MUNTcTnALTDAD DlsrRtrAL

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" A¡o de la Div er sit'icación P roducúv a y del F ortalecimiento de la Educación"

AC
N3_I122Q15_I4Do

Ollantaytambo,2l de Diciembre dei 2015.

VISTO:
En scsión de concejo

' El Decreto Supremo 045 - 2015 - PCM; Decreto Supremo 058-2015-PCM. ; el Decreto Supremo
074-20l5.PCM;
' El Informe Técnico No 123-2015-ANA-AAA-XII-UVIAIA.CZ, emitido por la Admlnistración
Local clel Agua, Autoridad Admlnistrativa de1 Agua Xll-Urubamba Vilcanota, Autoridad
Nacional del Agua del MÍnisterio de Agricultura y Riego de 1a Localidad de Quelccancca,
Distrito de Ollantaytambo, Provincia de Urubamba y Departamento del Cusco.
. El Informe Técnico Na I22-2015-ANA-fu¡u\-Xn-UyIALA.CZ, emitido por la Administración
Local del Agua, Autorldacl Administrativa dei Agua Xll-Urubamba Vilcanota, Autoridad
Nacional de1 Agua del Ministerio de Agricultura y Riego de 1a Localidad de Rumira
Sondormayo, Disiriro de Ollantaytambo, ProvÍncia de Urubamba y Departamento del Cusco.
. El Informe Técnico Na 125-2015-ANA-fu4v\-XII-UVIA]-1'.CZ, emitido por Ia Administración
Local de1 Agua, Autoridad Administrativa del Agua XII-Urub_uTb3_Vilcanota,.Autoridad
Nacional del Água del Ministerio de Agricultura y Riego cle la Localidad de Patacancha, Distrito
de Ollantaytambo, Provincia de Urubamba y Departamento dei Cusco.
. El Informe N' 1I-2015-STDC-MDO, emitido por el Secretario TécnÍco del Comité de Defensa
k":;-g CivÍl de la Municipalidad Distrital de Ollantaytambo, sobre 1a situación ac¡ual de estado de
emergencia en e1 Distrito de Ollanmyrambo por periodo cle liuvias 20l5-2016.ye1 requerimiento
de diversos bienes y equipos para la atención de Emergencias.
. Informe Legal N' I04-20I5-OAJ/MDO, emirido por Asesoria Legal de la Municipalidad Distrital
de Ollantaytambo;
. E1 informe de ia gerencia de infraestructura sobre el Po11 de equipos y maquinaria y Ia
inexistencia de los bienes que se requieren para intervenir de inmediato.
. EI informe de ia gerenciar de planificación y presupuesto, de disponibilidad de recursos
presupuestaies y de aplicación y eficiencia de las nofinas de contrataciones.

CONSIDERANDO:

Que, las Municipalidades son órganos de gobierno loca1 con autonomia politica, económica,
administrativa en los asuntos de su competencia, tal como 1o señ¿rla el Articulo i94o de la Constitución
PolÍtica del Peru, concordanre con los articulos I y II de1 TÍtulo Preliminar de la Ley N0 27972 - Ley
Orgánica de Municipalidades.

Que, mediante Decrero Supremo N" 045-2015-PCM, publicado en el diario oficial El Peruano ei 05 de
julio
de 2015,eI DistrÍto de Ollantaytambo ha siclo declarado en Emergencia por la Presldencia del Consejo de
Ministros declaró en emergencia por 60 dÍas a los distritos y provincias de 14 regiones de nuestro paÍs
ante el próximo periodo de lluvias 2015-2016, asi como ante la inevitable presencia del Fenómeno El Niño
y su piobabilidád de extensión hasta ei próximo verano de 2016, cuyos efectos climáticos pueden
ocasionar dem¡mbes ,inundaciones y Huaycos. Encontrándose comprendido el Distrito rle
Ollantaytambo, Provincia de Urubamba, Departamento cle Cusco, dentro de los alcances- legales del
referido D.S. No 045-20]5.PCM. §e dispone igualmente en forma taxativa en el Articulo i'(. .)la ejecución
de acciones inmediatas y necesarias di reducción del muy alto riesgo existente y de rehabilitación que
correspondan". El mismo que fue prorrogado por un periodo de 60 días calendarios a partir del 04 de
Setiembre mediante Decreto Supremo No 058- 2015 - PCM. Y mediante Decreto Supremo N"074-2015-
PCM.

