LA LUCHA CONTRA LA IMPUNIDAD EN LA TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA

ARGENTINA Y SU CORRELATO CON EL DESARROLLO DEL DERECHO

INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

Dr. Di Gioia - Cátedra 0303 – 19hs – 4 puntos

Clase 1
Profesor Dr. Sergio Darío Di Gioia
Trabajo Práctico – Ezequiel Waldman.
Ayudantes – Alejandro y Vicky
Apuntes en la Pecera: (carpeta 409) Estatuto de Roma, documentación, Informe de Yoanet, Transición
Democraticas – Odonel, Plan Condor. Doctrina de Seguridad Nacional – Lazar, República Perdida – cine.
Libro – “aportes para una teoría del estado”, eudeba – libro.
Talcahuano 427 (C1013AAI) Capital Federal - Buenos Aires - Argentina
(54-11) 4371-7337 y líneas rotativas | libreria@deljurista.com
Realizar trabajo practico n° 1 – (T62)

A – INTRODUCCION – dedición – determinación política, histórica y jurídica de la impunidad y del

periodo transicional en juego. Características de la etapa final de las dictaduras en Latinoamérica durante
los 80 y la transición, democrática. Análisis comparativo en la región y a nivel internacional. Diferencias en
la transición acordadas y transición abruptas. Caso argentino. Condicionamiento frutos. Importancia
creciente del derecho internacional de los derechos humanos. (14.29 - Audio)
Analizaremos en esta cátedra desde la óptica multidisciplinario, donde incluye muchas ramas del Derecho,
como Derecho Público, Penal, Constitucional, Delito de Lesa Humanidad. El cambio de sistema de gobierno
– desde la dictadura a la democracia.
Los separamos los dos periodos por la lucha de la impunidad.

Analizamos el título de la materia: dedición

1 - LA IMPUNIDAD – sin pena, hay serie de delitos de lesa humanidad que ocurrieron en ese
momento la dictadura militar, y una política de “reorganización nacional”, delitos de “terrorismo de
Estado” por eso materia del derecho internacional sobre la impunidad que hubo en algunos países, no
sistematización política de estado. Crímenes que no son enjuiciados.
Sistematización: Se denomina al proceso por el cual se pretende ordenar una serie de elementos,
pasos, etapas, etc., con el fin de otorgar jerarquías a los diferentes elementos. Un sistema es un “objeto” por el
cual ordenamos una serie de componentes, entre los cuales están conectados de alguna manera (uno con otro,
o con más de uno).
Lucha: disputas enfrentamientos, conflictos de poder, de un proceso dialectico – y que se plantea
Hegel # Marx

2 - EN LA TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA ARGENTINA (T2): materia comparativa con otros

países de la región, Uruguay, chile, y argentina tuvo un rasgo propio a diferencia de otros países, “plan
condor” – doctrina de seguridad nacional (apunte).
Analizamos la situación de factico que vivía nuestro país y después pasamos a la democrática que llega
hasta nuestros días.
La guerra de Malvinas, fue un hecho que utilizo el gobierno de facto, porque el modelo estaba
agotado, estaba en su caída y llevo a un proceso de transición, género en nuestro país, en el cual no se
negocio, a diferencia de otros países.
Más allá que después hubo AMNISTÍA.
Tenemos que tener en cuenta que en la política de CARTER en EEUU y después la de REAGAN.

1
La OPERACIÓN CÓNDOR O PLAN CÓNDOR es el nombre con que se conoce el plan de coordinación
de acciones y mutuo apoyo entre las cúpulas de los regímenes dictatoriales del Cono Sur de América
—Chile, Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay, Bolivia y esporádicamente, Perú, Colombia,
Venezuela, Ecuador— con participación de los Estados Unidos, llevada a cabo en las décadas de 1970
y 1980. Esta coordinación implicó, oficialmente, «el seguimiento, vigilancia, detención,
interrogatorios con tortura, traslados entre países y desaparición o muerte de personas" consideradas
por dichos regímenes como "subversivas del orden instaurado o contrarias al pensamiento político o
ideológico opuesto, o no compatible con el gobierno de los Estados Unidos y por tanto con las
dictaduras militares de la región». El Plan Cóndor se constituyó en una organización clandestina
internacional para la estrategia del terrorismo de Estado que instrumentó el asesinato y desaparición de
decenas de miles de opositores a las mencionadas dictaduras, la mayoría de ellos pertenecientes a
movimientos de la izquierda política. Los llamados «Archivos del Terror» hallados en Paraguay en
1992 dan la cifra de 50 000 personas asesinadas, 30 000 «desaparecidas» y 400 000 encarceladas.

Argentina
Artículo principal: Proceso de Reorganización Nacional
El 30 de septiembre de 1974, en Buenos Aires, el retirado general del ejército chileno Carlos Prats fue
asesinado junto con su esposa Sofía Cuthbert, fuera de su propio departamento, por una bomba activada a
control remoto, lanzando los restos hasta el balcón planta novena del edificio de enfrente.
Según documentos secretos entregados a la prensa, el agente de la DINA Juan Morales Salgado vigilaba los
detalles de la vida de Prats y su esposa. Días antes del atentado de Prats y su esposa habían iniciado trámites
secretos para dejar el país. El autor material del atentado fue el ciudadano estadounidense Michael Townley,
agente de la CIA
Sin embargo, las operaciones no siempre se trataron de asesinatos, también se ocupaban de la captura y
entrega de personas consideradas "sediciosas" o "subversivas" por los distintos regímenes dictatoriales. Un
caso de importante repercusión fue el del matrimonio Zaffaroni, quienes fueron secuestrados y desaparecidos
en Argentina el 27 de septiembre de 1976. Ambos fueron llevados al centro clandestino Automotores Orletti y
luego trasladados a Uruguay. Este caso tomó relevancia en 1998 al ser encontrada la hija de la pareja, Mariana
Zaffaroni Islas, quien había sido apropiada por un agente de la Secretaría de Inteligencia.

