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La Présidence

De la Polynésie française

BUREAU DE LA COMMUNICATION
Mercredi 10 avril 2019

Compte rendu du Conseil des ministres

Le gouvernement ne veut pas mettre Terevau en difficulté

Le président a présenté une communication relative à l’affaire qui oppose la Polynésie


française à la SNGV2 Moorea. Contrairement à ce qui a pu être dit dans la presse, aucune
juridiction n’a infligé une amende douanière de 1 milliard Fcfp à cette société.

En avril 2014, la douane a signifié à la société et à son transitaire qu’ils avaient visé à tort
une position douanière et qu’ils étaient donc redevables de la somme de 10.548.772 Fcfp
au titre du paiement de la taxe statistique et de la taxe pour l’environnement, l’agriculture
et la pêche (TEAP), ainsi que d’une pénalité.

Le 15 décembre 2014, la Direction des droits indirects a proposé une transaction sur le
montant de la pénalité qui a été refusée par la société. Un contentieux devant les tribunaux
a donc été ouvert.

C’est dans le cadre de ce contentieux que la Cour de cassation a renvoyé le 20 mars dernier
le dossier devant la Cour d’appel de Papeete estimant que la bonne foi de la société n’avait
pas été établie.

Entre temps, la SNGV2 Moorea a obtenu du Payeur un échéancier pour régler la somme
due au titre des taxes réclamées par le Pays, soit un peu plus de 10 millions Fcfp. La
dernière échéance a été réglée ce 9 avril.

Par ailleurs, la société a souhaité rouvrir les discussions en vue d’une transaction sur le
montant de la pénalité dont le paiement éteindrait le contentieux.

Le gouvernement tient à rassurer. Il est tout à fait ouvert à cette négociation qui avait été
proposée dès 2014. Il n’entend absolument pas mettre en difficulté une société à laquelle
il vient d’accorder le bénéfice de la défiscalisation pour l’achat d’un nouveau navire.

Une issue rapide et consensuelle devrait donc être trouvée rapidement mettant fin à ce
contentieux.

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Soutien aux municipalités : plus de 312 millions Fcfp du Pays pour financer des
projets communaux

Dans le cadre de la politique du Pays d’accompagnement et de soutien des opérations


d’investissement des communes, le Conseil des ministres a validé huit nouveaux octrois
de financement au profit de plusieurs communes, issus de la seconde session de
programmation des dossiers reçus par la Délégation pour le développement des
communes en août dernier. Ceux-ci représentent une enveloppe du Pays de plus de 312
millions Fcfp pour des investissements communaux.
Près de 195 millions Fcfp de ces octrois de financement se concentrent sur des projets
relatifs à des installations sportives, notamment pour Faaa qui souhaite remettre aux
normes le stade Ganivet. Ce projet à Faaa bénéficie d’une aide en investissement de la
Polynésie française à hauteur de 165.434 millions Fcfp. Pour sa part, la commune de Reao
pourra lancer la construction d’une salle de musculation, fitness, avec vestiaires, de sorte
de proposer à ses habitants un accès à une infrastructure sportive et de loisirs sur son
atoll. Le coût de ce projet est évalué à 48.534 millions Fcfp et recevra une participation
financière du Pays à hauteur de près de 30 millions Fcfp.
Ces aménagements permettront d’offrir aux administrés des communes concernées mais
aussi celles avoisinantes, pour le stade Ganivet, des structures d’accueil adaptées et
sécurisées et ainsi, d’organiser des évènements sportifs dans des conditions optimales,
voire aux normes internationales.
En second lieu, l’éclairage public communal reçoit lui aussi un soutien en investissement
du Pays à concurrence de 57.499 millions Fcfp pour les projets de Pirae et de Hitia’a O te
Ra. Il s’agit notamment de la rénovation des équipements du réseau de la route territoriale
de la commune de Hiti’aa O te Ra (coût total de l’opération : 63.874.267 Fcfp avec
financement sollicité de la commune à hauteur de 39.7%, du fait d’un financement attendu
aussi de l’Etat) et de la 3ème phase de mise aux normes du réseau de la ville de Pirae (coût
total de l’opération : 80.314.267 Fcfp avec financement à hauteur de 40 % du Pays).
Une troisième enveloppe d’un peu plus de 38 millions Fcfp a été attribuée aux acquisitions
de bus destinés au transport scolaire sur les communes de Arue (2 bus) et de Rangiroa (1
bus). Ces deux opérations représentent un investissement total de 76.254 millions Fcfp.
Enfin, 11.740 millions Fcfp ont été octroyés au profit de la commune de Rurutu qui
souhaite procéder au renouvellement de ses appareils de télégestion et de pompes
doseuses de chlore liquide, afin notamment d’assurer une surveillance et un suivi à
distance de l’ensemble de ses exploitations en eau potable (site de Tuamaua à Avera). Une
subvention a également été attribuée au profit de Makemo pour l’acquisition d’un
chargeur excavateur utile à la commune pour ses travaux divers et lui permettant de
compléter son parc à engins. Cet investissement est estimé à 17.500.000 Fcfp au total et
sera soutenu par le Pays à hauteur du taux prévu par les textes en vigueur, soit 60 %.

