EXPORTACION DE BIENES

JINETH GOMEZ RODRIGUEZ

ANDREA DEL PILAR LARA ROLDAN

NINI JOHANNA ORTIZ ORTIZ

INSTITUCION UNIVERSITARIA POLITECNICO GRANCOLOMBIANO

NEGOCIOS INTERNACIONALES

BOGOTA

2017
 II

EXPORTACION DE BIENES

JINETH GOMEZ RODRIGUEZ

ANDREA DEL PILAR LARA ROLDAN

NINI JOHANNA ORTIZ ORTIZ

TUTOR:

TATIANA DULIMA ZABALA LEAL

INSTITUCION UNIVERSITARIA POLITECNICO GRANCOLOMBIANO

NEGOCIOS INTERNACIONALES

BOGOTA

2017
 III

CONTENIDO

INTRODUCCION ............................................................................................................ 1

OBJETIVO GENERAL ................................................................................................... 2

OBJETIVOS ESPECIFICOS .......................................................................................... 3

1.LAS FLORES COLOMBIANAS ................................................................................. 4

2.PARTIDA ARANCELARIA ........................................................................................ 6

3.COMO REGISTRARSE COMO EXPORTADOR .................................................... 7

4.ESTUDIO DE MERCADO Y LOCALIZACIÓN DE LA DEMANDA

POTENCIAL ..................................................................................................................... 9
4.1 EXPORTACION DE FLORES A ESTADOS UNIDOS ......................................... 9

4.1.1 PREFERENCIA ARANCELARIA ........................................................................ 9

4.1.2 OBSTACULOS TECNICOS AL COMERCIO .................................................... 9

4.2 INFORMACION DEL MERCADO ....................................................................... 10

4.2.1 IMPORTADORES DEL PRODUCTO. ............................................................. 11

4.2.2 DE PRECIO ........................................................................................................... 13

4.2.3 CONSUMIDORES FINALES. ............................................................................. 13

4.2.4 PRINCIPALES PROVEEDORES DE LA UNION EUROPEA. ...................... 14

4.2.5 EXPORTACIONES COLOMBIANAS A LA UNION EUROPEA. ................. 15

4.2.6 PERFIL DE LA OFERTA EXPORTABLE. ....................................................... 15

4.2.7 REGULACIONES Y REQUISITOS DEL PRODUCTO PARA SER

EXPORTADO. ................................................................................................................ 16

4.3 PLANIACION DE LA EXPORTACION ............................................................... 16

4.3.1 BUSQUEDA DE CLIENTES ................................................................................ 17

4.3.2 MECANISMOS DE FAMILIARIZACION CON EL MERCADO .................. 18

4.3.3 EJECUCION Y SEGUIMIENTO ........................................................................ 19

4.3.4LOGISTICA PARA LA EXPORTACION .......................................................... 20

4.3.5 TRAMITES DE EXPORTACION ....................................................................... 21

4.3.6 REGIMEN TRIBUTARIO PARA LAS EXPORTACIONES ........................... 25

4. 3.7 INCENTIVO A LAS EXPORTACIONES ..................................................... 25

 IV

4. 3.8 PROCEDIMIENTO Y VISTOS BUENOS PARA EXPORTAR FLORES .... 26

4. 3.9 PROCEDIMIENTO ADUANERO ................................................................ 27

4. 3. MEDIOS DE PAGO INTERNACIONALES ................................................... 28

CONCLUSIONES .................................................................................................. 31

BIBLIOGRAFIA............................................................................................................. 32
 INTRODUCCION

El sector floricultor en Colombia es bastante amplio y tiene unas características

específicas para su comercialización. Por esta razón, seleccionamos este mercado
con el fin de analizar la exportación del producto.

El enfoque principal es realizar un estudio de mercado en donde se analizará los

nichos existentes en la economía internacional, aplicando las normas, leyes y
legislación aduanera que se requiera según el país.

En este tiempo Colombia se convirtió en el segundo país exportador de flores

después de Holanda y el primer exportador de flores en el mercado de Estados
Unidos.

La Jurisprudencia Colombiana indica que para ser exportador se requiere del

registro único tributario (RUT), el cual se constituye como el único mecanismo
para que la DIRECCION DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES
(DIAN) pueda controlar, clasificar a los sujetos para todo tipo de trámite según el
decreto 2465 del 2011 del Ministerio de Hacienda.
 2

OBJETIVO GENERAL

Identificar la importancia que tiene el cultivo de flores en el crecimiento de un

país y el impacto que este tiene en los ámbitos socioeconómicos, teniendo en
cuenta que el cultivo y comercialización de las mismas nos permite posicionarnos
de una forma positiva frente a los demás países, conociendo e identificando los
procesos legales para realizar una exportación

adecuada y así lograr la satisfacción total en nuestros clientes creando una

preferencia y un reconocimiento a nivel mundial.

