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CONTENIDO
4. ANÁLISIS DE RIESGO Y PLAN DE CONTINGENCIAS .................................................. 4
4.1 INTRODUCCION ..........................................................................................................4
4.2 OBJETIVO ...................................................................................................................4
4.3 ANÁLISIS DE RIESGOS .................................................................................................4
4.3.1 Identificación de posibles riesgos ................................................................................ 4
4.3.2 Metodología de Evaluación de escenarios de riesgo ................................................... 5
4.3.3 Evaluación de los escenarios de riesgo ........................................................................ 6
4.4 PLAN DE CONTINGENCIAS......................................................................................... 13
4.4.1 Ámbito del plan de contingencias .............................................................................. 13
4.4.2 Unidad de contingencias ............................................................................................ 13
4.4.3 Implantación del Plan de Contingencias .................................................................... 13
4.4.3 Manejo de Contingencias ........................................................................................... 16
4.4.3.1 Medidas de prevención generales .......................................................................... 17
4.4.3.2 Medidas de prevención específicas ........................................................................ 18
4.4.3.2.1 Campamento ........................................................................................................ 18
4.4.3.2.2 Depósitos de Combustibles y Lubricantes
...................................................... 18
4.4.3.2.3 Plantas de producción de asfalto y hormigón ...................................................... 19
4.4.3.2.4 Bancos de explotación de materiales................................................................... 20
4.4.3.2.5 Transporte de materiales ..................................................................................... 20
4.4.3.2.6 Construcción de obras de arte mayor .................................................................. 20
4.4.3.3 Procedimiento de Respuesta en caso de Emergencia ............................................ 21
4.4.3.3.1 Incendios de combustibles o lubricantes ............................................................. 21
4.4.3.3.2 Derrames de materiales contaminantes .............................................................. 21
4.4.3.3.3 Accidentes del Personal de la Empresa Contratista y/o Control y Monitoreo .... 22
4.4.3.3.4 Accidentes de transeúntes y vecinos
................................................................ 22
4.4.3.3.5 Deslizamientos y/o Derrumbes
......................................................................... 23
4.4.3.3.6 Crecidas Extraordinarias de los ríos de la zona .................................................... 24
4.4.3.4 Responsables y personal involucrado en el desarrollo del Plan de Contingencias
............................................................................................................................................. 24
4.4.3.5 Responsable de Seguridad y Salud Ocupacional ..................................................... 24
4.4.3.6 Responsable de Medio Ambiente
........................................................................ 25
4.4.3.7 Médico
................................................................................................................ 25
4.4.3.8 Grupo de Control
.................................................................................................. 25
4.4.3.9 Superintendente de Obra
..................................................................................... 26
4.4.3.10 Control y Monitoreo Ambiental ............................................................................ 26
4.4.3.11 Todo el personal del Contratista ........................................................................... 26
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“DISEÑO (READECUACIÓN), CONSTRUCCIÓN, Y CONTROL DE CALIDAD DE LA
CARRETERA RURRENABAQUE – RIBERALTA”
INDICE DE TABLAS
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“DISEÑO (READECUACIÓN), CONSTRUCCIÓN, Y CONTROL DE CALIDAD DE LA
CARRETERA RURRENABAQUE – RIBERALTA”
INDICE DE FIGURAS
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“DISEÑO (READECUACIÓN), CONSTRUCCIÓN, Y CONTROL DE CALIDAD DE LA
CARRETERA RURRENABAQUE – RIBERALTA”
4.2 OBJETIVO
El objetivo principal del Análisis de Riesgo y Plan de Contingencias del
proyecto Rurrenabaque – Australia es establecer los pasos a tomar cuando se
presente una situación de emergencia y la prioridad que deben tener las acciones para
resolverla, con el propósito de:
Identificar los riesgos que representen las actividades de construcción para las
comunidades, personal de la empresa y medio ambiente, de manera de
responder a las mismas con la suficiente eficacia, minimizando los daños a las
mismas.
Definir los accidentes mayores que sean posibles y con un riesgo significativo.
Determinar los daños y las medidas de prevención y protección para evitar la
ocurrencia.
Disminuir la probabilidad y/o severidad de los accidentes.
Establecer bases para la elaboración del Plan de Contingencia.
Dar seguridad a todo el personal y proteger el medio ambiente.
