RELATORÍA JURÍDICA C.A.R.

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Documento Principal
2005 Acuerdo 11 Aguas Concesiones Obras C.A.R.
CAR de agua hidraúlicas

ACUERDO N° 11
del 21 de abril de 2005
“Por el cual se modifica el artículo 106 del Acuerdo CAR 10 de 1.989
relacionado con la administración de las aguas de uso público en el área de
jurisdicción de la CAR y se adoptan otras determinaciones”

EL CONSEJO DIRECTIVO DE LA CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE

CUNDINAMARCA – CAR,

En ejercicio de sus facultades legales y estatutarias, especialmente las

conferidas por la Ley 99 de 1.993, el inciso 2º del artículo 120 del Decreto
2811 de 1.974 y el numeral 20 del artículo 24 de la Resolución 703 del 25
de junio de 2003, por el cual se aprueban los estatutos de la Corporación y

CONSIDERANDO:

Que de acuerdo con el artículo 120 del Decreto 2811 de 1.974 “El usuario a
quien se haya otorgado una concesión de aguas, y el dueño de las aguas
privadas estarán obligados a presentar, para su estudio y aprobación, los
planos de las obras necesarias para captar, controlar, conducir, almacenar o
distribuir el caudal. Las obras no podrán ser utilizadas mientras su uso no se
hubiere autorizado.

Se establecerán las excepciones a lo dispuesto en este artículo según el tipo

y la naturaleza de las obras”.

Que así mismo el Título VIII del Decreto 1541 de 1.978 denominado “De las
obras hidráulicas” en su artículo 188 y el artículo 106 del Acuerdo 10 de
1989, “Por el cual se dictan normas para administrar las aguas de uso
público en el área de jurisdicción de la CAR”, establecen que las obras,
trabajos o instalaciones requieren de dos aprobaciones:

0 La de los planos, incluidos los diseños finales de ingeniería,

memorias técnicas descriptivas, especificaciones técnicas y plan de
operación; aprobación que debe solicitarse y obtenerse antes de
empezar la construcción de las obras, trabajos o instalaciones.

b) La de las obras, trabajos o instalaciones una vez terminada su

construcción y antes de comenzar su uso, y sin cuya aprobación éste
no podrá ser iniciado.

Que la Corporación mediante Memorando de la Subdirección de Gestión

Ambiental Compartida, elaboró el documento denominado “Propuesta para
la captación de pequeños caudales”, el cual contiene la justificación técnica
para el establecimiento de las excepciones a lo previsto en el artículo 120
del Decreto 2811 de 1.974, teniendo en cuenta la naturaleza y clase de las
obras.

Que constituye la justificación del presente acuerdo, que en el área de

jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR, el
mayor porcentaje de las concesiones de aguas superficiales han sido
otorgadas o son solicitadas para caudales iguales o inferiores a 1 litro por
segundo, y corresponden en su gran mayoría a minifundios; sin embargo, no
se ha podido perfeccionar el uso de las mismas, en razón a que por no
contar con asesoría técnica, los usuarios no presentan para aprobación de la
Corporación, los planos y las obras de que trata el artículo 106 del Acuerdo
10 de 1989, generándose represamiento en este tipo de trámites, y
adicionalmente impidiendo el cobro de la tasa por uso de agua.

Que para contribuir a subsanar este problema, se considera viable que para
concesiones de aguas superficiales iguales o inferiores a un (1) litro por
segundo la Corporación , suministre los planos de las obras de captación y
permita que el usuario construya estas obras con base en los diseños que se
anexan al presente acuerdo, verificándose posteriormente por la Entidad en
uso de su función de control y seguimiento, que las obras hidráulicas se
construyeron conforme a dichos diseños.

Que con esta medida, no se obvia el requisito de los diseños o planos de las
obras de captación de la concesiones de aguas superficiales iguales o
inferiores 1 litro por segundo, ni de la construcción de las mismas, sino que
se brinda la asistencia técnica necesaria a los usuarios de estas
concesiones, mediante la entrega de los diseños de las obras de captación,
las cuales una vez construidas facilitarán el trámite y control por parte de
la Corporación del caudal que están tomando los usuarios de las mismas a
través, de una estructura de medición estándar, así como el control
efectivo para el cobro de las tasas por uso de agua.

Que de otra parte, según información de la Subdirección de Patrimonio

Ambiental de la Entidad, para adelantar el censo de usuarios del agua en
las 84 cuencas de tercer orden localizadas en la jurisdicción de la
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR, se ha calculado que
existen aproximadamente ochenta mil (80.000) usuarios que se benefician
de este recurso, de los cuales sólo cuatro mil quinientos (4.500) cuentan
con la respectiva concesión de aguas, lo que implica que una vez finalizado
dicho censo la Corporación deberá iniciar el proceso para legalizar las
demás captaciones, razón por la cual la implementación de lo previsto en el
presente acuerdo generará seguridad y celeridad en los tramites
administrativos de concesiones de agua de hasta un (1) litro por segundo
otorgadas por la CAR, garantizando de esta forma el cumplimiento de los
principios de economía, celeridad, eficacia, imparcialidad establecidos en el
artículo 209 de la Constitución Política.

Que como consecuencia de lo anterior, la Corporación Autónoma Regional

de Cundinamarca CAR mediante el presente acuerdo establecerá, que para
el caso de las concesiones de aguas superficiales que se otorguen y las
otorgadas con caudales iguales o inferiores a un litro por segundo se hará
entrega al beneficiario de la misma del “Diseño de obras de captación de la
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR”, y en el evento en
que dicho beneficiario no esté de acuerdo con dicho diseño, deberá
manifestar expresamente su inconformidad haciendo uso de los recursos de
ley y aportar su propuesta de planos y diseños para aprobación de la
Corporación en los términos del artículo 120 del Decreto 2811 de 1974 y del
artículo 188 del Decreto 1541 de 1978.

