ANÁLISIS CRÍTICO DEL PLAN DE GOBIERNO DEL PARTIDO POLÍTICO

“DEMOCRACIA DIRECTA” SOBRE LOS RECURSOS NATURALES Y MEDIO

AMBIENTE Y SUS DIFERENCIAS CON LOS OTROS PARTIDOS POLÍTICOS
Daniel Paima Chuquipiondo
Escuela Profesional de Ingeniería Ambiental – Facultad de Ciencias Forestales y Ambientales -
Universidad Nacional de Ucayali – Departamento de Ucayali
danielpaimachuquipiondo@gmail.com

RESUMEN: Debido a la importancia de los partidos políticos como canales válidos de la democracia
representativa para el tránsito de las demandas de los ciudadanos, analizar de manera comparativa
por qué continúan siendo atractivos para un grupo de jóvenes, a pesar de la situación post colapso
que atraviesan y a la primacía de los movimientos locales y regionales en la política, permitirá
comprender sus fortalezas y debilidades con la finalidad de potenciarlos y contribuir a mejorar la
calidad de la democracia en la región. Del mismo modo, podrán emprenderse propuestas en materia
ambiental con la finalidad de reducir el alto nivel de desinterés de los jóvenes de la escuela profesional
de Ingeniería Ambiental frente a la política, así como el reducido nivel de confianza frente a los
partidos políticos.

PALABRAS CLAVES: Partido Político, Recursos Naturales, Diversidad Biológica.

ABSTRACT: Due to the importance of political parties as valid channels of representative democracy
for the transit of citizens' demands, to analyze comparatively why they continue to be attractive for a
group of young people, despite the post-collapse situation that they are already experiencing. The
primacy of local and regional movements in politics will allow us to understand their strengths and
weaknesses in order to enhance them and contribute to improving the quality of democracy in the region.
In the same way, proposals in environmental matter can be undertaken with the purpose of reducing the
high level of disinterest of the young people of the professional school of Environmental Engineering in
front of the policy, as well as the reduced level of confidence in front of the political parties.

KEYWORDS: Politic Party, Natural Resources, Biological Diversity.

1. INTRODUCCIÓN

Siguiendo la definición de institución planteada por Guy Peters [1], los partidos políticos son conjuntos que
trascienden a los individualismos mediante interacciones predichas por relaciones entre los actores,
afectando los comportamientos individuales a través de restricciones formales e informales, tienen
estabilidad a través del tiempo e incluyen valores compartidos entre sus miembros (Peters 2003).

Para Jason Seawright [2] en el Perú de los años ochenta se conformó un sistema de partidos donde identifica
tres partidos bajo el concepto de tradicionales: Partido Aprista Peruano, Acción Popular e Izquierda Unida
(Seawright, 2012: 47). Según esta definición, los partidos tradicionales son aquellos con la oportunidad de
desarrollar una fuerte tradición partidaria dentro de un electorado definido y con la posibilidad real de
conformar gobiernos nacionales durante múltiples ciclos electorales (2012: 33). De esta manera, unsistema
de partidos tradicional es aquel donde este tipo de partidos domina la competencia electoral (2012: 46).

El Partido Democracia Directa cuyo símbolo es la casita, es un partido político peruano de izquierda que
tiene como base los principios y objetivos propuestos por la Asociación Nacional de Fonavistas de los
Pueblos del Perú (ANFPP). Esta organización política fue fundada por un grupo de afiliados de ANFPP,
liderados por Andrés Avelino Alcántara Paredes en el año 2013. El partido ha tenido incidencia política en
las Elecciones regionales y municipales del 2014; así como, en las Elecciones generales del 2016.
Dentro de los fundamentos de trabajo del partido están el desarrollo y mejora de la calidad de la educación
a través de la universalidad, además de la salud, la seguridad ciudadana y la defensa del medio ambiente.
Las figuras que lo representarán en esta contienda en el ámbito de la región Ucayali esta Abel Vásquez
Panduro, candidato a la gobernación regional; a la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo David
Ohiggins Caballero; Pilar Donayre, será candidata a la Municipalidad Distrital de Manantay; Liliana
Rivera, postulará por esta agrupación al gobierno local distrital de Yarinacocha.

