“ANALISIS DE POSIBLE CONFLICTIVIDAD ELECTORAL EN

EL MUNICIPIO DE AMATITLAN, GUATEMALA”

Karin Barrientos
Subdelegada Municipal II. Amatitlán.
Registro de Ciudadanos.

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DATOS HISTORICOS DEL MUNICIPIO DE AMATITLÁN

Por decreto legislativo del 29 de abril de 1935, durante el gobierno del Gral. Jorge Ubico, se
suprimió el departamento de Amatitlán y se agregó como municipio al departamento de
Guatemala, del cual forma parte actualmente.

Ubicación:

El municipio de Amatitlán está ubicado en la parte sur del departamento de Guatemala, a 28

kilómetros de la ciudad capital (distancia entre parques centrales). Limita al NORTE con los
municipios Villa Nueva, Villa Canales y San Miguel Petapa; al SUR con el municipio de palín del
departamento de Escuintla y Santa María de Jesús del departamento de Sacatepéquez; al ESTE
con los municipios de San Vicente Pacaya del departamento de Escuintla y Villa Canales del
departamento de Guatemala; al OESTE con el municipio de Magdalena Milpas Altas del
departamento de Sacatepéquez.

División Geográfica

El municipio de Amatitlán, departamento de Guatemala, tiene una extensión territorial de 204

Kilómetros cuadrados. Está formado por una ciudad, catorce aldeas y cinco caseríos.

Ciudad

AMATITLÁN, fundada el 24 de junio de 1549 con el nombre de San Juan Amatitlán y con categoría
de ciudad desde el año de 1866. El plano original de la ciudad fue bien trazado, en los primeros
años de la colonia, por el ingeniero JUAN BAUTISTA ANTONELLI.
La ciudad de Amatitlán esta situada a 1,200 metros de altura sobre el nivel del mar. Su clima
templado se ha visto modificado debido a la deforestación y alteración del régimen de lluvias, por
lo que ahora es más cálido. Su topografía es plana con suelo arenoso. Está formada por siete
barrios: La Cruz, San Juan, San Lorenzo, Hospital. El Rosario, San Antonio y El Ingenio; un cantón:
Amanecer, y aproximadamente 90 colonias.

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RESEÑA HISTORICA DURANTE EL PROCESO ELECTORAL

Durante la observación de la participación en general, se marca especialmente el de las mujeres

como votantes en Proceso Electoral 2011, y previo a proceso puramente en fase de
empadronamiento, se afirma que se marca una mayor presencia participativa, ya que las mismas
acuden motivadas por razones expuestas como: su deseo de un cambio de autoridades, su
descontento por administración municipal deseando un cambio, su elección libre, por ser parte de
un grupo de coordinadoras de mujeres para incentivar a las demás mujeres al empadronamiento y
posteriormente a elección de autoridades, por tratar de obtener la ayuda de programas sociales,
por apoyar a determinadas organizaciones políticas, y en uno de los tantos casos por el
desconocimiento total a que se apersonan a las oficinas correspondientes.

Propiamente dentro del proceso electoral se observó que la mayor participación incidía en
mujeres, quienes siempre iban acompañadas de dos o tres más, siempre con sus niños cargando, y
algo simpático, en familia a ejercer su derecho al voto.
La participación de las mujeres en el municipio de Amatitlan, juega un rol importante,
considerando que se encuentran capacitadas, haciendo caso omiso al nivel de analfabetismo.

Nuevamente durante el Proceso Electoral 2015 y Consulta Popular las actividades que han
motivado a la participación de las mujeres se mencionan: el apoyo de grupos de mujeres
organizadas, el apoyo a la mujer a través de la Direcciòn de la Mujer, recibiendo capacitación a
nivel municipal, la capacitación de comadronas a través del Ministerio de Salud, la Comisiòn de la
Niñez y la Adolescencia, de los 54 Cocodes y líderes comunitarios, 42 son mujeres; la Comisiòn de
la Juventud y otras Comisiones integradas y lideradas por mujeres, lasinstitucionesestatales y de
Gobierno están siendo dirigidas por mujeres en el municipio de Amatitlàn.

Siendo todo este tipo de avances, los que han abierto el camino de oportunidades tanto
económicas como sociales para las mujeres y con los cuales podría llegar a mejorarse y superar
todas las limitaciones que a la fecha ha tenido y que en un momento dado han truncado su
desarrollo integral, y el mantener su libertad de expresión, de decisión, de voto y las demás que
surgen, para el ejercicio pleno de la ciudadanía activa.

OBSTÁCULOS

La lucha que se ha tenido a nivel general y desde el punto de vista de mujeres para poder permitir
su participación real y protagónica en los ámbitos y espacios culturales, económicos, sociales y
políticos. Sin embargo durante este recorrido se han presentado diferentes obstáculos dentro de
los que se pueden mencionar: las responsabilidades familiares, el nivel educativo y formativo,
situación económica, la desigualdad de género, discriminación, y una legislación a la fecha
engavetada, sin ningún afán de ponerle el interés que se merece.

