CETAK ARTIKEL http://io.ppijepang.org/cetak.php?

id=197

INOVASI Online CETAK TUTUP

Website : http://io.ppi-jepang.org Email : redaksi@io.ppi-jepang.org

Edisi Vol.8/XVIII/November 2006 Tanggal cetak : Jumat, 19 Februari 2010

Kolom : iptek
Aspek Iklim dalam Perencanaan Tata Ruang
Oleh : Indah Susanti; Teguh Harjana
1. Pengantar

Masalah perkotaan pada saat ini telah menjadi masalah yang cukup pelik untuk diatasi. Perkembangan perkotaan
membawa pada konsekuensi negatif pada beberapa aspek, termasuk aspek lingkungan. Perkembangan kota
membutuhkan ruang sebagai tempat hidup penduduk dengan aktivitasnya. Pertambahan jumlah penduduk kota
berarti juga peningkatan kebutuhan ruang. Karena ruang tidak dapat bertambah, maka yang terjadi adalah
perubahan penggunaan lahan, yang cenderung menurunkan proporsi lahan-lahan yang sebelumnya merupakan
ruang terbuka hijau. Pada saat ini hanya 1,2% lahan di dunia merupakan kawasan perkotaan, namun coverage
spasial dan densitas kota-kota diperkirakan akan terus meningkat di masa yang akan datang. PBB telah melakukan
estimasi dan menyatakan bahwa pada tahun 2025, sekitar 60% populasi dunia akan tinggal di kota-kota.

Pada saat ini telah diakui bahwa iklim perkotaan memiliki karakteristik yang berbeda dengan iklim kawasan di
sekitarnya yang masih memiliki unsur-unsur alami cukup banyak. Perubahan unsur-unsur lingkungan dari yang
alami menjadi unsur buatan menyebabkan terjadinya perubahan karakteristik iklim mikro. Berbagai aktivitas
manusia di perkotaan, seperti kegiatan industri dan transportasi, mengubah komposisi atmosfer yang berdampak
pada perubahan komponen siklus air, siklus karbon dan perubahan ekosistem. Selain itu, polusi udara di
perkotaan menyebabkan perubahan visibilitas dan daya serap atmosfer terhadap radiasi matahari. Radiasi
matahari itu sendiri merupakan salah satu faktor utama yang menentukan karakteristik iklim di suatu daerah.

Perubahan-perubahan tersebut sangat penting untuk menjadi bahan pertimbangan dalam perancangan dan
perencanaan kota. Namun di sisi lain, pemahaman mengenai urbanisasi dan dampaknya pada sistem iklim-bumi
belum lengkap. Dan dalam sistem perencanaan pembangunan perkotaan di Indonesia, unsur iklim masih dianggap
sebagai elemen statis, dimana diasumsikan tidak ada interaksi timbal balik antara iklim dengan perubahan guna
lahan. Data-data iklim lebih sering dipergunakan sebagai data yang mendukung pernyataan kesesuian lahan dan
lokasi bagi pengembangan fungsi sebuah kawasan, terutama untuk pengembangan kawasan pertanian. Namun
dalam perancangan dan perencanaan kawasan perkotaan di Indonesia, hampir tidak pernah dipertimbangkan
bahwa perubahan guna lahan yang direncanakan akan memberikan implikasi yang sangat besar terhadap sistem
iklim.

2. Beberapa Karakteristik Iklim Perkotaan

Iklim perkotaan merupakan hasil dari interaksi banyak faktor alami dan antropogenik. Polusi udara, material
permukaan perkotaan, emisi panas anthropogenik, bersama-sama dengan faktor alam menyebabkan perbedaan
iklim antara kota dan area non perkotaan.

Iklim suatu kota dikendalikan oleh banyak faktor alam, baik pada skala makro (seperti. garis lintang) maupun pada
skala meso (seperti topografi, badan air). Pada kota yang tumbuh dan berkembang, faktor-faktor baru dapat
mengubah iklim lokal kota. Guna lahan, jumlah penduduk, aktivitas industri dan transportasi, serta ukuran dan
struktur kota, adalah faktor-faktor yang terus berkembang dan mempengaruhi iklim perkotaan (Gambar 1).

