UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA

PROGRAMA DE INGENIERÍA CIVIL

VÍCTOR HUGO OSSA OSSA Cod D7302194

JOSE PENA PULIDO Cod D7302405
VÍCTOR HUGO ROSERO Cod D7302332
FREDY MOSQUERA GARCIA Cod D7302986
TANIA PEÑA PULGARIN Cod D7302748

ALBERTO BAQUERO VEGA

UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA

FACULTAD DE ESTUDIOS A DISTANCIA
INGENIERIA CIVIL

INGENIERÍA AMBIENTAL

ACTIVIDAD 2

AGOSTO 20 DE 2018
 TALLER 2
RESIDUOS SÓLIDOS (PELIGROSOS Y CONVENCIONALES)

1. Marco Legal de los Residuos Sólidos en Colombia y de la ciudad de Bogotá

Conceptos: Residuo sólidos o desecho: (Tomado del “Decreto 1713 del 2202 del
Ministerio de Desarrollo Económico y el Ministerio del Medio Ambiente), “Es cualquier
objeto, material, sustancia o elemento sólido resultante del consumo o uso de un bien en
actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales, de servicios, que el
generador abandona, rechaza o entrega y que es susceptible de aprovechamiento o
transformación en un nuevo bien, con valor económico o de disposición final. Los residuos
sólidos se dividen en aprovechables y no aprovechables. Igualmente se consideran como
residuos sólidos aquellos provenientes del barrido de áreas públicas”.
Marco Legal:
EN COLOMBIA EN BOGOTÁ
Resolución 2397 de 2011 se busca que las entidades, los
Política para la Gestión Integral de Residuos. 1998. generadores, transportadores, aprovechadores y sitios de
Política de Gestión Ambiental Urbana. 2008. disposición temporal y final de escombros vayan en la
Política Nacional de Producción y Consumo. 2010. misma línea y que esto permita que en la ciudad se dé un
manejo apropiado de los RCD que repercuta en un menor
impacto ambiental.
Ley/Decret Ley/Decreto
Explicación Explicación
o/ Res. /Res.
Para manejo de Residuos especiales.
Establece las normas sobre la identificación,
Lineamientos y estrategias para fortalecer el
CONPES Res. almacenamiento, tratamiento, transporte,
servicio público de aseo en el marco de la
3530 2309/1986 disposiciones sanitarias, control y vigilancia
gestión integral de residuos sólidos.
de residuos especiales. Derogada por Res.
472/2017
Disposiciones sanitarias sobre residuos
Disposición final de residuos sólidos y se sólidos. Reglamenta las normas sanitarias
Dec. Dec.
dictan otras disposiciones en relación con la aplicables para el almacenamiento,
1713/2002 605/1996
prestación del servicio de aseo. presentación, recolección, transporte y
disposición de basuras.
Adopta la metodología para la elaboración Por el cual se regula el manejo, transporte y
Res. MVCT Dec.
de los Planes de Gestión Integral de disposición final de escombros y materiales
1045/2003 357/1997
Residuos Sólidos, PGIRS. de construcción.
Establece los procedimientos para la
planeación, construcción y operación de los
sistemas de disposición final de residuos,
con tecnología de relleno sanitario, como
actividad complementaria del servicio Por medio de la cual se adoptan los
público de aseo. Estableció la relación con lineamientos técnico- ambientales para las
Dec. el ordenamiento territorial para definir las Res.
actividades de aprovechamiento y
838/2005 áreas factibles para la ubicación de rellenos 01115/2012
tratamiento de los residuos de construcción
sanitarios, los criterios, metodología y y demolición en el distrito capital.
restricciones específicos para identificar y
evaluar dichas áreas; así como determina
los instrumentos de control y monitoreo
técnicos para la operación de los rellenos
sanitarios.
Res. Establece directrices y pautas para el cierre, Res. Por medio de la cual se modifica la
 1390/2005. clausura y restauración o transformación 00715/2013 Resolución 1115 del 26 de septiembre de
Res. técnica a rellenos sanitarios y se fortalecen 2012 y se adoptan los lineamientos técnico-
1684/2008, medidas de control sobre formas no ambientales para las actividades de
Res.1822/2 adecuadas de disposición final. aprovechamiento y tratamiento de los
09, Res. residuos de construcción y demolición en el
1529/2010 distrito capital
Res.
1890/2011
Promueve la regionalización de los rellenos
sanitarios y determino que las autoridades
ambientales, las personas prestadoras del
servicio público de aseo y de la actividad Por medio del cual se adopta el modelo
Decreto complementaria de disposición final de
2436 de Dec. eficiente y sostenible de gestión de los
residuos sólidos o las entidades territoriales, 586/2015 residuos de construcción y Demolición -
2008 según el caso, no podrán imponer RCD en Bogotá D.C.
restricciones injustificadas para el acceso a
los rellenos sanitarios y/o estaciones de
transferencia de residuos sólidos.