LA LUCHA – por un lado participación activa de la represión desde el estado, que realizo hechos de
impunidad y acompañado por grupos empresarios, económicos, y del otro lado familiares, sobrevivientes,
victimas.

APUNTE – TRANSICIÓN A L DEMOCRACIA (T2) shimitter – o´donnell

El primer tema general compartido es de indalo normativa y se refiere a que la instauración y eventual
consolidación de una democracia política constituye, per se, un objeto deseable algunos autorice han sido más
sensibles que otro a la concesiones que esto puede implicar en términos de la perdía o postergación de las
opera unidades para una mayor justicia social e igualdad económica, pero todos han concordado en la fijación

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de ciertas normas sobre una competencia política refutar y formalizada merece la atención prioritaria de los
estudiosos de los profesionales.
La teoría anormalidad – en la cual habrían tanto cabida para la imprevisto y lo posible como para
usual y lo probable. En comparación con los periodos de “orden” característicos del apogeo de la dominación
autoritaria, la incertidumbre y la falta de rumbo implícitas en los movimientos que procuran un alejamiento de
tal estado crean la impresión de desorden.
Al estudiar un régimen político arraigado es posible que basarse en categorías económica, sociales,
culturales, y apartidarlas comparativamente establece a fin de identificar analizar y evaluar las identidades y
estrategias de quienes defienden el statu quo, y quienes luchan para refórmalo o transformarlo. Entendemos
que esta metodología de la ciencia normal es inapropiada para abordar situaciones de rápido cambio donde
esos mismos parámetros de acción política se encuentran en transformación permanente.
Nos hablan de la inadecuación de los conceptos y enfoques de la ciencia social normal para entender tales
situaciones.
En estos proceso de transición en muchos casos es casi imposible especificar que clases sectores
instituciones y otros grupos adoptaran determinados roles, optaran por tales o cuales cuestiones o apoyaran
una determinada alternativa. Tampoco pretendemos negar el efectúa causal que tiene a lo largo plazo los
factores de estructurales concluidos en los referidos a la macroeconomía, la clases sociales y el sistema
mundial

TRANSICION – es el intervalo que se extiende entre un régimen político y otro. La caracterización es

que su transcurso las reglas de juego político no están definidas.
En otros pueden existir reglas y procedimiento efectivos, estos suelen estar en marco de los gobernantes
autoritarios. Estos gobernante conservan un poder discrecional mayor o menor, según l caso según la etapa en
que se halla la transición sobre los ordenamientos jurídicos y los derecho que en una democracia establece
pueden ser confiablemente protegidos por la constitución y por diversas instituciones independientes. La seña
tapioca de que se ha iniciado una transacción es que esto gobernantes autoritarios por cualquier motivo
comienzan a modificar sus propias reglas con visas a ofrecer mayores garantías para los derecho de los
individuos y grupos.

LIBERALIZACION - al proceso de redefinir y ampliar los derechos. Es el proceso que vuelve

efectivo ciertos derechos que protegen a individuo y grupos sociales ante los actores arbitrarios o ilegales
cometidos por el estado o por terceros. Las garantías de plano individual son los habeas corpus, la
inviolabilidad de la correspondencia y de la vida privada en los hogares, el derecho de defenderse según el
debido proceso, y de acuerdo con las leyes preestablecidas, la libertad de palabra, de movimiento y de petición
ante las autoridades, etc.

DEMOCRATIZACION – el principio rector de la democracia es el de ciudadanía. Ello involucra

tanto el derecho de ser tratado por otros seres humanos como igual con respecto al formulación de opciones
colectivas como la obligación de quienes instrumentan dichas opciones de ser accesibles y responder por igual
frente a todos los miembros del sistema político.
La forma específica que adopte la democracia en un determinado país es contingente, aunque a raíz de
la existencia de ciertos MODELOS prominentes y de la difusión internacional es probable que los actores
contemporáneos coincidan en torno de ciertos procedimientos minios como elementos necesario de la
democracia política.
El voto secreto, el sufragio universal de los adultos, la realización de elecciones en forma periódica, la
competencia libre, de los partidos, el reconocimiento de las asociaciones y el acceso a ellas, así como la
rendición de cuenta del poder ejecutivo, parecen formar parte de un consenso de esa índole en el mundo
actual.
Por otro lado hay instituciones que podrían considerase menores esenciales o ampliaciones
experimentales del principio de ciudadanía en democracia más avanzadas o competa como la responsabilidad
administrativa, la revisión de los procesos judiciales, el financiamiento publico de los partidos, el acceso

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irrestricto a la información, la limitación de los mandatos sucesivos, la medidas adoptadas para mantener
padrones permanentes o para emitir el sufragio por correspondencia, la obligatoriedad del voto, etc.
Las normas y procedimiento de la ciudadanos son o bien aplicados a instituticos políticas antes
régimen por otro principios (control coactivo, la tradición social, el juicio de los especialistas o las prácticas
administrativas) o bien ampliadas de modo d e incluir a individuos que antes no gozaban de tales derechos y
obligaciones, o para abarcar problemas e instituciones que antes no participan de la vida ciudadana.

