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2014-2016
Realizado Por:
Sierra, Alida
Pino, Lilian
Hernández, Ronald
González, Marlind
Valera, Mauro
DEDICATORIA
A Dios por ser siempre la fuerza que impulsa nuestra vida y por ayudarnos
a lograr todo lo que nos hemos propuesto.
A nuestras madres y parejas por bridarnos su apoyo y confianza en todo
momento.
A nuestros hijos por su gran apoyo y comprensión por las horas que
permanecieron solos.
A nuestros compañeros de clase, que siempre permanecimos unidos
apoyándonos unos a los otros.
A nuestros profesores, amigos y a quienes de una u otra manera formaron
parte del logro profesional que vivimos actualmente.
AGRADECIMIENTOS
En primer lugar, dedicamos este proyecto a Dios por ser protector incondicional en todo
momento, y por darnos siempre la fuerza y el valor necesario para enfrentar situaciones difíciles en la
3
vida. Por darnos familia capaz de transmitir lo mejor del mundo con tal de animar hasta el más desvalido
de los hombres; en fin, agradecemos al todopoderoso por habernos dedicado un lugar en el gran libro de la
vida.
Muy especialmente a nuestras madres por ser las principales fuentes de inspiración para
superarnos en la vida, por estar siempre a nuestro lado brindando su apoyo, consuelo y consejos útiles
para ser cada día mejores personas.
A nuestros hijos por su compresión y apoyo en todo momento, que por ellos sacrificamos cada día
para superarnos y motivar nuestra superación para ofrecerles una mejor calidad de vida, y que con
nuestro ejemplo sigan un camino firme y recto.
A nuestros esposos y esposas, por estar siempre allí en los momentos más duros de mi vida y por
darnos su confianza y apoyo a la hora de necesitarlo.
A nuestros compañeros de estudios, Alida Sierra, Ronald Hernández, Marlind González, Mauro
Valera y Lilian Pino, quienes de un principio me ofrecieron su amistad incondicional.
INDICE GENERAL
ii
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO iii
INDICE GENERAL iv
INDICE FIGURAS ix
INTRODUCCIÓN 1
Identificación y Antecedentes del Tema de Investigación
1
Justificación
12
Propósito de la investigación 14
14
Objetivos de la Investigación
Objetivo General 14
Objetivos Específicos 14
IMPACTO 111
REFLEXION FINAL 112
112
RECOMENDACIONES
INDICE DE CUADROS
ÍNDICE DE FIGURAS
FIGURA 1 Mapa satelital de Izcaragua 17
FIGURA 2 Cálculo De Desechos Sólidos Generados Por La Comunidad 34
Izcaragua
FIGURA 3 Árbol De Problemas 37
FIGURA 4 Árbol de Objetivos 38
FIGURA 5 Formas de Organización Socio Productivas 48
FIGURA 6 Proceso Productivo Socialista 50
FIGURA 7 Colación de Modelos Económicos 52
FIGURA 8 Formas De Participación Ciudadana 55
FIGURA 9 Jerarquía de administración y coordinación del Plan de 59
Desarrollo Económico y Social de la Nación
FIGURA 10 Niveles de Gestión dentro de la EPSI 60
FIGURA 11 Fases De La Investigación IAP 80
FIGURA 12 Estructura Individual de la vocera Beatriz Martínez 97
FIGURA 13 Estructura Individual de la vocera Gertrudis Chacón 98
FIGURA 14 Estructuración General 99
FIGURA 15 Triangulación de Datos 101
FIGURA 16 Matriz de Contrastación 102
FIGURA 17 Teorización 107
FIGURA 17 Flujograma Para el Proceso de Constitución y Registro 130
10
2.-Líneas estratégicas del Plan Nacional vigente dentro del cual se encuentra
enmarcado:
Objetivo Nacional:
N° 2. Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en Venezuela,
como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegurar
“la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de seguridad social y la mayor
suma de estabilidad política” para nuestro pueblo.
Objetivos Estratégicos y Generales:
2.1.4.2. Propiciar un nuevo modelo de gestión en las unidades productivas, de
propiedad social directa e indirecta, que sea eficiente, sustentable y que genere
retornabilidad social y/o económica del proceso productivo.
Bolivariano de Miranda
Número aproximado de familias o personas beneficiadas por el proyecto:
Quinientos ochenta y cuatro (584) habitantes, que conforman Ciento setenta y
cinco (175) familias aproximadamente.
6.-Instituciones públicas 7.-Normas relacionadas con el proyecto
involucradas en el Proyecto: (constitución, leyes, decretos, ordenanzas,
-Alcaldía del Municipio políticas Públicas, otras):
Autónomo Plaza. -Constitución De La República Bolivariana De
-Dirección de Ambiente.
