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Mirta Moscatelli
Profesora de Historia Argentina y Latinoamericana
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las huestes clericales que gustan ensom- En un gobierno formado por una comisión
brecer las conciencias de los niños con el capricho o el mal humor de uno de sus
las amenazas terroríficas de un Dios ven- miembros sería contenido por el juicio y la
gativo” 23. tranquilidad de los otros” 24.
En 1914 se propuso la gratuidad de La elección de constituyentes del 30
la enseñanza primaria, secundaria y de julio de 1916 fue desfavorable para
universitaria. Se crearon los Liceos De- la reforma pero más que nada para
partamentales, la sección Secundaria Batlle porque le sirvió de freno para
para mujeres, la Escuela de Arte Dra- su política, para su objetivo de profun-
mático, Escuelas nocturnas para adul- dización de reformas económicas y
tos, Liceos nocturnos. Con la creación sociales planteadas para su segundo
de la Universidad para mujeres quiso gobierno. Si bien hay que mencionar
facilitarles el acceso a un nivel en don- que estos fueron los primeros comicios
de los prejuicios sociales de la época le donde se implementó el voto univer-
impedían llegar. sal masculino, recién en 1920 se ejerce
por primera vez el voto secreto y se
permite la representación proporcio-
La reforma constitucional nal de los partidos.
y el gobierno colegiado La propuesta del colegiado fue sen-
tida por la oposición como un intento
Batlle presentó el proyecto de refor- de perpetuación de los colorados en
ma constitucional, durante su segun- el poder. Esta derrota le demostraría
do mandato. Lo fundamental de este que los cambios no eran fáciles de lo-
proyecto –para desarticular el poder grar y que las resistencias no sólo se
omnímodo del presidente–, era plan- encontraban en la oposición sino que
tear en su lugar un Ejecutivo pluriper- provenían del propio partido Colora-
sonal, integrado por nueve miembros do. Los números son elocuentes: 105
renovables uno por año. No se admitía votos para los Blancos, 25 para Colo-
la representación de la minoría. rados anticolegialistas y 82 Colorados
También propiciaba la elección di- colegialistas. La constituyente marcó
recta lo que conduciría a la ciudada- también el quiebre de la unidad del
nía a la práctica casi permanente del partido Colorado.
sufragio. Así le explicaba a la ciudada- Un pacto interpartidario fue la so-
nía, bajo el seudónimo de Juan Verdad, lución a la que se arribó, en donde los
el significado del Colegiado:“... no es dos partidos llegaron a acordar una
otra cosa que el gobierno de una comisión, serie de puntos, entre ellos se esta-
en vez de un hombre gobierna una junta blece un Ejecutivo colegiado mixto
de nueve... Cada una de estas nueve perso- con un presidente elegido cada cua-
nas tiene la misma autoridad que las otras tro años y un Consejo Nacional de
y para que el gobierno pueda ordenar algo Administración colegiado integrado
es necesario que la mayoría lo resuelva... por nueve miembros que se repartía
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8. Las otras presidencias que se dieron en el 15. Citado por ZUBILLAGA, Carlos y
período 1903-1931, también tuvieron ten- CAYOTA, M. Op. Cit. Pág. 72
dencia batllista. 16. BARRAM, José y NAHUM, B.: El Batllismo
9. ODDONE, Juan: La formación del Uruguay uruguayo y su reforma Moral en Desa-
moderno. Historia de América Latina. Tomo rrollo Económico: vol. 23. Abril-junio 1983.
X . Cambridge University Press. Editorial Pág. 123/133.
Crítica. Barcelona. 1992. Pág. 128 17. TROCHON, Ivette: Selección de fuentes.
10. TROCHON,Ivette. Selección de documen- Diario El Día: 9/12/1905. Mimeo.
tos. Diario El Día 12/4/1919. Mimeo 18. El Día: 1/6/1905. Ibídem.
11. BALBIS J., FREGA A. Y otros. El primer 19. BARRAM, J. y NAHUM,B.: Batlle, los es-
batllismo, cinco enfoques polémicos. CLAEH. tancieros y el Imperio británico. Las prime-
Edic. Banda Oriental. Pág. 62. ras reformas, 1911/13. Edic. Banda Orien-
12. TROCHON, Ivette. Selección de fuentes. tal. Pág. 83.
Diario El Día 1891. Mimeo. 20. Ibídem Pág. 84.
13. FREGA, A. y otras. La propuesta agrícola del 21. BARRAM, J. y NAHUM, B: El Batllismo uru-
batllismo. Impulsos y Limitaciones (1911-1933) guayo y la reforma Moral. op. cit. Pág. 123.
en BALBIS J. y otros. El primer batllismo. Cin- 22. Ibídem. Pág. 125.
co enfoques polémicos CLAEH argumentos. 23. Ibídem. Pág. 123.
Edic. Banda Oriental. Págs. 47/72. 24. ODDONE, Juan: La democracia uruguaya
14. Citado por ZUBILLAGA, Carlos y CAYOTA, Pág. 328. Historia de América en el Siglo
Mario en Cristianos y Cambio social en Uru- XX. Tomo X.
guay de la modernización 1896-1919. CLAEH 25. Términos utilizados por uno de los estudio-
B. Oriental. Pág.69. sos de Batlle, el historiador Milton VANGER.
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