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I. ANTECEDENTES
1.
' Del 8 al 15 de .iun¡o de 2015' la D¡rección de Supervisión del Organismo de
(en
Evaluac¡ón y Fistalización Ambiental - OEFA realizó una supervisión regular
lo sucesivo, superv¡sión Regular 2015) a la central Termoeléctrica Mantaro,
SuOásüc¡OÁ y ' Presa
Tablaóhaca' (en lo sucesivo, CH Mantaro y Presa
perú s.A. (en lo sucesivo,
iablachaca), de titularidad de Etectricidad del
Electroperú o el adm¡n¡strado). Los hechos verif¡cados se encuentran recogidos
en et Róta de Supervisión S/N del 15 de iunio de 20152 (en lo sucesivo' 49q99
iuoervisión) y en el lnforme de supervisión Directa N" 293-2016-0EFAJDS-ELE
del'24 de junio de 20163 (en lo sucesivo' lnforme de Supervisión)'
2.MediantelnformeTécnicoAcusatorioN.2S3l-2016.oEFfuDS-ELEdel5de
- l"iü.¡* (en lo sucesivo, lnforme Técnico Acusatorio), la Dirección
de 2O16a
áá supervision analüó los hallazgos detectados durante la supervisión Regular
ZO1S, toncluyendo que Electropeiú habría incurrido en una supuesta
infracción a
la normativa ambiental.
3 AtravésdelaResoluciónSubdirectoralN"64S-2018-oEFfuDFAl-SFEMdell6de
,"áo ¿" 20185, notificada al administrado el 21 de marzo de 201 86 (en enlo
Resolución Subdirectoral), la Subdirección . de Fiscalización
"r"""¡ro,
gnlig¡, y Minas de la Dirección de Fiscalización y Aplicación de lncent¡vos, inic¡ó
át frá"nt" pto""dimiento administrat¡vo sancionador (en lo sucesivo,
PAS) con1'a
en
ái á6.¡nirtráOo, imputándole a tituto de cargo la presunta infracción contenida
la Tabla N' 1 de la referida Resolución Subd¡rectoral'
.!r\ rh ie., x
,i! /4,
1.".^___/_ F! Reg¡stro Úñ¡co del Contribuyente N" 20100027705
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Exped¡ en te N " 37 5 -20 1 8- o EF N oF A t/ P A fi
w@ Min¡sterio
delAmb¡ente
:
Escrito con registro N" 36142- Fol¡os det '12 al 132 del Exped¡ente.
Esc lo con registro N' 05280'1. Folios 14'1 al 160 del Exped¡ente.
Ello conforme a lo dispuesto en el Reg¡amento dol Procedim¡ento Adm¡nistrátivo Sancionador del OEÍ:A,
aprobado por Resolución de Conse¡o Directivo N" 027 -2017-OEF NCO, el cual establece lo siguiente:
qí sposí c ¡ón C oñ plement añ a T ¡ansítor¡a
Un¡ca: Los prcced¡ñienlos adm¡nislral¡vos sancionadoÍes que se encuenlren en lrañile conl¡núan g¡énd<tse
por /as dispos/biones bajo las cuales lueron ¡n¡c¡ádos, sa/vo /as disposiclbnes del nuevo Reglamenlo Cue
reconozcan derechos o facullades n1ás benel¡c¡bsos a /os adm,hrslrados.
En ese sont¡do, a efectos del presente proced¡m¡ento administraüvo sancionador segu¡É rigiendo el fUO lel
1\ RPAS, salvo en los aspectos que se configure el supuesto de la excepción estableoda eñ la referida Única
'2, Dispos¡c¡ón Transitoria-
?\Q Normas reglamentar¡as que fac¡l¡tan la apl¡cac¡ón de lo establec¡do en el Art¡culo 19" de la Ley N" 30230,
z'- aprobadas por la Resoluc¡ón de Consejo D¡rectivo N' 026-2014.OEFA/CD
'Art¡culo 2". - Prccedimientos sancionadotes en trámite
Tñlándose cle los ptoced¡ñieñlos sancionadores en bámile en N¡ñera ins¡anc¡a ad¡n¡n¡slrativa, conesporde
aplicar lo sigu¡enlc:
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Expedienle N' 37 5-201 $-oEFAIDFAI/PAS
w PERTJ
l\/l¡nisterio
delAmb¡ente
(i) Unaprimeraresoluciónquedeterminelaresponsabilidad.administrativadel
el caso'
infráótor y ordene la correspondiente medida correctiva, de ser
que
(ii) En caso de incumplirse la medida correctiva, una segunda resolución
sancione la infracción administrat¡va.
2 695 m.s.n.m."
