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EXPEDIENTE: TEE/SSI/JLC/001/2006.
R E S U L T A N D O S:
I. El veinte de enero del año dos mil seis, ante la Oficialía de Partes de la
Junta Local de Conciliación y Arbitraje, EVODIO NERI ZAVALETA,
MICHELLE ESTELA MÉNDEZ RODRÍGUEZ Y MA. DE LA LUZ
SÁNCHEZ MARTÍNEZ, quienes por su propio derecho, mediante escrito
de fecha diecinueve de enero del mismo año, promovieron juicio laboral
ante la Junta Local de Conciliación y Arbitraje en Chilpancingo, Guerrero,
en contra del Consejo Estatal Electoral, reclamando el pago de
diferentes prestaciones.
II. Mediante acuerdo de fecha veintitrés de enero del dos mil seis, la
Junta Local de Conciliación y Arbitraje, radicó la demanda y emplazó a
juicio a la parte demandada.
III. El veintisiete de marzo del año dos mil seis, la Junta Local de
Conciliación y Arbitraje emitió acuerdo por el cual se declara
incompetente para conocer del presente asunto, remitiendo el
expediente número D. O. 025/2006, a este órgano jurisdiccional para el
trámite y resolución correspondiente.
VII. El nueve de agosto del dos mil siete, se previene a los actores para
que adecuen su demanda a los términos de la Ley del Sistema de
Medios de Impugnación en Materia Electoral del Estado, en acatamiento
a la ejecutoria pronunciada en el toca de amparo 147/2007, relacionado
con el juicio de amparo 901/2006, donde se deja insubsistente el auto de
fecha veintiuno de septiembre del dos mil seis, con excepción a lo
relativo a la competencia y se ordena la regularización del procedimiento.
RUBRO PRIMERO:
RUBRO SEGUNDO:
RUBRO TERCERO:
RUBRO CUARTO:
IV.- AGRAVIOS.
Tercera Época:
HECHOS
(…)
a).
b).
c).
(…)
I...
19 TEE/SSI/JLC/001/2006
I...
Lo anterior es así, por que los actores mienten ante esa Autoridad
Jurisdiccional al decir que desconocían la terminación y no
reanudación del contrato a partir del 31 de diciembre del año 2005,
ya que tuvieron conocimiento de tal evento quedo debidamente
notificado a través de la circular de fecha 16 de diciembre de 2005,
por lo que para la fecha de la presentación de la infundada
demanda había transcurrido con exceso el término que señala el
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regulan las relaciones entre los servidores del órgano electoral que
represento en la forma siguiente:
(…)
a).
b).
c).
(…)
Tercera Época:
Tercera Época:
RUBRO CUARTO
AL CAPITULO DE AGRAVIOS
Tercera Época:
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Cabe hacer mención, que los contratos son iguales para cada uno
de los actores, lo cual supone la presunción de legalidad, por que
mientras los actores constituyen una entidad particular con
conocimientos especializados en la materia de derecho como lo han
demostrado y asegurado, resulta ilógico que por si mismo no se
hubieran percatado de alguna cláusula que vulneran sus derechos;
por tal razón resulta necesario transcribir las cláusulas a controvertir
los agravios que expresan en forma general en el capitulo en
estudio, de la siguiente manera:
5. Son falsos los hechos señalados por los actores en los presentes
correlativos que se contestan, toda vez que nunca recibieron los
salarios que indican, sino únicamente la prestación económica a la
que se obligaba mi representada a pagar en los términos del
clausulado contenido en el contrato de prestación de servicios
profesionales que para esos efectos firmo con cada uno de los
actores.
XI. Por acuerdo de fecha seis de septiembre del dos mil siete, la
Magistrada Ponente encargada de la instrucción acordó, entre otras
cosas: tener por contestada en tiempo y forma la demanda, tener por
ofrecidas las pruebas que el Consejo enjuiciado mencionó y ordenó que
se dejara a disposición de los actores la contestación de la demanda y
las probanzas ofrecidas por la parte demandada. En el propio auto
señaló las doce horas del veinticuatro de septiembre de ese año, para la
celebración de la audiencia de conciliación, admisión y desahogo de
pruebas y alegatos, misma que fue pospuesta.
XIV. Con fecha treinta y uno de marzo del dos mil ocho, tuvo verificativo
la continuación de la audiencia de DESAHOGO DE PRUEBAS, mismas
que fueron desahogadas, de acuerdo a las reglas estipuladas por la ley
de la materia. Toda vez que se tuvieron por desahogadas las pruebas,
se tuvieron por formulados los alegatos que externaron ambas partes, se
cerró la instrucción y, finalmente, se citó para sentencia.
XV. El diesciséis de mayo del año dos mil ocho, la Licenciada ALMA
DELIA EUGENIO ALCARAZ, Magistrada Ponente integrante de la Sala
de Segunda Instancia del Tribunal Electoral del Estado, dictó resolución
bajo los siguientes puntos resolutivos:
C O N S I D E R A N D O S:
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TÍTULO SEXTO
CAPÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
V. La equidad.
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III. Las notificaciones por estrados, a partir del día hábil siguiente de
su publicación.
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LAS SANCIONES
CAPÍTULO TERCERO
CUARTO. Derivado del escrito de fecha veinte de septiembre del dos mil
siete, y posteriormente en el juicio de amparo número 1083/2007,
promovido por Emiliano Lozano Cruz, en su carácter de Consejero
Presidente del Consejo Estatal Electoral en contra de actos de esta Sala
de Segunda Instancia y que esta autoridad jurisdiccional se reservó
resolver en este momento por ser el oportuno, se establece que el
demandado reclama la caducidad de la acción, al expresar:
Argumentativamente establece:
IV.- AGRAVIOS.
impuestas por la voluntad de las partes, cuanto por que tienen como
factor común el de que en ambos contratos se presta un servicio
personal, mediante la remuneración convenida; pero el contrato de
trabajo se identifica por un factor distinto y característico, cual es el
poder de mando que adquiere el que recibe la prestación del servicio
respecto de quien lo presta, que, además, se encuentra subordinado a
sus ordenes y a su dirección y dependencia. Si estas características
se presentan en determinado contrato, evidentemente que es un
contrato de trabajo, de acuerdo con lo que estatuye el artículo 17 del
ordenamiento laboral, independientemente de que las partes le den
distinto denominativo.
