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Para tal fin las Bases tendrán una sección general y una sección específica. La
sección general contendrá disposiciones comunes a todos los procesos
incluyendo Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado las bases
administrativas y el contrato respectivo. La sección específica contendrá un
conjunto de anexos específicos para cada proceso que serán preparadas por la
Entidad.
Para tal efecto, los límites del valor referencial se calcularán considerando dos
(2) decimales. Para ello, si el límite inferior del valor referencial tiene más de dos
(2) decimales, se aumentará en un dígito el valor del segundo decimal. En el
Reglamento de la ley de Contrataciones del Estado caso del límite superior del
valor referencial, se consignará el valor del segundo decimal, sin efectuar
redondeo.
El OSCE emitirá una directiva que establezca las normas complementarias para
la calificación previa. Las controversias que surjan sobre la calificación previa se
tramitan de conformidad con el Capítulo XII del Título II del presente Reglamento.
1. Propuesta Técnica:
a) Documentación de presentación obligatoria
i. Copia simple del certificado o constancia de inscripción vigente en
el registro correspondiente del Registro Nacional de Proveedores-
RNP.
ii. Declaración jurada simple declarando que:
a. No tiene impedimento para participar en el proceso de
selección ni para contratar con el Estado, conforme al artículo
10° de la Ley;
b. Conoce, acepta y se somete a las Bases, condiciones y
procedimientos del proceso de selección;
c. Es responsable de la veracidad de los documentos e
información que presenta para efectos del proceso;
d. Se compromete a mantener su oferta durante el proceso de
selección y a suscribir el contrato en caso de resultar
favorecido con la Buena Pro; y Conoce las sanciones
contenidas en la Ley y su Reglamento, así como en la Ley Nº
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
iii. Declaración jurada y/o documentación que acredite el
cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos.
iv. Promesa de consorcio, de ser el caso, consignando los integrantes,
el representante común, el domicilio común y el porcentaje de
participación. La promesa formal de consorcio deberá ser suscrita
por cada uno de sus integrantes. En caso de no establecerse en
las bases o en la promesa formal de consorcio las obligaciones, se
presumirá que los integrantes del consorcio ejecutarán
conjuntamente el objeto de convocatoria, por lo cual cada uno de
sus integrantes deberá cumplir con los requisitos exigidos en las
Bases del proceso.
Se presume que el representante común del consorcio se
encuentra facultado para actuar en nombre y representación del
mismo en todos los actos referidos al proceso de selección,
suscripción y ejecución del contrato, con amplias y suficientes
facultades.
b) Documentación de presentación facultativa
i. Certificado de inscripción o reinscripción en el Registro de la Micro
y Pequeña Empresa-REMYPE, de ser el caso.
ii. Documentación relativa a los factores de evaluación, de así
considerarlo el postor.
2. Propuesta Económica:
a) Oferta económica y el detalle de precios unitarios cuando este sistema
haya sido establecido en las Bases.
b) Garantía de seriedad de oferta, cuando corresponda.
En los casos de contratación de obras bajo las modalidades por el alcance del
contrato, las Bases incluirán, además, factores que permitan evaluar la calidad
de las soluciones técnicas de diseño, de equipamiento o similares ofertadas por
el postor.
CAPÍTULO IV
Las Entidades podrán utilizar, adicionalmente, otros medios a fin de que los
proveedores puedan tener conocimiento de la convocatoria del proceso de
selección.
La convocatoria a un proceso de Adjudicación de Menor Cuantía se realiza a
través de su publicación en el SEACE, oportunidad en la que deberá publicarse
las Bases, sin perjuicio de las invitaciones que se pueda cursar a uno (1) o más
proveedores, según corresponda, en atención a la oportunidad, al monto, a la
complejidad, envergadura o sofisticación de la contratación, bajo sanción de
nulidad.
El mencionado pliego deberá ser notificado a través del SEACE y a los correos
electrónicos de los participantes, de ser el caso.
Las respuestas se consideran como parte integrante de las Bases y del contrato.
El Comité Especial recibirá las consultas por un período mínimo de cinco (5) días
hábiles contados desde el día siguiente de la convocatoria para Licitaciones y
Concursos Públicos. El período mínimo será de tres (3) días hábiles para
Adjudicaciones Directas y de dos (2) días hábiles para Adjudicaciones de Menor
Cuantía para obras y consultoría de obras.
Igualmente, cualquier otro participante que se hubiere registrado como tal antes
del vencimiento del plazo previsto para formular observaciones, tendrá la opción
de solicitar la elevación de las Bases, cuando habiendo sido acogidas las
observaciones formuladas por los observantes, considere que la decisión
adoptada por el Comité Especial es contraria a lo dispuesto por el artículo 26°
de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones del
Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el
proceso de selección.
El Comité Especial, cuando corresponda, deberá incluir en el pliego de
absolución de observaciones, el requerimiento de pago de la tasa por concepto
de remisión de actuados al OSCE, debiendo bajo responsabilidad remitir las
Bases y los actuados del proceso de selección a más tardar al día siguiente de
solicitada la elevación por el participante.
