Procedimiento ordinario minero: pasos y requisitos

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Tema: PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO
Escuela Profesional Periodo académico: 2019-2

DERECHO Y CIENCIA POLITICA Semestre:VIII
Unidad:III
PROCEDIMIENTOS MINEROS
Son aquellos procedimientos que siguen los interesados ante los órganos
jurisdiccionales administrativos contemplados en el Título Décimo Segundo
de la Ley General de Minería.
ÓRGANOS JURISDICCIONALES ADMINISTRATIVOS.
Art 93. TUO L.G.M.

La jurisdicción administrativa en asuntos mineros, corresponde al
Poder Ejecutivo y será ejercida por:
El Consejo de Minería,
La Dirección General de Minería,
La Dirección de Fiscalización Minera,
Los Organos Regionales de Minería y
El Registro Público de Minería.
Por Decreto Supremo podrán modificarse las atribuciones asignadas a
la Dirección General de Minería, Dirección de Fiscalización Minera y
Organos Regionales de Minería..
La Dirección de Concesiones Mineras, (IINGEMMET):
PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO.
Miguel Ángel Aguado Martínez:

El procedimiento ordinario para obtener concesiones mineras, denominado
también Procedimiento Ordinario Minero, es un procedimiento administrativo
especial seguido ante la autoridad minera competente.
Es un procedimiento especial porque los principales actos y diligencias
procedimentales se encuentran regulados por normas del procedimiento
administrativo minero.
PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO

El procedimiento ordinario se inicia con la presentación del petitorio
minero (en la legislación minera se denomina así a la solicitud de
concesión minera), y está conformado por actos y diligencias que
tienen por finalidad evaluar el cumplimiento de las exigencias
legales, lo cual servirá de fundamento para la decisión final de la
autoridad administrativa minera, quien mediante resolución
correspondiente aceptará o denegará el petitorio minero, otorgando
en el primer caso la concesión minera.
PETITORIO MINERO
El término “petitorio minero” es usado a partir de la vigencia del

Decreto Legislativo Nº 708 (desde noviembre de 1991), para
diferenciarlo de las antiguas solicitudes de concesiones mineras
denominados “denuncios mineros”.
La ubicación del área del petitorio se encuentra caracterizado por el
“sistema de cuadrículas”, que comprende la ubicación del área mediante
coordenadas Universal Transversal Mercator – UTM con el apoyo de
planos y el GPS (Global Positioning System).
PETITORIO Y DENUNCIO MINERO.

A diferencia de los petitorios, los denuncios mineros seguían el “sistema
de libre orientación del área”, que comprendía la ubicación del área
mediante la identificación de distancias y azimuts referidos a puntos
notables y característicos del terreno, debiendo ser oficializado mediante
diligencias periciales de campo, muchas veces riesgosas, dificultosas y
onerosas debido a los excesivos gastos en tiempo y dinero.
III. PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO

Decreto Supremo N 014-92-EM - Decreto Supremo N 018-92-EM
INFORME INFORM E
TECNICO TECNICO
PUBLICACIONES ELEVESE
PETITORIO
(SOLICITUD)
1 DECARTELESDIARIO ELPERUANO
YDIARIO LOCAL
3 CONPROYECTODE TITULO PUBLICACION INSCRIPCION
TITULO CONCESION DeTítulo (opcional-usuario)
-PCDINGEMMET
- GOB. REGIONAL(*)
2
4 5 6 7
INFORM E INFORME
LEGAL LEGAL
1. 7 días para revisar el petitorio y notificar carteles.

2. 30 días hábiles para publicar y 60 días calendarios para
presentar.
3. 30 días para éstos informes
4. 5 días para remitir al PCDdel INGEMMET o Gobierno Regional*.
(Art. 21 D.S. N018-92-EM)
5. No menor de 30 días calendarios desde la última publicación.
6. Primeros 15 días del messiguiente.
7. Al quedar consentido el título (15 días de publicación)
COMPETENCI
A
DOS CONDICIONES PARA SER

COMPETENTE:
❑ Por ubicación del derecho minero.
❑ Por condición del peticionario.