Venezuela, Gaceta Oficial Nº 5.908
-Coordinación de Servicios
Públicos. Extraordinaria, de fecha 19/2/2009, (1999).
-Misión Sucre: Aldea
-Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal,
Bolivariana “General Ambrosio
Plaza”. Gaceta Oficial Nº 6.011, Extraordinario, 21 de
diciembre de 2010.
-Ley de Desarrollo Endógeno y Empresas
de Producción Social, Gaceta Oficial Decreto N°
3.895 Ordinario, de fecha 12/09/2005.
-Ley Orgánica del Poder Popular. Gaceta Oficial
N° 6.011, de fecha 21 de diciembre de 2010.
11.-Lista de estudiantes:
Apellido y C.I. Teléfono Correos Electrónicos
Nombre
Sierra Alida V-5.119.531 0416-402- Alida_1957@hotmail.com
59-61
Pino Lilian V- 0424-106- lpino_yepez@hotmail.com
10.520.614 32-73
Hernández V- 0416-725- ronald.h845@hotmail.com
Ronald 13.845.885 31-05
13
INTRODUCCIÓN
Identificación y Antecedentes del tema de Investigación
la caída de los precios del petróleo en los años 1980 la economía se contrajo, y la
inflación se disparó hasta alcanzar picos de 84 % en 1989 y 99 % en 1996, tres
años antes de que Hugo Chávez asumiera el cargo de presidente, y comenzara la
desconstrucción del modelo económico que traía arrastras el país, siendo
desangrentado por las importadoras de petróleo y de los recursos que el país
explotaba, sin ser estos sembrados o distribuidos de manera equitativa para el
pueblo.
A tal efecto del nuevo modelo implementado por el Comandante Eterno Hugo
Rafael Chávez Frías, comenzó un movimiento de reeducar a los habitantes de la
Nación, en cuanto a la puesta en práctica de la Ley del Sistema Económico
Comunal, el cual tiene por objeto desarrollar y fortalecer el poder popular.
Misión Vuelvan Caras
Las Cooperativas
Las organizaciones cooperativas en Venezuela datan desde 1890 cuando
se fundó la primera de ellas en la población andina de Chiguará en el Estado
Mérida, como entidad de ahorro y crédito. Hacia 1900, en el oriente del país, en
la Isla de Margarita, específicamente en la ciudad de Porlamar se funda una
cooperativa de artesanos.
19
Al llegar los productos, que son pagados a precios justos, los responsables
del CLAP los reparten por bolsas y hacen la entrega familia por familia. Son los
miembros de cada comunidad los llamados a realizar la contraloría social que
garantice la justa y transparente repartición de los alimentos cada 15 días.
Red de distribución
Justificación de la investigación
La elaboración de un modelo de Empresa de Producción Social para el
sector Izcaragua, Parroquia Guarenas, Municipio Plaza del Estado Bolivariano de
25
Propósito de la investigación
26
Objetivos de la Investigación
Objetivo General
Desarrollar Acciones Jurídicas para el Emprendimiento Socioproductivo del
Consejo Comunal Izcaragua Comunidad Izcaragua, Municipio Ambrosio Plaza,
Estado Bolivariano de Miranda.
Objetivos Específicos
1.- Describir la participación comunitaria en los medios de producción existentes
en la comunidad Izcaragua para fortalecer el proceso económico productivo y
garanticen la justicia social.
2.- Analizar el marco jurídico vigente que desarrolle del sistema económico
comunal.
3.- Proponer la constitución de una empresa de producción social indirecta de
clasificación, recolección y transformación de los desechos sólidos, que
contribuyan en el desarrollo endógeno de la comunidad Izcaragua.
27
CAPITULO I.-
AREA DE INVESTIGACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
Este valle, regado por la quebrada Izcaragua, tenía para este siglo siembras
de tabaco, maíz, yuca, algodón, beneficiadas por los indios de la encomienda de
González Urbano. Al fallecer este encomendero su hijo mayor el Capitán Pedro
Galeas de Mendoza, heredó la encomienda en segunda vida y sus indios
siguieron cultivando y trabajando dicho valle, el cual ahora pertenecía, por
herencia, a todos los hijos de González Urbano.