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¡ {,{:?rra§{* €.arrrrtt.,.go'Vu¿:"aia., . I

Que, prescribe el ArrÍculo 23' de1 Decreto Legislativo N' t0l7 Ley de Conüataciones de1 Estado,
niodlficado por la Ley N' 29873, concordante.orr.l A.ti.rrlo 128" de su Reglamento, que la SITUACION
DE EMERéENCIA es aquelia en 1a cual 1a Entidad tenga que actuar de manera inmedi.ata a causa de
acontecimientos catastróficos, que con carácter extraordinario son ocasionados por Ia naturaieza,
generando daños que afectan a una comunidad. Se entiende asi que la Entidad estatal deberá desplegar las
ácciones necesarias que relativicen el impacto del daño climático.

Que, mediante e1 Informe Técnico No 123-2015-ANA-AAA-XII-UVIALA.CZ, emitido por Ia

Ailministracion Local ciel Agua, Autoridacl Administrativa de1 Agua Xll-Urubamba Vilcanota, Autoriclad
Nacional clel Agua del Minisrerio de Agricultura y Riego de la Localidad de Quelccancca, Distrito de
OllantaytambolProvincia de Urubamba y Departamento clel Cusco, concluye que de acuerdo a los
pronósticos cle SENAMHI y el comunicado de ¡NfpN se producirían las intensas lluvias por la posible
Lcurrencia del Fenómeno É1 Nino en los perÍodos 2015-2016, por lo que se considera que es pelÍgro
inminente el clesborcJe del fuo Tirichuay en la Comunidad de Quelccancca, e1 cual ocasionaÚa
t inundaciones. Asimismo, mediante el Informe Técnico Na 122-2015-ANA-Ar4vt-XII-UylALA..CZ, emitido
por la Adminisrración Local dei Agua, Autoridad Administrativa del Agua Xll-Urubamba Vilcanota,
hutoriclail Nacional del Agua del Ministerio de Agricultura y Riego de la Localidad de Rumira
Sondormayo, Distriro cle Oilantaytambo, Provincia de Urubamba y Departamento del Cusco, concluye
que de acüerdo a los pronósticos de SENAMHI y e1 comunicado de_ ENFEN se producirÍan- intensas
IiuvÍas y granizada qr-,. pnt acumulación y ¿lmontonamiento obstaculizara 1as vias durante el periodo
o.urr"r.iá de1 Fenómenó El Niño en 1os periodos 2015-2016, por Io que se considera un peligro que
amenaza con el aislamiento de 1as comunídades Quechuas o Incas Vivientes que habitan en Ias montañas
y zorla de altura Andina. Asi también es inminente el desborde del Rio Patacancha e1 cual ocasionaria
ínuncJaciones. Del mismo modo, mediante Informe Técnico Na 122-2015-ANA-AAA-XII-UVIALA.CZ,
emitido por ia Adminisrración Local del Agua, Auroridad Administrativa clel Agua- Xll-Urubamba
Vilcanorá, Autoriclad Nacional del Agua del Ministerio de Agriculrura y Riego de la Localidad de Rumira
Sondormayo, Distrito de Ollantaytambo, Proüncia c1e Urubamba y Departamento del Cusco, concluye
que de acúerdo a los pronósticos.de SENAMHI y el comunicado de ENFEN se producirian 1as intensas
liuvias por la posible ácurrencia del Fenómeno El Niño en los perÍodos 2015-2016, por io que se considera
que es"peligroso el innrinenre desl¡orde de1 Rio Patacancha ei cual ocasionaria inundaciones de las
p...rri^', vií,iendas y del Centro Educativo cle dicha comunidad. Y siendo estas comunidades patrimonio
iulrural cle la Humaniclad y de la Nación se debe actuar con celeridad para poniéndoles a salvo de
cualquier amenaza gue alteie sus actividades cotidianas más aun tomando en cuenta que son visitados
por delegaciones de Turistas del Mundo que transitan por estas comunidades.

Que, mecliante El Informe N" II-2015-STDC-MDO, procedente de Ia SecretarÍa Técnica