– Régimen General - INGEMMET
– PMP / PMA (vigente) - Gobierno Regional
• Art. 12, D.S. 018-92-EM

COMPETENCI
A
Los que no se encuentren acreditados

como PPM o PMA y reúnan las
condiciones del Art. 91 del TUO, podrán
optar por presentar sus petitorios al
Gobierno Regional o al INGEMMET,
determinando así la competencia de la
autoridad.
• Art. 7, D.S. 043-2012-EM

COMPETENCIA DEL GOBIERNO

REGIONAL
DECRETO SUPREMO Nº 043-2012-EM
Si los titulares no cuenten con calificación de

PPM o PMA, deberán de encontrarse dentro
de los alcances del art. 91º del D.S. Nº 014-
92-EM, anexándose los reportes:
▪El reporte de verificación de titulares y

extensión de derechos.
•El reporte de verificación de la capacidad

instalada de producción y/o beneficio, que
determina si cada administrado se encuentra o
no dentro del rango de la pequeña minería o
minería artesanal.
REQUISITOS DE LA SOLICITUD DE
CONCESION MINERA
Datos del Petitorio:

Nombre Sustancia
Demarcación
Carta Nacional
Zona Geográfica
Escala
Coordenadas UTM
referidos al Datum
PSAD56
Datos del Solicitante:

Denominación Social (persona jurídica)
Datos de inscripción
Datos del representante Nombre
(persona natural) Nacionalidad
DNI / Carné Extranjería Estado
Civil
RUC
Nombre y nacionalidadcónyuge
Domicilio
Firma
Datos delApoderadoComún:
Nombres Apellido Paterno
Apellido Materno Domicilio
Nacionalidad
DNI / Carné Extranjería RUC
Firma
Régimen a adoptar:
Sociedad Contractual
Sociedad legal (SMRL)
DERECHO DE
TRAMITE
Pago equivalente al 10% de una Unidad
Impositiva Tributaria.
Pago con el cual se solventa los gastos en que

incurre la Administración para la tramitación
del petitorio minero.
Su omisión al presentarse la solicitud constituye

causal de rechazo del petitorio minero.
El pago parcial puede ser subsanado en el plazo

de 10 días hábiles, bajo apercibimiento de
rechazo del petitorio minero.
DERECHO DE VIGENCIA
Pago equivalente a $3 RG, $1 PPM y $0.5 PMA

dólares por hectárea solicitada.
Su omisión al presentarse la solicitud constituye

causal de rechazo del petitoriominero.
El pago parcial en dólares no puede ser subsanado.

El pago parcial en moneda nacional sólo puede ser
subsanado si no es inferior al 97% del pago total.
20
Subsanación de
Requisitos
Los petitorios que adolezcan de alguna omisión, podrán ser subsanados dentro
de los 10 días hábiles siguientes a la fecha de notificación de la omisión.
▪ Domicilio ▪ RUC ▪ EstadoCivil ▪ D.N.I.
Art. 15, D.S.018-92-EM

Recha
zo
a) Se haya omitido cualquiera de los recibos originales de pago del derecho de vigencia y/o
derecho de trámite.
b) El pago en soles por derecho de vigencia, sea menor al límite inferior regulado en el
artículo 74 del Decreto Supremo Nº 003-94-EM.
c) El pago en dólares americanos por derecho de vigencia, se haya efectuado en forma

incompleta.
d) Sean peticionados ante autoridad nacional o regional no competente (rechazo por

improcedencia)
Inadmisi
ble
declarados inadmisibles, cuando:
a.No consigna las coordenadas U.T.M. del área

solicitada.
b. No se identificó correctamente las cuadrículas

por error en las coordenadas U.T.M.
c.No se identificó correctamente el área de acuerdo

al Art. 12 de la Ley del Catastro Minero Nacional,
por error en las coordenadas U.T.M.
d. Exista falta de colindancia por un lado dentro

del conjunto de cuadrículas solicitadas.
e.Se exceda el área máxima establecida por la Ley.
f. El petitorio se ha formulado sin cumplir con lo

establecido por los artículos 65 y 68 de la Ley.
g.Sean peticionados por extranjeros en zona de frontera

cuya solicitud sea expresamente desaprobada o que,
transcurridos seis (6) meses de dicha solicitud, se acojan al
silencio negativo y consideren su solicitud como denegada
y consentida.
h. Sean formulados en Áreas de no Admisión de

Denuncios o Petitorios Mineros.
i. Estén incursos en la causal prevista en el artículo

Cancelaci
ón
Si durante la tramitación de un
petitorio minero se advirtiese que se
superpone totalmente sobre otro
anterior, será cancelado el pedimento
posterior y archivado suexpediente.
Art. 114, D.S.014-92-EM

Reducción
Si la superposición es parcial, el
nuevo peticionario deberá reducir
su pedimento respetando el área
de la concesión minera anterior.
La reducción deberá efectuarse,

dentro de los 30 días siguientes a
la notificación de la resolución.
Art. 114, D.S.014-92-EM

