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JUNTOS A LA CONQUISTA DE LOS

MERCADOS

ORGANIZACIÓN
DE
PRODUCTORES
RURALES

DIRECCION DE SERVICIOS RURALES

PROSAAMER
Programa de Servicios de Apoyo para Acceder
a los Mercados Rurales

SERVICIO DE ASESORÍA EMPRESARIAL

Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural


MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

MINISTERIO DE AGRICULTURA
Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural – AGRORURAL
Programa de Servicios de Apoyo para Acceder a los Mercados Rurales

Manual: Asociatividad
Componente 2: Servicios de Asesoría Empresarial
Línea de Acción 3: Capacitación en gestión empresarial al sector rural
público y privado

Ministro de Agricultura
Ing. Rafael Quevedo Flores

Vice Ministro de Agricultura


Sr. Luis Felipe Sánchez Araujo

Director Ejecutivo– AGRO RURAL


Arq. Rodolfo Beltrán Bravo

Director de Servicios Rurales– AGRO RURAL


Eco. César Sotomayor Calderón

Sub Directora de Desarrollo de Mercados Rurales – AGRORURAL


Ing. Jacqueline Quintana Flores

Coordinador General (e) PROSAAMER


Ing. Daniel Rivera Chumbiray

Responsable de Capacitación en gestión empresarial al sector rural público y


privado
Lic. Mirtha Salinas Bernal

Apoyo en revisión técnica:


Ing. Jaime Galarza Medrano

Edición de contenidos:
Lic. Katya Rojas Junes

Primera Edición - 2010

Elaborado sobre la base del Manual: Módulo 1 “Asociatividad y Liderazgo” del curso:
Gestión Empresarial para el Desarrollo Rural, PROSAAMER. Responsable: Eduardo
López Ayala, Autor: Luís Zarauz Suárez. 2da. Ed., Lima, 2008.

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MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

INDICE

PRESENTACIÓN

I. ¿POR QUÉ DEBEMOS ORGANIZARNOS?


¿Qué es el desarrollo territorial?
¿Qué características tiene este proceso?
¿Qué cambios ha tenido el Estado?
¿Cuáles son los Objetivos de la descentralización?
¿Cómo participamos en la gestión descentralizada?

II. ¿PARA QUÉ NOS ORGANIZAMOS?


III. ¿QUÉ ES UNA ORGANIZACIÓN?

IV. ¿CÓMO NOS ORGANIZAMOS?

PASO 1: Análisis de la viabilidad


 Viabilidad Legal
 Viabilidad económica
 Viabilidad financiera

PASO 2: Definición del tipo de personería jurídica (organización)


 ¿Qué es empresa?
 ¿Qué es persona natural?
 ¿Qué es persona jurídica?
 ¿Qué características tienen los principales tipos de persona
jurídica?
 ¿Qué tipo de persona jurídica es recomendable?

PASO 3: Inscripción en Registros Públicos

PASO 4: Elaboración del Estatuto de la organización


 Qué es y cómo se elabora el Estatuto de una organización
 ¿Qué información específica debemos conocer para
constituir una cooperativa?

IV. BIBLIOGRAFÍA

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MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

PRESENTACIÓN

Como parte del proceso de capacitación a los pequeños y


medianos productores que ha venido desarrollando el
Ministerio de Agricultura a través de AGRORURAL y el
Programa de Servicios de Apoyo para Acceder a los Mercados
Rurales - PROSAAMER, ponemos a su disposición el manual
de Organización de Productores Rurales, herramienta
educativa que tiene como propósito reforzar en los
participantes de los talleres de capacitación, los principales
conceptos, procesos y procedimientos sobre organización
empresarial en zonas rurales.
En este manual se muestra de manera sencilla y secuencial, la
importancia que tiene la organización para generar procesos
de desarrollo territorial y competitividad para incursionar en
mercados más amplios que el mercado local.
Así mismo, muestra que en el camino hacia los mercados
agrarios y agroindustriales regionales, nacionales e
internacionales, participan una serie de condiciones como la
globalización y la descentralización, y actores como el Estado,
la sociedad civil, las organizaciones sociales, los consumidores
y otros productores, que dan rostro humano a las cadenas
productivas, y hacen de la organización la mejor opción para
superar la pobreza y construir un mejor futuro en base a
trabajo, unión e imaginación.

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MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

I. ¿POR QUÉ DEBEMOS ORGANIZARNOS?


___________________________________________

En la actualidad el mundo está interconectado a través del acceso a Internet,


televisión, radio, el conocimiento de las nuevas tendencias comerciales, la
crisis económica mundial, las innovaciones tecnológicas en el campo
electrónico y de comunicaciones y los cambios políticos. En el Perú estos
cambios los notamos en las familias, las instituciones, la comunidad, el distrito,
las provincias, los departamentos y las regiones.

Estas tendencias a nivel mundial está


profundizando las desigualdades y lo que es
peor se está fabricando más desigualdades para
el futuro; estos cambios de carácter técnico,
tiene que estar acompañados de cambios
políticos y sociales, pues no hay mercado
seguro sin un Estado moderno y fuerte, y no hay
desarrollo sin el bienestar a nivel de la: familia,
empresa, comunidad y localidad.
Para generar el desarrollo de la familia en sus ingresos, en su nivel de
bienestar, es necesario desarrollar el territorio, con la participación de un
Estado moderno, eficiente y eficaz, es decir, con leyes, normas y servicios que
mejoren las relaciones con la población.
Pero no es suficiente, junto a estos cambios en el Estado tienen que darse
cambios en el sector privado, para la creación de micro, pequeña y medianas
empresas para el desarrollo del territorio.

¿Qué es el desarrollo territorial?


Es “un proceso de transformación productiva e institucional en un espacio
local determinado, cuyo fin es reducir la pobreza, en especial la rural”.
La transformación productiva, tiene el propósito de articular la actividad
productiva del territorio a mercados dinámicos que tienen nuevas tendencias y
exigencias. Aquí las cadenas productivas tienen un rol de primer orden.
El desarrollo territorial va de la mano con el desarrollo institucional, que tiene el
propósito de modernizar las instituciones públicas y privadas, para facilitar la
comunicación y el trabajo entre los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales,
Asociaciones de productores, clubes de madres, clubes sociales, empresas
privadas, ONG y otras instituciones existentes en un territorio.

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¿Qué características tiene este proceso?


 En primer lugar, para plantear el desarrollo territorial, tenemos que
identificar las potencialidades del territorio: recursos naturales (hídrico,
flora y fauna), recursos humanos (organizaciones, líderes, profesionales,
técnicos), recursos históricos, arqueológicos, paisajistas y turísticos.
 En segundo lugar, se sustenta en las capacidades locales que se
expresan en el conjunto de conocimientos y habilidades heredadas y
acumuladas y el grado de organización, confianza e integración entre
los individuos de la comunidad.
 En tercer lugar, es importante identificar y fortalecer las relaciones entre
el sector público y el privado.
 Finalmente, se debe valorar y utilizar las experiencias exitosas como
medio de aprendizaje y acción.

