INFORME DE REALIDAD NACIONAL

PERIODOS DE LA PRESIDENCIA DEL ECO. RAFAEL CORREA DELGADO.

ALUMNO:

ROGER ANTONIO CORONEL G.

DOCENTE:

ABG. KAREN VILLA CHUCHUCA

CARRERA:

ELECTRICIDAD 1er NIVEL

SECCION:

NOCTURNA
 INTRODUCCIÓN

Rafael Correa Delgado dejó el poder el pasado 24 de mayo luego de haber

gobernado por 10 años continuos, haber sido electo en las urnas en tres ocasiones,
liderado triunfales procesos de cambio constitucional y obtenido, durante momentos
de su mandato, los más altos porcentajes de aceptación y credibilidad registrados
en la historia política ecuatoriana.

En la década de 2007-2017, el ahora exmandatario se involucró en casi todo asunto

que generara interés en el país haya sido político, social, económico, religioso o
deportivo sea en persona o a través de su red social preferida: Twitter.

Fue protagonista de gabinetes itinerantes y de unos 500 enlaces ciudadanos en

todo el territorio ecuatoriano, conocidos informalmente como "las sabatinas".

Son cadenas mediáticas en las que para sus seguidores llevó la política a actores
nacionales que nunca habían sido tenidos en cuenta antes y que para sus
detractores le sirvieron para defenestrar a sus opositores cada sábado en vivo y en
directo.

No hubo aspecto de la realidad nacional o detalle en que Correa no estableciera

una agenda política desde su forma de vestir hasta su bombardeo de slogans de
campaña a partir de un aparato de medios amplio, conformado por diarios, radios y
televisiones estatales.

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 DESARROLLO DE LA INVESTIGACIÓN SOBRE LOS PERIODOS DEL
EXPRESIDENTE RAFAEL CORREA DELGADO

Candidatura presidencial de Rafael Correa

En el año 2006 anunció su candidatura a la presidencia de la república por el

Movimiento Alianza PAIS, organización política nueva formada por varios políticos
de izquierda, como son Alberto Acosta, Ricardo Patiño, Raúl Patiño, Fernando
Cordero, Gustavo Larrea, Alfredo Vera, Fernando Bustamante.

Su candidatura recibió el apoyo de varios de los partidos tradicionales de izquierda

como lo son Movimiento Ciudadanos Nuevo PAIS, Partido Comunista del Ecuador,
formando alianza oficial con el Partido Socialista-Frente Amplio y más tarde en
segunda vuelta el apoyo del Movimiento Popular Democrático y Pachakutik, quienes
se habían negado a aceptarlo en primera vuelta por diversas razones. Quedó en
segundo puesto en la primera vuelta de las Elecciones presidenciales de Ecuador
de 2006, ganando la presidencia en la segunda vuelta contra su rival Álvaro Noboa.
Correa fue reelecto en las Elecciones presidenciales de Ecuador de 2009 y
nuevamente en las Elecciones presidenciales de Ecuador de 2013, siendo el primer
presidente en la historia del Ecuador en ser reelecto dos veces consecutivas.

Fundamentación ideológica

Los fundamentos de la revolución ciudadana dicen inspirarse en la revolución

liberal, de hace más de 100 años utilizando usualmente la imagen de Eloy Alfaro
quien lideró dicho movimiento, dándole gran importancia al aniversario del inicio de
la revolución liberal y de la muerte de Alfaro en la hoguera bárbara. Siguiendo con
la admiración de esta etapa política, Alianza PAIS escogió al cantón Montecristi,
lugar de nacimiento de Alfaro, como la sede de la Asamblea Constituyente del 2007.

La principal inspiración y raíces ideológicas de la Revolución Ciudadana es el

socialismo del siglo XXI y la Revolución Bolivariana de Hugo Chávez, inscribiéndose
en la misma corriente que el bolivarianismo, siguiendo su estilo de gobierno
socialista y de la prevalencia del estado en la economía y sociedad civil. También
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ha mantenido una política exterior antiimperialista, dándole prevalencia a las
relaciones comerciales a los miembros del ALBA, Rusia y China, además de
promover la integración sudamericana, apoyando fuertemente a la UNASUR,
restándole importancia y relevancia a la OEA y sus organismos de derechos
humanos.

Primer Período Presidencial (2007 - 2009)

El gobierno se manejó por planes bien estructurados por miembros de su

movimiento, siendo estos el Plan Nacional de Desarrollo (2007 - 2009), coordinado
por la nueva Secretaría de Planificación y Desarrollo. Este periodo de gobierno
empezó el 15 de enero del 2007 y terminó el 10 de agosto del 2009, por la
implementación de la nueva constitución, ya que originalmente hubiera debido
terminar el 15 de enero del 2011.

