DEFINICION DE LA POLITICA: La política es una actividad orientada en forma ideológica a la toma de

decisiones de un grupo para alcanzar ciertos objetivos. También puede definirse como una manera de ejercer el
poder con la intención de resolver o minimizar el choque entre los intereses encontrados que se producen dentro
de una sociedad. La utilización del término ganó popularidad en el siglo V A.C., cuando Aristóteles desarrolló
su obra titulada justamente “Política”. La disciplina encargada del estudio de las actividades políticas se
denomina ciencia política, los profesionales en esta ciencia reciben el mote de politólogos y las personas que
ocupan cargos profesionales a cargo del Estado o aspiran a ellos se definen como políticos. Se considera que los
inicios de la política se remontan al neolítico, cuando la sociedad comienza a organizarse en un sistema
jerárquico y ciertos individuos adquieren poder sobre el resto. Antes, el poder simplemente residía en el que
tenía mayor fortaleza física o en el más inteligente de un grupo. Algunos teóricos aseguran que este tipo de
organización también podría ser considerado como una forma de política, por lo que ahí caeríamos en la
definición de que la política es tan antigua como la propia humanidad.

POLITICA PÚBLICA EN LA SALUD: En español se pueden diferenciar tres significados diferentes de la

palabra política. Primero la política entendida como el ámbito de gobierno y de la sociedad humana; en la
segunda aceptación, la política se entiende como la actividad de organización y lucha por el control del poder y
en la tercera, la política como propósito y acción de un gobierno expresada en políticas y programas.
Tanto la política como las políticas públicas tienen que ver con el poder social. Pero, mientras la política es un
concepto amplio, relativo al poder en general, las políticas públicas correspondes específicas como manejar los
asuntos públicos o situaciones socialmente problemáticas. En este contexto, las políticas públicas se soportan en
determinadas posturas políticas y, estas últimas, son factores de viabilidad y factibilidad de la política pública
en cuestión.

La salud colectiva: pone el acento en lo que pasa en la interfase que existe en el encuentro entre la gente y el
trabajador de la salud. Allí es donde se produce un acto único que relaciona la ciencia con el sujeto "experto" en
su propia vida y su problema; es el lugar a trabajar para mejorar el resultado de tal encuentro. La idea de la
salud colectiva es pararnos antes de que la enfermedad suceda e incorporar la dinámica social, política y
económica de las personas a la clínica, para poder elaborar un abordaje adecuado. Hasta ahora los costos han
sido altos y los resultados relativos. Lo que se puede ver es que, aún en los casos en los que hubo buenos
resultados, los costos fueron muy altos y aumentando esos presupuestos no se aumenta la accesibilidad a la
salud de las personas con mayores dificultades. Hoy se está redefiniendo el campo de la salud, el campo de
práctica y el de teoría, lo que intenta la salud colectiva es visibilizar los problemas y discutirlos, evitar su
ocultamiento y poder generar cambios que lleven a mejorar la salud de las personas y comunidades y generar
trabajadores de salud satisfechos y realizados con su profesión

Generalidades y evolución histórica de la política:

Fortalecer las políticas de salud pública orientadas a la reducción de inequidades de los grupos en situación de
riesgo, mediante la efectiva ejecución de acciones y programas focalizados, para mejorar la calidad de vida de
adultos mayores, mujeres, y niños en situación de riesgo.

El conocimiento de esta etapa, se basa en la interpretación de hallazgos arqueológicos: pinturas, inscripciones,

piezas anatómicas, ritos mágicos y actos funerarios. Durante la pre historia, la medicina primitiva era de
carácter mágico religioso. Se creía que la enfermedad era causada por fuerzas de la naturaleza o poderes
espirituales.