Establece el Programa para la Prestación

del Servicio de Aseo y ajusta las actividades
del servicio público de aseo en : recolección,
Decreto
transporte, el barrido, limpieza de vías y
2981 del
áreas públicas, corte de césped, poda de
2013
árboles en las vías púbicas, trasferencia,
tratamiento, aprovechamiento, disposición
final y lavado de áreas públicas.
Por medio del cual se expide el Decreto
Único Reglamentario del Sector Ambiente y
Desarrollo Sostenible, Libro 2 Régimen
Dec.
Reglamentario del Sector Ambiente, Parte 1
1076/2015
Disposiciones Generales, Título 6, Residuos
Peligrosos.

2. Problemas e iniciativas actuales que se desarrollan sobre el manejo de los Residuos

Sólidos (RS):
a. En Colombia: Problema:
 Los residuos sólidos (RS), tienen su origen en el
desarrollo de la vida diaria y en los procesos
productivos de los seres humanos asentados en
centros de poblaciones urbanos y en sectores rurales.
El volumen de residuos o desechos sólidos producidos
concurren de diferentes referentes culturales,
económicos, tecnológicos y demográficos. Los
culturales determinados por el consumismo con la
política del “use y deseche”; los económicos influidos
por la capacidad de compra de los ciudadanos de los
ciudadanos y los tecnológicos con el crecimiento de la actividad industrial y la
consiguiente extracción y consumo indiscriminado de materias primas para producir
bienes y servicios.
 El gran crecimiento de los centros urbanos en Colombia y el aumento de su densidad
poblacional son directamente proporcionales a la producción de basura, pues a medida
que el país ingresa al proceso de urbanización y a la mayor demanda de bienes de
consumo, se produce consecuentemente el incremento de la actividad industrial y
comercial, junto a una mayor fuente de empleo, lo que genera más capacidad de compra
de los habitantes y por ende mayor producción de residuos y desechos sólidos. A
diferencia de las medianas y pequeñas poblaciones en las cuales no existen industrias y
cuya población principal se encuentra constituida por fracción orgánica biodegradable, en
las grandes ciudades, la producción de bienes de consumo y con destino a exportación
genera no solo la parte residual de materias primas sino los productos remanentes del
 proceso productivo industrial, constituidos en parte por elementos del orden físico y/o
químicos, o no biodegradables, que por su naturaleza (peligrosos), requieren tratamiento
especial en su manejo y disposición final.
 Al contemplar los avances tecnológicos y la modificación de las costumbres de los
consumidores en lo que hace al mercado y comercialización de bienes, el mundo
moderno enfrenta el problema de los embalajes sobrantes del consumo de productos y la
invasión de elementos de difícil degradación como plásticos, polietileno, icopor y
tetrapack, entre otros, los cuales constituyen un drástico inconveniente para el manejo de
RS y para el diseño y operación de los sitios de disposición final de las basuras. Es
importante también reiterar sobre el grave impacto que sobre el ambiente, la salubridad
pública y la conservación de los recursos naturales (suelo, aire y agua), causa la
desmesurada elaboración de productos y elementos que por su naturaleza, clase y
cantidad superan la capacidad de absorción y resiliencia del medio natural originando su
contaminación y crisis ambiental a largo plazo.
 Las basuras se están convirtiendo en un verdadero caos en el país. No solo para las
familias que viven cerca de los rellenos sanitarios y que deben aguantar plagas, malos
olores y enfermedades, sino para casi todos los colombianos. Se estima que en los
próximos 10 años la generación de residuos crecerá en un 20 %”; actualmente se
producen 11,6 millones de toneladas de basura al año y solo se recicla el 17 %. Una cifra
que el Ministerio de Ambiente espera que aumente, al menos, al 20 % para este 2018.
Aun así, el país está lejos de cumplir con una meta que esté al nivel de otras regiones del
mundo. En la mayoría de países de la Unión Europea se aprovecha hasta el 67 % de los
residuos generados.
Acciones:
 Se cuenta con el Marco de Gestión Ambiental y Social para ser consultado a nivel
Departamental con los sectores involucrados (entidades territoriales, empresas
operadoras, comunidades, gremios, asociaciones de recicladores, entre otros) a través de
los gestores de los PAP-PDA (Programa de Agua y Saneamiento Para La Prosperidad –
Plan Departamental de Aguas) en los subproyectos en ejecución y en los nuevos que
formen parte de este Programa.
 La Procuraduría Ambiental y Agraria rediseño un instrumento denominado “Formato de
visitas a rellenos sanitarios o botaderos de Residuos Sólidos Urbanos RSU, a cielo
abierto” en los municipios, para un registro homogéneo y uniforme de la información, así
como de la situación de los trabajadores dedicados a dicha labor, desde la perspectiva de
la seguridad social, salud ocupacional y seguridad industrial. Dentro de éste formato se
encuentran 109 variables cualitativas y cuantitativas, concebidas para la determinación de
impactos ambientales y sanitarios generados por los RSU, de aspectos legales, políticos,
culturales, tecnológicos, económicos y sociales ligados a la producción, manejo y
disposición final de las basuras en el país.
 Se realizan programas y campañas de cultura ambiental sobre manejo y disposición final
de residuos urbanos con relación a diferentes entidades competentes en el tema.
b. En Bogotá: Problema
 Bogotá solo recicla alrededor del 15 % de los
residuos sólidos que genera, y debería ser mucho
más; produce entre 6.300 y 6.800 toneladas de
residuos al día (cerca del 24% de los residuos
presentados al servicio de aseo a nivel nacional),
las cuales son transportadas al relleno sanitario
Doña Juana. Se estima que solo un poco más de
 1.000 toneladas de residuos son recicladas y reincorporadas al ciclo productivo,
adicionales a las que se llevan al relleno sanitario.
 En el relleno Sanitario Doña Juana de propiedad de la ciudad de Bogotá Distrito Capital,
bajo supervisión de la UAESP, presenta problemas a causa de la poca planeación de las
obras del relleno que han terminado afectando la salud de miles de habitantes que viven a
tan sólo 500 metros de distancia. Las regiones más cercanas del relleno sanitario son
afectadas por emisiones de gases contaminantes y lixiviados que producen las 6 mil
toneladas de residuos que llegan diariamente hasta el lugar. Adicionalmente, el relleno
presenta deficiencias operativas, las cuales están relacionadas con la conformación y
mantenimiento de las vías, la falta de cunetas continuas tanto en la vía externa así como
en las vías internas, la adecuación de los canales perimetrales de las zonas terminadas y
en operación y finalmente con los canales de conducción de lixiviados
Acciones: En el “Programa Basura Cero” de la ciudad de Bogotá se identificaron las
acciones prioritarias que garantizan y se encuentran orientados a minimizar a través del
aprovechamiento del potencial productivo, el impacto de los residuos sobre el ambiente y
la salud de los habitantes. Estas acciones son: estrategia de producción sostenible,
cultura de reducción de basuras y separación en la fuente, modelo de reciclaje para
Bogotá, aprovechamiento final y minimización de la disposición en relleno sanitario,
escombros cero y gestión integral de residuos especiales y peligrosos.

