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Reconocimiento prematuro y la violación

del derecho internacional, por Jesse
Chacón
28 marzo, 2019 • 0 Comentarios

El reconocimiento por parte de algunos Estados, al auto-proclamado gobierno

del Sr. Juan Guaidó ha generado una polémica político-jurídica sin precedentes.
La violación incuestionable del Derecho Internacional comienza con la
contravención del primer capitulo de la Carta de las Naciones Unidas donde se
establecen sus propósitos y principios y contiene los fundamentos sobre los
que se basa la convivencia pací�ca entre los países.

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En la teoría del derecho internacional el reconocimiento prematuro puede

llegar a constituir una injerencia, licita o ilícita, en los asuntos internos del
Estado afectado o incluso un acto hostil contra dicho Estado.

La Convención de Montevideo sobre Derechos y deberes de los Estados de

1933 estableció que los requisitos para que un estado pueda ser reconocido son
territorio, poder y pueblo, sirviendo de base a la teoría del Derecho
Internacional contemporáneo.

Esta convención de�ne en su Artículo 1. que el Estado como persona de Derecho

Internacional debe reunir los siguientes requisitos: I. Población permanente; II.
Territorio determinado; III. Gobierno; y IV. Capacidad de entrar en relaciones
con los demás Estados.

Es claro que el auto-proclamado gobierno del Sr. Guaidó no reúne los requisitos
mínimos para su reconocimiento, constituyendo una actitud política fuera de
todo contexto jurídico cualquier acción en esta vía . La institucionalidad en
Venezuela no se ha derrumbado, existe un Presidente constitucional, cuatro
órganos del poder constituido, además de la subordinación de las fuerzas del
orden. Tomando en cuenta estos elementos, se ha producido un
reconocimiento prematuro, el cual anticipándose a resultados inciertos y en
apoyo a un gobierno sin ningún poder de gobernar, ha transgredido principios
fundamentales del derecho internacional. Este reconocimiento es por lo tanto
una conducta que se enmarca dentro de un ilícito internacional.

La transgresión del derecho internacional, se materializa principalmente en la

injerencia en los asuntos internos de Venezuela. Más aún, esta injerencia
adquiere mayor gravedad por el uso de la amenaza contra la integridad del
Estado. Al respecto la Carta de las Naciones Unidas de�ne en su Artículo 2 que
“Los Miembros de la Organización, en sus relaciones internacionales, se
abstendrán de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad
territorial o la independencia política de cualquier Estado, o en cualquier otra
forma incompatible con los Propósitos de las Naciones Unidas”. La injerencia y
coerción unilateral que se ha venido llevando adelante contra Venezuela viola
numerosos tratados, de los cuales la siguiente tabla incluye a los más

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relevantes.

Normas del Derecho Internacional Transgredidas en Contra de Venezuela

Instrumento Legal Principio o precepto Artículo/

Sección

Carta de las Naciones Art. 2(4)

Unidas No injerencia

Carta de la Organización de Art. 17, 18,

Estados Americanos Derecho a la 19 y 20
autodeterminación

Respeto a los tratados

Principio de no injerencia

Prohibición de aplicar
medidas coercitivas

Convención de Montevideo Arts. 1, 3,

sobre Derechos y Deberes Requisitos para el 6, 8, 10
de los Estados reconocimiento de Estados

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Derecho a la
autodeterminación

Principio de no injerencia

Principios del
reconocimiento de Estados

Arreglo de divergencias
por medios pací�cos

Convención sobre los Obligaciones para los Estados Art. 1

Derechos y Deberes de los respecto a la lucha civil que se
Estados en caso de Luchas lleve adelante en otro de ellos
Civiles para evitar que se coadyuve a
fuerzas rebeldes.

Estatuto de Roma Acciones que se enmarcan en el Art. 8 bis

crimen de agresión

Resolución 2625 (XXV) de la 1.

Asamblea General de las Abstención de amenaza o Principios
Naciones Unidas – uso de la fuerza
Principios de Derecho
Internacional Referentes a
las Relaciones de Amistad y
a la Cooperación entre los
Estados

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Obligación de no intervenir
en los asuntos internos de
otro Estado

Resolución 3314 (XXIX) de la Uso de la fuerza armada por un Art. 1

Asamblea General de las
Naciones Unidas: De�nición
de la Agresión
Estado contra la Agresión es “el
uso de la fuerza armada por un
Estado contra la soberanía, la
integridad territorial o la
independencia política de otro
Estado, o en cualquier otra forma
incompatible con la Carta de las
Naciones Unidas

El reconocimiento del Sr. Guaidó signi�ca un apoyo a un intento de golpe de

estado en curso, lo cual genera responsabilidades para el Estado que lo
reconoce.
El Sr. Guaidó, el 23 de enero de 2019, se autoproclama con apoyo de los EEUU
utilizando para ello fraudulentamente el artículo 233 de la Constitución, que
determina como causales de ausencia del presidente: la muerte, renuncia,
incapacidades, abandono y revocatoria. Es claro que ninguna de estas causales
se ha producido. Más aún, si alguna de estas tuviera lugar, el artículo determina
que se deberá proceder a una nueva elección en un periodo de 30 días.