En tanto, para la localidad de Campoverde será Marianela Flores Amasifuén; Delcy Rosario Flores
Rodríguez en, Nueva Requena; Bilsan Salazar Uzuri en la provincia de Padre Abad; Fredy Ventura Tamara
para Irazola; Julia Santa Trujillo Mejía, en Neshuya; José Luis Tucto Cecilio en Alexander Von Humboldt,
William Muñoz Talaverano para Curimaná, Fredy Capitán Torres en la provincia de Purús y Máximo Pérez
Mozombite, en el distrito de Yurúa. De acuerdo a trascendidos, su propuesta electoral se basa en un plan
de trabajo de orden y la seguridad ciudadana, buscando además la implementación de programas sociales
y un mayor trabajo con los problemas y enfermedades sociales.

DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LOS RECURSOS NATURALES Y MEDIO

AMBIENTE EN LA REGIÓN DE UCAYALI.

El partido político Democracia Directa toma cuatro sectores con respecto al área de Recursos Naturales y
Medio Ambiente, para analizar qué factores internos y externos que afectan, estos son:
a) Agricultura, ganadería, caza y silvicultura.
La agricultura, ganadería, caza y silvicultura creció en 7,2% en el 2015; con una participación de 9,4% en
la generación de Valor Agregado Bruto departamental, es la cuarta actividad productiva en orden de
importancia.
b) Pesca y acuicultura.
La actividad pesquera aporta el 0,6% en el VAB departamental y creció en 15,1% en el 2015. Esta actividad
extractiva realizada en los ríos y cochas precede a la actividad doméstica del salado para su conservación
y posterior comercialización. Si bien la pesca explica un porcentaje bajo de la producción regional, presenta
un alto potencial de crecimiento asociado con el desarrollo de la acuicultura, la cual se ve favorecida por la
demanda mundial creciente por especies provenientes de explotaciones en ambientes naturales.
c) Hidrocarburos (Gas).
El potencial gasífero es muy importante en la región, el yacimiento de gas natural de Aguaita posee reservas
recuperables de 440 mil millones de pies cúbicos.
d) Sector Forestal
Ucayali se caracteriza por ser una región con aptitud y vocación forestal en la que más del 70 por ciento
del área de la región corresponde a tierras forestales, mientras que el 12 por ciento comprende áreas
naturales protegidas.
Según SERFOR Y MINAM 2016, Ucayali es el segundo departamento con mayor deforestación
de bosques en el 2016, con 29 611 hectáreas. Esto representa el 18% de la deforestación a nivel nacional,
que fue de 164 662 hectáreas.

PROPUESTAS, POLITICAS, ESTRATEGIAS, ACTIVIDADES, ETC REFERIDOS A LOS RECURSOS

NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
a) Conservación y Aprovechamiento de los Recursos Naturales y Biodiversidad.

Diversidad Biológica.

 Transferir tecnologías validadas en manejo y uso sostenible de la diversidad biológica, en

convenio con instituciones especializadas.
  Promover alternativas, financiamiento y capacitación para la conservación y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y diversidad biológica.

Ecosistemas

 Promover el Agro ecoturismo sostenible, en las comunidades nativas, y la generación de servicios

ambientales.
 Ejecutar proyectos de Servicios Ecosistémicos.

Agrobiodiversidad

 Fortalecer la gestión para el reempadronamiento de los agricultores agrococaleros ante ENACO.

 Propiciar iniciativas legislativas que permitan la industrialización del cultivo de la hoja de coca en
convenio con ENACO.

Producción orgánica, biocomercio, econegocios

 Fortalecer la asistencia técnica especializada en los cultivos agrícolas.

Suelos

 Promover proyectos de forestación en suelos degradados de la región Ucayali.

