EXPEDIENTE : 00118-2019-0-1501-JR-LA-03

ESPECIALISTAS :
ESCRITO : CORRELATIVO
SUMILLA : SUBSANO OMISIONES

SEÑOR JUEZ DEL TERCER JUZGADO DE TRABAJO - SEDE CENTRAL. -

ESPLANA PACO, ROLANDO, en el presente proceso seguido

contra El Gobierno Regional de Junín, sobre Desnaturalización de
Contrato; ante Usted con el debido respeto Digo:
Que, habiendo sido notificado con fecha 05 de octubre del 2018, la Resolución Dos de
fecha 04/03/2019, y encontrándome dentro del plazo otorgado por su despacho; CUMPLO
con subsanar los errores observados en la Resolución Nº 02; por medio de la cual:

“(…); CUMPLA la parte demandante en el término de CINCO DIAS

con adecuar su demanda y petitorio a los parámetros del Proceso
Contencioso Administrativo – Ley 27584 en sus artículo 4° y 5°,
bajo apercibimiento de rechazarse la demanda en caso de
incumplimiento (…)”

Subsanación que realizo del modo siguiente:

En uso del derecho de acción (Art. 03 del C.P.C.) e invocando interés y legitimidad para
obrar; formulo demanda, emplazando como DEMANDADOS a los señores:

I. DEL DEMANDADO.-
A).- Gobierno Regional Junín, con Registro único de Contribuyentes N° 20486021692
con domicilio en el Jr. Loreto N° 363 Centro Cívico Séptimo Piso del distrito y de la
provincia de Huancayo, del departamento de Junín.

II.- SITUACIÓN LABORAL DEL DEMANDANTE.-

El demandante ingreso a trabajar para EL Gobierno Regional de Junín, el 8 de junio de

2017, suscribiendo un contrato de Locación de Servicios con el Gobierno Regional de
Junín para EJERCER EL CARGO DE SUPERVISOR DE OBRA, relación laboral que fue
ratificada mediante la suscripción de tres contratos, hasta el 20 de diciembre del 2018.

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 III.- DEL PETITORIO.-

Actuando por derecho propio, contando con capacidad para obrar y reclamando el derecho
a una Tutela Jurisdiccional Efectiva, demando como pretensiones principales:

PRIMERA PRETENSIÓN PRINCIPAL

a) Que el Juzgado, en aplicación del Principio de la Primacía de Realidad, declare

EL RECONOCIMIENTO DE LA EXISTENCIA DEL CONTRATO DE TRABAJO A
PLAZO INDETERMINADO en el cargo de SUPERVISOR DE OBRAS de la Sub
Gerencia de Supervisión y Liquidación de Obras del Gobierno Regional de Junín,
sujeto al régimen laboral del D. Leg. Nº 276 y la Ley 24041, con Derecho a la
estabilidad laboral y con los Derechos y Beneficios inherentes al régimen laboral de
LA ACTIVIDAD PÚBLICA, REGULADO POR EL D.LEG. Nº 276 Y LA LEY Nº
24041.