2.lsiseveif¡calaex¡stenc¡ade¡nfracciónadm¡nistrctivaentossupues¿oses¿ab/ec,dosen/osl¡terclesa),b)y del
ta Ley N" 3o23o se iñpondrá la multa que conesponda' sin rcducc¡ón
ó'i"ii*iii p.""1" ¿"t Att¡cubqu"19de,"r"ré b ptiñera orcción del tercer páffato da d¡cho adiculo y sin pe¡juicio
SOo/. lcincuenta Dot cierto) u
""
de o;e se oÍdenen las ñed¡das coÍect¡vas a que hubiere lugat'
i1"íi;;;;;;;;;i;;ii)áiiáu-i ¡,i,in¡¿, x-¡ristativa ¿¡stinta a tos supue§ros esrab/ecdos en tos tirerates
)i' tf,'" ¿iiti.ru, oeoulo det Ad¡culo tg de ta Ley N' 30230, pr¡ne¡o se d¡ctaá la medida coffecliva rcsPecf¡va'
it pot ciento) si ta ñutta
;i,i;;;;rr;;;;;L,-Á Áuitti quu *,""ponáa, con ta reducción det 5oo/o (c¡ncuenta
,";;;t;;;;;i;i;;;;;¡;'Áe¿¡ante
"'"í¿ a uetodotoisía para et cátcuto de tas ñu¿as base y ta apticacron de tos factorcs.
ZZriÁii""' i'ut"nuunt"s a utitizar en ta graidiación de sanciones, aprobada po¡ Re.\otución de Presidencia del
3 "i;;;:;-;i";i;;Ñ;ááii6ii-oira'áco, o notÍ¡a que ta sust¡tuva, en aPticación de to estabtec¡do en et
v u pr¡re¡a oración det tercer pá afo ctel adiculo antes mencionado
OEEA
"iiiii"iái*n
üi.iáiá iii"á¡iéi, eiistencia de inÍracc¡ó; adminiskativa, pero et adminisrrado ha rcverttdo, rcñediado o
generados por d¡cha conducta y ' adicionalñente ' no rcsulla perlinenle
Itii"i"ái iaL" n" ¡.pac¡os negalivosAitorídad
Zi'ii"ÁJi i"'iiu ^"¿Aá ar¡ectivá, ta De;sara se timitará a declarar en la résolución respect¡va la
pata
;;;i;;"i" d" *"p;.r""bil¡dad adñinist@tiva. Sid¡cha resotución adqu¡ere ftmeza' será tomada en cuénla
de Amb¡entales. (...)".
liliÁíi"iú iii"¡¿"rc¡a, s¡n peiu¡cio de su ¡nscipc¡ón en el Reg¡stro tnfractores
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8-OEF N D F Al/ P A:l
w@
0rg¿nisño de Ex ped¡ en t e N " 37 5-20 1
M¡nisterio Ev¿fuarión v
del,qmbient€ Fiscali¿arion Arnbiental
13. A razón de lo expuesto, se verifica que las actividades de purga serán realizadas
en épocas de avenida, cuando el rio disponga de una caudal no menor de 3(i0
m3/s a fin de que la m¡sma corriente remueva los sedimentos acumulados.
"Obse¡yaciones N" 2: Presentar proyecto de ¡nitígación para los sótídos captados en et desa¡enado¡.
(...)
Cuando se liene que realizar la o@rac¡ón llamada "Purya del E¡nbalse" a fín de evacuat et ñateial dapos¡falo
en el lecho del embalse, y con ello evitar la d¡sñinuc¡ón de la capacidad det reseNo¡¡o, se baja et nivél det
embalse a la cola 2676 msnm, en dicho ñomenlo enlrc la operac¡ón las cuatro naves del clesarcnador, salienCo
el rnale al solido del embalse (liño, p¡edras, árca, toncos, plásticos, alc) por et alivio A4, descatgaodo aguas
debajo de la Prcsa, patu realiza¡ dicha opercción y para el rcsu/fado sea sál¡blaclorio so neces¡ta que et -¡o
d¡sponga de Ln caudal no menor de 360 ñ3/seg.
(.)
r.ta\ 4Pi
En cuanlo a los malor¡ales sólidos y limos que se vieden aguas dobajo de la prcsa cuando so eloc!úa la purga
del eñbalse y la l¡mpieza del desaranador, solañénte se haco v.lve os a su cauce normal, ya que este es el
male¡¡al y que, por efeclo de las lluvias, de acuerdo con su ínlens¡dad, arraska y kaslada at ¡io a veces en lo na
de huayco. Se puede ¡nd¡cdr que la Prcsa Tablachaca pot esla causá no está ptovocando n¡nguna contañinaci5n
v'B' añbiental, el anastre es de 2 graños por libo en üo¡ned¡o cuando so roaliza la putga y normatmonle es de ().5
OEiA' gramos por lilro."
