Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales

Escuela de Administración de Empresas

Reporte de pasantía especifica

Organización elegida:

Dirección General de Aduanas

Estudiante:

Dauris Medina 2014-0014

Carrera:

Licenciatura en Administración de Empresas

Supervisor:

Vianney Aurelina Pérez Cordero

Encargada Control Interno

10 Octubre 2018

Santo Domingo, República Dominicana

Índice
Resumen Ejecutivo....................................................................3
Descripción General de la Institución........................................4
Origen de la Institución..............................................................6
Funciones de la Dirección de Aduanas......................................7
Modelo organizacional...............................................................8
Organigrama General................................................................9
Listado de los miembros de la organización..............................9
Descripción de puestos............................................................10
Descripción de la Posición desempeñada por la Pasante.......13
Limitaciones de la posición y posibles alcances de esta.........14
Limitaciones..........................................................................14
Alcance.................................................................................14
Opinión técnica de aciertos y limitaciones de la organización. 15
Limitaciones.............................................................................16
Conclusiones...........................................................................17
Recomendaciones...................................................................18
Anexos.....................................................................................19

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Resumen Ejecutivo

El presente reporte de pasantía es desarrollado en la Dirección General de

Aduanas (DGA), su sede principal y única está en Santo Domingo, D. N.,

República Dominicana.

Este reporte de pasantía describe a continuación la organización en general de

la empresa a nivel general, así como, historia, estructura organizacional, La

ubicación, su identidad corporativa y demás. También verán la descripción de

cada puesto de trabajo finalizando con una opinión y las limitaciones de la

empresa en el desarrollo de estas funciones.

En este reporte se desglosará las generalidades de la Oficina, así como sus

funciones, muestra el modelo organizacional y el organigrama departamental,

las limitaciones de la oficina, funciones de la posición de pasante y

recomendaciones a la misma. La realización de esta pasantía en el puesto de

Auxiliar Administrativo, siendo esta un área muy importante para el proceso que

lleva a cabo la institución.

3
Descripcioó n General de la Institucioó n

La Dirección General de Aduanas es una oficina gubernamental, situada en

puntos estratégicos. Estos puntos estratégicos son por lo general, costas,

fronteras, terminales internacionales de transporte de mercancías como

aeropuertos o terminales ferroviarios. Esta oficina está encargada de controlar

las operaciones de comercio exterior, con el objetivo de registrar el tráfico

internacional de mercancías y cobrar los impuestos establecidos por la ley; la

aduana tiene varios propósitos, como, recaudar impuestos y regular

mercancías que puedan afectar la producción nacional, la salud pública, la paz

y la seguridad nacional.

De manera explícita las Aduanas se encargan de determinar y percibir los

gravámenes aplicables a las mercancías, de establecer controles para las

excepciones y franquicias debidamente aprobadas y de generar las

estadísticas del comercio internacional. Este departamento del estado, también

fiscaliza la entrada y salida de personas del país, ya sea que estas lo hagan

por sus propios medios o utilicen algún transporte aéreo, marítimo o terrestre y

lleven o no mercancía consigo.

Si bien estas son las funciones principales del servicio aduanero, en los

tiempos actuales, dentro del concepto de la aduana moderna han tomado

relevancia tareas que en el pasado se consideraban como accesorias y otras

que son colaterales a las funciones básicas. Entre ellas está la de prevenir y

reprimir las infracciones y delitos aduaneros; controlar el uso de las mercancías

destinadas a regímenes aduaneros especiales o suspensivos del pago de

impuestos; administrar los acuerdos , en materia de comercio de mercancías,

4
incluyendo las normas de origen; aplicar medidas de salvaguardia y derechos

compensatorios , previamente convenidos; percibir los derechos antidumping;

aplicar los controles sanitarios y fitosanitarios; así como de asesorar la

Secretaria de Estados de Finanzas y la de Relaciones Exteriores.

