8/3/2019

Universidad Central de Venezuela

Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas
Escuela de Estudios Políticos y Administrativos
Estructuras Internacionales I – Parcial 2 Sección “B”
Integrantes: Christian Parra, Victor Zambrano, Italo Jose

1. Tomando en consideración la teoría del realismo político y usando como

referencia el discurso de Donald Trump en la Universidad de la Florida.
Caracterice el interés nacional definido en términos de poder de EE. UU. para
América Latina como área de influencia.

Entendiendo la teoría del realismo político como bien lo plantea uno de sus mayores
exponentes, el autor Hans J. Morgenthau, el discurso dado por el presidente de los
Estados Unidos Donald J. Trump fija una clara posición sobre los intereses de su nación
en América latina, con Venezuela como punto de partida de toda una estrategia para
imponer su poderío como potencia mundial, y ratificar su influencia sobre todo el
hemisferio haciendo valer su capacidad de acción, es decir, el uso efectivo de la fuerza.

Para comprender a mejor manera las implicaciones del discurso dado por el
presidente Trump, es necesario dirigirnos a los planteamientos del realismo político,
específicamente los de Hans J. Morgenthau quien los define dentro del espectro de poder
y supervivencia. Es en cuanto que, las relaciones internacionales se dan en un sistema
anárquico ante la falta de un agente superior que controle el monopolio de la fuerza
dentro de estas relaciones, y a esto se le suma el elemento de la soberanía de los
Estados frente a otros al ser considerados “iguales” creando este escenario de anarquía
donde no hay forma de hacer valer normas o reglas absolutas a las cuales no se pueden
violar como se hacen a nivel interno en cada nación. Es en este panorama que se plantea
que, cada Estado actúa bajo sus propios intereses, y estos constituyen el interés
nacional, el cual, de acuerdo con Morgenthau se define bajo términos de poder y
supervivencia. Se habla de supervivencia pues, solo se puede conseguir la propia
seguridad de la nación bajo la acumulación de fuerza efectiva(poder) del mismo Estado,
ante el hecho de no tener ninguna garantía de seguridad pues se encuentra inmerso en
un escenario anárquico. Ante la necesidad de expandir en lo posible, y de demostrar la
capacidad efectiva de poder de Estados Unidos, se da la argumentación relacionada con
América Latina, lo cual presenta a su vez un punto estratégico y área de interés, anexado
al hecho de que adversarios de EE. UU. (Rusia, China) Se encuentran operando desde
hace un tiempo ahí (caso Venezuela, Cuba, Nicaragua), y el desplazarlos daría una clara
demostración de poder ejercido en función de su interés nacional.
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Cuando se habla de la liberación de todo el hemisferio, Estados Unidos se esta

trazando la ruta por la cual ejercerá su poder hacia América Latina. Es parte de todo un
proceso de posicionamiento de occidente, en búsqueda de consolidar aquel poderío que
tuvo la nación norteamericana en sus mejores momentos. Y va dirigido, como ya se
mencionó, a desplazar adversarios que, de una u otra forma representan una amenaza
para sus intereses.

Es un accionar racional dentro del esquema realista, pues consolida la capacidad

de acción efectiva que posee Estados Unidos de América. El conseguir su meta de liberar
el hemisferio de los ideales contrarios a los profesados por occidente, se reafirma su
postura establecida con la Doctrina Monroe, fortaleciendo sus influencias por toda
América, y alejándolo de cualquier tendencia que pueda abrirles la puerta a influencias
externas del mismo. Este fortalecimiento de áreas de influencias presupone la garantía
del status quo del equilibrio de poder existente, de esta manera mantienen una posición
estable frente a Rusia y China, sus adversarios en el panorama actual. El consolidar el
poder actual de las potencias garantiza en si la supervivencia de estas, disminuyendo la
incertidumbre de un escenario distinto al presente.

2. ¿Es la alternativa bolivariana para los pueblos de nuestra América un

organismo de integración regional o de cooperación? Razone su respuesta
con base en el funcionalismo y neofuncionalismo en relaciones
internacionales.

El “ALBA” busca posicionarse como un organismo de integración regional, sin

embargo, la realidad es contraria a tales expectativas. La dicha integración del ALBA
solo alcanza los niveles de cooperación en materia económica como muchos otros
organismos. Podemos tomar casos como el ALCA al cual el ALBA buscaba reemplazar.
Tomando en consideración las teorías de integración en el funcionalismo y
neofuncionalismo, solo se aprecia a este organismo como uno de cooperación, no
presenta mayor “integración” en otras áreas como seria el caso de la Unión Europea, la
cual alcanza no solo integración en materia económica, sino que hasta cierto nivel cuenta
con integración política.
El considerar al “ALBA” como un organismo de cooperación, no significa que no
presento intentos de lograr el rol de integración regional. En un punto presento el
proyecto de una moneda común (como el caso del euro), el sucre, pero no logro rendir
frutos ante su nula aplicación por los miembros integrantes de la misma, tomando en
consideración que, dentro de esta organización el único país con relevancia significativa
en materia económica resulta ser solamente Venezuela, siendo este prácticamente el
único sustento de tal organismo.
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Otro de los elementos en consideración de la poca efectividad del “ALBA” viene

siendo la tendencia ideológica del organismo, fundado bajo principios de izquierda, y por
consecuente resultante de ser una agrupación más que de integración económico-
político, una de afiliación netamente ideológica.