1.2.4.- Sociales
1.2.4.2.- Viviendas:
1.2.4.3.- Transporte:
1.2.4.4.- Salud:
emergencias del lugar hacia las zonas más pobladas y que tuvieran un servicio
Hospitalario y se les brindara atención medica pertinente, por estas causas piden
al Gobernador Sr. Arnaldo Arocha (1969-1974), una dotación de materiales de
construcción para ellos mismos levantar un dispensario para la comunidad de
Izcaragua, atendiendo su petición reciben 200 bloques y unas 20 cabillas con lo
que levantan dicho centro de atención primaria y este recibe el nombre de uno de
los integrantes de la Projunta de Vecinos que era el Sr. José Luis Martínez y
queda finalmente como “Dispensario José Luis Martínez”, para ese entonces
laboraba una Enfermera que tomaba la atención y prestaba Primeros Auxilios, la
dotación y administración de dicho dispensario dependía de la Gobernación.
1.2.4.5.- Recreación:
1.2.5.- Políticas:
35
Sus reuniones eran frecuentes, cada dos semanas, luego se redujeron las
convocatorias semanales y después se reunían casi a diario, las funciones de
estos líderes comunitarios eran de hacer de los problemas y necesidades de la
comunidad sus problemas, eran trasportar a los habitantes con emergencias
médicas, realizar los trámites funerarios para velatorios y entierros, era suministrar
a cada familia de sus alimentos, ofrecer transporte, eran de propiciar de los bienes
y servicios básicos, era de prestar un servicio a sus vecinos sin la intensión de
recibir nada a cambio, solo el de tener la satisfacción de que sus amigos y vecinos
tuvieran lo que necesitaban a la hora que fuera, era una vocación de trabajo y
servicio comunitario.
y que para la época del 2015 logra la reestructuración y actualización del Consejo
Comunal Izcaragua.
1.2.6.- Socio-Educativos:
Los niños recibían Educación primaria en la escuelita rural ubicada en las
oficinas del Ministerio de Obras Públicas (MOP), la maestra Iris les otorgaba una
educación general para todos los niños, no existían los grados como tal, luego con
el esfuerzo de la y la ayuda incondicional del Profesor Antonio María Piñate, en su
preocupación en el desarrollo de las comunidades consiguió donaciones para
levantar la estructura del colegio ubicado en Agua Amarilla donde la misma
Projunta de Vecinos busco y contrato por sus propios medios los maestros para
impartir clases, los niños, niñas y adolescentes se desplazaban a pie dada la
cercanía de este plantel de la comunidad, a lo largo de los años fueron a estudiar
a la Escuela Estadal en el Sector Ochoa y otros a Guarenas.
1.2.7.- Económicas
1.2.8.- Institucionales:
CAPITULO II.-
PLANTEAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA ABORDADA
TIPOS DE
42
S *MODULO
E *INSEGURIDAD POLICIAL E 40
R IMPLEMENTACIÓ
V N DE PLAN
I PATRIA SEGURA.
C DESECHOS
I SÓLIDOS:
O * CARENCIA EN EL *CREAR UNA 39
S SERVICIO DE E.P.S.
RECOLECCIÓN DEL
ASEO URBANO.
*REUNIRSE CON
*ASFALTADO DE LA ALCALDÍA DEL 29
VÍAS. MUNICIPIO
PLAZA.
AMBULATORIO:
*INCUMPLIMIENTO *FORTALECIMIEN
EN LOS HORARIOS TO DE LA MISIÓN 09
DE ATENCIÓN AL BARRIO
PÚBLICO Y DE ADENTRO.
EMERGENCIA LAS
24 HORAS.
*MEJORAMIENTO
*CANALIZACIÓN DE DEL SISTEMA DE
AGUAS SERVIDAS AGUAS NEGRAS, 07
ARTICULANDO
CON LA ALCALDÍA
DEL MUNICIPIO
PLAZA.
*AUSENCIA DE *ARTICULACIÓN
SERVICIOS DE CON C.A.N.T.V. 03
INTERNET.
*CRECIMIENTO *ARTICULACIÓN
43
*INVASIONES -------------------------- 03
--
*DESBORDAMIENTO *EMBAULADO 30
S DEL RIO
*CONSTRUCCIÓN 09
*TERRENOS NO DE MURO DE
APTOS. CONTENCIÓN.
problemas y de objetivos para dar una respuesta factible y viable a uno de sus
problemas.
CAPITULO III.-
MARCO TEORICO REFERENCIAL Y LEGAL
Sobre las bases teóricas el Lic. José Pérez Leal determina que:
53
miembros de la comunidad (…) La EPS tienen que ser una herramienta de los
Consejos Comunales para encarar el flagelo de pobreza extrema y facilitar su
inclusión en la actividad productiva. Sin lugar a dudas, la EPS son un poderoso
instrumento para canalizar la participación popular en la transformación del
modelo de producción” Pág.: 105, 106, 107 y 108.
