Derecho Constitucional Argentino

Guía Unidad
nro. 4
Dr. Florio

Jerónimo Iocco, DNI: 28.679.748

Gustavo Medina, DNI 25.361.702
3-11-2018
Estado federal y Estado unitario. Autonomía,
Autarquía y Soberanía
El Estado federal está compuesto por un conjunto de Estados
miembros bajo un gobierno central. Estos Estados tienen como
característica ser autónomos y autárquicos.

La autonomía es la facultad que tiene un ente de dictar sus propias

normas, que son obligatorias dentro de su jurisdicción. Estos entes,
además, se rigen por sus propias instituciones. En tanto la autarquía,
es la capacidad de un ente de administrarse por sí mismos, pero bajo
ley sancionada por el Congreso. Cabe destacar que estos entes no
tienen la capacidad de sancionar estas leyes.

El gobierno federal tiene como característica ser soberano. La

soberanía es el ejercicio del poder en forma suprema e
independiente.

La Confederación, es la unión que se produce entre sujetos de

derecho internacional. Estos Estados poseen dos características
principales, la Secesión –capacidad de separarse de la
confederación si lo consideraran necesario–, y la Nulificación –
capacidad de no acatar lo que dice el gobierno federal–. Esta forma
de gobierno está regido por el órgano confederal llamado Dieta.

Transcriba y analice el art. 121 CN

Artículo 121.- Las provincias conservan todo el poder no delegado

por esta Constitución al Gobierno federal, y el que expresamente se
hayan reservado por pactos especiales al tiempo de su incorporación.

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En este artículo se establece la relación del gobierno federal con las
provincias. Esta relación tiene tres características principales.

 Subordinación: el orden jurídico provincial debe ajustarse al

orden jurídico federal ("Supremacía federal"). Es por eso que
las constituciones provinciales deben seguir las pautas fijadas
por la Constitución Nacional; y las leyes provinciales no pueden
contradecir a las leyes federales. Los fundamentos de la
relación de subordinación se encuentran en los artículos 5, 31
y 128 de la Constitución Nacional
 Coordinación: Reparto de competencias entre el gobierno
federal y las provincias. Expresado en el artículo 121 de la
Constitución Nacional.
 Participación: las provincias tienen el derecho y la obligación
de colaborar en la toma de decisiones del gobierno federal. Lo
hacen a través de su presencia en el Senado, ya que éste está
integrado por representantes de cada una de las provincias, la
forma de elección de los senadores se encuentra en el artículo
54 de la Constitución Nacional.

Transcriba las normas constitucionales de las que

surge la subordinación de las provincias a la Nación

Los fundamentos de la relación de subordinación se encuentran en

los siguientes artículos de la Constitución Nacional

Artículo 5.- Cada provincia dictará para sí una Constitución bajo el

sistema representativo republicano, de acuerdo con los principios,
declaraciones y garantías de la Constitución Nacional; y que asegure
su administración de justicia, su régimen municipal, y la educación

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primaria. Bajo de estas condiciones el Gobierno federal, garante a
cada provincia el goce y ejercicio de sus instituciones.

Artículo 31.- Esta Constitución, las leyes de la Nación que en su

consecuencia se dicten por el Congreso y los tratados con las
potencias extranjeras son la ley suprema de la Nación; y las
autoridades de cada provincia están obligadas a conformarse a ella,
no obstante cualquiera disposición en contrario que contengan las
leyes o constituciones provinciales, salvo para la provincia de Buenos
Aires, los tratados ratificados después del Pacto de 11 de noviembre
de 1859.

Artículo 128.- Los gobernadores de provincia son agentes naturales

del Gobierno federal para hacer cumplir la Constitución y las leyes de
la Nación.

Cuáles son los poderes exclusivos del Gobierno

Federal.

Entre otras competencias, le corresponde al gobierno federal:

 Legislar sobre aduanas exteriores y establecer los derechos

aduaneros (arts. 9 y 75, inc.1).
 Reglar el comercio exterior e interprovincial (art. 75, inc. 13)
 Proveer a los gastos de la Nación con los fondos del Tesoro
Nacional.
 Arreglar y establecer los correos generales de la Nación (art.
75, inc. 14)
 Intervenir en el territorio de las provincias (arts. 6, 75, inc. 31 y
99, inc. 20).
 Declarar el estado de sitio (arts. 23, 75, inc. 29 y 99, inc. 16).