Gambar 1. Faktor-faktor yang mempengaruhi iklim perkotaan

(Sumber: Sebastian Wypych, 2003)

Dalam tahap awal perkembangan kota, sebagian besar lahan merupakan ruang terbuka hijau. Namun, adanya
kebutuhan ruang untuk menampung penduduk dan aktivitasnya, ruang hijau tersebut cenderung mengalami

1 of 5 02/19/2010 12:08
CETAK ARTIKEL http://io.ppijepang.org/cetak.php?id=197

konversi guna lahan menjadi kawasan terbangun. Sebagian besar permukaannya, terutama di pusat kota, tertutup
oleh jalan, bangunan dan lain-lain dengan karakter yang sangat kompleks dan berbeda dengan karakter ruang
terbuka hijau.

Setiap material permukaan mempunyai albedo berbeda yang mengubah fraksi dari radiasi matahari yang terpantul
dan terserap di permukaan. Dalam beberapa penelitian ditemukan bahwa albedo kawasan perkotaan hanya
sekitar 10-15% (albedo untuk salju adalah lebih besar dari 80%) yang berarti banyak energi matahari yang datang
diserap oleh suatu kota [2]. Selain itu, bahan bangunan yang digunakan untuk konstruksi kota pada umumnya
dicirikan oleh kapasitas dan keterhantaran panas tinggi. Kombinasi albedo yang rendah dan kapasitas panas yang
tinggi ini adalah faktor antropogenik yang menciptakan karakter khusus pada kondisi atmosfer di atas kawasan
perkotaan.

Dari sisi yang lain, geometri tiga dimensi, kota cenderung untuk menjebak radiasi dekat permukaan, dan dengan
demikian menurunkan radiasi gelombang panjang yang mungkin dapat dilepaskan. Energi yang cukup besar yang
disimpan kota sepanjang siang hari, dilepaskan pada malam hari dengan proses yang sangat lambat. Proses
pendingingan di kawasan perkotaan ini jauh lebih lambat bila dibandingkan dengan pendinginan yang terjadi di
kawasan non perkotaan yang memiliki jumlah vegetasi cukup banyak.

Polusi udara yang tinggi adalah faktor lain yang menjadi ciri kawasan perkotaan. Polusi udara perkotaan terdiri
dari gas dan partikel/unsur/butir padat yang diemisi oleh industri, transportasi, sistem pemanas dan lain lain.
Polusi udara yang teremisi, merubah komposisi atmosfir perkotaan, menurunkan transmissivitas dan meningkatkan
daya serap terhadap radiasi matahari. Dengan kata lain, polusi udara menyerap cahaya matahari dan visibilitas
udara menurun, sehingga lebih sedikit radiasi matahari yang menjangkau permukaan tanah.

Pada umumnya pusat kota lebih terpolusi dibanding bagian pinggir kota, tetapi hal tersebut tergantung pada
sebaran lokasi industri dan intensitas penggunaan jalan-jalan. Pada siang hari, konsentrasi polusi udara tertinggi
cenderung terjadi pada jam-jam puncak, yaitu pada kondisi dimana arus lalu lintas yang terjadi sangat tinggi.
Dalam rentang waktu satu tahun, di negara-negara subtropis, konsentrasi polutan tertinggi cenderung terjadi
pada waktu musim dingin ketika banyak polusi udara berbahaya dipancarkan karena konsumsi berbagai macam
bahan bakar, untuk memanaskan bangunan, dan ketika atmosfir dalam keadaan paling stabil yang memperkecil
kemungkinan udara untuk bercampur. Namun, pada musim panas, kabut photochemical tidak jarang pula
terbentuk.

Dalam sebuah kota, evaporasi dapat berkurang secara signifikan karena permukaan artifisial tidak menyerap air
sebagaimana halnya permukaan alami. Lebih dari itu, selama musim hujan, air mengalami run off dengan cepat ke
dalam sistem drainase kota dan permukaan di perkotaan menjadi cepat kering. Karena air di atas permukaan
tanah jumlahnya sedikit, panas yang ada tidak digunakan untuk evaporasi, melainkan digunakan untuk
memanaskan atmosfer kota. Penting untuk disadari bahwa kondisi vegetasi di suatu daerah atau kawasan, sangat
berpengaruh terhadap suhu udara.

Dampak faktor antropogenik pada iklim perkotaan tergantung pada ukuran kota, struktur spasial, jumlah
penduduk, dan konsentrasi industri. Kota kecil dengan bangunan-bangunan yang relatif rendah dan menyebar di
antara area hijau, tanpa pabrik-pabrik atau industri, akan cenderung memiliki pengaruh yang lebih kecil terhadap
perubahan iklim perkotaan dibandingkan dengan kota-kota besar dengan bangunan-bangunan yang tinggi.