LA INTERACCION ENTRE LIBERACION Y DEMOCRATIZACION – NO SON

SINONIMOS, pero existe relación en la historia, sin las garantías de libertad individual y colectiva que
entraña la primera, la segunda corre el riesgo de degenerar en un mero formalismo (llamada democracia
popular).
La DEMOCRACIA TUTELAR – los gobiernos autoritarios pueden tolerar y hasta promover la
liberalización en la creencia de que el abrir ciertos espacios para la acción individual y colectiva, pueden
aliviar diversas presiones y obtener información y apoyo necesario sin alterar la estructura de autoridad, sin
tener que dar cuenta la ciudadanía de sus acciones o someter al resultado de elecciones libres y competitivas
su pretensión a gobernar. Pueden llamarse autoritarismo liberalizado o dicta blanda.
La LIBERALIZACIÓN – es una cuestión de grado en términos estrictos no puede medírsela de
acuerdo con una escala común para todos los casos. Puede ser más o menos avanzada según los alcances de
las garantías que firma y según el grado en que las personas y grupos pueden obtener una rápida y eficaz
protección contra eventuales transgresiones.
Democratización – admite gradaciones anquen nuevamente nos resulta difícil especificar, esta implica
llevarlos a la práctica mediante normas y procedimiento concretos y detallados cuyo efecto a menudo
transcienden.
LIBERACIÓN SIN DEMOCRATIZACIÓN, es posible que se otorguen garantías fundamentales y a
la vez se impida a los individuos o grupos participar en elecciones libres, dar a conocer su opinión acerca de
las medidas oficiales y o ejercer os derechos que harían a los gobernantes razonablemente responsables hacia
ellos. Esto suele justificarse sobre la base de que los sujetos inmaduras, necesitan una tutela antes de poder
ejercer plenamente sus responsabilidades ciudadanas.
LA LIBERACIÓN es el principio del proceso de la transición podemos localizar el termipus ad quo
de nuestra indagación en los momento en que los gobernantes autoritativos anuncian su propósito de ampliar
en grado significativo la espera de los derechos individuales y colectivos que gozaran de protección y sus
aclaraciones resultan creíbles para la población. Debe ser lo suficiente creíble como para provocar un cambio
en la estrategia de los demás actores.
Tenemos palabras como INSTAURACION Y CONSOLIDACION DE LA DEMOCRACIA, que
marcan como la transferencia de poder, y hasta podemos decir entrega del poder.

SOCIALIZACION – Democracia política, democracia institucional son palabras de los tiempos de

cambios de la transición, democracia social, democracia económica, es así que todas juntas podemos decir
que es socialización, la cual contiene siendo una enrome esperanza para muchas actores.
Democracia política, es una meta digna de alcanzarse aunque a expensas de renunciar a cambios
alternativos que parecerían prometer beneficios mas inmediatos en términos de socialización.
La democracia implica la formación de la ciudadanía que la compone de derechos políticos, civiles y
sociales, no basta con ser autorizado o sufragar. Es importante pero no basta con que se tenga liberta de
palabra se requiere poder vivir dignamente. No se puede concebir una ciudadano como un individuo que está
muerto de hambre, marginado de o beneficios del progreso económico, tal concepción no entra en la cabeza
de nadie.

3 - PROCESO DIALECTICO – juego de contradicciones, elementos tesis # antítesis.

HEGEL – idea – pienso y después existo. Cada idea tiene en su misma la producción. Los
elementos contradictorios -
MARX - materia, las condiciones de clases, modo de producción, procesos sociales y políticos
(relaciones de poder económico)
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 Una rama de la filosofía cuyo ámbito y alcance ha variado significativamente a lo largo de la historia.
Originariamente designaba un método de conversación o argumentación análogo a lo que actualmente se
llama lógica. En el siglo XVIII el término adquirió un nuevo significado: la teoría de los contrapuestos en las
cosas o en los conceptos, así como la detección y superación de estos contrapuestos. De manera más
esquemática puede definirse la dialéctica como el discurso en el que se contrapone una determinada
concepción o tradición, entendida como tesis, y la muestra de los problemas y contradicciones, entendida
como antítesis. De esta confrontación surge, en un tercer momento llamado síntesis, una resolución o una
nueva comprensión del problema. Este esquema general puede concretarse como la contraposición entre
concepto y cosa en la teoría del conocimiento, a la contraposición entre los diferentes participantes en una
discusión y a contraposiciones reales en la naturaleza o en la sociedad, entre otras.

Movimiento de avances y procesos, hablaremos de Hegel y Marx y sus diferencias. Por un lado la idea
materialista y del otro la de ideas, la lucha de clases, la diferencias de la producción y explotación.
Hegel decía que: “primero pienso y después existo”. El término adquiere un significado no
circunscripto al ámbito de la retórica gracias, fundamentalmente, a los escritos del filósofo alemán G.W.F.
Hegel. En la época en que escribe una de sus grandes obras (Fenomenología del espíritu, 1808) el mundo
parece haberse puesto en movimiento, transformando de forma visible lo que había durado siglos. Se trata de
los primeros momentos del modo de producción capitalista que, a diferencia de los anteriores, se basa
primordialmente en la circulación de las mercancías y del dinero. Entonces el viejo problema filosófico del
cambio se agudiza: ¿cómo entender racionalmente que una cosa pueda cambiar de apariencia y seguir siendo
la misma cosa? Hegel concibe la realidad como formada por opuestos que, en el conflicto inevitable que
surge, engendran nuevos conceptos que, en contacto con la realidad, entran en contraposición siempre con
algo. Este esquema es el que permite explicar el cambio manteniendo la identidad de cada elemento, a pesar
de que el conjunto haya cambiado.

MARX – analiza desde los Estadios – procesos sociales políticos, relaciones económicas,
materialidad lo determina.
La lucha de clases – aspecto económico
Niveles:
a) estructura – producción, R. Economica Las clases dominantes y
b) super estructura – normas estado y representaciones sociales.
Relaciones económicas, la economía.
Con el mismo proceder Karl Marx analizará la realidad social y, claramente en sus escritos a partir de 1842,
la entenderá como una realidad conflictiva debido a la contraposición de intereses materiales incompatibles.
Así dirá, en el Manifiesto comunista (1848), que "toda la historia de la humanidad hasta ahora es la historia de
la lucha de clases"; esto es: la confrontación entre clases sociales es el motor del cambio histórico.
Historia – dominantes # dominados, lucha de clases, existía el esclavismo, (tesis= señores # antítesis
ESCLAVOS – forma de producción, era objeto y no sujeto) después los Feudales: señores# vasallos,
después capitalismo: burguesía # proletariado.
UNA SOCIEDAD SIN CLASES, profina En la concepción marxista, comunista y socialista, se
propone una sociedad no dividida en clases sociales. La sociedad sin clases sería la culminación y el fin de la
lucha de clases, después que el proletariado, la clase más oprimida, se haya emancipado gracias a la
revolución proletaria, desplazando a la burguesía. Una vez que la propiedad capitalista haya sido suprimida,
los antagonismos entre las clases desaparecerían, dejando lugar a una sociedad sin clases, y por consecuencia
sin Estado, ya que según el marxismo, la estructura estatal es el instrumento de explotación de una clase sobre
otra.

