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CONSTITUCIÒN Y

DEMOCRACIA
CASO PRACTICO

Bibiana Gutiérrez
UNIASTURIAS |
CONSTITUCIÒN Y DEMOCRACIA

BIBIANA GUTIERREZ

CORPORACIÒN UNIVERSITARIA ASTURIAS


ADMON Y DIRECCIÒN DE EMPESAS
BOGOTA
2017
CASO PRÁCTICO
1. En las dos décadas finales del siglo XX, la mayor parte de las propuestas de cambio
institucional no prosperan en el Congreso Nacional. En el gobierno de López
Michelsen (1974-978), se buscó realizar algunas modificaciones a la Constitución
de 1886, a través de un mecanismo extraordinario, una asamblea constituyente, la
ual debería analizar al régimen territorial,b) la posibilidad de crear un órgano
especializado en el control constitucional, diferente a la Corte Suprema de Justicia.

Pero debido a que se planteaba que el legislativo, como constituyente secundario


ordinario, le subdelegara esta atribución a la Asamblea Constituyente, una vez se
demanda el respectivo acto legislativo ante la Corte Suprema, ésta lo declaró
contrario a la Carta Constitucional, bajo el supuesto que la facultad que tiene el
Congreso es derivada del pueblo (constituyente primario) y por ende, no puede ser
subdelegada en otro órgano.

Luego, el presidente Julio Cesar Turbay (1979), presentó una nueva propuesta de
reforma constitucional al Congreso Nacional, con unos temas centrales.
¿Cuáles eran estos temas?
2. La corte Suprema al conocer una impugnación ciudadana al proyecto de reforma del
79 lo declara inexequible debido a motivos formales (no se aprobó en los ocho
debates reglamentarios, la comisión primera de la Cámara de Representantes que
conoció del proyecto de acto legislativo había desconocido el derecho de las
minorías.

En el último intento frustrado de modificación constitucional fue durante


el gobierno de Barco (1988) en medio de una profunda crisis política, social y
económica (intromisión de los dineros de narcotráfico a diversos sectores del país y
ante la modalidad del narcoterrorismo, el presidente presenta otra iniciativa al
Congreso con algunos aspectos. ¿Cuáles son los estos aspectos?
A continuación contesta a las preguntas planteadas en el enunciado:
1. ¿Cuáles eran estos temas?
2. ¿Cuáles son los estos aspectos?
SOLUCIÒN
1) Durante la administración Turbay Ayala (1978-1982), a pesar de la marcada
tendencia represiva, especialmente demostrada con la expedición del Estatuto de
Seguridad, y más como parte de un discurso reformista, se presentó al Congreso un
proyecto dirigido fundamentalmente a hacer algunas modificaciones en el aparato
judicial, así como al
 funcionamiento del Congreso
 La formación de la llamada Comisión del Plan.
Pero el Acto Legislativo No. 1 de I979 fue declarado inconstitucional por la Corte
Suprema de Justicia.

2) Todo esto desembocaría en un proyecto presentado por el Gobierno al Congreso el


27 de julio de 1988, el cual contenía ya muchas de las iniciativas que luego tomaron
cuerpo en la Constituyente del 91. Su contenido era totalmente innovador. Fue el
primer texto en el que se proponía de manera seria un cambio constitucional de
verdad, en el sentido de adoptar un sistema constitucional distinto y no sólo de
modificar partes de la estructura del Estado. Proponía principios para cimentar el
 Estado Social de Derecho
 Un serio capítulo de derechos fundamentales, con mecanismos de protección
 La creación de la Corte Constitucional
 La instauración de instrumentos de democracia participativa.
El proyecto caminó bien en el Congreso, pero cuando ya parecía listo para su aprobación,
surgió un impasse relacionado con una iniciativa de referendo sobre la extradición. El
gobierno se vio obligado a quitarle el apoyo a la reforma. Un nuevo fracaso en el proceso
de cambio.
Acuerdos de paz con el M-19 El gobierno del presidente Barco pasará a la historia como el
que logró el hasta ahora proceso de paz más exitoso con un grupo guerrillero: el
Movimiento M-19 de Abril, surgido en 1970.
Este proceso se remonta a abril de 1988, cuando esta organización secuestró a Álvaro
Gómez. El septiembre de ese año, Barco lanzó su iniciativa para la paz, que fue acogida por
el comandante de esta organización, Carlos Pizarro.