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LA LEY Y EL

(DES)ORDEN


25
Set
2014

COMENTARIOS AL ARTÍCULO 202.2 DEL


CÓDIGO PENAL: USURPACIÓN
El Código Penal establece en el inciso 2 del artículo 202 una de las cuatro modalidades
vigentes por las que se puede cometer el delito de usurpación. Así señala que: “Será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cinco años: (…) 2. El
que, con violencia, amenaza, engaño o abuso de confianza, despoja a otro, total o
parcialmente de la posesión o tenencia de un inmueble o del ejercicio de un derecho real.”
Previo realizar un comentario sobre la modalidad de usurpación señalada en el párrafo
precedente, comenzaremos señalando que el texto del delito de usurpación fue modificado
por el artículo 1° de la Ley n° 30076, publicada el 19 de agosto de 2013. Así tenemos:

Artículo modificado por el artículo 1º


Texto original de la Ley nº 30076, publicada el 19/08/2013

Será reprimido con pena privativa de libertad no


menor de dos ni mayor de cinco años:
Será reprimido con pena privativa de libertad no
menor de uno ni mayor de tres años:
1. El que, para apropiarse de todo o en parte de un
inmueble, destruye o altera los linderos del mismo.
2. El que, con violencia, amenaza, engaño o abuso de
1. El que, para apropiarse de todo o parte de un confianza, despoja a otro, total o parcialmente, de la
inmueble, destruye o altera los linderos del mismo. posesión o tenencia de un inmueble o del ejercicio de
2. El que, por violencia, amenaza, engaño o abuso de un derecho real.
confianza, despoja a otro, total o parcialmente, de 3.
la El que, con violencia o amenaza, turba la posesión de
posesión o tenencia de un inmueble o del ejercicio de un inmueble.
un derecho real. 4. El que, ilegítimamente, ingresa a un inmueble,
3. El que, con violencia o amenaza, turba la posesión de mediante actos ocultos, en ausencia del poseedor o
un inmueble. con precauciones para asegurarse el
desconocimiento de quienes tengan derecho a
oponerse.
La violencia a la que se hace referencia en los
numerales 2 y 3 se ejerce tanto sobre las personas
como sobre los bienes.

Como se puede apreciar, la Ley n° 30076 fue la primera norma que modificó el delito de
usurpación, es decir, que es la primera modificación después de más de 20 años de vigencia
del texto original; gran diferencia con los demás textos de los demás tipos penales que a cada
momento sufren modificaciones. Lo más resaltante de aquella modificación es: a) la pena,
ya que ahora será sancionada con un máximo de 5 años de pena privativa de libertad, b) la
incorporación de una cuarta modalidad para la configuración del delito, y c) la precisión que
la violencia pueda hacerse sobre las personas y los bienes.
La segunda modalidad, y que es materia de comentario no ha sufrido modificaciones, por lo
que en las siguientes líneas abordaremos las modalidades que configurar la comisión del
delito de usurpación exigidos por la ley penal para acreditar su configuración.

El delito de usurpación a diferencia de los demás delitos que conforman el Capítulo de los
Delitos contra el Patrimonio, no protege la propiedad en sí misma, sino que protege la
posesión de un bien inmueble. Es así que a través del delito de la usurpación es que el Estado
busca proteger el derecho real de la posesión, la cual viene siendo realizada de forma pacífica
y continuada por parte del poseedor.

Como señala Ramiro Salinas Siccha[1], el interés fundamental que el Estado pretenda
proteger con la tipificación de los comportamientos delictivos de usurpación lo constituye el
patrimonio de las personas, más específicamente el pacifico y tranquilo disfrute de un bien
inmueble, entendido como ausencia de perturbación en el ejercicio de la posesión o de
cualquier derecho real sobre el mismos, en este último caso, siempre implica que la víctima
está en posesión del inmueble.
Las modalidades por las cuales se puede configurar la comisión el delito de usurpación se
encuentran establecidas del inicio 1 al 4 del artículo 202 del Código Penal. Así tenemos:

a) la primera modalidad, el delito de usurpación se comete cuando el agente “destruye o


altera los linderos”;
b) la segunda modalidad, debe haber violencia, amenaza, engaño o abuso de confianza para
“despojar a otro, total o parcialmente” de la posesión, tenencia u otro ejercicio de un derecho
real;
c) la tercera modalidad, debe haber violencia o amenaza para “turbar la posesión de un
inmueble”;
d) la cuarta modalidad, el agente ingresa ilegítimamente al inmueble mediante “actos
ocultos”.
Con respecto a la segunda modalidad, el agente debe realizar los siguientes comportamientos
típicos para la configuración del delito de usurpación:
- con violencia despoja a otro, total o parcialmente, de la posesión, tenencia u otro ejercicio
de un derecho real de un inmueble.