.
 3

OBJETIVOS ESPECIFICOS

1. Identificar la incidencia de la economía Colombiana para la exportación de

las flores.
2. Realizar un análisis específico de los requerimientos para lograr dicha
transacción.
3. Determinar los aspectos generales para disminuir cualquier riesgo que se
pueda presentar.
 4

1. LAS FLORES COLOMBIANAS

La flor colombiana es muy destacada a nivel internacional debido sus coloridos,

belleza, tamaño y variedad. De las principales especies más exportadas se
encuentran los claveles y las rosas.

Colombia es el segundo país que exporta a nivel mundial con una participación
del 14% en el comercio total, después de Holanda.

Los departamentos que más contribuyen en este interesante negocio de

producción de flores son Cundinamarca con un 70% y Antioquia con 20%.1

1
Katya Chamié
Redactora EL TIEMPO
 5

Las flores son un producto muy delicado así que se enfrenta a dos grandes retos;
el cambio climático y la disminución de mano de obra los cuales amenazan el
sostenimiento del trabajo de las flores.

La flor colombiana cumple con los estándares de calidad, que garantiza intensidad
de colores y tamaños para satisfacer varios mercados a nivel internacional
asegurando labores sociales medioambientalmente responsable.

Las rosas están entre las flores más comunes y vendidas por tal motivo son de
gran importancia económica tanto como cosecha para la venta y para la
fabricación de perfumes
 6

2. PARTIDA ARANCELARIA

En el mundo deben existir varios tipos de comunicación para que sea mucho más
fácil y rompa las barreras del lenguaje por este motivo en comercio exterior se
manejan las posiciones arancelarias.

Con este código se identifican las mercancías por parte de la aduana a nivel
mundial, en Colombia el ente encargado es la DIAN quien es el organismo para
ubicar la posición arancelaria de cada producto.

La partida arancelaria se compone de los siguientes elementos:

Capitulo: son los dos primeros dígitos de la codificación numérica

Partida: son los 4 primeros dígitos de la codificación numérica

Subpartida: son los 6 primeros dígitos de la codificación numérica.

Las rosas colombianas tiene la siguiente posición arancelaria.

Plantas vivas y productos de la floricultura flores y capullos, cortados para ramos

o adornos, frescos, secos, blanqueados, teñidos, impregnados o preparados de otra
forma, frescos –partida Flores 0603 y la sub partida Rosas 0603.11.00.00.2

2
DIAN 2012
 7

3. COMO REGISTRARSE COMO EXPORTADOR

Debemos tener muy claro esto que significa para así hacer un proceso adecuado
ya que es fundamental para la política de apoyo a las exportaciones y permite
mantener la información actualizada sobre perfil y localización de las empresas
exportadoras con el ánimo de identificar, ubicar, y clasificar a lo sujetos de
obligaciones administradas y controladas por la DIAN, es por esto que se
reglamenta el Registro Único Tributario (RUT).

Algo que es de vital importancia y se debe tener muy presente es que para usar
las aduanas debemos ser régimen común según reforma tributaria 863 art.
49 Dic. 2003 y tener registro mercantil, para obtener el beneficio de la
devolución del IVA; para comenzar nuestro proceso de exportadores nos haremos
proceso en el RUT como persona natural régimen común.

Para registrar el RUT hay dos opciones las cuales son directamente en oficinas

De la DIAN o por el portal virtual:

http://muisca.DIAN.gov.co/webrutmuisca/deflnscripcionRutPortal.faces

Posteriormente acercarse a las oficinas de esta entidad para validar la

información con la documentación requerida según caso si es persona natural o
jurídica.

El RUT siempre se identifica con el número 001 y es fundamental diligenciar la

casilla N.54 con el código 22 el cual corresponde e identifica al tramitante como
exportador y esto debe aparecer en cámara de comercio, en la casilla N. 53 ira el
código 10 para identificarnos como usuarios aduaneros, en las siguientes casillas
debemos indicar si somos proveedores de:

1. Bienes
2. Servicios
3. Bienes y Servicios
 8

Y si somos:

1. Directo
2. Indirecto
3. Directo e Indirecto

Esta es la información básica que lleva el RUT para identificarnos y comenzar

nuestro proceso como exportadores.

4. ESTUDIO DE MERCADO Y LOCALIZACIÓN DE LA DEMANDA

POTENCIAL

4.1 EXPORTACION DE FLORES A ESTADOS UNIDOS

Colombia es el segundo productor de flores y el primer exportador a Estados

Unidos, teniendo en cuenta que el primer país productor es Holanda y
competencia directa nos hemos especializado en la calidad de producto esto
debido a que se cuenta con muchos años de experiencia en la exportación siendo
un país privilegiado por su ubicación geográfica y topográfica, contamos con
gran diversidad de climas y óptimas condiciones en luminosidad, humedad,
temperatura que favorecen la producción de un producto de alta calidad; con la
más representativa que es la tradicional rosa roja, uno de los productos más
buscados en fechas especiales a nivel mundial.

El mercado estadounidense es considerado como uno de los más consumistas y

por lo mismo es exigente con sus normas, ellos otorgan un permiso para ingresar
plantas y vegetales por medio de la salud animal y vegetal.

Existen tres clases de permisos:

1. Permiso PPQ

2. Permiso CITES
 9

3. Permiso VS

Por medio de estos permisos ellos realizan una inspección de animales y plantas
acompañados de la división de protección de plantas y cuarentena, los cuales se
encargan de proteger y controlar la explotación de flora y fauna.

