Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
emergencias
cartilla de aprendizaje
CARTILLA DE APRENDIZAJE
Conceptos sobre emergencias
DEFINICIONES IMPORTANTES:
Amenaza: Se refiere a un factor latente peligroso que puede ser producido por un evento físico de origen natural, o
inducido por la acción humana de manera accidental. Cuando se presenta, se manifiesta con una severidad suficiente
para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también daños y pérdidas en los bienes,
la infraestructura, los medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales.
Emergencia: Se trata de una situación de peligro o desastre o la inminencia del mismo, que afecta el funcionamiento
normal de una empresa. Esta requiere de una reacción inmediata y coordinada por parte de los trabajadores,
brigadas de emergencias y primeros auxilios, y en algunos casos, de otros grupos de apoyo dependiendo de su
magnitud.
Evento catastrófico: Acontecimiento imprevisto y no deseado que altera el funcionamiento normal de la empresa,
debido a que implica daños masivos al personal que labora en instalaciones, parálisis total de las actividades de la
empresa o una parte de ella, lo cual afecta a la cadena productiva, o genera destrucción parcial o total de una
instalación.
Plan para la prevención, preparación y respuesta ante emergencias: Se refiere a un documento que contiene la
planeación pertinente frente a un evento catastrófico, su función es definir claramente las políticas reglamentarias,
los esquemas de organización de personal y los procedimientos generales que deben seguirse, al momento de que
una institución o empresa se vea enfrentada a situaciones de calamidad, desastre o emergencia, en sus distintas
fases. Esto con el fin actuar oportuna, eficiente y eficazmente y así mitigar o reducir los efectos negativos o lesivos
de las situaciones que se presenten en la determinada organización.
SCI: Sistema Comando de Incidentes. Las siglas se refieren a un sistema cuya función es la administración de
recursos, instalaciones, equipamientos, personal, procedimientos y comunicaciones, y su adecuada operación en una
estructura organizacional común, para lograr los objetivos pertinentes a la hora de presentarse un evento, incidente
u operativo.
1. Objetivos
1.1 Objetivo general
1.2 Objetivos específicos
2. Glosario
3. Marco legal
4. Información general
4.1 Alcance del plan de emergencias
4.2 Descripción de la empresa
4.3 Procesos de la empresa
4.4 Sistemas constructivos y estructurales
4.5 Servicios con los que cuenta la sede
4.6 Inventario disponible para la atención de emergencias
5. Identificación de amenazas y análisis de vulnerabilidad
5.1 Metodología de trabajo
5.2 Identificación de amenazas
DESAFÍO DE FUEGO 1
Inicie la elaboración de un plan de emergencias, proponiendo los objetivos y resuelva las siguientes preguntas:
¿Quiénes deben estar comprometidos para desarrollar los planes de Emergencia?
¿Para qué sirve un plan de Contingencia?
¿Cuáles son las características de un Buen líder?
¿Cómo se evalúa la efectividad de la puesta en marcha de un Plan?
Realice un breve resumen sobre una organización en Bogotá, que haya tenido eventos de emergencia y activó su plan
de contingencias, incluya:
Evento: Caracterización
Acciones de Mitigación o reacción inmediata
Enseñanza
¿Qué se puede hacer para que no vuelvan a ocurrir este tipo de eventos?
LEGISLACIÓN NACIONAL
Artículo 501. Cada Comité de Emergencias, deberá elaborar un plan de contingencia para su respectiva jurisdicción
con los resultados obtenidos en los análisis de vulnerabilidad. Además, deberán considerarse los diferentes tipos de
desastre que puedan presentarse en la comunidad respectiva. El Comité Nacional de Emergencias elaborará, para
aprobación de MinSalud, un modelo con instrucciones que aparecerá en los planes de contingencia.
Artículo 502. MinSalud coordinará los programas de entrenamiento y capacitación para planes de contingencia en
los aspectos sanitarios vinculados a urgencias o desastres.
Artículo 2. Todos los empleadores están obligados a Organizar y desarrollar programas permanentes de Medicina
Preventiva, Higiene y Seguridad Industrial
Artículo 11. Numeral 18. Organizar y desarrollar un plan de emergencias teniendo en cuenta las siguientes ramas:
a) Rama Preventiva: Aplicación de las normas legales y técnicas sobre combustibles, equipos eléctricos, fuentes
de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad económica de la empresa.
b) Rama Pasiva o Estructural: Diseño y construcción de edificaciones con materiales resistentes, vías de salida
suficientes y adecuadas para la evacuación, de acuerdo con los riesgos existentes y el número de
trabajadores.
c) Rama Activa o Control de las Emergencias: Conformación y organización de Brigadas (selección,
capacitación, planes de emergencias y evacuación), Sistema de detección, alarma, comunicación,
inspección, señalización y mantenimiento de los sistemas de control.