Estas consideraciones llevan a una conexión con las referencias
anteriormente señaladas y ofrecen igualmente una clara orientación, respecto al
hecho o rasgo fundamental que debe destacarse en el proceso de construcción
del modelo socialista: Propiedad de los medios de Producción. Si procuramos
desarticular el modelo capitalista o cualquiera variante de ese modelo (Capitalismo
de Estado); el proyecto debe desmontar a futuro cualquier esquema de propiedad
privada para darle sentido a un sistema donde haya la alternativa de colectivizar la
propiedad sobre los medios de producción.
El objetivo no es crear empresas que parezcan de propiedad social. Por el
contrario, el objetivo debe ser crear un tipo de empresas en la cual los
trabajadores cumplan función de dirección y ello haga viable el modelo socialista
del siglo XXI. Este objetivo, cuadra perfectamente con el proceso fundamental es
desmontar la propiedad privada sobre los medios de producción y darle sentido al
proceso de participación protagónica.
Al llegar los productos, que son pagados a precios justos, los responsables
del CLAP los reparten por bolsas y hacen la entrega familia por familia. Son los
miembros de cada comunidad los llamados a realizar la contraloría social que
garantice la justa y transparente repartición de los alimentos cada 15 días.
Red de distribución
Proceso productivo:
61
El Modelo Económico:
Modo De Producción:
Producción Socialista:
Orientada hacia la satisfacción de las necesidades básicas de la población
de manera sustentable y sostenible, fundamentada en la propiedad social de los
medios de producción, cuya utilización se realiza en un contexto de planificación
democrático y participativo.
Intercambio Solidario:
63
Distribución Equitativa:
Hace referencia a la accesibilidad social de los productos y servicios
resultantes en términos geográficos y/o territoriales, traduciéndose sin duda en el
mejoramiento del bienestar humano.
Consumo Social:
Se trata del consumo consiente y responsable, orientado al equilibrio entre
la satisfacción de las necesidades de la comunidad desde el rescate de sus
tradiciones históricas en contraposición al Consumismo capitalista y a los efectos
devastadores que la satisfacción del mismo ocasiona a los ecosistemas.
Gestión comunal:
Es el proceso mediante el cual los diferentes actores sociales (instituciones
públicas y comunidad organizada) planifican, organizan, ejecutan y controlan la
actividad socio económica, es decir, cualquier actividad que suponga el
ordenamiento de los medios de producción de bienes y/o recursos humanos con la
finalidad de intervenir la producción de bienes y servicio, orientado a las
transformaciones necesarias para el desarrollo del Modelo Económico Socialista
en la Comunidad.
Todas estas son, sin duda, formas de participación, pero, a nuestro entender,
la principal forma es la participación en la toma de decisiones que le afecten e
involucren a otros y en el control de la ejecución y mantenimiento en el tiempo de
las medidas adoptadas.
Se busca con este fin, educar a la ciudadanía con la finalidad de reciclar los
desechos sólidos y así minimizar su impacto a nivel de la comunidad. Da ejemplo
a los sectores vecinos, que se incorporen a desarrollar proyectos ambientalistas.
Ley Orgánica del Poder Público Municipal. Gaceta Oficial N° 966, de fecha
21 del mes de diciembre 2016.
Artículo 2. “…Sus actuaciones incorporarán la participación
protagónica del pueblo a través de las comunidades
organizadas, de manera efectiva, suficiente y oportuna, en la
definición y ejecución de la gestión pública y en el control y
evaluación de sus resultados”.
Artículo 70.” Los municipios están en la obligación de
estimular la creación de empresas de economía social, tales
como (…) promoverán la constitución de empresas
autogestionarias y cogestionarias, para facilitar la
participación de los trabajadores y de las comunidades y
garantizar la participación ciudadana en la gestión
municipal”.
En referencia a lo establecido en este articulado el Poder Público Municipal,
se les otorga participación protagónica a sus habitantes, que para manera directa
ejerzan la gestión e incita a la auto-gestión para el desarrollo endógeno de la
comunidad.
Ley Orgánica del Ambiente, Gaceta Oficial Nº 5833 Extraordinaria, de fecha
22/12/2006.
Artículo 2º “A los efectos de la presente Ley, se entiende
por gestión del ambiente el proceso constituido por un
conjunto de acciones o medidas orientadas a diagnosticar,
inventariar, restablecer, restaurar, mejorar, preservar, proteger,
controlar, vigilar y aprovechar los ecosistemas, la diversidad
biológica y demás recursos naturales y elementos del
ambiente, en garantía del desarrollo sustentable”.