- con amenaza despoja a otro, total o parcialmente, de la posesión, tenencia u otro ejercicio
de un derecho real de un inmueble.
- con engaño despoja a otro, total o parcialmente, de la posesión, tenencia u otro ejercicio de
un derecho real de un inmueble.
- con abuso de confianza despoja a otro, total o parcialmente, de la posesión, tenencia u otro
ejercicio de un derecho real de un inmueble.
A partir de lo mencionado, consideramos necesario desarrollar esta modalidad en dos parte:
la primera consistirá en conocer qué debe entenderse por posesión, tenencia y los demás
derechos reales; y la segunda consistirá en conocer en qué consiste los cuatro
comportamientos típicos (violencia, amenaza, engaño y abuso de confianza) que afecten
aquellos derechos reales.

Como bien señalamos en párrafos precedentes, el delito de usurpación, en términos generales,


sanciona el atentado que el agente produce contra la posesión, la cual viene siendo ejercida
de forma pacífica y continua por el poseedor. Sin embargo, de forma específica y con mayor
protección de aquel derecho real, la modalidad en comento establece que el agente puede
despojar, total o parcialmente, de: a) la posesión, b) la tenencia, o c) del ejercicio de un
derecho real al poseedor de un bien inmueble.
Para desarrollar aquellas figuras de protección es necesario remitirse al Código Civil, norma
que desarrolla y regula los derechos reales. Así, tenemos que el artículo 896 CC establece
que la posesión es el ejercicio de hecho de uno o más poderes inherentes a la propiedad;
siendo estos los de use, disfrute, disposición y reivindicación (artículo 923 CC). Por tanto,
podemos decir, en primer orden, que el delito de usurpación sanciona al agente que vulneró
aquellos derechos del poseedor.
Sin embargo, la doctrina ha señalado que si bien es cierto los poseedores ejercen los poderes
de un propietario, es cierto también que un poseedor no propietario solo puede usar y disfrutar
del bien, pero no puede disponer o reivindicar, ya que estos son derechos solo del propietario.
Un propietario poseedor sí tiene aquellos cuatro derechos, pero un poseedor no propietario
no los tiene. Esto último tiene más sentido cuando el CC en su artículo 905 señala que hay
dos clases de poseedor: el inmediato y el mediato. El primero es el poseedor temporal en
virtud de un título (ejemplo: el propietario y el arrendatario), y la segunda clasificación le
corresponde a quien confirió el titulo (ejemplo: el arrendador).

Por ello, debemos concluir en este punto que el delito de usurpación sanciona al agente que
vulneró los derechos de usar, disfrutar, disponer y reivindicar del poseedor inmediato (si nos
referimos al propietario poseedor); los derechos de usar, disfrutar y excepcionalmente el de
reivindicar (en virtud del artículo 1692 CC) del poseedor inmediato (si nos referimos al
arrendatario); y los derechos de usar, disfrutar, disponer y reivindicar del poseedor mediato
(si nos referimos al propietario no poseedor).