Nos exigen unos certificados para el ingreso de nuestro producto como:

 Certificado de origen: En este documento se describe el origen de carga,

cantidad de cajas, nombre y dirección del exportador o importador según
el caso, medio de transporte y país destino; las menciones obligatorias son
nombre del producto, peso o contenido, tamaño de los caracteres, país de
origen.

 Sello verde: Este brinda a industriales y comerciales un beneficio adicional

debido a la protección del medio ambiente.

 Cetificado ICA

Todo embarque tanto de flores como de plantases revisado en la Aduana de los

EE.UU, para determinarla ausencia de plagas o enfermedades, esta inspección se
basa según especie.

4.1.1 PREFERENCIA ARANCELARIA

A partir de la entrada en vigencia del TLC CON Estados Unidos nuestras rosas
pagaran un arancel del 0%.

4.1.2 OBSTACULOS TECNICOS AL COMERCIO

Teniendo en cuenta que para alcanzar unos objetivos basados en normas como la
protección a la salud y la seguridad de personas o la protección del medio
 10

ambiente nos debemos basar en normas internacionales para facilitar el comercio

así que debemos cumplir y asegurar lo siguiente:

 Los materiales utilizados para embalaje deben ser nuevos, sanitariamente

aptos, resistentes a la manipulación y el transporte.

 La rotulación y etiquetado, debe indicar nombre de la empresa, fecha de

embalaje razón social del exportador, nombre del producto y lugar en
donde fue embalado.

4.2 INFORMACION DEL MERCADO

Las ventas totales de flores al detalle en Estados Unidos alcanzaron un valor de
US$8,880 siendo el principal canal de distribución las florerías con 52% del
mercado, mientras que los supermercados cuentan con el 26%.3

En promedio cada consumidor estadounidense gasta US$32 al año en flores, esto

representa menos de la mitad del consumidor que tiene otros países como
Holanda. Además a diferencia de los países europeos donde las flores se
consumen principalmente para disfrute propio y para ser usadas como decoración
en el hogar, en los Estados unidos se considera impulso ya que el consumidor
compra el producto para regalos, considerando lo anterior no es extrañar que
como parte de las principales celebraciones se regalan flores, entre estas están los
cumpleaños, san Valentín y el día de las madres.

En los últimos años la producción interna de flores en estados unidos va

decreciendo, debido a la competencia de productos importados, especialmente de
rosas, claveles, y crisantemos.

Los principales factores para ser exportadores de flores en Estados Unidos son
confiabilidad, tramite de reclamo, calidad, precio, sensibilidad, selección,
precisión y conocimiento de experto.

Algunos de los aspectos del mercado que se deben tener en cuenta son los
siguientes:

3
ODEPA por EMG Consultores S. A.
 11

4.2.1 IMPORTADORES DEL PRODUCTO.

La producción y exportación de flores se ha convertido en un sector importante de
la economía para varios de los países que dependen de la agricultura y que
padecen un escaso desarrollo industrial. Los frutos de este renglón no han
originado mayor desarrollo económico ni beneficiado a los pequeños productores,
sino que vienen enriqueciendo a unos pocos capitalistas locales, a algunas
multinacionales y al capital financiero. Por lo tanto, ha profundizado la
dependencia económica de las naciones pobres.

Se afirma que esta actividad es sencilla porque solo requiere de la iniciativa y

apoyo de los gobiernos locales, la ayuda del capital foráneo y el establecimiento
de firmas trasnacionales; se agrega que es un sector altamente productivo, y que
atrae a los inversionistas, en prueba de lo cual se señala, por ejemplo, que la
Unión Europea importa cerca de 3.400 millones de euros y que consume más del
50 por ciento de las flores del mundo, (según un informe del Centro para la
Promoción de las Importaciones de los Países en Desarrollo, CBI, de Holanda,
publicado en 2007).

El mercado mundial de las flores es abastecido principalmente por Colombia,

Ecuador, Kenia y Holanda. Colombia, que es el segundo exportador mundial de
flores y el primero de claveles, les vende a los Estados Unidos y la Unión
Europea; Ecuador, a Estados Unidos, Holanda y Rusia; Kenia, a la Unión
Europea; Holanda, a Europa y Asia. Holanda, a causa de su estrategia de
reexportación, compra un volumen de flores distribuido así: de Kenia el 40%, de
Israel 13%, de Ecuador 10%, de Colombia 5%, y un 33 % de otros países. Esta
política apuntala su papel de primer exportador global.4

4 Untraflores
 12

Participación en las
Países exportadores
exportaciones mundiales

Holanda 58%

Colombia 12%

Ecuador 7%

Kenia 6%

La rentabilidad del negocio ha llevado a que se invierta en China, México, Perú,

Chile, Bolivia, India, Uganda, Etiopía y Tanzania, países que han abaratado los
salarios y reducido los impuestos.