3. Tomando en cuenta la teoría de los juegos como mecanismo para la decisión

racional, así como también para los modelos de toma de decisión de Allison.
Responda:
a. Es racional el hecho de no haber permitido la entrada de la ayuda
humanitaria a Venezuela.
El haber bloqueado, y posteriormente quemado el ingreso de la ayuda
humanitaria, analizando el hecho de manera racional parece completamente contrario al
mejor curso de acción ante tal situación. Visto como parte de un accionar unificado de
parte del régimen cae dentro de un actuar irracional y contraproducente vista la situación
actual de su parte. Ahora, si analizamos el escenario de acuerdo con el modelo
burocrático de Allison, que toma en cuenta los distintos actores que hacen vida en el
Estado, se puede comprender el desenlace del ingreso de la ayuda humanitaria,
entendido como una reacción radical producida por la misma línea de discurso llevada e
impulsada por los factores más extremos de la corriente del régimen. Sigue siendo un
resultado poco favorable al consolidarse más el rechazo internacional hacia el régimen,
pero podría considerarse un fortalecimiento de las corrientes radicales del mismo que,
son actualmente las únicas bases de respaldo internas actualmente. El factor de
irracionalidad fue la quema de la ayuda en sí, cayendo no solo en ser innecesaria, sino
completamente errada al justificar mayores acciones en su contra.

b. Tomando en cuenta el modelo organizacional argumente que esta

pasando con la relación inversamente proporcional del nivel de
expectativa y capacidad de respuesta de Maduro y de Guaido.

Analizando el panorama actual de acuerdo con el modelo organizacional,

podemos dar con un estado de acción y respuesta de un actor frente al otro. En el caso
de Guaido frente a Maduro tenemos como el primero al tomar medidas o realizar
cualquier declaración en cuanto a su accionar, tiene como respuesta inmediata una
contramedida de Maduro, destacando esto un claro dominio de la agenda por parte de
Guaido. Ahora al hacer un estudio de los valores de expectativa y su correspondiente
capacidad de respuesta tenemos que tomar a los actores por separado. En el caso de
Guaido tenemos que, genera un alto nivel de expectativas, caso ejemplar el ingreso de
la ayuda humanitaria, hasta el punto de estar claramente sobredimensionada, y en
cuanto a la respuesta de la misma, aunque se ha visto favorecido por mantener una
posición positiva incluso ante la negativa del ingreso de la misma, puede considerarse
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una desaceleración del accionar y la receptividad de los mismos, cosa que no significa
que la fuerza de sus acciones se encuentre en niveles negativos, sino que se posicionan
en escenarios de menor sobresalto al compararlos con los previos, disminuyendo en
alguna forma la expectativa de las siguientes medidas.

En referencia a Maduro, las expectativas parecen estar en un punto de poca

recepción, acompañado de una capacidad de respuesta que, no solo es reactiva y
condicional del accionar del adversario, sino que se aprecia como torpe y poco
significativa al contrastarla con los resultados. Un escenario evidente de esto es el
ingreso sin problemas de Guaido al país, tomando en consideración la alegada violación
de prohibición de salir del país, y supuesta orden de detención profesada por el régimen.
La ausencia de una respuesta que se compagine con la argumentación del régimen daña
enormemente la expectativa de sus simpatizantes ante cualquier situación venidera por
el adversario.
c. Acaso no hubiera sido mejor permitir la entrada de la ayuda
humanitaria para medir la capacidad de respuesta y delivery político
de Guaido.

El ingreso de la entrada humanitaria hubiera significado una oportunidad para el

régimen de desprestigiar a Guaido y su equipo ante la problemática que sería la
distribución de dicha ayuda. El proceso necesario para la misma significaba un esfuerzo
logístico que sobrepasaba la capacidad de la AN y sus diputados. El potencial fracaso
de la entrega de la ayuda, casi inevitable por las sobredimensionadas expectativas de
estas en la opinión pública, y la dificultad física ante la carencia de una estructura
estandarizada para distribuirla, podría haber significado el primer fracaso de Guaido en
su empresa para asumir el poder, y no solo eso, sino que hubiera aliviado las tenciones
internacionales y obligado a un replanteamiento de estrategia por parte de la comunidad
internacional.
En la luz del modelo de organización se presenta una clara ausencia estructural
por parte del equipo de gobierno de Guaido frente al régimen, quien tiene todavía en su
poder todo el cuerpo burocrático nacional.

d. En una relación analítica costo/beneficio indique los escenarios post

23 de febrero si usted fuera asesor de Maduro.

