TEORÍA Y

Esta edición es impresa a

cargo del Club Liberal Alón
en junio de 2013.
PRÁCTICA Adaptación de la 1ra. Edición

DEL Digital, a cargo del

Club Liberal Alón, difundida

LIBERALISMO
en abril de 2013.

Basada en la 1ra. Edición, original

Selección, adaptación
del autor, impresa el 18 de
y síntesis de octubre de 1998.
Reinaldo Oddone

Especial agradecimiento a la Esc. y N.P. Rosa de los Ángeles Oddone por

confiarnos la difusión de la obra de su padre, además de su incalculable
labor como aloniana.

El Club Liberal Alón es institución autorizada

para la reproducción y distribución de este
material mediante los medios que considere
idóneos para hacer efectiva la difusión del
pensamiento liberal.

República del Paraguay.

Producción y transcripción:
Renato Getto
Diseño y diagramación:
Raquel Prieto
 PRÓLOGO A LA PRIMERA EDICIÓN DIGITAL
La obra “Teoría y Práctica del Liberalismo” de Reinaldo “Kiko”
Oddone es un texto breve de lectura amena que es producto de su tiempo.
Publicado en octubre de 1998, luego de la derrota de la Alianza PLRA-PEN
contra la ANR unida en elecciones pero dividida por el oviedismo y el
argañismo, es el reflejo fiel del espíritu crítico frente a esa coyuntura
política.
El autor, Reinaldo Oddone fue un liberal que siendo un aloniano
histórico, comienza su carrera política desde muy joven, luchando contra
las dictaduras de Morínigo y Stroessner. Fue un destacado partícipe en la
vida política del Partido Liberal, tanto en el país como en el exilio,
sufriendo él y su familia de una despiadada persecución.
Hablando primeramente de la coyuntura, teníamos un partido que
había sufrido una derrota muy importante en términos electorales y a cuya
consecuencia significó el descenso político del entonces omnipotente
Domingo Laíno.
Oddone cuestiona tanto a él como a los liderazgos del radicalismo
que viene de la época de 1960´s la perdida de los valores y de la ideología
liberales para convertir al Partido Liberal de un partido Liberal organizado
en comités a uno Popular tendiendo a la izquierda y de masas. También
cuestiona otros tipos de desviación ideológica como la nacionalista que
viene de mucho antes.
Creo, que en esta crítica es lo que se encuentra el gran valor de este
breve texto. En cuestionar las desviaciones y orientaciones tanto
ideológicas como programáticas del partido y que nos llevan a la situación
actual partidaria. Por ello recomiendo su lectura a los liberales, porque es
un libro que aunque escrito hace 15 años, es más actual que nunca.
Pasando ahora del contexto historiográfico y político del libro,
pasemos ahora bien al contenido. Recomiendo al lector prudencia en
cuanto al contenido, ya que esta no es una obra ni científica ni de
academia, es más bien una obra de barricada, de lucha por los valores
liberales. Por ello es que el autor no busca ni neutralidad ni objetividad,
sino hacer valer su punto de vista sobre la ideología liberal y lo que dice
ser antiliberal.
Sobre el liberalismo, el escrito cumple con los estándares básicos
fundamentales, es un texto que puede ayudar como una amena
introducción al liberalismo. Y también sobre la historia del Partido Liberal.
Ahora bien, en cuanto a referencia a otras ideologías o doctrinas, el texto
es muy limitado y con apreciaciones no solo parcialistas sino incompletas o
incluso inexactas. También vale la pena decir que el autor limita la
ideología liberal a las teorías más clásicas, dejando de lado o incluso
despreciando otros enfoque que también son liberales.
Sobre el último punto del párrafo anterior quiero hacer un
paréntesis. Estoy muy de acuerdo con el autor que el socialismo que
pretendieron instalar los radicales a partir de los 1960´s dentro del partido
no es para nada liberal. Sin embargo no por ello deja de existir otros
enfoques liberales como el libero-socialismo de Norberto Bobbio, enfoque
con el cual yo no comparto pero no por no compartir deja de ser
liberalismo.
Finalizando este breve prólogo debo añadir que es una obra de
fácil lectura y comprensión, y que es muy recomendable su lectura, sobre
todo en esta coyuntura actual que vive el partido, un momento de
profunda crisis que debemos transformar en un momento de
oportunidades tanto para la renovación como para el renacimiento liberal.
Claudio José Fuentes Armadans
Socio del Club Liberal Alón
Abril de 2013.
 A. La concepción del mundo
B.

1) ¿Qué es una concepción del

mundo?
Es una visión de conjunto de dios, de la
naturaleza, del hombre, de la familia, de la
sociedad, del Estado y de la historia,
I expuesta en forma sistemática.

Concepciones del mundo.

Solo existen tres concepciones del mundo: a) La cristiana, b) La liberal y c)
EL LIBERALISMO UNIVERSAL La marxista. Solo existen tres y nada más. El Fascismo y el Nazismo no son
concepciones del mundo porque no han sido expuestos en forma
sistemática.

a) Concepción cristiana del mundo.

Los teóricos católicos han formulado con gran precisión y claridad la

concepción cristiana del mundo. Sintéticamente se la concibe como la
afirmación de una jerarquía estática. En la cima se encuentra el señor dios
que es un ser supremo, el puro espíritu. Fue expuesta con gran amplitud
en la Edad Media y se halla contenida en la obra de Santo Tomás. La
teoría de la jerarquía aun está vigente en nuestros días.
b) Concepción liberal del mundo.
A fines de la Edad Media, con Michel E. de Montaigne, se origina la
concepción individualista del mundo. El individuo y no ya la jerarquía,
constituye la realidad esencial. El individuo poseedor de la razón se
enfrenta a lo individual y a lo colectivo y entre el interés individual y el
colectivo siempre existe una unión lograda en la armonía. El
individualismo trata de sustituir la concepción de la jerarquía por la del
individuo.
Históricamente esta concepción del mundo corresponde al liberalismo.
c) Concepción marxista del mundo.
Esta concepción del mundo es expuesta por Karl Marx. Niega el orden jerárquico
y al individuo racional y exalta al Estado.
Como está expuesto, tales son las tres únicas concepciones del mundo. No
existen más.
C. Exposición sistemática del liberalismo
1) ¿En qué consiste una exposición sistemática?
Consiste en la explicación ordenada y coherente de principios y preceptos. Es
una forma de organizar las ideas.
El liberalismo expone en forma sistemática su concepción del mundo. La
verificación de la concepción liberal del mundo solo se halla sometida a la lógica
y se basa en un sistema de principios rectores.
2) Principios rectores del liberalismo.
Los grandes principios rectores del liberalismo son:
A) EMPIRISMO B) INDIVIDUALISMO C) TEORÍA DEL CONTRATO SOCIAL
D) ESTADO DE DERECHO E) DIVISIÓN DE LOS PODERES
EL EMPIRISMO. Este es el elemento más importante de la concepción
liberal del mundo. John Locke, en su obra “Ensayo sobre el entendimiento
humano”, sostuvo que el origen de las ideas es la experiencia y negó en forma
rotunda y categórica la posibilidad de que el ser humano pudiera acceder al
conocimiento de verdades absolutas o dogma. Para el liberalismo la verdad es
relativa, tentativa y cambiante. Ninguna persona puede estar en posesión de
una verdad que es inaccesible. Ni el bien ni el mal, ni lo justo ni lo injusto son
 valores absolutos,
ellos varían según las EELL DDEERREECCHHOO AA LLAA VVIIDDAA..
circunstancias, los Significa que el hombre no puede ser privado de ella en
tiempos y las
beneficio de otro hombre, ni de ningún número de hombres.
personas. El
EELL DDEERREECCHHOO AA LLAA LLIIBBEERRTTAADD..
liberalismo sostiene
Significa el que tiene el hombre a la acción independientemente
que el conocimiento
individual, a la elección individual, a la iniciativa individual y a la
es relativo y que
debe estar sometido propiedad individual.
a constante EELL DDEERREECCHHOO AA LLAA BBÚÚSSQQUUEEDDAA DDEE LLAA FFEELLIICCIIDDAADD.
comprobación,
cuestionamiento y Significa el que tiene el hombre de vivir por su cuenta, de elegir lo que
desafío. De ello se infiere que un individuo solo puede poseer una parte de la constituye su propia felicidad privada, personal e individual y de trabajar
verdad. No admite la presunción de infalibilidad. Ninguna persona puede privar para su realización, siempre que respete el mismo derecho en los otros.
a otra de vivir según su propia experiencia, de donde es evidente que el hombre Significa que otro no puede decidir cuál ha de ser el fin de la existencia
está dotado de libertad, de conciencia y de poder de creación. de otro hombre ni de imponerle en cuanto a la elección de su felicidad.