del Comite de
Diefensa Ciül de la Municipalidad Distrital de Ollantaytambo, sobre la situación actual de estado de
emergencia en el Distrito cle Ollantaytambo por periodo de lluvias 2015-2016, aI respecto el Secre¡ario
Técnico AgustÍn Mendoza MasÍas refiere que se ha reallzado Ia evaluación de riesgo de las zonas crÍticas
clel Distritó de Ollanrayrambo y clebido a su configuraclón geográfica tiene un alto riesgo en las-zonas de
1a cuenca de los rÍos Patacanchá, Tanccac y Vilcanota, Ios cuales producirÍan la pérdida de plataformas cle
carreteras,, colapsa miento de canales de riego bocatoma, e inclusive afectaúan instituciones educativas,
P Drs hasta podrÍa ocurrir pérdidas de r.idas humanas por el aislamiento y falta de auxilio por 1o que se-requiere
reahzár las accioneJ o aclquisiciones de bienes cle aluda humanitaria, asÍ como maquínaria pesada para ia
Iimpieza de las trochas czurolables y descolmatación de los rios antes citaclos, y sugiere que , estando dgclalado el
Estado de En-rergencia, se pueda realiza¡ dichas adquisiciones de acuerdo al presupuesto del ano fiscal 2015
enmarcado enel Proye*o déInversión Pública "AMPLIACION, MEJOMMIENTO DELSERVICIO DE EQUIPO
i/,, MECÁNICO DE IA MUNICIPAIIDAD DISTRITAI DE OLIANTAYTAMBO, PROVINCIA DE URUBAMBA"
DEPARTAMENTO DEL CUSCO" SNIP N 3169t4, el cual conriene el siguiente detalle: (01) Tractor de Cadenas de
I80 HP, (01) Motoniveladora de 170 HP, (01) Cargailor Frontal, (01) Crstema de agua de 500! Salgnes, (0I) CamiÓn
Volquete de U m¡, (0I) Camión muiriuso de 15 m3, (01) Canrioneta doble tracción equipada, adicionalmente una
unidad mu1üuso de iraslado de ayrda humanitaria, cinco (05) cajas plásticas de almacenaje de agua con filrros cle
purificación cle agua con capaciücl cle 1000 lirros, bienes de ayuda humanitaria para 1a atenciÓn inmediata de 3000
iu*ilior, el cuai Jebe..t* resguardo en el Almacén de Platalorma de Defensa Civil cuyo uso tiene-incidencia
".r
directa en la prevención y auxilio humanitario durante posibles desbordes y reconstrucciÓn de vias de tránsito.

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i 8.,I ?r¿eú fi» &,a.sttu-rgle Ft ¡k¿,*a.. .
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Recomendanclo: i) PROCEDER a 1a adquisición inmediata por siruación cle emergencia de los bienes requeridos por
el area cle Defensa Clvil y por cada sectoi suqgidos a partt dé las incidencias por peligro i¡nrinente de1 FenÓmeno del
Niño 2015-2016: ya que permirirán 1a realización de rrabajos u4gentes de prevenciÓn y reducciÓn de riesgos en zonas
altamenterulnerables,afindeatenderlaemergenciasegun D.S045-2015.PCMyD.S.074-2015-PCM.

eue, medianre Informe L"grl N' i04-2015-OAJA4DO, procedente de. la O_ficina de Asesoúa Juúdica opina
falvorablemente por el prc,ceáimiento de exonerición de 1á adquisicÍón de los bienes a conrratar para atender las
emergencias quJcrcasione el fenOmeno de E1 Niño en el peúodo de lluvias 2015-2016, ya queconsidera que exi-sten 1as
.n rdLin r.. p*, estimar lo pertinente y cle manera oporruna se atienda elr'equerimirrito efectuado por Ia oficina de
Defensa Civll de Ia Uunlcipatldacl Dilúital de Oilantaytambo entenüendo que clichos bienes y servicios son los
estrictamente necesarios para inrervenir, socorrer y atender la emergencia declarada mecliante Decreto Supremo N'
045-20I5-PCM y Decrero Supremo N" 074-2015-PCM. Asinrismo, refiere que estas actividades se cumplirán-antes,
cluranre y cl.spú." de las emergencias ocurridas o por ocurrir, debÍdo a que acrualmente los dispositivos legales
publicados pc,i el Gobiemo Cetirra| asi como la dífuiión en todos los medios de comunicación de laamenazapor el
ienOm"no d" EI Niño obligan a Ia autoridad Edil y a sus integrantes prever mediante instrumentos adminisrrativos y
acciones inmediutm, tn-árdnre en cuenta Ia clisponibilidad presupuestal y de ser el caso financiera.

Que, Ia población de Ollantaytanrbo principalmente se sostiene con la

actividad de1 turisrno y soporta la üsita de más
d. ,1* de ruristas al ano siendo que en promedio están enúe nuesrras comunidades un aproximado de
*l[ot."
180,000 personas aclicionales a los pobladores r.ridett.t del disrrito y en consecuencia se requiere de 1a atenciÓn
inmediaü y uqgente y aclemás cJe contar con reservas de agua para consumo humano ya que con la presencia de las
Iluvias torÁnciáes y 1as granizadas los sistemas de agua potable convierten T ogu, sucia no apto para e1 consumo
humano y el liquidó eleriento de consumo vital .scatiu; slendo que el centro de Salud para la atención de enJermos
ocasionados por el cljma o accidentes tambiár colapsaría.