Orientación socio política

Son el marco donde los individuos, las organizaciones, las empresas y las asociaciones de
una comunidad pueden ejercer su actividad y condicionan además la forma y el contexto en el que se
desenvuelven nuestras vidas. Las políticas tienen que ver con los procesos y el poder para situar los
valores(recursos e ideas) en la sociedad.
Estas se dan a varios niveles, desde el que se produce a nivel legislativo (macro) como las decisiones que se
toman a nivel micro en las instituciones, centros de salud etc. Hacemos políticas de salud cuando decidimos
realizar unas cosas y no otras y cuando estas las realizamos de un modo y de no otro.
Objetivos:
- a) Facilitar un contexto más racional y transparente para la asunción de las responsabilidades políticas.
- b) Identificar problemas y grupos de población que necesitan mayor atención.
- c) Proporcionar coherencia a las intervenciones y los programas sanitarios dispersos.
- d) Estimular el debate sobre lo útil y necesario.

Organización social de la salud

Es un sistema inserto en otro más amplio, que es la sociedad con la cual interactúa; ambas se influyen
mutuamente. La organización está constituida por un grupo de individuos que unen actuaciones para alcanzar
determinados propósitos. Lo que caracteriza a las organizaciones sociales es que, para alcanzar sus objetivos,
cada uno de sus integrantes debe desempeñar una función o cumplir un papel particular que, de alguna manera,
es diferente de los demás y que los roles del resto de sus integrantes demandan, con el fin de llevar a cabo las
funciones propias. La organización social se constituye, entonces, en una red de relaciones de interdependencia
entre sus componentes que cumplen funciones diferentes, lo que se denomina Patrón Sinérgico. Los contratos
entre las partes de la organización son el instrumento por medio del cual se definen y delimitan las relaciones
de interdependencia que se desarrollan entre ellas como resultado de la división del trabajo. En la medida en
que una organización tiene más diversidad de tipos de contratos y más transacciones, su complejidad será
mayor. La gestión de servicios sanitarios se realiza al interior de organizaciones de gran complejidad. Estas
organizaciones son sistemas abiertos que tienden a la variabilidad y en ellas se introducen elementos de gestión
para mantenerlas bajo control. En este artículo se mencionan la función y las características de la organización
social aplicada a las organizaciones de salud.

Característica e importancia de la organización social de la salud

Características de una organización social

1. Origen
Se trata de un tipo de agrupación humana que ha existido con nosotros desde siempre. Nuestro instinto gregario
nos lleva, como a la mayoría de los animales no depredadores, a buscar seguridad en el grupo, en lugar de
arriesgarnos en solitario.
De esa manera, el mismo conjunto de la sociedad humana opera como una gigantesca organización social,
divisible a su vez en culturas, territorios e incluso en unidades tan pequeñas como una tribu.

2. Fin específico
Como hemos dicho al principio, las organizaciones sociales se estructuran siempre en torno a la consecución de
un fin último: ya sea la supervivencia, la administración de ciertos recursos o la obtención de un beneficio.
Ese objetivo otorga sentido a la comunidad y la hace operar mancomunadamente, pudiendo así repartirse las
tareas necesarias para avanzar como un todo hacia el éxito, con mayor facilidad que en solitario.

3. Estructura y jerarquización
Las organizaciones sociales son entes estructurados y jerarquizados, ya que la repartición de las labores
requiere siempre de un sector encargado de la dirigencia y coordinación, de fijar los pasos a seguir y mantener
sincronizados los esfuerzos.
Existen diversos grados de complejidad posible en dichas estructuras, ya que el funcionamiento de una
organización puede llegar a ser tan exigente, que a su vez requiera de organizaciones subsiguientes e internas, y
éstas a su vez otras más y así en lo sucesivo.
4. Patrón sinérgico e interdependencia
En la medida en que los componentes de una organización social se especializan en una función determinada y
necesaria para avanzar hacia la meta del grupo, han necesariamente de abandonar otras funciones y relegarlas a
otros integrantes del sistema, generando así una relación de interdependencia o de necesidad.
A la red total de relaciones de interdependencia de una organización determinada se le denomina Patrón
Sinérgico. La ruptura de alguno de ellos acarrea, lógicamente, la interrupción del proceso y el aumento de la
entropía en el sistema.