El periodo señalado de 30 días concluyó y para mantener el estatus del auto-

proclamado, el 5 de Febrero de 2019 la Asamblea Nacional de Venezuela
aprobó el documento denominado ‘Estatuto que rige la transición a la
democracia para restablecer la vigencia de la constitución de la República
Bolivariana de Venezuela’. El mismo de�ne que es un acto en ejecución directa
e inmediata del Artículo 333 de la Carta Magna…, no obstante se trata de un
instrumento que a través del uso de nomenclatura jurídica y bajo la consigna de
hacer cumplir la constitución, le permite a la asamblea asumir el poder

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constituyente por encima de la constitución y de los cuatro poderes restantes,

sin la aprobación previa del pueblo venezolano como lo establece la
constitución, con�gurándose como un golpe de estado en ejecución, dirigido
desde EEUU.

Adicionalmente y dado que no cuentan con el apoyo del pueblo venezolano, ni

el de las Fuerzas Armadas, faculta a la AN para solicitar una intervención militar
extranjera que les permita mantener el gobierno de facto inde�nidamente.

Como reconoce mayoritariamente la teoría del Derecho Internacionalmente una

de las características que un Estado debe reunir para ser reconocido es la
capacidad de entrar en relaciones con los demás Estados. Esta capacidad, hoy
es ejercida plenamente por el gobierno del presidente Nicolás Maduro, por lo
tanto, constituye una contradicción y una afrenta al derecho internacional, las
acciones de aquellos Estados que desarrollan de forma normal las relaciones
internacionales con representaciones legítimas venezolanas; pero por otro lado
reconocen al auto-proclamado gobierno del Sr. Guaidó.

En una entrevista reciente, el Canciller de España Josep Borrell admite que las
relaciones entre países se hacen a través de la delegación venezolana
establecida por el presidente Maduro, no obstante reconoce que el Sr. Guaidó
al no tener control del territorio ni de la administración, su embajador es
considerado como un representante personal, puesto que no se puede contar
con dos embajadores de un país. Añade que cuando se inició el proceso
impulsado por los Estados Unidos no se pensó que el Sr. Maduro iba a mostrar
tanta resiliencia.

Podríamos a�rmar que este mal cálculo político por parte de varios Estados
crea un antecedente legal sin precedentes que solo genera caos en las
relaciones internacionales.

Como lo señala el Bundestag (Parlamento Alemán)

“El reconocimiento prematuro constituye una vulneración del

poder estatal legítimo mediante la cual aquel que reconoce queda
expuesto a responsabilidad delictiva de derecho internacional y
queda además confrontado con serias dudas bajo el aspecto del

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mantenimiento de la paz”

Se puede inferir que el reconocimiento prematuro se puede con�gurar en un

apoyo explicito al golpe de estado que se pretende dar en Venezuela.

Los representantes designados por el Sr. Guaidó son solo nominales y no

cuentan con ningún poder de ejercer funciones; sin embargo, los países que lo
reconocieron bajo la presión de EEUU y bajo el supuesto que con este
reconocimiento, el gobierno venezolano se desplomaría en pocos días, hoy se
encuentran con la cruda realidad de no poder aceptar los supuestos
embajadores del auto-nombrado y con la crítica creciente de sus expertos
jurídicos que dejan al desnudo el gran error cometido al desconocer el derecho
internacional reconociendo a quien ni los propios venezolanos reconocen.

Como señalara el Canciller español, está es “una situación atípica que no se

encuentra en ningún manual internacional”, lo que traducido al español real
signi�ca que no consiguen como justi�car esta trasgresión del Derecho
Internacional.

Esperamos que esta nueva situación genere una re�exión jurídico-política y el

restablecimiento de los principios del Derecho Internacional que le permita,
especialmente a Europa, sumarse a los esfuerzos del mecanismo de
Montevideo, de Febrero de 2019, para buscar una solución pací�ca y negociada
a la situación venezolana, sin injerencia extranjera y en pleno respeto a la
soberanía y autodeterminación de Venezuela.

Jesse Chacón Escamillo

Embajador de Venezuela ante Austria
Representante Permanente de Venezuela ante ONU-VIENA

También puede leer:

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Militares Medios EN VIDEO:

venezolanos que internacionales Periodistas se
desertaron a dejan de llamarle burlan de Elliott
Colombia “presidente Abrams por su
denuncian que interino” a Guaidó disparatada
Guaidó los dejó "a explicación sobre
la deriva" y Acnur período de Guaidó
les exige irse

Asistente de Juan Rafael Dudamel BID cancela reunión

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por dirigir célula orden luego de que próxima semana
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planeaba ataques "embajador" de "enviado" de
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Guaidó en 60 días Juan Guaidó es

de mentiras inhabilitado: Ha
realizado 91 viajes
al extranjero sin
justificar de dónde
proceden los
recursos (+Video)

Tags: juan-guaido

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← Fiscal General informó que están Jorge Rodríguez dio nuevos detalles
judicializados los detenidos por ataques sobre cómo se efectuó el disparo que
terroristas al sistema eléctrico incendió el patio de transformación del
Guri (+Video) →

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