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DECRETO-LEI N.º 220 DE 18 DE JULHO

definir qual o regime que iria utilizar,
DE 1975
sendo certo que a maioria dos entes
da Administração Pública adotaram o
DISPÕE SOBRE O ESTATUTO DOS regime estatutário. Deste modo
FUNCIONÁRIOS PÚBLICOS CIVIS DO todos os antigos servidores celetistas
PODER EXECUTIVO DO ESTADO DO passaram ao regime estatutário,
RIO DE JANEIRO. ocorrendo a efetivação, com a
O GOVERNADOR DO ESTADO DO RIO DE transformação de seus empregos em
JANEIRO, no uso da atribuição que lhe cargos públicos., tanto que os
confere o § 1º do artigo 3º da Lei créditos trabalhistas destes
Complementar n.º 20, de 1º de julho de servidores celetistas foram
1974. satisfeitos quando de sua efetivação,
inclusive em relação ao FGTS.
Art. 1º – Este Decreto-Lei institui o regime
jurídico dos funcionários públicos civis do
Poder Executivo do Estado do Rio de
Com a publicação da Emenda
Janeiro.
Constitucional 19/98 foi abolido o
Cabe, primeiramente, ressaltar Regime Jurídico Único, e a partir daí,
que com as devidas adaptações e tornou-se possível a adoção do duplo
interpretações, o que estiver regime, ou seja, do estatutário e do
disposto no Estatuto e no seu celetista em uma mesma esfera de
regulamento será aplicado aos governo. Contudo ficou assegurado o
servidores do Poder Judiciário e do regime estatutário para todos
Poder Legislativo. aqueles que estivessem em exercício
As disposições do Decreto-Lei que se na data da publicação da Emenda
mostrarem incompatíveis com o texto Constitucional 19/98, sendo regidos
constitucional não foram pelo estatuto.
recepcionadas no momento da
promulgação da Constituição, não
sendo mais aplicadas. Qual a diferença do Decreto-lei x
Decreto ?
Neste trabalho, estaremos
indicando quais os artigos, que com o O Decreto-Lei, figura que foi extinta
advento da Constituição Federal de com a promulgação da CF/88, tem
1988 não têm mais aplicação no atual eficácia de lei, ou seja, mesmo depois
sistema jurídico. de extintos, os decretos-leis que
foram editados antes da CF/88, e com
Por força da Lei 1698/90 foi ela sejam compatíveis, continuam
instituído no Estado do Rio de janeiro vigendo.
o Regime jurídico único, sendo
aplicado o Estatuto (DL 220/75) e seu
Regulamento (d. 2479/79) a todos os DO PROVIMENTO, DO EXERCÍCIO E DA
servidores do Estado da VACÂNCIA
Administração Direta de quaisquer Art. 2º – A nomeação para cargo de
dos três Poderes. provimento efetivo depende de prévia
habilitação em concurso público.

Antes da promulgação da DECRETO 2479/79

constituição de 88 havia um duplo TÍTULO II
regime, ou seja, o estatutário e o DO PROVIMENTO, DO EXERCÍCIO E DA
celetista. VACÂNCIA
Capítulo I - Disposições Gerais
Com o advento de nossa Art. 2º - Os cargos públicos são
Constituição foi estabelecida a providos por:
adoção do Regime Jurídico Único, ou I-nomeação;
seja, cada esfera do governo iria

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 Única forma de provimento que é
originária.
II - reintegração;
 Retorno do servidor/funcionário
demitido, quando anulada sua demissão
por decisão judicial ou administrativa.
III - aproveitamento;
 Retorno do servidor colocado em
disponibilidade
IV – readaptação
 Reenquadramento de funções, haja
vista uma diminuição da capacidade física
para o trabalho.;
V – outras formas determinadas em
lei.
O DECRETO 2479/79 EM SEU ARTIGO
2º DISPÕE QUAIS SÃO AS FORMAS DE
PROVIMENTO DOS CARGOS PÚBLICOS
ESTADUAIS.
Conforme já vimos ATO DE
PROVIMENTO  ato pelo qual alguém
é designado para ocupar um cargo
público, convém lembrar que o ato de
provimento deverá indicar
necessariamente a existência de
vaga, com todos os elementos
capazes de identifica-la.
§ 1º – O concurso objetivará avaliar:
1. conhecimento e qualificação
profissionais, mediante provas ou
provas e títulos;
2. condições de sanidade físico-
mental; e
3. desempenho das atividades do
cargo, inclusive condições
psicológicas, mediante estágio
experimental, ressalvado
disposto no § 11 deste artigo.
Podemos entender, pois, que temos
três etapas nos concursos realizados
no Estado do Rio de Janeiro, a última
sendo o Estágio Experimental. Porém,
os funcionários da área de magistério
não terão Estágio Experimental.
§ 2º – O candidato habilitado nas provas e
no exame de sanidade físico-mental será
submetido a estágio experimental,
mediante ato de designação do Secretário
de Estado, titular de órgão integrante da
Governadoria do Estado, ou dirigente de
autarquia e pelo prazo que for
estabelecido, em cada caso, pelo Órgão
Central do Sistema de Pessoal Civil do
Estado.
O Estágio Experimental no Estado do
Rio de Janeiro é uma etapa do
concurso, não há que se falar em
funcionário nesta etapa, mas sim
“candidato”. No Tribunal de Justiça o
Corregedor-Geral da Justiça é quem
vai designar os candidatos para o
estágio experimental.
§ 3º – A designação prevista no parágrafo
anterior observará a ordem de
classificação nas provas e o limite das
vagas a serem preenchidas. percebendo o
estagiário, retribuição correspondente a
80% (oitenta por cento) do vencimento do
cargo, assegurada a diferença, se
nomeado afinal.
Durante o estágio experimental o
candidato recebe 80% do vencimento
do cargo pretendido a título de
retribuição, ao final do estágio
quando for nomeado receberá a
diferença de 20% acumulada durante
os meses.
§ 4º – O prazo de validade das provas será
fixado nas instruções reguladoras do
concurso, aprovadas pelo Órgão Central
do Sistema de Pessoal Civil do Estado e
poderá ser prorrogado, uma vez, por
período não excedente a 12 (doze) meses.
Evidentemente, esta regra não tem
mais aplicação, pois como sabemos, o
o prazo de validade dos concursos
poderá ser de até 2 anos, prorrogável
por igual período, nos termos do art.
37, III da CF.
§ 5º – O candidato que, ao ser designado
para o estágio experimental, for ocupante,
em caráter efetivo, de cargo ou
emprego em órgão da Administração
Estadual direta ou autárquica ficará dele
afastado com a perda do vencimento ou
salário e vantagens, observado o disposto
no inciso IV do art. 20 e ressalvado o
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salário-família, continuando filiado à
mas a nomeação só sair depois de 9
mesma instituição de previdência, sem
meses, nestes 3 meses de atraso, o
alteração da base de contribuição.
candidato permanece recebendo
Caso o funcionário efetivo estadual, 80%, até que seja publicada a sua
passe para outro concurso estadual, nomeação.
ele ficará afastado durante o período
de estágio experimental, caso não  Convém lembrar que a data da
seja aprovado no estágio nomeação será considerada para todos os
experimental retornará ao cargo efeitos o início do exercício do cargo, e,
anteriormente ocupado. como sabemos, a investidura em cargo de
provimento efetivo ocorre com o
 Importante observar que basta ser exercício, logo, a investidura em cargo de
efetivo, não necessita ser estável. provimento efetivo ocorrerá com a
Ok? nomeação.

§ 6º – O candidato não aprovado no No que tange a limitação de idade, só

estágio experimental será considerado
inabilitado no concurso e voltará
automaticamente ao cargo ou emprego de
que se tenha afastado, na hipótese do
parágrafo anterior.
é permitida quando, para o cargo
para o qual está se pretendendo abrir
vagas, se faz necessário certo vigor
físico. Ex: PM, BOMBEIRO, Etc. OK?

Cuidado, pois no final do Estágio

Experimental o candidato não será
EXONERADO, mas sim DISPENSADO.
 Ao fim do estágio experimental,
caso seja reprovado, o candidato será
considerado inabilitado no concurso,
sendo publicada a sua dispensa.

 Nos 15 dias anteriores ao término do

estágio experimental, o chefe imediato do
candidato irá enviar relatório
circunstanciado das atividades do
estagiário, enviará para a autoridade
responsável pela designação, que no TJ é
o Corregedor-Geral da Justiça.

§ 7º – O candidato aprovado permanecerá

na situação de estagiário até a data da
publicação do, ato de nomeação,
considerada a mesma data, para, todos os
efeitos, início do exercício do cargo
ressalvado o disposto no parágrafo
terceiro antecedente e no artigo seguinte.

Importante observar que enquanto

não for publicada a nomeação do
candidato ele permanece como
estagiário, portanto, recebendo 80%
do vencimento do cargo.
Portanto, se no edital do concurso
estiver estabelecido que o período de
estágio experimental é de 6 meses,

