Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
(https://canalcienciascriminais.com.br/)
A R T I G O S ( H T T P S : / / C A N A L C I E N C I A S C R I M I N A I S . C O M . B R / C AT E G O R Y /A R T I G O S / )
D I R E I TO P E N A L ( H T T P S : / / C A N A L C I E N C I A S C R I M I N A I S . C O M . B R / C AT E G O R Y /A R T I G O S / D I R E I TO - P E N A L / )
10 de novembro de 2017
Recife Para saber se o peculato de uso é conduta típica, mister analisar o tipo do art.
312, do CP (https://www.jusbrasil.com.br/topicos/10599181/artigo-312-do-decreto-
WEBSITE ROTAS lei-n-2848-de-07-de-dezembro-de-1940). Essa regra contempla como crime a
conduta do funcionário público que se apropria ou desvia dinheiro, valor ou
qualquer bem móvel, público ou particular, de que tem a posse em razão do cargo.
O verbo “apropriar-se” significa tomar para si, com “animus domini“, o objeto material (dinheiro, valor ou bem). Na
apropriação, o sujeito ativo se assenhora da coisa de forma definitiva, agindo como se dela fosse proprietário.
O verbo “desviar” significa alterar o curso, ou seja, dar ao bem, dinheiro ou valor, destinação diversa daquela para a qual
deveria ter sido empregado originariamente. Em sede doutrinária, tem-se entendido que para a caracterização do peculato
desvio não é necessária a intenção de assenhoramento definitivo da coisa:
https://canalcienciascriminais.com.br/peculato-de-uso-analise-critica/ 1/8
29/03/2019 Peculato de uso: análise crítica | Canal Ciências Criminais
Nesta figura - peculato-desvio - não há o propósito de apropriar-se, que é identificado como o animus rem sibi habendi, podendo ser caracterizado
O peculato-desvio caracteriza-se quando o funcionário, muito embora sem ânimo de apossamento definitivo, emprega o objeto material em fim diverso
Há, porém, vertente jurisprudencial diversa, segundo a qual o desvio – assim como a apropriação – é caracterizado pelo
ânimo de disposição definitiva do bem, valor ou dinheiro:
É indispensável a existência do elemento subjetivo do tipo para a caracterização do delito de peculato-uso, consistente na vontade de se apropria
A partir da breve análise das condutas nucleares do tipo do art. 312, do CP, cabe questionar se o peculato de uso é
considerado crime segundo o direito positivo. Para melhor e mais abrangente resposta, convém distinguir o uso de serviço,
bem ou dinheiro.
No uso de serviço, o funcionário se utiliza de serviço público em proveito próprio ou alheio. Tendo-se em consideração que
o objeto material do crime de peculato só pode ser bem, valor ou dinheiro, entende-se que o uso de serviço é conduta
atípica. Há precedente recentíssimo do STF nesse sentido:
Feirão Nacional
AutoOriente Nissan
Apelação. Ação penal. Peculato-desvio (art. 312, CP). Deputado federal. Utilização de secretária parlamentar para fins particulares. (...) 6. O u
Haveria uma única exceção, em que o peculato de uso de serviço seria conduta típica. Trata-se da regra do art. 1º, II, do
Decreto Lei 201/67:
São crimes de responsabilidade dos Prefeitos Municipal, sujeitos ao julgamento do Poder Judiciário (...)
II - utilizar-se, indevidamente, em proveito próprio ou alheio, de bens, rendas ou serviços públicos.
A exceção, porém, não parece ser compatível com o princípio da isonomia, dado não haver fator legítimo de discrímen que
permita somente a punição de Prefeitos Municipais (e não os demais agentes públicos e políticos) pelo peculato de uso de
serviço. O caso, portanto, parece ser de não recepção da regra do art. 1º, II, do DL 201/67.
No uso de bem, a doutrina e os precedentes majoritários são no sentido de que “Analogamente ao furto de uso, o peculato de
uso também não configura ilícito penal, tão-somente administrativo.” (STJ – HC 94.168, Rel. Min. Jane Silva, (Des. Conv. TJ/MG),
DJe 22.4.2008).
