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第 號公告
商務及經濟發展局
電 子 交 易 條 例 ( 第 553 章 )
現 依 據 《 電 子 交 易 條 例 》 第 11 (2)條 公 布 , 以 下 規 定 由 2015 年 12 月 18
日(‘生效日期’)起實施:
( I) 為 《 電 子 交 易 條 例 》 所 適 用 的 任 何 條 例 ( 包 括 根 據 有 關 條 例 訂 立
的 附 屬 法 例 ) (該 有 關 條 例 )的 目 的 而 以 電 子 紀 錄 形 式 提 供 或 出 示 的 資
訊 、 送 達 的 文 件 或 作 出 的 簽 署 ( 視 屬 何 種 情 況 而 定 ), 除 非 符 合 本 部 所 指
明 的 各 項 規 定 , 除 下 文 第 ( II) 部 另 有 任 何 有 關 規 定 或 放 寬 措 施 外 , 否
則即屬不符合該有關條例的規定。
1. 只 含 英 文 字 符 的 電 子 紀 錄 必 須 採 用 美 國 信 息 交 換 標 準 碼 ( American
Standard Code for Information Interchange ( ASCII))、 ISO/IEC
10646-1:2000 編 碼 、 ISO/IEC 10646:2003 及 其 第 一 修 訂 版 編 碼 或
ISO/IEC 10646:2011 編 碼 。
2. 含 中 文 字 符 的 電 子 紀 錄 必 須 編 碼 如 下 :
3. 電 子 紀 錄 進 行 壓 縮 時 須 採 用 下 列 壓 縮 標 準 :
4. 電 子 紀 錄 須 以 下 列 方 式 傳 送 :
(a) 透 過 電 子 郵 件 傳 送 , 惟 須 符 合 下 列 各 項 :
i. 簡 單 郵 遞 傳 送 規 約 ( Simple Mail Transfer Protocol
( SMTP ) ) 或 具 備 傳 輸 層 保 安 功 能 的 簡 單 郵 遞 傳 送 規 約
(Simple Mail Transfer Protocol over Transport Layer
Security( SMTP over TLS) ) ;
ii. 多 功 能 互 聯 網 郵 遞 伸 延 (Multipurpose Internet Mail
Extension(MIME)) 標 準 或 保 密 多 功 能 互 聯 網 郵 遞 伸 延
(Secure Multipurpose Internet Mail Extension
(S/MIME))標 準 ; 及
iii. 容 量 不 多 於 10MB( 百 萬 字 節 ) ;
(b) 使 用 容 量 為 1.44 MB 及 採 用 MS-DOS 格 式 的 3.5 吋 磁 碟 , 以 存 放
容量不多於一張磁碟儲存量的檔案;
(c) 使 用 ISO 9660 格 式 的 唯 讀 光 碟 ( CD-ROM) ;
(d) 使 用 ISO/IEC 13346:1995 格 式 的 唯 讀 型 數 碼 多 功 能 光 碟
(DVD-ROM); 或
(e) 使 用 檔 案 配 置 表 (FAT) 格 式 的 通 用 串 列 匯 流 排 (USB) 大 量 儲 存 裝
置。
5. 電 子 紀 錄 及 所 有 載 於 其 內 的 電 子 紀 錄 在 提 供、送 達 及 出 示 時,必 須 採
用下列其中一種檔案格式標準:
檔案格式 標準
(a) 文 字 格 式 純 文 字 格 式 (Plain text format (TXT) )
(b) 規 格 化 文 件 檔 案 格 微 軟 豐 富 文 本 格 式 (Rich Text Format
式 (RTF) );
超 文 本 標 示 語 言 格 式 (Hypertext Mark Up
