CAPÍTULOCUARTO

APROXIMACIÓN PSICO-SOCIOLÓGICA:
LA FORMACIÓN MILITAR Y SUS ROLES,
PAUTAS, ESCENARIOS Y OBJETIVOS FUTUROS
 APROXIMACIÓN PSICO-SOCIOLÓGICA: LA FORMACIÓN
MILITAR Y SUS ROLES,PAUTAS,ESCENARIOSY
OBJETIVOS FUTUROS

POR CARLOSECHEVARRÍA
RODRÍGUEZ

Desde la experienciapersonalcomo ex profesorde universidad, así como

profesorde cursosmilitareso, desdela perspectiva de alumnode academias
militaresy aulasuniversitarias,
la relaciónentrela enseñanzauniversitaria
y la
militares paramí un antiguotemade reflexión.
En segundolugar,la relacióncon profesoresuniversitariosy militarespro
fesionalesde otrospaíses,me traea la memoriauna seriede vivenciasque
puedencooperaren unareflexiónserenasobreel temade estetrabajo.
En tercerlugar,la reformade la enseñanzamilitar,actualmente
en marcha,
hace que mi aportacióna estetema,en el que han intervenidoy estáninter
viniendo expertosde diversoscampos,deba considerarsecomo la de un
mero miembrode esteSeminario, con una baseteóricay unosdatosempíri
cos de un alcancelimitado.
Como basamentojurídicode la enseñanzauniversitária, considerola Cons
titución Españolay la Ley Orgánicade ReformaUniversitaria. Enel áreamili
tar, considerola mismaConstitucióny la Ley 85 de 1978que recogelas
RealesOrdenañzas paralas FAS.
Como profesionalmilitar,consideroque mi balancepersonal,el equilibrio
entre la información,experienciay trabajosempíricosen los que he partici
pado, estáclaramenteinclinadohaciala enseñanzamilitar.
El trabajopresentese basa,fundamentalmente, en cuatroáreasde estudio:
1) Un análisisde contenido,realizadoporel autor,sobrelas RealesOrdenan
zas paralas FAS.
2) Unaaproximacióna la enseñanzaUniversitaria.
3) Algunostrabajosrealizadoscon respectoal posibleescenariobélico del
futuro.
4) La intervenciónmilitarcomoFuerzasde Pazde las NacionesUnidas.
—59—
 Un análisisde contenido de las Reales Ordenanzasdel año 1978

El análisisdesdeun puntode vistapsico-sociolágico de textosde la Insti

tución militar,ha sidopreocupación de numerosos investigadores.
Nuestroanálisispartedel documentoa nuestrojuicio másrelevante,publi
cado sobrelas FASespañolasque, como complemento de la Constitución,
se ha publicadoen los últimosaños.La Ley 1978,aprobadapor el Congreso
y el Senadolos días20 y 27 de diciembredel mismoaño sancionadapor Su
Majestadel Rey,llamadaRealesOrdenanzas.
La importanciadel texto es múltiple.Poruna parte,se trata,como dice su
artículo 1, de la reglamoralde la Institución
militar.
En segundolugar,y desdeel puntode vistade la enseñanzamilitar,consti
tuye el texto que todo militardeberáconocery cumplirexactamente”,tal
como expresasu artículo26. Portodoello,debeser materialfundamental en
la planificacióndocentey de imparticiónobligadaen todos los centrosmili
tares.

Hipótesisde trabajo
Para nuestrotrabajohemospartidode las siguienteshipótesis:
a) ¿Esaplicableun modelode análisisde escenarios,en funcióndé los dife
rentes actorespresentesen el textoy considerar,paracada unode ellos,
los diferentesroleso papelesquedesempeñan?
b) ¿Es posibleanalizarcada uno de los rolesfundamentales,en funciónde
las conductaso actosque el actordebecumplir,así como de las pautas
morales quedebenorientarle,parael logrode susobjetivos?

Descripcióndel modelode análisis

En la literaturasociológicatradicional,sobresistemasde análisisde un rol,
se consideraque las accionesy las expectativasson la basede la descrip
ción del papelque un actor debedesempeñar. Poreste motivo,y teniendo
en cuentaque el texto contemplauna seriede situaciónes, se han conside
rado éstascomoaccionescuandoexistíaun verboparadescribirlas.
Por otraparte,estasaccionessuelenestarsujetasa unaspautas,que son
exigenciasque podemosllamardeontológicas, las cualesde algunamanera
deben regirlas acciones.
Por último,tantolas accionescomo las pautas,pretendenunosobjetivos
que definen,o intentandefinir,la razónfuncionaldel papel.
Este sistemasimplede análisis,puedepermitirnosel descubrimiento del
número y tipo de rolesque el textoconsidera,así como la búsquedade los
actores fundamentales queaparecenen el escenario.
Sabemos,por otra parte,que la Instituciónmilitarcuentacon una estruc
tura claramentejerarquizada.Esto aconseja,que hagamostembién una
—60 —
aproximacióna los diferentesnivelesde status que existendentro de la
misma. Estoquedafacilitadoporqueel textoconsiderapor unapartelos nive
les de la jerarquíamilitary, por otra,las funcionesdel militar.
Dado que el documentoes bastanteampio, hemoscentradonuestroaná
lisis en los tratadosprimeroy segundo,quese refierena las órdenesgenera
les y ‘órdenesparticulares, dejandopara un trabajofuturoel tratadotercero
que abarcalos derechosy deberesdel militar.
Para la definicióndel conceptode rol y siguiendoa Parson,considerarnos
que un rol es “un sectordel sistemade orientacióntotalde un actor¡ndlvf
dual, que se organizasobre la expectativaen relacióncon un contextode
interacciónparticular,el cual está integradoen una serieparticularde crite
rios de valor que dirigenla interaccióncon un altero másen los rolescom
plementariosadecuados”.
De nuestroanálisisse ha deducidola existenciade siete actoresfunda
mentales:la Instituciónmilitar,el militar(genéricamente considerado),
el sol
dado, el cabo,el suboficial, el oficialy el oficialgeneral.
En un análisismás profundo,se deducirála existenciade otrosfactores
con funcionesde cooperantes,agonistas,etc...que complicaríanexcesiva
mente el objetivoinicialde nuestrotrabajo.
Los rolesfundamentales deducidosdel análisis,son otrossiete:
— Rol de miembrode la Institución.
— Rol de combatiente.
— Rol de mando.
— Rol de apoyoy asesoramiento al mando.
— Rol de instructor.
— Rol de técnico.
— Rol de administrador.
Aunque, en un momentodado, todos los actores son susceptiblesde
representartodos los roles, la interacciónrol-statushace que los papeles
fundamentalesen cada nivel,esténmáscercade unaciertaconstelaciónde
roles.
De nuestrasreflexionesy experiencias,creemosque de los siete roles
fundamentalesdeducidosdel estudio,hay sólo unode ellosque es especí
fico de la actividadmilitar:el rol de combatientes,
y quizásen un futuro,el de
Fuerzasde Intervención de Pazen un escenariointernacional.

