9/4/2019 Política pública y gestión pública: dos enfoques para la toma de decisiones

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Po l í t i c a p ú b l i c a y ge s t i ó n p ú b l i c a : do s

e n fo q u e s p a r a la t o m a de de c i s i o n e s

Por: EPG Universidad Continental

Universidad Continental

En el sector público manejamos conceptos similares entre sí pero

que corresponden a procesos diferentes. Es el caso de los Los más populares

términos “política pública” y “gestión pública”, los cuales están ¿Qué es la gestión
íntimamente relacionados, pero no significan lo mismo. En esta pública? 3 cosas que
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Política pública y gestión

pública: dos enfoques
para la toma de
04 decisiones
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Tanto las políticas públicas como la gestión pública pertenecen

al ámbito de la toma de decisiones del Estado y, aunque se
encuentran a ambos lados del espectro, no hay gestión sin
política ni hay política sin gestión. Para aclarar definitivamente las
semejanzas y diferencias entre ambos analizaremos cada
concepto por separado.

Política pública
Política pública “es todo lo que los gobiernos deciden hacer o no
hacer”, esta es una de las definiciones más difundidas del término
y le pertenece a Thomas Dye, autor de “Entendiendo las políticas
públicas” (2008). En efecto, las políticas públicas remiten a las
acciones -o inacciones- de los gobiernos, que están dirigidas a
la solución de problemas de la colectividad.

Como señala Manuel Tamayo Saez (1997): “Las políticas públicas

son el conjunto de objetivos, decisiones y acciones que lleva a
cabo un gobierno para solucionar los problemas que en un
momento determinado los ciudadanos y el propio gobierno
consideran prioritarios”.

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Problema público
Los problemas públicos son aquellos que padecen los
ciudadanos en áreas como la salud, la educación, la seguridad
ciudadana o la economía. Otro tipo de problemas públicos son
los que tienen que ver con la organización del Estado como, por
ejemplo, la ineficiencia o el burocratismo.

Si entendemos como problema público toda aquella situación

que afecte a las personas y miembros de una comunidad,
estaríamos de acuerdo en definir “política pública” como las
acciones que se toman o no para solucionar dichos problemas.
problemas

Gestión pública
Según el “Gower Handbook on Management”, gestión es
“conseguir que las cosas se hagan a través de las personas”. En
este sentido, la gestión pública pertenece al terreno de la
operación, es la que hace posible la implementación de las
políticas públicas definidas por el Estado.

Si la política pública decide qué hacer, la gestión pública decide

cómo hacerlo,
hacerlo ya que “se ocupa de la utilización de los medios
adecuados para alcanzar un fin colectivo”. Las políticas públicas
requieren un brazo ejecutor, allí en donde actúa la gestión
pública.

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La política pública como

estrategia
Cuando se elaboran las políticas públicas pensamos en el qué
queremos (objetivos) y cómo vamos a lograrlo (estrategias) a
través de la intervención estatal. Es un proceso que requiere
mucha investigación y conocimiento del problema público, así
como una gran capacidad de negociación para decidir qué
hacer y qué no hacer. ¿Por qué hablamos también de la inacción
o el “no hacer”?

Porque las políticas públicas están guiadas por los valores que
los gobiernos y los ciudadanos comparten entre ellos. Si una
política pública no está ajustada a esos valores comunes puede
no ser aplicada. Por ejemplo, si una de las soluciones planteadas
a un problema hipotético resulta ser segregacionista o
antidemocrática, los Estados y los Gobiernos pueden decidir “no
hacer” aquello que va en contra de los valores que comparten
con los ciudadanos.

Debemos recordar que la toma de decisiones públicas y por lo

tanto el diseño de políticas públicas son procesos altamente
complejos que implican acuerdos entre los ciudadanos y los
actores políticos, por lo que, en ocasiones sus ritmos de ejecución
no son lo que esperamos. Es allí donde interviene la gestión
pública.

La gestión pública como práctica

La gestión se encarga, valga la redundancia, de gestionar los
recursos del Estado, tanto humanos como logísticos, para
alcanzar los objetivos trazados por la política pública. Su campo
de acción se circunscribe a la asignación y distribución de los
recursos públicos, así como la coordinación de los agentes
involucrados en la ejecución de los proyectos.

En la gestión también hay tomas de decisiones, pero el centro

está en la operación de la maquinaria estatal, es decir, cómo
lograr que los objetivos y las estrategias definidos en la política
pública se lleven a cabo. Durante la gestión se decide cuáles son
los recursos humanos y logísticos que vamos a necesitar y cómo
vamos a hacer uso de ellos.

Como vemos, las políticas públicas y la gestión van de la mano.

mano
Aunque no significan lo mismo, tanto en la fase de decisión
estratégica como en la operación se requiere de personal
altamente calificado. En ambos casos deben establecerse
indicadores que den cuenta de los resultados tanto de una
política pública como de su gestión.

