Municipalidad de Ancohuayllo - Defenza Ribereña PDF

ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL PERFIL
PROYECTO: “CREACIÓN DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN CONTRA

INUNDACIONES EN EL CENTRO POBLADO DE MIRAFLORES EN AMBAS
MÁRGENES DEL RÍO URPAY, DISTRITO DE ANCO HUALLO – CHINCHEROS -
APURIMAC”
REGIÓN : APURIMAC
PROVINCIA : CHINCHEROS
DISTRITO : ANCO HUALLO CÓDIGO SNIP: 356250
CENTRO POBLADO : MIRAFLORES
PRESUPUESTO S/. 4,256,038.21

TOMO I
PIP: “Creación del servicio de protección contra inundaciones en el centro poblado de Miraflores en ambas márgenes
del río Urpay, Distrito de Anco Huallo – Chincheros - Apurimac”
Contenido
1. RESUMEN EJECUTIVO ..................................................................................................... 4
A. INFORMACIÓN GENERAL. ...................................................................................... 4
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO. .................................................................. 12
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA. ......................... 14
D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP................................................................................. 14
E. COSTO DEL PROYECTO. ........................................................................................ 15
F. EVALUACIÓN SOCIAL. ........................................................................................... 17
G. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO..................................................................... 20
H. IMPACTO AMBIENTAL. .......................................................................................... 21
I. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN. ............................................................................... 25
J. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN. .............................................................................. 27
K. MARCO LÓGICO. ...................................................................................................... 30
2. ASPECTOS GENERALES ..................................................................................................... 31
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN. ............................................... 33
2.1.1 Nombre del Proyecto: ...................................................................................... 33
2.1.2 Localización: .................................................................................................... 33
2.2 INSTITUCIONALIDAD: ............................................................................................ 39
2.2.1 Unidad Formuladora. ...................................................................................... 41
2.2.2 Unidad Ejecutora. ............................................................................................ 43
2.2.3 Operación y Mantenimiento. .......................................................................... 45
2.3 MARCO DE REFERENCIA. ..................................................................................... 45
3. IDENTIFICACION ............................................................................................................. 52
3.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL. ................................................... 60
3.1.1 Área de Estudio y Área de Influencia. ........................................................... 72
3.1.2 La Unidad Productora de bienes o servicios (UP) en los que intervendrá
el PIP. ................................................................................................................ 115
3.1.3 Involucrados en el Proyecto. ......................................................................... 120
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS. ......................... 123
3.2.1 Problema Central. ......................................................................................... 123
3.2.2 Análisis de las causas del problema. ............................................................ 123
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO. ................................................................ 125
3.3.1 Objetivo Central. ........................................................................................... 125
3.3.2 Análisis de Fines............................................................................................. 126
3.3.3 Identificación de los medios fundamentales. ............................................... 127
3.3.4 Planteamiento de acciones. ........................................................................... 128
Municipalidad Distrital de Anco Huallo – Chincheros – Apurimac Página 1

3.3.5 Alternativas de solución al problema. .......................................................... 130

4. FORMULACION ..................................................................................................................... 92
4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO. ...... 133
4.2 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA. ......................... 134
4.2.1 Análisis de la Demanda. ................................................................................ 134
4.2.2 Análisis de La oferta. ..................................................................................... 137
4.2.3 Determinación de la brecha.Balance Oferta - Demanda............................ 139
4.3. ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS. .............................................. 140
4.3.1 Aspectos Técnicos. ......................................................................................... 140
4.3.1 Metas de productos ……………………………………………………….134
4.3.2 Requerimiento de recursos……………………………………………….136
4.4. COSTOS A PRECIO DE MERCADO..................................................................... 149
4.4.1 Costo de Inversión a precios privados. ........................................................ 149
4.4.2 Costo de Operación y Mantenimiento con proyecto................................... 151
4.4.3 Costos incrementales a precios de mercado. ............................................... 152
5. EVALUACION .................................................................................................................. 106
5.1 EVALUACIÓN SOCIAL. ......................................................................................... 154
5.1.1 Beneficios Sociales. ........................................................................................ 154
5.1.2 Costos Sociales. .............................................................................................. 155
5.1.3 Indicadores de rentabilidad privada y social del proyecto. ....................... 158
5.1.4 Análisis de Sensibilidad. ................................................................................ 160
5.2 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD. ........................................................................ 162
5.3 IMPACTO AMBIENTAL. ........................................................................................ 164
5.4 GESTIÓN DEL PROYECTO. .................................................................................. 167
5.4.1 Fase de ejecución: .......................................................................................... 167
5.4.2 Fase de post inversión: .................................................................................. 169
5.5.3 Financiamiento: ............................................................................................. 169
5.5 SELECCIÓN DE ALTERNATIVA. ........................................................................ 169
5.6 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN. ............................................................................ 169
5.7 MATRIZ DE MARCO LÓGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA. 171
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................... 127
6.1 CONCLUSIONES. ..................................................................................................... 175
6.2 RECOMENDACIONES. ........................................................................................... 175

CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO

I. RESUMEN EJECUTIVO
A. Información General.
Nombre del proyecto y localización
“Creación del servicio de protección contra inundaciones en el centro poblado de

Miraflores en ambas márgenes del río Urpay, Distrito de Anco Huallo – Chincheros -
Apurimac”
Localización del Proyecto

El distrito de Anco Huallo creado con Ley 14909 del 20 de febrero de 1964, con su capital
Uripa, es uno de ocho distritos de la Provincia de Chincheros – Una de las siete provincias de la
región Apurimac (Abancay, Andahuaylas, Antabamba, Aymaraes, Cotabambas, Chincheros y
Grau)
Geográficamente el distrito de ubica en la parte sur de la provincia de Chincheros. Coordenadas

de ubicación son:
Latitud Sur : 13°31’51”
Longitud oeste : 73°40’39”
Coordenadas UTM WGS -84, 18S (643071E, 8503563N), y Está situada a una altitud de 3209
msnm
El distrito de Anco – Huallo, es el distrito de mayor importancia en la provincia de Chincheros,

tanto por la ubicación geográfica, como por la alta tasa poblacional, considerado como la
tercera potencia comercial de la región Apurimac, es sin lugar a dudas el distrito de mayor
dinamismo económico y comercial, sujeto a su riqueza territorial que es sinónimo de fertilidad
y verdor todo el año, es también potencial agrícola y ganadera dentro de la jurisdicción, que a
su vez es la segunda comunidad campesina más grande del Perú, ubicada en el departamento de
Apurímac en el Perú. Su nombre proviene del antiguo jefe chanca Anccohuayllo quien ante el
peligro que representaban los Incas para su pueblo, decidió marchar sobre Cuzco, en donde
lidió con gran sagacidad contra sus contrincantes cuzqueños.
A continuación se describe la localización del PIP

Región : 03 Apurimac
Provincia : 0306 Chincheros
Distrito : 030602 Anco Huallo
Comunidad Campesina : Uripa
Centro Poblado : Miraflores
Ubigeo : 030602
Zona : Sierra Alto Andino

Mapa N° 01: Macro localización del proyecto
Mapa N° 02: Mapa Provincial y Distrital

Mapa N° 03: Mapa Distrital
ZONA DEL PROYECTO

PIP: “Creación del servicio de protección contra inundaciones en el centro poblado de Miraflores en ambas márgenes del río Urpay, Distrito de Anco Huallo – Chincheros - Apurimac”
Imagen N° 01: Micro localización del proyecto.
Fuente: GOOGLE HEARTH

Imagen N° 02: Zona del proyecto (centro poblado de Miraflores)
Fuente: GOOGLE HEARTH

PIP: “Creación del servicio de protección contra inundaciones en el centro poblado de Miraflores en ambas
márgenes del río Urpay, Distrito de Anco Huallo – Chincheros - Apurimac”
Accesibilidad.
Para llegar Al centro poblado de Miraflores se encuentra parte del distrito de Anco Huallo el
cual se encuentra estratégicamente ubicado sobre la carretera en la Ruta Nacional PE – 3S según
mapa vial de MTC, la cual articula los departamentos de Cusco – Apurimac (asfaltada),
Apurimac – Ayacucho – Huancavelica (asfaltada), en el tramo Andahuaylas – Ayacucho,
situación que lo convierte en un “puerto terrestres nodal” intermedio entre la zona norte
(Ayacucho, Huancavelica y Junín) con la zona sur (Andahuaylas, Abancay, Cusco).
RUTA ABANCAY – ANCO HUALLO.

Acceso de Lima a Abancay:
Terrestre: Lima-Nazca-Puquio-Abancay: 912 km (14 horas en bus).
Aérea: No hay vuelos regulares ni directos. Es posible llegar por vía aérea utilizando la ruta
Lima-Cusco (1 hora) y luego seguir por carretera el tramo Cusco-Abancay 198 km (4 horas
y 30 minutos en auto)
Distancia desde Abancay:

Andahuaylas (Prov. Andahuaylas), es de 138 km, viaje de 4 horas en camioneta Pic
Kup.
Distancia desde Andahuaylas:

Anco Huallo se encuentra a 79.50 Kms de la ciudad de Andahuaylas, a 217.50 kms de
la ciudad de Abancay (Capital Regional), 2 horas en camioneta Pic Kup.
CUADRO N° 01: LA RUTA LIMA – ABANCAY – ANDAHUAYLAS –

ANCO HUALLO
Distancia
Desde Hasta Tiempo (hora) Tipo de vía
(Km)
Lima Abancay 912 14:00 Carretera asfaltada
Abancay Andahuaylas 138 04:00 Carretera asfaltada
Andahuaylas Uripa 79.50 02:00 Carretera asfaltada
TOTAL 1129.50 20:00 Horas
IMAGEN N° 03
RUTA ABANCAY – ANDAHUAYLAS – ANCO HUALLO.

Fuente: Mapa vial MTC.

RUTA AYACUCHO – ANCO HUALLO.
Acceso de Lima a Ayacucho:
Terrestre: Lima – Pisco – Ayacucho 573 km (09 horas en bus), por la vía Los
Libertadores.
Aérea: Hay vuelos diarios directos de la ciudad de Lima a Ayacucho en 45 minutos.
Distancia desde Ayacucho:

De Ayacucho a Ocros es una distancia de 98.80 Kms, 2 horas en camioneta Pic Kup.
De Ocros a Uripa es una distancia de 82.30 Kms, en total 182 kms desde la ciudad de
Ayacucho, 4 horas en camioneta Pic Kup.
CUADRO N° 02: LA RUTA LIMA – AYACUCHO– ANCO HUALLO

Distancia
Desde Hasta Tiempo (hora) Tipo de vía
(Km)
I Lima Ayacucho 573 9:00 Carretera asfaltada
MAGEN Ayacucho Ocros 98.8 2:00 Carretera afirmada
N° 04: Ocros Anco Huallo 83.2 2:00 Carretera afirmada
RUTA TOTAL 754.1 11:00 Horas
AYACUCHO - ANCO HUALLO.
La vía que los une es una carretera asfaltada de condiciones adecuadas de

transitabilidad.
Institucionalidad
La Municipalidad Distrital de Anco Huallo cuenta con la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano
Rural y Obras Públicas, quien hace las veces de Unidad Formuladora, es la encargada de

elaborar el proyectos de inversión pública a nivel perfil y factibilidad de acuerdo a lo

establecido en el Manual de Organización y Funciones de la entidad y en cumplimiento a los
compromisos asumidos en el Presupuesto Participativo 2015, en atención a la Ley Orgánica
de Gobiernos Locales y formulado en concordancia a la Directiva N° 003-2014-EF/50.01 –
Directiva para la Programación y Formulación del Presupuesto del Sector Público. El
Presupuesto de Ingresos para el período 2016 correspondientes a Fuentes de Financiamiento y
/o rubros se consignó tomando en cuenta las precisiones establecidas en la Directiva General
para la Programación y Formulación del Presupuesto del Sector Público, y la Resolución
Directoral N° 011-2015-EF/50.01 que publican los montos de estimación de Recursos
Públicos que los Gobiernos Locales deben considerar en el Presupuesto Institucional de
Apertura correspondiente al período fiscal 2016.
Cuadro N° 03
OFICINA FORMULADORA DEL PROYECTO
P Sector: Gobierno Local
a Pliego: Municipalidad Distrital de Anco Huallo
r Teléfono: RPM #981738564 – RPC: 989066066
a Dirección: Av. Ricardo Palma S/N – Plaza Armas Uripa
Responsable de la UF Kearney H. Villanueva Valdivieso
l William López Romaní y Ángel Yimmi
Persona responsable de Formular el PIP
a Urbano Martínez
Correo Electrónico munianco-huallo@hotmail.com
f
ormulación del presente estudio de pre-inversión la Oficina Formuladora de Proyectos de
Inversión Pública de la Municipalidad, a solicitud de las autoridades de la comunidad de
Miraflores ha priorizado y seleccionado las necesidades más urgentes del Presupuesto
Participativo 2015 que requieren ser atendidas en el distrito de Anco Huallo – Chincheros; en
tal sentido ha seleccionado la instalación de los servicios de protección contra inundaciones en
l localidad de Miraflores ambas márgenes del río Urpay en dicha comunidad
Unidad ejecutora:
La Municipalidad Distrital de Anco Huallo, en el marco de sus competencias y atribuciones
que le confiere la Ley Orgánica de Gobiernos Locales tiene las facultades legales, técnicas y
financieras (cuenta con recursos económicos - FONCOMUN), para la ejecución de proyectos
en el ámbito Distrital por lo tanto a través de la Sub Gerencia Desarrollo Urbano Rural y
Obrsa Publicas, cuya función principal es ejecutar todos los Proyectos de Infraestructura
programados por la institución; además cuenta con varios años de experiencia en la ejecución
de proyectos similares, disponibilidad de recursos físicos y humanos calificados.
Cuadro N° 04
UNIDAD EJECUTORA
Sector: Gobierno Local
Pliego: Municipalidad Distrital de Anco Huallo
Teléfono: #981738564 – 989066066
Dirección: Av. Ricardo Palma S/N – Plaza de Armas Uripa
Responsable de la Unidad Ejecutora Edilberto Pillaca Puclla
Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Obras
Encargado de la Ejecución.
Publicas

Capacidad Operativa
La Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Obras Publicas de la Municipalidad Distrital de
Anco Huallo, tiene la disponibilidad de recursos físicos y humanos para la ejecución y/o
equipamiento de éste tipo de proyectos y cuenta con amplia experiencia administrativa y
técnica, debido a que viene ejecutando diversas obras en el distrito de Anco Huallo en la
modalidad de administración indirecta a suma alzada.
Además cuenta con equipos, maquinarias pesadas e ingresos por varias fuentes para ejecutar
mediante administración directa las diversas obras en el distrito de Anco Huallo
Por tanto se propone a la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Obras Publicas de la

Municipalidad Distrital de Anco Huallo como Unidad Ejecutora por contar con capacidad
operativa, técnica y administrativa para la ejecución de este Proyecto
B. Planteamiento Del Proyecto.

Planteado el problema central, así como las causas que lo originan y las consecuencias
negativas que de ello se derivan, se determina que el objetivo central es: “Protección de las
unidades productoras de bienes y servicios públicos, ante la presencia de inundación del
río Urpay”.
Objetivo del proyecto
PROBLEMA OBJETIVO CENTRAL

CENTRAL
Alto riesgo de las unidades Protección de las unidades

productoras de bienes y productoras de bienes y
servicios públicos, ante la servicios públicos, ante la
presencia de inundación del presencia de inundación del
río Urpay río Urpay.
Medios fundamentales
 Adecuada infraestructura de protección ante desborde del río Urpay.
 Suficiente estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por procesos de erosión
y socavación.
 Adecuado conocimiento del peligro y gestión ante desastres naturales
Descripción de la alternativa 1
Componente 1: Adecuada infraestructura de protección ante desborde del río Urpay.
El proyecto comprende la construcción de defensa ribereña para proteger la estabilidad de

talud, encausamiento del rio y garantizar la seguridad de centro poblado de Miraflores, con la
construcción muro de protección con concreto ciclópeo F’C=175kg/cm2+30% P.M en
voladizo, base efectiva de B=1.70m, altura de zapata d=0.80m, altura de muro total H=2.30m,
en un longitud total de 1,174m en ambas márgenes del río Urpay, haciendo un total de
2,281m.

El tipo de excavación predominante es el material tipo coluvial conformados por arcilla y

finos limo arcilloso; la excavación en el lecho del rio se realizara con maquinaria pesada
(retroexcavadora) con un volumen de 12,887.42 m3 y un relleno de espaldones con material
propio de 6,523.70 m3, relleno con material de cantera y compactado en el lecho de río de
807.87 y perfilado de talud y rasante en cauce de 6,104.80m2
Para la ejecución de la obra se ha previsto la instalación de un campamento con un área de 100

m2 emplazado en el centro poblado de Miraflores, donde se ubicaran el almacén y el patio de
máquinas.
Componente 2: Suficiente estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por procesos
de erosión y socavación.
Los trabajos de estabilidad de taludes con maquinaria y siembra de pastos asociados en áreas
de talud y relleno en ambos márgenes del río Urpay de 4,864m2
Componente 3: Adecuado conocimiento del peligro y gestión del riesgo ante desastres
naturales.
Sensibilización social a los beneficiarios por parte de un(a) capacitador social y para tener una
buena gestión de administración de la defensa ribereña, a través de un especialista en defensa
ribereña con gaviones realizara la conformación y charlas a los usuarios, principalmente a la
junta del comité de mantenimiento de la infraestructura.
Plan de Mitigación Ambiental

Los trabajos de mitigación ambiental para revertir los impactos generados por los trabajos de
apertura de la vía, explotación de canteras y restauración de botaderos han sido contemplados
con actividades como la siembra de pastos asociados en un área 4,864m2 y reconformación de
canteras y tratamiento de botaderos principalmente, también se propone monitoreo de la
calidad del agua, aire y ruido antes, durante y después de la ejecución de la obra.
Descripción de la alternativa 2:

El proyecto comprende la construcción de defensa ribereña para proteger la estabilidad de
talud, encausamiento del rio y garantizar la seguridad de centro poblado de Miraflores, con la
construcción muro de protección con concreto armado F’C=175kg/cm2 en voladizo, base
efectiva de B=1.80m, altura de zapata d=0.50m, altura de muro total H=2.30m, en un longitud
total de 1,174m en ambas márgenes del río Urpay, haciendo un total de 2,281m.
El tipo de excavación predominante es el material tipo coluvial conformados por arcilla y

finos limo arcilloso; la excavación en el lecho del rio se realizara con maquinaria pesada
807.87y perfilado de talud y rasante en cauce de 6,104.80m2

máquinas.

naturales.
Plan de Mitigación Ambiental

Los trabajos de mitigación ambiental para revertir los impactos generados por los trabajos de
apertura de la vía, explotación de canteras y restauración de botaderos han sido contemplados
con actividades como la siembra de pastos asociados en un área 4,864m2 y reconformación de
canteras y tratamiento de botaderos principalmente, también se propone monitoreo de la
calidad del agua, aire y ruido antes, durante y después de la ejecución de la obra.
C. Determinación De La Brecha Oferta Y Demanda.

Balance oferta y demanda
El déficit que se aprecia en el balance oferta - demanda nos permite apreciar la falta de
protección total a los habitantes e infraestructura (pública y privada) expuestos en la zona
afectada. La diferencia entre la demanda efectiva “con proyecto” y “oferta optimizada”, a lo
largo del horizonte de evaluación, se muestra a continuación:
Cuadro N° 01: Balance Oferta – Demanda

Años
Unidad de
Descripción 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Medida
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Seguridad y protección de la vida de los usuarios
Habitantes -65 -66 -67 -68 -70 -71 -72 -73 -74 -76 -77
de los servicios públicos
Demanda de Protección de viviendas y enseres
de los usuarios de los bienes y servicios (Plano Und -30 -31 -31 -32 -32 -33 -33 -34 -34 -35 -36
de UP)
Area de Influencia
Demanda protección de terreno agrícolas (plano - - - - - - - - - -

Has -7.92
de UP) 7.92 7.92 7.92 7.92 7.92 7.92 7.92 7.92 7.92 7.92
Demanda de protección a infraestructura de
Has -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1. -1
riego (plano de UP)
Demanda de protección a sistema de energía
Und -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4
eléctrica (plano de UP)
Demanda de protección a saneamiento básico
(buzones, acueductos de agua potable y desague) Und -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4
- (plano de UP)
Demanda a Infraestructuras viales (pontones y
Und -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5
alcantarillas)
Demanda de protección a la infraestructura de
las Instituciones Educativas (Primaria e inicial) - Und -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2
Plano de UP
Fuente: Elaboración propia
D. Análisis técnico del PIP.

 Elaboración del expediente técnico del expediente técnico con un presupuesto de
S/.60,000.00
 Construcción de defensa ribereña para proteger la estabilidad de talud, encausamiento del rio

y garantizar la seguridad de centro poblado de Miraflores, con la construcción muro de

protección con concreto ciclópeo F’C=175 kg/cm2+30% P.M. en voladizo, base efectiva de
B=1.70m, altura de zapata d=0.80m, altura de muro total H=2.30m, en un longitud total de
1,174m en ambas márgenes del río Urpay, haciendo un total de 2,281m.
 Estabilidad de taludes con maquinaria y siembra de pastos asociados en áreas de talud y
relleno en ambos márgenes del río Urpay en un área de 4,864m2
 Sensibilización social a los beneficiarios por parte de un(a) capacitador social y para tener
una buena gestión de administración de la defensa ribereña, a través de un especialista en
defensa ribereña con gaviones realizara la conformación y charlas a los usuarios,
principalmente a la junta del comité de mantenimiento de la infraestructura y riesgo.
E. Costo del proyecto.

Los costos de inversión comprenden la previsión de todas las partidas que son necesarias para la
normal ejecución de la obra, como se detalla en las partidas del presupuesto, las cuales en
conjunto conforman el costo directo; aparte se considera los gastos generales, IGV, utilidad, los
costos del estudio definitivo y supervisión.
Los costos de inversión para la alternativa 01 ascienden a la suma de S/. 4,562,677.94 a precios
de mercado. Para la alternativa 02, los costos de inversión ascienden a la suma de S/.
6,431,623.51 a precios de mercado.
A continuación se adjunta en el cuadro los costos a precios privados de mercado tanto para las
alternativas 01 y 02.
Cuadro N° 02: Costo de la inversión total a precios de mercado, alternativa 01.

Presupuesto
Rubro a precios
privados
ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE PROTECCION ANTE DESBORDE DEL RIO URPAY 2,999,428.81
OBRAS PROVISIONALES 174,870.01

TRABAJOS PRELIMINARES 56,784.64
MOVIMIENTO DE TIERRAS 280,198.99
MURO CONTENCION DE CONCRETO EN VOLADIZO 2,459,802.23
MITIGACION AMBIENTAL 27,772.94
SUFICIENTE ESTABILIDAD DE TALUDES DE LAS RIBERAS DE LOS CAUCES POR PROCESOS DE EROSIÓN
82,104.32
Y SOCAVACIÓN
ESTABILIZACION DE TALUDES DE RELLENO EN AMBAS MARGENES DEL RIO 80,742.40
SIEMBRA DE PASTOS ASOCIADOS EN AREAS DE TALUD Y RELLENO EN AMBAS MARGENES DEL RIO 1,361.92
ADECUADO CONOCIMIENTO DEL PELIGRO Y GESTIÓN DEL RIESGO ANTES DESASTRES NATURALES 6,723.34
CONFORMACION Y CAPACITACIONES AL COMITE DE MANTENIMIENTO Y OPERACION 3,520.00

TRABAJO DE SENSIBILIZACIÓN SOCIAL A BENEFICIARIOS 3,203.34
COSTO DIRECTO 3,088,256.47
GASTOS GENERALES 308,825.65
UTILIDAD 308,825.65
Sub Total 3,705,907.77
IGV 18% 667,063.40
Valor Referencial del Contrato 4,372,971.17
SUPERVISION 129,706.77
EXPEDIENTE TECNICO 60,000.00
Presupuesto total Alt. I 4,562,677.94


Presupuesto
Rubro a precios
privados

SUFICIENTE ESTABILIDAD DE TALUDES DE LAS RIBERAS DE LOS CAUCES POR PROCESOS DE EROSIÓN
82,104.32
Y SOCAVACIÓN

Costo Directo 4,679,891.84
UTILIDAD 467,989.18
Sub Total 5,615,870.20
IGV 18% 1,010,856.64
Presupuesto total Alt. II 6,883,282.30
Costos de operación y mantenimiento:

Costos de mantenimiento de cada alternativa
Los costos de mantenimiento asciende a un total de S/ 2,910.00 para la alternativa 01 a
precios de mercado y S/. 3,430.00 para la alternativa 02.
Cuadro N° 04: Costo de mantenimiento alternativa 01.

A PRECIOS A PRECIOS
DESCRIPCION U.M CANT. COSTO PARCIAL FC
PRIVADOS SOCIALES
MANTENIMIENTO DE DEFENSA
RIBEREÑA
Mano de Obra No Calificada. Glb 21,120.00 0.85 17888.64
Peones hh 384.00 55.00 21,120.00
Descolmatación Glb 6,240.00 0.85 5285.28
Maquinaria hm 48.00 130.00 6,240.00
Limpieza de cauce Glb 4,160.00 0.85 3523.52
Maquinaria hm 32.00 130.00 4,160.00
Infraestructura Glb 2,600.00 0.85 2202.20
Reparación de infraestructura gb 1.00 1,200.00 1,200.00
Cambio de estructura gb 1.00 800.00 800.00
Imprevistos y Otros gb 1.00 600.00 600.00
CAPACITACION Y OTROS
Capacitación en temas ambientales Glb 1,250.00 0.85 1058.75
Ingeniero ambientalista 1.00 1,250.00 1,250.00
Total 35,370.00 29,958.39


A A
DESCRIPCION U.M CANT. COSTO PARCIAL PRECIOS FC PRECIOS
PRIVADOS SOCIALES
RIBEREÑA
Peones hh 448.00 55.00 24,640.00
Maquinaria hm 56.00 130.00 7,280.00
Maquinaria hm 40.00 130.00 5,200.00
Cambio de estructura gb 1.00 1,200.00 1,200.00
Total 41,970.00 35,548.59
F. Evaluación Social.
Beneficios del proyecto
 Beneficios del PIP:
Llamados también costos evitados por realizar el proyecto, consiste en la estimación de los
beneficios que se generarían por cada una de las alternativas del proyecto en la situación
“con proyecto”. Otros autores lo tipifican como el “costo evitado” o el costo en el que no se
incurre por realizar el proyecto en una localidad que se encuentra en riesgo de ser inundada
por la ocurrencia de un evento de las avenidas, donde están ubicadas las unidades
productoras de bienes y servicios públicos. Su estimación se basó en la información
analizada en el diagnóstico. En el caso de las unidades productoras los beneficios sociales se
darían, entre otros, por los siguientes conceptos:
 Costo evitado de atención de la emergencia (provisión temporal del servicio por otras
formas alternativas).
 Costo evitado de la rehabilitación y reconstrucción de la unidad productora
(infraestructura).
 Beneficios directos no perdidos.
 Costo evitado por efectos indirectos de la interrupción del servicio de saneamiento básico
(desabastecimiento de agua potable y colapso del sistema de alcantarillado)
 Costo evitado por efectos indirectos de la interrupción del servicio (gastos de reparación
de equipos y artefactos por el intempestivo corte del servicio eléctrico, por ejemplo y
otros).
Se protegerán bienes públicos y privados. Los beneficios son a nivel de seguridad de la
población ante desbordes del río Urpay. Se van a beneficiar directamente a 86 personas en la
zona. Se protegerán la infraestructura física y terrenos de viviendas, energía eléctrica e
infraestructura vial
Parámetros de valoración económica:

Para el caso de los beneficios con proyecto, se estima los beneficios o costos evitados
durante el horizonte de evaluación del PIP. Para el caso del proyecto, el costo o beneficio

evitado serian el valor de los daños a los bienes públicos y privados cuando se instala el
servicio.
Sobre la determinación de los parámetros de valoración económica de los daños, para el caso
de los bienes privados, en cuanto a sus cantidades se obtuvieron a través del trabajo de
campo, los precios y rendimientos se obtuvieron por encuestas realizado por el equipo
técnico de la consultora. Para el caso de los bienes públicos, los parámetros de estimación
de los daños se obtuvieron a través de las acciones de reparación y limpieza en porcentajes
ponderados afectados al monto de las inversiones que se ejecutaron en la zona cuya data es
la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Obras Publicas de la Municipalidad Distrital de
Anco Huallo. A continuación se presenta los resultados de los beneficios o costos que se
evitaran durante el horizonte de evaluación del PIP.
Los costos evitados se está considerando que ocurre cada dos años, de acuerdo a la
información recogida de parte de los pobladores del centro poblado de Miraflores ocurre casi
cada año las inundaciones por parte del río Urpay, el cual ocurre en las épocas de lluvia que
son muy constante en los meses de diciembre, enero, febrero, marzo y abril, las lluvias son
muy frecuentes en la zona alto andino – sierra del país.
Cuadro N° 6
Costos evitados de reconstrucción de la infraestructura de las unidades productoras de
bienes y servicios alternativa 01 y 02.
Alternativa I y II A Precios Privados y Sociales
Años
Nº Descripción
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Protección de los Bienes
A). Bienes Públicos 662,100 0 662,100 0 662,100 0 662,100 0 662,100 0
Infraestructura de Riego (Bocatoma y
1 110,000 110,000 110,000 110,000 110,000
canal de riego)
Postes de Luz de Red de Distribución y
2 38,000 38,000 38,000 38,000 38,000
tendido de cable
Acueductos, buzones, tuberías (agua y
3 66,600 66,600 66,600 66,600 66,600
desague)
Pontones y alcantarillas (cruces viales al
4 187,500 187,500 187,500 187,500 187,500
río)
Infraestructuras Educativas (inicial y
4 260,000 260,000 260,000 260,000 260,000
primaria)
B). Bienes Privados 1,578,000 0 1,578,000 0 1,578,000 0 1,578,000 0 1,578,000 0
2 Viviendas (Riberas del río Urpay) 390,000 390,000 390,000 390,000 390,000
2 Terrenos agricolas 1,188,000 1,188,000 1,188,000 1,188,000 1,188,000
D). A+B+C Total 2,240,100 0 2,240,100 0 2,240,100 0 2,240,100 0 2,240,100 0
Resumen de los Beneficios - Precios
2,240,100 0 2,240,100 0 2,240,100 0 2,240,100 0 2,240,100 0
Privados (A+B+C)
Resumen de los Beneficios - Precios Sociales 1,897,365 0 1,897,365 0 1,897,365 0 1,897,365 0 1,897,365 0
Estimación de los indicadores de rentabilidad

De acuerdo a la metodología del proyecto y al anexo SNIP N° 10, se presentan el indicador
sugerido de rentabilidad mediante la metodología del costo beneficio. Los indicadores de
rentabilidad que se utilizaran para ambas alternativas son VAN, TIR y el B/C con una TSD del
9% establecido por el SNIP.
Metodología Costo/Beneficio.

La metodología de evaluación del presente PIP, corresponde a la metodología

Costo/Beneficio, de acuerdo a lo normado por la DGPI, para proyectos de prevención de
desastres.
Para elaborar la evaluación económica del proyecto, se han considerado los costos de
inversión, operación y mantenimiento indicados en el numeral de Costos a precios de
mercado, los cuales han sido afectados por los factores de corrección para estimar los precios
sociales y se ha efectuado un análisis considerando los siguientes parámetros:
Período de Análisis u horizonte de Evaluación : 10 años

Tasa de descuento : 9%
Indicadores de Evaluación utilizados : Valor Actual Neto (VAN)
Tasa Interna de Retorno (TIR)
Relación Beneficio/ Costo (B/C)
Cuadro N° 7
Valor actual del flujo de costos sociales totales - Alternativa I.
VALOR ACTUAL DEL FLUJO DE COSTOS SOCIALES TOTALES - ALTERNATIVA I
Flujos Netos
Costos O&M Beneficios del
Año Inversión Flujos Netos Descontados al
Incrementales Proyecto
Periodo (o)
3,654,362.80 -3,654,362.80 -3,654,362.80
1 29,958.39 1,897,364.70 1,867,406.31 1,713,216.80
2 29,958.39 -29,958.39 -25,215.38
3 29,958.39 1,897,364.70 1,867,406.31 1,441,980.30
4 29,958.39 -29,958.39 -21,223.28
5 29,958.39 1,897,364.70 1,867,406.31 1,213,685.97
6 29,958.39 -29,958.39 -17,863.21
7 29,958.39 1,897,364.70 1,867,406.31 1,021,535.20
8 29,958.39 -29,958.39 -15,035.11
9 29,958.39 1,897,364.70 1,867,406.31 859,805.74
10 29,958.39 -29,958.39 -12,654.75
Total Beneficios Descontados 6,158,232.30
Cuadro N° 8
Valor actual del flujo de costos sociales totales - Alternativa II.
VALOR ACTUAL DEL FLUJO DE COSTOS SOCIALES TOTALES - ALTERNATIVA II
Flujos Netos
Periodo (o)
5,511,509.50 -5,511,509.50 -5,511,509.50
1 35,548.59 1,897,364.70 1,861,816.11 1,708,088.17
2 35,548.59 - -35,548.59 -29,920.54
3 35,548.59 1,897,364.70 1,861,816.11 1,437,663.64
4 35,548.59 - -35,548.59 -25,183.52
5 35,548.59 1,897,364.70 1,861,816.11 1,210,052.73
6 35,548.59 - -35,548.59 -21,196.46
7 35,548.59 1,897,364.70 1,861,816.11 1,018,477.17
8 35,548.59 - -35,548.59 -17,840.64
9 35,548.59 1,897,364.70 1,861,816.11 857,231.86
10 35,548.59 - -35,548.59 -15,016.11

Resultados de la Evaluación Social.

A continuación se presenta los resultados de los indicadores de rentabilidad para ello se
ejecuta la fórmula para hallar el VAN, la TIR y el B/C, dichos resultados se presentan en los
cuadros siguientes a precios sociales y privados.
El cuadro siguiente muestra los indicadores de evaluación.
Cuadro N° 9
Indicadores de rentabilidad alternativa I.
Indicadores de
Valor
Análisis
VAN S/. 2,503,869.49
TIR 25.02%
Vact S/. 3,846,625.50
Vabt S/. 11,034,449.81
B/C 2.87
Cuadro N° 10
Indicadores de rentabilidad alternativa II.
Indicadores de
Valor
Análisis
VAN S/. 610,846.80
TIR 11.76%
Vact S/. 5,739,648.19
Vabt S/. 11,862,004.49
B/C 2.07
Teniendo en cuenta e Ratio Beneficio Costo (B/C), se aprecia que la Alternativa 1 es

preferible que la Alternativa 2, puesto que su Ratio es mayor del 1 (2.87), lo que indica que
sus beneficios superan a sus costos a diferencia de la Alternativa 2, cuyo Ratio es (2.07).
G. Sostenibilidad del proyecto.

Arreglos Institucionales.
La ejecución del proyecto tendrá una duración de 04 meses y estará a cargo de la
Municipalidad Distrital de Anco Huallo, posterior a este periodo se asegurará la sostenibilidad
del proyecto a los beneficiarios en lo referente al mantenimiento, sin embargo estas tienen
serias limitaciones respecto a capacidad operativa y técnica; por lo que la entidad estatal
deberá transferir capacidades técnicas, organizativas y de gestión a los beneficiarios. Para
garantizar la ejecución del PIP en terrenos privados de los beneficiarios la población se han
comprometido a donar el terreno mediante acta el cual adjunta en los anexos del PIP.
Capacidad de gestión de la organización.

La Municipalidad Distrital de Anco Huallo de acuerdo a sus competencias y funciones, será la
encargada de la Ejecución del proyecto, para ello cuenta con capacidad operativa técnica,
económica, logística y administrativa.
La Municipalidad cuenta con la capacidad técnica para garantizar la ejecución del proyecto
por la modalidad de Ejecución por Contrata, se propone la modalidad de ejecución de la Obra
por contrata, debido a que las maquinarias y personal de la Sub Gerencia de Desarrollo
Urbano y Obras Publicas de la Municipalidad Distrital de Anco Huallo se encuentran en
proceso de reparación y programadas para otras obras. La Sub Gerencia mencionada será el

área usuaria que solicitará los servicios de una empresa especializada en ejecución de
proyectos de esta naturaleza, con experiencia en la zona del proyecto y capacidad operativa,
que garantice el cumplimiento de las metas y objetivos del presente proyecto.
Para garantizar la Operación de las infraestructuras de protección, el Proyecto contempla en
sus componentes, actividades de fortalecimiento y capacitación a beneficiarios organizados ya
sea en asociaciones y/o comités, quienes velaran por el cumplimiento de las actividades en la
etapa de post inversión.
Disponibilidades de recursos.
En la zona se cuenta con el potencial humano disponible (mano de obra no calificada para los
trabajos de Infraestructura). Del mismo modo la municipalidad Distrital de Anco Huallo
cuenta con profesionales quienes están en la capacidad de supervisar este tipo de proyectos.
El financiamiento del proyecto estará a cargo de la Municipalidad Distrital de Anco Huallo

con recursos propios o en todo caso la entidad realizará tramites de gestión para su
financiamiento de las Entidades del Estado que operan en la ciudad de Lima como MINAGRI,
PCM y otras entidades indicados para atención de desastres naturales
Con respecto a los materiales a ser utilizados en el proyecto, se cuenta con recursos naturales
(Piedras y agregados) en las canteras de Callebamba en las riberas del río Pampas en el distrito
de Chincheros en la misma provincia de Chincheros.
Disponibilidad oportuna de los recursos para la operación y mantenimiento.

Una vez concluida la obra, la Municipalidad Anco Huallo realizará la entrega de la obra a
través de un acta de entrega a los beneficiarios organizados para su Operación y
Mantenimiento del presente proyecto, cuyo monto será solventado por los beneficiarios. Para
garantizar la ejecución de esta actividad se anexa al estudio el acta de compromiso de
Operación y Mantenimiento firmados por los beneficiarios y autoridades.
El Proyecto, tiene garantizada su sostenibilidad, por su intervención urgente ante desastres

naturales a un sector estratégico para el desarrollo económico del distrito de Anco Huallo.
El no uso o uso ineficiente de los productos y/o servicios.

La población beneficiaria se compromete en dar buen uso del PIP durante la vida útil del
mismo, esto se demuestra en el acta de compromiso y mantenimiento en el anexo del PIP.
Conflictos sociales.
Dado las entrevistas y reuniones en la población de acuerdo al diagnóstico realizado tanto a las
autoridades y población no se percibe ningún conflicto social de ningún involucrado que
pueda estar en contra del PIP.
La capacidad y disposición a pagar de los usuarios.

Realizado reuniones con la población beneficiaria los usuarios esta dispuestos en aportar su
tiempo en la participación en la faenas de limpieza y mantenimiento del proyecto.
H. Impacto ambiental.
La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), es un proceso que predice en que forma la
ejecución de un proyecto puede afectar al medio ambiente.

Este proceso utiliza una secuencia lógica que nos permite definir mediante un análisis las
medidas y gestión que es necesario tomar en consideración para evitar una situación
ambientalmente adversa.
Principales impactos ambientales.
De acuerdo al estudio de impacto ambiental presentado se tiene existen impactos positivos y
negativos durante el desarrollo de etapa de construcción - actividades previas - el medio físico
será impactado negativamente, el cual será de forma puntual y temporal.
Impactos Positivos.
Durante la etapa constructiva el principal impacto positivo de un proyecto de esta magnitud es
el efecto reactivante de la economía que se deriva de la construcción. Las diversas tareas que
implica la ejecución de esta obra se traducen en demanda laboral, industrial y de servicios, con
efectos multiplicadores y sinérgicos con exigencias de provisión de materiales, insumos,
equipamiento y energía; en este contexto están involucradas personas calificadas para este tipo
de actividad.
Durante la etapa operativa, los principales impactos positivos derivados del proyecto se verán
reflejados en la generación de empleos en el centro poblado beneficiada y otros, comercio
(venta de insumos y/o materiales para la construcción del proyecto), cambio en el valor de
inmuebles y valor del suelo, mejorías en la economía a nivel local, el uso y mantenimiento del
sistema, mantenimiento de áreas recuperadas de las áreas intervenidas durante el desarrollo de
actividades.
Impactos negativos.
En este tipo de obras cabe esperar que los impactos negativos se circunscriban, casi en su
totalidad a su etapa constructiva. Por lo tanto, estos impactos resultarán, en general,
transitorios y acotados al entorno inmediato de las obras y en la magnitud variable.
Durante la operación del proyecto, no se verá impactos que puedan afectar significativamente
al ambiente, debido a que las áreas intervenidas serán recuperadas.
Etapa de construcción:
En el ambiente físico: En el ambiente físico los impactos ambientales que traerá consigo el
proyecto, serán casi en su totalidad negativos, mencionándose los siguientes:
El suelo.
Durante la ejecución del proyecto el recurso suelo se verá afectado en todas las etapas de
desarrollo del proyecto, viéndose la movilización de trabajadores y transporte de materiales
que se emplearán, generando ruido, emisión de partículas y otros que causan molestias a la
población asentada en los bordes de las vías. Sin embargo, estas molestias serán temporales y
puntuales, que cesarán cuando se culmine con las obras. Por otro lado, el suelo se verá
afectado por el cambio de uso que se le dará, movimiento de tierras, excavaciones, generación
de residuos sólidos por actividades de trabajadores obreros o por actividades de campamento,
derrames de grasas y aceite, producido por la propia acción operativa de maquinaria pesada,
inadecuada disposición de residuos sólidos que se generen durante el proceso constructivo:
material de excavación de zanjas, residuos de pavimento, escombros, papeles, maderas, restos
metálicos, trapos impregnado con grasas, bolsas, envases de insumos, otros. Concerniente a la
valoración de inmuebles que se encuentran en la parte baja, donde se ven afectadas por el

colapso de la quebrada en épocas de lluvia, afectando sus tierras.
El aire.
Se verá afectado en su calidad en toda la etapa de ejecución del proyecto, debido a la emisión
gases y partículas generadas por la movilización de vehículos, maquinaria pesada, como: el
dióxido de azufre (SO2), monóxido de carbono (CO), óxidos de nitrógeno (No), Plomo (Pb) y
material particulado (PM10), que se generaran en las desarrollo del proyecto, a ello se
sumándose otras actividades como el movimiento de tierras, retiro de desmonte, excavaciones,
entre otros. También se verá afectado por la generación de ruido, que estará presente por el
uso de equipos y actividades que se realizaran, como: Movimiento de tierras, construcción de
obras de concreto simple y concreto armado, encofrado y desencofrado de pavimentos y
veredas entre otros, los cuales afectarán directamente al área de trabajo.
En el ambiente biológico:
La flora y fauna.
Se verá afectada por el desbroce de la vegetación herbácea y arbustiva presentes en las zonas
aledañas a las áreas donde se intervendrá cuando se desarrolle el proyecto.
Se debe tener en cuenta que es posible que algunas especies se adapten o se hallan adaptado a
la presencia humana y de los vehículos, reduciendo el desplazamiento o migración de la fauna
silvestre. Es necesario indicar que las actividades de la construcción de las vías serán
puntuales y las áreas donde se realizaran las actividades del proyecto serán restringidas por
lapsos de tiempo.
En el medio socioeconómico:
Generación de empleo.
Según estudios realizados, de similar envergadura, la actividad de construcción y otras
inversiones en proyectos de infraestructura, tienen un efecto directo y positivo en las
economías locales y regionales. Uno de estos efectos inmediatos es la generación de empleo.
Esta generación de empleo, se puede categorizar en empleos directos (obreros, especialistas,
ingenieros y gerentes), indirectos (empleos en industrias que suplen piedra, materiales de
relleno, productos de petróleo, madera, acero, hormigón y otros) e inducidos (empleos que se
generan por el efecto multiplicador de la inversión, y que son estimulados por el consumo que
generan los empleados de la industria de construcción cuando gastan sus salarios).Siendo
calificado como un tipo de impacto positivo e importante oportunidad para los pobladores de
la zona que podrán ser empleados para las actividades de mano de obra no calificada y
calificada en caso que lo hubiera, así como también la venta de productos locales al personal
que labora en la obra.
Riesgo en la seguridad y salud de los trabajadores.

