ÍNDICE

N E P U B L I C A P E F U A A

DIARIO
DE LOS

DEBATES
DE LA

Constituy
lsamhlea
t$18
P€füa4,"
*"r'lgllcA

PUBLICACION OFICIAL

T0 MO I I

LIMA _ PERU
 ÍNDICE

5- SESION
VIERNES 8 DE SETIEMBR,EDE 1978

PN.ESIDIDA POR EL SEÑOR DON VTCTORRAUL IIAYA DE LA MRRE

S U M A R I O

PRIMERA EARA: Se abrió la sesión.- Pot disposíciótr del Presidente

se dio lectula a los artículos 7e, A y 9e del Capítulo VI del Regla
,ne11to Interíor ¿le las Cámalas Legíslatilas, correspondiellles tl
cofipoltamiefito tlel público cn las galerías.- Se dio cuenta del
Despacho: Cuadro de Comisiones, Oficios, Cablegramas, Menlotia-
les, Mociones de Orden del Día.- SEGUNDA HORA: ORDEN DEL
DIA: Se acordó concedet Ia li.encia solicira¿la por eI señor Repre-
s¿ntante ilon Víctor Freun.lt Rosell.- Se aprobó la ratiticación
¿lel señot Luis Cfurcón S(tuvedrc\ corko Oliciat Malor (le la Asam-
blea Constituyente.- Se aprobó el Cuadro ile Comisiones de Ia
Asambl¡ta Constitutente.- Se aprobó Ia Moción cle orden del Día
en lirlu¿l ¿Lela ctnl se ratilica la plena vígencia de la Declalación
Universal y k¡s Pac¡os sobre Dereclrcs Humanos.- Se aprobó, por
unanimidad, Ia Moción tie Or¿en del Día ret'etente a la desapari
ción tlel períodista Roberto Fajul Ro¿Iríguez.- Se tlio cuenta de
una adición sobre el ejercicio político de los peruanos malores ile
78 años.- Se lennró la sesión.

siendo las 18 hs. y 55' p. m., actuando
cl Secrctario scñ,)r LOZ,\DA ST^NFIJRY
y c l P r . r S e . r c t r l i ' ¿ r b J i o l ( . ' : r i o. c n o r
RocA CACERES, el Relator pasó lista,
a la quc responJr.'r,rrl los seiol-es li.ipl-e_
scntcntcsSinc." ¿ S.Ln.h.7,/,iiwza Crun-
dy, Adrianzén Castillo, woll Dávila, Acos-
ta, Alvarado, Aragón, Aramburú, Arann,
A¡évalo, Baca, Banón, Bedoya, Benavr-
des, Ber¡ospi, Biaggi, Blanco, Bucnd:a
Cáceres Velásquez (Pedro), Cácefes Va-
Iásqucz (Rógcr), Car¡anza, Castillo, Cor-
ncjo Chávcz, comejo Gómez, co\, Cru-
zado, Cuentas, Chamba, Chang, Chirinos
S o r o ( E n r i q u e ) ,C h i r i n o ( S o t o ( f r a n c i s -
co), Delgado, Dcl Prado, D;ez Canseco,
Echcandia, Fernández. f.rreyros. Galar.
za, Gamara, García Mundaca, GalTioo,
Gotuzzo, Heyscn, Jülve, Kawashita, Lá-
zal'o, lieón dc Vivero, Malpica, Matcu,
Mplp¡r. Mc¿¡. Mirandr. Mun,e\ino\, \,,tun.
toya, N{or€tti, Mufarech, Muñiz, Muñoz
CordovJ. \4uno/ Curay. \c€reiro.. Nc\-
rr. OI'\rrc5 Oli\rrJ, Orliz dc Zcr¡llol,
Pcl¿rez,Polar, Porto d3 Porvcr, prialé, Ra-
mos, Risco, Rivcra, Rüiz Eldredge, Rulz
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- 4 -

Hidalgo, Salazar, Sánchez Fajardo, So- Sc va a dar cucrta del Dcspacli().

'fo
tomarino, Tapia, Thorndikrc, Torres,
var, Townsend, Vallc-Ricstra, Va¡gas, El RELATOR dio cuenta dc los siguien,
Vóliz y Vjzca¡ra. tes documenlos:
Faltaron, sir aviso, los señorcs R.i:pr'' CUADRODE COMISIONES
sgntanles: Cuaclros, Díaz, Ledesma, Mar,
NaFuri, Parcdes, Ramí¡ez clcl Ville¡ y S c d i o ( l l e n r l rd c l C u r r l r o d . C ú ' n i r i ñ .
Rodriguez Figueroa. C¡J¡r aviso los se- ncs de la Asamblca Constituycnto.
ñor' s R' Fr'.scn¡Jnlc.: V^S.r C::rJir. Pas¿ a la Orden del Dia.
!'rcund1, Galcía P¡rcz y Rod¡iguez Vil-
dósola. oFtclos

El scñor PRESIDENTE.-SC va ¡ d¡r Dcl scñor Repr€scntante Victor Iteundt

lcctuj'a ¿r los articulos del Reglamlnto Rosell, solicitando treinta dias de liccn
Interior de las Cámúas l,egislativas, rc- cia po¡ motivo clc cnfernedad, sin goce
lativos al compo¡tarnicnto de las barras. de cmolumentos.
De los seño¡cs Sccretariosde la Asa¡,r
El RELATOR leyó: blea Constitul,€nte, solicitando la ratifi-
. cación del Oficial M¡¡'or de la Asamblea.
REGI.AMENTO INTERIOR DE LAS
Pasaron a Ia O¡dcn del Día-
CAII'IARAS LEGISLATIVAS
CABLEGRAMA
CAPITULO VI
Dcl señor PRESIDENTE dc la .\sart
DE LAS SESIONES blea Constituyente, haciendo llegal I su
Sa¡lidad Juan Pablo I, su fclicitación y
Artfq¡lo /.- Los espectadorcsguar- la dc los seño¡es R€presentantes por la
darrin profundo silencioy consenaran elección de que había sido objcto para
el mayor rcspeto y compostul¡, sin to' regir los destinos del mundo católico.
mar pa¡te alguna en las discusiones,con
demost¡acionesdc ningún género. Con conocimicnio dc la Asanrblea,se
mandó a archivar.
ArtlcüIo 8e.- Los que perturbare¡ de
cualquier modo el orden, serán expeli MEMORIALES
dos inmediatamente;y si la falta fuese Dcl ciudadano Pablo Valdez Alva¡ado,
mayor, se tomará con €llos la p¡oviden- sugiriendo la actualización dc la L"y
cia a que hubiese lugar. Vial.
Artlculo 90.- Si fuese demasiado€l Pa.o a la Comision t.pccral rle Cons-
¡umor o desorden, se hará despejar la litución: Descentralización, GobiÉ,r_noy
Sala y continuará la sesión en secreto". Desar¡ollo.
Dc la Fedemción Departamental dc
El señor PRESIDENTE.- Con el quG Trabajadorcs Municipalcs de Lima y Ca-
Ium dc Reglamcnto,se abrc la sesidn. llao, solicitando se decrete una amDisua
Se va a dar lectura aI acta de la sesión laboral.
Dc los Imbajadores de Centromin, en
El RELATOR leyó cl ir,dicado docu- hrrclga d-' hambre, pidiendo su rcpos¡-
mento. ción al t¡abajo.
Dc la Fede¡ación Unica de T¡abajado-
EI señor PRESIDENTE.-E5tá en ob- res de Tcl€poslales, solicitando se lc ¡es-
ser'vaciónel Acta leída. (Pausa). Si nlfl- tituya su pe¡sonería jurídica, y deman-
gún señor Representantela observa, se dando una amnistia laborai.
dará por aprobada. (Pausa), Ha sido Dcl Sindicato de Ob¡eros de Manufac.
aprobada. rura N¡ lon Quim ico I ndustr¡al, solici.

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tando cl corte de juicio contra los tra'
baiadores y su r€posición en €l trabajo.
De familiares de los trabajadores des-
pedidos de Centromin, pidiendo la repo-
sición €n sus empleos y amnistía laboraq.
De la Asociación Plo-Vivienda Diez de
Setiembre, de Mo¡ón Alto, solicitando la
pronta resolución de su Expedicnte N9
393ó4ó, sobre construcción cie vivicndas,
que se encuent¡a en trámite ante el Mi-
niste¡io de Vivienda y Construcción.
Pasaro¡r a la Comisión Ordinaria dc
Asuntos Educacionales, Sociales y Labo-
ralcs.
De las autoddades e instituciones de
Pu€¡to Lib¡e del Pe¡ené, formulando vo
tos por el éxjto de la Asamblea Consii
auyente.
Con conocimiento dc la Asamblea, se
manda avisar recibo y archivar.
De las autoridades y míembros dci
Comité Pro Dislrito del Perené, solici,
tando la creación del Distrito de dicho
nombre.
De la Coopcrativa de Vivienda Depar-
lamental Ancashina COVIDA Ltda. 389,
solicitancio la derogatoria d,e los Decrc-
tos-I-ey€s Nos. 21504 y 22236, sobre rea-
justes dc intereses.
Pasaron a la ComisióD Ordinaria r¡e
Asuntos Económicos y Financic¡os.
Del Comirc P.r' ¡no rlc Coopcr:lcidr'
de la Comisión Intemmcricana de Mu-
jerrs de Ia OEA, ¡ecomend:rndo que en
la nuela Consiitlrci¿rn sc cl:nrinc tod¡
discrnn;nación de ja nujer'.
Pasó a la Comisión Esp€cial de Dero
chos y Debe¡es Fundamentales-Garan-
tías.
Dc la Asociación dc ex-Sc¡vido¡cs Ci.
viles del Estado, felicita¡do, por su :lec
ción al señor P¡esidcnte de la Coustirrt-
yenre.
Con cc¡nocimiento de la Asar¡blea, se
mandó acusar recibo y archivar.
De la ciuclaclana Maroeiina Lazo Blas,
relaciooaclo con los artículos 89 y 9s del
Código de Pro.cdimientos Civilos, sobre
poderes notariales y iudiciales.
Pasó a la Comisión Espccial: Pode.
del Estado-Judicial.
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Del ciudadano Gilberto Cueva Martín,
6obrc nomblamiento de u¡a Cornisión
que investigue la ¡nuerte d€ doña Hilda
Flo¡es Fuentes en €l Hospital Centml
Ne 2 d3l Segu¡o Social del P€m.
De profesor.€s con titulo profesional,
conl|a¡ados cn el programa d, Educa.
ción Labor:al de la Di¡ección de Correr¡s.
pjdiendo su nombramieDto.
De la Asociación de Pescadores Ancho,
velc¡os no inscritos, pidic¡do su repo
sición o indemDización en su centro de
trabajo de Pesca-Perú.
Pasa¡on a la Comisión Ordinaria de
Asuntos Educacic¡nales, Sociales y Labo-
¡ales.
Dcl riudad¿no Julio Roririgucz Velas.
quez, relacionado con la tacha que for-
mülala contra una agrupación política;
y con el pedido que hiciera el Secreta¡ro
Gcn€ral de las Naciones Unidas sob¡c
rJconocimiento de los Gobiernos de fac-
P r \ ' . r l a C o m i s i o nl : r j \ ' . i a l : p , , J e r
del Estado-Judicial.
De Delegados de Magistra.ios No Ra,
tificados del Dist¡iro Judicial dc Cuzuo
v Madre de Dios y Apurímac, sobrc re-
habiljtación de magislrados no ¡atifica-
De la CGTP, CNT, Fed]ración Grhfica
dcl Pcrú y Fedcración Nacional dc Obre-
t-c¡sMunicipalcs dcl Pcrii, solicirand,,
cirir-c otros puntos, la rcposición dc l_.
trabaiadores despedidos.
De lo. rrabaiadoresdcspedidosde Cen-
t¡omin, recluidos en la carceleta del Hos-
pilal de Policía, sobre prestación de ga-
gantías.
Dcl Comité de Despcdidos, dc la Ic
do:¡ción Unica de Trabajadores Tcle-
pc.rale,. .obr'. repoqicion Jn L.f tra5.,jo
y estabilidad laboral.
Dc Lr Asociación de Comcrcianlcs Mi-
noristas, relacionado con la conslruc-
ción ci3 su centro comercial-
D:, Sindicato Unico de Pcscadclrcsdci
Pu..to de Chimbore y Anjxos, pidiend,
quc no se apliquen detenninarlos dccre,
los lc'/cs en Prsca Perú.

De pobladores de la 2da. Zona del Puc-
blo Joven de El Agustino, sobre remo-
delación de la citada zona.
Del ciudadano Angel canazas Arce,
denunci¡ndo Ia ocupacidn por la Policif,
Militar de las oficiras de la Emp¡esa de
"Angelitos
T¡ansportes Negros".
De t¡abajado¡es de la cooperativa A-
graria y de Producción "Túpac Amara
"Casa Blanca" (Cañe!¿), de-
del fundo
nunciando abuso contra dicha inslitu-
Dcl concejo Di.trjtal d. Villa María
del Triunfo, para que se cleic sin efecto
el Decreto-Ley 17119; y sc restituyan los
tcr¡enos que se le adjudicaron po¡ ley
15230.
Del Comité dc Despcdidos, de la Fe-
dc¡aclón Unica de Trabajadores Tele-
postales, pidicndo la reposición en el tra-
bajo y la reslitución de sus de¡echos
institucionales.
Pasar.on a la Comisión O¡dina¡ia de
Asuntos Educacionales, Sociales y Labo-
¡ales,
Del Fren¡e Cívico de Defensa y Divul_
gación de la constitución del Estado,
dando a conocer sus objetivos
con conocimiento de la Asamblea se
mandó avisar recibo y archivar.
Dcl ciu.l¡d.tno Danipl Moralcs Lcin
solicitando la rcvi.ion dc las afeclacio
nes de tierras en Yonán, Cajamarca,
Pasó a la Comisión Ordinaria de Asün'
tos Económicos y Financieros.
Del Centro Espeleológico del Penl, so-
bre inclusión de normas constituciona-
les en defensa de la naturaleza y del am
biente, y Ia creación de un ministerio
con dicha finalidad.
Pasó a la Comisión Especial: Poder
del Estado-Legislativo y Ejecutivo.
MOCIONESDE ORDEN DEL DIA
Et RELATOR leyó:
.DECIARACION
La Célula Constituyenie AP¡ista, el
Grupo Parlame¡tario Popular Cristiano,
los Parlam3nta¡ios del Movimiento Dc-
mocrlir¡co Perurno y dc la Unión Nacio-
nal, proponen la siguiente Decla¡ación.
ÍNDICE
La Asamblea Constltuyente
Declara:
1a-La Asamblea Constituyente,como
expresión de la voluntad popular, es li-
bre, aütónoma y soberana.
2s.-Sus finalidades son: aprobar p¡r
rnordialmente una nucva Constitución
d€l Estado, dictar las normas que la
compiementcny adoplar las decisionesde
inlsris nacionrl que juzglrc necesarias.
3r-La plena vigcnciade la Dcclara-
ción Univc¡sal y los Pactos sobre De¡e-
r:hos Humanos, suscritos y ¡atificados
p,'r la R.públicay, en contccuencia.sin
valor ni efecto legal alguno las normas
quc se le opongan.
Lima, 28 de julio dc 1978.
Po¡ la Célula ConstituyenteAprista:
Luis Alherto Sánchez.- Andrés Town-
send Ezcuna.- carlos Enrique Fe¡rey_
ros.- Javi¡DrValle-Rlestra.- carlos En_
rique Melgar.- carlos Rma Cácer€s-
Jorge Lozada Stanbury.
Po¡ el C¡t1po Parlarnenta o Popular
Cristiano:
Luis Bedoya Reyes,- Ma.rro Polar U_
garieche.- Ern€sto Alayzá Grundy.-Ro'
berto Ramíre¿ del Villar.- qDlso Soto_
marrno chávez.
Por el Grupo Parlamcntario del MG
vimiento Drmocrático Perlrano:
Marco Antonlo Carrido Malo.- Javter
ortiz de zevallos,
Por el Grupo Parlamenta¡io de la U-
nión Nacional:
Manut¿l Ad¡lanzén Castillo,
Asarnblca Constltuyente
Lima,28 de julio de 1978.
Leída eÍ sesión de la fecha.
Víctor Raúl llaya de la Torre.- Jorge
Lazada Sranbury.- Rafael Vega Ga¡cla".
El scñor PRESIDENTE.- Se consul-
ta a la Asambleala ad¡nisióí a debate.
 ÍNDICE

El señor BEDOYA REYES.- Pido la sidcnte, que al haberse adherido el Per-u

palabra. a los Pactos de las Naciones Unidas sobre
Derechos Humanos en marzo de 1978 y
EI s.ñor PRESIDENTE.-Ticne Ia pa- a la Comisión Inte¡americana de D¿¡e-
labra el Representante seño¡ Bedoya Re- chos Humanos el 28 de julio último, fe
ycs. cha en quc precisamente se instaiaba es,
l a A s a m b l e a , . lc i r a d oa r r í c u l o5 0 d e l E 5 ,
El seño¡ BEDOYA REYES-Muy bro tatuto R€volucionado ha perdido vig:n-
vemente, señor Presidente, para rogar á cia po¡ contrario impcrio de
csos pactos
la Asamblea acc€da a nuestra solicitüd que son Ley de
la Rcpública y por apli-
de que *e admira a debate l¿ pronori' cación de no¡mas vigentes
desde 193ó en
ción prcscntada. Esta proposición, sus- ¡uestro ordenamiento jurídico.
crita por Rep¡cscntantes dc divc¡sas co-
En cons€cuelcia, pido, sciror P¡esiden'
lectividades políticas, contiene tres pun-
te, que la Asamblea nos acompañe con
tos, dos dc Ios cuales han sido lite¡al-
"Lr \o¡o admiriendo a debarc Ie proposi-
mente incor?orados en el articulo 3e det
ción que se prcsenta a los cfectos de
Reglamcnto de la Asamblea. El punto fundamcnta¡la con toda la ampiitud nc-
"La
finál que a la let¡a dice: Asamblea ocsada en la
Esiación peÍirente. Mu,
C o n s t i t u y e n r cd e c l a r a l a p l r n a r i g c n c i a
chas gracias. (Aplausos).
dc la Declaración Universal de los Dere
chos Humanos susc¡ita y ratificada por El señor PRESIDENTE.-Se va a cor-
la República, asi como los pactos a qu€ sultar. (Pausa). Los señores Represcn-
se ha adherido y en consecuencia, sin va- tantes que admitan a debate la Decla¡a-
lor, ni efecto legal alguno las nor:nas que ción mcncionada po¡ el seño¡ Bedoya
sc ie opongan", no ha sldo, por su pro I¡eycs, se servirán manifcstarlo. (Vota-
pia naturaleza, incorporado en cl artícu- ción). Los que estén e¡r conlra. (Vota-
lo 3s del Reglamento, pero constituye, ción). Admitida a debate, a la Ordcn del
frFci<ám.nre. 1a lij.rcion de un crir,riL,
politico-jurídico que la Asamblea expre.
sa al pais a través de un acto decla¡ati- El RELATOR lcyó:
vo. La naturaleza de esta proposición
que conformc a la práctica parlamenta. "MOCION DE ORDEN DEL DIA
ria debe¡é fundamentar en la Estación La Asamblea Constituyente;
d c O d e n d e l D i a , s i c c a d m i t i d aa d c b a -
te, importa fundamentalmentc la dccla- Collsiderando:
ración que hace esta Asamblea de que l. Oue, confo¡me lo establece Ja De
toda normá, cualquicra que sca su na- cla¡ación Unive¡sal de los Derechos dcl
tumleza, está suboldinada confc¡r'me o Hombre, toda pc$ona tiene derecho al
ruestro o¡dcn¡micnto ju¡íciico a los ]]re, trabaio, a la plo!:cción conlra cl desem
ccjrtos de la Constilución de la R:públ!- l J . o , . ' r L l u\ o n \ ' . u . n ' e r n e . 1 r .u n r i n -
ca y quc aquellas quc sc Ic opongan, c:- cipio lundanrcrtal qre debc ser garan-
rcccn de vigencia. Más concretrnrrnlc, tiza.lo por cl Est¿do.
scror Pr:sidente, la proposición apurl:r 2. Oue a partil de 19?6sc han promul"
directam3nte a deia¡ sin vigcncia, a drs ; o d . n o i r i r u . L r , . . 1.. q u . h : n ' i r r i
r d
coDoccr s'-1üeluralc?a, toda virtualidad li.:.Jo .I Jc..onucim|'r.rn¡ r'o'rc'j'r
I ¡ e . a l r r ' r c u ' o 5 d r l d c n o m i n i J of \ . f l r ¡ : c n t " , l . r . r . . r . r l - r i l i r l ¡ h
dbo,.,l,"c,t.r
t J ¡ u t o R L \ o - u j : u n Ji jo , . n c u r n l o c . ¡ l \ Iándose los DS. 011-7ó,TR,DS. 010-77
htulo €stablecc que el Gobicrno Revo- TR, y los D.L. 21146, 21450, DL. 21452,
lucionario aclllar'á conformc a la Cons- DL,21162, DL.22126 y DL. 22222, er'fre
r ; r r . i u n L I l l L . r x d o . r c t c ' ¡ d . n r . c i i . - .rtros. dl amparo de estas normas lega-
posicioncs en cuanlo sean compatibi:s lcs, c1 scctol emp;esari¡l público y prr-
co¡ los objetivos del Gobicrno Rrrolu- r r d o , h . ' d ' . ¡ . J i L l oi m i l L s d c l r J L ' a j r -
cionai:io. Es nucs¡¡a opinión, siriror Pr'e- dorcs dirigdntcs sinciicalcs, condenando
 - 8 - ÍNDICE

a sus hogares a la desocupáción y at Prado Chávez, PCP.- Lr¡ls Alhs¡to Del-

hambre, agravados actualmente por la g¡do BéJar, PCP,- Alejan&o Olivera Vf
grave cris¡s económica qur vive el país. la, PCP.- Alberto Rutz-Eldrodge Rtvera,
3. Que la amnisria politica reciente- PSR.- Satü¡nlno Pared,es Macedo, FO
mellte decretada por. el gobi:mo ante la CEP.* cerm.in Chamba Calle, FOCEP.
generalizada presión popular, no ha ido .* César Auguslo Mateu Moya, FOCEP.
acompáñada dc una aúnisLía laboral - Eduardo Castillo Sánchez, PCP.- Ist,
quL: pemita la ¡eposicióD en sus centfi)s cloro Gamarra Ramírez, PCP.- Raúl A-
de trabajo de todos los trabajadores ,v c!íta Salas, PCP.- Héctor Cor¡rejo Chá.
di¡igcntes sir)dical.,s qrrc fucrun despe \t"2, PDc- Carlos Ar¡fo Plorettl Rlcar-
Jidos por la aplicacirin de los dlspositi- dl, PDC.* Antonio Meza Cuadra, PSR.
vos legrles antcs ¡r:feridos, y en particu- - konldas Rodriguez FIgueroa, PSR".
lar con motivo del Paro Nacional dJl 19
Cr julio Ce 1977, y otras paralizaciones El señor DIEZ CANSECO.- Pi.lo la
laborales postcriores particula¡mente en palabra.
cl seclor mrnero.
4. Qure es responsabilidad cle la Asam Rl señol. PRIISIDENTE.-Tiene I¡ pa-
lll:a Constituyente pronunciarse sobre lab¡i el señor Diez Canscco.
los problerLras del pucblo peruano y so- t l s c r l o rD I E Z ( A N S E L O . - S c i r o r ' r .
brc sus demandas, siendo una de l¿s sidente: Esta Moción, que fr¡e pr€'so0t.
ís s¡nti,las, la annistí¡ L:br¡rai i¡¡cs da .l cli¡ 28 de iulio, recogc €l sentir de
rl.tcra, miles de trabajarlorcs del campo y Cc la
Rcsuelve: ciuclad, de las minas, de la pesca v dc
<iiversos scctores laborales, clu': pl::n-
I)ecrcrar la amnistia la6oral por lo tcan la oposición a la política arti obre-
cual ¡odos los trabajadores que fueron ¡a, anti popular y rcpresiva de ]a dicta-
L'o.pedidosen nplicacion de lo" di'no"r' dura militar contra la o¡ganización srn-
tivos ücgalesa qlle se han hecho refe¡en' ciical laboral y contra los trabaiadores.
cia en los conside¡andos que anteceden La Declaración sobre De¡echos Huma-
sean rcspuestos a srls oentros de trabs- nos, que se ha admitido a discusión, de-
ju ccn la p:rcepcirin de todu. 'ri d.r.' !--¡mjna el hecho dc que esta Asamblea
chos labo¡¡les, incluyendo aqudllos quc dcclarc su plcna vigencia, y ptrantea el
hrLbicrcn cob_ado sus hmcficio< "ocir de¡echo al uabajo como uno de los d€-
les en cuyo caso se tendrán éstos como ¡cchos fundamentales dc todo ser hu.
pago a cuenta de aquellos a quc !eng;1
d,.'¡;:clro el t¡abajador al tér¡nino de:iu Dcsde el 28 de julio a esta fe,cha, se
relación laboral. ha produrido una seric de moviliz¡cio
LirDa 28 de tulio de 1978 nes y luchas laborales, e¡ defensa de Ia
c.tabilid:cl laboral. Los r:ab¡jrdures mi
VÍc¿cr Cuadros Pa¡edes, UDP.- Ricár- ne¡os han ¡ealizado una huclge C,: cr:r-
dlo Dí3z Chávez, UDP.- Javl€r Diez Carr- ca cle 32 dí¡s en def:nsa pre.isrncr' r,
sr.cc, UDP.- Ricardo NaFurl SchaFi¡@, como prim.¡ punto, de la estabilidad 1r.'
POMR.- Antonio Aragón callegos, PSR. bo¡a]; mjles d3 trabejadores cstir¡ des-
- Hugo Blanco Galdós, FOCEP.- f,{ag- pedidos. Los mineros tcma¡o¡ esta brn
da Benaüdes ltaralcs, FOCEP-POMR- dcra y desarrollaron la más imlo¡iant.
Cerlcs Malf.ica Silva Santisteba¡, UDP. hrclga minera quo se ha proclucido en
' G€raro L1d,,"smatzqrdeta. f(rCtP-- estos últjmos años cn el Fáis. Esta hue]'
Miguel Ecir.|andía UrbiDa, PSR. Jüan ga y csia demanda ha sido rcspondid¿r
Cc.rlrejo Gómez, FOCEP.- EErique Fer- por es1a dictádura miiitar con la san
nárdez Chacó¡r, FOCEP.- Hern¿ín Cusr- g | i e n t r r e p r e s : . ns l o s t r a b a i a d o r . ' r n i
tas Anai, POMR.FOCEP.- Victorianu neros, con )a ocupación militar de los
Láz.rc Gutlérrcz, I OCEP.- Romain campamento¡r, con ia suspcnsióu dc ga-
Mcútoya Chávez, FOCEP.* Jorge Del rantías, con la negativa del in¿r'eso de