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 3. quitação das
Decreto 2479/79
obrigações militares.
Art.15 – São requisitos para a posse, além
dos enumerados nos itens 1 a 3, do Conforme já vimos a Constituição
§ 3º, do artigo 8º: Federal não proíbe o acesso de
I – habilitação em exame de sanidade estrangeiros a cargos e empregos
físico-mental realizado públicos, porém esta matéria não foi
exclusivamente por órgão oficial do regulamentada, resta, pois, em vigor
Estado; o disposto neste artigo, e, ainda, o
II – declaração de bens; disposto no artigo 8º §3º do Decreto
III – bom procedimento, comprovado por 2479/79:
atestado de antecedentes “§ 3º - Além dos requisitos de que trata
expedido por órgão de este artigo, são exigíveis para inscrição
identificação do Estado do em concurso público:
domicílio do candidato à 1) nacionalidade brasileira ou
investidora ou mediante portuguesa, desde que reconhecida, na
informação, em processo, forma de legislação federal pertinente, a
ratificada pelo Secretário de Estado igualdade de direitos e obrigações civis;
de Segurança Pública; 2) pleno gozo dos direitos políticos;
IV – declaração sobre se detém outro 3) quitação das obrigações militares;”
cargo, função ou emprego, na
Administração Direta ou Indireta de Nestes termos, para a investidura em
qualquer esfera de Poder Público, cargos e empregos públicos
ou se percebe proventos de estaduais é necessária nacionalidade
inatividade; brasileira ou portuguesa. Ok?
V – inscrição no Cadastro de Pessoas
Físicas do Ministério da Fazenda
(CPF); § 11 - A norma contida no item 3 do § 1º
VI – atendimento às condições especiais deste artigo não se aplica ao candidato
previstas em lei ou regulamento habilitado nas provas para o
para determinados cargos. preenchimento de cargo de Professor ou
de cargos destinados ao Pessoal de Apoio
ao Magistério
No ato de posse, o funcionário irá Funcionários da área de magistério
apresentar a declaração de bens, não têm estágio experimental.
inclusive de seu cônjuge, se houver.
Art. 3º – O funcionário nomeado na forma
COMPETÊNCIAS TJ do artigo anterior adquirirá estabilidade
após 2 (dois) anos de efetivo exercício
ATO AUTORIDADE
computando-se, para esse efeito, o
NOMEAÇÃO PRESIDENTE DO TJ período de estágio experimental em que
DESIGNAÇÃO PARA CORREGEDOR tenha sido aprovado.
ESTÁGIO
EXPERIMENTAL O disposto neste artigo está em
desacordo com o dispoto no art. 41
POSSE CORREGEDOR da Constituição Federal, pois, como
EXERCÍCIO CHEFE IMEDIATO sabemos, a estabilidade se dará após
3 anos de efetivo exercício.
§ 10 – Além dos requisitos de que trata o §
Vale lembrar que empregado público
8º deste artigo, são exigíveis para
não terá direito à estabilidade.
inscrição em concurso público:
1. nacionalidade
brasileira; Parágrafo único – O funcionário que se
desvincular de um cargo público do Estado
2. pleno gozo dos do Rio de Janeiro ou de suas autarquias
direitos políticos;
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para investir-se em outro conservará a
estabilidade já adquirida.
O funcionário não conservará a
estabilidade, por isso quando um
funcionário estadual ESTÁVEL é
aprovado em outro concurso, terá
que cumprir novo estágio
probatório.OK?
Art. 5º – Invalidada a demissão do
funcionário, será ele reintegrado e
ressarcido.
§ 1º – Far-se-á a reintegração no cargo
anteriormente ocupado; se alterado, no
resultante da alteração; se extinto, noutro
de vencimento equivalente, atendida a
habilitação profissional.
A reintegração é o retorno do funcionário
demitido quando anulada sua demissão,
caso o eventual ocupante do cargo seja
estável o que acontecerá com ele
(eventual ocupante).?
EX: FULANO, FUNCIONÁRIO
ESTADUAL, FOI DEMITIDO (PUNIÇÃO),
INGRESSOU NA JUSTIÇA,
CONSEGUINDO SUA REINTEGRAÇÃO,
PORÉM, O CARGO DE FULANO ESTAVA
SENDO OCUPADO POR CICLANO,
CASO CICLANO SEJA ESTÁVEL ELE
PODERÁ:
 SER APROVEITADO EM OUTRO CARGO
COLOCADO EM DISPONIBILIDADE, COM
REMUNERAÇÃO PROPORCIONAL AO
TEMPO DE SERVIÇO
 SER RECONDUZIDO AO CARGO
ANTERIOR
Vide art. 41 §2º da Constituição
Federal
§ 2º – Não ocorrendo qualquer das
hipóteses previstas no parágrafo anterior,
restabelecer-se-á o cargo anteriormente
exercido, que ficará como excedente, e
nele se fará a reintegração.
Caso o cargo onde FULANO será
reintegrado não exista mais, o cargo
será restabelecido como excedente.
§ 3º – A reintegração ocorrerá, sempre, no
sistema de classificação a que pertencia o
funcionário.
§ 4º – Reintegrado o funcionário, aquele
que não ocuparia cargo de igual classe se
não tivesse ocorrido o ato de demissão
objeto da medida será exonerado ou
reconduzido ao cargo anterior, sem direito
a qualquer ressarcimento, se não estável;
caso contrário, será ele provido em vaga
existente ou permanecerá como
excedente até a ocorrência de vaga.
O Estatuto aqui prevê que caso o
eventual ocupante do cargo, no qual
houve a reintegração, não seja
estável, poderá ser EXONERADO OU
RECONDUZIDO AO CARGO ANTERIOR,
SE TIVER TIDO EVIDENTEMENTE UM
CARGO ANTERIOR.
Art. 6º – O funcionário em disponibilidade
poderá ser aproveitado em cargo de
natureza e vencimento compatíveis com
os do anteriormente ocupado.
Quando extinto o cargo ou declarada
a sua desnecessidade o servidor
estável que o ocupa será colocado em
disponibilidade com remuneração
proporcional ao tempo de serviço, até
seu adequado aproveitamento,
portanto, aproveitamento é o retorno
do servidor colocado em
disponibilidade.
A disponibilidade consubstancia-se em
uma garantia de inatividade remunerada.
Mas e se tivermos (2) funcionários
com o mesmo tempo de
disponibilidade, quem será
aproveitado primeiro ?
A resposta está prevista no art. 47 do
decreto 2479/79:
Art. 47 – Havendo mais de um concorrente
à mesma vaga, terá preferência o de
maior tempo de disponibilidade e, no caso
de empate, o de maior tempo de serviço
público estadual.
CUIDADO TERÁ PREFERÊNCIA O DE
MAIOR TEMPO DE SERVIÇO PÚBLICO
ESTADUAL !!!
Art. 7º – O funcionário estável fisicamente
incapacitado para o pleno exercício do
cargo poderá ser ajustado em outro de
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vencimento equivalente e compatível com
suas aptidões e qualificações profissionais.
O disposto neste artigo equivale a
READAPTAÇÃO, ou seja,
compatibilização entre a situação
física ou de saúde do funcionário com
a função que ele exerce.
Art. 8º – A investidura em cargo de
provimento efetivo ocorrerá com o
exercício, que, nos casos de nomeação,
reintegração, transferência
aproveitamento, se iniciará no prazo de 30
(trinta) dias, contado da publicação do ato
de provimento.
Após o provimento do cargo, teremos
a investidura, ou seja, quando
efetivamente o funcionário estiver
ocupando o cargo. A INVESTIDURA
EM CARGO DE PROVIMENTO EFETIVO
OCORRECOM O EXERCÍCIO, LOGO,
OCORRERÁ COM A NOMEAÇÃO. Ok?
Art. 8 § 4º – Será tornada sem efeito a
nomeação se o exercício não se verificar
no prazo estabelecido.
Cuidado, pois caso o funcionário não
entre em exercício ele não será
exonerado, mas sim será tornado
sem efeito a nomeação, ou seja,
como se não tivesse existido.
Art. 9º – O funcionário que deva entrar em
exercício em nova sede terá, para esse
efeito, prazo de 5 (cinco) dias, contados
da data da publicação do ato que o
determinar.
É o chamado período de trânsito,
período concedido ao funcionário
removido para que ele entre em
exercício na nova sede.
Este prazo poderá ser prorrogado, no
máximo por igual período, por solicitação
do interessado a juízo da autoridade
competente para dar-lhe exercício.
Quando em férias, licenciado ou
afastado legalmente de seu cargo,
esse prazo será contado a partir do
término do impedimento.
Art. 10 – A investidura em cargo em
comissão ocorrerá com a posse, da qual
se lavrará termo incluindo o compromisso
de fiel cumprimento dos deveres da
função pública.
Os cargos em comissão são de livre
nomeação e exoneração, podendo
qualquer pessoa ser investida neles,
porém a Lei 3893/2002, prevê que no
Poder Judiciário Estadual 75% dos
e
cargos em comissão são preenchidos
por servidores de cargo efetivo.
EFETIVO EXERCÍCIO
Art. 11 – Considerar-se-á em efetivo
exercício o funcionário afastado por
motivo de:
Nestes afastamentos a seguir, o
funcionário não está trabalhando,
mas é considerado como se
estivesse.
I. férias;
II. casamento e luto, até 8 (oito) dias;
DECRETO 2479
TÍTULO VI
DAS CONCESSÕES
CAPÍTULO I - DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 225 – Sem prejuízo do vencimento, direitos
e vantagens, o funcionário poderá
faltar ao serviço até oito dias
consecutivos por motivo de:
I – casamento;
II – falecimento do cônjuge, companheiro ou
companheira, pais, filhos ou irmãos.
Cuidado, pois aqui difere da licença
por doença em pessoa da família, a
qual será concedida por doença de
parente até o 2º grau . No caso da
concessão de oito dias por motivo de
luto, o rol dos familiares é taxativo,
ou seja, não se admite ampliação.
OK.?
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 XI. recolhimento à prisão, se absolvido
§ 1º - Computar-se-ão, para os efeitos afinal;
deste artigo, os sábados, domingos
e feriados compreendidos no Só será considerado efetivo exercício
período. se o funcionário for absolvido afinal,
§ 2º - A qualidade de companheiro ou portanto, nem todo período de
companheira, exclusivamente para recolhimento à prisão será
esse efeito, será demonstrada pela obrigatoriamente de efetivo
coabitação por prazo mínimo de 02 exercício.
(dois) anos, desnecessária em XII. .suspensão preventiva, se inocentado
havendo filho comum. afinal;

Durante o período de suspensão

preventiva a remuneração do
No caso de luto, a concessão de até
servidor fica proporcional ao tempo
oito dias não será estendida, no caso
de serviço..
de morte de parentes até o 2º grau
civil de parentesco, somente no caso
de morte das pessoas elencadas XIII. .convocação para serviço militar, júri
acima. OK?. e outros serviços obrigatórios por lei,
e
III. desempenho de cargo ou função de XIV. trânsito para ter exercício em nova
confiança na administração pública sede,
federal, estadual ou municipal; Importante observar que este artigo
IV. estágio experimental; deve ser estudado conjuntamente
com o artigo 79 do Decreto 2479/79,
Trata da hipótese de funcionário o qual inclui os seguintes
efetivo estadual aprovado em outro afastamentos que também são
concurso estadual, neste caso, considerados de efetivo exercício:
durante o cumprimento do estágio
experimental no outro cargo, o IX – licença em pessoa da família, desde
funcionário ficará afastado do seu que não ultrapasse os prazo de 12
cargo, com a perda do vencimento e meses ;
vantagens do cargo, exceto adicional
por tempo de serviço.
V. licença-prêmio, licença à gestante, Portanto, o funcionário poderá ficar
acidente em serviço ou doença licenciado 24 meses por motivo de
profissional; doença em pessoa da família, porém
somente os 12 meses iniciais serão
VI. licença para tratamento de saúde;
considerados de efetivo exercício.
VII. .doença de notificação compulsória;
VIII. .missão oficial;
IX. estudo no exterior ou em qualquer
parte do território nacional desde
que de interesse para a
Administração e não ultrapasse o
prazo de 12 (doze) meses;

Cabe ressaltar que se o estudo no

exterior não for de interesse da
Administração, o afastamento não
será considerado de efetivo exercício.
X. prestação de prova ou de exame em
curso regular ou em concurso público;