Página 23 delActa de Superv¡sión contenido en eld¡sco compacto que obra €n elfolio g del Expediente.
Página -+ de l6
F-o-á 0r!ánisrÍode Expediente N' 37 5-201 $-OEFNDFAIIPAS
w PERU Minister¡o
delAmbiente
Er¿lu¿ci» v
Í r!cáli2¡oóñ A¡i b¡enf¿l
y
Dirección de Supervisión se sustenta adicionalmente en las Fotografías N'-5 6
á"t tnforr" Preliminar de Supervisión Directa N" 1 55-2015-OEFA/DS-ELE16'
17. Asim¡smo, el lnforme Técnico Acusatorio señala que d¡chos sedimentos estarían
siendo depositados directamente al rio Mantaro, aguas debajo de la presa'
pudiendo óausar posibles ¡mpactos ambientales negativos que representarían un
iiesgo elevado de causar daño a la cal¡dad de agua y, por lo tanto, la afectación a
la b¡odiversidad acuática.
c) Análisis de descaroos
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OnÉnismode Expediente N' 37 5-201 &OEFNDFAUPAS
w@ Ministerio
delAmb¡ente
tváfi¡¿cirín v
FiscáliraciiiAmbientai
24. Electroperú alega en su escrito de descargos I que el dragado forma parte del
PAMA, debldo a que se contempló como parte de su programa de operaciórr y
mantenimiento, la responsabilidad operativa y amb¡ental de evacuar (purga
focalizado) el material depositado en el lecho del embalse Tablachaca, a f¡n de
garantizar la operatividad del complejo hidroeléctrico del Mantaro. Adem¿is,
agrega que ni en el lnforme Técnico Acusatorio ni en la Resolución de ln¡cio se
analizó si la actividad de dragado ex¡ge que se cuente con un instrumento Ce
de gest¡ón arnbienlal.
Reglamento de la Ley No 27¡146, Ley dél Sistema Nac¡onal de Evaluación de lmpacto Amb¡ontal,
aprobado med¡ante Decreto Supremo N" 019-2009-MINAM
"Articulo 55.- Resoluc¡ón aptubato¡ía
La Resduc¡ón que éprueba el EIA constituye la Cerl¡ticación Añbienlal, por lo que faculla al l¡tular pa¡a oblenet
las damás aulorizac¡ones, \¡cenc¡as, pe¡ñisos u ol¡os rcquerim¡entos que resulten necesa¡¡os para la ejecuc'ón
.u del p¡oyeclo de invers¡ón.
La Ced¡Í¡cación Arnb¡enlal obliga al t¡tular a cumplir con tdas las obligac¡ones para {evenir, contolat, ñiti(tát,
rehab¡l¡lar, compens y ¡nanejat los ¡tnpaclos añb¡enlales señaladas en el Estud¡o de lmpaclo Añbienlal- Su
incumpl¡m¡enlo eslá su¡eto á sárcrbnes adñín¡stal¡vas e indusa puede set causal de cancelac¡ón de la
v'8" CediÍ¡cac¡ón Arnb ¡en t al.
)¿,¡ El oloryañ¡enta de la CediÍicación Amb¡ental no exiñe al tilulat de las responsabilidades adñin /stral¡Vas, c/v,/es
o penales que pud¡eran dedvarse de la ejecuc¡ón de su proyecto, confo¡me a ley-"
Páqin 3 6 Ce '16
w@Mffi Expediente N' 37 5-201 $-OEFNDFAIIPAS
25. Al respecto, cabe precisar que Electroperú cuenta con un PAMA' el cual si bien
establlce que se debe reálizar actividades que permiten la evacuación del
material depositado en el lecho del embalse Tablachaca, establece un único
método pará etlo, la cual es la purga que se realizaría con ciertas condiciones tales
épocas de avenida y cuando el rio disponga.de un caudal no menor de
"oro,"n
360 m3/s con el fin de que la Corr¡ente remueva los sedimentos acumulados,
para
serVertidosaguaabajodelembalse;portanto,noestablecelasoperacionesde
dragado como método para la limpieza de los sedimentos'
26.Amayorabundamiento,correspondeefectuarladiferenciaciónentrepurgay
-- ¿r"gááo, a fin de desvirtuar lo señalado por e¡ administrado en su escr¡to de
descargos.
York Chapter
Moris, G. and Fan, J. (1998). ReseNoir Sedimenlation Handbook l\4ccraw-H¡ll Book Co ' New
'15: Flushing.