- 9
los alimentos y cortes de agua y luz en
el campamento de Toquepala y en eL
canln¡menro cle Marcon;r: ) Ios tr¡hJj¡-
do¡cs de Centromin Pcrú, quc se encon
trabaÍ alojádos en la Facultad de Medi-
cina de S¡n Fer¡anclo, han sido vioilen
tamentc desaloiadoscon un saldo dc iir-
rios heridos l¡ desaparecidos. C¡iatu¡as,
mujcrcs y hombres han sido bárbara-
mente gobreados y trasladados en un
tren al centro del país en un operaiivo
militrr 'in pr'c.denres'n !i cir :r.r,in
actual. Esta huclga de los mineros ha
conl'ulsionado a todo el país y ha lcva¡-
tado las bandcras de los trabajadores en
defensa Lle la esiabilidad laboral.
El mismo hecho ha ocun-ido con io¡;
trabajadores del s€ctor estatal quc el día
6 dec¡staron un paro nacional efectivo
con movjlización cn ias callcs y que pu€'
de ccnquistar aparenter¡entc la derogl
toria dr los dos decretos que Planlearon
I ¡ ' n e s L a b i l i d ¡ de n e l s l c r o r ¡ ú b l i c o . E "
re movimienlu unil¡rio dL los trabaja_
do¡es estatales, nos llei'a a pcnsar que
csra lucha, asi como l¡ lucha dc lo. rni_
n . r r s , l e I u . h ¡ d e l u \ o b r c r o si n d u s L r i r -
les, como el paro de la FETIM, de la
Federación Metalúrgica, como el Paro
de la Fede¡ación Bancaria, y como cl pa-
¡o de ]c¡s trabajadorcs dc los sindicatos
"I-a "El
de C¡ónica", de Peruano", y co'
m<-¡el de los trabajado¡es municipales
que tar¡bién han combatido en funcjón
de 1cg-ar esta estabilidad laboral. ponen
a la orden del dia un problcma de suma
urgcncia para el movimiento obrero y po-
pu'lar; y esa problema es cl problema de
la estabilidad laboral.
Nosotros sosten€mos que este gobier_
no tiene un pacto establecido con el Fon-
do Mooctado Internacional, tiene un
pacto establecido con la Sociedad de In-
áust¡ias, tiene un p¡cto establecjdo con
los grandes €mpresa¡ios nacionales y€x_
t¡anjcros; Y en ese Pacto uno {le los
problemas fundarnentales que este Go
biemo tiene establecido, es €l manten€r
cl despido de los dirigentes sindicales,
el descabeza¡ la organización sindical y
deiar fuera del derecho de todo Irabaja'
do¡, el derecho a ]a estabilidad laboral.
Existe un Dec¡eto-Iry, el 22126, que tie_
ÍNDICE
-
ne l¿s características com¡Tlctamcnte an.
ti¡opüiares, un decrcto que establccc 3
años de prucba para que un trabaiador
tenga esiabilidad, que establcce el des-
pido I,asivo eD circunstancias en las cua-
l.rs l¡s huclgas son dcclaradas ilegales;
y actualncnte cn el pais, no hay una sola
h u ; ' 3 . ru r r cn , ' s . a d e c l a r c d ei l e g e l .E l l i o .
b i p r n o ( s r a d . " ¡ r ' r ' o l l ¡ n d ou n a o l c n s i v r
clara contra el movirniento obrcro, con
t¡a el movimicnto sindic¡I. Nosot¡os sos-
lcnemos que es funcióu d: esc movimicn-
10 obrcro y popular, cl defendcr la esra,
bilidad laboral; y ese movimicnto la cs1ír
defendiendo en las calles, en las luchas
con los paros y con Ias huelgas. Toca a
csla Asamblca, si es que e6ta Asamblea
pi'.f.nde no vivir de ¡odillas frente a Ia
dictadura milita¡, si es qr¡e esta.Asarnblea
prctcnde asunrir algr-inr ipo dc tu nciJn re.-
pccto a los protllemas del pueblo, to,
mar losición respecto a cstos p¡oble-
m:'\ que vrn probJemascand:nre. ¡ vi.
vos dcl movimicnto popular. Y Lomar
posición f¡ente a este problema es dis
poner la ¡eposición inrnediata de los tra-
bajadores despedidos y pronuncia¡sc cn
estc senlialo en la práctica, cn los hcchos,
y no con una declaración lírica por Ia
vigcncia efectiva del de¡echo al t¡aba-
io rle d€cenas dc miles de trabajado¡cs.
(ADIausos).
Por- eso, señor Pr-csidertc, porque es-
tc es un probierna vivo, porquc óstc es
rrn problema que afecta a milcs de r¡a-
blliJdorer. porquc en la siruecion d.. rLi.
sis actual los despedidos no tienen Iü'
gar para conseguir trabajo en otros cen
lros, porquc la única gárantia que fic_
nen para pc,der llevar el pan a su hogar
y mantene¡ a sus familias, es mantole¡
la estabilidad laboral. porque esto es un
motivo de lucha de decc¡as de miles de
trabajadores en todo el país, es que no
sorros planteamos que esta moción sca
admitida al ,lebcte v pase por Io ¡anto
a ¡a drscusrónpor esta Asamblea en la
Comisión cor¡espondiente, con el objeti-
vo preciso y concreto de resolver estc
problcma canderte del movimiento po-
pular.
Con este mismo motivo hemos pre-
sentado ya al señor Secretario, una mo-
 -10-
ción previa para incluirse en la Agenda
de esta reunión, donde proponemos sca
tratado este problema de la estabilidad
Iaboral, donde p¡oponemos sea t¡atado
el p¡oblema de los trabajado¡es estata-
les, y donde p¡oponer¡os tambión que
sca ¡rat¡do cl problema dc la hu-lga mi.
ne¡a. Hay mociones pr€sentadas en cse
tcr¡€no que seguramente se¡án leidas en
el momento oportuno, Y p¡opongmos
también en esta moción de cuestión pre-
via, quc sea tratado un problema can-
clente de la situación actual acerca ac
seis Representantes. de micmbros de esta
Asambica Conslituyentc, que lun sufrido
gravísimos ate¡ltados conlra su pc¡sona,
: r r ( n r ¡ d o sd i n a m i t J r o r ,a t é n L a d ops o l i c i J
lcs. Hay dos casos en k¡s cuales hay reco
nocimiento de quc en el atentacio han
participado miembros dc la guardia civil
y miemb¡os del ejé¡cito. Hay uno de los
atentados respecto del cual tenemos una
carta aquí, fi¡mada por uno de los que
lo ha slrfrido; miembro del FOCEP'PST,
que atestigua haber visto duran¡e el mo-
mcnto de su detención y de su ¡apto una
silucta de figu¡a militar con casco y ha-
trc¡ escuchado una corneta cn el lugar
en eI cual estaba det€nido. Estas circur¡s-
tancias pj:ácticas que ya se estár apli-
cando en otros lugares de América Lati,
na, este tipo de aación represiva, intimi,
datoria que ha sido rechazada por una
sede ds personas, micmbros de la Asam-
blea Constituyenle, debe ser motivo de
un plantcamicnto colectivo también de
esta Asamblea. Resolve¡ este asunto, ¡c-
solver cl problema de la amnistia labo.
¡¿1.resolverel problema dc Ia huelga mi-
nera, el problema de la estabilidad labo-
¡al, son entonces aspectos que nosot¡os
conside¡amos dc¡ren ser tratados clara-
mente en esta Asamblea Constituyente.
Por cso, sۖor Presidentc, nosotros
J,lantcamosque esra moc¡dn sea admi.
tida a su debate pa¡a el pronunciamien-
to respectivo: o esta Asamblea toma una
posición cla¡a al rcspecto, o se deslin-
dcn en ella los campos y se vea con cla-
ridad cuáles son las posiciones prácticas
y conc¡etas rcspecto al problema ds Jas
g¡andes mayo¡ías laborales en el pais.
ÍNDICE
Gracias, seño¡ P¡csidentc. (Aplausos en
ias galerías),
El señor PRESIDENTE-Tiene la pa-
l¡bra el señor Representante Montoya.
El señor MONTOYA.- Scñor P¡esF
dente, señores Asambleístas: Son testi-
gos ustodes de que es la primera vez rlue
intervengo en esta Asamblea, y lo hago
para que quede como p¡ecedente histó-
rico, pefectamente señaJado, el linea-
miento político y la responsabilidad de
csta sobcrana Asamblea.
fristcn ¡rohl.mas r¡rc hinrcrr ¡rofun-
cl:r¡, nre a nuestro pueblo, exislen c¡r-
cunstancias nacionales quc nos obligan
n€oesariameDte a dejar expresada nues'
tra pahbra. l¡ que hoy voy n dccir. pro-
babicmente, va a resentir a algunos de
ustedes, seño¡es, pero no tenemos abso-
lutamenle ningún temor para decirlo.
Nuestro pueblo se desangra, nuest¡o pr¡e-
blo sufre ta más cruenta represjón de
este gobiemo facista, y hay que sۖalar-
)o en su vc¡dade¡a cstructura. Los des-
tinos de nuestra Patria están en juego,
y he visto yo a través de todas las intc¡-
vcnciones de los Constituyentes que so-
lamente se enf¡ascan en diálogos impro-
ductivos, en insullos procaces, en adje-
tivaciones que están allí anotadas en el
Dia o de D€bates; pe¡o hasta el momen-
to, scñores, no 9e ha tratado con la ver-
dadera dimensión que se deben trata¡
los destinos del pueblo. Y ya es ho¡a de
hacerlo, con la frente erguida, para se-
ñala¡ rumbos a nuestra historia.
Pero anles de rclerirme a la ponencra
de mi compañero de bancada, quc la ha-
go también p¡ofundamente mia y de
nuestra bancada, quiero expresar algo.
Hace momentos escüchamos las palabras
dcl s"ñor Bedo]a Reyes,y luego sc deja
cscucha¡ el carpetazo sonoro para ap¡o-
bar Ic cdn)jsión a debate de una mocion
de Olden del Día, para tratar el proble-
ma de los derechos humanos, que no
cxista ninguna norma que se oponga a
ellos. Pe¡o quión no Io sabe, quién aquí
de los pr€sentes no sabe que es cl ge.
bie¡no milita¡, el gobierno fascista, el

gobi¿¡no hambr€ador, el único ¡espon-
sebl- de la tremenda crisis economic¡
que agobia a nuestro pucblo penÉno;
quién de nosotros aquí presentes pucde
reprochar esa afi¡'mación. Digo que va
a ¡esentirles a ustedcs, porque si coü ese
sonor:o carpetazo se esrá llevando al de-
bate simpl^ ¡ llanamenr'unr (ucstidn
d(clarerivr.una cue\tidn lilicu quizis.
que va a qr¡ecla¡ en nuest¡a Ca¡ta Mag
na, en nueslr-a nucva Constitución Poli
tica, con sus puntos y comás, que así lo
exisc la bancada del PPC, con el aval dc
la bancada aprista y por quó no tam'
bién coü el de la nuéstra, va a queda¡
confi¡mada en nuest¡a Cárta Constitu'
cional, cor¡o una conquista de csta A-
samblca soberana; esto es iDdiscutible.
Pero si he de afimar yo, que solamente
sc bará una decla¡ación lírica, po¡qu!
los Dercchos Hurnanos señores, le¡di'iir]
qu- ser.iempr^ pi.ol.adoc:y no habri
ninguna fuerza, ninguna insfjtución ca-
paz ile cautelar y dc poner freno a cste
alropello de los Dcrechos Humanos,
Pc¡o así con ese ñismo énfasis, con
esa misma facilidad con que ha sido
aprobada la admisióD a debate de esa
moción de O¡d€n del Día, así también,
señores, qué fundamentos, qué motiva-
ciones poddan ünpedir que se apruebe
la admisión a debate de esta olra rrro-
ción de O¡den del Día y que se añada a
la discusión en cl seno dc esla Asarr!
blea. Pa¡coe que nosotros tenemos siem
p¡c que vcstir el disf¡az dc los cobardcs
y que solamente cn las plazuelas, en los
pa¡ques y en las instituciones g¡emrá-
les cualesquiera que fueran, allí nos pre-
sentamos como valie¡tes def€nsores dc
los de¡echos de los trabajadores; pcro
cua¡do se trata de hacer prevalecer esos
derechos y están pugnando nuestras ma-
sas populares para traerlos al seno de
esta Asamblea, todo el mundo les pone
frenos, una sede de articulaciones ma-
ñosamente prcparadas Para que no p¡os-
peren.
Yo pido, señores Asambleistas, qu,e
For respeto de la voluntad popular, por
respeto de nuest¡o pueblo peruano, por
respeto a esos mine¡os, a quienes lra es'
camecido una vez más esta dictadura
ÍNDICE
militar, se apruebe la admisión a deba
t(] de nuestra moción. Lo que se ha con-
sumado en agravio de ese secto¡ labo-
rrl, qus e' la besc dc nucstr¡ producciun
minem y de los ingresos económicos dc
nucstro Fjsco, no tiene p¡ecedentc en
nucstra historia. Analicemos un momc¡r
to. Pongamos la mano en nuestro pechc),
dondc está el corazón, el corazón liber-
larjo,del pueblo peruano, sc¡orcs, ¿es
po\rble que nosolro\ pFrmane,,c¡mo\in-
difer.enles, cuando miles de hogares son
ahogados cn el hambre, cuando simplc
y llanamente se los lleva como animalcs,
cunro rccuas dp orcias, por la imDo,r.
cion da la fuerze. poi la cusrodia d. r:r,
fuerzas policialcs, de los centros dond(:
cstán expresando su voz de protesta has,
la su centro de rmbajo par¡ obligarles,
con bala cn boca, para que ingfesen a
los autovagones? Es hora, señores, que
nosotro:s tomemos conciencia dc esta
gran responsabilidad histó¡ica. La histo,
ria té'tdrá que condenar Ia injr¡sticia de
estc Gobierno Militar; pero nosot¡os,
por mandato del pueblo, no podemos
pcrmanecer indiferentes. No seamos
cómplices en ese c¡imen. Los trabaiaoo_
res drl Sector Público, ¿r¡ue culpi tic
nen sus hogares humildes, qué d3litos
han conlelido para qúe milcs de ji:fes de
hogares peruanos rnañana o pasado sean
separarlos de su centro laboral, qué po-
d¡mos hablar nosotros, señoresi ¿ion
c¡rr.rIesporisabilidad ante Ia histo a va-
mos a dictar una Constitución Política,
cuando estamos consintiendo que sc
consumc cse at¡opello de despedir a mi-
les de trabajádorcs. Esto, seño¡es, no es
dr:rnagogia (risas). La demagogia la han
rcalizado secularmcnie todos los partr
dos políticos electoreros. Esos partidos
poiíticos quc toda la vida han of¡ecido
esa bendito "pan coÍ libe ad"; pero,
¿qué pan pucden tener esos hogares hu-
mildcs, cuyos pad¡es de familia mañana
o pasado van a se¡ dcspedidos de su t¡a-
bajo, qué van a llevar a sus hogares?
¿Qué libc¡¿ad pucden tcner t-sos miles
de hogares campesinos, miles de hoga,
res de obre¡os, de empleados, cuando se
lcs está quitando el sustento del día? y

-12-
cso, scr'¡ores,es incompatible co¡ Ia mo-
ción presentadapor el señor Represen
tante del PPC.¿Acasono está incu¡so en
la doct¡ina que el tlabajo honcsto, el
fabajo honrado, el tmbajo cotidiano
del más modesto de los trabajado¡es,se
:rmpar'ren los DerechosHumano.? En-
tonces, selores, ¿qué razón existe para
que no se contemple ahora cl problema
que se está sometiendo a consideracion
en nuest¡a moción, dc Ia despcdida de
los trabajadores mine¡os, la reposición
de ellos, la eshbilidad laboml? No, se,
ñores. Hoy es el momento histó¡jco pa-
r-a ¡elomar nucstr-ocamino dc la libe¡a-
ción nacional, Y mc reservo, scño¡ Pre-
sidente, para otra oportunidad, y reto a
cualquiera de los señores Representan-
tcs para disentir acá, honradamente,en
cl campo de la doctdna, cn el campo de
la clasepolítica, en el campo de la djg-
nidad y de Ia lcaltad a nuestro pueblo,
a fin de que en lo sucesivose deje cla-
rarnenteestablecidoquiénes son ios que
representan los verdaderos intéreses de
la clase t¡abajadora. Cracias. (Aplau-
sos).
EI señor PRESIDENTE.-T¡enela pa-
labra el señor Rep¡esedtanteChamba,
El señor CHAMBA.- Señor P¡esiden-
te, señores Asambleístas: Es la cuarta
vez que int€rvengoefl esta Asambleaco-
mo Rep¡escntantedel FOCEP.
Desde que se dio comienzo a esta A'
samblea Constituyente,hemos presenta-
do mociones que guardan estricta rela-
ción con la r.eposiciónde los miles de
trabajado¡es despedidos a nivel nacio.
nal. Como Represenlantede los trabaja-
dores en el Departamento de Lambaye.
quc, no he venido acá para conseguir
aplausos,ni para hacer demagogia,sino
que como tÉbajadores sentimos en car-
ne propia el despido inhumano a que se
ha sometido a esos miles de trabajado-
res, por el único hecho de defender sus
justas reivindicaciones.Asi tenemos que
a raiz del anticonstitucional, antiJaboral
y antijuridico Decreto Supr€mo 010 77-
TR, se deja eÍ la calle a miles d.- traba'
jadores y no obstante el clamor de esos
ÍNDICE
miles dc tmbajadores para que sean É-
incorporados a sus oentros de labores.
Tcnemos también las huclgas de hamb¡e
que han llevado estos trabajado¡cs, los
mí¡inés v las marchas de protcsras; sin
embá.go, no se hace caso a cste justo
clamor. Así también el caso de los tra-
bajadores despedidos a través del De-
crcto Suprcmo 0l l-76, y a t¡avés del De
creto antilaboral quc venimos solicitan-
do su inmediata derogatoria porque vie-
ne creando una se¡ie de problemas a los
trabajado¡es y a las cm?resas: me refie-
¡o al Decreto Ley 22126. También tene-
mos, confo¡me se dice en esa Moción,
que se debe de rcponcr c los trabajado-
¡es despedidos de los complejos azuca-
reros, po¡ cjcmplo en Tumán, en Ucu'
pp. on Lambayeque, despedidosa l¡a-
vés ¿leDec¡etos-Leyes por los que se de-
clars en estado de emergencia a la in
dusrria azucarcr¡ con el fin dc ar|ojar
a csos cofnpañeros t¡abajado¡cs a la
calle. No obstante el clamor de ellos,
tampoco hasta el momento han sido rc'
Incorporados a sus centros de laborcs.
Y últimamente el acto inhurnano que se
ha comclido, y que nosolros como dirr
gcntcs sindicales no podemos qucdar-
nos callados, el abuso, el crim€n que se
ha cometido en contra de los trabajado'
res mineros; no es que a esos compañe-
¡os trabajadores se les acuse de ¡gitado_
¡es, sino que están en un justo derecho,
en un justo derecho de reclamar la re.
posición de rnás de 200 trabajadores des-
pedidos. ügo justo derecho, porqüe cc
nocemos que a nivcl intemacional el de-
rccho dc huelga está amparado, inclusi-
ve, fla¡a los propios empresa¡ios. El mis-
mo gobierno militar, en la reunión de la
organización de los Estados America-
nos, ha ratificado el derecho de huelga;
y sin ernbargo no respeta este derecho
para los trabajadores, y en forma bru-
tal los mineros han sido desálojados de
la Facultad de San Fernando donde se
encontraban. Ya seda demás repetir en
la forña bárbara que han sido traslada-
dos a su centro de trabajo.
Nosolros los Represenlantesde la ban.
cada dc izquie¡da y yo como dirigente
sindical, expresamosnuestra más valien-
 ÍNDICE
-13-

tc protestapo¡ csta actilud que ha toma y que están buscandoel respeto a su es-
do cl Gobierno en contra de los traba- tabilidad labo¡al. En este sentido, la FG
jadores. C¡eo convenignteque la Asam- deración Mine¡a el 28 de julio presen-
blca Constituyente debe no solamente ió una Moción que, si todos recordamos,
p¡onunciar.se,sino, de una vez por todas, en la Plaza del congreso fue incluso
debemos ¡esolver este problema de los aplaudida por los mismos trabajadores
miles de trabajadores despedidosque y militantes apristas. ¿Qué es lo que
día a día vienen ¡cclamando; de lo con' uni¿Jen esa oportunidad a los militantes
tra¡io, no podemos decir que esta Asam- apristas con los trabajadores de otras
blea, esta Constituyentees democrática, tendenciaspolíticas en la Plaza del Con-
cuando a nuestro alrededor tenemosuna greso? Los unió, señorcs,la necesidad
seric de p¡oblemas pendientes de solu- del respeto a la vida, el dc¡echo mínimo
ción. En este aspecto el que habla res_ que tiene un hombre, una mujer, a tra-
palda taüIbién la Moción presentadapo¡ bajar y sustenta¡ con el sudor de sll
el compañero de Ia bancada de izquier_ frente, a su familia. Es esto lo que en
da y pide qus la Asambleasc pronuncie esta Moción estamos nosotfos propo-
favorablemente,si creemos que ésta es piendo. Y al mismo seño¡ Bedoya Reyes
-
una Asamblea democrática; debemosre- quc habla de los DerechosHumanos
solver estos problemas, problemas que Derecho Humano es el derecho al traba-
desde todo punto dc vista son humanos, jo-, p¡oponemos al señor Bedoya Re-
porque no podemos nosotros, como pe- yes y su bancadaque la admitan a dis-
que
ruanos que sor¡os, p€rlnitir que estos cusión. Esta es la misma Moción
y el pueblo
trabaiadores sigan siendo sometidos al toda la dlase trabajadora
oprimido del Perú, está espera¡do qúe
hambre,ala mise ay a la enfermedad,
por culpa directam€lte de la terque¿lad se resuelva.
de esteGobiemo.Quizásmuchossc rien No son, pues, agitadores profesiona-
porque no sufren en carne propia las ne_ les los que hacen que miles y ñiles de
cesidadesde estos compafieros trabaja- trabajadores estén €n huelga; no soD
dorcs. En ese sentido, el que habla ¡€s_ agitadores profesionales los que hacen
pald¡ en una foma taiante la Mocion que miles de trabajadores, salgan a la
p¡esentada sobre la reposición de los calle; es uno solo el agitador, uno solo
esto: este Gobiemo,
trabajadores despedidos,y consideraque el Ésponsable de
que algunos apoyan y que nosotros de-
debe la Asamblea pronunciarse ¡esol-
que debede irse, un Gobiemo que
viendo estos problemas cofl una amnis_ cimos
es responsable de una crisis,un Cobier-
tia labo¡al para todos los trabajadores
presidente. (Aplau- no que saca y ha sacadoinclusive decre_
Nada más, señor
sos €n las galerías). tos inconstitucionales, como el Decreto
O1O.Y es ante las palabras del dmtor
El señor PRESIDENTE- La señora Luis Alberto Sánchez,y ante las pala'
Benavides,tiene la Palabra. bras del doctor Bedoya Reyes, ar¡te la
voluntad de todo el electorado,de todas
La señora BENAVIDES.- Señor Pre- las bancadas aquí presentes y de los que
sidente: En una asamblea anterior el doc' se abstuvieron y no votaron porque les
tor Luis Albeno Sánchez, dljo lo si- quitaron antidemocráticamentesu de¡e-
guient€: Nos han elegido para hacer la co a ery¡esarse,que nosotros propone-
y
histo¡ia del presente del futuro, y no mos a todas las bancadasde las llama_
del pasado.Es cierto; para eso nos han das mayorías y minorías, a que acepten
elegido. Y la historia del presente, en la admisión a debatede esta Moció¡, que
estos momentos,es la lucha de los coú_ se dicuta esta Moción, Estamos invocan'
pañerosestatales,la lucha de los banca- do el elemental derecho al trabajo; y
rios, la lucha de los mineros, la Iucha que se discuta en este sentido, algo que
de rodoslos t¡abajadoresque estánop¡i- la clasetrabajadoraen su conjuntoquis'
midos y violentados por este Gobierno re que se discuta; algo que desde el 28
 ÍNDICE
-14-