Misión

Facilitar y controlar el comercio de la República Dominicana con el resto del

mundo, teniendo como fundamento la eficiencia y transparencia de los

procesos aduaneros, acorde con las mejores prácticas internacionales de la

administración aduanera, el control de la evasión fiscal y el comercio ilícito, el

fortalecimiento de la seguridad nacional y la protección de la salud y el medio

ambiente.

Visión

Ser reconocida como una institución eficiente y moderna en el ámbito nacional

e internacional, conformada por un equipo de personas integras que hagan de

la misión de la institución, un proceso transparente, expedito y sistematizado

que contribuya al desarrollo sostenible de la Nación.

Objetivo

Eficientica, transparentar y sistematizar todas las actividades de las aduanas

del país con la finalidad de hacer efectivas las medidas de facilitación del

comercio, aumentar las recaudaciones fiscales y contribuir con otros

organismos del Estado a reducir diferentes tipos de riesgos provenientes del

exterior que puedan impedir el desarrollo sostenible de la Nación.

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Origen de la Institucioó n

Nace en 1845 el régimen independentista, ante la necesidad de aumentar sus

ingresos y regularizar las Aduanas, dicta la Ley Núm.34, del 29 de mayo, sobre

el Régimen de Aduanas. Esta Ley sobre Aduanas fue sustituida en los años

1889, 1892 y 1896 por otras con textos similares. Es interesante señalar que la

Ley Núm. 3742, promulgada en el año 1897, introduce en su texto los

señalamientos de la primera Ley de Aduanas, la Núm. 34, volviendo de nuevo

al régimen ya citado.

Posteriormente, la Ley de Aduanas fue sustituida por la Núm. 4761, del año

1907, varias veces modificada, y por último derogada y sustituida por la Ley

Núm. 4915, del año 1909. A consecuencia de los grandes empréstitos que

había obtenido el gobierno en el año 1916, las Aduanas pasaron a ser

administradas por el gobierno de ocupación militar norteamericano, de acuerdo

con la convención suscrita al efecto para el cobro de la deuda externa en fecha

8 de febrero de 1907.

El Gobierno Militar, en ejercicio de sus funciones, dictó varias Órdenes

Ejecutivas destacándose la Núm. 589 del 31 de diciembre de 1920,

denominada Ley sobre Aduanas y Puertos, que daba al Oficial Encargado del

Servicio de Aduanas la potestad de reglamentación para la administración de la

misma, Reglamentación que tenía fuerza y efecto de Ley.

La dirección y súper vigilancia del Servicio Aduanero fue reintegrado al

Gobierno Dominicano mediante Ley Núm. 429 del 20 de marzo de 1941,

momento en que se terminó de pagar la deuda externa de la Nación,

poniéndose el servicio de arrimo y manejo de carga en los puertos bajo la

6
Dirección General de Aduanas, mediante la Ley Núm. 595 del 31 de octubre de

1941.

Funciones de la Direccioó n de Aduanas

Las principales funciones aduaneras son controlar y fiscalizar el paso y el pago

de las mercancías por las fronteras aduanales. Esta actividad es aquella que

realiza el estado, consistente en fijar lugares autorizados para permitir el

ingreso al territorio nacional o salida del mismo de bienes o cosas, en los que

se debe ejecutar, verificar los actos y formalidades que deben llevar a cabo

ante las aduanas, las personas que en esas actividades intervengan. Otras de

sus funciones son:

1. Recaudar los tributos aduaneros

2. Recaudar las cuotas compensatorias
3. Formar las estadísticas de comercio exterior
4. Prevenir y reprimir las infracciones y delitos aduaneros
5. Prevenir y reprimir el tráfico de drogas y estupefacientes
6. Registrar los controles sanitarios y fitosanitarios
7. Registrar el cumplimiento de las restricciones y regulación no

arancelarias
8. Verifica los certificados de origen de mercancías con preferencias

tarifarias
9. Controlar el uso de mercancías en los regímenes aduaneros

suspensivos de impuestos al comercio exterior.

