Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
y atención a casos de
violencia política por razón de
género
“ESTE PROYECTO FUE APOYADO CON RECURSOS DEL PROGRAMA NACIONAL DE IMPULSO A LA
PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LAS MUJERES A TRAVÉS DE ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL 2018
Y NO PODRÁ SER UTILIZADO CON FINES DE LUCRO O CON FINES DE PROSELITISMO PARTIDISTA”.
©Comunicación, Intercambio y Desarrollo Humano en
América Latina, Asociación Civil (CIDHAL, A. C.)
cidhal@prodigy.net.mx
Cidhal A C | @Cidhal
www.cidhal.org.mx
“ESTE PROYECTO FUE APOYADO CON RECURSOS DEL PROGRAMA NACIONAL DE IMPULSO A LA
PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LAS MUJERES A TRAVÉS DE ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL 2018
Y NO PODRÁ SER UTILIZADO CON FINES DE LUCRO O CON FINES DE PROSELITISMO PARTIDISTA”.
Contenido
PRESENTACIÓN ................................................................................... 7
INTRODUCCIÓN ................................................................................... 8
Partidos Políticos........................................................................ 31
3
Comisión de Derechos Humanos del Estado de Guerrero
(CDHEG) .................................................................................... 37
Justicia comunitaria.................................................................... 57
4
Justicia partidaria ....................................................................... 58
5
Normatividad Estatal: Violencia Política......................................... 75
Partidos Políticos........................................................................ 80
BIBLIOGRAFÍA .................................................................................... 89
6
PRESENTACIÓN
7
INTRODUCCIÓN
1 INMUJERES, 2007
8
situaciones se ven exacerbadas al perpetuar los varones las brechas
de género existentes al marginarlas y por ende no dejar que cumplan
con las funciones encomendadas, porque se les niega la información,
no se les convoca a las sesiones de cabildo, se niega el pago y las
dietas a que tienen derecho y en los casos más extremos se ha
atentado contra su integridad emocional y física al ser amenazadas,
golpeadas e incluso han perdida la vida.
9
10
ACCIONES INTEGRALES
11
reparación de las víctimas. Para ello, es indispensable la
capacitación en los medios de impugnación electoral.
7. Diseñar una campaña de sensibilización permanente sobre
la presencia de las mujeres en la política, que combata
estereotipos y que sensibilice sobre la violencia política
contra las mujeres y sus consecuencias.
8. Reconocer y fortalecer a las redes de apoyo, a las
organizaciones de la sociedad civil, a la academia y a las y
los defensores que trabajan en contra de la violencia política
contra las mujeres.
12
1. Chiapas 15. Durango
2. Yucatán 16. Estado de México
3. Quintana Roo 17. Michoacán
4. Querétaro 18. Colima
5. Sinaloa 19. Campeche
6. Tlaxcala 20. San Luis Potosí
7. Hidalgo 21. Guanajuato
8. Zacatecas 22. Coahuila
9. Jalisco 23. Puebla
10. Baja California Sur 24. Tabasco
11. Chihuahua 25. Veracruz
12. Morelos 26. Guerrero
13. CDMX 27. Sonora
14. Oaxaca 28. Nayarit
13
Síndica (Morelos)
14
Para identificar la violencia política en contra de las mujeres con
base en el género, el Protocolo8 considera necesario verificar que:
8 TEPJF, 2017.
9 La interseccionalidad es un concepto básico para comprender el
alcance de las obligaciones generales de los Estados partes en virtud
del artículo 2. La discriminación de la mujer por motivos de sexo y
género está unida de manera indivisible a otros factores que afectan a
la mujer, como la raza, el origen étnico, la religión o las creencias, la
salud, el estatus, la edad, la clase, la casta, la orientación sexual y la
identidad de género. La discriminación por motivos de sexo o género
puede afectar a las mujeres de algunos grupos en diferente medida o
15
trata de mujeres embarazadas, con discapacidad, transexuales o
transgénero, indígenas, adultas mayores, etcétera;(lo que) demandará
una actuación particular de las autoridades”.10
16
Violencia política contra las mujeres en razón de género12
17
medio de impugnación han sido persuadidas para
desistir y no denunciar.
18
Violencia Política en los Sistemas
Normativos Indígenas
¿Cuáles son algunas de las manifestaciones de violencia política
contra las mujeres en la Asamblea de Elección?
19
• Discriminar a la mujer en el ejercicio de sus derechos
políticos, por encontrarse en estado de embarazo, parto,
puerperio, licencia por maternidad.
• Restringir el uso de la palabra en las asambleas, sesiones u
otras reuniones, así como su participación en comisiones,
comités y otras instancias de toma de decisiones conforme
a la reglamentación establecida.
