LEY 87 DE 1993

El control interno es un sistema integrado el cual verifica y evalúa los

procedimientos, métodos, planes, normas y mecanismos adoptados por una
entidad, para que se realicen a cabalidad las actividades y operaciones de acuerdo
con las normas constitucionales y legales dentro de las políticas diseñadas por la
dirección. En la ley 87 de 1993 se dictan las disposiciones y se establecen normas
para el ejercicio de control interno en las entidades y organismos del estado, por
consiguiente busca fortalecer el desarrollo del objetivo social, mejoramiento
continuo de las entidades, consecución de actividades de las organizaciones,
cumplimiento del plan de gestión logrando la ejecución de los objetivos trazados a
cabalidad. El control interno tiene como objetivo proteger los recursos para su
adecuada administración de las entidades, ejecución de las funciones y actividades
determinadas para el logro de la misión institucional, velar el cumplimiento de las
actividades y recursos de la entidad, evaluación y seguimiento de la gestión
organizacional, confiabilidad de la información y sus recursos, prevención de
riesgos por medio de medidas y controles continuos que puedan afectar el logro de
los objetivos, velar para que la entidad instale procesos de planeación y
mecanismos para el diseño y desarrollo organizacional, por consiguiente el control
interno tiene como principio la igualdad, moralidad, eficiencia, economía, celeridad,
imparcialidad, publicidad y valoración de costos ambientales; de acuerdo a lo
expuesto anteriormente cada organización debe de formular mecanismos para la
implementación de control interno como objetivos, planes operativos y metas tanto
generales como específicas, políticas para la ejecución de los procesos,
implementación de un sistema de organización para la ejecución de los planes,
delimitación de responsabilidades y autoridad, parámetros para la utilización y
protección de los recursos, sistema de méritos y sanciones, métodos confiables
para la evaluación de la gestión, establecimientos para facilitar el control ciudadano
a la gestión de las entidades, sistemas modernos de información para facilitar la
gestión y control, programas de inducción capacitación y actualización de directivos
del personal de cada entidad, simplificación y actualización de normas y
procedimientos. El campo de acción para el ejercicio de control interno se aplica en
organismos, entidades y establecimientos del poder público, empresas comerciales
e industriales del estado, sociedades de economía mixta, fondos de origen
presupuestal, organismos de control, organización electoral y Banco de la república;
El responsable es el máximo directivo de la entidad y los jefes de cada dependencia
son responsables de la aplicación de métodos y procedimientos, velar por el
establecimiento de un sistema de evaluación y control de gestión, basado en las
características de la entidad y al art 343 de la constitución Nacional, en el artículo
mencionado hace referencia que el sistema de evaluación y control de gestión de la
entidad debe estar conforme al diseño y la organización estipulados por el
departamento nacional de planeación, No obstante la oficina de coordinación de
control interno se encarga de la eficiencia, eficacia y economía, asesorando para la
continuidad del proceso administrativo, revaluación de planes y correctivos para el
planteamiento de metas; los mecanismos para la verificación y evaluación son
normas de auditoria generalmente aceptadas, informes de gestión, indicadores de
desempeño, mayor tecnología, eficiencia y seguridad, el jefe de control interno debe
de ser asignado para la evaluación y verificación permanente y este es designado
por el presidente de la republica si es de una entidad estatal de la rama ejecutiva
del orden nacional, en la entidad de la rama ejecutiva del orden territorial la
designación se hará por la máxima autoridad administrativa de la respectiva entidad
territorial por un periodo de 4 años del respectivo periodo del alcalde o gobernador
y las funciones de este auditor interno son planear, dirigir, organizar, verificar y velar
las evaluaciones del control interno, controles definidos para los procesos y
actividades y estos se cumplan para su ejecución, cumplimiento de leyes, normas,
planes, programas, proyectos, metas de la organización y realizar los ajustes
necesarios para cumplir los objetivos y que el sistema de control interno este
formalmente establecido dentro de la organización, apoyar a los directivos en la
toma de decisiones, brindar información a los directivos acerca del estado de control
interno respecto a las debilidades detectadas y fallas en su cumplimiento. El informe
de los funcionarios de control interno debe reportar a los organismos de control
posibles actos de corrupción e irregularidades encontradas, este informe deberá ser
publicado cada cuatro meses y tendrán valor probatorio en los procesos
disciplinarios, administrativos, judiciales y fiscales cuando las autoridades
pertinentes lo requieran; El modelo estándar de control interno permite el diseño,
desarrollo del sistema de control interno en las entidades del estado colombiano por
consiguiente se considera una necesidad ya que se fundamenta en la construcción
de una ética institucional, efectividad en los procesos, control corporativo
permanente, medición en la gestión en tiempo real, Controlar la efectividad de los
procesos de comunicación pública y rendición de cuentas, Fortalecer la función de
evaluación independiente de la gestión, La estandarización de metodologías y
procedimientos de evaluación del Control Interno y de auditoría, Otorgar alto nivel
de importancia a los planes de mejoramiento; El modelo MECI se basa en los
siguientes fundamentos Autocontrol es la capacidad que tiene el servidor público
para controlar su trabajo, detectar desviaciones y efectuar correctivos para el
adecuado cumplimiento de los resultados; Autoregulación es la Capacidad
institucional de la entidad pública para aplicar de manera participativa y dentro de la
organización, normas, métodos y procedimientos que le permiten el desarrollo de
su función en un entorno de integridad, eficiencia y transparencia en la actuación
pública; Autogestión Capacidad institucional de toda entidad pública para
interpretar, coordinar y aplicar de manera efectiva, eficiente y eficaz la función
administrativa que le asignan la Constitución y la Ley. Las características del MECI
toman como base los modelos internacionales de control interno se fundamentan
en la ética institucional, se orienta en la prevención de riesgos, controla la
efectividad de los procesos de comunicación y rendición de cuentas, evaluación
independiente al control y la gestión, estandarización de metodologías y
procedimientos de evaluación de sistema de control interno, otorga alto nivel de
importación a los planes de mejoramiento. MECI se divide en subsistemas como de
control estratégico: permite controlar la planificación y acción para la consecución
de los objetivos; subsistema de control de gestión: asegura el control a la ejecución
de los procesos de la misión; subsistema de control de evaluación: permite evaluar
los resultados para detectar desviaciones para generar acciones de mejoramiento.