SEGUNDA PRETENSIÓN PRINCIPAL

b) Que el Juzgado, DISPONGA LA REPOSICION DEL RECURRENTE EN SU CENTRO

DE TRABAJO, SUB GERENCIA DE SUPERVISIÓN Y LIQUIDACIÓN DE OBRAS
DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNÍN, en merito a la desnaturalización de los
contratos y primacía de la realidad por haber adquirido derechos laborales de plazo
indeterminado.
TERCERA PRETENSION PRINCIPAL
c) Solicito se declare la DESNATURALIZACIÓN DE LOS CONTRATOS DE LOCACION
DE SERVICIOS QUE SUSCRIBI CON EL GOBIERNO REGIONAL DE JUNÍN desde
el 8 de junio del 2017, 26 de abril de 2018 y del 12 de octubre de 2018; y como
consecuencia de ello se reconozca que sostengo una relación de carácter laboral a
plazo indeterminado con dicha entidad.
PRIMERA PRETENSIÓN ACCESORIA, solicito se disponga el pago de los intereses legales
laborales que se generen, la entrega de Certificado de Trabajo, costas y costos del proceso.
IV. FUNDAMENTOS DE HECHO. –
ANTECEDENTES
Primero. – Que el 8 de junio de 2017 firmé un contrato de Locación de Servicios con
el Gobierno Regional de Junín para ejercer el cargo de Supervisor de obra para el
control de la Obra Mejoramiento de los Servicios Deportivos en el Complejo
Multideportivo Rodrigo Ruiz de la ciudad de Sicaya, distrito de Sicaya – Huancayo –
Junín; sin embargo, no fue la única obra que realicé pues supervisaba otras obras con
el pago establecido en el contrato.

Segundo. – Mediante la Resolución Gerencial Regional de Infraestructura N°418-2017-

GRJ/GRI de fecha 21 de noviembre de 2017 se resuelve mi designación como

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Profesional de la Subgerencia de Supervisión y Liquidación de Obras en la Obra
Mejoramiento de Servicio de Agua Potable y Desagüe del Sentamiento Humano Playa
Hermosa – Distrito de San Ramón – Provincia de Chanchamayo, departamento de
Junín, por lo cual seguí laborando.

Tercero. - Que el 26 de abril de 2018 firmé un contrato de Locación de Servicios con

el Gobierno Regional de Junín para ejercer el cargo de Supervisor de obra
Mejoramiento de la Carretera Departamental JU-108 TRAMO: Palian – Vilcacoto –
Acopalca – Abra Huaytapallana – Pariahuanca – Provincia de Huancayo – Junín,
función que desempeñé de forma responsable.

Cuarto. – Mediante Carta N° 032-2018/REP-SUPERVISOR solicité la adenda al

contrato de Locación de Servicios N° 409-2018-GRJ/OASA pues seguía ejecutándose
la obra bajo la modalidad de Administración Directa, y no se culminaría el 23 de
septiembre como quedó establecido en el contrato anterior.

Quinto. - Que el 12 de octubre de 2018 firmé un contrato de Locación de Servicios

con el Gobierno Regional de Junín para ejercer el cargo de Supervisor de obra
Supervisor de obra Mejoramiento de la Carretera Departamental JU-108 TRAMO:
Palián – Vilcacoto –Acopalca – Abra Huaytapallana – Pariahuanca – Provincia de
Huancayo – Junín, es decir se dio continuidad a la ejecución de la obra iniciada en 26
de abril.

Sexto. – Como ya se ha descrito, mi relación laboral que inició el 8 de junio de 2017,

se ha mantenido de forma estable, con diversas adendas a los contratos. Además, se
presentó informes y seguí de forma reiterada las indicaciones de la Sub Gerencia de
Supervisión y Liquidación de Obras.

SOBRE LA DESNATURALIZACION DE LOS CONTRATOS DE LOCACION DE

SERVICIO

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 De acuerdo a la doctrina1 y el Decreto Supremo N° 003-97-TR, los elementos esenciales
de trabajo son tres:
Art. 5 Prestación Personal de servicios
SEPTIMO.- Los servicios que preste para mi empleadora (Gobierno Regional de Junín),
conforme lo demuestro con los contratos que adjunte al expediente principal fueron
de naturaleza permanente e indeterminada, ya que conforme se puede observar
obtuve un record laboral de 2 años 3 meses y 5 días, y siempre mis servicios
estuvieron en la supervisión de obras, prestación personal que realice siempre para la
SUB GERENCIA DE SUPERVISIÓN Y LIQUIDACIÓN DE OBRAS DEL GOBIERNO
REGIONAL DE JUNÍN, conforme es apreciable en la suscripción de mis contratos,
asimismo debo precisar que mis funciones fueron prestadas como persona natural.