• Negarle en su caso, el derecho de asistir a la Asamblea
Comunitaria de Elección.
• Ser desterrada y/o privada de la posesión de sus bienes por
haber deseado participar en la contienda electoral.
• Agredir físicamente a una o varias mujeres con objeto o
resultado de menoscabar o anular sus derechos políticos.
• Agredir sexualmente a una o varias mujeres o produzcan el
aborto, con objeto o resultado de menoscabar o anular sus
derechos políticos.
• Privar de la libertad con el efecto de menoscabar el libre
ejercicio de sus derechos políticos electorales.
• Causar la muerte de la mujer por participar en la política o a
sus familiares o seres cercanos.
• Negarle la prestación de servicios públicos para forzarla a
desistir de sus aspiraciones políticas.
13 Guerrero, 2018.
20
vida libre de discriminación y de violencia, se traduce en la
obligación de toda autoridad de actuar con la debida diligencia y
de manera conjunta para prevenir, investigar, sancionar y reparar
una posible afectación a sus derechos. En consecuencia, cuando
se alegue violencia política por razones de género, problema de
orden público, las autoridades electorales deben realizar un
análisis de todos los hechos y agravios expuestos, a fin de hacer
efectivo el acceso a la justicia y el debido proceso. Debido a la
complejidad que implican los casos de violencia política de
género, así como a la invisibilización y normalización en la que
se encuentran este tipo de situaciones, es necesario que cada
caso se analice de forma particular para definir si se trata o no de
violencia de género y, en su caso, delinear las acciones que se
tomarán para no dejar impunes los hechos y reparar el daño a las
víctimas.
21
la Constitución y en los instrumentos internacionales en
condiciones de igualdad entre mujeres y hombres, entre ellos, el
derecho a la integridad física, psíquica y moral, y a acceder y
ocupar cargos públicos en todos los planos gubernamentales y
de toma de decisiones. Por tanto, cuando exista violencia política
de género, el Tribunal Electoral debe dictar y solicitar medidas de
protección que garanticen el respeto del ejercicio de los derechos
humanos de las mujeres, por lo que resulta razonable que, aun
cuando se tenga por cumplido el fallo, sea posible mantenerlas,
hasta en tanto lo requiera la víctima o concluya el cargo para el
que ha sido nombrada, a fin de salvaguardar la integridad y
garantizar el derecho de las mujeres a ejercerlo.
ACCIONES INMEDIATAS
Escuchar a la víctima.
14 Oaxaca, 2018
22
3. Asesorar a la víctima sobre los elementos necesarios para
acreditar la violencia de la que fue objeto y la mejor forma de
conservar y presentar la evidencia.
4. Ubicar si existen otras víctimas además de la que hace la
solicitud de intervención, a fin de brindarles la atención
necesaria.
5. Solicitar que se realice un análisis de riesgo. En un marco de
colaboración, la Sala Superior del TEPJF y la FEPADE
pueden solicitar a la Subsecretaría de Derechos Humanos
de la SEGOB que realice este análisis y diseñe un plan de
seguridad -que tome en cuenta a la víctima, las
implicaciones culturales y de género en el caso concreto, así
como el derecho a continuar participando en un proceso
electoral o en asuntos públicos- con medidas de protección
que deberán ejecutar las autoridades correspondientes.
6. Dar aviso y contactar con las autoridades correspondientes
que estén en capacidad de atender el caso.
7. La Comisión Ejecutiva de Atención y Reparación a Víctimas
del Estado de Morelos, está facultada para desarrollar las
medidas para la protección inmediata de las víctimas,
cuando su vida o su integridad se encuentren en riesgo;
8. Brindar la asesoría necesaria para que la víctima esté en
condiciones de tomar una decisión respecto a las acciones
jurídicas que podría llevar a cabo.
9. Contactar a la víctima con organizaciones y redes de apoyo.
23
En 2007, en su informe15 sobre el acceso a la justicia la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos manifestó “su gran
preocupación ante el hecho de que la mayoría de los actos de violencia
política contra las mujeres quedan en la impunidad, perpetuando la
aceptación social de este fenómeno”. (Protocolo)
15CIDH, 2007.
16Tesis 1ª. CLXIV/2015 (10ª). Amparo en revisión 554/2013. 25 de marzo de
2015. Cinco Votos. Ponente: Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena. Secretaria: Karla I.
Quintana Osuna.
24
OBSERVATORIO DE PARTICIPACIÓN
POLÍTICA DE LAS MUJERES
GUERRERENSES
Objetivos específicos
25
• Especialistas Independientes: Personas con experiencia y
trayectoria en determinada materia.