Que, e1 Disrrito de Ollantaytamboes una ciudad eminentemente mristica en consecuencia no existen empresas
Íristaladas que puedan brinclar servicios de alquiler de maquinaria y mucho menos existen talleres de mecánica o de
mantenimientá en los ah'ededores, tampoco,se puede hacer traslados y rotación de maquinuria pe.u+."l qi cenn'o
Hisrórico de Ollantaltambo sin pennist previo de1 Instituto Nacional de Cultura, por 1o que Ias probabüdades cle
conseguir servicios cle alquiler son nulas y anrieconómicas asimismo del esrudio de mercado reaLizado sobre el costo
beneñcio de alquiler de maquinaria o compra de 1a misma recomienda adquirirla, igual es el caso de los cistemas de
Agua o de 1os clépósitos de purificación dáagua o camionetas de au,xilio para traslado de bienesy enseres a la zona
aféctada; compárdase qr" po, Ias torrenciales 11uüas y ganizadas ocurridas a Ia fecha ya las vias o rrochas
cartozables sJencuentran en es[ado calami¡oso ya que las zonas de intervención son comunidades habitados por
pobladores Quechuas de Ia culrura Inca y por ende frecuentados por üsitantes extranjeros- (ruristas) especialmente
-*
.rtu. fechas y el mal estado de las trochas carrozabLes n-tas los huaycos que se pnxlucen nc» describen una
siruación de extrema complejidad.

Es importante anal2ar que en situación de emergencia como el presente caso en el que la municipalidad Dstrital
de Ollantaytambo interviene; el concejo Municipal determÍne la apllcación de la normariva existente ya que
prevalecerá h más compedriva, y eficiente que permita actuar de inmediato evitando desgacias humanas; asÍ
i**n qtre cle conformiclad con e1 am 135 de1 reglamento de 1a Ley29873Bxa e1 presente cso ; la aprobación de
una exoneración faculta a Ia enridad que la aprueba; a omitir la realzacÍón de1 proceso de selección, Irro no a
sustraerse de las disposiciones de 1a normariva de conrrataciones del estado que regulan las fases de actos
preparatorios y eiecuiión conrracrual, debiendo observar para su desarrollo Ios requisitos condiciones y clemás
formalidades previstos en dicha normativa.

En consecuencia de acuerclo a lcs infomres alcanzado por Ia Gerencia de Planificación y presupuesto y lc» informes
del area Usuaria y logistica corresponcle AnaI?-ar la situación de emergencia dispuesto en la Ley 29873,Ley de
contrataciones del Estado en adelante la.Ley.

Enrre las causales de exoneración previstas en el ArtÍculo 20 de la ley se encuentra la situación de emergencia
regulada en 1os articulos 23 de 1a referida ley y art.l28 de su reglamento.

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lir-oet''cA
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W CIUDAD INKA VIVIENTE

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Que de acuerdo con el primer parrafo del Articulo 23 de Ia Ley, la siruación de emergencia es entendida como aquella
en la cual la enridad tenga que actuar de manera inmecliata a causa de acontecimieirtos catastróficos
acontecimÍentos que afecten Ia defensa o seguridad nacional, o de situaciones que suponga.n el grave peligro que
afecten Ia defensa nacÍonal o seguridad naciona], o de situaciones que supongan e1 grave peligro de que alguncr de 1os
supucstos anteriorcs ocurrJ'

Entonces Ia causal de cxoneración por emergencia tiene como o§etívo la atención inmediata de los requerimientos
surgidos como consecuencÍa de i) acontecimientos carasmóficos ü) acontecimientos gue afecten ia defensa o
seguúdad nacional y ii)situaciones que supongan el grave peligro de que ocurran acontecimientos catastróficos o
acontecimientos que afecten la seguridad nacional.

EI segundo párrafo del ArtÍculo 128 del reglamento dispone que "los acontecimientos catastróficos son aqueilos de
carácter extraordinario ocasionadc» por Ia naruraleza o por la acción u omjsión de1 obrar humano, que generan daños
afectando a una determinada comunidad',

En ese orden de las disposiciones, en el marco de 1as contrataciones del Estado Peruano la existencia de una siruacÍón
que suponga e1 grave peligro de que suceda un acontecimiento catastrófico requiere Ia posibiJidad comprobada de
que ocurra de manera inminente, aquel suceso extraordinario ocasionado por la naruraleza o por la acción u omisión
del obrar humaro, que trae como consecuencia daños a una determinada comunidad

