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Conceptos sobre

emergencias

cartilla de aprendizaje
CARTILLA DE APRENDIZAJE
Conceptos sobre emergencias

INFORMACIÓN RECOPILADA POR:


Saúl Tomás Salas Suárez
Ingeniero Químico
Especialista en Seguridad y Salud en el Trabajo
Especialista en Ingeniería Ambiental
Candidato a Magister en Educación
saulsalas@gmail.com
CARTILLA DE APRENDIZAJE
Esta cartilla pertenece a la colección + conocimiento – riesgo, ha sido creada con
fines educativos sin ánimo de lucro y corresponde a la tercera edición del tema,
en su interior encontrará una descripción de los peligros físicos existentes en la
industria.
Este material gratuito es una guía de gran utilidad para maestros y estudiantes
para la enseñanza de la Higiene Industrial. Como complemento, se proponen
talleres que permiten afianzar lo aprendido.

“El profesional se gradúa cuando tiene la respuesta inmediata”.

CONCEPTOS SOBRE EMERGENCIAS 2


EMERGENCIAS

CONTENIDO DEL PLAN DE EMERGENCIAS

DEFINICIONES IMPORTANTES:

Amenaza: Se refiere a un factor latente peligroso que puede ser producido por un evento físico de origen natural, o
inducido por la acción humana de manera accidental. Cuando se presenta, se manifiesta con una severidad suficiente
para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también daños y pérdidas en los bienes,
la infraestructura, los medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales.

Emergencia: Se trata de una situación de peligro o desastre o la inminencia del mismo, que afecta el funcionamiento
normal de una empresa. Esta requiere de una reacción inmediata y coordinada por parte de los trabajadores,
brigadas de emergencias y primeros auxilios, y en algunos casos, de otros grupos de apoyo dependiendo de su
magnitud.

Evento catastrófico: Acontecimiento imprevisto y no deseado que altera el funcionamiento normal de la empresa,
debido a que implica daños masivos al personal que labora en instalaciones, parálisis total de las actividades de la
empresa o una parte de ella, lo cual afecta a la cadena productiva, o genera destrucción parcial o total de una
instalación.

Plan para la prevención, preparación y respuesta ante emergencias: Se refiere a un documento que contiene la
planeación pertinente frente a un evento catastrófico, su función es definir claramente las políticas reglamentarias,
los esquemas de organización de personal y los procedimientos generales que deben seguirse, al momento de que
una institución o empresa se vea enfrentada a situaciones de calamidad, desastre o emergencia, en sus distintas
fases. Esto con el fin actuar oportuna, eficiente y eficazmente y así mitigar o reducir los efectos negativos o lesivos
de las situaciones que se presenten en la determinada organización.

SCI: Sistema Comando de Incidentes. Las siglas se refieren a un sistema cuya función es la administración de
recursos, instalaciones, equipamientos, personal, procedimientos y comunicaciones, y su adecuada operación en una
estructura organizacional común, para lograr los objetivos pertinentes a la hora de presentarse un evento, incidente
u operativo.

CONTENIDO DEL PLAN DE EMERGENCIAS

1. Objetivos
1.1 Objetivo general
1.2 Objetivos específicos
2. Glosario
3. Marco legal
4. Información general
4.1 Alcance del plan de emergencias
4.2 Descripción de la empresa
4.3 Procesos de la empresa
4.4 Sistemas constructivos y estructurales
4.5 Servicios con los que cuenta la sede
4.6 Inventario disponible para la atención de emergencias
5. Identificación de amenazas y análisis de vulnerabilidad
5.1 Metodología de trabajo
5.2 Identificación de amenazas

CONCEPTOS SOBRE EMERGENCIAS 3


5.3 Estudio retrospectivo
5.4 Análisis de vulnerabilidad
6. Brigada de emergencias
6.1 Integración de la brigada
6.2 Requisitos
6.3 Actividades de la brigada
6.4 Política para el control de emergencias
6.5 Grupo operativo para manejo de emergencias
6.6 Coordinador de emergencias
6.7 Jefe de brigadas
6.8 Brigadistas
6.9 Grupo de evacuación
6.10 Grupos de apoyo interno y logística
6.11 Grupo de vigilancia y salvamento
6.12 Demás funcionarios
6.13 conformación del comité y brigadas de emergencia
7. Procedimientos operativos normalizados
7.1 Pon de evacuación
7.2 Pon contra incendios
7.3 Pon en caso de sismo
7.4 Pon de emergencias en caso de derrames o fugas
7.5 Pon en caso de amenazas de origen social
7.6 Pon en caso de disturbios o protestas
7.7 Pon de emergencias médicas
8. Simulacros
9. Plan de ayuda mutua
10. Sugerencias y recomendaciones
10.1 Acciones formativas
10.2 Acciones locativas y de infraestructura
11. Referencias bibliográficas

DESAFÍO DE FUEGO 1
Inicie la elaboración de un plan de emergencias, proponiendo los objetivos y resuelva las siguientes preguntas:
 ¿Quiénes deben estar comprometidos para desarrollar los planes de Emergencia?
 ¿Para qué sirve un plan de Contingencia?
 ¿Cuáles son las características de un Buen líder?
 ¿Cómo se evalúa la efectividad de la puesta en marcha de un Plan?

Realice un breve resumen sobre una organización en Bogotá, que haya tenido eventos de emergencia y activó su plan
de contingencias, incluya:
 Evento: Caracterización
 Acciones de Mitigación o reacción inmediata
 Enseñanza
 ¿Qué se puede hacer para que no vuelvan a ocurrir este tipo de eventos?

CONCEPTOS SOBRE EMERGENCIAS 4


MARCO LEGAL

LEGISLACIÓN NACIONAL

LEY 9 /79 CÓDIGO SANITARIO NACIONAL

Título III - Salud Ocupacional

Título VIII - Desastres.

Artículo 501. Cada Comité de Emergencias, deberá elaborar un plan de contingencia para su respectiva jurisdicción
con los resultados obtenidos en los análisis de vulnerabilidad. Además, deberán considerarse los diferentes tipos de
desastre que puedan presentarse en la comunidad respectiva. El Comité Nacional de Emergencias elaborará, para
aprobación de MinSalud, un modelo con instrucciones que aparecerá en los planes de contingencia.

Artículo 502. MinSalud coordinará los programas de entrenamiento y capacitación para planes de contingencia en
los aspectos sanitarios vinculados a urgencias o desastres.

RESOLUCIÓN 2400/79 ESTATUTO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

Artículo 2. Todos los empleadores están obligados a Organizar y desarrollar programas permanentes de Medicina
Preventiva, Higiene y Seguridad Industrial

Título VI - De la prevención y extinción de incendios

RESOLUCIÓN 1016 /89

Artículo 11. Numeral 18. Organizar y desarrollar un plan de emergencias teniendo en cuenta las siguientes ramas:

a) Rama Preventiva: Aplicación de las normas legales y técnicas sobre combustibles, equipos eléctricos, fuentes
de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad económica de la empresa.
b) Rama Pasiva o Estructural: Diseño y construcción de edificaciones con materiales resistentes, vías de salida
suficientes y adecuadas para la evacuación, de acuerdo con los riesgos existentes y el número de
trabajadores.
c) Rama Activa o Control de las Emergencias: Conformación y organización de Brigadas (selección,
capacitación, planes de emergencias y evacuación), Sistema de detección, alarma, comunicación,
inspección, señalización y mantenimiento de los sistemas de control.

Artículo 14. El programa de Salud Ocupacional, deberá mantener actualizados los siguientes registros mínimos:
Planes específicos de emergencias y actas de simulacro en las empresas cuyos procesos, condiciones locativas o
almacenamiento de materiales riesgosos, puedan convertirse en fuente de peligro para los trabajadores, la
comunidad o el ambiente.

DECRETO LEY 1295/94

Artículo 2. Objetivos del Sistema General de Riesgos Profesionales

a) Establecer las actividades de promoción y prevención tendientes a mejorar las condiciones de trabajo y
salud de la población trabajadora, protegiéndola contra los riesgos derivados de la organización del trabajo
que puedan afectar la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo tales como los físicos, químicos,
biológicos, ergonómicos, de saneamiento y de seguridad.

CONCEPTOS SOBRE EMERGENCIAS 5


DECRETO 321 /99

Artículo 1. Adoptase el Plan Nacional de Contingencia contra derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias
Nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres, aprobado mediante Acta número 009 del 5 de junio de 1998 del
Comité Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, y por el Consejo Nacional Ambiental, cuyo texto se
integra como anexo del presente decreto.

Artículo 2. El objeto general del Plan Nacional de Contingencia contra derrames de Hidrocarburos, Derivados y
Sustancias Nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres que será conocido con las siglas -PNC- es servir de
instrumento rector del diseño y realización de actividades dirigidas a prevenir, mitigar y corregir los daños que éstos
puedan ocasionar, y dotar al Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres de una herramienta
estratégica, operativa e informática que permita coordinar la prevención, el control y el combate por parte de los
sectores público y privado nacional, de los efectos nocivos provenientes de derrames de hidrocarburos, derivados
y sustancias nocivas en el territorio nacional, buscando que estas emergencias se atiendan bajo criterios unificados
y coordinados.