En los escenarios posteriores al 23 de febrero, tomando la posición de asesor de

Nicolas Maduro tendría que presentarle los altos costos asumidos tras tales eventos. El
impedir la entrada de la ayuda humanitaria, sumado a su posterior quema de alguna
parte de esta, represento un recrudecimiento de las tensiones internacionales ya
presentes con relación a Venezuela. Ahora, teniendo en cuenta esto, se tiene el beneficio
de tener, en cierta forma, consolidado el apoyo de los sectores mas radicales afectos a
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el proceso socialista, y quedaría tomar esa posición al no contar con muchas otras
opciones tras lo ya sucedido. Esta apreciación, sin embargo, cae tras la llegada de Juan
Guaido por el aeropuerto de Maiquetía, al no realizar ninguna detención o impedimento
a su llegada tras la violación de la prohibición de salida del país emitida por el régimen,
representa en un fuerte daño para la consolidación de las bases radicales, las cuales ven
de manera negativa y como debilidad tal jugada.

Al considerar posibles escenarios de acción posteriores quedaría el juego del

desgaste por parte del régimen en contra de Guaido, apostar a la eventual
desmovilización ante el pasar del tiempo, y esperar a tal momento para comenzar a tomar
posición en posibles acciones en contra de él. En el escenario internacional podría
abogar, como lo ha estado haciendo, a todos los organismos que se han posicionado
neutrales ante el panorama actual, caso ONU y buscar mecanismos de mediación para
bajar las tenciones establecidas actualmente, cosa que inversamente contribuiría a la
desmovilización de la fuerza de Guaido.

4. Tomando en cuenta el estatuto de transición a la democracia identifique los

elementos de interés nacional fijo y variable. Responda racionalmente es
conveniente que Guaido sea candidato en las próximas elecciones. Razone

Cuando se abrieron las posibilidades del cambio político, la ingobernabilidad está

presente en Venezuela, llegándose a despertar un problema solo latente hasta entonces
desde la perspectiva de la legitimidad. En muchos casos, el acceso por primera vez, a
una forma de gobierno democrático tiene que ver fundamentalmente con la crisis
económica y la situación política tanto interna de la situación con los factores
internacionales. De esta manera, los malos resultados económicos, producto de la
ineficiencia del régimen de Nicolas Maduro que a partir del 10 de enero de 2019 que
continúa usurpando la Presidencia de la República Bolivariana de Venezuela
caracterizando en un estado no democrático. Por una parte, se encuentra en el escenario
cotidiano definido por aspectos coyunturales de la política del “día a día”, Como ya
sabemos, se encuentra dominado por la no estabilidad política, donde los poderes se
van desprendiendo del principio de legitimidad. A falta de legitimidad la Asamblea
Nacional tiene como regla de juego el “ESTATUTO QUE RIGE LA TRANSICIÓN A LA
DEMOCRACIA PARA RESTABLECER LA VIGENCIA DE LA CONSTITUCIÓN DE LA
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA” tiene como objetivo restablecer la
gobernabilidad del Estado, puesto que esta visión en situaciones de transición a la
democracia, las decisiones no son sino aspectos relativos a la propia gobernabilidad del
poder legislativo, este tipo de situación son circunstancias que se producen por las
posibilidades que ofrece el propio contenido del escenario planteado, siguiendo el
proceso de restablecer la democracia, este toma cuerpo en los avances de la
construcción del nuevo sistema político democrático, absorbiendo la lógica democrática
frente a su anterior lógica del régimen no democrático. Hans J. Morgenthau, dice, que el
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interés nacional “contiene dos elementos, uno lógicamente exigido y, en ese sentido,
necesario; y el otro, que es variable y está determinado por las circunstancia”, las razones
por la que una coalición social y política enfrente al régimen y tenga poder de decisión
para perpetuar en el poder, tiene un interés relevante en función de su apoyo de la
ciudadanía Venezolana, hoy la Asamblea Nacional goza de una base amplia del
consentimiento social, gracias a una estrecha alianza entre las elites políticas y sociales
en este momento en que la sociedad se encuentra muy polarizada y porque una vez
tomadas las acciones, se está logrando resultados políticos positivos. Pero no obstante
el interés nacional uno de los aspectos del realismo, es básicamente la ambición del
estado, esta es una idea de las necesidades políticas, el poder es lo que va preservar la
seguridad y sobrevivencia del estado, la garantía del “Interés nacional es similar en dos
aspectos a las grandes generalidades de la Constitución, como el bienestar general y el
proceso establecido”, el poder está íntimamente relacionado con el interés nacional, así
como el poder está formado por diferentes factores que puedes compararse con los
elementos que mueven al poder, estos elementos son manipulados por quien posee
dicho poder y son dirigidas hacia el logro de los interés nacionales. Esos elementos que
mueven el poder es un fenómeno multidimensional en el que entran factores como:
fuerzas armadas, tecnológica, población, recursos naturales, geografía, forma de
gobierno, liderazgo político, estrategia e ideología. Todos estos factores afectan la
conducta internacional, también el “El interés nacional puede ser usurpado por otros
intereses nacionales de dos modos habituales, el caso de la traición individual bien sea
por convicción o por dinero” el régimen por convicción dentro su coalición de dirigentes
se mantiene usurpando el poder sin el apoyo de la sociedad mediante el uso de la
represión. Después de considerar las acciones de cambio, los actores sociales, y
políticos, y el liderazgo, sus acciones no se refieren únicamente al ritmo, sino también
los pasos tomados y al estilo del cambio, en parte del poder Legislativo.

