Ficha 16 /

UE
Plantas y follaje

Nota: Los datos que a continuación se presentan son

de carácter informativo y no representan asesoría
comercial por parte del MINEC o cualquier otra
entidad. Antes de exportar se recomienda consultar
con las autoridades competentes.
Usos del producto en El Salvador y clasificación arancelaria: Flujos comerciales – El Salvador (Fuente: Sistema
de estadísticas Trade Map)
Las plantas y el follaje son productos para los que ha incrementado considerablemente
Las plantas y el follaje son un producto que
la producción en El Salvador. Lo anterior debido, en parte, a la creciente demanda y
mostró un crecimiento exponencial en los
oportunidades de exportación que se han encontrado gracias a los acuerdos
últimos años, casi multiplicando por siete las
comerciales suscritos por el país.
exportaciones que tenía en 2009 y llegando a
exportar $21.6M en 2013, con un crecimiento
De acuerdo a información recopilada por la Agencia de Promoción de las Inversiones y
simple en el periodo de 525% y una tasa de
las Exportaciones de El Salvador (PROESA), son alrededor de 13 empresas las que están
crecimiento media anual de más del 44.29% para
exportando estos productos, y actualmente 3 empresas están concentrando más del
el periodo.
90% de las exportaciones totales. No obstante, existe una gran oportunidad para que
micro y pequeños empresarios aprovechen las oportunidades que se generan en el En cuanto a los destinos de las exportaciones,
mercado europeo, particularmente en Holanda, que es el principal importador y re- estos se encuentran diversificados, pero los
exportador de estos productos en la región. principales son Estados Unidos (54.8%), Holanda
(22.4%), Canadá (12%), Bélgica (7.3%) y Alemania
En el sector, las plantas ornamentales que están teniendo mucha demanda son una (1.4%). Otros países de la Unión Europea a los
amplia variedad de productos como: esquejes, plantas terminadas, bulbos, rizomas, que El Salvador exportó en 2013 fueron Italia,
palmeras, cañas, flores cortadas y follajes de corte. Francia y España.

El comité de plantas ornamentales, flores y follajes-EXPORTPLANT se conforma de Todos los flujos comerciales han incrementado
varias empresas que se dedican a la producción y exportación de plantas ornamentales con socios con los que existen tratados
y follajes. Estas trabajan directamente con mayoristas y extranjeros. Aglutina a 8 comerciales,
empresas que producen y exportan estos productos, y realiza una labor continua de
búsqueda de oportunidades comerciales para estos productos. Exportaciones de plantas y follajes
- miles de US$
Las plantas y follajes se clasifican en el capítulo 6 del Sistema Arancelario, desglosado
en la siguiente clasificación: $21,660
$19,320
CODIGO DESCRIPCION
$15,396
Bulbos, cebollas, tubérculos, raíces y bulbos tuberosos, turiones y rizomas, en
0601 reposo vegetativo, en vegetación o en flor; plantas y raíces de achicoria, excepto $11,077
las raíces de la partida 1212
Las demás plantas vivas (incluidas sus raíces), esquejes e injertos; micelios (blanco
0602
de setas $3,463
Flores y capullos, cortados para ramos o adornos, frescos, secos, blanqueados,
0603
teñidos, impregnados o preparados de otra forma
Follaje, hojas, ramas y demás partes de plantas, sin flores ni capullos, y hierbas, 2009 2010 2011 2012 2013
0604 musgos y líquenes, para ramos o adornos, frescos, secos, blanqueados, teñidos,
impregnados o preparados de otra forma
Características del mercado europeo: producción y demanda Cadena de distribución

La Unión Europea es uno de los principales mercados para exportación

de plantas y follaje. Actualmente, el principal proveedor de estos
productos es Kenia y cada año los países en vías de desarrollo participan
más en las importaciones de este tipo de productos de la región.

Los países que más demandan este tipo de productos son Holanda (que
además juega un rol sumamente importante como centro de distribución
de plantas y flores en el continente) y otros países que las importan para
consumo como Suiza, Alemania e Italia.

Las flores que más se demandan son las rosas, los crisantemos, los
tulipanes, las lilas y el follaje en general.