3
  Disponer el uso y enajenación de tierras de propiedad nacional
(art. 75, inc. 5).
 Declarar la guerra y hacer la paz
 Fijar el presupuesto de gastos de la Administración Nacional y
acordar subsidios a las provincias.
 Dictar normas para la organización y gobierno de las Fuerzas
Armadas (art. 75, inc. 27)
 Proveer a la seguridad de las fronteras (art. 75, inc. 16)
 Arreglar el pago de las deudas interna y externa de la Nación
(art. 75, inc. 7).
 Legislar y y promover acciones que garanticen la igualdad real
de oportunidades y trato (art. 75, inc. 23)
 Tomar las medidas pertinentes para la protección del niño en
situación de desamparo (art. 75, inc. 23).
 Controlar al sector público nacional por intermedio de la
Auditoría General de la Nación (art. 85).
 Ejercer todas las atribuciones del Poder Judicial que
corresponden a la Corte Suprema de Justicia (arts. 116 y 117)
 Garantizar la existencia, organización y funcionamiento de los
partidos políticos (art. 38)
 Sostener el culto católico

Cuáles son las prohibiciones establecidas al

Gobierno federal
Poderes exclusivos de las provincias

 Dictar su propia Constitución y sancionar sus códigos

procesales (arts. 5 y 123)

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  Darse sus propias instituciones locales, elegir sus
gobernadores y demás funcionarios provinciales (art. 122)
 Imponer contribuciones directas (art. 75, inc. 2)
 Elegir los senadores que las representarán (art. 54).
 Crear regiones para el desarrollo económico y social (art. 124).

En general las provincias conservan todo el poder no delegado

expresa o implícitamente al gobierno federal, pero el ejercicio de los
poderes reservados no es absoluto sino que debe ser compatible con
la Ley Fundamental.

Intervención Federal: Naturaleza de la medida.

Concepto. Causales. Modos de declaración.
Competencia. Designación del interventor. Art.99 inc.
7 CN. Alcance de la Intervención. Analice el fallo
Zavalía.
El Gobierno federal interviene en el territorio de las provincias, según
el artículo 6 de la Constitución Nacional, para garantir la forma
republicana de gobierno, o repeler invasiones exteriores, y a
requisición de sus autoridades constituidas para sostenerlas o
restablecerlas, si hubiesen sido depuestas por la sedición, o por
invasión de otra provincia.

Debe entenderse por sedición toda fuerza armada o reunión de

personas que atribuyéndose los derechos del pueblo realice actos o
peticiones contra el orden institucional, el sistema democrático o
amenace con deponer o deponga los poderes públicos locales.
Artículo 22 de la Constitución Nacional

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Se considerará que hay invasión exterior cuando se violare o pusiere
efectivamente en grave peligro la soberanía nacional en su integridad
territorial.

Se considerará que hay violación de la forma republicana de

gobierno cuando:

 Se alteraren o suprimieren las declaraciones, derechos y

garantías establecidos en la Constitución Nacional;
 Las autoridades locales hubieran violado la soberanía popular,
el origen representativo del gobierno, la periodicidad de sus
mandatos, la responsabilidad en el ejercicio de sus funciones
o la publicidad de los actos de gobierno, la división de poderes,
la independencia del Poder Judicial, la prestación del servicio
de justicia;
 Se alterare la autonomía municipal;
 No estuviere asegurada la educación primaria;
 Se alterare o impidiere el normal funcionamiento del Poder
Legislativo;
 Las autoridades locales incumplieren leyes nacionales o
decisiones de la Justicia federal que tuvieren el carácter de
cosa juzgada, y se encontrasen agotadas las instancias
administrativas y judiciales correspondientes. En este supuesto
la intervención se dispondrá al solo efecto del cumplimiento de
la ley o resolución respectiva.

La intervención federal será dispuesta por ley del Congreso de la

Nación. Estando en receso el Poder Legislativo, y existiendo fundadas
razones de necesidad y urgencia, podrá el Poder Ejecutivo nacional
disponer la intervención federal, convocando simultáneamente al
Congreso de la Nación para que apruebe o revoque la medida

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adoptada. Si el Congreso de la Nación no ratificara la intervención
federal decretada por el Poder Ejecutivo, la medida quedará sin
efecto, restableciéndose de pleno derecho los poderes intervenidos.