Establece que tiene por objeto establecer dentro de la política del desarrollo
integral de la Nación, los principios rectores para la conservación, defensa y
mejoramiento del ambiente en beneficio de la calidad de vida. Asimismo, estos
86
CAPITULO IV.-
METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION
Observación Participativa
Según el autor Fidas Arias, 2006,
Entrevista o Encuestas
Según lo expuesto en la guía Análisis del Dato Estadístico, por los
profesores Julio Cesar Falcón y Roberto Herrera C. De la Universidad bolivariana
de Venezuela, Dirección General Académica y Dirección de Planificación y
Desarrollo Curricular, Caracas. Marzo de 2005. Páginas: 13, Se define como una
técnica que pretende obtener información que suministra un grupo, muestra o
población de sujetos acerca de si mismo, o en relación a un tema en particular,
que al implementarse en la comunidad Izcaragua se conllevo de forma oral y
escrita mediante los instrumentos de vídeo y de formatos prediseñados para tal
fin.
Asambleas
90
lluvias de Ideas
Según la Sociedad Latinoamericana para la Calidad, 2006, la técnica de la
Lluvia de ideas es:
“Una técnica de grupo para generar ideas en un ambiente
relajado, es un proceso interactivo grupal no estructurado, el
cual genera mejores ideas que de manera individual”.
Desarrollada esta técnica en la comunidad de Izcaragua, en el momento de
la jerarquización, donde participaron la comunidad en general y a su vez por los
líderes comunitarios que la conforman, con la guía y participación de la Abg. Kellys
Acuña asesora del proyecto.
Mesas de Trabajo
Parte de la premisa que es una instancia de coordinación, gestión y control
de proyectos, donde se genera un diálogo entre las diferentes partes involucradas.
Es decir, se define también como una auditoría y evaluación, para buscar
falencias y soluciones. Por tanto, dar lugar a la configuración de diagnósticos y
análisis para la toma de decisiones atingentes y contingentes, realizada de
manera activa en la Comunidad de Izcaragua a los fines de determinar posibles
soluciones a al problema central, el cual conto con poca participación por los
mimos.
Diario de Campo
La Escuela Latinoamericana de Calidad, 2006:
“Es un instrumento utilizado por los investigadores para
registrar aquellos hechos que son susceptibles de ser
interpretados. En este sentido, el diario de campo es una
herramienta que permite sistematizar las experiencias para
luego analizar los resultados”.
Aplicado en la comunidad de Izcaragua desde el momento de la incursión a
la misma, en el cual se registraban cada uno de los momentos en la comunidad
como en los entes al cual se visitaron a los fines de la recolección de datos e
información de gran interés para la elaboración del diagnóstico socio jurídico y
sistematización de experiencia vividas en la Comunidad Izcaragua.
Guion de Entrevistas
La entrevista según Fidas Arias, 2006, establece:
“Más que un simple interrogatorio, es una técnica basada en un
dialogo o conversación, cara a cara, entre el entrevistador y el
entrevistado acerca de un tema, previamente determinado, de
tal manera que el entrevistador pueda obtener la información
requerida”
Utilizada esta técnica de recolección de datos al momento de las entrevistas
de los informantes claves dentro de la comunidad Izcaragua, de los cuales los
triunfadores de Estudios Jurídicos se valieron para obtener la información de la
Categorización, Triangulación y Contrastación de data.
Actas Comunitarias
92
Plan de Acción:
OBJETIVO “DESARROLLAR ACCIONES JURIDICAS PARA EL
GENERAL EMPRENDIMIENTO SOCIOPRODUCTIVO DEL CONSEJO
COMUNIDAD IZCARAGUA”
OBJETIVO RECURSOS RESPONSABLES
ESPECIFICO ACTIVIDADES
S
Humanos: Triunfadores
Nº 1 Visita y recorrido en
la comunidad
del Programa
Describir la Izcaragua Investigadores de Formación
Tutora de de Grado
participación Levantamiento del Proyecto
croquis de la
comunitaria en los comunidad
Izcaragua Materiales:
medios de
Acompañamiento a
producción Reunión referida a Libreta de notas
la necesidad de Bolígrafo
existentes en la conformar el Cámara
comunidad Consejo Comunales fotográfica
en la misma
Izcaragua para comunidad Computadoras
Impresoras
fortalecer el proceso Realización del
Censo Poblacional
económico
Aplicación de los
productivo y procedimiento y
entrevistas a los
garanticen la informantes claves
justicia social
Triunfadores del
Programa de
Nº 3 Formación de
Visita al Ministerio Humanos: Grado.