DECRETO 332/04

“Por el cual se organiza el régimen y el Sistema para la Prevención y Atención de Emergencias en Bogotá Distrito
Capital y se dictan otras disposiciones”

DECRETO 423/06

“Adopta el Plan Distrital para la prevención y Atención de Emergencias para Bogotá D.C.”

RESOLUCIÓN 0705 /07

“Se establece la obligatoriedad del uso de elementos de primeros auxilios en establecimientos de comercio y centros
comerciales y se dictan otras disposiciones"

LEY 1523 /2012

Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones.

LEY 1575 /2012

Ley Nacional de Bomberos.

DECRETO 1072 DE 2015

Artículo 2.2.4.6.25: El empleador o contratante debe implementar y mantener las disposiciones necesarias en
materia de prevención, preparación y respuesta ante emergencias con cobertura a todos los centros de trabajo y
todos los trabajadores independientes de su forma de contratación, incluidos contratistas y subcontratistas, así
como proveedores y visitantes.

CONCEPTOS SOBRE EMERGENCIAS 6


NORMAS TÉCNICAS COLOMBIANAS

NTC-5254 Gestión de Riesgo


GTC 202 Sistema de Gestión de Continuidad del Negocio
NTC-1700 Higiene y Seguridad. Medidas de Seguridad en Edificaciones
NTC-2885 Higiene y Seguridad. Extintores Portátiles
NTC-4764 Cruces peatonales a nivel y elevados o puentes peatonales
NTC-4140 Edificios. Pasillos y corredores
NTC-4143 Edificios. Rampas fijas
NTC-4144 Edificios. Señalización
NTC-4145 Edificios. Escaleras
NTC-4201 Edificios. Equipamientos, bordillos, pasamanos y agarraderas
NTC-4279 Vías de circulación peatonal planas
NTC-4695 Señalización para tránsito peatonal en el espacio público urbano
NTC-2388 Símbolos para la información del público
NTC-1867 Sistemas de señales contra incendio, instalaciones, mantenimiento y usos

OTRAS NORMAS

NFPA 10 Extintores portátiles contra incendios


NFPA 30 Código de Líquidos Inflamables y Combustibles
NFPA 101 Código de Seguridad Humana
NFPA 600 Brigada de emergencias
NFPA 1600 Norma sobre manejo de Desastres, Emergencias y
Programas para la Continuidad del Negocio

DESAFÍO DE FUEGO 2

Realice:
1. Una presentación en power point
2. Un resumen de 1 página con 500 palabras en Tahoma 10
3. Un taller escrito (no sopa de letras ni crucigrama)
4. Un taller de aplicación sobre el aspecto legal asignado

CONCEPTOS SOBRE EMERGENCIAS 7


PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

En el ámbito del urbanismo un Plan de Ordenamiento Territorial (POT), es una


herramienta técnica utilizada por los municipios para planificar y organizar de manera
eficaz el territorio en el que se encuentran. Tiene como tarea, la integración de la
planificación física y socioeconómica correspondiente con los habitantes del territorio
al que le es aplicada la herramienta, teniendo en cuenta la importancia de los aspectos
medio ambientales. Utiliza diferentes documentos en los cuales puede basarse para
llegar a las conclusiones consignadas en el plan, entre los que se pueden incluir
estudios sobre temas como la población, las etnias, el nivel educativo, así como las
condiciones geológicas, meteorológicas hidrológicas y biológicas.

Este instrumento es utilizado para la formulación con veras de dar cumplimiento a parte de las políticas de estado,
con el fin de propiciar desarrollos sostenibles, y contribuyendo a la regulación y promoción de las poblaciones, al
lograr una ubicación y desarrollo digno de los asentamientos humanos. Un Plan de Ordenamiento Territorial consta
de los siguientes componentes:

→ General: Formado por los objetivos, estrategias y contenidos estructurales que se dirigen a largo plazo a la
población de todo un territorio.
→ Urbano: Constituido por las políticas, acciones, programas y normas para encauzar y administrar el desarrollo
físico urbano.
→ Rural: Constituido por las políticas, acciones, programas y normas para orientar y garantizar la adecuada
interacción entre los asentamientos rurales y la cabecera municipal, así como la conveniente utilización del
suelo por parte de los habitantes encontrados en ésta área.

ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPAL Y DISTRITAL:

Los planes de ordenamiento territorial, deben estar enfocados en las políticas espaciales de desarrollo y buscan con
su planteamiento, reducir las diferencias del desarrollo regional y los problemas de interrelación económica y
espacial entre los Municipios o entes territoriales, basándose en estrategias de uso y ocupación del territorio.

En Colombia, la política de ordenamiento territorial ha tenido su máximo desarrollo legal a nivel municipal y distrital,
éste tiene su fundamento en el Artículo 311 de la Constitución Política, el cual, establece para los municipios el
deber de "ordenar el desarrollo de sus territorios", precepto que fue retomado por la Ley Orgánica del Plan de
Desarrollo (Ley 152/94), en su Artículo 41, donde se establece que los municipios, además de los planes de
desarrollo, deben contar con un plan de ordenamiento territorial, elaborado con el apoyo y las orientaciones del
Gobierno Nacional y los departamentos

Definición del ordenamiento territorial:

El Ordenamiento Territorial municipal y distrital busca disponer el territorio de una manera estratégica que consiga
ayudar al desarrollo económico y social, mediante el estudio meticuloso de las acciones sobre el territorio y su
orientación hacia el desarrollo y aprovechamiento, para luego llegar al planteamiento de estrategias de uso,
ocupación y manejo del suelo, seguido de actuaciones urbanas integrales. Todo ello, tomando en cuenta los
objetivos económicos, sociales y ambientales, las relaciones intermunicipales, metropolitanas y regionales, las
condiciones de diversidad étnica y preservación del patrimonio cultural y la toma de instrumentos que permitan
regular los movimientos de transformación territorial de manera que se mejore la utilización de los recursos
naturales y humanos para el logro de condiciones de vida dignas para la población actual y futura (Ley 388/97, art.6).

CONCEPTOS SOBRE EMERGENCIAS 8


El plan de ordenamiento municipal y distrital:

Se define como “el instrumento básico para desarrollar el proceso de ordenamiento del territorio municipal,
constituido por un conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas
adoptadas para orientar el desarrollo físico del territorio y la utilización del suelo" (Ley 388/97, art. 9). Se distinguen
tres tipos de planes:

→ Los planes de ordenamiento territorial, elaborados y adoptados por las autoridades de los distritos y
municipios con población superior a los 100.000 habitantes.
→ Los planes básicos de ordenamiento territorial, elaborados y adoptados por las autoridades de los municipios
con población entre 30.000 y 100.000 habitantes.
→ Esquemas de ordenamiento, elaborados y adoptados por las autoridades de los municipios con población
inferior a los 30.000 habitantes. Cada uno de estos planes tiene tres componentes básicos: un componente
general, un componente urbano y uno rural.

Lo que deben tener generalmente los planes de OT:

Debe contener un contenido estructural (sistemas de comunicación entre el área


urbana y el área rural y su articulación con los sistemas regionales), la
determinación de las áreas de reserva y medidas de protección del medio
ambiente, las técnicas que serán usadas para la conservación de los recursos
naturales, defensa del paisaje y del patrimonio histórico, cultural y arquitectónico.
Además de la determinación y localización cartográfica de las zonas que presenten
alto riesgo para la localización de asentamientos humanos, por amenazas o riesgos
naturales o por condiciones de insalubridad; la localización de actividades y
equipamientos básicos para garantizar adecuadas relaciones entre zonas urbanas
y rurales; la clasificación del territorio en suelo urbano, rural y de expansión urbana,
con la correspondiente fijación del perímetro urbano (Ley 388/97, art. 12).

DESAFÍO DE FUEGO 3

1. Dibuje en papel mantequilla un mapa de Colombia con todos sus departamentos

2. Realice un rompecabezas del mapa de Bogotá con sus respectivas zonas

3. En la localidad donde se encuentra su empresa:

a. Identifique el número de habitantes, grupos sociales, grupos políticos, ONGs, instituciones,


asociaciones, juntas de acción comunal y juntas administradoras locales.
b. Identifique la historia de la localidad, leyendas, mitos relacionados con elementos ambientales
c. Conozca por historia, la ocurrencia de los desastres en esa localidad, la forma cómo se resolvieron las
emergencias y desastres en esa época y cuáles fueron los daños más significativos a la comunidad, el
ambiente y las estructuras.
d. Analice el ordenamiento territorial de la zona
e. Elabore un Informe escrito con esta información

CONCEPTOS SOBRE EMERGENCIAS 9


ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

VULNERABILIDAD: Es un factor de riesgo interno que se refiere a la suma de los factores correlacionada
propiamente a un elemento o grupo de elementos expuestos a una amenaza, dentro de éstos consideramos la
incapacidad física, económica, política o social de anticipar, resistir y recuperarse de un daño sufrido cuando opera
dicha amenaza.