4 - SU CORRELATO CON EL DESARROLLO DEL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS

DERECHOS HUMANOS - el estado un instrumento de la clase dominadora, no había dialéctica.
a) Beneficiarios en ese momento era el poder judicial, los grupos económicos, la iglesia, la prensa,
los grupos de poder y de prensa.

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 b) Por el otro lado – la sociedad, el pueblo que vivía en la pobreza sin poder decidir, Pimes
(empresas pequeñas), CGE, APDH, iglesia metodista, familiares: madres, abuelas, como también
las organizaciones de derechos humanos, sindicatos, periodistas que opinaban diferente.

DEFINICION – T3
GENOCIDIO – Cualquier de los actos mencionados a continuación, perpetrados con la intención de
destruir total o parcialmente a un grupo nacional, étnico racial o religioso como tal:
a) Matanza de miembro de grupo
b) Lesión grave a la integridad física o mental de os miembros del grupo
c) Sometimiento internacional del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrea la destrucción
física, total o parcial
d) Medidas destinadas a impedir los nacimiento en el seno del grupo
e) Traslados por la fuerza de niños del grupo a otros grupos.

TORTURA – todo acto por el cual infrinja internacionalmente a una persona dolores o sufrimiento
graves ya sean físicos o mentales, con el fin de obtener de ella o de un tercero información o una confesión, de
castigarla por un acto que haya cometido o sospeche que ha cometido o de intimidar o coaccionar a esa
persona o a otra, o por cualquier razón basada de cualquier tipo de discriminación, cuando dichos dolores o
sufrimiento sea infringidos por un funcionario público u otra persona en el ejercicio de funciones públicas, a
instigación suya o con su consentimiento o aquiescencia.

DESAPARCION FORZADA DE PERSONAS – privación de la libertad a una o mas personas

cualquiera que fuera su forma, cometidas por agentes de estado o por personas o grupos de personas que
actúan con la autorización el apoyo o la aquiescencia del estado, seguida por la falta de información o de la
negativa a reconocer dichas privacidad de libertad o de informar sobre ello.

CRIMENE DE LESA HUMANIDAD – cualquiera de os actos siguientes cuando se cometa como

parte de un ataque generalizado o sistemático contra una población civil y con conocimiento de dicho ataque.
(Tiene actitudes sistemáticas ataque y generalizado). Ejemplo los juicios de Núremberg.
a) Asesinato
b) Exterminio
c) Esclavitud
d) Deportación o traslado forzoso de población
e) Encarcelación y otro privación grave de la libertad física e violación de normas fundamentales de
derecho internacional.
f) Tortura
g) Violación, esclavitud sexual, prostitución forzada, embarazo forzado esterilización forzada u otros
abusos sexuales de gravedad comparable.
h) Persecución de un grupo o colectividad con identidad propia fundad en motivos políticos, racionales,
nacionales, étnicos, culturales, religiosos, de género.
i) Desaparición forzada de personas
j) El crimen de apartheid
k) Otros actos inhumanos de carácter similar que causen intencionalmente grandes sufrimientos o atenten
gravemente contra la integridad física o la salud mental o física.

ATAQUE GENERALIZADO o SISTEMATICO CONTRA UNA POBLACION CIVIL – (la teoría de

los dos demonios – organización paraestatal – AAA) comisión múltiple de actos mencionados de
conformidad con una política de un estado o de una organización de cometer eso acto o para promover esa
política.
Teoría de los dos demonios a la concepción según la cual los actos de violencia y terrorismo perpetrados
por las Fuerzas Armadas durante el Terrorismo de Estado en Argentina en las décadas de 1970 y 1980 en la
Argentina son de algún modo equiparables con los actos de violencia de las organizaciones guerrilleras,
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como Montoneros y el Ejército Revolucionario del Pueblo, tanto durante gobiernos democráticamente electos
(1973-1976) como durante la propia dictadura cívico-militar (1976-1983).

CONOCIMIENTO DE DICHO ATAQUE – de que se está atacando o de la existencia de la menciona

política.

ESTATUTO DE ROMA – CORTE PENAL INTERNACIONAL ART 7 - es el instrumento constitutivo de

la Corte Penal Internacional. Fue adoptado en la ciudad de Roma, Italia, el 17 de julio de 1998, durante la
"Conferencia Diplomática de plenipotenciarios de las Naciones Unidas sobre el establecimiento de una Corte
Penal Internacional". Durante la Conferencia, los Estados Unidos, Israel y China hicieron causa común en
contra de éste. Pese a esto tanto Israel como los Estados Unidos firmaron pero no ratificaron el Tratado. De
hecho, la firma por la parte estadounidense la realizó el ex presidente Bill Clinton sólo un día antes de dejar el
poder a George W. Bush. Pese a la experiencia internacional en suscripción de tratados multilaterales, el
mismo estatuto fijó un alto quórum para su entrada en vigencia (60 países). Sin embargo, el proceso fue
sumamente rápido, partiendo por Senegal hasta que diez países en conjunto depositaron ante la Secretaría
General de las Naciones Unidas el instrumento de ratificación el 11 de abril de 2002. El Estatuto entró en
vigor el 1 de julio del 2002.