Art. 6.- Remuneración

OCTAVO.- Sr. Juez, si bien es cierto me contrataron a través de un Contrato de
Locación de servicios, esta fue suscrita como persona natural y más un que los recibos
honorarios se realizaron en mi nombre por las labores que desempeñaba en la
supervisión de las obras, los cuales fueron de depósitos periódicos, cuando presentaba
los informes requeridos a mi empleadora (SUB GERENCIA DE SUPERVISIÓN Y
LIQUIDACIÓN DE OBRAS DEL GOBIERNO REGIONAL DE JUNÍN), quien autorizaba
los desembolsos. (DETALLAR SI SIEMPRE SE REALIZABA EN EL DIA PACTADO Y
EN QUE BANCO COBRABA Y SI COBRABA EN CHEQUE, ASIMISMO PREGUNTAR
SI RECIBIA ALGUN TIPO DE BONIFICACION, AGUINLADO, SEGURO DE SALUD O
DE ACCIDENTES O SI PARTICPO EN ENTREGA DE CANASTAS NAVIDEÑAS)
Art. 9.- Subordinación
NOVENO.- Debo de indicar que siempre estuve bajo la dirección de la SUB GERENCIA
DE SUPERVISIÓN Y LIQUIDACIÓN DE OBRAS DEL GOBIERNO REGIONAL DE
JUNÍN, durante el tiempo que labore siempre me vi SUBORDINADO al Gerente o
jefe de nombre ……………..quien me requirió más de una vez para brindarle
información, observaciones o tener reuniones para detallar sobre el avance o
supervisión de las obras que desarrolle., el cual tuvo facultades para nombrar y
reglamentar mis labores, dictar órdenes que fueron necesarias para la ejecución de mis
labores l y sancionar disciplinariamente, dentro de los límites de la razonabilidad.

1
Gaceta Laboral. ¿Descubre cuáles son los elementos esenciales del contrato y en qué consiste cada uno de ellos? 31
de mayo de 2016. Recuperado en http://gacetalaboral.com/lectura-laboral-descubre-cuales-son-los-elementos-
esenciales-del-contrato-de-trabajo-y-en-que-consiste-cada-uno-de-ellos/

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La labor que realicé para el Gobierno Regional de Junín no se limita a la supervisión de
obras que establece en cada contrato, sino a diversas obras con el mismo pago
mensual, que pese a estar establecido en el contrato como condición a desembolso
correspondía no a un servicio en específico sino a la supervisión de varias obras
como las de Sicaya, Mejoramiento del Servicio de Agua Potable y Desagüe del AAHH
Playa Hermosa – Distrito de San Ramón –Provincia de Chanchamayo, Departamento de
Junín, etc.

DECIMO.- Sr. Juez, nuestro Código Civil define el Contrato de Locación de Servicios en
el Art. 1764.- Por locación de servicios el locador se obliga, sin estar subordinado al
comitente, a prestarle sus servicios por cierto tiempo o para un trabajo determinado, a
cambio de una retribución. La subordinación se demuestra cuando no tuve la
disposición de emplear mi tiempo en otros servicios profesionales que pude
brindar, sino que estuve a cargo de las indicaciones de la subgerencia donde laboré,
además presentando informes y siguiendo órdenes de forma regular.

DECIMO PRIMERO.- En amparo del Principio de Primacía de la Realidad, donde al

haber discrepancia entre lo que ocurre de forma regular en la práctica y lo que se
establece en los contratos o documentos, se debe dar preferencia a lo que sucede en la
realidad, lo que ocurre en el terreno de los hechos, asimismo demuestro con el cuaderno
de obra que estuve sujeto a un horario de trabajo por medio del cual mi asistencia fue
diaria, demostrando con ello que mi horario habitual era de 7 a 1 y de 3 a 7 de la
noche durante el tiempo que estuve de supervisor, horario de trabajo que fue
exclusivo durante la suscripción de los tres contratos. También lo demuestro con
los paneles fotográficos que se adjunta a la demanda principal.
DECIMO SEGUNDO.- Sr. Juez, a fin de dilucidar la controversia resulta pertinente
referirnos en primer término a la PRESUNCIÓN DE LABORALIDAD; al respecto,
debemos señalar que si bien el artículo 4° del Decreto Supremo número 003-97-TR, Ley
de Productividad y Competitividad Laboral, establece que en toda prestación de
servicios, remunerados y subordinados se presume la existencia de un contrato de
trabajo a plazo indeterminado, para lo cual dichos elementos estuvieron de manera
objetiva en el cargo que venía desempeñando, siendo simulado por parte de mi
empleador mediante un contrato de locación de servicios, y siendo en realidad el cargo
de SUPERVISOR DE OBRAS UN CARGO DE NATURALEZA PERMANTENTE E
INDETERMINADA.