10. Impedir el tráfico de desperdicios y residuos tóxicos en cumplimiento de

las legislaciones ecológicas nacionales e internacionales.

Instalaciones Físicas
Su sede principal se encuentra en John F. Kennedy, Av. Abraham Lincoln 1101,

Santo Domingo, D. N. República Dominicana

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Operación y Comercialización

La organización realiza un gran proceso de comercialización, en donde se lleva

a cabo la gestión de los clientes y los reportes con los formularios contables,

buscando siempre la satisfacción del mismo, proceso que se realiza a través de

la dirección comercial de la compañía, contando con la ayuda de los

consultores y el equipo de consultores capacitados para cada uno de los

servicios. La organización contiene diversos procesos a través de trámites

legales, tributarios y aduanales en el mercado nacional e internacional por

medio de diversos agentes que se encargan de llevar a cabo el proceso con

diversas empresas.

Modelo organizacional

El modelo organizacional utilizado en la dirección General de aduanas en la

República Dominicana es mixto, debido que esta combina el modelo lineal en la

que un jefe o encargado se hace cargo de una función en específico, que son:

Departamento de Contabilidad, de Administración y de Auditoria.

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Organigrama General

Listado de los miembros de la organizacioó n

Departamento de Administración
 División de compras

 División de almacén y suministro

 División de archivo

 División de trasportación

Departamento de contabilidad

 División de contabilidad

 División de tesorería

 División de auditoria

Departamento legal

 División legal

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  División de elaboración de documentos legales

Departamento de Admisión Temporal

Descripcioó n de puestos

 Departamento administrativo
 División de compras: Se enfoca de forma general en, dirigir, coordinar y

supervisar las actividades de compras de materiales y equipos diversos

para la organización.
 División de almacén y suministro: Se encarga de dirigir, coordinar y

supervisar las actividades de recepción, custodia y entrega de

materiales y equipos en la institución.

 División de archivo: Bajo supervisión general, dirige, coordina, organiza

y supervisa las actividades relacionadas con la recepción, despacho y

archivo de correspondencias variadas en la institución.

 División de trasportación: Se encarga de la supervisión general, dirige,

coordina, supervisa y controla el uso y mantenimiento de los vehículos

de motor de la institución.
 División de servicios generales: Se encara de llevar a cabo la

supervisión general dirige, coordina y supervisa las labores de reparación,

mantenimiento y limpieza de equipos y planta física de la organización.

 Departamento Financiero

 División de Contabilidad: Se encarga periódicamente de realizar

labores de registro, preparación y control de las operaciones contables

de la institución.

10
 División de Tesorería: Se encarga de dirigir, coordinar y supervisar las

actividades de recaudación y pago de dinero y otros valores de la

institución.

 División de Auditoria: Se encarga directamente de recopilar las

informaciones de los bienes de la institución con la finalidad de alimentar

el Sistema Integrado de Gestión Financiera

 Departamento jurídico
 División legal: Se encarga de la supervisión general, dirige, coordina y

supervisa la elaboración, estudio e interpretación de leyes, decretos,

ordenamiento y otros, y asesora en asuntos de su especialidad a

funcionarios y empleados de la organización. Entre otras de sus funciones

encontramos:

o Brindar asistencia legal y comercial en materia de comercio

internacional, asuntos gubernamentales y económicos.

o Recopilar información de oportunidades de negocios en cualquier evento

que lleve a cabo la Oficina.

o Recomendar cualquier especialista con las mejores reputaciones, según

el área de ejercicio.

o Dar las recomendaciones iniciales sobre los pasos y planes de acción

para establecer cualquier tipo de negocios en la República Dominicana.

 División de elaboración de documentos legales: Se encarga

supervisión periódica elabora, estudia y revisa leyes, anteproyectos,

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 contratos y otros documentos legales, asesora funcionarios, empleados y

personas relacionadas con la entidad en el área de su especialidad.