AMENAZA: Es un factor de riesgo externo que se refiere a la posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen
natural, socionatural o antrópico no intencional, que puede causar daño a la población y sus bienes, la
infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada.

Clasificación

DE ORIGEN TÊCNICO DE ORIGEN SOCIAL DE ORIGEN NATURAL


Incendio Desórdenes civiles Movimiento sísmico
Explosión Terrorismo Erupciones volcánicas
Derrames Atentados Deslizamiento de tierras
Escape de gases peligrosos Asaltos Inundación
Fallas estructurales Robos

Una vez identificadas las amenazas y su clasificación, en una organización determinada, se procede a evaluarlas
combinando el análisis probabilístico, con el comportamiento físico de la fuente generadora, utilizando información
de eventos ocurridos y calificando de forma cualitativa con base en la siguiente escala:

•Es aquel fenómeno que puede suceder o que es factible porque no existen razones históricas
y científicas para decir que esto no sucederá.
POSIBLE •Se le asigna el color VERDE.

•Es aquel fenómeno esperado del cual existen razones y argumentos técnicos y científicos
para creer que sucederá.
PROBABLE •Se le asigna el color AMARILLO

•Es aquel fenómeno esperado que tiene alta probabilidad de ocurrir.


•Se le asigna el color ROJO.
INMINENTE

Luego de cualificar las amenazas en la escala, se realiza un inventario de recursos internos y externos, con los que
cuenta la empresa para en el momento de que ocurra un siniestro, evitar el desastre y atender de manera oportuna
y eficaz la situación de peligro. Para este inventario se consideraron aspectos como: talento humano, recursos
logísticos y recursos económicos. Para evaluar la necesidad de cada empresa, debe determinarse la vulnerabilidad,
concepto entendido, como la predisposición a verse afectado o a sufrir una pérdida cuando se expone a una

CONCEPTOS SOBRE EMERGENCIAS 10


situación de peligro. Para su análisis se incluyeron los elementos sometidos al riesgo tales como: personas, recursos,
sistemas y procesos:

En cuanto a personas se califica: Organización, capacitación y dotación.


Con respecto a recursos se califica: Materiales, edificación y equipos.
Para sistemas y procesos se califica: Servicios públicos, sistemas alternos y recuperación.

Cada uno de los anteriores aspectos se calificó así:

0 Cuando no se cuenta con los recursos


0.5 Se cuenta parcialmente con los elementos o están en proceso de adquisición.
1.0 Se cuenta con suficientes elementos

Luego de calificar cada uno de los elementos se procede a hacer una sumatoria de los resultados para determinar
el grado de vulnerabilidad tanto en las personas, recursos, sistemas y procesos de la siguiente manera:

2.1- 3.0 Baja, se colorea de verde


1.1 – 2.0 Media, se colorea de amarillo.
0 – 1.1 Alta se colorea de rojo.

Una vez determinada la vulnerabilidad, se pasa a determinar el nivel de riesgo para las amenazas prioritarias
calificadas como inminentes y probables, relacionando la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos.
Esta relación está representada por un diamante de riesgo, el cual posee cuatro cuadrantes, uno de ellos representan
la amenaza para la cual se va a determinar el nivel de riesgo y los otros tres representan la vulnerabilidad en los
elementos bajo riesgo: Personas, recursos, sistemas y procesos; de acuerdo con los colores de cada rombo, el riesgo
se calificó de la siguiente manera:

Finalmente se emiten recomendaciones específicas para disminuir la vulnerabilidad frente a cada una de las
amenazas identificadas como prioritarias.

DESAFÍO DE FUEGO 4

1. Describa los elementos más representativos de la metodología de Análisis Preliminar de


riesgos planteada por IDIGER

2. Realice el análisis de vulnerabilidad con la metodología de rombos de la situación problema


asignada por el docente, utilice los formatos que a continuación se presentan

CONCEPTOS SOBRE EMERGENCIAS 11


3. Taller sobre análisis de vulnerabilidad

Ubicación urbana (límites, ambiente socioeconómico)


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Elementos estructurales (instalaciones, adecuaciones, materiales)


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IDENTIFICACION DE AMENAZAS

DE ORIGEN TÊCNICO
Incendio
Explosión
Escape de gases peligrosos
Fallas estructurales
Fallas de equipos y sistemas
Derrames
Intoxicación alimenticia
DE ORIGEN SOCIAL
Desórdenes civiles
Concentraciones masivas
Terrorismo
Atentados
Asaltos
Robos
DE ORIGEN NATURAL
Movimiento sísmico
Erupciones volcánicas
Deslizamiento de tierras
Inundación

CONCEPTOS SOBRE EMERGENCIAS 12


NIVEL DE AMENAZA

Punto vulnerable a calificar Amenaza: Amenaza: Amenaza:


Bueno (1), Regular (0,5) Malo (0)
EN LAS PERSONAS
Organización
Dotación
Capacitación
TOTAL
EN LOS RECURSOS
Materiales
Edificación
Equipos
TOTAL
EN SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios públicos
Sistemas alternos (plantas)
Recuperación (polizas)
TOTAL

Punto vulnerable a calificar Amenaza: Amenaza: Amenaza:


Bueno (1), Regular (0,5) Malo (0)
EN LAS PERSONAS
Organización
Dotación
Capacitación
TOTAL
EN LOS RECURSOS
Materiales
Edificación
Equipos
TOTAL
EN SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios públicos
Sistemas alternos (plantas)
Recuperación (polizas)
TOTAL

CONCEPTOS SOBRE EMERGENCIAS 13


BRIGADA DE EMERGENCIA

BRIGADA: Una brigada es un grupo de personas que están capacitadas y tuvieron una organización previa para
prevenir o controlar una emergencia. El propósito de la Brigada de emergencias se fundamenta en tres aspectos
hacia los cuales deben dirigirse las actuaciones de prevención y control de emergencias y contingencias:

•Sistemas de detección
•Planes de evacuación
Proteger la integridad •Defensa en el sitio
•Inspección y evaluación de instalaciones
de las personas •Búsqueda de refugio (evacuación)
•Rescate de víctimas
•Atención médica

•Identificación de amenazas
Minimizar daños y •Inspección de sistemas de detección y protección
•Capacitación del personal en general
pérdidas económicas •Salvamento de bienes

•Preparación de planes de contingencia y ayuda mutua


Garantizar la •Adquisición de seguros y equipos
continuidad de la •Inspección y control post-siniestro
•Adquisición de sistemas de seguridad provisionales
operación •Recuperación de instalaciones y equipos

INTEGRACIÓN DE LA BRIGADA

Una Brigada de Emergencia es un grupo de trabajadores, que son entrenados y equipados para identificar en una
emergencia las condiciones de riesgo y con ello, desarrollar acciones de prevención, preparación para actuar
adecuadamente, mitigación de los efectos y atención de las emergencias en su etapa inicial. Esta organización, debe
estar debidamente motivadas, capacitadas y entrenadas para lograr la efectividad del ejercicio de prevención que
va a ejercer. La Brigada atiende, ante todo, labores de PREVENCIÓN de accidentes, CONTROL general de riesgos y,
por último, si las circunstancias lo exigen deben ACTUAR en forma oportuna y eficaz en las emergencias que se
presenten.

De manera general las brigadas de emergencia deben estar capacitadas, y de ser necesario, divididas en tres grandes
temas:

CONCEPTOS SOBRE EMERGENCIAS 14


Prevención y control de
Primeros auxilios Evacuación y rescate
incendios

Cada uno de estos grupos debe tener claramente definida su responsabilidad antes, durante y después de la
emergencia.

REQUISITOS PARA SER BRIGADISTA

Cualquier persona en una organización que así lo desee puede ser brigadista, para que su desempeño sea el mejor,
se recomienda que reúnan o que desarrollen con entrenamiento, las siguientes características:

Generales
 Ser voluntarios
 Representar a todas las áreas y turnos
 Tener permanencia dentro de la empresa (teniendo en cuenta el tipo de contrato y la labor que realiza)
 Liderazgo que permita la participación y creatividad de otros integrantes del equipo de trabajo
 Conocimiento de la empresa, sus procesos y la edificación
 Buen estado físico y de salud
 Estabilidad emocional en situaciones de crisis
 Conocimiento del edificio.
 No encargados de funciones que durante la emergencia deban mantenerse

Condiciones Físicas
 Libre de impedimentos físicos.
 Relación constitución-peso.
 Actitud deportiva.
 No padecer problemas cardiovasculares.
 No padecer problemas respiratorios.

Condiciones Psíquicas
 Estabilidad emocional.
 Capacidad de aprendizaje.
 Disposición.
 Capacidad de tomar decisiones.
 No padecer claustrofobia, vértigo u otra afección similar.