Una aproximación
a la iey Orgánicade ReformaUniversitaria

Como específicala citada ley orgánica,en su preámbulo:el desarrollo

científico,fa formaciónprofesionaly la extensiónde la cultura,son las tres
funciones básicas que, de cara al siglo XXI debe cumplirla Universidad
española”.
—61—
 De ellas, la formaciónprofesionales la que, a mi juicio, es plenamente
comparablecon la funciónprimordialde la enseñanzamilitar.No obstante,
dentro del ámbitomilitarexiste,también,unagran preocupaclon por el desa
rollo científicoy la extensiónde la cultura,como se ha demostradohistori
camente.
Los alumnosque salende la aulasuniversitarias van,en muchoscasos,a
desempeñarunosroles que puedenincluirdesdemiembrosde una organi
zación del Estado,en algún caso con funcionesde mandoo dirección,así
como funcionesde asesoramiento y puedenser igualmentedocentes,técni
cos o administradores.
Existentambiénactividadesy rolesque seríanmuy específicos, como los
desempeñadospor los profesionales liberales.
La profundización en la comparaciónde la Ley Orgánicade ReformaUni
versitariacon la Ley 85 de 1978sobrelas RealesOrdenanzas, obligaríaa un
análisis del contenidode la primerade ellas,dadoque el autorno dispone,
por el momento,de dicho análisis,seríamuy arriesgadoy poco rigurosoel
tratar de hacerla.

Algunasreflexiones
sobreel escenariobélico

Intentaremosdescribiren brevespinceladasel escenariobásicomilitar,es

decir, el escenariobélico.
Vamos a apoyarnos,inicialmente, en Clausewitzquecomo dice el teniente
general DíezAlegría“es autor citadohastael cansancio,pero rara vezcon
fidelidad”.
Para aquél“la guerraes la comarcadel peligroy, por tanto,el valor es la
primeray másimportantepropiedaddel guerrero”.
Sigue diciendoel autor ‘la guerraes el campo de los esfuerzosy sufri
mientos físicos;necesitapara su existenciaciertasfuerzasfísicasy mora
les ...“‘la guerraes la comarca del azar.En rama algunade la actividad
humana,ha de dejarsea ese advenedizo mayorespacio”.
A pesardel enormecambiosocialy tecnológicoocurridodesdeentonces,
los cuatro aspectosconsideradosen este caso por Clausewitz, están a mi
juicio, plenamentevigentes.

El combatefuturo
Según los estudiosrealizadossobreel adiestramiento parael combatedel
futuro, hay pautasque lo diferencian,
claramente,de la instruccióntradicional.
Vamos a extraer,de los estudiosque formanpartedel programaARMY
2000 que preocupa,altamente,el Ejércitode EstadosUnidos,dos caracterís
ticas muyrelevantes:
— 62 —
LA EXISTENCIADE UN EXTREMONIVEL DE ESTRÉS

Se han detectadouna serie de aspectosque incrementaránel nivel de

estrés de los combatientes:
a) Las batallasfuturaspodránser másdilatadasen el tiempoy con menos
relevos de personal.
b) El peligroreal se incrementará,dadoque el espaciodel campodebatalla
aumentará.
c) La cantidadde metrallase incrementaráy será másdestructiva.La exis
tencia de bombasinteligentes, nucleares,químicas,etc...produciráneste
efecto.
d) Los sistemasde armamentoy equiposerán más difícilesde manejar,
menosfiables,másdifícilesde reparary de reemplazar.
e) Paraenfrentarsecon la presióncrecientey la tensión,los mandossupe
riores puedendistanciarse más en el campode batalla.esto puedellevar
a que sus juiciossean menossensiblesa las condicioneslocalesy las
pequeñas Unidadespuedanrecibirórdenesde hacermás cosasequivo
cadas o erróneas.
f) Las Unidadesseránmáspequeñas,dispersasen ampliasáreasy conec
tadas por sistemasde comunicación vulnerables.
g) El personalutilizarámáscarasincómodas,chalecoso trajes antibalay
ropa para reducir la explosióna la guerra químicao nuclear.Con un
equipo complejoy caro,en uso continuado,hay una alta probabilidad de
rotura lo queconllevaráa que esténindefensosanteel enemigo.
De todo estose deduceque el estrés,tantofísicocomopsíquico,seráuna
característicadel combatefuturo.