Lo que se intenta en Venezuela, en su proceso de transición, la Asamblea Nacional

aprobó el “Estatuto que rige la transición a la democracia” que les da poder jurídico a las
acciones Legislativas y, esencialmente, la de Juan Guaido como presidente encargado
de la República. Estando en la situación del escenario de unas eventuales elecciones
presidenciales libres podríamos hablar de que ya hay nombres para dichas elecciones.
Pero en este caso, ¿sería conveniente Juan Guaido candidato presidencial? Guaido es
un actor que hoy impulsa el rescate del Estado de Derecho, la reinstitucionalización de
Venezuela que han sido fracturadas por el gobierno usurpador. Guaido es la garantía de
la protección de la constitución, una vez acabada la usurpación de la presidencia Guaido
asumirá plenamente las funciones de presidente encargado donde se restablecería un
gobierno provisional la cual garantice la gobernabilidad. Y si volvemos a la respuesta es
“no”, y cuando se dice que no es conveniente como candidato presidencial en las
próximas elecciones es por la fuerza que hoy ha alcanzado como figura legitima ante un
gobierno usurpador, y la demostración de convicción en representar la institución y sus
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instancias. Sim embargo los estatutos no prohíben que Guaido sea candidato, pero
previamente a la coalición opositora llegaron un acuerdo donde el presidente de la
transición no iba participar en las elecciones presidenciales próximas, cierta parte estos
tipos de acuerdo son lo que obstaculiza los pasos de la democracia. La aprobación del
estatuto es para la recuperación de la democracia en su esencia de institucionalidad y
ese gobierno provisional sería el principio de la institucionalidad y la legalidad de los
poderes. ¿Cuándo culminaría este proceso? este proceso culmina una vez Guaido
asuma el gobierno provisional, la democracia siempre está en peligro, las instituciones
siempre están en juego, las tentaciones del populismo siempre están presente. Por la
cual se tiene que restablecer los poderes, esta forma de solución al proceso de transición
a la democracia, donde puede que cada actor político opta un modo diferente en la
reconstrucción de las instituciones, estamos en un escenario donde ninguno es lo
bastantemente dominante como para imponer su propia intención, por eso la unificación
de las fuerzas legislativas tendrá el resultado, y cuenta con el apoyo de una ciudadanía
y los actores se identificaran con él de forma inmediata, Guaido es la representación de
la institucionalización, la garantía de Venezuela que vamos bien por la recuperación de
la Republica. El mayor logro es obtener el grado de disposición que garantice de manera
suficiente y liderazgo en el proceso de formulación ya presente y puesta en marcha las
acciones políticas, Guaido sería el compromiso de la burocracia con los objetivos del
gobierno provisional en la defensa de los intereses, en tanto a las organizaciones e
individuos, donde el entorno institucional en el proceso de gestación de políticas por parte
del gobierno de transición puede influir en la gobernabilidad, la cual el sistema de partidos
puede así mismo influir también en la gobernabilidad, especialmente en lo relativo a la
habilidad para generar y poner en marcha las acciones como fuerza política.
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BIGLIOGRAFIA:

 Dougherty, James E., and Robert L. Pfaltzgraff. Teoria ́ s En Pugna En Las

Relaciones Internacionales. Grupo Editor Latinoamericano, 1993.
 Renouvin, Pierre, and Jean Baptiste Duroselle. Introducción a La Historia De Las
Relaciones Internacionales. Fondo De Cultura Económica, 2001.
 Esther Barbé Izuel Maria
́ . Relaciones Internacionales. Tecnos, 1995.
 Allison, Graham. “Conceptual Models and the Cuban Missile Crisis.” The American
Political Science Review, 1969.