En cuanto a la tenencia, y en igual forma que para la posesión, debemos recurrir al CC. Así
el artículo 897 señala que “no es poseedor quien, encontrándose en relación de dependencia
respecto a otro, conserva la posesión en nombre de éste y en cumplimiento de órdenes e
instrucciones suyas.” En otras palabras, por la tenencia una persona tiene el ejercicio efectivo
de uno o más atributos del derecho de propiedad sobre un bien inmueble, sin podérsele
presumir como propietario, pues ella ya reconoce tal condición en otra persona[2]. Un
ejemplo de ello es el guardián de un edificio o de una fábrica.
Finalmente, en cuanto a los otros derechos reales tenemos que la Sección Tercera del Libro
V del Código Civil establece que son derechos reales principales: la posesión, el usufructo,
el uso y habitación, la superficie y la servidumbre; y la Sección Cuarta establece que son
derechos reales de garantía: la prenda, la anticresis, la hipoteca, el derecho de retención. Al
respecto, teniendo en cuenta que el bien jurídico protegido en el delito de usurpación es la
posesión, se debe tener presente que la vulneración “del ejercicio de un derecho real” que
establece el código penal, debe estar relacionado con la posesión.
Ahora, corresponde desarrollar los comportamientos típicos exigidos por el tipo penal para
la configuración de la segunda modalidad del delito de usurpación. Como hemos venido
señalado, el tipo penal exige que el agente no solo despoje de la posesión al agraviado, sino
que aquel despojo debe ser realizado con violencia, amenaza, engaño o abuso de confianza.
Así tenemos que[3]:
a) La violencia implica el uso de la fuerza física que permita al agente lograr despojar al
poseedor del bien inmueble. La violencia debe ser realizada de un despliegue de fuerza
muscular lo suficientemente idónea para poder reducir al máximo los mecanismos de defensa
del sujeto pasivo.
b) La amenaza es el anuncio de causar un mal o perjuicio inminente y de idónea concreción
para la víctima, cuya finalidad es intimidarla, coartar su esfera decisoria afectando su libertad;
c) El engaño desfigura la realidad de las cosas. El agente se vale de una serie de artificios
que no se condice con la veracidad inherente.;
d) El abuso de confianza debe ser entendido como aquella situación en la cual el agente
mantiene una determinada relación con el sujeto pasivo, sea esta de naturaleza laboral,
contractual, familiar, etc., la cual es aprovechada para lograr la desocupación del sujeto
pasivo del bien inmueble;
Es necesario que el agente realice su comportamiento con cualquiera de aquellos supuestos
o modalidades típicas, ya que si el despojo fue realizado sin violencia, engaño, amenaza o
abuso de confianza, la conducta será atípica; debiendo el agraviado recurrir a la vía civil a
través de los mecanismos de protección que establece el CC.

La modalidad en comento, al igual que las demás, puede ser cometida en forma agravante.
Así, si el agente con violencia despoja, total o parcialmente, de la posesión, tenencia o del
ejercicio de otro derecho real sobre un bien inmueble, utilizando un arma de fuego, nos
encontraremos ante la comisión del delito de usurpación agravada. Es decir, para que la
usurpación sea agravada, el tipo penal exige que el agente cumpla con las modalidades
establecidas en el artículo 202 CP con las agravantes del artículo 204 CP.

El artículo 204 CP, al igual que el artículo 202 CP, fue modificado por la Ley n° 30076, la
cual amplió las formas agravantes en las que se puede cometer el delito de usurpación, así
como la sanción penal. Así, tenemos:

Artículo modificado por el artículo 1º


Texto original de la Ley nº 30076, publicada el 19/08/2013
La pena privativa de libertad será no menor de cuatro
ni mayor de ocho años e inhabilitación, según
corresponda, cuando la usurpación se comete:

1. Usando armas de fuego, explosivos o cualquier


otro instrumento o sustancia peligrosos.

2. Con la intervención de dos o más personas.

3. Sobre inmueble reservado para fines


habitacionales.

La pena será privativa de libertad no menor de dos ni 4. Sobre bienes del Estado o de comunidades
mayor de seis años cuando: campesinas o nativas, o sobre bienes destinados a
servicios públicos o inmuebles que integran el
patrimonio cultural de la Nación declarados por la
entidad competente.
5. Afectando la libre circulación en vías de
comunicación.
1. La usurpación se realiza usando armas de fuego,
6. Colocando hitos, cercos perimétricos, cercos
explosivos o cualquier otro instrumento o sustancia
vivos, paneles o anuncios, demarcaciones para
peligrosos.
lotizado, instalación de esteras, plásticos u otros
2. Intervienen dos o más personas. materiales.
7. Abusando de su condición o cargo de funcionario
3. El inmueble está reservado para fines o servidor público.
habitacionales. Será reprimido con la misma pena el que organice,
financie, facilite, fomente, dirija, provoque o
4. Se trata de bienes del Estado o destinados a promueva la realización de usurpaciones de
servicios públicos o de comunidades campesinas o inmuebles de propiedad pública o privada.
nativas

Como se puede apreciar, el delito de usurpación en su segunda modalidad establece diversas


formas de protección de la posesión, siendo esta la única modalidad que protege no solo la
posesión, sino los demás derechos reales establecidos en el Código Civil. Asimismo,
consideramos que ha sido importante la ampliación de protección que le dio la Ley n° 30076
a esta modalidad (al igual que a la tercera modalidad), ya en algunos casos existía la posición
de que la violencia se podía ejercer solo sobre las personas. Pero con la mencionada Ley, se
amplía la protección y se establece que la violencia puede ser realizada contra las personas y
contra los bienes. Finalmente, ha sido importante también que la modificación al tipo base
vaya de la mano con la modificación del tipo agravado, permitiendo con ello que se amplié,
como bien lo dijimos, la protección del bien jurídico posesión.
[1] Ramiro Salinas Siccha. Derecho Penal Especial. Tercera Edición. Pág. 1149.
[2] Ídem. Pág. 1156.
[3] Alonso Raúl Peña Cabrera Freyre. Derecho Penal parte especial. Tomo II. Pág. 824.