¿Qué cambios ha tenido el Estado?


En el Perú se aprobó la Ley de
Descentralización con el propósito de resolver los
problemas generados por la centralización
económica y el centralismo del Estado.
La descentralización implica un proceso de
transferencia de poder, esto es de funciones,
competencias, programas, proyectos, en suma
de poder de decisión; ella va acompañada, para
hacerla efectiva, de transferencia de recursos; y
finalmente, es también, un proceso de
transferencia de capacidades.

¿Cuáles son los Objetivos de la descentralización?


 En primer lugar, con la transferencia de recursos económicos y
funciones del Gobierno Central a los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, debe mejorar la asignación de los servicios públicos y debe
haber una mayor participación ciudadana en los procesos de asignación
y control del gasto de las regiones y localidades.
 En segundo lugar, debe generar una mejor redistribución del gasto
social para enfrentar la pobreza.

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 En tercer lugar, la descentralización política debe contribuir, a la


participación ciudadana en la gestión pública; y a la reducción de la
corrupción, es una condición indispensable para asegurar la eficiencia.

La descentralización es un proceso apropiado para facilitar el desarrollo del


territorio y la competitividad porque son sus autoridades, las instituciones
locales y la participación de las organizaciones de productores, quienes deben
velar por el desarrollo de su Región, porque tienen las facultades que la Ley
otorga y los recursos que son transferidos a los Gobiernos Locales y
Regionales en función de los recursos naturales y económicos de cada Región.

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¿Cómo participamos en la gestión descentralizada?


Es importante que los productores y principalmente los directivos de las
organizaciones tengan conocimiento de los instrumentos para la gestión
descentralizada. Estos instrumentos son: los planes de desarrollo concertados
y los presupuestos participativos:

Planes de Desarrollo Concertados:


El Plan de Desarrollo Concertado, es el instrumento de gestión, con valor
normativo y de carácter técnico, político y participativo que expresa los
acuerdos sobre la visión de desarrollo local, los objetivos estratégicos y
los lineamientos de desarrollo y de lucha contra la pobreza, así como los
compromisos y aportes del gobierno municipal y los demás actores
públicos, privados y de la cooperación internacional con presencia en la
localidad o región. Esta participación y concertación público privada, se
hace a través de los Consejos de Coordinación Local (CCL) y Regional
(CCR).
El Plan de desarrollo concertado nos permite avanzar hacia la solución de
problemas que enfrenta la población y a la atención de las necesidades
sentidas por ella a través de la inversión público privada. En el Plan se
identifican las necesidades claves a atender, así como la solución de los
mismos. Para que sea un instrumento útil, debe de hacerse con la
participación de las personas interesadas.

Presupuestos Participativos:
El presupuesto participativo local es un mecanismo de democracia
directa que permite a la ciudadanía tomar conocimiento exacto sobre su
realidad, discutir públicamente su problemática y formular propuestas de
solución a las mismas a partir de proceso colectivos de toma de decisión y
control, influyendo directamente sobre la utilización de recursos públicos
municipales, en el marco del plan estratégico de desarrollo local.

Para que el proceso de


descentralización sea favorable a las
regiones, los ciudadanos tienen que
participar y exigir responsabilidad a
los gobiernos que eligen.

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MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

II. ¿PARA QUÉ NOS ORGANIZARNOS?


___________________________________________

Uno de los problemas más críticos del sector rural, es el escaso nivel de
competitividad de las unidades productivas al momento de su articulación
al mercado, debido a:

La atomización, esto es, el tamaño pequeño de los predios


agropecuarios
La escasa preparación de los productores para administrar sus negocios
de manera empresarial
La poca diversificación de los
cultivos
La escasa innovación e
incorporación de tecnología
en las unidades productivas
El limitado acceso a la
información de tecnología
agroindustrial
Limitaciones en el acceso al
financiamiento

El camino para superar estas limitaciones es organizarse y emprender la


búsqueda de la competitividad, a partir de calidad y servicio, reducción de
costos, mejores precios y búsqueda creativa de oportunidades.

La competitividad se logra con la satisfacción del consumidor; y se mide a


través de: la calidad; el servicio; el precio; el diseño y la capacidad y
oportunidad de satisfacer nuevas necesidades de clientes y mercados.

Competitividad y competencia no es lo mismo, la competencia,


implica lucha entre varios, se fundamenta en el binomio ganar-
perder, tiende a desgastar esfuerzos y recursos y puede ser
además una lucha desleal

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Entonces, dando respuesta a la pregunta ¿por qué debemos organizarnos?


tenemos –entre otras-, las siguientes razones:

Para aprovechar las oportunidades de ofrecer nuestros


1 productos que nos presenta la globalización, los tratados
comerciales, las políticas del sector y los nuevos mercados.

2 Porque trabajando junto con otros productores se pueden


disminuir costos (en la compra de insumos, en la
producción y en comercialización), y por lo tanto ofrecer
precios más competitivos.

3 Para tener mayor capacidad de negociación tanto en la


compra como en la venta.

4 Para producir de forma racional de acuerdo a la demanda


del mercado

5 Porque se pueden formar sociedades para ofrecer una


mayor cantidad y variedad de productos.

6 Porque se puede aprender y asumir menos riesgos al


asociarse con productores que tienen mayor experiencia

7 Porque se puede coordinar, sumar esfuerzos y aliarte con


productores vecinos en vez de competir con ellos.

Manejo de plantones en vivero

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III. ¿QUÉ ES UNA ORGANIZACIÓN?


___________________________________________

En primer lugar señalemos ¿qué es organizar?


 Agrupar a seres humanos, unificando sus inteligencias en la
comprensión de un objetivo común que todos deben alcanzar.
 Unificar sus voluntades en el deseo de realizar el objetivo propuesto.
 Coordinar sus actos para llegar juntos a la misma meta.
Entonces, la organización es un conjunto de personas que se relacionan
entre sí y que tienen reglas o principios y recursos disponibles para lograr
metas y objetivos.
Para lograr el bienestar familiar dentro de
las nuevas condiciones que exige el libre
mercado, los pequeños y medianos
productores rurales, tenemos que
organizarnos, porque individualmente se
convierte en un problema que sólo puede
tener solución si actuamos en forma
colectiva.
De allí que el objetivo principal de una
organización es lograr -a través de la
cooperación y de las acciones concertadas
de sus integrantes-, solucionar los problemas que les afectan.
Una organización requiere, de reglas y normas que expliciten las funciones,
responsabilidades y forma de participación de todos sus miembros; de esta
forma el trabajo conjunto será ordenado y eficaz.
Toda organización tiene una “personalidad”, es decir, una forma particular
de ser, de relacionarse y de actuar que le distingue, esta característica de la
organización es el resultado de su cultura organizacional

Cultura organizacional “es el conjunto


(sistema) de valores, tradiciones, creencias,
hábitos, normas, actitudes y conductas que
dan identidad, personalidad y destino a una
organización para el logro de sus fines
económicos y sociales”

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MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Es vital que la cultura de una organización vaya en


el mismo sentido que sus objetivos, caso contrario
no podrá alcanzarlos. Por ejemplo, una
organización que quiere modernizarse, difícilmente
lo logrará si la cultura organizacional de sus
miembros es más bien conformista, poco
innovadora y reacia a los cambios.