Política exterior de Rafael Correa

La política exterior de Correa fue similar de otros líderes de la (ALBA) como Hugo
Chávez y Evo Morales. Esto trajo consigo una división entre las relaciones con otros
estados de América (liderado por Estados Unidos) y el resto del mundo (como Irán).
Desde el inicio de su mandato mantiene cercanas relaciones con los gobiernos de
izquierda de América Latina, particularmente con los de Argentina, Cuba,
Venezuela, Bolivia, Brasil y Chile; aunque también tiene relaciones fluidas con el
resto de los países de la región, de manera particular con Perú. Esta política se ha
mantenido durante todos sus periodos de gobierno.

Constitución de Montecristi del 2008

La idea de crear una nueva constitución para el Ecuador, fue parte de la campaña
política de Rafael Correa para las elecciones presidenciales de 2006.31 Tras su
posesión de mando, el 15 de enero de 2007 firmó el decreto 002 que convocaba a
Consulta Popular, así inició una fuerte lucha en contra del antiguo Congreso
Nacional el cual estaba conformado en su mayoría por diputados de la oposición.32
El poder legislativo se oponía a la propuesta de Correa sobre la creación de una

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Asamblea Constituyente, la cual reformaría los aspectos defectuosos de la
constitución de 1998.

El 28 de septiembre se desarrolló el referéndum constitucional, en el cual la opción

Sí obtuvo el 63.93% frente al 28.10% de la opción No, dándose con ello la
aprobación del proyecto de constitución de la Asamblea Constituyente.46 Los
resultados oficiales fueron publicados por el Tribunal Supremo Electoral el 16 de
octubre, e inmediatamente se ordenó la publicación de la nueva constitución en
reemplazo de la Constitución de 1998.47

La Constitución de Ecuador de 2008 es la carta magna vigente en la República del

Ecuador. Es el fundamento y la fuente de la autoridad jurídica que sustenta la
existencia del Ecuador y de su gobierno. La supremacía de esta constitución la
convierte en el texto principal dentro de la política ecuatoriana, y está por sobre
cualquier otra norma jurídica. Proporciona el marco para la organización del Estado
ecuatoriano, y para la relación entre el gobierno con la ciudadanía.

Escándalos y casos de corrupción

A pocos meses de iniciar su mandato, el gobierno se vio envuelto en un escándalo

difundido por los medios de comunicación conocido como los "pativideos", en los
cuales se ve al entonces ministro de economía Ricardo Patiño sosteniendo
reuniones con el entonces presidente del Congreso, Jorge Cevallos, sobre como
manejar la convocatoria de la consulta popular para aprobar la futura Asamblea
Constituyente, que necesitaba de la aprobación por votación del Congreso; en otros
videos se mostraba al ministro conversando con delegados de una empresa de
seguros de deuda soberana, en una conversación sobre una eventual manipulación
del mercado de bonos. Patiño tuvo que afrontar un juicio político sobre el caso, pero
fue absuelto y la investigación que realizó la Fiscalía sobre el caso fue archivado.

Durante este periodo el gobierno sufrió otro escándalo que involucraba a Ricardo
Patiño, ahora canciller de la república, siendo este caso conocido como la
"narcovalija", en la cual la policía italiana halló cocaína líquida dentro de vasijas
artesanales que fueron trasladadas al país a través de la valija diplomática oficial de

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la Cancillería del Ecuador. Se iniciaron trámites para juicio político al canciller en la
Asamblea Nacional pero no fueron admitidos. La fiscalía investigó el caso y
determino que ningún funcionario tuvo participación en el crimen y que la valija
había sido contaminada antes de llegar a la Cancillería. Dos personas fueron
encarceladas por el caso.