De esta forma, podremos garantizar una intervención más

efectiva del Estado en la resolución de los problemas de los
ciudadanos. Con políticas públicas estratégicas que partan de
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consensos entre los actores; y una ejecución eficiente y
transparente a través de una gestión pública más recibir contenidos especializados
profesionalizada. Para profundizar en estos temas descarga el
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Ysmenia Rengel 20/11/2017 19:44:23

EXCELENTE! MUY CLARO Y PRECISO...

REPLY TOYSMENIA RENGEL

Susy Sovero 21/11/2017 08:51:16

Estimada Ysmenia,
Gracias por tu comentario y seguir nuestro blog.
Continuaremos trabajando para entregarte más contenido
de calidad.
Slds.

MAGALY 29/3/2018 22:23:14

tengo dudas de la maestria de gerencia publica es lo mismo o

diferente de gestion publica

REPLY TOMAGALY

Susy Sovero 2/4/2018 10:01:27

Estimada Magaly,
Buenos días, nuestra programa se llama Maestría en Gerencia
Pública, que tiene que ver con todo lo relacionado a la
gestión pública.
Slds.

Corina ortega 3/6/2018 14:06:14

Excelente!

REPLY TOCORINA ORTEGA

Susy Sovero 15/6/2018 09:54:20

Estimada Corina,
Gracias por tu comentario y te invitamos a continuar
revisando nuestro contenido. Suscríbete hoy a nuestro boletín para ×
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CARLOS 10/6/2018 18:25:47

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Excelente Blog

REPLY TOCARLOS

Monica Vizcarra 29/8/2018 13:40:35

Me gustó la publicación, muy concreta y real. Estoy atenta a

mayor lectura relacionada.

REPLY TOMONICA VIZCARRA

Susy Sovero 29/8/2018 17:48:39

Hola Monica, no olvides suscribirte a nuestro blog para que te

llegue nuestro boletín semanal con más artículos
relacionados.

santiago augusto, noblega peña 24/1/2019 12:20:57

muy interesado en el tema, toda vez, de que el exito del buen

camino en el pais, esta el conocimiento pleno de estos temas. y
gracias por permitirme acceder a esta informacion

REPLY SANTIAGO AUGUSTO,

TO NOBLEGA PEÑA

Susy Sovero 24/1/2019 12:25:53

Hola Santiago, ¡que gusto que te agraden nuestros posts! Te

invito a que te suscribas a nuestro blog para que estés
siempre al tanto de nuestros artículos. ¡Buen día!

hector 17/2/2019 06:22:04

Buenos dìas:

* Exactamente cual es la diferencia entre gestion publica o

gerencia publica.....* sobrela maestria de gerencia publica, cual
es su costo y cuales son los horarios presencial y semipresencial.

REPLY TOHECTOR

Susy Sovero 18/2/2019 08:22:43

Hola Hector, es el mismo programa. Nuestra maestria es en

Gerencia Pública. Puedes ver más información en este link
https://posgrado.ucontinental.edu.pe/maestrias/maestria-
en-gerencia-publica
Un asesor se comunicarpa contigo pronto

Kelly Zeña 18/2/2019 10:38:32

Suscríbete hoy a nuestro boletín para ×
He leído detenidamente este artículo y tanto Gestión Pública recibir contenidos especializados
como Políticas Públicas son complemento lo más óptimo seria
optar por una Maestría en GESTIÓN Y POLÍTICAS PÚBLICAS Sí, quiero suscribirme
independientemente que ustedes aperturen dicha maestría o no ,
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o solo una Maestría en Gestión Pública que creen ustedes?

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REPLY TOKELLY ZEÑA

Kelly 18/2/2019 10:39:27

He leído detenidamente este artículo y tanto Gestión Pública

como Políticas Públicas son complemento lo más óptimo seria
optar por una Maestría en GESTIÓN Y POLÍTICAS PÚBLICAS
independientemente que ustedes aperturen dicha maestría o no ,
o solo una Maestría en Gestión Pública que creen ustedes?

REPLY TOKELLY

Susy Sovero 18/2/2019 10:41:38

Hola Kelly en nuestra Maestría en Gerencia Pública, tenemos

un curso dedicado a las políticas públicas. Te invito a conocer
más de nuestro programa en este enlace
https://posgrado.ucontinental.edu.pe/maestrias/maestria-
en-gerencia-publica

Javier 15/3/2019 11:47:40

Buena información

REPLY TOJAVIER

Susy Sovero 15/3/2019 12:01:26

Hola Javier, !muchas gracias! Si aun no lo has hecho, te

invitamos a suscribirte al blog para que puedas estar al tanto
de todos nuestros articulos. ¡Buen fin de semana!

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