Agapito Pozo.
0117/2005 de fecha veinticuatro de febrero del dos mil cinco, signado por
FRANCISCO SANTANA BALDERAS, Director de Coordinación Electoral
del Consejo Estatal Electoral visible a foja 651; original del oficio de
comisión número 0121/2005, de fecha dos de marzo del dos mil cinco,
signado por FRANCISCO SANTANA BALDERAS, Director de
Coordinación Electoral del Consejo Estatal Electoral, visible a foja 652;
Original del oficio de comisión número 0129/2005 de fecha diez de
marzo del dos mil cinco, signado por FRANCISCO SANTANA
BALDERAS, Director de Coordinación Electoral del Consejo Estatal
Electoral visible a foja 653; original del oficio de comisión número
0202/2005 de fecha quince de junio de dos mil cinco, signado por
FRANCISCO SANTANA BALDERAS, Director de Coordinación Electoral
del Consejo Estatal Electoral, visible a foja 655; original del oficio de
comisión número 0226/2005 de fecha veintiocho de junio del dos mil
cinco, signado por FRANCISCO SANTANA BALDERAS, Director de
Coordinación Electoral del Consejo Estatal Electoral, visible a foja 656;
original del oficio de comisión número 0319/2005 de fecha diecinueve de
agosto del dos mil cinco, signado por FRANCISCO SANTANA
BALDERAS, Director de Coordinación Electoral del Consejo Estatal
Electoral, visible a foja 657; original del oficio de comisión número
0328/2005 de fecha veinticinco de agosto del dos mil cinco, signado por
FRANCISCO SANTANA BALDERAS, Director de Coordinación Electoral
del Consejo Estatal Electoral, visible a foja 658; original del oficio de
comisión número 345/2005 de fecha 3 de octubre del 2005, signado por
Francisco Santana Balderas, Director de Coordinación Electoral del
Consejo Estatal Electoral, visible a foja 664; original del oficio de
comisión número 0446/2005 de fecha 4 de octubre del 2005, signado por
Francisco Santana Balderas, Director de Coordinación Electoral del
Consejo Estatal Electoral, visible a foja 665; original del recibo de
viáticos, de fechas 19 de agosto del 2005, visible a foja 668; original del
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Ahora bien, en el análisis del verdadero acto que causa el agravio a los
actores, que se traduce en la existencia de los contratos porque hacen
nugatorio el derecho de permanencia en el empleo y, en consecuencia a
la verdadera causa de pedir, que es la invalidez de la cláusula de
temporalidad en el empleo; atentos a la ejecutoria del amparo directo
501/2008, es de señalarse:
"El servidor del Instituto Electoral o del Tribunal Electoral del Estado,
que hubiere sido sancionado o destituido de su cargo o que considere
haber sido afectado en sus derechos y prestaciones laborales, podrá
inconformarse mediante demanda que presente directamente ante el
Tribunal Electoral, dentro de los quince días hábiles siguientes al que
se notifique la determinación del Órgano Electoral correspondiente".
Como es fácil observar, tal norma jurídica prevé un término fijo dentro del
cual las acciones laborales que tengan los servidores de los órganos
laborales citados, deben ejercitarlas; plazo que los faculta para acudir
ante el Tribunal que señala, en petición de justicia, es decir, que tal
norma legal contempla la figura jurídica denominada de la caducidad,
pues en tal disposición está claramente expresada la voluntad e
intención del legislador de establecer como condición sine qua non, de
las acciones laborales de los servidores de los órganos electorales
Instituto Electoral del Estado y Tribunal Electoral, que las mismas se
ejerciten dentro del brevísimo lapso de quince días hábiles siguientes al
en que se les notifiquen o conozcan de las determinaciones del Instituto,
que les afecten en sus derechos y prestaciones laborales; y ello es así,
porque la caducidad se produce por la inacción del titular durante un
tiempo prefijado; la acción está sometida a un espacio de tiempo dentro
del cual debe ser ejercitada; caducidad que, precisa dejar aclarado, no
debe confundirse con la prescripción; el término que prevé la norma
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Tercera Época:
Tercera Época:
PRESENTE
Toda vez que los contratos firmados por EVODIO NERI ZAVALETA Y
MICHELLE ESTELA MÉNDEZ RODRÍGUEZ y MA. DE LA LUZ
SÁNCHEZ MARTÍNEZ, de fecha 1 de enero al 31 de marzo del 2005,
establecen en su cláusula primera el objeto del contrato, objeto que se
reitera en los contratos de fechas 1 y 16 de abril al 31 de diciembre del
2005, y, considerando que el 2005 fue año de proceso electoral, ambos
contratos deben considerarse como un todo, máxime si se parte de la
conclusión lógica jurídica de que para que se dieran por terminados los
correspondientes al primer semestre de 2005 (1 de enero al 31 de
marzo) tendría que haberse agotado la causa que dio origen a la
contratación.
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los años de 1999 y 2000 como parte de los años trabajados por el actor,
pues las solas manifestaciones no son suficientes para desconocer el
cargo del actor como Secretario Particular, adscrito a la Presidencia, así
como tampoco se infiere alguna disposición que excluyera esos años de
la contabilidad de la relación.