Indice des prix : baisse de 0,8% sur douze mois

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En mars, l'indice des prix à la consommation augmente de 0,3 % et s'établit à 98,98, en
raison de la hausse des prix des Produits alimentaires et boissons non alcoolisées (+ 0,6
%). Sur douze mois, l'indice général des prix à la consommation baisse de 0,8 %.

L’indice ouvrier augmente de 0,4 % en mars. Il est stable en glissement sur douze mois.
L'indice général hors Transport aérien international progresse de 0,4 % en mars 2019. Il
diminue de 0,7 % en glissement sur douze mois.

Toujours pour le mois de mars, l'index du Bâtiment et des Travaux Publics (BTP) est en
repli de 0,3 %. Cette évolution est principalement liée à la baisse des tarifs des services (-
2,5 %) et à celle des prix des matériaux métalliques (- 0,2 %). Sur la même période, les
prix de l'énergie augmentent de 0,5 % (+ 3,9 % pour l'électricité et + 4,9 % pour
l'adduction d'eau).
Dans le Bâtiment, l'index du Gros Œuvre diminue de 0,4 % et celui du Second Œuvre de
0,3 %. Dans les Travaux Publics, l'index du Génie Civil baisse de 0,3 % et celui des Travaux
Spécialisés de 0,6 %. Sur 12 mois, l'index général du BTP est en hausse de 1,4 % ; l'index
du Bâtiment croît de 1,0 % et celui des Travaux Publics, de 2,0 %.

En mars, les index hybrides prennent les valeurs suivantes (base 100 en décembre 2010) :

Variations en %
Index Valeur Sur 12
Mensuelle
mois
Gardiennage 114,25 - -
Sûreté 109,40 - -0,3
Véhicules Légers 110,60 0,3 1,9
Véhicules de Chantier 104,71 - -
Construction navale en aluminium 127,84 0,1 5,2
Fourniture de pièces détachées pour navires 109,33 - 0,2
Index des Transports Publics Terrestres 108,08 0,2 2,1
Index des Assurances 104,67 0,3 -1,3
Index du Transport Aérien International 97,92 -0,6 4,3

Ouverture de quotas spécifiques d’importation de fleurs coupées pour la Fête des


mères

Les membres de la commission des fleurs coupées, en séance du 14 mars dernier, ont pris
connaissance des prévisions de production de fleurs locales établies par la Direction de
l’Agriculture. Le niveau de production global ne permet pas d’alimenter le marché des
professionnels pour un événement spécifique tel que la fête des mères 2019.

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En tenant compte des demandes formulées par les fleuristes patentés référencés en tant
qu’importateurs, le Conseil des ministres a décidé d’allouer, pour la Fête des mères, un
quota global de 16 910 tiges de fleurs coupées.

Quotas semestriels d’importation de viande de porc

Lors de la commission de la viande de porc qui s’est tenue le 19 février dernier, les
membres ont pris connaissance de la situation de la filière porcine sur présentation d’un
rapport technique établi par la Direction de l’agriculture. Ainsi, sur le deuxième semestre
2018, on dénombre un effectif de 7965 têtes pour un prix de la viande en légère hausse
qui s’établit autour de 602 Fcfp/kg (contre 600 Fcfp au premier semestre 2018).

Après analyse de la filière et suivant les besoins exprimés par les deux sociétés de
charcuterie dans le cadre de leur activité de transformation, le Conseil des ministres a
approuvé l’ouverture d’un quota d’importation de 1 230 tonnes de viande de porc pour le
premier semestre 2019 : 610 tonnes pour la société Charcuterie du Pacifique et 620
tonnes pour la société Salaisons de Tahiti. Le Conseil des ministres a également validé
l’octroi d’un quota d’importation de 400 porcelets pour la société Charcuterie du
Pacifique.