8

XIV – prestação de prova ou de exame em
curso regular ou em concurso
público;
XVII – convocação para serviço militar ou
encargo da segurança nacional,
júri e outros serviços obrigatórios
por lei;
XIX – faltas por motivo de doença
comprovada, inclusive em pessoa
da família, até o máximo de 3
(três) durante o mês, e outros
casos de força maior;
Devemos lembrar que a competência
para abonar as faltas é do chefe
imediato.
XX – candidatura a cargo eletivo,
conforme o disposto nos incisos IV
e V, do artigo 74;
O servidor estadual ficará afastado
do seu cargo, do tempo que mediar
entre sua candidatura até o dia
seguinte da eleição, nos termos do
art. 74, IV do Decreto 2479/79.
XXI – mandato legislativo ou executivo,
federal ou estadual;
XXII – mandato de Prefeito ou Vice-
Prefeito;
XXIII – mandato de Vereador, nos termos
do disposto no inciso III, do artigo
74.
Vale lembrar que a única hipótese
que poderemos ter acumulação de
cargo efetivo + cargo eletivo,
acontece no caso de funcionário
eleito para o cargo de vereador,
quando neste caso, existindo
compatibilidade de horários, poderá
acumular as remunerações.
Art. 12 – O afastamento para o exterior,
exceto em gozo de férias ou licença,
dependerá, salvo delegação de
competência, de prévia autorização do
Governador do Estado.
Este artigo não será aplicado ao
Poder Judiciário, devendo, pois ser
adaptado, portanto, cabendo ao
Presidente do TJ, tal autorização.
Art. 13 – O afastamento do funcionário de
sua unidade administrativa dar-se-á
somente para desempenho de cargo ou
função de confiança e com ônus para a
unidade requisitante.
Art. 14 - O cargo ou função de confiança
poderá ser exercido, eventualmente, em
substituição, hipótese em que a
investidura independerá da posse.
DECRETO 2479/79
SEÇÃO III - DA SUBSTITUIÇÃO
Art. 35 – Os cargos em comissão ou
funções gratificadas poderão ser
exercidos eventualmente em
substituição, nos casos de
impedimento legal e afastamento
de seus titulares.
Na verdade, este artigo trata
da substituição das funções de
confiança e dos cargos em comissão.
A substituição não poderá
recair em pessoa estranha ao serviço
público, sendo gratuita até 30 dias,
após isso o substituto terá direito a
diferença de remuneração, se
existente.
§ 1º - Ressalvada a hipótese prevista em
regulamento, a substituição será gratuita,
salvo quando o afastamento exceder de
30 (trinta) dias.
§ 2º - A substituição não poderá recair em
possa estranha ao serviço público.
VACÂNCIA
Art. 15 - Dar-se-á a vacância do cargo ou
função na data do fato ou da publicação
do ato que implique desinvestidura.
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 DECRETO 2479/79
CAPÍTULO IV - DA VACÂNCIA
Art. 52 – Dar-se-á vacância do cargo ou da
função na data do fato, ou da
publicação do ato que implique
desinvestidura.
IV – aposentadoria;
V – falecimento;
VI – perda do cargo;
VII – determinação em lei;
VIII – dispensa;
IX – destituição de função.

A vacância é o fato administrativo

Parágrafo único - Na vacância do cargo ou
funcional que indica que determinado
função, e até o seu provimento, poderá
cargo público não está provido, ou
ser designado, pela autoridade
seja, está sem titular.
imediatamente superior, responsável pelo
expediente, aplicando-se à hipótese o
disposto no art. 14.
Art. 53 – A vacância decorrerá de: Art. 16 – A exoneração ou dispensa,
I – exoneração; ocorrerá:
II – demissão; 1. a pedido;
2. e ex-officio.
Estes termos têm um ponto em
Parágrafo único – Aplicar-se-á a
comum, são atos administrativos que
exoneração ou dispensa ex-officio:
irão acarretar a extinção do vínculo
estatutário do servidor público. A 1. no caso de exercício de
DEMISSÃO é ato de caráter punitivo, cargo ou função de
representando uma penalidade confiança;
aplicada ao servidor em razão de 2. no caso de abandono de
infração funcional grave, a cargo, quando extinta a
EXONERAÇÃO é a dispensa do punibilidade por prescrição
servidor por interesse deste (A e o funcionário não houver
PEDIDO) ou da administração (EX requerido a exoneração; e
OFFICIO), não havendo na na hipótese prevista no art.
exoneração nenhum caráter punitivo. 5º, § 4º.

Neste caso, haja vista o decurso do

III – transferência;
Após a promulgação da Constituição
Federal de 1988, haja vista, ademais,
a necessidade de aprovação em
concurso público para o provimento
de cargos e empregos públicos, a
transferência e a ascensão não são
mais aceitas.
TRANSFERÊNCIA  é a passagem do
servidor de seu cargo efetivo para outro
de igual denominação, situado em quadro
funcional diverso.
prazo prescricional, como a
Administração Pública não poderá
mais demiti-lo,o estatuto prevê esta
hipótese de exoneração “ex-offcio”.
Art. 17 – Declarar-se-á a perda do cargo:
nas hipóteses previstas na legislação
penal; e nos demais casos especificados
em lei.
Nos termos da Constituição Federal o
funcionário estável somente perderá
o cargo:
• Em virtude de sentença judicial
transitada em julgado;
• Mediante processo
administrativo em que lhe seja
assegurada ampla defesa;

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 consecutivos por ano civil, de acordo
• Mediante procedimento de com a escala respectiva.
avaliação periódica de O funcionário só adquirirá
desempenho, na forma de lei direito as férias após o primeiro ano
complementar, assegurada de exercício. Mas cuidado, este
ampla defesa. período de 12 meses só é necessário
para o primeiro período de férias.,
tendo em vista que as férias serão
concedidas por ano civil, nada
impede, pois, que o funcionário goze
DOS DIREITOS E DAS VANTAGENS férias em julho/2004 e outra em
Janeiro/2005, são exercícios
diferentes. Ok?
FÉRIAS
Art. 18 – O funcionário gozará, por ano de
exercício, 30 (trinta) dias consecutivos de
férias, que somente poderão ser
acumuladas até o máximo de 2 (dois)
períodos, em face de imperiosa
necessidade do serviço.
Direito do servidor que consiste em
um descanso remunerado, em regra
de 30 dias.

§ 1º – É vedado levar à conta de férias

qualquer falta ao serviço.
§ 2º - Na impossibilidade absoluta de gozo
de férias acumuladas ou no caso de sua
interrupção, no interesse do serviço, os
funcionários contarão em dobro para
efeito de aposentadoria ou
disponibilidade, o período não gozado.
Cuidado, não temos mais a contagem
em dobro para a aposentadoria do
período de férias não gozados, haja
vista que a Constituição proíbe
qualquer tipo de contagem de tempo
de contribuição fictício.

Como regra geral o período de

férias é de 30 dias consecutivos por
ano, porém, os funcionários que
operem com Raios-X ou substâncias
radioativas gozarão 2 períodos de 20
dias, por semestre, neste caso eles
não poderão acumular, nem parcelar
este período. OK ? Vide art. 94
decreto 2479/79.

Nos termos do art. 90 do

Decreto 2479/79, o funcionário
gozará, obrigatoriamente, de 30 dias
11
 Ex:
As escalas de férias serão elaboradas Diogo cumpriu estágio experimental de
pelas chefias imediatas, e 12 meses, mas até agora não
terão por base os foi publicada sua nomeação,
trimestres: neste caso, como já citamos,
Fev / mar / abr ele permanece na situação de
Maio / Jun / Jul estagiário, dito isso, Diogo tem
Ago / Set / Out direito a gozar férias ?
Nov / Dez / Jan Resposta: Sim, haja vista disposição do
MACETE: CASO TENHA ACHADO art. 96 do Decreto 2479/79 que
DIFÍCIL GRAVAR ESSES dispõe que o direito de férias é
TRIMESTRES, É SÓ extensivo aos estagiários.
LEMBRAR QUE O ANO SÓ
COMEÇA DEPOIS DO
CARNAVAL, E QUE
CARNAVAL É EM FEVEREIRO
O LICENÇAS
!!
Importante: Inicialmente, cabe dizer que alguns
A escala de férias deverá ser afastamentos dos
entregue ao órgão de funcionários não são tidos
pessoal com antecedência como licenças.
mínima de (60) dias com a Ex: No caso de casamento, é
relação aos trimestres concedido ao funcionário
acima. até 8 dias de afastamento,
É proibida a concessão de férias mas não é licença.
coletivas no funcionalismo
estadual, exceto aos
funcionários da área de Art. 98 – Salvo os casos previsto nos
magistério. (art. 90 §8º D. incisos IV, V e VII, do artigo
2479) anterior, o funcionário não poderá
As férias poderão ser gozadas me permanecer em licença por prazo
períodos de (10) ou (15) superior a 24 (vinte quatro)
dias. (art. 92 D.2479), no meses.
absoluto interesse do § 1º - Excetua-se do prazo estabelecido
serviço. neste artigo a licença para
Somente por absoluta necessidade tratamento de saúde, quando o
de serviço o funcionário funcionário for considerado
deixará de gozar as férias recuperável , a juiz da junta
do período, importante médica.
observar que esta
necessidade deverá ser
informada por
MEMORANDO ao
departamento de pessoal
do funcionário, pelo chefe
imediato. (91 §1º)

