Informe de Practicas Abi 1

INFORME DE PRACTICAS PRE PROFESIONALE 1
GERENCIA REGIONAL DE AGRICULTURA LAMBAYEQUE - GRAL
UNIVERSIDAD NACIONAL
PEDRO RUIZ GALLO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS
ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES
Escuela Profesional de administración
INFORME DE PRÁCTICAS PRE PROFESIONALES
INSTITUCIÓN : GERENCIA REGIONAL DE AGRICULTURA LAMBAYEQUE
ASESOR : LIC. NOE ROSILLO ALBERCA
ALUMNA : SANTA CRUZ RODRIGUEZ HEYLA ABIGAIL
PERIODO : AGOSTO – NOVIEMBRE
LAMBAYEQUE, OCTUBRE DEL 2014

CONTENIDO
CONTENIDO ......................................................................................................................... 2
PRESENTACIÓN .................................................................................................................. 3
INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. 4
CAPITULO I .......................................................................................................................... 6
1.GENERALIDADES ............................................................................................................. 7
1.1 ASPECTOS GENERALES DEL CENTRO DE PRÁCTICAS .................................... 7
1.2 RESEÑA HISTÓRICA ............................................................................................ 11
1.3 OBJETIVOS............................................................................................................ 13
1.4 ESTRUCTURA ORGANICA ................................................................................... 14
1.5 ORGANIGRAMA .................................................................................................... 14
CAPITULO  ....................................................................................................................... 16
2.DIAGNOSTICO SITUACIONAL ........................................................................................ 17
2.1 DIAGNOSTICO EXTERNO ..................................................................................... 17
2.2DIAGNOSTICO INTERNO ....................................................................................... 29
2.3FODA ....................................................................................................................... 35
CAPITULO III ...................................................................................................................... 40
3.1 DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO Y PUESTO DESEMPEÑADO ........................... 41
3.2 FUNCIONES Y ACTIVIDADES REALIZADAS ....................................................... 41
3.3 LIMITACIONES ....................................................................................................... 42
CAPITULO IV ...................................................................................................................... 43
4. PROPUESTA DE MEJORAMIENTO............................................................................... 44
4.1 CONCLUSIONES ...................................................... Error! Bookmark not defined.
4.2 RECOMENDACIONES .............................................. Error! Bookmark not defined.
BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................. 50
ANEXOS ............................................................................................................................. 52
PRESENTACIÓN
En un mundo cambiante, con un acelerado avance tecnológico y con un

amplio mercado laboral competitivo, es un desafío para mí como alumna y aspirante de
ejercer mi profesión de administradora, tomando conciencia que al ejercerla pueda ser capaz
de contribuir al progreso y desarrollo económico de mi ciudad, de mi país y dejar muy en alto
el nombre de la Institución y de los actores que contribuyeron en mi formación profesional
Las prácticas Pre-profesionales, tienen por finalidad ampliar y aplicar los conocimientos que el
estudiante ha ido adquiriendo a lo largo de sus estudios y le permiten lograr que el estudiante
adquiera habilidades y destrezas que solo pueden cultivarse con el ejercicio de la profesión,
así como también desarrollar la sensibilidad del estudiante con respecto a la sociedad,
dándole la oportunidad de conocer las necesidades y problemas de la sociedad.
Presento el informe de prácticas pre-profesionales desarrolladas en la Gerencia Regional de

Agricultura Lambayeque, específicamente en el Área Presupuesto, para su evaluación
respectiva, poniendo de manifiesto todos los conocimientos adquiridos en la carrera de
Administración durante los cinco años de estudio.
INTRODUCCIÓN
Quiero poner en manifiesto que como profesional no es fácil enfrentar esta realidad, de
una sociedad globalizada, lo tomo como una oportunidad, para aprovechar las opciones que
nos presenta el mundo actual y el campo laboral.
En este informe, se indicarán las actividades desarrolladas en el tiempo de desarrollo de las

prácticas pre profesionales, además de informar sobre datos más puntuales como los
objetivos de cada proceso, resultados y demás. También se tiene en cuenta en el informe
sobre datos la institución donde se desarrolló dichas prácticas. En este caso, las prácticas
fueron realizadas en la oficina de planeación y presupuesto de la Gerencia Regional de
Agricultura Lambayeque GRAL.
El presente informe justifica la necesidad de evaluar los resultados al aplicar los

conocimientos prácticos, adquiridos a lo largo de los meses de Agosto a Noviembre del
presente año. De esta manera el informe está compuesto de los siguientes capítulos:
CAPITULO : GENERALIDADES
Se encuentran aspectos generales del centro de prácticas como la razón social de la
empresa, giro al que se dedica, formación del capital social, estructura orgánica, reseña
histórica.
CAPITULO : DIAGNOSTICO SITUACIONAL.
Abarca el Diagnostico Externo e interno. Desde el punto de vista analizaremos tanto el macro
ambiente que influye en la empresa: variables demográficas, económicas, tecnológicas,
político-legales, sociales-demográficas, en el mismo ambiente: clientes, competidores,
proveedores, organismos reguladores.
En el diagnostico interno, abarca el desarrollo de las competencias directivas, comerciales,

financieras, productivas, tecnológicas, y de los recursos humanos.
CAPITULO : ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN EL CENTRO DE PRÁCTICAS
Aquí se va a dar a conocer el área donde me desempeñe: las funciones y actividades

realizadas, detallando cada una de ellas, durante el periodo de prácticas Pre Profesionales.
CAPITULO V: PROPUESTA DE MEJORAMIENTO
En este punto corresponde el desarrollo de dos puntos principales: las conclusiones y las
recomendaciones propuestas efectuadas por el autor de este informe, al igual se presentan
algunas propuestas de mejoramiento, tanto para las áreas de la Gerencia como para el área
donde me he venido desempeñando (Oficina de Planeación y Presupuesto).
CAPITULO I
1. GENERALIDADES
1.1 ASPECTOS GENERALES DEL CENTRO DE PRÁCTICAS
1.1.1 RAZÓN SOCIAL:

Entidad : Gerencia Regional de Agricultura Lambayeque - GRAL
Dirección : Av. Arequipa Nº 138 - Urb. Libertadores - Chiclayo
Página Web : agricultura.regionlambayeque.gob.pe
Lugar : Chiclayo - Lambayeque
Teléfono : 074- 234471 y 234721
1.1.2 GIRO AL QUE SE DEDICA
La Gerencia Regional de Agricultura Lambayeque (GRA-LAMBAYEQUE) es un

órgano de línea del Gobierno Regional Lambayeque con el que tiene relación
Técnico Normativa, Administrativa y Presupuestal. La Gerencia Regional de
Agricultura Promueve las actividades Productivas Agrarias y Constituye la
instancia principal de coordinación a nivel Regional de las Actividades,
Proyectos y Organismos Públicos Descentralizados del Sector Agrario.
1.1.3 CONFORMACIÓN DEL CAPITAL SOCIAL
El capital social se conforma de la siguiente manera:

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DEL AÑO FISCAL 2014.
SECTOR MINISTERIO DE AGRICULTURA

PLIEGO GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE
UNIDAD EJECUTORA GERENCIA REGIONAL DE AGRICULTURA LAMBAYEQUE
FUENTE DE FINANCIAMIENTO TODA FUENTE
PROGRAMA SUB PROGRAMA FUENTE DE FINANCIAMIENTO

CATEGORIA PPTAL PROGRAMA ACTIVIDAD FUNCION GENERICA DEL GASTO TOTAL
FUNCIONAL FUNCIONAL RO RDR
9001
0008
ACCIONES 5.000003 GESTION 10 006
ACCIONES CENTRALES ASESORAMIENTO Y
(SIN ADMINIISTRATIVA AGROPECUARIA GESTION
APOYO
PRODUCTO)
2.1 Personal y Obligacioes Sociales

S/. 1,022,695 - S/. 1,022,695
2.3 Bienes Y Servicios S/. 653,703 S/. 1,316,680 S/. 1,970,383
2.5 Otros Gastos - - -
2.6 Adquisiciones deActivos No Financieros

- - -
Sub Total S/. 1,676,398 S/. 1,316,680 S/. 2,993,078
ASIGNACIONES 9002 5.000674

0008
PRESUPUESTARIAS QUE NO ASIGNACION DESARROLLO DE LA 10 006
ASESORAMIENTO Y
RESULTAN EN PRODUCTOS ES (SIN PRODUCCION AGROPECUARIA GESTION.
APOYO
(APNOP) PRODUCTO). AGROPECUARIA.
2.1. Personal y Obligaciones

Sociales S/. 1,434,673 - S/. 1,434,673
2.3. Bienes y Servicos. S/. 376,284 - S/. 376,284
Sub Total S/. 1,810,957 - S/. 1,810,957
ASIGNACIONES 9002 0090

5.000776 19 VIVIENDA Y 041
PRESUPUESTARIAS QUE NO ASIGNACION PLANEAMIENTO Y
FORMALIZACION DE DESARROLLO DESARROLL
RESULTAN EN PRODUCTOS ES (SIN DESARROLLO
PREDIOS RURALES. URBANO. O URBANO.
(APNOP) PRODUCTO). URBANO Y RURAL.

Sub Total S/. 919,658 - S/. 919,658
5.001064
ASIGNACIONES 9002
PROMOCION DE 0008
PRESUPUESTARIAS QUE NO ASIGNACION 10 006
CADENAS ASESORAMIENTO Y
RESULTAN EN PRODUCTOS ES (SIN AGROPECUARIA. GESTION.
PRODUCTIVAS - APOYO.
(APNOP) PRODUCTO).
(DPA).
Sub Total S/. 229,400 - S/. 229,400
ASIGNACIONES 9002
5.000991 052
PRESUPUESTARIAS QUE NO ASIGNACION 24 PREVISION 0116 SISTEMAS DE
OBLIGACIONES PREVISION
RESULTAN EN PRODUCTOS ES (SIN SOCIAL. PENSIONES.
PREVISIONALES. SOCIAL.
(APNOP) PRODUCTO).
2.2. Pensiones y otras

presentaciones sociales. S/. 9,970,022 - S/. 9,970,222
2.5. Otros Gastos. S/. 43,000 - S/. 43,000

Sub Total S/. 10,013,022 - S/. 10,013,022
GLOBAL: Sub Total S/. 14,649,435 S/. 1,316,680 S/. 15,966,115

1.2 RESEÑA HISTÓRICA
El Ministerio de Agricultura fue creado bajo la Ley Nº 9711, formulada el 31 de

diciembre del año 1942, durante el gobierno del presidente, Dr. Manuel Prado
Ugarteche y en un contexto de conflicto global, pues acontecía la Segunda
Guerra Mundial.
En el marco de la creación del Ministerio de Agricultura fueron creadas,
asimismo, las Direcciones de Agricultura, Ganadería, Aguas e Irrigación,
Colonización y Alimentación Nacional.
El presidente Prado Ugarteche dictaminó a través de la mencionada ley que se
autorizase abrir los créditos necesarios para la vigencia del portafolio y que el
Poder Ejecutivo velara por el funcionamiento de las diversas reparticiones del
Ministerio y de sus Secciones, “indispensables para el estudio de los
problemas de la Costa, Sierra y Montaña, de acuerdo con las necesidades de
las diversas regiones del país”, como lo indica la ley textualmente.
El 2 de enero de 1943 fue firmada La Ley 9711, al año siguiente de su
creación, y fue publicada en el diario oficial El Peruano el 26 de febrero de
1943.
El flamante Ministerio de Agricultura entra en funciones el 1 de junio de 1943,
siendo su primer ministro el Sr. Benjamín Roca García.
El Ministerio de Agricultura y Riego del Perú es la institución del Estado

Peruano encargada del sector agrario. Tiene sede en Lima, Perú. El actual
Ministro de Agricultura es Juan Manuel Benítez Ramos.
El 20 de Abril del 2011 se aprobó mediante DECRETO ERGIONAL N° 009-

2011-GR.LAMB/PR. el nuevo Reglamento de Organización y Funciones del
Gobierno Regional de Lambayeque, el mismo que dispone una estructura
orgánica que procura garantizar un mejor y más accesible servicio al
ciudadano en casa una de las actividades sectoriales de la gestión pública.
Decreta en el Artículo Primero, precisar la nueva denominación de las

unidades ejecutoras de Dirección Regional de Agricultura a Gerencia Regional
de Agricultura.
VISION
La Gerencia Regional de Agricultura conduce el desarrollo agrario en Lambayeque

siendo una región líder en producción agropecuaria tanto para el mercado interno
como externo sustentado en productos de calidad, orientados al mercado que
generan rentabilidad para el productor. Los productores agrarios de la Región
Lambayeque estamos organizados, somos competitivos, rentables y sostenibles
económica, social y ambientalmente en un entorno democrático, participativo y de
igualdad de oportunidad
MISION
Somos una Gerencia Regional que promueve el Desarrollo de los productores

agrarios de la Región Lambayeque, organizándolos en cadenas productivas, en el
marco de la cuenca como unidad de gestión de los recursos naturales para lograr
una agricultura competitiva, desarrollada en términos de sostenibilidad económica,
social y ambiental.
1.3 OBJETIVOS
Nº OBJETIVO GENERAL OBJETIVO
Ord. ESTRATEGICO. ESPECIFICO.

1
Promover la conservación y aprovechamiento de los bosques.
Al 2018, se ha mejorado la infraestructura
menor de riego en 97 km, la protección del los
Promover e implementar la cultura de prevención y sistemas de
rios del departamento de Lambayeque con 41
alerta temprana ante eventos climatologicos adversos al agro.
km de encausamiento, se ha reforestado 2500
has (1%) de las cuencas altas y se encuentra
operando un sistema de alerta temprana ante
eventos climaticos adversos, que contribuyen al Promover la optimización del uso del recurso hidrico.
aprovechamiento de los recursos naturales,
preservación del medio ambiente, adaptación
del cambio climático y a la gestión de riesgos de
desastres. Mejorar la infraestructura menor de riego y de defensa ribereña.
3
Promover y fortalecer la organización empresarial de los
agricultores por líneas de producción.
Promover y facilitar la participación de las organizaciones

agrarias en ferias agropecuarias nacionales e internacionales.
Promover el diálogo y concertación entre los actores de

cadenas agroproductivos de los principales productos
agropecuarios regionales.
Promover la reconversión productiva de cultivos de alta

demanda hídrica, identificando y gestionando proyectos de
Al 2018, se ha logrado incrementar el nivel de inversión publica.
competitividad de los productores agrarios
organizados en 30 organizaciones bajo el Facilitar el acceso de los principales servicios agropecuarios
enfoque de cadenas agroproductivas en cultivos brindados por las agencias agrarias.
(maiz amarillo duro, leguminosas de grano), en
crianzas (cuyes, vacunos de leche, ovinos,
caprinos, apicultura) con inocuidad y calidad de Promover y brindar el servicio de maquinaria agricola y pesada.
los productos, insertando a gran parte de éstos a
los mercados nacionales e internacionales. Promover el Saneamiento Físico Legal de la propiedad.
Promover el acceso de la producción regional a los mercados

internos y externos.
Promover la organización de la oferta productiva de los

principales cultivos y crianzas de la región.
Promover la calidad e inocuidad de los productos y sub

productos agricola (maiz, leguminosas) y sub productos
pecuarios (cuyes, vacunos, ovinos, caprinos, miel de abeja,
polen y otros).
Al 2018 se ha mejorado el servicio de

estadistica e información agraria que conlleva al
uso y mejora de la toma de decisiones de los Generar, difundir y promover el acceso a las estadisticas e
agentes economicos involucrados; logrando que información agraria para toma de decisiones.
no menos del 15% de los productores agrarios
utilicen la información agraria generada.
1.4 ESTRUCTURA ORGANICA
1. ORGANO DE DIRECCION
Gerencial Regional de Agricultura
2. ORGANO DE CONTROL
Oficina de Control Institucional
3. ORGANO DE ASESORAMIENTO
4.1. Oficina de Asesoría Jurídica
4.2. Oficina de Planificación y Presupuesto
4. ÓRGANOS DE APOYO
5.1. Oficina de Administración
5. ORGANOS DE LINEA
5.1. Dirección Ejecutiva de Información Agraria
5.2. Dirección Ejecutiva de Promoción Agraria
6. ORGANOS DESCONCENTRADOS
6.1. Agencia Agraria Chiclayo
6.2. Agencia Agraria Lambayeque
6.3. Agencia Agraria Ferreñafe
1.5 ORGANIGRAMA
ORGANIGRAMA FUNCIONAL DE LA GERENCIA REGIONAL De

AGRICULTURA LAMBAYEQUE
OFICINA DE CONTROL
GERENCIA GENERAL REGIONAL
INSTITUCIONAL
GERENCIA REGIONAL DE
AGRICULTURA
OFICINA DE PLANIFICACION
AGRARIA
OFICINA DE
ADMINISTRACION
OFICINA DE ASESORIA
JURIDICA
DIRECCION EJECUTIVA DE DIRECCION EJECUTIVA DE

INFORMACION AGRARIA PROMOCION AGRARIA
AGENCIA AGRARIA AGENCIA AGRARIA

AGENCIA AGRARIA CHICLAYO
LAMBAYEQUE FERREÑAFE
CAPITULO 
2. DIAGNOSTICO SITUACIONAL
2.1 DIAGNOSTICO EXTERNO
2.1.1 ANÁLISIS DEL MACRO AMBIENTE
FACTOR ECONÓMICO
La apertura del TLC con la Unión Europea y el crecimiento sostenido de los países
asiáticos ha contribuido al incremento en un 6,8% de las exportaciones este año,
así como la demanda interna en 6,6% e importaciones en 9%, considerando
Considerando los buenos pronósticos para la economía mundial hacia el 2013,

elaborada por el Banco español BBVA, que considera un crecimiento de 4%, la
Dirección General de Competitividad Agraria de la División de Agro negocios del
Ministerio de Agricultura (MINAG) pronosticó que la tasa de crecimiento del PBI
agrícola de nuestro país sería de 4,3% en el 2014, debido al impacto comercial de
los Tratados de Libre Comercio en el agro nacional.
Las importaciones se incrementaron en un 9% este año, así como la demanda

interna en 6,6% (debido al crecimiento esperado para los supermercados en 15%),
y nuestras exportaciones en 6,8%, y los avances en las negociaciones que
existen con países como: El Salvador, Honduras, Tailandia y la Alianza del
Pacifico que avanza a paso firme, “que sin lugar a dudas favorecerán los cultivos
como: la palta hass de la sierra, alcachofas, pimiento, páprika, cebolla y generaría
mercados a productos nuevos como el sanki, tuna, berries, café orgánico,
aguaymanto, granada, maracuyá, entre otros”,
Se estima que la balanza comercial con el Mercosur seguirá creciendo de manera

sostenible a favor nuestro, elevando el intercambio comercial con países como:
Uruguay, Brasil y Argentina.
Datos:
• La Unión Europea es una de las principales economías importadoras netas de

alimentos del mundo y una principal socia comercial del Perú en el mundo, con
envíos de US$ 1,948 millones.
• MERCOSUR es un mercado marginal para las exportaciones peruanas de

alimentos, representando apenas el 1,6% del total importado del mundo.
Enviándose básicamente insumos para el sector agroindustrial.
• Por el contrario, MERCOSUR es el principal proveedor de alimentos al Perú,

representando más del 41% del total importado a nivel mundial, siendo las
principales mercancías importadas la soya y sus derivados; y el Maíz Amarillo
Duro (MAD).
FUENTE: Dirección de Competitividad del MINAG.
La Región Lambayeque está ubicada en la costa norte del país y abarca una
superficie de 14,2 mil kilómetros cuadrados. Conformada por tres provincias
Chiclayo, Ferreñafe y Lambayeque y alberga a 1,1 millón de habitantes, que
representan el 4,1 por ciento de la población del país. Su capital Chiclayo, de gran
movimiento comercial, concentra más de la mitad de la PEA ocupada de la
región.
La ubicación estratégica de Chiclayo la convierte en punto de encuentro de

diversos agentes económicos que provienen tanto de otras ciudades costeñas
como de la sierra y la selva. Es por ello que el comercio es uno de los sectores
principales, representando el 25 por ciento de la actividad económica de la región.
Otro sector productivo importante en la región es la agricultura y las actividades

agroindustriales que tienen como ventajas comparativas la bondad de un clima
uniforme a lo largo del año, la existencia de un sistema de riego regulado en su
principal valle, Lambayeque-La Leche y la disponibilidad de 200 mil hectáreas
aptas para la agricultura, de las cuales en la actualidad sólo se cultiva
aproximadamente el 80 por ciento.
Tradicionalmente en Lambayeque se ha cultivado caña de azúcar y arroz. La

historia lambayecana está íntimamente ligada a los vaivenes de la industria
azucarera habiendo pasado por períodos de auge con la exportación de azúcar
que provenía de las antiguas haciendas Tumán y Cayaltí, y por períodos de
recesión asociados a caídas abruptas de precios internacionales en épocas de
sobreproducción mundial.
FUENTE: BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERU
FACTOR SOCIAL
El marco de referencia de la agricultura ha experimentado importantes cambios,

debido a las profundas transformaciones sociales, económicas y políticas que
acontecen en las sociedades industriales avanzadas. En el nuevo escenario
coexiste una pluralidad de modelos de agricultura, cada uno de ellos cubriendo
espacios determinados de viabilidad para satisfacer viejas y nuevas demandas de
la población. Sin embargo, hoy se desarrollan nuevos modelos de agricultura que
no están basados en las actividades productivas, sino en otras dimensiones
(culturales, educativas, sanitarias, ambientales, paisajísticas…), y que ofrecen a
los agricultores un campo de oportunidades aún por explorar.
El papel de la sociedad civil en el logro de esta transformación estratégica es vital,

pues es a partir de su influencia que pueden lograrse esos cambios. En el actual
contexto peruano, la aplicación de un estilo de desarrollo excluyente por el
gobierno se debe precisamente, en buena parte, a la debilidad negociadora y
propositiva de la sociedad civil y a la precariedad de las instituciones. No cabe
duda de que la crisis de los partidos y de los gremios ha contribuido a esa
precariedad.
En todo ello, la agricultura desempeña un nuevo y más complejo papel en las

dinámicas de interacción rural/urbana. Es un papel menos unidireccional que
antaño, y más abierto a flujos multidireccionales de intercambio económico y

social entre el medio urbano y el medio rural.
La agricultura se ha hecho más diversa y plural, y, en consecuencia, los intereses

implicados en ella trascienden el ámbito de los agricultores y sus tradicionales
organizaciones profesionales para adentrarse en asuntos menos sectoriales que
afectan al conjunto de la ciudadanía. Con ello, los agricultores dejan de ser el
grupo aparte y singular de antaño que vivía protegido por el paraguas de las
políticas agrarias de tipo sectorial, para adquirir un estatuto pleno de ciudadanía,
con lo que ello significa de adaptarse a un escenario de mayor complejidad en
incertidumbre.
La agricultura familiar incluye todas las actividades agrícolas de base familiar y

está relacionada con varios ámbitos del desarrollo rural. La agricultura familiar es
una forma de clasificar la producción agrícola, forestal, pesquera, pastoril y
acuícola gestionada y operada por una familia y que depende principalmente de la
mano de obra familiar, incluyendo tanto a mujeres como a hombres.
A nivel nacional hay varios factores clave para un desarrollo exitoso de la

agricultura familiar, como las condiciones agroecológicas y las características
territoriales, el entorno normativo, el acceso a los mercados, el acceso a la tierra y
a los recursos naturales, el acceso a la tecnología y a los servicios de extensión, el
acceso a la financiación, las condiciones demográficas, económicas y
socioculturales, o la disponibilidad de educación especializada, entre otros.
La conmemoración del Año Internacional de la Agricultura Familiar (AF) suscita

reacciones diversas. En los países en vía de desarrollo, se celebra desde una
actitud de orgullo por un modelo de agricultura que muestra su vigor como factor
de desarrollo de los territorios rurales y como elemento significativo en el bienestar
de las comunidades locales. Es también una actitud de reivindicación y denuncia
de las dificultades que encuentran este tipo de explotaciones ante los embates de
la lógica económica impuesta por los mercados globales. Tiene como objetivo
aumentar la visibilidad de la agricultura familiar y la agricultura a pequeña escala al

centrar la atención mundial sobre su importante papel en la lucha por la
erradicación del hambre y la pobreza, la seguridad alimentaria y la nutrición, para
mejorar los medios de vida, la gestión de los recursos naturales, la protección del
medio ambiente y lograr el desarrollo sostenible, en particular en zonas rurales.
ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO: Existen diversos indicadores que intentan

medir y evaluar el bienestar de la población buscando cubrir diversos aspectos
del mismo. Un índice que nos permite tener una mirada global al desarrollo
humano de un país o región es el Índice de Desarrollo Humano (IDH) elaborado
por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). El IDH mide
el logro medio de un país o región bajo tres dimensiones consideradas básicas
para el desarrollo de las personas: una vida larga y saludable, la educación y un
nivel decente de vida.
Fuente: PENUD - 2014

FACTOR DEMOGRÁFICO
A mitad del año 2014, la población del país alcanza los 30 millones 814 mil 175
habitantes, de los cuales 15 millones 438 mil 887 son hombres y 15 millones 375
mil 288 son mujeres. Se estima que durante este año nacerán 581 mil 450
personas y fallecerán 172 mil 731, lo cual equivale a un crecimiento natural o
vegetativo de 13 personas por mil habitantes. El saldo neto migratorio
internacional (inmigrantes menos emigrantes) arroja una pérdida de 70 mil 46
personas, por lo que finalmente el crecimiento anual al año 2014 asciende a 338
mil 673 personas, representa una tasa de crecimiento total de 11 personas por mil
habitantes.
La provincias con mayor población son Lima (8 751 741 habitantes), Callao (999
976 habitantes), Arequipa (958 351 habitantes), Trujillo (942 729 habitantes) y
Chiclayo (850 484).
La actividad agropecuaria aporta al país el 7,5% del producto bruto interno y

absorbe al
37,8% de la población económicamente activa, revelando su importancia tanto en
la generación del producto, como en la capacidad de absorción de mano de obra.
En tal sentido, cobra relevancia enfocar el estudio del productor agropecuario,
aportando evidencia acerca de las diferencias en las condiciones de producción y
destino de la misma por región natural y como incide en la composición y
distribución de ingresos de los productores agropecuarios y por esta vía su
impacto sobre las condiciones de vida y pobreza.
SEXO: En las tres regiones naturales del país y sus respectivos dominios, los
productores agropecuarios son fundamentalmente hombres. A nivel nacional, los
varones representan el 75,5% del total de productores agropecuarios del país en
tanto que las mujeres son el 24,5%. Sin embargo, se sabe que las mujeres
participan activamente en tareas agropecuarias, atravesando casi todo el ciclo de
la producción. Su participación es similar a la de los hombres en la siembra; y

superior en la cosecha y post-cosecha.
EDAD: Considerando una distribución por grupos de edad decenal, se observa

que a nivel nacional el grupo de adultos comprendidos entre los 35 y 44 años,
representa cerca de la cuarta parte de los productores agropecuarios. En tanto
que el grupo de edad de jóvenes comprendidos entre los 14 y 24 años, es el grupo
minoritario que alcanza a menos del 4% del total. Debido probablemente a la
migración del campo a la ciudad por razones de estudio o por cambio de actividad
económica. Contrariamente, el grupo de mayor edad comprendido por los
productores agropecuarios de la tercera edad de 65 años y más, representan el
20,3% del total nacional.
EDUCACION: Existe un importante porcentaje 13,1% de productores

agropecuarios sin educación y la mayor concentración de población en esta
condición se encuentra en la sierra, con niveles de analfabetismo que fluctúan
entre 14,1% y 16,7%. No obstante, es de señalar que a nivel del promedio
nacional la proporción de productores agropecuarios sin educación ha disminuido
en siete puntos porcentuales con respecto a la cifra reportada por el Censo
Nacional Agropecuario (CENAGRO 1994), que fue de 20,4% de analfabetos a
nivel nacional.
Por su parte, los productores agropecuarios con algún año de educación primaria
han disminuido en cerca de cuatro puntos porcentuales con respecto a la cifra
proporcionada por el CENAGRO, que fue de 37,3%. Dentro de los dominios por
región natural, no se aprecian grandes diferencias en cuanto a los porcentajes de
productores agropecuarios con primaria incompleta, con excepción de la costa
centro y sur con niveles de 23,1% y 17,7% respectivamente.
En cuanto al nivel primaria completa no se observan diferencias, los datos indican
que a nivel nacional los productores agropecuarios que cuentan con primaria
completa alcanzan el 22,8%, cifra similar a la reportada por el Censo Nacional
Agropecuario que fue de 23,3%. Por regiones y dominios, es en la selva donde se
encuentra el mayor porcentaje de productores agropecuarios con primaria

completa 29,0%.
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)
FACTOR POLÍTICO
Decreto Supremo Nº 072-2006-AG, con fecha 17 de diciembre del 2006, a mérito
del cual “APRUEBAN LINEAMIENTOS DE POLITICAS DE ESTADO PARA EL
DESARROLLO DE LA AGRICULTURA Y LA VIDA RURAL EN EL PERU”; norma
que tiene como sustento la Ley 27659 Ley Marco de Modernización de la Gestión
del Estado - por el cual se declara en modernización en sus diferentes instancias,
dependencias, entidades, organizaciones y procedimientos con la finalidad de
mejorar la gestión pública y construir un Estado democrático y descentralizado al
servicio del ciudadano.
Dicha norma establece como visión al 2021 “Tener un sector agrario y un medio
rural íntegramente desarrollados, productivos y de alto valor agregado,
posicionados en los mercados mundiales y nacionales con productos inocuos,
ecológicos y biodiversos, obtenidos con una gestión participativa pública y privada,
descentralizada, moderna y competitiva y con respeto al medio ambiente, base del
crecimiento y desarrollo económico y social del Perú”.
De igual manera encontramos como principios rectores de dichos lineamientos de
política de Estado en la agricultura, temas como la competitividad, sostenibilidad,
equidad y gobernabilidad, así mismo, detalla el mencionado instrumento LOS
VALORES.
La Política Nacional Agraria está compuesta por 3 objetivos estratégico y 6 Ejes

Estratégicos con sus correspondientes objetivos específicos.
Lineamientos Generales de la Política Agraria
1. Impulsar el desarrollo de la asociatividad y de la actividad empresarial en el

agro, bajo un enfoque de cadenas productivas y de clúster.
2. Consolidar la institucionalidad agraria, pública y privada, articulando la
intervención de la política sectorial en los tres niveles de gobierno,
generando una descentralización efectiva y su orientación al productor
agrario, a través de un desarrollo rural con enfoque territorial.
3. Fomentar la innovación agraria y el desarrollo tecnológico en el agro.
4. Promover la capitalización agraria y la modernización productiva en el
sector.
5. Consolidar la mejora de las condiciones de sanidad agraria; y la calidad e
inocuidad de los alimentos.
6. Promover el desarrollo productivo en las pequeñas unidades de producción
agraria, con criterios de focalización y gradualidad, a fin de generar
economías rurales sostenibles, bajo un enfoque inclusivo.
7. Contribuir a la seguridad alimentaria nacional, basados en la oferta nacional

competitiva de alimentos.
8. Mejorar la eficiencia de la gestión del agua y su uso sostenible, bajo un
enfoque de cuencas.
9. Promover el manejo eficiente de los recursos: suelo, forestal y fauna
silvestre, conservando su biodiversidad y respetando a las comunidades
campesinas y nativas, bajo un enfoque de desarrollo sostenible.
FACTOR TECNOLÓGICO
La Tecnología del Agro regional para el manejo de los cultivos es de nivel medio a
baja, las unidades agrícolas bajo administración empresarial organizada cuentan
con la capacidad técnico – profesional y asistencia técnica asegurada y
competente.
A nivel de los pequeños productores existen marcadas diferencias para la
participación en los programas de capacitación generadas, en primer lugar, por el
predominante bajo nivel cultural de los productores, el asistencialismo familiar y la
avanzada edad de los patriarcas y administradores de los predios, que no están
preparados para asistir a eventos de capacitación y formación.
En relación a la distribución del recurso hídrico, su atención se brinda en la
mayoría de los casos a través de tomas rusticas, generando ello, perdida y/o
merma del recursos, determinando ello la falta de una infraestructura menor de
riego moderna que permita el uso óptimo del mismo.
Las Unidades Agrícolas bajo manejo empresarial cuentan con maquinaria que les
permite atender de manera oportuna y permanente las necesidades de su proceso
productivo. Situación contraria es la del pequeño y mediano pro ductor que no
cuenta con acceso directo al uso de maquinaria por ser económicamente elevado,
en cuanto a sus costos de alquiler del servicio.
La atención que el Estado podría brindar es bastante limitada, debido a que sus
unidades no están en las condiciones óptimas de operatividad y no se cuenta con
programas de mantenimiento preventivo delos equipos.
En conclusión, este servicio es deficiente, costoso e inoportuno para los

productores.
2.1.2 ANALISIS DEL MICROAMBIENTE
Clientes
Clientes Internos:
Está conformado por el personal que labora en la Gerencia Regional de
Agricultura Lambayeque, los cuales son profesionales y técnicos que a
su vez se clasifican en personal nombrado y personal contratado, CAS,
servicios, obreros, desempeñando actividades administrativas,
operativas y de mantenimiento de obras.
Clientes Externos:
Los clientes externos son productores agropecuarios, ya sean personas
naturales o jurídicas, o los visitantes que por algún motivo gestionan
diversos trámites en la y que reciben beneficios de los servicios que
brinda la Gerencia.
Competidores
Una institución pública por estar al servicio de la sociedad, no cuenta

con competidores, pero esta institución, cuenta con el servicio de
alquiler de maquinaria agrícola, por lo cual se considera sus
competidoras las empresas externas que brindan este mismo servicio.
Proveedores
Para la realización de las obras, adquisición de bienes o servicios que
se encuentran presupuestadas, se realiza mediante Proceso de
Selección, con la finalidad de elegir al mejor postor que cumpla con
todos los requerimientos y especificaciones técnicas, este proceso se
realiza mediante el SEACE (sistema Electrónico de Adquisiciones y
Contrataciones del Estado), Cuya finalidad es de supervisar que el

proceso se realice de manera transparente.
Según el Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado los tipos de proceso de selección son los siguientes:
1. Licitación Pública, que se convoca para la adquisición de bienes,
así como para la contratación de obras, dentro de los márgenes que
establecen las normas presupuestarias.
2. Concurso Público, que se convoca para la contratación de servicios,
dentro de los márgenes establecidos por las normas
presupuestarias.
3. Adjudicación Directa, que se convoca para la adquisición de bienes,
contratación de servicios y ejecución de obras, conforme a los
márgenes establecidos por las normas presupuestarias.
 La Adjudicación Directa puede ser pública o selectiva.
 La Adjudicación Directa Pública se convoca cuando el monto
de la adquisición o contratación es mayor al cincuenta por
ciento (50%) del límite máximo establecido para la
Adjudicación Directa en las normas presupuestarias.
 La Adjudicación Directa Selectiva se convoca cuando el
monto de la adquisición o contratación es igual o menor al
cincuenta por ciento (50%) del límite máximo establecido
para la Adjudicación Directa por las normas presupuestarias.
4. Adjudicación de Menor Cuantía, que se convoca para:
a) La adquisición o contratación de bienes, servicios y obras,
cuyos montos sean inferiores a la décima parte del límite
mínimo establecido por las normas presupuestarias para las
licitaciones públicas o concursos públicos, según
corresponda,
b) Los procesos declarados desiertos, cuando corresponda de
acuerdo a lo establecido en el Artículo 32° de la Ley; y
c) La contratación de expertos independientes para que

integren los Comités Especiales.
TOPES PARA CADA PROCESO DE SELECCIÓN
2.2 DIAGNOSTICO INTERNO
2.2.1 Competencia Directiva
La administración de la Gerencia Regional de Agricultura Lambayeque

está bajo la Dirección del Ing. Enrique del Pomar Vilner, quien es el
representante civil, penal y administrativo por el cumplimiento de las
normas legales y administrativas en el ejercicio del servicio público
Así mismo es el encargado de dirigir y conducir la gestión
administrativa, financiera y económica de la entidad, así como el
funcionamiento y la prestación de los servicios municipales en general,
con plena sujeción a las normas vigentes.
Planeación
La Gerencia Regional de Agricultura, viene ejecutando el Plan estratégico

correspondiente al periodo 2007 - 2014 el mismo que fue elaborado por la oficina
de Planeamiento y Presupuesto.
La oficina de Planeamiento y presupuesto es el Órgano de Asesoramiento, que
depende de la Gerencia, encargado de administrar acciones y actividades
referidas al proceso de planeamiento y racionalización, determinación de
presupuestos, gestión estratégica, estudios económicos financieros incluyendo
factibilidad de los proyectos de inversión y elaboración de estudios estadísticos.
Desarrollando, implementando y manteniendo los sistemas de información
integrados de la Gerencia que servirán de soporte técnico para la toma de
decisiones en las diversas Unidades Orgánicas.
Organización
La estructura orgánica que tiene la Gerencia Regional de Agricultura Lambayeque
, es de línea staff, la cual es Burocrática y Jerárquica, cuenta con órganos de
gobierno, Gerencia, Línea, Apoyo, Asesoría, Control, Consultivos y
Desconcentrados.
La Gerencia dispone el cumplimiento de los documentos normativos que rigen las
actividades tales como:
 Plan Estratégico Institucional

 Plan Operativo Institucional
 Manual de Organizaciones y funciones (MOF)
 Reglamento de Organización y funciones (ROF)
 Texto Único de Procedimiento Administrativo (TUPA)
 Reglamento interno de trabajo (RIT)
 Cuadro de Asignación de Personal (CAP)
 Manual de Procedimientos (MAPRO)
Dirección
La Gerencia Regional de Agricultura Lambayeque posee una dirección
participativa, es decir realiza trabajo en equipo, analizando conjuntamente los
problemas, conflictos y soluciones así como la forma de alcanzar los objetivos
propuestos.
La motivación se da por medio de cartas de felicitación, reconocimiento por
labores realizadas, reconocimiento por tiempo de servicio.
Las capacitaciones las realizan los funcionarios con recursos propios, con la
finalidad de ampliar sus conocimientos que posteriormente se verán plasmados en
sus actividades.
Control
La Gerencia Regional de Agricultura cuenta con una oficina de control
institucional, quien elabora los planes anuales de control además exámenes
especiales.
En la actualización del Reglamento de Organización y Funciones del Gobierno
Regional Lambayeque se ha considerado a la Oficina de Control Institucional en el
lugar que le corresponde; sin embargo aún no está implementada
adecuadamente, carece de personal para completar su capacidad operativa, falta
de mobiliario y apoyo logístico, desatención para que el personal asista a cursos
de capacitación, limitaciones para realizar labores de control en el campo respecto
a movilidad y gastos de alimentación.
La Acción de Control Examen Especial a la Gerencia Regional de Agricultura

Lambayeque - Administración - Abastecimientos, tiene como objetivo general:
Evaluar si los procesos del Sistema de Abastecimientos se han realizado bajo los
criterios de eficiencia, eficacia, transparencia y economía; así como establecer el
grado de cumplimiento de las normas del sistema y normas conexas vigentes y
como objetivos específicos lo siguiente:
 Evaluar la adecuada aplicación de los procedimientos establecidos en la

adquisición de bienes y servicios con los Recursos Ordinarios y los
Recursos Directamente Recaudados.
 Evaluar la adecuada aplicación de los procedimientos establecidos en la
adquisición de bines y servicios con los recursos provenientes de
Proyectos de Inversión Pública.
 Evaluar el control patrimonial (inventarios de los Proyectos de Inversión
Pública, Año 2011)
Se realiza control electrónico de horarios de ingresos y salida del personal

mediante el, aquel personal que desea salir para realizar diligencias propias de su
trabajo o de otra índole solicita una papeleta de salida la cual es firmada por su
Jefe inmediato, por el Jefe y/o personal de Recursos Humanos.
2.2.2 Competencia Comercial
Brinda servicios al público como la producción y difusión de la información

estadística agraria así como Capacitaciones y asistencia técnica a los
pequeños productores del sector agrario.
2.2.3 Competencia Financiera

Está constituido por los recursos que la Gerencia que obtiene a través de
su recaudación interna y las transferencias que recibe del MEF.
La Gerencia Regional de Agricultura Lambayeque cuenta con las siguientes
fuentes de financiamiento:
 00 Recursos Ordinarios:
Corresponden a los ingresos provenientes de la recaudación
tributaria y otros conceptos; deducidas las sumas correspondientes a
las comisiones de recaudación y servicios bancarios; los cuales no
están vinculados a ninguna entidad y constituyen fondos disponibles
de libre programación. Asimismo, comprende los fondos por la

monetización de productos
 09 Recursos Directamente Recaudados:
Comprende los ingresos generados por las Entidades Públicas y
administrados directamente por éstas, entre los cuales se puede
mencionar las
Rentas de la Propiedad, Tasas, Venta de Bienes y Prestación de
Servicios, entre otros; así como aquellos ingresos que les
corresponde de acuerdo a la normatividad vigente.
Incluye el rendimiento financiero así como los saldos de balance de
años fiscales anteriores.
Comprende los ingresos generados por los servicios individualizados
que presta la Gerencia entre ellos se puede mencionar el alquiler de
maquinaria agrícola.
2.2.4 Competencia Productiva

La Gerencia Regional de Agricultura Lambayeque Promueve las actividades
Productivas Agrarias y Constituye la instancia principal de coordinación a
nivel Regional de las Actividades, Proyectos y Organismos Públicos
Descentralizados del Sector Agrario.
2.2.5 Competencia Tecnológica

La Gerencia Regional de Agricultura Lambayeque proyecta a dar un mejor
servicio al público, es por eso que se está adquiriendo una tecnología más
avanzada para favorecer las exigencias que se presentan en la actualidad,
contando ya en la mayoría de las oficinas con computadoras más
modernas.
También se ha implementado el uso de software para agilizar y mejorar la
atención al cliente, por eso que se cuenta con el siguiente software:
 Software de inventario para dispositivo en el área de Control

Patrimonial.
 Software para Planilla General.
 Software de sistemas para el área de Tesorería.
 Software para el área de escalafón.
 Sistema integral de Administración financiera SIAF.
 Sistema integrado de Gestión administrativa SIGA.
 SISGEDO.
Además en cada oficina se cuenta con internet, computadoras, impresoras

multifuncionales, teléfono, etc. y actualmente Se está gestionando un servidor
para el SIAF, ya que existe lentitud en el sistema.
En el servicio de alquiler de maquinaria agrícola, se cuenta con maquinaria
obsoleta y que no permite brindar un buen servicio al usuario.
2.2.6 Competencia de Recursos Humanos
La Gerencia Regional de Agricultura Lambayeque cuenta con trabajadores

considerados bajo Régimen Activo según la Ley N° 276, que están
debidamente categorizados de la siguiente manera:
Potencial Humano
CONTRATADOS
TIPO DE
TOTAL NOMBRADOS
PERSONAL
CAS REINCORPORADOS
FUNCIONARIOS 10 10
PROFESIONALES 47 35 11 1
TECNICOS 80 57 15 8
AUXILIARES 40 6 28 5
TOTAL 117 108 55 14
FUENTE: PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2014 DE LA GERENCIA

REGIONAL DE AGRICULTURA LAMBAYEQUE
2.3 FODA
Fortalezas
 Cuenta con profesionales especializados en el sector agrario y capaz

de promover actividades favorables al sector productivo.
 Presencia institucional a nivel Distrital Provincial y Regional a través de
sus Agencias Agrarias.
 Posee instrumentos de gestión importantes para el buen cumplimiento
de las funciones: MOF, ROF, TUPA entre otros.
 La Gerencia Regional de Agricultura cuenta con la Dirección de
Promoción Agraria la misma que permite el apoyo a los agricultores con
el objetivo de lograr cadenas productivas eficientes en las diversas
actividades agropecuarias de la Región.
 Cuenta con una Oficina de Planificación como órgano de asesoramiento
que programa, coordina, supervisa y evalúa las acciones orientadas al
cumplimiento de los planes, programas y proyectos del sector.
 La Gerencia Regional de Agricultura, cuenta con una Oficina de

Asesoría Jurídica, que contribuye a dinamizar el trámite de expedientes
enmarcados dentro de los dispositivos legales vigentes.
 La Gerencia Regional de Agricultura produce, analiza y difunde
información agroeconómica confiable y oportuna para la toma de
decisiones de los actores del sector agrario.
 Presencia en Ferias Regional, Bi regionales e Internacionales cada año.
 Utilización de Tecnología en la Información, como el uso de Internet,
uso del Sistema Integrado de Administración y Financiera SIAF,
SISGEDO y Portal Web Institucional.
 Convenios con otras instituciones regionales y Nacionales.
Debilidades
 Recursos presupuestales limitados.

 Deficiente ejecución del presupuesto en los proyectos de inversión
publica a nivel regional.
 Carencia de Infraestructura moderna, no cuenta con un local propio.
 Deficiente gestión técnica y administrativa, falta de liderazgo y
compromiso con la institución por parte de la gerencia.
 No existe capacitación técnica productiva, porque la institución no
apoya a sus trabajadores.
 Carencia de equipos de cómputo moderno y adecuado en la GRAL y
equipos de cómputo desactualizados para el procesamiento de la
información en las Sedes Agrarias.
 No existe capacitación técnica productiva, por parte de la institución al
potencial humano, esto no permite el manejo óptimo de los programas
del Ministerio de Agricultura y Gobierno Regional, así como también
genera la dificultad de los trabajadores para brindar un servicio
eficiente.
 Inadecuada provisión de presupuesto en bienes y servicios para lograr

el cumplimiento de las actividades, así como para el cumplimiento de
los objetivos estratégicos.
 Deficiente comunicación y coordinación entre los jefes de las oficinas de
la sede.
 Maquinaria agrícola y pesada obsoleta, por lo cual no se le brinda un
buen servicio al agricultor.
 Burocracia.
 Desorganización y conflictos con la institución por parte de los
trabajadores por la desigualdad de incentivos salariales con el Gobierno
Regional.
 No cuenta con una estructura de gestión acorde con los lineamientos de
política nacional, regional y local.
Oportunidades
 Presupuesto asignado anualmente específicamente para la Sede Gerencial.

 Gran cantidad de Agricultores y ganaderos, los cuales necesitan de
información agropecuaria.
 Acceso a recursos de cooperación técnica y financiera internacional, como
el Banco Mundial de Desarrollo,
 Ferias Agropecuarias Nacionales e internacionales.
 Convenios Interinstitucionales para la ejecución de actividades y proyectos
de la Región.
 Presencia de centros de estudios superiores que preparan profesionales
especializados en el agro.
 Apoyo de empresas públicas y privadas para la realización de ferias
agropecuarias y artesanales.
 TLC
 Apoyo de Organismos Públicos Descentralizados como INIA, SENASA,
ANA, así también programas como AGRORURAL Y PSI.
Amenazas
 Desinterés por parte del Gobierno Regional sobre las necesidades

presupuestales de la Gerencia Regional de Agricultura.
 Desinterés por parte del Gobierno Regional, para atender las necesidades
sobre la situación de los trabajadores, respecto a las remuneraciones
percibidas.
 Falta de articulación son los estamentos gubernamentales.
 Normas que emite el estado que favorecen solo a algunas regiones y
sectores.
 Pérdida de interés de los agricultores para organizarse con la finalidad de
producir y comercializar su producción.
 Frondosa legislación agraria y marco legal cambiante dificulta una clara
interpretación de parte del usuario.
 Existencia de empresas que brindan el servicio de alquiler y venta de
maquinaria agrícola y pesada.
 Las importaciones masivas sin tomar en cuenta el balance de la oferta y
demanda por producto, amenazan con deprimir aún más la agricultura.
 Cambios continuos en la política nacional.
MATRIZ FODA
FORTALEZAS DEBILIDADES
♦ Cuenta con profesionales especializados en el sector agrario y capaz de promover actividades favorables al ♦ Recursos presupuestales limitados.
sector productivo. ♦ Deficiente ejecución del presupuesto en los proyectos de inversión publica a nivel regional.
♦ Presencia institucional a nivel Distrital Provincial y Regional a través de sus Agencias Agrarias. ♦ Carencia de Infraestructura moderna, no cuenta con un local propio.
♦ Deficiente gestión técnica y administrativa, falta de liderazgo y compromiso con la institución por parte de la
♦ Posee instrumentos de gestión importantes para el buen cumplimiento de las funciones: MOF, ROF, TUPA
gerencia.
entre otros.
♦ No existe capacitación técnica productiva, porque la institución no apoya a sus trabajadores.
♦ La Gerencia Regional de Agricultura cuenta con la Dirección de Promoción Agraria la misma que permite el
♦ Carencia de equipos de cómputo moderno y adecuado en la GRAL y equipos de cómputo desactualizados para
apoyo a los agricultores con el objetivo de lograr cadenas productivas eficientes en las diversas actividades
el procesamiento de la información en las Sedes Agrarias.
agropecuarias de la Región.
♦ No existe capacitación técnica productiva, por parte de la institución al potencial humano, esto no permite el
♦ Cuenta con una Oficina de Planificación como órgano de asesoramiento que programa, coordina, supervisa y
manejo óptimo de los programas del Ministerio de Agricultura y Gobierno Regional, así como también genera la
evalúa las acciones orientadas al cumplimiento de los planes, programas y proyectos del sector.
dificultad de los trabajadores para brindar un servicio eficiente.
♦ La Gerencia Regional de Agricultura, cuenta con una Oficina de Asesoría Jurídica, que contribuye a dinamizar el
♦ Inadecuada provisión de presupuesto en bienes y servicios para lograr el cumplimiento de las actividades, así
trámite de expedientes enmarcados dentro de los dispositivos legales vigentes. como para el cumplimiento de los objetivos estratégicos.
♦ La Gerencia Regional de Agricultura produce, analiza y difunde información agroeconómica confiable y ♦ Deficiente comunicación y coordinación entre los jefes de las oficinas de la sede.
oportuna para la toma de decisiones de los actores del sector agrario. Maquinaria agrícola y pesada obsoleta, por lo cual no se le brinda un buen servicio al agricultor.
♦ Presencia en Ferias Regional, Bi regionales e Internacionales cada año. ♦ Burocracia.
♦ Utilización de Tecnología en la Información, como el uso de Internet, uso del Sistema Integrado de ♦ Desorganización y conflictos con la institución por parte de los trabajadores por la desigualdad de incentivos
Administración y Financiera SIAF, SISGEDO y Portal Web Institucional. salariales con el Gobierno Regional.
♦ Convenios con otras instituciones regionales y Nacionales. ♦ No cuenta con una estructura de gestión acorde con los lineamientos de política nacional, regional y local.
AMENAZAS
OPORTUNIDADES
♦ Presupuesto asignado anualmente específicamente para la Sede Gerencial. ♦ Desinterés por parte del Gobierno Regional sobre las necesidades presupuestales de la Gerencia Regional de Agricultura.
♦ Desinterés por parte del Gobierno Regional, para atender las necesidades sobre la situación de los trabajadores, respecto a
♦ Gran cantidad de Agricultores y ganaderos, los cuales necesitan de información agropecuaria. las remuneraciones percibidas.
♦ Normas que emite el estado que favorecen solo a algunas regiones y sectores.
♦ Acceso a recursos de cooperación técnica y financiera internacional
♦ Pérdida de interés de los agricultores para organizarse con la finalidad de producir y comercializar su producción.
♦ Ferias Agropecuarias Nacionales e internacionales. ♦ Frondosa legislación agraria y marco legal cambiante dificulta una clara interpretación de parte del usuario.
♦ Existencia de empresas que brindan el servicio de alquiler y venta de maquinaria agrícola y pesada.
♦ Convenios Interinstitucionales para la ejecución de actividades y proyectos de la Región.
♦ Las importaciones masivas sin tomar en cuenta el balance de la oferta y demanda por producto, amenazan con deprimir aún
♦ Presencia de centros de estudios superiores que preparan profesionales especializados en el agro. más la agricultura.
♦ Cambios continuos en la política nacional.
CAPITULO III
3. ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN EL CENTRO DE PRÁCTICAS
3.1 DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO Y PUESTO DESEMPEÑADO

 Denominación del Órgano : OFICINA DE PLANEACION Y
PRESUPUESTO
 Denominación del área : Área de Presupuesto
 Denominación del Cargo desempeñado : Asistente del Responsable del
Presupuesto.
El Área de Presupuesto, está encargada de orientar y administrar las acciones y

actividades relacionadas con el proceso presupuestario, desarrollando,
implementando y manteniendo los sistemas de información integrados de la
Gerencia Regional de Agricultura q servirán de soporte técnico para la toma de
decisiones de las demás Oficinas institucionales.
Está a cargo del Ingeniero Agrónomo José Alberto Vega Calderón que es un
profesional capacitado para este cargo y depende directamente del Jefe de la
Oficina de Planeación.
3.2 FUNCIONES Y ACTIVIDADES REALIZADAS

Las funciones de asistente asignadas durante el proceso de Prácticas Pre
Profesionales, fueron las siguientes:
 Manejar con autorización del Responsable de Presupuesto el Sistema
Integral de Administración Financiera SIAF.
 Realizar ejecución, priorización, certificación, notas de modificación y
modificación presupuestal tales como créditos y transferencias.
 Elaboración y desarrollo de formatos sobre ejecución y proyecciones
presupuestales.
 Análisis presupuestal.
 Atención de documentos referentes a disponibilidad presupuestal para
sentencias judiciales, pagos de sepelio y luto, 25 y 30 años, de activos y
cesantes.
 Procesar documentos en SISGEDO.

 Elaboración de oficios e informes.
 Apoyar y participar en eventos realizados dentro y fuera de la Gerencia
Regional de Agricultura, referentes a las funciones del Área de
Presupuesto.
 Recepcionar, revisar y Archivar la documentación física emitida y
recibida.
 Atender y hacer llamadas telefónicas que correspondan.
 Las demás que asigne el Responsable del Presupuesto.
3.3 LIMITACIONES
La realización de las prácticas significó asumir diversos compromisos con dicha

entidad pero en la ejecución de dichas actividades se presentaron diversas
limitaciones:
 Excesiva burocracia para atender el trámite de documentos.

 Falta de disponibilidad presupuestal para a tender compromisos.
 Ambiente de trabajo es reducido y compartido.
 No se cuenta con un servidor SIAF, lo cual genera lentitud en el sistema.
 Falta de material para el practicante.
CAPITULO IV
4. PROPUESTA DE MEJORAMIENTO
4.1 IMPRESIONES SOBRE LA REALIDAD ENCONTRADA
En el Área de Presupuesto existen los siguientes problemas:
 Retrasos en el proceso de documentos, e incomodidad por parte de los

usuarios.
 Los recursos presupuestales de los que dispone la Gerencia, no son
suficientes para poder cumplir con todos los compromisos pendientes.
 La infraestructura no es la adecuada para que las actividades se realicen
eficientemente.
 La falta de liderazgo por parte del Gerente, ocasiona que los funcionarios
se sientan desmotivados para realizar sus funciones eficientemente.
 El servicio de alquiler de maquinaria agrícola y pesada es deficiente,
pues cuenta con maquinaria obsoleta, lo cual genera retrasos en los
procesos productivos, en consecuencia perjudica a los agricultores.
 Las Agencias Agrarias, Chiclayo, Ferreñafe, Lambayeque.se encuentran
en una situación crítica en cuanto a infraestructura y tecnología se
refiere.
 La institución no capacita a sus trabajadores.
 La estructura de gestión no está acorde con los lineamientos de políticas
nacionales, regionales y locales.
 Los funcionarios se sienten desmotivados por las desigualdades con la
Sede Regional respecto a los incentivos salariales.
4.2 CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LA REALIDAD ENCONTRADA

CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LA REALIDAD ENCONTRADA
CAUSAS PROBLEMAS CONSECUENCIAS

Burocracia 1. Retrasos en el proceso de documentos. Incomodidad de los usuarios
Falta de presupuesto para atender 2. Incumplimiento de compromisos pendientes. Incomodidad de los proveedores,
compromisos de la GRAL retrasos en las obras, estancamiento de
procesos.
El gobierno central no asigna presupuesto 3. La infraestructura no es la adecuada para que Los funcionarios sesienten incomodos al
para la infraestructura. las actividades se realicen eficientemente. deseméñar sus funciones.
La persona que ejerce la gerencia no 4. Falta de liderazgo por parte del Gerente Los funcionarios se sientan
reune las condiciones necesarias para ser desmotivados.
un lider
No se cuenta los los recursos necesarios 5. El servicio de alquiler de maquinaria agrícola y Retrasos en los procesos productivos, en
para renovar la maquinaria africola y pesada es deficiente, pues cuenta con consecuencia perjudica a los usuarios.
pesada. maquinaria obsoleta.
No se cuenta con presupuesto para 6. Las Agencias Agrarias, Chiclayo, Ferreñafe, Los servicios brindados por las Agencias
apoyas a las Agencias Agrarias Lambayeque.se encuentran en una situación Agrarias, son deficientes.
crítica en cuanto a infraestructura y tecnología se
refiere.
Desinteres por parte de la Gerencia de 7. La institución no capacita a sus trabajadores. Genera dificultas para que los
capacitar al recurso humano. funcionarios brinden un servicio eficiente.
EL gobierno central ha dejado a los 8. La estructura de gestión no está acorde con La institucion se encuentra en una
organos descentralizados. los lineamientos de políticas nacionales, situacion critica.
regionales y locales.
El gobierno Regional no pone interes en 9. Los funcionarios se sienten desmotivados por Desmotivacion y reclamo por parte de los
los asuntos que se refieren al personal. las desigualdades con la Sede Regional respecto a trabajadores.
los incentivos salariales.
4.3 PROPUESTA DE SOLUCION A LOS PROBLEMAS ENCONTRADOS
Problema 1: Retrasos en el proceso de documentos.

Solución óptima: Realizar un análisis de los procesos para eliminar las etapas
innecesarias y brindar una charla de concientización al personal para reducir la
burocracia en consecuencia brindar un mejor servicio.
Ventajas:
 Eficiencia en la gestión institucional
 Buena imagen institucional.
 Mejores y más rápidas soluciones a los problemas.
 Estimula mejores rutinas y hábitos de trabajo.
Desventajas:
 Resistencia al cambio.
 Falta de voluntad.
Problema 2: Los recursos presupuestales de los que dispone la Gerencia, no

son suficientes para poder cumplir con todos los compromisos pendientes.
Solución óptima: Solicitar al Gobierno Regional un crédito presupuestal.
Ventajas:
 Se lograría cumplir con los compromisos.
 Permite que los beneficiarios se sientan conforme.
 Eleva el presupuesto institucional.
Desventajas:
 El periodo de tiempo que demanda esta propuesta depende de la
disponibilidad del encargado del presupuesto del Gobierno Regional.
 Necesita que sea aprobado por Norma.
Problema 3: La infraestructura no es la adecuada para que las actividades se

realicen eficientemente.
Solución óptima:
Ventajas:
Desventajas:
Problema 4: La falta de liderazgo por parte del Gerente, ocasiona que los
funcionarios se sientan desmotivados para realizar sus funciones eficientemente.
Solución óptima:
Ventajas:
Desventajas:
Problema 5: El servicio de alquiler de maquinaria agrícola y pesada es

deficiente, pues cuenta con maquinaria obsoleta, lo cual genera retrasos en los
procesos productivos, en consecuencia perjudica a los agricultores.
Solución óptima:
Ventajas:
Desventajas:
Problema 6:
Las Agencias Agrarias, Chiclayo, Ferreñafe, Lambayeque.se encuentran en una
situación crítica en cuanto a infraestructura y tecnología se refiere.
Solución óptima:
Ventajas:
Desventajas:
Problema 7: La institución no capacita a sus trabajadores.

Solución óptima:
Ventajas:
Desventajas:
Problema 8: La estructura de gestión no está acorde con los lineamientos de

políticas nacionales, regionales y locales.
Solución óptima:
Ventajas:
Desventajas:
Problema 9: Los funcionarios se sienten desmotivados por las desigualdades

con la Sede Regional respecto a los incentivos salariales.
Solución óptima:
Ventajas:
Desventajas:
 Remodelar los ambiente y lo necesario para evitar el desorden y tener

un ambiente laboral más favorable y cómodo tanto para los
funcionarios como para los usuarios, así como para brindar un servicio
más eficiente.
 Capacitar al menos a un trabajador en temas de presupuesto y
manejo del SIAF, para que el responsable actual del presupuesto no
sea indispensable.
 Implantar una cultura organizacional basada en valores como la
solidaridad y el respeto.
4.4 CONCLUSIONES
 Se concluye que
 En toda institución pública el sistema burocrático es una limitante, ya
que todo gira en función a preferencias políticas personales, sin
embargo esto puede cambiar a través de una buena gestión interna,

aprovechando los recursos con que cuenta la institución mediante una
racionalización óptima.
 El área necesita mayor atención por parte de la gerencia y su
estructura no es la mejor.
 La institución no tiene interés de capacitar al personal, en temas de
manejo de presupuesto y manejo del SIAF.
 La institución no tiene interés para mantener un ambiente de trabajo
armonioso, capacitar al personal y motivarlos.
4.3.2 Solución óptima propuesta o propuesta de mejoramiento
 Implementar y Desarrollar un sistema interno de proceso el cual pueda

agilizar las respuestas a requerimientos para todos los clientes de la
GRAL.
BIBLIOGRAFIA
 Manual de Organización y Funciones (MOF) de la Gerencia Regional de

Agricultura Lambayeque.
 Texto Único de Procedimientos administrativos TUPA de la Gerencia Regional de
 Reglamento de organización y funciones (ROF) de la Gerencia Regional de
 Cuadro de Asignación de Personal (CAP) de la Gerencia Regional de Agricultura
Lambayeque.
 Plan Operativo Institucional 2014
 Plan estratégico Institucional 2014
 Ley N° 30225 Ley de contrataciones y adquisiciones del Estado 2014
 Ley del Presupuesto Público 2014
Linkografia
 www.agraria.pe
 www.agricultura.regionlambayeque.gob.pe
 www.seace.gob.pe
 www.inei.gob.pe
 www.portal.osce.gob.pe
 www.pe.undp.org
 www.bcrp.gob.pe
ANEXOS

Informe de Practicas Abi 1

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INFORME DE PRACTICAS PRE PROFESIONALE 1

GERENCIA REGIONAL DE AGRICULTURA LAMBAYEQUE - GRAL

PEDRO RUIZ GALLO

Escuela Profesional de administración

INFORME DE PRÁCTICAS PRE PROFESIONALES

INSTITUCIÓN : GERENCIA REGIONAL DE AGRICULTURA LAMBAYEQUE

ASESOR : LIC. NOE ROSILLO ALBERCA

ALUMNA : SANTA CRUZ RODRIGUEZ HEYLA ABIGAIL

PERIODO : AGOSTO – NOVIEMBRE

LAMBAYEQUE, OCTUBRE DEL 2014

En un mundo cambiante, con un acelerado avance tecnológico y con un

Presento el informe de prácticas pre-profesionales desarrolladas en la Gerencia Regional de

En este informe, se indicarán las actividades desarrolladas en el tiempo de desarrollo de las

El presente informe justifica la necesidad de evaluar los resultados al aplicar los

En el diagnostico interno, abarca el desarrollo de las competencias directivas, comerciales,

CAPITULO : ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN EL CENTRO DE PRÁCTICAS

Aquí se va a dar a conocer el área donde me desempeñe: las funciones y actividades

CAPITULO V: PROPUESTA DE MEJORAMIENTO

1.1 ASPECTOS GENERALES DEL CENTRO DE PRÁCTICAS

1.1.1 RAZÓN SOCIAL:

1.1.2 GIRO AL QUE SE DEDICA

La Gerencia Regional de Agricultura Lambayeque (GRA-LAMBAYEQUE) es un

1.1.3 CONFORMACIÓN DEL CAPITAL SOCIAL

El capital social se conforma de la siguiente manera:

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DEL AÑO FISCAL 2014.

SECTOR MINISTERIO DE AGRICULTURA

PROGRAMA SUB PROGRAMA FUENTE DE FINANCIAMIENTO

2.1 Personal y Obligacioes Sociales

2.3 Bienes Y Servicios S/. 653,703 S/. 1,316,680 S/. 1,970,383

2.5 Otros Gastos - - -

2.6 Adquisiciones deActivos No Financieros

Sub Total S/. 1,676,398 S/. 1,316,680 S/. 2,993,078

ASIGNACIONES 9002 5.000674

2.1. Personal y Obligaciones

2.3. Bienes y Servicos. S/. 376,284 - S/. 376,284

Sub Total S/. 1,810,957 - S/. 1,810,957

ASIGNACIONES 9002 0090

2.3. Bienes y Servicos. S/. 919,658 - S/. 919,658

2.3. Bienes y Servicos. S/. 229,400 - S/. 229,400

Sub Total S/. 229,400 - S/. 229,400

2.2. Pensiones y otras

2.5. Otros Gastos. S/. 43,000 - S/. 43,000

GLOBAL: Sub Total S/. 14,649,435 S/. 1,316,680 S/. 15,966,115

1.2 RESEÑA HISTÓRICA

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Ord. ESTRATEGICO. ESPECIFICO.

Promover y facilitar la participación de las organizaciones

Promover el diálogo y concertación entre los actores de

Promover la reconversión productiva de cultivos de alta

Promover el acceso de la producción regional a los mercados

Promover la organización de la oferta productiva de los

Promover la calidad e inocuidad de los productos y sub

Al 2018 se ha mejorado el servicio de

1.4 ESTRUCTURA ORGANICA

ORGANIGRAMA FUNCIONAL DE LA GERENCIA REGIONAL De

DIRECCION EJECUTIVA DE DIRECCION EJECUTIVA DE

AGENCIA AGRARIA AGENCIA AGRARIA

2.1 DIAGNOSTICO EXTERNO