Selain itu, setting alam dimana kota berada, memiliki implikasi yang besar terhadap sistem interaksi faktor
antropogenik dan iklim lokal. Contohnya, kota yang terletak di daerah bergunung sering berkabut dan aliran
udara lemah. Hal tersebut menyebabkan kualitas udara buruk, ditambah lagi oleh inversi temperatur yang sering
terjadi.

Kota yang berada di lembah, formasi inversi terjadi karena adanya shading di bagian dasar dari landform oleh
karena adanya kemiringan, sehingga bagian yang lebih rendah sebagai area yang mendapat shade tetap lebih
dingin dari area yang terletak di atasnya, dan dengan begitu udara yang berada di dekat permukaan tanah,
membentuk inversi temperatur. Ditambah lagi, udara dingin (dan lebih berat) dari area miring sekitar kota turun
secara gravitasi dan berkumpul di lembah atau basin, yang memperkuat inversi.

2 of 5 02/19/2010 12:08
CETAK ARTIKEL http://io.ppijepang.org/cetak.php?id=197

Iklim perkotaan dapat diperbaiki oleh perencanaan struktur perkotaan dengan cara mengurangi dampak negatif
faktor-faktor alam dan antropogenik. Misalnya melalui penempatan daerah hijau (misalnya taman) dan badan air
daerah lokasi-lokasi yang strategis. Pabrik-pabrik sebaiknya dibangun dengan memperhatikan arah angin,
sehingga polusi udara terbawa oleh angin dan tidak mencemari ke area-area dimana dibutuhkan kualitas udara
yang baik sseperti area permukiman.

3. Perubahan Iklim Global

Perubahan iklim pada abad ini telah menjadi isu lingkungan yang cukup penting. Berbagai penelitian dilakukan
untuk dapat mengidentifikasi berbagai penyebab terjadinya perubahan iklim. Penelitian-penelitian lainnya
mengarah pada identifikasi strategi mitigasi bencana perubahan iklim. Berbagai perubahan dan konsekuensi yang
terukur sangat diperlukan untuk dapat melakukan respon dan adaptasi yang tepat terhadap perubahan iklim,
terutama adaptasi yang dapat dilakukan di kawasan perkotaan. Hal penting lainnya yang diperlukan adalah
eksplorasi pengetahuan mengenai bagaimana pembangunan kota-kota baru dapat memenuhi kriteria untuk
mitigasi dan tujuan-tujuan adaptasi.

Pada tahun 2030, diperkirakan 60% penduduk dunia akan tinggal di kawasan perkotaan. Ini merupakan tantangan
yang cukup berat. Pertambangan penduduk perkotaan menuntut adanya efisiensi dalam sistem ekonomi,
termasuk efisiensi dalam intensitas penggunaan ruang. Pembangunan pencakar langit dengan kepadatan yang
tinggi merupakan salah satu bentuk efisiensi penggunaan ruang. Penggunaan teknologi bahan yang kedap air
untuk meningkatkan daya tahan bangunan, adalah bentuk lain dari efisiensi ekonomi di perkotaan. Padahal,
tingkat kepadatan yang tinggi dan penggunaan bahan-bahan kedap air dengan kapasitas panas yang tinggi
merupakan faktor-faktor yang memberikan kontribusi besar terhadap pemanasan di perkotaan. Respon yang
sering muncul terhadap gejala pemanasan ini adalah adanya peningkatan penggunaan energi untuk pendingin
ruangan, yang memberikan respon balik dan memperkuat gejala pemanasan di perkotaan [5].

4. Adaptasi Terhadap Perubahan Iklim dalam Perencanaan Kawasan Perkotaan

Berbagai isu lingkungan di perkotaan muncul dan memberi peringatan mengenai ancaman keberlanjutan
pembangunan kota-kota. Dalam hal ini, diperlukan pemikiran jauh ke depan, yang tidak hanya berorientasi pada
pemenuhan tujuan berjangka pendek, dan perlu reorientasi visi pembangunan kota lebih mempertimbangkan
faktor-faktor lingkungan dan keberlanjutan pembangunan. Strategi pemanfaatan ruang, baik untuk kawasan
budidaya maupun kawasan lindung, perlu dilakukan secara kreatif, sehingga konversi lahan dari pertanian
produktif ataupun dari kawasan hijau lainnya menjadi kawasan non hijau dan non produktif, dapat dikendalikan.
Ini merupakan langkah preventif untuk menurunkan laju perubahan suhu, baik secara lokal maupun global.