IV. ¿CÓMO NOS ORGANIZAMOS?

A través de los años se han ido creando organizaciones de productores de


diverso tipo y objetivos, las federaciones campesinas, las centrales agrarias,
los comités de regantes y las cooperativas son una muestra de ello.
En este proceso, debido a la competitividad han adquirido mayor importancia
las organizaciones que fueron creadas para mejorar la economía de sus
miembros y generar mayores ganancias.

¿Qué debemos hacer para constituir una organización?

.
El primer paso para constituir una organización es
analizar su viabilidad, es decir evaluar si es posible
1 o no formar una nueva organización. Este análisis
deberá realizarse en tres áreas: legal, económica
y financiera.

Viabilidad legal:
Para definir la viabilidad legal de una organización, debe analizarse sus
objetivos y verificar que sus actividades se desarrollen dentro del marco
legal que el Estado ha diseñado.
El marco legal puede incluir disposiciones de carácter tributario, laboral,
sanitario, municipal, industrial, de cuidado del medio ambiente, etc.
Cumplir con los requisitos y obligaciones es necesario para
constituirse jurídicamente, porque no hacerlo significa
actuar en la informalidad e ilegalidad, lo que tarde o
temprano conlleva a sanciones y multas.

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MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Ejemplo:
Pedro y Juan quieren invertir en un negocio de venta de madera.
Pedro ha conseguido buenos clientes. Con tal propósito deciden
explotar un bosque para talar árboles y se encuentran con un
aviso que prohíbe la tala de árboles, ya que se trata de un área
protegida por el Estado. Si ellos entran a talar árboles sin hacer
caso de la prohibición estarían adoptando una conducta ilegal.
Esto significa que el negocio no es viable legalmente.

Viabilidad económica:
El análisis de viabilidad económica consiste en identificar si los
beneficios que generará el trabajar de manera organizada, serán
suficientes para cubrir los costos que requiere la organización y además
mejorar los ingresos de sus miembros. Implica la evaluación de costos,
en los siguientes rubros:
 Gastos de administración
 Gastos en servicios (Asesoría técnica,
información de mercado, etc.)
 Pago de impuestos (renta y otros municipales)
Lo importante de este análisis es que se muestre a los socios, que
después de asumir los costos que demanda la organización, van a tener
mayores ganancias que cuando trabajan de manera individual.

Ejemplo:
Francisca y su esposo han calculado que, cuando producen el
anís de manera individual, sus ingresos alcanzan los 3,500
soles, mientras que sus costos suman 2,000, con lo que les
queda una ganancia de 1,500 soles. Luego de hacer los
cálculos sobre los resultados que obtendrían si se hacen
socios de la organización, han encontrado que sus ingresos
serian los mismos pero sus costos bajarían a 1,500 y, además,
tendrían que pagar 200 soles por pertenecer a la organización.
Con esta información ellos han calculado que sus ganancias
aumentarían en 300 soles más; por ello toman la decisión de
hacerse socios de la organización.

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MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Viabilidad financiera:
Una vez definida la viabilidad legal y económica de la organización, se
procederá a realizar un análisis sobre el capital necesario para
constituirla como persona jurídica y que pueda operar en el mercado.
En cualquier empresa lo común es que ese soporte financiero se
canalice a través de dos fuentes: el aporte de sus dueños y los créditos
que la empresa pueda obtener de los bancos u otros. Por ello, es muy
importante que en una organización, los socios puedan responder a las
siguientes preguntas:

¿Qué monto de dinero se


necesita para que la empresa
opere mientras las ventas
crecen?
¿Y quién nos dará ese capital?

Dar respuesta a estas preguntas es un paso necesario para poder seguir


adelante en el proceso de conformar una organización formal.

Ejemplo:
La organización de productores a la que pertenece Francisca
ha calculado que incurrirá en gastos de administración,
comunicaciones, útiles y alquiler de local, en un monto anual
que todavía no podrá ser asumido en su totalidad por las
ventas, dado que aún son pocos socios. Francisca y sus
compañeros deberán prever cómo conseguir el dinero
necesario para operar durante el tiempo que las ventas aún no
pueda solventar los costos. Para ello, podrán solicitar un
crédito a un banco o a alguna institución de cooperación,
evaluando si los intereses son adecuados para su negocio;
también podrán evaluar la posibilidad de establecer alianzas
con entidades promotoras del desarrollo a fin que sean ellas
quienes apoyen el financiamiento. Todos estos elementos
deben ser bien calculados antes de iniciar una empresa para
conocer la viabilidad financiera del negocio.

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MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

¿Qué debemos hacer para constituir una organización?

.
El segundo paso consiste en definir qué tipo de
organización (Persona Jurídica) que queremos
2 conformar.

Existen diferentes tipos de organizaciones, unas con más beneficios que


otras, en cualquier caso debemos orientar la organización bajo un
modelo empresarial, es decir, deberíamos constituir una empresa.

¿Qué es Empresa?
La empresa es una entidad conformada por una o más personas
dedicadas a actividades productivas y comerciales y/o, a prestaciones
de servicios con la finalidad de obtener una utilidad o ganancia.
De acuerdo al número de trabajadores y el monto de su UIT anual
(unidad impositiva tributaria) pueden ser microempresas, pequeñas
empresas, medianas empresas o grandes empresas.
Así por ejemplo tenemos la Micro y Pequeña empresa (MYPE), que es
una unidad económica constituida por una persona natural o jurídica,
bajo cualquier forma de organización jurídica o gestión empresarial,
desarrolla cualquier tipo de actividad ya sea de producción,
transformación y comercialización de bienes o prestación de servicios.

Microempresa:
Nº de trabajadores: De 01 hasta 10 trabajadores
Ventas al año: Hasta 150 UIT’s (S/. 540.000,00)
PYME
Pequeña Empresa:
Nº de trabajadores: De 01 hasta 100 trabajadores
Ventas al año: Hasta 1700 UIT’s (S/. 6’120.000,00)

¿Qué es Persona Natural?