Proponer la Del Poder Popular
De Economía Investigadores
Constitución de Comunal Tutora de
una Empresa de Entrega de formato Proyecto
con los requisitos
Producción Social para constituir una Materiales:
de clasificación, Empresa de
Producción Social
recolección y Directa. Libreta de notas
Bolígrafo
transformación de Reunión con la Computadoras
vocería de
los desechos sólidos, Economía Comunal Impresoras
de la Comunidad
que contribuyan en Izcaragua.
el desarrollo
endógeno de la
Comunidad
Izcaragua
12/07/2015
Asistencia a la celebración
con motivo del día del
Niño en la Comunidad de
Izcaragua
10/08/2015
Análisis de la normativa
vigente en materia de
Economía Comunal
Actividades 24/08/2015 E F M A M J J A S O N D
18/11/2015
Taller dirigidos a la
Comunidad de Izcaragua
96
CAPITULO V.-
5. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS
Leyenda:
I: Investigador
E: Entrevistado
campo, grabaciones, videos y fotos entre otras, las cuales serán presentadas a
través de cuadros o gráficos, específicamente en la Estructura Individual y la
Estructura General que se deben exponer después de las Unidades de Análisis.
En términos generales este proceso de análisis consiste en desarrollar la
organización coherente de las categorías, hallando un sentido y orden lógico, es
decir ordenar las partes logrando un todo. Al respecto Martínez, (2006) expone:
1. “El mejor modo de comenzar la estructuración es
seguir el proceso de integración de categorías menores o
más específicas en categorías más generales y
comprehensivas. En última instancia, la estructura podría
considerarse como una gran categoría, más amplia, más
detallada y más compleja, como el tronco del árbol que
integra y une todas las ramas”. (pag.141)
De acuerdo a lo expuesto por el autor para realizar la estructuración se
requiere partir de las subcategorías menores hasta llegar a las categorías
mayores, para formar un todo, por lo tanto, para que se pueda realizar la
estructuración se debe primero aplicar la categorización. Este aspecto se lleva a
cabo o aplica a cada unidad de análisis que se realizó en el estudio, esto
representa la estructuración individual, la cual debe ser descrita en el texto y
graficada, luego se lleva a cabo la estructuración general. Esta consiste en hacer
la presentación de los actores, los investigadores internos y externos, el
paradigma, el método, el enfoque (con los respectivos autores que lo sustente),
las categorías más relevantes, además de las acciones desencadenantes y
consecuencias (bajo la consideración del investigador) y las propuestas de
transformación. Esto le facilitara el proceso de la triangulación, seguida de la
Contrastación y Teorización, las cuales serán explicadas y ejemplificadas
oportunamente, destacando que en tal sentido es importante aclarar que al no
realizar una de estas fases, tampoco se podrían llevar a cabo las otras.
103
Estructuración General
ACTORES INVESTIGADORES METODO
Habitantes de la Alida Sierra, Lilian Pino, Ronald Investigación, Acción
Comunidad de Hernández, Marlind González, Mauro Participativa.
Izcaragua Valera y voceras del Consejo comunal
Izcaragua Beatriz Martínez y
Gertrudis Chacón. Hermenéutica
CATEGORIA PROPUESTA
Problema ambiental por el Proporcionar información
cumulo de desechos sólidos sobre las leyes y procesos
Infracción a las leyes regentes vigentes que sustenten la
Promoción de Medios Constitución de una Empresa
Alternativos de Producción De Producción Social de
Desconocimiento de los procesos clasificación, recolección y
y herramientas jurídicas para la transformación de los
constitución de las EPS desechos sólidos, que
Interés en recibir formación en contribuyan en el Desarrollo
relación al caso Endógeno de la Comunidad
Problema ambiental por el Izcaragua
cumulo de desechos sólidos
Propuesta de aprovechar los
desechos mediante el Reciclaje
Problemas de salubridad pública
Desconocimiento de las
normativas
No hay articulación entre la
comunidad y el estado
Conocimientos en relación al
reciclaje y su transformación
104
Triangulación de Datos
Vocera
Infracción a las leyes
de la Unidad
regentes
de Economía
Promoción de
Comunal
Medios Alternativos
de Producción
Desconocimiento de
Y
los procesos y
herramientas jurídicas
para la constitución
Gertrudis de las EPS
Chacón Interés en recibir
formación en relación
Vocera de al caso
La unidad Propuesta de
aprovechar los
De Ambiente desechos mediante el
Reciclaje
Problemas de
salubridad pública
Desconocimiento de
las normativas
No hay articulación
entre la comunidad y
el estado
Conocimientos en
relación al reciclaje y
su transformación
Inquietud de
promoción laboral y
que a su vez beneficie
a la Comunidad,
autogestión
Inquietud en
fortalecer conocimientos
Matriz de Contrastación
poder.