Artículo 14. El programa de Salud Ocupacional, deberá mantener actualizados los siguientes registros mínimos:
Planes específicos de emergencias y actas de simulacro en las empresas cuyos procesos, condiciones locativas o
almacenamiento de materiales riesgosos, puedan convertirse en fuente de peligro para los trabajadores, la
comunidad o el ambiente.
a) Establecer las actividades de promoción y prevención tendientes a mejorar las condiciones de trabajo y
salud de la población trabajadora, protegiéndola contra los riesgos derivados de la organización del trabajo
que puedan afectar la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo tales como los físicos, químicos,
biológicos, ergonómicos, de saneamiento y de seguridad.
Artículo 1. Adoptase el Plan Nacional de Contingencia contra derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias
Nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres, aprobado mediante Acta número 009 del 5 de junio de 1998 del
Comité Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, y por el Consejo Nacional Ambiental, cuyo texto se
integra como anexo del presente decreto.
Artículo 2. El objeto general del Plan Nacional de Contingencia contra derrames de Hidrocarburos, Derivados y
Sustancias Nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres que será conocido con las siglas -PNC- es servir de
instrumento rector del diseño y realización de actividades dirigidas a prevenir, mitigar y corregir los daños que éstos
puedan ocasionar, y dotar al Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres de una herramienta
estratégica, operativa e informática que permita coordinar la prevención, el control y el combate por parte de los
sectores público y privado nacional, de los efectos nocivos provenientes de derrames de hidrocarburos, derivados
y sustancias nocivas en el territorio nacional, buscando que estas emergencias se atiendan bajo criterios unificados
y coordinados.
DECRETO 332/04
“Por el cual se organiza el régimen y el Sistema para la Prevención y Atención de Emergencias en Bogotá Distrito
Capital y se dictan otras disposiciones”
DECRETO 423/06
“Adopta el Plan Distrital para la prevención y Atención de Emergencias para Bogotá D.C.”
“Se establece la obligatoriedad del uso de elementos de primeros auxilios en establecimientos de comercio y centros
comerciales y se dictan otras disposiciones"
Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones.
Artículo 2.2.4.6.25: El empleador o contratante debe implementar y mantener las disposiciones necesarias en
materia de prevención, preparación y respuesta ante emergencias con cobertura a todos los centros de trabajo y
todos los trabajadores independientes de su forma de contratación, incluidos contratistas y subcontratistas, así
como proveedores y visitantes.
OTRAS NORMAS
DESAFÍO DE FUEGO 2
Realice:
1. Una presentación en power point
2. Un resumen de 1 página con 500 palabras en Tahoma 10
3. Un taller escrito (no sopa de letras ni crucigrama)
4. Un taller de aplicación sobre el aspecto legal asignado
Este instrumento es utilizado para la formulación con veras de dar cumplimiento a parte de las políticas de estado,
con el fin de propiciar desarrollos sostenibles, y contribuyendo a la regulación y promoción de las poblaciones, al
lograr una ubicación y desarrollo digno de los asentamientos humanos. Un Plan de Ordenamiento Territorial consta
de los siguientes componentes:
→ General: Formado por los objetivos, estrategias y contenidos estructurales que se dirigen a largo plazo a la
población de todo un territorio.
→ Urbano: Constituido por las políticas, acciones, programas y normas para encauzar y administrar el desarrollo
físico urbano.
→ Rural: Constituido por las políticas, acciones, programas y normas para orientar y garantizar la adecuada
interacción entre los asentamientos rurales y la cabecera municipal, así como la conveniente utilización del
suelo por parte de los habitantes encontrados en ésta área.
Los planes de ordenamiento territorial, deben estar enfocados en las políticas espaciales de desarrollo y buscan con
su planteamiento, reducir las diferencias del desarrollo regional y los problemas de interrelación económica y
espacial entre los Municipios o entes territoriales, basándose en estrategias de uso y ocupación del territorio.
En Colombia, la política de ordenamiento territorial ha tenido su máximo desarrollo legal a nivel municipal y distrital,
éste tiene su fundamento en el Artículo 311 de la Constitución Política, el cual, establece para los municipios el
deber de "ordenar el desarrollo de sus territorios", precepto que fue retomado por la Ley Orgánica del Plan de
Desarrollo (Ley 152/94), en su Artículo 41, donde se establece que los municipios, además de los planes de
desarrollo, deben contar con un plan de ordenamiento territorial, elaborado con el apoyo y las orientaciones del
Gobierno Nacional y los departamentos
El Ordenamiento Territorial municipal y distrital busca disponer el territorio de una manera estratégica que consiga
ayudar al desarrollo económico y social, mediante el estudio meticuloso de las acciones sobre el territorio y su
orientación hacia el desarrollo y aprovechamiento, para luego llegar al planteamiento de estrategias de uso,
ocupación y manejo del suelo, seguido de actuaciones urbanas integrales. Todo ello, tomando en cuenta los
objetivos económicos, sociales y ambientales, las relaciones intermunicipales, metropolitanas y regionales, las
condiciones de diversidad étnica y preservación del patrimonio cultural y la toma de instrumentos que permitan
regular los movimientos de transformación territorial de manera que se mejore la utilización de los recursos
naturales y humanos para el logro de condiciones de vida dignas para la población actual y futura (Ley 388/97, art.6).
