58 José Miguel Valdivia

o ayudas) o de regulación (ordenación y frscalización de actividades privadas

en
sectores de interés general). Sin embargo, es discutible que estas u
otras clasifi-
caciones tengan consecuencias jurídicas en el derecho chileno, a diferencia
de lo
que ocurre en el derecho comparado; parece más bien un modo
de exponer las
distintas técnicas de que se vale la administración en cacla ámbito, y q,r.
tb"d"."r,
a filosofías distintas, aunque complementarias.
En cambio, la rúbrica dela actiuidad
formal se refiere a los instrumentos téc-
nicos con que la administración cumple sus funciones, concebidos
desde la teoría
jurídica, y que son sus actos. El capítulo del acto administratiuct
es aquí el nervio
central de la disciplina. Su estudio se proyecta tanto a sus efectos como
a sus re-
quisitos; en ese plano,las condiciones formales para la adopción de los
actos han
adquirido una importancia muy significativa, qrr. ," ha traducido en la consolida-
ción del procedimiento administratiuo como un capítulo en sí mismo. En fin,
en
circunstancias que la terminología "acto administrativo" alude a los actos
unila-
terales de la administración, el derecho administrativo general también
abarca el
campo de los contratos administratiuos.Elrégimen legal del contrato en
derecho
administrativo se construye, en algún grado, sobre la base de la teoría clel
acto
administrativo, pero presenta singularidades propias, en atención a la naturaleza
patrimonial de los intereses sobre los que incide.

(c) Control de la administración

46. El corolario de la teoría del acto administrativo está en el control de la

administración. Para el derecho administrativo, este control, que tiene por para-
digma el que desarrollan los jueces, es un control de legalijrá; p.ro ,t"r..ho
administrativo hay muchos controles de distinta nattraleza,y no io«los "r, responden
a la misma lógica (controles políticos, financieros, etc.). Así lo *rr".t¡2
el slngular
papel que juega la Contraloría en el derecho chileno.
El control judicial de la administración a menudo es analizado bajo la rúbrica
contencioso administratizo, siguiendo orientaciones compara«las, principalmente
francesas. El derecho de lo contencioso a«lministrativo .r,
derácho pro-
cesal proyectado a los asuntos administrativos. De aquí que "n "r..r.ia,
en esta rúbrica hayan
de analizarse cuestiones de organizaciónjudicial y de derecho procesal funcional,
cuyos insumos básicos son provisros por otras disciplinas. sin embargo, desde
quá
la materia gira en torno a las relaciones entre dos poderes públicos institucional-
mente separados e independientes entre sí, se justifica que estas cuestiones y
otras
(como la definición de las acciones que asisten al ciucladano frenre a la
aáminis-
tración) sean abordados desde el derecho administrativo general.