Niveles Directivos de la Brigada


 Cierto nivel jerárquico
 Capacidad de toma de decisiones
 Criterio
 Don de mando

ACTIVIDADES DE LA BRIGADA

Para contar con una brigada capaz de resolver problemáticas frente a situaciones de emergencia, es necesario el
desarrollo de actividades de capacitación y entrenamiento por parte de la brigada de emergencia. Se pueden tener dos
alternativas para capacitación de la brigada, en cualquiera de ellas, la capacitación la puede realizar la misma empresa, si
cuenta con el personal idóneo, o puede contratarla con entidades especializadas. Se recomienda que los integrantes de

CONCEPTOS SOBRE EMERGENCIAS 15


la brigada reciban la misma capacitación básica teórico – práctica, determinada por el nivel de profundidad con que se
desarrollen los temas. Las actividades básicas que se deben desarrollar para el buen funcionamiento de la Brigada de
Emergencia, se describen a continuación.

Capacitación Básica

 Organización para emergencias


 Liderazgo y administración
 Primeros auxilios
 Evacuación
 Contra incendio básico
 Entrenamiento en los PON´s (Procedimientos Operativos Normalizados
 Casos específicos de emergencias

Inspecciones Periódicas a

 Señalización (rutas, salidas, elementos, planos, anuncios, etc.)


 Instalaciones en general (eléctricas, locativas, estructuras, etc.)
 Equipos contra incendios (extintores, gabinetes, detectores, etc.)
 Alarmas (sirenas, timbres, pulsadores, campanas, etc.)
 Salidas de emergencia (principales, alternas, no salidas, etc.)
 Redes contra incendio (detectores, gabinetes, rociadores, siamesas, etc.)
 Botiquines (fijos, portátiles, camillas, elementos, etc.)
 Dotaciones (chalecos, brazaletes, uniformes, EPP, etc.)
 Iluminación de emergencia (en pasillos, escaleras, salidas, etc.)
 Puntos de Encuentro (exteriores, interiores, alrededores, etc.)

Otras actividades Complementarias

 Apoyo en coordinación y desarrollo de simulacros de emergencia


 Organización, desarrollo y evaluación de capacitaciones, prácticas, divulgaciones, instructivos, listados y
simulacros.
 Preparación y presentación de informes.
 Intervención y apoyo durante y después de la ocurrencia de emergencias.

DESAFÍO DE FUEGO 5

Diseñe un programa de capacitación para la conformación de la Brigada de emergencia en una empresa; para ello
deberá elaborar un video en donde usted aparezca y publicarlo en YouTube.

CONCEPTOS SOBRE EMERGENCIAS 16


PREVENCIÓN Y CONTROL DE INCENDIOS

TEORÍA DEL FUEGO

En su mayoría, los incendios y catástrofes de ésta índole son causados por la imprudencia, omisión o fallas humanas
que pudieron haber sido prevenibles, esto debido a que la población actual se ve expuesta diariamente a factores de
riesgo a los cuales no saben cómo enfrentarse. Estos son, la manipulación en masa de elementos energéticos o
inflamables desde el uso industrial hasta el doméstico, las urbanizaciones alrededor de las instalaciones industriales y
las aglomeraciones humanas.

El evitar los incendios y el conocer los principios básicos de la detección y de la extinción, son hoy en día deberes sociales
de primer orden, puesto que la seguridad total es consecuencia de la suma de las ACTITUDES de los individuos que
integran la colectividad.

CLASIFICACIÓN DEL FUEGO

La NFPA 10 clasifica los fuegos según el tipo de combustible, así:

Clase A: Los ocasionados por combustibles sólidos ordinarios que producen brasas en su
combustión, como la madera, papel, textiles, cartón.

Clase B: Los originados por combustibles líquidos como gasolina, aceites, petróleo,
disolventes, derivados del petróleo.

Clase C: Son los fuegos de instalaciones y equipos eléctricos cuando están bajo tensión.

Clase D: Fuegos de metales químicamente muy activos (sodio, magnesio, potasio), capaces
de desplazar el hidrógeno del agua u otros componentes, originando explosiones por la
combustión de éste.

Clase K: Grasas y aceites de cocina

Además, los riegos de incendio en las instalaciones de una empresa varían según la cantidad de combustible (carga de
incendio) presente. La norma mencionada establece tres tipos de riesgo.

RIESGO CARACTERÍSTICAS EJEMPLOS


Fuegos Clase A poco combustibles y
Ligero pequeñas cantidades Clase B en Oficinas, iglesias, aulas de escuelas, salas de
(bajo) recipientes aprobados. La velocidad de reuniones, hoteles.
propagación es baja.
Fuegos Clase A y clase B en cantidades Salones de comidas, salas de exposiciones de
Ordinario
superiores a la anterior clasificación. La automóviles, manufacturas medianas,
(moderado)
velocidad de propagación es media. almacenes comerciales, parqueaderos.
Almacenes con combustibles, apilados a gran
Extraordinario Zonas donde puedan declararse fuegos
altura, talleres de carpintería, áreas de servicios
(alto) de gran magnitud.
de aviones, procesos de pinturas.

CONCEPTOS SOBRE EMERGENCIAS 17


DETECCIÓN DEL FUEGO

La detección de un fuego puede realizarse por:

• Detección humana: A través de sus sentidos y al brindar aviso oportuno.


• Detección automática: Mediante sistemas que detectan prematuramente toda combustión produce gases,
humos, llamas y calor.

Clases de detectores de detectores automáticos:

• Iónicos: Detectan humo.


• Fotoeléctricos: Detectan humo.
• Térmicos: Detectan un aumento en la temperatura.
• Ultravioletas: Detectan llama.
• Infrarrojos: Detectan llama.

EXTINCIÓN DEL FUEGO

Para que se produzca un fuego o explosión son necesarios los siguientes factores:

Para la extinción de incendios, podemos actuar eliminando cualquiera de las caras del triángulo de fuego, teniendo así,
diversas opciones para apagar el incendio. Estas son:

• Sofocación: Acción encaminada a evitar la llegada del oxígeno a la superficie del combustible, con lo que el fuego
se apagará.
• Modificación del ambiente: Consistente en sustituir la atmósfera de aire por otra inerte.
• Por supresión del combustible: Es la más clara forma de extinción.
• Por eliminación del calor: Se trata de disminuir la temperatura del combustible absorbiendo las calorías hasta
detener la reacción del combustible.
• Por inhibición de la reacción en cadena: Se basa en proyectar sobre el incendio ciertas sustancias químicas que
bloqueen los radicales libres dando productos inertes.

AGENTE EXTINTOR
CLASIFICACIÓN DE LOS AGENTES EXTINTORES
Gaseosos Dióxido de Carbono – CO2
Líquidos Agua
Sólidos Polvo Químico Seco

CONCEPTOS SOBRE EMERGENCIAS 18


Lo ideal es, mediante la prevención, evitar la ocurrencia de un incendio, sin embargo, si accidentalmente éste llegara a
producirse, debe procederse a su reducción y posterior eliminación a través de un correcto uso de los medios de
extinción que se tengan disponibles en la zona o sector del incendio.

El sistema más popular que se utiliza a la hora de la extinción de un incendio, es el extintor manual. Sin embargo, para
su uso se debe tener una capacitación previa, en la que se conocen las propiedades y características de los extintores
usados con más frecuencia, facilitando así, el proceso de elegir cual es el adecuado y la cantidad necesaria de agente
extintor que debe ser aplicada a cada tipo de fuego.

1. Químico seco: Conformado por partículas por lo general de bicarbonato de sodio, bicarbonato de potasio y fosfato
de amonio, a los cuales se agregan suplementos que brinden resistencia a la humedad y al proceso de empaque,
y también para proveer mayor fluidez.
2. Químico húmedo: Conformado por soluciones salinas en agua.
3. Humectantes: Soluciones jabonosas en agua que disminuyen la tensión superficial brindando poder de
penetración y humectación.
4. Polvo seco: Agentes sólidos creados para extinguir fuegos clase D principalmente, por encostramiento, sofocación
o transferencia de calor.
5. Espumas formadoras de película: Pueden ser acuosas (AFFF) y fluoroproteínas (FFFP).
6. Halogenados: Incluyen los Hidroclorofluorocarbonados (HCFC), Hidrofluorocarbonados (HFC),
Perfluorocarbonados (PFC), Fluoroyodocarbonados (FIC) y los Halons como el bromoclorodifluorometano (1211),
bromotrifluorometano (1301) y mezclas de ellos.
7. Gases: Generalmente nitrógeno, aire comprimido, dióxido de carbono y otros gases que se envasan en cilindros
de alta presión.

Nota:
El Solkaflam, no es un agente extintor reconocido como un sustituto oficial de los Halons. Por tal razón, la norma
NFPA 10 no lo nombra, aunque químicamente estaría incluido dentro de los extintores halogenados.

Distancias de ubicación de los extintores: Se refiere a la distancia a recorrer horizontalmente, desde cualquier punto
del área protegida hasta alcanzar el extintor adecuado más próximo es:

• Áreas de posibilidad de fuegos A: No excederá de 25 m.


• Áreas de posibilidad de fuegos B: No excederá de 15 m.
• Los extintores móviles deberán colocarse en aquellos puntos en donde se estime que existe una mayor
probabilidad de originarse un incendio.