12
PRAZO MÁXIMO DAS LICENÇAS
Como regra geral, nenhum
funcionário poderá ficar
licenciado por mais de 24
meses, porém, temos 4
exceções a esta regra,
vejamos:
Licença para acompanhar cônjuge
Licença para Mandato Eletivo
Licença para Serviço Militar
No caso da licença para tratamento
de saúde, o funcionário
poderá permanecer por
mais de 24 meses, desde
que seja considerado
recuperável por uma junta
médica. (98 §1º)
DECRETO 2479/79
CAPÍTULO III - DAS LICENÇAS
Seção I - Disposições Gerais
Art. 97 – Conceder-se-á licença:
I – para tratamento de saúde;
Esta licença será considerada para
todos efeitos de efetivo de
exercício, com
remuneração integral por
todo o período, o A licença á gestante poderá ser
funcionário licenciado para
tratamento de saúde só
poderá ficar mais de 24
meses, desde que seja
considerado recuperável
por inspeção médica.
Decreto 2479/79
II – por motivo de doença em pessoa da
família;
LICENÇA POR DOENÇA EM PESSOA
DA FAMÍLIA (Art. 19 II
DL 220/75 C/C Art. 117 d.
2479/79)
Licença com vencimentos e
vantagens integrais durante os 12
meses iniciais e durante os 12 meses
finais com 2/3 da remuneração.
Porém, não é possível o gozo desta
licença, sendo qualquer pessoa da
família, o grau de parentesco tem
que ser até o 2º grau civil,
consangüíneo o afim.
Cabe destacar que só será
efetivo exercício os 12 meses iniciais,
nos termos do art. 79, IX do decreto
2479/79.
III – para repouso à gestante;
LICENÇA À GESTANTE (ART. 19 III
DL 220/75)
De acordo com a Constituição o
prazo da licença á gestante será de
120 dias, nos termos do Estatuto o
prazo desta licença será de 4
meses. De toda sorte, em que pese
as discussões acerca dos prazos
acima referidos, prevalece o disposto
na Constituição Federal.
prorrogada em caso de aleitamento,
pelo prazo de 30 – 90 dias.
No que tange a partir de
quando será concedida, cabe dizer
que a Consolidação Normativa dispõe
que será a partir do nascimento, por
outro lado pelo o que está inserto no
Estatuto a licença à gestante será
concedida a partir do 8º mês.
Dependerá, pois, a qual norma a
questão se referir. Ok?.
O Art. 121 do Decreto 2479/79
trata da questão da readaptação
provisória da gestante que se dará a
partir do 5º mês até a concessão da
licença gestante.
IV – para serviço militar, na forma da
legislação específica;
13
LICENÇA PARA SERVIÇO MILITAR
(Art. 19 IV DL 220/75 C/C
123 D. 2479/79)
Licença concedida pelo prazo
que durar a incorporação. Porém do
vencimento do funcionário será
descontada a importância que recebe
na qualidade de incorporado, exceto
se optar pelas vantagens do serviço
militar.
Ao fim do serviço militar o
funcionário terá o prazo de 30 dias
para reassumir o exercício.
V – para acompanhar o cônjuge;
LICENÇA PARA ACOMPANHAR
CÔNJUGE (Art. 19 V
DL 220/75 C/C 125 D. 2479/79)
Evidentemente, esta licença é
concedida sem vencimento, é Decreto 2479/79, não será concedida
concedida ao funcionário para
acompanhar cônjuge que for para
outro ponto do território estadual,
nacional e até internacional.
Com efeito, cabe ressaltar que
muito embora esta licença possa
ultrapassar o prazo máximo de 24
meses, conforme já vimos, nos
termos do art. 126 do Decreto
2479/79 esta licença deverá ser
renovada no prazo de 2 em 2 anos.
Caso exista na localidade para onde
está indo o funcionário, unidade
administrativa onde haja claro na
lotação ou vaga, processar-se-á a
movimentação cabível.
VI – a título de prêmio;
LICENÇA PRÊMIO (Art. 19 VI DL
220/75 C/C 129 D. 2479/79)
Após (5) anos de exercício
ininterrupto, o funcionário terá
direito à 3 meses a título de licença-
prêmio. A licença-prêmio poderá ser
gozada parceladamente em períodos
de 01 a 02 meses, porém deverá ser
observado o período mínimo de (1)
ano entre os períodos.
Cabe ressaltar que não existe
prazo para o gozo desta licença, ou
seja, o funcionário poderá acumular
os períodos de licença-prêmio.
Porém, também não temos mais a
contagem em dobro para a
aposentadoria, pois como sabemos,
a aposentadoria está ligada ao tempo
de contribuição, e, ademais, nossa
Constituição Federal proíbe a
contagem fictícia de tempo de
serviço.
Importante observar que será
considerado de efetivo o exercício o
período de licença prêmio, e, ainda,
que não existe mais contagem em
dobro do período de licença prêmio
não gozado para a aposentadoria.
Nos termos do art. 129 §1º do
licença-prêmio, se no qüinqüênio
correspondente o funcionário:
1. Pena de suspensão ou multa
2. Faltado ao serviço, salvo se
abonada a falta
3. Ter gozado, por mais de 90
dias:
• Licença para Tratamento
de Saúde
• Licença por Doença em
pessoa da Família
• Licença para
Acompanhar Cônjuge
Ex:
Caio ingressou no serviço público
estadual em 1999, portanto, em 2004
terá direito a licença Prêmio, porém,
em 2002, Caio gozou 95 dias de
licença para Tratamento de Saúde,
neste caso não será concedida
licença-prêmio a Caio. Tendo que
reiniciar a contagem de 5 anos de
exercício.
14

Nos casos de licença para
tratamento de saúde, motivo por
doença em pessoa da família e por
motivo de afastamento cônjuge, por
até 90 dias, a contagem do prazo
para aquisição do direito a licença-
prêmio fica suspenso, ou seja,
quando a causa da suspensão for
extinta continua a contar de onde
parou.
No caso de acumulação de
cargos, a licença-prêmio será
concedida a cada um deles,
simultânea ou separadamente.
A licença-prêmio poderá ser
gozada em períodos de (1) ou (2)
meses, devendo ser observado o
intervalo de (1) ano entre o término
de um período até o início do outro.
VII – para desempenho de mandato
legislativo ou executivo.
LICENÇA PARA DESEMPENHO DE
MANDATO ELETIVO
(Art. 19 VII DL 220/75 C/C 138 D.
2479/79)
Estes artigos devem ser
estudados, conjuntamente, com o
disposto no Art. 38 da Constituição
Federal.
O funcionário só poderá
acumular o cargo efetivo com cargo
eletivo, se for o cargo de vereador, e
houver compatibilidade de horário.
A licença será concedida a
partir da diplomação.
O período que o funcionário ficar
licenciado por motivo de mandato
eletivo será considerado de efetivo
exercício.
respeito a esta licença. Não pode
ultrapassar 24 meses.
Evidentemente, também não será
considerada de efetivo exercício.
DECRETO 2479/79
Art. 98 § 1º - Estando o funcionário, ou
pessoa de sua família
absolutamente impossibilitada de
locomover-se e não havendo na
localidade qualquer dos órgãos
referidos neste artigo, poderá ser
admitido laudo expedido por órgão
médico de outra entidade pública
e, na falta, atestado passado por
médico particular, com firma
reconhecida.
§ 2º - Nas hipóteses referidas no parágrafo
anterior, o laudo ou atestado
deverá ser encaminhado ao órgão
médico competente, no prazo
máximo de 3 (três) dias contados
da primeira falta ao serviço; a
licença respectiva somente será
considerada concedida com a
homologação do laudo ou
atestado, a qual será sempre
publicada.
Se na localidade onde estiver o
funcionário não existir órgão médico
oficial estadual, e na falta de órgão
médico público de outra esfera,
poderá ser aceito laudo ou atestado
expedido por médico particular,
devendo este laudo ser enviado para
o órgão médico oficial competente
dentre de (3) dias no máximo. Ok?

LICENÇA PARA TRATO DE

ASSUNTOS
PARTICULARES (Art. 19
VIII DL 220/75)
Esta licença só está prevista no
Estatuto (DL 220/75) o Regulamento
(Decreto 2479/79) foi silente no diz

15
§ 3º - Será facultado ao órgão contados do término da anterior será,
competente, em caso de dúvida a critério médico, considerada como
razoável, exigir nova inspeção por sua prorrogação .
outro médico ou junta oficial.
§ 4º - No caso do laudo ou atestado não
ser homologado, o funcionário será
obrigado a reassumir o exercício Os funcionários providos,
do cargo dentro de 3 (três) dias exclusivamente, em cargos de
contados da publicação do provimento em comissão terão
despacho denegatório, sendo direito as seguintes licenças:
considerado como de efetivo
exercício os dias que deixou de • Licença para Tratamento de
comparecer ao serviço, por esse Saúde
motivo. • Licença por Doença em
pessoa da família
• Licença à Gestante

Na hipótese deste último parágrafo, o

laudo foi enviado para o órgão
médico oficial competente, porém
não foi homologado, ou seja, não foi
aceito, devendo o funcionário neste
caso, reassumir o exercício no prazo
de (3) dias.
A licença para tratamento de saúde e
por doença em pessoa da família,
quando superior a noventa dias,
dependerá de inspeção por junta
médica (art. 105)

§ 5º - Se, na hipótese do parágrafo A concessão de licença ao

anterior, a não homologação
decorrer de falsa afirmativa por
parte do médico atestante, os dias
de ausência do funcionário serão
tidos como falta ao serviço,
sujeitos, um e outro, a processo
administrativo disciplinar, que
apurará e definirá
responsabilidades; caso o DIAS.
atestante não esteja vinculado ao
Estado para fins disciplinares, este
comunicará o fato ao Ministério
Público e ao Conselho Regional de
Medicina, em que seja inscrito.
OBSERVAÇÕES
funcionário, não impede sua
exoneração, exceto no caso de
licença para tratamento de saúde
decorrente de acidente em serviço.
Há que se destacar também que a
comprovação deste acidente em
serviço deverá ser feita no prazo de 8
O candidato durante o estágio
experimental não terá direito a
nenhuma das licenças previstas no
estatuto do funcionalismo, a
ocorrência de qualquer fato ou
circunstância tipificadora daquelas
licenças importará no seu imediato
afastamento do estágio e eliminação
do respectivo concurso.