de julio y desdeantes del 28 de julio, es' Asamblea Constituyente, $ es que por

tá esperandoel Perú que se resuelva.En lo mcnos en ests problema fundamental,
ese sentido,yo creo, yo espcro,igual que no esrableceesta Asamblca su crit.rio,
el pueblo que yo represcnto,la cla.e su posición. Son g¡aves problemas que
obrera que yo represento,los obre¡os de aquejan, no ya a una minoria sino a la
Moraveco,los bancarios qúe cstamos en g¡an mayoda r€presentada por. los tra-
pie de lucha, que estaAsambleapor una- bajadores qlre producen Ia ¡jqueza dc
nimidad, acepte discuiir esta Moción nucstro país. Esta Asámblea Constitu-
qüe e' 13 hi\loria del prcs.nl( del PLru. yente no puede darse el lujo de ponersc
(Aplausosen las galerías). a cspcldas d"l pu.blo que viene sufricn.
do Ias consecucncias de la llamada c¡r
El señor PRESIDENTE.- El señor sis €conómica, que no es responsabilidad
RepresentanteLázaro tiene la palabra. de los trabajadores ni del pueblo, sino
es ¡esponsabilidad del Gobierno que diri-
El seño¡ LAZARO.- Señor Presiden- ge el pais y que como ¡eprescntant€ de
te, señorcs Asambleístas: Los señores las olases dominantes, de las clases cx-
Representantesque me han antecedido plotadoras, vier,e gobernando de acuer-
en el uso de la palabra, han selalado ya do con esas clases. No podeúos fuiamen-
claramente el motivo y fundamentos de te segui¡, ni empczar a discutir, ni t¡a"
la Moción presentadael 28 de julio y co- tar de aprobar las Comisioncs de Tmba-
mo trabajador, como di¡igente sindical, jo que eleboraran Ia Nue\a CJrr¡ Mag
el gue hab)a tiene rambiénun (ompro na sin antes t¡atar de eslos gravcs pr:o-
miso ante la clase trabaiadora y el pue- blemas. Los Representantes de izquierda,
blo; y espera cle esta Asamblea consti_ especialme¡te del FOCEP, hemos v€nido
tuyente, su claro pronunciamiento fren- plant€ando una se¡ie de mociones ¡ela-
te a estegrave problema qu€ afecta a las cionadascon esre problema, no por sim-
mayo¡ías nacionalesque sufren las con- ple demagogia, sino porque sentimos por
secuenciasde las medidas dictadas por , los intereses, po¡ los dereclros de los tra-
el actual Gobiemo Militar, y que se han b¡jadorés que ¡ctualmente vienen sjen-
ahondadoúltimarnente con una serie de do písoteados como consecuencia de to,
medidas económicas. das estas medidas ¡epresivas y ouya res-
Todo el país conocequc desdeel Paro ponsabilidad la tie[e el Gobiemo y tam-
Nacional que se dec¡ctó erlaño pasadoel bién csta Asamtilea Constituyente. El
19 de julio, fue¡on despedidosmás de 5 pueblo que ha elegido a esta Asamblea,
mil trabajadorcs y dirigentes sindicales €spera que ¡esuelva en p¡imera jnstan-
con el cla¡o p¡opósito, de pa¡te del Gor cia los problemas que lo aquejan. Dc
bierno y de los empresarios,de liquidar otro modo, esta Asamblea, como ya han
las organizacionessindicales,de baiarles s.ñalado los mismos órganos dc prensa
laguardia y dejar desar'¡nadosa los traba- de, la dc¡echa y en los periódicos conrrc-
jadores para que no puedan scguir re- lados po¡ el Gobierno, que es un circo,
claman¿losus derechos;pe.o los traba- se va a confi¡mar ese carácter y Do va a
jadores no han cejado en su lucha por- tener ninguna seriedad, .njnguna rcspon-
que al h¡mbrc, Ia de.ocupacion y le mi- sabilidad ante estos graves problemas
se¡ia no se pueden contener con las ba- que aquejan a llos trabajado¡es, como
las, ni con los tanqúes, ni con toda la son fundamentalmente los despidos ma-
fuerza rqrresiva quc se ponga adelante. sivos, el hambre y la miseria, por las me-
La historia, como ya han dicho los cor¡- didas cconómicás tomadas por el Go-
pañeros que me han antecedido en el bier¡o Militar de acue¡do con los em-
uso de la palabra, señalarála fesponsa- prcsarios, quc son los explotadores, y el
bilidad del Gobierno Militar y tambien imperialismo.
la responsabilidadds los partidos polí- Frente a esa grave situación, esta A-
ticos que eslin rep¡esentados en esta samblea Constjtuyenlc debc pronunc¡ar-

-15-
se definilivamentc. Si no lo lmce, es¡a-
rá soslayando esta responsabilidad.
El pueblo ha tenido diversas mrn'fes-
taciones en los últimos dias. Los t¡aba-
jadores miDeros fundamentalmcnte han
venido dpsarrollando una huelga nacio-
nal desde el cuatro de agosto, exigie¡do
la rcposición rie ce¡ca de cuatrocientos
despedidos que es parte de Ios milcs dc
despedidos a nivel nacional en los dife-
rentes sectpres, tanto en el privado co-
mo en cl sector pr.rblico; c¡isis social
ahondada últimamente con el Decreto
Ley dado contra los trabajadores esta-
rales, que pÉtende despcdir a miles, al-
rededor de cien mil, como ya se ha sc-
ñalada, ofreciendo apa¡entes incenti
vos, (on chanlages; señalándoseque si
¡ro r€nuncian hasu el mes de diciem:
bre, s?rán dcspedidos sin ese incentivo.
Los lrréstamos se ofreced -segin se
afirm¿,- pa¡a formar cmpresas de Pro-
picdad Social. ¿Cuál es cl contenido de
esas e/npresas, qué garantias tienen csos
trabaj ¡dores después de se¡ despedidos?
¿De qré, de convertiFe en emp¡esarios?
¿Y qué pc¡spectiva tendrán en sus em-
presas ¿ Taúbién a los trabajadores mF
ncros, se les ha ofrecido pagarles duran-
te cualro años treinta mil soles mensua-
les y alguna cantidad de miles, con la fi-
n¡lidad da que csos con)par:rcro\lraba-
jadorss establez¡an una empresa cnlre
cllos, cmprcsa pequeriade PropicdaJ So-
cial; pero, ¿cuál cs el fondo de esta pc).
lítica, de ese ofrecimiento? Es dejar en
Ia calle ¡ csos trdbajadores y no permi-
1ir que !'uelvan a su cenlro de Lrab¡jo;
liquidar el derecho ganado en largas jor-
radas de lucha por los mismos lrabaja'
dores, derechos establecidos en üna se-
rie de leyes, elr una serie de dispositivos
legatresque se pisotea.
Por eso la responsabilidad histórica,
como se ha precisado en esta Asamblea
Constituyentc, es de pronunciarse tajan-
temente sobre €ste probtrema. Por eso
nuestros compañeros del FOCEP y toda
la izquierda, hemos suscrito esta mo-
ción; y pedimos, scño¡ Prcsidentc, que
sea admitjda a debate para su debido
esclarecimiento y para que esta Asaú-
blea tome posición fre¡te a estos g¡aves
ÍNDICE
problemas que aquejan a la olaset¡aba-
jadora y a las grandes mayoías labora-
les. Muchas gracias.
El scñor PRESIDENTE.-Se hace nü
ta¡ a la Asamblea,que la P¡imera Hora
se ha vencido con exceso,
Se va a dár lectura al artículo 23e del
Reglamentode la AsambleaConstituyen
te, sobre este particr¡lar.
El RELATOR leyó:
"REGI.IIMENTO DE LA ASAMBLEA
CONSTITUYENTÉDE Iql8
CAPITULO IV
DE I,ITS SESIONES
Arüculo 23?.- Las sesiones plenariai
de la Asamblea Constituyente serán con'
vocadas por su Presidente, o cuando lo
pidan no menos de 34 Representantes,
indicando la causa qr¡e lo motiva.
Se dividirán cn cualro p¿r¡cs: Despa.
cho, Proposiciones, Pedidos y Ordcn del
Dia. Al O¡den del Dia se pasará una ho'
ra después de abierta la scsión.
Qucdará pendiente para ila sesión pos_
terior, el asunto que en ese momcnto se
esturicr:e tramitando o vcntilando".
EI señor PRESIDENTE.- Habiendo'
sc vencido coÍ exceso el término de la
Primera Hora, y no obstanle Ia disposi-
ción reglamentaria que acaba de leerse,
se va c consulrar si se pasá a la segun-
d1 Hora. (Pausa). Los señoresRepresen_
tanles que lo acuerden, se servirán ma-
rrifestarlo. (Votación). Los que estén en
contra. (votación). Acordado.
Se va a pasaf lista para computar el
quórum de Segunda Hora.
SEGUNDA HORA
Sie¡1do las 20 hs. y 15' p.m. se pasó
lista; a la que respondieron los señores
Represcntantes Sánchez Sánchez, Alayza
Grun.ly, Lozada Stanbury, AdrianTin
castillo, Roca Cáceres, woll Dávila,
Acosla, Alvarado, Aragdn, Aramburti,
A¡ana, Arévalo, Baca, Ba¡rón, Bedoya,
lJenavldes, b€rrospl, iJlaggl, irlanco,
 ÍNDICE
-16-

Buendía,CáceresVelásquez(Pedro), Ca- Con €ste motivo, reitero al señor Pre-

ce¡es Velásquez(Róger), Carranza,Cas- s i d e n l ce l r c 5 l i m o n i o
de mi mis dislin-
tillo, Comejo Chávez, Comejo cómcz, guida consideración.
Cox, Cn¡zado, Cuadros, Cuentas,Cham-
ba, Chang, Chirinos Soto (Enrique), Dios guarde a usted,
Chirinos Soto (Fruncisco), Delgado,Del
Víctor Freündt Rose,ll
Pmdo, Diez Canseco,Echcandía,Fernán'
dez, Ferreyros, Gala¡za, Gama a, car Asamblea Constltuyente
cía Mundaca, Garido, Gotuzzo,Heysen,
Julve, Kawashita, Lázaro, León dc Vive Lima,8 de seti€mbrc de 1978.
ro, Malpica, Mateu, Melgar, Mcza, Mi¡an- A la Orden del Día.
da, Montesinos, Mon¿oya,Mo¡etti, Mu-
farech, Muñiz, Müñoz Córdova, Muñoz Víctor Raúl Haya de Ia Torre.- ¡q,rgs
Ga¡ay, Neg¡ciros, Neyra, Olivares, Oli- Lozada Staribury,- Ca.rlo€ Roca Cáce-
vera, Ortiz de Zevallos, Peláez,Polar,
Porlo dc Powe¡, Prialé, Ramos, Risco,
Rivera, Ruiz-Eldredge,Ruiz Hidalgo, Sa- El señor PRESIDENTE. Se va a cor
lazar,S:luchezFajardo,Sotomarino,Ta sultar. (Pausa). Los señores Represen!
pia, Thorndike, Torres,Tovar, Townsend, ta¡tes que acuerden la licencia solicita-
ValleRiestra,Vargas,Véliz y viscarra. da, se se¡vi¡án manifestarlo. (Votación).
Los que estén en contra. (Votación). Ha
El señorPRESIDENTE.- Con cl qud sido acordada.
rum de Reglamento,se pasa a la O¡deri
del Día.
ORDEN DEL DIA Se radflca cqrno Oflcial Mayor de la
Asamtrlea Constltuy€rlte, al señor Luls
Chacón Saavedra.
OcuDó ünra dle las S€creta¡las el señor
EI RELATOR leyó:
Repres€nta¡rte Adrlá¡lzén Cast¡llo'
"Lima, 4
de setiemb¡ede 1978.
Ltcencla concedida al señor ReprFsen_ of, N0 05,
tante dor¡ Vlctor Freulrdt Ros€ll' Señor Presidentede la Asamblea
Constituyente.
El RELATOR lcyó:
En concordanciacon lo que dispone
"Año de la Austeridad"
el artículo 2a dsl capítulo XIII del Rc-
gl¡mento lnterior de las Cámarasl,egis-
Lima, 28 de Agosto de 1978. lati\as y de conformid¡d con lo deter-
Selor Presidente de la Asamblea minado por la Comisión Directiva en se-
Constituyente sión del 4 dc agosto último, propone-
mos a usted ss digne consultar a la A-
Doctor Víctor Raúl Haya de la To¡re. samblea
la ¡atificación del señor Lurs
Pres€nte. Chacón Saavcdm, como Oficial Mayor
de la AsambleaConstituyente.
Señor Presidente:
Debiendo aiender a la recuperación Jorge Lozada Stanbury,
de mi salud, afectadaen los últimos días, Primer Secretario de Ia
solicito un mes de licencia, sin pago de Asambl€a Constituyente.
emolumentos.
Rafael Vega Garcla,
AcoÍrpaño el certificado úédico co- Segu¡do Secreta¡io de la
rrespondiente. Asamblea Constituyente.
 ÍNDICE

Asamblea Constttuyente Seño¡ Ledesma Izquieta, Gena¡o

Lima, 8 de setiemb¡e de 1978. ,, Freundt Rossell, Victor

A la O¡den del Día.

COMISIONES ESPECIALES DE
Víctor Raúl Haya de la Torre- Jorge CONSTITUCION
Lozada Stanbüy- Carlos Roca Cáoe' l. Pr€&¡¡bulo y Reforma de la
Cor¡stltuclón
El scñor PRESIDENTE.-Se va a ccu- Señor Ramírez del Villar, Roberto
sulta¡. (Pausa). Los señorcs Represen- ,, Cox Roose, Carlos Manuel
tantcs q're acue¡d¿n la ratificación del ,, Peláez Bazán, Mario
scñor Luis Chacón Saavcdraen el cargo ,, Townsend Ezcu¡ra, Andrés
de Oficial Mayor de la Asamblea Cons- ,, Buendia Gutiérez, Armandc
tituycnte, se seruirán manifestarlo. (Vo- Señora Porlo Ci'rrdenas de Powcr,
tación). Los que estén en co¡,trá. (Vota- Gabriela
ción). Acordado. Señor Oljvcra Vila, Alejandro
Se va a dar lectura al Cuadro de C6' ,, MoEtoya Chá1,e2,Romain Ovidio
misiones de la Asanblea Constiluyent¿. ,, Aragón Gallegos, Antonio
,, Gar¡ido Malo, Marco Antonio
Se ápn¡lba el Cuadro dtc Comlslüres
de la Asa.m,blleaConstituj,€Íte. 2. Estado, Territorlo, NacionalÉdad
€ I tegraclón
El RELATOÉ leyó:
Señor Torvnsc¡d Ezcurra, Andrés
.CU,ADROI}E COIIISIONES DE LA
,, Peláez Bazán, Mario
ASAMBLEA CONSTITÜYENTE DE 1978 ,, Melgar Lopcz, Carlos Enrique
,, Gal^rza Villar, Lucjo
COMISION PRINCIPAL DE
,, Aramburú Menchaca, Andrés
CONSTITUCION '
,, Oliva¡es Montano, Oscar
S€íior Sánchez Sánchez, Luis Alberto ,, Yé117,Lizárraga, Jusús Augusto
,, P¡ialé P¡ialé, Ramiro ,, Blanco Galdós, Angcl Hugo
,, I-cón de Vivero, Fe¡nando ,, Pa¡edes Macedo, Satürnino
,, Townscnd Ezcu¡ra, Andrés ,, Ruiz'Eldrcdge Rivera, Alberto
,, Mclgar Lripez, Carlos Enrique
,, Valle-Riestra González, Javie¡ 3. D€¡echos y l}€beres Fundamentales
,, Chirinos Soto, Enrique .-Garantías
,, Cruzaclo Závala, Julio
Lozada Stanbury, Jorge Señor Polar Ugarteche, Mario
,,
Rivera Tamayo, Luis ,, Valle-Riestra González, Javier
,,
,, Roca Cáoercs, Ca¡los
,, Polar Uga¡¿eche, Mario
,, Heysen Incháustcgui, Luis
,, Alayza Grrrndy, Ernesto
,, Rán¡os Alva, Alfonso Rómulo
,, RamíÉz del Villar, Roberto
,, Ramírez del Villar, Roberto
,, Vcga García, Rafael
,, Các3res Ve!ásquez, Pcdro
,, A¡ambuni Menchaca, And¡és
Señora Benalidcs Morales de Bordo,
,, Sotomarino Chávcz, Cclso
Magda T.
,, ofiiz de Zevallos Tho¡ndik:,
Señor Cuadros Pa¡edes, Víctor
Javier
,, Echenadía Urbina, Miguel Angel
,, Cáceres Velásquez, Rógcr
,, Det Prado Chávcz, Jorgc 4. Recursos Naturales
,, Corncjo Chávez, Héctor
,, Napürí Schapiro, Rica¡do Cósar Scñor Risco Boado, Rafael
,, Mcza Cuadra, ADtonio ,, Montesinos Ruiz, Edwin
,, Malpica Silva Santisteban, Callos ,, Ruiz Hidalgo, Génix
 ÍNDICE
-t8-
Señor Vargas Haya, Hécto¡ Señor Ramos Alva, Alfonso Rómulo
- Julve Ci¡iaco, Urbino ,, Sotoma no Chávez, Celso
,, Pola¡ Ugart€chc, Mario
,, Chamba Calle, Ccrmán ,, D3lgado Béjar, Luis Albcrto
,, Arágón Gallegos, Antonio ,, Napu¡i Schapiro, Ricdrdo César
,, Acosta Salas, Victo¡ Raúl ,, Ruiz.Eldredgc Rivcra, Alberro
,, Sálchez Fajaido, Ernesto ,, Malpica Silva Santisteban, Carlos

5. Poder del Estado.-Legtslativo y 9. Des¿entral,lzación.--.Gobit¿fiio y

Ejecutivo Desarrollo
Señor Melgar López, Ca¡los Elriquc Señor Prialé Prialé, Ramiro
,, Cox Roose, Ca¡los Manuel ,, Baca Aguinaga, cuillcrmo A.
,, Chirinos Soto, Enriqllc v drtsJ5¡ LcrJr ^.

,, Ramír€z del Villar, Roberto ,, Ga¡cía Mundaca, Gustavo

,, Tovar Frcyre, Juan Federico ,, Neyra Bisso, Jorge E.
,, Salazar Pcnailillo, Clohaldo ,, Montesinos Ruiz, Edwin
,, Cáce¡cs Velásquez, Róger ,, CornejoCun)ez,Jurn Ernrslt
,, Napuri Schapiro, Rica¡do César ,, ortiz de Zevallos Tho¡ndikc,
,, Cornejo Chávez, Héctor Javier
,, Ledesma Izquieta, Genaro ,, Diez canseco Cisnercs, Javier
,, Mateu Moya, César Augusto
ó. Poder del Esta¿o.-Judiclal
10. Régnnen Agrarlo
Señor Chirinos Soto, Francisco
,, Muñíz Flo¡ez, Lucio Seño¡ Juh.e Ciriaco, Urbino
,, Car¡anza Piedra, HumbeIto ,, Lozada Stanbury, Jorg3
,, Mi¡anda Valenzuela, V. Arturo ,, García Mundaca, Gustavo
,, Vcga García, Rafael ,, Berrospi Móndez, Satu¡nino
,, Ba¡rón Cebreros, Xavier ,, Muñoz Garay, Lau¡o Francisco
,, Montoya Chávez, Romain Ovidio ,, Chang Gamarra, Rubén
,, Cornejo Chávez, Hécto¡ ,, Cáce¡esVelásquez,Pedro
,, Diaz Chávez, Ricardo ,, Blanco Galdós, Angel Hugo
,, Maneu Moya, César Augusto ,, Ma¡ Arias, Avelino
,, Parcdes Macedo, Saturnino
7. ciudadania y sufragio
11. Edücación y Cultura.- Cultüras
Señor Salázar Penailillo, Clohaldo Nativas y Folklore
,, Buendía Gutiérrez, Armando
Seffor Carranza Piedra, Humberto
,, Kawashita Nagano, Manuel
,, Baca Aguinaga,Guillertuo A.
,, Muñíz Florcz. Luc¡o
,, Tapia Olarte,Eulogio
,, Tapia Olarte, Eulogio
,, Alvarado Degrcgo¡i, Arnaldo
,, Chirjnos Soto, Francisco
Sc¡1oIaFo¡to Cá¡denasde Porve¡,
,, Cáccres Velásquez, Pc.lro Gabricla
,, Aragón Gallegos, Antonio Señor Ka\,vashii¿Nagano, M.rnuel
Mateu Moya, Césa¡ Auglrslo Delgado llójar, Luis Alberro
,,
,, cuertas Anci, Hemán Mar Ar'i¡s, Avelmo
,,
,, S:üchrjz F:r.iar.do,Ernesto
8. Réginen Eccnómico y Firatciero Ch¡rnba Calle, ccrmán
,,
(Sistcma de propiedad Ertes
Para Estatalcs) 12. Trabajo y D.recho Sindical
Seiio¡ Aiavza Grundy, Erncato Señor Bicggi Rodríguez,Romualdo
,, Rodiígucz Vildósola, Luis Felipc ,, Cruzado Zavala, Julio
,, Torires Vall3jo, Jorgc ,, Ncgrciros C¡iaCo, Luis Alberro
 ÍNDICE
-19-

Señor Muñoz Córdova, Josmell Seño¡ Heyscn Incháustegui,Luis E,

- Charg Gamar¡a, Rubén ,, Ortiz d,eZevallos Thomdlke,
,, Arévalo del Valle, Miguel Angel Javier
,, Díaz Chávez,Rica¡do ,, Gotuzzo Fernandini, Pedro
,, Gama¡¡a Ramírez, Isidoro ,, Bedoya Reyes,Luis
,, EcheandíaUrbina, Miguel Angel ,, Baca Aguinaga,Guillermo A.
,, Cornejo Gómez, Juan Ernesto ,, Rodrígucz Figue¡oá, Leonidas
,, cuadros Par€des,Víctor
13. Salud, Se$¡r.ldbd y Btenestar Soclal cuentas Anci, Hernán
,,
Seño¡ Garrido Malo, Marco Antonio
,, Arara Quiroz, Pedro Agustín 3, Asüúias Econórnlc-os y FÜ¡ancleros
,, Crxzado Zavala, Julio Señor Mufarech Nemy, Miguel Angel
,, Muñoz Córdova, Josmell ,, Sotomarino Chávez,Celso
,, Thorndike Elmore, Alberto ,, Aróvalo del Valle, Miguel Angel
,, Ruiz Hidalgo, Génix ,, Vizcarra Vargas, César A.
,, Woll Dávila, Moisés ,, Va¡gas Haya, Hécto¡
Señora BenavidesMorales de Bordo, ,, To¡res Vallejo, Jorge
Magda T. ,, Adrianzén Castillo, Manuel
Seño¡ Meza Cuad¡a, Antonio ,, M.EzaCuadra, Antonio
,, Cuadros Pa¡edes,Víctor Seúom BenavidesMorales de Bordo,
14. Fr¡erza hibllca y Defensa Naclonal Magda T.
Señor FernándezChacón, Carlos E.
Señor León de Vivero, Fe¡nando
,, carcía Pérez,AIan 4. Asünto6 Educaclonales, So'ctales y
,, Ramos AIva, Alfonso Rómulo Laborales
,, Thorndike Elmore, Alberto Señor Negrei¡os Cdado, Luis Alberto
,, Oliva¡es Montano, Oscar ,, Roca Cáce¡es,Carlos
,, Banón Cebre¡os,Xavier ,, Tapia Olarte, Eulogio
,, Cuentas Anci, Hernán ,, Buendía GutiéÍez, Armando
,, Rod¡íguez Figueroa, Leonidas ,, Barrón Cebre¡os,Xaxier
,, Malpica Silva Santisteban, ,, Rurz HIOalgo,ucnrx
Carlos ,, Di,z Can.ecoCisneros,Javier
,, Femández Chacón, Ca¡ios E. ,, vó112Lizárrag^, Jesús Augtlsto
,, Casritlo Sánchez,Eduardo
COMISIONESORDINARIAS ,, Lázaro Gr¡tiérrez,Victo¡iano
l. Relaciones Internaclonales "A" 5. Redacctó¡!
Señor FerreyrosUrmenela,Carlos E. Señor V€ga Garcia, Rafael
,, Arana Ouiroz, Pedro Agustín ,, lovar freyre, Juan ¡eoerlco
,, Vall€"RiestraGonzález,Javier ,, Chi¡inos Soto, Enrique
,, Mufarech Ncmy, Miguel Angel ,, León de Vivero, Fe¡nando
,, Risco Boado, Rafael ,, Townsend Ezcurra, Andrés
,, Montesinos Ruiz, Edwin ,, L^zaro Gutiér¡ez, Victoriano
,, CácercsVelásquez,Róger ,, Moretti Ricardi,CarlosArturc
,, Ga¡rido Malo, Marco Antonio
,, Fernández Chacón,Carlos E. ó. Reglamento
,, Mar Arias, Avclino senor Lntnnos Soto¡ Enrtqu€
2. RelaclonesIntemacionales "B" ,, Ferreyros U¡meneta, Carlos E.
,, Cox Roose,Ca¡los Manuel
Señor Arambuni Menchaca, And¡és ,, Tapia Ola¡te, Eulogio
,, Cox Roose,Carlos Manuel ,, A\ayza G¡undy, Ernesto
 ÍNDICE
-20-

Señor Polar Ugarteche,Mario Señor Chang Gamar¡a, Rubén

,, Arambuni Menchaca,Andrés ,, Diez CansecoCisneros,Jaüel
,, Olivares Montano, Oscar ,, Olivera Vila, Alejandro
,, García Mundaca, Custavo ,, Echeandía Urbina, Miguel Angel
,, Rivera Tamayo, Luis ,, Ledesma Izquieta, Genaro
,, Ruiz-EldredgeRivera, Alb€rto
,, Cornejo Chávez, Héctor Asa¡r¡blÉa ConstltuyentE
,, véliz LizÁrrag , Jesús Augusto Lima, 8 de setiembre de 1978.
,, Olivera Vila, Alejandro
,, Cornejo Gómez, Juan Emesto A la o¡den del Día.
,, Lá?.aro Gutié¡rez, Victo¡iano V{cfor Raú]] Háya de la Torre.- Jorge
,, Freundt Rosell, Víctor Lozada Stanbury- Carlos Roc¿ c¡ioeF
,, Ortiz de ZevallosThomdike,
Javí9r
,, Díaz Chávez,Rica¡do El selor PRESIDENTE.- Se advieÍe
a los señores Represenhntes que los
7. Re!'lsora dE Cu€nras de I¿ Asambleo micmbros de la Asamblea Constituyente
Señor Torres Vallejo, Jo¡ge ouc fiquran en primer lirmino de c¡da
,, Miranda Valenzuela,V. Arturo iomisiOn, e.lercin la Presidenciade la
,, Gotlizzo Fernandini, Pedro Comisión. Corresponde a ellos citar y
,, Risco Boado, RaJael dirigir la Comisión.
,, Chamba Calle, Germán
SánchezFajardo, Ernesto El señur VATEU.- Pido Ia palabra.
,,
,, Rodríguez Figueroa, Lconidas
Et señor PRESIDENTE.- Puede há-
oer uso de la palabra el señor Rep¡:esen-
COMISIONES DE INVESTICACION tante Mateu.