LA NECESIDAD DE UNA TECNOLOGÍA DE APRENDIZAJEQUE PERMITAUNA MÁXIMA

RESISTENCIAA UNA SITUACIÓNTAN ESPECIAL.
Los trabajosrealizadossobreel aprendizajey el estrés,apuntanla necesi
dad de un ‘sobreaprendizaje”. Se defineeste “sobreaprendizaje” como la
práctica o ejerciciocontinuadomásalládel puntodondela conductapuede
ser ejecutadacon un gradosuficientede calidad.
Hay una crecienteevidenciade que la prácticaextendidaproduceun pro
ceso autmático,másbienque un procesocontinuado. Existetambiénla evi
dencia de que un alto nivelde excitación—estrés—no afectaa los proce
sos automáticos.
El númerode ensayosó ejerciciosnecesariospara producirprocesos
automáticoses muy elevado(2.000-2.500 ensayosen algunoscasos).Por
otra parte,sabemosque la respuestadominantees prioritariaen caso de
excitación o extremoestrés.Por último,sabemosque el “sobreaprendizaje”
impulsa la dominanciade unarespuesta.
Es muyprobabley, en algunoscasos,peligrosoque el “sobreaprendizaje”
pueda ser dejadoaparteen cualquierplanificación o diseñode la formación
—63—
militar. El elevadonúmerode materiasa tratary de habilidadesa desarrollar,
imposibilitay no hace aconsejableel sobreaprendizaje” de muchasde ellas.
No obstante,deberíatenerseen cuentaque unahabilidad,aprendidasóloen
el puntode suficiencia,puededesagradeceren un momentode fuerteten
sión.
Es claramenteimposibleque los alumnossobreaprendan todo lo que
puede ser importante. Hay quetener en cuentaque el “sobreaprendizaje” se
alcanza a expensasde la flexibilidad.Por todo ello, las decisionessobrelo
que deberíaser “sobreaprendido” no debentomarsecon ligereza.
Esta característicade la necesidaddel “sobreaprendizaje”, creo que dife
rencia la formaciónmilitarde algunosotrostiposde enseñanza.

La intevenciónmilitarcomo Fuerzasde Pazde las NacionesUnidas

La existenciaactualde miembrosde las FAScomo contingentes de paz

en diversosescenariosinternacionales, ponende manifiestola importanciay
actualidadde este punto.Porello quierohacer algunareferenciaal mismo,
para ponerde manifiestola existenciade determinadas características
que
son comunesa otrosescenariosde intervención.
Citando al generalHorn “el serviciomilitarpara la paz,es en algunos
aspectos más difícilque para la guerra.Ademásde las cualidadesmilitares
corrientes,exigeno sólo inconmovible firmeza,sino tambiéninfinitapacien
cia y comprensión. No esperéisni premioni gratitud.Los soldadosde todos
los contingentes,os diráncomo, aquellosque un día os piden protección
para ellosy parasus propiedades, no dudaránal siguienteen acusaroscon
mentiras de: inactividad,parcialidad,interferencia,malostratos,latrocinioy
aún de crímenescapitales”.
Vemos con ello,que aunquelas Fuerzasde Paztenganunascaracterísti
cas específicas,el prepararal personaltantode mandoscomo de colabora
dores para estenuevoescenario,requiereuna formaciónprofesionaly una
tensión deontológicasimilara la de otrosescenarios tradicionales.

A modode conclusiones

Como exponeel generalAlonsoBaquer:“el momentomilitarespañol,en

una situaciónde crisis,deberíasermedidodirectamente por la capacidadde
las Unidadespara la resoluciónde conflictoscon el mínimodaño y el
máximo de razóny por el conocimientode los modosde irrupciónde estos
conflictos propiosde la conteporaneidad que demuestrenlos mandosmilita
res de másalta graduación”.
El escenariodel conflictotantoen el combatecomoen el papelde Fuerza
de Pazrequiereuna planificación serenay una preparaciónconcienzuda.
—64—
 Como hemosintentadodomostrar,los papelesde lo militarson muyseme
jantes a sus equivalentes civilesteniendoquizáscomo aspectosespecíficos
al escenariodel conflictobélico.
La extrematensióntantofísica,comopsíquica y deontológica, que no es
específicade “lo militar”requiereuna preparacióny quizássobreaprendizaje
a todos los nivelesque perecenaconsejarla existenciade una Fuerzade
IntervenciónRápidao equivalente con un muyalto niveltécnicoy profesional.
Estas son unasreflexionesde un meromiembrode esteSeminario.

Bibliografía

AlonsoBaquer,M.Estrategia parala defensa. Institutode Estudios Económicos (1988).

Díez Alegría,M.Ejércitoy Sociedad. AlianzaEditorialS.A. Madrid1973.
G. Hunt,J. y D. Blair,J. (eds.1985)Leadership on ihe futureBattlefield.
Pergamon-Brassey’s 1985.
Fisher,R.(Ltc)Management of slressin Organizations.U.S. Army,Organizational EffectivenessCenterand
Schol, FordOrd,california(1981).
FM 26-2Management of stressin ArmyOperations Headquarters Department of the Army(1983).
RodríguezElizondo, J. Operaciones de mantenimiento de la Paz.Seminario CESEDEN (abril,1989).
ASK, cs. (COL)Interposition as techmiarein peace-keeping operations.Un Department, ArmyStafi, sne
den, Madrid(1989).
capuzzo,U. (Generale)L’esperienza del contingentemilitareitalianoin Libano.centro de StudiStrategici,
Roma (1985).
Mariani, A. Ande alter Esperienze dellapariticipazionedi ForzoArmateNazionaliand OperazioniMultan
Multinazionalio di Forcedel/ONU.Roma(1985).
Casal,M.Españaen las operaciones de mantenimiento de la Paz:el mancopolítico,CESEDEN (1989).

—65—
ANEXO

ANÁLISISDELCONTENIDO
DELA LEY85 DE 1978
REALESORDENANZAS PARALASFAS

Actor: el militar

Rol: miembrode las FAS

ACTOS:

— Conocery cumplirla Constitución (26).