 Departamento de Admisión Temporal

La oficina administrativa del departamento, la cual cuenta con tres secretarias y

una supervisora, se encargan de dirigir y supervisar las divisiones de

importación, exportación, y cancelación de fianzas.

Área de Importación

Cuanta con tres empleados, los cuales tiene acceso al SIGA, activan los

perfiles y deben registrar los productos o materias primas importadas por las

empresas que están bajo este régimen, también tienen un encargado del área

quien se encarga de dirigirlos.

Aéreas de Exportación

Cuenta con siete empleados, cada uno se encarga de verificar y hacer aforos

de las mercancías de empresas que están bajo el régimen de admisión

temporal, lo que permite la salida de estos hacia diferentes depósitos fiscales

para verificar que la (Declaración Única Aduanera) DUA esté acorde con las

inspecciones físicas, controlan el seguimiento de traspaso de mercancías, lo

que indica que ya esta mercancía puede salir del país.

Cancelación de Fianzas

Esta área tiene cuarenta y seis empleados, estos verifican que la carta de

garantía no esté vencida (antes del plazo de los 18 meses) y emite la

resolución de la cancelación.

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En caso de que pasen los 18 meses, es decir se venza la carta de garantía,

proceden a analizar el caso, en caso de que haya mercancía sin exportar

después del plazo, proceden al cobro de los impuestos, por no exportación de

todos los productos declarados dentro de los 18 meses. Tienen un encargado,

quien es quien dirige todo el proceso.

Funciones del Departamento Admisión Temporal.

1. Verificación de las importaciones

2. Verificación de las exportaciones
3. Verificación de inventarios
4. Activaciones de perfil
5. Control y seguimiento de traspasos de mercancías de empresa a

empresa.
6. Cancelación de fianzas.
7. Liquidación de impuestos

Descripcioó n de la Posicioó n desempenñ ada por la Pasante

 Posición ocupante:

La posición desempeñada por la pasante fue de Auxiliar Administrativo

 Objetivo del puesto

Ejecución de labores de registro, control de datos y análisis en el área de

auditoria que requieren la aplicación de principios contables.

Funciones Especíóficas de la posicioó n del pasante

 Auditar formularios de viáticos de servicios externos y documentos

legales.

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  Gestionar las actividades necesarias para la realización del documento

del contrato, desde la entrega inicial de la información al departamento

legal, hasta la firma del contrato.

 Diligenciar y socializar el comunicado interno dando a conocer las

particularidades de cada contrato a los diferentes actores involucrados.

 Llevar el archivo de las carpetas de los clientes cumpliendo con los

estándares de la organización.

Limitaciones de la posicioó n y posibles alcances de esta

Limitaciones

Una de las limitaciones que tiene la posición es la posibilidad del cumplimiento

a totalidad de todas las tareas por la cantidad de responsabilidades que recaen

sobre la misma, esto puede dar lugar a cometer errores ya que no se tiene

quien le asista recurrentemente en los procesos para que pueda ser más

eficiente. También reporta a más de un supervisor y constantemente se puede

ver acorralada/o a diferentes opiniones y mandatos, los cuales pueden ser

contradictorios y esto dificulta el trabajo.

Alcance

Esta posición con un asistente asignado puede asegurar el cumplimiento de

todas las asignaciones y llevar un mejor control de todos los procesos, también

facilitaría la toma de decisiones aprovechando las informaciones obtenidas. En

el control de la documentación los pedidos a realizar fueran más rigurosos y

exactos. El servicio al cliente tendría un seguimiento continuo y posibilitaría la

captación de nuevos clientes a través de las plataformas digitales.

