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ECONÓMICAS
CARRERA DE DERECHO
Nivel: 8vo. A
Ibarra - Ecuador
1. Ley de Fomento Productivo 2
La propuesta parta la ley de fomento productivo parte 2, busca, desde dar independencia al Banco
aseguró que la nueva normativa buscará dar mayor independencia al Banco Central del Ecuador. Por
ejemplo, mencionó que se debe revisar cómo se estructura el directorio de la entidad. “Cómo se
escoge a las personas que están allí, cómo le garantizamos independencia, a pesar de la restricción
constitucional”.
Las autoridades económicas han manifestado que quedó pendiente una reforma integral al mercado de
valores en las anteriores leyes. En términos generales, lo que se busca es facilitar el acceso a
medianas y grandes empresas. Por ejemplo, actores del mercado han manifestado que existen temas
en materia tributaria que desincentivan la inversión en el mercado de valores local. Una de las
propuestas que había salido en meses pasados era dar impulso al mercado secundario de valores, es
decir los papeles que se comercializan luego de que se emitieron por primera vez.
Pese a que el Gobierno ha buscado impulsar las alianzas público-privadas (APP) estas han tenido
poca efectividad, según su propio análisis. El ministro Campana dijo el pasado lunes que Perú tiene
más de 50.000 millones de dólares en APP, mientras Ecuador tiene 2.300 millones de dólares.
Campana adelantó que se buscará simplificar trámites para mejorar esta modalidad.
Facilitar la quiebra
“Es más fácil abrir una empresa que cerrarla”, dijo Martínez el pasado martes. La premisa busca
argumentar la necesidad de mejorar y facilitar los procesos para cerrar una empresa en Ecuador luego
de una quiebra. Para las autoridades, esto permitiría beneficiar a emprendedores que tienen
Otro de los dolores de cabeza que ha tenido el actual Gobierno es la contratación pública. La
También se buscará elaborar leyes o modificar existentes. Se analizará la Ley de Acuicultura y Pesca,
emprendedores o recién graduados. Todavía la normativa está en análisis y deberá tener el visto
bueno del presidente de la República, para que sea enviada a la Asamblea Nacional para su discusión.
Se pretende avanzar con la parte productiva donde deben establecerse y mejorarse en cuanto a
aplicabilidad y condiciones. Ejemplo, para los emprendedores no hay una ley que los ayude.
Pensamos en generar un tratamiento desde lo regulatorio, desde lo público, con incentivos que vamos
a dar a los emprendedores. Es importante generar estos instrumentos, porque hay un alto porcentaje
¿Qué reformas se necesitan para que esta realidad en el sector emprendedor cambie?
Debe haber un sistema simplificado en materia de tributación, más facilidad para otorgar crédito,
realidad, sin descuidar que el trabajador tenga todas las prestaciones y beneficios.
¿Es muy rígida la legislación laboral en el país? ¿Qué se necesita innovar para ayudar a los
negocios pequeños?
En las condiciones actuales, contratar a una persona en este segmento es costoso y eso establece
deficiencias. Los problemas de liquidez pueden transformarse en una quiebra para el emprendedor.
En la nueva ley estamos generando esquemas para que pueda en un año extender el período de
prueba, que no se sienta atado en el esquema de contratación para sumar más personas; que no tenga
que trabajar bajo un mecanismo de contratación indefinida después de un período de prueba, sino más
Valores, además, temas de garantías en banca pública. En la ley anterior ya se presentaron incentivos
para impulsar el mercado de valores. ¿Qué hizo falta? Queremos dinamizar como fuente de
Queremos mejorar los tiempos, las cuantías, los documentos requeridos y las facilidades para cerrar
una compañía. Hoy es muy complicado y estamos simplificando y reduciendo tiempos para que sea
más fácil terminar una relación en términos de sociedades constituidas. El Consejo además trabaja en
el proceso para que Ecuador forme parte de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económicos (OCDE).
El Impuesto a la Salida de Divisas (ISD) se dejará de cobrar a las compañías que firmen convenios
con Ecuador dentro de la política de Cielos Abiertos. En 2018 el turismo generó $ 2.392 millones.