SOBRE I.IT CRISIS ECONOMICA QUE El señor MATEU.- Scñor Pr€sidenle-

AFECTA AL PAIS Y SUS CAUSAS Yo había solicitádo qüe se me incorpc
Iasc en la Comisión de Régimen Agm-
Señor Sotomarino chávez, celso rio. Qüisie¡a que €sto se recogiesepor-
,, woll Dávila, Moisés quc ésa es mi especialidad.
,, Salazar Penailillo, Clohaldo
,, Julve Ci¡iaco, Urbino El señor PRESIDENTE.- Se tendrá
,, Berospi Méndez, Satumino el1 cuenta el pedido del señor Repr€sen-
,, Alva¡ado Degregori, Amaldo tante.
,, Adrianzón Castillo, Manuel
,, Malpica Silva Santist€ban, . El señor BLANCO.- Pido Ia palabra.
Carlos
,, Moreli Ricardi, Ca¡los Arturo El señor PRESIDENTE.- No hay na-
,, Montoya Chávez, Romain Ofidio da en debate, señor Repj.esentante. Puc'
d: baccr uso de Ia palabrá para una acla.
ración.
MULI'IPARTIDNTIA SOBRE VIOTA.
CION DE LOS DERECHOS HUMANOS El seño¡ BLANCO.- Señor Prcsiden-
Y ENRIQUECIMIENTOS ILICITOS DU. te: Yo he sido una de las ma'/ores \'ícti-
RANTE LOS ULTIMOS DIEZ AÑOS mas de los atropsllos de csla dictadura.
He vivido la mayor parle de esr¡ dicta-
Jellof rrXlSlTir vrlral, Lucro dura cn la deportación; hace algunos
.. Ga¡cía Pérez, Alan días Ja ciiclacluraha pretendidoascsinar-
,, Muñoz Córdova, Josmell me.
,, Muñoz Ga¡ay, Lauro Francisco Por eso he pedido, s.ñor pr.esiderLu,
,, Tovar Frcyre, Jüan Fededco sc¡ miemb¡o dc la Comisión sob¡e ViG
 ÍNDICE

lacjón de los Derechos Hun,anos por la misión en la quc no esté rep¡esentado.

dictadura, y solicito que se me incluya Se han contemplado las peticioncs de
cn esa Comisión. los seño¡es Represcntantes en todo lo
quc ha sido posiblc.
El señor PRESIDENTE.- Se tendrá
En lo que se ¡efiere a las peticioncs
cn cucnta su pedjdo, seño. Reprcsenlan-
del señor liugo Blanco, quiero ¿lecir que
están considcrados íntegránentc sus pe-
Puc.l. hac:r uso do l.¡ palabr¡ cl ', ñor
diCos; y la observación que hace en cs'
Rcpresentante Delgado.
lc ¡¡omento, no está contenida cn la car-
El señor DELGADO.-S€ñor Presiden' ta que envió c¡po¡tunarnentc a la Mesa-
tc: En el Rcgi¡mcDto se dice que los Re- En Io quc r-csp:cta a las observacioncs
preslntan¡es pucdcn pcrienecer hasta a dci seño¡ Dclgado, es cierto quc ól pidió
tres Comisiones; iÍclusive a cuatro, sl cn üna carta cstar representado en tres
son de la Comisión Directiva o dc la Co- Conlisiones; p:ro inmediatamenlc des_
misión dc Rcglamento. Yo hs sido con- pucls llcgó una ca¡ta suscdta poir cl sc-
: . d c r . d o r i r i c r m o n t c e n u n a C o m i s i o n ; n o r J u c q cD e l P r a d o . e n r c D r ( \ e r r l : x i ó n
creo que ha habido alguna omisión d¿ d { l P r r t i ( l o C o n r u n i s ' a ,e n l 3 q u , r d c j o
peticiones
r ' l i t . r s o n ¡ e n d o s C o m i . i o n e s y, q u i s i e cxpfcsa constancia de que las
y señaló coil
ra que se rcctificara esta situación. so- anteriores qu.dabaÍ nulas,
Drecisión en qué Comjsiones querían
lamente estoy cn la Comisión 8 de Ré-
quc los Refre(cntanl.s del Partrclo (o_
gimen Económico y Financiero; creo que
dcbo pertenccer a tres Comisiones. munista estuviemn rePresentados. Se
han sa¡¡sfecho ciento po¡ ciento los pe-
El señor pRESIDENTE.-EI señor Sc- tlidos dcl doctor Jorg-- DPI Pmdo cn re-
cretario Lozada Stanbury, va a hacer Frcscnlaciondcl Parlido ComunisLa por_
uso de la palabra para aclara¡ este ásun- que crciamo" como crern lodos en la
to, Asamblea, que sicn¿lo Secretario Gene-
ral del Pa¡tido representa a su Grupo
El señor LOZADA STANBURY.- Sc' Polrlico; ¡hor3 nos {-nconlrnmoscon el
ñor Prcsidente: Con respccto a las ob- problema de que un micmbro de su ban-
servacioncs que se han fo¡mulado al Ctú cada, en este mon,ento, muestra discon-
d¡o de Comisiones, en nombre ¿[e ]a Mc- fonnidad. Tencmos los docurnentos que
sa tengo que aclarar lo siguienle: el Rc- ac¡editan lehacienlcmente lo que yo es'
glamento es muy claro; scñala que las roy diciendo; si se pone €n duda, no ten_
Comisiones dcben conlbrmarse, gua¡' dré ningún inconvenieüte en p€dir que
dando en lo posible la proporcionalidad lea cl señor Relator la carta del señor
.le los Grupos Politicos ¡epresentados en Jorge Del Prado, en la que deja sin efec-
csta Asamblea. Esto cs lo que se ha her to las peticiones que se habían p¡3sen'
cho. tado con anterio¡idad,
En müchos casos, especia,lmente con
EI sۖor PRESIDENTE.-Tiene la pa-
los señorcs del Grupo del FOCEP, es lab¡a el señor Lázaro.
cierto, que han manifestado sus Prefe.
¡cncias varios de ellos, por una sola Co- Et seño¡ LAZARO.- señor Presidente:
misión. Esto creaba el problema de que Fl que habla h¡bia nedido que sc lc in-
este Grupo Político, estuviera represen- cluya en la Comisión dc Educación y
tado, si se aceptaban estas peticiones, en Culturcs Naiivas: lo que es mi e<pecia-
rn númcr-o supc¡io¡ al de su representa- ljdad: yo además de ser trabajador, soy
tividad. educador.
Como se podrá observar en el Cuadro Po¡ ot¡o lado, también como dirigen-
de Comisiones, tocios los Grupos Políti- te sindical a nivel nacional, Ias bases me
cos €stán representados en lo posible. han scñalado que era necesario que yo
Por ejemplo el FOCEP: no hay una Co- participe -iguaimente yo lo había pedi-

do- en la Comisión de T¡abajo y Derc-
cho Sindical. Esta mañana con el inge-
nieio Lozada Stanbury he aclarado esta
situación; y estuve €n la Comisión de
Educación, figuraba en ese Cuadro, pero
ahora resulLaque no csroy en Educacion.
Con resp€cto a la Comisión de Derecho
Sindical y Trabajo, se rne ha indicado
quc el compcñero Cornejo csrab¡ inclLri
do por el hecho de que el doctor Ledes-
ma había enviado un docurnento gcne-
ral pala todos los Constituyentes dcl
FocEP. Entonces me parecc que dcbe te-
nerse sn cuenta en el caso del FOCEP
-como cs un Frentc, hay varias cor¡ien_
tes-, la necesidad de que se torne en
consideración fundamentalmente eI pe_
dido de cada Representante.
Esta es mi petición, señor Presidente,
a fin de que se tome en cDenta para la
€structuración definitiva de las ComisrG
nes. Nada más.
El scño¡ PRESIDENTE.-El señor Lo-
zadá Stanbury, tiene la palabra.
El señor LOZADA STANBURY.- Se-
ñ o r P r e . i d c n t c : E f s r t i v r m c n r ee l s c ñ o r
Victoriano Lázaro se apersonó por la
P¡imera Secretaría para manifcstar sus
deseos dc pertenccer a la Comisión de
Trabeio y Dcrecho Sjndi(3!i re mxnifcs'
tó que dc su Grupo Politico había sidr¡
con,id"rado en esa Comisiún, el scñor
Cornejo Gómez, y quc dos miembros del
FOCEP no podrían integra¡ una Comi-
sión de diez, v quc era cueslión de su
Grupo: que coordinase con su Gi'Lrpopa_
ra vcr cuál de ellos es eI que ocupa¡á un
lugar en csta comisión. Me dijo que
cordinaúa con cl doctor Ledcsma Izqlrie
ta; v cf€ctivanente fui visitado por é1 y
hablamos tambi¿n por teléfono; y en-
tc¡nccs n,erced a estas gestiones ha sido
incluid.r el 'erior Liz¡ro <n lr Comisidn
Ordinaria de Asuntos Educacionalcs, So- labra el seño¡ Malpica.
cialcs y Laborales. De modo que ha sidc
satisfccha Eu inquietud con interverlción
del doctor Ledesma. En r:l puesto del tc: N.r quiero hacer una qucja de ordcn
FOCEP erl la Comisión de Tmbajo y A
suDtos Sindicatcs, ha
Cooldinador <icl Grupo,
n,a. q u c bi.r LSrarir e l : e n u r ( ' u r n , i o go njnguna objeción respecto a las Co-
ÍNDICE
Gómez, el que ha sido considerado en
esta Comisión.
El seño¡ PRESIDENTE.-Tiene la pa'
lab¡a el seño¡ Cornejo Gómez.
EI seño¡ CORNEJO GOMEZ.- Señor
Presidcntc: Está muy bieÍ. Pero yo he
realizado una serie de labo¡es en el Cer-
tro y debo traer p¡ecisamentc a la Co-
misión de Rógimcn Agrario, problemas
sustanciales; y p€diria que me incorpo-
ren también a la refe da Comisión.
Cl señor PRESIDENTE.-Tiene Ia pa
lab¡a el señor Lozada Stanbury.
EI señor LOZADA STANBURY. - En
cualto a la observación que hace el s(>
ñor Rep¡esentante, debo anotar, señor
Presiden¡e.que en Ia Comisión de Rigi-
men Agrario han sido conside¡ados dos
miembros de ese Grulo Político, Ios se-
ñores Hugo Blanco y Satumino Pare-
dcs. De modo que si dióramos opción a
otro milmbro dcl FOCEP €n csta Comr-
sión, se estaria perjudicando a otros
Grupos Políticos. Por lo demás, señor
Pñsidcnte, creo que sería conveniente
se ¡ecLlerde a los señores Representan
tes, que todos absolutamente todos, pue-
den interv€ni¡ en los dcbates de todas
Ias Conisiones, tal como lo establece el
Reglamento, y con derccho de voz y
voto en las Comisiones en las cualcs son
litulares, si es que esta Asambtea aprue
ba el Cuadro presentado por la Mesa.
De modo que todos los seúores Rr:prc-
sentantes2uecicn participar cn los de-
bales y pueden cjcrcer- sus dcrechos de
; , r : c i , r r i vtJ: ] l ( u m o I o c s l r b l e c cl a r n b i é n
el Reglamcnto, cn todas las Comisiorres
que se han confo¡mado.
El señor PRESTDENTE.-Tiene la pa-
El seiror MALPICA.- Señor presideD
pc¡sona1; tengo que r-econocer que m€
conside¡ado el han dado tres Comisioncs, acicmás dc la
doct¡Jr Lcdcs- Comisión Plincipal. Po¡ lo tanlo no tcn-

-23 -
misio[cs en las cuales estoy ubicado. Pe-
ro quisiera anotar un hecho reve.lado¡ de
lo que está aconteciendo y de lo que pue-
de acontecer €n esta Asamblea. El Pre-
sidente de la Asambiea nos dijo el 28 de
julio que iba a ser un P¡esidente pa¡a
todos los Constituyentes, que no iba a
habsr di"criminaciones: pero si exam'-
namos la relación de P¡esidentes de las
Comisiones, nos encontramos colr la de-
sagradable sorpresa rie su injusticia e,
incluso, falta de elegancia, pues! entre
todos los Presidentés no hay un solo
Constituyente de izquierda, siendo ésta
la tcrcera parte de la Asamblea.
Invoca¡ía al seño¡ P¡esidente y a qui+
nes han confeccionado el Cuadro, que Io
modifiquen. He estado elt otro pa¡la-
mento, y entonces también a los de Ia
mino¡ía nos discdminaban; pe¡o en esa
época, entre los años 5ó, al ó2, nos dis-
criminaban con elegancia, con inteligen-
cia. Aho¡a se ha actuado en forma bur-
da, pues ningún Presidentedc Comisión
es homb¡e de izquie¡da, a pesar de quc
tenemos una terce¡a parte de los votos.
Invocaría a la Presidencia v a ouienes
han confcccionado el Cuadrá de Comr-
siores, que lo modifiquen otorgándonos
un número de presidencias de acuerdo
al porcentaje que representamos cn es,
ta Asamblea, (Aplausos en as galerías).
drés Tor,rrrsend Ezc-urra.- Carlos E¡rl-
El séñor PRESIDENTE.- Si ningun que FcrreFos.- Javier Vall€'Rlestm.-
ot¡o seño¡ Rcl,resentante hace uso de ra
Carlos Effiqu€ Melgar.- Carlos Roca
palabra, se va a consultar. (pausa). Los
Các'e¡¡es,- Jorg€ l-ozada Stanbury.
s3ñorcs Rep¡esentantes que aprüeben el
Cuadro dc Comisiones de la Asamblea
Constituyenne que ha sido leído, se ser-
virán manifesta¡lo. (Votación). Los que
estén en contrá. (Votación). Ha sido
aprobado.
Ocupó la Sec¡etaría el señor Jorge Lo-
zada Stanbury.
Moclon de Orden del Dla aprobada.-
Acordando la Asarnblea lConstituyente
su plena vigencla de Ia Declaraclón Uni-
versel y los Pactos sobre Den)chos Hu-
m6DOS,
ÍNDICE
El RELATOR leyó:
"La Célula Constituycnte Ap¡ista, el
Grupo Parlamenta o Popular Cristiano,
Ios Parlánentarios del Movirniento De.
mocrálico Peruanoy de la Unión Nacio-
nal, proponen la siguiente declaración.
La AsambleaConstituyente,
Declara:
1. La Asamblea Constituyente,como
expresiónde la voluntad popula¡, es li-
bre, autónoma y soberana.
2. Sus finalidades son: Aprobar pn-
mordialmente una nueva Constitüción
d::l Estado, clictar las normas que la
complcmentcny adoptar las decisioncs
dc intpris nacional que juzgue necesa-
3. La plenavigenciade la Declaración
Universal y los Pactos sob¡e De¡echos
Hunanos, suscritos y ¡atificados por la
República y, en consecuencia,sin valo¡
ni efecto legal alguno las noúnas qu€ se
le opongan.
Lima, 28 de julio de 1978.
Por la Célula constituyenfe Aprlsta
Lr¡ts Alberto Sánchez sáÍche¿.- An_
Por el Grupo Parlamentario Popular
CIistiano:
Luis Bedoya Reyes.- Marlo Polar U-
garleche.- Ernesto Ala¡z-a Grundy.-
Roberto Ramír.ez dt.l vlllár- celso so_
torDArlno Cl¡.íveE.
Por el Crupo ParlamcnLariu del Movi-
miento Dcmocrático P€ruano:
Marco Antonio Garrido MaIo.- Javler
ortlz de z€vallos.
Por cl Grupo Parlamentario de la
Unión Nacionali
Manuetr Addanzén Casttllo.
 ÍNDICE
-24-

Asambltea Constltuyent€ devolver ese Poder y de reconocerpora

que en esto la historia es inexorablc.
Lima,28 de julio de 1978. que sólo al pueblo mismo cor¡espoÍde
Leída en sesión de la fecha. la potestad soberanade decidir su desti'
vicror Ra¡il llaya de la TorrE.- Jorge
Lozada Stanbury.- Ra.fael vega Garcfu. Políti€amente tentamos al momento
en que se hiz.o el ofrecimiento de aper'
Asendblea Co¡rstttuyentc tu¡a dcmocrálica ---.comienzos dc 197?-
varias posibilidades o caminos y cada
Lima,8 de agostode 1978. colectividad política precisó en ese ins'
Admitida a debate,pasa a la Ordcn tante histórico cuál era su respectivo
pensamiento.Fuimos invilados por el
Gobiemo, representantesde casi todas
Victor Rar¡l llaya de la ToÍ€- Jorgo las colectividadespolíticas aqul presen-
Lo¿ada St¡nb¡¡ry.- Carlos Rocá Cdce. tcs a un diálogo que s€ denominó de
Apcrtura Democrática. Debcmos confe-
sar, en honor a la vcrdad,que fuimos 1
El señor PRESIDENTE-Tiene la pa- esc diálogo en Palacio, desconfiadosy
labra el señor RepresentanteBedoya con el piejuzgamiento de que no existía
Reyes. una recta y firme intención de recondu'
cir al pals hacia los caucesde la norma'
El señor BEDOYA REYES.- Señor lidad democrática. Cuando fue i[vitado
Presidente,señoresReprcsentantes:Qui- el Parrido Popular Cristiano,expresa-
sie¡a ser más reflexivo que elocuente; y, mos nuest¡a idea disc¡epantecon respec-
en la medida que mis facultadeslo per- to a la coüi'ocato¡ia a una Asamblea
mhan, quisiera como fundamentacidn Constituyentey al Calcndario Politico de
de eslaMoc¡óÍ,p€nsaren voz ¡'la. QuiL- recuperaciónque cont€nla el Plar TúPac
ro dejar cxpresa constanciaquc Ia fur. Aman¡. En esa oportunidad fijamos con
damsntación que haga, sólo en la parte toda precisión ante quieles arirr hoy de-
pertinente alcanzará y comp¡ometerá a tentan el Poder, que en nuestro concep-
los señores Rep¡esentantescon quienes to las intencionesse prueban en la mar-
conjuntamente la hemos firmado. En lo cha; que obras son amo¡es y no buenas
demás, constituye nuestro personal án_ razones,y que en nueslraoPiniónla pri-
gulo de visión desde cl Punto de vista mera prenda que debla dar el Gobiemo
partidario. Militar en tcstimonio de su decisión de
El Penl ha vivido un pj:oceso Politico devolver progresivament€el Poder, dc-
que quizás intentó ser sana y profunda' bía estar representadapor el hecho de
mentc revolucionario. No es €l momen- qú] se convocara no a una Asamblea
to de examinar intenciones que, por lo Constituyentesino a un CongresoOrdi_
demás,siempre quedan refugiadas en el nado. Conceptuábamos,señor Presiden_
ámbito intemo de cada conciencia. I-o tc, que la Constituciónde 1933con todos
evidente es que se produio la rr.rptura los defectosque conliene,ha sido pasr'
del ordenamiento coÍstitucional; que €l va dc incumplimiento, ¡ecorte y viola-
Perú, que lenía un proceso electoral ad- ción constantepor acto de casi ¡odos Ios
portas, vio intcrumpido el culso de su Gobi€rnos,en grado mayor o en grado
propia historia y, a la postre, ha visto menor; y qu€ de lo que se trata es de
también interrumpido si no truncado por experimentar, por alguna vez, vida en
larqo licmpo,el curso normal de su pro plenitud democráticaque permita a tra-
pio destiná. Pero es cvidenle,también vés del ejercicio ds una democracia¡eal
que €l mismo Gobierno que asumió el y establementevivida, que Düestro pue_
Poder por acto de voluntad unilateral y blo adquiriera los hábitos p¡opios de un
y no por voluntad del pueblo, se ha en- sistema democ¡ático auténtico. Po¡ tal
contrado en la necesidadde comenza¡ a consideración,nosotros planteamos en

ese momcnto que se convocara no a una
Constituyente sino a un Congreso Ordi_
nario con el doble propósito de que la
Junta de Gobie¡no renuncia¡a desde esc
morn.nro ir su :rcLualcapacidad dc l,gis-
lar y, al misúo tjcmiro, quedara some
tida al contralo¡ del Poder Lcgislativo.
¡ qrrc, cn rirtud de c.c proi...u. tudi.
¡a ¡¡almenle i¡sc en fo¡ma prog¡esiva a
una total rccupemción democrática con
l¡ plcna t¡ansferencia dcl Podcr al ele-
girse al Eiecutivo. Prccis^mos, también,
c n C o m u n i . . , d oq u " p u b l i c a r o n l o s d i r .
rios, quc é¡amos conscientes de que
aún cu¡ndo la campaña clcctoral para
ese Coigreso Ordinario se ccntrara e¡
las rcfo¡mas constitucionales quc c:rda
colectividad politica propusien y qüe
cllas sc rnaterializaran como adició¡ o
modificación al tcxto dc la actu¡l Carla,
la co€xjstencia de un Congrcso clegido
por el pueblo y de un gobiemo de facto
ejerciendo las funciones ejecutivas, no
era pracisamcntc un sistema conveDicn-
te, ideal o siquicra deseable; pcro qu,.,
enf¡entados a la ¡ealidad vigenle, con
ccptuábamos quc podrían idearse den-
t¡o dc tal cocxistencia no¡mas de cu¡-
ducta recíproca que permitierán una so-
lución paulatina cn la lransferencia d€l
Pod€r. Y en el Comunicado dado a co-
nocer al país después dc nuestras con-
ve¡saciones oficiales dcl 5 de mayo
de 1977, precisábamos: "El Partido Po-
pular Cristiano es el prinero €n recoDo-
cer que 1a lórmula que ha alcanzado ct
glne¡al Morales Bernrúdcz no cs pcrfec-
ta. En politica nada lo cs. Presenta el
inconvenienle de una fo¡zosa conviven
cia durante dos años de un Poder Legrs-
lativo constitucional y un Ejecutivo de
facto, pero tienc la ventaja de scr el prr-
mer paso efectivo a la devolución del
poder lol¡1, y de inici3r une aulinric:r
¡econciliación nacional mediante aclos
que impondrían a ambos podc¡es la o-
bligación de cncontrar soluciones autén-
ticanente nacionales en beneficio de to-
dos ,ios pcruanos. El Cong¡cso al auto-
limitarse en sus atribuciones daría mues-
lra in(quivoca de su dcsinlet_és heecmG
nico y el Ejecutivo al someterse a la le-
ÍNDICE
gislación emanada de aquel, dcvolveria
Ia confianza del pais en su Institucion
Tutelar y en el cumplimiento de Ia pa-
labra empeñada".
E¡ lo que a nosotros se reficre, ja
"aperLura
dcmocrática" significó, sim,
plemcnle, una apertura dialogantc mas
no una ¡eceptividad au!éntica por parte
dc quicnes ejercen el Podcr Eiecutivo,
pucs \' con\o' o ¡ clcc.iunc: n" 1','rr un
Congreso Ordina¡io que lsgislara y ade-
más moclifica¡a la Constitución de 1933
sino pa¡a esta Asamblca Constitüyente.
Y ctrando se anlrnció que tal era el ca-
lendario politico en el Mensaje del 28 dc
iulio de 1c77, "l Paflido Popular ( ri.-
tiano, en Comunicado que consignan los
diarjos con fccba 4 de agosto, dijc en-
"El
l¡c otr¡s prccjsiones: Partido Pop!¡-
Iar Cristiano considera, para evitar chr-
das y corflictos futuros, que la Asarn
blca Constiluycnic debe se¡ convocada
no sólo para aprobar la nueva Carta Fun-
damenlal sino también para legislar en
lo urgcnte y fiscaliza¡ al Ejecutivo du-
rantc al lapso de su ma¡dato".
''Si que¡cmos
una auténtica r€cupcra-
ción dc la dernocracia constitucional ro
poclcmos cxhibil rnte los ojos dcl pai.
a una Asamblea delibcrantc, abcrcada ¡,
sc.,,€¡asy quizás exquisitas dclibcracro,
ncs doctrina¡ias per.o quc actuar:ía como
mc¡o v silcnte cspectadorque da espal-
das al duro tmnce económico socjal que
nos 1oc¡rá vivir en cl futurc inmcdiato.
Ve|dad¡¡ro "convidado de picdra" tal A-
samblca corre cl iesgo del descrédito
antc los ojos del pueblo; y nornas quc
c]1a apruebs de la Constitución en deba-
te podrían encontra¡sc en conflicto con
dccretos-leyes simultáneamente dictados
por el Gobierno de facto, generándose
asi tensiones y contradicciones qüe es
p¡udenle cvitar".
Nuestr'a posición, señor P¡csidentc,
q u e d ó a s r n r l i d a m e n l ef i j o J C . N o q u i s :
mos hace¡ de zaho¡íes ni de adivinos;
pe¡o era cvidente que la coexistencia de
dos Poderes, u¡o de ellos, no con el ca-
ráctcr de Congrcso Ordinario sino dr
Asamblea Constitu!,ente y el ot¡o como
Podcr dc facio, haría muy dura y dificil