Language (HTML));
微 軟 Word 97 格 式 (.doc );
ISO/IEC 29500:2008 格 式 (.docx); 或
OpenOffice.org 2.0 版 格 式 (.odt)
檔案格式 標準
(c) 演 示 檔 案 格 式 微 軟 PowerPoint 97 格 式 (.ppt);
ISO/IEC 29500:2008 格 式 (.pptx); 或
OpenOffice.org 2.0 版 格 式 (.odp)
(d) 試 算 表 檔 案 格 式 微 軟 Excel 97 格 式 (.xls);
ISO/IEC 29500:2008 格 式 (.xlsx); 或
OpenOffice.org 2.0 版 格 式 (.ods)
(e) 可 攜 式 文 件 格 式 Adobe Portable Document Format (PDF)
v1.2、1.3、1.4、1.5、1.6 或 1.7 (ISO 32000-1)
(f) 圖 形 / 圖 像 格 式 Encapsulated PostScript Files (EPSF);
標 誌 圖 形 檔 案 格 式 (Tag Image File Format
(TIFF));
便 攜 式 網 絡 圖 像 格 式 (Portable Network
Graphics (PNG));
圖 形 互 換 檔 案 格 式 (Graphics Interchange
Format (GIF)); 或
聯 合 圖 像 專 家 小 組 規 範 (Joint Photographic
Experts Group (JPEG))
(g) 電 腦 輔 助 設 計 繪 圖 Autodesk Drawing Exchange Format 格 式
格式 (DXF)
6. 在 下 述 情 況 下,根 據 法 定 條 文 提 供、出 示 或 送 達 的 電 子 紀 錄 必 須 附 有
數碼簽署:
(a) 條 文 明 確 規 定 須 由 人 簽 署 ; 或
(b) 條 文 規 定 提 交 資 料 須 採 用 指 明 表 格 以 及 必 須 在 該 指 明 表 格 上 簽
署。
7. 使 用 數 碼 簽 署 時 , 須 按 照 下 列 標 準 將 數 碼 簽 署 附 於 電 子 紀 錄 內 :
(a) 保 密 / 多 功 能 互 聯 網 郵 遞 伸 延 標 準 (S/MIME);
(b) 公 開 密 碼 匙 加 密 標 準 ( Public-Key Cryptography Standards
( PKCS#7) ; 或
(c) PDF v1.5/1.6/1.7 (ISO 32000-1)。
8. 就 包 括 多 個 電 子 紀 錄 及 必 須 加 以 簽 署 的 電 子 紀 錄 而 言,每 一 個 別 紀 錄
均須以數碼形式分開簽署。
9. 所 提 供、出 示 或 送 達 的 電 子 紀 錄 不 得 載 有 任 何 電 腦 指 令,包 括 但 不 限
於:
(a) 電 腦 病 毒 ; 及
(b) 巨 集 指 令、簡 短 程 式 和 字 段( 視 乎 執 行 指 令 的 環 境,而 電 腦 在 執
行 這 些 指 令、程 式 或 字 段 時 會 令 電 子 紀 錄 本 身 或 顯 示 電 子 紀 錄 的
資 訊 系 統 出 現 改 變 )。
10. 若 以 電 子 方 式 向 特 區 政 府 遞 交 政 府 表 格 , 必 須 利 用 政 府 電 子 表 格 (以
軟 件 形 式 提 供 )以 產 生 有 關 電 子 紀 錄 , 並 作 出 數 碼 簽 署 (如 有 規 定 ) 。
附 於 電 子 紀 錄 的 個 別 證 明 文 件 (如 有 的 話 )的 格 式 , 必 須 符 合 第 (I)部
第 1 至 9 條訂明的一切有關規定。
(II) 以 下 的 放 寬 措 施 及 規 定 (視 屬 何 種 情 況 而 定 )適 用 於 以 下 指 定 情