Págin a 7 de 16
I 0nanismode Expediente N" 37 5-20 $-OEFNDFAUqAS
w@ Ministerio 1
I Evaluaciónv
dolAr¡rblentd Fi5cali¿a€iái Ambieñtá,
I
34. Por último, cabe precisar que el 4 de julio de 2017 Electroperú presentó el lnforn e
N" 0051-2017-RC, como sustento técnico para el recurso de recons¡deraci¿ n
contra la Resolución Directoral N" 0675-2017-OEFfuDFSAI, correspondiente al
Expediente 2 1 5B-201 6-0EFA/DFSAI/PAS.
35. En dicho lnforme señala que en el año 2008 no se realizó la purga debido a qr.re
no se presentaron las condiciones hidrobiológicas mÍnimas indispensables pala
¡ealizar la purga del embalse (caudales mayores a los 400 m3/s). De lo referico
se concluye que el administrado tiene pleno conocimiento de los compromisc,s
asumidos en su PAMA, como la de realizar la purga del embalse cuando l¿rs
caudales que se presentan en el rio Mantaro sean super¡ores a los 400 m3/s, por
lo que lo mencionado en el presente proced¡m¡ento no refleja las acciones
realizadas por el admin¡strado en el año 2017.
37. Sobre el particular, tal como se precisó en los considerandos precedentes queda
claro los siguienles aspectos: (i) el PAMA de la CH Mantaro y Represa Tablachaca
no contempla otra medida o actividad adicional que comprometa al adm¡n¡strado
de efectuar la decantación del material sólido transportado y suspendido en el rio
Mantaro. Que no sea la purga; y, (ii) la diferenciación entre dragado y purga,
entendiéndose como dragado el levantamiento de sed¡mentos desde el fondo dr:l
embalse a la superficie del cuerpo de agua y la deposición en otro lugar y como
purga ¡a extracción y vac¡ado delembalse a través de una sal¡da de baio nivel para
establecer temporalmente un flujo fluvial a lo largo de¡ alcance confinado,
erosionando y socavando el canal para liberar los sedimentos depositadcs
'a previamente y descargarlos a través de la salida.
Págln e 8 de 16
ori Expediente N" 375-201 $-OEFA/DFAUPAS
§d", Ministerio .
I PERU
delAmbiente
Év¡
propuesta
39. Electroperú alega que ya ha dado cumpl¡miento a la med¡da correctiva
por la SFEM eñet infoime Final de lnstrucción y que esta a su vez se realizó en
ieihá anter¡or al in¡cio del presente proced¡miento' por lo que se encuentran dentro
de los eximentes de responsabilidad establecidos en el TUO de la LPAG' fin A de
"contratación del
lo señalado adjuntó un (1) documento denominado
éervicio ael Dragado del'Embalse de Tablachaca - Acta N. 15 de Devolución de
".ru¿¡tá|.
ááa Oe OragaOo'y de conducciones de descarga" de fecha 26 de junio de 2017
y
cuatro (4) fotografías que datan de 8 de junio de 2018'
41. Esporelloqueel26dejuniode20lT,previafirmadelosrepresentantesdeambas
'da
purt"t, conformidad la devolución del área de dragado y vertido de
""
ionáu""¡on"" de descarga, finalizando la etapa de dragado y la desmovilización
(retiro) de equipos y hérramientas de la empresa contrat¡sta en condiciones
iatisfáctorias de acuerdo con los contratos N" 154071 y N" 15523'1 del Servicio
del dragado del embalse de Tablachaca (distrito de Quichuas)'
4ó Noobstantealoseñalado,correspondemencionarqueeladmin¡stradonoha
acred¡tadofehacientementequetomótodaslasmedidasnecesariasaf¡nde
,itig* y restringir los potenciales impactos generados por el dragado y la
d"sóargá del maierial diagado, pues tal como se ha señalado, dicha act¡vidad
-generar
puede impactos negativos en las característ¡cas físicas, quím¡cas y
biológi"á" del ambiente, como son: impactos sobre la calidad del agua,
y
suspénsión y distr¡bución de sedimentos contaminados, impactos sobre la flora
otros organismo y cambios físicos del fondo acuático23'
Literature Review U S
Allen, K; and Hardy, J- (1984) lmpacts of Nav¡gational Dredging on Fish and W¡¡di¡fe: A
Fish and Wildl¡fe Service, Biolog¡cal Services Program
httoJ/servicio.bc.uc.edu.ve/inqenieria/revista/a5n215-2-3.Ddf
Página I de 16
de Exped¡ente N" 37 5-201 8-OEFA/DFA|/PAI;
w PERU Ministerio
de¡Amb¡ente
46. A modo de conclusión, se advierte que las operaciones de dragado y descarga clel
material dragado t¡enen el polencial para generar impactos negat¡vos sobre las
condiciones físicas, químicas y b¡ológicas de los ecosistemas. La turbidez es el
cambio físico más importante generado sobre la calidad del agua durante y
después del dragado y la descarga del mater¡al dragado.
