Módulo: 1 Unidad: III Semana: 6

CIENCIA POLÍTICA

Docente:
ANDRES ACERO CARDENAS
 ORIENTACIONES

• Se recomienda al alumno revisar el

campus virtual y reforzar sus estudios
con el material enviado en Word, enlaces
bibliográficos e interesantes, ingresar al
foro y realizar las autoevaluaciones.
CONCEPTUALIZACIÓN DEL
ESTADO / NACIÓN
Parte II
 CONTENIDOS TEMÁTICOS

• Definición de sistema político.

• Todo sistema político es un sistema
abierto.
• Sistema político democrático.
• Sistema político autocrático, totalitario
y autoritario.
• Tres grandes sistemas políticos:
Democrático, totalitario y autoritario.
 Definición de sistema político

Un sistema político
es un conjunto de
formas de acción
política, conductas,
comportamientos y
una concepción del
mundo o ideología
relacionados con el
ejercicio del poder.
 Elementos de un sistema político

1. En todo sistema político hay

una ideología que expresa el
sistema de creencias que le da
validez.
2. Grupos que por la ubicación y
función que desempeñan en la
sociedad tienen la capacidad de
ejercer poder haciendo uso de
una serie de recursos
disponibles. A estos grupos
comúnmente se les llama élite.
3. Instituciones que son las
herramientas para hacer
efectivo el ejercicio del poder.
 Todo sistema político
es un sistema abierto

Todo sistema político es un

sistema abierto porque
está expuesto a las
influencias de otros
sistemas. Sin embargo, lo
que diferencia un sistema
político de otro, aunque
ambos sean abiertos, es la
manera como se organiza,
se ejerce y se distribuye el
poder político.
 I. Sistema político democrático
Si un sistema político se caracteriza porque:
1) Sus élites son abiertas y están
expuestas a constante cambio.
2) La estructura y dinámica del poder es
abierta y pluralista y que, por
consiguiente, existen cambios de una
élites por otras, la falta de uniformidad,
su naturaleza competitiva, la presencia
de mecanismos de autorregulación y
control, un orden de poder
contrabalanceado, la preeminencia de
“pesos y contrapesos” entre los
poderes del Estado y la pluralidad ideo-
política en cuanto confrontación libre
de opiniones, podemos afirmar que ese
“sistema político” es democrático.
 Sistema político autocrático,
totalitario y autoritario
Si un sistema político se caracteriza porque:
- El poder está monopolizado en una persona,
comité, junta, asamblea o partido.
- Hay una ideología dominante que impide la
competencia ideo-política.
- Existe una élite cerrada que impide la
formación de nuevas élites, y la posibilidad
de que éstas se constituyan en
“contraélites”
- Se elimina o regula de acuerdo a la élite
dominante los “marcos de competencia”
- Se manipulan los procesos electorales y se
impide o regula la libertad de competencia
de ideas, la crítica y la opinión de los
individuos y grupos socio-políticos,
podemos decir que este “sistema político”,
es autocrático, totalitario y autoritario.
Tres grandes sistemas políticos

Hay tres grandes sistemas

políticos:
- Democrático
- Totalitario
- Autoritario
 El sistema democrático

Desde el punto de vista

etimológico democracia
significa “poder del pueblo”
del griego “demos” pueblo
y “cratos” poder.
Ello quiere decir que el
poder radica en el pueblo.
Es pues un principio
normativo. Por
consiguiente, si el poder es
del pueblo, éste debe
ejercerlo.
 Formas de ejercer el poder
en una democracia
Existen dos formas
generales de ejercer el
poder en una democracia:
- La democracia
representativa, que es
aquella donde el pueblo
ejerce el poder, pero lo
delega a los representantes
- que elige.
La democracia directa, que
es aquella donde el pueblo
ejerce el poder sin
representación alguna.
 Las democracias modernas
En las democracias modernas predomina la
representativa, sin embargo, en la medida que
ésta se perfecciona surgen los mecanismos
institucionales de la democracia directa:
- El referéndum, que es una modalidad de
consulta popular.
- La iniciativa popular, que es una facultad que
tienen las autoridades públicas y los ciudadano s
para elaborar y presentar proyectos o
propuestas de ley.
- La revocación, que es el mecanismo de
participación popular más directo de la
democracia, por medio del cual el ciudadano
pude ejercer su poder sobre las autoridades que
eligió para removerlas de sus cargos cuando lo
estime necesario.
 Principales características del
sistema democrático

1. Se asume que el poder

radica en el pueblo, quien
bajo el principio y la
práctica del
“consentimiento libremente
otorgado” elige a las
autoridades para que lo
representen en el gobierno.
El principio de electividad
es consustancial a toda
democracia.
 Principales características del
sistema democrático
2. Debe haber pluralismo político,
que implica la presencia de dos
opciones (sistema bipartidista) o
más opciones (sistema
multipartidista). Estas opciones son
ideo-políticas y se expresan en
instituciones creadas libremente
por la voluntad de sus miembros
como son por ejemplo, los partidos
políticos, que en una franca y libre
competencia electoral pretenden
alcanzar el control del aparato
estatal y ganar las elecciones para
 Principales características del
sistema democrático

