MÓDULO PLANEACION DEL DESARROLLO

TRABAJO COLABORATIVO
ELABORACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO
SAN JOAQUIN DE LAS PALMERAS
ENTEGA FINAL

TRABAJO COLABORATIVO
PRESENTADO A: AMANDA TIQUE ZUBIETA

PRESENTADO POR:
SANDRA PATRICA SANTACRUZ Código: 1111110148
CLAUDIA MILENA MEZA CELI Código: 911030004
ANA ISABEL PERRICO TRIVIÑO Código: 1111340168
WILLINGTON MAYORQUINO RAMIREZ Código: 1111460036
VIVIANA ALONSO SALAMANCA Código: 1111110104
CLAUDIA FERNANDA CONSUEGRA Código: 1111110111

Bogotá, 8 de diciembre de 2014

ESTRATEGIA PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO

Teniendo en cuenta la estrategia denominada “El municipio del futuro, para hoy”, el
propósito principal o la razón de ser del plan municipal de desarrollo PMD del
municipio “San Joaquín de las Palmeras1”, es consolidar dieciocho (18)
proyectos, programas, subprogramas, componentes y líneas de acción, que
apuntan directamente al plan nacional de desarrollo PND para satisfaces las
necesidades básicas y mejorar la calidad de vida de los sanjoaquiteños.

Este objetivo tendrá que ser medible y realizable en el cuatrienio 2008 – 2011, a
través de unas políticas claras de planeación ejecución y control, por lo tanto deberá
tener un plan de monitoreo permanente por parte de los diferentes organismos de
control del municipio y las veedurías ciudadanas conformadas por los diferentes
grupos sociales de la población urbana y rural. Finalmente la alcaldía municipal
entregará semestralmente un informe de rendición de cuentas público, del estado de
avance del cumplimiento del plan municipal de desarrollo PMD y además tendrá una
herramienta que permita monitorear cada uno de los proyectos del PMD, medidos a
través de las metas y los indicadores establecidos para la ejecución de los mismos.

De acuerdo con la situación social, económica y ambiental del Municipio y con los
resultados obtenidos en las mesas de priorización y concertación realizadas en el
marco de la formulación del Plan, además de los lineamientos establecidos en el
programa de gobierno, se ha definido una estructura general para el Plan Municipal
de Desarrollo, en la que se establecen cinco (4) estrategias, las cuales consolidan la
totalidad de los sectores definidos en la normativa vigente, necesarios para gestar el
desarrollo en San Joaquín de las Palmeras.

Esta estructura parte de la seguridad como un pilar fundamental en la concepción del

desarrollo, ubicándolo como el elemento integrador de los demás estrategias.
Posteriormente se presenta la estrategia social, en el que se busca atender las
necesidades más sentidas de la población, con el fin de brindar las condiciones
necesarias para que los sanjoaquiteños, tengan la capacidad de afrontar los retos
que el desarrollo impone. Las dos estrategias son la de desarrollo y ambiental, los
cuales se integran e interrelacionan entre sí, garantizando una sinergia entre las
acciones propuestas en cada sector, con lo cual se busca garantizar la efectividad de
la inversión pública en el futuro inmediato.

Áreas Estratégicas:

- Seguridad Justicia y convivencia: “Condiciones seguras para la prosperidad”

- Social: “Inclusión Social para el desarrollo.

1
Municipio Imaginario

2
- Desarrollo “Hacia el desarrollo Integral”.
- Ambiental: “Gestión ambiental para el desarrollo sustentable.

Objetivos Estratégicos:

1. Seguridad Justicia y convivencia: “Condiciones seguras para la

prosperidad”
Fortalecer la seguridad, convivencia como base fundamental para la
construcción de la paz local.

2. Social: “Inclusión Social para el desarrollo”

Brindar las condiciones necesarias para reducir la vulnerabilidad de los
Joaquinenses y aumentar las posibilidades de desarrollo.

3. Desarrollo “Hacia el desarrollo Integral”.

Fortalecer la capacidad física y humana del municipio, con el fin de potenciar
las ventajas comparativas y competitivas del territorio y así consolidar el
desarrollo de San Joaquín de las Palmeras.

4. Ambiental: “Gestión ambiental para el desarrollo sustentable.

Fomentar las buenas prácticas entorno al manejo adecuado de los recursos
naturales, como estrategia de conservación para el desarrollo, pensando en la
sostenibilidad de los recursos naturales a largo plazo como garantía para las
futuras generaciones de Joaquinenses.

ESTRATEGIAS POR SECTORES O PRIORIZACIÓN2

 Sector educación
Estrategia: Modernización, cualificación y adecuación de la infraestructura y los
procesos pedagógicos en concordancia con los desarrollos tecnológicos y
científicos de la modernidad con la optimización de la capacidad instalada y una
moderna dotación de los centros educativos.