Es cuando una sola persona es el conductor de un negocio y el
responsable de su manejo. También puede tener trabajadores a su
cargo.

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MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

¿Qué es Persona Jurídica?


Se llama así a la organización que puede ser fundada por una o varias
personas naturales, o por varias personas jurídicas. Debe ser
representado por una o más personas naturales.

MYPE
PERSONA NATURAL PERSONA JURÍDICA

FORMAS DE
ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL

EMPRESA EMPRESA INDIVIDUAL DE D.L. Nº21621


UNIPERSONAL RESPONSABILIAD LIMITADA
(14.09.76)
EIRL

SOCIEDAD COMERCIAL DE
RESPONSABILIAD LIMITADA
SRL
Ley
General de
SOCIEDAD ANÓNIMA Sociedades
S.A.
Nº 26887
(09.12.97)

SOCIEDAD ANÓNIMA CERRADA


SAC

¿Qué características tienen los principales tipos de persona


jurídica?
Algunas alternativas legales presentan características que son menos
adecuadas para el propósito y las necesidades de una organización de
pequeños productores.

Por ejemplo, la E.I.R.L. (Empresa Individual de Responsabilidad


Limitada) es una persona jurídica diseñada para hacer negocios de
manera individual, por lo tanto no es adecuada para una organización
que estará compuesta por muchos productores.

La S.R.L. (Sociedad de Responsabilidad Limitada) y la S.A.C.


(Sociedad Anónima Cerrada) son otros tipos de persona jurídica cuyo

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MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

principal inconveniente es que no puede tener más de 20 socios. Esto es


una seria dificultad para una organización de pequeños productores,
pues impediría consolidar fuerzas a través de un mayor número de
asociados.
Entonces, para los pequeños productores queda como alternativa
posible de organización la S.A. (Sociedad Anónima), que es un tipo de
personería jurídica que no pone límites al número de socios posibles.

Para mayor detalle, diremos que la Sociedad Anónima es una sociedad


de capitales con responsabilidad limitada, en la que el capital social se
encuentra representado por acciones, cuya propiedad está separada de
la gestión de la sociedad. Los accionistas no tienen derecho sobre los
bienes adquiridos, pero si sobre el capital y las utilidades.
Otras organizaciones que vienen realizando actividades productivas en
el ámbito rural son las Asociaciones Civiles y las Cooperativas.

1. Asociación Civil:
Se rige según el Decreto Legislativo
Nº 295 del Código Civil y la define
como “organización estable de
personas naturales o jurídicas, o de
ambas, para realizar actividades en
común, con un propósito no
lucrativo”

2. Cooperativa:
La Cooperativa es una organización
de productores con la finalidad de
realizar una actividad empresarial.
Está regulada por la “Ley General de
Cooperativas” - LGC, aprobada por
Decreto Legislativo Nº 085 del año
1981. Su Texto Único Ordenado fue
aprobado por el D. S. 074-90-TR.

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En el siguiente cuadro hacemos una comparación entre las principales


personas jurídicas dedicadas a las actividades productivas rurales:

Características Sociedad Asociación Civil Cooperativa


Anónima sin fines de lucro

¿Quiénes la Personas naturales o Personas naturales o Personas naturales o


conforman? jurídicas, se les jurídicas, se les jurídicas, se les
denomina Accionistas. denomina Asociados. denomina Socios
Cooperativistas o
simplemente Socios.

¿Con que Con el aporte de sus Con la cuota de sus Con el aporte de sus
recursos se accionistas. A estos asociados. A estos socios cooperativistas.
inicia? recursos se les llama recursos se les llama
A estos recursos se les
Capital Social. Patrimonio.
llama Patrimonio.

¿Para qué se Para generar ganancias Para realizar acciones Para realizar acciones,
crean? a sus socios de de interés social. brindar trabajo o
acuerdo al tamaño de También pueden servicios de interés
sus aportes iniciales. prestar servicios que común para sus socios
beneficien directamente cooperativistas.
a sus asociados.

¿Cómo se Mediante escritura Mediante escritura Mediante escritura


constituyen? pública de constitución, pública de constitución, pública de constitución,
inscrita en Registros inscrita en Registros inscrita en Registros
Públicos. Debe tener un Públicos. Debe tener un Públicos. Debe tener un
estatuto. estatuto. estatuto.
Se rige por la Ley Se rige por el Código Se rige por la Ley
General de Sociedades. Civil. General de
Cooperativas.

¿Cómo se A través de la Junta A través de la A través de la


gobiernan? General de Accionistas, Asamblea General de Asamblea General de
del Directorio y las Asociados, del Consejo Socios o de Delegados,
Gerencias. Directivo y de las del Consejo de
Gerencias o Administración, del
Direcciones. Consejo de Vigilancia,
de los Comités de
Educación y Electoral y
de la Gerencia.

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MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Características Sociedad Asociación Civil Cooperativa


Anónima sin fines de lucro

¿Cómo son las El peso en las El voto de todos los El voto de todos los
votaciones para votaciones está asociados vale igual. socios vale igual.
tomar acuerdos? determinado por el
Las cooperativas que
tamaño del aporte
cuenten con más de
inicial de los socios. Es
200 socios, pueden
decir, el que tiene
realizar sus Asambleas
mayor aporte tiene
a través de Delegados
mayor peso en las
elegidos por los socios.
votaciones.

¿Cómo se De dos maneras: Se realiza de manera Se realiza de manera


incorporan sencilla y a bajo costo. sencilla y a bajo costo.
�Transfiriendo parte de
nuevos socios? Basta la aprobación del Basta la aprobación de
los aportes de los
Consejo Directivo y la la instancia
socios antiguos a
incorporación se correspondiente y la
nuevos socios.
materializa con la incorporación se
�Mediante un aumento anotación del nombre materializa con la
de capital social (más completo del nuevo anotación del nombre
aportes). socio en el libro Padrón completo del nuevo
Estas maneras deben de Asociados. socio en el libro Padrón
de realizarse a través de Socios.
de escritura pública. Es
un sistema muy
complicado y costoso.

¿Puede pagar a No, porque la No debería hacerlo, Sí, porque la


sus socios por Superintendencia de porque al ser una cooperativa tiene entre
sus productos el Administración operación mercantil, la sus finalidades, prestar
mismo precio al Tributaria (SUNAT) SUNAT establece que servicios al costo a sus
cual vende en el presumiría evasión de la asociación debe socios. Por lo tanto, las
mercado, impuesto a la renta y generar utilidades operaciones con sus
descontando aplicaría una multa. afectas al impuesto a la socios no están
solamente los renta. Por lo tanto, la afectas al impuesto a la
costos que SUNAT podría presumir renta (artículo 66, inciso
ocasione la evasión de impuesto a 1° de la Ley General de
venta? la renta y aplicaría una Cooperativas).
multa.