EL INDIVIDUALISMO. El totalitarismo ha pretendido envilecer el EELL DDEERREECCHHOO AA LLAA PPRROOPPIIEEDDAADD IINNDDIIVVIIDDUUAALL..

individualismo. Lo identificó con egotismo y egoísmo. Pero, del
individualismo que tratamos aquí no está en relación con tal concepción.
El individualismo sostiene que el nombre posee derechos inalienables que no le
pueden ser arrebatados por ningún otro hombre, ni tampoco por cualquier
número, grupo o conjunto de hombres, por lo tanto el hombre existe por si
mismo, por su propio derecho y no por la concesión del grupo. Son derechos
inalienables, imprescriptibles e inajenables.
Los derechos inalienables del hombre son: a) A la vida, b) A la libertad, c) A la
propiedad, y d) A la búsqueda de la felicidad.
Es el que tiene el hombre sobre bienes de uso privativo de cada
individuo y que constituyen la base material de toda libertad. El
liberalismo convirtió la propiedad feudal en individual. Sostiene que los
bienes de producción deben estar en manos de los individuos y no en
manos del Estado. En un sistema que no sea liberal es imposible la
existencia de la propiedad individual, y sin embargo en un sistema
liberal es posible la existencia de la propiedad comunitaria o un régimen
de propiedad colectiva libremente elegido y no coactivamente impuesto.
 LA TEORÍA DEL CONTRATO DE SOCIEDAD. Los antecedentes de la
Teoría del contrato de sociedad se encuentran en los sofistas griegos y
luego en Epicuro. En nuestra era la elaboró Marsilio de Padua y posteriormente
fue reelaborada por pensadores tales como
Spinoza, Grocio, Pufendorf, Hobbes, Locke,
Rousseau, etc.
El contrato de sociedad es un convenio por el
que los individuos ponen fin al estado de
naturaleza y dan paso a la sociedad civil. El
pacto de sociedad o contrato de sociedad
comprende dos aspectos y que son: 1) El pacto
de unión del cual surge la sociedad, y 2) El
pacto de sujeción del cual se origina la
sociedad civil. De aquí que el Estado tiene tres
funciones principales:
 Proteger a la sociedad de la violencia o invasión de otras sociedades
independientes,
 Poner en lo posible a cubierto de las injusticias y de la opresión a un miembro
de la comunidad de otro miembro o la obligación d establecer una recta justicia
entre sus pueblo, y
 La de mantener y erigir ciertas obras y establecimientos públicos, a los que
nunca pueden alcanzar ni acomodarse a los intereses de los particulares (Adam
Smith – “La riqueza de las naciones”).
En su libro “La libertad de elegir”, Milton Friedman señala que el Estado tiene
un cuarto deber y es el de proteger a los miembros de la sociedad que no se
pueden considerar como individuos responsables.
EL ESTADO DE DERECHO. Con el pacto de sociedad se constituye el
Estado de Derecho. El poder y actividad de este tipo de estado se hallan
controlados por la ley. Su autoridad deriva de la voluntad general del pueblo.
Estado de Derecho y Estado Liberal son uno mismo. Sus características
principales son:
EL IMPERIO DE LA LEY: LA LEY COMO EXPRESIÓN GENERAL DEL
CONSENSO DEL PUEBLO.
SEPARACIÓN DE LOS PODERES DEL ESTADO: EL PODER DEL
ESTADO ES INDIVISIBLE. ES UN COLEGIADO. POR RAZONES DE
FUNCIONALIDAD COMPRENDE TRES RAMAS: LEGISLATIVO,
EJECUTIVO Y JUDICIAL. NINGUNA DE ESTAS TRES RAMAS
INFLUENCIAS MÁS NI PESA MÁS QUE LAS OTRAS DOS. HAY
EQUILIBRIO DE PODERES.
LEGALIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN: LA ADMINISTRACIÓN
ACTÚA DE ACUERDO CON LAS REGULACIONES LEGALES Y ESTÁ
SUJETA A CONTROL JUDICIAL.
DERECHOS Y LIBERTADES FUNDAMENTALES: LA AUTORIDAD
ESTATAL RESPETA EL EJERCICIO DE LAS GARANTÍAS
CONSTITUCIONALES POR PARTE DE LOS CIUDADANOS Y LO
GARANTIZA PONIENDO LA MAQUINARIA ESTATAL AL SERVICIO
DE QUIENES SE SIENTAN LESIONADOS EN SUS DERECHOS CIVILES
Y POLÍTICOS.
 LA DIVISIÓN DE principalmente, a formular la base sobre la que se elaboró la concepción liberal
PODERES. Montesquieu de vida.
señala que en la sociedad
pueden aparecer nuevos poderes 2. Liberales y serviles en Inglaterra y España.
que pueden desequilibrar a los
existentes y por ello es En Inglaterra el conflicto religioso originado en la Reforma Protestante dio
conveniente que estos poderes nacimiento a dos grupos contrapuestos. Unos partidarios del catolicismo y por
fácticos sean convertidos en tanto del poder absoluto de los reyes y la preponderancia del Estado y la iglesia
poderes de derecho. Uno de estos poderes es el de contralor. Otros dos son el sobre los individuos y otros, partidarios del protestantismo y por tanto enemigos
económico y el técnico. Actualmente, estos poderes están en manos del del poder absoluto de los reyes y del sometimiento forzoso del individuo.
Ejecutivo y ellos trastornan el equilibrio y funcionalidad de los otros poderes.
Con posterioridad a los primeros se denominó
Esta anomalía debe ser corregida. Se debe poner en funcionamiento el colegiado
“Tories”, vocablo que designaba a bandidos
de poderes e integrarlo con seis ramas, los tres tradicionales ya existentes a los
irlandeses católicos, a los segundos “Whigs”,
que se deben adicionar el de contralor, el económico y el técnico.
palabra que identificaba a campesinos puritanos
del oeste de Escocia. En forma concomitante a la
constitución de dichos grupos, John Locke
estableció el primer sistema filosófico basado en
D. Orígenes del liberalismo contemporáneo las ideas surgidas de la reforma, aplicables
directamente a la acción política, económica, social
E. y cultural. Los “Whigs” abrazaron las ideas de Locke
y accedieron al Parlamento en 1679. Así se
1. La Reforma Protestante. estableció el primer gobierno parlamentario y se
promulgó la Ley del “Hábeas Corpus”. Los “Whigs”
Es el origen del liberalismo
en 1688 organizaron una revolución y consagraron
contemporáneo. Lutero proclamó la
el gobierno constitucional y se proclamó la
libertad del hombre cristiano. La
declaración de derechos del hombre en 1689.
postura luterana desarrollada por
Muster, Zwinglio, Calvino y otros, es la que inducirá a los filósofos ingleses,
Un siglo después, un conflicto similar se produjo en España, en ocasión de gobierno basado en esos principios, organizando su autoridad en la forma que el
sesionar las Cortes de Cádiz. Dos grupos contrapuestos se formaron en su pueblo estime convenientemente para obtener su seguridad y felicidad.
ámbito. Los partidarios del poder absoluto del monarca y del mantenimiento de
los enormes privilegios de la iglesia católica y los partidarios del Gobierno
Constitucional por el otro. A los primeros se denominó “serviles” y a los otros
“liberales”. E. Liberalismo económico
El liberalismo económico se asienta en la propiedad e iniciativa privada, la
libertad de comercio y de cambio, la cooperación activa entre el capital y el
D. Liberalismo político trabajo como factores concurrentes en el proceso de la producción y ella debe
organizarse en vista al consumidor, persiguiendo siempre el bienestar
La mejor definición del económico.
liberalismo político se halla
contenida en la Declaración El “neoliberalismo”:
de la Independencia de los
Estados Unidos de Se puede afirmar, sin lugar a dudas, que el
Norteamérica y ella dispone: liberalismo político ha triunfado en todo el
“sostenemos como verdades mundo. Hoy día no está en el debate. Ha sido
evidentes que todos los universalmente aceptado, incluso por la
hombres nacen libres e concepción marxista del mundo. El liberalismo
iguales, que están dotados hasta ahora descansa sobre la inmortal trilogía de Libertad, Igualdad y
por su creador de ciertos Fraternidad. Solo pueden cambiar sus instrumentos operativos. Así ocurre en el
derechos inalienables, entre los que se cuentan el derecho a la vida, a la libertad liberalismo económico.
y a la búsqueda de la felicidad, que para asegurar esos derechos los hombres
Hoy, el liberalismo pone su acento en su aspecto económico. Esto es lo actual y
instituyen gobiernos cuyos justos poderes derivan del consentimiento de los
podríamos decir lo nuevo. Pero esto no significa que exista un viejo liberalismo y
gobernados, que cuando una forma de gobierno llega a ser destructora de esos
un “neo” liberalismo en contraposición.
fines, es un derecho del pueblo cambiarla o abolirla, e instituir un nuevo
Las nuevas ideas del liberalismo económico se originan en la sociedad de “Mont Una de las novedades de la Economía Individual
Pelerin”, que agrupa a todos los economistas del mundo que adhieren al de Mercado consiste en que acepta una cierta
liberalismo. Es allí donde surgen nuevas ideas sobre el liberalismo económico. intervención estatal en materia económica y en
Ese liberalismo económico con nuevas ideas, impropiamente, es bautizado con ello se diferencia del anterior pensamiento
la denominación “Economía Social del Mercado”. Lo impropio radica en haberle liberal en lo económico. Propugna la
agregado a la expresión Economía de Mercado, el vocablo social. Mejor hubiera intervención estatal con el fin de que establezca
sido Economía Individual de Mercado, y ello porque sus fines están destinados al las reglas del juego, planificando la
individuo de carne y hueso. Es decir al hombre concreto y que vela por la competencia, creando el marco necesario para
seguridad de los débiles y menos dotados. que los productores y consumidores tengan
libre acceso al mercado. El Estado debe reprimir
Los inspiradores principales de la nueva corriente económica liberal son Ludwig
en forma enérgica las actividades monopólicas y
von Mises, Friedrich Hayek, y al mismo tiempo no debe conferir privilegios a
Ludwig Erhard, que la puso en
La proclama que, posteriormente se contiene en la Constitución de 1870, En 1870, la fundación del Partido Constitucional La Constitución Nacional del año 1870 la actividad privada y si lo hiciere por causa
publicada en el año 1869, y suscrita por Cirilo Antonio Rivarola,
práctica en Alemania
Carlos Loizaga y José Díaz de Bedoya
justificada no debe ser discriminatorio.
Occidental, a partir del año
1958, Einaudi en Italia y Ruef En cuanto al Estado como planificador, le asigna un papel fundamental, en
recuperación del chaco estigarribia polca 18 justo prieto 1945
en Francia. Los resultados actividades económicas que le son propias, como en el caso de obras públicas,
están a la vista. En Argentina servicios públicos y aquellas actividades productivas que, por circunstancias
el sostenedor de la nueva especiales, deben estar en sus manos.
HERALDO juan carlos zaldivar economía liberal de Álvaro Dr. Oscar Creydt, “Formación histórica de la nación paraguaya”,