China ha logrado repuntar en los últimos años como un importante productor, y ha

llegado a mercados como el de la Unión Europea, en el cual Colombia era líder
hace tres décadas. Con unos pocos años en el negocio internacional h
incrementado sus exportaciones a unos 90 millones de dólares, apoyándose en la
mano de obra barata y la disponibilidad de enormes cantidades de tierra, pues el
gigante oriental tiene unas 636 mil hectáreas cultivadas, aunque hasta ahora
destina el grueso de su producción a su enorme mercado interno.

Aparte de la reducción de los salarios, en el mercado mundial de las flores juega

un papel importante la tecnología. El articulista Andrés Oppenheimer, escribió
recientemente: “América Latina debería ser el primer productor mundial de flores:
tiene mano de obra barata, un enorme territorio, mucho sol, grandes reservas de
agua y una gran variedad de flora. Y, sin embargo, el primer productor mundial de
flores es Holanda, uno de los países con menos sol, territorio más pequeño y mano
de obra más cara del mundo. La explicación es muy sencilla: lo que importa hoy
en la industria de las flores es la ingeniería genética, la capacidad de distribución y
el marketing.”
 13

El columnista esconde el problema básico ya mencionado de la baratía de los

salarios, el cual es igualmente válido en Holanda, en donde los obreros del sector
están entre los peor pagados del país y una gran parte de ellos son inmigrantes,
por ejemplo polacos, que son entrampados para laborar por un pago incluso
inferior al mínimo. Holanda, además, no produce la cantidad de flores necesarias
para abastecer el mercado que tiene, por ello recurre al sistema de re-
exportaciones a través de su gigantesco sistema de subasta, mediante el cual
compra cultivos enteros y producción futura de las naciones en las que los sueldos
son irrisorios.

Los tratados de libre comercio y los pactos aduaneros, además de las muchas otras
facilidades brindadas por los gobiernos locales, incrementan la rentabilidad de las
grandes multinacionales

4.2.2 DE PRECIO
El tema de precios es complejo debido al vasto universo de variedades, tamaños,
colores, presentaciones, temporadas y preferencias pero es posible destacar que
los precios se fijan tomando en cuenta la experiencia, regularidad y uniformidad
Además factores importantes como fletes, costo aeroportuario o disponibilidad del
producto, influyen en la determinación del precio. Debido al constante
crecimiento de este sector y la oferta mundial, los precios han registrado bajas, y
están relacionados principalmente con la temporada, ya sea de verano o invierno.
Los Precios fluctúan de acuerdo a la especie, variedad, época y condiciones de la
oferta de los productos. En base a la estructura de mercado identificado para las
flores tropicales, se ha determinado los siguientes precios promedios a nivel de
puntos de venta.

4.2.3 CONSUMIDORES FINALES.

El mercado de la Unión Europea es considerado el mayor importador de flores y

follajes1 en el mundo. Se calcula que compra el 50 por ciento de las flores que se
cultivan a nivel mundial. Sus importaciones superan los cinco mil millones de
Euros al año.
 14

Las flores tropicales, y los productos que cuentan con certificaciones de tipo
ambiental y social, son los de mayor demanda por los europeos, especialmente los
alemanes, británicos, franceses y holandeses.

4.2.4 PRINCIPALES PROVEEDORES DE LA UNION EUROPEA.

Las importaciones de la Unión Europea de flores y follajes alcanzaron un valor

de US$5.722 millones, con un incremento de 6% en comparación con el valor
registrado en el año anterior.

Holanda fue el principal proveedor de flores hacia la Unión Europea, exportando

en 2011 US$3.473 millones. Colombia, por su parte, ocupó el 5 lugar como
proveedor de flores a la Unión Europea. Los productos con mayor dinámica
importadora en 2011 fueron las Rosas, las Astromelias, Crisantemos, Girasoles,
Alboradas, Azucenas y las flores exóticas entre otras.

PAIS DE ORIGEN PARTICIPACION

PAISES BAJOS (HOLANDA) 65 %

KENYA 11 %

ETIOPIA 5%

ECUADOR 3%

COLOMBIA 2%

BELGICA 1%

ISRAEL 1%

5
PRECOLOMBIA / Trademap
 15

4.2.5 EXPORTACIONES COLOMBIANAS A LA UNION EUROPEA.

4.2.6 PERFIL DE LA OFERTA EXPORTABLE.

 Colombia es el segundo exportador de flores en el mundo, caracterizado

por su experiencia exportadora de más de 40 años y la gran variedad de
flores que posee (1.500 identificadas)2.

 Los diversos microclimas del país permiten excelentes condiciones de

luminosidad, humedad, temperatura y fertilidad, lo que genera flores de
mejor calidad.

6
DANE
 16

 Colombia se posiciona como el primer proveedor de claveles del mundo, y

es un productor importante de flores exóticas y tropicales.

4.2.7 REGULACIONES Y REQUISITOS DEL PRODUCTO PARA SER

EXPORTADO.

 Requisitos fitosanitarios

 Para lograr la exportación de flores y follajes hacia los países de la Unión

Europea, se deben cumplir los siguientes requisitos de la normativa de la
Comisión Europea:

 Regulaciones relacionadas con medidas para prevenir el ingreso de

organismos nocivos que se puedan esparcir sobre las plantas y cultivos
locales. Para su ingreso al mercado es indispensable que el producto este
acompañado del certificado fitosanitario.