Altura de ubicación de los extintores: La norma NFPA 10, especifica las distancias al suelo y las alturas de montaje,
según el peso del extintor, así:

• Los extintores cuyo peso bruto no exceda de 40 libras (18 Kg.) deben estar instalados de tal modo que la parte
superior del extintor no esté a más de 1,5 m. por encima del suelo.
• Los extintores cuyo peso exceda de 18 Kg. (excepto los montados sobre ruedas) deben instalarse de modo que
la parte superior del extintor no esté a más de 1 m por encima del suelo.
• En ningún caso la separación entre la parte baja del extintor y el suelo debe ser inferior a 10 cm.

CONCEPTOS SOBRE EMERGENCIAS 19


CARGA DE FUEGO COMBUSTIBLE

La carga de fuego ponderada Qp de una industria o almacenamiento es calculada teniendo en cuenta todos los
materiales combustibles que formen parte de la construcción, así como aquellos que se prevean como normalmente
utilizables en los procesos de fabricación y todas las materias combustibles que puedan ser almacenadas. El cálculo
de la carga de fuego ponderada Qp se establece mediante la expresión:

Siendo:

Pi: peso en kg de cada una de las diferentes materias combustibles.


Hi: poder calorífico de cada una de las diferentes materias en Mcal/kg.
Ci: coeficiente adimensional que refleja la peligrosidad de los productos conforme a los siguientes valores:

Grado de peligrosidad
Alta Media Baja
 Líquidos con punto de  Líquidos con punto de  Líquidos con punto de
inflamación inferior a 23 inflamación entre 23 y inflamación mayor a 200
°C 61 °C °C
 Gases inflamable  Sólidos que inician su  Sólidos que inician su
 Sólidos inflamables por ignición entre 100 y 200 ignición a más de 200 °C
Descripción de los debajo de 100 °C °C
productos  Material criogénico  Sólidos y semisólidos q
 Material que pueda emiten gases
formar mezclas inflamables
explosivas con el aire
 Mezclas de combustión
espontánea al aire
Valor de C 1,6 1,2 1

A: Superficie construida del local, considerada en m2.


Ra: Coeficiente adimensional que pondera el riesgo de activación inherente a la actividad industrial, de la siguiente
forma:

Riesgo de activación
Alto Medio Bajo
Coeficiente Ra 3 1,5 1

A fin de establecer la evaluación del riesgo de activación de cada proceso, conforme a los niveles de Alto (A), Medio
(M) o Bajo (B), se facilita el siguiente listado de actividades:

Riesgo de Riesgo de
Actividad Actividad
activación activación
Aceites comestibles – Fabr. M Betún - Preparación B
Almacenes – En general B Carpintería M
Barnices - Fabricación M Café - Torrefacto M
Barnizados - Taller M Cartón – Fabr. de cajas y elementos M
Bebidas – Sin alcohol B Caucho – Fabricación de objetos M
Bebidas alcohólicas – Prepar. M Celuloide - Fabricación M
Bebidas carbónicas – Fabr. B Cera – Fabricación de artículos B

CONCEPTOS SOBRE EMERGENCIAS 20


Cerámica - Taller B Cerveza - Fabricación B
Chocolate - Fabricación M Colas - Fabricación M
Confección - Talleres B Conservas - Fabricación B
Corcho - Tratamiento B Cuerdas – fabricación Cosméticos M
Cuero – Tratamiento y objetos B Destilerías – Mat. inflamables M
Disolventes - Destilación M Ebanistería (sin alm. madera) M
Electricista - Taller B Electricidad – Fabr. de aparatos M
Electricidad – Rep. aparatos B Electrónica – Fabr. de aparatos M
Electrónica – Rep. aparatos B Embarcaciones - Fabricación M
Escobas - Fabricación B Esterillas - Fabricación B
Fibras artificiales – Producción y
Fertilizantes químicos – Fabricación M M
manipulación
Forjas y herrerías B Frigoríficos - Cámaras B
Fundición de metales B Galvanoplástica B
Géneros de punto - Fabricación B Grasas comestibles - Fabricación M
Imprenta M Industrias químicas M–A
Juguetes - Fabricación M Laboratorios eléctricos B
Laboratorios físicos y metalúrgicos B Laboratorios fotográficos B
Laboratorios químicos M Licores - Fabricación M
Madera – Fabr. contrachapados M Mampostería - Fabricación B
Mantequilla - Fabricación B Máquinas - Fabricación M
Marcos - Fabricación M Materiales usados - Tratamiento M
Mecanización de metales B Medias - Fabricación M
Medicamentos - Laboratorios B Metales – Fabr. de artículos B
Muebles – Fabricación (madera) M Muebles – Fabricación (metal) B
Molinos harineros M Motores eléctricos - Fabricación M
Planificación – Elaboración y hornos
Orfebrería - Fabricación B B
de pan
Pasamanería - Taller B Papel - Fabricación B
Pastas alimenticias - Fabricación M Pinturas - Talleres A
Pinturas y barnices - Fabricación A Pinceles y cepillos – Fabricación M
Pirotecnia - Fabricación A Plancha - Taller B
Placas de resina sintética – Fabr. M Productos alimenticios - Fabricación M
Reparaciones - Taller B Resinas sintéticas - Fabricación M
Sacos - Fabricación B Seda artificial - Fabricación M
Taller mecánico B Tapicería M
Teatro B Tejidos - Fábricas B
Telefónica - Central B Tintas de imprenta - Fabricación M
Tintorerías B Transformadores - Construcción B
Vidrio – Fabricación de artículos B Vulcanización M
Zapatos - Fabricación M

Las industrias y almacenamientos se clasificarán conforme el nivel de riesgo intrínseco de dichas instalaciones,
quedando dichos niveles establecidos de la siguiente forma, en función de la carga de fuego ponderada del local:

Carga de fuego Nivel de


ponderada Qp riesgo
0 a 300 Mcal/m2 Bajo
301 a 16000 Mcal/m2 Medio
Más de 1600 Mcal/m2 Alto

CONCEPTOS SOBRE EMERGENCIAS 21


OBJETO DE LA VALORACIÓN:

La principal razón de ser de éste método en el que se valoran meticulosamente cada material de una empresa, es,
en materia de incendios, el de la Regulación del Uso industrial. Mediante éste se pretende obtener un parámetro
que permita establecer las condiciones de coexistencia de los riesgos de forma que se limitara la posibilidad de un
incendio en una actividad, salvara los lindes de la propiedad y provocara consecuencias económicas o humanas a
sus vecinos.

La siguiente tabla establece la distancia que deberán guardar los edificios y zonas de almacenamiento y pequeñas
industrias que, por su naturaleza y tamaño, puedan ser ubicadas en el interior de cascos urbanos y según sea el
riesgo intrínseco de éstas.

Nivel de riesgo Separación mínima


intrínseco de la industria en metros
Alto 10
Medio 5
Bajo cualquiera

DESAFÍO DE FUEGO 6

1. Dibuje el extintor y sus partes


2. Realice un resumen sobre la norma NTC 3808 (recarga, capacidad, anillo de seguridad, etc)
3. Calcule la carga térmica o densidad de carga de fuego ponderada de una empresa apóyese en la NTP 36 o la NTP
766, adjunte fotografías, realice un informe sobre el tema.

CONCEPTOS SOBRE EMERGENCIAS 22


PRIMEROS AUXILIOS

Los primeros auxilios se refieren a toda atención, gestos o medidas que son adoptados inicialmente al presentarse
un accidente o enfermo repentino, acción que ocurre en el mismo lugar de los hechos, hasta que se pueda obtener
una asistencia especializada.

OBJETIVO: Prestar una atención oportuna cuidado de no agravar o empeorar (como consecuencia de una actuación
incorrecta) las lesiones que presente la víctima.

CONCEPTOS

 Para prestar primeros auxilios no son necesarios equipos y materiales sofisticados.


 Se debe ser consciente de que de estos primeros auxilios que reciba el accidentado, va a depender en gran
medida la evolución posterior del mismo y en ocasiones su propia vida.
 RECORDAR QUE SÓLO SE HACE AQUELLO DE LO QUE SE ESTÉ COMPLETAMENTE SEGURO.
 Evitar actuaciones rápidas, nerviosas y sin sentido, de las que no se tenga un conocimiento preciso.
 ¡TRANQUILIDAD! Mantener la calma en todo momento.
 Actuar de prisa, pero con seguridad.
 Trasmitir seguridad tanto a las víctimas como a los que están colaborando.
 Dominar la situación y evitar el pánico.
 Evaluar la composición de lugar.
 Delimitar la realidad y sus posibles consecuencias.
 Evalúe su seguridad al momento de realizar los Primeros Auxilios.

PAUTAS DE ACTUACIÓN

PROTEGER el lugar de los hechos

 Recordar que después de haberse producido un accidente, puede persistir el peligro que lo originó, de
manera que, en caso de ser necesario, se deben reubicar las víctimas.
 Asegurar el lugar del accidente, debiendo cuidar nuestra propia seguridad y la de los accidentados, hacer un
anillo de seguridad alrededor del sitio de atención.
 Alejar de usted y del accidentado el peligro en lo posible,

ALERTAR a los servicios de socorro

 Alertar a los servicios de socorro pertinentes: Policía, Bomberos, Servicios Médicos.