La intervención federal podrá comprender a todos o algunos de los

poderes públicos provinciales o de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires.

En todos los casos, la declaración respectiva deberá especificar:

 El poder o los poderes intervenidos.

 Las causas que la motivan.
 Los fines perseguidos.
 Las facultades del interventor.
 El plazo.

El plazo de la intervención federal no deberá exceder de seis (6)

meses, dentro del cual deberán adoptarse todas las medidas
necesarias para la restauración del orden institucional afectado.
Aunque no se hubiera vencido el término por el cual fue declarada, la
misma cesará si desaparecieren los motivos en que se fundó.

Declarada la intervención federal, corresponderá al Poder Ejecutivo

Nacional designar, en el plazo de diez (10) días, la o las personas que
ejercerán las funciones encomendadas para restablecer el orden
institucional, según el artículo 99, inc. 7 de la Constitución Nacional.
El o los interventores ejercerán sus funciones con sujeción a las
disposiciones legales. En el caso de que el Poder Ejecutivo no
designara el o los interventores en el plazo mencionado, podrá ser
designado por el Congreso de la Nación.

7
Las facultades del interventor serán las necesarias para revertir las
causas que dieron origen a la intervención. En ningún caso los actos
de administración podrán exceder los previstos en la Constitución
provincial, ni podrá facultárselo para disponer de los bienes
provinciales. El interventor federal tendrá las siguientes obligaciones:

 Respetar la Constitución y las leyes, tanto de la Nación como

de la respectiva provincia;
 Asegurar la continuidad de los servicios públicos;
 Recaudar los impuestos;
 Todas las que expresamente se establezcan en la ley que
declaró la intervención.

Por otra parte, el interventor federal tendrá expresamente prohibido:

 Ejercer funciones judiciales o arrogarse el conocimiento de

causas pendientes o restablecer las finalizadas
 Crear nuevos impuestos, tasas o contribuciones;
 Otorgar concesiones de servicios públicos;
 Autorizar pagos de la administración que no estuvieren
aprobados por el último presupuesto de la provincia. Si lo
hiciere, será personalmente responsable
 Celebrar contratos o reconocer deudas de cualquier tipo que
no fueren imprescindibles para su inmediata gestión
administrativa;
 Expropiar bienes;
 Indultar o conmutar penas.


Fallo Zavalía, José Luis c/Santiago del Estero, Provincia y Estado

Nacional s/Amparo

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21 de Septiembre de 2004. Zavalía, senador por la provincia de
Santiago del Estero, pide inconstitucionalidad de Ley 25.881, por la
que se interviene la mencionada provincia. Asimismo expone que el
interventor designado, Lanusse, excede sus atribuciones al establecer
la necesidad de la reforma de la constitución provincial mediante ley
6.667.

Pide medida cautelar innovativa que impida a la provincia de Santiago

del Estero llevar adelante el cronograma electoral.

La competencia es originaria, dado que una de las partes es una

provincia, acción de amparo es precedente.

Se hace lugar a cautelar, se suspende el llamado a elecciones para

convencionales constituyentes hasta tanto se dicte sentencia
definitiva que determine el alcance de las atribuciones del interventor
federal y da un plazo de 5 días para que el actor encauce demanda.

Caracterice el concepto de garantía federal y de

autonomía (artículos 5 y 122 CN).
Artículo 5.- Cada provincia dictará para sí una Constitución bajo el
sistema representativo republicano, de acuerdo con los principios,
declaraciones y garantías de la Constitución Nacional; y que asegure
su administración de justicia, su régimen municipal, y la educación
primaria. Bajo de estas condiciones el Gobierno federal, garante a
cada provincia el goce y ejercicio de sus instituciones.

Artículo 122.- Se dan sus propias instituciones locales y se rigen por

ellas. Eligen sus gobernadores, sus legisladores y demás funcionarios
de provincia, sin intervención del Gobierno federal.

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 En estos artículos se describen las atribuciones de las provincias, su
alcance, obligaciones y las garantías que el estado federal les
asegura. Queda establecido el principio de autonomía -ya explicado
en el primer punto del presente- de las provincias. Ellas pertenecen al
Estado federal pero conservando atribuciones que le son propias y no
fueron delegadas, también el estado federal le garantiza que
defenderá estas atribuciones.