A licença poderá ser prorrogada ex-

oficio ou a pedido, porém a licença Art. 20 – O funcionário deixará de receber
concedida dentro de (60) dias vencimentos e vantagens, exceto
gratificação, adicional por tempo de
16
serviço, quando se afastar do exercício do
cargo:
I. para prestar serviço à União, a
outro Estado, a Município, à Sociedade
de Economia Mista, à Empresa Pública, à
Fundação ou à Organização
Internacional, salvo quando a juízo do
Governador, reconhecido o afastamento
como de interesse do Estado;
II. em decorrência de prisão
administrativa, salvo se inocentado
afinal;
A prisão administrativa não existe
mais em nosso ordenamento jurídico,
só teremos prisão em caso de
flagrante delito ou por ordem
judicial. Ok?
III. para exercer cargo ou função
de confiança, ressalvado o direito de
opção legal; e
IV. para estágio experimental.
Conforme já vimos o funcionário que
ao ser aprovado em outro concurso
estadual, seja funcionário efetivo
estadual deixará de receber os
vencimentos e vantagens do cargo,
exceto adicional por tempo de serviço
e o salário que porventura receba.
Art. 21 – O funcionário deixará de
receber:
I - um terço do vencimento e vantagens,
durante o recolhimento à prisão por
ordem judicial não decorrente de
condenação definitiva ressalvado o direito
à diferença se absolvido afinal;
Cuidado, pois na prova o examinador
poder perguntar quanto o funcionário
receber. OK?
II - dois terços do vencimento e
vantagens, durante o cumprimento, sem
perda do cargo, de pena privativa de
liberdade; e
III - o vencimento e vantagens do dia em
que não comparecer ao serviço, salvo por
motivo de força maior devidamente
comprovado.
TIPO DE PERDE RECEBE
PRISÃO
PRISÃO NÃO 1/3 DO 2/3 DO
DECORRENTE DE VENCIMENTO VENCIMENTO
DECISÃO E VANTAGENS E VANTAGENS
DEFINITIVA
PRISÃO 2/3 DO 1/3 DO
DECORRENTE DE VENCIMENTO VENCIMENTO
DECISÃO E VANTAGENS E VANTAGENS
DEFINITIVA
Parágrafo Único - Na hipótese do artigo 59
o recebimento do vencimento e vantagens
será proporcional ao tempo de serviço,
ressalvado o direito à diferença em caso
de arquivamento do inquérito.
IMPORTANTE ! NA SUSPENSÃO
PREVENTIVA A REMUNERAÇÃO FICA
PROPORCIONAL AO TEMPO DE
SERVIÇO. OK.?
Art. 22 – As reposições e indenizações à
Fazenda Pública far-se-ão em parcelas
mensais não excedentes à décima parte
do vencimento, exceto na ocorrência de
má fé, hipótese em que não se admitirá
parcelamento.
Tenho que repor R$ 1000,00 à
fazenda pública, ganho R$ 500,00 por
mês, o máximo que poderá ser
descontado todo mês do meu salário
é R$ 50,00. OK?
Art. 23 – O vencimento e as vantagens
pecuniárias do funcionário não serão
objeto de penhora, salvo quando se tratar:
Mas o que é Remuneração ?
É o montante percebido pelo servidor
público a título de vencimentos e
vantagens pecuniárias. É, portanto, o
somatório das várias parcelas pecuniárias
a que faz jus, em decorrência da situação
funcional.
I - de prestação de alimentos; e
II - de dívida para com a Fazenda Pública.
Vale lembrar que as reposições à
fazenda pública deverão ser feitas
17
tendo por base 10% da remuneração
do servidor.
TEMPO DE SERVIÇO
O início, a interrupção e o reinicio do
exercício serão registrados no
assentamento individual do funcionário.
Ao entrar em exercício o funcionário
apresentará ao órgão competente os
elementos necessário à abertura de seu
assentamento individual.
O início do exercício e as alterações que
nele ocorrerem serão comunicados ao
órgão setorial de pessoal, pelo titular da
unidade administrativa em que estiver
servindo o funcionário.
Decreto 2479/79
Art. 68 – O funcionário entrará em
exercício no prazo de 30 (trinta)
dias contados da data:
I – da publicação do ato de nomeação em
cargo efetivo;
II – da publicação do ato de reintegração,
de transferência ou de
aproveitamento;
III – da publicação do ato de provimento
em função gratificada.
CAPITULO II - DA APURAÇÃO
Art. 76 – A apuração do tempo de serviço
será feita em dias, não
considerado, para qualquer efeito,
o exercício de função gratuita.
§ 1º - O número de dias será convertido
em anos, considerado o ano como
de 365 (trezentos e sessenta e
cinco) dias.
§ 2º - Feita a conversão, os dias restantes
até 182 (cento e oitenta e dois)
não serão computados,
arredondando-se para um ano
quando exceder esse número, nos
casos, de cálculo para
aposentadoria.
VANTAGENS
VANTAGENS E CONCESSÕES
CAPÍTULO V - DAS VANTAGENS
SEÇÃO I - DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 149 – Além do vencimento, poderá o
funcionário perceber as seguintes
vantagens pecuniárias:
I – adicional por tempo de serviço;
ADICIONAL POR TEMPO DE
SERVIÇO
Trata-se do chamado triênio, ou seja,
após o decorridos três anos de
exercício, o funcionário recebe um
aumento a título de triênio. No TJ o
primeiro triênio é de 10% e os
seguintes de 5%.
Há que se destacar que conforme já
salientamos, o funcionário que ao ser
designado para o estágio
experimental for ocupante de cargo
efetivo estadual, durante o
cumprimento de tal etapa, ficará
afastado do cargo, perdendo o
vencimento e as vantagens do seu
cargo, mas não perde o adicional por
tempo de serviço e o salário família
que porventura receba. (Vide art.
2§5º DL 220/75 c/c 10 §1º d. 2479/79)
II – gratificações;
GRATIFICAÇÕES – ART. 151 D.
2479/79
1. de função  funções de
confiança exercidas,
exclusivamente, por servidores
ocupantes de cargo efetivo. Vide
art. 37 , V da Constituição.
2. pelo exercício de cargo em
comissão  tem cabimento
quando o funcionário de cargo
efetivo, for provido em um cargo
em comissão, neste caso o
funcionário pode escolher recebe
sua remuneração + 70% do cargo
em comissão. Vide art. 23 D.
2479/79.
18
 3. pela prestação de serviço  Esta gratificação é acumulável com
extraordinário  esta quaisquer outras vantagens recebidas
gratificação consiste em remunerar pelo funcionário
as atividades que forem exercidas
fora do período normal de trabalho.
6. gratificação pela participação
 O importante a saber no que tange banca examinadora de
a esta gratificação é que o concurso ou em curso
funcionário trabalhará no máximo, 2 oficialmente instituído .
horas diárias excedentes, e que não
se admite recusa por parte do
funcionário.
 O Valor da hora extraordinária será III – ajuda de custo e transporte ao
50% maior que a hora normal, cabe funcionário mandando servir em
dizer ainda que o funcionário não nova sede;
poderá receber mais que 50% do seu
vencimento a título de “hora extra”.
 O desempenho de atividades em
A ajuda de custo está intimamente
horas extraordinárias não será
ligada ao caráter de permanência do
computado como tempo de serviço
exercício em nova sede,
público para qualquer efeito.
diferentemente da diária, na qual o
caráter da transitoriedade é
Ex: Caio, funcionário do Estado,
prevalece.
recebe R$ 2000,00, não poderá
receber mais do que R$ 1000,00, por
Nos termos do art. 180 do D.
mês, a título de serviço
2479/79, a ajuda de custo não será
extraordinário. Ok ?
inferior a uma nem superior a três
vezes a importância correspondente
ao vencimento do funcionário.
4. gratificação de representação
de gabinete  compensação de Importante observar que o
despesas de apresentação funcionário que ficar fora da sede de
inerentes ao local de trabalho. Vide sua unidade administrativa, em
art. 168 d. 2479/79. objeto de serviço, por mais de 30
5. gratificação pela participação dias, perceberá ajuda de custo
em órgão de deliberação correspondente a um mês de
vencimento, sem prejuízo das diárias
coletiva  Tem cabimento
que lhe couberem, ou seja, recebe as
quando o funcionário participa de
diárias + a ajuda custo. Ok ?
algum órgão de deliberação
coletiva, p. ex., conselho fiscal,
conselho penitenciário etc.
Quando a designação para nova sede
for a pedido não se concederá ajuda
de custo ao funcionário.
 Importante: Não serão remuneradas
as sessões que excederem ao número de
12 por mês. Importante destacar também O funcionário terá que restituir a
que é vedada, ou seja, proibida a ajuda de custo:
participação do funcionário em mais de
um órgão de deliberação coletiva, salvo
quando for membro nato.

19
Quando não se transportar para a nova
sede ou local da missão, nos prazos utilizar, se quiser, veículo próprio,
determinados. Como sabemos o neste caso:
funcionário tem (5) dias, para entra em
exercício na nova sede, é o chamado Recebe como indenização:
período de trânsito. A importância de (1) tarifa integral +
Também vai devolver quando antes de 50% por dependente que o
decorridos 3 meses do acompanhe, até o máximo de 3.
deslocamento: Ex: Sabendo-se que a tarifa rodoviária é
• Regressar R$ 10,00, indique quanto Rodrigo, que é
• Pedir exoneração casado, tem 5 filhos, ao ser designado
• Abandonar o cargo para trabalhar em uma nova sede,
receberá:
! Esta restituição não poderá ser feita (a) R$ 40,00
parceladamente. (183 §1º) (b) R$ 35,00
!! Após o recebimento da ajuda de (c) R$ 30,00
custo, somente após decorridos (d) R$ 25,00
noventas dias de exercícios na nova (e) R$ 20,00
sede o funcionário poderá gozar a
licença prêmio que porventura tenha Resposta: (D) 1 integral = R$ 10,00 +
direito. 3 x R$ 5,00 = 25,00. Ok ?
Vide art. 182 §3º

No exemplo acima, caso algum

O funcionário não será obrigado a dependente não fosse no carro
restituir quando o regresso for com o Rodrigo, a Administração,
determinado a juízo da obrigatoriamente, forneceria as
Administração Pública, ou ainda, passagens.
quando decorrer de doença (Vide art. 184 §2º Decreto
comprovada ou de motivo de 2479/79).
força maior.
São considerados dependentes,
para efeito de indenização de
transporte:
Também não será obrigado a
restituir quando pedir exoneração 1. Cônjuge / companheiro (a)
2. Filho ou enteado / menor que viva
após 90 dias de exercício na nova
sede. sob a guarda e o sustento do
funcionário
Não podemos confundir ajuda de 3. Os pais sem economia própria (que
recebem menos que um salário
custo com auxílio moradia. ( Vide
art.251) mínimo. Vide art. 186 §2º).
4. (1) empregado doméstico –
portanto, para efeito de
INDENIZAÇÃO DE TRANSPORTE indenização de transporte,
empregada doméstica é
dependente.
Também é assegurado transporte 5. Importante: Maioridade – filhos
para a nova sede, inclusive para perdem condição de dependente,
os dependentes do funcionário, exceto: (V. 186 §1º)
vale lembrar que além da 6. filha solteira e sem economia
indenização de transporte o própria
funcionário recebe a ajuda de 7. o filho inválido
custo. 8. filho estudante, que não exerça
Porém, ao se deslocar para a nova qualquer atividade lucrativa (até
sede, o funcionário poderá 24 anos)

20
IV – diárias, àquele que, em objeto de por morte de qualquer pessoa da
serviço, se deslocar eventualmente família. OK?
da sede.