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 En consecuencia, la actual Ley Procesal del Trabajo (NLPT), brinda mejores
condiciones al establecer que el demandante trabajador, sólo tendría que
acreditar la prestación personal de servicios. En efecto, el artículo 23.2 de la
citada norma, exige únicamente la acreditación de la prestación personal
del servicio para que de tal hecho se derive una presunción relativa de
verdad respecto de la existencia de un contrato de trabajo a plazo
indeterminado y así, se deriven los otros elementos del contrato de trabajo, como
la remuneración y la subordinación.

V. FUNDAMENTOS DE DERECHO. –

Fueron descritas en el escrito que antecede

VI. VÍA PROCEDIMENTAL. –

En amparo del Art. 2 numeral 1 de la Nueva Ley Procesal del Trabajo N° 29497, en
proceso ordinario laboral, se tramitan las pretensiones relativas a la protección de
derechos individuales, plurales o colectivos originadas con ocasión de la prestación
personal de servicios de naturaleza laboral, formativa o cooperativista, referidas a
aspectos sustanciales o conexos, e incluso previos o posteriores a la prestación efectiva
de los servicios.
VII. AGOTAMIENTO DE VIA ADMINISTRATIVA PREVIA.-
Estando a lo dispuesto en el artículo 20 de la Nueva Ley procesal de Trabajo, se
indica:
“En el caso de pretensiones referidas a la prestación personal
de servicios, de naturaleza laboral (…) de derecho público, no es
exigible el agotamiento de la vía administrativa (…)” De esta
manera, en el presente caso, no es necesario agotar la vía
administrativa por tratarse de un caso de derecho laboral
público.

VIII. ACTUACION IMPUGNABLE. –

Conforme a lo previsto en el artículo 4, inciso 2 del TUO de la Ley 27584, no se impugna
a través de la presente demanda el silencio administrativo ni la inercia, sino la omisión
de la Administración pública de emitir una resolución de contratación permanente

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 dentro del Decreto Legislativo 276 al estar la demandante dentro de los alcances de
la Ley 24041.

IX. MEDIOS PROBATORIOS Y ANEXOS. –

Como nuevos medios Probatorios, presento los siguientes documentos:
2-A PANELES FOTOGRAFICOS (DESCRIBIR LA ACCIONES QUE SE REALIZO)
2-B REPORTE DE ASISTEMCIA DEL CUADERNO DE OBRA (COLOCAR DE QUE
FECHA A QUE FECHA)
2-C RECIBO DE HONORARIO
2-D ACTA DE TERMINACION DE OBRA
2-E ACTA DE ENTREGA PROVISIONAL

POR LO EXPUESTO:

Suplico a usted Señor Juez, se sirva admitir la demanda y otorgar facultades de

representación al letrado conforme a ley.

PRIMER OTROSI DIGO. - Al amparo de los artículos 74 y 80 del Código Procesal Civil otorgo facultades
generales de representación al letrado que autoriza la presente quien manifiesta estar debidamente
instruido para tal fin.

SEGUNDO OTROSI DIGO. – ASIGNAS TUS DATOS PARA QUE REVISES EL EXPEDI

POR TANTO: Al juzgado, solicito se tenga por subsanado la omisión

señalada, de acuerdo a ley

Huancayo, 14 de Junio del 2017

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