Informantes Propuesta de Las entrevistadas De tal forma, el artículo 70 de la
1y2
aprovechar los manifiestan Carta Magna sostiene la
desechos
inquietud en el participación económica. Y Según
mediante el lo establecido en la Ley de
Reciclaje desarrollo Desarrollo Endógeno y Empresas
endógeno para de Producción Social, en su
Conocimientos auto gestionar la articulado Nº 4 numeral 3º instituye
en relación al comunidad. el fomento del sistema Económico
reciclaje y su Comunal en el marco del modelo
transformación productivo socialista, a través de
diversas formas de organización
socio-productiva, comunitaria y
comunal en todo el territorio
nacional, en tal sentido la
comunidad de Izcaragua posee las
herramientas legales necesarias a los
fines de Desarrollar de manera
formal la Constitución de una
EPSI.
Informantes No hay Las entrevistadas Según lo establecido en la Ley
1y2
articulación entre manifiestan de que Orgánica de los Consejos Comunales,
la comunidad y el no han trabajado en su artículo Nº 2 toma en
estado articuladamente con consideración la articulación e
los entres del estado integración entre las diversas
organizaciones comunitarias, y
conforme a ello de exhorta a la
integración entre la comunidad de
Izcaragua entre todos los organismos
tanto Municipales y Órganos
Superiores.
CUADRO Nº 10, Matriz de Contrastación, FUENTE: Elaboración propia de los
autores.
5.3.3.- Teorización
TEORIZACIÓN
112
IMPACTO
Además, los vocero y voceras de los comités de Ambiente y Salud entre otros, a
través de los conocimientos adquiridos estarán en la capacidad de promover y
promocionar las empresas producción social relacionada con el reciclaje de
desechos sólidos o de acuerdo a las potencialidades de la comunidad o en otras
áreas de interés.
Este proyecto facilitó herramientas por medio de la articulación que hicieron los
investigadores con las instituciones del municipio Ambrosio Plaza para que la
comunidad tenga conocimiento del tratamiento adecuado de los residuos y
desechos sólidos, que permitirá la reducción de la contaminación y deterioro del
ambiente.
REFLEXION FINAL
RECOMENDACIONES
PROPUESTA
121
Realizado Por:
Sierra, Alida
Pino, Lilian
Hernández, Ronald
González, Marlind
Valera, Mauro
7.1 INTRODUCCIÓN
122
7.2.- Fundamentación
-Talleres Formativos.
Comunal.
1. Proyecto socioproductivo
El proyecto socioproductivo de la organización socioproductiva es
elaborado por los Productores y Productoras acompañados por el equipo
responsable por parte del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y
130
FIGURA Nª 17, Fuente: Ministerio del Poder Popular para las Comunas y
Protección Social.
Vinculado a lo anteriormente mencionado y del análisis e interpretación de
la información recolectada por los investigadores, se procedió a redactar el acta
constitutiva y estatutos de la empresa de propiedad social directa comunal
“RECICLEMOS IZCARAGUA” el cual está constituido por Once (11) Títulos y
Treinta y nueve artículos estructurados de la siguiente manera:
TITULO I: Denominación, Domicilio, Objeto, Duración, Valores y siete Principios
en referencia a la EPSI
TITULO II: Gestión Socio-Productiva, Marco Regulatorio, redactando Quince
Obligaciones que cumplir ante la EPSI.
TITULO III: De los Productores y Productoras, compilando entre los participantes
Diez Derechos y Diez Deberes dentro de estos el trabajo comunitario y la
formación integral para el beneficio reciproco dentro de la EPSI.
TITULO IV: Se establece todo lo relativo a la Estructura organizativa de la EPSI
donde se establecen las Asamblea de productores y productoras, las
Atribuciones de la asamblea de productores y productoras, las Asambleas de
productores y productoras ordinarias y extraordinarias, de las Decisiones de las
asambleas de productores y productoras ordinarias y extraordinarias, las Actas
de las asambleas de productores y productoras ordinarias y extraordinarias y de
las Designación y remoción de los integrantes de las unidades internas.
TITULO V: En el Presente rotulo se determinan las funciones de las unidades de
Administración, Unidad de Gestión Productiva, Unidad de Formación, Unidad de
Contraloría Social.