47. Los cambios químicos de la cal¡dad del agua se pueden estimar con: la deman,la
de oxígeno, el aumento de nutrientes, presencia de trazas de metales pesadosi y
pesticidas en Ia columna de agua, y la modificación de los niveles de salinidad.
Los procesos de dragado y descarga, en sÍ mismo, no ¡ncorporan nuevls
contaminantes al medio acuático simplemente pueden suspender y distribuir lcs
sedimentos contaminados.
48. Por las razones antes expuestas, se concluye que el adm¡nistrado no preserrtó
medios probatorios que acrediten la subsanación del presente hecho imputaclo,
toda vez que no acreditó que el dragado se llevó a cabo tomando las medidas
adecuadas que eviten posibles impactos al amb¡ente, que el estado actual del
embalse se encuentra en las mismas condiciones al estado anterior de efectuarse
el dragado y que la disposición de los sed¡mentos o material dragado no gene ró
impactos al ecos¡stema.
50. Por lo tanto, de acuerdo con los argumentos expresados, dicha conducta conf¡gLra
la infracción imputada en el numeral 1 de la Tabla N' 1 de la Resoluci,in
Subdirectoral; por lo que corresponde declarar la responsabilidad clel
adm¡nistrado.
51 . Conforme al numeral 1 36.1 del artículo 136' de la Ley N' 2861 I , Ley General del
Ambiente (en lo sucesivo, LGA), las personas naturales o jurídicas que infrinjan
las disposiciones conten¡das en la referida Ley y en las disposiciones
complementar¡as y reglamentarias sobre la materia, se harán acreedoras, segin
la gravedad de la infracción, a sanciones o medidas correctivas2a.
52. En caso la conducta del infractor haya producido algún efecto nocivo en el
amb¡ente, los recursos naturales y la salud de las personas, la autor¡dad podrá
dictar medidas correctivas, de conformidad a lo dispuesto en el numeral 22.1 (lel
afticulo 22" de la Ley N' 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y
Pá9ina 10 de 16
Exped¡ente N" 375'201 $-OEFNDFAUPAS
w PERU
Ministerio
delAmblente
para Ia emisión de
54. Atendiendo a este marco normativo' los aspectos a considerar
una medida correctiva son los siguientes:
b)Quelaconductainfractorahayaocasionadoefectosnoc¡Vosenelambiente,
y'
lii recursos naturales y la salud de las personas, o dicho efecto cont¡núe;
Ley N' 29325, Ley del S¡stema Nac¡onal de Evaluac¡ón y Fiscalizac¡ón Ambiental'
"Arlicuto 22"- - Medidas coÍrectivas
t)
Silz e*e us ned¡¿as que pueden dicla¡se se encuentñn, de ñane¡a enunciat¡va' las s¡gu¡enles:
(...)
'ii't a ot¡macion det reslonsable del daño a rcstaurcr, rehab¡t¡tat o rePañr ta s¡tuación alleñda, según sea el
;i;,;;;-r;;;";;bt|iia, ia oorisacion a conpensa a eh términos ambientates v/o económica'
V"B"
Ley N'29325, Ley del S¡stema Nac¡onal de Evaluación y F¡scal¡zac¡ón Amb¡ental'
OEFA'
'Arfículo 22'. - Medidas correctivas
(...)
'22 las siguienles:
2 Entrc las rnedidas que pueclen drctarse se encuenlran, de manere enunc¡ativa'
( ..)
ó¡¡as qu" se corslde Íen necesarias parc évilar la continuac¡ón det efecto
noc¡vo que la conducla ¡nfuaclora
, c /a sa/¿/d de /as p-'rsonas'l
íráiir"á'i iia"r, p,odúcir en et amb¡enle /cs recurso§
'allrrales
(El á¡fasis es agregado)
Página 11Je 16
Orgenrsmode Exped nte N" 37 5- 20 EF A/D FAU PA.;
w@
¡e 1 8- O
Minister¡o tvalu¿ar0n Y
de¡Ambiente t¡5crll¡a(¡óñ Ambiental
Secuenc¡a de análisis para la emisión de una medida correct¡va cuando ex¡ste efeclo noc¡yo
o este cont¡núa
r€Oár¿dói o, ¡l mtul
En ese m¡smo sentido, Moron señala que la cáncelac¡ón o revers¡ón de los efectos de la coñdudá infractor¿ es
uno de los elementos a tener en cuenta para la em¡sión de una medida corectiva. Al respecto, ver MOR(IN
URBINA, Juan Cados. 'Los actos-medida (med¡das conecl¡vas, provisionales y de seguridad) y la potestad
sanc¡onadora de la Adm¡n¡slrac¡óñ'. Rév,sla de Dorccho Admin¡stalivo. Circulo de Derecho Adminisl¡alivo. l\a.to
5, N.o I, dic¡embre 2010. p. 147, Lima.