• Instituciones Públicas: Dependencias y entidades públicas
de los tres niveles de gobierno.
• Instituciones Académicas: Instituciones que por su actividad
principal se realiza en el ámbito académico y de
investigación.
• PAN
• PRI
• PRD
• PT
• VERDE
• MOVIMIENTO CIUDADABNO
• NUEVA ALIANZA
• MORENA
• Encuentro Social
• PPG
• Impulso Humanista
• Coincidencia Guerrerense
• PSM
• PSG
26
• Grupo Interdisciplinario por la Igualdad.
• Mujeres al Timón.
• Mujeres de Tlapa.
• Pasos y Sonrisas.
• Red de Defensoras de los Derechos Político Electorales de
las Mujeres.
• Red de Periodistas Guerrerenses con Visión de Género.
• Red para el Avance Político de las Mujeres Guerrerenses.
• Unión Estatal de Organizaciones Económicas y Mujeres
Productoras de Guerrero.
27
GONZÁLEZ SUASTEGUI, POR EL QUE LA SEXAGÉSIMA
SEGUNDA LEGISLATURA AL HONORABLE CONGRESO
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO,
EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LA JUNTA DE
COORDINACIÓN POLÍTICA PARA QUE ANTE LA
AUSENCIA Y FALTA DE UNIFORMIDAD LEGAL PARA
CASTIGAR LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN CUALQUIERA
DE SUS EXPRESIONES, PRESENTE PARA SU
OPERACIÓN A LA BREVEDAD POSIBLE UN
PROTOCOLO PARA LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN,
SANCIÓN Y REPARACIÓN SOBRE CUALQUIER
VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES EN RAZÓN DE
GÉNERO, TOMANDO COMO REFERENTE
EJEMPLIFICATIVO, EL QUE IMPULSÓ EN 2017, EL
TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA
FEDERACIÓN, EL INSTITUTO ELECTORAL Y LA
COMISIÓN NACIONAL PARA PREVENIR Y ERRADICAR
LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES, ENTRE OTRAS
INSTITUCIONES. No. 332 de fecha 15/01/2019.
• OFICIO SIGNADO POR LA DIPUTADA ERIKA VALENCIA
CARDONA. POR EL QUE REMITE LA INICIATIVA DE
DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA UN ARTÍCULO 20
BIS A LA LEY GENERAL EN MATERIA DE DELITOS
ELECTORALES, PARA TIPIFICAR EL DELITO DE
VIOLENCIA POLÍTICA POR RAZÓN DE GÉNERO,
PROPONIÉNDOSE A LA CONSIDERACIÓN DEL
HONORABLE CONGRESO DE LA UNIÓN. No. 356 de
fecha 23/01/2019.
• OFICIO SUSCRITO POR LA DIPUTADA ERIKA VALENCIA
CARDONA. CON EL QUE REMITE LA INICIATIVA DE
DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA LA LEY NÚMERO
553 DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE
DE VIOLENCIA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
GUERRERO, Y, REFORMAN Y ADICIONA LA LEY
NÚMERO 483 DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES DEL ESTADO DE GUERRERO. No. 357de
fecha 23/01/2019.
28
de análisis de la iniciativa de adición y reformas a las leyes de acceso
de las mujeres a una vida libre de violencia y de instituciones y
procedimientos electorales del estado de Guerrero.
29
VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES, ENTRE OTRAS
INSTITUCIONES.
30
mujeres puede incluir, entre otras, violencia física, psicológica,
simbólica, sexual, patrimonial, económica o feminicida.21
Partidos Políticos
Sólo una vez que se agoten los medios partidistas de defensa las y los
militantes tendrán derecho de acudir ante el Tribunal Electoral Estatal
http://portales.te.gob.mx/genero/sites/default/files/Jurisprudencia%2048-
2016%20VIOLENCIA%20 POLITICA.pdf
21 Añadido nuestro, retomado de la definición de la Ley Modelo Interamericana
31
para impugnar las resoluciones y decisiones de los órganos internos
que afecten sus derechos político-electorales.
32
Puede acudir a presentar su queja o denuncia ante la Secretaría
Ejecutiva del IEPC Guerrero, en los procesos electorales se pueden
presentar ante la Presidencia o Secretaría de los Órganos Electorales
Temporales (Consejos Municipales y Distritales).
Secretaría de la Mujer
33
Tribunal Electoral del Estado de Guerrero
El juicio sólo será procedente cuando el/a actor/a haya agotado todas
las instancias previas, es decir, antes de presentar el JDC el hecho de
violencia política deberá de denunciarse primeramente al órgano de
justicia intrapartidaria.