Fraccionamiento
La autoridad minera podrá disponer el

fraccionamiento de los petitorios
cuando exista superposición en alguna
de las cuadrículas que quiebre la
colindancia por un lado del conjunto
de cuadrículas peticionadas, o cuando
se renunciara a una o más cuadrículas,
que quiebren igualmente el conjunto
de cuadrículas.
Art. 9, D.S. 03-94-EM

Publicaciones
❑ Diario Oficial El Peruano.
❑ Diario Local.
Art. 19, D.S. 018-92-EM

PLAZOS PARA PUBLICAR
30 días hábiles.
ADVERTENCIA
Notificación a los titulares de concesiones

mineras anteriores.
ENTREGA DE PUBLICACIONES
60) días naturales siguientes a la fecha de

publicación.
Art. 20, D.S. 018-92-EM

Oposici
ón
INFORME
INFORME
TECNICO
TECNICO
RESOLUCION TITULO DE
PRUEBA 3 DE 5 CONCESION
PUBLICACIONES TRASLADO MINERA
PRESIDENCIA
4
1 2 INFORME
INFORME
LEGAL
LEGAL
1. Se corre traslado por 7 días

2. Actuación de las pruebas en 30 días
3. Se emiten los informes técnico y legal
4. Se resuelve oposición dentro de 30 días
5. Se emiten los informes técnico y legal luego de 15 días de resuelta
la oposición (consentimiento).
Informe Técnico y
Legal
Dentro de los treinta (30) días hábiles

siguientes a la recepción de la
publicación de los avisos, de no
mediar oposición, la Dirección de
Concesiones Mineras emitirá los
dictámenes técnico y legal
correspondientes.
Art. 21, D.S. 018-92-EM

TÍTULO DE CONCESION
MINERA
Se otorgará el título de la concesión

minera, no antes de treinta (30) días
calendario de efectuada la última
publicación.
Art. 21, D.S. 018-92-EM
PUBLICACIÓN
Dentro de los primeros 15 días de cada

mes, se publicará la relación de las
concesiones mineras cuyos títulos fueron
otorgados en el mes anterior.
Art. 24, D.S. 018-92-EM

RECURSO DE REVISION
Contra la Resolución que otorga el título de la

concesión minera podrá interponerse recurso de
revisión ante el Consejo de Minería, dentro de los
15 días hábiles siguientes a
la fecha de
publicación.
CONSTANCIA DE CONSENTIMIENTO
Vencido dicho plazo sin que medie impugnación,

la UADA del INGEMMET extenderá un
certificado indicando que el título no ha sido
impugnado.
Art. 25, D.S. Nº 018-92-EM
INSCRIPCION - SUNARP
PROCEDIMIENTO PARA CONCESIONES DE BENEFICIO, LABOR
GENERAL Y TRANSPORTE MINERO
Art 129 TUO

Corresponde a la Dirección General de Minería el conocimiento y aprobación
de las solicitudes de concesiones de beneficio, labor general y transporte
minero. Los procedimientos respectivos se establecerán en el Reglamento de
la Ley.
La inscripción de estos derechos se efectuará en el Registro Público de

Minería.
PROCEDIMIENTOS PARA EXPROPIACION Y SERVIDUMBRE
Art 130.
a solicitud de establecimiento de servidumbre y/o expropiación se presentará
a la Dirección General de Minería, indicando la ubicación del inmueble, su
propietario, extensión, el fin para el cual lo solicita y el valor que en concepto
del solicitante tuviere dicho inmueble y, en su caso, la apreciación del
desmedro que sufrirá el presunto bien a afectar. Acompañará una Memoria
Descriptiva con el detalle de las obras a ejecutarse.
El Director General de Minería citará a las partes a comparendo para el

décimo quinto día de notificadas, bajo apercibimiento de continuar con el
trámite en caso de inconcurrencia del propietario. En dicho acto, el propietario
del inmueble deberá acreditar su derecho. Si las partes llegaran a un acuerdo,
el Director General de Minería ordenará se otorgue la escritura pública en que
conste dicho acuerdo.
En caso de desacuerdo o de hacerse efectivo el apercibimiento, el Director