Bosques

 Promoción del aprovechamiento integral del recurso forestal en Ucayali.

 Ejecución de proyectos de reforestación.

Cambio Climático

 Ejecutar proyectos de mitigación y adaptación al cambio climático.

Producción Limpia

 Generar Programas de tratamiento adecuado de los desechos que se generan por las
actividades socio económico (Residuos sólidos y aguas residuales, así como industriales con
participación de la inversión privada), con el propósito de generar energía limpia.

Ordenamiento Territorial.

 Promover e implementar acciones de demarcación y Organización que contribuye al ordenamiento

territorial en el Departamento de Ucayali.
 Activar la zonificación económica y ecológica de nuestra región, para promover la reconversión
productiva y su posterior industrialización.
 Generar un programa regional de ordenamiento territorial con la ayuda de la tecnología satelital
en alianza estratégica con instituciones especializadas.

b) Gestión Integral de la Contaminación Ambiental.

Residuos Sólidos

 Implementar un programa de aprovechamiento integral de los residuos sólidos en cada provincia

de la región Ucayali, en convenio con las municipalidades.

c) Gobernanza Ambiental

Institucionalidad

 Fortalecer la Comisión Ambiental Regional (CAR) y comisiones ambientales municipales (CAM).

Educación Ambiental

 Implementar programas de educación ambiental en todos los niveles de la población, en convenio

con instituciones académicas y de investigación.

Gestión de Riesgos

 Desarrollar actividades y proyectos con enfoque de resultados en prevención y mitigación

de desastres naturales.
 Formular e implementar el plan de riesgo de desastres con la participación de las instancias
involucradas.

Calidad de vida.

 Promover e implementar la ejecución de proyectos productivos en convenio con fondos de

cooperación y presupuestos propios priorizando la utilización de los recursos agroforestales de
nuestra región.

d) Desarrollo Urbano.

Infraestructura

 Programa de ampliación y mejoramiento del suministro de energía eléctrica, agua, saneamiento

urbano.
 Gestionar la instalación de envasadoras de gas e instalaciones domiciliarias.

2. MTERIALES Y MÉTODOS

Esta investigación es de modelo argumentativo. Según Stephen Toulmin (1972), afirma que las
argumentaciones cotidianas no siguen el clásico modelo riguroso del silogismo que es una forma de
razonamiento deductivo. [3]
Herramientas
Para el procesamiento de los datos de los partidos políticos se trabajó en una hoja de cálculo Excel.
 3. RESULTADOS