34
• Se debe indicar el nombre del o de la ciudadana, domicilio,
y en su caso, personas autorizadas para recibir
notificaciones.
• En caso de ser representante, acompañar los documentos
que acrediten el carácter del promovente.
• Identificar el acto o resolución que se impugna. Incluir entre
los agravios violencia política en razón de género, se sugiere
remitirse al apartado Violencia Política con Elementos de
Género; también se puede tomar como referencia el Juicio
para la protección de los derechos político-electorales del
ciudadano promovido ante la Sala Superior del Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación:
• EXPEDIENTES: SUP-JDC1773/2016 Y SU ACUMULADO
SUP-JDC-1806/2016
▪ ACTORA: FELICITAS MUÑIZ GÓMEZ
▪ AUTORIDADES RESPONSABLES:
BENITO SÁNCHEZ AYALA (SÍNDICO
PROCURADOR), EDELMIRA DEL
MORAL MIRANDA, MARÍA DEL
ROSARIO LÓPEZ GARCÍA
(REGIDORAS) HUMBERTO PALACIOS
CELINO (REGIDOR) Y OTROS
▪ MAGISTRADA PONENTE: MARÍA DEL
CARMEN ALANIS FIGUEROA
• Mencionar de manera expresa y clara los hechos en que se
basa la impugnación.
• Señalar las razones por las que el acto vulnera uno o varios
derechos político-electorales.
• Señalar los artículos de la Constitución o la ley que se
estimen violados.
• Señalar, en su caso, las razones en que se sustente la no
aplicación de leyes por estimarlas contrarias a la
Constitución.
• Firma autógrafa
35
⎯ https://www.facebook.com/TribunalEGro/
⎯ Youtube: Tribunal Electoral
̶ @TEE_GRO
Presentación de la denuncia:
• La víctima directa.
• Familiares o conocidos de la víctima
• Representantes de organizaciones sociales
• Representantes de Partidos Políticos
• Cualquier persona que haga de conocimiento al Agente del
Ministerio Público del Fuero Común, de un hecho
posiblemente constitutivo de un delito, conocido a través de
medios de comunicación de cualquier otro medio. Puede
hacerse de forma anónima.
̶ Carretera México - Acapulco km 6+300, Fraccionamiento
Campestre Santa Rosa, Chilpancingo de los Bravo,
Guerrero.
̶ Tel. (747) 471 0352, 471 4070 Ext.104
̶ http://fge-fepadegro.gob.mx/
̶ https://www.facebook.com/FEDE.GUERRERO.OFICIAL/
̶ @FEDE_GRO
36
También puede realizar la denuncia de manera virtual a través de
FEPADENET para denunciar Delitos electorales y Violencia política
contra las mujeres. https://www.fepadenet.gob.mx/registro.aspx
37
OBSERVATORIO DE PARTICIPACIÓN
POLÍTICA DE LAS MUJERES DE OAXACA
Objetivos específicos:
38
• Cada institución contará con objetivos específicos dentro del
Observatorios siendo uno de estos el de proporcionar toda
la información relevante que permita actualizar las bases
de datos que se formulen, observándose siempre el ámbito
de su competencia, alcances y tareas y realizando además
el seguimiento correspondiente de manera puntual.
• Las instituciones competentes harán visibles y darán
seguimiento a los casos de violencia política que se
ejerza en contra las mujeres, así como los obstáculos que
impidan su plena participación, proponiendo además
mecanismos de intervención para el acompañamiento.
• Seguimiento de los procesos de capacitación (cursos,
talleres, foros, diplomados, etc.) en relación a la participación
política de las mujeres.
39
• Comisión Permanente de Igualdad y Genero del
Congreso del Estado.
• Instituto de Acceso a la Información Pública y
Protección de Datos Personales del estado de
Oaxaca.
• Órgano Superior de Fiscalización del Estado de
Oaxaca
• Coordinación General del COPLADE
Instituciones Académicas
Integrantes invitados
Partidos Políticos
• PAN
• PRI
• PRD
• PT
• Partido Verde Ecologista
• MORENA
• Nueva Alianza
• Movimiento Ciudadano
• Encuentro Social
• Unidad Popular.
40
Dentro del Observatorio de Participación Política de las Mujeres se
formó con la Comisión de Seguimiento de Casos de Violencia Política,
que ha sesionado para delimitar las funciones que corresponden a
cada una de las instituciones con el fin de que las mujeres que tenga
interés en acudir tengan claro que hace cada una y la forma en que
puede apoyarlas.
24Oaxaca, 2017.