…
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Por otra parte, quedó también establecido que los contratos carecen de
validez para los efectos de su terminación y por ello se declaró que la
relación de los actores EVODIO NERI ZAVALETA, MICHELLE ESTELA
MÉNDEZ RODRÍGUEZ y MA. DE LA LUZ SÁNCHEZ MARTÍNEZ con
el INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO es subsistente mientras
permanezca la causa que la originó, y que al no haber respetado el
Instituto Electoral del Estado el derecho de los trabajadores de continuar
en los puestos que estaban desempeñando, en la especie esa
circunstancia se equiparó a un despido porque de la interpretación del
precepto legal mencionado, se arriba a la conclusión de que la voluntad
del legislador plasmada en el artículo 6 de la Ley de Trabajo de los
Servidores Públicos del Estado, fue que la relación fuera subsistente por
todo el tiempo que exista la materia del trabajo y que sólo podía darse
por concluido el contrato cuando hubiese dejado de existir la situación
que la originó, por lo que al no actualizarse esta hipótesis y no
prorrogarse la relación laboral, ello implica que se generó el despido
equiparado.
Ahora bien, en virtud de que los actores del juicio, acreditaron el despido
injustificado, esta Sala, procede al análisis de las demás prestaciones
reclamadas por los actores, las cuales para un mejor estudio se ordenan
de la siguiente manera:
a) El pago de salarios caídos a partir de la fecha del despido
injustificado.
b) El pago de las prestaciones laborales por todo el tiempo que existió
la relación laboral, consistentes en: aguinaldo, vacaciones, prima
vacacional, horas extras, días de descanso semanal y obligatorios
y salarios devengados no pagados.
c) El pago de los salarios devengados no pagados, en los supuestos
periodos de receso de las actividades electorales del demandado.
d) Para el caso de que el demandado se niegue a REINSTALAR a
las actoras MICHELLE ESTELA MENDEZ RODRÍGUEZ y MA. DE
LA LUZ SÁNCHEZ MARTÍNEZ, y a liquidar conforme a derecho al
C. EVODIO NERI ZAVALETA, de manera alternativa reclamaron:
el pago de indemnización constitucional de tres meses de salario
para cada uno de los actores, como consecuencia del despido
injustificado.
e) Gastos por concepto de ejecución de laudo.
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VII. La Equidad.
salario, aguinaldo proporcional, más doce días por cada año trabajado
por concepto de prima de antigüedad.
Con base en los preceptos legales, así como los razonamientos antes
transcritos, y en la propia ejecutoria antes referida, se declara
improcedente la prestación consistente en salarios caídos, ya que la
prestación de referencia no se encuentra contemplada en la Ley del
Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral del Estado,
luego al no encontrarse establecida en la ley que rige el procedimiento
de origen es improcedente acudir a una supletoriedad de las
legislaciones secundarias en las que basan su petición los actores, pues
acudir a la supletoriedad de las legislaciones que indica el artículo 84 de
la Ley antes referida, ello implicaría integrar una figura jurídica en la ley
con la cual se rebasaría la finalidad de la suplencia que opera sólo
cuando determinada figura exista, pero no esta regulada o su regulación
es deficiente en el ordenamiento a suplir, además en el caso se
contravendría el régimen laboral al que están sujetos los servidores del
demandado.
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"El servidor del Instituto Electoral o del Tribunal Electoral del Estado,
que hubiere sido sancionado o destituido de su cargo o que considere
haber sido afectado en sus derechos y prestaciones laborales, podrá
inconformarse mediante demanda que presente directamente ante el
Tribunal Electoral, dentro de los quince días hábiles siguientes al que
se notifique la determinación del Órgano Electoral correspondiente".
Como es fácil observar, tal norma jurídica prevé un término fijo dentro del
cual las acciones laborales que tengan los servidores de los órganos
laborales citados, deben ejercitarlas; plazo que los faculta para acudir
ante el Tribunal que señala, en petición de justicia, es decir, que tal
norma legal contempla la figura jurídica denominada de la caducidad,
pues en tal disposición está claramente expresada la voluntad e
intención del legislador de establecer como condición sine qua non, de
las acciones laborales de los servidores de los órganos electorales
Instituto Electoral del Estado y Tribunal Electoral, que las mismas se
ejerciten dentro del brevísimo lapso de quince días hábiles siguientes al
en que se les notifiquen o conozcan de las determinaciones del Instituto,
que les afecten en sus derechos y prestaciones laborales; y ello es así,
porque la caducidad se produce por la inacción del titular durante un
tiempo prefijado; la acción está sometida a un espacio de tiempo dentro
del cual debe ser ejercitada; caducidad que, precisa dejar aclarado, no
debe confundirse con la prescripción; el término que prevé la norma
jurídica transcrita es de caducidad, no de prescripción, porque aunque
ambas instituciones o figuras jurídicas constituyen formas de extinción de
derechos, que descansan en el transcurso del tiempo, son también de
tan marcadas diferencias que no es posible confundirlas; la prescripción
supone un hecho negativo, una simple abstención que en el caso de las
acciones consiste en no ejercitarlas, y para que pueda declararse se
requiere que la haga valer en juicio a quien la misma aproveche,
mientras que la caducidad supone un hecho positivo para que no se
pierda la acción, de donde se deduce que la no caducidad es una
condición sine qua non para este ejercicio; para que la caducidad no se
realice, deben ejercitarse los actos que al respecto indique la ley dentro
del plazo fijado imperativamente por la misma. Ello explica la razón por la
que la prescripción es considerada como una típica excepción; y la
caducidad, cuando se hace valer, como una inconfundible defensa; la
primera merced al tiempo transcurrido que señale la ley y la voluntad de
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que se declare, expresada ante los tribunales, por la parte en cuyo favor
corre, destruye la acción; mientras que la segunda (caducidad), solo
requiere la inacción del interesado, para que, los juzgadores la declaren
oficiosamente, no hay propiamente una "destrucción" de la acción, sino
la falta de un requisito o presupuesto necesario para su ejercicio. Por
otra parte, la prescripción, por regla general, se relaciona con los
derechos que miran más al interés particular o privado; por ello admite
no sólo su suspensión, sino también su interrupción por los medios que
las leyes establecen; pero cuando entran en juego intereses de orden
público, como en la especie, los de definir con la mayor celeridad
posible, la situación que deben guardar los servidores de un organismo
que tiene a su cargo funciones públicas de vital importancia para la vida
democrática del Estado, como son las de la organización de las
elecciones locales, entonces, el término, aparte de convertirse, como
antes se dijo, en una condición del ejercicio de la acción, no admite
interrupción alguna. Por lo anteriormente considerado es que caducidad
y prescripción tienen que ser, como lo son, dos instituciones
esencialmente diversas; esto es, se repite, el apuntado término de
quince días a que alude el invocado artículo 85, en su primer párrafo, de
la Ley del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral del
Estado de Guerrero, para el ejercicio de las acciones laborales que
puedan tener los servidores del Instituto Electoral y Tribunal Electoral,
contra dicho Instituto es un término de caducidad y no de prescripción,
porque conforme a lo explicado, aunque ambas figuras jurídicas
constituyen formas de extinción de derechos que se producen por el
transcurso de cierto tiempo, se diferencian, fundamentalmente, en que la
primera es condición para el ejercicio de la acción y debe estudiarse de
oficio; en cambio, la segunda, sólo puede analizarse cuando se hace
valer por parte legítima. De suerte que, como precisamente dicho
término de la caducidad es una condición para el ejercicio de la acción,
cabe insistir en que la autoridad jurisdiccional, en el caso esta Sala, no
solamente está facultada, sino que tiene la ineludible obligación de
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En ese orden de ideas, en el caso que nos ocupa los actores EVODIO
NERI ZAVALETA, MICHELLE ESTELA MÉNDEZ RODRIGUEZ Y MA.