Se define como “el instrumento básico para desarrollar el proceso de ordenamiento del territorio municipal,
constituido por un conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas
adoptadas para orientar el desarrollo físico del territorio y la utilización del suelo" (Ley 388/97, art. 9). Se distinguen
tres tipos de planes:
→ Los planes de ordenamiento territorial, elaborados y adoptados por las autoridades de los distritos y
municipios con población superior a los 100.000 habitantes.
→ Los planes básicos de ordenamiento territorial, elaborados y adoptados por las autoridades de los municipios
con población entre 30.000 y 100.000 habitantes.
→ Esquemas de ordenamiento, elaborados y adoptados por las autoridades de los municipios con población
inferior a los 30.000 habitantes. Cada uno de estos planes tiene tres componentes básicos: un componente
general, un componente urbano y uno rural.
DESAFÍO DE FUEGO 3
VULNERABILIDAD: Es un factor de riesgo interno que se refiere a la suma de los factores correlacionada
propiamente a un elemento o grupo de elementos expuestos a una amenaza, dentro de éstos consideramos la
incapacidad física, económica, política o social de anticipar, resistir y recuperarse de un daño sufrido cuando opera
dicha amenaza.
AMENAZA: Es un factor de riesgo externo que se refiere a la posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen
natural, socionatural o antrópico no intencional, que puede causar daño a la población y sus bienes, la
infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada.
Clasificación
Una vez identificadas las amenazas y su clasificación, en una organización determinada, se procede a evaluarlas
combinando el análisis probabilístico, con el comportamiento físico de la fuente generadora, utilizando información
de eventos ocurridos y calificando de forma cualitativa con base en la siguiente escala:
•Es aquel fenómeno que puede suceder o que es factible porque no existen razones históricas
y científicas para decir que esto no sucederá.
POSIBLE •Se le asigna el color VERDE.
•Es aquel fenómeno esperado del cual existen razones y argumentos técnicos y científicos
para creer que sucederá.
PROBABLE •Se le asigna el color AMARILLO
Luego de cualificar las amenazas en la escala, se realiza un inventario de recursos internos y externos, con los que
cuenta la empresa para en el momento de que ocurra un siniestro, evitar el desastre y atender de manera oportuna
y eficaz la situación de peligro. Para este inventario se consideraron aspectos como: talento humano, recursos
logísticos y recursos económicos. Para evaluar la necesidad de cada empresa, debe determinarse la vulnerabilidad,
concepto entendido, como la predisposición a verse afectado o a sufrir una pérdida cuando se expone a una
Luego de calificar cada uno de los elementos se procede a hacer una sumatoria de los resultados para determinar
el grado de vulnerabilidad tanto en las personas, recursos, sistemas y procesos de la siguiente manera:
Una vez determinada la vulnerabilidad, se pasa a determinar el nivel de riesgo para las amenazas prioritarias
calificadas como inminentes y probables, relacionando la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos.
Esta relación está representada por un diamante de riesgo, el cual posee cuatro cuadrantes, uno de ellos representan
la amenaza para la cual se va a determinar el nivel de riesgo y los otros tres representan la vulnerabilidad en los
elementos bajo riesgo: Personas, recursos, sistemas y procesos; de acuerdo con los colores de cada rombo, el riesgo
se calificó de la siguiente manera:
Finalmente se emiten recomendaciones específicas para disminuir la vulnerabilidad frente a cada una de las
amenazas identificadas como prioritarias.
DESAFÍO DE FUEGO 4
IDENTIFICACION DE AMENAZAS
DE ORIGEN TÊCNICO
Incendio
Explosión
Escape de gases peligrosos
Fallas estructurales
Fallas de equipos y sistemas
Derrames
Intoxicación alimenticia
DE ORIGEN SOCIAL
Desórdenes civiles
Concentraciones masivas
Terrorismo
Atentados
Asaltos
Robos
DE ORIGEN NATURAL
Movimiento sísmico
Erupciones volcánicas
Deslizamiento de tierras
Inundación
BRIGADA: Una brigada es un grupo de personas que están capacitadas y tuvieron una organización previa para
prevenir o controlar una emergencia. El propósito de la Brigada de emergencias se fundamenta en tres aspectos
hacia los cuales deben dirigirse las actuaciones de prevención y control de emergencias y contingencias:
•Sistemas de detección
•Planes de evacuación
Proteger la integridad •Defensa en el sitio
•Inspección y evaluación de instalaciones
de las personas •Búsqueda de refugio (evacuación)
•Rescate de víctimas
•Atención médica
•Identificación de amenazas
Minimizar daños y •Inspección de sistemas de detección y protección
•Capacitación del personal en general
pérdidas económicas •Salvamento de bienes
INTEGRACIÓN DE LA BRIGADA
Una Brigada de Emergencia es un grupo de trabajadores, que son entrenados y equipados para identificar en una
emergencia las condiciones de riesgo y con ello, desarrollar acciones de prevención, preparación para actuar
adecuadamente, mitigación de los efectos y atención de las emergencias en su etapa inicial. Esta organización, debe
estar debidamente motivadas, capacitadas y entrenadas para lograr la efectividad del ejercicio de prevención que
va a ejercer. La Brigada atiende, ante todo, labores de PREVENCIÓN de accidentes, CONTROL general de riesgos y,
por último, si las circunstancias lo exigen deben ACTUAR en forma oportuna y eficaz en las emergencias que se
presenten.