 Sector salud
Estrategia: Fortalecer el acceso de la población vulnerable al régimen subsidiado
y Plan de Atención Básica

 Sector vivienda

2Municipio de Yond ó (2007-2008). Municipio de Yond ó, Plan de Desarrollo Municipal 2005 - 2007. [en línea] Tomado de:
http://cdim.esap.edu.co/BancoMedios/Documentos%20PDF/pd_plan_de_desarrollo_2005_yond%C3%B3_antioquia_%28134_pag_562_kb
%29.pdf. [última consulta 6 de diciembre de 2014].

3
 Estrategia: Mejorar las condiciones de vida de las personas que tienen vivienda
propia gestionando programas de mejoramiento y construcción de interés social
para aquellos que no cuenten con vivienda.

 Sector saneamiento básico

Estrategia: Avance en la cobertura y calidad en la prestación de los servicios
públicos domiciliarios de responsabilidad municipal y gestión orientada a la buena
prestación de los servicios no suministrados por el ente local.

 Sector vías y transporte

Estrategia: Inversión en la construcción, mejoramiento y recuperación de
infraestructura vial, rural y urbana

 Sector agropecuario
Estrategia: Promoción de programas y proyectos de desarrollo rural, prestando
asistencia técnica agropecuaria a pequeños productores.

 Desarrollo empresarial y fomento al empleo

Estrategia: Impulso a la creación de micros y medianos empresarios intensivos en
la mano de obra, con el gobierno local como facilitador y promotor, desarrollando
una agricultura comercial y agregando valor a los productos que demuestren que
pueden ser comercializados a nivel regional y nacional3

Misión
El municipio de San Joaquín4 de las palmeras, es una entidad territorial, a la que le
corresponde la gestión, promoción y articulación del desarrollo integral de su territorio
por intermedio de la ejecución de programas orientados a la satisfacción de las
necesidades básicas de la población, con el fin de mejorar la calidad de vida de sus
habitantes, considerando las potencialidades y capacidades de su talento humano.
Visión
En el año 2011 el municipio de San Joaquín de las palmeras se fortalecerá y se
consolidará como uno de los municipios con mayor desarrollo social y económico, de
la región basado en desarrollo ganadero y el potencial humano de sus habitantes.

El objetivo general

3
Municipio de Yond ó (2007-2008). Municipio de Yond ó, Plan de Desarrollo Municipal 2005 - 2007. [en línea] Tomado de:
http://cdim.esap.edu.co/BancoMedios/Documentos%20PDF/pd_plan_de_desarrollo_2005_yond%C3%B3_antioquia_%28134_pag_562_kb
%29.pdf. [última consulta 6 de diciembre de 2014].
4
Municipio Imaginario

4
Generar las condiciones necesarias para estructurar y consolidar un desarrollo
integral, sostenible, sustentable y armónico que permita el fortalecimiento de San
Joaquín de las Palmeras.5

Objetivos 6
1. Estar atentos a cualquier requerimiento que haga la comunidad para su
solución o respuesta sea con diligencia.
2. Selección minuciosa del personal que integrara el equipo de trabajo
especialmente de las competencias del talento humano.
3. El servicio público debe ser de calidad y no de cantidad y así articular
eficiencia y eficacia.
4. Austeridad en el gasto publico ya que del manejo de las pequeñas economías
el resultado será las grandes economías.

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES7

SECTOR COSTO SGP FALTANTE

SALUD 2.050.000.000 1.150.000.000 900.000.000
EDUCACION 530.000.000 336.000.000 294.000.000
VIVIENDA 1.300.000.000 45.000.000 1.255.000.000

AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO 1.170.000.000 223.000.000 947.000.000

Fuente: elaboración propia con los datos extraídos del original

ANALISIS POR ASIGNACION DE RECURSOS SGP

Sector Costos 2008 2009 2010 2011

Participación en
educación 530.000.000 266.000.000 279.300.000 293.265.000 307.928.250
Régimen subsidiado
continuidad 1.000.000.000 600.000.000 630.000.000 661.500.000 694.575.000
Régimen Subsidiado
Ampliación 700.000.000 450.000.000 472.500.000 496.125.000 520.931.250
Programas de Salud
Publica 300.000.000 100.000.000 105.000.000 110.250.000 115.762.500

5
Municipio Imaginario
6
Para efectos académicos se sustrae y se adapta a las necesidades del municipio de San Joaquín de las palmera tomado de
http://trujillo-valle.gov.co/apc-aafiles/39663463336363636363623832313134/PLAN_PLURIANUAL_DE_INVERSIONES_COPIA.xls
7
Se extraen datos adaptándolos a las necesidades del municipio San Joaquín de las Palmeras, teniendo en cuenta que tiene menos de diez mil
habitantes, por lo tanto no todos los datos encontrados en la fuente se pueden articular de ahí la adaptación escogiendo cierta información.
(http://trujillo-valle.gov.co/apc-aafiles/39663463336363636363623832313134/PLAN_PLURIANUAL_DE_INVERSIONES_COPIA.xls)