Que en mérito de lo expuesto, el Consejo Directivo de la Corporación

Autónoma Regional de Cundinamarca CAR.

A C U E R D A:

ARTÌCULO PRIMERO.- Modifíquese el artículo 106 del Acuerdo 10 de 1.989,

el cual quedará de la siguiente manera:

ARTÎCULO 106.- Las obras, trabajos o instalaciones a que se refiere el

presente acuerdo, requieren de dos (2) aprobaciones:

a. La de los planos, incluidos los diseños finales de ingeniería,

memorias técnicas y descriptivas, especificaciones técnicas y plan de
operación, aprobación que debe solicitarse y obtenerse antes de
empezar la construcción de obras, trabajos o instalaciones.

b.La de las obras, trabajos o instalaciones una vez terminada su

construcción y antes de comenzar su uso, y sin cuya aprobación este
no podrá ser iniciado.

PARÁGRAFO - Se exceptúan de la aprobación de los planos y de las obras

de captación las concesiones de agua superficiales otorgadas por la
Corporación, con caudales iguales o inferiores a un litro por segundo.

En tales casos, la Corporación al momento de otorgar la concesión de aguas

hará entrega al beneficiario del “Diseño de obras de captación de la
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR”, que forma parte
integral del presente acuerdo. La construcción de las obras hidráulicas
deberá realizarse dentro de los tres (3) meses siguientes a la ejecutoria del
acto administrativo que otorga la concesión de aguas respectiva.

En el evento en que el beneficiario de la concesión no esté de acuerdo con

el diseño aportado por la corporación, deberá manifestar expresamente su
inconformidad haciendo uso de los recursos de ley y aportar su propuesta
de planos y diseños para aprobación de la corporación en los términos del
artículo 120 del Decreto 2811 de 1974 y del artículo 188 del Decreto 1541
de 1978.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Las concesiones de agua superficiales iguales o

inferiores a 1 litro por segundo otorgadas por la Corporación, dentro de cuyos
trámites se hayan aprobado los diseños y las obras de captación con
anterioridad a la vigencia del presente acuerdo, se regirán por las
disposiciones vigentes en el momento del otorgamiento de la concesión.

ARTÌCULO TERCERO.- La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca

CAR en ejercicio de su función de control y seguimiento verificará lo dispuesto
en el presente acto administrativo, y en caso de incumplimiento podrá
imponer las medidas preventivas y las sanciones establecidas en el artículo
85 de la Ley 99 de 1.993.
ARTÌCULO CUARTO.- La Dirección General de la Corporación, a través de la
Secretaría General y de Asuntos Legales y de las Oficinas Territoriales de la
Entidad, deberá en un plazo de tres (3) meses, contados a partir de la
publicación del presente acuerdo, poner en conocimiento mediante auto el
contenido de los dispuesto en el presente acto administrativo a todos los
beneficiarios de las concesiones de agua otorgadas inferiores o iguales a un
(1) litro por segundo y cuyos diseños y obras no se hayan aprobado.

ARTICULO QUINTO.- TRANSICIÓN. Para el caso de las concesiones de aguas

superficiales iguales o inferiores a un litro por segundo, que hayan sido
otorgadas y se encuentren pendientes de aprobar los planos y diseños de las
obras respectivas, la Corporación exonerará al beneficiario de la misma de las
dos aprobaciones que se mencionan en el artículo 188 del Decreto 1541 de
1978, haciendo entrega del “Diseño de obras de captación de la Corporación
Autónoma Regional de Cundinamarca CAR” que hace parte integral del
presente acuerdo. La construcción de las obras hidráulicas deberá realizarse
dentro de los tres (3) meses siguientes a la ejecutoria del acto administrativo
que comunique el contenido del presente acuerdo y exonere de las
aprobaciones antes mencionadas.

En el evento en que el beneficiario de la concesión no esté de acuerdo con

el diseño aportado por la corporación, deberá manifestar expresamente su
inconformidad haciendo uso de los recursos de ley y aportando su propuesta
de planos y diseños para aprobación de la corporación en los términos del
artículo 120 del Decreto 2811 de 1974 y del artículo 188 del Decreto 1541
de 1978.

Cuando se hayan aprobado los planos y diseños de las obras de captación y a

la entrada en vigencia del presente acuerdo no se haya dado aprobación de
las obras de captación, el usuario queda facultado para derivar las aguas una
vez culmine su construcción sin necesidad de que medie aprobación de las
obras por parte de la Corporación.

La Corporación al ejercer control y seguimiento al uso de las aguas, verificará

que las obras de captación se hayan realizado conforme a los planos y
diseños aprobados para cada caso.

En cualquier evento, deberán respetarse las decisiones adoptadas por la

Corporación frente a concesiones de aguas que hayan sido otorgadas y que
con anterioridad a la entrada en vigencia del presente acuerdo cuenten con
la debida aprobación de planos, diseños y obras de captación.

ARTÌCULO SÉXTO.- El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su

publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias.

Dado en Bogota, D.C. a los

PUBLIQUESE Y CÚMPLASE
A.
B. LIZA PAOLA GRUESSO CELY
C. Presidenta Consejo Directivo

GLORIA LILIANA GONZÁLEZ MARÌN

Secretaria Consejo Directivo