 Permanecer con el accidentado hasta que llegue la atención especializada.
 Enviar alguien a pedir ayuda en caso de no poder comunicarse con los servicios de socorro.
 Dar la alerta correctamente describiendo de manera clara el lugar en el que se encuentran y el estado en el
que se encuentran las víctimas.

INDICAR a los servicios de socorro

 Lugar de los hechos con la mayor exactitud y puntos de referencia para una ubicación sencilla.
 Tipo de accidente y circunstancias a las que se está expuesto.
 Número de víctimas y su gravedad.
 Identificarse con nombre y si se tiene capacitación en primeros auxilios.
 Contestar a las preguntas realizadas por el operador de una manera clara sin nerviosismo, ni exageraciones.

CONCEPTOS SOBRE EMERGENCIAS 23


 Colgar siempre el teléfono en último lugar en el momento en que sea confirmado que la ayuda va en camino.
 En el caso de haber ido a buscar ayuda, regresar al lugar de los hechos para indicar que la ayuda viene en
camino a las víctimas para que estas se tranquilicen.

SOCORRER a las víctimas

 Hacer recuento de las víctimas evaluando en el mismo lugar la gravedad de los heridos.
 No atender al primero que se encuentre o al que más grite; pensar en la existencia de víctimas ocultas o
inconscientes que puedan encontrarse en estado crítico.
 Establecer un orden de prioridades, en que se evalúen las condiciones de las víctimas. TRIAGE.
 Aplicar los Primeros Auxilios hasta la llegada de asistencia especializada y evaluar continuamente a todos
los heridos.

¡IMPORTANTE!

 En un accidente de tráfico hay que quitar el contacto entre los vehículos accidentados e impedir que se
fume en las proximidades del mismo, ya que puede haber gasolina derramada en la calzada
 No tocar nunca a un accidentado que esté en contacto con la corriente eléctrica, primero se debe cortar el
contacto, o alejarla de la víctima con un objeto aislante, evaluando siempre la seguridad de quien va a
brindar la atención.

VALORACIÓN DEL PACIENTE

EVALUACIÓN INICIAL DEL PACIENTE

 Valorar el estado de conciencia de la víctima.


 Determinar el alcance de sus lesiones.
 Establecer las prioridades de actuación y adoptar las medidas necesarias.

*FASES: Se efectuarán en el lugar de los hechos*

VALORACIÓN PRIMARIA

Identificar aquellas situaciones que puedan suponer una amenaza inmediata para la vida del accidentado, en caso
de ser necesario, realizar una movilización a un lugar seguro para la víctima y quien va a prestar la atención

Realice una valoración general de la víctima de la siguiente manera: Sienta, Hable, Observe.

Sienta:

 Buscar el pulso carotídeo.

Localizar en la cara anterior del cuello (con la cabeza en hiperextensión) el cartílago


correspondiente con la laringe y la tráquea del accidentado, deslice los dedos índice y medio
hacia la derecha o la izquierda, localizándose unos centímetros debajo de la mandíbula hasta
llegar al surco que forma el músculo esternocleidomastoideo; es ahí donde notaremos los
latidos de la arteria carótida. Mantener esa posición durante 5 - 10 seg para evaluar la
presencia de pulso cardiaco. Es importante no hacer demasiada presión ni mantener los dedos durante demasiado
tiempo, debido a que esto impedirá el flujo sanguíneo, lo cual podría empeorar el estado de la víctima.

CONCEPTOS SOBRE EMERGENCIAS 24


 SI TIENE PULSO CAROTIDEO, su corazón no ha dejado de latir.
 SI SU PULSO SE ENCUENTRA DÉBIL, indicará que la víctima está en estado de SHOCK, por lo cual se deben
adoptar medidas para ello, como elevarle las piernas, cubrirlo y eliminar las causas que pudiesen haberle
provocado el síncope.
 SI NO TIENE PULSO CAROTIDEO, su corazón ha dejado de bombear sangre y, por lo tanto, hay que iniciar
inmediatamente el bombeo artificial mediante el MASAJE CARDIACO EXTERNO.

Hable

Hablar con la víctima, sacudirle los hombros o pellizcarle con suavidad para determinar su estado de consciencia.

 Si la víctima RESPONDE a nuestros estímulos (habla, se queja, se mueve...). Tranquilice a la víctima, preséntese
y pregúntele que le ha sucedido, buscar signos de hemorragia, shock, y llevar a cabo la exploración secundaria
en busca de posibles lesiones.
 Si NO RESPONDE está INCONSCIENTE. Entonces hay que pedir ayuda y rápidamente, comprobar si está
respirando, comprobar la reactividad de las pupilas con un estímulo de cambio de luz. Las víctimas que se
encuentren en ésta condición deben ser manejadas con cuidado debido a posibles lesiones en el sistema
nervioso.

Si se encuentra en un escenario en el que hay varias víctimas, dele prioridad a aquellos que tengan lesiones que
atenten contra su vida.

Observe

 Estado de la vía aérea:

Cuando la víctima está inconsciente sobre todo si está tendido boca arriba, la lengua puede relajarse y caer hacia
abajo, dificultando o impidiendo el paso del aire hasta los pulmones. De manera que debe inclinarse la cabeza hacia
atrás, haciendo que la lengua se desplace hacia arriba, y permitiendo así el paso del aire, luego de esto, se puede
proceder a valorar la vía aérea.

1. Permeabilidad de la vía aérea


Una vez que la vía aérea esté abierta es necesario comprobar que no existen cuerpos
extraños que obstruyan la vía aérea. Estos cuerpos extraños pueden estar en la boca
los cuales se deben extraer con cuidado de no introducirlos más.

2. Comprobar la ventilación
VER si el pecho sube y baja
OÍR si sale el aire
SENTIR el aire en la mejilla

3. Comprobar la respiración

 SI LA PERSONA RESPIRA, colocarla en POSICIÓN LATERAL DE SEGURIDAD para evitar


que la lengua obstruya el paso del aire y si existen vómitos secreciones salgan al
exterior y no pasen a vía aérea.
 SI LA PERSONA NO RESPIRA, practicarle RESPIRACIÓN ARTIFICIAL con objeto de
hacer llegar el oxígeno a los pulmones. El aire que sale de nuestros pulmones en
cada respiración, contiene aún una cantidad de oxígeno suficiente para una persona
que ha dejado de respirar (aprox. 16% mientras que el ambiental contiene un 21%
de oxígeno). Si el aire no entra bien o no se eleva el pecho comprobar que se está
haciendo bien y que no hay cuerpos extraños que obstruyen la vía aérea.

CONCEPTOS SOBRE EMERGENCIAS 25


VALORACIÓN SECUNDARIA

Luego de asegurar el mantenimiento de las funciones vitales, como primeros respondientes se pueden ocupar de
otras lesiones que presente la víctima. Es importante tener en cuenta que, en todo momento, se debe tranquilizar
al accidentado y se darle información sobre las intervenciones que se le van a practicar, brindándole seguridad a la
víctima y realizando éstas acciones con pericia y asertividad. Se seguirá un orden de actuación para examinar todo
el cuerpo (de arriba a abajo, desde la cabeza a los pies).

Esquema de actuación

1.- CABEZA
 Buscar heridas y/o contusiones en cuero cabelludo y en cara, examinando meticulosamente y palpando en
busca de contusiones, estando atento a las manifestaciones de dolor de la víctima.
 Observar si existe salida de sangre por nariz y/o por los oídos, lo cual puede indicar una fractura de base de
cráneo.
 Observar si existen lesiones en los ojos o a su alrededor.
 Observar el aspecto de la cara (piel pálida sudorosa…).

2.- CUELLO
 Si es necesario mover a la víctima es necesario el mantenimiento de la región CABEZA-CUELLO-TRONCO
como si fuera un bloque rígido, mediante el uso de inmovilizadores y camillas.
 TODO CUELLO SE CONSIDERARÁ COMO LESIONADO HASTA QUE UNA RADIOGRAFÍA DEMUESTRE LO
CONTRARIO.
 Valorar pulso carotideo (frecuencia, pulso...).
 Aflojar prendas ajustadas a su alrededor.