DE LA LUZ SÁNCHEZ MARTÍNEZ, reclaman el pago de aguinaldo,
vacaciones, prima vacacional, horas extras, días de descanso semanal y
obligatorios, salarios devengados y no pagados anteriores al año dos mil
cinco, y presentaron su demanda inicial contra el Instituto Electoral del
Estado el día veinte de enero del año dos mil seis, de lo que resulta
evidente que el plazo de quince días que el artículo 85 de la Ley del
Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral del Estado,
otorga para que los actores pudieran haber interpuesto el medio de
impugnación correspondiente, al considerar que se le violentaban
derechos laborales, les transcurrió con exceso, puesto que su demanda
la presentaron hasta el día veinte de enero de dos mil seis, de lo que
se puede advertir que incluso del último año que alegan este derecho
(2004) a la presentación de su demanda, transcurrió aproximadamente
dos años, por lo tanto opera la caducidad, para poder exigir el pago
de aguinaldo, vacaciones, prima vacacional, horas extras, días de
descanso semanal y obligatorios, salarios devengados y no
pagados anteriores al año dos mil cinco.
Para cuantificar todos y cada uno de los pagos que por concepto de
prestaciones tiene derecho el actor, se tomó en cuenta, la fecha de
ingreso de la actora 16 de junio de mil novecientos noventa y nueve, el
salario quincenal $10,903.72 que percibía, un salario diario de $726.91,
por ser el acreditado en autos, así como también la fecha del despido 16
de enero de dos mil seis. En cuanto al pago de prima vacacional como lo
establece el artículo 80 se sumó un porcentaje de 25% sobre los salarios
correspondientes a las vacaciones.
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Para cuantificar todos y cada uno de los pagos que por concepto de
prestaciones tiene derecho la actora MICHELLE ESTELA MENDEZ
RODRIGUEZ, se tomó en cuenta, la fecha de ingreso de la actora 1 de
agosto de mil novecientos noventa y ocho, el salario quincenal $4,093.51
que percibía, un salario diario de $272.90, por ser el acreditado en autos,
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así como también la fecha del despido 16 de enero de dos mil seis. En
cuanto al pago de prima vacacional como lo establece el artículo 80 se
sumó un porcentaje de 25% sobre los salarios correspondientes a las
vacaciones.
Para cuantificar todos y cada uno de los pagos que por concepto de
prestaciones tiene derecho la actora MA. DE LA LUZ SÁNCHEZ
MARTÍNEZ, se tomó en cuenta, la fecha de ingreso de la actora 01 de
abril de dos mil dos, el salario quincenal $4,093.51 que percibía, un
salario diario de $272.90, por ser el acreditado en autos, así como
también la fecha del despido 16 de enero de dos mil seis. En cuanto al
pago de prima vacacional como lo establece el artículo 80 se sumó un
porcentaje de 25% sobre los salarios correspondientes a las vacaciones.
Por otra parte, y con relación al reclamo que los actores denominan
horas extras, atendiendo a lo señalado por el Primer Tribunal
Colegiado en Materias Civil y de Trabajo del Vigésimo Primer
Circuito en la ejecutoria que hoy se cumple (A.D.L. 526/2009, página
313 del fallo protector), en la que señaló:
Textualmente expone:
Por tanto, se tiene que las horas extras que pueden ser exigibles son
las que se encuentran reclamadas dentro de los periodos del
dieciséis al treinta y uno de diciembre del año dos mil cinco y del
primero al quince de enero del año dos mil seis, tomando en cuenta
que se ejecitó la acción dentro de los quince días siguientes a la
afectación del derecho, considerando que la demanda fue presentada el
día veinte de enero del dos mil seis.
9:00 horas a las 11:30 horas y la otra era de las 9:00 horas a las 3:00 de
la tarde y regresaba a las seis de la tarde y salían a las 9:00 de la noche,
declaración contraria a lo sostenido por los actores, además que no
refiere constarle que los actores hayan laborado en el horario que citan,
máxime cuando tiene de conocer a los actores más de tres años, cuando
los hechos sobre los que declara algunos sucedieron hace más de
cuatro años, como lo son la fecha de ingreso de los actores, pues sobre
dicho hecho también fue ofrecido dicho testigos, razón por la cual debe
desestimarse el testimonio rendido por RANFERI ARENAS PALACIOS,
lo anterior con fundamento en lo dispuesto por el artículo 841 de la Ley
Federal del Trabajo aplicado de manera supletoria al de la materia; por lo
que refiere al testimonio rendido por SAUL BARRIOS SAGAL, debe de
otorgársele valor probatorio presuncional, en virtud de constarle los
hechos declarado, ser coherente, asimismo por ser desahogada por
persona capaz, mayor de edad y rendir su atestes sin coacción, lo
anterior de conformidad con lo establecido por el artículo 841 de la Ley
Federal del Trabajo aplicado de manera supletoria al de la materia, por lo
que resulta infundado lo expresado el demandado al objetar o tachar su
testimonio debido a que lo señalado para ello resultan solo
manifestaciones subjetivas que no se encuentran robustecida con
prueba alguna, pues del ateste se puede observar el conocimiento que el
testigo tiene sobre los hechos que depone.