3. Alternancia en el poder y
presencia de la oposición. En el
primer caso se entiende que el
pueblo debe cambiar de
autoridades dentro de plazos
fijados por la Constitución y las
leyes electorales; y, en el
segundo, que en todo sistema
democrático debe haber
oposición.
 Principales características del
sistema democrático
4. Aceptación del principio de sometimiento,
tanto de las autoridades elegidas como de
los ciudadanos a los mandatos
constitucionales y a las leyes propias del
sistema democrático. Estas reglas del juego
no son impuestas por la autoridad, son
consustanciales a la democracia; a
diferencia de las reglas de los regímenes
autoritarios y totalitarios, que se imponen
por la fuerza. En cambio, en una democracia,
nacen de un convencimiento racional, de la
aceptación de un sistema de valores,
sustentado en la creencia de que la
democracia no es sólo una forma de
gobierno sino un modo de vida.
 Principales características del
sistema democrático
5. Existencia de mecanismos de participación
popular directa con el fin de que los
ciudadanos puedan ser consultados respecto
a ciertas decisiones políticas, económicas,
culturales y jurídicas, concurrir a la
formación de las leyes por su propia
iniciativa y controlar lo más directamente
posible a las autoridades. Se trata del
“principio de la participación”. Este principio
implica la institucionalización de diversos
métodos de participación directa, como: el
referéndum, la iniciativa popular en la
formación de las leyes, el veto popular, la
revocación, el derecho a ser informado y el
Principales características del
sistema democrático

6. Presencia real y
efectiva, además del
reconocimiento jurídico
constitucional de las
libertades individuales y
políticas, de todos los
derechos humanos. Un
sistema político será más
democrático mientras
más se respeten los
derechos humanos.
Principales características del
sistema democrático
7. División de poderes.
Esta es una característica
fundamental de todo
sistema democrático. En
los últimos años algunos
constitucionalistas y
politólogos prefieren
hablar de división de
funciones del Estado,
argumentando que el
poder del Estado es uno
sólo, que realiza diversas
funciones en su
estructura interna.
 Principales características del
sistema democrático
8. Control interorgánico e
intraorgánico. Vale decir que deben
existir controles jurídico-
administrativos entre los poderes del
Estado para lograr un equilibrio en la
toma de decisiones y evitar el abuso
del poder. Pero además, es necesaria
la presencia de controles al interior
de cada uno de estos poderes; a
estos dos controles habrá que
agregar un tercero, el llamado
control externo de los poderes del
Estado por parte de los ciudadanos,
que en esencia son el “poder
Principales características del
sistema democrático

9. Tolerancia de
quienes ejercen el
poder con respecto a
las críticas de la
oposición.
 II. Sistema político totalitario
El totalitarismo es un fenómeno típico de
nuestro siglo. Este sistema reúne las
siguientes características:
1. Hay un partido único o hegemónico que
tiene el monopolio del poder.
2. El partido monopólico, está estructurado
verticalmente. Cuenta con una ideología que
se convierte en la verdad oficial del Estado y
se impone a la sociedad por la fuerza y a
través de mecanismos propagandísticos y
pedagógicos.
3. Con la finalidad de difundir la verdad oficial,
el Estado se reserva el monopolio de los
medios de comunicación de masas y de la
publicidad (prensa escrita, radio, televisión y
cine)
 II. Sistema político totalitario

4. La mayoría de las actividades

económicas están sometidas al Estado,
este controla los medios de producción.
5. El Estado está sometido al partido y
se sustenta en un poder policíaco que
invade la esfera de la vida privada.
6. Monopolio de la fuerza. Esta es una
característica general de todo Estado.
Pues en los Estados democráticos
también hay el monopolio de la fuerza.
 II. Sistema político totalitario

El sistema totalitario tiene estructuras

formales que son propias de la
democracia, se trata de una realidad
sólo aparente, porque las
características reales de la democracia
no funcionan en este sistema, no se
cumplen, es un revestimiento que
encubre una realidad evidente, cual es
la concentración del poder en
individuos o instituciones. Formalmente
en el Estado totalitario hay una
simbiosis entre el poder autocrático y
una estructura de base democrática.
 III. Sistema político autoritario
Este sistema reúne las siguientes
características:
- El gobierno autoritario es, respecto al
Estado moderno, un anacronismo. Una forma
superada del poder político en relación al
proceso evolutivo del concepto de Estado y
su moderna articulación.
- La ecuación entre Estado y Gobierno
autoritario es la derivación de la ideología y
la política de los actores sociales
dominantes. No es sólo el resultado de una a
a
voluntad unilateral de la persona que se hall
en la cúspide del poder político, ni siquiera l
fuerza militar que la apoye, que controla o
instrumentaliza, sino del condicionamiento
favorable que encuentra, en un momento
dado, en la sociedad política para su
emergencia, consolidación y mantenimiento.
 III. Sistema político autoritario
- La absorción del Estado por parte del gobierno, en el
régimen autoritario, no se traduce únicamente en la
apropiación y utilización de sus aparatos burocráticos
y de seguridad para sus fines continuistas en el poder,
sino también en una política de neutralidad y de
subordinación de los otros poderes: legislativo y
judicial.
- El autoritarismo de todo sistema político se expresa
en el carácter del gobierno, concretamente en la forma
como administra el poder del Estado. El autoritarismo
moderno, desde las primeras manifestaciones del
fascismo, no se ha animado a suplantar formalmente
el orden jurídico. Preocupado por la
institucionalización, cuya idolatría lleva hasta la
exacerbación, ha tratado de revertir su autoridad y sus
actos con el “imperio de la ley”. Más en la práctica, la
ha identificado con la persona del “líder” convirtiendo
en última instancia, la voluntad de éste en ley.
 III. Sistema político autoritario
- El autoritarsmo es el ejercicio
del poder sin restricciones. Un
hombre o un grupo se arroga la
facultad de apoderarse de la
fuerza monopólica y coercitiva
del Estado y la utiliza para sus
fines particulares.
- El orden político autoritario se
sostiene básicamente con el
empleo arbitrario de la fuerza.
Pero también contribuye al
inmovilismo del sistema no sólo
la sujeción y la impotencia de la
sociedad política frente a la
estructura represiva, sino e
igualmente la despolitización de
GRACIAS