Segundo Período Presidencial (2009 - 2013)

El gobierno realizó su trabajo bajo los lineamientos del Plan Nacional del Buen Vivir
(2009 - 2013). Inició el 10 de agosto del 2009 y concluyó el 24 de mayo del 2013.
Bajo la nueva constitución, Correa aumentó el tamaño del estado, creando nuevos
ministerios y secretarias, separando ministerios más amplios y formando nuevos
con roles más específicos, con la intención de mejor su rendimiento, teniendo la
particularidad de la creación de Ministerios Coordinadores, los cuales manejan la
estrategia política a distintos ministerios y entidades gubernamentales.48 En este
periodo, Correa y su gobierno nombraron exclusivamente a miembros de Alianza
PAIS para el gabinete ampliado, manteniendo a pocos miembros del Partido
Socialista Frente-Amplio en cargos burocráticos menores. Por esto, y por tomar una
postura más centralizada en las propuestas de su movimiento, perdieron el apoyo
de Pachakutik, el Partido Roldosista Ecuatoriano y del Movimiento Popular
Democrático, integrándose al bloque de oposición en la Asamblea Nacional,
acusando al gobierno de ser autoritario. Correa tuvo un papel importante durante
las Elecciones seccionales de Ecuador de 2009, logrando que su movimiento gane
la mayoría de las alcaldías en las capitales y distintos cantones del país, afianzando
la hegemonía política del movimiento de gobierno.

Crisis política del 30 de septiembre de 2010

La crisis política se produjo el 30 de septiembre de ese año (por ello también es

conocida como 30-S), cuando elementos de la tropa de la Policía Nacional del
Ecuador, en horas de la mañana, iniciaron una protesta en sus cuarteles
suspendiendo su jornada de labores, bloquearon carreteras y además impidieron el
ingreso al Parlamento en Quito.61 A esto se sumó un grupo de elementos de la
Fuerza Aérea Ecuatoriana, que usando sus cuerpos como barrera, bloquearon la

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pista del Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre. Estas medidas de protesta se
realizaron como parte del llamado a huelga nacional policial contra la Ley de
Servicio Público aprobada el día anterior, una reforma laboral del sector público que
supuestamente afectaba a los policías.

Juicio al diario El Universo

El suceso produjo múltiples investigaciones judiciales, juicios y encarcelamiento de

policías sublevados, además de un notorio juicio por parte de Correa al diario El
Universo, sus dueños los hermanos Pérez y a su periodista Emilio Palacio, por una
editorial del último en la cual se lo acusó de haber provocado la crisis del 30S,
llamándolo "asesino", el cual lo ganó el presidente pero decidió perdonarles la
condena, pero que significó perdidas económicas para el diario y el exilio de Emilio
Palacio en Estados Unidos, país que le otorgó asilo político.

Referéndum y Consulta Popular del 2011

Correa, luego de la crisis del 30S, y para continuar en su proceso de transformación

del estado, envió un paquete de preguntas a la Corte Constitucional para que se
convoque a Referéndum y Consulta Popular, para realizar reformas a la constitución
y poder realizar reformas legales sobre asuntos relativos al sistema judicial, la
seguridad, el medio ambiente, la banca y los medios de comunicación. Correa
justificó la convocatoria a consulta por la necesidad de un cambio en la función
judicial, diciendo que la alta criminalidad del país se debía al uso excesivo de la
prisión preventiva que terminada en juicios fallidos y la libertad de criminales, por lo
que solicitaba el cambio constitucional del manejo de la prisión preventiva y cambio
del Consejo de la Judicatura por uno de Transición compuesto por delegados de la
presidencia, la asamblea nacional y del consejo de participación ciudadana, todos
afines al régimen. Esta propuesta recibió críticas y acusaciones de querer el
gobierno cooptarse y politizar la función judicial.

Además, incluyó una reforma que prohíbe a empresas e instituciones privadas a

participar de forma accionaria en medios de comunicación e instituciones
financieras, justificando que esta práctica facilita el conflicto de intereses y

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corrupción. Incluyó además preguntas para Consulta Popular como son la
tipificación del delito de enriquecimiento ilícito y no afiliación de empleados al IESS,
la prohibición de los casinos y juegos de azar en el país, la prohibición de
espectáculos que tengan que ver con muerte de animales como pelea de gallos,
perros y la tauromaquia, y la creación de una ley de comunicación.

La Consulta se realizó el 7 de mayo del 2011, ganando el sí en todas las preguntas.

Los opositores al gobierno declararon el triunfo como el inicio de una dictadura. El
gobierno como resultado de su triunfo reestructuró el poder judicial, creando el
Consejo de la Judicatura, entre sus funciones está crear la Corte Nacional de
Justicia y escoger a los jueces, construyó nuevos edificios judiciales, cortes, y
remodeló los antiguos, dotó de tecnología y redactó el Código Integral Penal, invirtió
fuertemente en seguridad, construyendo cientos de Unidades de Policía
Comunitaria. Construyó instalaciones de seguridad ECU-911, en donde se
concentran todas las instituciones de seguridad pública en una central de
información. Se implantaron cámaras dentro de los transportes públicos y taxis,
debido al alto índice del crimen de secuestro express. Como consecuencia de las
medidas aplicadas se logró una mejora en materia de seguridad ciudadana al primer
cuatrimestre del 2015, al registrar un decrecimiento del 23,6% en
homicidios/asesinatos, con relación a igual período del 2014.