―…4. Son falsos los hechos narrados por los actores en el presente
correlativo, por la manera oscura de cómo lo señala, aclarando que
los actores solamente desempeñaron sus actividades en la forma
pactada en los contratos de trabajo que habían firmado con mi
representada y nunca en un horario distinto.
Ahora bien, a foja 1246 del expediente, obran las documentales ofrecidas
por el demandado, consistentes en 70 tarjetas de control de asistencia
(2000, 2001, 2002, 2003 y 2004), todas relativas al actor EVODIO NERI
ZAVALETA, se advierte que el demandado no acompañó la totalidad de
las tarjetas de control de asistencia del actor; así como las listas de
asistencia, por todo el tiempo que duró la relación laboral del actor con el
demandado, esto es, del dieciséis de junio de mil novecientos noventa y
nueve al dieciséis de enero del año dos mil seis. Esta Sala, conjuntó para
su análisis la información extraída de los controles de asistencia en el
cuadro esquemático, que corre agregado al apéndice.
Por tanto con los recibos anteriores se ha acreditado el pago que realiza
el patrón al trabajador por servicios especiales, servicios prestados en
actividades realizadas en días festivos, de descanso y horarios fuera de
la jornada laboral de trabajo, por servicios prestados en periodo
vacacional, sin embargo, de ellos no es posible advertir el periodo por
trabajo extraordinario que refiere se pagó, pues, se reitera, éstos solo
acreditan que en las fechas correspondientes al 20 de marzo del 2005 y
13 de diciembre del 2005, se cubrieron al trabajador, conceptos tales
como los descritos en líneas que anteceden, sin que se desglosen los
días y los periodos que generaron el derecho a la retribución económica
por trabajo extraordinario prestado, datos indispensables para dilucidar si
al trabajador se le pagó la compensación por trabajo extraordinario y si
ésta, se pago de conformidad a la carga laboral que tuvo y si ésta es la
establecida de acuerdo a las posibilidades presupuestales del Instituto, tal
como lo señala el artículo 105 fracción XV del Estatuto del Servicio
Profesional Electoral del Consejo Estatal Electoral.
―Articulo 116. . ..
IV. . .
Por su parte los artículos 86, 87, 99 fracción LXXII y 102 fracción XXIX
de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado,
establecen:
V. Aprobar por las dos terceras partes de los integrantes del Consejo
General del Instituto, los compromisos que comprometan al Instituto
Electoral por más de un año;
Ahora bien, como se estableció, el artículo 116, fracción IV, inciso c), de
la Constitución Federal, mismos que remiten expresamente a lo
dispuesto por la Constitución Política del Estado, y tomando en cuenta lo
establecido por el artículo 25 de esta última, instituyen al Instituto
Electoral del Estado como un órgano con autonomía en su
funcionamiento e independencia en sus decisiones.
considera que cuatro horas extras diarias era un número creíble para
considerar el pago de horas extras, ello debe entenderse a partir de una
jornada de ocho horas diarias que no exceda del máximo legal de
cuarenta y ocho horas a la semana, de donde se sigue que si bien con
base en dicho criterio jurisprudencial sería creíble que el trabajador
hubiese laborado hasta veinticuatro horas extras semanales, lo cierto es
que en el caso, la jornada que dice desempeñó comprende de las nueve
a las veintitrés horas con cincuenta minutos de lunes a domingo, por lo
que habría de establecer que laboró cuarenta y ocho horas extras a la
semana y sin descansar ningún día durante proceso y finalizado éste
continuaba laborando 10 horas diarias extraordinarios semanales a parte
de su jornada laboral, lo cual es lo que en este caso hace inverosímil el
reclamo de tiempo extra, pues es ilógico que actor haya laborado todos
los días de la semana tiempo extraordinario, ya que toda persona tiene
necesidad de descansar, precisamente para reponer energías y convivir
con la familia, puesto que si tomamos en cuenta sólo de referencia los
últimos dos procesos electorales, tenemos que en dichos procesos laboró
19 meses con una horario de labores de catorce horas diarias, teniéndose
un receso durante esos dos procesos de sólo nueve días, en los cuales el
actor dice haber laborado 10 horas diarias extraordinarias de lunes a
viernes; así mismo, el actor reclama las horas extraordinarias durante el
periodo de receso comprendido del dieciséis de diciembre del año dos mil
cinco al dieciséis de enero del año dos mil seis, sin embargo, tomando en
cuenta que antes de la fecha de los periodos de reclamo el trabajador
trae una carga laboral de dos procesos que en su conjunto duraron 19
meses y que durante ese tiempo no tuvo descanso para reponer
energías, por lo que es inverosímil que el actor haya laborado el tiempo
extraordinario en estudio, haciendo que su argumento de reclamo se
torne ilógico y falto de verdad.
194 TEE/SSI/JLC/001/2006
Artículo 10. Durante los procesos electorales, todos los días y horas
son hábiles, los plazos se computaran de momento a momento; si
están señalados por días, éstos se considerarán de veinticuatro
horas.
Artículo 104. . . . . .
CAPITULO TERCERO.
ARTICULO 29.- El salario será uniforme para cada uno de los puestos
consignados en los catálogos respectivos y mencionados en el
artículo 15 de esta Ley, y se fijará en los tabuladores regionales,
quedando comprendidos en el presupuesto de egresos.