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MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Características Sociedad Asociación Civil Cooperativa


Anónima sin fines de lucro

¿Puede vender No, porque la SUNAT No debería hacerlo, Sí, porque la


insumos a sus presumiría evasión de porque al ser una cooperativa tiene entre
socios a precio de impuesto a la renta y operación mercantil, la sus finalidades, prestar
costo, sumándole aplicaría una multa. SUNAT establece que servicios al costo a sus
solamente los la asociación debe socios. Por lo tanto, las
costos que generar utilidades operaciones con sus
ocasione la afectas al impuesto a la socios no están afectas
compra? renta. Por lo tanto, la al impuesto a la renta.
SUNAT podría presumir
evasión de impuesto a
la renta y aplicaría una
multa.

¿Qué se hace con Se reparten a fin de año Si hubiese ganancias Si hubiese ganancias
las ganancias entre los socios, de después de pagar a los después de pagar a sus
generadas? acuerdo al tamaño de productores, estas no socios, estas sí pueden
sus aportes iniciales. El se pueden repartir, sino repartirse entre ellos,
que haya aportado que se vuelven a en forma proporcional a
más, tendrá más invertir en las acciones las operaciones
ganancias. sociales que realiza o realizadas por cada
en la prestación de socio con la
servicios para sus cooperativa.
asociados.

¿Pueden recibir Sí, pero tiene que pagar Sí, y no paga ningún Sí, y no paga ningún
donaciones? el 30% de lo recibido impuesto por la impuesto por la
como impuesto a la donación recibida. donación recibida.
renta.

¿En qué régimen Por la magnitud de sus Por la magnitud de sus Por la magnitud de sus
tributario se operaciones, les operaciones, les operaciones, les
inscriben? corresponde inscribirse corresponde inscribirse corresponde inscribirse
en el régimen general, en el régimen general, en el régimen general,
siendo obligatorio llevar siendo obligatorio llevar siendo obligatorio llevar
contabilidad completa. contabilidad completa. contabilidad completa.

Organizados Triunfaremos en el Mercado 20


MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Características Sociedad Asociación Civil Cooperativa


Anónima sin fines de lucro

¿Qué documentos Contabilidad completa, Contabilidad completa, Contabilidad completa,


contables están que comprende libros que comprende libros que comprende libros
obligados a como: como: como:
llevar?
Libro Diario Libro Diario Libro Diario
Libro Mayor Libro Mayor Libro Mayor
Libro Caja Libro Caja Libro Caja
Inventarios. Inventarios. Inventarios.
Compras Compras Compras
Ventas. Ventas. Ventas.
Todos estos Todos estos Todos estos
documentos deben documentos deben documentos deben
estar legalizados para estar legalizados para estar legalizados para
que tengan valor. que tengan valor. que tengan valor.

¿Qué tipos de • Impuesto a la renta • Impuesto a la renta • Impuesto a la renta


impuestos pagan? por sus actividades por sus actividades por sus actividades
mercantiles. mercantiles. mercantiles con
terceros no socios.
• Otros de carácter • Otros de carácter
municipal. municipal. • Otros de carácter
municipal.

¿Qué otros Libro de actas y Libro de actas. Libros de actas de


documentos directorios. Padrón de la Asamblea, de los
legales están Matrícula de asociados. Consejos y de los
obligados a acciones. Comités.
llevar? Padrón de socios
Registro de
asistentes a
Asambleas.
Todos los libros deben
estar legalizados para
Todos los libros deben Todos los libros deben tener valor.
estar legalizados para estar legalizados para
tener valor. tener valor.

Fuente: Manual “Organizándonos para Competir en el Mercado” del Programa PROASOCIO. Págs. 22-
25.

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MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

¿Qué tipo de Persona Jurídica (Organización) es


recomendable?
Para elegir una de las tres alternativas que tenemos, debemos de
analizar las ventajas y desventajas de cada una de ellas, de acuerdo a
las características que queremos para el funcionamiento de nuestra
organización.
Evaluando las respuestas de cada una de las alternativas de
organización (Persona jurídica) que se presentan en el siguiente cuadro,
podremos elegir con mejor criterio el tipo de organización que más nos
conviene.

VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LOS TIPOS DE ORGANIZACIÓN

Características Sociedad Asociación Civil Cooperativa


que debemos Anónima sin fines de lucro
evaluar

¿Permitiría a los En general no es Sí puede tener como Sí puede tener como


productores acceder a objetivo de la sociedad finalidad prestar finalidad prestar
servicios de asesoría anónima que sus servicios para sus servicios para sus
técnica de calidad asociados perciban miembros. miembros.
para planificar, servicios, sino
ejecutar mejor la utilidades por su capital
campaña y invertido.
comercializar en
mejores condiciones?

¿Permitiría a los Por lo general las Las ganancias no se Las ganancias sí se


productores el reparto ganancias no se pueden repartir, sino pueden repartir
de las ganancias del pueden trasladar que se vuelven a después de ejecutadas
negocio inmediatamente, pues invertir en las acciones las ventas conjuntas sin
inmediatamente se hace al final de cada sociales que realiza o necesidad de esperar el
después de las ventas año luego que los en la prestación de balance anual.
de los productos? accionistas aprueben el servicios para sus
balance anual. asociados.

Organizados Triunfaremos en el Mercado 22


MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Características Sociedad Asociación Civil Cooperativa


que debemos Anónima sin fines de lucro
evaluar

¿Permitiría a los No, porque la SUNAT No debería hacerlo, Sí, porque la


productores un precio presumiría evasión de porque al ser una cooperativa tiene entre
por sus productos impuesto a la renta y operación mercantil, la sus finalidades, prestar
similar al precio al aplicaría una multa. SUNAT establece que servicios al costo a sus
cual vende la la asociación debe socios. Por lo tanto, las
organización, generar utilidades operaciones con sus
descontando afectas al impuesto a la socios no están
solamente los costos renta. Por lo tanto, la afectas al impuesto a la
que ocasione la SUNAT podría presumir renta.
venta? evasión de impuesto a
la renta y aplicaría una
multa.

¿Permitiría a los No, porque la SUNAT No debería hacerlo, Sí, porque la


productores acceder a presumiría evasión de porque al ser una cooperativa tiene entre
insumos al mismo impuesto a la renta y operación mercantil, la sus finalidades, prestar
precio al cual compra aplicaría una multa. SUNAT establece que servicios al costo a sus
la organización, la asociación debe socios. Por lo tanto, las
sumándole solamente generar utilidades operaciones con sus
los costos que afectas al impuesto a la socios no están
ocasione la compra? renta. Por lo tanto, la afectas al impuesto a la
SUNAT podría presumir renta.
evasión de impuesto a
la renta y aplicaría una
multa.