la coexistencia. Somos Podcr legitimo
por voltrlrtad dei pueblo y sin fuerza
subordinada; ellos son Poder por volu¡-
tad de fuena y no por mandato del pue-
blo. Nosotlos somos conscientes,de qur
cada señor asambleísta, ¡epreslnia una
centisina parte dc la voluntad nacio¡rar
cxprcsada a tm\'és r{e un voto, que nin,
guna de nuestras colecrividadcs políri-
cas ha tachado, en cuanto constituye ex-
presjón auténlica de quienes tuvieron al-
cance al sufragio. luede afgüi¡sc qlrc
han habido seciores marginados de la
votación. En nucstra opinión, muy mal
Dacimicnto habría t:nido esta Asamblee
si para admitir nosotros quc el pueblo
r_ecuperara v cjercie¡a el derecho a vo
t3r, h¡rbiésemos comcnzado po¡ admitir-
que la Constitución vigente fucse viola-
da. Y habría constituído violación fla-
grantg d. la Constilución vigente, el ex-
tender el derecho de voto a los aÍalfa'
betos. No fuc por inconsec.¡encia con
peruanos disminuídos ni por discrepan-
cia total de índole juridica o por cálcu.
lo de aprovechamiento electo¡al que nos
oFu(imos al voro dc los analfaberos "i.
n o f u n d ¡ m c n t a l m . n r .p a r a p r c * e n a r i n -
tangible la Constitución vigente, en ctL-
ya intangibilidad ¡eposa rambién la le-
gitimidad de nuestro mandato; para que
nadie pudiese objetar la autenticidad de
est¡ Asembl"a, conro hab¡ia ocurriJo si
ella no hubiesc nacido en función de un
pleno acatamiento y respeto a la Cons-
titución viglnte. No quefiamos para es-
ta Asamblea un mandato que hubiese
nacido con actos de desconocimiento de
cl:rros precepros de la Constirucidn vi-
ge¡te.
En la ve¡dad de los hechos estamos
s3ntados cn csta Asamblea secto¡es po-
Iíticos que respondemos a conccpciones
ideológicas evidentemente discrepantes.
Unos a otros podriamos reclama¡nos
hasta dónde hay autenticidad entre la
conducta que aqui observamos y 1as pro-
mesrs quJ hicimos on la c¡mp¡na. En
lo que a nosotros se .efiere podcmos dc
ci¡ que siempre €xp¡esamos sn las pla
zas públicas nuestra prcocupación en-
tre la espcranza dcspertada en ios clcc-
tores y la verdad de nuest¡o pode¡; siem-
ÍNDICE
pr'c afirmamos que para nosotros no ha-
bría más voluntad quc la del pueblo y
que no estaríamos sujetos a la voluntad
dc los gobernantes de facto ni a ter¡or
a d¡:Iender de¡echos que en nuestr-o con-
cepto son substantivos y vitales: el de-
Iecho a Ia iniciativa privada, el dcrecho
a la propicdad privada, el dc¡echo a la
cmprcsa privada, el de¡echo a que cI Es-
tado no absorba actividad3s que exce-
cicn a su pro¡ia capa.idad de rdmini"-
tración; y s.ñalamos, en callcs y plazas,
que la causa funtlamcntal de la cnsrs
económica, había que buscarla cn los
e¡rorcs de una estatización a Ja qu.: se
había conducido al país más allá de su
real capacidacl de administ¡acióü. Se-
g u i m o r m r r r r e n r c n d ol o s m i s m o s p r i n c j .
pios. Respetamos los principios que ca-
da colectividad ofreció como plataforma
rl clcctorado nacionáI. Of¡ecimos igual-
mente que vendriar¡os a luchar a esta
A.¡mbIa ¡ara dit t¡r una (on5¡itllcidn
qüe rcflejara los pdncipios dc una de,
mocracia r.eprescntativa, Los señorcs de
la izquierda, exp¡esaron con idéntico dc
r¡rho en calles y plazas. redio y relevr-
sión, que ellos no admitlan como vjgente
y menos como deseable un sistema de
d¡moclacia burguesay quc sc proponrdn
llegar a csta Asamblea e¡r la misma me-
dida cn que ella fi¡esc tribuna adecDada
prra hacer la denuncia permanente de
los males que el país padece, rnas no
confiados en la eficiencia ni er la cfica-
cia de una Constitr¡ción quc de por sí no
satisface los planteamientos ideológicos
y doct¡inarios de su colcctividad politi-
En la realidad de los hechos, en los cle
bates hasta hoy producidos y por lo quc
a(aba dp ocurrir cn csla misnra "csion,
todos somos tcstigos dircctos de que ca-
da colcctividad polilice .c lra manten¡-
do dentro de su respectiva Jínea. Y, a Io
largo de una existencia todavía b¡cve pe-
ro que lleva ya sen]anas clc intensos y
candentes dcbates, también es evidcnre
qu.: ante la opinión del país esta Asam-
blca se pr::senta como el r€cjnto de do-
liberacioncs que puede tener mucha tras-
dcndencia cn cuanto a exprcsión de pen-
samientos y de realida<ies, mas Do cn
 ÍNDICE

cuanto a eficacia en el objerivo funda to dicta la ley, corresponde al Ejccüti-

mental de dictar una Ducva Ca a Cons' vo cl derecho d, obrerv¡rl¡ o de rel¡,-
titucional. la antes de promulgarla; dentro del mrs-
Sc ha dicho que csta Asamblca s() pres- mo eqDilibrio, conesponde al congreso
r¿ ¡l juego dc le izquie,-dr que permr ll.rmar a su seno a los M¡nistros que in-
nentcmente la s¿duce a lo largo de de- cumplan la ley, interpelarlos y censurar'
bates destinados al esclarccimiento de los y, en muchos países, correspondc al
si¡u¡cioncs evidentcmcntc g¡aves y tras- Ejacütivo el derecho a djsolve¡ al Pa¡-
ccnJenlc\. ¡cro ignorando la rcel limi' lamento. NingLrna dc estas facuhades,
tación quc esta Asamblea ticne. Y esle salvo quc querramos ponernos una ven-
es ci punto en que quiás detremos ser da cn los ojos, pueden ser sensatamen-
¡1115prolundamente ¡eflexivos. Nosotros te cumplidas sin originar situaciones de
somos, señor Presid3nte, poder consti- lensión y fuerza entre el Gobierno dc
¡ u ) c n r ( : n o s o m o s n o d e r c o n \ l i l u i d o .E l faclo y la Constituyenle, que quebrarían
poder constituyente, por su cscncia ju- lo fundamental, al mcnos en la inten-
y propósito quc nos ha conducido
rídico-política, es la expresión concreta ción
a nosotros a1 llegar a esta Asamblea.
de la voluntad de un pueblo para dictar
¿Por quú hcmos llegado a esta Asam-
hs norma* de su propia organizacidn.
blea? Para dictar una Constitución más
Nosotjros somos la expresión de esa vo-
en nucstra vida Npublicana? No. Hemos
lunt¡d. Pc¡o, entiéndase bien, somos la
llcgado para cumplir uno de los pasos
e\p¡e.ion de una vohrnlrd consrituycn-
imfu,\los nor el Podcr como exigencia
te pa¡a or.ganizar los poderes que se cs-
para qu3 quicncs hoy lo detcntan lo de-
tablcccrán, más no para sustituí¡ a los
vuclvan a los pueblos de Ia República.
poderes constituídos. No sonos Poder
Hcmos ¿rdmitido unas ¡eglas de juego
Lcgislativoj po¡que no hemos sido con- que
no hemos .lictado, Ile¡o las hemos
vocados para ello ni para tal función se
admitido porque el valo¡ sustaÍrtivo en
ncs ha elegido; porqu. si fuésemos Po-
cstc momcnto es que el pueblo ¡ccupere
der Legislativo, si€ndo Cáma¡a Unica,
su de¡ccho soberano de decidir su pro
como lo somos, estaríamos en la impo- pio destino. (Aplausos en Ia bar¡a). To
sibilidad de actuar conforme a los pre- dos apuntamos a lo mismo: Ia tr¡nsfe.
ceptos de la Conslitución vigente que re, rencia total del Poder a Ia civilidad.
clama la presencia simultánea dc otra Sólo cn la medida, señor Presidcnte,
cámara colegisladora v revisora antcs d¡ señores Reprcse¡taDlcs, en quc seamos
Ia a¡robrcion de tod:r le¡:torquc si dic coherentes con los objctivos reales que
táramos leles, éstas carecerían dc capa- cada coloctividad política se ha trazado,
cidad de imperio para imponer sú eje sólo cn esa misma mcdida sabremosr.s
cución y cumplimiento. Seríamos obje' petarnos cnlre nosotros intc¡name¡te.
to de burla en la rcalidad dc los hechos Ln lo quc a nücstra colectividad políta
porque toda lev no sólo debe scr deli ca se refie¡c, el obietivo fundamental no
b.redu y aprobada. sino lambi¿n p-o- es sólo la dictación de una Conslitución;
mulgada y cumplida, y la facultad d3 csc es el medio, y no un medio buscado
promuigarlas comp3te p¡incipalmente al ni pedido por nosotros, es un mcdio im-
Ejccutivo y a él coricsponde exclusiva- puesto como paso prcvro por qurenes
mentc la obligaciór dc hacerlas cumplir. detentan cl Poder. Pe¡o hemos prele¡j'
¿Oué ocurriría si el Gobierno de facto do enlrar ¡ror las reglas y los canalcs de
no promulga una ley diciada por noso- ese juego porque tal €ra el precio para
tros; o si p¡omulgada Po¡ esta Asam- que a la b¡cvedad posible los pueblos
blea, se nicga a cumplirla y hacerla cum- dcl P.rú recup"r'en .u. derc, hos. Qui..
plir? Dentro del rógimen de la democra- nes clamamos por Ja vigencia de los de,
cia representativa, en la que nosot¡os sÍ recbos humanos, por el rcspeto a la per-
creemos, el mecanismo de equilibrio po_ son¡ en su dignid.rd y libcrrrd. ¡or l¡ \i-
I í r i c od e l e r m i n rq u c ' i b i e n e l P c r l a m c ¡ - gencia de un Estado de Derecho, mal po-

demos di¡igimos, de igual a igual a url
Poder de facto legitimardo lo ilegaliza-
ble. Pcro por mucho, grande y noble
quc s3a el mandato que reposa cn no-
sotros -noblc y grande porque cse man-
d¿to no. ha sido deJo por los pucblos-,
no tenerncrs capacidad ni medios para
imponc¡ nuestras decisiones al Gobierno
dr facto. Hcmos sido elegidos no par:r
que sustituyamos a los Poderes vigcntes
sino pa¡a quc organicemos los Podcrcs
futuros; y tendremos que organjz¡rr csos
Poderes futúros de acucrdo con nu.s-
tras respectivasconcepcioncsc ideas po-
líticas. Y sólo en la nedida en quc no.
s_t¡os apuremos el paso, sólo en la me-
Ja en que Dos aboquenos reaimente
.liclar una Constitlrción,sólo en la me-
dicla cn que cxistan las nornas ncccsa-
rias para quc la transfe¡cncia plena dct
Podcr se rcxlic¿, sólo cn esa medida, es
taremos cumpliendo con nrestro dL'ber
dc conciencia, quc más qui dictur ¿in:r
Constitución, es pe¡mitir:, exigir, diman'
da¡ y viabilizar que el Poder sea real-
mcnte transferido al pueblo del Peru y
r quicnes ..an sus m:tndetarios librc
mcnte el€gidos. (Aplausos en la barra).
Es evidente, scñor Presidentc, que cl
pueblo muerde su angustia; es evidcntc,
señor Prcsidente, quc aqui cstán hom'
bres que pueden exhibir un largo histo-
rial dc sacrificio, de entrega, en la lucha
política y sindical; r€slletamos esa línca.
Es evidente, señor Presidente, que mu-
chos de quicnes exhiben ese historiat,
ideológicamcnte puedan considerar co
mo no convenicnte pa¡a el pais el retor-
no a un sistema de democracia que e.llos
Ilarnan d. mocracia fo¡rnal, democra.ie
r€prescntativa o democracia burgucsa;
pero también es €vidente, señor Presr-
dente, que sin mengua de cse respeto a
la histoda personal de ¡nuchos di¡igen-
tes ilust¡es quc aquí se sientan en una y
olra bnncrda, es cvitlenre, s.ñor Prc.i-
dente, que Io que queremos cs ura Cons-
titución, hoy y cuanto antes, y una Cons-
ti¡ución no porque confiemos plenamen-
te en eila, en una eficacia basada cn las
virtudes de su contenido cscrito, porque
para nosotros nc¡ son las leyes las quc
hacen a los pueblos, sino los homb¡es
ÍNDICE
que cumplen las leyes los qus serán ca-
paces de levantar a los pucblos. (Aplau-
sos).
Quc¡emos una Conslitución clue resul-
te el paso intermedio e imprescindiblc
para una devolución del de¡echo sobc'
¡ano dcl pueblo a dccidir su destino. En-
tonces, no podcmos pcrturbar la mar'
cha de nr¡:stro propio calendado deman-
dando cl permanente o continuado pro-
nunciamiento dc la Asamblea en proble-
mas que siendo gravcs, cscapan a la li-
mitación dentro dc la qr¡e realmcnte vi'
vo csta Asámblea. No somos un Poder
constituído y careccmos de capacidad
de impcrio para imponer Duest¡as pro-
pias dccisiones; por Jllo la naturaleza de
nucstros pronunciamientos clebe rcpo
sar cn la sabidu¡ía y prudencia con que
actuemos para que tengan el carácter de
un:r cxieen,iá y una demand.r mora). pa
ra qua tengan el ca¡ácle¡ cle un reque-
¡imiento y una exigencia no compllsr-
va¡ porque pod¡iamos colocarnos cn cl
lr'u cc dc corlar cl proc.so dc recu¡crr'
ciófl dcmocrática después dc haber tra-
gado cl ama¡go purgante de pasar por
un calendário qu€ no escogimos sino que
nc¡s ha sido iúpuesto. Si cntramos por
cl camino en que hoy estamos, scamos
consccuentes, ¡Abrcviemos el camino!
Entonces si, quienes sientcn en su p¡o-
pir cntraña "l dolor dcl plrcblo y quic-
ncs consideran que lo representan au-
ténticamente, tendrán los bencficios de
un sistema demc¡c¡á1icode Éspeto a Ios
dc¡echos de la pe¡sona humana, estarán
en plcnitud de posibilidad y facultad pa-
ra poder ejercer esa función política clc
ser'vicio, de sacrificio y de dcstino que
cada uno reclama pa¡a sí. Somos Éspc-
tüosos del derccho ajeno: reclamamos
idéntico respeto para el nuestro.
¿Podrcmos, señor Pr.sidcntc, cn viF
tlld de mociones de tipo político, cuan-
to más sonoras v exigentcs más satisfac-
torias cn nuest¡os sentimientos pero
más i¡rcales y distantes, podremos, digo,
a través de ellas ¡calmente se¡ eficicn-
re\? Hrcc pocos minutos sc nos lrciú
a conocjmicnto una moción -que la-
mcntamos no hoya podirio ser prescnta'
da-; se trata del caso del perjodista co-
 -29-
lonbiano desaparecido. Y no pudo se¡
p¡esentada; pues, sc venció la "p¡imera
hon", agotada con intervencioDes r.pg
tidas d.r Ir b¡"cad¡ dc izquierda, pcrsis-
tentc en la r:eiteiación ontoria de los
rrlismos iemas ¡r los mismos argurnen-
tos. Hace pocos minutos pFesenciába
mos tambi¿n y con preocupación, có o
la bancada dc la izquierda repetía los
mismos argune¡tos a través de ¡núlii'
ples oradores, agotando el uso del ticm-
po disponible. Se ha vencido Ia P¡imrrA
Ilore sin que tcrfninaraü de fundamcn-
tar. er r:cpeticiones innecesa¡ias una pro-
posición con ¡cspeclo a la situación la'
boral. En vez de ¡ecu¡¡ir al diálogo con
ot¡as bancadas para conoce¡ su opinión
\ cconumiraI rier¡po y energia, les sor-
¡r(ndió cl \encimicnt.r dc I¡ hora sin
quc se haya podido votar la admisión a
debatc de la moción presentada. No se
podrá ver hasta la p¡óxima sesión. No
quier€n decir mis palabras que nosol¡os
anpararemos el fundamento ni la peti
ci.n cr¡n¡enida en esa mocion: slgnifice
que ampliamos, que abrimos, que am_
paramos el de¡echo de cada colectividad
política aquí reprcscntada, para poder'
decir su palabra dentro de los cánones
y pautas fijados en el Rcglamento, aI
cual lodos estamos obligados. Y fui ex_
tremadamente cuidacioso al fundamen'
lal cn la e<tacion perlinent( mi petición
pa¡a que nos acompañaran con su volo
en l¡ admisión a dcbale de r sl¡ mocidn,
fui cuidadosamcnte breve, pam clejarles
el tiempo necesaio a las dcmás colecti-
vidades Folíticas en la p¡esentación de
sus respectivos petitorios.
Evidentemente, nos falla experiencia a
muchos en Io que se r€ficre a las prác-
ticas parlame¡rta¡ias; pero no nos ag!a-
viemos públicamcDta: acusándonos de
cálculo, de tal o cual manejo en la con-
ducción de la Asamblea, porque tal co-
sa no existe, por lo menos en la intel
ción y el espíritu nuestro. Hay que apren-
de¡íos sistemas d3l Parlamcnto, a lo cual
todos estamos obligados; y entor¡ces a-
prendeiemos también a rcspetarnos en
el cumplitniento de las reglas cn un jue-
go limpio. Esto no significa que nues-
t¡as opiniones tenga[ que ser coinciden
ÍNDICE
tes; pe¡o el derecho de tados para ex,
p¡esarse con la aúplitud necesaria de¡f
tro de esla Sala, cso si lo ampliarcmos,
lo prorcgercmosy lo ricferrclcremo"por.
encima dc cualquier circunstancia.
L¡ mocion, señor presid.nle, cuya r_
probación solicitamos, se sustenta ;n su
pnmerÍr partc en los m¡\mos srgumcn,
los quc sirvierun de sustcnlo a ll apre
bación del artículo 3e d: nucstro Reela-
mcnlo. Esa d¿claracion dicc 'La Asárrr
blca Constituyente, como expresión de
la voluntad popular, es lib¡c, autóno¡la
y soberana". Defensores, con b¡illo y lu"
cidlz, há tenido el artlculo 3a del Rágla
mento vrgeDte de esta Asamblea, No voy
a cometc¡ el dcsatino de abu¡da¡ en ra-
zones que quizás no podria expresar con
idéntica cabalidad.
Dic- la segrrndapa¡te de esra proF(}
.ición quc lrs finalidades de esta ¡"a--
bica son aprobar primordiaimente una
nncva ConstitucióD del Esrado, dictar
lirs no|,n¡s qur Ia complementeny adop-
r¡i f¡\ dc.¡sion.\ dc int.rés nac¡onalquc
Juzg_uenccesa¡io. Esta parte de la pro-
Posrcron que p¡esentáramos el 28 de ju_
lio, también está incoryorada en el ar-
tlculo 3a del Rcglamento y ya se hizo
hincapié en que excede mucho al Decre-
lo Lev do coüvocatoria de Ia Asamblea
Constituyenle que pretcndió limita¡ al}
surdamente, con instrucciones y pr€ct-
sioncs clttc tienen alcance de mandato
impo¡ativo, los fines y objetivos de esta
A<1mblea.Es evidente que la cxprLsion
Iinal "-..dccisiones de interés nacionai
que iuzgue neces.rrio",rien,.una ampli-
¡ud calculad¡, que qlr¡záshoy, cn el áia,
(n la\ üg(nles circunstancias,s-- mi ra
sólo como una posibilidad de ape¡tura
muy relativa pero que conlormc trans-
curran las semanas y en fuDción directa
de la autoridad moral que adquicra e
imponga €n el pais esta Asamblea, cn Ia
misma r¡edida, la amplitud de la expr.e-
sión contenida en Ia parte final dc nues-
tro Rreglamento en su artículo 3a, y en
esta Moción en su plrnto segundo sobre
nuestra capacidad para adoptar las de-
cisiones de inte¡és ¡acional que juzgue-
mos Decesadas, irá inexorablementg arL
pliándose y adquiriendo alcances que
ÍNDICE
 -3t-
cia dc un Gobiemo de facto, no gua¡da
cont¡adicción con la posición lógica, ju-
rídica y politica que co¡¡esponde a esta
Asambl€a. Y tiene sustento en el dere'
cho intemrLional publico con ejeculoria
que ha corisagrado €l principio de que
los gobiemos dc facto, y las dictaduras,
puedcn también ser reque¡idos y empla,
zados por violación de los der.echosfun-
darnentales de la persona.
Peio hay algo más. Nuesl¡.a proposr-
cjón, señor Prcsidente, hace ¡cf:¡encra
no sólo a I¡ DeclaracióÍ UDiversal de los
Derechos Humanos. Tal D.-cla¡ación ha
qu€dado supel:ada cn su riqueza concap-
tual por otros instrumentos jurídicos
coño el Pacto sobre De¡echos Civiles y
Políticos o el Pacto sobre De¡echos Eco,
nómicos, Sociales y Culturales de las Na-
ciones Unidas, asi como por la Convc'n-
ción Int€ramericana d€ Dereohos Hunra-
no.; Lodos lo" cual€s han sido recicn¡e
mente objcto d¿ adhesión por parte dcl
Gobiemo Pemano y constituyen instru-
mentos obligantes, convertidos en Ley
de Ja República. Y es por el imperio d!:
esos Pactos Intemacionales, de la Decla-
.ación Universal de los Der.echosHunra-
nos v de Ia vigencia de la Constitución
del Perú, quc el alcance real dc esta ter-
cera partc de la proposición involucra la .
automática de¡ogatoria, la pérdida de
toda vigencia jurídica del afículo 59 del
Estatuto d€l Gobierno Revollrcionano
conforme al cual se estableció (aplau'
sos en las galerías). . . que el Gobicrno
Revoluciona¡io actuará conforme a la
Constitucion d.l Esrado, Ieyes ¡ dcmas
disposiciones sólo en cuanto sean com:
patibles con los objetivos del Gobierno
Rcr,,olucionario.Las Ieyes, srñor Presi
denLe. rienen jerarqui¡. La Con.lilucidn
es Ley Fundamental, está por encima de
todas ellas. Pero si no fue¡a suficienle,
como paróce no haberlo sido durantg
tantos años de dictadura, ¡eclamamos cl
contrario imperio de leyes de igual va
lim€nto al Estatuto como son los Pactos
Intemacionales recienúcmenlo ratifica-
dos mediante actos de adhesión por el
propio Gobiemo Revolucionado. Si hay
siüdéresis y corrección sn el pensamien-
to y e¡ la conducta, el Gobierno del PG
ÍNDICE
rú no puede presentarse p¡acticando t1n
gradual retorno al sistcma democrhtico
reprcscntativo, adhe¡i¡ simultánc¿mente
a Pactos Internacionales que consagran
de¡echos humanos invulnerables y des-
conocer, al mismo tiempo, la indiscuti-
ble sup¡emacía de la Constitución de la
República, sob¡c toda ot¡a ley. Po¡ €so,
ha quedado sin vigencia, inapJicable, de
rogado, el artículo 5a del Estatuto Revo-
lucionario. Faltaba solamente la consa-
g¡ación constitucionalizada de la prima-
cía de la Carta, pues ya el Código Civil
de 1936 y la Ley O¡gánica del Poder Ju-
ciicial así lo reconocen. Hoy, con su ap¡o-
bación, cl Pode¡ Constituyente, reivindi
ca pa¡a c,l Pcní la p¡imacía de su ConsF
tilucióD. (Aplausos).
Alguicn podrá preguntamos, séño¡
Presidente, por qué no co¡rer¡os un pa-
so más y por qüé ¡ro plantt¡amos en nues-
lra proposjción la derogatoria del Esta-
Iuro Relolucionario. No lengo por quLt
opinar en función de otras colectivida-
dcs polítjcas. En lo que a la nuest¡a se
rcficrc, la razón €s muy precisa. Noso-
t¡os no admi¿imos la constitucionaliza-
ción del régimen de facto; y si hubiése-
mos comctido eil erro¡ de proponer la de-
rogatoria dcl Esralulo Revolucionario,
nos hab¡íamr¡s encontrado en la obliga-
cidn de diclar la. normasde su5tiluciún
para provecr- las vacantes en la Junta Re-
volucionaria así como ot¡as situacion€s
realcs del Gobierno de facto que actual-
¡ncnr. se maneja conlornr¡'a la mccáni-
ca de su propio Estatuto. Y desde el ins-
tante en que Dosotros hubiés€mos p¡o-
veído con disposiciones legales el régi-
rncn de sustitución en el Gobie¡¡o de
facto, habrlamos entrado insensatamen'
le y por cam¡nos torcidos, por la vía in-
directa, a la constitucion¡lización de un
régimcn que nunca debe melece¡ la con-
sagración de una Asamblea como ésta.
(Aplausos en las galerias).
Es por .'stas razones, señor Pne.idcr-
te, que nosotros hacer¡os una jnvoc¡ciun
a ¡os sectorcs politicos aquf repr.rscntJ
do., para quJ no fuerccn a l¿ Asambleu
c o n p e l i c i o n e sq u e r ¡ p ¡ , s e n t ¡ n e n s u
esencia una decisión con contenido de
mandato, una decisión que si no va a,