 Etiquetado

 La siguiente información general debe estar impresa en la caja: variedad y

descripción precisa del producto, número y longitud de las flores, entre
otras especificaciones. Puede incluir la información del nombre del
productor o de la granja, y el origen de la flor.

 Requisitos del mercado (opcional)

 Cada vez son más solicitadas por los consumidores europeos, las flores y
follajes que cuenten con las siguientes certificaciones:

4.3 PLANIACION DE LA EXPORTACION

Objetivos

 Diagnosticar la situación actual de las flores como parte de la agricultura

colombiana.
 17

 Establecer un comparativo entre los mercados actuales para las flores de

origen colombiano.
 Identificar los nichos de mercado donde tendría la mayor acogida la venta de
flores colombianas.

Estrategias

 Se implementara acciones de acuerdo a los estudios de mercado, con el fin de

implementar precios teniendo en cuenta fechas especiales, como el día san
Valentín, día de pascua etc., de esta forma incursionar en cada fecha especial
para tener una alta demanda del producto ofrecido
 Desarrollar una alianza estratégica con el fin de tener los conocimientos
necesarios en temas arancelarios, tanto del país de entrada como en el país de
salida, teniendo presente los permisos y procesos necesarios para la
exportación de las flores.
 Para el de transporte se propone el manejo de carga aérea, teniendo en cuenta
los tiempos de entrega, con el fin de salvaguardar las flores para que llegue en
óptimas condiciones.
 Brindar a los clientes reales y potenciales, un lugar de fácil acceso para la
adquisición de los productos ofrecidos, teniendo en cuenta factores de
ubicación y con una logística acorde al mercado a su vez implementar factores
tecnológicos como tiendas virtuales, pagina Web y proyectar a futuro un punto
de venta propio.
 Implementar un método de entrega para los productos ofrecidos con el
objetivo de posicionar la marca dentro del mercado.

4.3.1 BUSQUEDA DE CLIENTES

“Lentamente, las perspectivas de los empresarios del sector floricultor han venido
cambiando luego de prácticamente 10 años de una difícil coyuntura económica
 18

generada por el proceso revaluacionista que vivió el país y que obligó a la

reorganización empresarial de por los menos 60 compañías del sector, además de
la desaparición de muchas otras.

Aunque la devaluación empezó a partir de 2014, muchas empresas no pudieron

sacarle todo el “jugo”, debido a que muchos empresarios habían hecho coberturas
cambiarias. El panorama hoy es más claro y la actual tasa del cambio pone en un
terreno positivo a las empresas del sector.”

Teniendo en cuenta el artículo anterior, se identifica el potencial con el que cuenta

el mercado de flores en USA, por tal razón se propone este país como el nicho de
mercado inicial para la exportación de flores, considerando factores importantes
como los convenios internacionales y alianzas estratégicas con entidades del
sector.

Es por esto que se buscara cliente potenciales que permitan la incursión en el

mercado internacional del producto, con el fin de lograr un posicionamiento de
marca a nivel global, extendiendo el sector floricultor Colombiano en diferentes
campos y de esta manera contribuir al crecimiento de la economía del país.

4.3.2 MECANISMOS DE FAMILIARIZACION CON EL MERCADO

Dentro de este campo se propone la búsqueda de estrategias publicitarias que

permitan dar a conocer el producto dentro del mercado floricultor. Por lo anterior
se implementarán las siguientes opciones:

 Ferias
 Exposiciones
 Brochures
 Volantes
 Tarjetas de presentación
 19

4.3.3 EJECUCION Y SEGUIMIENTO

Se cotiza un pallet que viajara a Usa con un peso de 24 kg y volumen de

120*100*100, el empaque para este envío será en cartón corrugado con el fin de
que conserve la flor, cada caja contiene 30 flores y tiene un promedio de 0.5 gr, se
enviara un promedio de 48 cajas en total para un peso de 48 kg, el valor declarado
del producto será de 960 usd.
 20

4.3.4 LOGISTICA PARA LA EXPORTACION

“Es el proceso de planificación, operación y control del movimiento y

almacenaje de mercancías desde el abastecimiento de materias primas, hasta el
punto de venta del producto terminado, con el propósito de satisfacer los
requerimientos del cliente, en condiciones de óptima calidad, justo a tiempo, y
precios competitivos.” 7

Dentro de este proceso se define la logística para la exportación de flores teniendo

en cuenta los siguientes criterios:

1. Luego de cultivar la flor se realiza el respectivo corte con su empaque

2. El producto será almacenado en cadena de frio para su conservación
3. Posteriormente la flor será cargada en la flota de transporte y llevada a el
aeropuerto
4. Se realizara tramites de exportación
5. Se embarcara en los contendedores o aeronaves dependiendo del peso del
envío y lo comercializado

Se implementara varias opciones para nuestro mercado inicial con USA

enfocando en la calidad del producto, con los tiempo de entrega, para ello se
trabajara con empresas del sector logístico como los es DHL Express, con esta
alianza estratégica se ofrece un servicios de calidad en donde los cliente
encontraran rapidez y recibirán su producto en óptimas condiciones