Las actividades del proceso constructivo y especialmente en los trabajos de movimiento de
tierra previstas en el proyecto, acciones de descarga de materiales y manipulación de las
mismas, retiro de desmonte, excavaciones, obras de concreto simple y concreto armado donde
se tendrá que tener especial cuidado con el personal que se encontrara expuesto a estas
actividades, por lo que se tendrían que realizar constantes capacitaciones y/o charlas, para
prevenir cualquier tipo de accidente.
Generación de residuos sólidos.

En el desarrollo de ejecución del proyecto se generarán todo tipo de residuos sólidos, entre

ellos:
 Residuos sólidos domésticos, que son generados por los trabajadores y personal en obra,
en los restaurantes cuando se encuentre en funcionamiento, estos residuos son restos de
alimentos, papel en desuso, etc.
 Residuos sólidos comerciales; los que son generados por empaques de los materiales a
ser adquiridos en ferreterías y tiendas comerciales, estos residuos son bolsas plásticas,
papeles, cartones, etc.
 Residuos sólidos de construcción; los que son generados durante la construcción de
infraestructuras, así como obras de concreto simple y armado que generan residuos
como fierros, madera, escombros, calaminas, hidrocarburos, pinturas que se emplean y
otros.
 Residuos Sólidos Peligrosos; se tendrán residuos sólidos como producto de posible
contaminación de suelos con hidrocarburos, y pintura por derrame, además algunos
desechos peligrosos provenientes de la etapa constructiva.
La disposición final de los residuos sólidos en la fase de construcción de la obra estará a cargo
de la unidad ejecutora y este instalará contenedores para residuos sólidos con su respectivo
código de colores.
Afectación de paisajes.
El paisaje será alterado, debido a que las áreas donde se realizará el proyecto hay presencia de
cobertura vegetal, que será necesario intervenir para poder así minimizar el riesgo que se
expone la población.
Dinamización del comercio local.

El incremento en la demanda de bienes y servicios, asociados a las necesidades de
abastecimiento durante el proceso constructivo del proyecto, ocasionará un aumento en la
dinámica comercial; siendo más perceptible en la localidad.
En términos generales, este aumento se mantendrá el tiempo que duren la obra y considerando
la estructura comercial local, ha sido calificado como de pequeña magnitud de influencia y
baja significancia; pero no por ello deja de ser importante.
Aumento de la capacidad adquisitiva.

La contratación de personal y las acciones de abastecimiento de bienes y servicios que
demandara el proyecto, permitirá elevar los niveles de ingreso de la población relacionada
directa o indirectamente a las obras. Esta condición, a su vez se traducirá en el aumento de la
capacidad adquisitiva de dichos pobladores, generando mejores condiciones para el acceso a
los servicios de salud, educación, transporte, entre otros.
Etapa de operación.
En la etapa de operación, el proyecto traerá consigo impactos positivos a nivel
socioeconómico, siendo el principal el acceso a las comunidades asentadas y a las viviendas
que se encuentran asentadas en la parte baja, el cual éste impacto positivo se mantendrá si se
realiza un permanente mantenimiento de este proyecto que traerá consigo beneficios para
mismo centro poblado. A continuación se presenta el presupuesto del plan de mitigación
ambiental.
Presupuesto ambiental.
El programa considera las actividades necesarias para el manejo de los impactos ambientales,

durante la ejecución de las obras del proyecto, estas actividades han sido incluidas dentro del
presupuesto del proyecto:
Cuadro N° 15: Presupuesto de la mitigación ambiental.

Item Descripción Und. Metrado Precio (S/.) Parcial (S/.)
01.05 MITIGACION AMBIENTAL 27,772.94
01.05.01 PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS 4,000.00
01.05.01.01 PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS GLB 1.00 4,000.00 4,000.00
01.05.02 SEGURIDAD Y SALUD 16,092.94
01.05.02.01 IMPLEMENTACION DE EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL (EPP) GLB 1.00 10,269.74 10,269.74
01.05.02.02 IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS DE PROTECCION COLECTIVO (EPC) GLB 1.00 4,233.20 4,233.20
01.05.02.03 PRIMEROS AUXILIOS O PLAN DE CONTINGENCIA GLB 1.00 1,590.00 1,590.00
01.05.03 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS 480.00
01.05.03.01 SUMINISTRO DE TACHOS PARA RESIDUOS und 6.00 80.00 480.00
01.05.04 SUMINISTRO DE BAÑOS PORTATIL 2,600.00
01.05.04.01 SUMINISTRO DE BAÑOS PORTATIL und 2.00 1,300.00 2,600.00
01.05.05 PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL 4,600.00
01.05.05.01 PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL GLB 1.00 4,600.00 4,600.00
I. Organización y gestión.
Fase de ejecución:
Organización que se adoptará: Se deja constancia que la Municipalidad Distrital de Anco
Huallo ejecuta proyectos diversos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública, lo
que demuestra su idoneidad para monitorear el cumplimiento de las metas del proyecto en su
ejecución.
Promoción e información del proyecto: Se constituirá un equipo de promoción e

información del proyecto, presidida por el encargado de imagen de la Municipalidad, e
integrada por los responsables de imagen de las diferentes organizaciones del medio; también
estará integrada por directores de medios informativos y periodísticos en el ámbito distrital y
otras personas que muestren interés. Elaborarán un Plan de Trabajo para la etapa de ejecución
del proyecto.
Gobierno Local Distrital: La Municipalidad, están facultada por la Ley Nº 27972, Orgánica
de Municipalidades, para promover el desarrollo económico local, (Artículos IV y VI del
Título Preliminar). Además, ejecuta sus respectivos presupuestos contando para ello con
recursos tecnológicos, administrativos, logísticos, administrativos y humanos; habiendo
adquirido una vasta experiencia hasta la fecha.
La gestión del proyecto: Se enmarca en un proceso de concertación interinstitucional,

orientada a completar esfuerzos que permitan optimizar los recursos escasos del Estado, a fin
de lograr la sostenibilidad del proyecto en la instalación de del servicio de protección.
La ejecución del proyecto contara con la participación concertada de dos entes, siendo el
primero la Municipalidad Distrital de Anco Huallo y los representantes del centro poblado de

Miraflores (Los beneficiarios).
El equipo municipal tendrá un grupo profesional que da paso a la buena marcha del proyecto
que son los siguientes:
 Formular, ejecutar y supervisar los trabajos que se realiza en el proyecto concordante con
los planes de desarrollo institucional.
 Dirigir y supervisar técnicamente las obras que se están ejecutando.
 Verificar la elaboración de los presupuestos de valorizaciones, cotizaciones de obras y
equipos, así como las bases de licitación.
 Informar sobre los avances físicos y avances financieros de las obras de ejecución.
 Presentar informe sobre ejecución y evaluación de acuerdo a los formatos del SNIP
enviados por el Ministerio de Economía y Finanzas de Transportes y Comunicaciones y
de la Contraloría General de la República.
 Informar los gastos del proyecto en ejecución en forma mensual a través de los registros
auxiliares de obras.
 Liquidación técnica y financiera del proyecto.
 Elaborar el expediente de la liquidación técnica, tomando entre otros datos, que son los
siguientes: Valor del presupuesto según expediente técnico, componentes realmente
ejecutados, resúmenes de valorizaciones mensuales de avance, resúmenes de
valorizaciones adicionales mensuales de avance del proyecto, resúmenes del costo total
valorizado, cronograma o reprogramado en coordinación con los asistentes técnicos y
residentes del proyecto.
 Elaborar el expediente de la liquidación financiera, tomando entre otros datos, que son los
siguientes: Cuadro de requerimientos según expediente técnico, ejecución mensual de los
gastos según especifica, gastos totales ejecutados según especifica, costos directos y
gastos generales, mano de obra, bienes y servicios ejecutados, total de mano de obra
empleada , costo total de la obra , movimiento de almacén, estado económico de los
gastos, control auxiliar de compras por meses, en coordinación con los asistentes
administrativos y almaceneros.
Los usuarios: La gestión del proyecto conduce a un proceso de constitución de una
consolidación de un servicio de protección de manera eficiente, cuya operación tendrá un
soporte concertado entre la institución involucrada, las oficinas y los pobladores, a fin de
lograr la sostenibilidad del proyecto.
Administración y Gestión del Proyecto en la Fase de Ejecución: Naturaleza. La Sub

Gerencia de Desarrollo Urbano y Obras Publicas el órgano de la Municipalidad encargado de
normar, programar, dirigir, ejecutar y supervisar las actividades relacionadas al desarrollo
urbano-rural, así como de las obras a cargo del municipio. Asimismo conducirá y efectuará
acciones relacionadas con el desarrollo físico, mantenimiento de la infraestructura urbana e
infraestructura. Está a cargo de la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Obras Publicas
De las funciones para la conducción del proyecto: Las funciones de las áreas encargadas
para la administración del proyecto:
 Consejo Municipal: Quienes estarán encargado de velar por la buena marcha del
proyecto.
 Secretaria: oficina de apoyo en los tramites documentarios durante la ejecución de
proyectos.
 Contabilidad: Llevar la contabilidad de las operación administrativas durante y después

de ejecutado el proyecto.
 Administrador del proyecto: Encargado de ejecutar, controlar y evaluar, los planes
operativos y programas de producción enmarcados en el proyecto.
 Administrador del proyecto: Realizaran labores de campo, acompañamiento y gerencia
del proyecto y otras funciones inherentes al cumplimiento de sus fines.
En este aspecto la Municipalidad Distrital de Anco Huallo, cuenta con una sólida estructura
orgánica y funcional, en cuanto se transfiere el proyecto se cuenta con la capacidad de
administrar y gerenciar.
Unidad ejecutora y órgano técnico designado: La Municipalidad Distrital de Anco Huallo
como unidad ejecutora, pues dentro del marco de las Competencias y Funciones Específicas
establecidas en la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, (Título V, Capítulo I
Competencias y Funciones Específicas Generales); la Municipalidad Distrital de Constitución
puede asumir la ejecución del presente proyecto. La Municipalidad encargada de la ejecución
del proyecto es cuanto dicha función es parte de su competencia, así está establecido en la Ley
Orgánica de Municipalidades (Articulo 76, numeral 4.1) que expresa tácitamente que es
competencia de las Municipalidades Distritales “Ejecutar directamente o proveer la ejecución
de las obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento
de la vida del vecindario, la producción, el comercio, el transporte y la comunicación en el
distrito, tales como pistas o calzadas, vías, puentes, parques, mercados, canales de irrigación,
locales comunales, y obras similares, en coordinación con la municipalidad distrital
respectiva”.
Órgano técnico encargado: El Órgano Técnico encargado recae en la Sub Gerencia de

Desarrollo Urbano y Obras Publicas mediante la dirección del gerente encargado.
Modalidad de ejecución: La modalidad de ejecución será por contrata a suma alzada
Fase de post inversión:

Entidad que se hará cargo de la operación y mantenimiento: El mantenimiento del
proyecto estará a cargo del centro poblado de Miraflores, esto se puede apreciar en los
documentos de sostenibilidad mediante acuerdo comunal fundamentado en un acta de
compromiso que esta adjuntado en el anexo socioeconómico
Financiamiento: La estructura de financiamiento del proyecto está a cargo de la

Municipalidad Distrital de Anco Huallo y el financiamiento de la operación y mantenimiento
del mismo está a cargo del centro poblado de Miraflores.
J. Plan de implementación.
Es importante resaltar que la modalidad de ejecución del proyecto será por la modalidad de
contrata y financiada a través del FONCOMUN y otras fuentes de financiamiento. Cabe
resaltar que el Municipio también cuenta con la experiencia necesaria para ejecutar obras de
esta envergadura ya que su intervención es integrada, como ya se explicó anteriormente
Programación de las actividades:

La ejecución del proyecto tendrá una duración de 06 meses, 02 meses para la elaboración del
expediente técnico y 04 meses para ejecución de obra. A continuación se presenta el
cronograma de ejecución de metas físicas y financieras.

Cuadro N° 11: Cronograma de ejecución físico.

Cronograma de Ejecución Físico
Meses
Nº Partida Total
1 2 3 4 5 6
ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE
1 PROTECCION ANTE DESBORDE DEL RIO 25.00% 30.00% 30.00% 15.00% 100.00%
URPAY
SUFICIENTE ESTABILIDAD DE TALUDES
2 DE LAS RIBERAS DE LOS CAUCES POR 100.00% 100.00%
PROCESOS DE EROSIÓN Y SOCAVACIÓN
ADECUADO CONOCIMIENTO DEL
3 PELIGRO Y GESTIÓN DEL RIESGO 100.00% 100.00%
ANTES DESASTRES NATURALES
4 GASTOS GENERALES 25.00% 25.00% 25.00% 25.00% 100.00%
5 UTILIDAD 25.00% 25.00% 25.00% 25.00% 100.00%
6 IGV 18% 25.00% 25.00% 25.00% 25.00% 100.00%
7 SUPERVISION 25.00% 25.00% 25.00% 25.00% 100.00%
8 EXPEDIENTE TECNICO 50.00% 50.00% 100.00%
Fuente: Elaboración propio del consultor.
Cuadro N° 12: Cronograma de ejecución valorizado.

Cronograma de Ejecución Valorizado
Meses
Nº Partida Parcial S/. Total
1 2 3 4 5 6
ADECUADA
INFRAESTRUCTURA
1 DE PROTECCION
2,999,428.81 749,857.20 899,828.64 899,828.64 449,914.32
ANTE DESBORDE
DEL RIO URPAY 2,999,428.81
SUFICIENTE
ESTABILIDAD DE
TALUDES DE LAS
RIBERAS DE LOS
2
CAUCES POR 82,104.32 - - - 82,104.32
PROCESOS DE
EROSIÓN Y
SOCAVACIÓN 82,104.32
ADECUADO
CONOCIMIENTO
DEL PELIGRO Y
3 GESTIÓN DEL
6,723.34 - - - 6,723.34
RIESGO ANTES
DESASTRES
NATURALES 6,723.34
GASTOS
4
GENERALES 308,825.65 77,206.41 77,206.41 77,206.41 77,206.41 308,825.65
5 UTILIDAD
308,825.65 - - 77,206.41 77,206.41 77,206.41 77,206.41 308,825.65
6 IGV 18%
667,063.40 166,765.85 166,765.85 166,765.85 166,765.85 667,063.40
7 SUPERVISION

129,706.77 32,426.69 32,426.69 32,426.69 32,426.69 129,706.77

EXPEDIENTE
8
TECNICO 60,000.00 30,000.00 30,000.00 - - - - 60,000.00
COSTO TOTAL DEL
4,562,677.94
PROYECTO 30,000.00 30,000.00 1,103,462.57 1,253,434.01 1,253,434.01 892,347.35 4,562,677.94

K. Marco lógico.
Cuadro N° 13: Marco Lógico
MEDIOS DE
OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
- Realización de
Desde el primer año de operación del PIP,
Mejora de la calidad de vida de la encuestas.
el 100% de la población demandante
FIN
población del centro poblado de - Censos nacionales

efectiva no son afectados por inundaciones
Miraflores de población y
del río Urpay
vivienda (INEI).
- Verificación en
Al iniciar la operación del proyecto, campo de estructura
7.92has de terreno agrícola, 30 viviendas de protección y
PROPÓSITO
Protección de la unidades rurales y servicios públicos como, siembra de pastos Voluntad Política del
productoras de bienes y servicios infraestructuras educativas (inicial y asociados. estado de orientar y
públicos, ante la presencia de primaria), saneamiento básico, energía - Informe de Defensa asignar recursos para
inundación del río Urpay eléctrica, infraestructura vial protegidos el Civil de la mejorar las condiciones
100% ante desastres naturales por Municipalidad
inundaciones del río Urpay Distrital de Anco
Huallo
Construcción de defensa ribereña a base de
Adecuada infraestructura de muro de protección con muro de concreto
C1 protección ante desborde del río ciclópeo, en una longitud total de 1,174 m - Acta Disposición favorable de
COMPONENTES
de
Urpay en ambas márgenes del río Urpay, la Municipalidad
conformación de
haciendo un total de 2,281m Distrital de Anco Huallo
comité.
Suficiente estabilidad de taludes Al concluir el proyecto, con estabilidad de y Los beneficiarios
- Listado de
C2 de las riberas de los cauces por taludes en el espaldar del muro con siembra participan activamente
participantes de los
procesos de erosión y socavación de pastos asociados en 4,864 m2 en la ejecución del
talleres de
proyecto y en la Post
Adecuado conocimiento del Comité de gestión de riesgo capacitado y capacitación
Inversión
C3 peligro y gestión del riesgo antes 1336 habitantes capacitados. En la etapa
desastres naturales final de la ejecución del proyecto.
- Expediente técnico
Cuaderno de obra
Cotizaciones
Financiamiento del
Órdenes de compra
proyecto
Facturas y boletas
Expediente técnico
Contratos.
aprobado, resolución de
Liquidación física-
aprobación.
financiera de la obra.
Calendario de
Rendiciones
1. COSTOS DE INVERSIÓN Presupuesto oportuno y
S/. 3,088,256.47 documentadas de
INICIAL suficiente
gastos efectuados en
Adquisición oportuna de
la construcción de la
materiales de
infraestructura.
construcción
Capacitación
Informes de valorización
Informes de los
mensual de obra.
ejecutores.
Acta de Recepción y
Entrega de obra
ACCIONES
1.1 Obras provisionales S/. 174,870.01

1.2 Obras preliminares. S/. 56,784.64
1.3 Movimiento de tierras. S/. 280,198.99
1.4 Construcción de muro de
S/. 2,459,802.23
contención en voladizo
1.5 Mitigación Ambiental S/. 27,772.94
1.6 Estabilización de taludes
S/. 80,742.40
de relleno
1.7 Siembra de pastos
S/. 1,361.92
asociados en áreas de talud
1.8 Conformación y
capacitaciones al comité de S/. 3,520.00
mantenimiento
1.9 Trabajo de
S/. 3,203.34
sensibilización social
2 GASTOS GENERALES,
S/. 1,414,421.47
UTILIDAD, IGV Y SUP.
2.1 Expediente técnico. S/. 60,000.00
2.2 Gastos Generales S/. 308,825.65
2.3 Utilidad S/. 308,825.65

2.4 IGV S/. 667,063.40

2.5 Gastos de supervisión S/. 129,706.77
TOTAL S/. 4,562,677.94

CAPITULO I: ASPECTOS GENERALES

II. ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto y Localización.

2.1.1 Nombre del Proyecto:
El nombre asignado al presente estudio de Pre inversión a nivel de Perfil es: “Creación del
servicio de protección contra inundaciones en el centro poblado de Miraflores en ambas
márgenes del río Urpay, Distrito de Anco Huallo – Chincheros - Apurimac”.
2.1.2 Localización del proyecto:

El proyecto se localiza en el centro poblado de Miraflores en el distrito de Anco Huallo.
 Región : 03 Apurimac
 Provincia : 0306 Chincheros
 Distrito : 030602 Anco Huallo
 Comunidad : Uripa
 Centro Poblado : Miraflores
 Zona : Sierra
Ubicación Geográfica:
El distrito de Anco Huallo creado con Ley 14909 del 20 de febrero de 1964, con su capital
Uripa, es uno de ocho distritos de la Provincia de Chincheros – Una de las siete provincias de la
región Apurimac (Abancay, Andahuaylas, Antabamba, Aymaraes, Cotabambas, Chincheros y
Grau)
Geográficamente el distrito de ubica en la parte sur de la provincia de Chincheros. Coordenadas

de ubicación son:
Latitud Sur : 13°31’51”
Longitud oeste : 73°40’39”
Coordenadas UTM WGS -84, 18S (643071E, 8503563N), y Está situada a una altitud de 3209
msnm
El distrito de Anco – Huallo, es el distrito de mayor importancia en la provincia de Chincheros,

tanto por la ubicación geográfica, como por la alta tasa poblacional, considerado como la tercera
potencia comercial de la región Apurimac, es sin lugar a dudas el distrito de mayor dinamismo
económico y comercial, sujeto a su riqueza territorial que es sinónimo de fertilidad y verdor
todo el año, es también potencial agrícola y ganadera dentro de la jurisdicción, que a su vez es
la segunda comunidad campesina más grande del Perú, ubicada en el departamento de
Apurímac en el Perú. Su nombre proviene del antiguo jefe chanca Anccohuayllo quien ante el
peligro que representaban los Incas para su pueblo, decidió marchar sobre Cuzco, en donde lidió
con gran sagacidad contra sus contrincantes cuzqueños.
Ubicación política
Región : Apurimac
Provincia : Chincheros
Distrito : Anco Huallo
Comunidad Campesina : Uripa

Centro Poblado : Miraflores
Mapa N° 04: Macro localización del proyecto
Mapa N° 05: Mapa Provincial y Distrital


Mapa N° 06: Mapa Distrital
ZONA DEL PROYECTO

Imagen N° 05: Micro localización del proyecto.

Imagen N° 06: Zona del proyecto

Accesibilidad al zonal de proyecto.



Kup.

Anco Huallo se encuentra a 79.50 Kms de la ciudad de Andahuaylas, a 217.50 kms de la
ciudad de Abancay (Capital Regional), 2 horas en camioneta Pic Kup.
CUADRO N° 19
LA RUTA LIMA – ABANCAY – ANDAHUAYLAS – ANCO HUALLO
Distancia Tiempo
Desde Hasta Tipo de vía
(Km) (hora)
Abancay Andahuaylas 138 04:00 Carretera afirmada
Andahuaylas Uripa 79.50 02:00 Carretera afirmada
IMAGEN N° 07
RUTA ABANCAY – ANDAHUAYLAS – ANCO HUALLO.


Libertadores.

CUADRO N° 20
LA RUTA LIMA – AYACUCHO– ANCO HUALLO
Distancia Tiempo
(Km) (hora)
I Lima Ayacucho 573 9:00 Carretera asfaltada
MAGE Ayacucho Ocros 98.8 2:00 Carretera afirmada
N N°
Anco
08 Ocros 83.2 2:00 Carretera afirmada
Huallo
R
UTA
AYACUCHO - ANCO HUALLO.

La vía que los une es una carretera asfaltada de condiciones adecuadas de

transitabilidad.
2.2 Institucionalidad:
2.2.1 Unidad Formuladora del PIP.
La Municipalidad Distrital de Anco Huallo cuenta con la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano
Rural y Obras Públicas, quien hace las veces de Unidad Formuladora, es la encargada de
elaborar el proyectos de inversión pública a nivel perfil y factibilidad de acuerdo a lo
establecido en el Manual de Organización y Funciones de la entidad y en cumplimiento a los
compromisos asumidos en el Presupuesto Participativo 2015, en atención a la Ley Orgánica
de Gobiernos Locales y formulado en concordancia a la Directiva N° 003-2014-EF/50.01 –
Directiva para la Programación y Formulación del Presupuesto del Sector Público. El
Presupuesto de Ingresos para el período 2016 correspondientes a Fuentes de Financiamiento y
/o rubros se consignó tomando en cuenta las precisiones establecidas en la Directiva General
para la Programación y Formulación del Presupuesto del Sector Público, y la Resolución
Directoral N° 011-2015-EF/50.01 que publican los montos de estimación de Recursos Públicos
que los Gobiernos Locales deben considerar en el Presupuesto Institucional de Apertura
correspondiente al período fiscal 2016.
Cuadro N° 21
OFICINA FORMULADORA DEL PROYECTO
P Sector: Gobierno Local
a Pliego: Municipalidad Distrital de Anco Huallo
r Teléfono: RPM #981738564 – RPC: 989066066
a Dirección: Av. Ricardo Palma S/N – Plaza Armas Uripa
Responsable de la UF Judith M. Castillo Noriega
l William López Romaní y Ángel Yimmi
Persona responsable de Formular el PIP
a Urbano Martínez
Correo Electrónico Judith_mcn@gmail.com
f
ormulación del presente estudio de pre-inversión la Oficina Formuladora de Proyectos de
Inversión Pública de la Municipalidad, a solicitud de las autoridades de la comunidad de
Miraflores ha priorizado y seleccionado las necesidades más urgentes del Presupuesto
Participativo 2015 que requieren ser atendidas en el distrito de Anco Huallo – Chincheros; en
tal sentido ha seleccionado la instalación de los servicios de protección contra inundaciones en
l localidad de Miraflores ambas márgenes del río Urpay en dicha comunidad.
A continuación se describe las competencias funcionales y capacidades operativas de la

Oficina Formuladora de Estudios y Proyectos establecidas en el Manual de Organización y
Funciones año 2016 de la Municipalidad Anco Huallo que son;
Funciones.
Función Básica
Responsable de la planificación, coordinación y dirección en la elaboración de los perfiles,
estudios de factibilidad (hasta su aprobación y viabilidad) y expedientes técnicos, formulados o
elaborados directamente o por consultoría externa en la Municipalidad Distrital de Anco
Huallo.
Funciones típicas:

1. Elaborar los términos de referencia TDR para la contratación de Consultores Externos

para la realización de los estudios de pre-inversión (perfil y factibilidad) y/o proyectos de
inversión (expedientes técnicos), siendo responsable por el contenido de dichos estudios
en concordancia con la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
2. Elaborar los planes de trabajo, cuando los estudios de pre-inversión e inversión estén a
cargo de OEP de acuerdo a lo requerido en el Anexo SNIP-23.
3. Supervisar la formulación de los proyectos de inversión pública a nivel de perfil y
factibilidad, en el marco del SNIP acorde con el Plan de Desarrollo Distrital, los planes de
corto y mediano plazo, el presupuesto participativo, el Plan de Desarrollo Urbano y demás
planes.
4. Supervisar la formulación de los proyectos a ser financiados y/o ejecutados por terceros
con sus propios recursos o por Gobiernos Locales no sujetos al SNIP. En este caso, la UF
correspondiente es aquella que pertenece a la Entidad sujeta al SNIP que asumirá los
gastos de operación y mantenimiento del PIP.
5. Suscribir y visar los estudios de pre-inversión y verificar su registro en el Banco de
Proyectos.
6. Poner a disposición de la DGPI y de los demás órganos del SNIP toda la información
referente a los PIPs que se elaboren, en caso éstos la soliciten.
7. Supervisar la verificación de que los proyectos que se formulen estén enmarcados en las
competencias del gobierno local.
8. Hacer seguimiento de las coordinaciones y consultas con la entidad respectiva para evitar
la duplicación de proyectos, como requisito previo para su evaluación.
9. Informar a la OPI institucional de los proyectos presentados a evaluación ante la OPI
responsable de la función en la que se enmarca el PIP, en los casos que corresponda.
10. Supervisar la elaboración de estudios de base a nivel de diagnóstico para sustentar los
proyectos de inversión.
11. Verificar que en la elaboración de los estudios se dé cumplimiento a los Parámetros y
Normas Técnicas para Formulación (Anexo SNIP-09), así como los Parámetros de
Evaluación (Anexo SNIP-10).
12. Evitar el no fraccionar proyectos, para lo cual debe tener en cuenta la definición de PIP y
demás normas del SNIP.
13. Supervisar el levantamiento de las observaciones o recomendaciones planteadas por la
OPI o por la DGPI.
14. Supervisar la verificación de que se cuenta con el saneamiento físico legal
correspondiente o se cuenta con los arreglos institucionales respectivos para la
implementación del PIP, cuando corresponda, a efectos de asegurar su sostenibilidad.
15. Supervisar la verificación de la localización geográfica del PIP a fin de asegurar que este
corresponda a su circunscripción territorial, salvo que se trate de un PIP de alcance
intermunicipal o de influencia interregional.
16. Solicitar a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto la certificación de que los Proyectos
de Inversión que se van a desarrollar corresponden a las prioridades establecidas en el
Proceso del Presupuesto Participativo.
17. Supervisar las acciones de coordinación y concertación con las instituciones públicas,
privadas y organizaciones sociales y productivas, en la etapa de diagnóstico y formulación
de proyectos de inversión pública en infraestructura.
18. Implementar acciones administrativas para la elaboración de expedientes técnicos.
19. Mantener actualizada la información técnica administrativa y coordinar con las gerencias
de línea.

20. Apoyar en los procesos de selección para la contratación de consultorías externas para la
elaboración de estudios y proyectos.
21. Emitir opinión técnica en asuntos relacionados con su competencia.
22. Elaborar el Plan Operativo Anual de la unidad orgánica y su respectivo Presupuesto;
teniendo en cuenta los lineamientos de política institucional impartidas por la Alta
Dirección y el Concejo Municipal.
23. Las demás atribuciones y responsabilidades que estén previstas o se establezcan en la
normatividad vigente, las que se deriven del cumplimiento de sus funciones y aquellas
que le sean asignadas por su jefe inmediato superior, en la competencia de sus funciones.
2.2.2 Unidad Ejecutora.

La Municipalidad Distrital de Anco Huallo, en el marco de sus competencias y atribuciones
que le confiere la Ley Orgánica de Gobiernos Locales tiene las facultades legales, técnicas y
financieras (cuenta con recursos económicos - FONCOMUN), para la ejecución de proyectos
en el ámbito Distrital por lo tanto a través de la Sub Gerencia Desarrollo Urbano Rural y Obrsa
Publicas, cuya función principal es ejecutar todos los Proyectos de Infraestructura
programados por la institución; además cuenta con varios años de experiencia en la ejecución
de proyectos similares, disponibilidad de recursos físicos y humanos calificados.
Cuadro N° 22
UNIDAD EJECUTORA
Sector: Gobierno Local
Pliego: Municipalidad Distrital de Anco Huallo
Teléfono: #981738564 – 989066066
Dirección: Av. Ricardo Palma S/N – Plaza de Armas Uripa
Responsable de la Unidad Ejecutora Edilberto Pillaca Puclla
Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Obras
Encargado de la Ejecución.
Publicas
Capacidad Técnica y Operativa de la Unidad Ejecutora

La Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Obras Publicas de la Municipalidad Distrital de Anco
Huallo, tiene la disponibilidad de recursos físicos y humanos para la ejecución y/o
equipamiento de éste tipo de proyectos y cuenta con amplia experiencia administrativa y
técnica, debido a que viene ejecutando diversas obras en el distrito de Anco Huallo en la
modalidad de administración indirecta a suma alzada.
Además cuenta con equipos, maquinarias pesadas e ingresos por varias fuentes para ejecutar
mediante administración directa las diversas obras en el distrito de Anco Huallo
Por tanto se propone a la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Obras Publicas de la

Municipalidad Distrital de Anco Huallo como Unidad Ejecutora por contar con capacidad
operativa, técnica y administrativa para la ejecución de este Proyecto
Cabe resaltar que la Municipalidad cuenta con la experiencia necesaria convocar y realizar el
proceso de selección de empresas constructoras y de acuerdo a la normatividad del OSCE. Se
encuentra en el siguiente cuadro

Imagen N° 09
Proyectos ejecutados y por ejecutarse
Fuente: SEACE 3.0
A continuación se describe las competencias funcionales y capacidades operativas de la Sub

Gerencia de Desarrollo Urbano y Obras Publicas establecidas en el Manual de Organización y
Funciones de la Municipalidad.
Naturaleza del Cargo.

Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Obras Publicas es responsable de planificar, dirigir,
ejecutar y controlar las acciones relativas a la ejecución de obras públicas de infraestructura
(obras y mantenimiento) y la administración de las maquinarias que las ejecutan en
concordancia con el Reglamento Nacional de Edificaciones y otras Normas conexas.
Funciones
Función Básica
Planificación, dirección, ejecución de obras públicas de infraestructura y la administración de las
maquinarias pesadas que ejecutan las obras y las demás funciones asignadas de acuerdo al
cargo.
Actividades típicas:
1. Planificar, programar, dirigir, ejecutar, monitorear y evaluar el funcionamiento de las
Divisiones que se encuentran a su cargo.
2. Proponer a la alta dirección la política del plan de inversiones en la ejecución de obras
públicas de acuerdo al Presupuesto Participativo y a los proyectos declarados viables por la
Oficina de Programación de Inversiones - OPI en coordinación con la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto e informar las metas, el logro de resultados y avances físicos
en la ejecución de las obras.
3. Revisar los expedientes de contratación, las bases administrativas, requerimientos técnicos
y términos de referencia para los procesos de selección, así como contratos para la
ejecución de las obras municipales, en coordinación con la unidad de logística.

4. Preparar los documentos técnicos y financieros para la Recepción, Liquidación y

Transferencia de las obras; dando conformidad una vez estas sean liquidadas.
5. Resolver los actos administrativos de su competencia, así como los recursos de
reconsideración sobre los mismos que sean presentados dentro de los plazos y fechas
establecidas.
6. Aprobar los expedientes técnicos, presupuestos adicionales, metrados mayores,
liquidaciones finales en cuanto a obra se refiere.
7. Elaborar manuales, directivas de procedimientos para los principales servicios o
procedimientos administrativos a su cargo, encargando y determinando responsabilidades a
los residentes de Obra, según Directiva interna.
8. Supervisar y monitorear las obras y proyectos por administración directa; así como,
proponer el cambio de modalidad en la ejecución de las mismas bajo la modalidad de
contrata.
9. Efectuar la transferencia de los proyectos de inversión con características de concluida y
apta para su puesta en servicio, así como los bienes patrimoniales a los sectores,
instituciones y/o organizaciones beneficiarias.
10. Definir indicadores de gestión que permitan evaluar el avance que se logre en el desempeño
de la Unidad Orgánica, así como efectuar su seguimiento.
11. Implementar, bajo responsabilidad, las recomendaciones contenidas en los informes de
auditoría interna.
12. Formular el Plan Operativo Anual de la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Obras
Publicas y de sus Divisiones.
13. Las demás atribuciones y responsabilidades que se deriven del cumplimiento de sus
funciones y las que le sean asignadas por la Alta Dirección o la jefatura inmediata
superior, acorde a las leyes y normas vigentes y en la competencia de sus funciones.
2.2.3 Operación y Mantenimiento.

La Municipalidad Distrital de Anco Huallo es el ente encargado del estudio del presente
proyecto, quien a través de éste gestionara el financiamiento del presente proyecto a diferentes
instancias; asimismo se compromete asumir los costos de operación y mantenimiento en
conjunto con los beneficiarios del proyecto los cuales se comprometen aportar con mano de obra
no calificada, asimismo se compromete a participar y contribuir con el proyecto con mano de
obra no calificada.
Las actividades de mantenimiento serán asumidas, por la Municipalidad Distrital de Anco

Huallo, así como de los principales beneficiarios identificadas durante la vida útil del proyecto,
estos trabajos se realizaran en forma rotativa bajo un rol que previamente se elaborará y se dará
estrictamente cumplimiento en esta tarea bajo la dirección técnica de la Municipalidad Distrital
de Anco Huallo, es de su competencia, este rol deberá realizarse cada año previamente al
cambio de las autoridades, con la finalidad de tener presente siempre los logros de los trabajos
anteriores.
2.3 Marco de Referencia.

En los “pueblos del Perú”, como tan acertadamente los llano nuestro paisano José María
Arguedas Altamirano, gestionar el desarrollo local es una tarea que además de comprometer a
toda la población y autoridades, para lo cual se requiere el documentos de gestión.
Documento de gestión más importante, lo constituye el Plan Estratégico de Desarrollo;

instrumento unificador de aspiraciones y propuestas de sueños y utopías, movilizador de ideas y

masas, captador de inversiones; en síntesis, un instrumento clave para la gestión y promoción
del desarrollo.
La Municipalidad Distrital de Anco Huallo en cumplimiento de sus funciones y ante corto

horizonte del “Plan Concertado Distrital 2006 - 2011”, programados la actualización de dicho
instrumento de gestión municipal.
El proyecto se enmarca a nivel institucional, en el Plan Estratégico Concertado para el

Desarrollo del Distrito de Anco Huallo (2006-2021), en el capítulo III: Análisis y Formulación
de ejes y objetivos estratégicos, en su ITEM 3.2 Ejes y Objetivos Estratégicos, 3.2.1. Ejes
Estratégicos del desarrollo distrital, en su eje N° 01: Desarrollo Económico Competitivo, 3.2.2.
Objetivos Estratégicos del Desarrollo distrital, Eje N° 01: Desarrollo económico Competitivo.
Objetivos Estratégicos:
 O.E. 1.1 Al 2015 tenemos en el distrito una agricultura orgánica – competitiva que prioriza
cultivos andinos.
 O. E. 1.2 En el 2020 hemos la reconversión de la ganadería distrital, con especies
mejoradas y el manejo de los cuatro pilares de la actividad pecuaria, lo que nos ha
permitido tener una producción competitiva y con valor agregado.
En el capítulo IV: Propuestas y Proyectos de desarrollo.- La Estrategia y Proyecto de Desarrollo
4.1 Estrategias para el Desarrollo Local.- La estrategia general para el desarrollo del distrito se
sustenta en un enfoque integral del desarrollo (que articule los diferentes espacios, sectores y
actividades productivas con el desarrollo social y territorial), en el que la economía está al
servicio de las persona y orientada a dinamizar procesos que generen el bienestar de la
población)
Los Lineamientos básicos de esta estrategia son:
- Optimización de gasto público y captación de nuevas fuentes y recursos (públicos y
privados) interesados y/o comprometidos en el desarrollo local y bienestar de la población
- Promoción y defensa y cuidado del medio ambiente y recursos naturales para un
desarrollo sustentable mediante su uso racional.
- Implementación de infraestructura productiva y social para un desarrollo sostenible
- Prestación de servicio públicos eficientes y servicios básicos óptimos para toda la población
4.2 Programas de Inversión del Desarrollo Local, en el Eje 2: Desarrollo sustentable: protección
uso racional de los Recursos Naturales
Cuadro N° 23
Programas y/o Proyectos Localización Beneficiarios Inversión
Tratamientos de R.S y R.S. Distrito de Anco Huallo 10,898 Habitantes 1’2000,000
Educación de Valores y Distrito de Anco Huallo 1,500 Estudiantes 75,000
formación de lideres
Micro rellenos sanitarios Distrito de Anco Huallo 8 Centros Poblados 1’200,000
Pastos Perennes y Anuales Distrito de Anco Huallo 2,700 usuarios de 6 710,000
centros poblados
Productividad en cultivos Distrito de Anco Huallo 2,160 productores 250,000
orgánicos de 6 centro poblados
Ampliación de área forestada Distrito de Anco Huallo 10,898 habitantes 2’500,000
Programa de Alcantarillado Distrito de Anco Huallo Centro Poblado del 5’600,000
distrito
Programa defensa ribereña Distrito de Anco Huallo 10,898 habitantes 1’950,000

Con Decreto Supremo N° 088-2015-PCM, el Estado Peruano declara el Estado de Emergencia

en diversos distritos de las provincias de Abancay, Andahuaylas, Antabamba, Aymaraes,
Cotabambas, Chincheros y Grau del departamento de Apurímac, por peligro inminente ante el
periodo de lluvias 2015-2016 y posible ocurrencia del Fenómeno El Niño
IMAGEN N° 10: PLAN ESTRATÉGICO CONCERTADO PARA EL DESARROLLO

DEL DISTRITO DE ANCO HUALLO (2006-2021)
2.3.1 Antecedentes del proyecto.

El presente proyecto, nace a raíz de la necesidad sentida e iniciativa de la población organizada
del centro poblado de Miraflores, que son los afectados directos de las inundaciones que
produce el río Urpay, principalmente en temporadas de lluvias.
Respecto a esta participación y coordinación con las autoridades políticas se debe mencionar lo
siguiente: En reunión del Presupuesto Participativo 2015 sostenida con servidores o equipo
técnico de la Municipalidad Distrital de Anco Huallo y del centro Poblado de Miraflores,
hicieron notar la necesidad de realizar la elaboración de un proyecto de protección y control de
inundaciones del río Urpay y construir en forma prioritaria la defensa ribereña, en los puntos
donde sea necesario por peligro inminente y por carácter de prevención, donde el proyecto se
sitúa en una franja netamente agrícola con cultivos de pan llevar tales como maíz, haba, quinua,
arveja, papa, tarwi; siendo estos productos cultivos predominantes por mucho tiempo en la zona
y además de las Unidades Productoras de Bienes y Servicios Públicos.

Los pobladores del centro poblado de Miraflores al igual que todo el Distrito de Anco Huallo
durante los años de violencia sociopolítico, las municipalidades atravesaron un periodo de
debilitamiento y perdida de representatividad, sin embargo lograron mantenerse como la única
expresión de la presencia estatal. La pacificación y estabilización económica, aunado a un marco
legal y normativo que las faculta para promover el desarrollo y bienestar de su población, crean
las condiciones para el fortalecimiento de la organización municipal y posibilita que esta pueda
asumir el rol de liderar el desarrollo. En este contexto existe los concejos municipales menores
para posibilitar una óptima labor del gobierno local y garantizar que las acciones no se
concentren en la capital distrital, la Ley posibilita la creación de municipalidades del dentro
poblado menor como entes dinamizadores del espacio rural. En Anco Huallo se tienen los
siguientes concejos municipales menores: Miraflores, Totorabamba, Chuparo y Chalhuani
En este contexto el centro poblado de Miraflores con el crecimiento poblacional y expansión

urbana existe viviendas de adobe y techo de teja en ambas márgenes del río Urpay, terreno de
cultivo y otros unidades productoras, debido a la falta de conocimiento del peligro al que se
exponen; a ello le podemos sumar la condición económica, las unidades productoras se
encuentra en situación de riesgo y vulnerables a un desborde del río debido al incremento del
caudal a consecuencia de las altas precipitaciones pluviales propias de la temporada en el año
2016 pronósticos de fenómeno del niño. Lo que ocasionaría inundaciones, daños materiales y
humanos
El centro poblado de Miraflores, tiene antecedentes de peligros eminentes por fenómenos

geodinámicas, geológicos. Se ubica en una zona de fenómeno natural de mayor impacto social
sobre el sector de la población.
Por tanto, viendo la necesidad de proteger se realizará la construcción de defensa ribereña en

ambas márgenes de dicho río, utilizando los recursos naturales de la zona para el respectivo
encauzamiento de riachuelo, además de instalar áreas verdes y reforestación en las orillas del
riachuelo. Se garantizará la protección y permanencia de las Unidades Productoras de Bienes y
Servicios, generando temporalmente fuentes de trabajo para los beneficiarios.
2.3.2 Lineamientos de Política relacionados con el Proyecto.