3ème édition du concours de création et développement d’entreprise dans le


domaine du tourisme

La 3ème édition du concours « Création et développement d’entreprise dans le domaine du


tourisme » va être lancée ce mois-ci. Créé en 2017, ce concours s’inscrit dans le cadre de
la stratégie de développement touristique de la Polynésie française, 2015-2020, visant à
dynamiser le secteur du tourisme par des actions de renforcement des dynamiques
d’innovation, de professionnalisation dans une perspective de création d’activités et
d’emplois durables, de diversification et de valorisation culturelle et environnementale
de l’offre touristique en Polynésie portant notamment sur les opérations suivantes : la
consolidation, le développement ou la création d’une offre touristique nouvelle, le
développement d’une nouvelle clientèle, la valorisation touristique du patrimoine naturel
et culturel et enfin le développement d’outils TIC contribuant à la mise en valeur du
patrimoine touristique.
Comme pour les éditions précédentes, les membres du jury sont issus tant du secteur
public que privé, le ministre du Tourisme ou son représentant assurant la présidence du
jury. Une présélection de 10 projets se fera sur la base des dossiers et documents fournis
par les membres du jury, avant de les recevoir en audition. Sept prix, allant de 500 000
Fcfp à 5 000 000 Fcfp, seront attribués. La réalisation du projet lauréat du concours doit
démarrer dans un délai maximal d’un an à compter du versement du prix, et aboutir dans
un délai maximal de trois ans.
Pour le concours 2019, le calendrier sera le suivant: l’ouverture des inscriptions se fera le
25 avril avec le dépôt des dossiers et déploiement du plan de communication jusqu’au 5
juillet à 16 heures, l’instruction des dossiers se fera du 8 juillet au 30 août, le jury se
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réunira entre le 2 et le 6 septembre pour une présélection des projets, les auditions auront
lieu du 9 au 20 septembre et la remise des prix aura lieu le 27 septembre à l’occasion de
la Journée Mondiale du Tourisme.

Etude sur l’insertion des anciens élèves du Lycée agricole d’Opunohu

Le ministre de l’Economie verte a présenté en Conseil des ministres une enquête


d’insertion des anciens élèves du Lycée agricole d’Opunohu (EPEFPA). Cette enquête a été
réalisée au 1er trimestre 2019, afin de connaître leur parcours, et de déterminer des choix
d’évolution de la carte de formation de l’établissement.

L’établissement affiche un taux de réussite moyen aux examens, toutes filières


confondues, de 82%. Au total, 96,5% des anciens élèves des 8 dernières promotions ont
répondu à ce questionnaire. L’enquête a démontré que 55% sont en activité
professionnelle dont plus de la moitié dans le secteur agricole et para agricole et que 19%
poursuivent leurs études soit en Polynésie soit en France (BTS – Ecole d’ingénieur) et 19%
sont en recherche active ou non d’un emploi. Pour beaucoup, l’absence de mobilité (retour
dans les archipels) est un frein à l’insertion.

Les étudiants issus des BTS et de Bac technologique affichent des bons résultats
d’insertion et de poursuite d’étude. L’option « vente en Produits de Jardin » a ainsi été
remplacée en 2016 par l’option de « vente de Produits Alimentaires » ce qui devrait offrir
un éventail plus important en matière d’insertion et de débouchés, notamment par
l’accompagnement renforcé du Pays à l’essor des entreprises d’agro-transformation. La
première promotion sortira en août 2019.

Le CFPPA accompagne aussi l’insertion des jeunes par la création d’entreprise agricole.
Ainsi, cet organisme propose de mettre en œuvre, dès septembre 2019, un dispositif
adapté à tous les archipels : « Le parcours à l’installation ». L’objectif est d’accompagner
les futurs chefs d’entreprises à acquérir les capacités techniques et de gestion, notamment
par une année de formation auprès d’un professionnel, du suivi de 6 modules de
formation et de l’écriture d’une étude prévisionnel d’installation, afin de leur assurer une
activité agricole réussi et durable. Ce dispositif a été mis en place grâce à un travail
collaboratif entre la CAPL (Chambre d’agriculture et de la pêche lagonaire), la DAG
(direction de l’agriculture), l’EPEFPA et le SEFI (Service de l’emploi, de la formation et de
l’insertion professionnelles).