Los detractores de la libertad, los nazifascistas y los comunistas, al vocablo

Alsogaray.
“neoliberalismo” la dan un significado perverso y quieren identificarlo con el
La Economía Individual de Mercado (como yo prefiero llamarla), tiene dos pensamiento universal liberal y ello para lograr sus propósitos de oprimir y
aspectos fundamentales y son: 1) Economía de Mercado, porque pretende esclavizar al hombre. Le achacan, falsamente, que la existencia de pobres, de
implementar las técnicas correctas para conseguir la eficiencia del mercado y 2) miseria y hasta de enfermedades e inundaciones, se debe a la aplicación de la
Es Economía Individual de Mercado, porque se orienta a servir a todos y cada nueva concepción económica liberal y ocultan deliberadamente, referirse a
uno de los individuos cuyo conjunto constituye la sociedad humana y sobre todo Francia, Alemania e Italia, para citar unos pocos países, que viven en la
velando al mismo tiempo por la seguridad de los débiles y de los menos opulencia y esto gracias a la política económica liberal.
dotados.
 F. La moral liberal sectores que conforman una sociedad y preconiza la fraternidad, es decir la
hermandad. Es contraria a la lucha de clases y sus variantes: la lucha
generacional, la contienda entre el campo y la ciudad, entre jóvenes y viejos y
¿Existe una moral liberal? La respuesta es afirmativa. Existe una moral liberal.
hombres y mujeres, aunque reconoce la existencia de estos problemas pero solo
En un principio estaba ligada a la moral cristiana. El liberalismo era expresión
como parte de la evolución.
política del cristianismo y por ello toda su organización ha sido trinitaria.
El derecho de resistencia a la opresión, inevitablemente conduce al derecho a la
Hoy estamos al filo de un cambio de civilización. Siguiendo a Toymbee, se
rebelión y esto debe ser posible “de la manera que se juzgue más conducente al
producirá sobre nuevas concepciones morales y religiosas. Seguramente va a
bien público” (Declaración de Virginia).
corresponder a un entendimiento entre los fundamentales existentes, y
coincidentes en la unidad de un solo dios.

a
ógic
Hoy día la moral liberal se ha desprendido de la moral cristiana, aunque
eol Forman parte del método liberal la
n id
mantiene con ella puntos coincidentes. Se basa en la dignidad del hombre y en
lució Revolución Ideológica, el Cambio Radical y

Revo
el conjunto de normas y principios que derivan de la defensa de la vida, la
la Transformación de las Instituciones. Se
libertad y la propiedad, como fundamento de la convivencia de la sociedad
debe puntualizar que el hombre siempre es el
nacional e internacional.
mismo pero la unidad de orden y organización son diferentes.