General de Minería designará un perito para determinar la procedencia de la
expropiación y, en su caso, la compensación o el justiprecio, para lo cual
ordenará la realización de la inspección ocular con citación de las partes
interesadas y del perito.
La inspección ocular se practicará dentro del plazo de sesenta días de la

fecha de comparendo, a fin de comprobar la necesidad del derecho solicitado.
Realizada la inspección, el perito deberá emitir su informe dentro del plazo

de treinta días, y entregarlo con el expediente a la Dirección General de
Minería
Art 131. TUO LGM.
La pericia deberá pronunciarse necesariamente sobre la procedencia de la
expropiación y, en su caso, el monto de la compensación o el justiprecio y la
indemnización por los daños y perjuicios correspondientes. La Dirección
General de Minería expedirá resolución dentro del plazo máximo de treinta
días de recibida la pericia. En caso de declarar fundada la solicitud, la
resolución fijará la compensación o el justiprecio, así como la indemnización
por daños y perjuicios a que hubiere lugar.
El concesionario solicitante consignará a la orden de la Dirección General

de Minería el importe del pago a que está obligado en el plazo máximo de
treinta días, bajo pena de declararse abandonada la solicitud.
Una vez efectuada la consignación, la Dirección General de Minería

procederá a preparar la minuta correspondiente dentro de los treinta días
siguientes y ordenará la suscripción de la misma y de la escritura pública,
dentro de los quince días siguientes de notificadas las partes, bajo
apercibimiento de firmarlos en rebeldía. El valor consignado será entregado
después de firmada la escritura pública.
(Art. 246,
Art 132 TUO LGM.
En caso de no ser conocido el dueño del terreno materia de la solicitud, la
citación a comparendo se hará por tres veces en el Diario Oficial "El
Peruano", y en un periódico de la localidad o del lugar más próximo en donde
se ubique el bien, mediando ocho días entre las publicaciones y, además,
mediante un cartel que se fijará en el predio.
El comparendo se llevará a cabo después de vencido el plazo de sesenta

días contados a partir del día siguiente de la última publicación, con o sin
concurrencia del propietario, debiendo continuar el trámite en su caso, de
acuerdo a lo dispuesto en los dos artículos anteriores.
Lo dispuesto en los párrafos precedentes se aplicará para el caso de que

en comparendo el presunto propietario no acredite su derecho sobre el
inmueble.
Artículo 133. TUO LGM.
Durante la tramitación del expediente no se admitirá recurso alguno que lo
entorpezca, salvo el de revisión contra la resolución que otorgue la
servidumbre o la expropiación.
La resolución que pone fin a la vía administrativa podrá contradecirse

judicialmente, sólo para los efectos de la valorización.
En caso de que dos o más personas aleguen mejor título sobre el bien, se
continuará el trámite con intervención de todos ellos hasta la expedición de la
resolución, en la cual se dejará a salvo su derecho para que lo hagan valer
ante el Poder Judicial, sobre el precio, el que quedará empozado en el Banco
de la Nación a las resultas del juicio.
Mientras no esté aprobada la servidumbre o expropiación, no se podrán

iniciar las obras para las que fue solicitada.
(Art. 248, Dec. Leg. Nº 109).

El peticionario y el propietario del bien
afectado, podrán llegar a un acuerdo
directo en cualquier etapa del
procedimiento, en cuyo caso la autoridad
que ejerza jurisdicción ordenará se
extienda la escritura pública que formalice
dicho acuerdo, la que deberá otorgarse en
un plazo máximo de quince días, bajo
apercibimiento de seguirse el
procedimiento según el estado en que se
encuentre.
Si la Autoridad Minera comprueba que el bien materia de la expropiación es
utilizado para fines distintos a los específicamente solicitados, pasará sin
costo alguno a dominio del Estado, para lo cual la Dirección General de
Minería expedirá la Resolución respectiva, la que inscribirá en la Oficina
Nacional de los Registros Públicos y en el Registro Público de Minería.
USO MINERO DE TERRENOS ERIAZOS Y USO DE TERRENOS FRANCOS
La solicitud para el uso minero de terrenos eriazos fuera del

perímetro de la concesión, se presentará ante el Registro Público de
Minería con información similar a la requerida para el petitorio de
concesiones mineras, acompañado de un croquis del perímetro del
área solicitada la que estará encerrada dentro de una poligonal
referida a coordenadas UTM.
El Jefe del Registro Público de Minería señalará día y hora para una
diligencia de inspección ocular en la que se verificará las coordenadas
UTM del terreno y se comprobará su condición de eriazo.
Cumplido esos requisitos el Jefe del Registro Público de Minería
autorizará el uso minero del terreno eriazo.
La solicitud para uso de terreno franco se
presentará con los mismos requisitos indicados
en el artículo anterior, acompañando además
un croquis demostrativo de las concesiones
que pudieran encontrarse vecinas o
colindantes con dicho terreno franco, si se
conocieren.
El Jefe del Registro Público de Minería
ordenará que se efectúen las publicaciones,
por una sola vez, en el Diario Oficial "El
Peruano", y en un diario de la localidad donde
se ubique el terreno y, si no hubiese oposición
dentro de los treinta días subsiguientes a la
última publicación, concederá el uso del
terreno franco solicitado.
OTROS PROCEDIMIENTOS
Las cuestiones contenciosas que no tienen tramitación especial señalada