El gobierno ordenó a las Fuerzas Armadas a contribuir al combate al crimen

organizado y a la delincuencia, teniendo como disposiciones requisar armas,
patrullar y defender al territorio de las actividades relacionadas al narcotráfico.

Presidente de Unasur

Asumió la presidencia pro tempore de Unasur (Unión de Naciones Suramericanas),

el 10 de agosto de 2009, cuya predecesora fue Michelle Bachelet, presidenta de
Chile en esos días. En la época en que fue presidente pro tempore de la Unasur,
admitió que se veía en la obligación de viajar más, por lo que hoy en día es uno de
los presidentes del Ecuador que más ha viajado al exterior. Durante su gestión
gracias al impulso de Ecuador, al momento ocho países han ratificado el
instrumento jurídico, restando solo que un país más lo haga para lograr el objetivo

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de que tenga vigencia legal. Correa señaló que se ha avanzado en las áreas de
Defensa y Salud, pero en otras áreas, “falta mucho por hacer”. El mandatario
ecuatoriano ayudó a resolver la crisis diplomática entre Colombia y Venezuela,
países que habían roto sus relaciones debido a varias discrepancias políticas.

Escándalos y casos de corrupción

El presidente Correa durante este periodo tuvo un escándalo de corrupción

conocido como "Gran Hermano", en el cual los periodistas Juan Carlos Calderón y
Christian Zurita afirmaban en su libro "El Gran Hermano", que el gobierno de Correa
les otorgaba contratos millonarios a las empresas de su hermano, Fabricio Correa,
lo cual es ilegal. Correa negó las acusaciones, afirmando que si el estado tenía
contratos con empresas de su hermano estos se dieron sin su conocimiento,
cancelándolos inmediatamente luego de conocerse esto, demandando el presidente
a ambos periodistas por difamación, ganando el juicio, pero Correa solicitó que se
les perdone su condena, por lo que los periodistas no fueron a la cárcel. Correa para
aclarar estos cuestionamientos convocó una veeduría ciudadana para que revise
los contratos del estado y determine si el gobierno y Correa conocían sobre estos,
llegando está a la conclusión de que Correa si conocía de los contratos, lo cual
provocó que el presidente demande a los integrantes de la veeduría, resultando en
la sentencia de culpable a dos de ellos por daño moral y falso testimonio.

El gobierno sufrió otro escándalo de corrupción al revelar los medios de

comunicación que Pedro Delgado, primo del presidente, presidente del Banco
Central y del fideicomiso No Más Impunidad bajo el gobierno de Correa, ejercía sus
cargos con un título de economista falso. Delgado negó las acusaciones, pero ante
la presión de los medios confirmo la falsificación de su título profesional,
renunciando a su cargo. Delgado días después viajó a Miami para ir a una boda,
pero no volvió al país. El fiscal Galo Chiriboga inició una indagación sobre si se
cometieron actos de peculado y corrupción durante su gestión, siendo llamado a
juicio y a ser sometido a prisión preventiva, tramitando la extradición de Delgado de
Estados Unidos, pero sin éxito. Delgado posteriormente fue enjuiciado y declarado
culpable del crimen de peculado por la concesión irregular de 800.000 dólares por

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parte del banco público COFIEC a Gastón Duzac. Fue sentenciado a 8 años de
cárcel, sentencia que no ha sido ejecutada al no ser extraditado Delgado.

La caída del primero de los helicópteros Dhruv, el 27 de octubre del 2009, causaría
revuelo también en la sociedad ecuatoriana. Estos habían sido comprados por el
comandante de la Fuerza Aérea, Rodrigo Bohórquez, nombrado por el presidente
tras que el anterior comandante Jorge Gabela no aceptar la compra de estos
instrumentos. El 19 de diciembre de 2010 sería tiroteado el general Gabela,
muriendo 10 días después. El gobierno de Correa indicaría que el crimen fue
perpetrado por la delincuencia común, pero en el 2018 el caso sería reabierto al
encontrarse nuevas pistas.