Ayuntamientos del diez de abril al quince de diciembre del año dos mil
cinco. Consecuentemente, si el pago de la compensación por la
prestación de días de descanso semanal y obligatorio, era exigible al
término del proceso electoral correspondiente, y llegados los días treinta y
uno de marzo y quince de diciembre el patrón no los pagó, los quince
días para ejercitar la acción eran, en el caso de Gobernador del cuatro al
veintidós de abril del año dos mil cinco, y tratándose de Diputados y
Ayuntamientos del dieciséis de diciembre del año dos mil cinco al cinco
de enero del año dos mi seis, por lo que, al presentar su demanda los
actores hasta el día veinte de enero del dos mil seis, los quince días que
tenía para reclamar la compensación por días de descanso semanal y
obligatorio en proceso electoral, transcurrieron en exceso.
Por tanto, se tiene que los días de descanso obligatorio que pueden ser
exigibles son los reclamados dentro de los periodos del dieciséis al treinta
y uno de diciembre del año dos mil cinco, y del primero al quince de enero
del año dos mil seis, tomando en cuenta que se ejercitó la acción dentro
de los quince días siguientes a la afectación del derecho, considerando
que la demanda fue presentada el día veinte de enero del dos mil seis.
208 TEE/SSI/JLC/001/2006
Sin embargo, considerando que los días inhábiles durante ese periodo
fueron veinticinco de diciembre del año dos mil cinco y el primero de
enero del año dos mil seis, de conformidad por lo previsto en los artículos
23 de la Ley de Trabajo de los Servidores Públicos del Estado de
Guerrero Número 248; y 74 de la Ley Federal del Trabajo, debe
declararse la improcedencia de la prestación reclamada, toda vez que
los días antes referidos resultaron ser días domingos, días que el actor
confiesa no haber laborado en periodo de interproceso, por lo que se
absuelve al demandado al pago de ésta prestación.
Que durante todo el tiempo que existió la relación laboral, trabajó para
el demandado 63 horas extraordinarias semanales durante los
procesos electorales y 10 horas extraordinarias en periodos donde no
hubo proceso electoral, mismas que no le fueron pagadas por el
Instituto Electoral del Estado antes Consejo Estatal Electoral.
Textualmente expone:
año dos mil cinco reclamadas por los actores, por lo que, en obvio de
repeticiones y por economía procesal se reproducen como si a letra se
insertaran. Consecuentemente el estudio se realiza por lo que respecta a
las horas extraordinarias de los años dos mil cinco y dos mil seis.
Por tanto, se tiene que las horas extras que pueden ser exigibles son las
que se encuentran reclamadas dentro de los periodos del dieciséis al
treinta y uno de diciembre del año dos mil cinco y del primero al quince de
enero del año dos mil seis, tomando en cuenta que se ejecitó la acción
dentro de los quince días siguientes a la afectación del derecho,
considerando que la demanda fue presentada el día veinte de enero del
dos mil seis.
―…4. Son falsos los hechos narrados por los actores en el presente
correlativo, por la manera oscura de cómo lo señala, aclarando que
los actores solamente desempeñaron sus actividades en la forma
pactada en los contratos de trabajo que habían firmado con mi
representada y nunca en un horario distinto.
jornada de trabajo será la comprendida entre las 9:00 a.m a 15:00 p.m y
de 18:00 p.m a 20:00 p.m. Este horario estará sujeto a los plazos y
términos del artículo 10 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnación
en Materia Electoral. FOJAS. 1258-1261. CONTRATO DE FECHA
07/01/2002 A 30/VI/2002. CLÁUSULA SEGUNDA. La jornada de trabajo
será la comprendida entre las 9:00 a.m a 15:00 p.m y de 18:00 p.m a
20:00 p.m. Este horario estará sujeto a los plazos y términos del artículo
10 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral.
FOJAS. 1262-1265. CONTRATO DE FECHA 01/07/02 AL 31/12/02.
CLÁUSULA SEGUNDA. La jornada de trabajo será la comprendida entre
las 9:00 a.m a 15:00 p.m y de 18:00 p.m a 20:00 p.m. Este horario estará
sujeto a los plazos y términos del artículo 10 de la Ley del Sistema de
Medios de Impugnación en Materia Electoral. FOJAS. 1266-1269.
CONTRATO DE FECHA 16/I/2003 A 30/VI/2003. CLÁUSULA
SEGUNDA. La jornada de trabajo será la comprendida entre las 9:00 a.m
a 15:00 p.m y de 18:00 p.m a 20:00 p.m. Este horario estará sujeto a los
plazos y términos del artículo 10 de la Ley del Sistema de Medios de
Impugnación en Materia Electoral. FOJAS. 1271-1274. CONTRATO DE
FECHA 02/VII/2003 A 31/XII/2003. CLÁUSULA SEGUNDA. La jornada
de trabajo será la comprendida entre las 9:00 a.m a 15:00 p.m y de 18:00
p.m a 20:00 p.m. Este horario estará sujeto a los plazos y términos del
artículo 10 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnación en Materia
Electoral. FOJAS. 1274-1277. CONTRATO DE FECHA OI DE MAYO AL
31 DE DICIEMBRE DEL 2004. CLÁUSULA SEGUNDA. La jornada de
trabajo será la comprendida entre las 9:00 a.m a 15:00 p.m y de 18:00
p.m a 20:00 p.m. Este horario estará sujeto a los plazos y términos del
artículo 10 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnación en Materia
Electoral. FOJAS. 1278-1281. CONTRATO DE FECHA 16 DE JUNIO AL
31 DE DICIEMBRE DEL 2004. CLÁUSULA SEGUNDA. La jornada de
trabajo será la comprendida entre las 9:00 a.m a 15:00 p.m y de 18:00
225 TEE/SSI/JLC/001/2006
p.m a 20:00 p.m. Este horario estará sujeto a los plazos y términos del
artículo 10 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnación en Materia
Electoral. FOJAS. 1282-1284. CONTRATO DE FECHA 01 DE ENERO AL
31 DE MARZO DEL 2005. CLÁUSULA SEGUNDA. La jornada de trabajo
será la comprendida entre las 9:00 a.m a 15:00 p.m y de 18:00 p.m a
20:00 p.m. Este horario estará sujeto a los plazos y términos del artículo
10 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral.