3.- TÓRAX
 Buscar presencia de heridas y/o malformaciones
 Valorar los movimientos respiratorios y si existe dificultad respiratoria
 Preguntar si existe dolor y localizarlo

4.- ABDOMEN
 Buscar la existencia de heridas
 Preguntar si existe dolor y localizarlo
 Palparlo para saber si existe defensa abdominal
 Pensar en la posibilidad de lesiones internas

5.- EXTREMIDADES
 Examinar los brazos y las piernas (movilizándolos lo menos posible) en busca de heridas, puntos sangrantes,
deformidades, inflamación...
 Explorar la sensibilidad (pellizcando la piel) y la movilidad de los brazos y piernas (pidiendo a la víctima que
mueva los dedos de las manos y de los pies), para descartar una posible lesión de médula espinal

INMOVILIZACIONES

Las inmovilizaciones buscan el impedir el movimiento en la región que se encuentra lesionada luego de algún
accidente, esto tiene un efecto analgésico al evitar que la lesión se empeore, brinda un efecto relajante a nivel del
músculo con la compresión y corrige el desplazamiento de los fragmentos, de una forma definitiva o temporal.
Existen dos tipos de inmovilización: interna y externa. En primeros auxilios sólo se tiene en cuenta la segunda,
debido a que la primera tiene más complejidad y debe realizarse en un quirófano.

CONCEPTOS SOBRE EMERGENCIAS 26


Para realizar una inmovilización externa en un ambiente en el que se deban
usar primeros auxilios, pueden ser usados materiales de acceso rápido, tales
como: mantas, pañuelos, toallas, vendas, tablas de madera, palos, ramas de
árboles, etc. Es decir, todo aquello que tengamos a manos y que creamos que
puede sernos útil.

Cómo inmovilizar:

 TRAUMATISMO DE COLUMNA (a cualquier nivel)


o Evitar lateralizaciones, rotaciones, y flexoextensiones al realizar la inmovilización.
o Colocar la cabeza en posición neutral, manteniendo en todo momento una ligera tracción.
o Colocarle un collarín cervical homologado o de construcción propia (con periódicos, cartón, cordones,
cinturones cachuchas, etc).
o A la hora de movilizarlo, realizarlo en bloque, con ayuda de una camilla.

 TRAUMATISMOS DE HOMBRO, CODO Y BRAZO


o Colocarle un cabestrillo con un pañuelo o similar.
o Inmovilizar el brazo, pegándolo al cuerpo (con otro pañuelo),
o Poner hielo sobre la zona contusionada.

 TRAUMATISMOS DE ANTEBRAZO, MUÑECA O MANO


o Poner el brazo en cabestrillo con la mano algo más elevada que el codo
o Poner hielo sobre la zona contusionada

 TRAUMATISMO DE CADERA Y MIEMBROS INFERIORES


o Inmovilizar el miembro afecto, uniéndolo al contralateral
o De ser posible, transportar el miembro elevado
o Poner hielo sobre la zona contusionada

TRANSPORTE

Hay dos preceptos que deben ser tenidos en cuenta en el momento en el que se procede a movilizar a un herido:

 Antes de la movilización de un paciente debe evaluarse con cuantos ayudantes se cuenta para
ello, nunca deberá moverse un herido cuando sólo haya un auxiliador. Debido a que puede
ocasionarle lesiones tanto al herido como al auxiliador.
 Para la movilización deben usarse elementos de inmovilización para conseguir movilizar al herido
impidiendo el movimiento voluntario de sus articulaciones. Esto con el fin de evitar toda flexión o
torsión, protegiendo siempre su médula espinal en caso de fractura de la columna vertebral.

En el caso de no contar con material de movilización especial (camilla de tijera, colchón de vacío, etc), uno de los
métodos más eficaces, es el denominado de "auxiliadores alternos", ya que es de los que más seguridad dan tanto
a la ergonomía del auxiliador como al bienestar del afectado. Pueden intervenir tres o más auxiliadores,
precisándose que la víctima esté en decúbito supino (acostado boca arriba).

Los socorristas se colocarán de rodillas a los lados del herido y procederán así:

CONCEPTOS SOBRE EMERGENCIAS 27


 Un auxiliador colocará sus manos debajo de la cabeza-cuello y espalda de la víctima
 Otro colocado al mismo lado del anterior, pondrá sus manos debajo de los glúteos y rodillas
 El tercero, se colocará al lado opuesto y sujetará la espalda y los muslos; Enlazarán sus manos
 Y a la vez, levantarán con suavidad a la víctima, cuando uno de ellos lo indique con su voz

DESAFÍO DE FUEGO 7

1. Defina Primeros Auxilios.


2. ¿Cuáles son los Objetivos primordiales de los primeros auxilios?
3. ¿Cuál es el Objetivo de la valoración Primaria?
4. ¿Dentro de la valoración primaria cuáles son las acciones a tomar?
5. ¿En qué consiste la evaluación Secundaria?
6. ¿Cómo se clasifica el TRIAGE?
7. Nombre y grafique cinco formas de vendaje.
8. Explique cómo atender quemaduras de 1,2 y 3 grado.
9. ¿Los torniquetes son recomendados?
10. ¿Cómo se atienden picaduras de insectos y de serpientes?

CONCEPTOS SOBRE EMERGENCIAS 28


EVACUACIÓN Y RESCATE

El plan de evacuación es una herramienta que brinda información a quienes ocupan determinados espacios, sobre
cómo salvaguardar sus vidas en caso de verse expuestas a una situación de emergencia, asegurando su retiro o
salida del espacio que está poniéndolos en peligro hasta uno de menor riesgo. Debe incluir la alarma y rutas de
evacuación. Dentro de sus características éste debe ser:

• Escrito para que permanezca.


• Aprobado para que se institucionalice.
• Publicado para que todos lo conozcan.
• Enseñado a todos los miembros de la empresa.
• Practicado para saber cómo actuar frente a una emergencia.

CRITERIOS PARA EVACUAR

 En Caso de Incendio, presencia de humo o atmósferas enrarecidas: Siempre se dará la orden de evacuar las
instalaciones.

 En caso de Amenaza o Sospecha de Bomba: Se evacuarán todas las dependencias previa evaluación de la
situación, por parte del Jefe de Emergencias

 En caso de explosión: Una vez se ha producido una explosión en cualquiera de las áreas, se deberá adelantar
una evacuación total, mientras se hace revisión de toda la edificación, por parte de personal especializado

 En caso de fuga no controlada de gas: Se evacuarán todas las dependencias previa evaluación de la situación,
por parte del Jefe de Emergencias

 En Caso de Sismo: La evacuación se ordenará una vez cese el movimiento telúrico.

CUÁNDO NO EVACUAR

En caso de vientos fuertes, tormentas eléctricas y lluvias fuertes: Se ordenará a todos los usuarios, que se protejan dentro
de las instalaciones

PROCEDIMIENTOS PARA EVACUACIÓN

Jefe de emergencia o comandante de incidente:


 Llegada al sitio de reunión asignado y reporte de los brigadistas.
 Consulta del tiempo aproximado para el control del edificio.
 Definición de situación de empleados evacuados (permanecen en punto de reunión o se desplazan para las
casas).
 Una vez que los grupos de socorro determinen que el evento está controlado, ingresar para inspeccionar las
áreas y evaluar el nivel de afectación, con el fin de dar por finalizada la emergencia y ordenar el reingreso o por
el contrario aplicar el plan post siniestro

Empleados:
 Suspensión inmediata de actividades, aseguramiento de la información de la computadora si se considera
importante, desconectar equipos y ejecutar las acciones que se le hayan asignado para emergencias.
 Si se está en la cafetería, desconexión de equipos.
 Salida del edificio de manera calmada pero rápida.

CONCEPTOS SOBRE EMERGENCIAS 29


 En caso de incendio cierre de ventanas y puertas (sin seguro)
 En caso de amenaza de bomba despeje de puertas y ventanas.
 Guiar a los visitantes que no conocen el protocolo de evacuación del lugar.
 No regresar por NINGÚN motivo.
 Gatear en caso de humo y protección de la nariz y boca con un pañuelo.
 Direccionarse sin demora al sitio de reunión asignado a su grupo.
 No regresar al edificio hasta recibir la correspondiente autorización del jefe de emergencias.

Coordinadores de evacuación:
 Tomar la lista de los empleados a su cargo.
 Suspender la actividad que esté realizando, cerrar escritorios y suspender llamadas telefónicas.
 Indicar a los usuarios que deben suspender sus actividades y evacuar las instalaciones.

Durante la evacuación:
 No perder el contacto verbal con el grupo con el que se encuentre, trate de conseguir tranquilizar a los
compañeros que se encuentren en gran estado de alteración y oriente a quien así lo necesite.
 Impedir el regreso de personas.
 Evitar brotes de comportamiento incontrolado, separe a quienes lo tengan para hacerlos reaccionar y entable
comunicación asertiva para tratar de que entren en razón.
 En caso de humo indicar a los ocupantes que se agachen y gateen.
 Auxiliar oportunamente a aquellas personas que lo requieran.
 Seguir la ruta de evacuación y dirigirse al sitio de reunión final.
 Verifique que el área bajo su cuidado quedó evacuada completamente.

Después de salir:
 Llegue al sitio de reunión final convenido y verifique si todos llegaron al punto de encuentro. Reporte novedades
al Jefe de Emergencias
 Cuando el Jefe de Emergencias ordene el reingreso, comuníquelo a las personas de su grupo.

Personal de vigilancia y seguridad:


 Al escuchar la orden de evacuar, es necesario permanecer en el puesto de trabajo con el fin de evitar el ingreso
de personas a la empresa, ajenas a las entidades de ayuda externa.
 Si la orden de evacuar es global, ubíquese en un sitio seguro que le permita monitorear las instalaciones de la
entidad.