Texto Único Ordenado dé la Ley N" 27444, Ley del Procéd¡miento Admin¡strat¡vo Generat, aprobado Dor
Decreto Supremo N' 006-2017JUS
"Añículo 3". - Requ¡silos de val¡dez de los actos admin¡slrativos
Son requis¡las de validoz de los aclos adñin¡sbafivos:
(...)
2. Objelo o conlenido. - Los aclos adm¡n¡st¡alivos deben expresa¡ su ¡especlivo objeto, de lal modo que pucda
determ¡narse ¡nequ¡vocañenle sus eÍectos jutídicos. Su corler¡ldo se aiuslará a lo dispuesto en el odenañie1lo
ju¡idico, debienda ser \ícilo, Neciso, posible lís¡ca y jurídbamente, y comprendet las cuestiones surgidas d.' la
ñotivación.
v"a' (...)
OEFA-
Arliculo 5'. - Objalo o contenido del acto ad¡n¡nístrat¡vo
()
5.2 En ningún caso será adñis¡ble un objolo o conlen¡do prohibido por el oÍden norñalivo, ni ¡ncompatible con la
s¡luac¡ón de hecho prev¡sta en las nomas: ni ¡rnprec¡so, obscuro o ¡mposible de realizal'.
rágina 12 Ce 16
wtr@ por
Expedíente N' 375-201 8-OEFA/DFAI/PAS
(¡) infringida
cuál es el posible efecto nocivo o nivel de riesgo que la obligación
podría crear; Y,
(¡i) cuál sería la medida idónea para evitaro prevenir ese posible efecto
nocivo'
principio razonabilidad regulado en el TUO de la LPAG
áe conformidad al d'e
(i) y'
la imposib¡l¡dad de restauración o reparación del bien ambiental;
1V.2. Aplicación al caso concreto del marco normativo respecto desi corresponde
dictar una medida correctiva
Áo Enelpresentecaso,laconductainfractoraestáreferidaaqueElectroperÚrealizó
¿r"érAo J" del embalse Tablachaca los cuales fueron depositados
ágr"láir¡o en el rio Mantaro; esta act¡vidad no se encuentra prevista en el
"i ""dimentos
referido instrumento de gestión amb¡ental
Sobreelparticular,correspondemencionarquelaCertificaciónAmbientalobliga
ál t¡trlut a cumptii con todas las obligaciones para prevenir, controlar' m¡tigar'
rehab¡l¡tar, compensar y mane.iar loJ impactos ambientales señaladas en
el
Estua¡o ¿" lmpacto Ambientai Su incumplimiento está sujeto a sanciones
administrativas e incluso puede ser causal de cancelación de la Certificación
V'8"
ñúi;;irl. Ei otorgamiento de ta Certificación Ambiental no exime al t¡tular de las
Ley N' 29325, Ley del S¡stema Nacional ds Evaluación y Fiscal¡zac¡ón Amb¡ental'
'Articulo 22". - ¡tted¡das cofiectfuas
(...)
'iilz entn tas ne¿aas que pueden dictaÍse se encuenttan, de ñaneñ enunc¡ativa' las
sigLtentes:
Lil, o¡,oaaa dot resDonsabte det daño a ,,stawü, rehab¡titat o repara¡ ta situación dterda, segú,,, sea e/
Á;,;;;;;;;;;1;¡;ita, ia oot¡gación a conpensada en témh,s añbientates vlo écoiórn¡ca'
PáEin3 13 de 15
^oá,, Expediente N' 37 5-201 8-OEFNDFAI/PAI;
g
§d
@
l\4 inisterio
delAmbieñte
63. Tal como se ha señalado, si bien Electroperú ha acreditado que ha terminado con
Ia activ¡dad de dragado detectada durante la Supervisión Regular 2015,
Elecfoperú no ha acreditado la d¡sposición final de los sed¡mentos o materal
dragado del embalse, pues s¡ bien señala que la empresa contratista culminó de
efectuar los trabajos de dragado de acuerdo a lo establec¡do en el contrato, e lo
no prueba ni acredita la referida disposición, así como tampoco que los posibk)s
impactos ambientales originados por dicha actividad hayan sido revert¡dos al
momento previo de la ejecución de dicha actividad.
