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HECHOS:
Entre la señora LUZ MAR ROJAS y el suscrito, acordamos el 1 de Abril del 2008 firmar un
CONTRATO DE ARRENDAMIENTO DE VIVIENDA URBANA, contrato en el que la señora
LUZ MAR ROJAS me concedió el goce del inmueble y a la vez me obligue a pagar un
precio por ello, contrato de arrendamiento que se había venido prorrogando
automáticamente.
Desde luego que reconozco a la señora LUZ MAR ROJAS como legitima propietaria y que
es mi deber, en calidad de arrendatario devolver el inmueble, sin embargo, hemos tenido
diferencias con la señora ROJAS respecto de la fecha de entrega del inmueble.
La señora LUZ MAR ROJAS en el mes de Febrero del 2019 radicó ante la inspección de
Policía del Municipio de Tona, querella por perturbación a la posesión, refiere que
ejecutó comportamientos contrarios a la posesión y mera tenencia, consagrados en la
Ley 1801 de 2016- Código Nacional de Policía, y que establece:
2Son aquellos contrarios a la posesión, la mera tenencia de los bienes inmuebles de
particulares, bienes fiscales, bienes de uso público, bienes de utilidad pública o
social, bienes destinados a prestación de servicios públicos. Estos son los siguientes:
1.- Perturbar, alterar o interrumpir la posesión o mera tenencia de un bien inmueble
ocupándolo ilegalmente.
2. Perturbar la posesión o mera tenencia de un inmueble o mueble por causa de
daños materiales o hechos que la alteren, o por no reparar las averías o daños en el
propio inmueble que pongan en peligro, perjudiquen o molesten a los vecinos.
3. Instalar servicios públicos en inmuebles que hayan sido ocupados ilegalmente.
4. Omitir el cerramiento y mantenimiento de lotes y fachadas de edificaciones.
5. Impedir el ingreso, uso y disfrute de la posesión o tenencia de inmueble al titular
de este derecho”
Adicional considera que el procedimiento a seguir el establecido en el articulo 223 del
mismo código:
“Trámite del proceso verbal abreviado. Se tramitarán por el proceso verbal
abreviado los comportamientos contrarios a la convivencia, de competencia de los
Inspectores de Policía, los Alcaldes y las autoridades especiales de Policía”
Siendo la Inspectora de Policía la funcionaria con la CAPACIDAD para decidir los asuntos
sometidos a su conocimiento y debiendo haber rechazado tal solicitud por cuanto el
origen de la controversia se remonta a un CONTRATO DE ARRENDAMIENTO DE
VIVIENDA URBANA, la señora Inspectora de Policía no solo le da tramite sino que con
grave perjuicio para mí y para mi familia violenta derechos fundamentales,
atribuyéndose competencias que no le corresponde y realizando actuaciones contrarias
a derecho como entra a revisarse:
Es cierto que la Alcaldesa y la Inspectora son autoridades de policía, pero dentro de las
atribuciones establecidas en el mismo código artículo 205 y 206 no se contempla
facultades para dirimir conflictos CIVILES y mucho menos para ordenar un DESALOJO,
actuaciones que constituirán una extralimitación de funciones.
Audiencia de conciliación que se celebró el 13 de Marzo del 2019, pero ni siquiera con la
PARTES INVOLUCRADAS, o por lo menos a las que se hace referencia en la querella, a
dicha audiencia asistió la señora HILDA ROJAS, sin ser abogada y mucho menos sin tener
la facultad para conciliar en nombre de la señora LUZ MAR ROJAS.
Desde luego que la inspectora tiene la facultad de Expulsión de domicilio, pero siempre
y cuando su origen sea una VIA DE HECHO, la posesión que se ejerce tiene un origen
LEGAL, un contrato de arrendamiento.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Controversia que debe dársele el trámite civil, como la misma LUZ MAR ROJAS lo ha
venido realizando y lo manifiesta en el hecho CUARTO de la querella, al realizar
requerimiento conforme la ley 820 de 2003.