CRIMENES DE GUERRA –
A) infracción grave de los convenios de ginebra de 12 de agosto de 1949.
1. Matar internacionalmente
2. Someter a tortura a otros tratos inhumanos
3. Infligir deliberadamente grandes sufrimientos
4. Destruir bienes y apropiare de ellos de manera no justificada
5. Obligar a un prisionero de guerra a prestar servicios a otra fuerzas enemiga
6. Privad deliberadamente a un prisiones de guerra de derecho a un juicio justo e imparcial
7. Someter a deportación, traslado o confinamiento ilegales
8. Toma de rehenes.
b) otras violaciones graves de las leyes y uso aplicables en los conflictos armados internacionales dentro
del marco del derecho internacional.
1. dirigir intencionalmente ataque contra la población civil
2. dirigir intencionalmente ataque contra objetos civiles.
3. dirigir internacionalmente ataque contra personas, instalaciones, material unidades o vínculos participantes
en una misión de mantenimiento de la paz o de asistencia humanitaria.
4. lanzar una taque internacionalmente a sabiendas de que causara pérdidas de vidas, lesiones a civiles o daños
a objeto de carácter civil o daños extensos, duraderas, grave al medio natural que sea claramente excesivos en
relación con la ventaja militar general congreso y directa que se prevea.
5. atacar o bombardear
6. causar la muerte o lesiones
7. utilizar de modo indebido la bandera blanca.
8. el traslado
9. los ataques dirigidos internacionalmente contra edificios dedicados al culto religioso, arte, ciencias, etc.
10. someter a personas que estén en poder de la perpetrada mutilación física
11. matar a traición
12. declarar que no se dará cuartel
13. destruir o confiscar viene
14. declarar abolidos y pendidos inadmisibles antes de un tribual de derechos y acciones de los nacionales de
parte enemiga.
15. obligar a los nacionales de la parte enemiga a participar en operaciones bélicas contra su propio país.
16. saquear una ciudad
17. veneno o armas envenenadas
18. gases asfixiantes

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19. balas que se abran o aplasten fácilmente en el cuerpo humano
20. emplear armas, material de guerra.
21. cometer ultrajes contra la dignidad de la persona
22. cometer violaciones
23. reclutar a menores de 15 años.
c) en caso de conflicto armado que no sea de índole internacional, las violaciones graves del art 3 común
a los cuatro convenios de ginebra.
1 – actos de violación contra la vida y a la persona
2 – los ultrajes contra la dignidad de la persona
3 – la toma de rehenes
4. Las condenas dictadas y las ejecuciones efectuadas sin sentencia previa pronunciada por un tribunal
constituido reglamente.
d) otras violaciones
1. dirigir intencionalmente ataques contra la población civil
2. dirigir intencionalmente ataque contra edificios.
3. dirigir intencionalmente ataques contra personas instituciones participantes de la misión de paz.
4. dirigir intencionalmente ataques contra edificios dedicados al culto
5. saquear ciudades
6. cometer actos de violación
7. reclutar niños
8. ordenar el desplazamiento de la población civil por razone relacionadas con el conflicto
9. matar o herir a traición
10. declarar que no se dará cuartel
11. someter a las personas que estén en poder de otra parte en el conflicto a mutilaciones físicas.
12. destruir o confiscar bienes del enemigo

IUS CONGENS – normas imperativas de derecho internacional general. Son aquellas aceptadas y
reconocidas por la comunidad internacional de estados en su conjunto como norma que no admite acuerdo en
contrario y que solo puede ser modificada por una norma ulterior de derecho internacional general que tenga
el mismo carácter.

IUS GENTIUM – derecho gente costumbre el derecho de gentes, en un sentido restringido comprende las
instituciones del derecho romano de las que pueden participar los extranjeros (peregrini) que tenían tratos con
Roma y sus ciudadanos (cives), por lo que supone una complementación del ius civile, para aplicarlo con
individuos que no ostentaran la ciudadanía romana.
Al principio sólo existía un pretor, pero cuando Roma comienza a expandirse y a tener relaciones con otros
países, se ve la necesidad de crear otro, así en el año 242 a. C. se crea la magistratura del Praetor Peregrinus,
que atendía los casos en los que exclusivamente intervinieran no ciudadanos. Al crearse esta nueva
magistratura comenzó a llamarse al anterior pretor como Praetor Urbanus, dedicado a juzgar los asuntos en
los que participasen ciudadanos romanos. Los casos tratados eran bastante variados, pero la mayoría
derivaban de asuntos comerciales. Así, las relaciones comerciales obligaron a la creación del precedente del
llamado derecho contractual, un derecho ultro citroque obligatio (que obliga a ambas partes), a partir del cual
nace el ius gentium.

CRIMENES HUMANITARIOS -
JUSTICIA UNIVERSAL -
VIOLACION MASIVA Y SISTEMATICA DE DERECHOS HUMANOS –

GRUPO BELIGERANTE – para que proceda el reconocimiento de beligerancia a un grupo revolucionario o

insurgente deben darse 3 elementos
a. Lucha civil generalizada e importante en la cual los rebeldes ocupen y administren una parte sustancial del
territorio nacional.

8
b. Que en la lucha se proceda de conformidad con las leyes y costumbres de la guerra
c. La situación revolucionaria no debe mantenerse a causa de una violación de derechos internacional

GUERRA GUERRILLAS
GUERRA URBANA/RURAL
GRUPO INSURGENTE

A.1 – ELEMENTOS Y PRINCIPIOS DE LA LUCHA CONTRA LA IMPUNIDAD.