況:
1. 若 根 據 《 建 築 物 條 例 》( 第 123 章 ) 及 其 附 屬 法 例 向 建 築 事 務 監 督
提交 文 件,則 有 關 的電 子 紀錄 只 可以 用附 件 形式 夾 附在 一封 以 數碼
形式簽署的電子郵件中寄出,及採用下列的方式及規格:
(b)其 他 的 電 子 紀 錄 必 須 採 用 :
(i) Adobe Portable Document Format (PDF) 格 式 , 檔 案 中 每
分 頁 的 尺 寸 不 得大 於 A3 而 每 個 電 子 紀 錄 必 須 附 有 數碼簽
署﹔ 或
(ii) 標 誌 圖 形 檔 案 格 式 (TIFF) 或 聯 合 圖 像 專 家 小 組 規 範
(JPEG), 每 張 解 像 度 為 每 英 吋 內 200 點 (dpi) 之 圖 像 其 兩
邊 的 相 對 尺 寸 不 得大 於 3300 像 素 (pixels) x 2340 像 素
(pixels), 彩 色 文 件 的 色 彩 深 度 為 24-bit, 而 每 個 電 子 紀
錄 必 須 附 有 數碼簽署。
2. 就以下條文而言,採用任何格式提交的電子紀錄,均可予接納。
第 448B 章 香 港 民 航 (意 外 調 查 )規 例 第 9(a)條
3. 就以 下 所列 條 例而 言,採 用 政府 統 計 處處 長 指定 的 應用 系統 或 提供
的範本格式所提交的電子紀錄,可予接納。
第 316 章 普查及統計條例
4. 就以 下 所列 條 例而 言,採 用 強制 性 公 積金 計 劃管 理 局所 提供 的 範本
格式提交的電子紀錄,可予接納。
第 426 章 職業退休計劃條例
第 485 章 強制性公積金計劃條例
6. 就 以 下 所 列 條 例 而 言 , 採 用 初 始 圖 形 交 換 規 格 (Initial Graphic
Exchange Specification) (IGES) 的 電 子 紀 錄 所 提 交 的 電 腦 輔 助
設計繪圖,可予接納。
第 51 章 氣體安全條例
第 102 章 水務設施條例
第 211 章 架 空 纜 車 (安 全 )條 例
第 265 章 山頂纜車條例
第 327 章 升 降 機 及 自 動 梯 (安 全 )條 例
第 406 章 電力條例
第 449 章 機 動 遊 戲 機 (安 全 )條 例
第 470 章 建 築 工 地 升 降 機 及 塔 式 工 作 平 台 (安 全 )條 例
7. 就 以 下 所 列 條 例 而 言 , 採 用 AutoCAD 第 14 版 格 式 的 電 子 紀 錄 所 提
交 的 電 腦 輔 助 設 計 繪 圖 , 可 予 接 納 , 但 尺 寸 大 於 A3 的 掃 描 圖 像 則
不予接納。
第 311 章 空氣污染管制條例
第 354 章 廢物處置條例
第 358 章 水污染管制條例
第 400 章 噪音管制條例
第 403 章 保護臭氧層條例
第 466 章 海上傾倒物料條例
9. 就以下所列條例而言,載於磁碟、唯讀光碟、唯讀型數碼多功能光
碟及通用串列匯流排大量儲存裝置上的電子紀錄,不予接納。
第 115 章 入境條例
第 174 章 生死登記條例
第 177 章 人事登記條例
第 181 章 婚姻條例
第 374E 章 道 路 交 通 (車 輛 登 記 及 領 牌 )規 例
11. 就 以 下 條 文 而 言 , 透 過 香 港 政 府 一 站 通 (GovHK) 向 特 區 政 府 提 供 或
出示的電子紀錄及任何與電子紀錄相關的數碼簽署,可予接納。
第 112 章 稅 務 條 例 第 41、 51(4)(a)、 51(8)、 52(2)、 52(4)、
52(5)、 52(6)、 63E、 63J、 63O、 64 及 70A 條
