República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación

Colegio “San Francisco de Asís”

“Lo que es una emergencia Nacional e Internacional, y la

importancia del cuerpo llamado defensa civil”

Alumno: Israel Ferreira

Caracas, 30 Marzo de 2019

El estado de emergencia es uno de los regímenes que puede dictar el gobierno de un
país en situaciones excepcionales.
Este estado de emergencia se dicta, generalmente, en caso de perturbación de la paz
o del orden interno de un Estado, ya sea a consecuencia de catástrofes, brotes de
enfermedades contagiosas, graves circunstancias políticas o civiles que afectan e
impiden la vida normal de una comunidad, región o país.
El gobierno se reserva el poder de restringir o suspender el ejercicio de algunos
derechos ciudadanos en virtud de la defensa o seguridad nacional. Los derechos
restringidos pueden ser los relativos a la libertad y seguridad personales, la
inviolabilidad de domicilio y la libertad de reunión y de tránsito; en los sistemas
democráticos, la Constitución prevé un papel del Parlamento en su convocatoria y
en su conclusión.1 Durante ese estado las fuerzas armadas de un país pueden asumir
el control de orden interno.
Una vez declarada la emergencia, el Congreso puede desautorizar la acción del
presidente. Las dos Cámaras pueden hacer una resolución conjunta para terminar la
emergencia, alegando que el presidente actúa de manera irresponsable o que la crisis
ha desaparecido. Pero el presidente, como con todas las leyes, podría después
vetarla, salvo que la resolución hubiera sido aprobada por mayorías cualificadas en
ambas Cámaras. En cualquier caso, podrían demandar aquellos a los que la
declaración de emergencia les afecta personalmente.

Se denomina defensa civil a una organización cuya función es brindar apoyo a la

población en el marco de emergencias generadas por catástrofes naturales u otros
fenómenos. Estas entidades cuentan con el respaldo de los gobiernos para su
funcionamiento.
Los miembros de defensa civil realizan múltiples tareas para salvaguardar a las
personas. Pueden crear refugios, coordinar la evacuación, instalar servicios de
primeros auxilios y sanitarios, delimitar una zona peligrosa, desarrollar tareas de
descontaminación, capturar animales peligrosos y organizar el tráfico vehicular, por
ejemplo.
Más allá de actuar durante y después de una catástrofe, los integrantes de la defensa
civil también cumplen con importantes funciones de prevención. Para esto deben
realizar un análisis de eventuales riesgos y trabajar con la población para minimizar
las posibilidades de emergencia. Además tienen que planificar la actuación necesaria
en caso de emergencia determinando cómo declarar el alerta y evacuar a la gente.
Siguen una secuencia de tres etapas antes de acudir a una emergencia de cualquier
tipo.
La primera de ellas es la etapa de prevención, dentro de la cual también existe una
división, que comienza con la fase de información; a lo largo de la misma, la
organización lleva a cabo tareas de educación e información para que las personas
estén al tanto de los fenómenos y sus consecuencias, así como los caminos posibles
hacia la prevención.
Durante la fase de preparación, la defensa civil pone en práctica ciertas actividades
orientadas a la prevención, como ser simulacros de desastres para capacitar a la
gente en la mejor manera de actuar frente a ellos; esto incluye la identificación de la
salida más próxima del edificio y de las zonas seguras, por ejemplo.
La fase de alerta es la última que compone esta etapa, y se lleva a cabo sin descanso,
ya que consiste en vigilar de forma constante para informar a los ciudadanos de
cualquier anomalía en cuanto sea detectada.
Mientras tiene lugar el desastre mismo se desarrolla la segunda de las grandes
etapas, la de emergencia, durante la cual se ponen todos los recursos al servicio de la
sociedad. Aquí también se puede hablar de fase de supervivencia para hacer
referencia a la puesta en práctica de todo lo aprendido para hacer frente al problema,
tanto para salvarse a uno mismo como a los demás.
Finalmente llega la etapa de reconstrucción, donde se llevan a cabo el
restablecimiento de los servicios básicos, como ser el abastecimiento de energía
eléctrica, agua potable y servicios de recolección de aguas servidas y
telecomunicaciones, entre otros, además de la reconstrucción de las zonas que hayan
sido destruidas a causa del desastre.
A lo largo de todas estas etapas es muy importante contar con la ayuda de un gran
número de voluntarios que trabajen para divulgar la información y generar
consciencia en la sociedad, tanto antes del desastre, como durante y después.