El 19 de junio de 2012, Julian Assange, fundador de WikiLeaks, ingresaría a la

embajada ecuatoriana en Londres pidiendo asilo al país lo cual sería aceptado en
agosto, iniciando una crisis diplomática con el Reino Unido. Para el 2018, Fernando
Villavicencio acusó al gobierno de un supuesto pacto con Assange para impedir
revelaciones contra este régimen, a cambio del asilo. También dentro de este caso
se acusaría al régimen de peculado y espionaje por los gastos reservados que
habría utilizado la Secretaría de Inteligencia para la seguridad de Assange.

Tercer Período Presidencial (2013 - 2017)

El gobierno promovió una campaña de sustituir las cocinas a gas por cocinas de
inducción, dando facilidades de pago e instalación para realizar el cambio, por parte
de la oposición la medida recibió rechazo por ser impositiva. Para combatir la
resistencia por parte de la ciudadanía, el gobierno invirtió en campañas de
promoción de las cocinas y brindar instalaciones eléctricas gratuitas, ya que las
cocinas necesitan un mayor voltaje para funcionar, significando un alto costo para
la economía nacional.

Política Energética

En el 2013, Correa anuncio la explotación del Yasuní ITT por fracasar la iniciativa
de protección de este sector, iniciándose los trabajos en el 2014. Se culminó la
construcción de la Hidroeléctrica de Mazar, que aprovecha el caudal del río Paute.

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Se adjudicó además la construcción del proyecto Coca Codo Sinclair y su
inauguración parcial en el 2016. Renovó la Refinería de Esmeraldas, construyó
campos de Energía Eólica en Loja y en Galápagos. Se creó el CONECEL y CELEC,
empresa eléctrica del Ecuador, y el CNEL, para el manejo eficiente de la electricidad
en el país, buscando a futuro unificar todas las empresas eléctricas existentes en el
país.8485 En el 2016 se concesionó la construcción del nuevo puerto de aguas
profundas de Posorja, otorgándole el contrato para su manejo a la empresa DP
World de Dubái por 50 años. En agosto del 2016, se inauguró la hidroeléctrica
Sopladora en la provincia del Azuay.

Manejo político y políticas públicas

El gobierno conformó una coalición de gobierno tanto para la Asamblea como para
la próxima campaña electoral, denominada UNIDOS, en la cual se unieron el Partido
Avanza del exministro de Industrias Ramiro González, el Partido Socialista
Ecuatoriano, el Movimiento Centro Democrático Nacional del prefecto del Guayas
Jimmy Jairala y el Partido Comunista del Ecuador. Luego de la crisis económica,
AVANZA se separó de la coalición y se unió a la oposición, mientras que el partido
de Jairala ha tomado distancia en su apoyo al gobierno sin ser oposición. Correa
nuevamente tuvo un papel activo en las Elecciones seccionales de Ecuador de
2014, obteniendo resultados decepcionantes a nivel de alcaldías, al perder la
mayoría de las capitales provinciales a partidos de oposición, siendo la más notable
la alcaldía de Quito y disminuir su cantidad de alcaldes a nivel nacional, pero
obteniendo la mayoría de las prefecturas y manteniéndose como la primera fuerza
política del país.

Muchas de sus políticas durante este período han provocado rechazo de diversos
sectores de la ciudadanía y organizaciones sociales, siendo frecuentes
manifestaciones y protestas en las principales ciudades del país, teniendo como
respuesta el gobierno convocar a contra marchas en favor del régimen
concentradas en la Plaza Grande frente al Palacio de Carondelet para demostrar
apoyo popular e impedir el paso de los manifestantes a las cercanías de la sede de
gobierno. El gobierno de Correa ha recibido duras críticas por parte de la oposición,

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siendo acusado de totalitario y concentrador de poder en torno a la figura del
presidente, por el manejo de la Asamblea de mayoría absoluta de Alianza PAIS,
recibiendo quejas de que no hay independencia de poderes y acusaciones de que
en este período los demás poderes (Electoral, Judicial y de Transparencia) fueron
cooptados por ex-colaboradores del gobierno de Correa o allegados al régimen,
afianzando la idea de un gobierno totalitario.

Terremoto de Ecuador de 2016

Correa y su gabinete fueron a los sitios afectados días después para gestionar el
manejo del desastre. Se emprendió la campaña Ecuador Listo y Solidario para
recibir donaciones por parte de la sociedad civil y poner a los servidores públicos, a
las fuerzas armadas y la policía en función del desastre, llevando a médicos,
rescatistas, psicólogos para asistir a los damnificados y en las labores de demolición
de edificios dañados. Se creó un comité para la reconstrucción de Manabí y
Esmeraldas, dirigido por el vicepresidente Jorge Glas.