Dispositif Erasmus pour le Lycée agricole d’Opunohu

Depuis trois ans, la Direction du Lycée Agricole apporte une attention particulière à la
mobilité de ses apprenants. Celle-ci permet la découverte d’organisations sociales et
professionnelles dans d’autres pays, ce qui permet aux élèves d’avoir un autre regard
quand ils rentrent au Pays.

Le Lycée d’Opunohu s’est ainsi inscrit dans le dispositif Erasmus + qui a permis de
financer des stages professionnels de 8 semaines pour les BTS de 1ère année mais
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également des missions d’enseignants pour rechercher des stages. La promotion 2019
partira en stage (étude en productions animales ou végétales) dans des entreprises
agricoles conventionnelles ou en agriculture biologique en Belgique, en France, ou au
Luxembourg. La prise en charge de la mobilité pour les 16 étudiants de cette promotion
est estimée à 2 267 000 Fcfp par Erasmus et le ministère de l’Agriculture et de
l’alimentation du gouvernement central, et de 2 028 000 Fcfp par la continuité
territoriale.

Le lycée souhaite, également, développer les stages en Pays non francophones, proches de la
Polynésie. La Nouvelle-Zélande, l’Australie et le Chili seront les premiers lieux de recherche
de partenariat. Le Lycée propose en effet dans ses enseignements l’apprentissage de 3
langues (Anglais, Espagnol, Tahitien). L’établissement vient en outre d’être labélisé jusqu’au
31 décembre 2020 pour accueillir 2 services volontaires européens (SVE). Ces deux
volontaires (un en Anglais et un second en Espagnol) vont participer à certains cours mais
surtout proposer, à partir de la prochaine rentrée scolaire, des ateliers d’échange
linguistique afin de préparer au mieux les jeunes désireux de maîtriser une langue étrangère
et ainsi réussir leur stage à l’étranger.

Perspectives pour la gestion des déchets

Dans le cadre de l'élaboration du Schéma territorial de gestion des déchets en Polynésie


française, une mission de prospection en métropole a été réalisée par la Direction de
l'environnement (DIREN) fin 2018.
Des visites d’installations ont été effectuées, sélectionnées en fonction de la compatibilité
et du dimensionnement des volumes de déchets à traiter, similaires à notre contexte local,
avec donc des visites sur un site d’expérimentation de pyrolyse à haute température, dans
une unité de méthanisation par voie sèche, dans un centre de tri-compostage et sur les
sites de deux incinérateurs de déchets ménagers.

Journées polynésiennes du handicap du 23 au 26 avril prochains

Aujourd’hui en Polynésie, 1097 enfants, ainsi que 14 652 adultes sont reconnus comme
étant des personnes porteuses de handicap. Plusieurs associations spécialisées œuvrent
à leurs côtés, dont 25 regroupées au sein de la fédération « Te Niu o Te Huma ». Cette
fédération a été créée en 1993 et est reconnue d’utilité publique depuis 2009.

Soucieuse de veiller au mieux aux intérêts des personnes handicapées, elle organise de
nouveau cette année les Journées polynésiennes du Handicap, le rendez-vous annuel de
toutes les personnes concernées par cette thématique. Cette année, les Journées
polynésiennes du Handicap auront lieu du mardi 23 au vendredi 26 avril, au parc Aorai
Tini Hau de Pirae. Ces journées vont permettre à la fois d’échanger et de partager sur les
différentes problématiques relatives au handicap, mais également de découvrir l’étendue
des actions des associations spécialisées oeuvrant dans ce domaine.

Les Assises du Handicap, programmées au cours de ces journées, sont ouvertes à toutes
celles et ceux qui souhaitent y participer. Les principaux thèmes abordés seront
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l’insertion professionnelle des travailleurs en situation de handicap, la règlementation ou
encore les transports adaptés.

Restructuration de l’anatomo-cytopathologie en Polynésie française

L’anatomo-cytopathologie (ACP) est la spécialité de la médecine qui étudie la composition