FOJAS. 1285-1287. CONTRATO DE FECHA 16 DE ABRIL AL 31 DE
DICIEMBRE DEL 2005. CLÁUSULA SEGUNDA. La jornada de trabajo
será la comprendida entre las 9:00 a.m a 15:00 p.m y de 18:00 p.m a
20:00 p.m. Este horario estará sujeto a los plazos y términos del artículo
10 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral.
FOJAS. 1288-1291. Documentales con valor y eficacia probatoria plena,
en términos de los artículos 795 de la Ley Federal del Trabajo, y 20
párrafo segundo de la Ley del Sistema de Medios de Impugnación en
Materia Electoral del Estado.
Ahora bien, a foja 1246 del expediente, obran las documentales ofrecidas
por el demandado, consistentes en 85 tarjetas de control de asistencia
(2000, 2001, 2002, 2003 y 2004), todas relativas a la actora MICHELLE
ESTELA MÉNDEZ RODRÍGUEZ, se advierte que el demandado no
acompañó la totalidad de las tarjetas de control de asistencia de la actora;
así como las listas de asistencia, por todo el tiempo que duró la relación
laboral del actor con el demandado, esto es, del 1 de agosto de 1998 al
16 de enero 2006. Esta Sala, conjuntó para su análisis la información
extraída de los controles de asistencia en el cuadro esquemático, que
corre agregado al apéndice.
Por tanto con los recibos anteriores se ha acreditado el pago que realiza
el patrón al trabajador por servicios especiales, servicios prestados en
actividades realizadas en días festivos, de descanso y horarios fuera de
la jornada laboral de trabajo, por servicios prestados en periodo
vacacional, sin embargo, de ellos no es posible advertir el periodo por
trabajo extraordinario que refiere se pagó, pues, se reitera, éstos solo
acreditan que en las fechas correspondientes al 13 de diciembre del 2005
(dos), se cubrieron a la trabajadora, conceptos tales como los descritos
en líneas que anteceden, sin que se desglosen los días y los periodos
que generaron el derecho a la retribución económica por trabajo
extraordinario prestado, datos indispensables para dilucidar si a la
trabajadora se le pagó la compensación por trabajo extraordinario y si
esta, se pago de conformidad a la carga laboral que tuvo y si ésta es la
establecida de acuerdo a las posibilidades presupuestales del Instituto, tal
como lo señala el artículo 105 fracción XV del Estatuto del Servicio
Profesional Electoral del Consejo Estatal Electoral.
que permitida bajo los artículos 118, 190 fracción III y 192 del Reglamento
de las Condiciones Generales de Trabajo que Regirán para los
Trabajadores de los Tres Poderes de Gobierno del Estado de Guerrero y
de los Organismos Desconcentrados, Coordinados y Descentralizados
del Estado de Guerrero, debe ser presupuestada bajo los lineamientos
que la Ley del Presupuesto de Egresos y la Contabilidad Gubernamental
del Estado establece para la integración del Presupuesto de Egresos de
Estado, mismo en el que se incluye el Presupuesto de Egresos del
Instituto Electoral del Estado, aprobado por el propio organismo electoral
con base en le a autonomía financiera que le otorgan los artículos 116 de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
―Articulo 116. . ..
IV. . .
Por su parte, los artículos 86, 87, 99 fracción LXXII y 102 fracción XXIX
de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado,
establecen:
V. Aprobar por las dos terceras partes de los integrantes del Consejo
General del Instituto, los compromisos que comprometan al Instituto
Electoral por más de un año;
Ahora bien, como se estableció, el artículo 116, fracción IV, inciso c), de
la Constitución Federal, mismos que remiten expresamente a lo
dispuesto por la Constitución Política del Estado, y tomando en cuenta lo
establecido por el artículo 25 de esta última, instituyen al Instituto
Electoral del Estado como un órgano con autonomía en su
funcionamiento e independencia en sus decisiones.
Artículo 10. Durante los procesos electorales, todos los días y horas
son hábiles, los plazos se computaran de momento a momento; si
están señalados por días, éstos se considerarán de veinticuatro
horas.
En otro orden de ideas, por cuanto a hace al reclamo del pago de días
de descanso semanal y obligatorio, la actora señala:
256 TEE/SSI/JLC/001/2006
Artículo 104. . . . . .
CAPITULO TERCERO.
ARTICULO 29.- El salario será uniforme para cada uno de los puestos
consignados en los catálogos respectivos y mencionados en el
artículo 15 de esta Ley, y se fijará en los tabuladores regionales,
quedando comprendidos en el presupuesto de egresos.
pagarán con un cien por ciento más del salario asignado a las
horas de jornada diaria.
laborales debe hacerlo valer dentro del plazo de quince días, ya que sino
lo hace en dicho periodo caduca su derecho para hacerlas exigibles.
Por tanto, se tiene que los días de descanso obligatorio que pueden ser
exigibles son los reclamados dentro de los periodos del dieciséis al treinta
y uno de diciembre del año dos mil cinco, y del primero al quince de enero
264 TEE/SSI/JLC/001/2006
del año dos mil seis, tomando en cuenta que se ejercitó la acción dentro
de los quince días siguientes a la afectación del derecho, considerando
que la demanda fue presentada el día veinte de enero del dos mil seis.
Sin embargo, considerando que los días inhábiles durante ese periodo
fueron veinticinco de diciembre del año dos mil cinco y el primero de
enero del año dos mil seis, de conformidad por lo previsto en los artículos
23 de la Ley de Trabajo de los Servidores Públicos del Estado de
Guerrero Número 248; y 74 de la Ley Federal del Trabajo, debe
declararse la improcedencia de la prestación reclamada, toda vez que
los días antes referidos resultaron ser días domingos, días que el actor
confiesa no haber laborado en periodo de interproceso, por lo que se
absuelve al demandado al pago de ésta prestación.