De manera general las brigadas de emergencia deben estar capacitadas, y de ser necesario, divididas en tres grandes
temas:
Cada uno de estos grupos debe tener claramente definida su responsabilidad antes, durante y después de la
emergencia.
Cualquier persona en una organización que así lo desee puede ser brigadista, para que su desempeño sea el mejor,
se recomienda que reúnan o que desarrollen con entrenamiento, las siguientes características:
Generales
Ser voluntarios
Representar a todas las áreas y turnos
Tener permanencia dentro de la empresa (teniendo en cuenta el tipo de contrato y la labor que realiza)
Liderazgo que permita la participación y creatividad de otros integrantes del equipo de trabajo
Conocimiento de la empresa, sus procesos y la edificación
Buen estado físico y de salud
Estabilidad emocional en situaciones de crisis
Conocimiento del edificio.
No encargados de funciones que durante la emergencia deban mantenerse
Condiciones Físicas
Libre de impedimentos físicos.
Relación constitución-peso.
Actitud deportiva.
No padecer problemas cardiovasculares.
No padecer problemas respiratorios.
Condiciones Psíquicas
Estabilidad emocional.
Capacidad de aprendizaje.
Disposición.
Capacidad de tomar decisiones.
No padecer claustrofobia, vértigo u otra afección similar.
ACTIVIDADES DE LA BRIGADA
Para contar con una brigada capaz de resolver problemáticas frente a situaciones de emergencia, es necesario el
desarrollo de actividades de capacitación y entrenamiento por parte de la brigada de emergencia. Se pueden tener dos
alternativas para capacitación de la brigada, en cualquiera de ellas, la capacitación la puede realizar la misma empresa, si
cuenta con el personal idóneo, o puede contratarla con entidades especializadas. Se recomienda que los integrantes de
Capacitación Básica
Inspecciones Periódicas a
DESAFÍO DE FUEGO 5
Diseñe un programa de capacitación para la conformación de la Brigada de emergencia en una empresa; para ello
deberá elaborar un video en donde usted aparezca y publicarlo en YouTube.
En su mayoría, los incendios y catástrofes de ésta índole son causados por la imprudencia, omisión o fallas humanas
que pudieron haber sido prevenibles, esto debido a que la población actual se ve expuesta diariamente a factores de
riesgo a los cuales no saben cómo enfrentarse. Estos son, la manipulación en masa de elementos energéticos o
inflamables desde el uso industrial hasta el doméstico, las urbanizaciones alrededor de las instalaciones industriales y
las aglomeraciones humanas.
El evitar los incendios y el conocer los principios básicos de la detección y de la extinción, son hoy en día deberes sociales
de primer orden, puesto que la seguridad total es consecuencia de la suma de las ACTITUDES de los individuos que
integran la colectividad.
Clase A: Los ocasionados por combustibles sólidos ordinarios que producen brasas en su
combustión, como la madera, papel, textiles, cartón.
Clase B: Los originados por combustibles líquidos como gasolina, aceites, petróleo,
disolventes, derivados del petróleo.
Clase C: Son los fuegos de instalaciones y equipos eléctricos cuando están bajo tensión.
Clase D: Fuegos de metales químicamente muy activos (sodio, magnesio, potasio), capaces
de desplazar el hidrógeno del agua u otros componentes, originando explosiones por la
combustión de éste.
Además, los riegos de incendio en las instalaciones de una empresa varían según la cantidad de combustible (carga de
incendio) presente. La norma mencionada establece tres tipos de riesgo.
Para que se produzca un fuego o explosión son necesarios los siguientes factores:
Para la extinción de incendios, podemos actuar eliminando cualquiera de las caras del triángulo de fuego, teniendo así,
diversas opciones para apagar el incendio. Estas son:
• Sofocación: Acción encaminada a evitar la llegada del oxígeno a la superficie del combustible, con lo que el fuego
se apagará.
• Modificación del ambiente: Consistente en sustituir la atmósfera de aire por otra inerte.
• Por supresión del combustible: Es la más clara forma de extinción.
• Por eliminación del calor: Se trata de disminuir la temperatura del combustible absorbiendo las calorías hasta
detener la reacción del combustible.
• Por inhibición de la reacción en cadena: Se basa en proyectar sobre el incendio ciertas sustancias químicas que
bloqueen los radicales libres dando productos inertes.
AGENTE EXTINTOR
CLASIFICACIÓN DE LOS AGENTES EXTINTORES
Gaseosos Dióxido de Carbono – CO2
Líquidos Agua
Sólidos Polvo Químico Seco
El sistema más popular que se utiliza a la hora de la extinción de un incendio, es el extintor manual. Sin embargo, para
su uso se debe tener una capacitación previa, en la que se conocen las propiedades y características de los extintores
usados con más frecuencia, facilitando así, el proceso de elegir cual es el adecuado y la cantidad necesaria de agente
extintor que debe ser aplicada a cada tipo de fuego.