Al conformarse un estado federal coexisten dos polos de poder, uno

en el Estado federal y otro en las provincias, estas delegan ciertos
poderes y conservan otros para sí, como el dictado de su propia
constitución, la administración de justicia, la educación primaria y el
régimen municipal. El Estado federal se encarga de asegurar que las
provincias puedan hacer libremente uso de estos poderes, esto se
entiende como "garantía federal”.

Las constituciones provinciales deben ajustarse al sistema

representativo republicano y estar de acuerdo con los principios,
declaraciones y garantías de la Constitución Nacional, las provincias
adquieren así autonomía política cuando constituyen sus propias
instituciones, eligen sus propias autoridades, definen sus límites, se
encargan de la justicia en su territorio creando códigos de forma, se
hacen cargo del sistema educativo adaptándolo a sus principios,
necesidades y características regionales, y también tienen autonomía
con respecto a la economía y el libre uso de sus recursos

Autonomía Municipal. Concepto. Transcriba y analice

el artículo 123 CN.
Ya mencionado el concepto de autonomía, podemos decir que la
autonomía municipal es la capacidad que tiene una comunidad para

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organizar jurídicamente el funcionamiento de su gobierno, preservar
íntegramente su patrimonio, llevar adelante políticas que tiendan a
generar recursos genuinos para cubrir sus gastos y crecimiento. Y
comprende los siguientes aspectos:

 Auto normatividad constituyente: es decir la capacidad del

municipio para darse su propia norma fundamental (en la que
se define su estructura y los objetivos centrales del ente).
Sobre este punto es el que la Constitución de la Provincia de
Buenos Aires no ha receptado la manda de la Carta Magna
Nacional.-
 Autocefalía: se trata de la capacidad del ente municipio de
elegir sus propias autoridades; es decir quiénes ocuparán los
órganos políticos y conducirán los asuntos locales.
 Autarquía: implica la posibilidad de autosatisfacción
económica y financiera del ente municipal, que surge de la
posesión de recursos propios, y se complementa con la
posibilidad de disponer de ellos.
 Materia propia: referente al reconocimiento de un contenido
específico y propio del ente municipal, con facultades de
legislación, ejecución y jurisdicción respecto del mismo.
 Autodeterminación política: atinente al reconocimiento de
garantías frente a posibles presiones políticas o económicas
que, realizadas desde una instancia de decisión superior,
pudieran condicionar el ejercicio de las atribuciones referidas
en los ítems anteriores.

Artículo 123.- Cada provincia dicta su propia constitución, conforme

a lo dispuesto por el Artículo 5 asegurando la autonomía municipal y
reglando su alcance y contenido en el orden institucional, político,
administrativo, económico y financiero.

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El mencionado artículo dice que las provincias están obligadas a
instalar un régimen de municipios autónomos, sometidos a los límites
que se consideren en las Constituciones locales, en función de sus
necesidades demográficas y culturales La legislación local no le podrá
negar a los municipios autonomía administrativa, ni económica
financiera.

Concepto y finalidad de la Región, transcriba el art.

124 CN.
Podemos definir Región como el territorio que constituye una unidad
homogénea en un determinado aspecto por circunstancias históricas,
políticas, geográficas, climáticas, culturales, lingüísticas o de otro tipo.

Una región se define según sus características comunes. De esta

manera se puede dividir en varios tipos de regiones como:

 Región natural o geográfica: se caracteriza por compartir

clima, flora y fauna similares como, por ejemplo, región tropical
o región marítima.
 Región cultural: contiene grupos que comparten una misma
identidad cultural.
 Región económica o socioeconómica: agrupan zonas donde
existen acuerdos económicos como, por ejemplo, la región del
Mercosur, compuesta por Argentina, Brasil, Paraguay,
Uruguay, Venezuela y Bolivia, ésta última en proceso de
adhesión.
 Región política o administrativa: división que hacen los
Estados para su administración política y de soberanía que
puede contener criterios naturales, económicos o culturales
como, por ejemplo, la región de la pampa.

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Artículo 124.- Las provincias podrán crear regiones para el desarrollo
económico y social y establecer órganos con facultades para el
cumplimiento de sus fines y podrán también celebrar convenios
internacionales en tanto no sean incompatibles con la política exterior
de la Nación y no afecten las facultades delegadas al Gobierno federal
o el crédito público de la Nación; con conocimiento del Congreso
Nacional. La ciudad de Buenos Aires tendrá el régimen que se
establezca a tal efecto.

Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos

naturales existentes en su territorio.

Como se conforma el Tesoro Nacional de acuerdo al

art.4 CN.
Según el artículo 4 de la constitución nacional, el Tesoro nacional
está formado del producto de derechos de importación y exportación,
de la venta o locación de tierras de propiedad nacional, de la renta de
Correos, de las demás contribuciones que equitativa y
proporcionalmente a la población imponga el Congreso General, y de
los empréstitos y operaciones de crédito que decrete el mismo
Congreso para urgencias de la Nación, o para empresas de utilidad
nacional

Clases de recursos.
Recurso extraordinario art. 14 ley 48. Requisito cuestión federal,
puede ser simple o compleja directa o indirecta, es escrito debe ser
autosuficiente fundamentalmente y mantienen la reserva una vez
llegado a la corte llama a autos que se fije si lo admite o no. Puede
rechazarlo, no hace falta fundamentar art 280 cp por sentencia
arbitraria

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  Cuando no lo funda en derecho
 Se aparta de la prueba
 Se excede de las peticiones de las partes

Si puede declarar admisible por fondo y forma art 14 ley 48 requisitos

de fondo forma plaza ante siguiente quien se presenta reserva del
plazo Federal

Confeccione un cuadro sinóptico sobre impuestos

indirectos. Concepto.

Externo: Derechos
de importaciones y
exportaciones cuya
Indirecto: aquellos competencia es del
que presentan una gobierno federal. Art
traslación de la carga 75, inc. 1
Impuestos impositiva del
contribuyente de iure Interno: Tiene que
al contribuyente de ver con la circulación
facto de bienes. Por
ejemplo el IVA,
coparticipable entre
Nación y Provincia

El impuesto indirecto grava el consumo de la renta de la persona en

este caso la persona que reporta el dinero en la administración pública
no es el sujeto pasivo del impuesto

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Son impuestos indirectos

 Impuestos sobre el valor añadido

 Impuestos sobre transmisiones patrimoniales y actividades
jurídicas documentales.

Concepto de impuesto directo. Concurrencia:

cuando procede.
El impuesto directo grava directamente la obtención de renta de las
personas físicas y jurídicas, grava riqueza conociendo quien es el
sujeto pasivo, convergencia de los impuestos coparticipables ley
convenio dice que los impuestos sean participable entre nación y
provincia para garantizar autonomías en la revisión de las
competencias jurídicas y funciones entre nación, provincia y CABA

Cuáles son los impuestos coparticipables.

Los impuestos coparticipables son:

 Impuesto a las ganancias

 Impuesto al valor agregado
 Impuestos internos, ley 24764 en concepto de seguros,
impuesto a la transferencia de inmuebles de personal físicas y
asociaciones internas
 Impuesto sobre el capital de las cooperativas
 Impuesto a la energía eléctrica
 Impuesto sobre los bienes personales
 Impuesto sobre los videogramas grabadas
 Impuesto a las entradas de espectáculo
 Fondo especial del tabaco

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  Impuesto a los pasajes aéreos
 Impuesto a los créditos y débitos en cuenta comité bancario
 Impuesto sobre gasoil y gas licuado

Analice la Ley Convenio mencionada en el art. 75,

inc. 2 de la CN (naturaleza, criterios de distribución
y reparto).
Contribuciones indirectas como facultad corriente en las provincias
directas por tiempo determinado igualdad en todo el territorio de la
nación se grava el patrimonio la riqueza q debe pagar el titular imponer
contribuciones indirectas como facultad concurrente con las
provincias imponer contribuciones directas por tiempo determinado
proporcionalmente es q define la coparticipación en derechos
aduaneros y cualquier otro canon q cobre la nación esto se hace para
q aquellas provincias con menor recurso o sin ellos puedan acceder
en forma equitativa a la recaudación de la Hacienda nacional

Criterio de reparto objetivo:

 Equitativo
 Solidario
 Prioridad a un grado de desarrollo en la calidad de vida
 Igualdad de oportunidades

Cámara de origen:

 Senado y representantes de todas las provincias

 Con la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de
cada cámara (mayoría absoluta mitad +uno)

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  No podrá ser modificado unilateralmente y aprobado x las
provincias
 Control por órgano fiscal Federal

Principios generales de la tributación.