El informe joinet- ONU. T4.
Documento de la ONU – 1997 – comisión de derechos humanos – subcomisión de prevención de
discriminación y protección de las minorías.
El presente informe que elabora un estudio sobre la cuestión de la impunidad de los autores de violación de
derechos humanos.
Primera etapa - A lo largo de los 70 organizaciones no gubernamentales, defensores de derechos
humanos, y los jurista, así como el caso de cierto países, la oposición democrática, se movilizaron el favor de
la AMNISTÍA para los prisionero políticos. Como Brasil, Uruguay, Paraguay.
Segunda etapa - Se trata de la relativa a los 80, la amnistía símbolo de libertad aparece cada vez más
como una especies de prima a la impunidad con el surgimiento y después la proliferación de las leyes de auto-
amnistía, autoproclamadas por la dictaduras militares en declive, preocupadas por organizar u sistema de
impunidad en tanto encuentro hubiera tiempo aun.
Tercera etapa – con el término de la guerra fría, simbolizado por la caída del muro de Berlín, se
inician marcados esto periodos, numeroso procesos de democratización o de vuelta a la democracia o incluso
acuerdos de paz que venían a poner término a conflictos armados internos.
Cuarta etapa – marca la tomad e conciencia por parte de la comunidad internacional de la importancia
que reviste la lucha contra la impunidad. La corte interamericana de derechos humanos, considera a través de
una novedosa jurisprudencia que la amnistía otorgada a los autores de violaciones graves de derechos
humanos es incompatible con el derecho a que toda persona tiene a que su causa sea conocida equitativamente
por un tribunal imparcial e independiente. La conferencia mundial de ddhh, viene a reforzar esta evolución en
su documento final titulado DERECLACION Y PROGRAMA DE ACCIÓN DE VIENA.
A – documento históricos del informe
Presentación de M Louis joinet, en calidad de ponente especial sobre la amnistía de un informe final titulado
estudio sobre la legislación de amnistía y sobre su papel en la protección de la promoción de lo DDHH.
- Principios básicos.
A) derecho a saber de la víctima,
b) derecho de la victima a la justicia – derecho a un recuro justo y eficaz, medidas: la prescripción, la
amnistía, el derecho de asilo, la extradición, el proceso en ausencia, la obediencia debida, las leyes
arrepentimiento, los tribunales militares, principio de inamovilidad de los jueces.
c) los derechos a la reparación de la víctima.
- Garantías de no repetición de las violaciones
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TRABAJO PRACTICO 1°
Esquema y debate

En nuestro análisis del trabajo práctico n1°, con respecto a los dos texto de la Cátedra, no se puede dejar de
lado el enfoque de los hechos ocurridos en nuestro país desde su génesis como tal, pues creemos que es muy
importante tener en cuenta el momento y el lugar en los que aquellos han sucedido, ya que no son hechos
aislados.
Más allá que pueda entenderse que es un enfoque sociológico el que expresamos en este documento, en la
Argentina, como en la región y en el mundo, hubo un cambio de convivencia mundial.
Tales han sido las consecuencias de las dos últimas “guerras mundiales”, por las cuales han salido a la luz
distintos hechos de avasallamientos de algunos sistemas de gobierno como así también los apremios ocultos
9
en sus políticas de Estado, en complicidad con grupos de poder económicos, religiosos, medios de
comunicación, etc., los que en gran medida fueron mecenas y aliados de los estados otrora beligerantes.
Es así que comienza una línea de pensamiento y de políticas sociales en el país y en el mundo que provocan
enfrentamientos entre los distintos actores, el estado, la sociedad, las clases sociales, etc.
Ahora bien, ya en el mundo se comenzaba a reclamar y a exigir que estos hechos de violencia y de crímenes,
debieran ser sancionados por un conjunto de reglas jurídicas que fueran aplicables dentro de un sistema
utilizando como fuentes principales para dicho fin, los Tratados, Pactos y Convenciones internacionales, a
nivel externo, como así también las Constituciones de cada país, sus normas internas – leyes y los
reglamentos, los que han sido quebrantados por muchos países que incluso han adherido a aquellos.
Es así que comienzan a utilizarse nuevas palabras para definir estos hechos ya sea social o jurídicamente.

Ahora bien, analizando los textos de este trabajo, hay coincidencia en que hubo hechos de persecución física
e ideológica, desaparición forzada de personas, explotación de los pueblos, la falta de referentes
políticos y de sindicatos, etc.

TEMA I – (T7 y T6) En base el contenido de la carta abierta a la junta militar y de Rodolfo Walsh y tomado
en consideración los elementos de la doctrina de la seguridad nacional y su incidencia en la función
específicos de la FFAA que dieron el golpe de estado de 25 de marzo 1974.-
A – analice los distintos aspecto de la DSN que se ven reflejados en la carta abierta de Walsh
especificando con que expresiones o conceptos el autor hace referencia a los mismos.

B – indique y explique concretamente que tramos o segmentos de la carta abierta refieren e

identifican la etapa de la DSN en que se ubica la dictadura militar argentina, la hipótesis de conflicto
que se tiene en cuenta, el concepto de fronteras al que se alude y que aspectos de la metodología de la
contrainsurgencia son desatados en el texto en análisis.
Ya desde sus primeras líneas, habla de la censura de prensa, la persecución a intelectuales, la persecución que
vivió en su casa de Tigre el autor, también advirtió que los militares no derrocaban a un gobierno sino la
posibilidad del pueblo de vivir en un proceso democrático, ósea que desde la fuerza, “mano dura” se quería
poner “orden” a los conflictos sociales de esa mala economía y de la persecución que se vivía por pensar
diferente o de opinar en contra a ese sistema impuesto por el Estado.
También se refirió en su texto al plan sistemático de aniquilamiento y afirmó que durante la Dictadura existía
tortura y como dijimos antes para que pudieran ocurrir estos hechos existía una complicidad y apoyo de grupos
económicos, civiles, los que también se beneficiaban con la planificación de este plan de gobierno de facto de
políticas represivas.
Ahora bien con respecto a la hipótesis de conflicto que se menciona es sobre la resistencia de muchos sectores
de la población, como delegados, sindicalistas, intelectuales, familiares, opositores.
Podemos decir que el concepto de fronteras, era el problema político y no militar, pues no existían
posibilidades concretas de una agresión extranjera al territorio nacional y contra el pueblo argentino.