§ 1º - Computar-se-ão, para os efeitos

Conforme já citamos a diária tem deste artigo, os sábados, domingos e
um caráter de transitoriedade, a feriados compreendidos no período.
diária irá cobrir as despesas de § 2º - A qualidade de companheiro ou
alimentação e pousada ou companheira, exclusivamente para esse
somente alimentação. Vejamos: efeito, será demonstrada pela coabitação
por prazo mínimo de 02 (dois) anos,
desnecessária em havendo filho comum.
Diária de Deslocament Quando o
alimentaçã o superior a deslocament
oe 100 KM, o da sede Não confundir este dispositivo
pousada desde que o exceder 18 com o previsto no art. 128 do
pernoite seja horas. decreto 2479/79, o qual dispõe
por que para concessão de licença
exigência do para acompanhar cônjuge, caso
serviço haja um impedimento legal ao
Diária de Deslocament Quando o casamento, será aplicada esta
alimentaçã o inferiores a afastamento licença aos funcionários que
o 100 KM e for inferior a vivam maritalmente e convivência
superiores a 18 hs e por mais de cinco anos.
50 KM superior a 8
hs. Art. 226 – Ao licenciado para tratamento
de saúde em virtude de acidente em
serviço ou doença profissional, que deva
O funcionário recebe as diárias ser deslocado de sua sede para qualquer
adiantadamente, aquelas que não ponto do território nacional, por exigência
utilizar deverá restituir, dentro do do laudo médico, será concedido
prazo de 48 horas contadas do transporte à conta dos cofres estaduais,
regresso à sede. inclusive para um acompanhante.
Pelo previsto neste artigo o Estado deverá
custear as despesas de transporte,
do funcionário licença para
CONCESSÕES tratamento de saúde decorrente de
acidente em serviço.
Licenciado para tratamento de saúde
TÍTULO VI  em virtude de acidente de
DAS CONCESSÕES serviço ou doença profissional
CAPÍTULO I - DISPOSIÇÕES GERAIS  transporte à conta dos
Art. 225 – Sem prejuízo do vencimento, cofres estaduais  para
direitos e vantagens, o funcionário poderá qualquer ponto do território
faltar ao serviço até oito dias consecutivos nacional.
por motivo de:
I – casamento; § 1º - Será, ainda, concedido transporte à
família do funcionário falecido no
II – falecimento do cônjuge, companheiro
desempenho de serviço, fora de sede de
ou companheira, pais, filhos ou irmãos.
seus trabalho, inclusive quando no
exterior.
Importante observar que este § 2º - Correrão, também, por conta do
afastamento não será concedido Estado, as despesas com a remoção e

21
com o sepultamento do funcionário
falecido no desempenho do serviço.
O funcionário estudante poderá faltar
nos dias de provas em
estabelecimentos de ensino de
qualquer grau, basta para isso que
comprove, mediante declaração.
Sendo que este afastamento é de
efetivo exercício.
Ao funcionário que mudar o domicílio,
para o exercício de cargo público
estadual, será assegurada a vaga,
mesmo que não exista, se o Parágrafo único – Compreendem-se
estabelecimento seja integrante do
sistema estadual de ensino.
Os atos que deslocarem ex-oficio os
funcionários estudantes de uma para
outra cidade ficarão suspensos, se,
na nova sede ou em localidade
próxima, não existir estabelecimento
congênere, oficial, reconhecido ou
equiparado àquele em que o municipal, e viverem em comum, o
interessado esteja matriculado.
O funcionário estudante matriculado
em estabelecimento de ensino que
não possua curso noturno, poderá,
sempre que possível, ser aproveitado
em serviços cujo horário não colida
com o relativo ao período das aulas.
SALÁRIO-FAMÍLIA – ART. 233
Ajuda concedida ao funcionário para o
custeio das despesas de sua família, a
cada dependente arrolado no art. 234
corresponderá uma cota de salário-
família.
1. I – por filho menor de 21 (vinte
um) anos, que não exerça
atividade remunerada;
2. II – por filho inválido;
III – por filha solteira, separada
judicialmente ou divorciada sem
economia própria;
IV – por filho estudante que freqüenta
curso médio ou superior e que não
exerça atividade lucrativa, até a idade
de 24 (vinte quatro) anos;
V – pelo ascendente, sem rendimento
próprio, que viva a expensas do
funcionário;
VI – pela esposa que não exerça
atividade remunerada por motivo de
invalidez permanente;
VII – pelo esposo que não exerça
atividade remunerada, por motivo de
invalidez permanente;
VIII – pela companheira, assim
conceituada na lei civil.
neste artigo o filho de qualquer
condição o enteado, o adotivo, e o
menor que comprovadamente viva
sob a guarda e o sustento do
funcionário.
Caso o pai e a mãe sejam
funcionários de qualquer órgão
público federal, estadual ou
salário-família será concedido,
exclusivamente ao pai.(235).
Importante observar também que a
cota de salário-família por
dependente inválido corresponderá
ao triplo da cota normal. Nos termos
do art. 240, no casos de acumulação
legal, o salário-família será pago
somente em relação a um deles.
AUXÍLIO DOENÇA – ART. 245 DECRETO
2479/79
Após cada período de 12 meses
consecutivos de licença para tratamento
de saúde o funcionário terá direito a 1
mês de vencimento a título de auxílio
doença. No caso de acumulação legal,
este auxilio só será pago em relação a um
deles, se ambos forem estaduais,
calculado sobre o de maior vencimento.
AUXÍLIO FUNERAL – ART. 249
Valor de 15 UFERJs (aproximadamente R$
50,00 cada), na verdade este auxílio será
pago a quem pagou as despesas do
22
funeral, vide art. 250 §1º. O pagamento do Art. 32 – O direito de requerer
auxílio funeral deverá estar concluído no prescreverá:
prazo de 48 horas da apresentação da I - em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de
certidão de óbito. demissão, de cassação, de aposentadoria
Cabe destacar que este benefício ou de disponibilidade e quanto às
também será concedido ao questões que envolvam direitos
estagiário, ou seja, caso o candidato patrimoniais;
faleça durante o estágio II - em 120 (cento e vinte) dias, nos
experimental, à família dele será demais casos, ressalvados os previstos em
concedido auxílio funeral. leis especiais.
AUXÍLIO MORADIA – ART. 251
Só terá cabimento quando da designação PRESCRIÇÃO PARA O FUNCIONÁRIO
ex officio, ou seja, pela própria PLEITEAR ALGO NA ADMINISTRAÇÃO
administração, para servir em outra sede  DEMISSÃO
e o funcionário não venha residir em
5 ANOS  CASSAÇÃO DE
imóvel público. O auxílio moradia
APOSENTADORIA
corresponderá a 20% do vencimento do
funcionário. Porém ao completar 1 ano de  CASSAÇÃO DE
DISPONIBILIDADE
serviço na nova sede o funcionário deixará
de receber auxílio moradia.  QUESTÕE QUE ENVOLVAM
$$$
O auxílio-moradia, pago mensalmente
junto com o vencimento do funcionário, 120 DIAS  DEMAIS CASOS
será suspenso nas hipóteses previstas nos
incisos II, IV, V, XVIII e XX do artigo 79.
Neste sentido, Quando o funcionário se
afastar do seu cargo, para cumprir estágio
experimental em outro também perderá o Não podemos confundir este prazo
auxílio moradia. Vide art. 254. prescrional, que na verdade é para o
funcionário pleitear contra algum ato
da administração, com o prazo
DIREITO DE PETIÇÃO prescricional que tem a
Art. 31 – É assegurado aos funcionários o Administração Pública para punir o
direito de requerer ou representar. funcionário. OK?

§ 1º – O prazo de prescrição contar-se-á da

Um direito constitucionalmente
protegido, o direito de representar
tem como finalidade dar-se noticia de
fato ilegal ou abusivo ao poder
público, para que providencie as
medidas adequadas.
O exercício do direito de petição não
exige seu endereçamento ao órgão
competente para tomada de
providências., devendo, pois quem a
receber, encaminha-la á autoridade
competente.
Parágrafo único – O recurso não tem efeito
suspensivo; seu provimento retroagirá à
data do ato impugnado.
data da ciência do interessado, a qual se
presumirá da publicação do ato.
§ 2º – Não correrá a prescrição enquanto o
processo estiver em estudo.
§ 3º – O recurso interrompe a prescrição
até duas vezes.
DO REGIME DISCIPLINAR
INFRAÇÃO DISCIPLINAR
Art. 38 – Constitui infração disciplinar toda
ação ou omissão do funcionário capaz de
comprometer a dignidade e o decoro da
função pública, ferir a disciplina e a
hierarquia, prejudicar a eficiência do
serviço ou causar dano à Administração
Pública.