5. Instituciones
El Estado, en tanto sistema humano organizado y jerarquizado en pos de la justa administración de la vida en
sociedad, es un perfecto ejemplo de organización social compleja, con múltiples organizaciones sociales
haciendo vida en su interior, cada una en pos de objetivos propios y a menudo contradictorios. A dichas
organizaciones se las denomina instituciones y se encargan de diversos cometidos específicos dentro de la
dinámica de la nación.
Existen distintos tipos de institución, de acuerdo a su ámbito de intereses: políticas, religiosas, educativas,
familiares, económicas, profesionales, jurídicas y un largo etcétera.

6. Marco político contemporáneo

En el contexto político reciente se ha denominado “Organizaciones Sociales” al conjunto de agrupaciones de
participación política popular, surgidas de manera espontánea a partir de la militancia no necesariamente
partidizada, pero sí avocada a resolver los problemas de las clases menos favorecidas.
No debe confundirse con las Organizaciones No Gubernamentales, un tipo reciente y específico de
organización social cuya constitución obedece más a impulsos provenientes de la mundialización de la justicia
y la democracia global que a partir de finales del siglo XX empezaron a ponerse en boga.

7. Formas de organización social

Existen tantas formas de organización social como contextos sociales específicos pueda haber, ya que se trata
de estructuras creadas en función de resolver un problema o atender a una necesidad de alguna clase,
compartida por la visión de mundo de sus integrantes. Este rango de intereses puede ir desde el rescate de los
perros callejeros hasta triunfar en el mercado financiero.

8. La familia
En el marco de la Sociología, se entiende a la familia como la organización social básica y primigenia, es decir,
la primera de todas. En ella existen roles altamente diferenciados, repartición de las labores y un objetivo
común a todo el grupo.

9. La resistencia al desorden
Toda organización social (o no) sobrevive en base a resistir al crecimiento del grado de desorden en su seno. La
pérdida de los objetivos directrices, superposición de jerarquías o abandono de la estructura fundante son
procesos posibles que aumentan del margen de entropía o desorganización y podrían, si no son atajados a
tiempo, en el quiebre del ordenamiento social: anarquía, en el caso de la disolución de los Estados, o la
Revolución, si el orden vuelve a fundarse bajo un signo jerárquico o una estructura distintos.

10. Los estudios organizacionales

Se denomina así a la disciplina científico social dedicada al estudio de las organizaciones sociales y su impacto
en el desarrollo de la historia humana. Sus teorías han sido fundamentales en la interpretación de diversos
fenómenos económicos, sociales y políticos.

Importancia.

Desde los principios de nuestra vida que necesitamos formar parte de un Grupo Social, siendo en un principio
la familia nuestro Grupo Social Primario el que nos brinda los cuidados básicos relativos a la Alimentación,
Higiene y Abrigo, comenzando además a través de la emisión de sonidos y con el reflejo del Llanto a emitir
nuestras primeras formas de Comunicación, requiriendo auxilio cuando algo nos incomoda o solicitando los
cuidados mencionados anteriormente.

Posteriormente se nos da la adaptación en la Etapa Escolar donde aprendemos a interactuar con otros individuos
y a formar otros Grupos Sociales, acatando las órdenes de otros adultos que no sean nuestros padres (es decir,
los Maestros o Docentes) y adaptándonos a las Reglas y Limitaciones que se nos propone en la vida en
sociedad, aprendiendo a gozar de una Buena Convivencia con otros individuos y formando parte de las
denominadas Organizaciones Sociales.

Organización social de la salud

Grupo social es por tanto, la reunión de seres humanos con relaciones recíprocas.

Más exactamente, el grupo social es una colectividad identificable, estructurada y continúa de personas que
desempeñan funciones recíprocas conforme a determinados interesen, normas y principio sociales para el logro
de objetivos comunes.

De acuerdo a esta definición, el grupo social se caracteriza porque:

a) Es una unidad identificable por sus miembros y por las personas ajenas a él.

b) Posee una estructura social. Cada integrante tiene una función respecto a los demás.

c) Cada miembro desempeña una función individual dentro de la agrupación y a la vez posee conciencia de
grupo.

d) Tiene normas de comportamiento que regulan las actividades de sus miembros. Generalmente se trata de
costumbres que todos conocen y aceptan.

e) Posee valores, creencias e intereses comunes a sus miembros.

f) La actividad conjunta del grupo tiene como meta uno o varios fines sociales.