C – señale los puntos de contacto de la denuncia de la CARTA ABIERTA, con el proyecto

económico de la dictadura militar, destacando sus aspectos más relevantes.
En el texto también nos dice que además de la matanza inescrupulosa que ocurría en Argentina, “mayor
castigo era la cantidad de familias que vivían en la miseria planificada por este plan económico que se había
implementado en nuestro país.
El salario real de los trabajadores al 40%, disminuido su participación en el ingreso nacional al 30%,
elevado de 6 a 18 horas la jornada de labor que necesita un obrero para pagar la canasta familiar,
resucitando así formas de trabajo forzado que no persisten ni en los últimos reductos coloniales. Congelando
salarios a culatazos mientras los precios suben en las puntas de las bayonetas, aboliendo toda forma de
reclamación colectiva, prohibiendo asambleas y comisiones internas, alargando horarios, elevando la
desocupación al récord del 9%12 prometiendo aumentarla con 300.000 nuevos despidos, han retrotraído las
relaciones de producción a los comienzos de la era industrial, y cuando los trabajadores han querido
protestar los han calificados de subversivos, secuestrando cuerpos enteros de delegados que en algunos casos

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aparecieron muertos, y en otros no aparecieron. Los resultados de esa política han sido fulminantes. En este
primer año de gobierno el consumo de alimentos ha disminuido el 40%, el de ropa más del 50%, el de
medicinas ha desaparecido prácticamente en las capas populares... Como si esas fueran metas deseadas y
buscadas, han reducido ustedes el presupuesto de la salud pública a menos de un tercio de los gastos
militares, suprimiendo hasta los hospitales gratuitos mientras centenares de médicos, profesionales y técnicos
se suman al éxodo provocado por el terror, los bajos sueldos o la "racionalización". Habla del gran Buenos
Aires del aumento de villas miserias, ciudades a media luz, barrios enteros sin agua potable. Un descenso del
producto bruto que orilla el 3%, una deuda exterior que alcanza a 600 dólares por habitante, una inflación
anual del 400%, un aumento del circulante que en solo una semana de diciembre llegó al 9%, una baja del
13% en la inversión externa constituyen también marcas mundiales, raro fruto de la fría deliberación y la
cruda inepcia. Dictada por el Fondo Monetario Internacional según una receta que se aplica indistintamente
al Zaire o a Chile, a Uruguay o Indonesia, la política económica de esa Junta sólo reconoce como
beneficiarios a la vieja oligarquía ganadera, la nueva oligarquía especuladora y un grupo selecto de
monopolios internacionales encabezados por la ITT, la Esso, las automotrices, la U.S. Steel, la Siemens, al
que están ligados personalmente el ministro Martínez de Hoz y todos los miembros de su gabinete.

D - Explique por ultimo cuales son el aspectos más meritorios que a su criterio tiene la CARTA
ABIERTA en análisis.
La valentía de denunciar en su Carta lo que estaba ocurriendo en nuestro país, “tortura absoluta,
intemporal, metafísica”, destrucción del pensamiento y desarrollo de futuras generaciones a través del plan
sistemático urdido por aquellos, entre los cuales figuraba la apropiación de hijos de disidentes, a través de un
plan sistemático dominante, urdido por un gobierno que respondía a intereses foráneos y a poderosas
transnacionales. Con la complicidad de la oligarquía argentina, la iglesia y los terratenientes, que no se
resignaban ante el resurgimiento de los derechos de la clase trabajadora, el estado fue el instrumento de
disciplinamiento a través de la opresión. La sistematización de la enseñanza doctrinaria en todos el país,
conjuntamente con la censura de los medios de comunicación cercenando toda libertad de expresión disidente
enarbolando propósitos tales como la seguridad nacional y el orden social, sirvieron para sumir al pueblo en
un temeroso silencio y en un inestable resignación, quebrada por quienes tuvieron la osadía de enfrentarlos
venciendo las barreras de la intimidación a costa de la propia vida.

TEMA II (T7 y T8)

En base al contenido de la carta abierta de la junta militar de Rodolfo Walsh y tomando en consideración el
informe (conclusiones/recomendaciones) de la comisión interamericana de derechos humanos CIDH derivado
de su visita “in loco” a la argentina del mes de septiembre de 1979.

A – relacione el contenido de ambos documentos indicando que coincidencias se observan entre

los principales argumentos de la CARTA ABIERTA y las CONCLUSIONES DEL INFORME DE LA
CIDH.

B – señale cuales son los principales derechos humanos vulnerados por la junta militar que
señala Walsh y cuál es el correlato que los mismos tienen en el informe de la CIDH identificándolos y
explicando su alcance e importancia.

C – indique al menos tres derechos humanos de 1 generación y 2 generaciones cuya violación se

encuentre denunciada tanto en la carta abierta cuanto en las conclusiones del informe de la CIDH
señalando coincidencias y diferencias en su abordaje.
Los Derechos Humanos componen un conjunto de potestades como la igualdad, la libertad y la dignidad y
como lo hemos analizado en la última clase, los Estados deben incorporarlas en el ordenamiento interno ya
que son valores fundamentales legítimos, y necesarios para el poder político y a la soberanía.
Bien se ve en la conformación de la Asamblea General de la ONU, donde se aprueban declaraciones
internacionales, como por ejemplo la Declaración Universal de Derechos Humanos, la Declaración sobre los

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Principios Fundamentales de Justicia para las Víctimas de Delitos y de Abuso del Poder y la Declaración
sobre la Protección de todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas.
Y en la región, la Asamblea General de la OEA ha aprobado declaraciones relacionadas con la
administración de justicia. Los instrumentos declarativos y resolutivos sobre derechos humanos son
vinculantes para los Estados, ya que estos están jurídicamente obligados a cumplir dentro de su sistema
interno, en la carta magna en el art 75 inc 22 y inc. 24, aunque hay países que no han ratificado.
Los jueces de nuestro país, deberían reconocer la validez jurídica de estos instrumentos internacionales sobre
derechos humanos debiendo aplicarlos y garantizar sin distinciones ni discriminación de ninguna naturaleza.
Los derechos humanos de 1° generación, los que son civiles y políticos, en esta lectura encontramos que
han sido violados
1. Los derechos y libertades fundamentales sin distinción de raza, sexo, color, idioma, posición social
o económica, no vivir persecución política.
2. El derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad jurídica, no ser sometido a esclavitud o
servidumbre, ni tampoco a sufrir física y psíquicamente hechos de torturas ni de penas o tratos crueles,
inhumanos o degradantes.
3. El derecho a la libertad de pensamiento y de religión, libertad de opinión y expresión de ideas y la
libertad de reunión y de asociación pacífica

Los derechos humanos de 2° generación los que son económicos, sociales y culturales, que se expresan en
estos textos analizados en nuestro trabajo son:
1. Toda persona tiene derecho a la seguridad social y a obtener la satisfacción de los derechos
económicos, sociales y culturales.
2. Toda persona tiene derecho al trabajo en condiciones equitativas y satisfactorias.
3. Toda persona tiene derecho a formar sindicatos para la defensa de sus intereses.
4. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure a ella y a su familia la
salud, alimentación, vestido, vivienda, asistencia médica y los servicios sociales necesarios.
5. Toda persona tiene derecho a la salud física y mental.
6. Toda persona tiene derecho a la educación en sus diversas modalidades, primaria y secundaria es
obligatoria y gratuita.