En el presente caso mateúa de análisis , es preciso señalar que Ia dedaratoria de emergencia por el FENOMENO DE
EL NIÑO , ya se ha dado mediante Decretos Supremos 045-2O15.PCM; 058-2015.PCMy 074-2015.PCM; razón a ello
el sustento técnico para proceder a declarar viable el trámite de exoneración por emergencia de los procesos de
selección que resulten necesarios para mirigar el riesgo que puedan generar estos fenómenos naturales ,se enmarcan
dentro de los Decretos Supremos previamente citados., motivo por eI cual corresponde efectuar las gesriones
administrativas inremas pari procedér a h adquisición de lcs bicnes y servicios que se requieran .Resuka lecesario
mencionar ,que 1a única via para pocler atender Ia demanda de bienes y servicios requeridos ante 1a emergencia
advertida en el menor plazo, es a través de l,a exoneración, teniendo. En consideración que si se convoca un proceso
ordinario los plazos son trluy ex[ensos e inciertos, igual sucede con otras formas y normas temporales que el gobiemo
en su afán de cenrm.lÉar 1as decisiones ha pubJicado generando duplicidad y confusión por 1o que los bienes y
servicios requeridos no cumplirian oportunamente con la naturaleza de sus o§etivos para 1o cual se necesÍta; ya que
estanclo preüsto en la Ley de contrataciones del estado otras adaptacÍones se excluyen de nuestra realidad.

Que, la Entidad puede ejecutar las contrataciones derivadas bajo 1a causal de exoneración por situación
cle emergencia, debiendo emitÍrse para e11o el correspondiente instrumento que apruebe dicha
exoneración en función al informe o informes récnico y legal que obligatoriamente deben emitirse. Al
respecto, es preciso nencionar que conforme al último párrafo del articulo 2I de la Ley Ia causal de
emergencia constituye el único caso en eI que de manera excepcional procede su aprobación en via de
rcgr-r larización.

En relación con 1o señalado, el primer párrafo clel ArtÍculo 133 del Reglamento dispone que "La resolución
o acuerdo que apruebe 1¿r exoneración de1 proceso de selección requiere obiigatoriamente de1 respectivo
sustento técnico y legal, en e1 informe o informes previos, que contengan la justificación de la necesidad y
procedencia de la exoneración.

El párrafo precedente, menciona que el grave peligro cle Ia ocurrencia de un acontecimiento catastrófico
debe r,erificarse de manera fehaciente y comprobada a través del informe o informes técnico y 1egal que
sustenten la posibilidad de que e1 mismo ocurra de manera inminente y que, por tanto, justifiquen la
necesidad y procedan 1a exoneración bajo 1a causal de situación de emergencia.
Por otro lado, en relación con el "Estado de Einergencia" previsto en e1 articulo l37o de ia Constitución
PolÍtica del Penr y la "situación de emergencia "previsto en la normariva cle contrataciones del Estado,
cabe indicar que si bien ambas figuras pueden eventualmente estar relacionadas en atención a 1as
situaciones o hechos que Ias generan, tienen un alcance y objetivos distintos pues mientras la declaración
del estado de emergencia es una decisión de Estado de carácter general que busca salvaguardar Ia üda de
la Nación, Ia declaración de la situación de emergencia es una decisión de una Entidad de carácrer
particular que intenta proteger la continuidad de sus operaciones y/o servicios.

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 Que, cabe indicar que de acuerdo al articulo 21 de 1a 1ey Ia aprobación de una exoneración se efectúa
mediante "Resolución del Titular de Ia Entidad, Acuerdo del Directorio, Acuerdo de1 consejo Regionai o
de1 Concejo Municipal, según corresponda. en función a ios informes técnico y legaL prerios que
obligatoriamente deberán emitirse".

Asimismo, conforme al artÍculo 5 cle Ia Ley "No pueden ser objeto cle clelegación. Ia aprobación cle
exoneraciones, la declaración de nulidad de oficio y las autorizaciones de prestaciones adicionales de obra
y otros supuestos que se establezcan en el Reglamento
Autorizaciones de prestaciones adicionales de obra y otros presupuestos que se estabiezcan en el
Rcglamenro".

En virtud de Io expuesto, para 1a aprobación de Ia exoneración por causal de situación de emergencia

debe emitirse el instrumento autoritativo que corresponda (Resolución del Titular de la Entidad,
Acuerdo del Directorio, acuerdo del Consejo Regional_o del Concejo Municipal, según corresponda), en
función del informc o informcs tócnico y legal respecrivos.

En tal senticlo, ene1 presente caso se configura 1a causal de exoneración por situación de emergencia,
según 1o dispuesto en el articuio 128 del Reglamento de Contra¡aciones dei Estado, aprobado mediante
Decreto Supremo de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo 184-2008-EF,
atendiendo a 1o señalado precedentemente.