7
(Ybarra, 2016)
 21

4.3.5 TRAMITES DE EXPORTACION

Seguidamente se pondrá en conocimiento del lector el proceso para la tramitación

de la exportación para las flores bien sea carga o como muestras:

1. Registro como exportador:

El Gobierno Nacional con el Decreto 2788 del 31 de agosto de 2004 de Min

hacienda, reglamentó el Registro Único Tributario (RUT), el cual se constituye el
único mecanismo para identificar, ubicar y clasificar a los sujetos de obligaciones
administradas y controladas por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales,
DIAN. Para adelantar actividades de exportación, se debe tramitar este registro,
especificando dicha actividad. Teniendo en cuenta que el RUT sustituyó e
incorporó, entre otros, el Registro Nacional de Exportadores de Bienes y
Servicios, es importante que los interesados observen estrictamente las
disposiciones establecidas para el efecto, tanto en el Decreto 2788 como en la
Resolución 8346 ambos de 2004. Este último se sustenta en la Circular Externa #
062 de 2004 de Mincomercio.

2. Estudio de mercado y localización de la demanda potencial:

La exportación requiere inicialmente de una selección de mercados, donde se

determinen las características específicas del país o región a donde se quiere
exportar: identificación de canales de distribución, precio de la exportación,
hábitos y preferencias de los consumidores el país o región, requisitos de ingreso,
vistos buenos, impuestos, preferencias arancelarias y otros factores que están
involucrados en el proceso de venta en el exterior.

3. Ubicación de la sub partida arancelaria:

 22

Para localizar la sub partida arancelaria del producto tiene dos opciones:
1) A través del arancel de aduanas
2) Con la ayuda informal que le brinda el Centro de Información Empresarial
ZEIKY y de la Biblioteca de Mincomercio. (Es importante aclarar que la
DIAN es el único Ente autorizado para determinar la clasificación arancelaria,
según el Decreto 2685/99 Art.236 y la Resolución 4240/00 Art. 154 al 157 de
la DIAN – División de arancel
3) A través de la página de la Dian en donde ofrece varias opciones de búsqueda

4. Procedimiento ante el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

 Solicitud de Determinación de Origen – Declaración Juramentada: Si el

comprador en el exterior exige el certificado de origen para obtener una
preferencia arancelaria, el productor del bien a exportar deberá diligenciar la
Declaración Juramentada, por cada producto, si es comercializador debe ser
autorizado por el productor, a través de la web: www.vuce.gov.co por el
módulo FUCE. Directamente obteniendo una Firma Digital ante Certicamara,
en Bogotá, luego enviar Nombre de la empresa, RUT, Nombre del
representante legal, dirección de correo electrónico, número de teléfono, fax,
dirección y ciudad de domicilio al correo electrónico del Grupo Operativo del
Mincomercio: registro@mincomercio.gov.co.

Si se realiza a través de Agencia de Aduanas y/o Apoderado Especial se les

debe dar un poder autenticado, junto con certificado de Cámara de Comercio,
RUT y fotocopia de la cédula del representante legal y ellos elaboran la
Declaración Juramentada. Se deben tener claras las normas de origen del país
al cual se va a exportar. Este criterio de origen tiene vigencia de dos (2) años a
partir de su aprobación.
 23

 Solicitud de Certificado de Origen: Luego de ser aprobada la Declaración

Juramentada, se debe diligenciar el correspondiente Certificado de Origen a
través de www.vuce.gov.co en el módulo de Exportaciones,

5. Procedimientos de vistos buenos:

Es importante que consulte si su producto requiere de vistos buenos y/o

permisos previos para la autorización de la exportación. Estos deben ser
tramitados antes de presentar la declaración de exportación (DEX) ante la DIAN.

 Certificado de comercialización y movilización de plantas - Bogotá Distrito

Capital
 Certificado de origen - Ministerio De Comercio Industria Y Turismo
 Certificado fitosanitario - Instituto Colombiano Agropecuario
 Permiso de aprovechamiento forestal

6. Procedimientos aduaneros para despacho ante la DIAN:

Una vez tenga lista la mercancía verifique los términos de negociación

(Incoterms) y si es el caso utilice un Agente de Carga (Vía Aérea) o Agente
Marítimo para la contratación del transporte internacional. Se debe solicitar clave
de acceso al sistema informático de la DIAN para que diligencie la Solicitud de
Autorización de Embarque, debe realizar este procedimiento a través de una
agencia de aduanas, que esté autorizada por la DIAN. Este trámite debe hacerse
ante la Administración de Aduanas por donde se va a despachar la mercancía,
anexando entre otros, los siguientes documentos:

1. Factura Comercial
2. Lista de Empaque (si se requiere)
3. Registros Sanitarios o Vistos Buenos (sí lo requiere el producto)
4. Documento de Transporte
 24

5. Otros documentos exigidos para el producto a exportar

Una vez presentados los documentos e incorporados al sistema informático

aduanero, este determina si se requiere inspección física, automática o
documental, si es física se hace en las bodegas del puerto de salida, la aerolínea o
en el lugar habilitado por la DIAN. Terminada esta diligencia y si todo esta bien,
la mercancía puede ser embarcada y despachada al exterior. Hecha esta operación
y certificado el embarque por la empresa de transporte la Solicitud de
Autorización de Embarque se convierte en Declaración de Exportación -DEX.