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“DISEÑO (READECUACIÓN), CONSTRUCCIÓN, Y CONTROL DE CALIDAD DE LA
CARRETERA RURRENABAQUE – RIBERALTA”
RIESGOS LOCALIZACIÓN
Incendios Sitios de almacenamiento y manipulación de Combustibles.
Falla de estructuras Estribos, cimentación, estructuras de las bases de las torres.
Derrame de combustibles Sitios de almacenamiento y manipulación de combustibles.
Accidentes de trabajo Se pueden presentar en todos los frentes de obra.
Accidentes de los pobladores de la
zona Áreas de trabajo cercanas a poblaciones.
Enfermedades y epidemias Campamentos y pueblos cercanos.
Fallas en el suministro de insumos Todo el Proyecto podría verse afectado.
Huelga de trabajadores Cualquier parte del Proyecto podría verse afectado.
Paro cívico Cualquier parte del Proyecto podría verse afectado.
Desastres naturales Se pueden presentar en todos los frentes de obra.
Crecidas extraordinarias de ríos Áreas de trabajo cercanas a ríos.
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“DISEÑO (READECUACIÓN), CONSTRUCCIÓN, Y CONTROL DE CALIDAD DE LA
CARRETERA RURRENABAQUE – RIBERALTA”
CATEGORÍA DE
DEFINICIÓN
PROBABILIDAD
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“DISEÑO (READECUACIÓN), CONSTRUCCIÓN, Y CONTROL DE CALIDAD DE LA
CARRETERA RURRENABAQUE – RIBERALTA”
Análisis de Probabilidad
Riesgo A B C D E
I
Consecu
II
encia
III SS, PP IA IF
IV
Descripción Posible incendio de los depósitos de combustibles u otros
materiales inflamables.
Causa Conexiones eléctricas o deterioro de materiales, etc. Que puedan
producir chispas.
Personas fumando en zonas no permitidas.
Sabotaje por parte de terceros.
Medidas de Cumplimiento cuidadoso de las normas de seguridad industrial en
Prevención lo relacionado con el manejo y almacenamiento de combustibles.
Cumplimiento de las normas de seguridad para las instalaciones
eléctricas y realizar mantenimiento periódicamente.
No fumar dentro de los campamentos.
Análisis de Probabilidad
Riesgo A B C D E
I
Consecu
II SS, IF
encia
III PP, IA
IV
Descripción Posible fallas de cimentaciones, torres, etc.
Causa Mala calidad de materiales.
Medidas de Llevar un control adecuado, tanto de la calidad de los materiales
Prevención utilizados, como de los procesos constructivos.
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“DISEÑO (READECUACIÓN), CONSTRUCCIÓN, Y CONTROL DE CALIDAD DE LA
CARRETERA RURRENABAQUE – RIBERALTA”
Análisis de Probabilidad
Riesgo A B C D E
I
Consecu
II
encia
III IA IF
IV SS PP
Descripción Posibles derrames de gasolina y diésel de las cisternas, de tanques
de vehículos y maquinaria o contenedores estáticos en sitios de
almacenamiento, surtidores y frentes de trabajo.
Análisis de Probabilidad
Riesgo A B C D E
I IF
Consecu
II
encia
III SS
IV PP IA
DescripciónPosibles accidentes del personal de obra por trabajo en condiciones
inseguras, como ser: caídas de altura, quemaduras con soldadura o
fierro caliente, cortes o heridas con taladros, sierras eléctricas, etc.
Aplastamiento de extremidades, afectación a la vista, caídas de
vehículos y maquinaria, atropellamientos, intoxicaciones, etc.
Causa Deficientes condiciones de seguridad ocupacional, y falta de uso del
Equipo de Protección Personal. Ausencia de señalización de
seguridad y/o capacitación a los trabajadores. Trabajadores en
estado de ebriedad.
Medidas de Cumplimiento cuidadoso de las normas de seguridad industrial.
Prevención Señalización clara que avise al personal y a la comunidad al tipo de
riesgo al que se someten.
Delimitación con cintas reflectivas, mallas y barreras, en los sitios de
más posibilidades de accidente.
Uso obligatorio del equipo de protección personal.
Control de alcoholemia a todos los trabajadores.
