Introducción

La temática de los impuestos aduaneros es muy interesante debido al volumen de

mercancía que se exporta e importa diariamente a nivel mundial. Colombia no está ajeno a esta
actividad, principalmente a su ubicación geográfica y los productos y servicio que tiene a su
disposición, por lo que la importación y la exportación son actividades de gran importancia. Sin
embargo, es importante determinar si tanto la mercancía que entra como la que sales del país es
completamente legal, es decir, si cumplen con todos los requisitos legales y si pagan los costos en
la aduana, los costos de envío y otros costos. Para controlar toda esta actividad se han desarrollado
algunos decretos y resoluciones que ayudan en gran medida al buen funcionamiento de esta
actividad económica, dentro de estas normas encontramos la Decisión 571 de la CAN de 2003 y
la Resolución 1684 de 2014. Estas normas son complementarias entre sí, siendo lógicamente la
Resolución 1684 de 2014 la más completa debido a que es la más reciente, y porque además
modificó y agregó algunos aspectos del proceso.

En Colombia, la valoración aduanera influye directamente en el cálculo de los aranceles

y, por ende, tienen efectos directos en los impuestos a las ventas. Así mismo, y con base en los
TLC, esta valoración puede tener efectos directos en la determinación de la regla especifica de
origen respecto al valor de los materiales.
 Análisis de la normatividad de valoración aduanera CAN

1. De forma individual cada estudiante debe realizar un análisis descriptivo y critico entre
la antigua normatividad de valoración aduanera Decisión 571 de la CAN del año 2003 y
la Resolución 1684 de 2014 “Nuevo reglamento para determinar el valor en aduana de las
mercancías importadas para la CAN”.

Este análisis descriptivo y critico debe estar enfocado a establecer las diferencias y
semejanzas entre la antigua y nueva normatividad de valoración aduanera para la Comunidad
Andina de Naciones (CAN) de la cual Colombia forma parte y analiza los efectos y ventajas que
ofrece el nuevo reglamento “Resolución 1684 de 2014 – CAN” en términos de valoración
aduanera para Colombia.

Nota: El documento producto del desarrollo de la actividad, no debe comprender un

resumen de estos reglamentos, el escrito debe estar enfocado a realizar un análisis descriptivo y
crítico de los mismos, para lo cual deben comparar los dos (2) reglamentos y a partir de este
proceso realizar su análisis.

Análisis

Los diferentes tipos y clases de mercancía que llegan provenientes de otros países al
nuestro son objeto de una revisión y un control por parte de aduanas, con este control se pretende
ayudar a que estas mercancías entren en óptimas condiciones, que además de esto cumplan con
las normas legales y que puedan certificarse como completamente originales. Ahora bien, tanto
la valoración realizada en aduana a partir de la Decisión 571 de la CAN de 2003 y la Resolución
1684 de 2014 son leyes similares, puesto que se manejan con base en los mismos conceptos
aduaneros, los modos o métodos de pago, de venta, etc., sin embargo, también tienen diferencias,
como, por ejemplo, el manejo contable y de facturación.

La valoración aduanera Decisión 571 de la CAN de 2003, en el aspecto legal toma más en
cuenta aspectos como las tarifas, aranceles, y define los valores y reglas para el manejo de los
gravámenes arancelarios; el Acuerdo General sobre Aranceles y Tarifas o GATT por sus siglas
en inglés trata posibles casos o situaciones que se pueden presentar en los procesos de
importaciones; el valor aduanero y la sobrefacturación que son el costo elevado sobre el valor de
la mercancía, es decir, que vale más el envío de la mercancía que lo que se va a enviar como tal.

Por su parte, la Resolución 1684 de 2014 conocida como Nuevo reglamento para
determinar el valor en aduana de las mercancías importadas para la CAN es un poco más completa
que la valoración, puesto que esta describe cada paso, cada método de una forma muy explícita,
además se implementó la facturación comercial con todos los requisitos que piden y la
información contable que se presente esté preparada de acuerdo con los principios contables que
generalmente son aceptados, lo que conlleva a que esta sea una resolución muy completa que
implementó acciones que permiten mejorar el asunto de aduanas, algo que es muy complicado en
Colombia, ay que hay una gran cantidad de mercancía que entra al país como contrabando, por lo
que estas acciones han brindado muchas más ventajas para Colombia alcanzando un mejor control
aduanero. De igual manera esta resolución aborda temas relacionados con mercancías del mismo
tipo o que es parecida, exportaciones e importaciones, precios, pagos, y métodos para determinar
los costes en aduana, estos últimos se encuentran muy bien explicados y argumentados y permiten
identificar el grado de seguridad de que la mercancía entre directamente al país o salga de él.
 2. Realizar un cuadro comparativo que evidencia las diferencias y semejanzas entre la
antigua normatividad de valoración aduanera Decisión 571 de la CAN del año 2003 y
la Resolución 1684 de 2014 “Nuevo reglamento para determinar el valor en aduana de las
mercancías importadas para la CAN”.