La prevención de Riesgos de Desastres tiene como marco el “Plan Nacional de Gestión de
Riesgos de Desastres (PLANN –GRD 2012 – 2021)” (aprobado por el poder ejecutivo mediante
Decreto Supremo N° 048 – 2011 - PCM) y se articula con los instrumentos de planificación
sectorial, regional y local, cuya estrecha relación se ve reflejada en el Artículo 39, de los planes
específicos de proceso y con el inciso 39.1, además tiene directa relación el PIP de prevención
de desastres en las márgenes del río Urpay en el centro poblado de Miraflores.
2.3.2.1 Estructura Funcional Programática.

El proyecto se enmarca dentro del clasificador funcional y programático siguiente:
 Función: 05 Orden Público y Seguridad.
Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones para garantizar el orden Público
y preservar el orden interno.
 Programa: 016 Gestión de Riesgos y Emergencias.
Conjunto de acciones orientadas a reducir la vulnerabilidad de las personas y bienes
expuestos a peligros, así como, acciones de atención inmediata a la población y de

protección de bienes amenazados por desastres o calamidades de toda índole.

 Subprograma: 0035 Prevención de Desastres.
Comprende el conjunto de acciones que contribuyen a la reducción de la vulnerabilidad de
las personas y bienes expuestos a peligros, y a la protección permanente de la población y del
patrimonio amenazado o afectado por un peligro de origen natural o inducido por el hombre.
Cuadro N° 24
FUNCIÓN 05: Orden Publico y Seguridad
PROGRAMA 016: Gestión de Riesgos y Emergencias
SUBPROGRAMA 0035: Prevención de Desastres
RESPONSABLE FUNCIONAL (Anexo SNIP 04) Presidencia del Consejo de Ministros
2.3.2.2 Lineamientos de Política Nacional.

 Constitución Política del Perú.
En el capítulo II, Del Ambiente y Los Recursos Naturales, artículos 66º al 69º, hacen
referencia a los recursos naturales renovables y no renovables y establecen que éstos, son
patrimonio de la Nación y es soberano en su aprovechamiento. Además indica que el Estado
determina la política nacional del ambiente para su uso sostenible de los recursos naturales y
promueve la conservación de la biodiversidad.
 Ley Orgánica de Municipalidades.
Funciones Específicas Exclusivas de las Municipalidades:
Organización del Espacio Físico – Uso del Suelo.
Art. 79, inciso 1: Funciones específicas exclusivas de las municipalidades provinciales,
numeral 1.1, establece: Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial,
que identifique las áreas urbanas y de expansión urbana, así como las áreas de protección o
de seguridad por riesgos naturales; las áreas agrícolas y las áreas de conservación ambiental.
Art. 79, inciso 1: Funciones específicas exclusivas de las municipalidades provinciales,
numeral 1.2 Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema
de Zonificación de áreas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y demás
planes específicos de acuerdo con el Plan de Acondicionamiento Territorial.
Art. 79, inciso 2: Funciones específicas compartidas de las municipalidades provinciales,
numeral 2.1: Ejecutar directamente o concesionar la ejecución de las obras de infraestructura
Urbana o rural de carácter multidistrital que sean indispensables para la producción, el
comercio, el transporte y la comunicación de la provincia, tales como corredores viales, vías
troncales, puentes, parques, parques industriales, embarcaderos, terminales terrestres, y otras
similares, en coordinación con las municipalidades distritales o provinciales contiguas, según
sea el caso; de conformidad con el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de Desarrollo
Regional.
Art. 79, inciso 3: Funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales, numeral
3.1: Aprobar el plan urbano o rural distrital, según corresponda, con sujeción al plan y a las
normas municipales provinciales sobre la materia
Art. 79, inciso 4: Funciones específicas compartidas de las municipalidades distritales,
numeral 4.1: Ejecutar directamente o proveer la ejecución de las obras de infraestructura
urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la
producción, el comercio, el transporte y la comunicación en el distrito, tales como pistas o
calzadas, vías, puentes, parques, mercados, canales de irrigación, locales comunales, y obras
similares, en coordinación con la municipalidad provincial respectiva

 Dentro de los Lineamientos de Política Agraria para el Perú, una de las políticas sectoriales
señala lo siguiente:
“Plan Nacional de Prevención para Disminuir los Riesgos en la Actividad Agraria”
La agricultura en el Perú es una actividad productiva que se practica bajo condiciones de alto
riesgo y vulnerabilidad climática, que en muchos casos pueden ser previstas y mitigadas. El
fenómeno natural con mayor impacto socioeconómico sobre el sector agrario es el Fenómeno El
Niño, el cual produce amenazas recurrentes de diferentes naturalezas, como son el exceso o el
déficit de precipitación, así como el incremento o la reducción de la temperatura, lo cual
desencadena inundaciones, sequías, deslizamientos, alteraciones en el ciclo vegetativo de los
cultivos, plagas y enfermedades, entre otros.
El costo de las afectaciones por daños en infraestructura, cosechas, ganado, entre otros, se
convierte en una limitante el desarrollo del sector agrario, por un creciente deterioro de las
condiciones de vida locales, regionales y nacionales.
Se ha incorporado la prevención de desastres en la planificación del desarrollo agrario y la
participación comunitaria como un medio para prevenir, aminorar o mitigar los fenómenos
naturales que cada vez son más recurrentes y cíclicos. Ello se desarrolla en coordinación directa
con mesas de trabajo, en las regiones y las instituciones del sector público y privado
Lineamientos
 Institucionalizar la cultura de prevención en los procesos de planeamiento del desarrollo.
 Priorizar la disminución de la vulnerabilidad de las cuencas hidrográficas, aumentando la
cobertura vegetal, mejorando los procesos de intervención con prácticas agrícolas adecuadas,
entre otros por su repercusión eslabonada en la agricultura, salud, agua potable, electricidad,
asentamientos humanos, educación, transporte, etc.
 Concertar con los diferentes actores públicos y privados para disminuir la vulnerabilidad de la
infraestructura física de riego y drenaje y otras del sector agrícola, para la supervisión y
mantenimientos adecuados en la construcción y operación.
 Institucionalizar la gestión de riesgos, como estrategia clave en la prevención y la mitigación
de desastres.
 Fortalecer la capacidad de las organizaciones de usuarios para gestionar adecuadamente sus
sistemas de riego
 Fortalecer la capacidad de protección del ambiente y la cuenca como unidad de gestión del
planeamiento de la actividad agraria, en el marco del desarrollo agrario sustentable.
Instrumentos Prioritarios
 Elaborar un plan de prevención y mitigación de riesgo de desastres en el sector agrario con la
participación de los principales actores.
 Identificar permanentemente las vulnerabilidades de los cursos de agua y de los sitios de
almacenamiento de aguas subterráneas para garantizar la evacuación controlada de las aguas
en los valles, ante la presencia de grandes flujos.
 Elaborar y ejecutar, a través de la Direcciones Regionales Agrarias, planes de
 Contingencia, con el fin de atender las emergencias de acuerdo con los tipos de eventos
adversos: Inundaciones, sequías, heladas, granizadas, sismos.
 Asimismo, dentro de las Políticas de Inversión Pública del sector, se señala como una de las
líneas prioritarias de inversión para el sector, la realización de proyectos de rehabilitación de
infraestructura mayor y mediana de riego, así como en la prevención de desastres. Todo ello,
asegurando la participación privada en la operación y el mantenimiento, y parcialmente en la
inversión. Conducidos, supervisados y ejecutados por el PSI, en coordinación estrecha con el

INRENA‐ IRH y JUDRA para la supervisión y la conducción de las mismas

 El “Programa de Encauzamiento de Ríos y Protección de Estructuras de Captación –
PERPEC”, programa a cargo del Ministerio de Agricultura, es el único programa nacional
de carácter permanente que ejecuta acciones de prevención, por lo que su accionar es
reconocido por las instituciones públicas (Sectores, Municipalidades, INDECI, MEF,
SANAMHI, Comisión Nacional de prevención y atención de desastres, etc.) y privadas
(principalmente las Juntas de Usuarios). Tiene por objetivo: Disminuir los riesgos de
desbordes de los ríos, de erosión de los terrenos agrícolas y colapso de las obras de captación
en diversos valles del país.
Es competencia del MINAGRI:
La Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura y Riego, Decreto Supremo Nº 012‐97 AG,
Ley de Aguas y los “Lineamientos de Política Agraria para el Perú ‐ 2002”, (elaborado por la
Oficina de Política del Ministerio de Agricultura), son documentos que orientan la política
del sector Agricultura y en los que se enmarca y sustenta, la ejecución de trabajos de defensa
ribereñas, que tienen la finalidad de proteger los terrenos agrícolas y la infraestructura de
riego, debido a su recuperación en las siguientes funciones inherentes al sector, que están
dadas con la finalidad de proteger infraestructura de riego (bocatomas y canales de
conducción) y los terrenos agrícolas:
a) Conservar y/o restituir las condiciones de los cauces, los terrenos adyacentes a los ríos y
la vegetación cercana en beneficio de los agricultores y el paisaje de la zona.
b) Asegurar la dotación de agua a los cultivos es una labor del Estado, que se realiza a través
de la autoridad local de aguas. Por tal motivo, su participación constituye parte de su
gestión como autoridad responsable y contribuye al aprovechamiento racional de los
recursos hídricos en el período de escasez del mismo.
Adicionalmente, se tiene que:
c) Los planes para el tratamiento de los cauces, son una labor pendiente en la agenda de las
autoridades regionales y nacionales, toda vez que esta acción de control de cauces, hará
posible contar con una herramienta de planificación de la inversión del Estado, que
permitirá asegurar la producción y el desarrollo económico de las cuencas en el transcurso
de los años.
d) Esta labor se articula con los planes del Estado y permite cumplir con los compromisos
establecidos a través de acuerdos comerciales como el TLC, para el cual se debe asegurar
la producción agrícola y el cumplimiento de los compromisos comerciales.
e) La supervisión de los cauces y su preservación, es parte de la gestión de la autoridad local
de agua – ALA, siendo de su competencia, autorizar la ejecución de trabajos en los cauces
de los ríos.
f) La inversión en medidas preventivas son un ahorro que el Estado debe priorizar en
beneficio del país y de la población. Además, se encuentra dentro de los objetivos del
Acuerdo Nacional de las Políticas del Estado del Perú, se establece los siguientes
objetivos al estado:
TERCER OBJETIVO: COMPETITIVIDAD DEL PAÍS
23.‐ Política de desarrollo agrario y rural
Nos comprometemos a impulsar el desarrollo agrario y rural del país, que incluya a la
agricultura, ganadería, acuicultura, agroindustria y a la explotación forestal sostenible, para
fomentar el desarrollo económico y social del sector. Dentro del rol subsidiario y regulador
del Estado señalado en la Constitución, promoveremos la rentabilidad y la expansión del
mercado de las actividades agrarias, impulsando su competitividad con vocación exportadora
y buscando la mejora social de la población rural.

Con este objetivo el Estado:

a) Apoyará la expansión de la frontera agrícola y el incremento de la producción agraria y
acuícola, poniendo especial énfasis en la productividad, la promoción de exportaciones
con creciente valor agregado y defendiendo el mercado interno de las importaciones
subsidiadas;
b) Desarrollará la infraestructura de riegos, los sistemas de regulación y distribución de
agua, mejora de suelos, así como promoverá los servicios de transporte, electrificación,
comunicaciones, almacenaje y conservación de productos agrarios.
c) Formulará políticas nacionales y regionales de incentivo a la actividad agrícola,
procurando su rentabilidad; y
d) propiciará un sistema de información agraria eficiente que permita a los agricultores la
elección de alternativas económicas adecuadas y la elaboración de planes indicativos
nacionales, regionales y locales.
Asimismo se encuentra enmarcado dentro de la Función 05 Orden Público y Seguridad
Programa 016 Gestión de riesgos y emergencias, Sub Programa 0035 Prevención de
desastres:
 Ley de Recursos Hídricos N° 29338.
En el Título V - Protección del Agua, artículo 74° se hace referencia a la determinación y
protección de la faja marginal; mientras que el artículo 75°, hace mención a la protección del
agua.
En el Título XI – Los Fenómenos Naturales, artículo 119° se establece que la Autoridad
Nacional del Agua (ANA) en conjunto con los Consejos de Cuencas, deben establecer
programas de control de avenidas, desastres e inundaciones.
 Reglamento Ley de Recursos Hídricos Ley Nº 29338.
En el Título VIII, capítulo III, Encauzamiento de cursos de agua y defensa ribereña, en sus
artículos 223° y 224°, hace mención a las obras de encauzamiento y defensa ribereña y a la
autorización para la ejecución.
 Decreto Supremo Nº 039-2008-AG, que aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones de la Autoridad Nacional del Agua – ANA.
En el artículo 31º, establece que la Dirección de Estudios de Proyectos Hidráulicos
Multisectoriales, debe coordinar acciones para prevenir o minimizar los efectos de eventos
extremos, así como promover obras de encauzamiento, defensa ribereña y protección de
estructuras de captación de los riachuelos.
 Ley 28611, Ley General del Medio Ambiente.
La Ley General del Medio Ambiente es la norma ordenadora del marco normativo legal para
la gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para asegurar el
efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión
ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, con el objetivo de mejorar la
calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país.
 Ley 27446, Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental – SEIA.
La evaluación de impacto ambiental –EIA como instrumento de gestión ambiental de
carácter preventivo, contribuye a hacer más eficiente la planificación y ejecución de planes y
toma de decisiones en materia ambiental y debe ser utilizada por las autoridades
competentes, para aprobar y emitir la certificación ambiental y contribuir a la mayor eficacia
y eficiencia de las políticas, planes, programas y proyectos de inversión bajo los mandatos.
 Ley que establece la obligación de elaborar y presentar planes de Contingencia Ley Nº
28551.

Tiene por objeto establecer la obligación y procedimiento para la elaboración y Presentación

de planes de contingencia, con sujeción a los objetivos, principios y estrategias del Plan
Nacional de Prevención y Atención de Desastres (INDECI).
 Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales Nº 27867, Articulo N 61º.
Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las políticas en materia
de Defensa Civil. Organizar y ejecutar acciones de prevención de desastres y brindar ayuda
directa e inmediata a los damnificados y la rehabilitación de las poblaciones afectadas.
Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las políticas en materia
de Defensa Civil, en concordancia con la política general del gobierno y los planes
sectoriales. Dirigir el Sistema Regional de Defensa Civil Organizar y ejecutar acciones de
prevención de desastres y brindar ayuda directa e inmediata a los damnificados y la
rehabilitación de las poblaciones afectadas.
 Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado / Decretos Legislativos 1017 y 1018,
Artículo 23º.
Situación de Emergencia: Se entiende como situación de emergencia aquella en la cual la
Entidad tenga que actuar de manera inmediata a causa de acontecimientos catastróficos, de
situaciones que suponga grave peligro, o que afecte la defensa y seguridad nacional. En este
caso, la Entidad queda exonerada de la tramitación del expediente administrativo y podrá
ordenar la ejecución de lo estrictamente necesario podrá remediar el evento producido y
satisfacer la necesidad sobrevenida, sin sujetarse a los requisitos formales del presente Decreto
Legislativo.
 Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado / Decretos
Legislativos Nº 1017, Artículo 128º.
Situación de Emergencia: En virtud de acontecimientos catastróficos, de situaciones que
supongan grave peligro, o que afecten la defensa y seguridad nacional, la Entidad deberá
contratar en forma inmediata lo estrictamente necesario para prevenir y atender los
requerimientos generados como consecuencia directa del evento producido. Posteriormente
deberá convocar los respectivos procesos de selección.
 Reglamento para la delimitación y mantenimiento de fajas marginales en cursos
pluviales y cuerpos de agua naturales y artificiales
TITULO II: ASPECTOS GENERALES
Artículo 5°.- De la delimitación de la faja marginal
5.1.- La Autoridad Administrativa del agua – AAA, es la autoridad competente para aprobar
la delimitación de la faja marginal, en base a un Estudio de Delimitación.
5.2.- La delimitación de la faja marginal tiene por objeto establecer las dimensiones y
localización de las áreas y espacios destinados para las actividades y usos siguientes.
a. Protección de los cursos fluviales y cuerpos de agua
b. Vías de libre tránsito, caminos de acceso, vigilancia y/o mantenimiento de los cursos de
fluviales y cuerpos de agua.
5.3.- Cuando existan obras hidráulicas en el cauce o álveo, la faja marginal será fijada a
solicitud del operador hidráulico o por los usuarios marginales.
5.4.- La delimitación de la faja marginal podrá ser de oficio o solicitud de la
Municipalidades. En los procedimientos a solicitud de parte, el solicitante deberá presentar el
estudio correspondiente para aprobación.
Artículo 6°.- De la delimitación del ancho de cauce del río
6.1.- En los cursos fluviales o cuerpos de agua con información hidrométrica histórica, los
valores de mínima, media y máxima avenida serán estimadas en base a procedimientos
estadísticos, hidrológicos e hidráulicos.

6.2.- En los cursos fluviales y cuerpos de agua sin información hidrométrica histórica, los
valores de mínima, media máxima avenida, se estimaran mediante aplicación de métodos
matemáticos, formulas empíricas y/o evidencia física que muestre los niveles alcanzados por
los cuerpos de agua durante la época es estiaje y de crecientes.
6.3.- En base a los valores de mínima, media y máxima avenida de determinará las
características y dimensiones de los cursos fluviales y cuerpos de agua para realizar la
delimitación de los cauces y fajas marginales en los planos topográficos y se precisarán los
linderos del cauce y de la faja marginal en coordenadas del Sistema Universal Mercator
(UTM – WGS-84), y se ubicarán hitos solo el límite de la faja marginal.
TITULO III: DIMENSIONAMIENTO DE LA FAJA MARGINAL
Artículo 7°.- Criterios
7.1.- En los cauces o álveos de los ríos
a. La Faja marginal al ser un área inmediata superior al nivel alcanzado por la máxima
creciente, su límite inferior será la línea establecida por las cotas de la máxima creciente
en secciones transversales sucesivas.
b. El área de terreno para la faja marginal será fijada, en función de la dimensiones de
cauce o álveo del cuerpo de agua y podrá tener un ancho variable, desde un mínimo de
cuatro (4), metros hasta el ancho necesario para realizar actividades de protección y
conservación de fuente natural de agua, permitir el uso primario, el libre tránsito, el
establecimiento de los caminos de vigilancia u otros servicios. Asimismo, las
dimensiones pueden variar de acuerdo a los usos y costumbres establecidos, siempre que
no generen un riesgo a la salud y la vida humana.
c. Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres –SINAGERD Ley Nº
29664.
En el Artículo 3° establece: “La Gestión del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo
fin último es la prevención, la reducción y el control permanente de los factores de riesgo de
desastre en la sociedad, así como la adecuada preparación y respuesta ante situaciones de
desastre, considerando las políticas nacionales con especial énfasis en aquellas relativas a
materia económica, ambiental, de seguridad, defensa nacional y territorial de manera
sostenible”.
En el Artículo 5°, numeral 5.3, literal b) establece: “Las entidades públicas deben priorizar la
programación de recursos para la intervención en materia de Gestión del Riesgo de Desastres
siguiendo el principio de gradualidad, establecido en la presente Ley”.
En el Artículo 6°, numeral 6.2, literal b) establece: “Prevención y reducción del riesgo:
Acciones que se orientan a evitar la generación de nuevos riesgos en la sociedad y a reducir
las vulnerabilidades y riesgos existentes en el contexto de la gestión del desarrollo
sostenible”.
d. El Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM, Reglamento de la Ley Nº 29664, Ley
que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – SINAGERD.
En el Artículo 11°.- Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
11.1 Incorporan en sus procesos de planificación, de ordenamiento territorial, de gestión
ambiental y de inversión pública, la Gestión de Riesgos de Desastres. (…)
11.5 Priorizan dentro de su estrategia financiera para la Gestión de Riesgos de Desastres, los
aspectos de peligro inminente, que permitan proteger a la población de desastres con alta
probabilidad de ocurrencia, proteger las inversiones y evitar los gastos por impactos
recurrentes previsibles.

El Decreto de Urgencia N° 016-2012, que dicta medidas urgentes y extraordinarias en

materia de económica y financiera para mantener y promover el dinamismo de la economía
nacional”, en su artículo 11° establece Disposiciones Especiales para el FONIPREL.
2.3.2.3 Lineamientos de Política Regional:

 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE APURIMAC AL 2021
El presente proyecto se enmarca en el Plan de Desarrollo Regional Concertado de Apurimac
al 2021, Eje estratégico: Territorio, Medio Ambiente y Recursos Naturales; OE3: Convertir
Apurímac en una región saludable y ambientalmente sostenible, ordenada territorialmente,
donde sus habitantes conocen y hacen uso adecuado del ambiente y sus recursos naturales en
sus diversos pisos ecológicos, y han desarrollado sus capacidades y mecanismos eficientes
para el planeamiento y la gestión territorial desde una gestión de riesgos y adaptada a los
cambios climático; 1.- Promover el aprovechamiento y gestión sostenible de los recursos
naturales, la biodiversidad y la conservación del medio ambiente
En el Plan de Desarrollo Concertado Apurímac 2006 – 2021, se precisan los Objetivos
estratégicos y políticas regionales – Dimensión de Recursos Naturales y Medio Ambiente:
Recursos Naturales y Medio Ambiente Políticas Ambientales Regionales
Participación de los involucrados en la
Impulsar sistemáticamente acciones
preservación del medio ambiente y
orientadas a la reducción de riesgos de
atención de contingencias por riesgo por
posibles desastres naturales
desastres naturales
2.3.2.4 Lineamientos de Política Locall:

 PLAN ESTRATÉGICO CONCERTADO PARA EL DESARROLLO DEL DISTRITO
DE ANCO HUALLO 2006 -2021
Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades: Coordinar con el comité de defensa civil
del distrito las acciones necesarias para la población por desastres naturales u otra índole.
La Municipalidad Distrital de Anco Huallo, en el marco de sus competencias sectoriales,
tiene como misión promover, impulsar y facilitar la gestión del desarrollo socio económico,
con el objetivo de mejorar el capital humano por ser un soporte para el desarrollo local, y la
reducción del nivel de pobreza extrema en que se encuentra el distrito. Uno de los objetivos
estratégicos en el distrito de Anco Huallo es el de contribuir a reducir el nivel de pobreza
extrema, entre ellos mediante una orden de prioridades y programando las acciones
pertinentes para la utilización, mantenimiento y desarrollo de los recursos naturales con
incidencia en la protección de áreas de cultivo e infraestructura de riego, con alto riesgo de
ser afectadas por inundaciones, socavación y erosión causado por el río Urpay
El proyecto se enmarca a nivel institucional, en el Plan Estratégico Concertado para el
Desarrollo del Distrito de Anco Huallo (2006-2021), en el capítulo III: Análisis y
Formulación de ejes y objetivos estratégicos, en su ITEM 3.2 Ejes y Objetivos Estratégicos,
3.2.1. Ejes Estratégicos del desarrollo distrital, en su eje N° 01: Desarrollo Económico
Competitivo, 3.2.2. Objetivos Estratégicos del Desarrollo distrital, Eje N° 01: Desarrollo
económico Competitivo.
Objetivos Estratégicos:
 O.E. 1.1 Al 2015 tenemos en el distrito una agricultura orgánica – competitiva que
prioriza cultivos andinos.
 O. E. 1.2 En el 2020 hemos la reconversión de la ganadería distrital, con especies
mejoradas y el manejo de los cuatro pilares de la actividad pecuaria, lo que nos ha
permitido tener una producción competitiva y con valor agregado.

En el capítulo IV: Propuestas y Proyectos de desarrollo.- La Estrategia y Proyecto de

Desarrollo
4.1 Estrategias para el Desarrollo Local.- La estrategia general para el desarrollo del distrito
se sustenta en un enfoque integral del desarrollo (que articule los diferentes espacios, sectores
y actividades productivas con el desarrollo social y territorial), en el que la economía está al
servicio de las persona y orientada a dinamizar procesos que generen el bienestar de la
población)
Los Lineamientos básicos de esta estrategia son:
- Optimización de gasto público y captación de nuevas fuentes y recursos (públicos y
privados) interesados y/o comprometidos en el desarrollo local y bienestar de la
población
- Promoción y defensa y cuidado del medio ambiente y recursos naturales para un
desarrollo sustentable mediante su uso racional.
- Implementación de infraestructura productiva y social para un desarrollo sostenible
- Prestación de servicio públicos eficientes y servicios básicos óptimos para toda la
población
4.2 Programas de Inversión del Desarrollo Local, en el Eje 2: Desarrollo sustentable:
protección uso racional de los Recursos Naturales
Cuadro N° 25
Programas y/o Proyectos Localización Beneficiarios Inversión
Tratamientos de R.S y R.S. Distrito de Anco Huallo 10,898 Habitantes 1’2000,000
Educación de Valores y Distrito de Anco Huallo 1,500 Estudiantes 75,000
formación de lideres
Micro rellenos sanitarios Distrito de Anco Huallo 8 Centros Poblados 1’200,000
Pastos Perennes y Anuales Distrito de Anco Huallo 2,700 usuarios de 6 710,000
centros poblados
Productividad en cultivos Distrito de Anco Huallo 2,160 productores de 250,000
orgánicos 6 centro poblados
Ampliación de área forestada Distrito de Anco Huallo 10,898 habitantes 2’500,000
Programa de Alcantarillado Distrito de Anco Huallo Centro Poblado del 5’600,000
distrito
Programa defensa ribereña Distrito de Anco Huallo 10,898 habitantes 1’950,000
 Proyecto de Presupuesto Institucional de Apertura 2016

El proyecto fue priorizado en el presupuesto Institucional de Apertura del ejercicio fiscal año
2016 de la Municipalidad Distrital de Anco Huallo considerando la realización de dicho
proyecto, basados en los resultados para el periodo de año fiscal del 2016.
2.3.3 MARCO LEGAL

La Dirección General de Programación Multianual (DGPM) del Ministerio de Economía y
Finanzas ha establecido las normas y procedimientos para la formulación y aprobación de
proyectos de inversión pública a través de los siguientes dispositivos:
 Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, modificada por la Ley N°
28802.
 Decreto Supremo N° 221‐2006‐EF, que aprueba el Reglamento del Sistema
 Nacional de Inversión Pública.
 Resolución Directoral N° 003‐2011‐EF/68.01, que aprueba la Directiva General del
Sistema de Inversión Pública.

 Resolución Directoral N° 005‐2012‐EF/63.01, que aprueba lineamientos para la

Formulación de Proyectos de Inversión Pública de apoyo al desarrollo productivo y de
prevención de desastres.
Ley General de Aguas
El Decreto Ley Nº 17752, promulgado el 24 de julio de 1969, crea la Ley General de Aguas,
establecida en su Artículo 1º que las aguas, sin excepción alguna, son de propiedad del Estado; y
su dominio es inalienable e imprescriptible. No hay propiedad privada de las aguas ni derechos
adquiridos sobre ellas. El uso justificado y racional del agua, sólo puede ser otorgado en
armonía con el interés social y el desarrollo del país. El Artículo 10º, Inciso d) señala que, el
Ministerio de Agricultura y Pesquería en cuanto a la conservación e incremento, el Ministerio de
Salud en lo que respecta a la preservación de los recursos hídricos, están obligados a: Promover
programas de forestación, de cuencas, defensa de bosques, encauzamiento de cursos de agua y
preservación contra su acción erosiva.
Comisión Multisectorial de Prevención y Atención de Desastres
El decreto supremo Nº 081‐ 2002‐ PCM, promulgado el 17 de agosto del 2002, crea la Comisión
Multisectorial de Prevención y Atención de Desastres, generados por fenómenos de origen
natural o tecnológico, encargada de coordinar, evaluar, priorizar y supervisar las medidas de
prevención de daños, atención y rehabilitación en las zonas del país que se encuentren en peligro
inminente o afectados por desastre de gran magnitud.
Lineamientos Básicos del Financiamiento Público para la Ejecución de los Proyectos del
PERPEC, PERIODO 2007‐ 2009
Se aprobó La Resolución Ministerial N° 1135‐2006‐AG del Ministerio de Agricultura, donde se
aprueban los “LINEAMIENTOS BÁSICOS DEL FINANCIAMIENTO PUBLICO PARA LA
EJECUCIÓN DE LOS PROYECTOS DEL PROGRAMA DE ENCAUZAMIENTO DE RÍOS
Y PROTECCIÓN DE ESTRUCTURAS DE CAPTACIÓN ‐ PERPEC, Período 2007‐2009”, de
fecha 1 de Agosto de 2006. Donde se consideran los siguientes artículos:
Artículo 1º.‐ Aprobar los Lineamientos Básicos del Financiamiento Público para la Ejecución
de los Proyectos del Programa de Encauzamiento de Ríos y Protección de Estructuras de
Captación – PERPEC (período 2007‐2009), en los términos siguientes:
a. Proteger la infraestructura hidráulica de captación y de conducción del agua para el riego y de
la superficie agrícola productiva, en el ámbito nacional, con la participación de las
organizaciones de usuarios de agua de riego.
b. Apoyar e impulsar la participación de las organizaciones de usuarios de agua de riego, en el
financiamiento y ejecución de proyectos del Programa de Encauzamiento de Ríos y Protección
de Estructuras de Captación – PERPEC, en el ámbito nacional.
c. Fortalecer y alentar la cultura del pago de la tarifa por uso de agua superficial confines
agrarios establecida por Ley, concientizando a los usuarios de la importancia del pago oportuno
de la misma.
Artículo 2º.‐ El Estado financiará con recursos públicos, cualquiera sea la fuente de
financiamiento, los proyectos del PERPEC, de acuerdo a la clasificación siguiente:
a. Proyecto mayor, aquellos que benefician superficies iguales o mayores a 500hectáreas y/o el
presupuesto total del proyecto mayor es mayor o igual a S/. 500
000,00 (quinientos mil Nuevos Soles).
b. Proyecto menor: aquellos que benefician superficies menores a 500 hectáreas y/o hectáreas el
presupuesto total del proyecto es menor a S/. 500 000,00 (quinientos mil Nuevos Soles).
Artículo 4º.‐ Para definir el orden de ejecución de los proyectos de defensas y de encauzamiento
a nivel nacional, de aquellas organizaciones de usuarios de agua de riego que hayan cumplido

con los requisitos establecidos en el artículo precedente se aplicarán los siguientes criterios de
priorización:
d. Nivel de aporte de las organizaciones de usuarios de agua de riego en el financiamiento de las
inversiones en proyectos de defensa ribereña o encauzamiento.

CAPITULO III: IDENTIFICACIÓN

III. IDENTIFICACIÓN.
3.1. Diagnóstico de la Situación Actual.

El diagnóstico efectuado en el presente perfil envuelve el análisis de la situación actual de la
población que se encuentra vulnerable de sufrir un desastre por inundación debido a que la
infraestructura de protección no existe, por lo que toda el área agrícola e infraestructura estatal y
privada se encuentra expuesta. El presente diagnóstico recoge información relacionada a aspectos
sociales, económicos y técnicos que permiten plantear la solución a la población y superficie
agrícola en riesgo de ser afectada por una inundación.
El contacto con los involucrados y la visita de campo son esenciales. El diagnóstico sustentará el
planteamiento del proyecto, vale decir cuáles son los objetivos que se pretenden lograr y cuáles
son las posibles alternativas de solución.
En este tipo de proyectos, el diagnóstico corresponde al análisis del riesgo de las unidades
productoras de bienes privadas que se ubican en el área inundable
ANTECEDENTES DE LA SITUACIÓN QUE MOTIVA EL PROYECTO

A. Motivos que generaran la realización del proyecto.
La erosión e inundaciones provocadas por el desborde de los ríos y riachuelos, es el fenómeno que
se presenta con mayor frecuencia en la naturaleza y afecta tanto al campo de cultivo como a las
ciudades. Origina considerables pérdidas económicas y genera situaciones de grave riesgo para la
salud. Las avenidas de los riachuelos, son sin duda una seria amenaza que periódicamente
ocasiona: la pérdida de la producción, daña las superficies agrícolas, erosiona y devasta tierras de
cultivos e infraestructura de viviendas y bienes familiares, como también los servicios públicos
con que cuenta el centro poblado de Miraflores.
Los terrenos agrícolas y viviendas rústicas ubicadas se encuentran casi al nivel del cauce del río,
de ahí que las Inundaciones son frecuentes en la época de lluvias donde hay incremento
considerable del caudal de las aguas ocasionado por las caídas de huaycos; los pobladores año tras
año defienden sus terrenos con defensas de cercos vivos precarios, pero el problema es que en
algunos lugares estas defensas han sido colocados reduciendo el ancho del cauce de río, y este
estrangulando del cauce ha ocasionado inundaciones mayores porque las aguas han pasado por
detrás de estos enrocados arrasando los terrenos con todos sus sembríos.
Las áreas agrícolas del centro poblado de Miraflores ubicadas en ambas márgenes del Río Urpay
han sido fuertemente afectadas por las inundaciones suscitadas en el periodo de lluvias
(Diciembre ‐ Marzo), del año 2011 a 2014, habiendo sido arrasadas pequeñas extensiones de áreas
agrícolas, daños en la agricultura entre otros
La situación problemática en la que se encuentra el centro poblado de Miraflores está relacionada

a la inexistencia de servicios de protección contra inundaciones que podrían afectar tanto áreas
agrícolas, como urbanas, lo que pone en riesgo una parte a la población del centro poblado de
Miraflores que se encuentran asentados en la riberas del río Urpay exponiéndolos a desbordes del
río en mención por el incremento de las precipitaciones pluviales entre los meses de diciembre a
abril de cada año.
Las extensiones de áreas agrícolas que fueron afectadas actualmente se encuentran improductivas
por el material de arrastre que el rio ha generado en estas áreas. La autoridad local y los
pobladores del centro poblado de Miraflores afectada, se encuentran cansados de sufrir estos

daños a las Unidades productoras de bienes privados, que finalmente repercute en el desarrollo
económico de la población.
Visto esta situación de riesgo y peligro latente ante la temporada de lluvias y los pronósticos de
SENAMHI principalmente indican que volverán a repetirse estos fenómenos naturales de las
lluvias intensas las próximas temporadas, por lo que se hace necesario la previsión de
organización y construcción de infraestructura para disminuirlos riesgos ante el peligro y la
vulnerabilidad de los hechos naturales.
Por la importancia del tratamiento del río Urpay en la localidad del centro poblado de Miraflores,
el proyecto se debería considerar de carácter primordial; pero hasta la fecha no se han hecho
intentos de estudios de tratamiento integral; Solo se observa obras de carácter local aisladas con
protección de defensa ribereña realizada por los pobladores, las que no garantizan una solución al
problema.
Esta situación negativa que se agudizo el año 2011, fue lo que motivo a la Municipalidad Distrital
de Anco Huallo a identificar este proyecto como prioritario para la población de la localidad del
centro poblado de Miraflores que viene perdiendo su principal fuente de ingreso económico.
La población del centro poblado de Miraflores manifiesta que en los últimos años se viene
prolongando las temporadas de lluvia, con mayor frecuencia, intensidad y duración, que genera el
aumento del caudal del río Urpay y mayor arrastre hidráulicos por los pendientes naturales
ocasionando socavaciones desde la parte alta del río conocido como Chalhuani Alto hasta el
tramo final, en el tramo al inicio existe infraestructura de riego (bocatoma), Puente de concreto
armado en avenida Los Incas (Vía Nacional PE-3S), puente de madera en cruce jirón los Claves,
puente de concreto armado en el jirón Las Orquídeas, alcantarilla de concreto armado Jirón Los
Rosales, Puente de madera en el jirón Geranios, cruce de tubería de desagüe y agua potable en el
Km 1+216, postes de alumbrado público, buzón de alcantarillado y entre otros unidades
productoras como son las viviendas e instituciones educativas primaria N° 54226 e inicial N° 474,
cual pone en peligro la integridad física parte de los pobladores del centro poblado de Miraflores.
Así mismo las avenidas máximas del rio de Urpay, sin duda una serie de amenaza que
periódicamente se repite cada vez que llueve, especialmente en la zona urbana entre la avenidas
Incas y Jirones claves, orquídeas y rosales, ocasionando peligro y pérdida de la producción de los
servicios públicos.
Por consecuencia el diagnóstico de la situación actual, determina un alto riesgo de inundación,

erosión y socavación por desborde de la zona rural del área de influencia y una baja sostenibilidad
de las actividades económicas y productoras caseras del centro poblado
A continuación se muestran fotografías de Unidades productoras de bienes y servicios del área de

influencia del proyecto

Fotografía N° 01
Terrenos agrícolas sin protección de los desbordes del río Urpay
Fotografía N° 021
Viviendas sin protección contra inundaciones en el río Urpay

Fotografía N° 02
Cruces viales en riesgo de colapso por crecimiento del río Urpay
Fotografía N° 03
Infraestructura de Riego (Bocatoma) en el Km 0+020

Fotografía N° 04
Cruce de acueductos de desagüe y agua potable en el Km 0+045
Fotografía N° 05
Instituciones Educativas inicial N° 474 y primaria N° 54226 del centro poblado de
Miraflores (Km 0+280 – 0+330)

Fotografía N° 06
Vista Panorámico del centro poblado de Miraflores
Fotografía N° 07
Puente de madera en el jirón los Claveles (Km 0+240)

Fotografía N° 08
Puente de concreto el jirón las Orquídeas (Km 0+355)
Fotografía N° 9
Buzón y acueducto de alcantarillado en el Km 0+360

Fotografía N° 10
Terrenos agrícolas sin protección sobre el río Urpay
Fotografía N° 11

Alcantarilla de concreto en el jirón los Rosales (Km 0+630)
Fotografía N° 12
Cruce de madera en el jirón Geranios (Km 0+850)

Fotografía N° 13
Cruce de acueducto alcantarillado y agua potable en el (Km 1+216)
Imagen N° 11: Curso de río Uypay y las Unidades Productoras del servicio publico

Fuente: Plano de Unidades Productoras de Bienes y Servicio (UP-01)

Cuadro N° 26
Unidades productoras de bienes y servicios del área de influencia del proyecto.
Descripción
Seguridad y protección de la vida de los usuarios de los servicios públicos
Demanda de Protección de viviendas y enseres de los usuarios de los bienes y
Área de Influencia
servicios (Plano de UP)

Demanda protección de terreno agrícolas (plano de UP)
Demanda de protección a infraestructura de riego (plano de UP)
Demanda de protección a sistema de energía eléctrica (plano de UP)
Demanda de protección a saneamiento básico buzones y cruce de acueductos agua
potable y desagüe (plano de UP)
Demanda a Infraestructuras viales (pontones, alcantarillas) – Plano de UP
Demanda de protección a la infraestructura de las Instituciones Educativas (Primaria e
inicial) - Plano de UP
El río de Urpay tiene una longitud en el tramo de intervención con el proyecto en la zona
urbana del centro poblado de Miraflores es de 2.216 Kms aproximadamente nace desde la
altura de la comunidad de Chalhuani y desemboca al río Santa Rosa en el centro poblado
Chuparo en el distrito de Anco Huallo.
En la actualidad el río Urpay es sinuoso y torrentoso siendo su cauce es estrecho, en todo el

tramo que cruza el río por la zona urbana del centro poblado de Miraflores, no cuentan con
taludes de protección en la actualidad el cauce se encuentra totalmente cubierta de pastos,
pequeños arbustos y residuos sólidos, el cual somete a riesgo permanente en ambas márgenes
del río Urpay a las unidades productoras de bienes y servicios del centro poblado de Miraflores
como la seguridad protección de la vida, viviendas y enseres de los usuarios de los servicios
públicos asimismo infraestructura de riego, viales, eléctricas y saneamiento básico, en algunos
tramos existen piedras inestables y otras zonas con defensas vivas; por lo cual se requieren de
obras más estables como muro de concreto ciclópeo.
La Municipalidad Distrital de Anco Huallo, ante la experiencia negativa producida por las
crecidas de los ríos, (causa principal de la pérdidas de terrenos de cultivo, desbordes e
inundaciones) y consecuente con su política de agente promotor de la continuidad y el
sostenimiento de la campaña grande de los cultivos propios de la zona alto andino, diagnostica
las zonas vulnerables y coordina con los beneficiarios priorizar y programar la ejecución del
presente perfil para plantear las obras que deben contrarrestar estos fenómenos.
B. Características de la situación negativa que se intenta solucionar.

La situación negativa se convierte en la deformación del cauce del río Urpay, generando un
riesgo a la integridad física de los pobladores y a las unidades productoras de bienes y
servicios públicos.
La falta de limpieza del cauce normal de río produce formación de charcos convirtiéndose en
focos infecciosos de enfermedades gastrointestinales e infecciones respiratorias en especial a la
población de edades menores.

C. Razones por la que es de interés para el centro poblado de resolver dicha situación.
Con la implementación del proyecto: “Creación del servicio de protección contra
inundaciones en el centro poblado de Miraflores en ambas márgenes del río Urpay,
Distrito de Anco Huallo – Chincheros - Apurimac”. Se pretende como principal razón la de
propiciar la seguridad de la población así como la infraestructura económica social y
productiva del centro poblado de Miraflores, con miras a su crecimiento ordenado y seguro,
capaz de atraer la inversión pública y privada en pro del desarrollo sostenible para superar los
niveles de pobreza existentes y alcanzar un armónico desarrollo socio - económico.
Se ha identificado las siguientes razones:
 Beneficios económicos, para garantizar que no va existir interrupción de las actividades
económicas y productivas del centro poblado de Miraflores en el distrito de Anco Huallo
 Disminuir el riesgo por inundación a la que se encuentra expuesto la población e
infraestructuras de la zona de influencia.
 Organizar a la población afectada del centro poblado de Miraflores para hacer frente a un
eventual crecida del río
 Proteger las infraestructuras viales que se encuentran expuestas a la crecida del río
poniendo en riesgo su funcionamiento y garantizar la actividad económica de la zona de
influencia del proyecto
 Proteger terrenos agrícolas y cultivos pan de llevar cultivados en las riberas del río
 Proteger infraestructura eléctrica que se encuentra expuestas a las inundaciones,
desbordes y socavaciones poniendo en riesgo el servicio eléctrico.
 Proteger la infraestructura de saneamiento básico (acueductos del agua y desagüe), la
crecida del caudal del río pone en riesgo el desabastecimiento de los servicios básicos al
centro poblado de Miraflores y el capital del distrito Uripa.
D. Explicación de por qué es competencia del Estado resolver dicha situación.