Que, ei informe técnico Administrativo concluye que existen 1as condiciones para que se proceda a
efectuar las gestiones correspondientes para solicitar al Consejo Municipal de Ollantaytambo, previo
informe legal, 1a aprobación de Ia exoneración por Situación de Emergencia y pocler atender la emergencia
decretada mediante los Decretos Supremos No 045-2015-PCM y No 050-2015-PCM, por peligro
inminente ante el periodo de lluvias 215-2016 y posible ocurrencias dei fenómeno de El Niño, y por las
bajas temperaturas (heladas); respectivamente, requeridos, entonces, estando a las consideraciones
procedentes, se advierte que Ia Situación de Emergencia es e1 único supuesto en el cual las formalidades a
que se refiere ei articulo 1354 del Reglamento de Constataciones del Estado, puedan ser efectuados en vía
de regularización, vale decir, dentro de los diez (10) dias, siguiente de adquiridos los bienes, servicios o
ejecución de obras según corresponda;

Que, mediante e1 Informe legal No104-2015-OAJ la oflcina de AsesorÍa JurÍdica señala con precisión eI
procedimiento para declarar la exoneración por situación de emergencia de Ia manera siguiente:

a) La exoneración es un mecanismo que se encuentra regulado completamente en la no[na, no es

un supuesto de inaplicación, y su aprobación necesita una serie de pasos y procedimientos que
ya están establecidos y predeterminados en la Ley de Contrataciones de1 Estado y su
Reglamento.

b) E1 procedimiento ante una situación de emergencia, requiere por parte de la Entidad contratar
en forma inmediata 1o estrictamente necesario para prevenir y atender 1os requerimientos
efectuados como consecuencia directa del evento producido. El procedimiento deberá ser
además, concordante con el Principio de Transparencia y demás aplicables de modo tal que los
funcionarios puedan tener formas de suscentar la contratacÍón realizada sobre la base de
criterios y calificaciones objetivas.

c) Al respeto, es preciso traer a mención io dispuesto por el artÍculo l35a de1 Reglamento de ia Ley
de Contrataciones del Estado, dispositivo legal aprobado mediante Decreto Supremo Na 184-
2008-Ef, el cual preve literalmente 1o siguiente:

Articulo I15.- Procedimicnto pam las contratacioncs exoneraclas

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i

l. La Entidad efectuará 1as contrataciones en forma directa mediante acciones Ínmediatas,

requlriénclose invit¿rr a un sokr proveedor, cuya propuesta cumpla con _las caracterÍsticas y
condicÍones esrablecidas en las Báses, 1as cuales sólo deben contener 1o indicado en los literales
b), c), e), h) e i) del arriculo 26" de Ia Ley. La propuesta podrá ser obtenida, por cualquier medio
de comunicación, incluyendo e1 facsÍmil y el correo electrénico.
2. La exoneración se circunscribe a 1a oáisiOn del proceso cle selección; por Io que-ios actos
preparatorios y contratos que se celebren como consecuencia de aquella, deben cumpiir con 1os
i"riectirrn, requisitos,.nrrdi.int"t, formalidades, exigencias y garantias que se aplicarian de
ha6erse ilevado a cabo el proceso de selección correspondiente.
La contratacion del bien. servicio u obra objeto de la exoneración, será realizada por el Órgano
encargado cle las contraraciones de Ia Entidad o el órgano designado para e1 -efecto. El
cumpimiento de los requisitos previstos para las exoneraciones, en ia Ley y el presente
Reglimento, es responsabilidad de1 Titular de la Entidad y de ios funcionarios que intervengan
en la decision y ejecución.
4 Para el p.n..áioti.rrto cle contratación, la norma seña1a que se trata de un procedimiento
especial, un procedimiento rápido, contrataciÓn directa, que se encuentra a cargo de la
depenclencia Jncargacla de las cóntrataciones y adquisjciones de1 Estado o de1 órganotlesignado
en" la resolución. Óonsiguientemente la Entidad debe realizar la adquisición mediante una
"acción inmediata" contrátando al proveedor cuya oferta cumpla con 1o requerido por 1a entidad;
este procedimiento no requiere invitar a más de un proveedor.
Asimismo debemos señálar, que este procedimiento de exoneración no nos exime de los
requisitos que se encuentran en la primera fase (programación) de losbienes o servicios, de los
requerimientos que tenga la Entidad; tampoco nos exime de 1a tercera fase de Ia ejecución y que
supone 1os requisitos pára firmar válidamente un contrato. Consecuentemente, los contratos á
ceiebru.r" cleben cumplir con 1os requisitos, condiciones, formalidades y garantias que manda 1a
1ey según el monto , .i-rntrrt..r., lo anterior cle conformidad con dispuesto en el Articulo 135" del
Réglamenro de Ia Ley de Contrataciones del Estaclo, Decreto Supremo N' I84-2008-EF.
6. En tal contexto normativo, se,tiene que Ia regularización cle la contrataciÓn de conformidad con
el articulo 128' clei Reglamento de ia Ley áe Contrataciones del Estado, aprobado mediante
Decrero Supremo N" 184-2008-EF, modificado mediante decreto Supremo N" 138'2012-EF, claro
está si se diira e1 caso, deberá regularizarse dentro de los diez (lO) dias siguientes de efectuada:
i) La Entrega del bien o 1a primera entrega en el caso de suministro,
ii) Del inicio de la prestación del Servicio
iii) De1 inicio de 1a ejecución de Ia obra, según, corresponda y de1 ser el caso.
Asimismo, se deberá tener presente que Ia regularización de la adquisición de bien por situaciÓn
de emergencia comprende 1os siguientes aspectos:
i) La inclusión del proceso en el Plan Anual
ii) La publicidad del acuerdo que declare la exoneración de1 proceso,
iii) Las publicaciones de los informes técnicos y legal sustentatorios,
iv) Formalizar les rrctuaciones de la fasc dc actos preparatorios
v) Emisión de los documentos contractuales.