El derecho a ser juzgado con la plenitud de las formas propias de cada juicio implica el
establecimiento de esas reglas mínimas procesales[82], entendidas como “(...) el
conjunto de reglas señaladas en la ley que, según la naturaleza del juicio, determinan los
procedimientos o trámites que deben surtirse ante las diversas instancias judiciales o
administrativas.” [83]. De esta forma, dicho presupuesto se erige en garantía del
principio de legalidad que gobierna el debido proceso, el cual “(...) se ajusta al principio
de juridicidad propio del Estado de Derecho y excluye, por consiguiente, cualquier acción
contra legem o praeter legem” [84].
Derecho a la defensa
En este sentido, implica la facultad de pedir y allegar pruebas y controvertir las que se
aporten en su contra, formular peticiones y alegaciones e impugnar las decisiones que se
adopten[88].
Al respecto, cabe dar cuenta de que si bien el derecho a la defensa debe ser garantizado
por el Estado en el ámbito de cualquier proceso o actuación judicial o administrativa,
éste se proyecta con mayor intensidad y adquiere mayor relevancia en el escenario del
proceso penal[90]; entendiéndose de tal manera desde el ámbito internacional, donde
los múltiples tratados de derechos humanos “hacen un especial reconocimiento al
derecho a la defensa en materia penal, como ocurre, por ejemplo, con el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos y con la Convención Americana de Derechos
Humanos, incorporados a nuestro ordenamiento interno a través de las Leyes 74 de 1968
y 16 de 1972, respectivamente, los cuales a su vez forman parte del Bloque de
Constitucionalidad por mandato expreso del artículo 93 de la Constitución
Política.”[91]
En materia penal, el derecho a la defensa tiene dos (2) modalidades: (i) la defensa
material, entendida como aquella que le corresponde ejercer directamente al sindicado
y; (ii) la defensa técnica, vista como “la que ejerce en nombre de aquél un abogado
escogido por el sindicado, denominado defensor de confianza, o bien a través de la
asignación de un defensor público proporcionado directamente por el Estado a través del
Sistema Nacional de Defensoría Pública”[94].
Otra de las garantías esenciales del debido proceso es el derecho a un proceso público,
desarrollado con prevalencia de las garantías sustantivas y procesales requeridas[96] y
que permita la publicidad de las actuaciones y decisiones[97] adoptadas en esos
procedimientos[98].
PRETENSIONES
Con base en los anteriores hechos relacionados solicito al Señor Juez:
PROCEDENCIA DE LA TUTELA
La acción de tutela procede contra toda acción u omisión de las autoridades públicas,
que haya violado, viole o amenace violar cualquiera de los derechos fundamentales
consagrados en la Constitución Política.
Sin lugar a dudas las actuaciones realizadas por la inspectora de policía vulnera mi
derecho fundamental al debido proceso y amenaza mi derecho a la defensa, a que mi
proceso lo conozca y decida una autoridad competente.
JURAMENTO
Bajo la gravedad de juramento manifiesto que no he promovido Acción de Tutela alguna
por los mismos hechos, ante otra autoridad judicial.
PRUEBAS:
Solicito se tengan como pruebas las siguientes:
DOCUMENTALES:
Solicito al señor Juez se sirva requerir al Municipio de Tona, para que allegue
manual de funciones de la señora ELIZABETH VANEGAS LIZCANO, con el fin de
determinar la COMPETENCIA TERRITORIAL.
Solicito al señor Juez se sirva requerir al Municipio de Tona, para que allegue copia
del CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES DE APOYO A LA
GESTIÓN SUSCRITO ENTRE EL MUNICIPIO DE TONA – SANTANDER Y DARY
YANETH HERNÁNDEZ RIVERA, con numero N° 017/ 2019, por valor de 21.000.000,
con un plazo de ejecución de 5 meses y 29 días, con el fin de demostrar
responsabilidades.
Anexo copia de todas las actuaciones y ordenes que se me han notificado por
parte de la inspectora, entre ellas el auto de apertura SIN FECHA en la que se
admite y se me ordena la entrega del bien inmueble.
NOTIFICACIONES
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POSPERO HUERFANO
C.C. No. ________________________