TITULO VI: Se establece todo lo relacionado a las atribuciones que tienen en
Asamblea los Ciudadanos y Ciudadanas.
TITULO VII: denominado del ejercicio económico, los recursos donde del mismo
se desprenden La administración y destino de los excedentes, Proyecto socio
productivo, Fondos internos, Fondo de mantenimiento productivo: Fondo de
atención a los productores y productoras, Fondo comunitario para la reinversión
134
BIBLIOGRAFIAS CONSULTADAS
- Ley Orgánica del Poder Público Municipal. Gaceta Oficial N° 966, de fecha 21
del mes de diciembre 2016.
-Ley Orgánica de los Consejos Comunales. Gaceta Oficial N° 39.335 de fecha
28 de diciembre de 2009.
-Ley Orgánica de Contraloría Social. Gaceta Oficial N° 6.011 de fecha 21 de
diciembre de 2010.
-Ley Orgánica del Ambiente. Gaceta Oficial Nº 5833 Extraordinaria, de fecha
22/12/2006.
-Ley del Plan de la Patria. (2013-2019), Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela No 6.118 Extraordinario, 4 de diciembre de 2013.
-Ordenanza De Protección Al Ambiente En El Municipio Ambrosio Plaza
(2006).
ANEXOS
140
3.
En la ciudad de ___________, a los _____ días del mes de_____del año 2017.
144
TITULO I
DENOMINACIÓN-DOMICILIO-OBJETO- DURACIÓN- VALORES Y PRINCIPIOS.
TITULO II
GESTIÓN SOCIO-PRODUCTIVA - MARCO REGULATORIO - OBLIGACIONES
15. Las demás que le sean establecidas en el Acta Constitutiva y Estatutos, así
como en Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgánica
del Sistema Económico Comunal, los Reglamentos, las Resoluciones y Normas
adoptadas por el Ministerio del Poder Popular para la Comunas y la Protección
Social.
TITULO III
DE LOS PRODUCTORES Y PRODUCTORAS – DERECHOS Y DEBERES.
las Resoluciones y Normas adoptadas por el Ministerio del Poder Popular para la
Comunas y la Protección Social.
La forma que adopte el trabajo comunitario, así como el tiempo que se dedique al
mismo se decidirá por la Asamblea de Productores y Productoras.
A tal efecto, asistirán a los procesos y actividades que sean convocados por la
Unidad de Formación de esta organización socioproductiva, así como por el
Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Protección Social. A tal efecto,
disfrutarán de permiso debidamente remunerado durante el tiempo que requieras
para participar en ellos.
156
TITULO IV
DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
1. Unidad de Administración.
2. Unidad de Gestión Productiva.
3. Unidad de Formación.
4. Unidad de Contraloría Social.
designados ejercerán sus funciones durante el período de dos (2) años, pudiendo
ser nuevamente designados para ejercer dichas responsabilidades.
TITULO VI
DE LA ASAMBLEA DE CIUDADANOS Y CIUDADANAS
TITULO VII
DEL EJERCICIO ECONÓMICO, LOS RECURSOS,
LA ADMINISTRACIÓN Y DESTINO DE LOS EXCEDENTES
3. Los demás que sean establecidos por el Ministerio del Poder Popular para la
Comunas y la Protección Social.
Asimismo, al cierre de su ejercicio fiscal deben presentar el Balance general, estado
de ganancias y pérdidas, el flujo de caja y el plan de actividades para el ejercicio fiscal,
los cuales deben ser registrados ante la Instancia correspondiente.
TITULO VIII
DE LA PÉRDIDA DE LA CONDICIÓN DE INTEGRANTE
Y EL RÉGIMEN DISCIPLINARIO
10. La muerte.
11. Actos de violencia contra los demás integrantes de la organización
socioproductiva o sus familias.
12. Incumplimiento reiterado e injustificado de sus responsabilidades laborales.
13. Haber sido sancionado o sancionada de forma reiterada por haber incurrido en
faltas establecidas en el Reglamento de Normas, Faltas y Sanciones
14. Cualquiera otra que establezcan los estatutos de la organización socioproductiva
Comunal.
1. Observar mala conducta o realizar actos que se traduzcan en grave perjuicio moral
o material para la Empresa de Propiedad Social Indirecta Comunal.
172
TITULO IX
DE LA SOLUCIÓN ALTERNATIVA
DE CONFLICTOS Y DISPUTAS
TITULO X
DE LA DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN
TITULO XI
DISPOSICIONES FINALES
REGISTRO FOTOGRÁFICO
Actividad De Formación De Base Legal De Ambiente
Dictada por los triunfadores de Estudios Jurídicos Sección “A”.
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