25 (Fracción VII del artículo 7 reformada mediante decreto número 589,
aprobado por la LXIII Legislatura el 15 de abril del 2017 y publicado en el
Periódico Oficial Extra del 26 de abril del 2017)
41
IX. La violencia cibernética: Acción que mediante el uso de tecnologías
de la información y comunicación, redes sociales, páginas web, correo
electrónico, blogs, mensajes de texto, videos, o cualquiera otra,
lesionen, afecten o dañen la dignidad, seguridad, libertad e integridad
de las mujeres en cualquier ámbito de su vida.
42
i) Impongan sanciones injustificadas, impidiendo o
restringiendo el ejercicio de sus derechos políticos.
j) Aplicar sanciones pecuniarias, descuentos arbitrarios e
ilegales y/o retención de salarios;
k) Discriminar por razones de sexo, color, edad, orientación
sexual, cultura, origen, idioma, credo religioso, ideología,
afiliación política o filosófica, estado civil, condición
económica, social o de salud, profesión, ocupación u oficio,
grado de instrucción, condición de discapacidad,
procedencia, apariencia física, vestimenta, apellidos u otras
que tengan por objeto o resultado anular o menoscabar el
reconocimiento o ejercicio en condiciones de igualdad de
derechos humanos y libertades fundamentales reconocidas
por la ley:
l) Divulgar información falsa relativa a las funciones político-
público, con el objetivo de desprestigiar su gestión y/o
obtener contra su voluntad la renuncia y/o licencias al cargo
que ejercen o se postulan;
m) Obligar mediante la fuerza o intimidación a las autoridades
electas o designadas en el ejercicio de sus funciones
político-públicas, a suscribir todo tipo de documentos y/o
avalar decisiones contrarias a su voluntad, al interés público
o general.
n) Discriminen a la autoridad electa designada o en el ejercicio
de la función político pública, por razón de su género o por
encontrarse en la etapa de embarazo, parto y puerperio; y,
o) Divulguen o revelen información personal y privada de las
mujeres candidatas, electas, designadas o en el ejercicio de
funciones político-públicas, con el objetivo de menoscabar
su dignidad como seres humanos y utilizar la misma para
obtener contra su voluntad la renuncia y/o licencia al cargo
que ejercen o postulan.
p) Imponer la realización de actividades distintas a las
atribuciones inherentes a su cargo o función;
q) Restringir injustificadamente la realización de acciones o
actividades inherentes a su cargo o función;
r) Proporcionar información o documentación incompleta o
errónea con el objeto de impedir el ejercicio pleno de los
derechos político-electorales o inducir al ejercicio indebido
de sus atribuciones o facultades;
43
s) Ocultar, información o documentación con el objeto de limitar
o impedir el ejercicio de sus derechos político-electorales o
inducir al ejercicio indebido de sus atribuciones;
t) Proporcionar o difundir información con la finalidad de
impedir o limitar el ejercicio de los derechos político-
electorales o impedir el ejercicio de sus atribuciones o
facultades.
u) Impedir o restringir su incorporación o acceso al cargo o
función, para el cual ha sido nombrada o elegida;
v) Impedir u obstaculizar los derechos de asociación y afiliación
en los partidos políticos, en razón de género.
44
político-electorales de una mujer, el acceso al pleno ejercicio
de las atribuciones inherentes a su cargo o su función del
poder público;
Artículo 9.
45
IV. Impedir o restringir su incorporación, toma de protesta o
acceso al cargo o función para el cual una persona ha sido
nombrada o elegida;
Artículo 196
46
Capítulo Tercero de las Sanciones. Artículo 317.
47
ARTÍCULO 61.- Son causas graves para la revocación del mandato
de algún miembro del Ayuntamiento:
Artículo 3
48
libremente su condición política y persiguen libremente
su desarrollo económico, social y cultural.
Artículo 4
Artículo 5
Artículo 8
49
La Nación tiene una composición pluricultural sustentada
originalmente en sus pueblos indígenas que son aquellos que
descienden de poblaciones que habitaban en el territorio actual del
país al iniciarse la colonización y que conservan sus propias
instituciones sociales, económicas, culturales y políticas, o parte de
ellas.
50
ARTICULO 16. El Estado de Oaxaca tiene una composición
multiétnica, multilingüe y pluricultural, sustentada en la presencia y
diversidad de los pueblos y comunidades que lo integran. El derecho
a la libre determinación de los pueblos y comunidades indígenas, así
como del Pueblo y comunidades afromexicanas se expresa como
autonomía, en tanto partes integrantes del Estado de Oaxaca, en el
marco del orden jurídico vigente; por tanto, dichos pueblos y
comunidades tienen personalidad jurídica de derecho público y gozan
de derechos sociales. La ley reglamentaria establecerá las medidas y
procedimientos que permitan hacer valer y respetar los derechos
sociales de los pueblos y comunidades indígenas y del Pueblo y
comunidades afromexicanas.