La Revolución Ideológica es la transformación profunda, de raíz y rápida de las

ideas imperantes. Ellas conducen al cambio radical, pero este cambio necesita
G. El método liberal de una ideología y la ideología del cambio es el liberalismo. El cambio de las
actuales instituciones injustas, explotadoras y expoliadoras del hombre
El liberalismo para lograr sus fines se vale de la armonía, normalmente, y paraguayo es un imperativo y ello será posible solamente por medio de un
excepcionalmente se ve obligado a nuevo contrato de sociedad.
recurrir al derecho de rebelión.
El primer cambio necesario es el carácter de la figura del hombre. Hoy coexisten
Por medio de la armonía promueve la dos tipos de hombres: uno en agonía y el otro que no termina de nacer.
unión de los componentes de la sociedad
surgida del compromiso contractual. Es El hombre natural, cuya esencia es la dignidad ya ha cumplió su ciclo en la
decir, la cooperación activa de todos los evolución. Debe dar paso al hombre nuevo y este es el hombre cultural. Los
derechos culturales deben ser reconocidos para que muera el hombre viejo y se ideológica y la electoral. También la acción directa por medios no pacíficos. Esto
afirme el hombre nuevo. A partir de dicho como “última ratio”.
T
reconocimiento se producirán los cambios de r a
necesarios. A esto se aplica aquello de que no se la n s f H. Hombre – sociedad – estado
si o
puede guardar vino nuevo en odre viejo. n r
sti m
tu a c El liberalismo es una concepción humanista del mundo. De los tres elementos
Múltiples son los derechos del hombre cultural. El cio i ó fundamentales que la conforman Hombre – Sociedad – Estado, el liberalismo
más importante es el derecho de elegir. Este derecho se ne n pone su acento sobre el hombre que es el sujeto y objeto del acontecer
asienta, hoy día, sobre el voto singular. Ya existen derechos s
histórico, sin olvidar por ello su ambiente natural la sociedad y su organización
culturales que han dado muerte al voto singular. El derecho a elegir, en
jurídica el Estado.
el nuevo mundo del hombre cultural, se asienta en el voto plural. El hombre

I. Definición del liberalismo

cultural es de tipo múltiple. Su esencia radica en el cultivo del intelecto, es decir
en las ciencias y en las artes, y en la técnica.

El hombre que piensa existe. Este hombre existente y dentro de El liberalismo es una vasta concepción del mundo. Es decir una visión de
Cam su circunstancia, partea las ideas. Estas cobran vuelo, y conjunto de la naturaleza, del hombre, de la familia, de la sociedad, del Estado,
b io
radic
viven independientemente de quien las ha de la historia, expuesta en forma sistemática y en la que el hombre es el valor
al creado. Por ello no puede haber cambio alguno fundamental, y en la figura de su evolución tiende a impersonalizar el poder.
sin la existencia de ideas de reemplazo. La idea
no es una obra concluida. Es solamente una constante del hombre.

Estrategia y táctica.

El método liberal comprende el objetivo y el plan, en término militares se

denominan estrategia y táctica. Constituyen el fin propuesto y los distintos
pasos que se seguirán en su consecución.

En este trabajo no desarrollaré los aspectos estratégicos o tácticos de una

conducción. Pero, conviene señalar que comprenden: la estrategia política, la
 El liberalismo paraguayo puede ser considerado desde dos puntos
de vista y que son a saber: 1) Como una idea de acción a favor de la libertad y de
la dignidad del hombre y 2) Como el nacimiento y desarrollo del Partido que se
denomina liberal.

Un análisis sintético del liberalismo paraguayo como expresión ideológica debe

ser dividido en los siguientes periodos: 1) Época Colonial, 2) El Paraguay
Independiente, y 3) Época de la fundación del Partido Liberal (Centro
Democrático).

II Primer periodo
Tres son las expresiones ideológicas que sobresalen en este periodo. La primera
es la Proclama de José de Antequera y Castro y de Fernando de Mompox, en el
año 1735 y durante la Revolución de los Comuneros. Los comuneros

EL LIBERALISMO PARAGUAYO proclamaron la autoridad del común sobre toda otra establecida. Las victorias
paraguayas, en la contienda con Manuel Belgrano, que tienen como
consecuencia alentar la aspiración de los mancebos de la tierra, de afianzar la
libertad y la
independencia, es
la segunda
expresión y la
tercera se plasma
en la Revolución de
la Independencia,
el 14 y 15 de mayo
de 1811.
 Segundo periodo 1
Durante la época independiente del Paraguay y hasta el año 1887, las EL PARTIDO LIBERAL PARAGUAYO
expresiones ideológicas del liberalismo paraguayo se hallan contenidas en los
siguientes actos y documentos: 1) El plan de
gobierno del año 1813, redactado por Dr. Con este trabajo no se pretende hacer un relato histórico ni tampoco abordar un
Fernando de la Mora; 2) La proclama que, vasto panorama de la vida del Partido Liberal que ya llega a más de un siglo de
posteriormente se contiene en la Constitución vida sino que hace referencia a hechos y documentos resaltantes en la vida de
de 1870, publicada en el año 1869, y suscrita esta importante nucleación política que tuvo y tiene preponderante gravitación
por Cirilo Antonio Rivarola, Carlos Loizaga y José en los destinos de la República. Por su ejecutoria el Partido Liberal del Paraguay
Díaz de Bedoya; 3) En 1870, la fundación del es parte del patrimonio moral e histórico de nuestra nación.
Partido Constitucional y 4) La Constitución
Nacional del año 1870. Se debe remarcar que, el a) El acta de fundación del Partido Liberal
Paraguay Independiente nació bajo los ideales
El acta de fundación del Centro Democrático
de Libertad, Igualdad y Fraternidad.
(Partido Liberal) contiene todo un perfil ideológico.
El fundador del Partido, Antonio Taboada, el día de
la Asamblea Fundacional, lo expuso con toda
Tercer periodo claridad. Así se refirió al tema: “Así, pues, de ahora
en más vamos a luchar organizadamente por el
El tercer periodo se inicia el 10 de julio
cumplimiento de la Constitución y de las leyes; por la
de 1887, con la fundación del Centro
defensa de las libertades y de los derechos del
Democrático (Partido Liberal) y se
pueblos; por la pureza del sufragio; por la honestidad
extiende hasta nuestros días.
en el manejo de los fondos públicos: por dar justicia a
los oprimidos, que son víctimas de los mandones; por
la preservación del patrimonio territorial del país,
Casona de la avenida El Paraguayo Independiente y
Yegros, se realizó, en 1887, el acto fundacional del dilapidaos a mansalva por los detentadores del poder; por la educación popular,
Centro Democrático, después denominado Partido
Liberal. que es la obra de la democracia; breve resumen en el que los paraguayos vemos
condensado nuestro credo liberal”. Este fragmento corresponde a la exposición
de Antonio Taboada, cuyo texto completo se publica en el diario “La
Democracia” en fecha 11 de julio de 1887, es decir al día siguiente de la
Asamblea de Fundación del Partido. Estas ideas, contenidas en el Acta de
Fundación constituyen la piedra angular de la asociación política. Se hallan aun
vigentes hoy día. Y ello no obstante a la aparición, dentro del Partido Liberal, de
traidores a estos postulados, verdaderos desertores del liberalismo.
de la policía al Poder Judicial y Municipal en la forma que la seguridad pública lo
reclame y la mejor forma de la defensa de los intereses colectivos. En esta época
se menciona el interés social como complemento del interés individual. Esto
constituyó un error de conceptos. Al interés individual no corresponde al
llamado social sino el colectivo. Se sostiene que el interés del consumidor es una
base imprescindible de la realización económica en el marco democrático.