23

CAPÍTULO II
DOS DEVERES
O art. 39 do Decreto-Lei 220/75
enumera os deveres dos funcionários
públicos civis do Estado do Rio de
Janeiro, por outro lado o art. 40
dispõe acerca das proibições a que
estão sujeitos os funcionários, dito
isso, no instante que houver a
violação de uma dessas imposições é
que surge para o estado o dever de
punir os agentes públicos, haja vista
a responsabilidade administrativa de
tais agentes, neste sentido, o Estado
tem o dever de instaurar um
processo administrativo disciplinar
para se apurar tal conduta.
Art. 39 – São deveres do funcionário:
Entre os deveres do funcionário
podemos destacar:
• Art. 39, VIII - obediência às ordens
superiores, exceto quando
manifestamente ilegais;
Cuidado, pois o funcionário não é
obrigado a obedecer à ordem
ilegal, ainda que de um superior
hierárquico.
• Art. 39, IV - discriçao;
Não é descrição, que tem
significado diferente de discrição.
OK?
• Art. 39 XIII - guardar sigilo sobre a
documentação e os assuntos de
natureza reservada de que tenha
conhecimento em razão do cargo
ou função;
• Art. 39 XIV - submeter-se à
inspeção médica determinada por
autoridade competente, salvo justa
causa.
CAPÍTULO III
DAS PROIBIÇÕES
PRINCIPAIS PROIBIÇÕES
• Art. 40, III - valer-se do cargo ou
função para lograr proveito pessoal
em detrimento da dignidade da
função pública;
É a conhecida “carteirada”, então
já saiba que é proibido utilizar a
carteira funcional para lograr
proveito pessoal. OK?.
• Art. 39, IV - discriçao;
Não é descrição, que tem
significado diferente de discrição.
OK?
• Art. 40, IV - coagir ou aliciar
subordinados com objetivo de
natureza partidária;
• Art. 40 V – participar de diretoria,
gerência, administração, conselho
técnico ou administrativo de
empresa ou sociedade:
 contratante, permissionária ou
concessionária de serviço público;
 fornecedora de equipamento ou
material de qualquer natureza ou
espécie, a qualquer órgão estadual;
 de consultoria técnica que execute
projetos e estudos, inclusive de
viabilidade, para órgãos públicos.
• Art. 40 VI – praticar usura, em
qualquer de suas formas, no
âmbito do serviço público;
Usura – empréstimo a juros
• Art. 40 VI – praticar usura, em
qualquer de suas formas, no
âmbito do serviço público;
Usura – empréstimo a juros
• 40, VII - pleitear, como procurador
ou intermediário, junto aos órgãos
estaduais, salvo quando se tratar
de percepção de vencimento,
remuneração, provento ou
vantagem de parente,
consangüíneo ou afim, até o
segundo grau civil;
• Art. 40, VIII - exigir, solicitar ou
receber propinas, comissões,
presentes ou vantagens de
qualquer espécie em razão do
24
 cargo ou função, ou aceitar
promessa de tais vantagens; responsabilidade penal ou
administrativa. Pode também haver
• Art. 40, IX - revelar fato ou
responsabilidade administrativa sem
informação de natureza sigilosa, de
que se siga conjuntamente a
que tenha ciência em razão do
responsabilidade penal ou civil.
cargo ou função, salvo quando se
tratar de depoimento em processo
judicial, policial ou administrativo;
Responsabilidade Civil  A
• Art. 40, X - cometer a pessoa
responsabilidade civil decorre de
estranha ao serviço do Estado,
procedimento doloso ou culposo que
salvo nos casos previstos em lei, o
importe em prejuízo da Fazenda
desempenho de encargo que lhe
Estadual ou de terceiros.
competir ou a seus subordinados;
• Art. 40, XI - dedicar-se, nos locais e No caso de dano causado a terceiros,
horas de trabalho, a palestras, responderá o funcionário perante a
leituras ou quaisquer outras Fazenda Estadual em ação
atividades estranhas ao serviço, regressiva.
inclusive ao trato de interesses de
natureza particular; Responsabilidade Penal  Abrange os
• Art. 40, XII - deixar de comparecer crimes e contravenções imputadas ao
ao trabalho sem causa justificada; funcionário nessa qualidade.
• Art. 40, XIII - empregar material ou
quaisquer bens do Estado em Responsabilidade Administrativa 
serviço particular; Resulta de atos praticados ou
omissões ocorridas no desempenho
• Art. 40, XIV - retirar objetos de do cargo ou função, ou fora dele,
órgãos estaduais, salvo quando quando comprometedores da
autorizado por escrito pela dignidade e do decoro da função
autoridade competente; pública.
• Art. 40, XV - fazer cobranças ou
despesas em desacordo com o
estabelecido na legislação fiscal e
financeira; Art. 45 – As combinações civis, penais e
disciplinares poderão cumular-se, sendo
• Art. 40, XVI - deixar de prestar umas e outras independentes entre si,
declaração em inquérito bem assim as instâncias civil, penal e
administrativo, quando administrativa.
regularmente intimado;
• Art. 40, XVII - exercer cargo ou
função pública antes de atendido
os requisitos legais, ou continuar a Em alguns casos a conduta pode
exercê-los sabendo-o acarretar responsabilidade civil,
indevidamente. penal e administrativa, ora se as
responsabilidades se acumulam, a
CAPÍTULO IV conseqüência natural será a
DA RESPONSABILIDADE acumulação das sanções.OK?
Art. 41 – Pelo exercício irregular de suas
atribuições, o funcionário responde civil, CAPÍTULO V
penal e administrativamente.
DAS PENALIDADES

Cada responsabilidade é, em
princípio, independente da outra. Por
exemplo, pode haver Para que o funcionário seja punido é
responsabilidade civil sem que haja imprescindível que seja instaurado

25
 receberá 50% do vencimento do cargo. O
um processo administrativo importante é observar que na suspensão
disciplinar, no qual sejam ele não trabalharia, e, logicamente,
assegurados a ampla defesa e o também não receberia, já no caso da
contraditório. conversão para multa ele só irá receber
50% do vencimento.
Convém lembrar que o rol das
penalidades é taxativo, desta feita,
não poderemos ter a aplicação de V) Destituição de Função
outra espécie de punição que não
esteja prevista no Estatuto. Ocorrerá quando verificada falta de
exação no cumprimento do dever, ou seja,
falta de exatidão.
O servidor no atuar no administrativo
estará sujeito as seguintes
penalidades: VI) Demissão

I) Advertência
A punição mais grave a que está sujeito
um funcionário público, porém, é
A penalidade de advertência será aplicada comumente confundida com a
verbalmente em casos de negligência e EXONERAÇÃO, esta última que não é
comunicada ao órgão de pessoal punição, apenas um ato que gera
vacância.
II) Repreensão
O ato de demissão mencionará sempre a
Aplicada por escrito em casos de causa da penalidade, podendo inclusive,
desobediência ou falta de cumprimento de conforme a gravidade da falta, podendo
deveres, bem como reincidência ser aplicada com a nota a BEM DO
específica em transgressão punível com SERVIÇO PÚBLICO, neste caso o
pena de advertência funcionário não poderá fazer mais
concurso público.
III) Suspensão
IMPORTANTE, EXONERAÇÃO NÃO É
PUNIÇÃO !
A pena de suspensão será aplicada em
casos de falta grave, desrespeito a
proibições que, pela sua natureza, não • A PENA DE DEMISSÃO SERÁ
ensejarem pena de demissão e nos casos APLICADA NOS SEGUINTES
de reincidência em falta já punida com CASOS:
repreensão.
A pena de suspensão não poderá exceder
180 dias, o funcionário suspenso perderá 1) Falta relacionada no art. 40,
todas as vantagens e direitos decorrentes quando de sua natureza grave,
do exercício do cargo, diferentemente da a juízo da autoridade
SUSPENSÃO PREVENTIVA que competente, e se comprovada
conforme já citamos, neste caso a má-fé
remuneração ficará proporcional ao tempo 2) Incontinência pública e
de serviço. escandalosa; prática de jogos
proibidos
IV) Multa 3) Embriaguez habitual ou em
serviço;
Consiste na conversão da punição de
4) Ofensa física em serviço,
suspensão em pena pecuniária, deste
contra funcionário ou
modo, o funcionário ficará obrigado a
particular, salvo em legítima
comparecer ao serviço, porém só
defesa;

26
 PENALID TITULAR JUI CORREGED PRESIDEN
5) Abandono de cargo; ADE SERVENT Z OR TE DO TJ
IA
ADVERT. X X X X
Considera-se abandono de cargo a
ausência ao serviço, sem justa causa, por REPREENS. X X X X
10 DIAS CONSECUTIVOS. SUSPENSA X X X
O
ATÉ 30
6) Ausência ao serviço, sem causa DIAS
justificada, por 20 DIAS,
interpoladamente, durante o
SUSPENSÃ X X
O MAIS DE
período de 12 meses; 30 DIAS
7) Insubordinação grave em
serviço;
MULTA X X
8) Ineficiência comprovada, com DESTITUIÇ X X
caráter de habitualidade, no ÃO
desempenho dos encargos de FUNÇÃO
sua competência; DEMISSÃO X
9) Desídia no cumprimento dos CASSAÇÃO X
deveres.
APÓS /
DISP

VII) Cassação de
Aposentadoria / Cassação de
Disponibilidade
Tem cabimento quando ficar provado, em
inquérito administrativo, que
aposentado ou o disponível praticou,
quando ainda no exercício do cargo, falta
suscetível de determinar demissão ou
ainda, aceitou, na atividade, ilegalmente,
cargo ou função pública, provada a má-fé;
No momento da aposentadoria teremos a
vacância do cargo, deste modo o
funcionário não poderá ser demitido, há
que se ter em mente que na cassação da
aposentadoria o momento da apuração da
irregularidade se dá na inatividade, por
isso a cassação de aposentadoria, que
equivale a demissão.
 Será cassada a disponibilidade ao
funcionário que não assumir no prazo
legal (30 dias) o exercício do cargo ou
função em que for aproveitado.
COMPETÊNCIA PARA APLICAÇÃO DAS
PENALIDADES
A APLICAÇÃO DA PENA DE DESTITUIÇÃO
DE FUNÇÃO CABERÁ À AUTORIDADE QUE
HOUVER FEITO A DESIGNAÇÃO DO
FUNCIONÁRIO.
o
PRESCRIÇÃO DA CONDUTA ILÍCITA
A Administração Pública terá, dependendo
do tipo de penalidade a que estiver sujeito
o funcionário, prazo específico para puni-
lo, pois caso fique inerte, não poderá mais
faze-lo.
PRESCRIÇÃO DA CONDUTA ILÍCTA, OU
SEJA, APÓS QUANTO TEMPO O ESTADO
NÃO PODERÁ MAIS PUNIR O
FUNCIONÁRIO
ART. 57 DECRETO 2479/79
 DEMISSÃO
5 ANOS  DESTITUIÇÃO DE FUNÇÃO
 CASSAÇÃO DE
APOSENTADORIA
 CASSAÇÃO DE
DISPONIBILIDADE

27
  ADVERTÊNCIA
2 ANOS REPREENSÃO
 MULTA
 SUSPENSÃO
• A falta também prevista como
crime na lei penal prescreverá
juntamente com este.
• O curso da prescrição começa a
fluir da data do evento punível
disciplinarmente e interrompe-
se pela abertura de inquérito
administrativo.
• As penalidades aplicadas aos
servidores serão registradas no
seu assentamento funcional.
DA SUSPENSÃO PREVENTIVA
Trata-se medida administrativa
acautelatória que não tem a natureza de
punição, haja vista que seu objetivo é
permitir a verificação/apuração do ilícito
administrativo sem interferência do
funcionário nas investigações.
A suspensão preventiva poderá ser
ordenada, a qualquer tempo, no curso do
inquérito administrativo, e terá prazo de
até 30 dias, os quais poderão ser
estendidos até 90 dias.
O funcionário que responder por
malversação ou alcance de dinheiro
público ou infração de que possa resultar
a pena de demissão, poderá
permanecer suspenso
preventivamente, a critério da
autoridade que determinar a abertura do
respectivo inquérito, até decisão final
do processo administrativo.
Durante a suspensão preventiva o
servidor recebe de forma proporcional ao
tempo de serviço. E o período de
suspensão preventiva só será considerado
de efetivo exercício se o funcionário for
inocentado ao final do processo
administrativo disciplinar.
Os policiais civis, suspensos previamente,
terão a arma, o distintivo, a carteira
funcional ou qualquer outro bem
patrimonial, que mantenham mediante
cautela, devidamente recolhidos, caso tal
providência ainda não tenha sido tomada.
CAPÍTULO VII
DA APURAÇÃO SUMÁRIA DA
IRREGULARIDADE
De acordo com o disposto a Administração
Pública dispõe dos seguintes instrumentos
para apurar os ilícitos administrativos:
• SINDICÂNCIA (Apuração
Sumária)
• PROCESSO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINAR (Inquérito
Administrativo)
Art. 61 – A autoridade que tiver ciência de
qualquer irregularidade no serviço público
é obrigada a promover-lhe,
imediatamente, a apuração sumária, por
meio de sindicância.
Como regra geral a sindicância
consubstancia-se em uma apuração mais
superficial das irregularidades, em tese a
sindicância deve anteceder a instauração
de um processo administrativo disciplinar.
Parágrafo Único - A autoridade promoverá
a apuração da irregularidade diretamente
por meio de inquérito administrativo, sem
a necessidade de sindicância sumária,
quando:
Este parágrafo nos demonstra três
hipóteses em que não será necessária a
instauração de uma sindicância, para que
esta desse ensejo a um processo
administrativo disciplinar. Portanto, nos
casos previstos neste parágrafo a
autoridade competente já poderá
28
instaurar direto o processo administrativo quaisquer documentos que considere
disciplinar, sem a obrigatoriedade de úteis.
instauração de sindicância.
Art. 63 – Se no curso da apuração sumária
1- já existir denúncia no Ministério Público; ficar evidenciada falta punível com pena
superior à advertência, repreensão,
suspensão até 30 (trinta) dias ou multa
Aqui o ilícito administrativo também se
correspondente, o responsável pela
configura como um ilícito penal, ora, se o
apuração comunicará o fato ao superior
Ministério Público já propôs a competente
imediato, que solicitará, pelos canais
denúncia é porque o Ministério Público já
competentes, a instauração do inquérito
reúne condições de apontar a AUTORIA E
administrativo.
A MATERIALIDADE DO ILÍCITO.