Semejanzas Diferencias
Manejan los mismos precios de referencia La Decisión 571 utiliza el valor aduanero de
Bruselas
Hablan acerca de la Organización Mundial En la Decisión 571 se habla de aranceles y
del Comercio (OMC) tarifas GATT
Utilizan los mismos métodos La Resolución 1684 profundiza en los
métodos para determinar los valores de
aduana.
Emplean precios oficiales La Resolución 1684 obliga a que se cumpla
con los requisitos de facturación en su
totalidad
Se manejan a nivel comercial La Decisión 571 aborda el tema de la
declaración andina
Se trabaja el valor de la aduana en la La Declaración 571 menciona los países que
mercancía. manejan el valor del GATT
Estipulan el momento de exportación y de La Resolución 1684 aborda el tema de la
importación. documentación fraudulenta
Manejan precios de referencia La Resolución 1684 estipula como una
obligación y como un requisito la
información contable ordenada de acuerdo a
los principios de contabilidad que son
generalmente aceptados
Emplean valor criterio La Resolución 1684 presenta opiniones
consultiva y comentarios.
Emplean valor aduana El tema relacionado con el Dumping
 3. A partir de las lecturas relacionadas de la unidad 1 del curso, usted debe elaborar un gráfico que evidencie las diversas etapas
del “procedimiento de valoración en aduana” que se realiza en Colombia para lo cual pueden utilizar la herramienta de grafico de
Microsoft Word, el gráfico debe ser copiado y pegado en el producto individual desarrollado.

1. Se presentan
los contratos
escritos

6. Se informa a la 2. Se registra la
autoridad informacion en la
aduanera del Declaración
valor definitivo. Andina de Valor

5. Se indica el
3. Se cancelan los
plazo que se
derechos e
considera
impuestos a la
conveniente para
importación que
determinar el
corresponden al
valor en aduana
valor en aduana
definitivo

4. Se constituye la
garantía
 Conclusiones

Con base en la información revisada, se puede concluir que, en materia de efectividad, la

Resolución 1684 de 2014 es más completa y ayuda a que la mercancía no solo cumpla con los
requerimientos legales, sino que también esté en buen estado, los costos estén acordes al producto
y el valor sea justo, cuando esta entra al país; esto con el fin de que se pueda garantizar la calidad
de la mercancía y se pueda tener una garantía al momento de ser adquirida.

Así mismo, cabe resaltar que tanto la Resolución 1684 de 2014 como la Decisión 571 de
la CAN de 2003 tienen aspectos en común y tienen diferencias relevantes que permiten mejorar
los procedimientos en la aduana y garantizan que las personas cumplan con las reglas establecidas.
 Referencias Bibliográficas

Consorcio jurídico aduanero (2015). Valoración Aduanera - Valor de Transacción [Archivo de

video] Recuperado de: https://www.youtube.com/watch?v=RSytNtCBiwk

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN (2009). Gastos de transporte en el valor

en aduana. Recuperado de:
http://www.dian.gov.co/descargas/Cartillas_Informativas/gastos.pdf

García, J. (2016). Valoración aduanera en Colombia, Recuperado de:

http://www.legiscomex.com/BancoMedios/Documentos%20PDF/valoracion-aduanera-
en-colombia.pdf

Legiscomex (2014). Nuevo reglamento para determinar el valor en aduana de las mercancías
importadas para la CAN [Archivo de video] Recuperado
de: https://www.youtube.com/watch?v=YSaFb8UE794

Legiscomex (2014). Nuevo reglamento para determinar el valor en aduana de las mercancías
importadas para la CAN. Recuperado de:
http://www.legiscomex.com/BancoConocimiento/R/resolucion-1684-valoracion-aduana-
mercancias-importadas-entrevista-rci287/resolucion-1684-valoracion-aduana-
mercancias-importadas-entrevista-rci287.asp?CodSeccion.

OMC | Puerta de acceso a la valoración en aduana. Recuperado

de: https://www.wto.org/spanish/tratop_s/cusval_s/cusval_s.htm

Perilla, R (2014). Actualización en comercio exterior y legislación aduanera, Recuperado de:

https://www.bancodeoccidente.com.co/wps/wcm/connect/banco-occidente/d9a7c366-
9e7c-4509-9297-b5592b3acc1b/comercio-exterior-legislacion-adu.pdf?MOD=AJPERES

Secretaría General de la Comunidad Andina (2014). Resolución 1684 de 2014, Recuperado de:
http://www.legiscomex.com/BancoMedios/Archivos/resoluci%C3%B3n%201684.doc