b) Evolución del pensamiento liberal paraguayo 1903 a 1906:

Surge una generación de
1887: El pensamiento liberal, del liberales, cuya figura
Partido Liberal, desde su fundación no ha prominente y destacada
permanecido estático. Se ha renovado y es la de don Manuel
evolucionado en forma paulatina. También Gondra, quien con una
apareció el desviacionismo ideológico pléyade de jóvenes
sostenido por anti liberales empotrados en brillantes dan los
la asociación política y también por elementos de una nueva
desertores del liberalismo. estructuración, cuya
esencia concreta es el
En el año de fundación del Centro Democrático (Partido Liberal) la bandera era concepto de “radicalismo” y de este modo nace su agrupación bajo el nombre
la libertad electoral. El programa, el cumplimiento de la Constitución Nacional y de “Juventud Radical”. El Partido Liberal estuvo a punto de cambiar su glorioso y
el Partido preconizaba, más que una actitud teóricamente doctrinal, una fecundo nombre por el de “Radical”. Si se hubiera procedido de tal forma se
reacción ciudadana contra un estado de cosas de violencia, de abusos, de hubiera cometido un grave y gran error. La expresión radical no es en sí misma
corrupción y de deshonestidad. substantiva como lo es el vocablo liberal. Radicales pueden ser los comunistas,
nos nazis, los fascistas, los conservadores, etc.
1902: Se pone el acento en la tolerancia como una reacción contra las
La palabra “liberal”, en cambio, así a secas, sin adjetivos ni adornos, es un
tiranías históricas y el laicismo como aspiración de mantener separados el
vocablo que tiene fuerza centrífuga y centrípeta, que acumula en sí y distribuye
campo político del religioso. Reducción de las funciones gubernativas a los fines
a su rededor todo aquello que significa libertad y horror a la opresión.
que la acción particular no puede satisfacer amplia y eficazmente. Subordinación
1916: MODIFICACIÓN DEL ESTATUTO PARTIDARIO. ciudadanos sin distinción; 4)
Educación económica de los
ciudadanos y establecimiento de un
En el año 1916 se modifican los Estatutos del Partido. Este fue redactado por el
régimen que permita y facilite una
Dr. Eusebio Ayala.
justa distribución de la riqueza; 5)
El Partido Liberal, en el orden internacional, reafirmaba el principio del arbitraje, Mejora de la condición jurídica y
como medio de solución de los conflictos, y el de la cooperación americana y social de la mujer; 6) Fomento del
universal. En el orden interno, en lo político, proclamaba la reforma de la Ley espíritu de asociación con fines
Electoral para asegurar la pureza y extensión del sufragio. Se elabora un amplio cooperativos; 7) Extender la acción
programa que contempla el orden económico, la política agraria, la defensa del Estado para la consecución de
nacional, etc. los fines útiles que las asociaciones
libre y los ciudadano
1925: NUEVO ESTATUTO Y individualmente no pueden realizar;
8) Propender a que las luchas
PROGRAMA. políticas no afectos los intereses de
REALIZACIONES LIBERALES:
El 11 de enero del año la defensa del Chacho, en orden público y el buen nombre del país en el exterior;
1920: Se dictó la Ley del Hogar
1925 se dictan nuevo (“Home Stead”). Se delineó el Seguro 9) Estímulo de toda iniciativa de cultura y progreso; 10) Inculcar hábitos de
Estatuto y Programa. Se Obligatorio. tolerancia, de solidaridad y de progreso; 11) Combatir los hábitos nocivos a la
1925: Se aprobó la Ley de accidentes moral, a las buenas costumbres y a la salud; 12) Fomentar la afición e los
reafirma el Programa de de trabajo. Se aprobó la Ley de
1916 y en parte se lo jubilación de empleados ferroviarios y ciudadanos hacia los ejercicios físicos e intelectuales y a los espectáculos que
acentúa. El mismo la atención de obreros de yerbales y cultiven las mentes y forjen el carácter. Además de este magnífico dodecálogo,
de obrajes. vigente y aplicable en nuestros días, que constituye un denso Programa liberal
queda fijado en el 1927: Se dictó la Ley de participación
siguiente dodecálogo: 1) de gobierno, se formularon las siguientes Declaraciones: 1) Que, el primer deber
en los beneficios para los empleados
Práctica integral de los de comercio. del ciudadano es el respeto a la Constitución; 2) Que, el gobierno que se aparte
1932: Se creó el Departamento de sus normas queda fuera de su amparo y protección; 3) Que los ciudadanos
conceptos constitucionales;
Nacional del Trabajo. que, en persecución de fines políticos, se aparten de la práctica legal, incurrirán
2) Asegurar la pureza y
extensión del sufragio; 3) en atentado contra la Constitución, y que, por tanto, tales actos deben ser
Educación cívica y política de todos los calificados por la ley y sus autores castigaos inexorablemente.
1932: CONVENCIÓN DEL 17 DE ENERO. En base a los postulados precedentes, la Convención del año 1932, confirió a los
legisladores liberales, del histórico gobierno Eusebio Ayala – Raúl Cazal Riveiro,
un mandato contenido en 19 puntos solo no se cumplieron 4. Pero la más
En el año 1932, en los prolegómenos de la Guerra del Chaco, en fecha 17 de
grande realización del gobierno liberal, de entonces, fue la recuperación del
enero, se reúne la Convención del Partido Liberal y aprueba un Programa de 5
Chaco. Miles de kilómetros de territorio nacional regalados a Bolivia por los
puntos para la conducción de la política interna e internacional del Paraguay.
colorados en base a tratados cesionistas que son de conocimiento público.
Por su importancia, se los transcribe íntegramente, los mismos son como sigue:
1) El deber supremo del gobierno y del pueblo es la defensa del Chaco; 2) Se
proclama la fe en la Justicia Internacional y en la solidaridad americana. Se
1932-1935:
rechaza la idea de un posible arreglo directo de límites con Bolivia y se preconiza PERIODO DE LIBERTAD Y
como única solución un arbitraje de derecho; 3) Realización de la justicia social DEMOCRACIA.
dentro del régimen democrático. Solución de los conflictos entre patrones y
obreros mediante fórmulas de solidaridad y de cooperación. Reconocimiento de Se debe poner de resalto, que
la función social de la propiedad y protección del capital como instrumento de quienes no conocen la historia
producción; 4) Revisión de códigos y leyes adaptándolos a las transformaciones de nuestro país, es decir por
sociales; y 5) Legitimidad de la intervención del Estado como regulador del ignorancia y otros por mala fe,
afirman que en el Paraguay no
derecho y factor de propulsión de cultura y del bienestar económico.
se vivió en libertad ni se
practicó la democracia. Esto es
absolutamente falso. Durante
el periodo de la Guerra del
Chaco el espíritu liberal
impregnaba la vida paraguaya
y ninguna libertad fue
coartada. La preparación
democrática del pueblo fue el
factor preponderante,
juntamente con el espíritu
liberal, para la gran victoria.
1936: AFLORAN FUERZAS TOTALITARIAS.
En el año 1936, especialmente el 17 de febrero, afloraron en el panorama
nacional las fuerzas totalitarias que estaban en acecho y así se interrumpió el
proceso civilizador emprendido por el liberalismo paraguayo.
1937: INTERREGNO.
En el año 1937, transitoriamente, el liberalismo retorna el Gobierno Nacional. Se
aprovecha este lapso para reflexionar sobre idearios y programas y en setiembre
y octubre’ de dicho año ante el Directorio del Partido y posteriormente ante la
Convención Partidaria la juventud liberal acentúa las orientaciones del
pensamiento liberal implícitas en su primer siglo de vida. Como resultado de las
preocupaciones se elaboró un programa sintético cuyos propósitos fueron
frustrados en el trágico año 1940. En el año 1940, el Partido Liberal perdió
nuevamente la dirección del país. Desde entonces han transcurrido, hasta hoy
56 años.1
1940: LA DESERCIÓN.
La deserción de liberales no es nueva. La más deplorable es la del año 1940,
cuando un talentoso grupo de liberales desertaron del fecundo liberalismo ya
sea por debilidad o por ambición. Se puede afirmar que, el error político
proviene del desconocimiento o mala aplicación e la ideología y doctrina, y es
disculpable, pero lo que no se puede ni debe tolerar es la deserción ideológica y
1