El gobierno recibió fuertes críticas por parte de la oposición y sectores de la

sociedad civil por no asistir ni apoyar a las organizaciones privadas y civiles. El
Estado ha apoyado a la asistencia de distintos países y agradeció la ayuda de
voluntarios del exterior e interior del país, y agradeciendo a los ecuatorianos por
unirse en estos tiempos difíciles.

Crisis Económica 2015

Desde finales del 2014, el gobierno de Correa, debido a la caída mundial del precio
del petroleo, incrementó impuestos, implementó políticas de austeridad en el
gobierno, bajo sueldos a ministros y burócratas de alto grado, e introdujo
salvaguardias económicas a gran cantidad de productos extranjeros, produciendo
rechazo de la ciudadanía resultando en varias protestas en todo el país. En el 2013,
el gobierno entró en negociaciones con la Unión Europea para establecer un tratado
comercial beneficioso para el país, llegando al final de las negociaciones en el 2014,
aceptando el tratado de forma bilateral, el cual ha tenido dificultades en ser
implementado por las medidas tributarias que ha tenido que tomar el gobierno. El

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gobierno volvió a tener relaciones con el FMI, recomendando acortar el gasto
público, minorizar el rol del estado en el control de las inversiones y divisas y
potenciar tratados económicos con otros países.96 En el 2015 el gobierno a través
de la Asamblea aprobó la eliminación del 40% del aporte estatal al IESS, además
de la mensualización de los décimos, lo cual provocó rechazo por parte de la
ciudadanía y la pérdida del apoyo del Partido Avanza.

Conflictos con las Fuerzas Armadas

En el año 2015 y 2016, Correa tuvo fuertes diferencias y problemas con las Fuerzas
Armadas, al demandar la devolución de 41 millones por parte del Instituto de
Seguridad Social de las Fuerzas Armadas (ISSFA) por sobreprecio en la compra
del terreno utilizado para la construcción del Parque Samanes en Guayaquil. El
Comando Conjunto y el director del ISSFA negaron la existencia de sobreprecio y
se negaron a pagar, provocando que Correa remueva a todo el Comando Conjunto
y el directorio del ISSFA en el 2016, colocando uno nuevo, pero sin lograr aplacar
las tensiones, ya que tuvo protestas por parte de oficiales en servicio pasivo,
además de que el nuevo Comando Conjunto mantuvo la postura de su predecesor.
La gresca resultó en la renuncia del ministro de defensa Fernando Cordero y
dificultades al nuevo ministro Ricardo Patiño. Correa defendió su postura y realizó
llamados a la tropa y suboficiales a no dejarse engañar por parte de los oficiales,
tomando medidas quitándole los beneficios que tenían los oficiales y dando de baja
a una gran cantidad de oficales del ejército. El gobierno optó por no depositarle los
41 millones demandados al ISSFA para cobrar la deuda. El conflicto del gobierno
con los militares continuó al Correa presentar una reforma a la ley de seguro social
militar y policial y ley de pensiones militares en la cual el principal cambio es ubicar
el incremento de las pensiones vitalicias según el sueldo de los militares en servicio
activo, pero teniendo como techo el sueldo más alto de jubilación según el sistema
de seguridad social general, los militares y policías en servicio pasivo que tengan
sueldo mayor al establecido actualmente tendrán el incremento de sus pensiones
congeladas hasta que el techo supere su sueldo. Esta reforma recibió fuertes
críticas dentro de las Fuerzas Armadas y protestas de los militares en servicio

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pasivo, pidiendo la renuncia del ministro de defensa Patiño, diciendo que las
reformas significan un irrespeto a las FFAA y una posible disminución de las
pensiones vitalicias, molestias expresadas por el Comandante General del Ejército,
teniendo como respuesta Correa una posible destitución y una nueva rotación del
Comando Conjunto de las FFAA. Además, el gobierno solicito sanción a oficiales
que respondieron un mail enviado por el presidente, por lo que se convocó un
Consejo de Disciplina, en la cual se exoneró al Capitán Edwin Ortega de la Armada,
teniendo como respuesta una demanda de Correa al Consejo de Disciplina para
anular lo establecido, expresando que las FFAA están renegando la autoridad
constitucional del presidente como Comandante en Jefe e hizo un llamado a la
ciudadanía a rechazar esto

Enmiendas Constitucionales

En el 2014, luego de resultados no esperados por el gobierno en las Elecciones

seccionales de Ecuador de 2014, Correa, junto a los asambleístas oficialistas,
propusieron un paquete de enmiendas constitucionales para que sean examinadas
por la Corte Constitucional, en las cuales se incluyen la introducción de la reelección
indefinida de todas las autoridades de elección popular, mencionar a la
comunicación como servicio público, permitir a las Fuerzas Armadas intervenir en
el orden público y combate a la delincuencia, eliminar la competencia de rendición
de cuentas de la Contraloría, entre otros.