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Opinioó n teó cnica de aciertos y limitaciones de la organizacioó n

Aciertos

La empresa tiene una buena organización respecto a los manejos

administrativos y su comercialización, es una empresa líder en el mercado,

aunque tiene muchas limitaciones para sus actuales y futuros clientes, La

empresa ha sabido mantenerse cuidando su capital y su marca y a pesar de

que en el mercado nacional los gastables representan una difícil tarea por la

alta competencia.

La organización sigue en pie y brindando un servicio excelente, así como

también los procesos legales que realiza a través de las diversas actividades y

personas especializadas en el área nacional e internacional.

Sus instalaciones están muy bien distribuidas, a lo largo de la jornada es

posible ver la facilidad con la que cuentan para la ejercer las diversas

funciones, según las órdenes en los procesos de documentación realizando

jornadas periódicas en las distintas situaciones legales que se presentaba con

los casos de los clientes.

Es muy importante el trato del empleado de bajo rango con los ejecutivos

administrativos, la comunicación fluye muy bien, con el persona de la

organización, ya que tienen la libertad de dar su punto de vista ante cualquier

situación, tienen la libertad de expresar sus preocupaciones así como también

sus problemas personales y la misma empresa les da una mano amiga en

momentos de dificultad, esto crea un buen ambiente de trabajo y los

empleados se fidelizan haciendo siempre lo que es mejor para la empresa ya

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que entienden que si a la empresa le va bien a ellos también y este es un punto

muy importante.

Limitaciones

Dentro de sus limitaciones se encuentra la insuficiencia de su estructura física,

incluyendo lo obsoleto en algunas de sus plataformas tecnológicas, lo cual

limita el acceso y desempeño de los empleados. Así mismo, la distribución de

las oficinas no le ofrece al empleado la ergonomía necesaria para su salud y

desempeño laboral.

Una de las limitaciones que enfrente como pasante es el manejo de flujo de

información entre las áreas involucradas de manera que se puedan eficientizar

los procesos internos. Sin embargo, se deben de actualizar los sistemas

operativos internos como forma de evitar el colapso de sus plataformas.

También se debe de rediseñar los espacios físicos en la oficia, de manera que

se pueda mantener la ergonomía necesaria para la salud y desempeño laboral

del empleado. La burocracia de la institución retrasa los procesos lo cual causa

incumplimiento con las fechas de entrega.

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Conclusiones

La Dirección General de Aduanas posee gran trayectoria y ha contribuido en

gran medida con el comercio nacional brindando a las empresas facilidad para

comercializar, lo que dota al país de más capital, al pasar por la Oficina se pudo

observar la gran organización que tiene, el control y orden al momento de

entrar o salir de sus instalaciones.

Como pasante, obtuve la oportunidad poner en práctica algunos de los

conocimientos adquiridos en la Universidad. Fue un mes lleno de grandes

experiencias y crecimiento profesional, ya que me relacione con personas

especializadas en las diferentes áreas y logre aprender de ellos algunos

términos y herramientas que desconocía.

El gran aporte como en el departamento fue el de haber contribuido en la

realización y ejecución de cada una de las tareas y actividades de la empresa.

Además, me permitieron la consecución de ideas claras e innovadoras para el

mejoramiento de las mismas, con estrategias de mercado, seguimiento a los

clientes, contactos con proveedores y negocios vía internet, supervisar el

personal y llevar un control de cada uno de los procesos contables que lleva a

cabo el departamento.

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Recomendaciones

Las recomendaciones ofrecidas a continuación se ofrecen para dar un control

masivo en las actividades que ejerce la organización. En base a los criterios

mencionados en las limitaciones, la organización en el ejercicio de sus labores

debe seguir las siguientes recomendaciones:

 Mejorar el flujo de información entre las áreas involucradas de manera

que se puedan eficientizar los procesos internos.

 Actualización de los sistemas operativos internos para evitar el colapso

de sus plataformas.
 Rediseñar los espacios físicos en la oficia, de manera que se pueda

mantener la ergonomía necesaria para la salud y desempeño laboral del

empleado.

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Anexos

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