1. Químico seco: Conformado por partículas por lo general de bicarbonato de sodio, bicarbonato de potasio y fosfato
de amonio, a los cuales se agregan suplementos que brinden resistencia a la humedad y al proceso de empaque,
y también para proveer mayor fluidez.
2. Químico húmedo: Conformado por soluciones salinas en agua.
3. Humectantes: Soluciones jabonosas en agua que disminuyen la tensión superficial brindando poder de
penetración y humectación.
4. Polvo seco: Agentes sólidos creados para extinguir fuegos clase D principalmente, por encostramiento, sofocación
o transferencia de calor.
5. Espumas formadoras de película: Pueden ser acuosas (AFFF) y fluoroproteínas (FFFP).
6. Halogenados: Incluyen los Hidroclorofluorocarbonados (HCFC), Hidrofluorocarbonados (HFC),
Perfluorocarbonados (PFC), Fluoroyodocarbonados (FIC) y los Halons como el bromoclorodifluorometano (1211),
bromotrifluorometano (1301) y mezclas de ellos.
7. Gases: Generalmente nitrógeno, aire comprimido, dióxido de carbono y otros gases que se envasan en cilindros
de alta presión.
Nota:
El Solkaflam, no es un agente extintor reconocido como un sustituto oficial de los Halons. Por tal razón, la norma
NFPA 10 no lo nombra, aunque químicamente estaría incluido dentro de los extintores halogenados.
Distancias de ubicación de los extintores: Se refiere a la distancia a recorrer horizontalmente, desde cualquier punto
del área protegida hasta alcanzar el extintor adecuado más próximo es:
Altura de ubicación de los extintores: La norma NFPA 10, especifica las distancias al suelo y las alturas de montaje,
según el peso del extintor, así:
• Los extintores cuyo peso bruto no exceda de 40 libras (18 Kg.) deben estar instalados de tal modo que la parte
superior del extintor no esté a más de 1,5 m. por encima del suelo.
• Los extintores cuyo peso exceda de 18 Kg. (excepto los montados sobre ruedas) deben instalarse de modo que
la parte superior del extintor no esté a más de 1 m por encima del suelo.
• En ningún caso la separación entre la parte baja del extintor y el suelo debe ser inferior a 10 cm.
La carga de fuego ponderada Qp de una industria o almacenamiento es calculada teniendo en cuenta todos los
materiales combustibles que formen parte de la construcción, así como aquellos que se prevean como normalmente
utilizables en los procesos de fabricación y todas las materias combustibles que puedan ser almacenadas. El cálculo
de la carga de fuego ponderada Qp se establece mediante la expresión:
Siendo:
Grado de peligrosidad
Alta Media Baja
Líquidos con punto de Líquidos con punto de Líquidos con punto de
inflamación inferior a 23 inflamación entre 23 y inflamación mayor a 200
°C 61 °C °C
Gases inflamable Sólidos que inician su Sólidos que inician su
Sólidos inflamables por ignición entre 100 y 200 ignición a más de 200 °C
Descripción de los debajo de 100 °C °C
productos Material criogénico Sólidos y semisólidos q
Material que pueda emiten gases
formar mezclas inflamables
explosivas con el aire
Mezclas de combustión
espontánea al aire
Valor de C 1,6 1,2 1
Riesgo de activación
Alto Medio Bajo
Coeficiente Ra 3 1,5 1
A fin de establecer la evaluación del riesgo de activación de cada proceso, conforme a los niveles de Alto (A), Medio
(M) o Bajo (B), se facilita el siguiente listado de actividades:
Riesgo de Riesgo de
Actividad Actividad
activación activación
Aceites comestibles – Fabr. M Betún - Preparación B
Almacenes – En general B Carpintería M
Barnices - Fabricación M Café - Torrefacto M
Barnizados - Taller M Cartón – Fabr. de cajas y elementos M
Bebidas – Sin alcohol B Caucho – Fabricación de objetos M
Bebidas alcohólicas – Prepar. M Celuloide - Fabricación M
Bebidas carbónicas – Fabr. B Cera – Fabricación de artículos B
Las industrias y almacenamientos se clasificarán conforme el nivel de riesgo intrínseco de dichas instalaciones,
quedando dichos niveles establecidos de la siguiente forma, en función de la carga de fuego ponderada del local:
La principal razón de ser de éste método en el que se valoran meticulosamente cada material de una empresa, es,
en materia de incendios, el de la Regulación del Uso industrial. Mediante éste se pretende obtener un parámetro
que permita establecer las condiciones de coexistencia de los riesgos de forma que se limitara la posibilidad de un
incendio en una actividad, salvara los lindes de la propiedad y provocara consecuencias económicas o humanas a
sus vecinos.
La siguiente tabla establece la distancia que deberán guardar los edificios y zonas de almacenamiento y pequeñas
industrias que, por su naturaleza y tamaño, puedan ser ubicadas en el interior de cascos urbanos y según sea el
riesgo intrínseco de éstas.