¿Permitiría a los Todo apoyo financiero Todo apoyo financiero Todo apoyo financiero
productores acceder a que consiga tiene que que consiga no está que consiga no está
fuentes de crédito o pagar el 30% de gravado con impuestos. gravado con impuestos.
apoyo a bajo costo impuesto a la renta.
para cubrir los costos
de la organización,
hasta que los
ingresos propios del
negocio puedan
pagarlos?

Organizados Triunfaremos en el Mercado 23


MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Características Sociedad Asociación Civil Cooperativa


que debemos Anónima sin fines de lucro
evaluar

¿Permitiría a los Se puede aumentar el Permite en forma fácil, Permite en forma fácil,
productores ir número de socios, pero rápida y barata la rápida y barata la
creciendo cada incorporación incorporación de incorporación de
progresivamente en requiere muchos nuevos asociados. nuevos socios.
número de asociados procedimientos legales
para tener una costosos que toman
organización con más mucho tiempo.
fuerza que ofrezca
mejores beneficios?

¿Permitiría a los Por la magnitud del Por la magnitud del Por la magnitud del
productores una negocio deberá negocio deberá negocio deberá
gestión contable inscribirse en el inscribirse en el inscribirse en el
sencilla y Régimen General, el Régimen General, el Régimen General, el
comprensible para que obliga a llevar que obliga a llevar que obliga a llevar
todos sus miembros? contabilidad completa, contabilidad completa, contabilidad completa,
para lo cual necesita para lo cual necesita para lo cual necesita
asesoría especializada. asesoría especializada. asesoría especializada.

¿Permitiría a los Cualquier modificación Los procedimientos Los procedimientos


productores una requiere procedimientos legales para informar legales para informar
gestión legal sencilla, legales largos, modificaciones no son modificaciones no son
comprensible y barata complicados y caros. tan complejos ni tan tan complejos ni tan
para todos sus caros. caros.
miembros?

¿Permitiría a los La toma de decisiones Cada asociado tiene Cada socio tiene
productores la se da en función al derecho a un voto. derecho a un voto.
participación capital aportado. Los Cuando hay más de
igualitaria de todos socios que han 200 socios, las
los miembros de la aportado más, manejan decisiones se pueden
organización para la la empresa. facilitar mediante los
toma de decisiones? delegados elegidos por
los socios.

Fuente: Manual “Organizándonos para Competir en el Mercado” del Programa PROASOCIO. Págs. 25-
27.

Organizados Triunfaremos en el Mercado 24


MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Otra opción de organización

Además de estos modelos


asociativos descritos, la “Ley General
de Sociedades” 26887, brinda a los
productores la alternativa de
CONSORCIO, para poder trabajar
asociativamente.

¿Qué son los consorcios?


El Consorcio es otro modelo asociativo que pueden optar los
productores y se constituye a través de un contrato por medio del cual
dos o más personas se asocian para desarrollar uno o varios negocios.

¿Para qué sirven los consorcios?


A través del consorcio se puede adquirir insumos y contratar servicios
de terceros y; comercializar la producción de sus integrantes.

ENTREGAN
PRODUCTO VENDE
PRODUCTO
PRODUCTOR
(CONSORCIADO)

PRODUCTOR
(CONSORCIADO)
PRODUCTOR CONSUMIDOR
PRODUCTOR OPERADOR FINAL
(CONSORCIADO)

ATRIBUYE
INGRESOS, PAGA
GASTOS Y PRECIO
GANACIAS

Organizados Triunfaremos en el Mercado 25


MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

¿Cuáles son las características de los consorcios?


 Consta por escrito
 No nace una persona jurídica
 No se inscribe en los Registros
Públicos
 Cada integrante mantiene la
propiedad de sus bienes y su
independencia.

¿Con cuántos productores se puede celebrar un Contrato de


Consorcio?
Para celebrar un Contrato de Consorcio, basta que estén de acuerdo
dos productores. Sin embargo, puede darse la posibilidad de que el
Contrato de Consorcio se inicie sólo con dos productores y más
adelante, puedan ir incorporándose más productores al citado Contrato.

¿Qué nombre reciben las personas que celebran el Contrato de


Consorcio?
Se les identifica como CONSORCIADOS o PARTICIPES y al
consorciado que se encarga de realizar los negocios de compra y venta,
o de actuar como administrador del consorcio se le llama
CONSORCIADO OPERADOR.

Recuerda:
El primer paso para constituir una
organización es analizar su
viabilidad, es decir evaluar si es
posible o no formar una nueva
organización. Este análisis deberá
realizarse en tres áreas: legal,
económica y financiera.
El segundo paso consiste en
definir qué tipo de organización
queremos conformar.

Organizados Triunfaremos en el Mercado 26


MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

¿Qué debemos hacer para constituir una organización?1

Luego que hemos decidido el tipo de organización


que queremos tener, el tercer paso consiste en
3 inscribirse en los Registros Públicos.

Toda organización debe inscribirse obligatoriamente en los Registros


Públicos para ser reconocida como una Persona Jurídica. En términos
generales, para constituir legalmente una organización se debe:

1  ELABORAR EL ACTA DE CONSTITUCIÓN

2  ELABORAR EL ESTATUTO DE LA
ORGANIZACIÓN

3  ELABORAR EL PRIMER PADRÓN DE SOCIOS

 ELEGIR LA PRIMERA JUNTA DIRECTIVA


4
 RESERVAR EL NOMBRE DE LA

5 ORGANIZACIÓN

 LEGALIZAR EL LIBRO DE ACTAS DE


6 ASAMBLEAS

7  REDACTAR LA MINUTA

 INSCRIBIRSE EN LOS REGISTROS


8
PÚBLICOS

9  INSCRIBIRSE EN LA SUNAT
1
Tomado del Manual “Organizándonos para Competir en el Mercado” del Programa PROASOCIO. Págs.
29-31

Organizados Triunfaremos en el Mercado 27


MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

PRIMERO: Elaboración del Acta de Constitución

1 Es el acta de la asamblea general de fundación de la


organización. En ella deben constar los siguientes acuerdos de
los socios fundadores:

De constituir la organización;

La denominación de la organización, para lo cual los


asistentes pueden proponer varios nombres y luego
proceder a una votación. Es importante considerar por
lo menos las 3 denominaciones más votadas, ante la
eventualidad que algunas de ellas ya estén inscritas en
Registros Públicos;

La aprobación del estatuto;

La suscripción del capital inicial, es decir se acuerda


cuáles serán los aportes iniciales de los socios; si este
aporte es en dinero, se debe depositar posteriormente
en una cuenta bancaria;

Y la elección de los miembros de sus órganos


directivos.
Este documento deberá ser suscrito por todos los productores
asistentes fundadores de la organización, en señal de
conformidad.