COMENTARIOS
 orlando
BUENAS TARDE YO TENGO UN TERRENO DE 160 METROS Y LO INVADIERON A
VARIOS ,LO QUE PASA SE DENUNCIO ANTE LA FISCALIA LOS INVASORES
FORMARON SU DIRECTIVA Y LO REGISTRARON EN SUNARP ,SACAMOS DE
SUNARP LOS DATOS DE LA DIRECTIVA EL FISCAL CITO ,EL FISCAL ADUCE
QUE ESA DIRECTIVA YA NO ESTA EN POSECION Y POBLECITOS DA MAL
PENSAR ESE FISCAL QUE LE PUEDO DECIR AL FISCAL SI ELLOS SON
AUTONOMOS ,ELLOS SON QUE TIENEN QUE DENUNCIAR ANTE PODER
JUDICIAL NOSOTROS TENEMOS ESCRITURA PUBLICA, REGISTRADO EN
SUNARP LOS LOTES ESTAN REGISTRADO EN PLANO URBANO DE LA
MUNICIPALIDAD .QUE MAS PRUEBAS ,ELLOS NO TIENEN DOCUMENTOS QUE
HACEMOS

 gustavo jesus palomino alvarado


TENGO UNA DENUNCIA POR USURPACIÓN AGRAVADA SOY ING. CIVIL POR LO
CUAL UNA PERSONA DE CONFIANZA USA MI SELLO Y FIRMA PLANOS LO
CUAL NO ES MI FIRMA ORIGINAL COMO ME DEFENDERÍA DE ESA DENUNCIA;
MI CITACIÓN ES PARA EL 1 DE FEBRERO DEL 2017 ; DIGO QUE NO ES MI FIRMA
Y DENUNCIO A LA PERSONA QUE FIRMO POR MI Y USO MI SELLO O QUE ME
ACONSEJA PARA DEFENDERME.
GRACIAS POR EL CONSEJO DE ANTEMANO

 Natalia Vargas
Hace un mes ingresaron a mi casa una familia de mal vivir mi vecino les dio la llave ya que
la casa estaba en alquiler y el la mostraba hace una semana intente por cuenta propia q
desocupen mi casa ahora está familia me denuncia por usurpación agravada y hurto agravado
a mí y tres familiares que indican ellos también ingresaron esta familia no tiene ningún
contrato de alquiler ni menos algún pago d renta pero mantienen la posesion de mi casa ante
un futuro proceso penal como se resolverá el caso? Y si no hubo un despojo real ya que solo
se sacaron sus cosas a la calle pero la fiscal ordenó su reingreso se configura el delito o queda
en tentativa?
 freddy
hay certificados de posesión de años anteriores a los hechos denunciados, al respecto una
pregunta?

los certificados de posesión deben ser actuales o también sirven los certificados de posesión
expedidos por ejemplo dos años antes de sucedidos los hechos de usurpación

 roberto rolando
Tengo un problema; Ingresaron delincuentes, pobladores de un caserío a el predio rural que
yo administro este predio tiene plantaciones Forestales(Bolaina, Capirona, Eucalipto, Teca
350 has) y Plantaciones Agrícolas (Plátano-Cacao 25 has.) y casas de material rustico esto
muestra la posesion del predio por lo que las Autoridades de la zona(Alcalde, Teniente
Gobernador y Agente Municipal participan de esta invasión. El caso esta en la Fiscalia pero
ya pasaron mas de 25 dias y la INACCIÓN de este no se nos es favorable.
Atte.
RRBM

 Jose Chavez
Con esta modificatoria se ha confirmado la aberración jurídica de que la violencia sobre las
personas también se puede ejercer sobre sus cosas, lo que muestra que los legisladores han
aprobado una modificación sin investigar acuciosamente al respecto, debieron mejorar la
redacción y el sentido del pleno jurisdiccional, hacia un concepto aceptado doctrinariamente,
y regular u ampliar la violencia sobre las cosas en el código civil como corresponde.

 jorge solis
Sin embargo antes de la modificatoria del articulo 202.2 por la ley 30076, habido un pleno
jurisprudencial regional en tacna, arequipa, puno y moquegua, en donde por mayoria han
establecido que para la configuracion del delito de usurpacion no solo se ejerce violencia
sobre las personas sino tambien sobre las cosas, antecedente en el cual ha generado para que
nuestros legisladores hayan decidido la modificacion del indicado articulo.
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