Conforme já falamos a sindicância pode

2- tiver ocorrido prisão em flagrante; e servir para lastrear um processo
3- for apurado abandono de cargo ou administrativo disciplinar, para isso basta
função. que no curso das investigações sumárias
fique evidenciada a pratica de conduta
No que tange ao abandono de cargo há que dê ensejo a uma das punições
que se convir que não existe a previstas neste artigo:
necessidade de se apurar este ilícito, haja • SUSPENSÃO POR MAIS DE 30 DIAS
vista a clareza de tal infração, basta • DEMISSÃO
verificar a folha de freqüência e verificar • CASSAÇÃO DE APOSENTADORIA
que o servidor faltou, sem causa • CASSAÇÃO DE DISPONIBILIDADE
justificada, 10 dias consecutivos. • DESTITUIÇÃO DE FUNÇÃO

Art. 62 – A apuração sumária, por meio de

sindicância não ficará adstrita ao rito A sindicância terá prazo de 30
determinado para o inquérito dias, que poderão ser prorrogados
administrativo, constituindo simples por mais 8 dias, em caso de força
averiguação, que poderá ser realizada por maior.
um único funcionário. Ao fim da sindicância será
apresentado relatório de caráter
Haja vista tratar-se a sindicância de uma expositivo, contendo, exclusivamente,
simples averiguação, poderá ser de modo claro e ordenado, os elementos
processada por um único servidor ou uma fáticos colhidos ao curso da sindicância.
comissão de três servidores. (Vide art.
311 §único)

A sindicância não obedece a maiores Recebido o relatório de sindicância a

formalidades já que sua finalidade básica autoridade competente proporá
é a reunião de elementos para que o imediatamente:
Estado possa a vir a processar
administrativamente o servidor. • O ARQUIVAMENTO DA
SINDICÂNCIA, NO CASO DE
As declarações do servidor suspeito VERIFICAÇÃO DE INEXISTÊNCIA
serão recebidas também como DE IRREGULARIDADES OU DE
defesa, tendo em vista o caráter IDENTIFCAÇÃO DE AUTORIA;
sumário da sindicância, porém o
• APLICAÇÃO DAS PENAS DE
servidor poderá juntar em 5 DIAS ADVERTÊNCIA, REPREENSÃO E

29
 SUSPENSÃO DE ATÉ 30 DIAS E não irá acarretar nulidade do processo
MULTA CORRESPONDENTE; administrativo, na verdade os membros
• ENCAMINHAMENTO À da comissão deverão responder
AUTORIDADE COMPETENTE NO administrativamente por tal fato.
CASOD EVIDÊNCIA DE FALTA
PUNÍVEL COM PENA SUPERIOR § 2º – O sobrestamento de inquérito
A 30 DIAS; DESTITUIÇÃO DE administrativo só ocorrerá em caso de
FUNÇÃO; DEMISSÃO; absoluta impossibilidade de
CASSAÇÃO DE prosseguimento, a juízo do Secretário de
APOSENTADORIA OU Estado de Administração.
DISPONIBILIDADE

Sobrestar significa paralisar o andamento

CAPÍTULO VIII do processo. .
DO INQUÉRITO ADMINISTRATIVO
Art. 64 – O inquérito administrativo § 3º - Em se tratando de abandono de
precederá sempre à aplicação das penas cargo o inquérito deverá estar concluído
de suspensão por mais de 30 (trinta) dias, no prazo de 60 dias, contados a partir da
destituição de função, demissão e chegada dos autos à Comissão,
cassação de aposentadoria ou prorrogáveis por 2 (dois) períodos de 30
disponibilidade. (trinta) dias cada um, a juízo do Secretário
de Estado de Administração.

Art. 68 – O inquérito deverá estar IMPORTANTE --> O INÍCIO DO

concluído no prazo de 90 (noventa) dias, PROCESSO ADMINISTRATIVO
contados a partir do dia em que os autos DISCIPLINAR OCORRE POR
chegarem à Comissão, prorrogáveis, DETERMINAÇÃO DA PRÓPRIA
sucessivamente, por períodos de 30 ADMINISTRAÇÃO ASSIM QUE A
(trinta) dias, em caso de força maior a MESMA VENHA A TER CIÊNCIA DA
juízo do Secretário de Estado de OCORRÊNCIA DE ALGUM ILÍCITO
Administração, até o máximo de 180 ADMINISTRATIVO PRATICADO PELO
(cento e oitenta) dias. SERVIDOR.

O inquérito administrativo (Processo No caso de abandono de cargo o inquérito

Administrativo Disciplinar) será conduzido
por uma comissão de inquérito, sendo que
tal processo deverá estar concluído no
prazo de 90 dias, podendo vir a ser
prorrogado, em caso de força maior, por
mais 03 períodos de 30 dias, no
máximo.
§ 1º – A não observância desses prazos
não acarretará nulidade do processo,
importando, porém, quando não se tratar
de sobrestamento, em responsabilidade
administrativa dos membros da Comissão.
Há que se destacar que se por um acaso o
processo administrativo disciplinar não se
encerrar no prazo estabelecido acima, isto
deverá estar concluído no prazo de 60
dias + (30) + (30). Ok?
Art. 70 - Ultimada a instrução será feita no
prazo de 3 (três) dias a citação do
indiciado para apresentação de defesa no
prazo de 10 (dez) dias, que será comum
sendo mais de um indiciado, com vista dos
autos na sede da Comissão.
Podemos identificar no Processo
Administrativo disciplinar (5) fases
distintas:
1. INSTAURAÇÃO  Através de
Portaria

30
2. INSTRUÇÃO  Momento da
colheita de provas, fase na qual
são ouvidas as testemunhas,
realizadas as perícias, etc
 O servidor será intimado de todos
os atos que vierem a ser produzidos
na fase instrutória.
 As solicitações das Comissões de
Inquérito serão atendidas no prazo
máximo de (7) dias, porém os
órgãos estaduais deverão comunicar
no prazo de 48 horas a
impossibilidade do atendimento no
prazo estabelecido. OK?
.
3. DEFESA  ultimada, ou seja,
terminada a instrução, será
feita a citação a citação do
indiciado em 3 dias, para
que apresente defesa em 10
DIAS.
 Caso haja dois ou mais indiciados, o
prazo será comum e de 20 DIAS.
 § 1º - Estando o indiciado em lugar
incerto, será citado por edital, no
órgão oficial de divulgação do Estado
por 3 (três) dias
consecutivos, sendo que o
prazo de defesa neste caso será
contado da última publicação.
 As diligências e oitivas de
testemunhas requeridas pela defesa
ficarão a cargo do interessado e
deverão ser concluídas no prazo de 10
(dez) dias, sob pena de perda de prova
 Ocorrendo revelia, ou seja, não
havendo apresentação de defesa pelo
servidor acusado deverá ser designado
algum servidor, bacharel em direito,
para defender o indiciado.
4. RELATÓRIO  Após a fase da
defesa a Comissão de inquérito
terá o prazo de 60 dias para
apresentação de um relatório. Este
relatório deverá não somente
apontar o que foi apurado no
processo como também deverá
concluir objetivamente acerca da
inocência ou da responsabilidade
do servidor.
5. RELATÓRIO  O relatório da
Comissão de Inquérito será
encaminhado a autoridade
competente, a qual terá 20
dias contados do recebimento,
para adotar uma das seguintes
medidas:
• Concorda com a conclusão do
relatório, aplicando a penalidade
cabível.
• Entende que os fatos não foram
devidamente apurados, neste caso, os
autos do processo retornarão á
Comissão de Inquérito que terá que
cumprir as diligências no prazo
máximo de 30 dias. Após remeterá
novamente os autos do processo para
autoridade que terá 20 dias para
decidir. OK?
PROCESSO ADMINISTRATIVO
ABANDONO DE CARGO
 O prazo do Processo Administrativo
Disciplinar será de 60 dias
podendo ser prorrogado por mais 2x
(30)
 O acusado será citado por
edital, que será publicado por (3)
vezes no âmbito de 20 dias,
 A comissão só poderá propor:
• Arquivamento do Processo
• Expedição do ato de demissão
31
  O prazo do Processo Administrativo
Disciplinar será de 60 dias
podendo ser prorrogado por mais 2x
(30)

O funcionário só poderá ser

exonerado a pedido após a conclusão
do Processo Administrativo
Disciplinar a que responder e do qual
mão resultar pena de demissão

REVISÃO DO PROCESSO
ADMINISTRATIVO

 Terá cabimento quando forem

aduzidos fatos ainda não conhecidos,
comprobatórios da inocência do
funcionário punido.
 A revisão poderá ser solicitada
por qualquer pessoa, tratando-se
de funcionário falecido,
desaparecido ou incapacitado de
requerer.
 A revisão será processada em
apenso ao processo originário e
será instituída por uma Comissão
Revisora.
 Não constitui fundamento para
a revisão a simples alegação de
injustiça da penalidade.

 PRAZO DO PROCESSO DE
REVISÃO

• 90 dias + (30) 
prorrogação
Após este prazo a autoridade terá
30 dias para decidir se acolhe
ou não o pedido de revisão
formulado pelo servidor.

32