7. Medios de pago

Es importante tener en cuenta la forma en que su cliente pagará la exportación.

Para esto existen diferentes instrumentos de pago internacional, como cartas de
crédito, letras avaladas, garantías Standby, entre otras, que le brindan seguridad en
la transacción.

8. Procedimientos cambiarios (reintegro de divisas):

Toda exportación genera la obligación de reintegrar las divisas a través de los

intermediarios cambiarios (bancos comerciales y demás entidades financieras) por
tanto los exportadores deben efectuar la venta de las divisas a estos
intermediarios, para lo cual se debe reclamar y diligenciar ante dicha entidad el
formulario Declaración de Cambio No 2.

– Exportación de Muestras sin Valor Comercial

Todo producto que se exporte por esta modalidad debe cumplir con las normas
sanitarias o vistos buenos pertinentes, en caso de requerirse. Los requisitos para
utilizar este tipo de exportación son:
– Elaboración de Factura Comercial o Factura Proforma, indicando el valor
para efectos aduaneros y cantidad.
– Certificado de origen si es exigido por el comprador en el exterior.
 25

– Diligenciamiento de la Declaración Simplificada de Exportación (Cod. 610)

en la oficina de la DIAN por donde se va a despachar la mercancía (esto se hace a
través del sistema electrónico de la DIAN)8

4.3.6 REGIMEN TRIBUTARIO PARA LAS EXPORTACIONES

Dentro del tema tributario es importante tener en cuenta la partida arancelaria del
producto a exportar con el fin de que se incluyan los acuerdos internaciones y se
dé cumplimiento a la norma Colombiana.

Para las flores se tiene la Partida Arancelaria 060390000 con la cual se cuenta con
un 5% de arancel y un 19% de Iva sobre el valor CIF del producto. El convenio
internacional TLC exime el Gravamen lo cual beneficia a nuestras exportaciones
9

4. 3.7 I NCENTIVOS A LAS EXPORTACIONES

A continuación se menciona algunos incentivos importantes para los

exportadores con el fin de fomentar esta actividad y contribuir con su economía.

 Incentivos Fiscales: contribuyen a la implementación de condiciones

especiales para los exportadores tales como; reintegro, admisión
temporaria, Plan Vallejo etc.

8
(encolombia.com, 2017)
9
www.dian.gov.co
 26

 Incentivos Aduaneros: son condiciones de tipo tributario que permite la

reducción o suspensión de costos arancelarios y gravámenes como;
reimportación, exportación temporal, envíos en consignación etc.

4.3.8 PROCEDIMIENTO Y VISTOS BUENOS PARA EXPORTAR FLORES

Para determinar los vistos buenos para la exhortación de flores es importante identificar y
tener clara la partida arancelaria del producto, con esta partida se ingresa a la página de la
Dian siguiendo los siguientes pasos:

 Ingrese a la página de la Dian

https://devolucion.dian.gov.co/WebArancel/DefMenuConsultas.faces

 Ingrese la partida arancelaria de 10 dígitos en el campo “General”

 Cuando ingrese podrá visualizar los aranceles para el producto

 Diríjase a “documentos soporte” aparece en la parte inferior

 Encontrará un circulo verde indicando si requiere algún trámite especial o algún

tipo de visto bueno, si es así le indicara a que entidad debe dirigirse para
expedirlo, si no aparece es porque el producto no requiere nada especial.

Para la exportación de flores se debe tramitar los siguientes vistos buenos:

 Fitosanitario - ICA
 Certificado de origen – Ministerio de Comercio Industria y Turismo
 Sello Ambiental – Ministerio de Ambiente
 Certificado de comercialización y movilización de plantas – Bogota DC
 Permiso aprovechamiento forestal

FITOSANIARIO: El fitosanitario se expide en el ICA con una muestra del

producto que se vaya a exportar, esto con el fin de determinar que es una flor sana
y libre de plagas.

CERTIFICADO DE ORIGEN: Se tramita en el Ministerio de Comercio

Industria y Turismo, es con el fin de obtener descuentos y preferencias
arancelarias con aquellos países con acuerdos internacionales.
El certificado se expide en la página de la Dian.

SELLO AMBIENTAL: Se obtiene en el Ministerio de medio Ambiente, con el

fin de identificar un producto que protege el medio ambiente, dando a conocer las
 27

bondades del producto, estos permiso ya se solicitan en varios países como USA,
Europa etc.

CERTIFICADO DE COMERCIALIZACION Y MOVILIZACION DE

PLANTAS: Es un certificado opcional lo expide el DAMA y es con el fin de
controlar la comercialización y movilización de la flora silvestre.