— Conocery cumplirlas RealesOrdenanzas (26).
— Mandarcon responsabilidad (28).
— Obedecerlo mandado(28,32,y 33).
— Hacerservicios(30).
— Presentarobjeciones(32).
— Reservarobjecionesquepuedanperjudicarla misión(32).
— Tomardecisiones(33).
— No obedecerórdenescontrariasa las Leyeso que constituyandelito,en
particularcontrala Constitución (34).
— Asumirla responsabilidad de susactos(34).
— Mantenercontactopersonalcon sussubordinados (35).
— Tratarlescorrectamente (35).
— Comunicarquejas(37).
— No tolerarni disimularla faltade subordinación (38).
— Atenderindicacionesde los queestánde servicio(39).
— Observary exigirsubordinación y policía(40).
— Guardardiscreciónsobrelos asuntosrelativosal sevicio(45).
— Observarlas disposiciones y medidassobrelos secretosoficiales(45).
— Informar(46 y 47).
— Remediarirregularidades (47).
— Dar partea sussuperioresde novedadeso irregularidades (47).
— Esforzarseen que su Unidadalcancelos más altosnivelesde prepara
ción (48).
PAUTAS:

— Valor(27 y 48).
— Exactituden el servicio(27 y 31).
— Sacrificioy aún la mismavidaen defensade la Patria(27).
— Disciplina(28 y 41).
— Subordinacióna valores(28).
— Rectituden la conducta(28).
—66 —
— Cumplimientorigurosodel deber(28,29 y 30).
— Sentimientodel honor(29).
— Rectaconciencia(29).
— Prontituden la obediencia(27).
— Puntualidad y desveloen el cumplimiento de los servicios(30).
— Abnegacióny austeridad (31).
— Honradaambición(31).
— Riesgo(31).
— Amor a la responsabilidad (33).
— Fidelidada los propósitos del mando(33).
— Espíritude iniciativa(33).
— RespetPy lealtada todosuperior(35 y 38).
— Respetoa los demás(40 y 41).
— Compañerismo (35).
No familiaridades queafectenautoridado prestigio(35).
— Prudenciaen las represiones (35).
— Represióncon motivoy justicia(35).
— Satisfacciónpor el debercumplido(36).
— No murmuraciones (37).
— Correcciónen el saludoy uniformidad (40).
— Uniónentrelos miembrosde las FAS(41).
— Propósitode no dar motivoalgunode escándalo(42).
— El empleoque ostenteno le facultaparateneraccesoa (45):
— Lugaresreservados.
— Documentosreservados.
— Objetividad,claridady concisiónal informar(46).
— Orgullode su Unidad(48).

OBJETIVOS:

— Esforzarse en alcanzar(44):
— Solidaformaciónmorale intelectual.
— Perfectoconocimiento de la profesión.
— Adecuadapreparación física.
— Cumplirsus misionescon competencia (44 y 32).
— Actuar con eficaciaen el combate(44).
— Conocery atenderlas inquietudesy necesidadesde los subordinados
(35).
— Velar por el buennombrede la colectividadmilitary por el suyo propio
(42).
— Que su Unidadsea merecedorade ser designadapara las másimpor
tantes y arriesgadasmisiones(48).
Rol: mando
ACTOS:
— Decidir(77 y 92).
—67 —
 — Hacersecargode la decisiónqueadopte(79).
— Ser responsabledel servicio,gobiernoy disciplinade su Unidad,Buque
o Aéronave(81).
— Estarpreparadoparahacersecargodel mandosi le corresponde según
las Ordenanzas (81,82,83 y 88).
— Exigirobedienciaa sussubordinados (84).
— No ordenaractoscontrariosa las leyesy usosde la guerrao que cons
tituyan delito(84).
— Ejercerla iniciativaen proporcióna la importanciade la misióny a las
circunstanciasimprevistas(86).
— Tratar de inculcaruna disciplinabasadaen el convencimiento (87).
— Razonarlas órdenesen lo posibleparéfacilitarsu comprensióny acep
tación (87).
— Conocersusobligaciones y las de sus subordinados para(88):
— Cumplirlas.
— Enseñarlas.
— Exigirlasexactamente.
— Obedecerlas órdenessuperiores (89).
— Velarpor la observanciade la disciplina(90y 95).
— Tomarmedidasparaevitaro corregirlas faltasde disciplina(90).
— Procurarsergraciableen cuantopudiere(91).
— Promoverun ambientede responsabilidad, interiorsatisfaccióny mutuo
respetoy afecto(91).
— Analizarla situacióny estudiarla misión(92).
— Valorarla informacióndisponible antesde decidir(93).
— Expresarla decisiónen órdenes(92).
— Dirigir,coordinary vigilarla ejecuciónde susórdenes(92).
— Mantenersu órdenes(93).
— Organizarel conjuntode susmedios(94).
— Establecermedidasde coordinación y control(94).
— Comprobary analizarlos resultados(94).
— Dar las órdenesa travésde susinmediatos subordinados (95).
— Sostenerlas órdenesque den susinmediatos subordinados (95).
— Velarporquetodossus subordinados puedanejercersusfunciones(97).
— Empleara todo el personalen los puestos,cometidosreglamentarios y
del modomásadecuadoa las aptitudesde cadauno (98).
— Proponerel cese en su destinode cualquiersubordinadocuandoapre
cie en él, manifiesta de eficacia(98).
— Tratarde conocera sussubordinados (99).
— Cuidarsus condicionesde vida,inquietudes y necesidades (99).
— Velarpor los interesesde sussubordinados (99).
— Tratarlescon respeto(99),
— Guardarlesla consideración que merecen(99).
— Guardarlesel aprecioy confianzade todos(101).
— Fomentarel espíritude colaboración e iniciativa(101).
— Mantenerinformadosa sussubordinados (102).
— Fomentarel intercambio de información (102).