SEGUNDO: Elaboración del Estatuto de la organización:

2 Como parte de la asamblea general de fundación, todos los


productores que desean integrar la organización, con el apoyo
de un asesor legal, elaboran las normas que van a regir la vida
de su organización.

Organizados Triunfaremos en el Mercado 28


MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

TERCERO: Elaboración del primer Padrón de Socios

3 En él se debe incluir a todos los productores presentes que


hayan cumplido con dar su aporte inicial. Para el llenado del
padrón de socios, hay que tener presente que los datos a
considerar para cada socio deben ser iguales a los que figuran
en su DNI. En el caso de una cooperativa, si el (la) socio(a) es
casado(a) o conviviente, su esposa(o) o conviviente también
tiene que registrarse como socia(o), aunque la representación
ante la cooperativa la tiene sólo el titular.

CUARTO: Elección de la primera Junta Directiva

4 Deberán votar todos los productores socios fundadores que


hayan cumplido con dar su aporte inicial. Si los productores
provienen de diferentes zonas, se recomienda que todas las
zonas tengan representatividad en la Junta Directiva. Para
ello, primero se determina qué número de cargos le
corresponde a cada zona de acuerdo al número de socios
presentes. Luego, los socios de cada zona nombran sus
candidatos “elegibles”. Y, finalmente, se procede a la votación
conjunta cargo por cargo. En el caso de una cooperativa, hay
que elegir mínimo 3 cargos para cada uno de los 4 órganos
directivos: Consejo de Administración, Consejo de Vigilancia,
Comités de Educación y Electoral. Serían 12 cargos en total.

QUINTO: Reserva de nombre de la futura organización

5 Este paso es opcional. Una vez que los socios han escogido
un nombre para su futura organización, pueden dirigirse a la
oficina de Registros Públicos de su localidad para hacer una
búsqueda que les permita asegurarse que no exista otra
institución con un nombre igual o similar al escogido. Luego de

Organizados Triunfaremos en el Mercado 29


MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

la búsqueda, cuando se tenga la certeza de que no hay un


nombre igual o similar, se procederá a solicitar la reserva de
dicho nombre, la misma que se mantiene vigente por 30 días.

SEXTO: Libro de Actas de Asambleas

6 El Acta de Constitución y el Estatuto se transcriben o se pegan


en el Libro de Actas respectivo. Este libro tiene que ser
previamente legalizado por un notario.

SÉTIMO: Redacción de la Minuta

7 Es un documento dirigido a un notario público solicitándole que


eleve a Escritura Pública el Acta de Constitución y el Estatuto
contenidas en el Libro de Actas. Este documento debe ser
firmado por uno de los socios autorizado por los demás socios;
generalmente se estila que sea el presidente de la
organización.
También es necesario que este documento tenga la firma de
un abogado colegiado. Se debe adjuntar la(s) boleta(s) de
depósito del dinero aportado en una cuenta bancaria, y la
constancia de la reserva del nombre si se hizo previamente.

OCTAVO: Inscripción en los Registros Públicos

8 A solicitud del notario, la oficina de Registros Públicos inscribe


a la organización en su registro respectivo. Este acto es el que
origina el nacimiento de la persona jurídica, cuya inscripción
quedará reflejada en una partida electrónica. En dicha partida
electrónica, en adelante, se registrarán todos los actos de la
organización. A partir de la obtención de la partida, la
organización tiene vida propia y podrá gozar de todos los

Organizados Triunfaremos en el Mercado 30


MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

derechos que la ley le otorga (por ejemplo, seguridad jurídica,


que significa que nadie puede usar su nombre ni disponer de
los bienes de la organización); por otro lado, también deberá
cumplir con todas las obligaciones que la ley manda (por
ejemplo, las obligaciones tributarias).

NOVENO: Inscripción en la SUNAT

9 Esta inscripción permitirá contar con un registro ante la


autoridad fiscal, lo cual es necesario para poder iniciar
operaciones comerciales formales. El registro se hará efectivo
cuando la SUNAT asigne a la organización un número
denominado Registro Único del Contribuyente (RUC). Una vez
que se cuenta con el número de RUC, la organización podrá
solicitar la autorización para imprimir comprobantes de pago
(facturas, boletas de venta, guías de remisión, liquidaciones de
compra, etc.). Tales comprobantes son necesarios para todas
las operaciones comerciales de la organización.
Para inscribirse en el RUC, el(los) representante(s) legal(es)
de la organización debe(n) exhibir el original y presentar
fotocopia de los siguientes documentos:
- Documento de identidad (2 fotocopias)
- Uno de los siguientes documentos del local donde
realizará sus actividades:
Recibo de agua, luz, telefonía fija o televisión por
cable, cuya fecha de vencimiento de pago se
encuentre en los 2 últimos meses.

La última declaración jurada del impuesto predial o


autovalúo.

Contrato de alquiler.

Ficha registral o partida electrónica.

Escritura pública de la propiedad inscrita en Registros


Públicos.

Contrato de compra-venta del inmueble o título de


propiedad emitido por COFOPRI.

Organizados Triunfaremos en el Mercado 31


MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Fotocopia simple de la partida registral certificada


(ficha o partida electrónica de la inscripción de la
organización) por los Registros Públicos (antigüedad
no mayor a 30 días calendarios).

¿Qué debemos hacer para constituir una organización?2

Luego de inscribir la organización en los Registros


Públicos, el cuarto paso consiste en elaborar el
4 Estatuto de la organización.

¿Qué es y cómo se elabora el estatuto de una organización?


El estatuto de una organización es un documento que contiene un
conjunto de reglas y procedimientos sobre el funcionamiento de la
organización, siendo muy importante para su gestión. Es recomendable
que todos participen de manera responsable en su elaboración.
Ningún estatuto podrá garantizar por sí solo el buen funcionamiento de
la organización. Lo más importante siempre será que junto con la norma,
se cuente con socios comprometidos y bien capacitados.
En general, un estatuto debe contemplar los siguientes aspectos:

 La Denominación, Objeto y Domicilio


Aquí se pone el nombre de la organización, los objetivos que
persigue, así como la localidad donde se fija su domicilio.

 Los Asociados o Socios


Se señala qué tipos de asociados o socios existen, los requisitos y
los procedimientos para ser incorporado como tal, así como los
derechos y los deberes u obligaciones que tienen como miembros
de la organización.

