REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD BICENTENARIA DE ARAGUA

ASOCIACIÓN CIVIL ESTUDIOS SUPERIORES GERENCIALES
CORPORATIVOS VALLES DEL TUY
CREATEC- CHARALLAVE
CARRERA: CONTADURIA PÚBLICA
ASIGNATURA: IMPUESTO MUNICIPAL

IMPUESTO MUNICIPAL

AUTOR:

QUINTANA NAHIM

CHARALLAVE, ABRIL 2019.

 En Venezuela, el Código Orgánico Tributario (COT), es el recurso legal
mas representativo en materia tributaria y en el se establece de aplicación de
los tributos en las entidades político territorial como los estados y municipios.

El estado venezolano ha hecho grandes esfuerzos a través del

Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria
(SENIAT), para instruir en materia de impuestos y tributos, aunque podría
considerarse insuficiente, ya que en la actualidad es muy común la evasión
fiscal por parte de las personas naturales y jurídicas, que por
desconocimiento, desidia o simplemente una manipulación flagrante de sus
contabilidades y operaciones económicas se dan a la tarea de evadir los
tributos para no declarar y pagar impuestos, sea al SENIAT o a las distintas
dependencias municipales facultadas para ello.

En el caso de las Alcaldías, estas están facultadas para legislar

mediante el Concejo Municipal y establecer las ordenanzas en esta materia,
de acuerdo a lo estipulado en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela (CRBV), en su en el artículo 174 de la CRBV, “el gobierno y
administración del Municipio corresponderán al alcalde o alcaldesa, quien
será también la primera autoridad civil”. Sobre la base de esta disposición
constitucional, la LOPPM, en el numeral 2° del artículo 88, establece que al
Alcalde o Alcaldesa le corresponde: “dirigir el gobierno y la administración
municipal.

Uno de los tributos mas representativos en el ámbito municipal es

aquel que grava las actividades económicas. Para gravar dicho tributo se
toma como base imponible los ingresos por las ventas efectuadas o lo que
llamamos ingresos brutos, para proceder a aplicar el impuesto
correspondiente sobre estos ingresos.
 En cuanto a las autoridades a nivel municipal de la administración
financiera de Hacienda Publica le corresponde a el Alcalde o Alcaldesa quien
es el o la máxima autoridad municipal y que de acuerdo a lo establecido en la
CRBV en su artículo 174 donde establece que el gobierno y la
administración del Municipio corresponderán al Alcalde o Alcaldesa, quien
será también la primera autoridad civil.

Es importante destacar que el alcalde o alcaldesa tendrá a su

disposición las unidades de trabajo que a bien tenga para cumplir con la
administración de los tributos municipales como las Direcciones de hacienda,
figura muy común a nivel municipal en Venezuela. Cual sea la elección en
respecto a lo organizacional, estas deben regirse por la legislación municipal
en materia de impuesto, como son la Ordenanza de Hacienda Publica
Municipal, las Ordenanzas de creación de las unidades especificas de
administración municipal y las ordenanzas de creación de los tributos
municipales, igualmente las normas del COT en forma supletoria cuando sea
aplicable.

La administración tributaria tiene como principal objetivo la

recaudación efectiva de los fondos para lo cual ha sido creada y sus
facultades son bastante amplias para cumplir con dicho objetivo. La
recaudación incluye los crédito en materia tributaria, así como también los
intereses de mora y otros accesorios por incumplimientos de las ordenanzas
tributarias existentes. Para esta labor la administración tributaria puede
apoyarse en la colaboración de bancos y demás instituciones financieras con
la intención de percibir los ingresos de los contribuyentes actuando como
agentes de tesorería.

Además de recaudar los fondos provenientes de gravar las distintas

actividades de los contribuyentes, la administración tributaria tiene la facultad
de verificar que lo declarado sea una información fidedigna, de manera de
poder realizar los ajustes y liquidaciones de diferencias a que hubiere lugar.
Esta verificación puede hacerse en la sede de la administración tributaria o
fuera de ella con previa autorización por escrito de la administración
tributaria.

De esta verificación también pueden surgir las llamadas

fiscalizaciones, la cual por Díaz en cita de referido a Salvador Sánchez
González explica que “consisten en un conjunto de operaciones
instrumentales destinadas a recolectar datos pertinentes al cumplimiento de
los deberes y obligaciones tributarias y tienen por finalidad verificar si la
información suministrada por el contribuyente se ajusta realmente a lo
declarado”.

En lo concerniente a los impuestos, también destaca la territorialidad

del impuesto, el cual tiene que ver con el establecimiento permanente del
contribuyente (refiriéndose a la sede, oficina, establecimiento, local etc,), ya
que se considera que el hecho generador del tributo deberá verificarse en la
jurisdicción territorial del municipio. En caso de que un ismo contribuyente
tenga varios establecimientos comerciales el impuesto será aplicado sobre la
base de los ingresos de cada establecimiento permanente, considerado
individualmente.

De todo lo antes, expuesto podemos concluir que la recaudación de

impuesto por los municipios está a cargo de las alcaldías quienes son
facultadas por la CRBV y las leyes tributarias, asimismo representadas por
la máxima autoridad de esa dependencia como son los Alcaldes o Alcaldesas
asignando dicha tarea mediante las direcciones de hacienda o las unidades
que han de crear las Alcaldías para gestionar de forma adecuada los tributos,
además corresponde al Consejo Municipal sancionar las ordenanzas en esta
materia para gravar todas las actividades económicas acordadas en dichas
ordenanzas.