51
establecerá los casos y formalidades en que proceda la jurisdicción
mencionada y las formas de homologación y convalidación de los
procedimientos, juicios, decisiones y resoluciones de las autoridades
comunitarias.
A. DE LAS ELECCIONES
52
Las y los ciudadanos del Estado tienen derecho a no ser discriminados
en la elección de las autoridades municipales. Los sistemas
normativos indígenas de las comunidades no deben ser contrarios a
los derechos fundamentales establecidos en la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, en los tratados internacionales
ratificados por el Estado Mexicano y en esta Constitución.
XVI. …
53
ARTICULO 29. …
54
pluralismo jurídico, considerando los sistemas normativos indígenas,
en un plano de igualdad con el sistema jurídico estatal.
Artículo 273. …
Actualmente son 417 municipios los que eligen a sus propias autoridades
26
55
cargos públicos y de elección popular para los que hayan sido electas
o designadas.
Tesis y jurisprudencias
27 Disponible en:
http://www.ieepco.org.mx/archivos/documentos/2016/Gu%C3%ADa%20de%
20
actuaci%C3%B3n%20para%20juzgadores%20en%20materia%20de%20Der
echo%20Electoral%20 Ind%C3%ADgena.pdf
28 Disponible en:
http://www.ieepco.org.mx/archivos/documentos/2016/ProtocoloIndigenastepjf
.pdf
29 Tesis VII/2014.
30 Jurisprudencia 22/2016.
56
pueblos indígenas, para asegurar que las mujeres y los niños
indígenas gocen de protección y garantías plenas contra todas las
formas de violencia y discriminación”.31
Justicia comunitaria
57
decisiones, por lo que, de existir las condiciones necesarias, podría
exponerse ante la Asamblea Comunitaria los acontecimientos de
violencia política y sea este órgano quien pueda determinar en su
caso, las medidas necesarias y suficientes para restablecer los
derechos de la víctima que hayan sido vulnerados.
Justicia partidaria
58
tención interinstitucional de casos de
violencia política: Asesoran, canalizan,
seguimiento y prevención
59
̶ Domicilio: Centro Administrativo del Poder Ejecutivo y
Judicial “Gral. Porfirio Díaz, Soldado de la Patria” Edificio
Álvaro Carrillo, Segundo Nivel, Reyes Mantecón, San
Bartolo Coyotepec, Oaxaca. C.P. 71250.
̶ Tel. (01 951) 514 87 88
̶ http://fge.oaxaca.gob.mx/index.php/cejum
̶ FB Cejum GobOax
̶ cejum@fge.oaxaca.gob.mx
̶ @CEJUM_GobOax
60
Secretaría de Pueblos Indígenas y Afromexicano
(SEPIA) antes Secretaría de Asuntos Indígenas
61
̶ http://www.sai.oaxaca.gob.mx/
̶ Fb https://www.facebook.com/SEPIAGobOax/
̶ @SEPIA_GobOax
62
Da seguimiento, acompañamiento y asesorías a víctimas y mujeres
líderes de las comunidades en las siguientes situaciones:
• A petición de parte.
• Por vinculación del TEEO, solicitud de colaboración de la
DDHPO.
• Por noticias o medios de comunicación de posibles actos de
violencia política u obstrucción del cargo o participación
política de las mujeres.
• SEGEGO
• Defensoría Electoral
• DDHPO
• Fiscalía
• Otras instituciones relacionadas con la problemática
identificada.
63
• Impartir capacitaciones a Autoridades
responsables y victimas sobre temas de género,
derechos humanos y violencia política
64
̶ Domicilio: Ciudad Administrativa Benemérito de las
Américas, Carretera Oaxaca-Istmo Km. 11.5 Tlalixtac de
Cabrera, Oaxaca C.P. 68270, Edificio 8
̶ Conmutador (951) 50 150 00
̶ http://www.segego.oaxaca.gob.mx/
̶ @SEGEGO_GobOax
65
Congreso del Estado de Oaxaca
a) Juicio Político
b) Revocación de mandato
66
Defensoría de los Derechos Humanos del Pueblo
de Oaxaca
67
Fiscalía especializada en delitos electorales de la
Fiscalía General del Estado de Oaxaca (FEDE)
68
2. Recepción de denuncias de las mujeres víctimas de violencia por
razón de género, con apoyo de médicos y psicólogos.