Sebagai langkah represif, respon dalam sistem perencanaan dan perancangan kawasan perkotaan dapat dilakukan
salah satunya melalui desain perkotaan yang mempertimbangkan sistem iklim.

Beberapa unsur perkotaan yang perlu diamati antara lain:

- Desain dan konstruksi bangunan. Adanya kemungkinan terdapat masalah bangunan dan geoteknik. Desain untuk
ventilasi dan pendinginan dengan cara alami, mungkin akan sangat diperlukan.
- Ruang terbuka dan ekologi perkotaan. Desain perkotaan sebaiknya menggabungkan koridor-koridor habitat,
badan air dan anak sungai, dan pohon-pohon peneduh. Penggunaan lahan multi fungsi mungkin menjadi kunci
adaptasi ekologi perkotaan, dengan fokus pada kelompok permukiman baru untuk perencanaan dan pemeliharaan
karakter ekologis.
- Utilitas. Area-area yang jauh dari pelayanan fasilitas dan utilitas, serta area-area pantai akan menjadi area yang
rentan. Pengaruh yang paling besar akan terjadi pada perubahan geoteknik dalam hidrologi dan air tanah, yang
akan mempengaruhi drainase serta jaringan suplay air bersih. Infrastruktur utama lainnya sering kali berada pada
lintas otoritas kewenangan dan membutuhkan pendekatan yang kolaboratif.
- Transportasi. Berbagai prasarana transportasi seperti jalan kereta api (terutama di daerah pantai dan daerah-
daerah yang berpotensi banjir) kanal-kanal, pelabuhan laut dan udara harus diadaptasikan terhadap kejadian-
kejadian cuaca ekstrim.
- Pengembangan sistem drainase dan pembuangan air kotor. Area perkotaan akan membutuhkan desain
engineering yang memasukkan unsur area permeabel dan soft engineering.

3 of 5 02/19/2010 12:08
CETAK ARTIKEL http://io.ppijepang.org/cetak.php?id=197

- Perencanaan dan zoning sensitif terhadap iklim dan menuntut konsistensi pembuatan keputusan-keputusan yang
didasarkan pada pengetahuan mengenai keterhubungan unsur-unsur iklim dan elemen kota serta berbagai
konsekuensi terhadap berbagai perubahan.

Beberapa hal yang dapat dilakukan dalam perencanaan ruang :

1. Preservasi dan akuisisi ruang hijau
a. Benchmarks untuk penggambarkan penggunaan lahan, terutama ruang terbuka hijau
b. Menghindari soil capping melalui pengembangan ruang hijau dan air
c. Pengembangan roof greening
d. Pengembangan fa??ade greening

2. Pengamanan pertukaran udara lokal, yang menyangkut :

a. Produksi udara dingin
b. Suplay udara segar
c. Pengembangan koridor hijau
d. Pengembangan bentuk-bentuk bangunan yang menguntungkan

3. Menentukan tindakan untuk kontrol polusi

a. Terhadap kawasan industri dan komersial
b. Terhadap home heating
c. Terhadap lalulintas

5. Peranan Ruang Hijau dalam Penentuan Iklim Mikro Perkotaan

Tingginya tingkat pembangunan di daerah perkotaan, seringkali mengabaikan unsur-unsur alami seperti vegetasi.
Padahal dalam beberapa penelitian ditemukan bahwa vegetasi memiliki manfaat dan nilai untuk mempertahankan
tingkat kenyamanan udara [1]. Dalam hal ini, sangat penting untuk mempertimbangkan kebutuhan ruang hijau di
perkotaan. Pembangunan fisik kota itu sendiri mempengaruhi ketersediaan ruang untuk vegetasi dan distribusinya
[3].

Hasil analisis yang dilakukan dalam beberapa penelitian mengungkapkan adanya dampak dampak-dampak
menguntungkan dari ruang hijau perkotaan pada iklim mikro, kualitas udara, reduksi konsumsi energi pada
gedung-gedung yang berdekatan, penyimpanan karbon, dan juga memperkaya biodiversity [3,4,5]. Telah diakui
pula bahwa terdapat keuntungan sosial ekonomi yang dapat diperoleh dari ruang hijau perkotaan, dan
kontribusinya pada perbaikan kesehatan manusia.

Telah diketahui bagaimana perubahan iklim dapat mempengaruhi fungsi dan struktur ruang hijau, yang mana hal
tersebut pada akhirnya berdampak pada lingkungan perkotaan. Pengetahuan mengenai hal ini menjadi penting
untuk memberikan respon terhadap pengaruh-pengaruh perubahan iklim dengan strategi yang adaptif melalui
manajemen, perancangan dan perencanaan ruang hijau perkotaan.