Partido Todos Ucayali

CAMU - Democracia Esfuerzos Fuerza Perú Todos Por El Alianza para Porcentaje de
Avanza Pais Popular PPK somos Region con
LINEAS DE POLITICA AMBIENTAL PROPUESTO CAMU Directa Unidos Popular Libertario Perú el Progreso propuestas
Cristiano Ucayali Futuro
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 que coinciden
1.- CONSERVACION Y APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES Y DE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA
DIVERSIDAD BIOLOGICA X √ √ X √ X √ X √ √ √ X 58%
RECURSOS GENETICOS X √ X X √ X X X X √ √ X 33%
ECOSISTEMAS X √ √ X √ X √ √ √ X √ √ 67%
BIOSEGURIDAD X X X X √ X X X X X X √ 17%
PRODUCCION ORGANICA, BIOCOMERCIO, ECONEGOCIOS √ √ √ X X X X X X X X √ 33%
MINERIA, HIDROCARBUROS Y ENERGIA X X X X √ √ X √ X √ √ X 42%
SUELOS X √ √ X √ √ √ √ X √ √ X 67%
BOSQUES X √ √ X √ X √ √ √ √ √ √ 75%
AGUA Y CUENCAS HIDROGRAFICAS X √ X X √ X √ √ √ √ √ √ 67%
AIRE X X X X X X X X X X √ X 8%
CAMBIO CLIMATICO X √ √ X √ X X X √ √ √ X 50%
PRODUCCION LIMPIA X √ √ X √ √ X √ X √ √ √ 67%
ORDENAMIENTO TERRITORIAL X X √ X √ √ √ X √ X X X 42%
2.- GESTION INTEGRAL DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL
CONTAMINACION AMBIENTAL √ X X X √ √ √ X X √ √ X 50%
RESIDUOS SOLIDOS X X √ X X X √ X √ X √ √ 42%
SUSTANCIAS QUIMICAS Y PELIGROSOS X √ X X X X X X X X X X 8%
3.- GOBERNANZA AMBIENTAL
CALIDAD DE VIDA √ √ √ X √ √ √ √ √ X √ X 75%
INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL √ √ √ X √ √ √ √ X √ √ X 75%
EDUCACION AMBIENTAL X √ √ X √ √ √ √ √ X √ X 67%
PARTICIPACION SOCIAL EN LA GESTION AMBIENTAL X √ X X √ X √ √ √ √ √ √ 67%
GESTION DE RIESGOS X √ √ X √ √ √ X √ X X X 50%
TOTAL DE PROPUESTAS CONSIDERADAS 4 15 13 0 16 9 13 10 11 10 16 8
4. DISCUSIÓN
Con respecto al partido político Democracia Directa, solo incluyo en su plan de gobierno trece de los
veintiún ítems que estipulan los lineamientos de política ambiental, lo que hace que éste tenga una
calificación de regular en cuanto a las propuestas. Sin embargo, estas propuestas consideradas en su plan
no especifican el lugar de desarrollo de las acciones o medidas que tomara el partido si en el hipotético caso
ganaran en las elecciones. Dicho esto, es imprescindible pensar que el partido político Democracia Directa
no está cumpliendo con los requisitos necesarios para que una masa de votantes se incline hacia su
candidatura, por lo tanto se puede deducir que las propuestas son limitadas y carecen de criterio alguno a
la hora de desarrollarlas.
En cuanto a la comparación con los demás partidos políticos que también postulan a la presidencia de la
región Ucayali, se puede argumentar que los partidos que mayores propuestas tuvieron en cuanto a la
dimensión de los recursos naturales y medio ambiente son “Fuerza Popular” y “Ucayali región con Futuro”
teniendo ambos dieciséis propuestas establecidas en su plan de gobierno y el partido con menos propuestas
es “Esfuerzos Unidos” con un puntaje de cero ya que su plan carece de propuestas en materia ambiental.
En líneas generales, los planes de gobiernos de los doce partidos políticos están elaborados por cumplir sin
ningún interés de querer hacer llegar un mensaje a los pobladores en cuanto a propuestas se trata, lo escrito
en sus planes esta de manera general y eso convierte en algo inverosímil al plan de gobierno.

5. CONCLUSIONES
Las propuestas del partido político Democracia Directa están enmarcadas a todos los acuerdos y planes de
más alto rango, como son; el acuerdo nacional, el plan bicentenario, desarrollo sostenible 2030, etc. En la
dimensión ambiental si bien es cierto el partido establece 11 propuestas en el objetivo estratégico:
Conservación y Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales y Diversidad Biológica, se hace
hincapié en no considerar y/o especificar los lugares de la región Ucayali en la que serán ejecutadas las
propuestas que contempla en su plan de gobierno. A priori el sector ambiental no es el objetivo principal
de los partidos políticos, dicho esto es imprescindible para el desarrollo de una región o país. Democracia
Directa es un partido político limitado en sus propuestas en materia ambiental, lo único que se puede
rescatar son las intenciones generales que establece en su plan de gobierno para el desarrollo ambiental que
puedan coadyuvar a la región.

6. BIBLIOGRAFÍA

[1] PETERS B., Guy 2003 El nuevo institucionalismo: la teoría institucional en Ciencia Política.
Barcelona: Gedisa Editorial.
[2] SEAWRIGHT, Jason 2012 Party-System Collapse, The Roots of Crisis in Peru and Venezuela.
Stanford: Stanford University Press.
[3] Edelston Toulmin S, (1972)."El Modelo argumentativo”.