—68 -
— Sostenerel enlace y un estrechocontactocon los mandossubordina
dos (103).
— Adquirirla mayorcompetencia profesional(104).
— Aplicarla Doctrina,reglamentos y procedimientosvigentes(104).
— No cohartarla intuicióny la imaginación(origenfrecuentede resolucio
nes afortunadas) (104).
— Premiara sus subordinados en justa promoción(105).
— Corregirlas faltasy si procedereprender o sancionar(105).
— Administrarlos mediosy recursos(107).
— Evitartodo consumoinnecesario (107).
— Evitarformaciones,revistasy otrosactosque ocasionanfatigasinnece
sarias a la tropay marinería(108).
PAUTAS:
— Capacidadparadecidir(77).
— El mandose logramáseficazmente (77):
— Por el prestigio.
— La exaltaciónde las fuerzasmorales.
— Manifiestapreocupación por sussubordinados.
— Ser modelodelque obedece.
— Ser ejemplode virtudesmilitares.
— El prestigioes frutode (78):
— Entrega.
— Enterezamoral.
— Competencia.
— Ejemplaridad.
— El prestigiodebemantenerse (78):
— Por el constanteespíritude sacrificio.
— El afánde superación.
— La actituddignaen susactos.
— La responsabilidad no es renunciable(79).
— La responsabilidad no es compartible(79).
— Nadie podráexcusarsecon la omisióno descuidode sus subordinados
(79).
— Es cargomuygraveno haberdadocumplimiento (80):
— A las Ordenanzas.
— A las órdenesde susjefes.
— Exactitudy puntualidaden el cumplimientode las Ordenanzasy de las
órdenes(80).
— Tiene el derechode quese respetesu autoridad(84).
— El amora la responsabilidad es indispensable
parael buenejerciciodel
mando (84).
— Por el amora la responsabilidad se haceacreedora la confianzade sus
jefes y subordinados (85).
— La lealtady la confianzadebenexistirentre todoslos miembrosde las
FAS (87).
—69—
 — Empeñoy exactituden el cumplimiento de las órdenessuperiores(89).
— Firmeza,justiciay equidaden el ejerciciode su autoridad(91).
— Prudenctaen susdecisiones(93 y 95).
— En situacionesque requieransu intervenciónno es disculpableel per
manecer inactivo(93).
— No empeñarseen las órdenessi la evoluciónde los acontecimientos
aconsejavariarlas(93).
— Las vidas de sus hombresdebenser consideradascomo valor inesti
mable que la Patriale confía(96).
— No exponerlas vidas a mayorespeligrosque los exigidospor el cum
plimientode la misión(96).
— No absorberni invadircompetencias ajenas(97).
— Consideración y respetohaciasussubordinados (99).
— Esfuerzo(100).
— Competenciay discreción(101).
— Dedicacióny esfuerzo(104).
— En presenciade un superiorno deberácastigar,ni aún reprenderlas
faltas que notare(106).
— Ante susinferioresno corregirni llamara atencióna nadie(106).
— Ponderación e integridad(107).
— Exactitudy precisiónen formaciones,revistasy otrosactos(108).
OBJETIVOS:
— Ejercerel mando(TítuloIV).
— Observarlas Ordenanzas y las órdenesde sus respectivos jefes(80).
— Evitar que el subordinadoobedezcaúnicamentepor temor al castigo
(87).
— Contribuira la eficaciadel conjunto(97).
— Contribuira la interiorsatisfacciónde sushombres(97).
— Conseguirque sus subordinados logrensentirseintegradosen el equipo
o Unidad(100).
— Conseguirque sus subordinados superenlos problemasde adaptación
que surjan(100).
— Alcanzaren la tareacomúnel máximorendimiento individual(100).
— Alcanzaren la tareacomúnel máximorendimiento de conjunto(100).
— Asegurarla unidadde doctrina(103).
— Asegurarla máximaeficaciaoperativa(103).
Ro/: combatiente
AcTos:
— Concentraratencióny esfuerzoen el cumplimiento de la misión(123).
— Tomarel mando,al caer el últimojefe y proseguirla lucha(123).
— Proseguirla luchahastaconseguirel éxito(125).
— Llegaral totalagotamiento
de los medios(125).
— No abandonarel puestosin haberhechotoda la defensaposible(126).
— Conservarel puestoen beneficiode la accióncomún(126).
—70—
— Conservarel puestoen beneficiodel honorde las armas(126).
— De producirseun peligro,permaneceren él hasta haberagotadolos
medios pararemediarlo(126).
— Antes de abandonarun puestotomarlas medidasprecisasparaque no
caiga en poderdel enemigoningúndocumentoimportanteni meterial
utilizable(126).
— Usarel máximorigorcon cualquieraqueintente(128):
— Cejar en su acción.
— Abandonarsu puesto.
— Desobedecerlas órdenesrecibidas.
— Mantenerel acuerdomorale intelectualde los mandos(129).
— Mantenerla voluntadde vencer(129).
— Mantenerel enlaceentrelas Unidades(129).
— Prestardecididaimportanciay constanteatencióna la acción psicoló
gica del enemigo(130).
— No permitirelogiosal adversario...(130).
— No permitiractoso conversaciones ensalzando el enemigo...
(130).
— Estarsiemprevigilando(131).
— Adoptarmedidasparala mayorseguridadde las fuerzase instalaciones
(131).
— Dar cuentade la disminuciónde la capacidadcombativade su Unidad
(132).
— Tomarprovidencias pararecuperarla capacidadcombativa(132).
— Subordinarsu combatea la finalidadgeneral(133).
— Conocery aplicartécnicasy tácticasde combate(134).
— Estudiarlastécnicasy tácticasdel enemigo(134).
— Obtener la informaciónmás exacta de la situacióne intencionesdel
enemigo(134).
— Extremarla disciplinaen casode victoria(136).
— Respetarlos derechosdel enemigovencido(136).
— Protegerla poblacióncivil (137).
— No rehusarla rendiciónincondicional del enemigo(138).
— No declararguerrasin cuartel(138).
— Respetarel ceseo suspensióndelfuego(138).
— No atacarni retenerparlamentarios (138).
— No ostentarengañosamente banderablanca,la enemigao la de organi
zacionesinternacionales (138).
— No utilizarmediosde destrucciónprohibidos(139).
— No causardañosinútiles(139).
— No causardañosque produzcansufrimientos innecesarios(139).
— No permitirsaqueo,pillajeo venganza (139).
— Tratarhumanitariamente personasajenasal combate(139).
— Respetarhospitalesy edificiosde carácterreligioso(139).
— Respetara los muertos(140).
— Recogery evacuara los heridosy náufragos(140).
— Estorzarse en no ser capturado.
— Conocerderechosy deberesde los prisioneros(142).
—71 —
 — Facilitaral caer prisionerossólo nombre,filiacióny fecha de nacimiento
(141).
— Evitarrespondera otraspreguntas(142).
— Intentarevadirsey ayudara quesus compañeros lo hagan(142).
PAUTAS:
— Valor,acometividad,espíritude lucha(122).
— Plenaentrega,sacrificio,energía,inspirarvalory serenidad(123).
— Disciplina,orden(128).
OBJETIVO:
— Combatir.
Rol: apoyoy asesoramiento
al mando
ACTOS:
— Ayydar en el cumplimiento de la misión(109).
— Prestarapoyoincondicional (109).
— Velarpor el prestigioy el buennombrede sujefe (109).
— Cuidarla imagenque de él transmita(109).
— Hacersuyaslas directricesdel mando(111).
— No olvidarque el trabajoes impersonal(111).
— Sólo es un auxiliar ayudarleen su cometido(111).
— No olvidarque en caso de actuares en nombrede otro(111).
— Proporcionarunapuntualy objetivainformación (112).
— Mantenerseal tanto de la situaciónde su Unidady de aquellocon lo
que tengarelación(112).
— Preverel posibledesarrollode los acontecimientos (113).
— Prepararplanesparahacerlesfrente(113).
— Buscarel modode hacerel mejoruso de las armasy tiempodisponible
(113).
— No proporcionardatos que puedanservirde informaciónal enemigoo
dar pábuloal rumor(114).
— Hacer cuantopuedapor mantenery elevarla moralde las Unidadesy
lograr su confianza(115).
— Facilitarel enlace(115).
— Dar la debidaimportancia a las relacioneshumanasdentrode la Unidad
(115).
— Ser responsable antesu jefe (116).
— En misionesde vigilanciao enlace,no inmiscuirseen el mandode las
Unidades(116).
— Antes de la toma de decisión podrá proponercuantassugerencias
estime adecuadas(117).
— Aceptary defenderla decisióncomopropia(117).
— Ayudara su correctaejecución(117).
— Al redactardocumentostener presentelas circunstancias de los desti
natariosparauna correctainterpretación (118).
—72 —
— Seguir en los documentoslos principiosde exactitud,claridady conci
sión (118).
— Vigilarel desarrolloy ejecuciónde las órdenes(119).
— Señalarlas desviaciones observadas (119).
— Dar solucióna los problemas que se presenten(119).
— Estudiary analizarlos resultadosde toda clasede operacionesy ejerci
cios (120).
PAUTAS:

— Lealtad(110).
— Espíritude sacrificio(110).
— Resistenciafísica(110).
— Gran competencia profesional(110).
— Discreción(114).
— Secreto(114).
— Preocupaciónconstantepor las necesidadesdel soldadoy marinero
(115).
— El trabajoen equipodebehacersecon (121):
— Disciplinaintelectual.
— Coordinación.de esfuerzos.
— Capacidadde discusión.
— Sin recelos,perjuicioso favoritismo.
OBJETIVOS:
— Apoyary asesosaral mando.
— Hacerseacreedora la confianzadel mandoy de las fuerzas(110).
— Dar datosque permitanformarun juicioexactoen que basardecisiones
(112).
— Preparary transmitircon fidelidad,claridady oportunidadlas directivasy
órdenes(117).
— Proporcionarlos necesarioselementosde juicio,con los que éstepueda
formular propuestasque mejórenla Doctrina,los reglamentos y los pro
cedimientosoperativosvigentes(120).
Rol: instructor
ACTOS:
— Ajustar tanto los planesdé instruccióncomo los de adiestramiento y
enseñanzaa los plazosprevistos(144).
— No alterarlos planessin motivojustificado(144).
— Velarporqueprofesorese instructoresconozcanlas materiasque impar
ten (144).
— Velarporquesepanaplicarlasy enseñarlas (144).
— Desarrollarel espíritucreadorde susalumnosy subordinados (146).
— Desarrollarla capacidadde análisiscrítico,sentidode equipo,la propia
iniciativay la inquietudpor el constantey progresivoperfeccionamiento
(146).
—73—
 — Emplearlos procedimientos
másadecuados(147).
— Mantenercon los alumnosunaestrecharelacióny una mutuacompene
tración (147).
— Contemplarsu formacióntécnica(148).
— Aprovecharlos medios(149).

PAUTAS:
— Inquietudparaconseguirlos fines(143).
— Eemplaridad(145).
— Prestigio(145).
— Rigorintelectual(145).
— Constantetrabajo(145).
— Competenciaprofesional (145).
— No tener másambición(cuandose recibaadiestramiento)
que lograrla
aptitud perseguida(150).
— Voluntadparaalcanzarlos fines(150).