5
Libre destinación 1.500.000.000 450.000.000 472.500.000 496.125.000 520.931.250

Cultura 80.000.000 37.000.000 38.850.000 40.792.500 42.832.125

Participación agua
potable y saneamiento 1.170.000.000 223.000.000 234.150.000 245.857.500 258.150.375
Participación de
alimentación escolar 100.000.000 70.000.000 73.500.000 77.175.000 81.033.750

Total SGP y el ejercicio 5.380.000.000 2.196.000.000 2.305.800.000 2.421.090.000 2.542.144.500

Fuente: elaboración propia con los datos extraídos del original

ANALISIS

Estos sectores primarios se deben articular con mucha técnica con el Plan Financiero
ya que como se observa, y para los efectos académicos, tienen un costo que no
alcanza a cubrirse con el sistema general de participaciones. La administración
pública está llamada a gestionar los recursos para sufragar los mocionados costos y
tiene herramientas como los ingresos corrientes (ingresos tributarios y no tributarios),
las contribuciones y los recursos de capital.

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES MUNICIPIOSAN JOAQUÍN DE LAS

PALMERAS 2008 – 2011. “EL MUNICIPIO DEL FUTURO, PARA HOY”.8
Se anexa en archivo de excel.

CONCLUSION

Para nuestro trabajo académico fueron tenidos en cuenta aspectos de mucha

relevancia que nos iban mostrando poco a poco el camino. Fue así como se hace la
introducción donde resaltaron frases como “el conjunto de actividades humanas se
convierte en un factor clave de sostenibilidad” indicándonos que la sostenibilidad o la
insostenibilidad es el resultado de las actividades humanas, y precisamente esta
actividad empieza en lo local. El camino nos llevó a la síntesis del diagnóstico allí
encontramos que los sectores del municipio San Joaquín de las Palmeras9
presentaban dificultades, potencialidades, tendencias y problemas y que se
necesitaba reunir estos puntos en el DOFA, para luego hacer las priorizaciones
municipales y que para tal efecto había que apelar a la parte estratégica del Plan de
Desarrollo donde entendimos que la visión, la misión y los objetivos, entre otros,

8
(http://trujillovalle.gov.co/apcaafiles/39663463336363636363623832313134/PLAN_PLURIANUAL_DE_INVERSIONES_COPIA
.xls)

9
Municipio Imaginario

6
deben articular con las estrategias para cada uno de los sectores. Finalmente en
Excel se elaboró el Plan Plurianual de inversiones el cual debe articular con el Plan
Financiero, donde se analizan los ingresos y egresos municipales. Se acompaña con
una análisis corto donde se evidencia que el ente municipal debe hacer uso de las
herramientas para gestionar los recursos pertinentes para cubrir el faltante y así
atender las necesidades de cada sector, ya que los costos de los mismos no son
sufragados por el SGP.

7
BIBLIOGRAFIAS

 https://www.dnp.gov.co/

 http://www.planeacion.cundinamarca.gov.co/BancoMedios/Documentos%20PDF/sig_
doc_2000%20guachet%C3%A1%20Diagn%C3%B3stico%20F%20s%C3%ADntesis.
pdf

 http://arcal.unsl.edu.ar/documentos/Sitio_de%20estudio_Nicaragua.pdf

 http://www.planeacion.cundinamarca.gov.co/BancoMedios/Documentos%20PDF/sig_
doc_2000%20guachet%C3%A1%20Diagn%C3%B3stico%20F%20s%C3%ADntesis.
pdf

 http://lossantos-santander.gov.co/apc-aa-
files/38366633363761366233646564663361/SintSocFuncSant.pdf

 https://www.sisben.gov.co/default.aspx

 http://trujillovalle.gov.co/apcaafiles/39663463336363636363623832313134/PL
AN_PLURIANUAL_DE_INVERSIONES_COPIA.x

 http://www.minvivienda.gov.co/POTPresentacionesGuias/Gu%C3%ADa%20F
ormulaci%C3%B3n%20Planes%20Ordenamiento.pdf

 http://www.motavita-boyaca.gov.co/apc-aa-
files/61353931313436326430343264663737/guia_plan_de_desarrollo.pdf

 http://www.slideshare.net/adanlarracilla/plan-municipal-de-desarrollo-
presentation

 http://www.buenaventura.gov.co/secciones/89/1/3263/%C2%BFqu%C3%A9-
es-el-plan-de-desarrollo