Refiere al año 1998 en que fue realizada esta obra.
lo más deleznable es la infiltración. El infiltrado es lo mismo que el “quinta
columna” fascista, se mimetiza para la traición, es un cobarde que no tiene el
valor de aparecer con su verdadera ideología.
LIBERALISMO EN EL LLANO, EXILIO Y CLANDESTINIDAD.
A partir del advenimiento del gobierno
colorado del dictador Higinio Morínigo
Martínez, de infeliz recordación, el
liberalismo paraguayo fue perseguido,
exiliado y sobrevivió en la resistencia y
lucha clandestina. Hasta la polca “18 de Octubre” fue perseguida y conoció el
exilió, se llegó al colmo de sancionar a las mujeres por usar ropa interior con el
color de la enseña partidaria, el azul glorioso de la libertad y dignidad
ciudadanas.
1945: En el año 1945, se producen dos hechos fundamentales en la vida
del liberalismo paraguayo. En el exilio se aprueba el Ideario Programa
presentado por el Dr. Justo Prieto. Esboza la estructura de una nueva
Constitución Nacional, estableciendo
fundamentalmente que, el régimen político – social,
de cualquier país debe tener base liberal. Es un
Ideario muy detallado y define ciertos conceptos
tergiversados por los marxistas, fascistas y nazistas y
entre ellos la supuesta necesidad de “socializar” el
Partido Liberal en el momento en el que socialismo
para sobrevivir se somete cada vez más a un proceso
de liberalización.
Nace el CLUB LIBERAL “ALÓN” un 05 de setiembre.
1963: EL PROGRAMA IDEARIO DEL 13 DE ENERO.
El otro hecho de singular importancia, en
el año 1945 lo constituye el nacimiento La Convención del Partido Liberal, reunida en Asunción, el 13 de enero del año
del Club Liberal Alón, organización juvenil 1963, otorga el mandato de elaborar y redactar un nuevo programa ideario. El
del Partido Liberal Paraguayo, que mismo fue elaborado en base a un esquema presentado por los Doctores
encarna el espíritu de la lucha de la Salvador Villagra Mafiodo, Efraím Cardozo y Alejandro Marín Iglesias. El
resistencia contra la opresión y que se anteproyecto fue elaborado por los Doctores Justo Pastor Benítez (h) y Juan
constituye en su principal protagonista Manuel Benítez Florentín. El anteproyecto fue revisado por una comisión
como entidad civil. El Club Liberal Alón es integrada por los Doctores Gustavo González, Gustavo Riart, Carlos Alberto
fundado para luchar por los principios González, Justo Pastor Benítez (h), Juan Manuel Benítez y Miguel Ángel Martínez
democráticos y oponerse a todo intento Yaryes.
de tiranía y restricciones de libertades,
El Ideario Programa se halla dividido en un Prefacio, un Preámbulo, y dieciséis
que imponen al hombre una disminución
capítulos. El Prefacio contiene: 1) La filosofía política del liberalismo; 2) La
de sus atributos esenciales. Para luchar
libertad, núcleo de la doctrina liberal, desde su advenimiento en el Paraguay, y
por todos los medios a su alcance,
3) Motivación razonada del Ideario, elaborados, respectivamente, por los
insobornablemente contra la
Doctores Gustavo González, Efraím Cardozo y Justo Pastor Benítez (h). El
dictadura y por la liberación
Preámbulo arranca con las finalidades fundamentales y concluye con los ideales
política, económica y social del
nacionales. Este Ideario Programa encierra en u contexto una verdadera
Paraguay. El aporte de los
Constitución y es una concepción completa renovadora y revolucionaria del
jóvenes liberales Alonianos, sin
hombre, la familia, la sociedad, el Estado, la naturaleza, paraguayos dentro de la
ninguna duda, ha sido
porción geográfica y anímica denominada Paraguay.
fundamental en la lucha de la
resistencia paraguaya a la
opresión.
En el Ideario se sostiene que, de los tres elementos fundamentales que
conforman una doctrina política: Hombre, Sociedad, Estado, el liberalismo pone
su acento sobre el hombre, sujeto y objeto del acontecer histórico, sin olvidar
por ello su ambiente natural: la sociedad y su organización jurídica, el Estado. El
Ideario Programa considera a un hombre concreto, de carne y hueso, a un
hombre solidario que, dentro de un estado democrático liberal va a realizar en
toda su extensión el bienestar popular. Este bienestar se logrará con la adecuada
congruencia de la iniciativa privada y de un Estado que ya no podrá ser
indiferente, impasible o neutral, “…ante el complejo de los problemas y
tensiones inherentes al dinamismo cada vez mayor de las relaciones humanas…”.
Un aspecto criticable del Ideario Programa e la introducción del postulado de la
justicia social. Aunque existen antecedentes, de este postulado, en el Partido
Liberal. Mientras tanto, solo diremos, “que la justicia es la forma visible del
derecho” y la justicia social es una violencia de la fuerza y la arbitrariedad. En
nombre de la llamada “justicia social”, hoy en día ha surgido en la sociedad
paraguaya un núcleo de personas que se apoderan de la propiedad individual y
ella se proyecta, por ahora, en el campo. Su proyección es la ocupación de la
vivienda urbana y por último la supresión de la propiedad individual. Se debe
debatir ampliamente, entre liberales, este tema de la justicia social.
DECISIÓN IDEOLÓGICA
Es necesario que el pueblo paraguayo tome una decisión ideológica. El
problema básico de hoy y de siempre es la elección entre dos concepciones
del mundo: la individualista o la colectivista. No hay términos medios. Se
puede afirmar que en el mundo individualista es posible la existencia de una
comunidad colectivista establecida en libertad y democracia pero dentro de
un sistema colectivista no es posible la existencia de un sistema
individualista.
EL ERROR DE ADITAR LA EXPRESIÓN RADICAL:
En el año 1967, la fracción mayoritaria del Partido Liberal, que por entonces no concurría
a las farsas electorales del stronato, cambió de dirección y resolvió concurrir a las farsas
electorales del año 1967. Pero, no podía concurrir como Partido Liberal, ya que la
fracción minoritaria del Partido y que se había desprendido de él y era liderada por los
hermanos Levi Ruffinelli ya se había inscripto en la Junta Electoral Central con la
denominación de Partido Liberal.
El personero del stronismo, Ezequiel González Alsina, para consolidar la división liberal,
concibió la idea de que se agregara a la denominación Partido Liberal el vocablo Radical,
y esto para distinguirlo del otro sector.
Este fue un grave error de la dirigencia liberal de entonces. No solo en lo político sino
también en lo ideológico. En lo político significó la capitulación de la dirigencia liberal de
entonces, la profundización de la división partidaria y el fortalecimiento de la dictadura.
En lo ideológico sirvió como fisura y ello posibilitó, más adelante, el afloramiento de los
neo-radicales que no eran liberales. Uno de los connotados dirigentes de la época, el Dr.
Carlos Alberto González, en el año 1972, en declaraciones al diario “La Tribuna”, edición
del día jueves 5 de octubre expresó: “… el ideario – programa es un paso adelante en la
ideología… pero debemos avanzar mucho más… se debe dar al partido una nueva
imagen, una imagen de izquierda…”. Estos neo-radicales, que no eran radicales, repito,
ya se autodenominaban progresistas. El aditamento radical, en sus declaraciones,
señalaba el Dr. González, debe mantenerse. Identifica la posición ideológica avanzada
del Partido. Dicha posición, significaba, sencillamente abandonar el liberalismo y vaciar al
Partido de su contenido ideológico.
Según estos neo-radicales, autodenominados progresistas, el Partido Liberal pasaría a ser
como un huevo. Para aparentar un cascarón liberal y un contenido heterogéneo en el
que se confundirían izquierdistas, marxistas, socialistas y otras especies. Es lo que más
adelante otro connotado dirigente español señaló diciendo que en el liberalismo podrían
coexistir diversas ideologías. Nada más absurdo.
RETOMAR EL LEGÍTIMO NOMBRE DEL PARTIDO.
La dirigencia del Partido está en deuda con el pueblo liberal. Si realmente
es liberal y no otra cosa, está obligada a denominar al Partido con su
prestigioso nombre “Partido Liberal”, sin ningún aditamento. Esto como
una reparación histórica y para lavar la afrenta que infringió al Partido el
stronismo cuando le impuso que cambiara de nombre