La emisión del informe técnico deberá ser emitido por Ia oficina encargada de 1as contrataciones
de 1a Entidad, que analizará y considerará Ia opinión del área usuaria siendo un análisis relevante
e indispensablÁ para su cometido; y la opinión de1 área legal de Ia Entidad que analice la
viabilidad de ia iplicación de la causal invocada para exonerar la adquisición de los bienes y/o
servicÍos del proceso regular, conforme a ley.
8. Los inJormes son elevados al Concejo Municipal de la Entidad para la posterior emisión de1
instrumento correspondiente. En ei caso de los Gobiernos Regionales, el Acuerdo de Consejo es
el instrumenro válido para aprobar la exoneración, siendo esta facultad de aprobar la
exoneración indelegableiademai e1 acuerdo deberá precisar la causal en la que se sustenta la
exoneración. La pa-rte resolutiva del instrumento que aprueba la exoneración de proceso de
selección deberá precisar el tipo y 1a descripción básica de los bienes servicios u obras maceria de
exoneración, el iralor referenciaÍ, }a fuenté de financiamiento, 1a cantldad o el tiempo que se
requiere adquirir o contratar mediante exoneración, según corresponda, así como determinar la

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dependencia u órgano encargado de realizar 1a adquisición u contratación exonerada, de acuerdo

al monto involucrado y a su complejidad, envergadura o sofisticación.
9. Luego de emitido el acuerdo cle concejo, al amparo de los informes técnicos y legal, corresponde
a1 procedimiento relacionado a la transparencia y a la comunicación de 1a utiiización de este
mecanismo. El primero está relacionado a 1a publicación de la resolución del instrumento de
exoneración y Ios informes que io sustentan en el Sistema Electrónico de las Contrataciones del
Estado - SEACE - como mecanismo para dar a conocer de manera inmediata la utilización de
esta figura, asi como deberá de cumplirse con formalizar las actualizaciones de la fase de actos
preparatorios y del perfeccionamiento del contrato que resulten apiicables.

Por 1o que }a Oficina de Asesoria JurÍdica OPINA que existen las condiciones para que de estimarlo
pertinente, atiendan e} requerÍmiento efectuado por la Secretaria Técnica de Defensa Civil de ia
Municipalidad Distrital cle Ollantaytambo y otros informes, entencliendo que dichos-bienes y servicios
según 1os referidos informe técnicos son los estrictamence necesarios para atender la emergencia
declarada por Decreto Supremo N" 045-2015-PCM y Decreto Supremo N"058-2015-PCM.y074-2015PCM.

Que, estando a 1o acordado y aprobado por unanÍmidad en Sesión No 34- 2015, celebrada el dia 16 de
diciembre de 2015, en el Consejo Municipal Distriral de Oliancaytambo, en uso de sus facultades y
atribuciones conferidas por Ia Constitución Politica del Estado, modificada por Ley Na 22680 y Ley
28607; y la Ley Orgánica de MunicipaLidades No 27972,con dispensa de la aprobación del acta.

ACUERDA:

ARTICUIQ IRIMERQ.- APROBAR LA EXONERACION de Ios procesos de selección en el marco de

I" qr" *trbl.." 1^ L"y de contrataciones clel Estado; a fin cle .o.rtruiu, y aclquirir cle inmecliato mecliante
proceso de exoneración bienes y servicios para la prevención y atención de los requerimientos que
permitan intervenir y atender el estado de emergencia declarado mediante Decreto Supremo 045-
20I5PCM;058-2015PCM y 074-2O15.PCM hasta por la suma de UN MILLON OCHOCIENTOS MIL
NUEVOS SOLES debiendo adquirir de inmedia¡o 1o siguiente:(01) Motoniveladora de lZ0 HP, (01) camión
Cistema de agua cle 5000 galones y (02) Cajas plasrica de almacenaje de agua con pnrificador de agua de 1000 Lirros,
medicinas, equipos de auxilio Jrazadas, combusribles y cuartos implementos sean necesarios cuyo uso tiene
incidencia clirecta en 1a prer.'ención y auxüo humanitario durante posibles desbondes heladas, inundaciones y
reconstrucción de vÍas de trá¡siro, cpedando opcionalmen¡e Ia adquisición de 1os implementos sujeto aJ presupuesto
disponible. Siendo medidas de excepción inmediatas destinadas a 1a arención de Ia emergencia y
rehabÍlitación de zonas afectadas; ante las inminentes lluüas torrenciales y granízada huaycos y
derrumbes en todo el distrito de Ollantaytambo y especialmente en Ia zona andina ante Las inminentes
precipitaciones pluviales y por el peligro de desastres naturales señaladas en el Decreto Supremo N0 045-
2015-PCM, Decreto Supremo,074- 2015. PCM.

