BREVE PERO INTERESANTE HISTORIA SOBRE LA GARANTÍA DE
LEGALIDAD. También llamada la garantía “lato sensu”, tiene sus orígenes en la Francia de la época de la ilustración, fue en aquellos tiempos cuando se decía que una ley era la expresión de la voluntad general, de la razón y de la soberanía, por lo que debería estarse supeditada a los actos de la autoridad.
En la constitución de 1857 se reconocía por primera vez que el
derecho fundamental del gobernado era la seguridad personal.
Finalmente, en la constitución de 1917, se hizo mención por primera
vez sobre las molestias a las personas en todos los sentidos (posesión, papeles, cateo, aprehensión, visita domiciliaria, etc.)
En ese sentido, estas ideas fueron plasmadas en nuestra constitución
en el artículo 16, originando el estado de derecho, pues la ley debe entenderse como una disposición general, abstracta e impersonal aprobada por el órgano legislativo, mismo que deberá ser elegido mediante sufragio libre de los gobernados.
¿CUÁL ES EL FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DE LA GARANTÍA
DE LEGALIDAD? El primer párrafo del artículo 16 de la Constitución establece lo siguiente:
Artículo 16. Nadie puede ser molestado en su persona, familia,
domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento.
¿QUIÉN ES EL TITULAR DE LA GARANTÍA DE LEGALIDAD?
Analicemos la parte subrayada del artículo 16 Constitucional:
Artículo 16. Nadie puede ser molestado en su persona, familia,
domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento. De lo anterior se desprende que “nadie” se refiere a ninguna persona nacional o extranjera física o moral, puede ser molestada en sus derechos, sino mediante un mandamiento por escrito de autoridad competente que reúna los requisitos de legalidad (fundamentación y motivación). El concepto de “molestia” se refiere que nadie puede ser privado de sus derechos.
En ese sentido, toda autoridad (competente) que pretenda molestar a
un individuo deberá emitir un acto de autoridad por escrito fundado y motivado. (Garantía de legalidad strictu sensu).
¿QUÉ CONDICIONES IMPONE EL ARTÍCULO 16
CONSTITUCIONAL SOBRE LOS ACTOS DE AUTORIDAD? Las condiciones que impone el artículo 16 Constitucional para referirse a que se cumplen los requisitos de legalidad, son los siguientes:
A).- Que se exprese por escrito;
B).- Que provenga de autoridad competente; C).- Que en el documento escrito en que se exprese se funde la causa legal del procedimiento.
¿QUÉ BIENES TUTELA LA GARANTÍA DE LEGALIDAD?
Los bienes que tutela la garantía de legalidad para el gobernado son: su persona, familia, domicilio, papeles y posesiones.
Es decir, es una garantía amplia que protege todas las personas y
posesiones alrededor de la esfera jurídica directa o indirecta del gobernado.
Ésta garantía está basada principalmente en la protección de dos
vértebras importantes como son la libertad y la seguridad jurídica de las personas. Por un lado, sanciona hechos ilegales y por el otro, promueve mecanismos para la defensa de los derechos humanos y los derechos subjetivos públicos establecidos en nuestra Constitución.