compañada de una capacidad dc coer-
ció¡, y de impedo, no pasa de ser una
mcra clecla¡ación.Y si le damos el con-
tenido de imperio y no ¡rodemoshacer-
Ia cumplir, queda¡á simplemente como
la burla que suffe esta Asamblea¡or ha-
bs¡se excodido imprudentemenle en lo
que está ¡calmente a su aleance.(Aplau-
sos en las galerías).
Pedü¡os, señor President€, que nos
aboquemosr¿¡lmente a la redacción dc
lá Constitución, p:nsando que las nor-
mas do su propia reforma,conr.ndran
sienpre la posibilidad de una apertura
a las r¡ecesidadesdel cambio social y a
transformaciones necesariasen las es-
!ructu¡as sociGeconómicas,y consid+
rarnos, señor Prcsidente,que sólo en Ia
mcdida en qi¡e la sabidurla y la pruden-
ciir presidan los actos de cada uno dc
los cien señor'llsRepresentantes,en esa
misma medida hab¡emosestado a la al-
tura de nuestra responsabilidadi y vi-
viendo en discrepancia también sabrc,
mos actuar en Lrnidaden bien del pair,
en bien de la República y en bien del
hombre. Muchas gracias. (Aplausos en
las galerias).
El señor PRESIDENTE.-Tiene la pa-
Iab¡a eI señor Cruzado.
El señor CRUZADO.* Compañe¡o
Presiden¡e: Intervengo cn r:,stedebare
con €l derecho que nos ha conf.fido el
pueblo peruano y con la responsabili-
dad qus nos ca¡acte¡iza, de no defrau-
dar lo que nosot¡os debemos hacer cn
esta AsambleaConstituyente.Pero antes
desco hace¡ una declaración a fin de que
el pueblo peruano y la claso tabajado-
¡á, en particular, comprendaü que noso-
t¡os, los qu€ intcgramos la Célula Par-
lamentaria Aprista Constitüyerite,no sG.
mos los responsablesde qu€ esta Mo.
ción de carácter sociál, respeclo a la es-
labiliclad labo¡al, ao haya merrecido la
admisión a debate para discutirla en su
ve¡dadem dimensión.Y es necesa¡ioquc
esto quode debidamentecscla¡ecido. Si
sc hubiera estudiado cl a¡tículo 23e del
Reglamento,no hubie¡a sido posible em-
plearse ó0 minutos en las fundamenra-
ÍNDICE
ciones, como si se die¡a el caso de quc
ya se estaba debatiendoesta Moción. De
1al forma, señor Presidente,es necesa-
rio que esto quede debidamenteesclare,
cido; no sc¡ernosnosottos los rasponsa-
bles de este procedimiento por Ia falta
de intr:rés y dc ejercicio parlamentano.
Se ba mmcionado -y esto no podía
d!'ja¡ pasa¡lo por ailio- el sacrificio de
tantos hermanos trabajadores; se ha
mencionadocsta noche, la huelga de los
trabajadores mineros, su narcha de sa-
crificio y tartas cosasmás. En esta huel-
ga, conformc ya lo había expresadoen
2n¡e¡iores oportunidades,los úricos res-
ponsablesen su conducció¡, son los pto-
pios dirigentes; advertl oportünan:nte
cl f¡acaso al cual se estaba conduciendo
este movimiento por la falta de inte¡és
de resolver estos probl,emasen la verda-
dc¡a ju¡isdicción que corresponde. No-
sotros los sindicalistasque pertenecemos
a la Confederaciónde T¡abajadores del
Perú, lo hemosexpresadoen más de una
opo¡tunidad, hemos insu¡gido en defen-
sa ds los trabajadores para resolverles
sus problemas y no para agravarlos; y
son testigosust€desque tratamos do ubi-
car el camino posible donde transitar
nu€stras exigenciascon respoNabilided
y en forma cohercnte. Pero fuimos de-
sauto zados ?or qu¡erles manejaron cs_
ta huelga; ha habido indolencia ante el
sulrimiento de lantas madres de [ami
lia, de niños, que son el futuro de la Pa-
t¡ia. ¿Y cuál ha sido el re$¡ltado? San-
g1.e,sudor y lág¡imas. Ese es el saldo, y
aqul se nos ha querido confundi¡ coúo
si fuese una victoria. Quienes tenenos
la responsabilidadde encauzar movi-
mie¡rtos de huelga, lo haosmos para
triunfar, co¡ éxito, con dignidad y con
responsabilidad.Esto tiene que ser juz-
gado ante la Historia por los t¡abajado'
res dignos. (Aplausos ea las galerlas).
Se ha hecho ¡efe¡encjatambión al prc
blema dc los empleadosdel Secto¡ Pú-
blico frente a los Decretos Leyes Nos.
22264, 22265. Opor:tun¡Írente, cuatro
días despuósdel l0 de agosto en que
fu:ron expedidos eslos D€cretos-Leyes,
un g¡upo de parlamentarios apristas en
esta Asamblea Constituyente,había¡lros

ya prescniado ura Moción, que me voY
a pei'rnitir ciarle lectura, pa¡a conocr
micn¡o de la p¡€nsa, nada más, porque
trlcgará el momento en que se tcnga que
"Considerando:
abordar estos problemas:
(decía la Moción) que los artículos 2e
l 2óe del Decreto Ley 222ó4 conli€nen
¡,ol.rnJ\ qu. rcgulan cl ccsr d. trabei¡-
do¡es nombrados o cont¡atados sujetos
al régimen laboral de'.a actilidad públi
ca Lev 11377, Ley 8439 y modificatoias,
clcl Gobierno C€ntral, Empresas Públi
cis, In.liruciones Publica.. Seguro So-
cial dcl Perú, Gobiernos Localcs y Socic-
dades de Beneficencia Púb ica. --Que las
despedidas masivas y arbitra as que s€
derivan de las mancionados dispusicio
nes-, no harán sino ahondar más la pe-
nosa situación en que se debaten los )m
garos pefuanos.- Que las citadas dispo-
siciones, implican un atentado directo
contra €l derecho de estabilidad en el
trabajo, e incluso son contrarios al Dc-
creto Lcy 2212ó promulgcdo por cl m,s-
mo Cobi-¡no. Doclara Ia inconvcniencia
dc los Decrétos Leyes 222ó/. y 22265 por
lo que se consiilera patriótico y de justi-
cia su inmediata derogación.- Firmado:
Julio Cr'uzado, Luis Negreiros, Romual-
do Bjaggi, Joige Muloz, carlos Enrique
Ferrcuos y Humbcrto Calranza Pie-
dra".
Posle¡io¡rnentc, scñor Presiciente, a
nivel sindical qu€ es otro campo al quc
debemos extende¡ nuestra propia ¡es-
ponsabitidad, como ciudadanos, como
forjadores d,ela riqueza, y como condr¡c-
tores de movimientos honestos, deman_
damos oportunamente al Gobierno, la
necesidad de que se decla¡en en suspen-
so los Dec¡eto,s-Leyesantes mencionados
y que se constituyera üna comisión In-
termjniste al para buscarle soluciones
justas y humanas a este Problema.
Esle esclarecimiento Io hago, señor
Pre\id. nte, a lin de que no se distor"i"-
ne, como ya se viene expresando en otros
frenles, que Ia CTP ha sido ajcna al iü-
tcrós de resolver estos Problemas Y es
necesario demostrar una vez más cl fun-
damento cabal de lo q'ue es para Íoso'
rro5 los pcruanos lo que dcbe ha.er esta
Asambl€a Constitr¡yente. Se ha exp¡estu
ÍNDICE
do en fo¡ma cnfática -y cn esto no ca-
h" la menor discusión-. que la Asam-
blea Constituyente es hbre, autónoma v
soberana. Constituyc ún podc¡ superior
qLrc no está subordinado a ningún otro
podcr: y cso hay quc entendcrJom for-
m¡ más digna y elevar en c,staAsamblea
Con.¡ituy:nter la m.ls ¡lla dimen.irin
sus inlcreses slrp¡cmos. Y esas han sido
las razo¡es, por las c:ales nosotros he-
nos caminado muy cuidadosamentc, pa-
ra no cacr en el juego; porque voy a
c\pr.sar a ustedes, miembros del FOC
EP y dol Partido Comunista y a todos
nquello. qu.. compartian en csros deba
tcs los mismos intercses: No hay que
convertir csta Asamblea Constituyente,
Ministe o de Trabajo. Y
esas fuc¡on Ias razones p¡incipales por
Ias cuales, anle la invitación planteada
cn una dc las reuniones, concurimos al
Ministerio de Trabajo las cuatro Centra-
les; aqui cstán algunos t€stigos que re-
presentan a estas organizaciones, Se nos
expresó que habíamos sido desautoriza-
dos por ol Secretario Gencral de Ia F¡-
deración de Trabajadores Mineros, que
no admitía la intcn¡ención de ninguna
d€ cstas Centrales y que la solución sc
las debería da¡ él ¿Y cuá1 ha sido su ¡e-
sultado? Que quede, pues, claramc¡te es'
tablccido que nosotros hemos querido
cont buir en su solüción y no se nos ha
permitido.
Por eso, señor Presidente, al int€rve'
nir en el debate de csLa mocidn, pr¡nia-
mente quería hacer esos escla¡ecimien-
ros desdd ':l punto de vista laboral y so-
cjal. Los derechos humanos, parte sus-
tantiva dc la moción en discusión, han
merecido a su vez a través dc la cons¡*
gración de grandes Cong¡esos Internacio-
nales, por- los t¡abajado¡es mismos, quie-
nos las han sustentado y defendido, co-
mo dcrechos inalie¡:ables de los trabala-
do¡es m el mundo. Si los hombres lra
cen las leyes, nada se puede hacer sin Ia
r o l u n ¡ a d d c l h o m b r e .Y e s a ( . I e r r T d n
que nos inspira como trabajadores a la
dcfensa de cstos prircipios, de estos de-
rechos cie libcrtad, respccto a la pe¡sona
humana, consagrados en la Carta de los
Derechos Humanos y aoeptados por. el
ÍNDICE
ÍNDICE

-36-
nacionalesy por países de Europa. Eso
me hoffa, y crco qtue honra a nucstras
profesiones,las que por ley se llarnan
"profesionesmédicas", ley que hon¡a
al
Perú. Y si lo he ofendido, ¡epiro, cstoy
llano a retirar mis palabras. Pero, tam-
biL:nhay qrre poncr la! cosasen su sitio;
y al César,selor', lo que es del César
Muchas gncias seño¡ Presidente. (A-
plausos en las galerías).
El señor MEZA CUADRA (continuan,
do).- Prosigo, señor Presidente.
Quicro hacer una b¡eve alusión a ta
inter¡upción d€l doctor Gar¡ido. No ha
l¡abido en m¡ inlenencion ningrin áni-
lno, ningún enjuiciamiento sobre las ca-
Iidades y los méritos pe¡sonalesdel doc-
tor ca¡rido. En realidad he querido
ejemplificar muy nítidamerte, que un
g.uFo político que tiene el dos por cien-
to, ostá presidiendouna Comisión.Y los
intereses que él está comentando y su
opinión sobre la indust¡ia fa¡macéuti-
ca, que ya sabemos,lo discutiremos en
la Comisión,porque no es ningúr seore-
to que hasta el Bálsamo del Perú se tme
del extranjeroaquí en este país... (A-
plausos). En tercer lugar, señor Pre-
side,nte,quiero deja¡ clararnenteestabl€-
cido que la designaciónd€ Jefc dc D€!
partamento de la Univ€rsidad de San
Marco.s,es por elecciones;y en efecto,
yo he sido elcgidopor los profesoresdel
DepartamentoAcadém¡code Pediarria,
Jefe del Departamento de Pediatfia, y
no Í!e ha designadonadie sino el man-
dato y el voto mayodta¡io de los Profe-
sores del Departamento de Pediatría.
( Aplausos).Conlinuando,señor Presi-
dcnte, debo señalar muy claramenteque
a nuest¡o juicio han existido r¡uchos he-
chos concretos,graves y dFmáticos gue
son de inl(r¿s nacional.Yo pregunlaria
a la bancada mayoritaria si es que la
suspensión de garanríesque cn la prac-
tica, que e¡ los hechos concrelos y coü
promulgaciones,se ha dado cn distintos
puntos del país, particularmento en a-
sjentosmine¡os,si es que la práctica real
es¡a suspensiónde garantías, aclui en la
capital de la Rcpública,como 1o demues-
t¡a el hecho de Ia violenta represión que
ÍNDICE
sufrie¡on los mine¡os en la Facultad de
Mcdicina, no es un asunto de interés na-
cional para el Ap¡a y el PPC, selo¡ Pre'
sidente. Yo quisiera pregr.:ntar si la fal-
ta de sensibilidad pa¡a reponer a los mi-
ne¡os despedidos, no es asunto de inte-
rés nacional; yo quisiera p¡eg!¡tar si es
que el despido masivo y la represión vio-
lenta por la justa protesta de los lraba-
jadores de la Administración Pública no
€s u¡ asunto de interés naciona-l; si'la
huelga o la protesta de los tmbaiadores
bancarios y otras organizacionesgrcmi¡-
les, si ol alza sistrmálica del costo de vi'
da, si las torturas y los métodos repre!
sjvos que se üenen genera:lizando y aF
canzando nivcles que nunca se üeron en
nuestra pa¡¡ia, no son asuntos de inte-
rés nacional; si la rcspu€sta del Gobier-
no a Ia justificada protesta popular, su<
pendiendo las garantías, rcprimien.lo al
pücblo, engañando al pueblo, pr:ten-
djendo deci¡¡os que si nos portamos
bien, h¿b¡án eteccionesmucho mas rá_
?ido, y el mackartismo de los m'edios de
información, no son asuntos ¿le interés
nacional; si la política económica del Go-
biemo, señor Presidcnte, no es un asun_
10 de interés nacional.
Y quie¡o referirme por eso a algo que
csla expresammtc ligado con la Moción
que pr€rsentan simultáneamente el Apra
v el PPC. Traen aé una Moción que Ya
ha sido votada en su primer aspecto, en
lo relativo a cuáiles son las atribuciones
de esta Asamblea, porque ya discutimos
y votámos por el artículo 3e y tuvimos
posiciones distintas; y vuelven a repetrr
este artícülo que ya está aprobado por
mayoria, pero incorporan liricamcnte ta
declaración y la vigpncia plena de la De_
claración Uniw"rsal de los Derechos Hu-
manos. Hace recordar esto, señor Presi_
dente, a Ia politica dcl gobiemo de Cal.
¡er, a Ic polílica del impcrirlismo nor-
tcamericano, quc por ün lado proclama
su idertificación con la defensa de los
derechoshumanos; y por otro lado opri-
me a los pueblos del mündo, imponién'
donos una polirica económica a lravés
del Fondo Morietario Tntemacional, que
crea hamb¡e, que crea desempleo, que
crea desnutrición, que crea una se¡ie de
ÍNDICE

-38-
bi€,mo, la ruptura de relacioDes diplo-
máticas con Somoza. (Aplausos).
Y como seguramenteva a ser difícil y
tendremos que o¡ganizarnos para de-
mandar una nueva sesión plenaria, y tal
vez no vamos a tene¡ oponunidad de es-
ta¡ ell esteHemiciclo el 1l de setiembrc,
yo quiero rendir un homenaje al pueblo
chiieno. El 11 de setiembrc s€ cumple 5
años de vigencia de la brutal dictádura
de Pinochet.En la pe¡sona de Salvador
Allende, que vive en el recuerdo del pue'
blo chileno, tenemosquc repudiar en es-
te 11 de setiembre, las más violenta y
represiva actitud de un gobierno y ex-
presar nuestra confia¡za de que muy
pronto acaba¡ánesta larga noche de fas-
cismo en la hermana República de Chi_
l.:. (Aplausos).
Yo quiero hacer llegar a la Mesa dos
vin-
¡speclosque están estrechamente
culadosa la declaraciónlírica de la vi_
gencia universal de los deaechos huma_
nos; son hechosconcreLos los que ü.-
y recibi-
¡len sucediendo.Hemos visto
mos informaciones,incluso, hasta de los
diarios controlados por este Gobiemo,
de las to¡turas de que han venido sien-
¿o objeto alguno dirigentes de o¡ganiza_
ciones populares.También, ésa es defen_
sa de dercchoshumanos; pero derechos
concretos,no simplemente6n el papel y
a través de una de€laÉción Nosotros,
seúor P¡esidente,no tenemos rungu¡a
inhibición para cualquier discusión so-
bre el 5 de febrero; sabemos perfecta-
nente quién estuvo ¿letrásdel 5 de f€-
brero y a quién se ataca y a quién se de_
ja de atacar, de acr¡erdoa los intereses.
Y me voy a rese¡va!, seño¡ Presidente,
Ita¡a hacer cste emplazamimto, en su
momento, con todas las gale¡íaspresen-
tes, mayorita¡iarnente,como es habitual,
aPnstas.
Quiero plantcar estas dos adiciones,
señor Presidente,a €ste punto en que sc
ha tocado la declamción sobre la vigen-
cia de los derechoshumanos. En primer
Iugar, es el aspectovinculado a la situa-
ción nacional -y nosot¡os vamos a lle-
rar este documento a la Mesa-, en que
decimos que la Asamblea Constituyente,
ÍNDICE
conside¡ando que en las últimas scma-
nas se vienen produciendo ve¡dade¡os a-
lropellos contra los dercchos hr¡manos
constitucionalmer¡ie establecidos, como
la libcrtad de reunión, de tránsito, y li
tle¡tad física, €specialmente en el caso
dc los trabajadores mineros y sus fami.
ljares que fueron desalojados violenta-
rn3nte del local dcl P¡ograma de Medi-
cina de Sa¡ Fcrnando y enviados a I-a
O¡oya; 2e, considerando asimismo que er
Gobiemo ha promulgado disposiciones
gue buscan despedir a va¡ios miles de
cmpleados del sector Público, habiendo
Scnerado con ello la justa p!.otesta de di-
chos ser¡¿idoresen adhesión a la ¡eali-
dad que tiene el hecho de poner en si-
tuación de desempleo a trabajadorcs que
er medio de la presente crisis generada
por la propja política económica del go-
biemo, quedarán condmados a ca¡eccr
del ingreso para satisfaoer sus necesida-
Ces minimas y Ias de sus familias, dis-
posiciones qüe son injustas y pt'ovocá-
doras; 34, que recientemmte se ha inten
sificado la comisión de acciones de ü(>
lencia y terrorismo en la persona dc
miembros y dirigentes de organizaciones
populares, algunos de los cuales son Re
pnescntantes de la Asamblea Constitu-
,ente; asimismo se ha hecho prlblico cl
rrso de medios de tortura contra perso-
Das secr¡estradas por funciolarios que,
parece evidenle, son rniembros de los
sistcmas represivos del Estado y que
lonstituye un abierto atropcllo contra
los derechos más elementales de la 1xr-
son¡, adem¡s de ser un peligroso ante
ccdente dc actuación inadmisible de los
organismos del Estado en mate¡ia de in-
vestigaciones y seguridad; 49, que todos
estos hechos se producen y agr:avan co-
mo consecucnciade la polirica económi-
ca favo¡able al gmn capital, que viene
siguiendo el Gobiemo en sumisión a las
rnedidas impueslas por el Fondo Mone'
tario Intemacional, y que ha llevado a
limir-s inrosLcniblcsIa reccsidn c{onó-
mica y la situación social de las mayo-
rías nacionalcs, situaciones que es pre-
visible que se agraven aún más, siendo
por tanto indisp€nsable un cambio de
<iicha politica, acorde a las necesidades
 -39- ÍNDICE

y ¡r'oblemas que enfrenta el pueblo pe- Y en reláción al áúbito intemacional.

ruano; 50,que todos estosasuntosson de que también toca con la DeclaraciónU-
alto interés nacional, tanto por los de- niversal de los D€rechosHumanos, plan-
"Pri-
¡€chos q'ue sc violan sislemáticam,ente teamos la siguiente cont¡ibución:
en el terreno humano democrático, co, me¡o: La Asambleaconsiderandoque €l
mo por la paupe¡izacióna que se ha so- pueblo de Nicaraguaviene desa¡rollando
metidoa vrslos secloresde la poblacidn, una heroica lucha co[t¡a la dictadura del
siendo,en co¡secuencia,asunto que com- gobe¡nantede dicho país y en p¡o d,esus
lete a la Asamblea Constituyente de a- derechospoliticos, sociales y humanos
cuerdo al a¡tículo 30 de su Reglamento; más esenciales,luego de muchos años
Acuerde:Primero, rechazar la polrrica d" totalitarismo:lucha que debe ser a-
€conómica que viene impl€mentandoel poyada solidariamente por los pueblos
Gobierno y exigirle su modificación, a- que cfeen en los principios de libertad
lcndicndopriorirariammrea las necesi. y democ¡aciapopular. Scgundo: Que el
dades de una mejo¡ situación social y próximo ll dc seticmbresc cumplencin-
cconómica d,e los mayoritarios sectores co años del golpe d€ Estado que ha su-
de la población que soportan los efectos mido a la hermana República de Chile
de esta politica. Exigir, en consecucncra, en una de las dictaduras más sórdidas
una posición soberana e ir¡depe¡ldiente de Latinoamérica,con sistemáticaviola-
f¡ente al Fondo Monetario Internacrc ción de todos los derechos populares y
nal y sus exigencias,Segundo, exigir la de la misma dignidad de la persona hu-
derogatoria dc las normas de inestabi- mana. Acuerda: Expresar su solidaridad
lidad laboral dadas contra los emplea- e identificació¡ con las justas e histó¡i.
dos públicos y el ceseinmediato de los cas luchas emprendidas por el pu€blo dr:
y
despidosy la r.eposiciónde aquellos que Nicaragua, demanda¡ del Gobie¡no del
Pcrú el rompimiento de relacionesdiplo-
han sido cesados. Tercero, rcchaTa¡ el
máticas con el Gobierno de Somoza.Ter-
trato dado en los locales del Pr.granra
cero: Manifcstar su solidaridad con el
Académico de Medicina de Sar' Ferna!- pueblo
dt Chileen los prcsenlesmomen-
do a los mineros manifestantesy a srrs
tos, e,úla conlianza qLremuy pronto re-
familiares, así como las info,rmaci.xcs
cupcrará los rlcrechosusurpadosy vio-
tcndenciosasy falsas pr_opagadas ¡or los Jadospor la dictadura quc los oprime .
órganosde prensacontrolados pirr el co-
Señor PÉsideDte: C¡eemos quc ésta
bierno, exigiendo el respeto a los dcr"-
cs una oportunidad en la que habrán dc
chos pollticos del pueblo y una infotma-
iener, como reclamaba el seño¡ Cruza.
ción r¡asiva sometida al principio lno¡al do, la posibilidad de pronunciarse;cree.
¡le Ia verdad.Cuar¡o,exigjr la rrpos¡ción
mos que esto toca dir€ctamentecon la
de los trabajadores mineros despedidos, Moción presentada; creemos también
bajo apercibimi€nto d€ r€scindir los que el señor Bedoya, tend¡á oportu[idad
contratos de desarrollo y explotación a de p¡onunciarse porque él igualmente
ias empresas <1ucincumplan la o¡den de ha lamentadoque no sc haya incorpora-
l(posic¡ón.Quinlo, exig¡r la restitucion do a Ia Orden del Dia la Moción sobre
de las garantías constitucionales en a- estabilidad labo¡al. Pero la vigencia dc
qüellos lugares en donde han sido sus- Ios DerechosHumanos loc¡ también di-
pendidas. Sexto, denuncia¡ e investiga¡ Ieclamente con la estabilidad laboral,
las torturas hcchasde conocimientopri con el de¡ochoal trabajo, con la ¡ibertad
blico en los últimos días, para informar para circular, con la libertad por razón
tle ello al pueblo peruaro y exigi¡ san- de las ideas, y no justar¡ente contra la
ciones ante el Poder Judicial contra los rep¡esión y la to¡tura, Por eso, señor
responsablssen el menor plazo posible, Presidente, es que emplazamoseste si-
fcrr Io cuai se nombraráuna Cornis¡dn Icncioque se ha venidoguardandoa tra-
lnvestigadorade Miembros de la Asam- !és de quienescontrolan la Mesa Direc-
blea Constituyente. fiva, No sabemossi está resultaüdo con-
 ÍNDICE
-40-

tagioso el silencio reaccionario que ha con el gobi€mo del general Pinochet.