PERMISO APROVECHAMIENTO FORESTAL: Este permiso tiene el fin de

controlar el uso, manejo, aprovechamiento y conservación de los bosques y la
flora silvestre con el fin de lograr un desarrollo sostenible10

4.3.9 PROCEDIENTO ADUANERO

Una vez tenga lista la mercancía y según el término de negociación

(INCOTERMS) utilizado, si es del caso, se debe utilizar un Agente de Carga (Vía
Aérea) o Agente Marítimo para la contratación del transporte internacional. Si el
monto total de la exportación es mayor a USD10.000, debe realizar este
procedimiento a través de una AGENCIA DE ADUANAS, que esté autorizada
por la DIAN. Este trámite debe hacerse ante la Administración de Aduanas por
donde se va a despachar la mercancía, anexando entre otros, los siguientes
documentos:11

 Factura Comercial
 Lista de empaque ( si se requiere)
 Registro sanitario o Vistos buenos (si lo requiere el producto)
 Documento de transporte

Una vez presentados los documentos e incorporados al sistema informático

aduanero, este determina si se requiere inspección física, automática o
documental, si es física se hace en las bodegas del puerto de salida, la aerolínea o
en el lugar habilitado por la DIAN. Terminada esta diligencia y si todo está bien,
la mercancía puede ser embarcada y despachada al exterior. Hecha esta operación
y certificado el embarque por la empresa de transporte la Solicitud de
Autorización de Embarque se convierte en Declaración de Exportación - DEX.

10
Alcaldía de Bogotá/http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.
11
PROCEDIMIENTO ADUANERO PARA EL DESPACHO ANTE LA DIAN / HUGO & GUILLERMO EN 18:17
 28

4.3.9MEDIOS DE PAGO INTERNACIONAL

Esta es una transacción económica con el exterior la cual implica un intercambio
de bienes o servicios entre compradores y vendedores de diferentes países, para
escoger el mejor medio y el más adecuado según intereses de las dos partes
debemos tener en cuenta lo siguiente12:

8.1 PRINCIPALES MEDIOS DE PAGO

 Pago anticipado
 Pago directo.
 Cobranzas documentarias
 La carta de crédito

12
Sincroexport.com/Formas –medios-de-pago
 29

CARTA DE CREDITO: Este medio de pago por ser catalogado uno de los más
seguros es muy utilizado, porque otorga al exportador la garantía de pago y la
facultad de mantener la propiedad de su mercancía, aun después del envió,
cediéndola solo cuando recibe del banco el pago, la única condición es presentar
los documentos acordados.

Esta carta también genera beneficios a ambas partes como13:

13
Monografia.com/carta de credito
 30

DOCUMENTOS NECESARIOS PARA GENERAR LA CARTA

 Guía aérea
 Factura Comercial
 Lista de empaque
 Certificado de origen
 Lista de precios
 Certificado de análisis
 Certificado de seguro

De igual manera nos regiremos por la iconterm EX WORKS (EXW), El comprador se

hace cargo de todos los gastos desde el momento de la entrega, incluso de la carga en el
vehículo que tenga previsto. Significa que el vendedor cumple su obligación de entrega
cuando pone la mercancía, en su propio establecimiento (fábrica, almacén, etc.), a
disposición del comprador.14

14
https://es.wikipedia.org/wiki/Ex_works
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CONCLUSIONES

 Gracias a este análisis se concluye que la apertura de mercado para la

venta de flores en USA tendrá una excelente gestión ya que el TLC
contribuye a un proceso mas ágil y menos complejo, con una preferencia
arancelaria beneficiosa para el producto.
 Se evidencia que con una alianza estratégica de empresas del sector
logístico que tengan el manejo de los envíos de flores en cuanto a sus
procesos aduanales y documentales se pueda garantizar una entrega eficaz
logrando satisfacción del cliente final sin tener ningún contratiempo.
 Se identifica los tramites de exportación necesarios para hacer el proceso
más fácil y cumpliendo los lineamientos gubernamentales
 Se establecen los vistos buenos necesarios para la que la exportación de las
flores no tenga ningún inconveniente
 Estable los procesos de pago y el termino de negociación que se planteara
con el cliente para establecer una negoción limpia y transparente
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BIBLIOGRAFIA

CASTAÑO, P. D. (03 de FEBRERO de 2017). elcolombiano. Obtenido de

http://www.elcolombiano.com/negocios/record-de-produccion-de-flores-
en-2016-CN5861712

DIAN. (12 de 07 de 2017). DIRECCION DE IMPUESTOS Y ADUANAS

NACIONALES . Obtenido de http://www.dian.gov.co/

ProColombia. (10 de 2006). http://www.procolombia.co/actualidad-

internacional/agroindustria/conozca-las-diferencias-entre-aranceles-y-
subpartidas-arancelarias. Obtenido de procolombia.co:
http://www.procolombia.co

Ministerio de Agricultura.(28 de octubre del 2015). https://www.minagricultura.

gov.co/noticias/painas/Colombia-se-expande-flores.aspx.

PRECOLOMBIA. (2013). FLORES Y FOLLAJES. Obtenido de Principales

proveedores para la Unión Europea: http://ue.procolombia.co/oportunidad-
por-sector/agroindustria/flores-y-follajes