Escándalos y casos de corrupción

En el 2015, se acusó al gobierno de espiar a los miembros de la oposición y a la

ciudadanía en general, ya que salieron a luz documentos a través de filtraciones de
Wikileaks en los cuales se constataba la contratación de servicios de hackeo y
softwares de espionaje a la empresa Hacking Team por parte de la Secretaría de
Inteligencia (SENAIN). Esto produjo un fuerte rechazo e investigaciones por parte
de los asambleístas de oposición, y un rechazo rotundo por parte del gobierno.

En el 2016, el gobierno sufrió un escándalo de corrupción al revelarse mundialmente

los Panama Papers, filtraciones en las cuales se revelaban a funcionarios públicos

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con protagonismo en la triangulación de capitales y en la creación de compañías de
papel en el paraíso fiscal de Panamá, involucrando al fiscal general Galo Chiriboga,
al secretario de inteligencia Rommy Vallejo y al expresidente del Banco Central
Pedro Delgado, ya sentenciado a 8 años de prisión por peculado. Correa y el
gobierno reaccionaron ante la noticia diciendo que eran intentos de los medios en
desprestigiar y desestabilizar a su gobierno, acusando a reporteros de ocultar la
totalidad de las filtraciones para proteger a políticos de oposición. Posteriormente
se involucró al gerente de Petroecuador Alex Bravo, junto a los empresarios Andrés
y Xavier Baquerizo, por tener empresas fantasma en Panamá y por otorgar
contratos de la petrolera a empresas de papel a nombre de sus familiares, además
de incrementar su patrimonio de 12 mil dolares a 600 mil. Bravo había renunciado
a su cargo poco antes del escándalo. Se inició por parte de la fiscalía
investigaciones sobre los supuestos delitos, siendo puesto en prisión preventiva
para fines investigativos. Ante las denuncias, la Comisión de Justicia de la Asamblea
Nacional comenzó a realizar investigaciones a los funcionarios y exfuncionarios
implicados en el escándalo, incluyendo al Fiscal Chiriboga, al ex ministro de
Hidrocarburos Carlos Pareja Yannuzelli y al gerente de Petroecuador Pedro
Merizalde, para determinar si hay méritos para iniciar juicio político. En octubre, el
gobierno reveló que el ex ministro pareja habría recibido 1 millón de dólares en
sobornos para firmar contratos con Petroecuador, por lo que solicitó prisión
preventiva y embargo de sus cuentas. La fiscalía admitió que Pareja había salido
del país a finales de septiembre, residiendo en España, por lo que se pedirá su
extradición. En noviembre se detuvo al ex gerente de Petroecuador, Marco
Calvopiña, implicado en el caso Petroecuador, siéndole incautado miles de dólares
escondidos.

En septiembre del 2016, emergieron en las redes sociales videos en los que se
muestran supuestamente a militares entrenando a civiles afines al gobierno en
defensa para contrarrestar manifestaciones, estando presentes en estos el
asambleísta alterno de PAIS Rodrigo Collahuazo y la dirigente Carla Delgado. Esto
produjo que se realice una investigación por parte de las Fuerzas Armadas para
ubicar a los militares en cuestión y por parte de la fiscalía por afectar a la seguridad

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interna del país. La oposición denunció fuertemente esto, reclamando que se utilice
a las Fuerzas Armadas para entrenar grupos de choque del movimiento oficialista,
mientras que algunos denunciaron que se estaban entrenando grupos paramilitares,
lo cual fue rechazado por el gobierno, diciendo Carla Delgado y el asambleísta
Collahuaso que se trataba únicamente de "entrenamientos en defensa personal en
una mañana deportiva y de picnic". El ministro de defensa, Ricardo Patiño,
reconoció que si eran miembros de las Fuerzas Armadas los uniformados en los
videos y que no tenían autorización para dicha actividad por lo que serán
sancionados e investigados.

En noviembre se reveló que Marcos Párraga, ex asesor del vicepresidente Jorge

Glas y miembro de la CORDICOM, solicitaba dinero para asignar frecuencias de
radio y televisión en Manabí, involucrando al vicepresidente Glas y la Secretaria de
Política Paola Pabón al decir que actuaba como intermediario, siendo esto negado
por ambos implicados, resultando en una investigación de la fiscalía.