venido guardando cl PPC y que ha con- Pregunto: ¿El Gobiemo dcl general Ve'
lasco Alvarado rompió con el gobicrno
t a g i a d oa l o s s . ñ o r e s d e l P a r l i d o A p r i -
ta. (Aplausos en las galerías). Pero ante clcl gencr¡l Pinochct cuando él estaba al
estas bar¡as que rcp¡esentan mayodta- fiente de la Junta? (Aplausos en las ga-
¡iamen¡c al Partido Apdsta, señor Pre- lcrías). Scgundo, piregunto si no es cie¡-
sidente, emplazamos para que esto se to que después de una época de flore-
somcta al voto, y que demuestren en la ciente amistad entre el régimen del di-
práctica si existe allguna diferencia cn' fuDto, desaparecido y llorado Salvador
,Ailende que supo mori¡ cn su pucsto cr}
¡ r e e l l o . y s u s c o m p a ñ . r o sd c m a ¡ o r r a
del PPC que también tienen Represen- mo Presiderte defendiendo la co¡stiru-
tantes que defienden públicamente a Pi- cionalidad cualquiera fuerc el error de
ochet. Y espe¡amos la oportunidad de su gobierno ant€rior, si no es cierto, di-
l¿ votación en estas adiciones que hago go, que el Gobiemo Pe¡uano del general
llegar a Ja Mesa, porquc crcc que aho- Velasco Alvarado nunca suspendió rela-
ra estamos escribiendo un poco de his- ciones; las tuvo con 'el general Pinochet
toria. Sabemos que la mayoría viene a- y llevó su cariño y sü afecto hasta un
"Dcmonio
probando Jo que rncjor le pa¡ece; pero cordial onvio de pisco marca
c¡io tambiéÍ que el pueblo tiene el de de los Andcs" con personal dedicatoria
recho a sabcr el comportamiento y el al general Pinochet. (Aplausos en las ga-
grado dc legirimidxd de quienes eslán lerías).
aquí pÉsenles en este Hemiciclo. Esa El seúo¡ MEZA CUADRA (continuan-
Iegitimidad no significa simplemente el do).* Yo lamento, señor Presidente, que
r¡úme¡o de votos obtenidos; .esa legiti el señor Representante Townsend haya
midad significa fundamentatmente el de' gxizá dormido un ratito er el momento
recho de ¡ep¡esentar los auténticos inte- de mi inle¡vcnción, cosa qu€ mc parece
reses populares. (Gritos €n las galefias) lDuy legítima; porque no me he ¡efcrido
absolutamcntc -y lo que ha plant€ado
El seior TOWNSEND (inlelTumPien- lo podemos discutir en cualquier mo
do).- ¿Me permitc, señor, con la vema rnento- a la ruptura de relaciones con
de la P¡esidencia? ]a República de Chile; hemos planteado
concretamenfe la ¡uptura de relaciones
El señor PRESIDENTE.- Advi€rto al con el Gobie¡no de Somoza, y hemos ex-
pub)ico de las gal._rras,quc si no obs.r- p¡esado, en el caso de Chile, nuest¡o
hc
va la compostu¡a necesaria, voy a sEntrr menaje a Salvador Allendc y nuestra so-
mucho pero tendré qr¡c ordenar su desa' lidaridad con el pueblo de Chile en los
lo¡o. prcsentes mornentos, en la confianza
que lrluy pronto recuperarán los dere-
El señor MEZA CUADRA - como no chos hurtados y violados por la dictadu-
señor Townsend. ra que los op¡ime. No tengo, en conse-
El senor TOWNSEND.- S€ñor PrcsF cr¡rncia, nada que responder a la p¡eo-
cupación dcl seúor TownseÍd.
dente, con su vmia,
Quic.o terminar, scñor Presidente.
Desde luego no para pronunciarrne so' Creo que exisle, pucs, la oporlunioad
bre cl contenido fundamcntál de la in- que reclamaban los señores Reprcscn-
tervención del doctor Meza Cuadra que tantcs, cn las palabras del señor Crxza-
será oportunaÍ¡ente comentada por do, de pronunciarse sobre esto; €stá es-
nuestros voceros. Lo hago pa¡a aclarar trechamente vinculado con la Moción de
elgunas verdades y para poner a pünto vjge¡cia plena de los de¡cchos humanos.
algunas cosas y pedirle que nos dé algu- Por eso voy a cnviar a ia Mega estas dos
na\ concrecionesde hccho que lo atec. adiciones; y cl mismo caso vale para el
tan politicam€nie. El señor doctor Meza s.ñor Bedova y los Reprcsentantes qua
Cuadru ha pcdido rüptu¡a de relaciones lo acompañan. Que csta adición sea vo-
 -41 ÍNDICE

"Lima,5 de Setiembte de 1978.

€da en el momento en qu€ s¿ someta a
votación la Moción pr€sentada por el Señor
APRA y el PPC.Gracias. Víctor Raúl Haya de la Tore,
El señor PRESIDENTE.- En lo que P¡esideDtede la Asamblea
se ¡efiere a la comunicación que el se- Constituyente.
ñor Rep¡ese[tante dirigió a la Presiden' Presente,
cia de la Asamblea Constitüyente,debo
decirle que voy a disponer que se dé lec Scñor Presidente:
lure, En esla comunicaciónno se pedia
Me di¡ijo a usted a fin de adjuntarle
Dada; sc daba cuenta de ur1 incidente. Y
una €opia certificada de la denunciaque
cn ¡elación a los atentados de que fuc- por agresión fo¡mulada ante la 164 Co-
ron víctimas algunos Rep¡esentantes,co-
misaría de la Guardia civil. Asimismo
1¡o los seño¡esNapuí, Diez Cansecov
adjunto una copia del certif¡cado médi-
Díaz Cbávez,la Presidenciade la Coús-
co legal de Lima.
tituyent€ hizo una declaración pública Esta documentación,compleme[ta el
de censu¡ay de cfitica por dichos aten- infome que eleva¡a a su Despachoen
tados.
mi comunicación anterior.
El RELATOR leyól Atentamcnte,
"Lima, 31 de Agosto de 1978.
Antonlo M€za cuadra,
Señor Secretar:ioGeneral del P.S.R. y RepÉ-
vlctor Raúl Haya de la Tor¡e, sentantede la AsambleaConstituyente".
Presidente de la Asamblea
Constituyente El señor PRESIDENTE.-Como se \€,
la denuncia había sido formulada ante
Prescnte, la ComisaÍa, no ante la Constituyente.
(Aplausosen las galerfas).
Señor Presidente:
Puedehacer uso de la palabm el R€_
Me dirijo a usted a fin de poner en prcsentante seño¡ Diez Canscco,
su conocimiento que el día lunes 28 de
Agosto,a las 15 horas aproximadamente, El señor DIEZ CANSECO.- Quiero
en circllnstancias en que almorzaba en comenzar, señor Presidente,con una a_
un restaurante de la capital, fui insulta- claración a la última intervención que
do y agredido fisicamente por dos indi- se acaba de p¡oducir, po¡que el artícu-
viduos que, €n estado de ebriedad, com- lo 79 de €ste Reglamcnto establ€,ceque
"la Asamblea Conslituyentegaranliza
partlan una mesa con dos oficiales de Ia
Guardia Civil y otros cuatro individuos los clerechosde sus rniemb¡os", y no €s-
vestidos de civil. tablece en rüngún punto el que süs miem_
Los in.iulros,referidosa mi condicidn bros tengan que solicitar a la Asamblea,
de miemb¡o de la Asamblea constitu- ante una evidente agresión, el hecho de
qlre está Asamblease p¡onuncie. Es fun-
]€¡te y de militante ¿e una organización ción de la Mesa DiÉctiva canalizar, an'
politica de izquie¡da, ¡evelan una acti-
te hechos evidentes,la gestión respecti-
tud provocadoray pretendidamenre in
va que esie Reglamento establece.
timidatoria. Frente a este hecho, el sus-
c¡ito ha pr€sentado la denuncia corres- El seño¡ PRESIDENTE.-Reitero que
pondiente ante la 15e Comisaria*Li¡ce la Mesa Dircctiva formuló, oportuna-
de Ia Guardia Ciül. menie, su protesta pública por los aten-
Atentarnente, tados que habíar sido denunciados.La
Presidenciapersonalmenteha sido mu¡'
Antorlo Meza Cuadra, cuidadosa d€ salvaguardar perrrianente-
Secreta¡ioGene¡al del PSR, y mente la dignidad de la AsambleaCons-
Miembro de la AsambleaConstituyente". tituyente.

-42-
El seño¡ DIEZ CANSECO.- El Regla-
mento, señor Presidente,para culminar
este asunto con una p€tición conc¡eta,
estabieceque "la Asamblea ejercerá las
acciones legalcs pc¡tincntes"; y quiero
solicitar formalmente que f¡ente a ostos
bechos, la Mesa DirLrctiva,apa¡te de la
prorF\|f,que ha emiLido,planleeel éjer
cicio de las acciones legales pertinentes
en Ios casosque están señalados.(Aplau-
sos).
El scñor SANCHEZSANCHET (inci-
dicndo).- Con la venia de la Presiden-
PediÍa que se leyera la última pártc
del artículo que se refie¡e a los Rep¡e-
senranr:s"en el ejcrciciode sus funcio
nes". Yo c¡eo que debe scr rcspetadoen
todas sus partes; p€ro, literalmente, en
un restaurante no está uno en ol ejerci-
cio de sus funciones. (Aplausos).
El seño¡ DIEZ CANSECO(continuan-
do).- Quisiera aclarar, señor Presiden-
te, ant€s de ent¡a¡ al tema, que yo trepre-
gunté al señor Luis Alberto Sánchez,
cuando él planteó esta adición a este ar
tículo -y eso consta en Actas-, le p¡e-
gunte al señor Luis Alberto Sánchez sr
esto se refería al hecho de que la defen'
sa de los Constituyentesse hacía cuan-
do estuviesenexclusivamenteen el local
dc Fle'rniciclo;y el señor Luis Albe o
Sánchez,como constará en Actas, rest
pondió que no.
El señor SANCHEZ SANCHEZ.- Res-
pondo que no, otra vez, Pe¡o ¡espondo
que hay una gran diferencia entre que
sea en el Hemiciclo o que s€a en otra
pa¡te, Se puedeejercer funcionesen cual-
quie¡ parte; Iero eie¡ccr funciones, no
estar en otra parte. Tarnbién se pucde
estar en el Hemiciclo y no ejercer fun!
cio¡rcs; cuando se cstá conversandoo se
está tomando una taza de café, no se
ejerce funciones. Por consiguiente, el
ejercer funcioncs no es una cuestión de
sede,es una cuestión de ejcrcicio de al- El señor PRESIDENTE.-
go inhercnte a sus fnnciones co¡stitu- dencia cada vez que ha tenido conoci-
yentes. miento de algún acto de irrespeto a un
Con esto no me opongo absolutamen_ micmbro dc la Asamblea Constituyente,
te, señor RePresentante-a quien no ha expresado su p¡otesta públicamente.
ÍNDICE
nombro por su nombre porque creo que
somos asambleístas, y así debiéramos
tmtamos-, no me opongo a que la Me-
sa haga las gestioncs dcbidas, sino que
scncillamente aclare un concepto; ese
conc€pto no cs tan lato como que ocu
pe toda la faz del munclo, sino que sen-
cill¡mr¡r¡ se rcfiere al cjercicio dc fun-
ciones.. (Aplausos).
. _Fl serlo¡ PRESIDENTE.-TienC la l,a-
labra el seño¡ Montoya.
El señnr \4ONIOYA.- Scñur presi-
dente: Ouiero.scr muy brcve. Esras pa-
¡aDras r¡enen ta re:ponsabilidad de en.
juiciar el comportamiento de un secror
político que tradicionalmente ha toma
do como-metodología la intimidación pa-
¡a los adversarios politjcos. No se trara
simplemente de ga¡antizer ja intcsridad
personai, física y moral de los Constitu_
ymtes e-nlos lugeres a los que se ha re_
¡er¡cto el señor Luis Albeno Sánchcz. No.
Con profundo dolor y con ind¡Enacron
también, que¡emos decirle por {ué no.
E n c . t e m i . m o l l é m i c i c l o ,c o n c l s e n o r
Hugo Blanco con quien tenemos discri,
pancias dent¡o de nuest¡o propio fr-enle
del FOCEP, muy respetables, se han pro.
ducido hechos condcnables también;
quirro asumir esa defensa. Po¡que no es
justo, no es justo, seño¡es, que se vcje a
un Conslituyente. Cuando nosotros he-
mos salido de este recinto cumpliendo
fuñción est ctamente constituyente, las
bandas apdstas han querido agrcdir.lo
en Ia misma pue¡ta. Indifcrcntenente,
al lado, estaban las fucrzas dcl ord',n.
iPo¡ qué esa indiferencia! Yo invoco a
vucstra Presidencia, a los rcsponsables
poiíticos, prra que .e dicten las disposi
ciones ncoesarias,y quc los llamen al o¡-
dcn y les enseñen el camino de la civi.
lidad para quc den muestra de respeto
a la dignidad de la persona humana.
(Aplausos en las gale¡ías).
La P¡esi-
 _43_ ÍNDICE

Es imposible vigila¡ y cuidar a cada de esta Asambfea,para hacemos un ejer-

Constituyente,a lo la¡go y a lo ancho de cicio no de ¡€flexión ni de elocuencia,sr
la ciudad; pero cuando ocu¡ren hechos, no para hacernos un ejercicio de retóri-
como los denunciedos, ponemosénfas¡s ca que busca corqp¡oba¡ que la aliema-
a nueslraprolesla e invocamosa Ia ciu- tiva que cl señor Bedoya Reyes propo.
dadania y a las autoridadespara que ne, la alte¡nativa de una Asamblea que
se respeten los tic¡echos inalienables de viva de ¡odillas, es Ia alternativa d,euna
los miemb¡os de la Asamblea Constitu- Asamblea soberana.
yenfe. El señor Bedova Reyes,ha utilizado
Puede contirruar el señor l)icz Canse- frases que han ar¡¡ncado aplausos de
la6 galerias.Nos ha dicho, en uno de sus
momer¡tosmás vibrantes, que ¡o son las
El señor DIEZ CANSECO.- Conti' leyes c¡ue hacen los pueblos, sino los
¡ruando,señor P¡esidentc,con la inter- hombres que cumplen las leyes los quc
vención que me toca hacer con respec- serán capacesde levantar a los pueblos.
to a la moción presentada,dejo también Yo me pregunto a quién va a levantar cl
constancia de otro hecho. selor Bedoya Reyes,cuando coÍ1o ase-
Ha sido presentadaante la Mesa, :¡l sor de Ia eqpresa CHIPY, propuso quc
jnicio de esta Éunión, una moción de
se aplique el Decreto 010, que de'spidea
cucstiónprevia,una mocion de cuestion los t¡abajadores y que tiene un carácter
previa respecto al orde¡ramiento de la completamente atentatorio conlaa los
Agcnday de los temas á tratarse en cs- derechoshumanos; no solamenteporque
ta Asamblea.Esa moción previa p¡esen- atenta contra el derechoal trabajo, si¡o
tada liene aqui una firma de recepción porquc constituye uno de esos curiosos
del señor Scc¡\elariode la Mesa;no ha si- espccímenesde la dictadura militar, de
do tratada en €sta Asambiea,y todos co- ley ¡etroactiva, que sanciona un hecho
noceños, seño¡ Presidente,que una mo, quc ocurrió antes de que se di€ra esedis-
ción de cuestión previa, es previa al tc- positivo. Seluramenle €se comporta-
ma que cstá tratándose; y planteaba el miento, que aplica la Ley, va a levantar
ordenamiento del debate e! función al al pueblo; pero ¡o con cl señor Bedoya
probiema de la amnisda laboral, al pro- Reyesa la cabeza,sino con la cabezadel
blemn minero,al problemád. los em- señor Bedoya Reyes.
pleados públicos, y a los ate¡rtadosque Estc eje¡cicio retórico, ha prcterdido
se hablan producido.Espc¡o,señor Pre- demostra¡nos la t¡ayectoda politica del
sidente, que dado que ya cstamos en el Partido Populár Cristiano y su conse-
t.ma sometido a debate, este probl€ma cucncia, tanto cn el proceso electorat
sea tratado inmediatame¡te después. como en su actiüdad en el interior de
Y entramos, señor Presidente,al tema esta CámaraConstituyente.El señor B€-
en debate. doya Reyes nos ha señalado con clari'
Está planteedauna moción que preci- dad que é1y su organizaciónpolítica, no
sa tres ipuntos,En primer lugar, que es- cstabande acucrdocon la convocaloria
ta Asamblea es soberana; en segundo dc u¡ra Asamblea Constituyente.Que él
lugar, las fulciones de esta Asamblea;y, planteabauna Asambleano Constituyen-
en terce¡ lugar, una declarato a sobr€ te, sino una Cámara con ca¡acte¡ísticas
los de¡echoshumanos,y que declara ce de Parlamento Ordina¡io con capacidacl
sdntc lodos Josdispositivosque se opon- de legislar. Ya nos indica esto un pdmer
gan a estos dcrechoshumanos, planteamiento. El planteamiento cle co-
El señor Repr€sentanteBedoya Reyes, existir con la dictadu¡a militar; plantea-
ha ¡einiciado el uso de la palab¡a en es- miento que comparte la mayoria de es-
ta Asamblea despuésde un largo silen- ta Asamblea,con el articulo quc ha apro-
cio, de un prolongadosilencio,que prác. bado el número l¡es. Ent¡emos luego a
ticamente lo sumía en cl olvido dent¡o los problbmas que plantean los selores
 -44- ÍNDICE

d€l APRA y del PPC,sobre cómo es p+ ' t¡a los derechos humanos? ¿El artículo
sible que una Asamblea ejerza poder, 59 del Estado Revolucjona¡io? Quien
sobre qué base es posible ejercer poder, alcnta aqui fundamentalmente contra
y si es cierto o no que es imposible ejef- bs de¡echoshumanos es la dictadura
cer podcr por el pueblo. Pcro esto s¿¡á rnilitar. Y por lo tanto la consecuencia
mate.ia de intervención posterior. l"gica. que plan¡c¡ el docror Bedoya Re-
vcs, y que así lo ha sustentadoel sciror
El señor Bedoya Reyes nos ha indica-
do con claridad, que de esta posición,Cruzado,es declarar cesantela causadel
ante la dación de la convocatoriaa esla
rnal, declarar cesante la dictadura mili-
AsambleaConstituycnte,se sometea csa ta¡, Y declarar cesantepor lo tanto, sus
convocatoria de la dictadura. Y el señor
decrctos, comer)zandopol' €se Decreto
Bedoya Reyes hace un eje¡cicio retóri-010que atenta contra el de¡echoal traba-
co, pa¡a decimos lo siguiente: su posi-
jo de muchos ob¡eros dcl campo y de la
ción era que se lcgisle.La Lcy de convo-
ciudad, y declarando la reposiciód de
catoria de la dictadura milita¡, no cons
cstos rrabaiadores. Se le p¡,esun¡aen,
titucional por supl¡€sto, lo impide. El
tonces que cómo nos vamos a-converti¡
propio artículo 39 dice que está Asam'en los iomandantes ---como prcg!¡taba
blea toma¡á decicionessobr€ asuntos de"l señor Representantc Chiiinos Soto,
interés nacional, y otros que considere
en el semanario que dirige- de esas
pe¡tinentes. Y ilo señala en su _propia
fuerzas del aire, dei mar, d; h trera y
"esta A_
moción el seño¡ Bedoya Reyes: h profundidad. Y nosotros decimos r¡ue
samblea declara que deben de cesar to-esasfue¡zas del aire, del mar, de la tie-
dos los dispositivos qüe ateDtán_ cont¡a
rra y la profrmdidad, están coúformadas
los ile¡echoshu¡nanos"; y nos hizo l*opor"ho-ir,".. por hombres del pueblo
go una prolongadarelerencia al .."." u nu. lo qrr..mucve Ia ¡-uedade la his_
gr¡ego. Si esta Asambleava a cleclarario.iu no *n las leves, ni los hombres
que están cesantesestos dispositivos.l€-
que aplican las l.yes. Son los pueblos,
gales, se está tomando una disposi.ión lo" o,."blo. ou" se -onilizan, co. .,_rrr"
prácrica. Y si esa decisiónpide .-"{ p.í*
üuiÁ. oo" ."'or*urriruo. y "qrrti"rr.-o.
tica, entonces lo primero que debe ha ""., .ri""lr¿Já". " .o^t ",'t"rrJo, -..
cer, €s definir cuálesson esosdispos¡ ^iii'"li"iá. 1".r, "
óñr"aá. *"""" r.
marcha minera diciendo quc los mine-
El señor Bedoya Reycs,con ula intel: ¡os habían venido en ómnibus a csta ciu-
vención enfática, nos ha señaladoque.él ¡-;----" ;i;;;r;;-;;;;;." ".""
defiende la propiedad privada, Ia inicia- ;;;h;-mrJ .fU á"-ioáo ""o,- f.,.y ""
tivá pdvada, la ernpresa_privadaj y p"i, v ""i
Estado qúe no sea absorbente.N. "..., ^"t ;;;ú" ;.;;;r¡"*"1"'"ri"

l" "*:*t-11:t:1-11"
1ly- solucroncs
9'...h él ;;[;;;l;.;;;;
il;;*;,;;;;-á".r" ü" d'l^-l¡i", r..
i"'r." o"*
lcmb!cn olrecr(' concretas
los problemasdcl pueb)o.Y d--ntrocsos l:',:-l:^'-fl"*y'.1:-::':-11^T:'ji-::
p,oúI"-u, del puebloestánlos probte' l" :ll]T]l:' ^l .::1" :' li'1':*'** quc
' :llrar en una mocron
mas laborales: y d"n,.o ".o. p."blemn. lln, l"olremi
habla de soberanja' una moción que ha-
laborales está €l Dec¡eto ottt que, como
Dra oe oemocracra'
asesor y como hombre que cumDle I¿
ley, aplicó. Porque hay quienes opinan El seúor Replesentantc Bedoya Reyes,
qn" h"y q.r" cumplir la ley, no importa nos ha dicho que la izquierda ha tenido
.uál uea el contenido de ésta, y que por el deber de expresarse con idéntico de_
lo tanto niega el derecho a los pueblos recho Esto es absolutam€nte lalto. Por-
a leva¡tarse en contra d€ la ley reaccio- que mientras €l seño¡ Bedoya Reyes,
naria. Si se va a dcclara¡ cesantes estos pagaba millonarios comLrnicados en los
dispositivos, nosotros planteamos que es- partidos de fútbol y se presentaba en la
to; disDositivos sean precisados. ¿Cuá- t€levisión, habíamos quienes estábamos
les son los dispositivos que atentan con' en las celdas de Seguridad del Estado,
 -45-
d" Ar¡;enrina,c¡paz ganendo volo\ ar-
gentinos, pc¡o no ganando votos perua-
nos. Capaz con libertad de expresión en
un celda de 2 metros, mient¡as habían
otros que con idéntico derecho dc c.x-
p¡esión se movilizaban por todos lados
en una rnillonari¿ campaña que hacr:r
recorda¡ a la Alemania del t¡einta. Eso
no es id¿ntico der'echo. Y se nos ha or-
eho equi por' .l señor C¡x7ado, que es
inadmi.iblc disculir el car.¡Lrür j'obc¡r.
no y libre de las elecciones con que se
configuró esta Asamblea. ¿Cuál es la te-
sis de fondo de la soberanía de esta A-
samblea, cuál es la tesis del ApRA y del
PPC sob¡e Ia soberania de esta AsaÍ,a
blca? Lc re.is cc que est¡ As¿mblea ri+
ne que coexistir coD Ia dictadura; y pa-
ra coexistir, esta Asamblca debe se¡
paralela y sin roces con la dictadura pa-
r-a evitar una incompatibilidad d€ poder.
Esta es la tesis de fondo. La tcsis de
mantenc¡ la Asamblea sosteniendo a la
dictadu¡a, dedicándose a producir una
C o n s r i r u . i opna r a , l [ u t u r o q u c n o t i e .
na nada que ver con la transformación
del presente, Nosotros no hemos venido
aquí a €onremplar e inte¡p¡etar la ¡ea,
lidad; hemos venido aquí dentro de una
posición que plantea como fundamenro
central que los comunistas, t€nemos la
larea po¡ dglante de transformar la r.ea-
lidad y no de contempla¡la. (Aplausos).
Y por lo lanto pa¡a nosotros no sc tr¿q-
ta de que el señor Julio Cmzado dcci+
rc que la CTP cst¿i rtr contra de esos Dc-
r¡cros l.ye. contrJ los cmpl,rJos pú-
blicos y que csta Asamblea declale que
está en cont¡a de esos Decretos Lcyes
que sancionan la incstabilidad en el tra-
bajo y cl despido masivo de los cmplca'
clos públicos. ¿Dónde estuvo la CTP en
el paro dcl ó de febr:¡o? ¿Dónde estuvo
la CTP en cl último paro de los cmple4-
dos públicos? ¿No son esas las luerzas
fundament¿lesquc lograrán traer aba-
jo esas lcycs? En la calle, señores, ¿sa
es la lucha, cn la huelga y los paros don-
dc sc esrá rigiendo cl dcstino de este
país. No es la discusión, no es la distrac-
ción, no es la dcclaración; más allá ds
cs¡s dcclaraciones,mis alli dc csas nfir-
maciones, quc ene¡van al PPC y que e-
ÍNDICE
ncr!?¡ a las barras apristas. Las eler,
van po¡ una razón muy simple, porque
los elemontos centrales aquí, en esta A-
samblea, no son decla¡ar que es sobera-
na, sino constJtar su csrácter no sobe.
r-arro, porque si su carácter fue¡a sotre-
rano, recuperaúa su capacidad de ac-
cion, su capa,idad de decision. No rie-
nc.ob.rrnra el preso sumerido a los gri.
lletcs, no ticr¡e sobc¡anía el que se au-
tolinrit¡ y el que sc pone las cadenas.
No tiene la sobe¡anía de un pueblo que
claramcntc se proDunció en este proce-
so electoml en el sentido quc quería so-
lucio¡es ahora, No cslamos nosotros
aqui para hablar cn función del siglc,
veintiuno olvidando el prcscnte de hoy-
Es a partir del presente de hoy quc 1e-
nemos quc ¡roducir csa transform¡cidn
que será du¡ade¡a hasta cl siglo veintru-
no o más allá. Este es el problema (en-
tral de esta Asarnblea; y entonces esta
decla¡ación dc soberanía, va directamen-
te vinculada a las funciones dc esta A'
sámblea Constituyente. Si el señor Be-
doya Reyes, es consecurentccon la lucha
que hacía su partido de legislar, lo meF
nos que pudo haccr fue plantear con cla-
ridad su posición al rcspccto, y por lo
tanto una de las alt.mativas dc ese ar-
tículo 3e; habe¡ plan!€ado asi ese proble'
rna y haber vo¿ado cn ese sentjdo. Dr
orra mrncra. Pn r¡nnino.t l]ricricos ¿qué
cs lo qu-'esta Asamblea está hacicndo?
En términos p¡ácticos, m¿ts allá de las
intervencion.s y dc )as derlaracione.
po¡quc aquí el papel soporla todo, más
¡llá d" eso e\tá su prácrica- eslá cl h.'
tlro Ju qr.rcsi esta A.amblc¡ se someLe
o no, y esto contundentemente ha sido
planteado por la moción y por quicnes
han hecho uso de la palabra para funda
rnentarla, csta Asa¡rblea sc somcte al
Decreto q[tc la convoca, esta Asamblea
se somete a las no¡mas a las cuales la
ha limitado este Gobierno dictatorial, y
se ha fundamenlado todavía que esta
Asamblea no podia ser elegida por el vo-
to analfabeto po¡que era anticonstitu-
cional. Un hemoso jucgo de palabras.
¿cuál cs et juego de palabras? Esta A-
samblea cs convocada po¡ un Gobie¡no
ÍNDICE