Es política del Estado garantizar y asegurar el bienestar de las poblaciones, así como velar por
su integridad física protegiendo la propiedad pública y privada, mejorando las condiciones de
vida en las áreas urbanas y rurales dentro del marco conceptual de la priorización de la
Inversión Pública.
3.1.1 Área de Estudio y Área de Influencia.

3.1.1.1 Ubicación Geográfica
La Ubicación del centro poblado de Miraflores se encuentra dentro del Distrito de Anco
Huallo, Provincia de Chincheros, Región de Apurímac, ubicado a 182 Km de la vía Ayacucho
- Andahuaylas en el departamento de Apurímac, siendo sus coordenadas geográficas de la obra
de protección
Cuadro N° 27
Ubicaciones georeferenciales de la obra de protección
ALTITUD
IT RÍO URPAY COORD. ESTE COORD. NORTE RÍO
(m.s.n.m.)
01 TRAMO INCIAL 642179 8503135 3,206 URPAY
02 TRAMO FINAL 641818 8504161 3,128 URPAY
FUENTE: TOPOGRAFÍA DEL PROYECTO
3.1.1.2 Ubicación Geopolítica

La zona afectada está ubicada en el distrito de Anco Huallo cuyos límites son:
 Por el norte : Con el distrito de Ongoy

 Por el Sur : Con el distrito de Uranmarca y la provincia de Andahuaylas

 Por el Este : Con el distrito de Ocobamba
 Por el Oeste : Con los distritos de Chincheros y Cocharcas.
3.1.1.3 Características físicas para el diagnóstico del área de influencia

Unidades Geográficas.
Está unidad constituye el 100% de la superficie total del distrito, presenta características
fisiográficas particulares y diferenciadas, que condicionan su topografía, clima y vocación
productiva; comprende las altitudes desde 3,000 m.s.n.m. hasta las alturas que sobrepasan los
4.300 m.s.n.m. Su clima frio y templado, con temperaturas promedios que oscilan entre 5ºC.
A 18ºC. Para el distrito de Anco Huallo esta unidad está conformada por tres regiones
naturales las cuales son:
Imagen N° 12: Vista satelital de la Geomorfología de la zona de estudio
FUENTE: GOOGLE EARTH
Geología
Geológicamente, el área de estudio corresponde a suelos aluviales formados a partir de los
suelos coluviales trasportados por acción del agua y formando depósitos fluviales de
granulometría variada basándose en piedras en el fondo, arena, gravas, limos y arcilla en la
superficie

Fotografía N° 15: Geología local
Sismicidad
Para la zona en estudio según el Reglamento Nacional de Edificaciones y de las
características geotécnicas de la zona se tiene los siguientes factores geotécnicos para diseño
sismo resistente, de alguna estructura diseñada para esta solicitación, que se indican en la
siguiente Tabla:
Cuadro N° 28: Factores

FACTORES VALORES
Zona 1 y 2 (z) 0.30 g
Tipo de Suelo (s) 1.20
Periodo Predominante (tp) 0.60 seg
Geotecnia
En geotecnia, las estructuras planteadas se han considerado viable en su comportamiento de
dique construido con concreto ciclópeo, la granulometría de los materiales de río se han
considerado para su estimación.
Es necesario conocer la estructura del estado inicial del suelo, donde se apoya la estructura,
para poder comprender como será su comportamiento y estructura antelas diferentes
solicitaciones externas y geológicas a la que estará sometida
A continuación se muestra fotografía de los estudios geotécnicos en el tramo de la

intervención con el presente PIP.

Fotografía N° 16: Estudios geotécnicos realizados In Situ del proyecto
Geodinámica
En dinámica fluvial se indican los procesos que actúan en periodos de fuertes lluvias, donde
la corriente fluvial ocasiona erosión horizontal y lateral, con ocurrencias de derrumbes y
arrastres de fragmentos de material consolidado en los bordes, formando los depósitos de tipo
aluvial y además el aporte de sólidos es transportado en suspensión, saltación y rodamiento,
que conjuntamente con la fuerza hidráulica actúan como componentes de la fuerza erosiva de
la corriente.
La componente horizontal origina erosión lateral de socavación, dando lugar a derrumbes de

las márgenes y los componentes originan una erosión de fondo de río, con arrastre de
materiales hacia aguas abajo. Los que van depositándose por pérdida de capacidad de
transporte del río, dando lugar a la acumulación de sedimentos
Topografía
La parte baja, donde se desarrolla propiamente el proyecto, así como donde se encuentran
asentados terrenos de cultivo, infraestructura económica y social en las riberas del río Urpay,
presenta un relieve típico de un valle interandino, con abundante presencia de material
pétreo.
Las áreas de terreno de cultivo, presentan una topografía con pendiente suave a llana,
ubicados a ambas márgenes del río Urpay, los suelos destinados para la agricultura presentan
una textura flanco arenoso, la capa de material orgánico puede llegar hasta los 40 cm., su
fertilidad es alta, por el gran contenido de humedad apropiada.

El flujo de agua que nace desde diferentes afluentes, más las escorrentías superficiales, van a
conformar un cauce definido como es el río Urpay, la misma que amenaza a las áreas
agrícolas, las misma localidad del centro poblado de Miraflores–Anco Huallo en épocas de
máxima avenida.
La litología, en el área de estudio se evidencia una diversidad de formaciones rocosas tanto

sedimentarias y metamórficas como ígneas intrusivas (volcánicas) cuyas edades van del
Cretáceo Inferior, al Cuaternario reciente, constituidos principalmente de areniscas,
alternativas con calizas y derrame volcánicos.
Del cauce del río Urpay, donde se pretende viabilizar las obras de defensa ribereña, de
manera general es planicie con pendientes de fondo que varían de 0.25% hasta 1.0% en
secciones de correntada, también existen tramos aguas arriba con pendiente pronunciadas que
llegan hasta 1.50%, éste último se da en tramos menores; las condiciones del fondo del río.
Se caracteriza por ser lechos naturales con fondo sólido irregulares y con fuerte transporte de
sedimentos de Grava ‐ agregado grueso y fino.
Se ha tomado datos de campo, sobre todo del lecho del río donde se pretende realizarlos
trabajos de defensa ribereña, así como ambas márgenes, donde se ubican las áreas de cultivo.
Con el trabajo topográfico se determinó las áreas inundados por máximas avenidas, la
determinación de los lechos y desplazamiento del flujo central del río, así mismo las
variaciones del lecho, se consideraron ambas márgenes del río por poseerla mayor cantidad
de áreas cultivables como unidad productora privada, su colindancia con las áreas agrícolas
afectadas y sujetas a erosión, centros poblado, servicios, etc.
Fotografía N° 17: Topografía sobre el río Urpay

Cuadro N° 29: Unidades fisiográficas de la provincia de Chincheros
FUENTE: PVP-CHINCHEROS, 2005
Recursos Hídricos
Los recursos hídricos del distrito corresponden a la cuenca del rio Pampas, y se representan
en forma de ríos, riachuelos y lagunas, con volúmenes de aguas- algunos abundantes- que se
divide en pequeñas subcuencas, que se discurren hacia la cuenca del rio Pampas. Si bien es
cierto que el recurso hídrico se utiliza fundamentalmente en la actividad agrícola, su uso aun
no es intensivo y su potencial hidrobiológico no es aprovechado en su totalidad,
especialmente su capacidad hidroenergética.
Cuadro N° 30: Principales ríos

Cuenca Afluente
Pampas Santas Rosa
Picuhuasi
Saccsahuasa
Rumihuasi
Fuente: elaboración para base a observaciones e
Información de fuente directa – 2007
Cuadro N° 31: Principales lagunas

Lagunas
Iscay Cocha
Isla Cocha
Mama Cocha
Rumihuasi
Información de fuente directa – 2002.
El tramo del río en estudio es el producto de la descarga total de la Cuenca del río Urpay, el
estudio contempla como cauce principal el río en mención, así mismo la cuenca principal se
ha sub dividido en varias subcuencas de drenaje, que permita posteriormente determinar la
curva hipsométrica de la cuenca principal características inherentes a la morfología de la
misma, los números de curva de cada una de las sub cuencas y características de la cuenca
del río Urpay, en la mayor parte de su recorrido configura un valle muy profundo con
vocación agrícola y ganadera.
Imagen N° 13: Cuenca hidrográfica del río Urpay
Turbidez del agua:

En la época de grandes avenidas el río Urpay transporta grandes cantidades de partículas la

que da una turbidez alta.
Descripción de transporte de sedimentos en la zona del proyecto:

Perfil de Proyecto: “CREACIÓN DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN CONTRA
INUNDACIONES EN EL CENTRO POBLADO DE MIRAFLORES EN AMBAS
MÁRGENES DEL RÍO URPAY, DISTRITO DE ANCO HUALLO – CHINCHEROS -
APURÍMAC”.
El río Urpay se caracteriza por presentar un régimen permanente, con gran variación de
caudal durante el año y elevado caudal en épocas de avenidas. El río tiene diversos afluentes,
las cuales presentan su formación en las escorrentías de las partes altas.
Se ha observado, que el río concentra su acción en diferentes direcciones y secciones

variables, volviéndolo un río de características inestables, notándose y diferenciándose fuerte
arrastre de sedimentos que se acumulan en las orillas.
3.1.1.4 Características geomorfometricas.

A. Factor relieve de la microcuenca
Es un factor importante en el comportamiento de la cuenca, ya que cuanto mayor son los
desniveles en la cuenca, mayor es la velocidad de circulación y menor el tiempo de
concentración, lo que implica un aumento del caudal de punta.
Área, Perímetro
i. Cuenca Hidrográfica
En síntesis una cuenca es un territorio y un área geográfica (suelo, clima, agua, precipitación,
escorrentía, etc.) delimitados por la colección del agua que se deriva en una fuente de agua.
Esta contiene determinados recursos naturales que otorgan posibilidades a la vida humana y
animal. Su hilo conductor es el ciclo hidrológico y la cultura de población que ocupa y se
relaciona con la naturaleza.
Los recursos hídricos en el distrito de Anco-Huallo se presentan en forma de ríos, riachuelos

y lagunas, podemos afirmar que el volumen de aguas es abundantes y se dividen en pequeñas
subcuencas que a su vez discurren hacia la gran cuenca del río Pampas. Si bien es cierto que
el recurso hídrico se utiliza fundamentalmente en la actividad agrícola, su uso aún no es
intensivo, y su potencial hidrobiológico aún no es aprovechado.
Imagen N° 14: Hidrografía de la cuenca del Río Pampas – Apurímac.

FUENTE: ANA
ii. Delimitación
La Cuenca del río Urpay se encuentra conformada por pequeños quebradas y riachuelos que
drenan hacia el río Urpay, y a su vez, este río desemboca en el río Pampas aguas abajo a la
cuenca del VRAEM.
Para delimitar una cuenca hidrográfica es necesario los siguientes:
 Para Carta Nacional que contenga la cuenca hidrográfica a escala conveniente entre
1/25000 y 1/50000, 1/100000. Se ha descargado de la página del MINEDU en shape.
 Conocimiento de topografía.
 La delimitación de una cuenca, se hace sobre un plano o mapa a curvas de nivel (como la
carta nacional geológico de 26o a escala 1:100 000) siguiendo las líneas del divortium
acuarum (parteaguas), la cual es una línea imaginaria, que divide a las cuencas adyacentes
y distribuye el escurrimiento originado por la precipitación que en cada sistema de
corriente, fluye hacia el punto de salida de la cuenca.
Imagen N° 15: Ubicación del cuadrante 280 – Chincheros

Fuente: Carta Nacional geológico de 28o
iii. Área y perímetro

El área y perímetro de la cuenca se calculó empleando la Carta Topográfica a escala
1/100,000, mediante los programas de Autocad y Arc GIS 10.1 y Google Maps.
Imagen N° 16: Delimitación y Areado de la cuenca Urpay.
Fuente: página del MINEDU en shape.
PUNTO AFORO FINAL

ITEM PARAMETRO GEOMORFOLOGICO SIMBOLO VALOR UNIDAD
A.01 Area de la Microcuenca A = 8.78 Km2
A.02 Perimetro de la Microcuenca P = 12.19 Km
A.03 Longitud del Cauce principal/ Quebrada L = 2.35 Km
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA DEL CONSULTOR
Altura media de la cuenca.

Es la intersección de las dos curvas y que divide a la cuenca en dos partes iguales; o sea
el 50% de la cuenca está situado por encima de esta altitud y el 50% está situado debajo

de ella.
Polígono de frecuencia
Es la representación gráfica, de la distribución en porcentaje, de las superficies ocupadas
por diferentes altitudes
3.1.1.5 Análisis de máximas avenidas

i. Generalidades
Para el desarrollo de los cálculos correspondientes a la obtención del caudal de máximas
avenidas en el río Urpay en los puntos de estudio, materia de estudio.
A partir de los datos de precipitación de 24 horas, se procede a realizar el ajuste de la serie

histórica de datos de precipitación de 24 horas de la Estación seleccionada, mediante las
distribuciones teóricas de Gumbel y Log Pearson, para obtener las precipitaciones de diseño
para diferentes periodos de retorno.
 Método de Creager.
 Método SCS-Hidrogramas
 Metodo de HEC HMS.
 Método de Lichtvan Lebediev.
a) Método de Creager
El método de Creager, originalmente desarrollado por Creager, fue adaptado para el
territorio peruano por Wolfang Trau y Raul Gutierrez Yrigoyen. La aplicación de este
metodo permite la estimación de caudales máximos diarios en cuencas sin información para
diferentes periodos de retorno, tomando el área de la cuenca como el parámetro de mayor
incidencia en la ocurrencia de caudales máximos. La fórmula empleada es:
n
Qmax  (C1  C2 ) Log (Tr ) Am. A
Donde:
Qmax : Caudal máximo para un periodo de retorno T seleccionado en (m3/s)
A : Área de la cuenca aportante (Km2)
T : Periodo de retorno en (años)
C1, C2 : Coeficientes dimensionales de escala, por regiones hidráulicas.
m, n : Exponentes dimensionales, por regiones hidráulicas.
Cuadro N° 32: Coeficientes y exponentes de las regiones hidráulicas del Perú.
En el Mapa de regionalización de las Avenidas del Perú. La Zona del Proyecto y la region de
la zona de Anco Huallo es 6, sin embargo no se ha relaizado el cálculo debido a los valores
bajos que arrojó.

Cuadro N° 33: Caudal máximo por el Método de Creager para Tr=50 años. Km 1+200
CALCULO DE CAUDAL MAXIMO
METODO DE CREAGER
PROYECTO : INSTALACIÓN DE DEL SERIVICIO DE PROTECCION FRENTA A INUNDACIONES EN AMBAS MARGENES
TRAMO : RIO URPAY EN EL CENTRO POBLADO DE MIRAFLORES - ANCO HUALLO - CHICNHEROS - AYACUCHO”
ELABORADO : AYUM
ESTACION DE AFORO 1: Km 2+270
1. METODO DE CREAGER n
Q max  ( C1  C 2 ) Log (Tr ) A m . A
1.1 AREA DE LA CUENCA APORTANTE A = 8.78 Km2
1.2 PERIODO DE RETORNO Tr = 50.0 Años
1.3 COEFICIENTE ADIMENSIONAL DE ESCALA C1 = 0.18 Adim
1.4 COEFICIENTE ADIMENSIONAL POR REGION HIDRAULICA C2 = 0.31 Adim
1.5 COEFICIENTE ADIMENSIONAL POR REGION HIDRAULICA m = 1.24 Adim
1.6 COEFICIENTE ADIMENSIONAL POR REGION HIDRAULICA n = 0.04 Adim
1.7 CAUDAL MAXIMO Q max = 9.84 m3/seg
Fuente: Elaboracion propia del consultor
Cuadro N° 34: Caudal máximo por el Método de Creager para Tr=100 años. Km 1+216
CALCULO DE CAUDAL MAXIMO
METODO DE CREAGER
PROYECTO : INSTALACIÓN DE DEL SERIVICIO DE PROTECCION FRENTA A INUNDACIONES EN AMBAS MARGENES
TRAMO : RIO URPAY EN EL CENTRO POBLADO DE MIRAFLORES - ANCO HUALLO - CHICNHEROS - AYACUCHO”
ELABORADO : AYUM
ESTACION DE AFORO 1: Km 2+270
1. METODO DE CREAGER n
Q max  ( C1  C 2 ) Log (Tr ) A m . A
1.1 AREA DE LA CUENCA APORTANTE A = 8.78 Km2
1.2 PERIODO DE RETORNO Tr = 100.0 Años
1.3 COEFICIENTE ADIMENSIONAL DE ESCALA C1 = 0.18 Adim
1.4 COEFICIENTE ADIMENSIONAL POR REGION HIDRAULICA C2 = 0.31 Adim
1.5 COEFICIENTE ADIMENSIONAL POR REGION HIDRAULICA m = 1.24 Adim
1.6 COEFICIENTE ADIMENSIONAL POR REGION HIDRAULICA n = 0.04 Adim
1.7 CAUDAL MAXIMO Q max = 11.58 m3/seg
Fuente: Elaboracion propia del consultor
b) Método de SCS – HIDROGRAMAS

La metodología desarrollada por el US Soil Conservation Service - SCS, permite
determinar los valores picos de los caudales en función de la tormenta de diseño
seleccionada. Para estos análisis se consideran, los valores correspondientes a las
precipitaciones máximas diarias, registradas en las estaciones pluviométricas cercanas a la
Zona de Estudio. El método SCS fue desarrollado inicialmente para estimar avenidas e
hidrogramas para cuencas pequeñas.
Básicamente, el método consiste en estimar un hidrograma triangular unitario, sintético, a
partir de las características físicas de la cuenca y un perfil de la precipitación efectiva, las

cuales convergen para producir el hidrograma compuesto de la avenida.
La definición del CN es un paso importante del método por su influencia sobre el resultado
final. Este valor es estimado a partir de una calibración, partiendo de una precipitación
efectiva para un determinado período de retorno y comparando el resultado con el valor de
la avenida, calculado por el análisis de frecuencias para el mismo período de retorno
- Escurrimiento
El escurrimiento es otra componente del ciclo hidrológico y se define como el agua
proveniente de la precipitación, que circula sobre o bajo la superficie terrestre, y que
llega a una corriente para finalmente ser drenada hasta la salida de la cuenca (estación
de aforo).
Q
NC ( Pmax  50.8)  50802
NC NC ( Pmax  203.2)  20320
El volumen de escurrimiento es calculado por:

Ve  1000* QAc
Y el caudal pico o máximo es calculado por
0.192QAc
Qmax 
Tc
Donde:
Q = escurrimiento total acumulada en (mm)
NC = número de curva (Tabla 2.1)
Pmax = precipitación máxima (mm)
Ac = área de la cuenca (km2)
Tc = tiempo de concentración (horas)
- Condición hidrológica.
La condición hidrológica se refiere a la capacidad de la superficie de la cuenca para
favorecer o dificultar el escurrimiento directo, esto se encuentra en función de la
cobertura vegetal, puede aproximarse de la siguiente forma:
Cuadro N° 35: Condición hidrológica.

Cobertura vegetal Condición hidrológica
> 75 % del área Buena
Entre 50 % y 75 % del área regular
< 50 % del área pobre
FUENTE: MÁXIMO VILLON - HIDROLOGÍA 2002
- Curva Numero: Grupo hidrológico del suelo

Define los grupos de suelo, los cuales pueden ser:
Grupo A, tiene bajo potencial de escorrentía
Grupo B, tiene un moderado bajo potencial de escorrentía
Grupo C, tiene un moderado alto potencial de escorrentía
Grupo D, tiene un alto potencial de escorrentía
Cuadro N° 36: Número de Curva NC para complejos hidrológicos de suelos cobertura.

Cobertura Numero de
Curva
Condición
Uso de la tierra Tratamiento o practica A B C D
hidrológica
Descuidado, en Surcos rectos
descanso sin cultivos ….. 77 86 91 94
Surcos rectos Pobre 72 81 88 91
Surcos rectos Buena 67 78 85 89
Curvas de nivel Pobre 70 79 84 88
cultivos
Curvas de nivel Buena 65 75 82 86
Curv de nivel y en terrazas Pobre 66 74 80 82
Curv de nivel y en terrazas buena 62 71 78 81
Pequeños granos Surcos rectos Pobre 65 76 84 88
Curvas de nivel Pobre 63 74 82 85
Curvas de nivel Buena 61 73 81 84
Curv de nivel y en terrazas Pobre 61 72 79 82
Surcos rectos Pobre 66 77 85 89
Sembríos cerrados, Curvas de nivel Pobre 64 75 83 85
Legumbres o Curvas de nivel Buena 55 69 78 83
Sembríos en rotación Curv de nivel y en terrazas Pobre 63 73 80 83
Pobre 68 79 86 89
Regular 49 69 79 84
Pastizales o buena 39 61 74 80
similares Curvas de nivel Pobre 47 67 81 88
Curvas de nivel regular 25 59 75 83
Curvas de nivel buena 06 35 70 79
pradera buena 30 58 71 78
Pobre 45 66 77 83
regular 36 60 73 79
buena 25 55 70 77
patios …. …. 59 74 82 86
Camino incluyendo Cieno …. 72 82 87 89
derecho de vía Superficie firme …. 74 84 90 92
FUENTE: MÁXIMO VILLON - HIDROLOGÍA 2002
Fotografía N° 18: Rio Urpay
Cuadro N° 37: Principales ríos

Cuenca Afluente
Pampas Santas Rosa
Picuhuasi
Saccsahuasa
Rumihuasi
Información de fuente directa – 2007
Cuadro N° 38: Caudales máximos de diseño – Método SCS /Hidrograma – Punto

de Aforo km 1+216.
AYUM
CALCULO DE CAUDAL DE MAXIMAS AVENIDAS
METODO DE HIDROGRAMA SINTENTICO
PROYECTO : INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN CONTRA INUNDACIONES DEL RÍO URPAY
UBICACIÓN : PUNTO FINAL
ELABORADO : CONSULTOR
1. DATOS GENERALES:
1.1 NUMERO CURVA CN = 79.0

1.2 PRECIPITACION DE DISEÑO Tr TR= 25 Años P max = 46.76 mm
1.5 AREA DE LA CUENCA A= 8.78 Km2

1.6 TIEMPO DE CONCENTRACION Tc = 0.36 Hr
2. CALCULO DE EXCESOS DE PRECIPITACIONES
NC ( Pmax  50 .8)  5080 2

2.1 ESCORRENTIA POTENCIAL (mm) hpe 
NC NC ( Pmax  203 .2 )  20320 
2.2 ALTURA DE LLUVIA EFECTIVA TR1 TR= 25 Años hpe 1 = 10.97 mm
3. CALCULO DE DURACION, TIEMPOS Tr, Tp, Tp
3.1 DURACION EN EXCESO (Hr) de  2 TC de = 1.20 Hr

3.2 TIEMPO DE RETRASO Tr  0.6Tc Tr = 0.22 Hr
3.3 TIEMPO PICO T P  0.5de  Tr Tp = 0.82 Hr

3.4 TIEMPO BASE T b  2.67T P Tb = 2.18 Hr
4. CALCULO DE CAUDALES MAXIMOS O PICOS
0.208* hpe* A
4.1 CAUDAL MAXIMO O PICO Qmax  *f f = 25%
Tp
4.2 CAUDAL MAXIMO PARA Tr1 TR= 25 Años Q max = 6.14 m3/seg
Fuente: Elaboración propia del consultor

Cuadro N° 39: Caudales máximos de diseño – Método SCS /Hidrograma – Punto

de Aforo Km 1+226.
AYUM
CALCULO DE CAUDAL DE MAXIMAS AVENIDAS
HIDROGRAMA UNITARIO SINTETICO
PROYECTO : INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN CONTRA INUNDACIONES DEL RÍO URPAY
UBICACIÓN : PUNTO FINAL
ELABORADO : CONSULTOR
1. HIDROGRAMA TRIANGULAR
TIEMPOS TR=50 años

Ti = 0.00 Hr 0.0
Tp = 0.82 Hr Qp= 7.26 m3/s
Tb = 2.18 Hr 0.0
HIDROGRAMA
HIDROGRAMA TRIANGULAR X=T Y=Q
8.0
0.00 0.00
CAUDAL PICO (m3/s)
7.0
0.08 0.11
6.0
0.16 0.54
5.0
0.24 1.16
4.0
TR=50 años 0.33 2.03
3.0
0.41 3.12
2.0
0.49 4.36
1.0
0.57 5.59
0.0
0.65 6.46
0.00 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50 0.73 7.04
TIEMPO (hr)
0.82 7.26
0.90 7.12
2. HIDROGRAMA ADIMENSIONAL SCS 0.98 6.68
1.06 6.10
1.14 5.45
HIDROGRAMA ADIMENSIONAL SCS
8.00 1.22 4.72
1.31 4.14
7.00
CAUDAL PICO (m3/s)
1.47 3.12
6.00 1.63 2.32
5.00 1.80 1.74
4.00 1.96 1.31
TR=50 años 2.12 0.94
3.00
2.28 0.71
2.00 2.45 0.54
1.00 2.86 0.26
0.00 3.26 0.13
3.67 0.07
0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00
TIEMPO (hr) 4.08 0.03
3. VOLUMEN DE AGUA ESCURRIDA
3.1 ALTURA DE LLUVIA EFECTIVA TR1 TR = 25 Años hpe = 15.21 mm

3.2 AREA DE LA CUENCA A= 1,268.00 Km2
3.3 VOLUMEN DE AGUA ESCURRIDA V T  A * hpe  19,286,280.00 m3
c) Métodos HEC HMS

El Sistema de Modelo Hidrológico (HMS – Hydrologic Modeling System), es una
aplicación poderosa para el modelo hidrológico desarrollado por el Centro de Ingeniería
Hidrológica (HEC – Hydrologic Engineering Center) del Cuerpo de Ingenieros de los
Estados Unidos (US Army Corp) (Villon, 2002).
HEC-HMS está diseñado para simular el proceso de precipitación-escurrimiento en

cuencas. Está diseñado para ser aplicado en un amplio rango de regiones geográficas para
solucionar un rango general de problemas. Puede ser utilizado en pequeñas cuencas
urbanas, o en grandes cuencas sin intervención, los resultados se pueden aplicar para
estudios de disponibilidad de agua, drenaje urbano, observación de flujo, impacto de
intervenciones en cuencas, reducción del daño por inundaciones, operación de sistemas, etc.
Componentes del Modelo HMS

Los componentes del modelo son utilizados para simular la respuesta hidrológica en una
cuenca. Estos incluyen; modelos de cuencas, modelos meteorológicos, especificaciones de
control y datos de entrada. En una simulación se calcula la respuesta de la cuenca dada a
una precipitación, una vez definido el modelo meteorológico, las especificaciones de
control definen el tiempo, y el intervalo de tiempo para el cual se realizará la simulación. Y
los datos de entradas tales como series de tiempo, datos de grilla son requeridos muchas
veces como parámetros o condiciones de borde en la cuenca y el modelo meteorológico
Imagen N° 17: Caudal máximo por el Método de Hec – HMS
A continuación se tiene el resumen:
Cuadro N° 40: Resumen de Caudales máximos de diseño.

HIDROGRAMA SELECCION
METODO CREAGER MAC MATH HEC-HMS
UNITARIO DISEÑO
CAUDALES DE Qmax Qmax Qmax Qmax Qmax
DISEÑO (m3/s) (m3/s) (m3/s) (m3/s) (m3/s)
Tr = 50 años 9.84 7.26 13.00 8.55
Tr = 100 años 11.58 8.43 14.50 10.01
Para el diseño hidráulico de los muros de enrocado se tomará en cuenta el punto 2 como
máximo con caudal de 8.55 m3/s para periodo de retorno de 50 años y para el periodo de
100 años es de 10.01 m3/s.
Mapa N° 07: Regionalización de avenidas del Perú

FUENTE: ANÁLISIS REGIONAL DE LAS AVENIDAS EN LOS RÍOS DEL PERÚ; TRAU W. Y GUTIERREZ R.;
1979
d) Método DE LICHTVAN LEBEDIEV

1
  * (d o ) 3  ( x1)
5
V 
 0.68 * D 0.28 


 m 
Qd
  53
d m * Be * 
Donde:
ds = Tirante después de producirse la socavación (m)
Qd = Caudal del río
α = Coeficiente dm Tirante medio-A/Be
do = Tirante sin socavación (m)
Be =Ancho efectivo de la sección
Dm=Diámetro medio (mm) Sin obstáculos
Β = Coeficiente que depende del TR (Ver cuadro)
υ =Coeficiente de contracción
dm=Tirante medio-A/Be
x = Exponente que depende de:
Dm=Para suelos granulares, no cohesivos
γs = Para suelos finos, cohesivos
La altura de socavación que produce el rio Urpay es de 0.80 m, según los cálculos por el
método de Lichtvan – Lebediev, con ancho de encauzamiento de máximo inundable
Br=7.56m y tirante máximo de 0.32 m en su máxima avenida al ancho de encauzamiento.
ii. Calculo de socavación

El cálculo de la socavación general es aún un tema no completamente resuelto.
La erosión general se estima mediante fórmulas empíricas, sustentadas con coeficientes
obtenidos en laboratorio.
Un método válido para estimar la erosión general en suelo granular y en suelo no cohesivo
es el método de Lichtvan – Lebediev.
Cuadro N° 41: Cálculo de altura de socavación.

CALCULO DE LA SOCAVACION
METODO DE LISCHTVAN-LEVEDIEV
PAGINA N° 01
PROYECTO : INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN FRENTE A INUNDACIONES DEL RÍO URPAY
UBICACIÓN : CENTRO POBLADO DE MIRAFLORES - ANCO HUALLO - CHINCHEROS - APURIMAC
ESTRUCTURA : GAVIONES Y ENROCADO
1. CAUDAL MAXIMO
A 2 / 3 1/ 2
Qd  R S
n
3
1.1 CAUDAL DE DISEÑO Qd = 8.55 m /s
2
1.2 AREA HIDRAULICA A= 2.41 m
908.000
1.3 PERIMETRO MOJADO P= 7.80 m
1.4 RADIO HIDRAULICO R= 0.31 m
1.5 PENDIENTE HIDRAULICA S= 0.117 m/m
1.6 COEFICIENTE DE RUGOSIDAD n= 0.0439 Adim
1.7 PROFUNDIDAD DEL AGUA ANTES DE SOCAVACION h 0.32 m
3
1.7 CAUDAL DE DISEÑO Qd = 8.60 m /s
2. VELOCIDAD REAL DE FLUJO

1/2
2.1 COEFICIENTE DE SECCION 7.79 (m/m)
1
 
Qd
2 
S 2 α=
AR 3 n
h
5
2.2 VELOCIDAD REAL DEL FLUJO Vr 

3
…………………………………. (a)
Hs
3. VELOCIDAD EROSIVA EN SUELOS GRANULARES

3.1 PERIODO DE RETORNO (DISEÑO DE INFRAESTRUCTURA) Tr = 50 Años
3.2 COEFICIENTE DE FRECUENCIA   0.7929  0.0973 LogTr β= 0.96 Adim
3.3 DIAMETRO MEDIO DE PARTICULAS MAT. GRANULAR Dm = 10.00 mm
3.4 EXPONENTE VARIABLE EN f(Dm) z  0 . 394557  0 . 04136 LogDm  0 . 00891 Log 2 Dm
z= 0.34 Adim
3.5 VELOCIDAD EROSIVA Ve  0 .68  D m0.28 Hs z …………………………………. (b)
4.0 PROFUNDIDAD DE SOCAVACION EN SUELOS GRANULARES

4.1 PROFUNDIDAD DEL AGUA CUANDO SOCAVA SE OBTIENE: Vr = Ve
1
4.2 IGUALANDO Vr Y Ve SE OBTIENE:  h 3

5
 1 z
Hs   
 0 . 68  D m
0 . 28

4.3 PROFUNDIDAD DEL AGUA DESPUES DE SOCAVACION Hs = 0.95 m
μ= 0.93 F. correcc.
ϕ= 0.87 F. correcc.
Hs = 1.12 m
4.4 PROFUND. SOCAVACION

Ds = 0.80 m
La altura de socavación ocasionado por el río Urpay es de 0.80 m.
Cuadro N° 42: Caudal máximo del río Urpay.

HIDROGRAMA SELECCION
METODO CREAGER MAC MATH HEC-HMS
UNITARIO DISEÑO
CAUDALES DE Qmax Qmax Qmax Qmax Qmax
DISEÑO (m3/s) (m3/s) (m3/s) (m3/s) (m3/s)
Tr = 50 años 9.84 7.26 13.00 8.55
Tr = 100 años 11.58 8.43 14.50 10.01
Para el diseño hidráulico de los muros de concreto ciclópeo se tomará en cuenta el punto 2
como máximo con caudal de 8.55 m3/s para periodo de retorno de 50 años y para el
periodo de 100 años es de 10.01 m3/s.
3.1.1.6 Climatología y Meteorología

Clima
El clima imperante en la zona es el templado, perteneciente en su mayoría al piso ecológico
quechua. Sin embargo, es preciso indicar que la variación del clima se da en función
principalmente del rango altitudinal en el que se ubica el territorio distrital (desde 2,500 hasta
4,500 m.s.n.m.), por lo tanto, también tiene climas correspondientes a los pisos suni y puna.
Otro factor que incide en el clima es la temporada de lluvias, la misma que a la vez regula y
condiciona el calendario agrícola y que se presenta, como en el resto de la sierra: i)
temporada de lluvias (meses de noviembre a abril y con mayor precipitación pluvial) y ii)
temporada de seca (meses de abril a noviembre), con un intervalo de escasas precipitaciones
entre setiembre y octubre que son aprovechadas por la preparación del terreno y las primeras
siembras de secano. El promedio de precipitación pluvial para la zona quechua es de 765.8
mm anuales y para la zona alta es de 913.7mm en los pisos bajos la incidencia de
precipitación pluvial es menor, más no así las escorrentías.
Los vientos dominantes son el noreste, le sigue en predominancia el sureste, los vientos
huracanados se presentan en los meses de agosto y setiembre. Los meses de octubre a
noviembre y parte de diciembre son la temporada de vientos suaves
Temperatura
La temperatura en el distrito, fluctúa entre 11°C y 16°C, con máxima de 22°C a 29°C y
mínimas de 7°C a 4°C dependiendo, ambas, de las estaciones climatológicas
correspondientes.
Las temperaturas más bajas se presentan entre los meses de junio, Julio y agosto dando lugar
a la presencia de heladas en algunas zonas del distrito. No se tiene información registrada de
horas de sol, pero entre los meses de abril y setiembre se presenta la mayor cantidad y que en
promedio llega a tenerse de 9 a 11 horas de sol por día.
Precipitación
Se presenta con bastante intensidad desde el mes de diciembre hasta el mes de marzo
teniendo un promedio de precipitación anual de 606 mm., observándose mayor precipitación
en los meses de enero y febrero y en menor proporción en los meses de junio y Julio.

Cuadro N° 43: Registro temperaturas en la Zona del Proyecto.

AYUM
REGISTRO DE TEMPERATURAS MENSUAL (°C)
ESTACION : URIPA REGION : APURIMAC ALTITUD : 3,190 m.s.n.m.
TIPO : METEOROLOGICA PROVINCIA : CHINCHEROS LATITUD : 73°41'01"
CODIGO : 000668 DISTRITO : ANCCO HUALLO LONGITUD : 13°32'01"
OPERADOR : SENAMHI CUENCA : RIO CHINCHEROS REGISTRO : 1964-2012
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ANUAL
MAXIMA 20.2 20.6 20.2 20.6 20.2 19.4 19.0 21.0 21.2 22.6 22.2 22.0 20.8
MEDIA 12.0 11.4 12.2 11.2 10.5 10.2 9.8 10.9 10.9 12.2 12.0 12.2 11.3
MINIMA 3.6 1.4 4.0 1.4 1.0 0.4 0.4 1.0 0.8 2.4 1.6 3.2 1.8
CLIMOGRAMA
25.0
20.0
TEMPERATURA (°C)
15.0
10.0
5.0
0.0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
-5.0
MES
MAXIMA MEDIA MINIMA
FUENTE: SENAMHI- Elaboración propia
3.1.1.7 Vías de Comunicación.



Kup.

Anco Huallo se encuentra a 79.50 Kms de la ciudad de Andahuaylas, a 217.50 kms de la
ciudad de Abancay (Capital Regional), 2 horas en camioneta Pic Kup.

CUADRO N° 44: LA RUTA LIMA – ABANCAY – ANDAHUAYLAS –

ANCO HUALLO
Distancia Tiempo
(Km) (hora)
Abancay Andahuaylas 138 04:00 Carretera afirmada
Andahuaylas Uripa 79.50 02:00 Carretera afirmada
IMAGEN N° 18: RUTA ABANCAY – ANDAHUAYLAS – ANCO HUALLO.
Fuente: Mapa Vial de MTC.

Libertadores.

CUADRO N° 45: LA RUTA LIMA – AYACUCHO– ANCO HUALLO

Distancia Tiempo
FDesde Hasta Tipo de vía
uen (Km) (hora)
te: Lima Ayacucho 573 9:00 Carretera asfaltada
Ela
Ayacucho Ocros 98.8 2:00 Carretera afirmada
bor
ació Ocros Anco Huallo 83.2 2:00 Carretera afirmada
n TOTAL 754.1 11:00 Horas
Pro
pio del Consultor.

IMAGEN N° 19: RUTA AYACUCHO - ANCO HUALLO.
Fuente: Elaboración Propio del Consultor.
La vía que los une es una carretera asfaltada de condiciones adecuadas de transitabilidad.
3.1.1.8 Nivel de conocimiento de la población en prevención de desastres

El centro poblado de Miraflores en el distrito de Anco Huallo. La población afectada reconoce
que la prevención y la atención de los desastres, es una responsabilidad que le compete a todas
las personas e instituciones de la sociedad. Población organizada del centro poblado de
Miraflores, el recurso más idóneo para hacer frente a los momentos más difíciles de cualquier
emergencia o desastre, por ello es necesario un cambio de actitud generalizado en la población
para lograr las condiciones favorables que permitan continuar avanzando y, establecer de
manera sostenible las nuevas estrategias y acción social para mitigar las consecuencias de los
desastres originados por causas naturales y / o tecnológicas.
Ese cambio de actitud debe concretarse por medio de la acción educativa en el fortalecimiento
de una Cultura de Prevención, es el hecho educativo el que transforma al ser humano en su
interioridad y logra influir en la forma de percibir su realidad, de comprenderla, de interpretarla
y de reaccionar ante ella.
La población del centro poblado de Miraflores tiene experiencia en temas de mantenimiento y

operación en defensas ribereñas con protección de cercos vivos realizados por la misma
pobladores propietarios de los terrenos agrícolas y viviendas que se encuentran cerca el río con
muros de piedra y algunos casos muros de concreto.
La adecuada capacitación y conocimiento del peligro y gestión ante desastres a la población

beneficiaria tiene que realizarse con el proyecto en temas referidos a la prevención y atención de
desastres naturales
Fotografía N° 14: Intentos de solución de los pobladores (muros artesanales de piedra)
3.1.1.9 Características socioeconómicas y culturales de la población afectada
Población referencial.
El distrito de Anco Huallo tiene una población de 12,447 habitantes hasta el 2015según datos
del INEI (Instituto Nacional de Estadística e Informática).
Cuadro N° 46: Población de la provincia de Chincheros.

IT DISTRITOS 2011 2012 2013 2014 2015
1 ANCO HUALLO 12,169 12,250 12,332 12,410 12,477
2 CHINCHEROS 6,500 6,579 6,657 6,734 6,809
3 COCHARCAS 2,561 2,590 2,619 2,647 2,675
4 HUACCANA 10,179 10,220 10,258 10,293 10,327
5 OCOBAMBA 8,473 8,437 8,399 8,359 8,316
6 ONGOY 8,886 8,950 9,013 9,073 9,131
7 URANMARCA 3,473 3,518 3,562 3,605 3,649
8 RANRACANCHA 5,173 5,206 5,238 5,269 5,298

TOTAL 57, 414 57,750 58,078 58,390 58,682

Fuente: INEI
Cuadro N° 47: Población distrito de Anco Huallo

IT DISTRITOS HOMBRES MUJERES TOTAL
1 ANCO HUALLO 6,852 5,625 12,477
Fuente: INEI
Cuadro N° 48: Población Urbana y rural del distrito.

IT ANCO HUALLO 2011 2012 2013 2014 2015
1 URBANA 3,724 3,748 3,774 3,797 3,818
(30.6%)
2 RURAL (69.4%) 8,445 8,502 8,558 8,613 8,659
3 TOTAL 12,169 12,250 12,332 12,410 12,477
Fuente: INEI
Imagen N° 49: Población distrito de Anco Huallo
DEMOGRAFÍA DEL DISTRITO DE ANCO HUALLO

10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0
2011 2012 2013 2014 2015
Series1 Series2
Fuente: INEI
Población Potencial.
El centro poblado de Miraflores al año 2014 cuenta con 1,336 habitantes y un total de
668 Familias (padrón de electores del centro poblado de Miraflores)
Cuadro N° 50: Población del Centro Poblado de Miraflores.