Há, porém, alguma oscilação nos julgados, existindo precedentes minoritários admitindo a existência de crime no uso
momentâneo, pelo funcionário público, de bem pertencente à administração ou sob sua guarda:
A utilização de veículo pertencente à Administração para o transporte de particulares, em benefício destes e em prejuízo do erário público, confi
https://canalcienciascriminais.com.br/peculato-de-uso-analise-critica/ 2/8
29/03/2019 Peculato de uso: análise crítica | Canal Ciências Criminais
Essa oscilação gera imensa insegurança jurídica, na medida em que situações análogas podem gerar decisões distintas, a
depender da interpretação conferida à expressão “desvio”, contida no art. 312, do CP. Nesse contexto, dois critérios
permitem concluir que o desvio momentâneo não deve ser considerado crime.
O primeiro é de ordem hermenêutica: se o verbo “apropriar-se” tem sido entendido como tomar o bem para si de forma
definitiva, não há razão para admitir que o desvio caracterizador da conduta criminosa seja meramente temporário.
O segundo se refere ao desvalor do resultado: punir com as mesmas penas abstratas as condutas de desvio temporário e
desvio definitivo de bem representa reprovar igualmente situações desiguais, sendo certo que a conduta que gera
resultado mais danoso (e por isso merece reprovação penal) consiste no desvio definitivo do bem, devendo-se deixar
exclusivamente à esfera administrativa os desvios temporários.
Por fim, no uso de dinheiro, a fungibilidade tem sido utilizada como argumento para punir a título de peculato a conduta do
funcionário público que desvia – mesmo que temporariamente – dinheiro (público ou particular) que detinha em razão das
funções:
O peculato de uso (...), é uma construção doutrinária e jurisprudencial destinada essencialmente a diferenciar o agente que utiliza o bem infungí
O argumento da fungibilidade, como critério para a punição do peculato de uso de dinheiro, não convence, mormente
porque, como regra geral, os bens objeto de desvio temporário também são fungíveis (v.g. veículo público utilizado para fins
particulares) e nem por isso se cogita da punição por peculato de uso.
A questão remete, em realidade, para a prova do dolo quanto a ser o desvio definitivo ou temporário, seguindo-se a mesma
lógica do desvio de bem. Assim, sendo o desvio de dinheiro definitivo, não há peculato de uso, mas peculato desvio,
criminalizado na forma do art. 312, do CP.
Por outro lado, sendo o desvio de dinheiro temporário, ou seja, caracterizada a intenção de devolução do numerário (v.g.
funcionário desvia, na sexta-feira, dinheiro público para aquisição de remédios para a sua mãe e restitui os valores na
segunda feira, quando recebeu seus vencimentos), há peculato de uso de dinheiro, conduta impunível.
0 (https://canalcienciascriminais.com.br/peculato-de-uso-analise-
critica/#respond) 242 (whatsapp://send?
text=Peculato+de+uso%3A+an%C3%A1lise+cr%C3%ADtica:
(mailto:?
(https://canalcienciascriminais.com.br/peculato-
(https://canalcienciascriminais.com.br/peculato-
(https://canalcienciascriminais.com.br/peculato-
(https://canalcienciascriminais.com.br/peculato-
https://canalcienciascriminais.com.br/peculato-
subject=Peculato⠀de⠀uso:⠀análise⠀crítica&body=https://canal
de- de- de- de- de- de-
uso-uso-uso-uso-uso-uso-
analise-
analise-
analise-
analise-
analise-
analise-
critica/)
critica/)
critica/)
critica/)
critica/)
critica/)
(https://canalcienciascriminais.com.br/author/bruno-
milanez/)
AUTOR
(https://canalcienciascriminais.com.br/author/bruno-
milanez/)Bruno Milanez
https://canalcienciascriminais.com.br/peculato-de-uso-analise-critica/ 3/8
29/03/2019 Peculato de uso: análise crítica | Canal Ciências Criminais
(https://can ANTERIOR
(https://can PRÓXIMO
Continue lendo
(https://canalcienciascriminais.com.br/como-e-por-que-ser-um-advogado-criminal/)