DESAFÍO DE FUEGO 6
Los primeros auxilios se refieren a toda atención, gestos o medidas que son adoptados inicialmente al presentarse
un accidente o enfermo repentino, acción que ocurre en el mismo lugar de los hechos, hasta que se pueda obtener
una asistencia especializada.
OBJETIVO: Prestar una atención oportuna cuidado de no agravar o empeorar (como consecuencia de una actuación
incorrecta) las lesiones que presente la víctima.
CONCEPTOS
PAUTAS DE ACTUACIÓN
Recordar que después de haberse producido un accidente, puede persistir el peligro que lo originó, de
manera que, en caso de ser necesario, se deben reubicar las víctimas.
Asegurar el lugar del accidente, debiendo cuidar nuestra propia seguridad y la de los accidentados, hacer un
anillo de seguridad alrededor del sitio de atención.
Alejar de usted y del accidentado el peligro en lo posible,
Lugar de los hechos con la mayor exactitud y puntos de referencia para una ubicación sencilla.
Tipo de accidente y circunstancias a las que se está expuesto.
Número de víctimas y su gravedad.
Identificarse con nombre y si se tiene capacitación en primeros auxilios.
Contestar a las preguntas realizadas por el operador de una manera clara sin nerviosismo, ni exageraciones.
Hacer recuento de las víctimas evaluando en el mismo lugar la gravedad de los heridos.
No atender al primero que se encuentre o al que más grite; pensar en la existencia de víctimas ocultas o
inconscientes que puedan encontrarse en estado crítico.
Establecer un orden de prioridades, en que se evalúen las condiciones de las víctimas. TRIAGE.
Aplicar los Primeros Auxilios hasta la llegada de asistencia especializada y evaluar continuamente a todos
los heridos.
¡IMPORTANTE!
En un accidente de tráfico hay que quitar el contacto entre los vehículos accidentados e impedir que se
fume en las proximidades del mismo, ya que puede haber gasolina derramada en la calzada
No tocar nunca a un accidentado que esté en contacto con la corriente eléctrica, primero se debe cortar el
contacto, o alejarla de la víctima con un objeto aislante, evaluando siempre la seguridad de quien va a
brindar la atención.
VALORACIÓN PRIMARIA
Identificar aquellas situaciones que puedan suponer una amenaza inmediata para la vida del accidentado, en caso
de ser necesario, realizar una movilización a un lugar seguro para la víctima y quien va a prestar la atención
Realice una valoración general de la víctima de la siguiente manera: Sienta, Hable, Observe.
Sienta:
Hable
Hablar con la víctima, sacudirle los hombros o pellizcarle con suavidad para determinar su estado de consciencia.
Si la víctima RESPONDE a nuestros estímulos (habla, se queja, se mueve...). Tranquilice a la víctima, preséntese
y pregúntele que le ha sucedido, buscar signos de hemorragia, shock, y llevar a cabo la exploración secundaria
en busca de posibles lesiones.
Si NO RESPONDE está INCONSCIENTE. Entonces hay que pedir ayuda y rápidamente, comprobar si está
respirando, comprobar la reactividad de las pupilas con un estímulo de cambio de luz. Las víctimas que se
encuentren en ésta condición deben ser manejadas con cuidado debido a posibles lesiones en el sistema
nervioso.
Si se encuentra en un escenario en el que hay varias víctimas, dele prioridad a aquellos que tengan lesiones que
atenten contra su vida.
Observe
Cuando la víctima está inconsciente sobre todo si está tendido boca arriba, la lengua puede relajarse y caer hacia
abajo, dificultando o impidiendo el paso del aire hasta los pulmones. De manera que debe inclinarse la cabeza hacia
atrás, haciendo que la lengua se desplace hacia arriba, y permitiendo así el paso del aire, luego de esto, se puede
proceder a valorar la vía aérea.
2. Comprobar la ventilación
VER si el pecho sube y baja
OÍR si sale el aire
SENTIR el aire en la mejilla
3. Comprobar la respiración
Luego de asegurar el mantenimiento de las funciones vitales, como primeros respondientes se pueden ocupar de
otras lesiones que presente la víctima. Es importante tener en cuenta que, en todo momento, se debe tranquilizar
al accidentado y se darle información sobre las intervenciones que se le van a practicar, brindándole seguridad a la
víctima y realizando éstas acciones con pericia y asertividad. Se seguirá un orden de actuación para examinar todo
el cuerpo (de arriba a abajo, desde la cabeza a los pies).
Esquema de actuación
1.- CABEZA
Buscar heridas y/o contusiones en cuero cabelludo y en cara, examinando meticulosamente y palpando en
busca de contusiones, estando atento a las manifestaciones de dolor de la víctima.
Observar si existe salida de sangre por nariz y/o por los oídos, lo cual puede indicar una fractura de base de
cráneo.
Observar si existen lesiones en los ojos o a su alrededor.
Observar el aspecto de la cara (piel pálida sudorosa…).