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Por lo tanto la participación de la mujer en todo ámbito, economía, ciencia, educación y el
desarrollo cobra importancia cada año.

Las mujeres actuales son consideradas totalmente multifuncionales, porque además de su

condición de mujer, es madre y esposa, como va ser el caso de miles de mujeres en todo el
mundo, desempeñan como dirigentes de un hogar, y quienes son capaces de sustentar un hogar
con el fruto de su trabajo.

En la actualidad la mujer ya no es sedentaria, sino debe ser considerada dentro de una nueva
generación de mujeres activas y autónomas, porque se enfrenta a realidades diversas de cultura,
zona geográfica a situaciones sociales en la que se encuentre, tiene mayor trascendencia femenina
en ámbitos laborales, políticos, social, económico etc., desde el punto de vista votante.

El papel de las mujeres en Amatitlan, ha estado cambiando debido a la dura realidad de familias,
siendo todo ello destructivo ha tenido como consecuencia la desintegración, hay mujeres
refugiadas, mujeres campesinas, recae especialmente en las mujeres indígenas y catalogadas de
aldea, que ha sido fuertemente afectadas y son forzadas a trabajar sin hacer caso de condiciones
terribles, salarios miserables y explotadas, desafíos adicionales que enfrentan con la inestabilidad
económica y la indivisibilidad de sus contribuciones económicas.

En Amatitlan las mujeres han conquistado el derecho al voto y se sigue luchando y reivindicando
su presencia en los espacios de decisión, a la fecha había cansado su prolongada exclusión de los
ámbitos de poder político que a lo largo de la historia se ignoraron los intereses y necesidades. Y
fue en este punto en donde las mujeres tienen una mayor participación femenina en la toma de
decisiones la cual marca el logro y vencimiento de los obstáculos que a la fecha las aquejan.
Con lo manifestado, se puede afirmar que la participación de las mujeres desde el punto de vista
votante, está originariamente determinada por las necesidades de lucha por la protección y
desarrollo colectivo de grupos totalmente deprimidos social y económicamente.

En Amatitlan este aspecto según el indicador estadístico conocido como índice de éxito electoral
desde el punto de vista participación ciudadana de las mujeres como votantes, se marcó en un
porcentaje alto, durante el Proceso de Elecciones Generales y de Diputados al Parlamento
Centroamericano 2011,asì mismo e enProceso Electoral 2015 y Consulta Popular lo que durante
la historia en procesos electorales no se había dado, es decir en una forma masiva, la participación
de las mujeres como votantes en dicho municipio, fueron vencidos y superados los obstáculos que
a la fecha les han impedido hacerse escuchar y tener autonomía en su participación ciudadana
como votantes, utilizando como bien podría decirse entre lideresas, jefas de grupos de mujeres
en desarrollo comunitario, dirigiendo grupos de apoyo en superación educativa y social, grupos de
mujeres de gestión para destrezas administrativas, grupos de conciliadoras y educación
participativa, interlocutoras de organizaciones comunitarias, promoción de políticas de bienestar-
asistencialismo- compartiendo el entorno familiar y doméstico.

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REFLEXIONES

La participación ciudadana de las mujeres como votantes en Amatitlan, ha sido trascendental,

porque se propició el poder de empoderamiento, lo que juega un papel importante y decisorio en
la determinación de necesidades, e ir tras la búsqueda de soluciones, y el fortalecimiento de las
capacidades de expresión, conciencia pública y autoconfianza.

Y la forma participativa desde el punto de vista votante de las mujeres en Amatitlan, se caracterizó
por el trabajo comunitario, solidario y voluntario, demostrado a través de los grupos de liderazgo
en organizaciones comunitarias.

La participación de las mujeres como votantes en el municipio se constituye en el ámbito más

idóneo para la participación social y política de las mujeres, ya que permite reconocer más
cercanamente la reputación de las ciudadanas que trabajan dentro del mismo, y muchas de estas
mujeres lo hacen silenciosamente, todo por el desarrollo de sus comunidades, sintiéndose
comprometidas con el bienestar de sus conciudadanas y conciudadanos y punto importante la
protección de los derechos humanos.

La participación de las mujeres como votantes se concibe de diferentes formas pudiendo

mencionar: el adquirir conciencia de género, capacitarse, organizarse, asistir a reuniones e
involucrarse en actividades socio-participativa dentro de su comunidad.

A la fecha los obstáculos que aquejan la participación ciudadana como votante en las mujeres del
municipio de Amatitlán incidió en: situación económica, las responsabilidades familiares y de
trabajo doméstico, falta de educación y preparación, la cultura patriarcal y machismo, el control
que la sociedad ejerce, y ante todo la desconfianza política.

Dentro de los logros obtenidos y que facilitaron que las mujeres tuvieran una mayor incidencia de
participación como votantes en el municipio de Amatitlan fueron: capacitaciones para distintos
trabajos, el compartir responsabilidades familiares, la automotivación y conciencia de
participación, educación y capacitación dirigida, principalmente la autoestima y seguridad en sí
misma.