D – identifique la fuente normativa de los derecho cuya violación se denuncias, señalando los
artículos de los instrumentos internacionales, regionales y nacionales que se hallan en juego.

Y como nos dice uno de los textos analizados, “en Argentina la DOCTRINA DE LA SEGURIDAD
NACIONAL dejo secuela en materia de Derecho Humano, como así también el ejercicio irrestricto e impune
del poder, las desapariciones forzadas de personas, tribunales especiales, penas aplicadas sin resguardo
legales y sus gravísimos resultados económicos y sociales, de no mediar un grave estado de aniño en los
sectores populares que tal vez debilito la capacidad de resistencia y facilito el proceso”, es así que no
existían los principios de igualdad ante la ley, garantías del debido proceso, no había garantías de protección
contra la desaparición forzada de personas, más allá de que muchos familiares han realizado presentaciones
judiciales de amparos sin resolución a la fecha por parte del Poder Judicial, y en algunos casos los que
presentaban estos pedidos de paradero e investigación vivían también tortura y otros tratos o penas crueles,
inhumanos o degradantes y existía la pena de muerte para los que pensaban diferente o los que se creían que
eran los insentivadores de revueltas callejeras y cómplices de estos, también socialmente se sabía que existían
las “listas Negras”.

La legitimidad de acción, de la participación en esos crímenes del Departamento de Asuntos Extranjeros de

la Policía Federal, conducido por oficiales becados de la CIA a través de la AID, como los comisarios Juan
Gattei y Antonio Gettor, sometidos ellos mismos a la autoridad de Mr. Gardener Hathaway, Station Chief de
la CIA en Argentina, es semillero de futuras revelaciones como las que hoy sacuden a la comunidad

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internacional que no han de agotarse siquiera cuando se esclarezcan el papel de esa agencia y de altos jefes
del Ejército, encabezados por el general Menéndez, en la creación de la Logia Libertadores de América, que
reemplazó a las AAA hasta que su papel global fue asumido por esa Junta en nombre de las 3 Armas.

En ese momento de nuestra historia, el Poder ejecutivo el cual se llamaban PROCESO DE

REORGANIZACIÓN NACIONAL – REVOLUCIÓN ARGENTINA estaba compuesto por comandantes
en jefe de las fuerzas armadas, que se auto denominaban Presidentes de la Nación – Junta de Gobierno, en
forma diferente a otras dictaduras producidas o sufridas anteriormente en nuestro país.

Los aspectos centrales de la Carta de R.Walsh a un año del proceso militar y de la DOCTRINA DE
SEGURIDAD NACIONAL hacen referencia a los aspectos económicos y políticos exógenos, para instalar
en la Argentina un Plan para lograr los objetivos de USA respecto de la apropiación de los R. Naturales
(minería, agricultura, ganadería), de las tierras y de la provisión de alimentos por parte de América Latina.
Para el logro de esos objetivos en Argentina, se necesitó erradicar a partir de los fines de los 60, a los
gobiernos populares y democráticos consolidando la hegemonía militar de USA en América Latina y el
Caribe, contando en cada país con fuerzas militares complementarias que asegurasen la eliminación de
cualquier foco disidente que impidiera llevar a cabo esos planes de dominación y endeudamiento que
promovían el FMI y las corporaciones multinacionales.
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APUNTE – POR LA VERDAD Y LA JUSTICIA – SIMON LAZARA y DI GIOIA – (T9)

En nota de clarín, dice que la dictadura militar argentina autorizo la visita de la CIDH, porque el gobierno de
estados unido ejerció presión diplomática y económica, ofreciendo descongela unos créditos como
contrapartida. La dictadura creyó con su habitual omnipotencia, que podía controlar la situación, ya que
ejercían un férreo control sobre los medios y la impunidad de os crímenes aparecía garantizada por los
procedimientos clandestinos que caracterizaron al régimen. Por las dudas, pocas horas antes de la llegada de la
comisión fueron allanadas las sedes de los organismos de derechos humanos, en la deliberada e inútil
intención de impedir que las numerosas denuncias que estos poseían llegaran al organismo internacional. Las
denuncias igual ya habían sido enviadas a la cidh antes de la visita, y ese material impulso la visita de este
organismo internacional.
La asunción de la presidencia de CARTER, dio un serio impulso a la política de protección a los derechos
humanos en un continente en el que su violación era regla. Son ejemplo el silencio sobre el conocimiento de
las embajadas respecto del plan cóndor, que se siguieran entrenando torturándose en la escuela de la armerías
y que se continuaran apuntalando entusiastamente las políticas económicas de las dictaduras por parte de los
grupo económicos y financieros. Y que cuando Ronald REAGAN asumiera la presidencia derrotando a
CARTER todo volvería a la normalidad y los militares de la dictadura Argentina llevaran adelante la
peligrosa aberrante intervención en los conflictos de América central.
La CIDH recibió a los organismos sociales y sindicatos hablo con los partidos políticos y sus líderes con los
ex presidentes, uno de los cuales Isabel Perón estaba detenida y otro Héctor Campora asilado en una
embajada.
Se agradece a la CIDH por romper el muro de la impunidad, la conclusión de la Comisión fue clara: en la
argentina se cometían numerosas y graves violaciones a los derechos humanos y reinaba el estado de
excepción. No había justicia si muerte tortura prisión y exilio. La comisión comprobó que les de personas
habían desaparecido. Sus familiares aun reclaman, veinte años después por el derecho a la verdad que no
tuvieron y el derecho a la justicia que se frustro.

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