ARTICULO SEGUNDO.- RECOMENDAR a Ia Gerencia Municipal, que todo proceso de adquisición

orientado a la sÍtuacÍón de emergencia, debe ejecutarse en estricto cumplimiento de lo dispuesto por la
Ley de Contrataciones de1 Estado y su Reglamento, aprobados por D. Leg. Na 1017, Ley No 29873 y el D.S.
No 184 - 2008 - EF, en materia de situación de emergencia.

ARTICULO TERCERO.- ENCARGAR a la Gerencia Municipal, la implementación del presente

Acuerdo de Consejo MunÍcipal de conformidad con Io señalado en e1 ArtÍculo 23o del Decreto Legislativo
No I0I7, Ley No 29873 y el D.S. N0 184 * 2008 - EF, Articulo l35o asi como exponer ante el concejo
Municipal el detalle de los requerimientos de bienes y servicios, asÍ como 1as partidas presupuestales a
emplearse bajo la presente declaratoria, bajo responsabilidacl.

ARTICULO CUARTO.- AUTORiZAR tu -odifi.^cÍón del Plan Anual de contrataciones para incluir
el proceso de selección que permita Ia adquisición de forma directa de 1os bienes, servicios y obras
necesarios para los fincs expucstos.

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ARTICULO Q-UINTO.- AUTORIZAR el fÍnancÍamiento mediante operaciones oficiales de crédito, con

el objeto de destinar exclusivamente para la adquisición cle 1os bienes: (01) Motoniveladora de 170 HP, (01)
Cistema de agua de 5000 galones y (02) Cajas plástica de almacenaje con purificador cle agua de i000 Lirrm, según se
requiera para cuyo efecto solicitar un préstamo a1 Banco de Ia Nación, hasta por 1a suma de S/. 605,000.00
(Seiscieritos cinco Mil con 00,{00 Nuevos Soles) el mismo que será cancelado hasta el año 2018.

ARfÍCULO SEXTO.- AUTORIZAR al Banco de la Nación e¡r forma irrevocabie a afectar las cuentas Corrientes e
ingresos, Canon GasÍfero, Canon Minero y orros de esta Municipalidad inclusive sobregirándolas si fuere necesario,
para atender directamente los servicios de ia deuda de1 crédito solicitado, con opción de prepago.

ARTÍCULO SEPTIMO.- AUTORIZAR amplia y suficienremen¡e al Lic. Elvis Flores Farfan, Alcalde de la
Mumcipalidad Distrital de Ollantaytambo, para solicitar el Crédlto al Banco de la Nación, para suscribir 1os pagares
representativos de la deuda, asi como el documento que contenga la au¡orización a que se refiere el numeral 6 de este
instrumento. Igualmente se 1e AUTORIZA a hrmar orros documentos que requiera el Banco de la Nación para la
tramitación y formalización de la presenre operación.

ARTÍCULO OCTAVO.- A fin cle honrar 1as obligaciones cle pago con el Banco de la Nación, se AUTORIZA a la
Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público, realizar la trarsferencia de ios recursos proveniences del
Canon Minero asignado para el Ejercicio 2016, a nuestra cuenta central Recursos Deternrinados para que con cargo a
esta Cuenta Corriente el Banco de la Nación realice Ia cancelación total del prestamo que incluye capital más
inrcrescs.

ARICULO NOVENO,- Los Señores Regrdores miembros del honorable Concejo Distrital mediante sus comisiones
participaran activa y perna.nentemente en 1a coordinación de 1as acrividades preventivas y de auxüo y si fuera
necesa¡io se convocará en sesión permanente.

ARTÍCULO DECIMO.- HÁGASE de conocimienro de la Contraloria General cle 1a República dentro del
plazo de 10 dias hábilcs.

ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO.- El presente acuerdo será publicado en un Diario de Mayor

Circulación Regional; asÍ mismo será publicado en el sistema Electrónico de Contrataciones del Estado
(SEACE) y entra en vigencia a partir del dia siguiente de su Aprobación.

PORTANTO:

REGÍSTRESE, PUBLÍQUESE Y CUMPLASE.

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