 Los Órganos de Gobierno

2
Tomado del Manual “Organizándonos para Competir en el Mercado” del Programa PROASOCIO. Págs.
31-32

Organizados Triunfaremos en el Mercado 32


MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Se presenta los órganos de dirección, de administración y de


control con los que contará la organización, las facultades de
cada uno de ellos, así como los mecanismos para acceder a
estos cargos. Asimismo se consideran los órganos de apoyo y
asesoramiento. En el caso de una cooperativa, también se incluye
las atribuciones y facultades específicas del gerente general.

 El Régimen Electoral
Se indican los procedimientos para realizar las elecciones
internas, garantizando que se realicen de manera justa y
transparente. En el caso de una cooperativa, la ley exige que
exista un comité electoral, el cual debe ser considerado como
parte de los órganos de apoyo y asesoramiento.

 El Régimen Económico y el Patrimonio


Aquí se define los elementos que conforman el patrimonio (valor
económico) de la organización, así como las fuentes de las que
puede provenir.

 La Modificación del Estatuto


Se señalan las condiciones y procedimientos válidos para realizar
ajustes en el estatuto.

 La Disolución y Liquidación
Se señalan las condiciones y procedimientos válidos para que, en
casos extremos, se decida disolver la organización y liquidar sus
bienes.

¿Qué información específica debemos conocer para constituir una


cooperativa?3
La constitución y el funcionamiento de las cooperativas en el país están
regulados por la Ley General de Cooperativas aprobada en el año 1981.
En ella, se precisa que las cooperativas, según su estructura, pueden
ser de 2 clases: cooperativas de usuarios (o de servicios)
y cooperativas de trabajadores.

3
Tomado del Manual “Organizándonos para Competir en el Mercado” del Programa PROASOCIO. Págs.
33-34

Organizados Triunfaremos en el Mercado 33


MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

La cooperativa es uno de las formas de organización que más conviene


a los pequeños productores, por lo que es recomendable constituir una
cooperativa de usuarios (o de servicios), que tiene por finalidad de
brindar servicios a sus socios.

La misma ley establece que las


cooperativas, según su actividad
económica, pueden ser de 19 tipos, de
los cuales, los más importantes según
nuestras actividades son: agrarias,
agrarias cafetaleras, agrarias
azucareras, agrarias de colonización,
comunales, artesanales, industriales.

Por ejemplo, si somos un grupo de productores que tenemos como


actividad principal la producción de cacao, entonces podremos formar
una cooperativa agraria; y si queremos que nuestra organización nos
brinde servicios para mejorar nuestra producción y comercialización de
cacao, entonces será también una cooperativa de usuarios (o de
servicios). Por lo tanto, nuestra cooperativa se denominará: Cooperativa
Agraria de Usuarios o Cooperativa Agraria y de Servicios.

A nivel mundial, las cooperativas se rigen


obligatoriamente por siete principios
cooperativos, orientados a la libertad, a
la educación y a la unión de los socios
cooperativistas, y al control democrático y
al manejo económico y la rendición de
cuentas transparentes dentro de la
cooperativa.

De estos principios, vamos a resaltar 2 de ellos: la educación


cooperativa y la distribución de los excedentes.
La educación cooperativa se refiere a que toda cooperativa
debe implementar programas de educación y capacitación para
todos sus socios. Se hace énfasis en la capacitación en temas de
gestión y administración para que participen correctamente en el
desarrollo de su cooperativa.

Organizados Triunfaremos en el Mercado 34


MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

La distribución de los excedentes se refiere a la devolución que


debe hacer la cooperativa a los socios de los saldos (si existieran)
después de realizar operaciones con ellos (por ejemplo, compras
de insumos o ventas de sus productos), ya que la cooperativa no
busca obtener ganancias cuando les brinda servicios. Por lo tanto,
los socios sólo deben pagar el costo del servicio que les brindó su
cooperativa.

INGRESOS – EGRESOS = SALDO A FAVOR

VENTAS – COSTOS = SALDO A FAVOR

Es importante resaltar que el funcionamiento de


una cooperativa se basa en los principios de
cooperación e igualdad de todos sus socios, y
por lo tanto todos tienen los mismos derechos y
obligaciones, y cada socio tiene un voto,
independientemente del capital aportado. Así, si el
socio A tiene aportado S/. 800 y el socio B ha
aportado S/. 1,000, cada uno tiene derecho a un
voto.

Por otro lado, en la ley no se establece el mínimo


de personas que pueden constituir una cooperativa.
Tampoco fija el capital mínimo para constituirla; sin
embargo, si los aportes de los socios son en
dinero, el capital inicial mínimo estará fijado por el
monto mínimo que exija el banco para abrir una cuenta
en la que se debe depositar dicho capital inicial.

Organizados Triunfaremos en el Mercado 35


MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

Respecto al patrimonio de una cooperativa (valor


económico de la organización), está conformado
por el capital social y la reserva cooperativa.

El capital social está constituido por los aportes de los socios, ya sea en
dinero, bienes o servicios. Si el estatuto de la cooperativa lo establece,
estas aportaciones de los socios podrán ganar intereses, que no podrán
ser mayores a los que se paga en el sistema financiero por los depósitos
de ahorros. Si el socio en algún momento decide retirarse de la
cooperativa, se le devolverá el capital aportado más sus intereses
ganados, siempre y cuando el socio no tenga deudas con la cooperativa.

La reserva cooperativa está constituida por recursos que le permitirá a la


cooperativa cubrir pérdidas o cualquier imprevisto. Estos recursos
pueden ser: activos adquiridos o rentas de los mismos, las ganancias
obtenidas por operaciones con terceros no socios (por ejemplo, si se
vende la producción de café de un productor que no es socio de la
cooperativa), las donaciones recibidas (siempre y cuando no se indique
que se deben utilizar para determinadas inversiones o gastos).

Si se acuerda la disolución de la cooperativa, esta reserva no se puede


repartir entre los socios; sólo podrá transferirse a otro organismo
cooperativo de mayor nivel (federación o confederación de
cooperativas).

Organizados Triunfaremos en el Mercado 36


MANUAL PARA LA ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES RURALES

V. BIBLIOGRAFÍA

Módulo 1: “Asociatividad y Liderazgo”, del curso: Gestión Empresarial


para el Desarrollo Rural, PROSAAMER; Responsable: Eduardo
López Ayala, Autor: Luis Zarauz Suárez., 2da. Ed., Lima, 2008.

Manual de contenidos “Organizándonos para Competir en el


Mercado”, del Programa PROASOCIO, José Heredia R., Oscar
López G., Segunda versión, Lima, febrero de 2010.

Estudio Torres y Torres Lara. 2009. Manual para la Gestión


Empresarial de las Cooperativas de Servicios. PRODUCE y
COSUDE. 212 pp.

Programa de Consorcios Productivos. 2008. Manual de


Conformación de Consorcios sin Contabilidad Independiente.
PRODUCE y COSUDE. 213 PP.

Organizados Triunfaremos en el Mercado 37

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