69
⎯ Domicilio: Heroica Escuela Naval Militar 1212, Col.
Reforma, Oaxaca, Oax.
⎯ Tel.(951) 502 06 30 Ext: 215 y 262
⎯ observatoriogenero.oaxaca@gmail.com,
unidaddequejas@ieepco.org.mx ,
oficialiadepartes@ieepco.mx
⎯ http://www.ieepco.org.mx/
Deberá presentarse dentro de los cuatro días contados a partir del día
siguiente a aquél en que se tenga conocimiento del acto o resolución
impugnado.
70
71
OBSERVATORIO DE PARTICIPACIÓN
POLÍTICA DE LAS MUJERES EN EL
ESTADO DE MORELOS
Objetivos específicos
72
• Construir sinergias que impacten positivamente en la
calidad de la participación política de las mujeres en la toma
de decisiones.
• Generar material de promoción y difusión de las acciones
del Observatorio.
• Visibilizar e identificar formas en las que se manifiesta
la violencia política hacia las mujeres, para delinear
acciones interinstitucionales, que protejan los derechos
políticos de las mujeres.
Integrantes:
73
74
Normatividad Estatal: Violencia Política
En el Periódico Tierra y Libertad en mayo de 2017 se publican las
reformas y adicionan diversas disposiciones del Código de
Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Morelos,
del Código Penal para el Estado de Morelos, de la Ley Estatal de
Responsabilidades de los Servidores Públicos, y de la Ley de Acceso
a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Morelos,
con el propósito de combatir de manera integral la violencia política en
contra de las mujeres.33
Artículo 384. …
Artículo 385. …
75
Artículo 386. …
76
XXVIII. Abstenerse de imponer estereotipos de género en la
realización de actividades y tareas ajenas a las funciones y
atribuciones de su cargo, así como la asignación de responsabilidades
que tengan como propósito la limitación del ejercicio de sus funciones,
y
ARTÍCULO 35.- …
77
adolescentes y niñas en mensajes e imágenes promoción
sexualmente explicita, legitimando la desigualdad de trato o construya
patrones socioculturales reproductores de la desigualdad o
generadores de violencia contra las mujeres.
78
VI.- El respeto a sus opiniones, imagen, posturas y posicionamientos,
y
79
Instituciones competentes para brindar
atención a la violencia política en Morelos
Quién ejerce violencia política (hombre(s) cabildo, partido político) al
ser responsable de la violencia, es en primera instancia quien debe
asumir su actuar (más si se trata de una autoridad) y cesar
inmediatamente la conducta o dejar de ser omiso a fin de garantizar
los derechos de la mujer o mujeres.
Ello evitaría a las víctimas tanto el tener que recurrir ante las
instituciones, como el desgaste físico, económico y emocional que ello
implica. No obstante, ante la persistencia de acciones u omisiones que
se consideren Violencia Política en razón de género.36
Partidos Políticos
Sólo una vez que se agoten los medios partidistas de defensa las y los
militantes tendrán derecho de acudir ante el Tribunal Electoral Estatal
para impugnar las resoluciones y decisiones de los órganos internos
que afecten sus derechos político-electorales.
80
Instituto Morelense de Procesos Electorales y
participación Ciudadana IMPEPAC
81
Para orientación sobre el tema, se puede acudir a la Comisión
Temporal para el Fortalecimiento a la Igualdad de Género y No
Discriminación a la Participación Política del IMPEPAC.
82
Dependiendo del tipo de responsabilidades – penales y/o electorales
– se canalizará a la Institución dónde se presentará la denuncia, ya
sea al Tribunal Electoral del Estado de Morelos o al Despacho de la
Fiscalía Especializada de Delitos Electorales.
El juicio sólo será procedente cuando el/a actor/a haya agotado todas
las instancias previas, es decir, antes de presentar el JDC el hecho de
violencia política deberá de denunciarse primeramente al órgano de
justicia intrapartidaria.
83
internos para la impartición de justicia interna, al tiempo que en
los artículos 47 y 48 subsecuentes, señalaron los lineamientos
del órgano encargado de impartirla y las características que debe
tener el citado sistema de justicia intrapartidaria. (Silva, [2016])
SENTENCIA 03-JUNIO-2019
PROMOVENTES: LAURA ALICIA
CALVO ÁLVAREZ Y OTROS.
AUTORIDAD
RESPOSABLE: PRESIDENTE,
SÍNDICA, TESORERO Y DIRECTOR
84
DE CATASTRO MUNICIPAL, TODOS
DEL AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL DE CUAUTLA,
MORELOS
85
constituir conductas delictivas violatorias de los derechos políticos
electorales de las mujeres.