microscopique des cellules et des organes afin d’aider au diagnostic. C’est une spécialité
médicale qui possède une identité particulière au carrefour de la clinique, de l’imagerie et
de la biologie. Cette activité est un des piliers sur lesquels s’appuie la filière de prise en
charge du patient atteint de cancer. En effet, étudier la cellule et son noyau est l’élément
clef du diagnostic de cancer.
Le plan cancer 2017-2026 pour la Polynésie organise une dynamique de lutte contre les
cancers en optimisant les moyens existants et en coordonnant les professionnels de santé
autour du patient. Un axe de ce plan est spécifiquement dédié à l’amélioration de la
situation de l’anatomo-cytopathologie en Polynésie française. Ainsi, l’objectif 6.1 du plan
cancer relatif est de « consolider et de réorganiser l’activité d’anatomo-cytopathologie,
afin de réduire les délais d’obtention des résultats et donc le délai des prises en charge ».
La réalisation de cet objectif passe par la mise en place d'une structure
d’anatomopathologie pérenne, l’optimisation des circuits de prélèvements et de résultats,
et la diversification des activités réalisées sur le territoire.
Le Conseil des ministres a validé le principe du regroupement des deux laboratoires
publics (Centre hospitalier de la Polynésie française et Institut Louis Malardé). Cette
démarche conduira ainsi à la création d’un nouveau plateau technique public unique
renforcé et indépendant avec mutualisation des moyens humains et techniques des deux
laboratoires.
Le laboratoire cible disposera d’un plateau unique pouvant accueillir une équipe de taille
suffisante pour répondre, à minima, aux besoins pour les 15 prochaines années, d’un
service de coursiers afin de collecter les prélèvements auprès de l’ensemble des
structures et professionnels de santé et il se doit d’être organisé à proximité des prescripteurs
principaux.
Un local a été identifié. Ce nouveau laboratoire constituera un espace technique
délocalisé. Les fonctions administratives de gestion, de facturation, d’informatique et de
comptabilité seront opérées par un rattachement du laboratoire à une entité
administrative existante (CHPF ou ILM). Compte-tenu de la spécificité de l’activité et des
contraintes d’installation et d’équipement répondant à des normes strictes, des travaux
d’aménagement sont prévus et la livraison du nouveau laboratoire est estimée dans 15 à
18 mois.

Soutien aux associations et fédérations sportives


Le Conseil des ministres a octroyé quatre subventions en faveur de deux associations et
deux fédérations sportives, selon les modalités suivantes :
-Subvention d'investissement en faveur de l'association Excelsior, de 2 000 000 Fcfp, pour
le financement de la rénovation d’un terrain de football, ainsi que pour l'acquisition d'un
tracteur pour l'entretien d’un terrain de football.

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-Subvention complémentaire de fonctionnement en faveur de la Fédération Tahitienne de
Natation, d'un montant de 1 600 000 Fcfp, pour le financement de la Tahiti Swimming
Experience 2018 - Saison 2.

-Subvention complémentaire de fonctionnement en faveur de la Fédération Tahitienne de


Cyclisme, d'un montant de 1 000 000 Fcfp, pour le financement de ses activités générales.

-Subvention complémentaire de fonctionnement en faveur de l'association Fei-pi 1923,


d'un montant de 1 000 000 Fcfp, pour le financement de ses activités générales au titre de
l'année 2018.

Enquête sur les bourses majorées de 2009 à 2018

Le dispositif d’attribution de bourses majorées a été mis en place pour la première fois
pour l’année scolaire 2003-2004. Ce dispositif a pour but de faciliter l’océanisation des
cadres et l’objectif principal est de créer une dynamique pour les étudiants, pour la
poursuite de leurs études, et dans des filières où il est constaté un manque de cadres
polynésiens.

Pour mémoire, chaque année le Conseil des ministres fixe la liste des filières prioritaires,
le nombre de bourses dans chaque filière, ainsi que le niveau d’études requis pour
bénéficier de l’allocation. La liste des filières prioritaires est très diversifiée puisque sur
les dix dernières années 59 filières différentes, notamment dans le secteur de la santé, ont
été comptabilisées.

Depuis l’année scolaire 2009-2010 le nombre de bénéficiaires a beaucoup varié, nouvelles


demandes et renouvellements confondus. Sur ces dix dernières années, le dispositif des
bourses majorées a permis de financer 315 études, pour 59 filières différentes, au
bénéfice de 126 étudiants, ce qui représente un financement de 366 840 000 Fcfp. Une
enquête a été réalisée, consistant à interroger l’intégralité des étudiants ayant bénéficié
d’une bourse majorée depuis 10 ans. Les résultats de cette enquête montrent que la
plupart des étudiants respectent leur engagement de revenir travailler en Polynésie à
l’issue de leurs études à l’extérieur. La formation des étudiants reste une priorité pour le
Pays mais celle-ci doit également répondre à un besoin réél, permettant aux futurs
diplômés de pouvoir revenir travailler en Polynésie à l’issue de leurs études.

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