Todo ello ha tenido un cambio significativo en la participación activa en el espacio de mujeres

votantes, y participación de todos los ciudadanos en general para lograr con ello un Proceso
Electoral Participativo y vivir en un sistema democrático, para ejercer derechos y participar
activamente para que la democracia sea cierta.

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LO QUE GENERA LA CONFLICTIVIDAD

Derivado de todos los factores mencionados como reseña, obstáculos y reflexiones tiene como
como consecuencia lo que ha marcado al municipio de Amatitlán, en época pre-electoral y antes a
proximidades de convocatoria a elecciones y durante el cierre de empadronamiento:

1. Aglomeramiento de los ciudadanos en general, al dejar al tiempo el obtener su boleta de

empadronamiento, y encontrarse en atención muy limitada por parte del Registro de
Ciudadanos, considerando que no cuentan con tiempo disponible no considerando que la
falta de personal es insuficiente para brindar la atención a la cantidad de ciudadanos
afluentes.

2. Los ciudadanos que lideran a todos los que se encuentran en cola constituidos en la oficina
del Registro en su momento, no logran un control de orden y paciencia, y surgen los
conflictos entre ciudadanos en espera que se encuentran en las colas, y así como cierre de
empadronamiento que es masivo.

3. Dentro de la ciudadanía hay aprovechamiento de parte de terceras personas

(organizaciones políticas en participación) que lo hacen desde el punto de vista político, el
comercial, el delincuencial, etc.

4. A la fecha con la extensión de DPI, en muchas oportunidades el empadronado no

coinciden sus datos en padrón y DPI, (una letra, apellido, datos nacimiento) lo cual genera
no poder actualizar, y el trámite de un expediente administrativo, para enmendar el error
ya debidamente acreditado.

5. También la reposición de DPI, GENERA UNA nuevo registro, en DATOS SIPRESI, y nuestro
sistema GEO, lo detecta, y algunas veces, nuevamente cambien en algún dato o letra el
nuevo DPI. no siendo razones de la institución.

6. El DPI, dependiendo en qué estado venga, (muchas veces sin CHIP, raspado, deteriorado o
en mal estado, ilegible) es un documento que no se puede utilizar para actualizar.

7. El cambio de chip con cuadrante genera empadronamiento manual, debido a no tener

lectores para la capacidad del chip del Documento Personal de Identificación.

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 8. El último que se puede describir es la entrada en vigencia del acuerdo N.01-2015, lo que la
ciudadanía al no obtener su boleta de empadronamiento por encontrarse con datos de
residencia no del lugar a donde quieren hacer su participación genera la molestia
principalmente en contra de mi persona, porque no logran comprender lo que estipula la
ley, sino que quieren o hacen caso a su conveniencia por la obtención y apoyo hacia donde
se encuentran orientados y dirigidos.

9. Pese al Plan de –Empadronamiento y Actualizaciòn de Datos Elecciones Generales, con el

apoyo de dos Brigadas en el municipio se logró el empadronamiento la ciudadanía en un
mediado porcentaje, ya que la ciudadanía que cuenta con dpi sin empadronamiento y
listos para ello, es muy alto, perono acuden de inmediato, sino hacen la espera hasta las
fechas de cierre.

10. De acuerdo a los datos y al trabajo realizado como parte las mesas técnicas de la Comisiòn
de la Prevenciòn del delito y la Violencia COMUPRE, (Registro de Ciudadanos Amatitlàn)
formò parte dela Comisiòn por invitación hecha a Subdelegaciòn Municipal, el municipio
de Amatitlàn, esta a la fecha cosiderada con alto índice de delincuencia, lo que avisora un
sector muncicipal en proceso electoral 2019, (ZONA ROJA)

11. Se tiene datos de la Policìa Nacional Civil Amatitlàn, que tanto el área urbana como la rural
son conflictivos.

Con todos los elementos o factores mencionados brevemente, surgen los grados de conflictividad
que se generan.

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 Departamento Municipio Nombre del tipo
conflicto
Guatemala Amatitlán Participación Seguridad-político
ciudadana masiva sin electoral.
control.

Delincuencia Seguridad- político

electoral.
Deslealtad en Seguridad-político
organizaciones electoral.
políticas.

Instrumento II
MAPA DE ACTORES

Actor Rol Postura Intereses Jerarquización Influencia

de poder

Ciudadanos Decisor Realización de Reelección Alto Alto

en general obras en
general.
Organización Decisor y Implementación Continuación Alta Alta
política “X” promotor y del mando de
fortalecimiento la alcaldía y
de programas gobierno
de gobierno municipal.
municipal.
Partido Decisor y Generar una Obtener y Media Media
organización promotor nueva política desbancar el
política “Y” para el poder
desarrollo en el municipal
área municipal. actual e
implementar
el mando.
Líderes Ejecutor y Implementar Mantener el Bajo Alto
comunitarios promotor fortalecer y poder
de todas las desarrollar en comunitario.
aldeas su espacio
comunitario.

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