64. Por lo expuesto, y en virtud de lo establecido en el artículo 22'de la Ley del Sineta,
en el presente caso, corresponde el dictado de la s¡gu¡ente med¡da correctiva:
?áqina 14 de 16
Expediente N' 37 5-201 &OEFNDFAI/PAS
w PERÚ
Ministe.io
delAmbiente Ambientál
66.AefectosdefrjarplazosrazonablesparaelCumplimientodelamedidacorrectiva
para
el plazo estabíeciáo de cuarenta (40) días hábiles otorgado al administrado
reálizar actividades los estudios necesarios así como para conocer el estado del
ecos¡stema acuático afectado, así como para implementar las actividades de
recuperación de dicho ecosistema, en el presente caso se ha tomado como
refeiencia el tiempo que tomaría destinar personal y recursos a la realización de
las activ¡dades en cuestión31.
-6T.Asimismo,seotorgancinco(5)díaShábilesparaqueeladministradopresentela
que cümplim¡ento de la medida correctiva ante la Dirección
información aJredite el
de Fiscalización y Aplicación de lncentivos.
En uso de las facultades conferidas en el Literal n) del Artículo 40' del Reglamento de
óigánizaciOn y Funciones del Organismo Oe ey9!99i9¡ y.Fiscal¡zac¡ón Ambiental -
y de lo d¡spuesto en
OíFA, aprobaáo mediante Decretó Supremo N. 022-2009-MlNAM,
elRrticulb 19" de la Ley N' 30230, Ley que establece medidas tr¡butarias, simplificación
Je procedimientos y p;rmisos para la promoción y dinamización de la inversión en el
pái! V el artículó i' d"l Reglur.nto del Procedimiento. Adminisfativo Sancionador
"n aprobado por Resolución de Conseio D¡rectivo N' 027-2017-OEFA'ICD;
bet OEfn,
SE RESUELVE:
Artículo 3'. - lnformar a Electr¡ c¡dad del Perú S.A", que la medida correctiva ordenada
por la autorid ad administrativa suspende el procedimiento administrativo sancionador,
el cual sólo concluirá si la autoridad verifica su cumplimiento. Caso contra rio, el referido
procedimiento se reanudará q uedando hab¡litado el OEFA a ¡mponer la sanción
respectiva, conforme a lo establ ecido en el Artículo 19" de la Ley N'30230' Ley
que
para la
Establece las Medidas Tributaria s, S¡mpl¡ficac¡ón de Procedimientos y Permisos
Promoción y Dinamización de la lnversión en el País.
Artículo 4".- Apercibir a Electricidad del Perú S.A., que el incumplimiento de la medida
ññ-ctiva ordenada en la presente Resolución generará, la impos¡ción de una multa
pagada en
coercitiva no menor a una (l) ulT ni mayor a cien (100) ulT que deberá ser
un plazo de cinco (5) días, vencido el cual se ordenará su cobranza coactiva; en caso
lLi
E
Para establecer el plazo se ha tomado de maiierá rcferencial el siguiente servicio:
y Monilorco de Flo¡a y Fauna
S¡stema electoni; de contratación det estado (SEACE). S'¡vrbro de Evaluación
V'B' q*¡rudu tñayo_contingencia kñ 440+781 del f¡año ¡i det oNp. convocado poí pet¡oteos det
ái.iii,¿,0¡aiJáiu
Perú S.A.
OETA'
Plazo de convocatoria: 2 días cálendario
Plazo de ejecuciÓn: 45 días cálendario.
Disponible en:
i\ /d- n
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Org¿nisrnode Ex ped¡ en te N" 37 5- 20 1 8-O E F N D F At/ P A S
Ministerio E,/aluackin v
delAmbiente t is.afizá.ión Am hien tál
Artículo 5". - lnformara Electricidad del Perú S.A., que en caso el extremo que decl¿ua
la existencia de responsabilidad adminisfativa adquiera firmeza, ello será tomado en
cuenta para determinar la reincidencia del administrado y la correspond¡ente inscripción
en el Registro de lnfractores Ambientales (RINA), asi como su inscripción en el Regis:ro
de Actos Administrativos (RAA).
Artículo 6". - lnformar a Electricidad del Perú S.A., que lranscurridos los quince (,1S)
días hábiles, computados desde la notificación de la Resolución que impone ura
sanción de multa, la mora en que se incurra a partir de ese momento hasta su
cancelación total, generará intereses legales.
Artículo 7'.- lnformar a Electricidad del Perú S.A., que contra lo resuelto en la
presente resolución es posible la interposición del recurso de reconsideración o
apelación ante la Dirección de Fiscalización, Sanción y Aplicación de lncentivos <lel
OEFA, dentro del plazo de quince (15) días hábiles contado a part¡r del día siguiente de
su notificac¡ón, de acuerdo a lo establecido en elArtículo 216'delTexto único Ordenalo
de la Ley No 27444, Ley del Procedim¡ento Administrativo General, aprobado por
Decreto Supremo N' 006-2017-JUS.