2 En el año 1974, en el periódico “Compañero”, que reemplazó al “ALÓN”,
DESVIACIÓN Y VACIAMIENTO IDEOLÓGICO
Se debe distinguir entre la desviación y el vaciamiento ideológico. Siendo el
Partido Liberal una asociación de gran caudal popular, elementos anti liberales o
no liberales infiltrados en el Partido, en forma insistente han tratado de cambiar
su perfil ideológico. La desviación ideológica, es un aspecto atenuado del
vaciamiento, y ella consiste en hacer cambiar al Partido de dirección, como por
ejemplo oponerse a las privatizaciones o a la libertad del mercado por un
mercado regulado o planificado. El vaciamiento consiste en dejar al Partido sin
nada liberal. Para ello se predica el cambio. El propósito final tiene por objetivo
cautivar al gran pueblo liberal y enjaularlo dentro de un Partido sin contenido
liberal, que solo conserva su nombre y su esencia es totalmente lo contrario. Los
ideólogos se autodenominan liberales en lo político y socialistas en lo
económico. Esto es un absurdo.
Los liberales genuinos tienen el deber de reaccionar ante esta situación
repudiando tal línea de pensamiento y descalificar a sus sostenedores,
radiándolos primero de los cargos de dirección en que se encuentran en la
asociación y posteriormente separarlos del Partido.
También existe una línea de pensamiento autodenominada “Progresista”. Este
progresismo nada tiene que ver con el progresismo liberal. El denominador
común del desviacionismo consiste en que en el fondo son adherentes del
socialismo. Son ciudadanos que han errado de corral son como batracios en
charco ajeno.
Algunas expresiones de esta teratología:
como vocero del Club Liberal Alón. Dirigido en aquel entonces por Adalberto
Mongelós, en sus páginas centrales se da a publicidad una carta firmada por un
desconocido afiliado al Partido Liberal, de nombre Mauri Arza. Éste en la
mentada carta sin ningún pudor se declaraba liberal – socialista. Por entonces,
entre los dirigentes liberales de la juventud habían desertores y también
infiltrados.
En el número de enero de 1986, en un folleto denominado “Heraldo”,
Juan Carlos Zaldivar, de vasta actuación en el Partido Liberal y que detentó altos
y honrosos cargos partidarios, declaró que el Partido Liberal Progresista es
“aquel que manteniendo los principios básicos del liberalismo político – nuestro
Partido se fundó con el nombre de Centro Democrático – se desplaza hacia el
socialismo en lo económico social”.
En páginas anteriores ya señalamos la posición del Dr. Carlos Alberto
González, para quien al Partido Liberal se le tendría que dar una nueva imagen
de izquierda y que el aditamento “Radical” es el que les identifica en esa línea de
pensamiento.
El dirigente comunista paraguayo, Dr. Oscar Creydt, es autor de un
opúsculo con la denominación de “Formación histórica de la nación paraguaya”,
en él se sostiene que la independencia del Paraguay se debió al hecho de existir
gobiernos progresistas como el de Francia y el de los López, cuyas características
resaltantes se centraban en el control y monopolización estatal de la economía.
Veía en dicho tipo de Estado un carácter socialista. Más tarde el Dr. Domingo
Laíno, da a la estampa un libro denominado “El Paraguay de la Independencia
al de la Dependencia”, y curiosamente, sostiene la misma tesis. El sentido de
independencia del Paraguay, para el Dr. Domingo Laíno, estriba en el hecho de
que los gobiernos de Francia y el de los López “…habían creados las estancias del
Estado; sus gobiernos monopolizaban la yerba y la madera; controlaban el
comercio exterior…” (Ver el Capítulo I del libro “El Paraguay de la
Independencia al de la Dependencia, del Dr. Domingo Laíno). Dos de las ideas
rectoras del socialismo son, precisamente el colectivismo como marco de la
sociedad y el apego y adhesión a la economía controlada o regulada. Para Laíno
“la guerra del 70 fue una guerra imperialista”. Señala que desde la Guerra del 70
“…el Paraguay jamás conoció otro Francia ni otro López, y así entró en la órbita
del imperialismo donde sigue girando…”. El postulado del Dr. Laíno, sin duda
alguna, adopta la teoría leninista del imperialismo, que constituye la piedra
angular del socialismo y de su doctrina.