Una vez publicado el Pronunciamiento a través del SEACE, éste deberá ser
implementado por el Comité Especial, aun cuando ello implique la suspensión
temporal del proceso y/o la prórroga de las etapas del mismo, en atención a la
complejidad de las correcciones, adecuaciones o acreditaciones que sea
necesario realizar. El Comité Especial no puede continuar con la tramitación del
proceso de selección si no ha cumplido con implementar adecuadamente lo
dispuesto en el Pronunciamiento, bajo sanción de nulidad y sin perjuicio de las
responsabilidades a que hubiere lugar.
Una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, o si las mismas no se
han presentado, las Bases quedarán integradas como reglas definitivas y no
podrán ser cuestionadas en ninguna otra vía ni modificadas por autoridad
administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta
restricción no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del
proceso por deficiencias en las Bases.
CAPÍTULO V
PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
Para que una propuesta sea admitida deberá incluir, cumplir y, en su caso,
acreditar la documentación de presentación obligatoria que se establezca en las
Bases y los requerimientos técnicos mínimos que constituyen las características
técnicas, normas reglamentarias y cualquier otro requisito establecido como tal
en las Bases y en las disposiciones legales que regulan el objeto materia de la
contratación.
INTERPRETACIÓN: Para admitir una propuesta, esta debe contar con los
documentos obligatorios contenidas en las Bases, asimismo otros requisitos
establecidos en las disposiciones normativas.
Todos los documentos que contengan información referida a los requisitos para
la admisión de propuestas y factores de evaluación se presentarán en idioma
castellano o, en su defecto, acompañados de traducción efectuada por traductor
público juramentado, salvo el caso de la información técnica complementaria
contenida en folletos, instructivos, catálogos o similares, que podrá ser
presentada en el idioma original. El postor será responsable de la exactitud y
veracidad de dichos documentos. La omisión de la presentación del documento
o su traducción no es subsanable.
El acto público se realiza, cuando menos, en presencia del Comité Especial, los
postores y con la participación de Notario o Juez de Paz en los lugares donde no
exista Notario.
El Comité levantará el acta respectiva, la cual deberá ser suscrita por todos sus
miembros, así como por los veedores y los postores que lo deseen.
CAPÍTULO VI
En ningún caso y bajo responsabilidad del Comité Especial y del funcionario que
aprueba las Bases se establecerán factores cuyos puntajes se asignen utilizando
criterios subjetivos.
Donde:
i = Propuesta
Oi = Propuesta económica i
Para el cálculo del valor presente neto del flujo financiero se aplicará lo dispuesto
por la Ley de Endeudamiento del Sector Público y la Ley de Equilibrio Financiero,
utilizándose como tasa de descuento, la tasa de interés activa en moneda
nacional o en moneda extranjera, vigente al día anterior a la realización de la
evaluación económica. La fórmula de valor presente es la siguiente:
𝑛
𝐼𝑖
𝑉𝑃 = ∑
(1 + 𝑖)𝑛
𝑖=1
Donde,
VP = Valor Presente.
Donde:
CAPÍTULO VII
El Comité Especial otorgará la Buena Pro al postor que hubiera obtenido el mejor
puntaje total, en los términos de su propuesta y por la cantidad que hubiese
ofertado. El saldo del requerimiento no atendido por el postor ganador será
otorgado a los postores que le sigan, respetando el orden de prelación, siempre
que las propuestas económicas presentadas no sean superiores al cinco por
ciento (5%) de aquella del postor ganador.
En caso que las propuestas económicas superen dicho límite, para efectos de
otorgarse la Buena Pro, los postores tendrán la opción de reducir su propuesta
para adecuarse a la condición establecida en el párrafo anterior.
El plazo para otorgar la Buena Pro no excederá de diez (10) días hábiles,
contados desde la fecha prevista en el calendario para el otorgamiento de la
Buena Pro, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
CAPITULO VIII
COMPRAS CORPORATIVAS
Las Compras Corporativas podrán ser facultativas, para lo cual las Entidades
celebrarán un convenio interinstitucional, u obligatorias, cuando se establezca
por Decreto Supremo emitido por el Ministerio de Economía y Finanzas, con el
voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
Los bienes y servicios que pueden ser objeto de Compras Corporativas deben
ser susceptibles de ser homogenizados.
Una vez consentida la Buena Pro, la Entidad encargada deberá comunicar a las
Entidades participantes los resultados del proceso, dentro de un plazo no mayor
de tres (3) días hábiles. El plazo del procedimiento para la suscripción del
contrato previsto en el presente Reglamento se computará a partir del día
siguiente de recibida la indicada comunicación.
CAPÍTULO IX
CAPÍTULO X
SUBASTA INVERSA
El OSCE aprobará las fichas técnicas de los bienes y servicios transables que
puedan contratarse bajo esta modalidad, observando las normas técnicas,
metrológicas y/o sanitarias, así como la normativa aplicable. Dichas fichas
técnicas serán incluidas en el Listado de Bienes y Servicios Comunes publicado
en el SEACE, debiendo ser revisadas permanentemente por el OSCE, pudiendo
ser objeto de modificación o exclusión, previo sustento técnico legal.
La Subasta Inversa Presencial se realiza en acto público por medio de
propuestas de precios escritos y lances verbales. La Subasta Inversa Electrónica
se realiza a través del SEACE.
BIBLIOGRAFIA