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“DISEÑO (READECUACIÓN), CONSTRUCCIÓN, Y CONTROL DE CALIDAD DE LA
CARRETERA RURRENABAQUE – RIBERALTA”
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“DISEÑO (READECUACIÓN), CONSTRUCCIÓN, Y CONTROL DE CALIDAD DE LA
CARRETERA RURRENABAQUE – RIBERALTA”
Análisis de Probabilidad
Riesgo A B C D E
I
Consecu
II IF SS
encia
III PP
IV IA
Descripción Atropellamientos , caídas de altura, quemaduras, golpes, etc.
Causa Practicas inseguras a causa de desconocimiento por parte de los
pobladores, no sabe o no quiere convirtiéndose en un acto ejecutado
por una persona en el que no se respeta las medidas de seguridad
provocando el accidente.
Condiciones inseguras, ausencia de señalización.
Medidas de Capacitación sobre las medidas de seguridad a la población.
Prevención Control de la existencia de señalización y elementos de seguridad.
Análisis de Probabilidad
Riesgo A B C D E
I
Consecu
II PP, IF
encia
III SS
IV IA
Descripción Posible brote de enfermedades tropicales como dengue, malaria,
leismaniasis, fiebre amarilla etc.
Causa Ausencia de campañas de vacunación y prevención.
Ausencia de revisiones médicas al ingreso de los trabajadores y
periódicas (cada seis meses).
Medidas de Realizar continuamente campañas educativas de prevención de
Prevención enfermedades infecto - contagiosas, venéreas, las producidas por
agua o alimentos contaminados o descompuestos.
Revisión médica periódica de los trabajadores vinculados al
proyecto.
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“DISEÑO (READECUACIÓN), CONSTRUCCIÓN, Y CONTROL DE CALIDAD DE LA
CARRETERA RURRENABAQUE – RIBERALTA”
Análisis de Probabilidad
Riesgo A B C D E
I
Consecu
II
encia
III f
IV HPE
Descripción Retrasos en la provisión de materiales e insumos por circunstancias
ajenas al control de los actores del proyecto.
Causa Contar con proveedores exclusivos y poco confiables.
Falta de previsión de la administración.
Bloqueo de caminos o derrumbes prolongados.
Medidas de Contar con varios proveedores en diferentes lugares. Mantener una
Prevención reserva o lote razonable de insumos en los sitios de almacenamiento
para subsanar una carencia de suministro, mientras el proveedor se
normaliza o se utiliza uno diferente.
Análisis de Probabilidad
Riesgo A B C D E
I
Consecu
II
encia
III PP IF
IV SS IA
Descripción Posibles medidas de protesta de los trabajadores por conflictos
laborales y sociales con los contratantes, población, etc.
Causa Incumplimiento de las responsabilidades laborales por parte de la
empresa.
Incumplimiento de las normas de seguridad por parte de la
empresa.
Ausencia de comunicación entre Empleador y empleados.
Medidas de Cumplir con rigurosidad las normas de trabajo establecidas por la
Prevención legislación boliviana.
Garantizar buenas condiciones físicas y psicológicas en el
trabajo.
Mantener una buena comunicación entre los trabajadores y
empresa.
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“DISEÑO (READECUACIÓN), CONSTRUCCIÓN, Y CONTROL DE CALIDAD DE LA
CARRETERA RURRENABAQUE – RIBERALTA”
Análisis de Probabilidad
Riesgo A B C D E
I
Consecu
II
encia
III PP IF
IV SS IA
Descripción Protestas a nivel regional o nacional que deriven en paralizar las
regiones.
Causa Inconformidad general de un sector ante ciertas disposiciones del
gobierno nacional.
Medidas de Estableciendo una adecuada comunicación entre ABC, Control y
Prevención Monitoreo, el Contratista, los trabajadores y las comunidades de la
zona.
II IA
encia
III IF
IV
Descripción Terremotos, inundaciones, desbordes de ríos, derrumbes, etc.
Causa Causas naturales
Medidas de Contar con un plan de contingencia en caso de este tipo de
Prevención eventualidades.
Análisis de Probabilidad
Riesgo A B C D E
I
Consecu
II IF SS, PP
encia
III IA
IV
Descripción Crecidas de los ríos por encima de niveles normales, pudiendo
causar daños personales y/o materiales a los equipos, maquinarias,
construcciones y campamentos temporales de la empresa
constructora.