Beberapa peranan ruang hijau di perkotaan yang berhubungan dengan kualitas udara antara lain :
1. Penahan dan Penyaring Partikel Padat dari Udara
2. Penyerap dan Penjerap Partikel Timbal
3. Penyerap dan Penjerap Debu Semen
4. Peredam Kebisingan
5. Mengurangi Bahaya Hujan Asam
6. Penyerap Karbon-monoksida
7. Penyerap Karbon-dioksida dan Penghasil Oksigen
8. Penahan Angin
9. Penyerap dan Penapis Bau
10. Mengatasi Penggenangan
11. Ameliorasi Iklim
12. Penapis Cahaya Silau

Beberapa model telah dibangun dan diaplikasikan untuk mengkuantifikasi indikator-indikator kinerja ruang hijau

4 of 5 02/19/2010 12:08
CETAK ARTIKEL http://io.ppijepang.org/cetak.php?id=197

seperti temperatur permukaan, run-off permukaan, carbon storage dan sequestration. Kombinasinya dengan
sistem informasi geografis, menghasilkan model-model yang didukung peralatan untuk mengeksplor bagaimana
pola spasial ruang hijau dan atribut-atributnya seperti tutupan pohon berhubungan dengan kinerja lingkungannya
[6]. Dari hasil studi tersebut disimpulkan bahwa ruang hijau dapat menjadi alat yang efektif untuk melakukan
mitigasi terhadap perubahan iklim di area perkotaan. Tetapi masih terdapat banyak hal yang belum digali, seperti
berapa banyak ruang hijau diperlukan, jenis ruang hijau seperti apa yang dibutuhkan dan bagaimana konfigurasi
spasial yang paling efektif untuk memperbaiki iklim perkotaan secara efektif.

6. Penutup

Urbanisasi sebagai fenomena yang terjadi di berbagai belahan dunia, merupakan kontributor terhadap terjadinya
perubahan iklim. Ini karena dalam proses urbanisasi terjadi perubahan karakteristik landscape, dari yang bersifat
alami menjadi artifisial. Dalam hal ini, berbagai kebijakan yang ditempuh dalam perencanaan dan perancangan
kota dan lingkungan, perlu mempertimbangkan perubahan aspek-aspek iklim yang akan terjadi. Penetapan
pengembangan kawasan permukiman, kawasan industri, atau pun kawasan budidaya lainnya, tentunya akan
memberikan berbagai konsekuensi terhadap kondisi atmosfer di atasnya. Oleh karena itu, para ahli klimatologi
ataupun meteorologi perlu dilibatkan dalam proses perencanaan dan perancangan kota. Dengan demikian dapat
diharapkan bahwa dalam proses perencanaan tata ruang kota terjadi reaksi yang tepat terhadap situasi atmosfer
yang terpolusi dan akan terjadi perbaikan kondisi kenyamanan iklim/bioklimatik di perkotaan.

Daftar Pustaka

1. Elsa, Fabio Bertrand. The urban heat isles and the micro-climatic variations brought about by vegetation.
http://www.mybestlife.com/eng_bio/Bio-Architecture/Urban_vegetation.htm, 2005.

2. Landsberg, H.E., 1981. The Urban Climate. National Academy Press, New York 275pp.Li Q., et al., 2004.
Urban heat island effect on annual mean temperature during the last 50 years in China. Theoretical
Applied Climatology 79: 165??74

3. McPherson, G. R. Ecology and Management of North American Savannas. University of Arizona Press,
Tucson, Arizona, 1997

4. Nowak, David J., Daniel E. Crane, and John F. Dwyer. ??Compensatory Value of Urban Trees in the United
States.??Journal of Arboriculture. Volume 21, Number 4. 2002. pp.194-1999.

5. Paul Moccia, Lauren. Climate Change in Urban Area F.A.Q. http://www.terry. ubc.ca/index.php

/2006/02/08/climate-change-in-urban-areas-faq-moccia-mix/.

6. Pauleit S., Duhme F., Assessing the Environmental Performance of Land Cover Types for Urban Planning.
Journal of Landscape and Urban Planning 52 (1): 1-20, 2000.

Tidak diperkenankan memperbanyak artikel ini untuk kepentingan komersial, kecuali atas izin penulisnya.
Untuk kepentingan komersial, silakan ajukan permohonan secara tertulis melalui formulir yang kami sediakan.

5 of 5 02/19/2010 12:08