OBJETIVOS:
— Preparaciónparala guerra(143).
— Educaciónmilitarde los subordinados (143).
— Instrucciónindividual
y colectiva(143).
— Adiestramiento de su Unidad(143).
— Que sus alumnoso subordinados alcancenmadurezen su personalidad
(146).
Rol: técnico
ACTOS:

Esforzarseen profundidad y aumentarconstantemente sus conocimien

tos (153).
— Tratarde aumentarel rendimiento en el trabajo(154).
— Tratar de mejorarlas características
del armamento, materialo equipo
(154).
— Impulsartareasde invetigacián(154).
— Cuidar y conservaren perfectascondicionesde empleoel material,
equipoy armamentoquetengaa su cargo(155).
— Cumplircon exactitudtodaslas normastécnicasparala utilización, man
tenimientoy reparaciónde todo lo que estébajosu responsabilidad (155).
— Vigilarel cumplimientode las medidasde seguridad(155).
— Tenerpresenteque (156):
— Cualquiertrabajoaunqueinsignificante puedetenerrelevanteimpor
tancia.
— Un defecto en la ejecuciónde cualquiertrabajopuede producir
daños irreparablesinclusoel fracasode la misióno la pérdidade
una Unidad.
—74—
— Realizarde buengradolos trabajosextraordinariosque impongael ser
vicio (157).
— Aceptar los riesgos,fatigase incomodidades
que tengaque afrontaren
el cumplimiento de su tarea(157).
— Respetarlas tareasde responsabilidad
de sus subordinados(158).

PAUTAS:
— Entregaen el trabajo(151).
— Precisión(151).
— Conocimientos adecuados(151).
— Abnegación(152).
— Espíritude sacrificio(152).
— Responsabilidad (152).
— Estímulocontinuo(152).
— Exactituden el cumplimiento de las normastécnicas(152).

OBJETIVOS:
— Conseguirla eficaciade la Unidad,Buqueo Aeronave(152).
— Poderrealizarsu cometidocon la máximaperfeccióny rapidez(153).
— Incrementarla potenciay perfeccionamientóde la calidadde las Unida
des (154).
Rol: administrador
ACTOS:
— Considerarque todas las actividadesson igualmentenecesariasen los
Ejércitos(159).
— Tratar de administrarde formairreprochablelos mediosy recursoscolo
cados bajosu responsabilidad (161).
— Mantenerla máximadiscrecciónen su laboradministrativa (162).
— Guardarreservarespectoa los alumnosque conozcapor razónde su
destino (162).
— Esforzarse en cumplirsu cometido(160).
— Atendercelosamente al bienestardel personal(163).
— Cooperarcon el mandoy en el mantenimiento de la disciplina(163).
— Cuidar del cumplimientode las disposiciones que afectena sus activi
dades (164).
— Proponeral mandocuantasmejorasy reformasconsidereconveniente
(164).
— Cumplir con su deber dando partede las irregularidades que observe
(164).
— Informaral mandoacercade las repercusiones que los planesprevistos
puedantenersobresu servicio(165).
— Comunicarcon rapidezcualquiereventoque puedarepercutiren el ren
dimientode las fuerzas(165).
— Presentartodaslas propuestasquecrea convenientes (165).
— 75 —
 — Cumplircon exactitudlas órdenesrecibidas(165).
— No recibir,hacer entrega,ni consumirefecto algunosin órdenesdel
mando correspondiente (166).
— No recibir,hacerentregani consumirefectoalgunocuandono reúnalas
condicionesmaterialesy técnicasrequeridas(166).
— Mantenerinformado,a quiencorresponda, del estadode los nivelesde
asesoramientofijadosparasu Unidad(167).
— Emprenderlas accionesoportunaspara la reposiciónde lo consumido
en la medidaque estimenecesario(167).
PAUTAS:
— Abnegación(160).
— Espíritude sacrificio(160).
— Ordeny método(160).
— Claridadde juicio(160).
— Rapidezde decisión(160).
— Capacidadde organización (160).
— Competenciaprofesional(162).
— Capacidadde trabajo(162).
— Experienciaen la tarea (162).
OBJETIVOS:
— Asegurarel apoyoque necesitanlas fuerzaspara cumplirsus misiones
(159).
— Disponeroportunamentede los mediosprecisospara el éxito de las
operacionesy el normaldesarrollode la vidade las Unidades(159).
— Obtenerel máximorendimiento de los mediosa su alcance(161).
— Lograrla máximaeficacia(162).
— Conseguirel máximorigory rapidezen lasoperaciones(163).

Actor: el soldado

Rol. miembrode las FAS.

ACTOS:
— Obedecery respetar(50):
A todo oficialy suboficial.
—

A los cabosde su propiaUnidad.

—

Al que le mandeestandode servicio.

—

— Conocere identificara susjefes inmediatos

(50).
— No manifestar(51):
Tibiezaen el servicio.
—

Fatiga.
—

Desagradopor las condicionesque imponela vida militar.

—

—76—
— Conocersus deberes(51).
— Guardarel ordeny silencioapropiados(53).
— Conservarla disciplina(53).
— Actuar de actierdocon las instrucciones vigentesy las órdenesde su
jefe (53).
— Conocerel lugarque le corresponde(53).
— Desempeñarlos trabajosy cometidosrelacionados con el servicio(55).
— Asistira revista,formacionesy actos(55).
— Mantenerel buenestadode su vestuarioy equipopersonal(56).
— Acreditarla instrucciónrecibida(56).
— Conocerlos derechosy deberes(57).
— Conocerlas leyespenales(57).
— Realizartrabajosy serviciosmecánicos(58).
PAUTAS:
— Interés.
— Diligencia.
— Ser dignode susjefes.
— Profesionalidad.
— Pulcritud(policía).
¿BJETIVOS:
— Defensade la Patria.
— Contribuir(56).
— Al prestigiode las FAS.
— A la vidade las Unidades.
— Al bienestarde lastropas.
Rol: combatiente
ACTOS:
— Conservarsu armamento, materialy equipo(52).
— Conocerperfectamente el usode los mismos(52).
— Mantenerel puestode combate(52).
— Estaratentoal mando(52).
— Conservarla disciplina(53).
— Actuar de acuerdocon las instrucciones vigentesy las órdenesde su
jefe (53).
— Conocerel lugarque le corresponde (53).
— Ponermáximaatenciónen lo concerniente al uso de las armasde fuego
(54).
— No dispararel armasin unaorden(54).