CENTRO POBLADO DE
MIRAFLORES HABITANTES FAMILIAS
C.P. de Miraflores 1336 668
TOTAL 1336 668
Fuente: Padrón de electores al año 2014

Fotografía N° 20: Vista Panorámico del centro Poblado de Miraflores
Población Económicamente Activa (PEA)

En el distrito de Anco-Huallo, de las 9,447 personas mayores de 6 años, la distribución de la
PEA es la siguiente:
Cuadro N° 51: Población Económicamente Activa

P.E.A. P.E. No Activa
2,953 hab. 6,494 hab.
Fuente: censo 2007-INEI
De los 2,953 habitantes pertenecientes a la PEA distrital, la mayoría son hombres de (72%).
Las actividades económicas que mayor PEA ocupan son la agricultura y ganadería (46%). Le
sigue en orden de importancia el comercio (12%), la enseñanza (10%), hoteles y restaurantes
(4%). En tipología económica, esto significa que el distrito es agropecuario, comercial y de
servicios.
Cuadro N° 52: Distribución de la PEA por actividad económica y sexo

Actividad Económica Total % Hombres Mujeres
PEA 2,953 100% 2,143 810
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 1,363 46% 1,229 134
Comercio 359 12% 154 205
Enseñanza 301 10% 156 145

Hoteles y restaurantes 123 4% 18 105

Construcción 111 3% 108 3
Fuente: censo 2007-INEI
Anco-Huallo, polo de movimientos migratorios

El distrito se ha convertido en destino tanto de la migración intradistrital como de la
proveniente de las provincias aledañas debido a sus mejores condiciones de habitabilidad y a la
dinámica económica que la sustenta.
La población que emigra, especialmente jóvenes y jefes de familia, lo hacen temporalmente a

la costa peruana, durante los meses de junio a octubre, para capitalizarse y cubrir algunas de
sus necesidades. Otro sector lo hace a centros poblados de mayor jerarquía, como
Andahuaylas, Abancay, Cusco, Lima, Ica y Ayacucho por razones de estudios y de trabajo.
Una característica en ambos casos es la constitución por partes de los migrantes de
asociaciones de residentes que mantienen fuertes lasos y redes sociales con los familiares y
paisanos que radican en el distrito
Actividades Económicas
 Actividad agrícola
La agricultura es la actividad económica de mayor importancia en el distrito. Se dinamiza
por su condición de “puerto” y eje de articulación comercial, lo cual “direcciona” la mayor
parte de su producción agropecuaria a la comercialización en mercados interprovinciales e
interregionales.
Su fuerte articulación al mercado la diversificación en función de las demandas de los
consumidores e impulsa su tecnificación y “modernización” donde la topografía lo
permite.
Distribución y uso de la tierra. Los 38,90 Km2. Que son la superficie total de Anco-
Huallo, se distribuyen de la siguiente manera:
Cuadro N° 53: Distribución de tierras

Categoría Características Km. %
a) Tierras agrícolas de  Tierras con fines agrícolas, con cultivos
secano. dependientes de las lluvias estacionales.
10.90 28
 Predominio de cultivo de productos de pan
llevar.
b) Tierras agrícolas de  Reducidas extensiones de cultivos
permanentes. permanentes. 0.38 1
 Principalmente frutales.
c) Tierras con pastos  Ubicadas en las zonas altas de distrito.
naturales.  Gran potencial, aunque actualmente se 3.50 9
hallan en procesos de degradación.
d) Tierras de protección  Suelos predominantes.
y otros usos.  Conformado por áreas de nevados, 24.12 62
terrenos ribereños, centros poblados, etc.
Fuente: atlas cartográfico de la Región Sur-CBC
Tenencia de tierras

La tenencia de la tierra en el distrito está vinculada a la existencia de la organización y

propiedad comunal, la cual en el transcurrir de su historia, ha disminuido paulatinamente
por los diferentes procesos de expropiación de la que ha sido víctima y la parcelación de
los terrenos comunales en beneficio de sus comuneros. Es por ello que las tierras agrícolas
tienen un manejo individualizado, aunque la comunidad campesina aún se preserva el
manejo comunal de tierra para pastoreo.
Como consecuencia, en el distrito prima el manejo de pequeñas parcelas que varían entre 2
y 3 ha. Como unidad familiar. Esto contribuye a reducir los volúmenes de producción de
cada parcela.
Principales cultivos y volúmenes de producción

Las condiciones topográficas, la vocación y distribución de suelos determinan que en
Anco-Huallo los volúmenes de producción sean significativos. Los cultivos predominantes
son la papa y el maíz con rendimientos importantes (superables con mejoramiento de
semillas y laborales culturales adecuadas), seguido de productos andinos como el trigo, las
mashua y el olluco. Los cultivos secundarios son los frutales, las hortalizas y los frijoles,
los cuales también se destinan a la comercialización. En ocasiones debido a la ausencia de
una política de planificaciones en el país, los mercados se saturan de productos como el
papá y el maíz, lo que obliga a los productores locales a una mayor diversificación en
función de demandas externas como estrategia de manutención y negociación con los
mercados.
Cuadro N° 54: Volúmenes de producción

Denominación Sup. Has Vol. Prod TM Rendimiento
Maíz 432 3102 7,18
Papa 214 22894 13,52
Cebada 789 1563 1,98
Trigo 607 897 1,49
Olluco 93 510 5,48
Mashua 21 76 3,6
Frijol 28 31 1,1
Frutales - 89 -
Fuente: Dirección Regional de agricultura Apurímac-2002.
Tecnología productiva
La actividad agrícola en Anco-Huallo, es heredada de prácticas ancestrales de la cultura
andina, por lo cual mantiene una compleja y eficiente tecnología agrícola basado en el
eficiente manejo del recurso suelo mediante: i) el uso de los andenes para optimizar el
aprovechamiento de los suelos de los suelos agrícolas, ii) la rotación de cultivos y iii)
utilización de los insumos naturales. Estas son algunas de las características productivas
que aún se preservan.
La paulatina introducción de insumos industrializados, desde semillas mejoradas, hasta

fertilizantes y tecnología de riego, está cambiando el manejo productivo agrícola, otro
elemento de cambio en el calendario agrícola, es la predominancia de los cultivos en
secano que depende de las lluvias estacionales. Los cambios climatológicos (denominados
calentamiento global), que afectan dramáticamente en el Perú, en especial a las zonas alto

andinas como Anco-Huallo), requieren la implementación de procesos de recuperación de

tecnologías para la cosecha del agua, infraestructuras de riego y sistema de riego
presurizado, así como una adecuada gestión social de los recursos hídricos para la difusión
la difusión de cultivos alternativos y complementarios como hortalizas y frutales.
Apoyo institucional
En Anco-Huallo trabajan una serie de instituciones que apoyan a la actividad agrícola con
programas de asistencia técnica, fortalecimiento organizacional y asistencial crediticio.
Cultivos potenciales para el distrito
La accesibilidad, la topografía poco agreste, la existencia de pisos ecológicos variados y la
dinámica comercial que caracterizan al distrito, posibilitan potenciar algunos cultivos con
la finalidad de satisfacer los mercados provinciales y extra departamentales, así como
promover la agroindustria. Los frutales y hortalizas. Para la demanda externa, constituyen
algunos cultivos con características provinciales para la nueva dinámica de los mercados.
 Actividad pecuaria
Principales crianzas e indicadores
Las principales crianzas en el distrito son el ganado vacuno con 5,840 cabezas; porcino
con 5,200 cabezas; caprino con 240,000; ovino con 8,350 cabezas; alpacas con 400
cabezas; aves (9,700), y cuyes (14,540).
Tecnología productiva
Una característica de la actividad pecuaria es la paulatina degradación de los pastos
naturales debido al sobrepastoreo que rebasa su soportabilidad, aunado a la ínfima
existencia de pastos y forrajes cultivados.
En los últimos años se han implementado algunos proyectos de mejoramiento productivo
mediante la introducción de razas mejoradas de ganado vacuno y caprino con la finalidad
de promover la producción de leche y carne de calidad, iniciativa que, desgraciadamente
solo alcanza a algunos productores líderes. La mayoría de los productores pecuarios
cuentan con un promedio de cinco cabezas de ganado y su producción de leche fluctúa
apenas entre tres y cinco litros diarios.
En lo que respecta a la sanidad pecuaria, no existe una programación de actividades
sostenidas que garanticen la atención permanente a la población de vacunos y ovinos.
Apoyo institucional
No existe, como en el caso de la agricultura, instituciones públicas o privadas que
promueven el desarrollo pecuario. Solo SENASA, del Ministerio de Agricultura, realiza
algunas acciones de información y capacitación en la prevención y tratamiento de
enfermedades que, sin embargo, son insuficientes para las demandas existentes.
Potencialidades para ganadería en el distrito

La capacidad de uso de suelos del distrito indica que 9% del total de ellos corresponde a
pastos naturales. Sus características topográficas, con relieves poco agrestes, prevee
condiciones naturales óptimas para el desarrollo de la actividad pecuaria, especialmente
para la crianza del ganado vacuno, ovino y de camélidos sudamericanos. Para ellos se
precisa la reconversión de esta actividad productiva, así como implementar un manejo
adecuado de los cuatro pilares de desarrollo ganadero, introducir crianzas innovadoras
(ovinos lecheros), y recuperar la producción de camélidos.

 Actividad piscícola
La existencia de recursos hídrico suficiente para implementación de proyectos piscícolas,
es una potencialidad del distrito no aprovechada aun debidamente.
 Actividad minera
Existe referencia de la existencia de yacimientos mineros en la zona. Las crecientes
actividades de prospección y los denuncios (aproximadamente 70% del espacio geográfico
del distrito) ante el Ministerio de Energía y Minas por parte de reconocidas empresas
mineras, así lo atestiguan. Los recursos existentes son yacimientos polimetálicos, con
predominancia de oro, cobre, bronce, plomo y zinc.
 Actividad comercial
En las últimas décadas, el comercio se ha convertido en una de las principales actividades
del distrito, aprovechando su estrategia ubicación en la cuenca del rio pampas. Su
desarrollo se sustenta en las siguientes características:
Eje nodal para la activación socio-económico/corredores económicos

El distrito Anco-Huallo se halla estratégicamente sobre la vía troncal que conforman
Cusco – Abancay -Andahuaylas y Ayacucho – Huancavelica – Junín. Tiene además fáciles
conexiones a la selva cusqueña y ayacuchana, lo cual favorece una dinámica comercial
intensa.
Esta zona corresponde a un espacio económico cuya dinámica no es posible segmentar en

comportamientos localistas, ya que está conectada a los mercados regionales y extra
regionales.
Este eje articulado todavía mantiene vigente los antiguos nodos de relación de la
confederación Chanka (Andahuaylas – Chincheros - Ayacucho – Huancavelica y Junín,
por el norte, y Chincheros – Andahuaylas – Abancay – Cusco, por el sur, con sus
respectivas dinámicas económicas y sociales). Uripa, la capital del distrito Anco-Huallo,
se encuentra en el centro de este eje y corredor económico – social.
Las nuevas tendencias del desarrollo local/regional y macroregional, la dinámica urbana

en la zona y el mejoramiento de la calidad de la red vial, así como la incesante búsqueda
para hacer más rentables las actividades productivas. Mejorar el ingreso familiar y
posibilitar nuevas oportunidades para la red familiar, promueve la diversificación de las
actividades productivas y negocios de la población distrital, que tiene muy clara la
necesidad de articular su actividad agropecuaria con los mercados que posibiliten su
rentabilidad.
Principales mercados y potencial comercial

Para la producción del distrito, Andahuaylas y Ayacucho constituyen en sus principales
mercados.
Sin embargo, la articulación vial y las ferias dominicales (donde los productores no solo
intercambian productos, sino también información acerca de precios, créditos y asistencia
técnica, así como “novedades” del acontecer político) son los medios del desarrollo
comercial y de la dinamización de la actividad productiva distrital.
La transoceánica, el gaseoducto del sur, la explotación minera en la región y los proyectos

macroregionales, constituyen posibilidades de desarrollo para el distrito.
 Actividad turística
El distrito de Anco-Huallo posee recursos naturales e histórico-culturales escasamente
aprovechados, se ha desarrollado infraestructura hotelera y de restauración. No se
encuentra articulado a ningún eje turístico potencial que podría ser aprovechado para la
generación de recursos económicos que contribuyan a la mejora de las condiciones de vida
de la población. Sin embargo, esta situación puede mejorar con el asfaltado de la carretera
Ayacucho – Andahuaylas – Abancay, con lo cual los grupos de turistas que viajan a la
ciudad de huamanga, aprovechando los calendarios festivos, podrían ampliar su recorrido
hacia el valle del Pampas y visitar los recursos que dispone Anco-Huallo y alrededores.
Esta situación debe ser aprovechada para desarrollar circuitos de turismo vecinal, de salud
y sanación, paisajista y recreacional, aventura, esotérico etc. Para los cuales el distrito
tiene condiciones favorables. Igualmente, podría aprovecharse la cercanía con la ciudad
del Cusco y de los recursos que se disponen, por ejemplo, ciudadela de Choquequirao,
Cañón del Apurímac, Santuario del Ampay, Sayhuite, así como el circuito de restos
coloniales monumentales denominados iglesias de construcción barroca ubicadas en el
departamento de Apurímac.
A todo esto, se suma el gran potencial del distrito como una de los reductos culturales de
las manifestaciones quechuas en el Perú: en el distrito se habla el idioma quechua de
manera cotidiana, tanto en las actividades productivas como en las comerciales, y se
practica en conjunto de rituales y danzas ´poco difundidas en los círculos intelectuales y de
promoción turística.
El equipo técnico recomienda que la semana turística debería ser reconocida, difundida y
mejor aprovechamiento con la participación de los residentes uripinos en Ayacucho y
Lima.
Potencial económico
Por la ubicación del distrito la vocación productiva de sus recursos naturales y las
características de su población, cuenta con las potencialidades para un desarrollo
económico-productivo competitivo, Sustentado en: i) una producción agrícola orgánica
que prioriza los cultivos andinos, ii) una ganadería lechera optima y la recuperación de la
productividad de los camélidos sudamericanos, iii) un comercio moderno de carácter
local/regional y v) una actividad turística articulada al corredor “Inca-Chanca-Wari-
Wanka”.
Educación
Según el censo nacional del 2007 del INEI, el distrito cuenta con 10,898 habitantes. El grado a
nivel educativo de 9,241 personas mayores de 3 años es el siguiente: 21% (1,966 personas) no
tiene ningún nivel educativo; 45% (4,155) ha estudiado primaria; 32% (2,968) tiene
secundaria, 4.4% (407) ha estudiado educación superior no universitaria, y 5% posee
educación universitaria. En el distrito de Anco-Huallo, los hombres tienen mayor población
con nivel educativo (4,362=54%) que las mujeres (3,913=46%).
Cuadro N° 55: Nivel educativo de la población de 3 años y más edad en el distrito

Nivel Total Hombres Mujeres
Ninguno 1,966 647 1,319
Inicial o pre escolar 280 128 152

Primaria 4,155 2,132 2,023

Secundaria 2,968 1,629 1,339
Superior no universitaria 190 102 88
incompleta
Superior no universitaria completa 217 112 105
Superior universitaria incompleta 151 77 74
Superior universitaria completa 314 182 132
Total 9,241 5,009 5,142
Fuente: Censo INEI 2007-INEI
Población en edad escolar

La población en edad escolar (de 3 a 24 años) del distrito es de 5,382 personas, de las cuales
4,175 (77%) asisten a instituciones educativas (IE); 3,782 (70%) son de condición urbana, y
2,716 (50%) son mujeres.
Cuadro N° 56: Población en edad escolar que asiste a CE (por sexo y residencia)
Población en edad escolar (de 3 a TOTAL ASISTEN NO ASISTEN
24 años) por sexo y residencia
Total 5,382 4,175 1,207
Hombres 2,666 2,059 607
Mujeres 2,716 2,116 600
Urbana 3,782 3,015 767
Rural 1,600 1,160 440
Fuente: Censo INEI 2007-INEI
Servicio educativo en el distrito

El distrito de Anco-Huallo cuenta con los siguientes niveles educativos: inicial, primaria,
secundaria y ocupacional, los cuales brindan servicio a 4,653 estudiantes. De estos el 51.2%
son mujeres y el 49.8% son varones. El nivel educativo con mayor alumnado es el de primaria
(2,107 alumnos = 45%), le sigue el de secundaria con 1,600 alumnos (34%). Hay que destacar
la creciente cobertura del nivel inicial que tiene 680 matriculados (incluye los ex PRONOEI).
Cuadro 57: Población en edad escolar que asiste a C.E. (por sexo y residencia)
Nivel N° de Alumnos
Hombres Mujeres
I.E. matriculados
Inicial 21 680 340 340
Primaria 10 2,096 1,037 1,046
Primaria Adultos 01 11 6 5
Secundaria 06 1,526 758 768
Secundaria Adultos 01 74 43 31
Educación Especial 01 17 10 72
Centro Rural de formación en Alternancia 01 153 79 74
CETPRO 01 96 46 50
TOTAL 40 4,653 2.319 2,334
Fuente: Censo INEI 2007-INEI.
Administrativamente, el servicio educativo del distrito pertenece a la UGEL de Chincheros y a

la Dirección Regional de educación de Apurímac. La calidad del servicio educativo ha

mejorado en la última década: más de 87% de los docentes son titulados; los padres de familia
se sienten interesados en la educación de sus hijos, aun cuando este interés todavía deja mucho
que desear; la infraestructura de la mayoría de las IE es de condición regular. Es en el
equipamiento, tanto mobiliario (gabinetes, talleres, etc.) como de instrumental (enseres y
maquinarias para el proceso técnico-pedagógico de la enseñanza-aprendizaje) donde todavía se
requiere mayor atención e inversión por parte de los diferentes niveles de gobierno.
Algunos indicadores de la calidad del servicio educativo en el distrito.

La calidad educativa del distrito no difiere mucho de las características generales que aquejan
a la educación peruana. A pesar de ello, es menester destacar algunos indicadores de la
educación en el distrito:
Deserción escolar.
En comparación con otros distritos, es muy inferior y ha disminuido con relación a años
anteriores, debido entre otras razones a la accesibilidad de los escolares a sus educativos por la
proximidad y la eficiente articulación vial que caracteriza al distrito, sin embargo la poca
coherencia entre el calendario escolar y el calendario de actividades agrícolas, así como la
inadecuada currícula educativa que desconoce los procesos de socialización de la población
quechua hablante y andina, construida sobre modelos culturales ajenos y euro centrista, trae
consigo que los escolares abandonen las aulas fundamentalmente en la época de labores de
cosecha y siembra para contribuir con las actividades productivas de la familia.
Rendimiento escolar. Si bien los problemas de repitencia y rendimiento escolar no son tan
graves como en otros distritos, aun no disminuyen a los niveles óptimos principalmente por: i)
la escasa capacitación y nivel técnico- pedagógico de los docentes y ii) el incipiente
equipamiento didáctico-pedagógico de las IE para un proceso educativo moderno y promotor
del desarrollo local.
Analfabetismo.
La mejor cobertura educativa que presenta Anco-Huallo (81.6% de la población de 6 a 24 años
es parte del sistema educativo regular) ha permitido reducir el analfabetismo de 35,2% (censo
de 1993) a 22%, y que entre la población de 6 a 16 años solo el 1% sea analfabeta. En el
distrito, 12.9% de la población mayor de 15 años tiene educación superior. Sin embargo,
debemos llamar la atención respecto a que estos datos no guardan correspondencia con el
32.2% de mujeres analfabetas del distrito (fuente: Censos 2007-INEI).
Salud
De la población total del distrito (10,898 habitantes), solo 4,727 (43%) tiene algún tipo de
servicios de salud y 6,171 personas (57%) no cuentan con ningún servicio de este tipo.
La población con mayor cobertura de los servicios de salud es urbana (46%). En cuanto a
género, las mujeres del distrito tienen mayor cobertura (45%).
Cuadro N° 58: Cobertura de los servicios de salud en el distrito de Anco-Huallo

(Por tipo de servicio, sexo y zona de residencia)
CONDICIÓN TOTAL SIS ESSALUD OTRO SEGURO NINGUNO
Total 10,898 3,715 908 111 6,171
Hombres 5,341 1,740 448 67 3,093
Mujeres 5,557 1,975 460 44 3,078

Urbana 7,578 2,529 851 104 4,101

Rural 3,320 1,186 57 7 2,070
Fuente: Censos-2007-INEI
Prestación a los servicios de salud en el distrito.

La atención de salud se brinda a través de los centros y puestos de salud de ministerio del ramo
(MINSA) y ESSALUD. El distrito posee cuatro establecimientos de salud: tres ubicados en la
capital distrital y uno en el centro poblado de Totorobamnba. Estos establecimientos son
atendidos por cinco médicos, cuatro enfermeras, dos odontólogos, tres obstetrices, ocho
técnicos de enfermería y tres administrativos.
La infraestructura, equipamiento y dotación de personal resulta insuficiente para la demanda
poblacional, más aún cuando por su categoría estos establecimientos solo permiten
internamiento eventual. Los casos de riesgo trasladados a los hospitales de Chincheros o de
Andahuaylas, de acuerdo a su gravedad.
Cuadro 59: Infraestructura de salud

Establecimiento Categoría N° Estado de Servicios
Ambientes conservación
Centro Materno Agua, desagüe y
Centro de Salud 24 Malo
Infantil-Uripa electricidad.
Posta Medica- Agua, desagüe y
Puesto de Salud 4 Regular
Totorrabamba electricidad.
Posta Medica- Agua, desagüe y
Puesto de Salud 3 Regular
Muñapucro electricidad.
Agua, desagüe y
EsSalud EsSalud 8 Regular
electricidad.
Fuente: Sub Dirección Regional de Salud Chanca
Indicadores de salud
Uno de los síntomas de pobreza de una población es el estado de salud de sus habitantes. La
lectura indicadores de fecundidad, natalidad, mortalidad, nutrición, etc., nos manifiestan como
se encuentra la población de Anco-Huallo.
La mayor cobertura de los servicios de salud, tanto en términos de infraestructura como de
equipamiento y personal profesional y técnico, etc., nos han permitido tener algunos
indicadores más auspiciosos que los promedios provinciales y nacionales. De igual manera, la
incidencia de enfermedades infectas contagiosas (EDAs e IRAs) es ostensiblemente menos.
Así tenemos:
Cuadro N° 60: Indicadores de salud

Indicador Anco-Huallo % Promedio Nacional %
Natalidad 35.4 37.97
Mortalidad general 8.10 8.40
Mortalidad infantil 40.10 40.30
Mortalidad materna 3.1 4.80
Desnutrición 32.1 -
Fuente: Sub Dirección Regional de Salud Chanca
La desnutrición en el distrito es uno de los problemas a superar. Compromete al 32.1 % de

nuestra población. A nivel provincial tenemos mayor porcentaje de desnutrición que
Uranmarca, Cocharcas, Chincheros, Ocobamba, Huaccana y Ongoy, los cuales están por

debajo del 28%.

La desnutrición infantil es consecuencia de la falta de dieta balanceada y con alimentos
diversificados, de horarios informales de alimentación y poca ingesta de leche materna. Gran
parte de los problemas de desnutrición infantil. En el distrito se debe a que los niños menores
de cinco años reciben su alimentación en el seno familiar; de familia con madres dedicadas a
labores productivas y que tienen limitada capacidad de acceso a productos alimenticios de
valor nutritivo y limitaciones de tiempo para el debido control y atención alimentaria que exige
esta etapa del crecimiento.
También contribuye a la desnutrición en el distrito las constantes enfermedades digestivas, con
la consiguiente pérdida de nutrientes en el cuerpo y el deterioro de la salud.
Otro problema de salud en el distrito, aunque con alta dosis social, es el alcoholismo, que en
pocas festivas y de labores agrícolas adquieren connotaciones alarmantes. Las secuelas de este
mal son agudizaciones de la violencia familiar, el debilitamiento de los valores y prácticas
comunales, la apatía y el progreso y bienestar en el distrito
Vivienda y servicios básicos

Vivienda. Según el censo del 2007, el distrito tiene 3,717 viviendas, de las cuales: 2,277 están
ubicadas en el área urbana y 1,437 en el área rural 34.2% de las viviendas del distrito están en
condiciones físicas inadecuadas y 12.5 % son viviendas en las que las familias viven en
condiciones de hacinamiento.
El material predominante en la construcción de las viviendas es el adobe con tapial para los
muros (2,618=70% de las viviendas) y calamina para el techo, debido a la disponibilidad y y la
economía de los insumos (tierra, piedra, etc.), como al difundido manejo de su tecnología
constructiva. Sin embargo, se aprecia una creciente introducción del ladrillo y/o bloquetas de
cemento (concreto armado) como material constructivo en 27% del distrito. El 3 % restante
son viviendas de madera, quincha, estera o de piedra y barro.
En cuanto a la tipología, como producto del proceso de urbanización dominante en el distrito,

tas viviendas han experimentado una serie de transformaciones en su diseño arquitectónico,
desplazando su relación funcional con la actividad agropecuaria por funciones vinculadas a las
actividades del comercio y otros servicios. Además, el proceso de urbanización, con la
conformación de calles y espacios públicos, determina el surgimiento de viviendas más
compactas y de creciente vertical que incorporan materiales “nobles” (ladrillo, fierro, cemento,
etc.) y otros elementos constructivos (escaleras, balcones, etc.).
Servicios básicos
El servicio de agua potable es deficitario, aun no abarca la totalidad del distrito, algunas
comunidades y centros poblados en zonas rurales cuentan con un servicio de agua
implementado por FONCODES, pero que no es agua potable sino “agua entubada”, que no
tienen tratamiento de potabilización.
En el distrito es mayor el mayor el número de viviendas que tiene servicio de desagüe y/o
letrinas (76%), que las que disponen de agua potable en su interior (29%). De las viviendas
que tiene agua en su interior, 12.2% corresponde a la red pública y el resto posee agua
entubada sin potabilizar. De las viviendas que disponen de desagüe y/o letrina, solo el 11%
corresponde a la red pública. La mayoría (44%) dispone de pozo ciego y 5% tiene pozo
séptico. La población que no dispone de desagüe arroja sus excretas a los ríos, acequias y/o a

campo abierto. El siguiente cuadro, nos da mayor ilustración sobre el particular.
Cuadro N° 61: Servicios básicos en el Distrito de Anco Huallo

CON AGUA DENTRO
CONDICIÓN TOTAL CON DESAGÜE
DE LA CASA
N° Viviendas en El distrito 3,717 1,072 2,819
Urbanas 2,277 924 1,869
Rural 1,437 148 955
Fuente: Censos 2007-INEI
Cabe mencionar que las aguas servidas del distrito se vierten sin ningún tratamiento en los ríos
o riachuelos más próximos, ocasionando su contaminación y paulatino deterioro. Eso hace
imprescindible implementar sistemas de tratamientos de aguas servidas, así como de los
residuos sólidos.
Con relación a la luz eléctrica domiciliaria, de las 3.717 viviendas del distrito, 2,118 (57%)
dispone de este servicio y 1,607 no tiene luz eléctrica.
Potencia Humano
La población del distrito es emprendedora y progresista. “Mantiene su identidad local chanka”
bien acendrada, así como una fuerte tradición de trabajos comunales tanto para obra públicas
como solidarias. Sus lazos de unidad familiar ampliada y su identidad étnica han construido un
fuerte tejido socio-cultural que trasciende el ámbito local y hace de los “uripinos” personas
“especiales” donde se encuentren. A lo dicho se suma su desarrollo urbano articulado a
ciudades regionales de mayor dinamismo (Ayacucho, Huancayo y Huancavelica por el norte;
Andahuaylas, Abancay y cusco por el sur), factores que unidos a la relación e influencia de sus
paisanos que residen fuera del distrito, convierten a la población de Anco-Huallo, en un
potencial para promover y sostener procesos de desarrollo de envergadura
Infraestructura de riego
La disponibilidad del recurso hídrico en los últimos años (tanto para las actividades
productivas como para el consumo humano) se viene reduciendo drásticamente como
consecuencia de los cambios climáticos, el crecimiento urbano y los escasos trabajos de
mejoramiento de la infraestructura hídrica, así como el inadecuado riego de las parcelas. Esta
situación hace urgente la implementación de sistemas de riego presurizado para las actividades
agropecuarias, sistemas de encauzamiento y/o represamiento del recurso hídrico, así como
acciones de siembra de agua: reforestación y agroforestería.
Sistema vial y de transporte

Una característica saltante de la red vial provincial (Chincheros), e inclusive de la sub regional
Chanka, es la óptima articulación que existe en sus diferentes centros poblados. Las capitales
distritales se hallan conectadas por troncales carrózales de buen estado de conservación, con
centros poblados, y su vez mediante vida afirmada con buen mantenimiento, con ciudades
como Andahuaylas y Abancay, por el sur; y la capital (Chincheros) y Ayacucho por el norte.
Anco-Huallo se encuentra a solo 8.50 Km, de la capital provincial Chincheros, de modo que
prácticamente se hallan unidos. De igual modo son 79,50 Km. De recorrido a Andahuaylas y
217,50 Km. La capital del departamento Abancay. El distrito cuenta con sistema de transporte
interdistrital y empresas regionales y nacionales que ofrecen servicios de transporte de
pasajeros y carga a todo el país.

Cuadro N° 62: Volúmenes de producción

Tramo Longitud Tipo de vía
Abancay - Andahuaylas - Uripa 217,50 Km Asfaltado
Uripa - Andahuaylas 79,50 Km Asfaltado
Uripa - Chincheros 8,50 Km Asfaltado
Uripa - Ongoy 40,00 Km Trocha carrozable
Uripa - Ocobambas 28,50 Km Trocha carrozable
Uripa - Cocharcas 28,70 Km Trocha carrozable
Uripa - Muñapucro 22 Km Trocha carrozable
Totorabamba - Ranracancha 6,90 Km Trocha carrozable
Uripa - Totorabamba 7;80 Km0. Trocha carrozable
Fuente: elaboración propia sobre la base de datos de la Municipalidad distrital – 2002.
Energía eléctrica
La energía eléctrica del distrito corresponde a la red interconectada de Machu Picchu. Existe
disponibilidad de postes y cableado, sin embargo, solo es 57% de las viviendas tiene servicio
eléctrico domiciliario, porcentaje inferior al de los distritos de Huacanca, Cocharcas, Ongoy y
Uranmarca, vecinos y pertenecientes a la provincia de Chincheros.
Anco-Huallo tiene potencial hídrico identificado como para generar 10 MW. Urge un plan de
desarrollo eléctrico. Tanto domiciliaria como para las actividades industriales en el distrito.
Comunicaciones
En esta época denominada la Era del conocimiento, las comunicaciones constituyen un hito
importante para la accesibilidad al desarrollo científico y tecnológico, así como para la
creciente demanda y comercialización virtual de productos.
Sin embargo, los medios de comunicación en el distrito son deficientes. Los celulares tienen
dificultades de alcance. Los teléfonos públicos y privados. Así como los servicios de internet,
son escasos y, los pocos que hay, enfrentar dificultades para enlazarse. El medio de
comunicación más importante es una radio emisora (panorama) de alcance local/provincial.
Las señales de radio y televisión nacional llegan con dificultades. Es necesario remontar el
déficit de telecomunicaciones del distrito.
3.1.1.10 Análisis de peligros.

A.1.- Peligros de origen geológico-geotécnico.
Los fenómenos de origen geológico-geotécnico que se han tomado en cuenta para el análisis de
su ocurrencia en el área del Proyecto, son los agentes siguientes:
Sismos.
Por ser colindante el centro poblado de Miraflores al capital de distrito de Uripa, los sismos
producen una aceleración sobre roca firme no mayor a 0.10 cm/s2, son de Peligro Bajo y
aquellos que producen una aceleración mayor a 0.50 cm/s2, son de Peligro Alto.
Cuadro N° 63: Peligro Sísmico del Distrito de Anco Huallo

Probabilidad de Probabilidad de Aceleración
Periodo de
Ocurrencia Ocurrencia en Sísmica Máxima
Retorno (Años)
Anual (%) 50 Años (%) (cm/s2)
30 3.33 82 107.67
50 2 63.5 127.6
100 1 39.5 160.76

200 0.5 22 202.53

400 0.25 12 253.98
474 0.21 10 265.56
952 0.11 5 319.05
Fuente: Estudio de Estimación de Riesgo - 2015
Falla por corte y asentamiento del suelo (Capacidad Portante):

Se producen en el suelo de cimentación que presenta una baja capacidad portante y en donde los
esfuerzos actuantes de alguna obra específica, pueden ocasionar la falla por corte y asentamiento
del suelo.
Cambios de volumen por cambios en el contenido de humedad y Potencial de expansión:

Se producen en suelos de características expansivas por su alto contenido de finos, un alto
Límite Líquido y un alto Índice Plástico es posible que se produzcan cambios moderados de
volumen por cambios en el contenido de humedad y expansión moderada a alta.
Amplificación sísmica local:

De acuerdo a los resultados del Estudio de Mecánica de Suelos con fines de cimentación del
Proyecto se encuentra en una zona de factor 0.25, que se presenta en suelos intermedios donde
su amplitud sísmica es menor a 1.40 seg. En la zona del proyecto el suelo presenta una
capacidad portante de 0.82 kg/cm2.
El grado de los peligros geológico-geotécnicos en el área de Proyecto, según los datos

anteriores, es el siguiente:
Zona de Peligro Medio:

Terrenos sobre suelos fluvio-aluviales de baja a media plasticidad provenientes de formaciones
sedimentarias antiguas y recientes, de pendiente muy suave a suave (0º a 10º), con bajo
capacidad portante (0.82 Kg/cm2), media amplificación sísmica, bajo peligro sísmico y nulo
potencial de expansión.
A.2 Peligros de origen climático.

La movilidad de los ríos es uno de los principales problemas en toda el área del Proyecto; por
ser ríos jóvenes van en busca de su equilibrio dinámico divagando u oscilando, cambiando de
cauce en el tiempo. Estos movimientos de cauce muchas veces suceden en cientos de años o en
tiempo menor; por lo que se puede dar proyecciones de la divagación de los cauces, pero con un
alto porcentaje de incertidumbre.
Los fenómenos de origen climático de mayor ocurrencia en el área del Proyecto, son los
siguientes:
 Inundación por desborde del rio Urpay
 Movilidad fluvial del río Urpay
 Erosión por ocurrencia de altas velocidades del flujo de escorrentía superficial en el lecho y
las riberas del río Urpay (Socavación).
 Transporte de sedimentos debido al flujo de escorrentía superficial en el río Urpay

El grado de peligros climáticos se ha realizado tomando en cuenta las condiciones del cauce en
el sitio inspeccionado, el nivel de daños a ocasionar o pérdidas materiales y humanas, los
antecedentes de inundación y los trabajos realizados en orden a controlar las crecientes.
El grado de los peligros climáticos en el área de Proyecto, según los datos anteriores, es el
siguiente:
Zona de Peligro Alto:

Corresponde al actual lecho del río en donde se ha de construir el muro de encauzamiento,
expuesto a inundaciones, lecho y ribera del río que vienen erosionando continuamente por la
acción hidrodinámica del flujo. En esta zona las precipitaciones intensas producen en el
riachuelo inundaciones medias a profundas, repentinas, frecuentes y de corta duración, el flujo
de escorrentía es repentino e intenso y el transporte de sedimentos es considerable, existen
flujos de lodo y palizadas en forma frecuente y colmatación de material de arrastre en diversos
puntos del cauce del río.
A.3.- Peligros de origen geológico-climático.
Dentro de los fenómenos de origen geológico-climático, se presentan los siguientes:
a).- Inundaciones:
Las inundaciones de las terrazas, suceden a lo largo de los años en función de los caudales que
discurren por el riachuelo; siendo los años de avenidas extraordinarias los más peligrosos; en los
cuales se llega a inundar la Terraza más alta.
b).- Erosión y sedimentación fluvial:
El flujo de agua del río Urpay determina un permanente proceso de erosión y sedimentación
fluvial; que es más crítico en las zonas del lecho y riberas del río (sobre ambas márgenes). Los
procesos de erosión fluvial sobre las riberas, ocasiona también la desestabilización de laderas y
erosión lateral del borde del terreno.
c).- Deslizamientos, cárcavas y erosión:
Se producen en el material suelto de cobertera y formaciones geológicas poco consolidadas.
Están asociados a la variación de las características hidrológicas y estructurales, tales como
precipitación, sobresaturación, presión intersticial, cohesión y fracturamiento, que modifican las
condiciones naturales y provocan el fenómeno.
La presencia de un flujo importante de agua subterránea y/o superficial suele activar el
fenómeno.
De acuerdo a la información de la actividad geodinámica externa presentada en el Estudio de
Suelos, se desprende el siguiente grado de peligros de origen geológico-climático para el área
del Proyecto:

Cauce del riachuelo y sus áreas adyacentes más próximas. Terrenos sobre suelos fluvio aluviales
de pendiente muy suave, sujetos a inundación permanente en avenidas normales (terraza media),
a una intensa producción de transporte de sedimentos y palizadas, sedimentación y erosión sobre
el fondo del riachuelo y en ambas márgenes sobre áreas críticas.
A.4.- Peligros de origen antrópico.

No se han identificado sobre el área del Proyecto peligros originados por el hombre, por lo que
no se han de tomar en cuenta.
A.5.- Peligros de origen múltiple.

Tomando en cuenta la posibilidad de ocurrencia simultánea de los fenómenos de origen

geológico-geotécnico, climático y geológico-climático en el área del Proyecto, se ha
determinado el siguiente grado de peligros:

Cauce del riachuelo de interés y sus áreas adyacentes más próximas. Terrenos sobre suelos
fluvioaluviales de pendiente muy suave, sujetos a inundación permanente en avenidas normales
y a una intensa producción de transporte de sedimentos y palizadas, sedimentación, socavación
y erosión en ambas márgenes sobre áreas críticas.
De acuerdo a la normatividad vigente de la MEF-DGPM, durante los trabajos de campo

efectuados a mediados de noviembre del 2011, se ha identificado los peligros del área del
Proyecto y que se presentan en el FORMATO Nº 01.
El riesgo se define como la “condición latente que anuncia la probabilidad de daños y pérdidas
sobre las personas o sobre los medios de vida de éstas”. La condición de riesgo es el resultado
de la interacción entre un peligro o amenaza, que tiene unas determinadas características y una
unidad social (persona, familia, comunidad, sociedad) con un nivel o grado de vulnerabilidad
respecto a dicho peligro. Esto quiere decir que el riesgo es una función de ambos elementos:
Siendo la relación positiva en ambos casos: a mayor peligro (intensidad, multiplicidad,
frecuencia), mayor riesgo; en el mismo sentido una mayor vulnerabilidad, que se explica por tres
factores: mayor exposición, mayor fragilidad o menor resiliencia, genera que las probabilidades
de pérdidas o daños sean mayores.
De esta forma, incorporar el Análisis de Riesgo de Desastres en los proyectos de inversión,

implica realizar el análisis de los peligros que pueden afectar los proyectos y las condiciones de
vulnerabilidad en la que se encuentran o las que pudieran generar en su ejecución.
El primer elemento que explica el nivel de riesgo es el peligro. Este es un evento físico que tiene
probabilidad de ocurrir y por tanto de causar daños a una unidad social o económica. El
fenómeno físico se puede presentar en un lugar específico, con una cierta intensidad y en un
periodo de tiempo definido. Así, el grado o nivel de peligro está definido en función de
características como la intensidad, localización, área de impacto, duración y periodo de
recurrencia.
Cuadro N° 64: FORMATO 01: Identificación de Peligros en la Zona de Ejecución del

Proyecto
PARTE A: Aspectos Generales Sobre la Ocurrencia de Peligros en la Zona
2. ¿Existen estudios que pronostican la
1. ¿Existen antecedentes de Peligros en la zona
probable ocurrencia de peligros en la zona
en la cual se pretende ejecutar el proyecto?
bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?
Detalle Si No Comentarios Si No Comentarios
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X
Sismos X Sismos X
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X

Derrumbes / Derrumbes/
X X
Deslizamientos Deslizamientos
Tsunami X Tsunami X
Incendios urbanos X Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X
Otros X Otros X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros SI NO
señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto? X
4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en SI NO
la zona ¿Es suficiente para tomar decisiones para la formulación y
X
evaluación de proyectos?
Fuente: DGPM- MEF y trabajo de campo
Cuadro N° 65: FORMATO 01: identificación de Peligros en la Zona de Ejecución del

Proyecto
PARTE B: Preguntas Sobre Características Específicas de Peligros
Resultado
Peligros SI NO Frecuencia (a) Intensidad (b)
(c)=(a)*(b)
B M A S.I. B M A S.I.
Inundación
¿Existen zonas con problemas de inundación? X 3 3 6
¿Existe sedimentación en el riachuelo o
X 3 2 5
quebrada?
¿Cambia el flujo del riachuelo o acequia
principal que estará involucrado con el X 2 2 4
proyecto?
Lluvias Intensas X 3 3 6
Derrumbes / Deslizamientos X 3 2 5
¿Existen procesos de erosión? X 2 2 4
¿Existe mal drenaje de suelos? X 2 2 4
¿Existen antecedentes de inestabilidad o fallas
X
geológicas en las laderas?
¿Existen antecedentes de deslizamientos? X
¿Existen antecedentes de derrumbes? X
Heladas X 3 2 5
Fríajes / Nevadas X 3 2
Sismos X
Sequías X 2 2 4
Huaycos X 1 2 3
¿Existen antecedentes de huaycos? X 1 1 2
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros X
B = Bajo (1); M = Medio (2); A = Alto (3); S.I. = Sin Información

De los resultados encontrados en el presente ítem, se concluye finalmente que el mayor peligro a
que está expuesto el Proyecto, está referido al fenómeno de lluvias intensas que originan
caudales máximos sobre el río Urpay con los consiguientes procesos de inundación,
colmatación-arrastre de sedimentos y palizadas, socavación y erosión en las riberas; los cuales
tienen un Grado de Peligro Alto.
Es necesario que en el Proyecto se incluyan algunas medidas para hacer frente a situaciones de
riesgo de desastres, ya que existen condiciones de Peligro Alto, por lo que la recomendación es
la construcción muro de concreto ciclópeo en ambos márgenes del río, de tal forma el centro del
poblado de Miraflores sus viviendas, instituciones, infraestructura vial, terrenos de cultivo, etc.
se encuentren protegidos ante una eventual crecida del río Urpay y ésta no tenga por qué
interrumpir su capacidad productora de bienes y servicios.
Vulnerabilidad por exposición, fragilidad y resiliencia.