3. Propuesta del Manejo de los Residuos Sólidos

 Reciclaje: exigir a los productores de ciertos bienes recuperar los residuos que generan
en la etapa de postconsumo.
 Capacitar a la po blación y realizar campañas sobre
clasificación en la fuente, la separación de los residuos
aprovechables y no aprovechables desde la casa.
 Capacitación y campañas a la población sobre el uso de
elementos reciclables y amigables con el medio ambiente.
 Lograr que la operación entre los operadores de la
recolección (concesionarios) y los operadores de
aprovechamiento (recicladores) fluya ordenadamente. Y
esto depende de la ciudadanía a la hora de la separación de residuos en la fuente”.
 Instalación de depósitos de basuras (contenedores) en el espacio público, para que los
ciudadanos dispongan allí las bolsas del color que corresponda a los materiales
aprovechables y orgánicos.
 Acabar con los rellenos sanitarios es lo ideal, pero no es cosa fácil. Lograrlo requiere de
un proceso paulatino de modernización, con base en tecnologías limpias y eficientes.
Todo esto debe convertirse en pilares fundamentales de la política pública en el país.
 Exigirle a la industria cementera y de construcción realizar
coprocesamiento en hornos cementeros, cómo lo están
haciendo ya en otros países; el uso de la tecnología que
valora los desechos como fuente de energía. Estos hornos
ofrecen características operativas ideales para el
aprovechamiento térmico y mineral de residuos, al mismo
tiempo que son eliminados en forma segura. Entre las
bondades, se destaca un impacto positivo en la disminución
global de emisiones de CO2 lo que evita riesgos para el medioambiente y la salud
humana.
CONCLUSIÓN: El manejo de los residuos sólidos es una necesidad imperante en el mundo y
sobre todo en nuestro país para que se puedan implementar estrategias y métodos tendientes a
disminuir el impacto ambiental negativo. Si bien en la actualidad la conservación del medio
ambiente es una problemática de interés general, no se ha consolidado una cultura de
conservación del medio ambiente, por lo que el Estado a través de sus representantes está
llamado a reforzar e implementar métodos que permitan que las personas se eduquen y
concienticen de los riesgos que el manejo inadecuado del medio ambiente puede tener para las
personas y seres vivos. El manejo inadecuado de los residuos sólidos es una tarea de todos,
por lo mismo estamos llamados a capacitarnos y dirigir nuestra actividad hacia la conservación
efectiva del medio ambiente.

BIBLIOGRAFÍA

 GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS. Ministerio de

Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia.

 INFORME DE SEGUIMIENTO GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN COLOMBIA.

Procuraduría General de la Nación.

 MARCO DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL. Ministerio de Vivienda, Ciudad y

Territorio. Programa Nacional para el Manejo de Residuos Sólidos. República de
Colombia

 RETOS DE LA ADMINISTRACIÓN DISTRITAL EN LA RECOLECCIÓN Y DISPOSICIÓN

DE RESIDUOS SÓLIDOS. Jeimmy Paola García Jiménez y Yeleny Andrea Padilla
Realpe.