A D V O C A C I A C R I M I N A L ( H T T P S : / / C A N A L C I E N C I A S C R I M I N A I S . C O M . B R / C AT E G O R Y /A R T I G O S /A D V O C A C I A - C R I M I N A L / )
A R T I G O S ( H T T P S : / / C A N A L C I E N C I A S C R I M I N A I S . C O M . B R / C AT E G O R Y /A R T I G O S / )
28 de março de 2019
(https://canalcienciascriminais.com.br/o-stf-tem-medo-opiniao-publica/)
A R T I G O S ( H T T P S : / / C A N A L C I E N C I A S C R I M I N A I S . C O M . B R / C AT E G O R Y /A R T I G O S / )
D I R E I TO C O N S T I T U C I O N A L ( H T T P S : / / C A N A L C I E N C I A S C R I M I N A I S . C O M . B R / C AT E G O R Y /A R T I G O S / D I R E I TO - C O N S T I T U C I O N A L / )
https://canalcienciascriminais.com.br/peculato-de-uso-analise-critica/ 4/8
29/03/2019 Peculato de uso: análise crítica | Canal Ciências Criminais
28 de março de 2019
(https://canalcienciascriminais.com.br/advogado-ingressar-livremente-assembleia/)
A R T I G O S ( H T T P S : / / C A N A L C I E N C I A S C R I M I N A I S . C O M . B R / C AT E G O R Y /A R T I G O S / )
P R E R R O G AT I VA S C R I M I N A I S ( H T T P S : / / C A N A L C I E N C I A S C R I M I N A I S . C O M . B R / C AT E G O R Y /A R T I G O S / P R E R R O G AT I VA S - C R I M I N A I S / )
28 de março de 2019
(https://canalcienciascriminais.com.br/meritocracia-concurso-publico-lendas/)
A R T I G O S ( H T T P S : / / C A N A L C I E N C I A S C R I M I N A I S . C O M . B R / C AT E G O R Y /A R T I G O S / )
D I R E I TO P E N A L ( H T T P S : / / C A N A L C I E N C I A S C R I M I N A I S . C O M . B R / C AT E G O R Y /A R T I G O S / D I R E I TO - P E N A L / )
https://canalcienciascriminais.com.br/peculato-de-uso-analise-critica/ 5/8
29/03/2019 Peculato de uso: análise crítica | Canal Ciências Criminais
28 de março de 2019
Adicione um comentário...
A R T I G O S ( H T T P S : / / C A N A L C I E N C I A S C R I M I N A I S . C O M . B R / C AT E G O R Y /A R T I G O S / )
P O L Í T I C A C R I M I N A L ( H T T P S : / / C A N A L C I E N C I A S C R I M I N A I S . C O M . B R / C AT E G O R Y /A R T I G O S / P O L I T I C A - C R I M I N A L / )
masi/) -
23 de março de 2016
https://canalcienciascriminais.com.br/peculato-de-uso-analise-critica/ 6/8
29/03/2019 Peculato de uso: análise crítica | Canal Ciências Criminais
23 de março de 2016
A R T I G O S ( H T T P S : / / C A N A L C I E N C I A S C R I M I N A I S . C O M . B R / C AT E G O R Y /A R T I G O S / )
D I R E I TO P E N A L ( H T T P S : / / C A N A L C I E N C I A S C R I M I N A I S . C O M . B R / C AT E G O R Y /A R T I G O S / D I R E I TO - P E N A L / )
(https://canalcienciascriminais.com.br/author/daniel-kessler-de-oliveira/) -
13 de novembro de 2017
N O T I C I AS ( H T T P S : / / C A N A L C I E N C I AS C R I M I N A I S . C O M . B R / C AT E G O R Y/ N O T I C I AS / )
machado-de-carvalho-3/) -
19 de fevereiro de 2019
A R T I G O S ( H T T P S : / / C A N A L C I E N C I A S C R I M I N A I S . C O M . B R / C AT E G O R Y /A R T I G O S / )
D I R E I TO P E N A L ( H T T P S : / / C A N A L C I E N C I A S C R I M I N A I S . C O M . B R / C AT E G O R Y /A R T I G O S / D I R E I TO - P E N A L / )
19 de fevereiro de 2019
A R T I G O S ( H T T P S : / / C A N A L C I E N C I A S C R I M I N A I S . C O M . B R / C AT E G O R Y /A R T I G O S / )
8 de junho de 2015
SOBRE
O Canal Ciências Criminais é uma portal jurídico de notícias e artigos voltados à esfera criminal, destinado a promover a atualização do
saber aos estudantes de direito, jurista e atores judiciários.
INFORMAÇÕES
contato@canalcienciascriminais.com.br
ISSN 2446-8150
(https://canalcienciascriminais.com.br/wp-content/uploads/2018/03/logo_branco.png)
https://canalcienciascriminais.com.br/peculato-de-uso-analise-critica/ 8/8