De los resultados presentados en el FORMATO Nº 02 se ha determinado el grado de
Vulnerabilidad Total del Proyecto y que se presenta en el FORMATO Nº 03.
De los resultados presentados en los FORMATOS Nº 02 y Nº 03 se desprende que el Proyecto
ha de enfrentar una Vulnerabilidad Total Alta , debido básicamente a que la exposición es Alta
y existen algunas variables de Resiliencia que muestran una Media a Alta Vulnerabilidad.
Cuadro N° 66: FORMATO 03: Identificación del Grado de Vulnerabilidad Por Factores
de Exposición, Fragilidad y Resiliencia.
Grado de
Factor de
Variable Vulnerabilidad
Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
(A) Localización del proyecto respecto de la condición de
X
Exposición peligro.
(B) Características del terreno X
(C) Tipo de construcción X
Fragilidad
(D) Aplicación de normas de construcción X
(E) Actividad económica de la zona X
(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración institucional de la zona X
(H) Nivel de organización de la población X
Resiliencia (I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la
X
población
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres X
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante
X
desastres.
Estimación del Riesgo del Proyecto

El riesgo de desastres del Proyecto se ha de estimar tomando en cuenta los resultados
encontrados para el Grado de Peligro y Vulnerabilidad del área del Proyecto y su cruce de
acuerdo a la escala mostrada a continuación:
Cuadro N° 67: Escala de nivel de riesgo, considerando nivel de peligros y vulnerabilidad

Definición de Grado de Vulnerabilidad
Peligros /
Bajo Medio Alto
Vulnerabilidad

Grado Bajo Bajo Bajo Medio

de Medio Bajo Medio Alto
Peligro Alto Medio Alto Alto
De acuerdo a la escala antes citada se desprende que el Nivel de Riesgo de Desastres del
Proyecto es Medio Alto y requiere por consecuencia una adecuada Gestión del Riesgo de
Desastres, basada en la propuesta de medidas estructurales y no estructurales de reducción del
riesgo preexistente para los beneficiarios directos del proyecto.
3.1.2 La Unidad Productora de bienes o servicios (UP) en los que intervendrá el PIP.
La zona del proyecto el centro poblado de Miraflores se caracteriza por las altas precipitaciones
pluviales lo que ocasiona los desbordes de los ríos, deslizamientos y derrumbes a lo largo de las
principales vías de acceso del distrito de Anco Huallo y sus centros poblados.
Las obras que se proyectan a realizarse son la protección de la zona crítica en ambas márgenes
del río Urpay en el centro poblado de Miraflores, para reducir las inundaciones de las áreas
urbanas y la protección a la infraestructura de viviendas y servicios públicos adyacentes al cauce
del río.
El centro poblado de Miraflores se ubica en ambos márgenes del río Urpay, cuyas aguas son de
flujo turbulento, en la temporada de máximas avenidas (Dic, Ene, Feb, Mar) aumenta su caudal
y pone en peligro la integridad física y socioeconómica del centro poblado de Miraflores, que se
caracteriza principalmente por estar ubicado sobre terrazas aluviales muy próximos al cauce. En
esta zona se ha observado que el río está originando erosión activa lateral y la socavación del
fondo del cauce; y que con el tiempo las viviendas de este sector que no tienen buenas
estructuras colapsaran.
 Erosión y socavación del cauce, y destrucción de terrenos de cultivo

Las tierras de cultivo afectadas se encuentran por encima del nivel de los caudales del río
Urpay, éstas han erosionado y socavado la base de éstas tierras, provocando el
deslizamiento de estas tierras, las cuales han sido arrastrados por el río, reduciendo las
extensiones de cultivo; por las que las tierras que han quedado se encuentran en riesgo, ya
que el río continúa socavando las tierras por debajo.
 Centro poblado de Miraflores – zona del proyecto.

En el centro poblado de Miraflores “Zona del Proyecto” se encuentran suelos agrícolas en
ambas márgenes del río Urpay los que está afectando por las inundaciones a los terrenos
agrícolas por la crecida del río en tiempos de lluvias, los terrenos afectados son de las
siembras realizadas durante esta época, maíz, papa, haba, arveja, quinua, pastos, hortalizas.
etc.
Los suelos agrícolas de esta zona tienen un alto grado de fertilidad y son del tipo franco
arenoso, el are afectada es de alrededor de 7.92 Hectáreas.
La situación es más crítico porque el río se extiende en ambos márgenes donde el desborde
y la inundación de los terrenos agrícolas son inminentes todos los años, ya que los terrenos
agrícolas se encuentran casi al mismo nivel del río.

 Disminución de los Niveles de Producción Agrícola, Pérdida de los cultivos Instalados.

Los terrenos de cultivo han sido arrastrados por la corriente del río, son pérdidas
irreparables, con la pérdida de estos terrenos disminuye los volúmenes de producción
agrícola. Al presentarse la pérdida total de los terrenos agrícolas, esto implica la pérdida los
costos de instalar los cultivos, y sus costos de producción.
 Disminución y Pérdida de sus Ingresos Económicos.

Aunque la producción está destinada dentro de ámbito local y otra para el autoconsumo; la
disminución de sus tierras de cultivo a causa del socavamiento de sus taludes, genera la
disminución de sus ingresos económicos tanto para la población del centro poblado de
Miraflores. Poblaciones que dependen de la producción agrícola que obtienen de sus
terrenos; ya que la actividad agrícola es el único sustento de estas familias, y como secuelas
de este problema social producido, muchos niños y jóvenes han dejado de estudiar, y
también muchas familias han emigrado a las ciudades.
A continuación se muestran fotografías de Unidades Productoras que se encuentran en peligro.
Fotografía N° 2115: Río Urpay en el tramo inicial infraestructura de riego en peligro de

arrasamiento
Fotografía N° 22: Viviendas al borde del cauce en peligro de inundación

Fotografía N° 23: Infraestructura vial en peligro de colapso
Fotografía N° 24: Institución Educativa el peligro de inundación

Fotografía N° 16: Terrenos de cultivo al borde el río Urpay

Fotografía N° 17: Cultivo de maíz en peligro de inundación
El presente proyecto propone como uno de los componentes principales técnicamente factible, la
construcción de defensa ribereña de concreto ciclópeo, para proteger a las parcelas agrícolas y a
la población vulnerable de intervención del proyecto.
Gravedad de la Situación Negativa.
Temporalidad:
El centro poblado de Miraflores, no cuentan con una infraestructura para la protección de las
siguientes unidades productoras de bienes y servicios.
Cuadro N° 68
Demanda de Unidades Productoras de bienes y servicios en el centro poblado de
Miraflores
Descripción
Demanda de Protección de viviendas y enseres de los usuarios de los bienes y servicios (Plano de UP)
Área de Influencia

Demanda de protección a saneamiento básico buzones y cruce de acueductos agua potable y desagüe (plano
de UP)
Demanda a Infraestructuras viales (pontones, alcantarillas)
Demanda de protección a la infraestructura de las Instituciones Educativas (Primaria e inicial) - Plano de UP

Por lo que la situación de inseguridad de la población viene desde años atrás, sin ningún tipo de
intervención por alguna institución pública con la finalidad de modificar la situación actual.
Relevancia:
La falta de una adecuada infraestructura para la protección de la integridad física de los
habitantes y de unidades productoras de bienes públicos es de prioridad por lo que se puede
decir que es política del estado cuya función a nivel nacional es brindar a la población un
servicio adecuado de servicio de protección contra inundaciones de las unidades productoras de
bienes públicos, en ese escenario se puede calificar de prioridad.
Grado de avance:
La población directamente afectada es la población del centro poblado de Miraflores, por falta
de un adecuado servicio de protección de las unidades productoras de bienes públicos.
Intentos anteriores de solución.

Las anteriores gestiones de los gobiernos locales no trataron de solucionar este problema, la
población beneficiaria del proyecto no recibió ningún apoyo para solucionar el problema.
3.1.3 Involucrados en el Proyecto.

Las entidades involucrados en el presente proyecto directamente involucrados en el proyectos
son: Autoridad Nacional de Agua, Gobierno Regional de Apurimac, la Municipalidad Provincial
de Chincheros, Municipalidad Distrital de Anco Huallo, Instituto Nacional de Defensa Civil
(INDECI), Agencia Agraria de Chincheros, Pobladores del sector directamente afectado, dentro
del área de influencia.
En el MEF, la Dirección General de Programación Multi-Anual del Sector Público

(DGPM). Es la que establece las normas y procedimientos de observancia obligatoria.
Mediante Resolución Ministerial de Economía y Finanzas, ésta ha delegado la facultad para
declarar la viabilidad de los PIP a las Oficinas de Programación e Inversiones (OPI) de los
Gobiernos Locales quienes evalúan los PIP y corroboran que son viables.
Autoridad Nacional de Aguas (ANA)

Es la autoridad pública encargada de realizar y promover las acciones necesarias para el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables, la conservación de la
diversidad biológica silvestre y la gestión sostenible del medio ambiente rural, mediante un
enfoque de ordenamiento territorial por cuencas y su gestión integrada.
Gobierno Regional de Apurimac

Cuyos lineamientos se centran específicamente en buscar la descentralización y que la
distribución de la riqueza se fundamente en la democracia y la equidad, generando desarrollo
socioeconómico sustentable en su jurisdicción. Siendo explícitamente competencia de esta
institución el velar por la seguridad de los ciudadanos de nuestra Región.
Municipalidad Provincial de Chincheros.

Las municipalidades son órganos de gobierno local que tienen autonomía política, económica y
administrativa en asuntos de su competencia. Conforme a la Constitución Política de 1993

destaca entre las competencias de las municipalidades: Planificar el desarrollo urbano y rural de
sus circunscripciones y ejecutar los planes y programas correspondientes. El problema a
resolver, fue el resultado de un proceso de análisis de la problemática y después de un
diagnóstico, identificación y priorización de necesidades por parte de los propios beneficiarios,
este proyecto ha sido planteado como la alternativa más adecuada. Los gobiernos locales son las
entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación
vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses
propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local,
el territorio, la población y la organización.
Municipalidad Distrital de Anco Huallo

Atendiendo a la ley N° 29338, Ley de Recursos Hídricos y su Reglamento aprobado por Decreto
Supremo N° 001-2010- AG, en su artículo 115, la Municipalidad distrital de Anco Huallo
velará, vigilará y cumplirá con esta disposición, asimismo formará en la población una cultura
de respeto a las fajas marginales del riachuelo Apurímac.
La Municipalidad Distrital de Anco Huallo ha priorizado el presente proyecto, encontrándose

también dentro de sus competencias de gobierno local que es la de promover las condiciones
favorables para la productividad y competitividad de las zonas urbanas y rurales del Distrito; en
consecuencia, la Municipalidad tiene el objetivo de reducir la pérdida de áreas agrícolas por la
inundación del rio Urpay de los terrenos en ambos márgenes en el centro poblado de Miraflores,
en el Distrito de Anco Huallo. La Municipalidad es el ente encargado del estudio de
preinversión a nivel de perfil del presente proyecto, quien a través de éste gestionara el
financiamiento del presente proyecto a diferentes instancias; asimismo se compromete asumir
los costos de operación y mantenimiento en conjunto con los beneficiarios del proyecto.
Comprometida con el desarrollo del presente proyecto, ha visto la necesidad de ejecutar la obra
“Creación del servicio de protección contra inundaciones en el centro poblado de
Miraflores en ambas márgenes del río Urpay, Distrito de Anco Huallo – Chincheros -
Apurimac” Siguiendo los objetivos institucionales del Gobierno Local.
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).

Según artículo 52 del Decreto Ley Nº 19338, modificado por el Decreto Legislativo Nº735,
establece que el Instituto Nacional de Defensa Civil-INDECI es el Organismo central, rector y
conductor del Sistema Nacional de Defensa Civil, encargado de la organización de la población,
coordinación, planeamiento y control de las actividades de Defensa Civil; Que, la responsabilidad
de planeamiento, asignada al Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI, que comprende las
etapas de la gestión de desastres, debe ser realizada desde el nivel estratégico hasta el operativo;
que, para el cumplimiento de las funciones de ley señaladas, es determinante generar un plan
estratégico integral, así como los correspondientes Objetivos, Estrategias, y Programas que dirijan
y orienten el planeamiento sectorial y regional para la prevención, mitigación de riesgos,
preparación y atención de emergencias, así como para la rehabilitación en caso de desastres,
permitiendo reducir los daños, víctimas y pérdidas que podrían ocurrir a consecuencia de
fenómenos naturales o tecnológicos potencialmente dañinos, mediante medidas de ingeniería,
legislación adecuada, formación ciudadana, organización, desarrollo cultural e inclusión del
concepto de prevención en todas las actividades del país, comprendido el desarrollo sostenible.

Que, para los fines a que se contrae el considerando precedente, es necesario reemplazar el Plan
Nacional de Defensa Civil vigente, para lo cual el Instituto Nacional de Defensa Civil- INDECI
ha formulado un nuevo Plan Estratégico denominado Plan Nacional de Prevención y Atención de
Desastres.
Agencia Agraria Chincheros

Es un órgano de línea de la Gerencia de Desarrollo Económico del Gobierno Regional de
Apurimac – Dirección Regional Agraria, encargada de velar por el cumplimiento de la política
agraria del ámbito regional. Teniendo como finalidad de promover el desarrollo de las
actividades productivas agrarias y constituye la instancia principal de coordinación a nivel
regional de las actividades del ministerio de agricultura, sus proyectos y de sus órganos y de sus
organismos públicos descentralizados.
Además busca lograr la rentabilidad y la competitividad del agro, particularmente de la pequeña

agricultura, así como el desarrollo rural, promoviendo la coordinación multisectorial y la
participación de la sociedad civil. También busca contribuir al aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales, para proteger el medio ambiente, convertido en un activo importante de la
población rural y generar las condiciones para el desarrollo económico social.
Dentro de sus funciones de protección a las áreas agrícolas se ha evidenciado la preocupación
por del centro poblado de Miraflores, población vulnerable ante inundaciones por desborde del
río Urpay.
Población Beneficiaria.
La población del centro poblado de Miraflores es de 1,336 habitantes en el distrito de Anco
Huallo, población objetivo, por su ubicación en las planicies de inundación del río Urpay.
La población involucrada en el proyecto han expresado la necesidad de la ejecución del presente

proyecto en coordinación con la Municipalidad Distrital de Anco Huallo, participando en
brindar alternativas de solución al presente problema. Siendo conscientes del riesgo al que se
encuentran expuestos de permanecer en sus viviendas, se comprometen a participar en todas las
actividades consideradas en el proyecto, así como velar por la conservación y mantenimiento de
la infraestructura una vez puesta en operación el proyecto, tal como lo demuestran las actas de
compromiso adjuntas.
Cuadro N° 69: Cuadro de Involucrados.

Grupos de Problemas Acuerdos y
Interés Estrategias
Involucrados Percibidos Compromisos
Brindar las Brindar las
Vulnerabilidad condiciones condiciones
Dirigir con prioridad las
Gobierno de necesarias con el necesarias con el
inversiones a las zonas
Regional de áreas agrícolas financiamiento financiamiento para
altamente vulnerables de
Apurimac frente a para garantizar la garantizar la
Nuestro Región.
inundaciones ejecución del ejecución del
proyecto Proyecto
Mayor dinamismo para Compromiso
Peligro constante
Municipalidad salvaguardar y optimizar seguimiento y Monitorear el buen
de inundaciones
Provincial de las monitoreo, en el ejecución del
por la crecida del
Chincheros Actividades marco de sus proyecto
rio Urpay
socioeconómica funciones y

y la seguridad local competencias , en

coordinación con
sus autoridades de
su jurisdicción
 Documento de
Financiar los
Organizar y conducir la compromiso de
Limitada gestión estudios de pre
gestión local, de acuerdo mantenimiento en
de riesgo en el inversión y Brindar
a las competencias la etapa de
ámbito de su las facilidades
Municipalidad exclusivas, compartidas operación del
jurisdicción. necesarias al
Distrital de y/o delegadas que proyecto
Población personal técnico
Anco Huallo permitan aliviar la  Brindar
vulnerable a las encargado de
pobreza y la exposición condiciones
inclemencias de elaboración del
de su población a necesarias durante
la naturaleza. proyecto
riesgos. la ejecución del
proyecto.
Coordinación con
Disponer con las
Limitado las autoridades para
instituciones Monitorear
presupuesto y declarar, previa una
involucradas para periodicamente las
Instituto de material logístico evaluación de
realizar trabajos de obras asi como los
Defensa Civil para poder hacer riesgo, en
prevención y protección fenomenos que
(INDECI). frente a los emergencia las
a las construcciones, pudiesen ocasionar
desastres zonas vulnerables a
viviendas y población en desastres.
naturales. sufrir el impacto de
general.
un peligro.
Promover el desarrollo
Pérdida de áreas de las actividades
agrícolas por productivas agrarias y
erosión e lograr la rentabilidad y la
Apoyo al proyecto en
inundación, por competitividad del agro, A través de la
virtud que se
Agencia desborde del río particularmente de la coordinación
protegerán los
Agraria Urpay, que pequeña agricultura. multisectorial y la
campos de cultivo en
Chincheros disminuyen el Aprovechando de participación de la
el centro poblado de
desarrollo manera sostenible los sociedad civil.
Miraflores.
económico del recursos naturales, y
centro poblado generar las condiciones
de Miraflores para el desarrollo
económico social.
Participación de la
Limitada población para
Proteger sus bienes
capacidad de brindar alternativas
materiales y servicios
organización de de solución al Compromisos para
públicos para lograr un
Población la población para problema y velar por ceder la faja marginal
desarrollo
Beneficiaria. prevenir y la sostenibilidad y mantenimiento de
socioeconómico de la
mitigar los daños necesaria para el las infraestructuras.
población del centro
ante riesgo a normal desarrollo
plobado de Miraflores
desastres. del presente
proyecto.
Elaboración:Equipo de Trabajo.
3.2. Definición del problema, sus causas y efectos.

3.2.1 Problema Central.
La definición del problema central se desprende de la revisión del análisis identificado y de
la participación activa de los actores involucrados como son la población quienes están
expuestos a las adversidades de la naturaleza. El problema central identificado se define
como: “Alto riesgo de las Unidades Productoras de bienes y servicios públicos, ante la
presencia de inundación del río Urpay”.
3.2.2 Análisis de las causas del problema.

Luego de haber identificado el problema central, con la información brindada por los
pobladores y las visitas a la zona, se tiene las siguientes causas:
a) Causas Directas:
 Desborde en ambas márgenes del río urpay en el centro poblado de Miraflores
 Inadecuada localización de las unidades productoras de bienes y servicios públicos
en el centro poblado de Miraflores
b) Causas Indirectas:
 Inexistencia de infraestructura de protección ante el desborde del río Urpay.
 Insuficiente estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por procesos de
erosión y socavación.
 Inadecuado conocimiento del peligro y gestión del riesgo ante desastres naturales
c) Análisis de Efectos del Problema.

En forma similar y también utilizando el método “lluvia de ideas”, se han identificado los
efectos causados por el problema central, los cuales también han sido seleccionados en función
a su relevancia frente a la solución del problema, por lo tanto tendremos.
a. Efectos Directos:
 Daños físicos y psicológicos de los usuarios de los bienes y servicios públicos.
 Destrucción o daños de los bienes materiales y servicios públicos básicos.
b. Efectos Indirectos:
 Interrupción de las actividades económicas.
 Incremento de los costos de reparación y/o reposición.
c. Efecto Final.
Los efectos anteriores evidentemente en el mediano y largo plazo van a generar el efecto
final definido como: “Disminución de la calidad de vida de la población del centro
poblado de Miraflores”
El siguiente gráfico muestra los efectos del árbol:

Grafico N° 01

Árbol de causas y efectos
EFECTO FINAL
Disminución de la calidad de vida de
la población del centro poblado de
Miraflores
EFECTO
EFECTO INDIRECTO
INDIRECTO Incremento de los
Interrupción de las
costos de reparación y/o
actividades económicas.
reposición.
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

Daños físicos y Destrucción o daños de
psicológicos de los usuarios
de los bienes y servicios bienes materiales y
públicos. servicios básicos.
PROBLEMA CENTRAL
Alto riesgo de las Unidades Productoras de
bienes y servicios públicos ante la presencia de
inundación del río Urpay
CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA

Desborde en ambas márgenes Inadecuada localización de las
del río Urpay en el centro unidades productoras de bienes y
poblado de Miraflores servicios públicos en el centro
poblado de Miraflores
CAUSA CAUSA
INDIRECTA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA
Inexistencia de Insuficiente Inadecuado conocimiento
infraestructura de estabilidad de taludes del peligro y gestión del
protección ante de las riberas de los riesgo ante desastres
desborde del río cauces por procesos naturales.
Urpay de erosión y
socavación.
3.3. Planteamiento del Proyecto.

3.3.1 Objetivo Central.
El objetivo central del proyecto se define como:
“Protección de las unidades productoras de bienes y servicios públicos, ante la presencia
de inundación del río Urpay.

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
Alto riesgo de las unidades Protección de las unidades

productoras de bienes y servicios productoras de bienes y servicios
públicos, ante la presencia de públicos, ante la presencia de
inundación del río Urpay inundación del río Urpay
Análisis de Medios.
Luego de haber identificado el objetivo principal se identifica los medios con la que se logrará el
objetivo principal planteado.
a. Medio de Primer Nivel:

 Inexistencia de desborde en ambas márgenes del río Urpay en el centro poblado de
Miraflores
 Adecuada localización de las unidades productoras de bienes y servicios públicos en el
centro poblado de Miraflores
b. Medios fundamentales.
 Adecuada infraestructura de protección ante desborde del río Urpay
 Suficiente estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por procesos de erosión y
socavación.
 Adecuado conocimiento del peligro y gestión ante desastres naturales
3.3.2 Análisis de Fines.
a. Fines Directos:
 Ausencia de daños físicos y psicológicos de los usuarios de los bienes y servicios
públicos.
 No se reporta daños en las unidades productoras de bienes y servicios.
b. Fines Indirectos:
 Incremento de las actividades económicas.
 Inexistencia de costos por reparación y/o reposición.
c. Fin Último:
El fin último es: “Mejora de la calidad de vida de la población del centro poblado de
Miraflores”.
Grafico N° 01
Árbol de Medios – Fines

FIN ÚLTIMO
Mejora de la calidad de vida
de la población del centro
poblado de Miraflores
FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO

Incremento de las Inexistencia de costos
actividades por reparación y/o
económicas. reposición.
FIN DIRECTO FIN DIRECTO

Ausencia de daños físicos No se reporta daños en
y psicológicos de los las unidades
usuarios de los bienes y productoras de bienes y
servicios públicos. servicios.
OBJETIVO CENTRAL
Protección de las unidades productoras de
bienes y servicios públicos, ante la presencia
de inundación del río Urpay
MEDIO DE PRIMER NIVEL MEDIO DE PRIMER

Inexistencia de desborde en NIVEL
ambas márgenes del río Urpay en Adecuada localización de las
el centro poblado de Miraflores unidades productoras de bienes
y servicios públicos en el
centro poblado de Miraflores
MEDIO MEDIO
MEDIO FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL
FUNDAMENTAL Suficiente estabilidad de Adecuado conocimiento
Adecuada taludes de las riberas de los del peligro y gestión del
infraestructura de cauces por procesos de riesgo ante desastres
protección ante naturales.
desborde del río
Urpay
3.3.3 Identificación de los medios fundamentales.

En el árbol de medios y fines se observa que existen tres medios fundamentales, los cuales nos
dan la pauta necesaria para poder dar la solución al problema, en este sentido hemos elegido
acciones que ayuda rían a solucionar el problema.
Una acción será viable si y solo si:

 Se tiene la capacidad física y técnica de llevarla a cabo.

 Muestra relación con el objetivo central.
 Está de acuerdo con las actividades que corresponden a la institución a cargo.
A partir de la relación entre los medios fundamentales, estos se clasifican en:
Mutuamente excluyentes: No pueden ser llevados a cabo al mismo tiempo.

Complementarios: Resulta conveniente llevarlos a cabo conjuntamente.
Independientes: No se relaciona con otros medios.
A continuación se detalla los medios fundamentales:
Medio Fundamental 01: Adecuada de infraestructura de protección ante desborde del río
Urpay.
Medio Fundamental 02: Suficiente estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por
procesos de erosión y socavación.
Medio Fundamental 03: Adecuado conocimiento del peligro y gestión del riesgo ante desastres
naturales.
3.3.4 Planteamiento de acciones.

Para que se logren los medios fundamentales se requerirá la ejecución de acciones; la
posibilidad de contar con distintas alternativas de solución dependerá de cuan exhaustiva es el
planteamiento de acciones.
Medio Fundamental 01:

Adecuada infraestructura de protección ante desborde del río Urpay, se ha planteado las
siguientes acciones.
Acción 1.1 A: Construcción defensa ribereña a base de muro de protección con concreto
ciclópeo (muro en voladizo) de 1,174m en ambas márgenes del río Urpay, haciendo un total de
2,281m
Acción 1.1 B: Construcción defensa ribereña a base de muro de protección con concreto armado
(muro en voladizo), de 1,174m en ambas márgenes del río Urpay, haciendo un total de 2,281m

Suficiente estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por procesos de erosión y
socavación, se ha planteado la acción:
Acción 2: Estabilización de taludes y siembra de pastos asociados en las riberas del río Urpay

Adecuado conocimiento del peligro y gestión del riesgo ante desastres naturales, se ha
planteado la acción:
Acción 3: Fortalecimiento del desarrollo de capacidades de la población de la comunidad para

una adecuada prevención ante ocurrencia de desastres naturales.

Grafico N° 02: de Medios fundamentales y acciones del proyecto
MEDIO FUNDAMENTAL (1) MEDIO FUNDAMENTAL (2) MEDIO FUNDAMENTAL (3)
Suficiente estabilidad de taludes

Adecuada infraestructura de de las riberas de los cauces por Adecuado conocimiento del
protección ante desborde del río procesos de erosión y peligro y gestión del riesgo antes
Urpay socavación. desastres naturales.
.
ACCIÓN (1.1 A) ACCIÓN (2) ACCIÓN (3)
Construcción defensa ribereña a Estabilización de taludes y Fortalecimiento del desarrollo

base de muro de protección con siembra de pastos asociados en de capacidades para una
concreto ciclópeo (muro en riberas del río Urpay. adecuada prevención de
voladizo) de 1,174m en ambas
desastres naturales.
márgenes del río Urpay, haciendo
un total de 2,281m
ACCIÓN (1.1 B) ALTERNATIVA I
Construcción defensa ribereña a

base de muro de protección con
concreto armado (muro en
voladizo), de 1, 174m en ambas
márgenes del río Urpay, haciendo ALTERNATIVA
un total de 2,281m

3.3.5 Alternativas de solución al problema.
El proyecto comprende la construcción de defensa ribereña para proteger la estabilidad de talud,

encausamiento del rio y garantizar la seguridad de centro poblado de Miraflores, con la
construcción muro de protección con concreto ciclópeo F’C=175kg/cm2+30% P.M en voladizo,
base efectiva de B=1.70m, altura de zapata d=0.80m, altura de muro total H=2.30m, en un
longitud total de 1,174m en ambas márgenes del río Urpay, haciendo un total de 2,281m.
El tipo de excavación predominante es el material tipo coluvial conformados por arcilla y finos
limo arcilloso; la excavación en el lecho del rio se realizara con maquinaria pesada
807.87 y perfilado de talud y rasante en cauce de 6,104.80m2

máquinas.
Los trabajos de estabilidad de taludes con maquinaria y siembra de pastos asociados en áreas de
talud y relleno en ambos márgenes del río Urpay de 4,864m2
naturales.
encausamiento del rio y garantizar la seguridad de centro poblado de Miraflores, con la
construcción muro de protección con concreto armado F’C=175kg/cm2 en voladizo, base
efectiva de B=1.80m, altura de zapata d=0.50m, altura de muro total H=2.30m, en un longitud
total de 1,174m en ambas márgenes del río Urpay, haciendo un total de 2,281m.
El tipo de excavación predominante es el material tipo coluvial conformados por arcilla y finos
limo arcilloso; la excavación en el lecho del rio se realizara con maquinaria pesada
807.87y perfilado de talud y rasante en cauce de 6,104.80m2


máquinas.
naturales.

CAPITULO IV: FORMULACIÓN

IV.- FORMULACIÓN.
4.1 Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto.

Teniendo en cuenta que el proyecto a desarrollar es un proyecto de infraestructura de protección a
ciudades, se determina que el tiempo de vida útil es de 50 años (debido a que las obras de defensa
ribereña, son diseñadas para soportar caudales de avenidas máximas, que corresponden a periodos
de retorno de 50 años, sin embargo de acuerdo al SNIP se recomienda que el horizonte del
proyecto sea de 10 años.
Grafico N° 03
La determinación del ciclo del proyecto radica básicamente en tres fases; la pre inversión,
inversión y la post-inversión.
Pre inversión.
En esta etapa se considera la elaboración del perfil del proyecto. Donde se identifica el problema
principal que motiva el proyecto, así como los proyectos alternativos que ofrezcan un menor
costo y un mayor beneficio social, se plantea desarrollar esta etapa en un tiempo máximo de un
mes.
Inversión.
En esta etapa se realizara el estudio definitivo, que consiste en la elaboración del expediente
técnico el cual realizara en un periodo de dos meses, luego se realizará la ejecución del proyecto
con la construcción del muro de protección con gaviones, encauzamiento del río y la capacitación
y sensibilización a la población, todas estas actividades en un tiempo de tres meses.
Post inversión.
En esta etapa se delegará las funciones de operación y mantenimiento del proyecto a los
pobladores del centro poblado de Miraflores quienes asumirán este compromiso para darle
sostenibilidad al proyecto, la organización vecinal se ha comprometido a asumir estos costos a
través de un acta firmada por sus representantes.

Cuadro N° 70: Esquema de Fases y Etapas del Proyecto

PREINVERSIÓN INVERSIÓN POST INVERSIÓN
Ejecución del
Perfil Expediente Técnico Operación y Mantenimiento
Proyecto
Mes Mes Mes Meses Años
1 1 2 1 2 3 4 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
4.2 Determinación de la Brecha Oferta - Demanda.

4.2.1 Análisis de la Demanda.
La demanda del proyecto se define como el riesgo de las unidades productoras de bienes y
servicios por los daños producidos a la superficie como el área agrícola que se encuentran al
borde de las riberas del río, al ser erosionado, inundado por las avenidas del río Urpay y que a su
vez producen el colapso de infraestructuras en el centro poblado de Miraflores.
El régimen de escurrimiento estacional y torrentoso de los ríos del país provoca muchas veces la
ocurrencia de desborde e inundaciones, afectando las viviendas y otras infraestructuras.
En los medios fundamentales son imprescindibles las acciones a desarrollar, es así que las obras
de encauzamiento y defensa ribereñas con llevaran a la protección de las Unidades Productoras de
bienes y servicios con riesgo de erosión y pérdida causada por la crecida del río Urpay
Así que el presente proyecto tiene una intervención social, técnica y económica, por lo que la
calidad del estudio o trabajos a desarrollar trascenderán en garantizar el ciclo del proyecto o vida
de la obra, teniéndose en cuenta que se atribuye ingeniería hidráulica y de infraestructura,
geológica, geotécnica, impacto ambiental entre otros estudios.
Cuadro N° 71: Unidades productoras de bienes y servicios del área de influencia del
proyecto.
Descripción
Demanda de Protección de viviendas y enseres de los usuarios de los bienes y servicios (Plano de UP)
Área de Influencia

Demanda de protección a saneamiento básico (buzones, acueductos de agua potable y desague) - (plano
de UP)
Demanda a Infraestructuras viales (pontones, alcantarillas)
Demanda de protección a la infraestructura de las Instituciones Educativas (Primaria e inicial) - Plano
de UP
Demanda del servicio de protección de unidades productoras de bienes y/o servicios.

En la situación sin proyecto, se observa que de no ejecutar el Proyecto de Inversión, esto resultará
en el incremento acelerado, de pérdida de la capacidad productora de bienes y servicios, con
consecuencias en el retraso socioeconómico del centro poblado de Miraflores en el distrito de
Anco Huallo
Bienes que demanda protección.

La demanda de los servicios que brindará este proyecto está relacionado a la seguridad y
protección de la vida a la población, protección de viviendas y enseres de los usuarios de los

bienes y servicios públicos, asimismo la protección de terrenos de cultivos, infraestructura de
riego, infraestructura eléctrica, obras de saneamientos básico (agua - desagüe), infraestructura vial
(pontones y alcantarillas) e infraestructura de instituciones educativas (primaria e inicial), quienes
se encuentran en situación de riesgo por un posible desborde del río, el cual incrementa su caudal
en época de lluvia.
La demanda según diagnóstico y evaluación participativa para la intervención del proyecto, es el

centro poblado de Miraflores que se encuentra en ambas márgenes del río Urpay identificando
como riesgos de pérdidas o destrucción. Esta población es considerada como pobre, razón por la
cual se ve obligada a vivir de la producción de sus terrenos de cultivos que se ubican en ambos
riberas del río Urpay. Actualmente no se cuenta con ninguna medida de seguridad para evitar este
problema lo que pone en riesgo la integridad física y material de estos pobladores, por ello se
requiere de manera urgente este proyecto para evitar posible pérdida de vidas humanas.
Demanda de los servicios que el proyecto ofrecerá.

La demanda de los servicios que brindará este proyecto está relacionado a la seguridad y
protección de la vida, protección de viviendas, terrenos agrícolas y enseres de los usuarios de los
bienes y servicios, asimismo la protección de la infraestructura de saneamiento básico, protección
de energía eléctrica, infraestructura de riego e infraestructuras viales, quienes se encuentran en
situación de riesgo por un posible desborde del río, el cual incrementa su caudal en época de
lluvia.
La población demandante potencial está comprendida por la población del centro poblado de
Miraflores, el 100% de esta población conforma la población efectiva, y la proyección de ésta se
efectúa mediante una tasa de crecimiento poblacional de 1.71% (censo del INEI 2007 al año
2015)
Cuadro N° 72: Demanda de protección de las unidades productoras de bienes y servicios y

viviendas
Centro Demanda
Descripción Cantidad
Poblado Total
Seguridad y protección de la vida de los usuarios de los servicios públicos Miraflores 65 personas 65 personas
Demanda de Protección de viviendas y enseres de los usuarios de los
Área de Influencia
Miraflores 30 unid 30 unid

bienes y servicios (Plano de UP)
Demanda protección de terreno agrícolas (plano de UP) Miraflores 7.92 Has 7.92 Has
Demanda de protección a infraestructura de riego (plano de UP) Miraflores 01 Unid 01 Unid
Demanda de protección a sistema de energía eléctrica (plano de UP) Miraflores 4 Postes 4 Postes
Demanda de protección a saneamiento básico (buzones, acueductos de
Miraflores 04 Unid 04 Unid
agua potable y desagüe) - (plano de UP)
Demanda a Infraestructuras viales (pontones y alcantarillas) Miraflores 05 unid 05 unid
Demanda de protección a la infraestructura de las Instituciones Educativas
Miraflores 02 I.E.'s 02 I.E.'s
(Primaria e inicial) - Plano de UP.
a. Población de referencia.
Para el presente proyecto se ha considerado como población de referencia a la población del
distrito de Anco y sus centros poblados y anexos, según la INEI la población del distrito de Anco
Huallo al año 2015 es de 12,447 habitantes, y proyectando con una tasa de crecimiento
poblacional promedio de 1.71 % que corresponde a la tasa de crecimiento poblacional del distrito
de Anco Huallo.

b. Población Potencial
Población potencial son la pobladores del todo el centro poblado de Miraflores según al
padrón electoral del centro poblado es de 668 electorales con un población de 1,336 habitantes
en el año 2014, con proyección en el año 2016 es de 1,359 habitantes en el horizonte del
proyecto para el año 2025 es de 1,609 habitantes como se demuestra en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 73: Población Potencial de Miraflores
Año Población Total
0 2014 1336
0 2015 1359
1 2016 1382
2 2017 1406
3 2018 1430
4 2019 1454
5 2020 1479
6 2021 1504
7 2022 1530
8 2023 1556
9 2024 1582
10 2025 1609
Fuente: Padrón Electoral de centro poblado de Miraflores
c. Población objetivo.
La población objetivo o población beneficiaria es la que va recibir directamente con los
beneficios del proyecto son 18 familias al año 2016 (padrón del centro poblado), que están
propensas a ser alcanzadas por los desbordes e inundaciones del mencionado río Urpay y
vulnerable a daños directos o indirectos por inundación.
Ésta población demandante, en su totalidad son agricultores que tienen sus viviendas y enseres en
el centro poblado de Miraflores y son los usuarios de bienes y servicios públicos, asimismo
cuenta servicios de saneamiento básico de agua y desagüe (existe acueductos, buzones, tuberías,
etc), y otros servicios públicos.
En el siguiente cuadro se presenta las proyecciones a lo largo del horizonte de evaluación del
proyecto, de acuerdo al padrón realizado en el año 2016 la población 65 habitantes y quienes
conforman 18 familias afectadas, con una tasa de crecimiento poblacional estimado para el
distrito de Anco es de 1.71%.
Cuadro N° 74: Población objetivo directamente beneficiaria.
Periodo Año Población Demandante
0 2016 65
1 2017 66
2 2018 67
3 2019 68
4 2020 70
5 2021 71
6 2022 72
7 2023 73
8 2024 74
9 2025 76
10 2026 77
Fuente: Padrón comunal del centro poblado de Miraflores
Demanda Actual.
En este rubro se presenta las principales variables que conforman la demanda que son necesarios
para analizar el desempeño operativo de la infraestructura actual y definir los requerimientos de
capacidad y aspectos funcionales que deberá contemplarse en el diseño preliminar del Proyecto.
Proyección de la Demanda.
Para la proyección de la demanda actual de la población para el horizonte del proyecto (10 años).
Se utilizó la tasa intercensal 1.71% y teniendo en cuenta que la población del centro poblado de
Miraflores es de 65 habitantes según el padrón realizado febrero 2016
Cuadro N° 75: Proyección de la población efectiva y/o objetivo.

Periodo Año Población Demandante
0 2016 65
1 2017 66
2 2018 67
3 2019 68
4 2020 70
5 2021 71
6 2022 72
7 2023 73
8 2024 74
9 2025 76
10 2026 77
Fuente: Padrón comunal del centro poblado de Miraflores
Del mismo modo se procede para proyectar la demanda de protección de las Unidades
Productoras de bienes y servicios públicos y viviendas del proyecto lográndose los siguientes
resultados para la población.
Cuadro N° 76: Proyección de la Demanda de Protección de las Unidades Productoras de

Bienes y Servicios Públicos y Viviendas.
Unidad Años
Descripción de 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Medida 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Habitantes 65 66 67 68 70 71 72 73 74 76 77
Demanda de Protección de viviendas y enseres de
Und 30 31 31 32 32 33 33 34 34 35 36
los usuarios de los bienes y servicios (Plano de UP)
Área de Influencia
Demanda protección de terreno agrícolas (plano de

Has 7.92 7.92 7.92 7.92 7.92 7.92 7.92 7.92 7.92 7.92 7.92
UP)
Demanda de protección a infraestructura de riego
Has 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
(plano de UP)
Und 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
(buzones, acueductos de agua potable y desague) - Und 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
(plano de UP)
Und 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
alcantarillas)
Demanda de protección a la infraestructura de las
Instituciones Educativas (Primaria e inicial) - Und 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Plano de UP
4.2.2 Análisis de La oferta.

La oferta actual es limitante por inexistencia de actividades para la protección de inundaciones
que se dan por la crecida del río Urpay, en el centro poblado de Miraflores, las autoridades
locales, solicitaron en reiteradas ocasiones la implementación de un sistema de defensa en ambas

márgenes del río Urpay, que garanticen la seguridad física del centro poblado, ante los constantes
desbordes del río, y de esa manera conlleven a un mejor desarrollo de sus actividades cotidianas,
comerciales, publicas, mejorando la calidad de vida de su población.
Oferta optimizada sin proyecto.

Al no contar con oferta alguna, se considera oferta optimizada “nula” y la proyección de esta
también se considera “cero” (0).
Cuadro N°77: Oferta Optimizada.
Unidad Años
Descripción de 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Medida 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Seguridad y protección de la vida de los usuarios de
Habitantes 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
los servicios públicos
Demanda de Protección de viviendas y enseres de
Und 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
los usuarios de los bienes y servicios (Plano de UP)
Area de Influencia
Demanda protección de terreno agrícolas (plano de

Has 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
UP)
Demanda de protección a infraestructura de riego
Has 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
(plano de UP)
Und 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
(buzones, acueductos de agua potable y desague) - Und 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
(plano de UP)
Und 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
alcantarillas)
Demanda de protección a la infraestructura de las
Instituciones Educativas (Primaria e inicial) - Plano Und 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
de UP
Fuente: Elaboración propio del consultor
Oferta “con proyecto”.

La oferta con proyecto corresponde a la puesta en servicio del sistema de protección a la
población expuesta a riesgo, a través de los componentes y acciones del presente proyecto, el cual
beneficiará a 65 habitantes. A continuación se detalla las características técnicas de los servicios
que se proporcionará:
1. Construcción de defensa ribereña de concreto ciclópeo: en ambos márgenes del río con
una longitud total de 2, 281 ml.
2. Suficiente estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por procesos de erosión y
socavación: trabajos de estabilidad de taludes y siembra de pastos asociados de 4,864 m2
3. Eventos de capacitación y sensibilización, incluye simulacros de desbordes del riachuelo,
afiches ambientales, proyección de videos, etc.
A continuación se detalla los servicios que se proporcionará:

 Protección a la integridad física a la población potencial del centro poblado de
Miraflores de 1,336 habitantes.
 Protección a la integridad física a la población objetivo directamente beneficiaria de 65
personas
 Protección a los bienes privados en total 30 viviendas se encuentran ubicados en las
orillas del río Urpay, cuyos materiales de construcción son muros de adobe y techo de
calamina y muy poco de concreto
 Protección a terrenos agrícolas de 7.92 hectáreas en las riberas del río Urpay.
 Protección a cultivos de campaña grande (maíz, papa, quinua, haba, pastos).
 Protección de infraestructura de riego que brinda servicio al centro poblado

 Protección de infraestructura eléctrico (postes de red secundaria)

 Protección a los servicios de saneamiento básico (acueductos, buzones, tuberías)
 Protección de infraestructura vial (pontones y alcantarillas)
 Mejoramiento del aspecto panorámico del centro poblado debido a la instalación de
áreas verdes y siembra de pastos asociados para el mejoramiento ganadero
 Capacitación y organización a la población de 668 familias (padrón electoral 2014),
para hacer frente a eventos de inundación.
Se ha considerado un total de 2,281m de infraestructura de protección ante inundaciones para la

protección de las unidades productores de bienes privados y como: la cantidad de área de terreno
inundada por los desbordes del rio Urpay que son 7.92 has área agrícola requerida por los
agricultores para la producción normal de sus cultivos y puedan mantener a sus familias.
Cuadro N° 78: Máximas Avenidas por Periodo de Retorno Escenarios De Inundación

ESCENARIOS TIEMPO DE CAUDAL RÍO URPAY (m3/s) ÁREA INUNDABLE
RETORNO (años) (Has)
Escenario 01 50 ESTUDIO HIDROLÓGICO 5.00
4.2.3 Determinación de la brecha.Balance Oferta - Demanda.