PAUTAS:
— Valor.
— Preparación(49).
—77—
 — Toma de concienciade que la seguridadde todos dependedel buen
uso que hagade las armas(54).

OBJETIVOS:
— Eficaciade las FAS(49).
— Contribuira alcanzarla victoria(52).
RoL’centinela
ACTOS:
— Conocerlo establecidoparaesteservicio(59).
— Estarcapacitadoparareaccionarcon prontitud(59).
— Recibirlas órdenesa travésde su cabo(60).
— Recibir y reservarlas órdenesque le dé el comandantede la guardia
(60).
— Hacerrespetarsu autoridad(61).
— Hacerrespetarel puestode guardia(61).
— Advertiral que le desobedeciere(61),
— Usar armaante la sospechafundadade (61):
— Amenazaa su persona.
— Amenazaa la seguridadde su puesto.
— Dar la alerta(62).
— Informaral caboo comandante de la guardiade las novedades(62).
— Vigilarel puesto(63).
— No dejarnuncael armade la mano(63).
— No entregarel armaa ningunapersona(63).
— Impedirla entradao acercamientoa todo lugarcalificadode secretoa
cualquier personano autorizada (64).
— Impediren el caso anterior,quese saquenfotografías, tomenapunteso
lleven a cabo cualquieractividadsospechosa(64).
PAUTA:
— Atencióny cuidadoen la vigilancia(63).
OBJETIVO:
— Vigilar.

Actor: el cabo
Rol.’mando
ACTOS Y PAUTAS:
— Hacersequererdel soldadoo marinero(65).
— Hacerserespetar(65).
— No disimularfaltasde subordinación
(65).
—78—
— Ser firmeen el mando(65).
— Ser graciableen lo que pueda(65).
— Ser comedidoen actitudy palabra(65).
— Sancionaro reprender(65).
— Conocersusobligaciones específicas
(67).
— Conocerlas obligaciones de sussubordinados
(67).
— Hacersedignode la confianzade susjefes(68).

OBJETIVOS:
— Cumpliry hacercumplirlas órdenesde susjefes(67).
Rol: instructor
AcTos:
— Inculcar al soldadoo marinerola disciplinay demásvirtudesmilitares
(66):
— Que los aprecie.
— Que los observe.
— Enseñarledeberes.
— Enseñarlederechos.
— Enseñara vestirel uniforme.
— Enseñara conservarsu equipo.
— Enseñara cuidarlas armas.
— Conocersu sanidado buque.

OBJETIVOS:
— Inculcary enseñar(66).

Actor: el suboficial
Rol. mandointermedio

ACTOS:
— Colaborarcon el mando(69).
— Informarde cuantasnovedadesocurran(69).
— Enterarseperfectamente de las órdenes(69).
— Transmitirlas órdenescon claridad(69).
— Hacercumplirlas órdenesexactamente (69).
— No tolerarmurmuraciones sobre(71):
— Los superiores.
— Las órdenesdel mando.

—79—
 PAUTAS:
— Conseguirla confianzay apoyode susjefes(69).
— Obedienciay respeto(69).
— Vocación(70).
— Honor(70).
— Espíritumilitar(70).
— Obrar rectamente (70).
— Esforzarseen sobresalir(70),
— Conocimientos profesionales
destacados(70).
— Dedicacióny conductaejemplar(70).
OBJETIVOS:
— Mandar(69).
— Mantenery elevarla moralde sussubordinados
(71).

Actor: el oficial
Rol: mandode unidad
ACTOS:
— Responderde la disciplinay buengobiernode su Unidad(73).
— Cuidarde sussubordinados (73).
— Cumplirlas órdenesrecibidas(73).
— Sostenerlas facultadesde cadaempleo(75).
— Vigilarque(75):
• Sus subordinados
— sepancumplirsusobligaciones.
— El serviciose hagacon puntualidad.
— Las armasy los serviciosse mantengan.
— Cuidarla alimentación e higienede la tropay marinería(75).
PAUTAS:
— Honory espíritumilitar(72).
— Puntualidad(72).
— No excusarse(72).
— No limitarsea cumplirsu deber(72).
— Compañerismo (74).
— Guardarmutuorespeto(75).
— Que todostengan(75):
— Buentrato.
— Prontajusticia,ánimoe interiorsatisfacción.
OBJETIVOS:
— Mantenerla moralde su Unidad(72).
— Mantenerla Unidaden condiciones
de actuarcon plenaeficacia(73).
— Cumplirlas órdenes(73).
— Cuidarde sussubordinados(73).
—80—
Rol. instructor
ACTOS:
— Cuidarde la instruccióny adiestramiento
de su Unidad(73).
— (Los demásactos,fdemqueel rol de mando)

OBJETIVOS:
— Mantenerla Unidaden perfectascondicionesde instruccióny adiestra
miento.
Actor: oficialgeneral

Rol: mandosuperior
(76)
ACTOS:
— Coordinaractividadescomplejas.
— Cumplirmisionesde particularimportancia.
— Ejercerampliasperrogativas.

PAUTAS:
— Acreditar:
— Virtudesmilitares.
— Competenciaprofesional.
— Entregaa la carrera.
— Extremar:
— El amora la responsabilidad.
— Prudenciaen el uso de susatribuciones.
— Equilibrioy firmezaen sus resoluciones.

OBJETIVOS:
— Servira la Patria.
— Exponenteante la sociedaddel prestigiode las FAS.
— Ser un ejemploparasussubordinados.

—81 —