Todos nosotros en el transcurso de nuestra vida formamos parte de muy variados grupos: la familia, el
parentesco, la ciudad, la clase social, etc.

El pertenecer a un determinado grupo social nos puede ser impuesto por el solo hecho de nacer (familia, clase
social, etc.) o bien, puede ser el resultado de una decisión personal. Por ejemplo si ingresamos en una
organización política, religiosa, etc.

Organización social en Venezuela

En Venezuela lo que sustenta la democracia participativa surge por el interés del presidente de la república por
darle el valor necesario al poder popular mediante organización sociales, las cuales se denominarían Consejos
Comunales, este sueño se hace realidad gracias a la promulgación de una ley por medio de la asamblea nacional
denominada Los Consejos Comunales, lo que hace ver que esa necesidad de lograr que el pueblo se interese por
sus problemas no se quedo en solo palabras sino que se llevo a cabo, por medio de la ley en donde está
establece que los consejos comunales son “instancias de participación, articulación e integración entre las
diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas que permiten al pueblo
organizado ejercer directamente las gestión de políticas públicas y proyectos orientados a responder a las
necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social.”

Historia de la organización social en Venezuela

L a participación ciudadana, tiene un protagonismo en la sociedad para valorar el carácter democrático de un

Estado social y de equidad, donde las sociedades y en particular la venezolana, debate su futuro hacia políticas
públicas de inclusión, que fortalezcan un capital social, humano y organizativo para el pleno ejercicio de la
ciudadanía, que incida en lo público, conformando agendas públicas con posiciones críticas para el logro de un
bienestar colectivo. Desde este punto de vista, Venezuela ha venido ampliando los mecanismos de
participación, en lo electoral, legal y organizativo. Y en este último, como ejemplo tenemos la masificación en
el número de organizaciones, como los consejos comunales, definidas como organizaciones comunitarias, que
por su génesis y acción han impactado, incluso con contradicciones a la sociedad civil.

Marco Contextual

El Estado ha sufrido en el curso de la historia varias transformaciones en cuanto a sus acciones y la orientación
de sus funciones, debido al cambio en las dinámicas y las relaciones de poder presentes en el contexto mundial.
En este sentido, podemos identificar tres grandes tendencias de Estado: el Estado liberal clásico, el Estado de
bienestar –social y el Estado moderno-contemporáneo. Para cada una de estas concepciones se ha mantenido la
consecución de originar y establecer un Estado de Derecho sujeto a las Constituciones y a las normas aprobadas
, que garanticen el funcionamiento responsable y controlado de los órganos del poder, el ejercicio de la
autoridad conforme a disposiciones establecidas y la observancia de los derechos individuales, colectivos,
culturales y políticos.

El Trabajador Social y Los Consejos Comunales: Un Espacio de Actuación

Los Consejos comunales se le han señalado como expresiones de organización y participación ciudadana,
formando parte de la sociedad civil. En su actividad diaria establecen relaciones con su propia comunidad, con
otras organizaciones de su entorno inmediato o área temática, con entidades estatales y con organizaciones
empresariales. Además, estas organizaciones comunitarias se encuentran reguladas; tanto por el marco
constitucional como por leyes especiales y ordinarias específicas, además de sus propias normas.