El déficit que se aprecia en el balance oferta - demanda nos permite apreciar la falta de protección
total a los habitantes e infraestructura (pública y privada) expuestos en la zona afectada. La
diferencia entre la demanda efectiva “con proyecto” y “oferta optimizada”, a lo largo del
horizonte de evaluación, se muestra a continuación:
Cuadro N° 79: Balance Oferta – Demanda

Años
Unidad de
Descripción 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Medida
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Habitantes -65 -66 -67 -68 -70 -71 -72 -73 -74 -76 -77
Demanda de Protección de viviendas y enseres
de los usuarios de los bienes y servicios (Plano Und -30 -31 -31 -32 -32 -33 -33 -34 -34 -35 -36
de UP)
Area de Influencia
Demanda protección de terreno agrícolas (plano - - - - - - - - - -

Has -7.92
de UP) 7.92 7.92 7.92 7.92 7.92 7.92 7.92 7.92 7.92 7.92
Demanda de protección a infraestructura de
Has -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
riego (plano de UP)
Und -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4
(buzones, acueductos de agua potable y desague) Und -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4
- (plano de UP)
Und -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5 -5
alcantarillas)
Demanda de protección a la infraestructura de
las Instituciones Educativas (Primaria e inicial) - Und -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2
Plano de UP
Actualmente como se ha mencionado líneas arriba, la oferta de estos servicios es nula, el cuadro
refleja que la oferta de todas las acciones es cero. La demanda requiere estos servicios, al realizar
el balance oferta demanda se tienen que la brecha existente es que todas las acciones o servicios
son requeridos por la población demandante.

Cuadro N° 80: Balance Oferta – Demanda de Beneficiarios.

Población Demanda
Periodo Año Oferta
Demandante Insatisfecha
0 2016 65 0 65
1 2017 66 0 66
2 2018 67 0 67
3 2019 68 0 68
4 2020 70 0 70
5 2021 71 0 71
6 2022 72 0 72
7 2023 73 0 73
8 2024 74 0 74
9 2025 76 0 76
10 2026 77 0 77
4.3. Análisis Técnico de las Alternativas.

Amabas alternativas deberán guardar las mismas características de diseño, diferenciando una de
otra tan solo en la solución planteada.
4.3.1 Aspectos Técnicos.
ciclópeo (muro en voladizo) de 1,174m en ambas márgenes del río Urpay, haciendo un total de
2,281m

encausamiento del rio y garantizar la seguridad de centro poblado de Miraflores, con la construcción
muro de protección con concreto ciclópeo F’C=175 kg/cm2+30% P.M. en voladizo, base efectiva de
B=1.70m, altura de zapata d=0.80m, altura de muro total H=2.30m, en un longitud total de 1,174m
en ambas márgenes del río Urpay, haciendo un total de 2,281m.
El tipo de excavación predominante es el material tipo coluvial conformados por arcilla y finos limo
arcilloso; la excavación en el lecho del rio se realizara con maquinaria pesada (retroexcavadora) con
un volumen de 12,887.42 m3 y un relleno de espaldones con material propio de 6,523.70 m3, relleno
con material de cantera y compactado en el lecho de río de 807.87 y perfilado de talud y rasante en
cauce de 6,104.80m2

Imagen N° 20: Muro con concreto ciclópeo en Alternativa 01.
Fuente: Plano constructivos del proyecto
Para la ejecución de la obra se ha previsto la instalación de un campamento con un área de 100 m2

emplazado en el centro poblado de Miraflores, donde se ubicaran el almacén materiales de
construcción y el patio de máquinas.
Componente 2: Suficiente estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por procesos de
talud y relleno en ambos márgenes del río Urpay de 4,864.00m2
naturales.
ribereña con gaviones realizara la conformación y charlas a los usuarios, principalmente a la junta
del comité de mantenimiento de la infraestructura.
Acción 1.1 B: Construcción defensa ribereña a base de muro de protección con concreto
armado (muro en voladizo), de 1,174m en ambas márgenes del río Urpay, haciendo un total de
2,281m

encausamiento del rio y garantizar la seguridad de centro poblado de Miraflores, con la construcción
muro de protección con concreto armado F’C=175 kg/cm2 en voladizo, base efectiva de B=1.80m,

altura de zapata d=0.50m, altura de muro total H=2.30m, en un longitud total de 1,174m en ambas
márgenes del río Urpay, haciendo un total de 2,281m.
El tipo de excavación predominante es el material tipo coluvial conformados por arcilla y finos limo
arcilloso; la excavación en el lecho del rio se realizara con maquinaria pesada (retroexcavadora) con
un volumen de 12,887.42 m3 y un relleno de espaldones con material propio de 6,523.70 m3, relleno
con material de cantera y compactado en el lecho de río de 807.87 y perfilado de talud y rasante en
cauce de 6,104.80m2.
Imagen N° 21. Muro con muro de concreto armado en Alternativa 02.
Plano constructivo del proyecto
Para la ejecución de la obra se ha previsto la instalación de un campamento con un área de 100 m2

emplazado en el centro poblado de Miraflores, donde se ubicaran el almacén materiales de
construcción y el patio de máquinas.
Componente 2: Suficiente estabilidad de taludes de las riberas de los cauces por procesos de

naturales.
ribereña con gaviones realizara la conformación y charlas a los usuarios, principalmente a la junta
del comité de mantenimiento de la infraestructura.
4.3.2 Metas de productos

Para el presente estudio de proyecto se ha identificado 02 posibles proyectos alternativos, sobre la
base de información prevista a lo largo de los pasos anteriores.
Después que se ha analizado los medios fundamentales, y las acciones hemos llegado a las
siguientes conclusiones:
Los seis Medios Fundamentales constituyen ejes del proyecto a ser realizado y al menos una de
sus acciones son imprescindibles e independientes por lo que estos 03 medios deben ser llevados
a cabo, por esto, podemos concluir que los Medios Fundamentales Nº 1, 2 y 3 son
imprescindibles e independientes entre sí.
De estos 03 medios fundamentales, el medio fundamental Nº 01 tiene acciones mutuamente

excluyentes, esto quiere decir que es necesario elegir una de ellas, porque solo se podrá ejecutar
una de ellas; si se ejecuta la Acción 1.1 A, ya no sería necesario ejecutar la Acción 1.1 B, ya que
ambos ofrecerán los mismos servicios; por lo tanto, la Acción 1.1 A y Acción 1.1 B son
mutuamente excluyentes.
PROYECTO ALTERNATIVA I:
Esta alternativa contempla la construcción de una defensa ribera a base de muros de protección
con muro de concreto ciclópeo F’C=175 kg/cm2 + 30% P.M. de 1,174 m en ambas márgenes del
río Urpay, haciendo un total de 2,281m, estabilidad de talud y siembra de pastos asociados y
fortalecimiento del desarrollo de capacidades para una adecuada prevención de desastres
naturales
Características generales:
Ancho de encausamiento : 7.56 m
Altura de socavación : 0.80 m
Tirante máximo : 0.32 m
Caudal de diseño : 8.55 m3/s
Ancho de Muro a Muro : 2.50 m
Altura de muro sin socavación : 2.00 m
Altura de muro y socavación : 2.10 m
Altura total del muro : 2.30 m
Longitud : 1.174m
Pendiente promedio del río : 0.117 m/m

 Medio fundamental 1: Adecuada infraestructura de protección ante desborde del río Urpay.
ciclópeo (muro en voladizo) F’C=140 kg/cm2+30% P.G. en voladizo, base efectiva de
B=1.70m, altura de zapata d=0.80m, altura de muro total H=2.30m, en un longitud total de
1,174m en ambas márgenes del río Urpay, haciendo un total de 2,281m
naturales.
Sensibilización social a los beneficiarios por parte de un(a) capacitador social y para
tener una buena gestión de administración de la defensa ribereña, a través de un
especialista en defensa ribereña con gaviones realizara la conformación y charlas a los
usuarios, principalmente a la junta del comité de mantenimiento de la infraestructura.
PROYECTO ALTERNATIVA II:

Esta alternativa contempla la construcción de una defensa ribera a base de muros de protección
con muro de concreto armado F’C=175 kg/cm2 de 1,174 m en ambas márgenes del río Urpay,
haciendo un total de 2,281m, estabilidad de talud y siembra de pastos asociados y fortalecimiento
del desarrollo de capacidades para una adecuada prevención de desastres naturales
Características generales
Ancho de encausamiento : 7.56 m
Altura de socavación : 0.80 m
Tirante máximo : 0.32 m
Caudal de diseño : 8.55 m3/s
Ancho de Muro a Muro : 2.50 m
Altura de muro sin socavación : 2.00 m
Altura de muro y socavación : 2.10 m
Altura total del muro : 2.30 m
Longitud : 1.174m
Pendiente promedio del río : 0.117 m/m
 Medio fundamental 1: Adecuada infraestructura de protección ante desborde del río Urpay.
Acción 1.1 B: Construcción defensa ribereña a base de muro de protección con concreto
armado (muro en voladizo) F’C=175 kg/cm2 en voladizo, base efectiva de B=1.80m, altura de
zapata d=0.50m, altura de muro total H=2.30m, en un longitud total de 1,174m en ambas
márgenes del río Urpay, haciendo un total de 2,281mde 1,174m

naturales.
Sensibilización social a los beneficiarios por parte de un(a) capacitador social y para
tener una buena gestión de administración de la defensa ribereña, a través de un
especialista en defensa ribereña con gaviones realizara la conformación y charlas a los
usuarios, principalmente a la junta del comité de mantenimiento de la infraestructura.
 Impacto Ambiental, Se realizara fortalecimiento de capacidades en Educación ambiental y

seguridad vial a trabajadores, señalización ambiental, manejo de residuos sólidos y líquidos,
plan de monitoreo de aire y agua, implementación plan de contingencia, acondicionamiento de
patio de máquinas y limpieza general de la obra.
4.3.3 Requerimientos de recursos

De las dos alternativas, para obtener un buen resultado se tiene que tener en cuenta que los
materiales sean de buena calidad de agregados y el tipo de cemento tipo portland tipo I como tal
están especificados en los planos constructivos, estabilización de talud y siembra de pastos
asociados y sensibilización a los beneficiarios. Las obras proyectadas, independientemente del
método y diseño a utilizar, deben proporcionar al usuario seguridad y comodidad; al mismo
tiempo el costo de mantenimiento debe ser relativamente económico.
Para poder seleccionar una de las alternativas se tuvo en cuenta los siguientes factores:
 Mejores materiales de construcción.
 Mejores agregados
 Diseños tecnológicos que respondan a los valores, costumbres, usos y preferencias de los
habitantes.
 Diseño tecnológico adecuado a las condiciones ambientales específicas (topografía, clima,
intensidad solar, etc.)
 Tecnologías más apropiadas, tamaños más económicos y eficientes, etc.
 La concepción de dichas alternativas está sujeta a los estándares generales establecidos por el
Reglamento Nacional de Construcciones, para las características y categoría de la vía
 Costo inicial.
 Facilidad de reparación.
 Mejor aspecto, mayor comodidad y seguridad y
 Rentabilidad
Cuadro N° 8114: Requerimiento de recursos alternativa I
Descripción Und. Cantidad Precio Parcial Presupuestado
S/.
TOPOGRAFO hh 480.0000 20.04 9,619.20 9,619.20
OPERARIO hh 8,445.1106 19.30 162,990.63 162,977.92
OFICIAL hh 10,037.8361 16.62 166,828.84 166,831.28
PEON hh 43,184.3267 14.94 645,173.84 645,266.54
ALAMBRE NEGRO RECOCIDO # 8 kg 4,128.2596 3.22 13,293.00 13,261.17
CLAVOS PARA MADERA C/C 4",3", 21/2" Y2" kg 1,275.9120 3.22 4,108.44 4,083.40

CONO DE SEGURIDAD und 8.0000 18.64 149.12 149.12

LETREROS DE UBICACION und 10.0000 30.00 300.00 300.00
LETREROS INFORMATIVOS und 10.0000 30.00 300.00 300.00
CARTEL DE OBRA EN GIGANTOGRAFÍA EN BANNER 3.60X2.40M m2 8.6400 42.37 366.08 366.08
PIEDRA CHANCADA DE 3/4" m3 2,954.5064 60.00 177,270.38 177,270.38
PIEDRA GRANDE DE 8" m3 2,676.9678 55.00 147,233.23 147,233.23
AFIRMADO CLASIFICADO DE CANTERA m3 1,009.8375 22.00 22,216.42 22,216.43
ARENA GRUESA m3 2,006.9759 60.00 120,418.55 120,418.55
CABLE 1X2.50 MM2 THW-90 m 80.0000 1.19 95.20 95.00
SEÑALIZACIONES E INDICADORES TEMPORAL DE SEGURIDAD und 6.0000 180.00 1,080.00 1,080.00
PLACA RECORDATORIA DE BRONCE 0.40x0.60 und 1.0000 271.19 271.19 271.19
CEMENTO PORTLAND TIPO I (42.5KG) BOL 31,228.0879 19.92 622,063.51 622,095.14
YESO EN BOLSAS DE 25 KG. BOL 60.0000 9.00 540.00 540.00
CINTA SEÑALADORA AMARILLA rll 6.0000 40.68 244.08 244.08
WATER STOP PVC DE 6" m 1,521.1000 9.15 13,918.07 13,918.07
TECKNOPORT DE 4' X 8' X 1" pln 433.1496 18.64 8,073.91 8,074.35
WINCHA 50 M und 1.0000 67.80 67.80 67.80
FLETE TERRESTRE AYACUCHO A CP DE MIRAFLORES kg 1,443,614.7000 0.10 144,361.47 144,361.47
MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE MAQUINARIA 1.0000 5,165.16 5,165.16 5,165.16
VJE
(RETROEXCAVADORA DE 94 HP)
TRASLADO DE EQUIPOS MENORES A OBRA (IDA Y VUELTA) GLB 1.0000 3,000.00 3,000.00 3,000.00
GASOLINA 95 OCTANOS gln 889.3346 11.50 10,227.35 10,247.26
HORMIGON DE RIO m3 372.5208 55.00 20,488.64 20,488.64
ALQUILER DE ALMACEN EN CP DE MIRAFLORES mes 4.0000 200.00 800.00 800.00
CILINDRO VACIO ABIERTO Y PINTADO PARA RESIDUOS 6.0000 80.00 480.00 480.00
und
ORGANICOS E INORGANICOS
AGUA m3 854.8903 0.85 726.66 743.38
COFFEE BREAK und 60.0000 6.00 360.00 360.00
UTILES DE ESCRITORIO CAPACITACION COMITE O&M GLB 1.0000 180.00 180.00 180.00
MANUAL CAPACITACION EN PELIGROS Y RIESGOS DESATRES 30.0000 10.00 300.00 300.00
und
NATURALES
MANUAL CAPACITACION EN OPERACION Y MANTENIMIENTO und 30.0000 10.00 300.00 300.00
AFICHES EN TEMAS DE DESASTRES NATURALES und 30.0000 8.00 240.00 240.00
UTILES DE ESCRITORIO PARA SENSIBILIZACION GLB 1.0000 120.00 120.00 120.00
SIMULACION DE SIMULACROS GLB 1.0000 800.00 800.00 800.00
ARPILLERA DE POLIPROPILENO COLOR NEGRO, H=3.00M m 226.6000 3.00 679.80 679.80
MADERA TORNILLO p2 44,075.0080 5.00 220,375.04 220,375.04
BALIZA DE DEMARCACIÓN (POSTE-BASE CONCRETO-POSTE 24.0000 30.00 720.00 720.00
und
MADERA)
TRANQUERA TIPO TIJERA DE 2.40X1.20M PARA SEÑAL DE 8.0000 180.00 1,440.00 1,440.00
und
PELIGRO
SEÑALES SEGURIDAD DE EVACUACION und 4.0000 60.00 240.00 240.00
ROLLIZO CORRIENTE DE 4"' X 3 M und 80.0000 6.00 480.00 480.00
LISTON DE MADERA EUCALIPTO DE 3"x2"x3m und 30.0000 6.25 187.50 187.20
TRIPLAY 4 X 8 X 18 MM. pln 1,865.1180 120.00 223,814.16 223,814.16
THINER gln 1.0000 22.88 22.88 22.88
EXTINTORES CONTRAINCENDIO DE PQS DE 6 KGS und 1.0000 450.00 450.00 450.00
EQUIPOS DE ILUMINACION NOCTURNO und 1.0000 300.00 300.00 300.00
PINTURA ESMALTE SINTETICO gln 3.0000 38.14 114.42 114.44
CALAMINA # 30 DE 1.83m x 0.83m x 2.7mm pza 98.0000 14.41 1,412.18 1,412.00
LENTES CONTRA IMPACTO P/OJOS MSA und 60.0000 3.90 234.00 234.00
GUANTES DE CUERO REFORZADO P/OBRA PAR 40.0000 6.72 268.80 268.80
CASCO DE SEGURIDAD und 60.0000 6.75 405.00 405.00
BOTAS DE CUERO PUNTA DE ACERO PAR 60.0000 32.50 1,950.00 1,950.00
BOTAS DE JEBE PARA PERSONAL PAR 60.0000 21.19 1,271.40 1,271.40
CASCOS DE PROTECCION 3M P/TECNICO und 60.0000 33.90 2,034.00 2,034.00

GUANTES DE JEBE PERSONAL OBRERO PAR 30.0000 8.45 253.50 253.50

TAPON DE OIDO MSA PERSONAL OBRERO PAR 40 5.08 203.2 203.2
MASCARILLAS cto 2 24.42 48.84 48.84
VESTUARIO CONJUNTO CHIL und 60 44.2 2652 2652
POLOS MANGA LARGA und 60 12.35 741 741
GUANTES DE CUERO ANTICORTE P/OBRA PAR 40 5.2 208 208
BOTIQUIN DE PRIMEROS AUXILIOS (MEDICINA) GLB 1 600 600 600
TUBERIA PVC SAL 2" m 128.625 3.31 425.75 426.3
SEMILLA DE PASTOS ASOCIADOS (RAY GRASS - TREBOL) kg 7.296 100 729.6 729.6
HERRAMIENTAS MANUALES %MO 43539.4 43539.4
MEZCLADORA DE CONCRETO DE 9 -11P3 hm 3217.265 6.14 19754.01 19714.88
CAMION VOLQUETE 15 M3. hm 264.8898 100 26488.98 26488.98
MOTOBOMBA 34 HP 8" hm 644.371 75 48327.82 48327.83
ALQUILER DE COMPUTADORA PORTATIL HE 8.6667 80 693.34 693.34
ALQUILER DE PROYECTOR MULTIMEDIA HE 8.6667 15 130 130
RETROEXCAVADOR S/LLANTAS 94 HP, 1.25 YD3. hm 1276.4909 110.17 140631 140687.01
VIBRADOR DE CONCRETO 4 HP 2.40" hm 2831.535 3.9 11042.99 11043.68
APISONADORA 4 HP TIPO CANGURO DE 75 KG hm 215.4589 5.83 1256.13 1252.2
TEODOLITO hm 960 5.72 5491.2 5491.2
NIVEL DE INGENIERO hm 960 4.45 4272 4272
SC EDUCACION AMBIENTAL Y SEGURIDAD A LA POBLACION und 2 900 1800 1800
SC CHARLAS DE INDUCCION DE SEGURIDAD OCUPACIONAL Y GLB 1 2200 2200 2200
MEDIO AMBIENTE A LOS TRABAJADORES
ESPECIALISTA CAPACITADOR EN TEMAS OPERACION Y GLB 1 1800 1800 1800
MANTENIMIENTO
ESPECIALISTA EN TEMAS DE DESATRES NATURALES GLB 1 1800 1800 1800
PRUEBA ROTURA DE PROBETA DE CONCRETO und 121 40 4840 4840
ESTUDIO DE MEZCLA PARA CONCRETO GLB 1 450 450 450
MONITOREO DE LA CALIDAD DE AGUA und 2 1500 3000 3000
MONITOREO DE RUIDO und 2 800 1600 1600
SC BAÑO PORTATIL und 2 1300 2600 2600
Fuente: Elaboración propio del consultor S10
Cuadro N° 82: Requerimiento de recursos alternativa II

Descripción Und. Cantidad Precio S/. Parcial Parcial
TOPOGRAFO hh 480.00 20.04 9,619.20 9,619.20
OPERARIO hh 21,116.13 19.30 407,541.33 407,301.36
OFICIAL hh 20,230.71 16.62 336,234.35 335,690.22
PEON hh 67,488.09 14.94 1,008,272.11 1,008,353.50
CLAVOS PARA MADERA C/C 4",3", 21/2" Y2" kg 1,264.95 3.22 4,073.15 4,048.33
CONO DE SEGURIDAD und 8.00 18.64 149.12 149.12
LETREROS DE UBICACION und 10.00 30.00 300.00 300.00
LETREROS INFORMATIVOS und 10.00 30.00 300.00 300.00

CARTEL DE OBRA EN GIGANTOGRAFÍA EN BANNER 8.64 42.37 366.08 366.08
m2
3.60X2.40M
ACERO CORRUGADO fy=4200kg/cm2 GRADO 60 kg 121,111.73 3.50 423,891.04 424,467.76
PIEDRA CHANCADA DE 3/4" m3 4,199.94 60.00 251,996.36 251,996.36
PIEDRA GRANDE DE 8" m3 1.00 55.00 55.00 55.00
AFIRMADO CLASIFICADO DE CANTERA m3 1,009.84 22.00 22,216.42 22,216.43
ARENA GRUESA m3 2,845.72 60.00 170,743.46 170,743.46
CABLE 1X2.50 MM2 THW-90 m 80.00 1.19 95.20 95.00
SEÑALIZACIONES E INDICADORES TEMPORAL DE und 6.00 180.00 1,080.00 1,080.00

SEGURIDAD
PLACA RECORDATORIA DE BRONCE 0.40x0.60 und 1.00 271.19 271.19 271.19
CEMENTO PORTLAND TIPO I (42.5KG) BOL 43,874.89 19.92 873,987.80 873,990.48
YESO EN BOLSAS DE 25 KG. BOL 60.00 9.00 540.00 540.00
CINTA SEÑALADORA AMARILLA rll 6.00 40.68 244.08 244.08
WATER STOP PVC DE 6" m 1,521.10 9.15 13,918.07 13,918.07
TECKNOPORT DE 4' X 8' X 1" pln 433.15 18.64 8,073.91 8,074.35
WINCHA 50 M und 1.00 67.80 67.80 67.80
FLETE TERRESTRE AYACUCHO A CP DE MIRAFLORES kg 2,164,949.05 0.10 216,494.90 216,494.91

MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE MAQUINARIA 1.00 5,165.16 5,165.16 5,165.16
VJE
(RETROEXCAVADORA DE 94 HP)
TRASLADO DE EQUIPOS MENORES A OBRA (IDA Y 1.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00
GLB
VUELTA)
GASOLINA 95 OCTANOS gln 882.70 11.50 10,151.07 10,170.83
HORMIGON DE RIO m3 394.30 55.00 21,686.68 21,686.68
ALQUILER DE ALMACEN EN CP DE MIRAFLORES mes 4.00 200.00 800.00 800.00

CILINDRO VACIO ABIERTO Y PINTADO PARA RESIDUOS 6.00 80.00 480.00 480.00
und
ORGANICOS E INORGANICOS
AGUA m3 1,212.14 0.85 1,030.31 1,054.03
COFFEE BREAK und 60.00 6.00 360.00 360.00
UTILES DE ESCRITORIO CAPACITACION COMITE O&M GLB 1.00 180.00 180.00 180.00
MANUAL CAPACITACION EN PELIGROS Y RIESGOS 30.00 10.00 300.00 300.00
und
DESATRES NATURALES
MANUAL CAPACITACION EN OPERACION Y 30.00 10.00 300.00 300.00
und
MANTENIMIENTO
AFICHES EN TEMAS DE DESASTRES NATURALES und 30.00 8.00 240.00 240.00
UTILES DE ESCRITORIO PARA SENSIBILIZACION GLB 1.00 120.00 120.00 120.00
SIMULACION DE SIMULACROS GLB 1.00 800.00 800.00 800.00
ARPILLERA DE POLIPROPILENO COLOR NEGRO, H=3.00M m 226.60 3.00 679.80 679.80
MADERA TORNILLO p2 43,702.37 5.00 218,511.84 218,511.84

BALIZA DE DEMARCACIÓN (POSTE-BASE CONCRETO- 24.00 30.00 720.00 720.00
und
POSTE MADERA)
TRANQUERA TIPO TIJERA DE 2.40X1.20M PARA SEÑAL 8.00 180.00 1,440.00 1,440.00
und
DE PELIGRO
SEÑALES SEGURIDAD DE EVACUACION und 4.00 60.00 240.00 240.00
ROLLIZO CORRIENTE DE 4"' X 3 M und 80.00 6.00 480.00 480.00
LISTON DE MADERA EUCALIPTO DE 3"x2"x3m und 30.00 6.25 187.50 187.20
TRIPLAY 4 X 8 X 18 MM. pln 1,848.68 120.00 221,841.36 221,841.36
THINER gln 1.00 22.88 22.88 22.88
EXTINTORES CONTRAINCENDIO DE PQS DE 6 KGS und 1.00 450.00 450.00 450.00
EQUIPOS DE ILUMINACION NOCTURNO und 1.00 300.00 300.00 300.00
PINTURA ESMALTE SINTETICO gln 3.00 38.14 114.42 114.44
CALAMINA # 30 DE 1.83m x 0.83m x 2.7mm pza 98.00 14.41 1,412.18 1,412.00
LENTES CONTRA IMPACTO P/OJOS MSA und 60.00 3.90 234.00 234.00
GUANTES DE CUERO REFORZADO P/OBRA PAR 40.00 6.72 268.80 268.80
CASCO DE SEGURIDAD und 60.00 6.75 405.00 405.00
BOTAS DE CUERO PUNTA DE ACERO PAR 60.00 32.50 1,950.00 1,950.00
BOTAS DE JEBE PARA PERSONAL PAR 60.00 21.19 1,271.40 1,271.40
CASCOS DE PROTECCION 3M P/TECNICO und 60.00 33.90 2,034.00 2,034.00

GUANTES DE JEBE PERSONAL OBRERO PAR 30.00 8.45 253.50 253.50
TAPON DE OIDO MSA PERSONAL OBRERO PAR 40.00 5.08 203.20 203.20
MASCARILLAS cto 2.00 24.42 48.84 48.84
VESTUARIO CONJUNTO CHIL und 60.00 44.20 2,652.00 2,652.00
POLOS MANGA LARGA und 60.00 12.35 741.00 741.00

GUANTES DE CUERO ANTICORTE P/OBRA PAR 40.00 5.20 208.00 208.00

BOTIQUIN DE PRIMEROS AUXILIOS (MEDICINA) GLB 1.00 600.00 600.00 600.00
TUBERIA PVC SAL 2" m 128.63 3.31 425.75 426.30
SEMILLA DE PASTOS ASOCIADOS (RAY GRASS - kg 7.30 100.00 729.60 729.60
TREBOL)
HERRAMIENTAS MANUALES %MO 82,863.68 82,863.68
MEZCLADORA DE CONCRETO DE 9 -11P3 hm 4,624.31 6.14 28,393.25 28,366.37
CAMION VOLQUETE 15 M3. hm 264.89 100.00 26,488.98 26,488.98
MOTOBOMBA 34 HP 8" hm 644.37 75.00 48,327.82 48,327.83
ALQUILER DE COMPUTADORA PORTATIL HE 8.67 80.00 693.34 693.34
ALQUILER DE PROYECTOR MULTIMEDIA HE 8.67 15.00 130.00 130.00
CIZALLA PARA ACERO DE CONSTRUCCION HASTA 1" hm 2,306.89 1.50 3,460.34 3,460.34
RETROEXCAVADOR S/LLANTAS 94 HP, 1.25 YD3. hm 1,276.51 110.17 140,632.96 140,688.97
VIBRADOR DE CONCRETO 4 HP 2.40" hm 4,215.89 3.90 16,441.96 16,441.96
APISONADORA 4 HP TIPO CANGURO DE 75 KG hm 215.46 5.83 1,256.13 1,252.20
TEODOLITO hm 960.00 5.72 5,491.20 5,491.20
NIVEL DE INGENIERO hm 960.00 4.45 4,272.00 4,272.00
SC EDUCACION AMBIENTAL Y SEGURIDAD A LA und 2.00 900.00 1,800.00 1,800.00
POBLACION
SC CHARLAS DE INDUCCION DE SEGURIDAD GLB 1.00 2,200.00 2,200.00 2,200.00
OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE A LOS
TRABAJADORES
ESPECIALISTA CAPACITADOR EN TEMAS OPERACION Y GLB 1.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00
MANTENIMIENTO
ESPECIALISTA EN TEMAS DE DESATRES NATURALES GLB 1.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00
PRUEBA ROTURA DE PROBETA DE CONCRETO und 441.00 40.00 17,640.00 17,640.00
ESTUDIO DE MEZCLA PARA CONCRETO GLB 1.00 450.00 450.00 450.00
MONITOREO DE LA CALIDAD DE AGUA und 2.00 1,500.00 3,000.00 3,000.00
MONITOREO DE RUIDO und 2.00 800.00 1,600.00 1,600.00
SC BAÑO PORTATIL und 2.00 1,300.00 2,600.00 2,600.00
Fuente: Elaboración propio del consultor S10
4.4. Costos a Precio de Mercado.
4.4.1 Costo de Inversión a precios privados.
A. Costos en la situación “sin proyecto”.

Costos de mantenimiento:
Se ha visto que no se ha tenido ninguna actividad (oferta optimizada) para prevenir la
inundación, por lo cual los costos en la situación sin proyecto se considera “cero” (0).
B. Costos en la situación “con proyecto”.

Costos de Inversión.
Los costos de inversión comprenden la previsión de todas las partidas que son necesarias
para la normal ejecución de la obra, como se detalla en las partidas del presupuesto, las
cuales en conjunto conforman el costo directo; aparte se considera los gastos generales,
IGV, utilidad, los costos del estudio definitivo y supervisión.
Los costos de inversión para la alternativa 01 ascienden a la suma de S/. 4,562,677.94 a

precios de mercado. Para la alternativa 02, los costos de inversión ascienden a la suma de
S/. 6,883,282.30 a precios de mercado.

A continuación se adjunta en el cuadro los costos a precios privados de mercado tanto para
las alternativas 01 y 02.

Presupuesto
Rubro a precios
privados

SUFICIENTE ESTABILIDAD DE TALUDES DE LAS RIBERAS DE LOS CAUCES POR PROCESOS DE EROSIÓN Y
82,104.32
SOCAVACIÓN

UTILIDAD 308,825.65
Sub Total 3,705,907.77
IGV 18% 667,063.40

Presupuesto
Rubro a precios
privados

82,104.32
SOCAVACIÓN

UTILIDAD 467,989.18

Sub Total 5,615,870.20

IGV 18% 1,010,856.64
4.4.2 Costo de Operación y Mantenimiento con proyecto.

A. Con Proyectos a Precios Privados.
Se considera actividades que permitirán el normal funcionamiento durante el horizonte de
evaluación del proyecto.

A A
DESCRIPCIÓN U.M CANT. COSTO PARCIAL PRECIOS FC PRECIOS
PRIVADOS SOCIALES
RIBEREÑA
Peones hh 384.00 55.00 21,120.00
Maquinaria hm 48.00 130.00 6,240.00
Maquinaria hm 32.00 130.00 4,160.00
CAPACITACIÓN Y OTROS
Total 35,370.00 29,958.39

A A
DESCRIPCION U.M CANT. COSTO PARCIAL PRECIOS FC PRECIOS
PRIVADOS SOCIALES
RIBEREÑA
Peones hh 448.00 55.00 24,640.00
Maquinaria hm 56.00 130.00 7,280.00
Maquinaria hm 40.00 130.00 5,200.00
Total 41,970.00 35,548.59

En los cuadros anteriores se pueden apreciar los costos de operación y mantenimiento que
genera la implementación del proyecto, es necesario aclarar que los costos no son iguales
para ambas alternativas, debido a que el mantenimiento de las medidas estructurales para la
protección de la zona urbana son tecnologías distintas.
4.4.3 Costos incrementales a precios de mercado.

Para el cálculo de los costos incrementales, se tomó la diferencia entre los costos en la
situación “con proyecto” y costos en la situación “sin proyecto”, para ambas alternativas.
Los flujos de costos incrementales a precios de mercado para cada alternativa de solución se
muestran en el cuadro siguiente:
Cuadro N° 87: Costos incrementales O & M a precios de mercado.

O&M con Proyecto Costos Incrementales
Año Sin Proyecto
Alternativa 01 Alternativa 02 Alternativa 01 Alternativa 02
0 0.00 35,370.00 41,970.00 35,370.00 41,970.00
1 0.00 35,370.00 41,970.00 35,370.00 41,970.00
2 0.00 35,370.00 41,970.00 35,370.00 41,970.00
3 0.00 35,370.00 41,970.00 35,370.00 41,970.00
4 0.00 35,370.00 41,970.00 35,370.00 41,970.00
5 0.00 35,370.00 41,970.00 35,370.00 41,970.00
6 0.00 35,370.00 41,970.00 35,370.00 41,970.00
7 0.00 35,370.00 41,970.00 35,370.00 41,970.00
8 0.00 35,370.00 41,970.00 35,370.00 41,970.00
9 0.00 35,370.00 41,970.00 35,370.00 41,970.00
10 0.00 35,370.00 41,970.00 35,370.00 41,970.00


CAPITULO V: EVALUACIÓN

V.- EVALUACIÓN.
5.1 Evaluación Social.
5.1.1 Beneficios Sociales.
a) Beneficios sin Proyecto.
En la situación sin proyecto, la unidad productora está brindando el servicio con muchas
restricciones, los beneficios son nulos; así mismo otras unidades productoras de servicios
(servicio básico, infraestructura vial y energía eléctrica), las viviendas ubicadas dentro de la
zona inundable están en condiciones de alto riesgo.
b) Beneficios con Proyecto.

Llamados también costos evitados por realizar el proyecto, consiste en la estimación de los
beneficios que se generarían por cada una de las alternativas del proyecto en la situación
“con proyecto”. Otros autores lo tipifican como el “costo evitado” o el costo en el que no se
incurre por realizar el proyecto en una localidad que se encuentra en riesgo de ser inundada
por la ocurrencia de un evento de las avenidas, donde están ubicadas las unidades
productoras de bienes y servicios públicos. Su estimación se basó en la información
analizada en el diagnóstico. En el caso de las unidades productoras los beneficios sociales se
darían, entre otros, por los siguientes conceptos:
 Costo evitado de atención de la emergencia (provisión temporal del servicio por otras
formas alternativas).
 Costo evitado de la rehabilitación y reconstrucción de la unidad productora
(infraestructura).
 Beneficios directos no perdidos.
 Costo evitado por efectos indirectos de la interrupción del servicio de saneamiento básico
(desabastecimiento de agua potable y colapso del alcantarillado)
 Costo evitado por efectos indirectos de la interrupción del servicio (gastos de reparación
de equipos y artefactos por el intempestivo corte del servicio eléctrico, por ejemplo y
otros).
Se protegerán bienes públicos y privados. Los beneficios son a nivel de seguridad de la

población ante desbordes del río Urpay. Se van a beneficiar directamente a 65 personas en
las riberas del río. Se protegerán la infraestructura física y terrenos de viviendas, energía
eléctrica e infraestructura vial.
Parámetros de valoración económica.

Para el caso de los beneficios con proyecto, se estima los beneficios o costos evitados
durante el horizonte de evaluación del PIP. Para el caso del proyecto, el costo o beneficio
evitado serian el valor de los daños a los bienes públicos y privados cuando se instala el
servicio.
Sobre la determinación de los parámetros de valoración económica de los daños, para el caso
de los bienes privados, en cuanto a sus cantidades se obtuvieron a través del trabajo de
campo, los precios y rendimientos se obtuvieron por encuestas realizado por el equipo
técnico de la consultora. Para el caso de los bienes públicos, los parámetros de estimación
de los daños se obtuvieron a través de las acciones de reparación y limpieza en porcentajes
ponderados afectados al monto de las inversiones que se ejecutaron en la zona cuya data es
la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano Rural y Obras Publicas de la Municipalidad Distrital
de Anco Huallo.

A continuación se presenta los resultados de los beneficios o costos que se evitaran durante
el horizonte de evaluación del PIP.
Los costos evitados se está considerando que ocurre cada dos años, de acuerdo a la
información recogida de parte de los pobladores del centro poblado de Miraflores ocurre casi
cada año las inundaciones por parte del río Urpay, el cual ocurre en las épocas de lluvia que
son muy constante en los meses de diciembre, enero, febrero, marzo y abril, las lluvias son
muy frecuentes en la parte alto andino de esta parte del país.
Cuadro N° 88: Costos evitados de reconstrucción de la infraestructura de las unidades

productoras de bienes y servicios.
Alternativa I y II A Precios Privados y Sociales
Años
Nº Descripción
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Protección de los Bienes
A). Bienes Públicos 662,100 0 662,100 0 662,100 0 662,100 0 662,100 0
Infraestructura de Riego (Bocatoma y canal de
1 110,000 110,000 110,000 110,000 110,000
riego)
Postes de Luz de Red de Distribución y tendido de
2 38,000 38,000 38,000 38,000 38,000
cable
3 Acueductos, buzones, tuberías (agua y desague) 66,600 66,600 66,600 66,600 66,600
4 Pontones y alcantarillas (cruces viales al río) 187,500 187,500 187,500 187,500 187,500
4 Infraestructuras Educativas (inicial y primaria) 260,000 260,000 260,000 260,000 260,000
B). Bienes Privados 1,578,000 0 1,578,000 0 1,578,000 0 1,578,000 0 1,578,000 0
2 Viviendas (Riberas del río Urpay) 390,000 390,000 390,000 390,000 390,000
2 Terrenos agricolas 1,188,000 1,188,000 1,188,000 1,188,000 1,188,000
D). A+B+C Total 2,240,100 0 2,240,100 0 2,240,100 0 2,240,100 0 2,240,100 0
Resumen de los Beneficios - Precios Privados
2,240,100 0 2,240,100 0 2,240,100 0 2,240,100 0 2,240,100 0
(A+B+C)
Resumen de los Beneficios - Precios Sociales 1,897,365 0 1,897,365 0 1,897,365 0 1,897,365 0 1,897,365 0
5.1.2 Costos Sociales.

a. Costos de Inversión a Precios Sociales.
Un aspecto que se ha señalado en los costos de inversión y mantenimiento es el de la
conversión de costos de mercado a costos sociales. Como se sabe que los precios de mercado
no necesariamente reflejan los precios reales de la economía, debido justamente a las
imperfecciones de mercado como mercados oligopólicos o monopólicos, externalidades,
bienes públicos como las carreteras, información imperfecta, etc. Es por ello existe la
diferencia entre la evaluación privada y evaluación social, ya que la primera sustenta su
análisis en precios de mercado y la segunda en precios reales o sociales. Sin embargo, la
información más fácil de obtener es la de mercado que es justamente la que se señala en los
cuadros anteriores.
Por lo tanto, dado que las estimaciones precedentes representan valores de mercado es
necesario corregir esos precios por un factor de conversión económico para hacer real a los
precios sociales.
Los costos a precios sociales se determinan excluyendo los impuestos a los costos a precios
de mercado. Para ello se usan los factores de corrección.

Cuadro N° 89: Factores de Corrección para Precios Sociales

Factores de Corrección para Precios Sociales valor
1. EQUIPOS
Factor de conversión de Maquinaria y equipo 0.88
2. INSUMOS O MATERIALES
Insumos importado 0.92
No transables 0.85
3. MANO DE OBRA
Calificada 0.91
No calificada 0.41
4. COMBUSTIBLES 0.66
5. SERVICIOS 0.85
Fuente: SNIP 09 - MEF
Costos de inversión a precios sociales, en la situación “con proyecto”: Los costos de

inversión para la alternativa 01 ascienden a la suma de S/. 3,654,362.80 a precios sociales.
Para la alternativa 02, los costos de inversión ascienden a la suma de S/. 5,511,509.50 a
precios sociales.
En los siguientes cuadros se muestra los costos a precios sociales tanto para la Alternativa 01
como para la Alternativa 02.
Cuadro N° 90: Costo de Inversión a Precios Sociales - Alternativa I.

Presupuesto con
Rubro
precios sociales

75,493.45
SOCAVACIÓN
UTILIDAD 331,252.57
Sub Total 3,481,919.35
IGV 18% -

Cuadro N° 91: Costo de Inversión a Precios Sociales - Alternativa II.

Presupuesto con
Rubro
precios sociales

75,493.45
SOCAVACIÓN
UTILIDAD 501,974.56
Sub Total 5,278,300.59
IGV 18%
b. Costo de mantenimiento con proyecto a precios sociales.

Los costos de mantenimiento asciende a un total de S/ 29,958.39 para la alternativa 01 a
precios sociales y, S/. 35,548.59 para la alternativa 02 a precios sociales.
Cuadro N° 92: Costo de mantenimiento con proyecto a precio social - alternativa I.

A A
DESCRIPCIÓN U.M CANT. COSTO PARCIAL PRECIOS FC PRECIOS
PRIVADOS SOCIALES
RIBEREÑA
Peones hh 384.00 55.00 21,120.00
Maquinaria hm 48.00 130.00 6,240.00
Maquinaria hm 32.00 130.00 4,160.00
Total 35,370.00 29,958.39

Cuadro N° 93: Costo de mantenimiento con proyecto a precio social - alternativa II.
A PRECIOS A PRECIOS
DESCRIPCIÓN U.M CANT. COSTO PARCIAL FC
PRIVADOS SOCIALES
RIBEREÑA
Peones hh 448.00 55.00 24,640.00
Maquinaria hm 56.00 130.00 7,280.00
Maquinaria hm 40.00 130.00 5,200.00
Total 41,970.00 35,548.59
c. Costos incrementales del proyecto a precios sociales.

Para el cálculo de los costos incrementales, se tomó la diferencia entre los costos en la
situación “con proyecto” y los costos en la situación “sin proyecto” para ambas alternativas.
Los flujos de costos incrementales a precios sociales para cada alternativa de solución se
muestran en los cuadros siguientes:
Cuadro N° 94: Costos incrementales - Alternativa 01 y 02.

Costos Incrementales a Precios Sociales
O&M con Proyecto Costos Incrementales
Año Sin Proyecto
Alternativa 01 Alternativa 02 Alternativa 01 Alternativa 02
0 0.00 29,958.39 35,548.59 29,958.39 35,548.59
1 0.00 29,958.39 35,548.59 29,958.39 35,548.59
2 0.00 29,958.39 35,548.59 29,958.39 35,548.59
3 0.00 29,958.39 35,548.59 29,958.39 35,548.59
4 0.00 29,958.39 35,548.59 29,958.39 35,548.59
5 0.00 29,958.39 35,548.59 29,958.39 35,548.59
6 0.00 29,958.39 35,548.59 29,958.39 35,548.59
7 0.00 29,958.39 35,548.59 29,958.39 35,548.59
8 0.00 29,958.39 35,548.59 29,958.39 35,548.59
9 0.00 29,958.39 35,548.59 29,958.39 35,548.59
10 0.00 29,958.39 35,548.59 29,958.39 35,548.59
5.1.3 Indicadores de rentabilidad privada y social del proyecto.