Textualmente expone:
Guerrero, todos los días y horas son hábiles; por lo que jamás
laboré el horario de trabajo establecido en los ―contratos individuales
de trabajo‖.
Por tanto, se tiene que las horas extras que pueden ser exigibles son las
que se encuentran reclamadas dentro de los periodos del dieciséis al
treinta y uno de diciembre del año dos mil cinco y del primero al quince de
enero del año dos mil seis, tomando en cuenta que se ejecitó la acción
dentro de los quince días siguientes a la afectación del derecho,
considerando que la demanda fue presentada el día veinte de enero del
dos mil seis.
269 TEE/SSI/JLC/001/2006
un día con jornada diaria normal y pese a ello, nunca reclamó el pago
por su trabajo extra.
―…4. Son falsos los hechos narrados por los actores en el presente
correlativo, por la manera oscura de cómo lo señala, aclarando que
los actores solamente desempeñaron sus actividades en la forma
pactada en los contratos de trabajo que habían firmado con mi
representada y nunca en un horario distinto.
Ahora bien, a foja 2252 del expediente, obran las documentales ofrecidas
por el demandado, consistentes en 33 tarjetas de control de asistencia
(2003 y 2004), todas relativas a la actora MA. DE LA LUZ MÉNDEZ
281 TEE/SSI/JLC/001/2006
Por tanto con los recibos anteriores se ha acreditado el pago que realiza
el patrón al trabajador por servicios especiales, servicios prestados en
actividades realizadas en días festivos, de descanso y horarios fuera de
284 TEE/SSI/JLC/001/2006
―Articulo 116. . ..
IV. . .
Por su parte los artículos 86, 87, 99 fracción LXXII y 102 fracción XXIX
de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado,
establecen:
V. Aprobar por las dos terceras partes de los integrantes del Consejo
General del Instituto, los compromisos que comprometan al Instituto
Electoral por más de un año;
Ahora bien, como se estableció, el artículo 116, fracción IV, inciso c), de
la Constitución Federal, mismos que remiten expresamente a lo
dispuesto por la Constitución Política del Estado, y tomando en cuenta lo
establecido por el artículo 25 de esta última, instituyen al Instituto
Electoral del Estado como un órgano con autonomía en su
funcionamiento e independencia en sus decisiones.
sustentándola en los artículos 118, 190 fracción III y 192 del Reglamento
de las Condiciones Generales de Trabajo que Regirán para los
Trabajadores de los Tres Poderes de Gobierno del Estado de Guerrero y
de los Organismos Desconcentrados, Coordinados y Descentralizados
del Estado de Guerrero.
contar con las veinticuatro horas de cada domingo que por costumbre se
ocupa para cuestiones de casa y convivencia familiar, porque asegura
que siempre los trabajó. La actividad intensa e ininterrumpida
desarrollada por la actora, no obstante ser una persona joven, permite
considerar que ni él ni cualquier otro ser humano desplegaría tal actividad
por periodos prolongados.
Artículo 10. Durante los procesos electorales, todos los días y horas
son hábiles, los plazos se computaran de momento a momento; si
están señalados por días, éstos se considerarán de veinticuatro
horas.
En otro orden de ideas, por cuanto a hace al reclamo del pago de días
de descanso semanal y obligatorio, la actora señala:
Artículo 104. . . . . .
CAPITULO TERCERO.
ARTICULO 29.- El salario será uniforme para cada uno de los puestos
consignados en los catálogos respectivos y mencionados en el
artículo 15 de esta Ley, y se fijará en los tabuladores regionales,
quedando comprendidos en el presupuesto de egresos.
pagarán con un cien por ciento más del salario asignado a las
horas de jornada diaria.
Por tanto, se tiene que los días de descanso obligatorio que pueden ser
exigibles son los reclamados dentro de los periodos del dieciséis al treinta
y uno de diciembre del año dos mil cinco, y del primero al quince de enero
del año dos mil seis, tomando en cuenta que se ejercitó la acción dentro
de los quince días siguientes a la afectación del derecho, considerando
que la demanda fue presentada el día veinte de enero del dos mil seis.
Sin embargo, considerando que los días inhábiles durante ese periodo
fueron veinticinco de diciembre del año dos mil cinco y el primero de
enero del año dos mil seis, de conformidad por lo previsto en los artículos
23 de la Ley de Trabajo de los Servidores Públicos del Estado de
Guerrero Número 248; y 74 de la Ley Federal del Trabajo, debe
declararse la improcedencia de la prestación reclamada, toda vez que
los días antes referidos resultaron ser días domingos, días que el actor
confiesa no haber laborado en periodo de interproceso, por lo que se
absuelve al demandado al pago de ésta prestación.
319 TEE/SSI/JLC/001/2006
Asimismo, la Ley del Trabajo para los Servidores Públicos del Estado de
Guerrero, dispone en su artículo 27 que el salario es la retribución que
debe pagarse al trabajador a cambio de los servicios prestados en
labores constantes y ordinarias.
En esa tesitura tenemos que para que surja el derecho al reclamo del
salarios, primero se debe de prestar un servicio y luego que llegado el
momento del pago, éste no se haga, y finalmente, que dentro de los
329 TEE/SSI/JLC/001/2006
C) Al pago de doce días por cada año trabajado por concepto de prima
de antigüedad.
7 AÑOS
84
(12 DÍAS POR AÑO)
6 MESES
6
(1 DÍA POR MES AL AÑO)
15
.5
(MITAD DE UN MES)
3 AÑOS
36
(12 DÍAS POR AÑO)
9 MESES
9
(1 DÍA POR MES AL AÑO)
15
.5
(MITAD DE UN MES)
6 AÑOS
72
(12 DÍAS POR AÑO)
7 MESES
7
(1 DÍA POR MES AL AÑO)
TOTAL DE DÍAS 79
R E S U E L V E:
NOVENO. Se dejan a salvo los derecho a los actores para reclamar los
gastos por ejecución del presente laudo, asimismo se absuelve al
demadado del pago de los intereses reclamados por los demandantes.