第 117 章 印 花 稅 條 例 第 19(12A)條
第 174 章 生 死 登 記 條 例 第 22 條
第 175 章 出 生 登 記 (特 設 登 記 冊 )條 例 第 7 條
第 176 章 死 亡 登 記 (特 設 登 記 冊 )條 例 第 7 條
第 178 章 婚 姻 制 度 改 革 條 例 第 13 條
第 181 章 婚 姻 條 例 第 26 條
第 310 章 商業登記條例第 8 條
第 374 章 道 路 交 通 條 例 第 78 條
第 374B 章 道 路 交 通 (駕 駛 執 照 )規 例 第 12B、 15、 18 及 31 條
第 374E 章 道 路 交 通 ( 車 輛 登 記 及 領 牌 ) 規 例 第 4 、 13 、 14 、 19
及 21 條
第 539 章 香港特別行政區護照條例第 7 條
第 541A 章 選 擧 管 理 委 員 會 (選 民 登 記 )(立 法 會 地 方 選 區 )(區 議
會 選 區 )規 例
第 541B 章 選 擧 管 理 委 員 會 (登 記 )(立 法 會 功 能 界 別 選 民 )(選 擧
委 員 會 界 別 分 組 投 票 人 )(選 擧 委 員 會 委 員 )規 例
12. 就 以 下 所 列 條 例 而 言 , 採 用 電 子 紀 錄 形 式 向 土 木 工 程 拓 展 署 提 供 或
出示 的 電腦 輔 助設 計繪 圖,必 須符 合 發展 局 所頒 布 的《 工務 項 目電
腦輔助繪圖標準》所列明的規定。
第 28章 土 地 (雜 項 條 文 ) 條 例
第 147章 沙粒條例
第 285章 礦務條例
第 295章 危險品條例
13. 就 以 下 所 列 條 例 而 言 , 採 用 電 子 紀 錄 形 式 向 渠 務 署 提 供 或 出 示 的 電
腦輔 助 設計 繪 圖,必須 符 合發 展 局所 頒布 的《 工 務項 目 電腦 輔 助繪
圖標準》所列明的規定。
第 436章 西區海底隧道條例
第 438章 污 水 隧 道 (法 定 地 役 權 )條 例
第 446章 土地排水條例
14. 就 以 下 所 列 條 例 而 言 , 採 用 電 子 紀 錄 形 式 向 機 電 工 程 署 提 供 或 出 示
的電腦輔助設計繪圖,必須符合發展局所頒布的《工務項目電腦輔
助繪圖標準》所列明的規定。
第 51章 氣體安全條例
第 211章 架 空 纜 車 (安 全 )條 例
第 265章 山頂纜車條例.
第 327章 升 降 機 及 自 動 梯 (安 全 )條 例
第 406章 電力條例
第 449章 機動遊戲機(安全)條例
第 470章 建 築 工 地 升 降 機 及 塔 式 工 作 平 台 (安 全 )條 例
15. 就 以 下 所 列 條 例 而 言 , 採 用 電 子 紀 錄 形 式 向 環 境 保 護 署 提 供 或 出 示
的電腦輔助設計繪圖,必須符合發展局所頒布的《工務項目電腦輔
助繪圖標準》所列明的規定。
第 311章 空氣污染管制條例
第 354章 廢物處置條例
第 358章 水污染管制條例
第 400章 噪音管制條例
第 403章 保護臭氧層條例
第 466章 海上傾倒物料條例
16. 就 以 下 所 列 條 例 而 言 , 採 用 電 子 紀 錄 形 式 向 路 政 署 提 供 或 出 示 的 電
腦輔 助 設計 繪 圖,必須 符 合發 展 局所 頒布 的《 工 務項 目 電腦 輔 助繪
圖標準》所列明的規定。
第 28章 土 地 (雜 項 條 文 ) 條 例
第 107章 電車條例
第 215章 東區海底隧道條例
第 374章 道路交通條例
第 393章 大老山隧道條例
第 436章 西區海底隧道條例
第 474章 大欖隧道及元朗引道條例
第 498章 青馬管制區條例
第 520章 愉景灣隧道及連接道路條例