en la Ley, se sujetarán al procedimiento que se indica a continuación.
Presentada la solicitud, el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras del
Registro Público de Minería citará a las partes a comparendo para el décimo
día de notificadas.
Si el solicitante no concurre al comparendo, se tendrá por abandonado el
procedimiento.
Si no concurre la otra parte, se citará a un nuevo comparendo dentro del
plazo máximo de seis días, bajo apercibimiento de continuarse el trámite en
su rebeldía.
Si las partes se ponen de acuerdo en el comparendo, se sentará acta, y el
Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras expedirá la resolución que
corresponda.
En caso de desacuerdo o de rebeldía, la Jefatura de Concesiones Mineras, a
petición de parte o de oficio, ordenará las pruebas que se consideren
necesarias, que se actuarán dentro del plazo máximo de 30 días, vencido el
cual se expedirá la resolución que corresponda.
OPOSICION
La oposición es un procedimiento
administrativo para impugnar la validez del
petitorio de una concesión minera; la misma
que podrá ser formulada por cualquier
persona natural o jurídica, que se considere
afectada en su derecho.
BIBLIOGRAFÍA:
Miguel Ángel Aguado Martínez. (2007) La Concesión

Minera. Jurisdicción y Procedimiento. Disponible
en: https://www.google.com/search?q=Resoluci%C3%B
3n+que+otorga+la+concesi%C3%B3n+minera&rlz=1C1G
CEU_esPE821PE821&oq=Resoluci%C3%B3n+que+otorg
a+la++concesi%C3%B3n+minera&aqs=chrome..69i57&s
ourceid=chrome&ie=UTF-8

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Escuela Profesional Periodo académico: 2019-2

Art 93. TUO L.G.M.

Miguel Ángel Aguado Martínez:

Miguel Ángel Aguado Martínez:

Miguel Ángel Aguado Martínez:

El término “petitorio minero” es usado a partir de la vigencia del

Miguel Ángel Aguado Martínez:

III. PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO

1. 7 días para revisar el petitorio y notificar carteles.

DOS CONDICIONES PARA SER

❑ Por ubicación del derecho minero.

❑ Por condición del peticionario.

• Art. 12, D.S. 018-92-EM

Los que no se encuentren acreditados

• Art. 7, D.S. 043-2012-EM

COMPETENCIA DEL GOBIERNO

Si los titulares no cuenten con calificación de

▪El reporte de verificación de titulares y

•El reporte de verificación de la capacidad

Datos del Petitorio:

Datos del Solicitante:

Pago con el cual se solventa los gastos en que

Su omisión al presentarse la solicitud constituye

El pago parcial puede ser subsanado en el plazo

Pago equivalente a $3 RG, $1 PPM y $0.5 PMA

Su omisión al presentarse la solicitud constituye

El pago parcial en dólares no puede ser subsanado.

▪ Domicilio ▪ RUC ▪ EstadoCivil ▪ D.N.I.

Art. 15, D.S.018-92-EM

c) El pago en dólares americanos por derecho de vigencia, se haya efectuado en forma

d) Sean peticionados ante autoridad nacional o regional no competente (rechazo por

a.No consigna las coordenadas U.T.M. del área

b. No se identificó correctamente las cuadrículas

c.No se identificó correctamente el área de acuerdo

d. Exista falta de colindancia por un lado dentro

e.Se exceda el área máxima establecida por la Ley.

f. El petitorio se ha formulado sin cumplir con lo

g.Sean peticionados por extranjeros en zona de frontera

h. Sean formulados en Áreas de no Admisión de

i. Estén incursos en la causal prevista en el artículo

Art. 114, D.S.014-92-EM

La reducción deberá efectuarse,

Art. 114, D.S.014-92-EM

La autoridad minera podrá disponer el

Art. 9, D.S. 03-94-EM

❑ Diario Oficial El Peruano.

Art. 19, D.S. 018-92-EM

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Notificación a los titulares de concesiones

60) días naturales siguientes a la fecha de

Art. 20, D.S. 018-92-EM

1. Se corre traslado por 7 días

Dentro de los treinta (30) días hábiles

Art. 21, D.S. 018-92-EM

Se otorgará el título de la concesión

Art. 21, D.S. 018-92-EM

Dentro de los primeros 15 días de cada

Art. 24, D.S. 018-92-EM

Contra la Resolución que otorga el título de la