Conclusión:

EL LIBERALISMO es una vasta concepción del mundo,

con ideología propia y doctrina elaborada por sus grandes
pensadores, sin perjuicio de que ellas puedan ser objeto de
una revaloración permanente, sostenemos que no necesita
recurrir a doctrinas extrañas para su renovación. El
liberalismo se renueva permanentemente, pero siempre
dentro del marco liberal y se cimenta en sus tres pilares:
LIBERTAD, IGUALDAD Y FRATERNIDAD.
ANEXO I
EL AUTOR, REINALDO ODDONE.
.
AÑO 1945.
. A los 13 años se inició en política como socio fundador del Club Liberal Cecilio
Báez que funcionaba en el Colegio Nacional de la Capital (Iturbe y Mariscal
Estigarribia), contemporáneo del Club Liberal Alón.
. Revistó en el Club Liberal Alón, -nacido entre liberales universitarios- cuando
éste inició su proceso de expansión entre estudiantes del Colegio Nacional de la
Capital y figuró entre los 200 primeros afiliados que fueron considerados
FUNDADORES por extensión.
. Participó de la primera jornada aloniana llevada a cabo en el interior del país,
en el parador sobre el Yapu-y, Itacurubí de la Cordillera, en la que disertó el Dr.
Rafael Eladio Velázquez.
AÑO 1946.
. Activista aloniano, pintó paredes con consignas de repudio y protesta contra el
dictador Higinio Morínigo Martínez, y a favor del Partido Liberal. Distribuyó
panfletos e hizo circular el Ideario Programa del Partido introducido en forma
clandestina desde el exterior.
. Participó activamente de todo el proceso que culminó el 9 de junio, con la
derrota parcial del dictador Higinio Morínigo.
. A partir de la apertura democrática colaboró activamente con el Club Liberal
Alón, cuya secretaría funcionaba en el local de las calles 15 de agosto y la
entonces Buenos Aires, hoy El Paraguayo Independiente (Planta Alta),
integrando delegación al interior de la República.
. Colaboró con la administración del Semanario “Alón”, siendo administrador
Victoriano Fernández, y funcionando el local aloniano y partidario en la casa de
las calles Montevideo y Palma.
. Participó activamente en los actos preparatorios de la manifestación del 14 de
agosto, pegando y colgando carteles. Estuvo presente cuando fue baleado frente
al Banco de Londres, Wenceslao Ayala Pedretti.
AÑO 1947.
. Participó de la huelga estudiantil revolucionaria del Colegio Nacional y en
adhesión a la Revolución de Concepción. Perseguido se vio obligado a asilarse en
la Embajada Argentina y salió exiliado a la edad de 15 años. Durante la
revolución vivió en las carpas de Clorinda y colaboró con los refugiados y en
particular con don Juan Manuel Balteyro.
. Concluida la revolución participó de la reorganización del primer núcleo
directivo de la Filial Aloniana que por ello llevó el Nº 1 y bajo la denominación de
Club Liberal Alón, Filial Eusebio Ayala.
AÑO 1948 – 1950.
. Ocupó todos los cargos directos del Club Liberal Alón, filial Eusebio Ayala desde
Suplente a Presidente.
AÑO 1951 – 1953.
. Miembro de la primera Comisión de Padrón Aloniano.
. Secretario de la Comisión de Padrón Aloniano.
AÑO 1954.
. Integró la lista “Acción Aloniana”, para la Comisión Directiva del Club Liberal
Alón.
AÑO 1955 – 1956.
. Secretario de la Comisión de Padrón Aloniano.
. Participó como liberal universitario de los prolegómenos y culminación de los
actos del 13 de abril.
. Perseguido por la policía, a raíz de los actos del 13 de abril, se vio obligado a
buscar asilo en la Embajada de Bolivia.
. Presidente del Club Liberal Alón, filial Clorinda.
. Redactor y locutor de “Radio Chaco Boreal”, emitida en forma clandestina.
. Redactor y locutor de “Radio Boquerón”, emitida en forma clandestina.
. Colaboró con los actos preparatorios que culminaron con el frustrado golpe del
4 de noviembre.
AÑO 1957.
. Presidente del Club Liberal Alón, filial Clorinda (República Argentina).
AÑO 1959.
. Vuelto al país, desde el exilio, integró nuevamente la mesa directiva del Club
Liberal Alón, filial Eusebio Ayala.
. Prisionero político durante los sucesos que culminaron con la disolución de la
Cámara de Representantes.
AÑO 1960 – 1961.
. Fue Vicepresidente de la Comisión Directiva del Club Liberal Alón.
. Prisionero político a raíz de los sucesos subversivos de la toma de Itá
Enramada.
. Director del periódico “Alón”, de circulación clandestina.
. Presidente del Sub Comité Nº 1, Antonio Taboada, del Comité de la Catedral.
. Secretario del Comité de la Catedral.
AÑO 1962 – 1964.
. Presidente del Comité de la Catedral.
. Participó en actos que DEBEN SER MANTENIDOS EN RESERVA.
. Participó del proceso subversivo que debía culminar en el mes de mayo y fue
abortado.
. Perseguido por la policía debió asilarse en la Embajada Uruguaya.
. Detención y prisión de su hija mejor Rosa de los Ángeles Oddone a los 7 años AÑO 1977 EN ADELANTE.
de edad, por espacio de 15 días.
. Fue miembro del Comité Coordinador de la Capital.
AÑO 1965 – 1973.
. Producida las nuevas fracturas del Partido, siguió militando y activando, pero,
. 9 AÑOS EN EL DESTIERRO, sin poder pisar siquiera la orilla argentina del río sin reconocer la legitimidad a ninguno de los Directorios de las fracciones, en las
Paraguay. Radicado en Clorinda. que se dividió el Partido Liberal.

. Colaboró con el Comité Partidario de Clorinda y en todos los actos de AÑO 1986.
resistencia del exterior.
. Editó el periódico “Alón”.
. Colaboró en la reorganización del Club Liberal Alón de Clorinda (Formosa),
Resistencia (Chaco) y Corrientes, de la República Argentina. . Juntamente con el Dr. Justo Pastor Benítez dirigió el semanario “La
Democracia”, de corta vida por las persecuciones de que fue objeto.
. Apoderado General del Partido en las elecciones de 1973.
. Presidente del Directorio del Partido Liberal.
AÑO 1974.
AÑO 2010.
. Reorganizó el Comité Liberal Nº 4 de La Encarnación, del que fue Presidente en
dos oportunidades. . Falleció el 16 de enero.

. Convencional por el Comité Nº 4.

A Don Reinaldo “Kiko” Oddone, por su ejemplo de vida
AÑOS 1975 – 1976. y dedicación excepcional, nuestro homenaje y eterna
gratitud a través del Club Liberal Alón, con orgullo
. Convencional por el Comité Nº 4.
fraterno que materializamos con la difusión de su obra,
. Prisionero político juntamente con su esposa Dora Recalde de Oddone. en un intento de emular su paradigma de incansable
entrega por las ideas liberales.
. Padrino de honor en el acto de inauguración y bendición del local del Comité
Nº 3. 12 de Junio de 2013.