17. 就 以 下 所 列 條 例 而 言 , 採 用 電 子 紀 錄 形 式 向 運 輸 署 提 供 或 出 示 的 電
腦輔 助 設計 繪 圖,必須 符 合發 展 局所 頒布 的《 工 務項 目 電腦 輔 助繪
圖標準》所列明的規定。
第 104章 渡輪服務條例
第 230章 公共巴士服務條例
第 368章 行 車 隧 道 (政 府 )條 例
第 374章 道路交通條例
18. 就 以 下 所 列 條 例 而 言 , 採 用 電 子 紀 錄 形 式 向 運 輸 及 房 屋 局 提 供 或 出
示的 電 腦輔 助 設計 繪圖,必 須 符合 發 展局 所 頒布 的《 工 務項 目 電腦
輔助繪圖標準》所列明的規定。
第 372章 九廣鐵路公司條例
第 556章 香港鐵路條例
19. 就 以 下 所 列 條 例 而 言 , 採 用 電 子 紀 錄 形 式 向 地 政 總 署 提 供 或 出 示 的
電腦 輔 助設 計 繪圖,必 須符 合 發展 局 所頒 布 的《 工務 項 目電 腦 輔助
繪圖標準》所列明的規定。
第 125章 地 稅 及 地 價 (分 攤 )條 例
第 126章 政 府 土 地 權 (重 收 及 轉 歸 補 救 )條 例
第 495章 新 界 土 地 交 換 權 利 (贖 回 )條 例
21. 為 施 行 下 列 條 款 的 規 定 , 採 用 電 子 紀 錄 形 式 存 放 於 土 地 測 量 監 督 的
土地 界 線圖 複 本,必須 由 經認 可 土地 測量 師 親手 簽 署及 以指 明 格式
核 證 的 土 地 界 線 圖 正 本 , 以 掃 描 方 法 製 成 , 及 採 用 PDF 格 式 。
第 473章 土 地 測 量 條 例 第 30(4)款
22. 為 施 行 下 列 條 款 的 規 定 , 採 用 電 子 紀 錄 形 式 存 放 於 土 地 測 量 監 督 的
測量 記 錄圖,必 須 由經 認 可土 地 測量 師親 手 簽署 及 以指 明格 式 核證
的 測 量 記 錄 圖 , 以 掃 描 方 法 製 成 , 及 採 用 PDF 格 式 。
第 473章 土 地 測 量 條 例 第 30(4)款
23. 就 以 下 所 列 條 例 而 言 , 採 用 金 融 管 理 專 員 提 供 或 指 定 的 範 本 格 式 所
提交的電子紀錄,可予接納。
第 155章 銀行業條例
第 356章 金融資料統計條例
第 581章 存款保障計劃條例
24. 就 以 下 所 列 條 例 而 言 , 透 過 電 子 提 交 規 劃 申 請 系 統 (EPASS) 向 城 市
規劃委員會秘書提供或出示的電子紀錄及與電子紀錄相關的數碼
簽署,可予接納。
第 131章 城市規劃條例
(III) 本公告內的有關用詞或術語須作如下解釋:
工務項目電腦輔助繪圖 由 發 展 局 就 工 務 項 目 頒 布,適 用 於 電 腦 輔 助 設 計
標 準 (CSWP) 繪圖有關檔案及繪圖的一套電腦輔助設計繪圖
通 用 標 準 。 [ 文 件 基 準 及 版 本 : CSWP 文 件 第
1.03.00 版 (2007 年 11 月 )]
戰略物品簽證電子應用 戰 略 物 品 簽 證 電 子 應 用 系 統 (E-SC) 是 工 業 貿 易
系統 署 就 《 進 出 口 條 例 》 (第 60 章 )第 6A(2)及 (4)條
(E-SC) 規定的許可證申請及簽發事宜而指定和使用的
資 訊 系 統,用 以 透 過 互 聯 網 向 市 民 提 供 特 定 的 在
線公共服務及收取市民遞交的電子資料。
政府電子表格 特 區 政 府 以 軟 件 形 式 所 提 供 的 政 府 表 格 (以 產 生
符 合 既 定 格 式 的 電 子 紀 錄 ), 供 市 民 以 電 子 方 式
填寫及交回特區政府。
電子提交規劃申請系統 電 子 提 交 規 劃 申 請 系 統 (EPASS) 是 規 劃 署 就 《 城