Reflexiones Finales. El desafío del Trabajo Social, desde su campo de actuación, como son los consejos
comunales, está puesto en la lectura y el análisis de la configuración contemporánea de la cuestión social, en la
complejidad de las relaciones entre el Estado y la sociedad civil, así como la complejidad de las organizaciones
sociales, en las relaciones entre las clases, en las posiciones ideológicas, preferencias electorales y en las
características de las políticas sociales, entre otras. Es desde este análisis, que podemos describir las
posibilidades, y también las limitaciones de nuestro ejercicio profesional y su consolidación como disciplina
humana y científica. Además, hacer trabajo social desde estos contextos demanda revisar teorías y establecer
zonas de cruces, pues la práctica profesional solicita actuar transversalizando, efectuando triangulaciones de
teorías y metodologías, mediando entre lo macro y lo micro, incorporando los saberes teóricos, prácticos,
científicos, populares y tecnológicos; bajo un modelo de intervención contemporáneo, que comparte su
actuación por las interacciones de las personas con su entorno social desde una perspectiva integral, holística y
global.
 ¿Qué problemas enfrenta la salud pública?
Es común escuchar que las enfermedades se convierten en “problemas de salud pública”. Esto ocurre cuando se
eleva considerablemente el nivel de prevalencia de un padecimiento, lo que es especialmente visible a través de
estudios epidemiológicos.
Actualmente las enfermedades que causan un mayor número de muertes en el mundo son la cardiopatía
isquémica y el accidente cerebro vascular. Las infecciones de las vías respiratorias son la enfermedad
transmisible más letal, y entre las enfermedades que generan más incapacidad se encuentran la depresión y el
cáncer.
Así mismo, se consideran problemas de salud pública algunos estilos de vida, como el consumo frecuente de
tabaco y alcohol, el sedentarismo y la dieta desequilibrada. Son considerados así porque son precursores de
enfermedades incapacitantes y/o mortales.
Problemas políticos y económicos
La salud pública enfrenta problemas importantes a nivel político y económico, además de los que hemos
mencionado hasta ahora. Estos están especialmente relacionados con el modelo vigente para la prestación de los
servicios.
A grandes rasgos, es un modelo en transición o combinado entre el Estado de Bienestar y el Estado Neoliberal,
donde el Estado ya no se encarga de proveer los servicios sociales sino de regular su prestación porque pasan a
estar a cargo de proveedores privados.
El neoliberalismo ha generado complicaciones en la gestión de los servicios y de los recursos
económicos alrededor del mundo. Debido a esto, en la actualidad encontramos dificultades en la organización
de los recursos humanos y en el acceso a la salud.
Generalmente se piensa que los servicios privados garantizan una mejor atención, cosa que muchas veces es
verdad, pero esto tiene que ver justamente con los recursos y las políticas que se destinan, o no, a la prestación
de los servicios públicos.
Así mismo, “lo público” ha generado problemas porque en algunas circunstancias se ha llegado a entender
como sinónimo de “gratis”, lo que puede tener como consecuencia la sobre responsabilización de los poderes
políticos de la salud individual, con lo que algunas poblaciones han tendido a empeorar sus estilos de vida.
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¿Y cuáles son las posibles soluciones?
Ante esto, y dado que el sistema público de salud no puede hacerse cargo de todo por sí solo, la sugerencia
internacional actual es promover políticas que sean intersectoriales y que realmente garanticen el completo
estado de bienestar físico, mental y social de la población y un acceso equitativo a los servicios.
En definitiva, podemos decir que la salud pública se encuentra en un periodo de transición. Está entre distintos
modelos, tanto médicos como políticos, que existen en paralelo y que repercuten de manera importante en la
gestión individual y colectiva de la salud. Es un campo de acción importante que está siendo estudiado y
analizado para sugerir mejoras.
Estos cambios tienen que pensarse y llevarse a cabo según las características del lugar concreto. Así, las
políticas de salud españolas no necesariamente funcionarán en América Latina, porque las necesidades y los
recursos son muy distintos.
Por ejemplo, en algunos países existe una tipología especial en derecho para delitos contra la salud, que son
aquellas acciones que ponen en riesgo la salud de una población. El concepto “delito contra la salud” abarca
desde el cultivo, la elaboración y el tráfico de drogas hasta el comercio sospechoso de alimentos y
medicamentos.
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¿Cómo obtener más información?
Al ser un campo de investigación y de acción tan amplio, puedes encontrar información mas especializada en
muchos lugares. Existen revistas de salud pública académicas que se editan en España, México, Brasil o
Colombia, entre muchos otros lugares, y también en muchos idiomas distintos.
Así mismo hay escuelas de salud pública con programas de estudio especializados, y según el país en el que
vives puedes acercarte al ministerio o a la secretaría encargada y pedir más información.