El poder tributario del estado y por ende del municipio como facultad
para exigir de los particulares prestaciones obligatorias no puede
considerarse de manera arbitraria o absoluta por cuanto está
sometida a una serie de limitaciones o restricciones impuesta por la
Constitución y las leyes o los entes dotados de tal poder

Caracterice la ley de presupuesto. Controles,

contenido, modificaciones.
Es el documento financiero del estado u otro poder de la
administración pública, que equilibre ingresos y gasto público en el
año fiscal

El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática

de las obligaciones (gastos) que como máximo pueden reconocer los
derechos (ingresos) que prevén liquidar durante el correspondiente
año la aprobación constituye una de las atribuciones del congreso
mediante una ley de presupuesto contemplada en diversos
ordenamientos jurídicos dictada por este órgano a finales de año, es
una ley mixta puesto q su función es legislativa pero también es de
control

Analizar el fallo Santa Fe.

Santa Fe, Provincia de c/ Estado Nacional s/ acción declarativa
de inconstitucionalidad

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La Provincia de Santa Fe inició demanda en el año 2009 contra el
Estado Nacional con la finalidad de que se declare la
inconstitucionalidad del art.76 de la Ley 26.078 de Presupuesto para
el año 2006, que prorrogó sin el acuerdo previo de dicha Provincia y
en forma unilateral la detracción del 15% de la masa coparticipable
con destino al ANSeS, establecida originalmente en el Acuerdo
Federal del 12 de agosto de 1992, suscripto entre el gobierno nacional
y los gobiernos provinciales, que fuera ratificado por la Ley Nº 24.130
. La Corte declaró inconstitucional la norma que estableció la
detracción de la masa coparticipable y ordenó la plena distribución
según los parámetros de la Ley de Coparticipación. Asimismo,
condenó al Estado Nacional a pagar las sumas que resulten de la
liquidación que se realice de las sumas detraídas, con más los
intereses, todo ello en el plazo de ciento veinte días contados desde
que la respectiva liquidación se encuentre firme. Finalmente, el Alto
Tribunal exhortó a que se cumpla con la cláusula transitoria sexta de
la Constitución Nacional, en concordancia con el art. 75, inc. 2, y se
dicte un nuevo régimen de coparticipación federal, sobre la base de
acuerdos de la Nación y las provincias.

Se destacan del fallo las siguientes consideraciones que hizo la Corte:

a. Las leyes-convenio y los pactos constituyen manifestaciones del

federalismo de concertación, que forman parte del derecho
intrafederal y se los ubica con un rango específico dentro del derecho
federal, con la característica de que no pueden ser derogados
unilateralmente ni por el Estado Nacional ni por las provincias.

b. Esas leyes-convenio y pactos solo pueden ser modificados por otro

acuerdo posterior de la misma naturaleza, debidamente ratificado por
leyes de las jurisdicciones que intervengan.

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c. El Acuerdo entre el gobierno nacional y los gobiernos provinciales
del 12 de agosto de 1992, ratificado por la Ley nacional 24.130 y la
Ley de la Provincia de Santa Fe 10.955, autorizó al Estado Nacional
a retener un 15%, con más una suma fija de $ 43.800.0000 mensual
de la masa coparticipable, para atender el pago de las obligaciones
previsionales nacionales y otros gastos operativos que resulten
necesarios.

d. Con el dictado de la Ley 26.078 en el año 2006 se prorrogó de

manera unilateral la vigencia de la detracción del 15% de la masa
coparticipable y se la pretendió calificar como una asignación
específica prevista en el art. 75, inc. 3, de la CN.

e. La detracción formulada por la Ley 26.078 no es una asignación

específica, por cuanto la facultad constitucional se puede aplicar
sobre una parte o el total del producto de la recaudación de impuestos
determinados, pero tal detracción no puede hacerse sobre la totalidad
o una porción de la masa coparticipable.

f. La responsabilidad del Estado de devolver las sumas con motivo de

la Ley de Coparticipación implica el deber periódico de tal obligación
-ya que se transfieren las sumas en forma diaria y automática-, por lo
que resulta aplicable el plazo quinquenal establecido por el art. 4027,
inc. 3, del Código Civil, lo que se ratifica por el art. 2537 del nuevo
Código Civil y Comercial de la Nación, razón por la cual al momento
de iniciarse la demanda en el año 2009, el reclamo desde el año 2006
no estaba prescripto.

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