(EPASS) 市 規 劃 條 例 》 (第 131 章 )規 定 而 指 定 的 資 訊 系
統,用 以 向 城 市 規 劃 委 員 會 秘 書 在 線 提 交 規 劃 申
請及資料。
Encapsulated Adobe Systems Incorporated 公 布 的 圖 形 檔 案
Postscript Files(EPSF) 格 式 [ 文 件 基 準 及 版 本 : Encapsulated
PostScript File Format Specification
Version 3.0 (1992 年 5 月 )。
檔 案 配 置 表 (File 檔案配置表是獲主要電腦操作系統支援的電腦
Allocation Table ) 檔 案 系 統。此 外,檔 案 配 置 表 格 式 是 指 檔 案 系 統
(FAT) 的 三 個 主 要 演 變 格 式,即 FAT12、FAT16 及 FAT32
格式。
香 港 政 府 一 站 通 (GovHK) 特區政府透過互聯網或其他電子裝置向市民提
供特定的在線公共服務或資訊和接收由市民發
送的電子資訊所指定和使用的資訊系統。
《香港增補字符集 香 港 特 別 行 政 區 政 府 公 布 的 中 文 字 符 集 [文 件 基
-2001》 (HKSCS-2001) 準 : 有 關 編 訂 《 香 港 增 補 字 符 集 -2001 》 的 文 件
(2001 年 12 月 )]。
《香港增補字符集 香 港 特 別 行 政 區 政 府 公 布 的 中 文 字 符 集 [文 件 基
-2004》 準 : 有 關 編 訂 《 香 港 增 補 字 符 集 -2004 》 的 文 件
(HKSCS-2004) (2005 年 5 月 )]。
百 萬 字 節 (MB) 電 子 紀 錄 的 容 量 單 位。字 節 是 電 腦 資 訊 容 量 的 標
準 單 位 , 1MB(mega-byte)等 於
1 048 576 字 節 的 資 訊 。
微 軟 Excel 97 格 式 微 軟 Excel 97 及 其 後 版 本 所 使 用 的 微 軟 試 算 表
檔 案 格 式 ( .xls)。
微 軟 PowerPoint 97 格 式 微 軟 PowerPoint 97 及 其 後 版 本 所 使 用 的 微 軟 演
示 檔 案 格 式 ( .ppt)。
RAR 檔 壓 縮 標 準 RAR 壓 縮 檔 案 文 件 格 式 支 援 多 部 分 檔 案 、 數 種 壓
縮 /加 密 算 法 及 統 一 碼 檔 案 名 稱 。
具備傳輸層保安功能的 具 備 傳 輸 層 保 安 功 能 的 簡 單 郵 遞 傳 送 規 約 (SMTP
簡 單 郵 遞 傳 送 規 約 (SMTP over TLS) 是 建 基 於 簡 單 郵 遞 傳 送 規 約 (SMTP) 上
over Transport Layer 用以提高互聯網電子郵件的保密性及真確性的
Security)(SMTP over 標 準 [文 件 基 準 及 版 本 : IETF RFC 3207 (2002 年 2
TLS) 月)]。
7-Zip 檔 壓 縮 標 準 7-Zip 是 支 援 高 壓 縮 比 率 的 壓 縮 檔 案 程 式 。
本公告只適用於向《電子交易條例》所界定的政府單位或任何代表政府
單位行事的人以電子紀錄形式提供或出示資訊、送達文件或作出簽署的情
況。
本 公 告 取 代 商 務 及 經 濟 發 展 局 常 任 秘 書 長 (通 訊 及 科 技 )於 2014 年 4 月
25 日 刋 登 的 第 2352 號 公 告 , 該 公 告 自 生 效 日 期 起 終 止 有 效 。
2015 年 10 月 23 日 商 務 及 經 濟 發 展 局 常 任 秘 書 長 (通 訊 及 科 技 )何 淑 兒