Fue la tercera fuente de ingresos no petroleros del país, después del banano y camarón. Una de las
estrategias para aumentar la participación del sector es ampliar la conectividad aérea. En ese sentido,
la ministra de Turismo, Rosi Prado de Holguín, informó a EL TELÉGRAFO que se harán reformas
El saldo es positivo. Tenemos un crecimiento de 11% con respecto a 2017, sin considerar el ingreso
del mercado venezolano. Ha habido conectividad, que es importante. Se incrementaron líneas aéreas.
Tenemos tres nuevas compañías que son Spirit, Gol y Laser. También se aumentaron las frecuencias
de otras líneas aéreas que ya operaban en Ecuador; Aeroméxico pasó de 7 a 10 vuelos a la semana,
Aireuropa también tiene tres vuelos, incluyó Quito en sus rutas; Tame y Aerolane incrementaron sus
vuelos domésticos.
Por supuesto que eso da facilidades. De todas maneras nos falta culminar esos procesos una vez que
tengamos el ISD (Impuesto a la Salida de Divisas) fuera de circulación para las líneas aéreas. (...) El
mayor crecimiento de turistas ingresados al país son por vía aérea y si damos la posibilidad de dar
más líneas aéreas o mercados nuevos, eso significa que vendrán más turistas al país.
Es solamente para lo que sea parte del convenio de Cielos Abiertos, que se retire el ISD. Eso es todo.
(Será) únicamente para las líneas aéreas que firmen los convenios.
Ya está incluido. Ya está preparado y vamos a ver qué sucede en la Asamblea. (En caso de aprobarse)
entraría en vigencia inmediatamente. Estamos proponiendo como urgente. Necesitamos que se agilite
El asunto ahí es básicamente firmar un convenio bilateral con Estados Unidos, y al hacerlo nos va a
ayudar para todas las aerolíneas que pertenecen a las alianzas estratégicas. Por ejemplo, (la alianza)
Oneworld, que es American Airlines y tiene Latam, Iberia... Todas las líneas aéreas de esa alianza
Estamos comenzando, pero la gente ya se entera y tenemos algunos proyectos turísticos que ya serán
Tuvimos 105 millones de pernoctaciones internas y viajes de turismo interno 52 millones. Entre los
funcionamiento en febrero. Implica que vamos a tener representantes de los chefs, dueños de
restaurantes, academia, para armar un proyecto de Ecuador y de país. Lo más importante es que todos
participemos, que el Ministerio sirva para coordinar todas las necesidades y ver cómo sacamos
adelante la gastronomía ecuatoriana. (Adicionalmente) vamos a tener dos consejos consultivos más:
uno de conectividad, donde van a participar los aeropuertos y líneas aéreas; y otro que será de
marketing para ver cómo utilizamos los pocos recursos que tenemos de la mejor manera, con las
2. Conclusión
plazo, así también trato de lograr incentivos para atraer nuevas inversiones al país, tanto
es clave entender que una ley como ésta busca hacer sacrificios en los montos de captación
por parte del estado, promoviendo que el sector privado use esos recursos en beneficio de sus
Luego de algunos meses de que entró en vigencia la Ley de Fomento Productivo, está en
ciernes una nueva ley económica que busca modificar varias normativas vigentes y que
abarca varias aristas, los objetivos serían optimizar las empresas públicas, modernizar el
mercado de valores, generar más inclusión financiera, acelerar los procesos de alianzas
3. Bibliografía
Economía, R. (2019). Proyecto de ley elimina un tributo a las aerolíneas. Recuperado desde:
https://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/economia/4/proyecto-elimina-tributo-aerolineas-
ecuador.
Angulo, S. (2019). 6 temas claves de la nueva ley. Recuperado desde:
https://www.expreso.ec/economia/produccion-leyes-economia-trabajo-comercio-empresas-
YB2605188.
Andrés Briones: „Nueva ley hará cambios para las contrataciones‟. (2019). Recuperado
desde: https://www.revistalideres.ec/lideres/andres-briones-ley-contratacion-
ecuador.html?fbclid=IwAR1QjbNxKDvc-
dAJEbUkxYTxxO7F7kH0jMGT1SomB3hQlBC8GgBIY2VDrJE