2.- CUELLO
Si es necesario mover a la víctima es necesario el mantenimiento de la región CABEZA-CUELLO-TRONCO
como si fuera un bloque rígido, mediante el uso de inmovilizadores y camillas.
TODO CUELLO SE CONSIDERARÁ COMO LESIONADO HASTA QUE UNA RADIOGRAFÍA DEMUESTRE LO
CONTRARIO.
Valorar pulso carotideo (frecuencia, pulso...).
Aflojar prendas ajustadas a su alrededor.
3.- TÓRAX
Buscar presencia de heridas y/o malformaciones
Valorar los movimientos respiratorios y si existe dificultad respiratoria
Preguntar si existe dolor y localizarlo
4.- ABDOMEN
Buscar la existencia de heridas
Preguntar si existe dolor y localizarlo
Palparlo para saber si existe defensa abdominal
Pensar en la posibilidad de lesiones internas
5.- EXTREMIDADES
Examinar los brazos y las piernas (movilizándolos lo menos posible) en busca de heridas, puntos sangrantes,
deformidades, inflamación...
Explorar la sensibilidad (pellizcando la piel) y la movilidad de los brazos y piernas (pidiendo a la víctima que
mueva los dedos de las manos y de los pies), para descartar una posible lesión de médula espinal
INMOVILIZACIONES
Las inmovilizaciones buscan el impedir el movimiento en la región que se encuentra lesionada luego de algún
accidente, esto tiene un efecto analgésico al evitar que la lesión se empeore, brinda un efecto relajante a nivel del
músculo con la compresión y corrige el desplazamiento de los fragmentos, de una forma definitiva o temporal.
Existen dos tipos de inmovilización: interna y externa. En primeros auxilios sólo se tiene en cuenta la segunda,
debido a que la primera tiene más complejidad y debe realizarse en un quirófano.
Cómo inmovilizar:
TRANSPORTE
Hay dos preceptos que deben ser tenidos en cuenta en el momento en el que se procede a movilizar a un herido:
Antes de la movilización de un paciente debe evaluarse con cuantos ayudantes se cuenta para
ello, nunca deberá moverse un herido cuando sólo haya un auxiliador. Debido a que puede
ocasionarle lesiones tanto al herido como al auxiliador.
Para la movilización deben usarse elementos de inmovilización para conseguir movilizar al herido
impidiendo el movimiento voluntario de sus articulaciones. Esto con el fin de evitar toda flexión o
torsión, protegiendo siempre su médula espinal en caso de fractura de la columna vertebral.
En el caso de no contar con material de movilización especial (camilla de tijera, colchón de vacío, etc), uno de los
métodos más eficaces, es el denominado de "auxiliadores alternos", ya que es de los que más seguridad dan tanto
a la ergonomía del auxiliador como al bienestar del afectado. Pueden intervenir tres o más auxiliadores,
precisándose que la víctima esté en decúbito supino (acostado boca arriba).
Los socorristas se colocarán de rodillas a los lados del herido y procederán así:
DESAFÍO DE FUEGO 7
El plan de evacuación es una herramienta que brinda información a quienes ocupan determinados espacios, sobre
cómo salvaguardar sus vidas en caso de verse expuestas a una situación de emergencia, asegurando su retiro o
salida del espacio que está poniéndolos en peligro hasta uno de menor riesgo. Debe incluir la alarma y rutas de
evacuación. Dentro de sus características éste debe ser:
En Caso de Incendio, presencia de humo o atmósferas enrarecidas: Siempre se dará la orden de evacuar las
instalaciones.
En caso de Amenaza o Sospecha de Bomba: Se evacuarán todas las dependencias previa evaluación de la
situación, por parte del Jefe de Emergencias
En caso de explosión: Una vez se ha producido una explosión en cualquiera de las áreas, se deberá adelantar
una evacuación total, mientras se hace revisión de toda la edificación, por parte de personal especializado
En caso de fuga no controlada de gas: Se evacuarán todas las dependencias previa evaluación de la situación,
por parte del Jefe de Emergencias
CUÁNDO NO EVACUAR
En caso de vientos fuertes, tormentas eléctricas y lluvias fuertes: Se ordenará a todos los usuarios, que se protejan dentro
de las instalaciones
Empleados:
Suspensión inmediata de actividades, aseguramiento de la información de la computadora si se considera
importante, desconectar equipos y ejecutar las acciones que se le hayan asignado para emergencias.
Si se está en la cafetería, desconexión de equipos.
Salida del edificio de manera calmada pero rápida.
Coordinadores de evacuación:
Tomar la lista de los empleados a su cargo.
Suspender la actividad que esté realizando, cerrar escritorios y suspender llamadas telefónicas.
Indicar a los usuarios que deben suspender sus actividades y evacuar las instalaciones.
Durante la evacuación:
No perder el contacto verbal con el grupo con el que se encuentre, trate de conseguir tranquilizar a los
compañeros que se encuentren en gran estado de alteración y oriente a quien así lo necesite.
Impedir el regreso de personas.