Presentación de la denuncia:
• La víctima directa.
• Familiares o conocidos de la víctima
• Representantes de organizaciones sociales
• Representantes de Partidos Políticos
86
̶ Domicilio: Calle Galeana 39, Acapantzingo, 62440
Cuernavaca, Mor.
̶ Tel. 777 322 1600
̶ Horario: lunes a viernes 9:00 a 17:00 hrs.
̶ Queja electrónica http://www.cdhmorelos.org.mx/queja.php
̶ http://www.cdhmorelos.org.mx/
̶ FB: Comisión de Derechos Humanos del Estado de Morelos
̶ @cdhmorelos
87
DIAGRAMA DE ACTUACIÓN
INTERESADA DIRECTA
Violencia política en contra de las mujeres (VPCM)
PARTIDOS POLÍTICOS
Justicia intrapartidaria
67
Dirección Jurídica Medios de impugnación en contra de las
partidistas de defensa, para que mujeres
sentencias del TEEM
los medios de impugnación - Ofrece asesoría sobre violencia
- Orientación jurídica sobre
previstos en materia electoral violencia política contra mujeres, política contra mujeres y canaliza a
puedan proceder ante el acudir a la Comisión Temporal Sala Superior. Tribunal Electoral del
las instituciones para la denuncia
Tribunal electoral. para el Fortalecimiento a la Poder Judicial de la Federación Hará de su conocimiento
electoral o penal. Ultima instancia para presentar medios de
Igualdad de Género y No la denuncia, en caso de
Discriminación a la Participación impugnación en contra de las sentencias
que quien esté ejerciendo
Política . de la IV Sala Regional CDMX TEPJF
la violencia política en
razón de género, sea una
autoridad a nivel federal.
Despacho de la Fiscalía Especializada de
Delitos Electorales. Fiscalía General del
Estado de Morelos
Observatorio de Participación Política de las Mujeres
Denuncias de tipo penal en el Estado de Morelos
- Instituto de la Mujer para el Estado de Morelos (IMM)
Hará de su conocimiento la denuncia, en caso de - Instituto Morelense de Procesos Electorales y
que quien esté ejerciendo la violencia política en Participación Ciudadana (IMPEPAC)
razón de género, sea una autoridad a nivel Comisión Ejecutiva de Atención y Comisión Ejecutiva de - Tribunal Electoral del Estado de Morelos (TEEM)
Reparación a Víctimas Atención a Víctimas - Comisión de Igualdad de Género. Congreso del Estado
federal o se trate de algún partido político.
de Morelos
- Comisión de Igualdad de Género y Comisión de
Seguridad Pública y Protección Civil. Congreso del Estado
de Morelos
BIBLIOGRAFÍA
89
Oaxaca, 2018. Cuadernillo para la atención de violencia política contra
las mujeres en el régimen de sistemas normativos indígenas: caso
Oaxaca. Versión ejecutiva. México: Observatorio de Participación
Política de las Mujeres de Oaxaca. (consultado abril 2019) Disponible
en:
http://www.ieepco.org.mx/archivos/observatorio/Sistemas%20Normati
vos%20Internos/Cuadernillo%20SNI/02_cuadernillo_caso_oaxaca.pd
f
90
Senado de la República, 2019. Dictamen de las Comisiones Unidas de
Puntos Constitucionales; para la Igualdad de Género; y de Estudios
Legislativos, con proyecto de Decreto por el que se reforman diversos
artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
en materia de paridad de Género. México, Senado de la República.
LXIV Legislatura.
91
Leyes y Códigos
México. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. H.
Congreso de la unión. Cámara de Diputados, 2016. (consultado abril
2019) Disponible en:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/htm/1.htm
92
Morelos. Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos. Poder
Ejecutivo del Estado de Morelos, Consejería Jurídica 2018.
(consultado abril 2019) Disponible en:
http://marcojuridico.morelos.gob.mx/archivos/leyes/pdf/LORGMPALM
O.pdf
93
Periódico Oficial “Tierra y Libertad”. Gobierno del Estado Libre y
Soberano de Morelos. México. 6a. época, No. 5488, 12 abril 2017. pp.
11-28. (consultado abril 2019) Disponible en:
http://periodico.morelos.gob.mx/periodicos/2017/5488.pdf
Páginas de Internet
Cámara de Diputados. (consultado abril 2019) Disponible en:
http://www.diputados.gob.mx/
94
“Este proyecto se realizó con recursos del Programa Nacional de Impulso a
la Participación Política de las Mujeres a través de las Organizaciones de la
Sociedad Civil 2018 y no podrá ser utilizado con fines de lucro o con fines
de proselitismo partidista”.