Las importaciones totales de países fuera de la región europea llegaron a

€ 1,100 millones en el año 2012 y los mayores proveedores fueron países
en vías de desarrollo incluyendo Kenia (32%), Ecuador (13%), Etiopía
(12%), Colombia (10%), Costa Rica (4%) y Uganda (2%).
Fuente: Centro para la Promoción de las importaciones de países en desarrollo – Holanda (CBI)
Tendencias del mercado ¿Qué esperan los consumidores?
Holanda es el principal centro de distribución europeo, y
actualmente domina el mercado a través de sus “subastas de
La responsabilidad social empresarial se ha vuelto un requisito
flores”, pero el canal de importaciones directas está creciendo.
indispensable exigido por los consumidores, y tanto los clientes
mayoristas como el cliente directo esperan que los proveedores tengan Las cadenas de distribución se dividen principalmente para
esto considerado dentro de sus planes de desarrollo. En particular, existe abastecer locales no especializados (que ofrecen otros
una gran atención hacia los temas laborales y ambientales, garantizando productos aparte de plantas y follaje) y los especializados (66%
la sostenibilidad a lo largo del tiempo del cultivo de las plantas y el del mercado).
cuidadoso respeto de las leyes ambientales de cada país en lo particular a
las especies protegidas.
Acceso a mercados y reglas de origen
En términos de requisitos de los canales de distribución, dada la Todas las plantas y flores clasificadas en el capítulo 6 del
creciente presión a reducir márgenes en la venta de estos productos, los sistema arancelario gozan de libre arancel al entrar a la Unión
distribuidores requieren que el proveedor inicial y el exportador puedan Europea. Para ser originaria, la planta debe ser cultivada en un
garantizar consistencia en el flujo de las exportaciones y evitar al máximo
país Parte del Acuerdo. (Anexo)
los daños en el producto. Esto permite que se pueda establecer una
relación duradera con los distribuidores de la Unión Europea.
Requisitos de Exportación a la Unión Europea
Para este tipo de productos la Unión Europea define tres tipos de requisitos
para poder exportar: obligatorios, comunes y específicos para un nicho.
Requisitos obligatorios
Salud de la planta: las flores y las plantas que se exportan a la UE deben
cumplir con la legislación de salud de las plantas. Asimismo, la Unión
Europea ha establecido requisitos fitosanitarios para prevenir la
introducción de organismos que puedan ser dañinos para otras plantas y
productos en la región.
Por ello, la plantas y follajes que se exporten a la Unión Europea deben ir
acompañadas de un certificado fitosanitario que garantice la condiciones
fitosanitarias de plantas y productos derivados de plantas, y que muestre
que el embarque ha sido debidamente inspeccionado, cumple con los
requisitos para ingresar a la Unión Europea y está libre de pestes en
cuarentena u otros patógenos dañinos. Estos certificados se pueden obtener
en las agencias nacionales de protección de las plantas.
Protección a la especies en peligro: Si el producto que se va a exportar se
encuentra en la lista de especies protegidas de acuerdo a la convención
internacional CITES (algunas orquídeas por ejemplo), deben tenerse en
cuenta algunos procedimientos específicos para comprobar que el comercio
no está afectando la supervivencia de esta especie. La lista de especies
protegidas puede encontrarse en los siguientes anexos de la regulación de la
Comunidad Europea 338/97.
En términos de propiedad intelectual, deben respetarse los derechos de los
productores por la comercialización de variedades específicas y pagar las
regalías correspondientes.
Para una lista completa de los requisitos necesarios para exportar plantas y
follaje se puede consultar la mesa de ayuda a la exportación europea (mesa
de ayuda al exportador de la UE) bajo los productos del capítulos 6.
Requisitos comunes:
Existen también requisitos que son comúnmente exigidos por las
empresas importadoras en Europa. Estos incluyen:
Responsabilidad social empresarial y sostenibilidad en la
producción: Cada vez más, las empresas europeas está
enfocándose en las actividades de responsabilidad social
empresarial que llevan a cabo sus proveedores. En la mayoría de
las ocasiones este es un tema que se tiene muy en cuenta para
cerrar negocios y establecer relaciones a largo plazo. Asimismo,
buscan que las empresas con las que desarrollan negocios
cumplan con estándares de ética altos. Una guía sobre esto
puede encontrarse en la siguiente página sobre el código de ética
esperado en la cadena de distribución.
Existen además esquemas de certificación que ayudan para
poder demostrar los temas de responsabilidad empresarial, en
particular los temas laborales y ambientales. Una de las
certificaciones más utilizadas para estos productos es la
certificación de sostenibilidad MPS.
Otros requisitos incluyen el manejo de la cadena de distribución
conocida como “Cold Chain Management” que se vuelve
importante para la vida de productos de este tipo.
Requerimientos en nichos de mercado
Existe un creciente nicho de mercado para que puedan certificar
que han sido producidos de una manera orgánica. Estos
productos pueden ser vendidos bajo una “Eco-marca” propia de
una empresa o con una etiqueta de un tercero, como la etiqueta
ecológica de la UE con certificaciones como “Fair Trade”, “Fair
Flowers and Fair Plants”, “Florverde” o “Rainforest Alliance”.
Aunque estas etiquetas y certificaciones son por lo general más
caras de obtener, debe tenerse en cuenta que también ofrecen
una mejor oportunidad para vender a un mejor precio y obtener
mejores márgenes.
Requisitos adicionales para la exportación: Contactos de interés al exportador:

Adicionalmente, las plantas, follajes y flores, también deben cumplir Mesa de Ayuda a la Exportación en la Unión Europea
con los requisitos tradicionales para la exportación, que incluyen: EU Export Helpdesk

 certificación EUR 1, Legislación CITES

 la factura comercial, http://www.cites.org/eng/resources/links.php
 documentos de transporte,
 lista de carga, Lista de especies de plantas protegidas por la legislación CITES
 declaración aduanal, Anexos de especies
 póliza de importación y
 seguro de transporte Unión Internacional para la Protección de nuevas especies de
plantas http://www.upov.org/portal/index.html.en

Legislación Europea sobre los requisitos de salud y las plantas

Legislación

Protección fitosanitaria
http://ec.europa.eu/food/plant/index_en.htm

Centro de Trámite de Exportaciones—CENTREX

http://www.centrex.gob.sv

Corporación de Exportadores de El Salvador

http://www.coexport.com.sv

Herramientas para exportar a la UE

Caja de herramientas para MIPYMES

Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa

(www.conamype.gob.sv)

Arancel electrónico appm.aduana.gob.sv/sacelectronico/