De acuerdo a la metodología del proyecto y al anexo SNIP10, se presentan el indicador sugerido
de rentabilidad mediante la metodología del costo beneficio. Los indicadores de rentabilidad
que se utilizaran para ambas alternativas son VAN, TIR y el B/C con una TSD del 9%
establecido por el SNIP.

Metodología Costo/Beneficio.
La metodología de evaluación del presente PIP, corresponde a la metodología Costo/Beneficio,
de acuerdo a lo normado por la DGPI, para proyectos de prevención de desastres.
Para elaborar la evaluación económica del proyecto, se han considerado los costos de inversión,
operación y mantenimiento indicados en el numeral de Costos a precios de mercado, los cuales
han sido afectados por los factores de corrección para estimar los precios sociales y se ha
efectuado un análisis considerando los siguientes parámetros:
Período de Análisis u horizonte de Evaluación : 10 años

Tasa de descuento : 9%
Indicadores de Evaluación utilizados : Valor Actual Neto (VAN)
Tasa Interna de Retorno (TIR)
Relación Beneficio/ Costo (B/C)
Cuadro N° 95: Valor actual del flujo de costos sociales totales - Alternativa I.
VALOR ACTUAL DEL FLUJO DE COSTOS SOCIALES TOTALES - ALTERNATIVA I
Flujos Netos
Periodo (o)
3,654,362.80 -3,654,362.80 -3,654,362.80
1 29,958.39 1,897,364.70 1,867,406.31 1,713,216.80
2 29,958.39 -29,958.39 -25,215.38
3 29,958.39 1,897,364.70 1,867,406.31 1,441,980.30
4 29,958.39 -29,958.39 -21,223.28
5 29,958.39 1,897,364.70 1,867,406.31 1,213,685.97
6 29,958.39 -29,958.39 -17,863.21
7 29,958.39 1,897,364.70 1,867,406.31 1,021,535.20
8 29,958.39 -29,958.39 -15,035.11
9 29,958.39 1,897,364.70 1,867,406.31 859,805.74
10 29,958.39 -29,958.39 -12,654.75
Cuadro N° 96: Indicadores de rentabilidad alternativa I.

Indicadores de
Valor
Análisis
VAN S/. 2,503,869.49
TIR 25.02%
Vact S/. 3,846,625.50
Vabt S/. 11,034,449.81
B/C 2.87

Cuadro N° 97: Valor actual del flujo de costos sociales totales - Alternativa II.
VALOR ACTUAL DEL FLUJO DE COSTOS SOCIALES TOTALES - ALTERNATIVA II
Flujos Netos
Periodo (o)
5,511,509.50 -5,511,509.50 -5,511,509.50
1 35,548.59 1,897,364.70 1,861,816.11 1,708,088.17
2 35,548.59 - -35,548.59 -29,920.54
3 35,548.59 1,897,364.70 1,861,816.11 1,437,663.64
4 35,548.59 - -35,548.59 -25,183.52
5 35,548.59 1,897,364.70 1,861,816.11 1,210,052.73
6 35,548.59 - -35,548.59 -21,196.46
7 35,548.59 1,897,364.70 1,861,816.11 1,018,477.17
8 35,548.59 - -35,548.59 -17,840.64
9 35,548.59 1,897,364.70 1,861,816.11 857,231.86
10 35,548.59 - -35,548.59 -15,016.11
Cuadro N° 98: Indicadores de rentabilidad alternativa II.

Indicadores
Valor
de Análisis
VAN S/. 610,846.80
TIR 11.76%
Vact S/. 5,739,648.19
Vabt S/. 11,862,004.49
B/C 2.07
En este escenario se aprecia que a diferencia de la Alternativa 2, la Alternativa 1, obtiene un

VAN mayor, el cual asciende a S/ 2,503,869.49 nuevos soles.
Asimismo, se aprecia que la TIR que corresponde a la Alternativa 1 asciende a 25.02%,

siendo mayor a la Tasa Social de Descuento (9%), lo que indica que el proyecto, con la
implementación de la Alternativa 1 es rentable socialmente, pues sus beneficios superan a
sus costos, garantiza un bienestar en la población beneficiaria.
Teniendo en cuenta e Ratio Beneficio Costo (B/C), se aprecia que la Alternativa 1 es

preferible que la Alternativa 2, puesto que su Ratio es mayor (2.87), lo que indica que sus
beneficios superan a sus costos a diferencia de la Alternativa 2, cuyo Ratio es (2.07).
5.1.4 Análisis de Sensibilidad.

El análisis de sensibilidad nos permite determinar la sostenibilidad del proyecto frente a
posibles cambios en los valores de sus variables. Los indicadores de rentabilidad se modifican
por efecto de alteraciones en el valor de algunas variables básicas.
Se han efectuado simulaciones de variaciones tanto en los costos como en los beneficios totales
del proyecto, con la finalidad de estimar los efectos de estos cambios en los indicadores de
rentabilidad social del proyecto: VAN, TIR y Ratio B/C, visualizando de esta manera su
sensibilidad ante estos factores críticos.

La primera simulación a variaciones de los beneficios totales manteniendo todas las demás
variables constantes. Estas variaciones se realizaron en un rango de (+/-) 40%. Los resultados se
muestran a continuación:
Cuadro N° 99: Análisis de sensibilidad a precios sociales alternativa I.
% Variación Inversión VAN TIR B/C
40% 5,116,107.92 1,042,124.37 14.00% 2.16
35% 4,933,389.78 1,224,842.51 15.06% 2.20
30% 4,750,671.64 1,407,560.65 16.19% 2.25
25% 4,567,953.50 1,590,278.79 17.39% 2.29
20% 4,385,235.36 1,772,996.93 18.69% 2.35
15% 4,202,517.22 1,955,715.07 20.09% 2.40
10% 4,019,799.08 2,138,433.21 21.59% 2.46
5% 3,837,080.94 2,321,151.35 23.23% 2.53
0 3,654,362.80 2,503,869.49 25.02% 2.87
-5% 3,471,644.66 2,686,587.63 26.99% 2.68
-10% 3,288,926.52 2,869,305.77 29.16% 2.77
-15% 3,106,208.38 3,052,023.91 31.57% 2.87
-20% 2,923,490.24 3,234,742.05 34.27% 2.98
-25% 2,740,772.10 3,417,460.19 23.23% 3.10
-30% 2,558,053.96 3,600,178.33 40.83% 3.24
-35% 2,375,335.82 3,782,896.47 44.87% 3.40
-40% 2,192,617.68 3,965,614.61 49.60% 3.58
Grafico N° 04: Análisis de sensibilidad a precios sociales alternativa I.

VAN EN FUNCIÓN A LA VARIACIÓN DEL PRESUPUESTO ALT I
6,000,000.00
4,933,389.78
5,000,000.00
4,202,517.22
4,000,000.00 3,288,926.52 3,106,208.38
3,000,000.00
2,869,305.77
3,052,023.91
2,000,000.00
2,138,433.21
1,000,000.00 1,224,842.51
0.00
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Inversión VAN

Cuadro N° 100: Análisis de sensibilidad a precios sociales alternativa II.

% Variación Inversión VAN TIR B/C
40% 7,716,113.31 -1,593,757.00 3.54% 1.77
35% 7,440,537.83 -1,318,181.52 4.35% 1.80
30% 7,164,962.35 -1,042,606.05 5.21% 1.83
25% 6,889,386.88 -767,030.57 6.12% 1.86
20% 6,613,811.40 -491,455.10 7.09% 1.89
15% 6,338,235.93 -215,879.62 8.13% 1.93
10% 6,062,660.45 59,695.85 9.25% 1.97
5% 5,787,084.98 335,271.33 10.45% 2.02
0 5,511,509.50 610,846.80 11.76% 2.07
-5% 5,235,934.03 886,422.28 13.18% 2.12
-10% 4,960,358.55 1,161,997.75 14.73% 2.18
-15% 4,684,783.08 1,437,573.23 16.44% 2.25
-20% 4,409,207.60 1,713,148.70 18.33% 2.32
-25% 4,133,632.13 1,988,724.18 20.45% 2.40
-30% 3,858,056.65 2,264,299.65 22.84% 2.50
-35% 3,582,481.18 2,539,875.13 25.57% 2.61
-40% 3,306,905.70 2,815,450.60 28.71% 2.73
Grafico N° 05: Análisis de sensibilidad a precios sociales alternativa II.

VAN EN FUNCIÓN A LA VARIACIÓN DEL PRESUPUESTO ALT II
10,000,000.00
7,440,537.83
8,000,000.00
6,338,235.93
4,960,358.55
6,000,000.00 4,684,783.08
4,000,000.00
2,000,000.00
0.00 -1,318,181.52 1,437,573.23

1,161,997.75
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
-215,879.62
-2,000,000.00
-4,000,000.00
Inversión VAN
5.2 Análisis de Sostenibilidad.
Arreglos Institucionales.
La ejecución del proyecto tendrá una duración de 04 meses y estará a cargo de la Municipalidad
Distrital de Anco Huallo, posterior a este periodo se asegurará la sostenibilidad del proyecto a los
beneficiarios en lo referente al mantenimiento, sin embargo estas tienen serias limitaciones
respecto a capacidad operativa y técnica; por lo que la entidad estatal deberá transferir
capacidades técnicas, organizativas y de gestión a los beneficiarios. Para garantizar la ejecución

del PIP en terrenos privados de los beneficiarios la población se han comprometido a donar el
terreno mediante acta el cual adjunta en los anexos del PIP.
Capacidad de gestión de la organización.

La Municipalidad Distrital de Anco Huallo de acuerdo a sus competencias y funciones, será la
encargada de la Ejecución del proyecto, para ello cuenta con capacidad operativa técnica,
económica, logística y administrativa.
La Municipalidad cuenta con la capacidad técnica para garantizar la ejecución del proyecto por la
modalidad de Ejecución por Contrata, se propone la modalidad de ejecución de la Obra por
contrata, debido a que las maquinarias y personal de la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y
Obras Publicas de la Municipalidad Distrital de Anco Huallo se encuentran en proceso de
reparación y programadas para otras obras. La Sub Gerencia mencionada será el área usuaria que
solicitará los servicios de una empresa especializada en ejecución de proyectos de esta naturaleza,
con experiencia en la zona del proyecto y capacidad operativa, que garantice el cumplimiento de
las metas y objetivos del presente proyecto.
Para garantizar la Operación de las infraestructuras de protección, el Proyecto contempla en sus

componentes, actividades de fortalecimiento y capacitación a beneficiarios organizados ya sea en
asociaciones y/o comités, quienes velaran por el cumplimiento de las actividades en la etapa de
post inversión.
Disponibilidades de recursos.
En la zona se cuenta con el potencial humano disponible (mano de obra no calificada para los
trabajos de Infraestructura). Del mismo modo la municipalidad Distrital de Anco Huallo cuenta
con profesionales quienes están en la capacidad de supervisar este tipo de proyectos.
El financiamiento del proyecto estará a cargo de la Municipalidad Distrital de Anco Huallo con
recursos propios o en todo caso la entidad realizará tramites de gestión para su financiamiento de
las Entidades del Estado que operan en la ciudad de Lima como MINAGRI, PCM y otras
entidades indicados para atención de desastres naturales
Con respecto a los materiales a ser utilizados en el proyecto, se cuenta con recursos naturales
(Piedras y agregados) en las canteras de Callebamba en las riberas del río Pampas en el distrito de
Chincheros en la misma provincia de Chincheros.
Disponibilidad oportuna de los recursos para la operación y mantenimiento.

Una vez concluida la obra, la Municipalidad Anco Huallo realizará la entrega de la obra a través
de un acta de entrega a los beneficiarios organizados para su Operación y Mantenimiento del
presente proyecto, cuyo monto será solventado por los beneficiarios. Para garantizar la ejecución
de esta actividad se anexa al estudio el acta de compromiso de Operación y Mantenimiento
firmados por los beneficiarios y autoridades.
El Proyecto, tiene garantizada su sostenibilidad, por su intervención urgente ante desastres

naturales a un sector estratégico para el desarrollo económico del distrito de Anco Huallo.
El no uso o uso ineficiente de los productos y/o servicios.

La población beneficiaria se compromete en dar buen uso del PIP durante la vida útil del mismo,

esto se demuestra en el acta de compromiso y mantenimiento en el anexo del PIP.
Conflictos sociales.
Dado las entrevistas y reuniones en la población de acuerdo al diagnóstico realizado tanto a las
autoridades y población no se percibe ningún conflicto social de ningún involucrado que pueda
estar en contra del PIP.
La capacidad y disposición a pagar de los usuarios.

Realizado reuniones con la población beneficiaria los usuarios esta dispuestos en aportar su
tiempo en la participación en la faenas de limpieza y mantenimiento del proyecto.
5.3 Impacto Ambiental.

La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), es un proceso que predice en que forma la ejecución
de un proyecto puede afectar al medio ambiente.
Este proceso utiliza una secuencia lógica que nos permite definir mediante un análisis las medidas
y gestión que es necesario tomar en consideración para evitar una situación ambientalmente
adversa.
Principales impactos ambientales.

De acuerdo al estudio de impacto ambiental presentado se tiene existen impactos positivos y
negativos durante el desarrollo de etapa de construcción - actividades previas - el medio físico será
impactado negativamente, el cual será de forma puntual y temporal.
Impactos Positivos.
Durante la etapa constructiva el principal impacto positivo de un proyecto de esta magnitud es el
efecto reactivante de la economía que se deriva de la construcción. Las diversas tareas que implica
la ejecución de esta obra se traducen en demanda laboral, industrial y de servicios, con efectos
multiplicadores y sinérgicos con exigencias de provisión de materiales, insumos, equipamiento y
energía; en este contexto están involucradas personas calificadas para este tipo de actividad.
Durante la etapa operativa, los principales impactos positivos derivados del proyecto se verán
reflejados en la generación de empleos en el centro poblado beneficiada y otros, comercio (venta
de insumos y/o materiales para la construcción del proyecto), cambio en el valor de inmuebles y
valor del suelo, mejorías en la economía a nivel local, el uso y mantenimiento del sistema,
mantenimiento de áreas recuperadas de las áreas intervenidas durante el desarrollo de actividades.
Impactos negativos.
En este tipo de obras cabe esperar que los impactos negativos se circunscriban, casi en su totalidad
a su etapa constructiva. Por lo tanto, estos impactos resultarán, en general, transitorios y acotados
al entorno inmediato de las obras y en la magnitud variable.
Durante la operación del proyecto, no se verá impactos que puedan afectar significativamente al
ambiente, debido a que las áreas intervenidas serán recuperadas.
Etapa de construcción:
En el ambiente físico: En el ambiente físico los impactos ambientales que traerá consigo el
proyecto, serán casi en su totalidad negativos, mencionándose los siguientes:

El suelo.
Durante la ejecución del proyecto el recurso suelo se verá afectado en todas las etapas de
desarrollo del proyecto, viéndose la movilización de trabajadores y transporte de materiales que se
emplearán, generando ruido, emisión de partículas y otros que causan molestias a la población
asentada en los bordes de las vías. Sin embargo, estas molestias serán temporales y puntuales, que
cesarán cuando se culmine con las obras. Por otro lado, el suelo se verá afectado por el cambio de
uso que se le dará, movimiento de tierras, excavaciones, generación de residuos sólidos por
actividades de trabajadores obreros o por actividades de campamento, derrames de grasas y aceite,
producido por la propia acción operativa de maquinaria pesada, inadecuada disposición de
residuos sólidos que se generen durante el proceso constructivo: material de excavación de zanjas,
residuos de pavimento, escombros, papeles, maderas, restos metálicos, trapos impregnado con
grasas, bolsas, envases de insumos, otros. Concerniente a la valoración de inmuebles que se
encuentran en la parte baja, donde se ven afectadas por el colapso de la quebrada en épocas de
lluvia, afectando sus tierras.
El aire.
Se verá afectado en su calidad en toda la etapa de ejecución del proyecto, debido a la emisión
gases y partículas generadas por la movilización de vehículos, maquinaria pesada, como: el
dióxido de azufre (SO2), monóxido de carbono (CO), óxidos de nitrógeno (No), Plomo (Pb) y
material particulado (PM10), que se generaran en las desarrollo del proyecto, a ello se sumándose
otras actividades como el movimiento de tierras, retiro de desmonte, excavaciones, entre otros.
También se verá afectado por la generación de ruido, que estará presente por el uso de equipos y
actividades que se realizaran, como: Movimiento de tierras, construcción de obras de concreto
simple y concreto armado, encofrado y desencofrado de pavimentos y veredas entre otros, los
cuales afectarán directamente al área de trabajo.
En el ambiente biológico:
La flora y fauna.
Se verá afectada por el desbroce de la vegetación herbácea y arbustiva presentes en las zonas
aledañas a las áreas donde se intervendrá cuando se desarrolle el proyecto.
Se debe tener en cuenta que es posible que algunas especies se adapten o se hallan adaptado a la
presencia humana y de los vehículos, reduciendo el desplazamiento o migración de la fauna
silvestre. Es necesario indicar que las actividades de la construcción de las vías serán puntuales y
las áreas donde se realizaran las actividades del proyecto serán restringidas por lapsos de tiempo.
En el medio socioeconómico:
Generación de empleo.
Según estudios realizados, de similar envergadura, la actividad de construcción y otras inversiones
en proyectos de infraestructura, tienen un efecto directo y positivo en las economías locales y
regionales. Uno de estos efectos inmediatos es la generación de empleo. Esta generación de
empleo, se puede categorizar en empleos directos (obreros, especialistas, ingenieros y gerentes),
indirectos (empleos en industrias que suplen piedra, materiales de relleno, productos de petróleo,
madera, acero, hormigón y otros) e inducidos (empleos que se generan por el efecto multiplicador
de la inversión, y que son estimulados por el consumo que generan los empleados de la industria
de construcción cuando gastan sus salarios).Siendo calificado como un tipo de impacto positivo e
importante oportunidad para los pobladores de la zona que podrán ser empleados para las
actividades de mano de obra no calificada y calificada en caso que lo hubiera, así como también la

venta de productos locales al personal que labora en la obra.
Riesgo en la seguridad y salud de los trabajadores.

Las actividades del proceso constructivo y especialmente en los trabajos de movimiento de tierra
previstas en el proyecto, acciones de descarga de materiales y manipulación de las mismas, retiro
de desmonte, excavaciones, obras de concreto simple y concreto armado donde se tendrá que tener
especial cuidado con el personal que se encontrara expuesto a estas actividades, por lo que se
tendrían que realizar constantes capacitaciones y/o charlas, para prevenir cualquier tipo de
accidente.
Generación de residuos sólidos.

En el desarrollo de ejecución del proyecto se generarán todo tipo de residuos sólidos, entre ellos:
 Residuos sólidos domésticos, que son generados por los trabajadores y personal en obra, en
los restaurantes cuando se encuentre en funcionamiento, estos residuos son restos de
alimentos, papel en desuso, etc.
 Residuos sólidos comerciales; los que son generados por empaques de los materiales a ser
adquiridos en ferreterías y tiendas comerciales, estos residuos son bolsas plásticas, papeles,
cartones, etc.
 Residuos sólidos de construcción; los que son generados durante la construcción de
infraestructuras, así como obras de concreto simple y armado que generan residuos como
fierros, madera, escombros, calaminas, hidrocarburos, pinturas que se emplean y otros.
 Residuos Sólidos Peligrosos; se tendrán residuos sólidos como producto de posible
contaminación de suelos con hidrocarburos, y pintura por derrame, además algunos desechos
peligrosos provenientes de la etapa constructiva.
La disposición final de los residuos sólidos en la fase de construcción de la obra estará a cargo de
la unidad ejecutora y este instalará contenedores para residuos sólidos con su respectivo código de
colores.
Afectación de paisajes.
El paisaje será alterado, debido a que las áreas donde se realizará el proyecto hay presencia de
cobertura vegetal, que será necesario intervenir para poder así minimizar el riesgo que se expone
la población.
Dinamización del comercio local.

El incremento en la demanda de bienes y servicios, asociados a las necesidades de abastecimiento
durante el proceso constructivo del proyecto, ocasionará un aumento en la dinámica comercial;
siendo más perceptible en la localidad.
En términos generales, este aumento se mantendrá el tiempo que duren la obra y considerando la
estructura comercial local, ha sido calificado como de pequeña magnitud de influencia y baja
significancia; pero no por ello deja de ser importante.
Aumento de la capacidad adquisitiva.

La contratación de personal y las acciones de abastecimiento de bienes y servicios que demandara
el proyecto, permitirá elevar los niveles de ingreso de la población relacionada directa o
indirectamente a las obras. Esta condición, a su vez se traducirá en el aumento de la capacidad
adquisitiva de dichos pobladores, generando mejores condiciones para el acceso a los servicios de
salud, educación, transporte, entre otros.

Etapa de operación.
En la etapa de operación, el proyecto traerá consigo impactos positivos a nivel socioeconómico,
siendo el principal el acceso a las comunidades asentadas y a las viviendas que se encuentran
asentadas en la parte baja, el cual éste impacto positivo se mantendrá si se realiza un permanente
mantenimiento de este proyecto que traerá consigo beneficios para mismo centro poblado. A
continuación se presenta el presupuesto del plan de mitigación ambiental.
Presupuesto ambiental.
El programa considera las actividades necesarias para el manejo de los impactos ambientales,
durante la ejecución de las obras del proyecto, estas actividades han sido incluidas dentro del
presupuesto del proyecto:
Cuadro N° 101: Presupuesto de la mitigación ambiental.
Item Descripción Und. Metrado Precio (S/.) Parcial (S/.)
01.05 MITIGACION AMBIENTAL 27,772.94
01.05.01 PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS 4,000.00
01.05.01.01 PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS GLB 1.00 4,000.00 4,000.00
01.05.02 SEGURIDAD Y SALUD 16,092.94
01.05.02.01 IMPLEMENTACION DE EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL (EPP) GLB 1.00 10,269.74 10,269.74
01.05.02.02 IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS DE PROTECCION COLECTIVO (EPC) GLB 1.00 4,233.20 4,233.20
01.05.02.03 PRIMEROS AUXILIOS O PLAN DE CONTINGENCIA GLB 1.00 1,590.00 1,590.00
01.05.03 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS 480.00
01.05.03.01 SUMINISTRO DE TACHOS PARA RESIDUOS und 6.00 80.00 480.00
01.05.04 SUMINISTRO DE BAÑOS PORTATIL 2,600.00
01.05.04.01 SUMINISTRO DE BAÑOS PORTATIL und 2.00 1,300.00 2,600.00
01.05.05 PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL 4,600.00
01.05.05.01 PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL GLB 1.00 4,600.00 4,600.00
5.4 Gestión del Proyecto.

5.4.1 Fase de ejecución:
Organización que se adoptará: Se deja constancia que la Municipalidad Distrital de Anco
Huallo ejecuta proyectos diversos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública, lo que
demuestra su idoneidad para monitorear el cumplimiento de las metas del proyecto en su
ejecución.
Promoción e información del proyecto: Se constituirá un equipo de promoción e información

del proyecto, presidida por el encargado de imagen de la Municipalidad, e integrada por los
responsables de imagen de las diferentes organizaciones del medio; también estará integrada por
directores de medios informativos y periodísticos en el ámbito distrital y otras personas que
muestren interés. Elaborarán un Plan de Trabajo para la etapa de ejecución del proyecto.
Gobierno Local Distrital: La Municipalidad, están facultada por la Ley Nº 27972, Orgánica de
Municipalidades, para promover el desarrollo económico local, (Artículos IV y VI del Título
Preliminar). Además, ejecuta sus respectivos presupuestos contando para ello con recursos
tecnológicos, administrativos, logísticos, administrativos y humanos; habiendo adquirido una
vasta experiencia hasta la fecha.
La gestión del proyecto: Se enmarca en un proceso de concertación interinstitucional, orientada

a completar esfuerzos que permitan optimizar los recursos escasos del Estado, a fin de lograr la
sostenibilidad del proyecto en la instalación de del servicio de protección.
La ejecución del proyecto contara con la participación concertada de dos entes, siendo el primero
la Municipalidad Distrital de Anco Huallo y los representantes del centro poblado de Miraflores
(Los beneficiarios).
El equipo municipal tendrá un grupo profesional que da paso a la buena marcha del proyecto que
son los siguientes:
 Formular, ejecutar y supervisar los trabajos que se realiza en el proyecto concordante con los
planes de desarrollo institucional.
 Dirigir y supervisar técnicamente las obras que se están ejecutando.
 Verificar la elaboración de los presupuestos de valorizaciones, cotizaciones de obras y
equipos, así como las bases de licitación.
 Informar sobre los avances físicos y avances financieros de las obras de ejecución.
 Presentar informe sobre ejecución y evaluación de acuerdo a los formatos del SNIP enviados
por el Ministerio de Economía y Finanzas de Transportes y Comunicaciones y de la
Contraloría General de la República.
 Informar los gastos del proyecto en ejecución en forma mensual a través de los registros
auxiliares de obras.
 Liquidación técnica y financiera del proyecto.
 Elaborar el expediente de la liquidación técnica, tomando entre otros datos, que son los
siguientes: Valor del presupuesto según expediente técnico, componentes realmente
ejecutados, resúmenes de valorizaciones mensuales de avance, resúmenes de valorizaciones
adicionales mensuales de avance del proyecto, resúmenes del costo total valorizado,
cronograma o reprogramado en coordinación con los asistentes técnicos y residentes del
proyecto.
 Elaborar el expediente de la liquidación financiera, tomando entre otros datos, que son los
siguientes: Cuadro de requerimientos según expediente técnico, ejecución mensual de los
gastos según especifica, gastos totales ejecutados según especifica, costos directos y gastos
generales, mano de obra, bienes y servicios ejecutados, total de mano de obra empleada ,
costo total de la obra , movimiento de almacén, estado económico de los gastos, control
auxiliar de compras por meses, en coordinación con los asistentes administrativos y
almaceneros.
Los usuarios: La gestión del proyecto conduce a un proceso de constitución de una

consolidación de un servicio de protección de manera eficiente, cuya operación tendrá un soporte
concertado entre la institución involucrada, las oficinas y los pobladores, a fin de lograr la
sostenibilidad del proyecto.
Administración y Gestión del Proyecto en la Fase de Ejecución: Naturaleza. La Sub Gerencia

de Desarrollo Urbano y Obras Publicas el órgano de la Municipalidad encargado de normar,
programar, dirigir, ejecutar y supervisar las actividades relacionadas al desarrollo urbano-rural,
así como de las obras a cargo del municipio. Asimismo conducirá y efectuará acciones
relacionadas con el desarrollo físico, mantenimiento de la infraestructura urbana e infraestructura.
Está a cargo de la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Obras Publicas
De las funciones para la conducción del proyecto: Las funciones de las áreas encargadas para
la administración del proyecto:
 Consejo Municipal: Quienes estarán encargado de velar por la buena marcha del proyecto.
 Secretaria: oficina de apoyo en los tramites documentarios durante la ejecución de proyectos.

 Contabilidad: Llevar la contabilidad de las operación administrativas durante y después de

ejecutado el proyecto.
 Administrador del proyecto: Encargado de ejecutar, controlar y evaluar, los planes
operativos y programas de producción enmarcados en el proyecto.
 Administrador del proyecto: Realizaran labores de campo, acompañamiento y gerencia del
proyecto y otras funciones inherentes al cumplimiento de sus fines.
En este aspecto la Municipalidad Distrital de Anco Huallo, cuenta con una sólida estructura
orgánica y funcional, en cuanto se transfiere el proyecto se cuenta con la capacidad de administrar
y gerenciar.
Unidad ejecutora y órgano técnico designado: La Municipalidad Distrital de Anco Huallo

como unidad ejecutora, pues dentro del marco de las Competencias y Funciones Específicas
establecidas en la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, (Título V, Capítulo I
Competencias y Funciones Específicas Generales); la Municipalidad de Constitución puede
asumir la ejecución del presente proyecto. La Municipalidad encargada de la ejecución del
proyecto es cuanto dicha función es parte de su competencia, así está establecido en la Ley
Orgánica de Municipalidades (Artículo 76, numeral 4.1) que expresa tácitamente que es
competencia de las Municipalidades Distritales “Ejecutar directamente o proveer la ejecución de
las obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la
vida del vecindario, la producción, el comercio, el transporte y la comunicación en el distrito,
tales como pistas o calzadas, vías, puentes, parques, mercados, canales de irrigación, locales
comunales, y obras similares, en coordinación con la municipalidad respectiva”.
Órgano técnico encargado: El Órgano Técnico encargado recae en la Sub Gerencia de

Desarrollo Urbano y Obras Publicas mediante la dirección del gerente encargado.
Modalidad de ejecución: La modalidad de ejecución será por contrata a suma alzada
5.4.2 Fase de post inversión:

Entidad que se hará cargo de la operación y mantenimiento: El mantenimiento del proyecto
estará a cargo del centro poblado de Miraflores, esto se puede apreciar en los documentos de
sostenibilidad mediante acuerdo comunal fundamentado en un acta de compromiso que esta
adjuntado en el anexo socioeconómico.
5.4.3 Financiamiento:
La estructura de financiamiento del proyecto está a cargo de la Municipalidad Distrital de Anco
Huallo y el financiamiento de la operación y mantenimiento del mismo está a cargo del centro
poblado de Miraflores.
5.5 Selección de Alternativa.

El proyecto alternativo I, presenta mejores indicadores de rentabilidad social, según los resultados
obtenidos en el ratio Beneficio/Costo =2.87 así mismo presenta menor sensibilidad a posibles
variaciones en el monto de inversión. Por lo tanto la alternativa I, es el proyecto alternativo
priorizado, por las consideraciones anteriores.
5.6 Plan de Implementación.

Es importante resaltar que la modalidad de ejecución del proyecto será por la modalidad de

contrata y financiada a través del FONCOMUN y otras fuentes de financiamiento. Cabe resaltar
que el Municipio también cuenta con la experiencia necesaria para ejecutar obras de esta
envergadura ya que su intervención es integrada, como ya se explicó anteriormente.
Programación de las actividades:

La ejecución del proyecto tendrá una duración de 04 meses. A continuación se presenta el
cronograma de ejecución de metas físicas y financieras.
Cuadro N° 102: Cronograma de ejecución de metas físicas.

Cronograma de Ejecución Físico
Meses
Nº Partida Total
1 2 3 4 5 6
ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE
1 PROTECCION ANTE DESBORDE DEL 25.00% 30.00% 30.00% 15.00% 100.00%
RIO URPAY
SUFICIENTE ESTABILIDAD DE
TALUDES DE LAS RIBERAS DE LOS
2 100.00% 100.00%
CAUCES POR PROCESOS DE EROSIÓN
Y SOCAVACIÓN
ADECUADO CONOCIMIENTO DEL
3 PELIGRO Y GESTIÓN DEL RIESGO 100.00% 100.00%
ANTES DESASTRES NATURALES
4 GASTOS GENERALES 25.00% 25.00% 25.00% 25.00% 100.00%
5 UTILIDAD 25.00% 25.00% 25.00% 25.00% 100.00%
6 IGV 18% 25.00% 25.00% 25.00% 25.00% 100.00%
7 SUPERVISION 25.00% 25.00% 25.00% 25.00% 100.00%
8 EXPEDIENTE TECNICO 50.00% 50.00% 100.00%
Cuadro N° 103: Cronograma de ejecución valorizado.

Cronograma de Ejecución Valorizado
Meses
Nº Partida Parcial S/. Total
1 2 3 4 5 6
ADECUADA
INFRAESTRUCTURA
1 DE PROTECCION 2,999,428.81 749,857.20 899,828.64 899,828.64 449,914.32
ANTE DESBORDE
DEL RIO URPAY 2,999,428.81
SUFICIENTE
ESTABILIDAD DE
TALUDES DE LAS
RIBERAS DE LOS
2 82,104.32 - - - 82,104.32
CAUCES POR
PROCESOS DE
EROSIÓN Y
SOCAVACIÓN 82,104.32
ADECUADO
CONOCIMIENTO DEL
PELIGRO Y GESTIÓN
3 6,723.34 - - - 6,723.34
DEL RIESGO ANTES
DESASTRES
NATURALES 6,723.34
4 GASTOS GENERALES 308,825.65 77,206.41 77,206.41 77,206.41 77,206.41 308,825.65
5 UTILIDAD 308,825.65 - - 77,206.41 77,206.41 77,206.41 77,206.41 308,825.65
6 IGV 18% 667,063.40 166,765.85 166,765.85 166,765.85 166,765.85 667,063.40
7 SUPERVISION 129,706.77 32,426.69 32,426.69 32,426.69 32,426.69 129,706.77
EXPEDIENTE
8 60,000.00 - - - -
TECNICO 30,000.00 30,000.00 60,000.00
COSTO TOTAL DEL
4,562,677.94
PROYECTO 30,000.00 30,000.00 1,103,462.57 1,253,434.01 1,253,434.01 892,347.35 4,562,677.94

5.7 Matriz de Marco Lógico para la alternativa seleccionada.

A continuación se presenta la matriz definitiva del marco lógico de la alternativa seleccionada,
donde se consignan las actividades, componentes, propósito y fin, relacionados a sus
indicadores relevantes y sus valores actuales y esperados, los cuales serán utilizados y
considerados en la etapa de seguimiento y evaluación ex post.

Cuadro N° 104: Marco Lógico.

MEDIOS DE
OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
- Realización de
Desde el primer año de operación del PIP,
Mejora de la calidad de vida de la encuestas.
el 100% de la población demandante
FIN
población del centro poblado de - Censos nacionales

efectiva no son afectados por inundaciones
Miraflores de población y
del río Urpay
vivienda (INEI).
- Verificación en
Al iniciar la operación del proyecto, campo de estructura
7.92has de terreno agrícola, 30 viviendas de protección y
PROPÓSITO
Protección de la unidades rurales y servicios públicos como, siembra de pastos Voluntad Política del
productoras de bienes y servicios infraestructuras educativas (inicial y asociados. estado de orientar y
públicos, ante la presencia de primaria), saneamiento básico, energía - Informe de Defensa asignar recursos para
inundación del río Urpay eléctrica, infraestructura vial protegidos el Civil de la mejorar las condiciones
100% ante desastres naturales por Municipalidad
inundaciones del río Urpay Distrital de Anco
Huallo
Construcción de defensa ribereña a base de
Adecuada infraestructura de muro de protección con muro de concreto
C1 protección ante desborde del río ciclópeo, en una longitud total de 1,174 m - Acta Disposición favorable de
COMPONENTES
de
Urpay en ambas márgenes del río Urpay, la Municipalidad
conformación de
haciendo un total de 2,281m Distrital de Anco Huallo
comité.
Suficiente estabilidad de taludes Al concluir el proyecto, con estabilidad de y Los beneficiarios
- Listado de
C2 de las riberas de los cauces por taludes en el espaldar del muro con siembra participan activamente
participantes de los
procesos de erosión y socavación de pastos asociados en 4,864 m2 en la ejecución del
talleres de
proyecto y en la Post
Adecuado conocimiento del Comité de gestión de riesgo capacitado y capacitación
Inversión
C3 peligro y gestión del riesgo antes 1336 habitantes capacitados. En la etapa
desastres naturales final de la ejecución del proyecto.
- Expediente técnico
Cuaderno de obra
Cotizaciones
Financiamiento del
Órdenes de compra
proyecto
Facturas y boletas
Expediente técnico
Contratos.
aprobado, resolución de
Liquidación física-
aprobación.
financiera de la obra.
Calendario de
Rendiciones
1. COSTOS DE INVERSIÓN Presupuesto oportuno y
S/. 3,088,256.47 documentadas de
INICIAL suficiente
gastos efectuados en
Adquisición oportuna de
la construcción de la
materiales de
infraestructura.
construcción
Capacitación
Informes de valorización
Informes de los
mensual de obra.
ejecutores.
Acta de Recepción y
Entrega de obra
ACCIONES
1.1 Obras provisionales S/. 174,870.01

1.2 Obras preliminares. S/. 56,784.64
1.3 Movimiento de tierras. S/. 280,198.99
1.4 Construcción de muro de
S/. 2,459,802.23
contención en voladizo
1.5 Mitigación Ambiental S/. 27,772.94
1.6 Estabilización de taludes
S/. 80,742.40
de relleno
1.7 Siembra de pastos
S/. 1,361.92
asociados en áreas de talud
1.8 Conformación y
capacitaciones al comité de S/. 3,520.00
mantenimiento
1.9 Trabajo de
S/. 3,203.34
sensibilización social
2 GASTOS GENERALES,
S/. 1,414,421.47
UTILIDAD, IGV Y SUP.
2.1 Expediente técnico. S/. 60,000.00
2.2 Gastos Generales S/. 308,825.65
2.3 Utilidad S/. 308,825.65
2.4 IGV S/. 667,063.40
2.5 Gastos de supervisión S/. 129,706.77

TOTAL S/. 4,562,677.94


CAPITULO VI: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
6.1 Conclusiones.
 El principal problema identificado es: “Alto riesgo de las unidades productoras de
bienes y servicios públicos ante la presencia de inundación del río Urpay”.
 La inversión a precios de mercado ascienden a la suma de S/. 4,562,677.94 nuevos soles
para la alternativa 1 y para la alternativa 2 asciende a S/. 6,883,282.30 nuevos soles.
 La evaluación económica a precios sociales muestra que la alternativa 01 tiene un
VAN de S/. 2,503,869.49, una TIR de 25.02 % y relación B/C de 2.87, mientras
que la alternativa 02 tiene un VAN de S/. 610,846.80, una TIR de 11.76 % y
relación B/C de 2.07, demostrándose que la alternativa 01 es la más rentable.
 Según el monto de inversión el presente proyecto y de acuerdos a los indicadores
expuestos, se recomienda dar la viabilidad técnica y económica, contando con ello la
predisposición de las entidades involucradas y la población beneficiaria para su
correspondiente ejecución.
 La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada con la participación de
la Municipalidad Distrital de Anco Huallo y los Beneficiarios, en todo el ciclo del
proyecto.
6.2 Recomendaciones.
 Considerar que en el siguiente nivel de estudio se realice un mayor análisis técnico de los
estudios básicos de ingeniería con respecto a la alternativa planteada.
 Capacitar y sensibilizar a los pobladores del centro poblado de Miraflores en
mantenimiento de la obra y en temas de prevención y ambiente ante un posible desborde
del riachuelo.
 Finalmente se recomienda solicitar a las áreas pertinentes la aprobación de este perfil de
proyecto y continuar el siguiente nivel de estudio y su viabilidad respectiva para posterior a
ello elaborar el expediente técnico y su ejecución, por ser de necesidad vital para la
población involucrada en el estudio, para solucionar el problema que aqueja.
 Implementar obras de defensas ribereñas que permita la protección adecuada y reducir los
riesgos mejorando la calidad de vida del poblador

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ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL PERFIL

PROYECTO: “CREACIÓN DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN CONTRA

PRESUPUESTO S/. 4,256,038.21

Municipalidad Distrital de Anco Huallo – Chincheros – Apurimac Página 1

3.3.5 Alternativas de solución al problema. .......................................................... 130

Municipalidad Distrital de Anco Huallo – Chincheros – Apurimac Página 2

CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO

Municipalidad Distrital de Anco Huallo – Chincheros – Apurimac Página 3

Nombre del proyecto y localización

“Creación del servicio de protección contra inundaciones en el centro poblado de

Localización del Proyecto

Geográficamente el distrito de ubica en la parte sur de la provincia de Chincheros. Coordenadas

El distrito de Anco – Huallo, es el distrito de mayor importancia en la provincia de Chincheros,

A continuación se describe la localización del PIP

Municipalidad Distrital de Anco Huallo – Chincheros – Apurimac Página 4

Mapa N° 01: Macro localización del proyecto

Mapa N° 02: Mapa Provincial y Distrital

Municipalidad Distrital de Anco Huallo – Chincheros – Apurimac Página 5

Mapa N° 03: Mapa Distrital

ZONA DEL PROYECTO

Municipalidad Distrital de Anco Huallo – Chincheros – Apurimac Página 6

Imagen N° 01: Micro localización del proyecto.

Fuente: GOOGLE HEARTH

Municipalidad Distrital de Anco Huallo – Chincheros – Apurimac Página 7

Imagen N° 02: Zona del proyecto (centro poblado de Miraflores)

Fuente: GOOGLE HEARTH

Municipalidad Distrital de Anco Huallo – Chincheros – Apurimac Página 8

RUTA ABANCAY – ANCO HUALLO.

Distancia desde Abancay:

Distancia desde Andahuaylas:

CUADRO N° 01: LA RUTA LIMA – ABANCAY – ANDAHUAYLAS –

Municipalidad Distrital de Anco Huallo – Chincheros – Apurimac Página 9

Fuente: Mapa vial MTC.

Distancia desde Ayacucho:

CUADRO N° 02: LA RUTA LIMA – AYACUCHO– ANCO HUALLO

La vía que los une es una carretera asfaltada de condiciones adecuadas de

Municipalidad Distrital de Anco Huallo – Chincheros – Apurimac Página 10

elaborar el proyectos de inversión pública a nivel perfil y factibilidad de acuerdo a lo

Municipalidad Distrital de Anco Huallo – Chincheros – Apurimac Página 11

Por tanto se propone a la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Obras Publicas de la

B. Planteamiento Del Proyecto.

Objetivo del proyecto

PROBLEMA OBJETIVO CENTRAL

Alto riesgo de las unidades Protección de las unidades

Componente 1: Adecuada infraestructura de protección ante desborde del río Urpay.

El proyecto comprende la construcción de defensa ribereña para proteger la estabilidad de

Municipalidad Distrital de Anco Huallo – Chincheros – Apurimac Página 12

El tipo de excavación predominante es el material tipo coluvial conformados por arcilla y

Para la ejecución de la obra se ha previsto la instalación de un campamento con un área de 100

Plan de Mitigación Ambiental

Componente 1: Adecuada infraestructura de protección ante desborde del río Urpay.

El tipo de excavación predominante es el material tipo coluvial conformados por arcilla y

Para la ejecución de la obra se ha previsto la instalación de un campamento con un área de 100

Municipalidad Distrital de Anco Huallo – Chincheros – Apurimac Página 13

Plan de Mitigación Ambiental

C. Determinación De La Brecha Oferta Y Demanda.

Cuadro N° 01: Balance Oferta – Demanda

Demanda protección de terreno agrícolas (plano - - - - - - - - - -

D. Análisis técnico del PIP.

Municipalidad Distrital de Anco Huallo – Chincheros – Apurimac Página 14

y garantizar la seguridad de centro poblado de Miraflores, con la construcción muro de

E. Costo del proyecto.