Evitar brotes de comportamiento incontrolado, separe a quienes lo tengan para hacerlos reaccionar y entable
comunicación asertiva para tratar de que entren en razón.
En caso de humo indicar a los ocupantes que se agachen y gateen.
Auxiliar oportunamente a aquellas personas que lo requieran.
Seguir la ruta de evacuación y dirigirse al sitio de reunión final.
Verifique que el área bajo su cuidado quedó evacuada completamente.
Después de salir:
Llegue al sitio de reunión final convenido y verifique si todos llegaron al punto de encuentro. Reporte novedades
al Jefe de Emergencias
Cuando el Jefe de Emergencias ordene el reingreso, comuníquelo a las personas de su grupo.
Se refiere al convenio formal de ayuda mutua entre empresas, suscrito a nivel de gerencia y/o como compromiso de
asociación. En éste plan van a establecerse:
Delimitación clara de recursos humanos y materiales para la atención de emergencias que cada empresa está
dispuesta a facilitar para el servicio de los demás sin deterioro de sus condiciones mínimas de seguridad
Compromiso económico o reintegro de los materiales y/o equipos consumidos o deteriorados en el control
de una emergencia por una empresa en beneficio de la otra.
Entidades de apoyo
Para la determinación del tiempo estimado de evacuación máximo, se aplica la fórmula propuesta por el Sr. K.
Togawa, la cual, funciona como una estimación del tiempo que se deben tardar los ocupantes de un edificio en
evacuarlo. Con éste valor se busca que, en las actividades de simulacros, éste tiempo sea el adecuado y en lo posible
menor del estimado; debe realizarse un simulacro antes de la catástrofe para, en caso de no cumplir con los tiempos
asignados, buscar estrategias y emprender el entrenamiento necesario.
𝑁 𝐷
𝑻𝒊𝒆𝒎𝒑𝒐 𝒅𝒆 𝒔𝒂𝒍𝒊𝒅𝒂 = +
(𝐴 𝑥 𝐾) 𝑉
Donde:
N = Número de personas a evacuar.
A = Ancho de la salida en metros. (La más restrictiva)
K = Constante experimental de flujo. 1,3 personas / Metro - Segundo
D = Distancia total en metros. Medida desde donde está la persona más alejada de la salida.
V = Velocidad de desplazamiento: Horizontal: 0,6 metros/seg.
Escaleras: 0,4 metros/seg.
SIMULACROS
OBJETIVOS
• SIMULACROS AVISADOS. Cuando los trabajadores de la empresa conocen la hora, fecha y lugar de la realización
del simulacro
• SIMULACRO SORPRESIVO. Cuando los trabajadores no han sido informados de la actividad. No es recomendable
hacer simulacros sorpresivos sin haber realizado otros simulacros con anterioridad
Se deben realizar mínimo dos simulacros por año, teniendo en cuenta estas fases: planeación de la actividad,
ejecución y evaluación
• Reunión del Comité Organizador para realizar los últimos ajustes a la actividad, repasar los pasos a seguir
y detectar inconvenientes o imprevistos
• Preparación de los trabajadores que van a representar lesionados ficticios
• Supervisión del área en donde va a suceder la emergencia ficticia
• Ubicación de los observadores y confirmación de sus actividades
• Declaración de la alarma por la o las personas designadas
• Difusión de la alarma por las personas designadas
• Comunicación con las instituciones que prestan ayuda en emergencias.
• Maniobras o actividades específicas tendientes al control inicial de la situación de riesgo que generó la
emergencia, de acuerdo con lo planeado y con los recursos disponibles
• Definición de la evacuación, definición del tipo de evacuación: total o parcial, orden de evacuación,
designación del lugar de concentración de los evacuados e iniciación de la evacuación.
• Concentración de los lesionados ficticios en las zonas de seguridad predeterminadas
• Instalación del centro de atención a los lesionados
• Clasificación de los lesionados y definición de remisiones a instituciones hospitalarias si es el caso
• Orden de finalización de la actividad por la persona designada para tal fin
• Concentración de los participantes en un lugar predeterminado para la evaluación.
3. Evaluación de la actividad: Esta fase es especialmente importante para sacar conclusiones que sirvan de base
para realizar ajustes, corregir errores o resaltar aciertos en toda la actividad.
• Llevar un orden para evaluar: área asignada, recursos disponibles, señal de alerta y alarma, etc. teniendo
en cuenta el cumplimiento de las actividades indicadas en la fase de ejecución
• Suficientes formatos de evaluación para ser diligenciados por cada participante; lesionados, observadores
personales de atención a evacuados, etc.
• Recopilar el material, analizarlo y sacar las conclusiones pertinentes, que serán anexadas al plan de
emergencias de la empresa
• Publicar o difundir los resultados del simulacro entre todos los trabajadores, no solo señalando los
errores, sino resaltando los aciertos
DESAFÍO DE FUEGO 8
Son la base para la realización de tareas necesarias y determinantes para el control de un tipo de emergencia. Define
el objetivo particular y los responsables de la ejecución de cada una de las acciones operativas en la respuesta a la
Emergencia. Por ejemplo: