ACUERDO No.

717 POR EL QUE SE EMITEN LOS LINEAMIENTOS PARA FORMULAR LOS PROGRAMAS
DE GESTIÓN ESCOLAR.
El 4 de marzo de 2014, el C. Secretario de Educación Pública Lic. Emilio Chuayffet Chemor, publica en el Diario
Oficial de la Federación este acuerdo por el que se emiten los Lineamientos para formular los Programas de
Gestión Escolar.
Este acuerdo sienta las bases para que las escuelas de Educación Básica se centren en el aprendizaje de sus
alumnos y no en la atención de carencias demandadas o programas que las desvían del cumplimiento de sus
propósitos.
El Acuerdo 717 es un apoyo para que todas las escuelas de Educación Básica del país centren su esfuerzo en
lograr:
 Normalidad mínima escolar
 Aprendizajes relevantes y duraderos
 Conclusión oportuna de la Educación Básica
 Clima escolar de convivencia sana y pacífica
Un aliado esencial para que las escuelas no se desvíen y alcancen este propósito será el Consejo Técnico de
Participación Social.
No involucrar a la escuela en programas de iniciativas públicas, sociales o privadas que la distraigan o desvíen
del cumplimiento de sus objetivos educativos. Se regulan los concursos, convocatorias, programas y acciones
que llegan de manera desarticulada a las escuelas, en cualquier momento del ciclo escolar y que interrumpen
sus planes de mejora.
Informar con toda anticipación a la escuela de los programas de gestión autorizados. Antes del inicio de cada
ciclo escolar, la autoridad debe notificar a los centros escolares los programas disponibles. Una vez iniciado el
ciclo, no podrán hacerse llegar nuevos programas o iniciativas.
Es muy importante que los Consejos conozcan los propósitos, compromisos y recursos que se adquieren con los
programas que operarán en las escuelas, para que se elabore y desarrolle una Ruta de Mejora continua,
enfocada en el logro de resultados educativos.

El Acuerdo 717 consta de cinco capítulos, los cuales a su vez, están constituidos por lineamientos:
- Capítulo I. Disposiciones Generales.
-Primero: Los lineamientos tienen el objetivo establecer las normas para formular los programas o acciones de
gestión escolar.
-Segundo: Los lineamientos son de carácter obligatorio para las autoridades educativas, con la intención de
brindar calidad y equidad educativa.
- Capítulo II. Del fortalecimiento de la Autonomía de Gestión Escolar de las escuelas de Educación
Básica.
-Tercero: Las autoridades educativas deberán atender los siguientes aspectos:
a) Ubicar a la escuela en el centro de atención para lograr una educación de calidad con equidad.
b) Establecer las condiciones para que las escuelas cumplan con la Normalidad mínima de Operación Escolar.
c) Definir la normalidad aplicable para la conformación de estructuras ocupacionales.
d) Asegurar el respeto del tiempo de la escuela, específicamente el tiempo en el aula.
e) Establecer sistemas de administración escolar eficaces, para evitar la distracción de su tarea central.
f) Promover que las escuelas dispongan de infraestructura, mobiliario y equipamiento digno.
g) Asegurara que cada centro de trabajo tenga equipamiento para registrar, administrar y organizar los
movimiento e incidencias de su personal, alumnos y del plantel en general.
h) Desarrollar estructuras de operación para que los directores de las escuelas puedan realizar observaciones en
sus salones y apoyar a los docentes para la mejora del proceso de enseñanza y aprendizaje.
i) Garantizar que en las sesiones de C.T.E. se cumplan con la misión y propósito establecidos en la normatividad
correspondiente.
j) Fortalecer el cuerpo de supervisión escolar para vigilar y asegurar la calidad del servicio educativo.
k) Reducir las tareas administrativas del supervisor y fortalecer su función de orientación y asesoría pedagógica.
l) Establecer equipos de apoyo a la supervisión escolar.
m) Establecer normas y dispositivos para la mejora de la convivencia escolar y la participación informada de los
Consejos Escolares de Participación Social.
n) Evaluar el desarrollo de las escuelas a fin de impulsar procesos de mejora.
o) Promover recursos pertinentes en base a las necesidades de los centros de trabajo.
p) Revisar las disposiciones normativas para que las escuelas tengan facilidad administrativa en el uso de
recursos.
q) Asegurar las condiciones de equidad para evitar la desigualdad y la exclusión.
r) Impulsar acciones donde se concentre el rezago educativo.
s) Reconocer mayor autonomía a las escuelas que acrediten mejores resultados educativos.
t) Implementar mecanismos que fortalezcan la participación de los padres en los C.E.P.S.
u) Garantizar que la información referente a los recursos asignados a la escuela, sus avances y resultados, sean
del conocimiento de la comunidad escolar.
-Cuarto: Todos los programas y acciones de las autoridades enfocadas a fortalecer la autonomía de la escuela
deberán ser presentados para su validación por el Comité Técnico Local para la Educación Básica. Los
programas y acciones deberán comenzar con el inicio del ciclo escolar y considerarse en la ruta de Mejora.
-Quinto: Los programas y acciones deberán evitar que la escuela se distraiga o desvíe del cumplimiento de
objetivos y metas educativas.
-Sexto: Los programas y acciones generados para el fortalecimiento de la autonomía de gestión, deberán
contribuir al desarrollo de:
Prioridades Educativas para la Ruta de Mejora:
- Mejora de las competencias de lectura, escritura y matemáticas
- Disminución del rezago y abandono escolar.
- Acceso, permanencia y egreso en la Educación Básica.
- Desarrollo de una buena convivencia escolar.
8 rasgos de la Normalidad Mínima:
1. Todas las escuelas brindan el servicio educativo todos los días establecidos en el calendario escolar, para lo
cual las autoridades educativas deben asegurar que en las escuelas cuenten con personal completo desde el
inicio hasta la conclusión del ciclo escolar.
2. Todos los grupos deben disponer de maestros la totalidad del ciclo escolar.
3. Todos los maestros deben iniciar puntualmente sus actividades.
4. Todos los alumnos deben asistir puntualmente a todas sus clases.
5. Todos los materiales para el estudio debe estar a disposición de los alumnos.
6. Todo el tiempo escolar debe ocuparse en actividades de aprendizaje.
7. Las actividades que propone el docente deben lograr que todos los alumnos se involucren en el trabajo de
clase.
8. Todos los alumnos deben consolidar conforme a su ritmo, su dominio en la lectura, la escritura y las
matemáticas.

Así como de:

- Fortalecimiento de la participación social.
- Fortalecimiento de la supervisión escolar.
- Fortalecimiento de los Consejos Técnicos Escolares y de Zona.
- Descarga administrativa.
- Fortalecimiento de la evaluación.

- Capítulo III. Del uso de los resultados de la evaluación como retroalimentación para la mejora
escolar.
-Séptimo: Los programas y acciones deberán garantizar que la comunidad escolar tenga acceso a los
resultados de la evaluación externa.
-Octavo: Los programas y acciones deberán apoyar a las escuelas con estrategias para atender sus
procesos de evaluación internos, atendiendo los siguientes aspectos:
-Del Aprendizaje: Los C.T.E’s deben identificar los problemas asociados al aprendizaje y emplearos para
retroalimentar la mejora continua en cada ciclo escolar.
-De la Evaluación con Equidad: La evaluación debe tomar en cuenta las características de la diversidad
social, lingüística, cultural, física e intelectual de los alumnos.
-De la gestión Escolar: La comunidad escolar deberá establecer estrategias de seguimiento y evaluación
de los elementos de gestión escolar para cumplir con los parámetros e indicadores correspondientes.
-Noveno: En materia de evaluación y uso de resultados, los programas y acciones deben:
-Contribuir al desarrollo de la capacidad de directivos y docentes para utilizar resultados de la evaluación
interna y externa.
-Asegurar que las evaluaciones se desarrollen con niveles de confiabilidad.
-Tener como referente para generar procesos de intervención de las escuelas los resultados de
evaluación de las mismas.
-Impulsar los resultados de evaluación para el desarrollo de la Planeación Anual y la Ruta de Mejora.

- Capítulo IV. Del Desarrollo de una Planeación Anual de Actividades.

-Décimo: La Planeación Anual de la Escuela debe propiciar a los C.T.E’s tener un diagnóstico de su realidad
educativa, sustentado en evidencias objetivas para la elaboración, desarrollo, seguimiento y evaluación de la
Ruta de Mejora.
-Décimo primero: La Ruta de Mejora es el documento en el que se concreta la planeación escolar.
-Décimo segundo: Los programas y acciones para el fortalecimiento de la autonomía de gestión escolar
brindarán los apoyos para que la escuela logre lo planteado en la Ruta de Mejora.
-Décimo tercero: Los programas y acciones deberán orientar a la escuela para la inclusión de elementos
básicos en su Ruta de Mejora:
-Autoevaluación / Diagnóstico.
-Prioridades educativas.
-Objetivos.
 -Metas.
-Programación de actividades y establecimiento de compromisos.
-Estrategias de Seguimiento y Evaluación.
-Décimo cuarto: Las autoridades educativas deberán adecuar su intervención de acuerdo a los ajustes que las
escuelas realicen en su Ruta de Mejora.

 Capítulo V. De la administración, Transparencia y Rendición de Cuentas de los Recursos.

-Décimo quinto: Los programas y acciones deberán desarrollar mecanismos que garanticen la transparencia del
uso de recursos que la escuela reciba.
-Décimo sexto: Los programas y acciones orientarán el cumplimiento de las siguientes condiciones para el
ejercicio transparente de los recursos:
-El Director, el C.T.E, el C.E.P.S y la A.P.F decidirán en se invertirán los recursos que la escuela
disponga.
-La comunidad escolar utilizará los recursos de manera honesta, eficaz, eficiente y transparente.
-Las autoridades educativas supervisarán el uso correcto de los recursos.
-Las autoridades educativas establecerán mecanismos para presentar quejas, denuncias y sugerencias
respecto al servicio público educativo.
-Décimo séptimo: El Director, el C.T.E, el C.E.P.S y la A.P.F deberán transparentar y rendir cuentas a su
comunidad y autoridades educativas de los procesos y recursos como parte del fortalecimiento de la autonomía y
de la gestión escolar, para ello:
-Las autoridades educativas deberán apoyar a las escuelas para la comunicación e información con la
comunidad, especialmente con los padres de familia, sobre el uso de recursos, actividades, gestión
escolar y avance educativo.
-Las autoridades educativas garantizaran la información sobre el monto recibido por la escuela.
-Es corresponsabilidad de la comunidad escolar y de las autoridades educativas contar con información
transparente y clara sobre los recursos recibidos por la escuela, así como su ejercicio y comprobación.

 Capítulo VI. De las condiciones de participación de Docentes, Padres de Familia, y Alumnos en la

resolución de los retos que cada escuela enfrenta.
-Décimo octavo: Se promoverá el trabajo colaborativo entre director de la escuela, docentes, supervisión,
autoridades educativas locales y municipales, padres de familia y alumnos.
-Décimo noveno: Los programas y acciones deberán generar mecanismos de apoyo para que los padres de
familia participen de manera corresponsable en la mejora de los aprendizajes de todos los alumnos, garantizar la
asistencia de sus hijos a la escuela, en disminuir o erradicar los índices de reprobación y deserción escolar, entre
otros restos identificados en la Ruta de Mejora.
-Vigésimo: Los programas y acciones, así como las autoridades educativas deberán involucrar activamente a
todos los docentes en los C.T.E.’s. Así mismo éstos deben estar vinculados con los padres de los alumnos.