PLAN DE AYUDA MUTUA

Se refiere al convenio formal de ayuda mutua entre empresas, suscrito a nivel de gerencia y/o como compromiso de
asociación. En éste plan van a establecerse:
 Delimitación clara de recursos humanos y materiales para la atención de emergencias que cada empresa está
dispuesta a facilitar para el servicio de los demás sin deterioro de sus condiciones mínimas de seguridad
 Compromiso económico o reintegro de los materiales y/o equipos consumidos o deteriorados en el control
de una emergencia por una empresa en beneficio de la otra.

Entidades de apoyo

 Cuerpo de bomberos  Defensa civil


 Cruz roja  Secretaria de movilidad
 Policía metropolitana:  Secretaría del medio ambiente

CONCEPTOS SOBRE EMERGENCIAS 30


TIEMPO ESTIMADO DE EVACUACIÓN MÁXIMO

Para la determinación del tiempo estimado de evacuación máximo, se aplica la fórmula propuesta por el Sr. K.
Togawa, la cual, funciona como una estimación del tiempo que se deben tardar los ocupantes de un edificio en
evacuarlo. Con éste valor se busca que, en las actividades de simulacros, éste tiempo sea el adecuado y en lo posible
menor del estimado; debe realizarse un simulacro antes de la catástrofe para, en caso de no cumplir con los tiempos
asignados, buscar estrategias y emprender el entrenamiento necesario.
𝑁 𝐷
𝑻𝒊𝒆𝒎𝒑𝒐 𝒅𝒆 𝒔𝒂𝒍𝒊𝒅𝒂 = +
(𝐴 𝑥 𝐾) 𝑉
Donde:
N = Número de personas a evacuar.
A = Ancho de la salida en metros. (La más restrictiva)
K = Constante experimental de flujo. 1,3 personas / Metro - Segundo
D = Distancia total en metros. Medida desde donde está la persona más alejada de la salida.
V = Velocidad de desplazamiento: Horizontal: 0,6 metros/seg.
Escaleras: 0,4 metros/seg.

SIMULACROS

OBJETIVOS

• Evaluar, mejorar o actualizar el plan de evacuación existente.


• Detectar falencias o carencias a la hora de poner en marcha del plan existente en la empresa.
• Identificar las capacidades de los integrantes de la empresa y la capacidad de respuesta que tienen al contar
con los recursos humanos y técnicos disponibles en la institución.
• Evaluar el comportamiento del personal al momento de enfrentarse a la situación, complementando su
entrenamiento.
• Disminuir y optimizar el tiempo de respuesta ante una situación de emergencia.
• Promover el conocimiento a cabalidad por parte de todos los empleados del plan de evacuación, preparándolos
para afrontar una situación de emergencia.
• Identificar las instituciones que pueden acudir a la empresa a brindar su apoyo en situaciones de emergencia.

CLASIFICACIÓN DE LOS SIMULACROS

• SIMULACROS AVISADOS. Cuando los trabajadores de la empresa conocen la hora, fecha y lugar de la realización
del simulacro
• SIMULACRO SORPRESIVO. Cuando los trabajadores no han sido informados de la actividad. No es recomendable
hacer simulacros sorpresivos sin haber realizado otros simulacros con anterioridad

REALIZACIÓN DE LOS SIMULACROS

Se deben realizar mínimo dos simulacros por año, teniendo en cuenta estas fases: planeación de la actividad,
ejecución y evaluación

1. Planeación de la actividad: En esta fase se debe tener en cuenta:

• La actividad que se va a realizar


• Los recursos humanos y técnicos disponibles para la ejecución de la actividad
• La disposición y compromiso de personas a la hora de la realización de la actividad de simulación.
Asignación de papeles distribuyéndolo en los lesionados ficticios, los brigadistas, el personal
administrativo necesario y los observadores.
• El área o las áreas de la empresa seleccionada, las rutas de evacuación, los obstáculos, las escaleras y las

CONCEPTOS SOBRE EMERGENCIAS 31


puertas de salida y los sistemas de alarma y comunicación.
• Las áreas de concentración de los evacuados y las posibles áreas de expansión.
• La institución de salud a donde se podrían remitir los lesionados, el sistema de remisión, de comunicación
y de transporte de lesionados.
• El sistema de información a familiares de las posibles víctimas.
• El mecanismo de evaluación que se va a utilizar al finalizar el simulacro.

2. Ejecución de la actividad: Es la fase en la que se requiere la mayor atención y seriedad en la participación de


las personas. Esta actividad se sugiere dividirlas en varias tareas:

• Reunión del Comité Organizador para realizar los últimos ajustes a la actividad, repasar los pasos a seguir
y detectar inconvenientes o imprevistos
• Preparación de los trabajadores que van a representar lesionados ficticios
• Supervisión del área en donde va a suceder la emergencia ficticia
• Ubicación de los observadores y confirmación de sus actividades
• Declaración de la alarma por la o las personas designadas
• Difusión de la alarma por las personas designadas
• Comunicación con las instituciones que prestan ayuda en emergencias.
• Maniobras o actividades específicas tendientes al control inicial de la situación de riesgo que generó la
emergencia, de acuerdo con lo planeado y con los recursos disponibles
• Definición de la evacuación, definición del tipo de evacuación: total o parcial, orden de evacuación,
designación del lugar de concentración de los evacuados e iniciación de la evacuación.
• Concentración de los lesionados ficticios en las zonas de seguridad predeterminadas
• Instalación del centro de atención a los lesionados
• Clasificación de los lesionados y definición de remisiones a instituciones hospitalarias si es el caso
• Orden de finalización de la actividad por la persona designada para tal fin
• Concentración de los participantes en un lugar predeterminado para la evaluación.

3. Evaluación de la actividad: Esta fase es especialmente importante para sacar conclusiones que sirvan de base
para realizar ajustes, corregir errores o resaltar aciertos en toda la actividad.

• Llevar un orden para evaluar: área asignada, recursos disponibles, señal de alerta y alarma, etc. teniendo
en cuenta el cumplimiento de las actividades indicadas en la fase de ejecución
• Suficientes formatos de evaluación para ser diligenciados por cada participante; lesionados, observadores
personales de atención a evacuados, etc.
• Recopilar el material, analizarlo y sacar las conclusiones pertinentes, que serán anexadas al plan de
emergencias de la empresa
• Publicar o difundir los resultados del simulacro entre todos los trabajadores, no solo señalando los
errores, sino resaltando los aciertos

DESAFÍO DE FUEGO 8

1. Defina qué es un terremoto, sismo resistencia, deslizamiento, sequía, maremoto,


huracán y desbordamiento.
2. ¿Cuáles son las zonas de amenazas sísmicas para el territorio Nacional?
3. Defina qué es un Volcán y cuáles son los volcanes activos en Colombia.
4. Diseñe tres afiches sobre fenómenos naturales.
5. Diseñe el plano de evacuación de una empresa seleccionada por usted.

CONCEPTOS SOBRE EMERGENCIAS 32


PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS

Son la base para la realización de tareas necesarias y determinantes para el control de un tipo de emergencia. Define
el objetivo particular y los responsables de la ejecución de cada una de las acciones operativas en la respuesta a la
Emergencia. Por ejemplo:

FLUJOGRAMA DESCRIPCION RESPONSABLE

1 Cualquier funcionario que detecte una


emergencia evalúa la proporción de la misma,
activa la LINEA INTERNA DE EMERGENCIAS
2345678 Ext 789, avisa al jefe de emergencia
o jefe de brigada, actúa como primera
respuesta tratando de controlar la
emergencia si la situación y la capacitación lo
permite mientras llega la brigada.

2 Al escuchar la alarma o al ser notificado el


Jefe de Brigada o jefe de emergencia verifica
el tipo de emergencia, la magnitud, los
equipos y/o áreas involucradas, las
actividades de control realizadas. De ser
necesario activa el plan, convoca la brigada y
comunica al Jefe de emergencias.

3 El jefe de emergencias se reúne y da el


apoyo necesario al Jefe de Brigada de
actuando según el Plan. Si la emergencia es
mayor el encargado de las comunicaciones
convoca y comunica a su nivel superior.
(Comité de emergencias).

4 El jefe de Emergencias, el Comité de


emergencias se reúne y actúa según el Plan.

5. Una vez se haya controlado la emergencia


se procede a realizar el reporte, la
investigación, el informe y las labores de
recuperación.

CONCEPTOS SOBRE EMERGENCIAS 33


DESAFÍO DE FUEGO 9

1. Realice los PON de todas las amenazas identificadas

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BIBLIOGRAFÍA

 Legislación Colombiana en Diario Oficial


 Página web de NFPA
 Enciclopedia de Salud Ocupacional de la OIT
 Página web instituto nacional de seguridad e higiene en el trabajo www.insht.es
 Manual de primeros auxilios Cruz Roja Internacional
 Fuentes varias de consulta en internet, IDIGER.

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