Artículo 8". - lnformar a Electricidad del Perú S.A", que el recurso de apelación q.re
se interponga contra la medida correct¡va ordenada se concederá sin efecto suspensiVo,
conforme a la facultad establecida en el Numeral 24.6 del Artículo 24'del Texto únioo
Ordenado del Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador rlel
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental, aprobado por Resolución r1e
Pres¡denc¡a de Consejo Directivo N' 045-2015-OEFA,/PCD32.
Regístrese y comuníquese
ER[4C/LRr'Jsue
Texto Unico Ordenado del Reglamento del Procedim¡ento Administrat¡vo Sancionador del Organismo de
Evaluación y F¡scal¡¿ac¡ón Amb¡ental - OEFA, aprobado por Resoluc¡ón de pres¡denc¡a de Consr)jo
Directivo N' 045-201s-OEFA,/CD
"Artículo 21.- lmpugnación de actos adm¡nislralívos
24.6 La ¡rnpuElac¡ón de la med¡da coftécliva se concede sin efecto suspensivo, satvo que la Auto¡idad Dec¡soru
d¡sponga lo conlaio".
Página 16 J: 13
E or3¿r vño de Evaru.c'ó^
F'!ál'¿¿.'on Anrbr.r(.1 -
CEDULA N'2¿57-20i8
Oefo lP
acTA DE NoTlFtcActóN
lexto Único Ordenádo de la Ley N" 27444. Ley del Proced imiento Adminisfativo General, aprobado por Decreto Supremo N'006'2017'JUS
0ireccion pRoLoNGAcróN Av. pEDRo MToTTA N'421 0istrito SAN JUAN DE MIRAFLORES
0omicilio
Departamento L IJA Referencia
CARGO DE
Docomento de DNI
Apellidos y nombres de la
persona que rccepciona ldent¡dad 0tro
Caracteristcas del lugár donde se notifca (malerial y color de la laóada. de la puerta, número de suministro, dornicilios colindantes u ofos datos qLle pemilan rdenliñcár el inmueble)
Dejando constanoa de lo sucedido el nolifrc¿do. frna la presente acta, en dos juegc§, dejendo una cop¡a de la m¡sma y del ñenc¡onado documénto y 3u3 ad¡uniú de 3tr el ca3o
27444, aprobádo por Decreto S¡rprd¡o N' 00G201 7-J US (ü' ad,dat'le. fua de b Ley N' 27444)
No encontrándo a persona dgúña en lá dircaoón ¡nd¡cada, de¡r AVISO que etomaÉ el d¡a .....,... de de 20.... a horas ........................, con €lobjáo dé notif¡carle. De
aqle«fo (Ún to dbpúesto €$ d ñrrErd 21.5 dd Art¡olo 21' del IUO d€ h tey N' 274,14, de¡ cord¡ria de h6 hedlc y fmo la pre§énte ada, en dG jueg6, dqado un ¡.r€go €n h
direcc¡{h indirda.
Observaoones:
Caracteristcás del lugar donde se notifca (m¿lerial y color de la Iachada, de la pue a. número de suministro. domic¡lios colindantes u otro6 dato6 que pennitañ identficár el inmuále):
Obsetuaoones:
Apellidos y nombres
Fima
D.N.t.
0bservaciones
arriculos&l 35' d 37' del Reglrnento de Mediias Mnmiírdnas del OEFA. apmb.do ñ.diánte R€sol(rrón d€ Cons¿p
ResolucD ñes de Med das Adm m istralNas Di,ectivoN' m¡201'OEFACD
Aniorlos 215' al 226'él TUO & h Ley N' 271,111
Pr.edimiento Admiñislrdim
. Adoulo 24' del Telo Unim odendo de Regbmnto del Pmcedimiento Admn§tralNo S¿nconador det oEF¡. aprobro @i
Resolu€ón de Presiienca de CoMp oire.liv! N' Mt201f0EF¡vPC0
. Anicl]los 215' el 226' del TUO de la Ley N' 274{4
arriculo 13'delf€no ÚnE ordeñado de Reg atrénto de lreionamÉnto y/o ápLa?añénto delpago de as mu(as mpueras
F€ccúnamEnto / Apaáménlo porelOEEA apmbado por Resolucion de PÉsilercia de C¡6eF D ecli6 N! 109.2015-OEFAPC0
tuticolos 2 5' a| 226' del TUO de la Ley N" 2744,1
1
An cubs89' 90' 92' y 95' d€ la Ley N' 30057 Ley de Serutio Civ I
ProcÉdinienlo Adm nistralvo Dis.ipliraño Adcubs 117' a 120' del Reghmento Genera de a Ley N' 30057 Ley de S€rybkr CM aprohado por lecreto Supcmo N'
040.2014-PCM