El 20 de diciembre de 2016, el Departamento de Justicia de Estados Unidos reveló

que la Constructora Odebrecht, empresa brasileña acusada y sentenciada por
corrupción, habría pagado $ 33,5 millones en sobornos a funcionarios del gobierno
ecuatoriano desde 2007 a 2016 para lograr beneficios equivalentes a unos $ 116
millones en contratos para obras públicas. En abril del 2017 fue detenido el ex
ministro de electricidad Alecksey Mosquera al revelarse que recibió pagos de un
millón de dólares de parte de Odebrecht.

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 PROS Y CONTRAS

PROS

 Poner en primer plano las necesidades de los ecuatorianos de menores ingresos.

 La lucha por poner fin al discrimen contra discapacitados.
 Política de educación superior. Se han cometido errores, pero a la postre el nivel de
la enseñanza universitaria mejoró.
 La red vial.
 La construcción de centrales hidroeléctricas.
 Imponer el principio de autoridad: que no es posible caotizar el país bajo el pretexto
de un reclamo gremial.
 Buscar mejorar la atención médica de los afiliados al IESS, mediante la utilización
de la capacidad de las clínicas y profesionales privados.
 Mejora cualitativa en el cobro de impuestos.
 Mejoría en los servicios de atención a la ciudadanía.
 La alianza con China.

CONTRAS

 La nueva estructura de las instituciones, que menoscaba la democracia

representativa.
 La Ley Mordaza.
 La campaña de desprestigio contra quienes discrepan.
 La aprobación de un sinnúmero de leyes que traen una sobrerregulación de las
actividades económicas privadas.
 El aumento de la corrupción en la administración pública.
 El desperdicio de la segunda bonanza petrolera.
 La subordinación de la política monetaria a las metas políticas del régimen.
 La pérdida de tiempo en la implementación del acuerdo con Europa, la explotación
minera, la construcción del puerto en Posorja.
 Rehusar ajustar la economía a la caída del precio del crudo.
 Impuestos que distorsionan la economía.

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 CONCLUSIONES

El gobierno de la Revolución Ciudadana, liderado por el Presidente Rafael Correa,

pasará a la historia como uno de los mejores gobiernos que tuvo el Ecuador en su
historia republicana. Enterrados los odios, las revanchas, las rencillas, la década
comprendida entre los años 2007 y 2017, será calificada como una década ganada,
no solo por la gigantesca obra pública que quedará para las futuras generaciones:
grandes represas hidroeléctricas (por primera vez el Ecuador vende energía a sus
vecinos Colombia y Perú), carreteras, hospitales, aeropuertos, puertos, escuelas,
etc., sino porque se dio un giro positivo a un país que estaba completamente
desmoralizado y sumido en una profunda crisis que afectaba los órdenes político,
económico y social.

Recordará usted que los últimos tres presidentes electos democráticamente en el

Ecuador no pudieron terminar sus mandatos porque hubo levantamientos
populares; la moneda ecuatoriana (el Sucre) perdió tanto valor que fue necesario
anclarse en la dolarización, perdiéndose así la soberanía monetaria; más de un
millón de ecuatorianos salieron en estampida del país (tal si hubiera ocurrido una
guerra civil) en busca de mejores condiciones de vida. Esa fue la década perdida
que recibió como herencia Rafael Correa.

El país, por el contrario, tuvo en estos años de Revolución Ciudadana un promedio

de crecimiento superior a la tasa de América Latina y el Caribe, vivió un ambiente
de paz y estabilidad, algunas familias de las que salieron huyendo del país volvieron
y pudieron rehacer sus vidas, se llevó adelante una política exterior independiente
y soberana, miles de personas salieron de la pobreza, se dio una verdadera
transformación educativa. Es, definitivamente, el Ecuador de ahora, un país
diferente y con proyecciones de ser todavía mejor al futuro. Ya sus detractores se
encargarán de apuntar sus defectos y limitaciones (nada es perfecto en esta vida),
pero repito: puesto en la balanza de la historia el gobierno del presidente Correa
pesará más por lo positivo.

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BIBLIOGRAFÍA

https://es.wikipedia.org/wiki/Gobierno_de_Rafael_Correa

http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/analisis-del-legado-de-rafael-
correa-en-ecuador-92964

https://www.eluniverso.com/noticias/2017/01/15/nota/5996938/aciertos-
desaciertos-correa-segun-walter-spurrier

https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-38980926

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