La probabilidad de ocurrencia es poco frecuente.
Causa Precipitaciones pluviales por encima de los niveles normales.
Medidas de Emplazar los campamentos y almacenes en los puentes fuera de la
Prevención zona de desborde del río.
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“DISEÑO (READECUACIÓN), CONSTRUCCIÓN, Y CONTROL DE CALIDAD DE LA
CARRETERA RURRENABAQUE – RIBERALTA”
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“DISEÑO (READECUACIÓN), CONSTRUCCIÓN, Y CONTROL DE CALIDAD DE LA
CARRETERA RURRENABAQUE – RIBERALTA”
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“DISEÑO (READECUACIÓN), CONSTRUCCIÓN, Y CONTROL DE CALIDAD DE LA
CARRETERA RURRENABAQUE – RIBERALTA”
Para cada uno de los tipos de contingencias que pueden presentarse durante
la construcción y operación del proyecto, se plantea un procedimiento particular, el
cual se presenta a continuación.
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“DISEÑO (READECUACIÓN), CONSTRUCCIÓN, Y CONTROL DE CALIDAD DE LA
CARRETERA RURRENABAQUE – RIBERALTA”
Todo personal que trabaje en la obra, deberá ser y estar capacitado para
afrontar cualquier caso de riesgo identificado.
c) Equipo de Telecomunicaciones
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“DISEÑO (READECUACIÓN), CONSTRUCCIÓN, Y CONTROL DE CALIDAD DE LA
CARRETERA RURRENABAQUE – RIBERALTA”
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“DISEÑO (READECUACIÓN), CONSTRUCCIÓN, Y CONTROL DE CALIDAD DE LA
CARRETERA RURRENABAQUE – RIBERALTA”
4.4.3.2.1 Campamento
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“DISEÑO (READECUACIÓN), CONSTRUCCIÓN, Y CONTROL DE CALIDAD DE LA
CARRETERA RURRENABAQUE – RIBERALTA”
19
“DISEÑO (READECUACIÓN), CONSTRUCCIÓN, Y CONTROL DE CALIDAD DE LA
CARRETERA RURRENABAQUE – RIBERALTA”
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“DISEÑO (READECUACIÓN), CONSTRUCCIÓN, Y CONTROL DE CALIDAD DE LA
CARRETERA RURRENABAQUE – RIBERALTA”
21
“DISEÑO (READECUACIÓN), CONSTRUCCIÓN, Y CONTROL DE CALIDAD DE LA
CARRETERA RURRENABAQUE – RIBERALTA”
Remitir informe al Supervisor Ambiental, el cual remitirá una copia del informe
al fiscal ambiental.
Documentar el incidente.
Llevar el registro correspondiente de incidentes.
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“DISEÑO (READECUACIÓN), CONSTRUCCIÓN, Y CONTROL DE CALIDAD DE LA
CARRETERA RURRENABAQUE – RIBERALTA”
Remitir informe al Supervisor Ambiental, el cual remitirá una copia del informe
al fiscal ambiental.
Documentar el incidente.
Llevar el registro correspondiente de incidentes.
Remitir informe al Supervisor Ambiental, el cual remitirá una copia del informe
al fiscal ambiental.
Documentar el incidente.
Llevar el registro correspondiente de incidentes.
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“DISEÑO (READECUACIÓN), CONSTRUCCIÓN, Y CONTROL DE CALIDAD DE LA
CARRETERA RURRENABAQUE – RIBERALTA”
Remitir informe al Supervisor Ambiental, el cual remitirá una copia del informe
al fiscal ambiental.
Documentar el incidente.
Llevar el registro correspondiente de incidentes.
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“DISEÑO (READECUACIÓN), CONSTRUCCIÓN, Y CONTROL DE CALIDAD DE LA
CARRETERA RURRENABAQUE – RIBERALTA”
4.4.3.7 Médico
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“DISEÑO (READECUACIÓN), CONSTRUCCIÓN, Y CONTROL DE CALIDAD DE LA
CARRETERA RURRENABAQUE – RIBERALTA”
Grupo de Control con la finalidad de contar con personal que colabore en las acciones
relativas al plan de contingencias. Dicho personal deberá ser especialmente entrenado
por el responsable de SySO.
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