*47 -
capaz de convocar a una auténtica Asam-
blea Sobe¡ana.
Por eso nosotros no estamos de acuc¡-
do con el planteamiento li¡ico dc la so-
beranía dc esta Asamblca, cuando eD la
práctica está sometida. No estamos de
acue¡do con las funcioncs que están es-
tablccidas, y no estamos de acucrdo con
una declaración lírica respecto a los I_re-
rechos Humanos. Yc e"ta dicladura mi-
lilrr ha incorporado esos famosos derc-
chos humanos, dando un Decrcto Lcy.
¿Y cuál es la rcalidad? La Asamblea rn-
corpora los derechos, la dictadura tam-
bién los incorpora. ¿Cuál es la prac[ca
de la dictadura y cuál es la práctica de
la Asamblea? La dictadu¡a reprimc, la
dictadura tiene ilegalizadas las huelgas,
la dictadura d€struyc básicamente a los
!¡abajado¡es, la dictadu¡a eleva el costo
de vida, Ia dictadu¡a reduce los sala¡ios,
la dictadura jmpulsa y m¡niobr¿ a tra-
vés de un conjunto de atentados terro
rislas, ¿y la Asamblea qué hace? La A-
samblea en té¡minos prácticos y efecti-
vos, guarda silencio porque la Asambiea
no tie¡e autoridad, según las propias pa-
labras de las bancadas mayo¡itarias, pa-
ra resoiver esos problemas. Se nos ha
dicho que no hay que convertir esta A-
samblea en un Minisle¡io de Trabajo.
¿Es convcrtir esta Asamblea en un Mi-
nisLerio dc Trabrjo, plantear Ia amnrs-
tía laboral? ¿No han sido planteados to-
d o s l o < d i s p o s i r i v o ds c a m n i s l i aa r ( a \ e s
cie estc tipo de canales? ¿Es convertir en
I{inisterio de Trabajo a esta Asamblca,
f'lantear el problema del costo de vida,
y de los sala os de los trabajadores?
¿No es el GobierDo, a través de su con-
sejo d€ Ministros y no el Ministedo de
Trabajo el qLre está disponiendo este
conjunto de medidas antipopularcs? Es.
Lo es parte entoncesde une realidad ri-
va y palpitante, y esa realidad no es pues
la de una Asamblea Soberana.
Po¡ cso para nosotros este es un pro-
blema c:ntral, J\osotros hcmos dccl¡la-
do con claridad, antes de este proccso
electoral, cuále: son nue.rras conviccic!
nes ¡cspccto a esle proceso; hemos de-
ciarado quc no len.mos cxpcclativa5i
hcmos venido aquí a combatir por po-
ÍNDICE
siciones concretas y por soluciones con-
c¡ctas. Y esa posición la vamos a sos¡e-
ner una y otra vez. . . (gdtos en las ga-
lcrías: "pituco")... les guste o no lcs
gustc a quienes quisieran ser pitucos y
están ¡esentidos de no se¡lo, les guste o
no les guéte a los que viven a costa de
esospitucos... (siibidos en las galerías).
Ouipro señalar, cnronce\ scñor Prcsiden-
!e, con toda claridad, nuestra posición...
El seño¡ PRESIDENTE.- Las gale-
rías no dcben interrumpir al orador.
Pucde continuar, señor.
El seiror DTEZ CANSECO (conlinuan.
do).- Ouer. mos concluir, entonoes, so.
ñor P.esidenle, con una afimación cla-
ra ai respecto, Para nosotros €l carácter
dc Fsta Assmblea ha sido zeniaJo an
ies de su propia integración; pero ya in-
legrado y votado el artículo 3e, esta A-
samblea ha ratificado cuál es su ca¡ác-
Icr. Su raráclcr no es sokrano, su ca-
rácter no es democ¡ático; tampoco es
ind."pendiente,porque no se es indepen-
diente pretendiendo ocultar, poniéndo'
se aÍteojeras ante Ia realidad palpipante
del país. Esa realidad palpirante dcl pers
es la vigencia d'e la riictadura militar;
con es¿ dictadura militar la clase traba'
jadora y sus organizaciones han preten-
dido una y otra vez resolver Ios problc-
mas. El sۖor Cruzado dice aqui que no
se dialoga, que no se busca soluciones;
pero hasta por la n'isma inlervcncion
del s3ñor PÉsidente de la Asamblea h.-
mos tenido reunión con cl Primcr Minis.
tro, y por la propia mediación del s€ñor
Presidmte de la Asamblea ha habido
reunión dc los t¡abajado¡es mineros con
la Presidencia de la República, con el
Mi¡riste¡io de T¡abajo. ¿Y cuál es la rca-
lidad? La realidad es que mientras se ha
bla por alli en fos salones dc los Minis
terios, las firerzas policialcs sc movili-
zan en la noche y sacan a los trabajado-
res, se decreta el estado de sitio, se de-
crcta la supresidn de garanlias, ¿y qué
clase de diálogo es el quc propone el sc'
ñor Cruzado? El diálogo del trabajador
amordazado, golpcado, engriiiado, con
un Gobicmo que hace lo que quie¡c. El
 -48-
pueblo ya sabe cuiíll es su camino; su ca-
mino es el dc la lucha. Por eso hoy dia en
el país está en preparación la medida de
lucha quc ha de golpcar a este Gobierno
Milita¡, mucho más allá de esta Asam'
blca; y esa mcdida ha de ser la huelga
nacional u¡itaria, huelga que están pre-
parando Ias organizaciones sindicalcs y
donde ya tendremos la oportunidad dc
escuchar al seño¡ Cruzado: de que es un
avenluirerismo, dc que eso no debe ser,
de quc hay clue dialogar, dc quc hay quc
seguir de rodillas, que hay que caminar
de rodillas y caminar de rodillas, como
en ia p¡ocesión del Seño¡ de los Mila-
gros, un¡ v otra v:2. para rogarlc al Co-
biemo Militar qúe rcsuelva Jos problc-
mas. Pero este pueblo ya se ha puesto
de pie y €ste pueblo ya conoce cuál es
su camino; su camino está fuera de esta
Asamblea. (Aplausos, silbidos).
Por: eso, ante la fundamentación pre
sentada po¡ la bancada del PPC, cn el
sentido que los problemas del país se
resuelven apurando el paso, apurando
el sometimiento, el camino con una an_
teojera que pretendc evadir la exislencra
de la dramática ayuda de Ia dictadura
militar sanguinaria, nuestm respucsta
es diferenie. La solución scrá apurando
cl paso, sí; apurando cl paso de la orga'
nización de1 pueblo; apurando el paso
del combate a la efectivización de esa
huelga nacional unitaria conira la dictá-
dura militar; ese camino, el camino de
la lucha, ese es el camjno fündamental;
y esta Asamblca mostrará en la p¡ácti_
ca y en los hechos, cuáI es su posición
ante los derechos humanos, cuál es su
posición frente a los problcmas dcl pue-
blo, frente a la acción y la lucha dcil
pucblo.
Por cso, nosot¡os no estamos a favor
de declrreciones,sino de accioncs pric
ticas y de rcsolucioncs concr€tas; y en
estas acciones p¡ácticas y de resoltcio-
nes concretas, vamos a insistir una y
otra vcz en el desar¡ollo de esta Asam_
blea, porque solamente ése es el camino
de csa solución. EI camino de organiza-
ción y el camino de la lucha, permitirán
conqui\lar csa p¡lr;x de Ia quc hrblara
Marihtegui, una patria libre en ir¡ mun-
ÍNDICE
do lib¡e, una patrja nue¡¡a y un mundo
Durvo; pat¡ia nueva y mundo nuevo, gue
conquistarán los trabajaido¡cs a través
de su unidad, a través de su lucha y a
lravés de su ¡evolución. (Aplausos).
El señor PRESIDENTE.-Tiene ]a pa-
labra cl scffo¡ Represcntante Melgar.
El s.ñor MELGAR.- Señor Preside¡r
te: Feljcito al doctor Bedoya Reycs por
la fundamentación de la moción en de-
batc. Esta congratulación la hago desde
otro ángulo ideológico, dcsde otra po-
sición pa¡lidada, v acaso, desde otra
perspectiva histó ca. No son pues ot¡os
los compromisos dc csta congrarulrcion.
sino los expresados en los términos a
los que alude mi fratcrna salvedad.
En este debate, señor Presidente, cs-
tamos ante un problema de fondo gue
prccisa dilucidarse con opoftunidad v
co¡aje. Estamos frente a una estralcgia
desembozadamente utilizada por la opo
cisión miüoritaria qrlc, sin mesura suti-
leza ni p¡evisión, p¡ctende ofrecer ante
la opiniólr dcl país, el sofisma descomu-
nal dc que la Asamblea Constituyente
ha ¡enunciado a sus prcÍogativas de le-
gislar; lo que significaría haberse rendi-
do ante el poder militar. El cariz dema-
gógico de semejante postura es muy cla-
ro: despresligia¡ úna instilución demo'
crrlicx que sirve dc ncxo enrre él gobier-
no dc f¡.lo aclual y el imperio del con--
titucionalismo a pa¡tir de 1980. Y par-a
iustificar mi ascrto, voy a enumerar los
pronunciamieÍtos de los Represcntan-
les de la mino¡ía opositora y demostrar
que no cs en vaDo srno con ¡azón, qu€
afirmo cómo la bancada minoritaria, cn
su afán de despn:stigiar la Asamblca
Constitryenie, inventa sofismas y para-
logismos respecto de los fi¡¡cs de nues-
1ra Asamblea, sjn otro objetivo que ex,
hibirse como supuestos acusadores por
un renunciamiento gue ¡o existe, tal co-
mo proba¡é lnás adelante a nucstros co-
Jegasquc poco saben o no quieran sabcr
) o q u g c s , n v c r d a d n u e s t r ac o m ¡ : r c n .
cie y nuestras prerrogativas. (Aplausos).
P.ro {lJb n raber nü.stro. core¡,as,,iz-
quic¡distas"; y Dcrdón3seme el e¡trecG
 -49-
millado de la palabra, ya que no ¡econoz-
co sino un izquierdismo sin comill¿s,
aquel qriJ s- fund¡ cn el rcspelo mas
profundo de la persona humana y qut
ve al hombrc como entidad lotal de cul-
trü-a y civilización, pucsto al ser'vicio de
ese mismo hombre, cn todo dl dolor de
sus snlidos o en toda Ia alcgría de sus
scntimicnrus. Rcchazamoscl izquierdis
mo que se instaura en la brulalidad y
cn la barbaric; lo rechazamos por lalso
r cscandalo.o; por abusivo J lentcrrrio,
como aquól que condenó a los penales
¿lr la Sib.¡ia al b¡iltante y jo\¡en int€:
lectual Anatole Sa¡ansky, quien sufrc
condcna por haber tenido el co¡aic da
poncr ¡eparo\ a un¡ lir:¡nra rutrl¡l¿ri¡
que anticipadamentc habia c-xpulsado
ya al sabio Sakarof y al lireraro Solz¡e-
nirsJn. R(pudiu y r "thazo la alegaciorr
izqüi€rdisfa de quiencs no tuvieron cl
coraj€ y la dignidad de, acompañar las
p¡otestas y el dolor de la nradre del cau-
tivo, condenado a las prisiones ds la Si-
b, ria sovie¡icay, sin cmbrrgu, sc pcr.rn¡-
ten aquí ofrcccrnos lccciones de avan
zada y de pundonor que dcscoíocen, co-
mo desconocen todos los cr'íménes que
se cometen bajo las aparentes banderas
dcl izquierdismo universal. (Grandes a-
plar¡sos).
Para desp¡,estigia¡ la Asamblea Cons-
lituyente, la barcada minoritaria ha uti-
lizado sofismas y paralogismos quc al
mcnos vale la pena señalar pera que ¡o
sc supolga que Ios excesos cn la dema-
gogia sean suficientes para gene¡ar una
escucla de impunidad. Han sostenido quc
no debe refo¡zarse a Ia Asamblea Co¡s-
tiluycntc, sino procurar su debilitamien
to. Han sostenido clue había que despla-
zar el centro de la atracción polílica dc
la Asamblca al scno del movimiento po-
pular, como tesis destinada a odentar
Ia acrividad politica de la izquierda; han
sostenido que la Asamblea ConstituyeF
tc no es democrática y que cs reaccio-
nari¡ por su composición 1 por Ja rirr-
cuiación dc ésta al cstado burguós. Han
sostenido que la táctica para desprcsti-
giar a la Asamblea consiste cn recono
cerle facultades legislativas a fin dc quc,
con Ia p¡csentación de proyectos de ley
ÍNDICE
iluso¡ios, fantásticos e iDoperanles se
obljgue a Ia mayoda rcp¡esentativi, a
votar en contra, En esta ahe¡nativa, ctr
b¡ían otro de los conductos dcmag_ogr
co5 qu( rrmbién re d.nora|a irnpunc-
men¡e anlc el seno de esla Asamblee:
iegislar para desenmascaaar. Han sos¡e-
ni.lo qu- cl ju.go .le L d.rccha cunsi+
te en ocuparse só]o de la nucva Consti
l u c i J n y J i s r r u e ra l ¡ u b l o i e s u , . e i r i n
dicaciones Eolíticas. Pcro han dicho al,
go más: que ia mejor nrarlcra dc des-
p¡-sligiar a los partidos ¡ie dcr:cha en
la Jucha parlamenta¡ia, es obligarlos a
no lratar sobre proyectos de iey o vota¡
contra lillos. A este efccto han agrega"
¿o: es nrcesario qu3 los Rep¡esentantes
populales obliguen a aquellos partidos
a axtcnde¡ la funció¡ constifuyentc al te-
¡'reno legislativo. Pero las faccion€s opo-
sitoras han extendido una consigna dc
dcsp¡estigjo]' de inlención, aún más.e-
ve¡adora que todas las ante¡iores. Es la
consigna cle uná Asamblea popular con
gobierno popular r.evolucionario para
conlraponcr a la actual Asamblea Cons-
lituJcnlc, .on las gravcs coDseLuencias
qtue€llo importaría si es que Ia demago-
gja tuviem asid'¿ro er la realidad. CoÍto
si todo €sto fuera poco, cl órgano del
Partido Comunista en su último númc-
ro, a prolpósito dc un cditorial, lcs pre:
üene cn Ia necesidadde "atarlcs las nra-
nos a las mayorías que \¡otan juntas cn
la Asambrlca".
Ni la destiguración, ni )a demagogra
prrcdcn ccrrrbiar cl ord¡n de lar co¡as ni
altcr-ar su natu¡alaza. La 1áctica y tra es-
tratcgia dc desesiabilización de nuest¡a
Asambica, por parte dc la minoría opo-
siiora, será incapaz de sustituír realida,
des por alucinaciones, ¡i cvidencias ¡or
r a ¡ s ' | | c a c r u n , s o tpoo r q u e n o q u i c r o c o n .
veÍirmc elr acusado¡ dc vuestras debi-
lidades ni en pronolo¡ oficioso de vues-
tra estraiegia, me limito en señalar, con
ros punlos anteriorÍrente enumerados,
cuál es la inlención de nuestros detrac-
to¡es en esla Asamblea y qui es lo qu,e
en verdad quieren hacer de etla. (Aplau-
sos). Estamos iistos para la confronra,
ción ideológica en torno al tcxto constr-

-50-
tlrcional; en esa ocasión propicia sabrc-
mos realmente lo que cs el peso de nues-
tros mé¡itos revolucionarios, para iusti-
ficarnos como soldados o como répro-
bos de la libertad. Por lo que a los apr.rs-
tas toca, somos parte de la historia de
la lucha de los homb¡es po¡ consagrar
lc libe¡tad y reafirmar los derechos dol
hombre desde los origcnes mismos de
un movimienlo ravolucionado que cua-
rentisicte años después i¡el Cong¡eso
Constituyente de 1931, se pe¡mire acre,
dita¡ ante esta Asamblea a algunos de
esos Constituyent€s de ayer; y que hoy,
aparte dcl emblema de su sabiduría, nos
alcanzan también, sus canas, sus ar¡ü-
gas y hasta su gcneroso bastón. (Gran-
des aplausos en ia barra). He ahi nues"
tro justificativo como lüchadores por la
Iibertad y que forjara en nucstr3 Parria,
ejecutoria civil contra las tiranías, con-
t¡as las oligarquías, cont¡a Ia plutocra-
cia y contra cl imperialismo en su doble
expresión. Los apristas somos parte de
la hisroria porque todas nuestrrs vicrsj.
tudcs se entrcga¡on en holocausto de la
v.rdad y el dcrocho que nos asiste para
seguirnos llamando hombres libres s9'
bre la tier¡a. Desconozco los mó¡itos de
la minoría opositora a medir prefe¡en'
cras con nosot¡os a este respecto, pües,
si fi¡e¡a dable poner en la balanza de la
historia, el esfuerzo, el trabajo y cl sa-
c¡ificio de nosotros o de vosot¡os, Ia ¡es-
puesta no scria dificil de darce; la op-
ción nos Fcflenece,porque pesamosmas¡
que los que pesan menos que nosotros
como comlratientes de medio siglo en
las duras gestas de las neivindicacioncs
socialcs indesligables del conoepto de
domrrcracia, de justicia y de emancipa-
ción, bajo cuyas banderas quedaran los
testimonios escritos de Tru.jillo, Ayacu-
cho, Cajama¡ca, Huancavelica. (Gran-
des aplausos en la bar¡a). No cra mi
p¡oposrto tocar este punto; pero a vcces
la irreverenci¡ aiena obliga a rcaccio-
nes de csta naturaleza que bien pude
evitarlo si es que el desconocimiento de
la histo¡ia de mi Panido no se hubierc
contaminado con la insolencia y el dcr
safío.
ÍNDICE
A propósito de lo expuesto por los R€-
pr.esentantes Meza Cuadra y Diez Canse-
co, m€ pe¡mito una salvedad: por difí
ciles quc sean las distancias ideológicas
que nos separ€n a unos y a otros, en el
seno de esta Asamblea Cons¿ituyente,
debemos manteDer un límite de verdad,
dignidad y honestidad que impida la
p¡olife¡ació¡r de intereses subalternos
que pretende desncruralizar la csencia
matriz de nuestra representación y de
nuestn Asambl€a. No olvidemos que
nuestro título es el de Representantes de
la soberanía popular en cuya virtud so-
¡nos Ia voz de ¡uest¡os nandantes qu!¡
no conoce ot¡a altcrnativa que la de ser-
virla con €oraie y decisión, sin mengua
dr Jar resp.ctivas po(estadesquc limi-
tan Ios excesos y los sensacionalismos.
N¡die como noqolro< cree que a pecar
de las du¡as contingencias económicas
del país: de lc treged¡a que ecomcte a
nuestras masas campesinas y laborales
a pesar de las visiblcs llagas de una scl
cicdad a Ia que se l. im¡idid por miis
de m"dio siglo translormar nuestra Pa-
tria en garenlía dc su por-venir a pe,ar
de todo esto, tenemos fe en el engrande-
c i m i L n t o d e u n a R e p ú b l i c ay c n r J r , s .
cate de un pueblo para que asun,a su
"sin
responsabilidad actos heroicos, sal-
tos cualitativos ni preámbulos angclic¿'
lcr". A d:rpecho de la sorda proclama
del Representante Diez Canseco y sus
seguidores de la bancada opositora, no
cs cie¡ta la tdvial alternativa sustenta-
da por ellos en el scntido de que, si es-
ta Asamblea no emite resolución en be
Íeficio de los trabajadores de minas, es-
taremos de rodillas ante el Poder Eiecr¡-
tivo. Señores Representantcs: ni la alter'
nativa, ror macabra qrre lc parczca n su
aütor, ni estos nuevos JúpiteÉs tronan-
tes, ¡os asustan (risas) porqtre no les
asistc la verdad; y ?orque están fuera
de la verdad, cstán fucra del Derecho.
Si la mjnoria opositora fucra consecuen-
te con ella misma, debiera cvita¡se sub-
tsrfugios y soslener sin ambagesni am-
biguaqqur, dc lo que se lrata, cs dc ani-
quilar una institución democr¿rtica que
no puede convivir con el totalitarismo
depredador, que niega el de¡echo al vo-

-51 -
to, que niega el sufragio regulado, que
üiega prerrogativa a la democracia re,
p|c5mteliva. Y qué menos puede decir'
se ante cl abierto d3safío de nucst¡a ido-
neidad cuando cl Rep¡esentante Diez
Canseco como mie¡nb¡o activo de un ti-
po totalitario de su marca, y por ende
enemigo calificado del sufragio y de Ia
Jcmocraci¿ represcnlal i\ a, se pcrmitc
sostener que csla Asambtrea Constitu-
ycnte es antidemocrática po. su origen,
por sr¡ cstructu¡a y porque cstá gober-
nada por una mayoria enrregadc r sus
propios intcÉses. Las minorías infanti-
les pueden decir lo que qui€ran. Este no
e( un problcl¡a scr¡o psra g.rnlc seii¡:
es úna letanía más de los ángcles del
cautiverio contra los diablos de la luz-
(¡isas). Es el objerivo propagandístjco
que se busca en Ia crceflcia dc quc es ta-
rea fácil engañar al pueblo que los de
r¡otó, pues, el pueblo triunfantc cree cn
el sufragio, cree en elccciones libres,
cree en la democracia re,p¡esentativa,
po¡que cree en la libertad de los pue-
bios y en la consagración de sus &r-cu
chos. Y además, porquc cree y sabe que
{:s falsa la afirmación de qu: si no sc
dictan resolucion€s sob¡c los minc¡os y
otros asuntos aj€nos a la potestad de la
Asambl.a Constituyente, sc está eludien-
do una responsabilidad. Por esta¡ €n la
responsabilidad nisma, no es posible
obliga¡ al poder político a qr¡c cumpla
mandato impe¡aÍivo del poder constitu-
yente con el que no guarda nexo juridi
co polrico rlguno. ¿Que ps Io quc pre
tende la mino¡ía? Lo sabemos porque
nos lo han advertido ¡eiteradamente.
Quisieran que ante el supuesto desacato
del Poder Ejecutivo, al acuerdo resolu_
tivo de la Asaurblea, vayamos los cicn
"a
Rep¡esentantes de esta Asamblea ne-
lcar h.ro¡cam(nte' con las luerT¿s rég!-
larcs del €jórcito. (Risas cn ila ba¡ra)-
Pei.o no son las ¡az-ones de fr¡c¡za las
qlre of.eccn el mejor argumeÍto para
lcbaii¡ a los Representantcs de Ia opo-
sición mjnodiaria sobre Ia impractibili-
dad de optar po¡ aho¡a, funcioncs legis-
lativas que se c¡ntralizan en el gobierno
de facto. Esta es la ¡azón de de¡ech
del derecho constitucional, dc aquól €n
ÍNDICE
el que crcemos los que crcemos en la
voluntad sobe¡ana de los pueblos v cree
mos en el suf¡agio, con su mejor-expre-
sión en Martí, quien proclamara sin re-
servdsqu¡ ahi donde el .ufragJo es ley,
la rc\olucidn esra cn e¡ s fragio. tAplau-
sos).
A propósito de €ste planteamicnto,
con pcrdón de los consritucionalistas,
me permito alcanzar algunas refiexiones
colstitucionaics, para demostrar que
nuestra n€gativa a eriginos en Jegisla-
dorcs, no es asunto de rcnunciamien¡o
sino de categoda dc competencia y pr>
En cl estado mode¡no, constitucional
y dcmocrático, Ia esencia d€l proceso del
poder consiste en establecer un equili-
brio enl¡s las diferentes fue¡zas plura-
listas que se encuent¡an compitiendo
dentro de la sociedad. El sistema pohtF
co qüe lo anima, yacc en las ideologías,
instilucjones y tercdcas que entran en
jucgo cn el n,arco de la sociedad con el
fin de oblener, ejercer y controlar el pG
dcr lolítico. Es ¿ie csle modo como-se
ingresa a la naturaleza .le un sistcma
político a lln de conocer su estrr¡clura,
organización y competencia, tenicndo en
cuenta Ia r¡anera cómo s{r obticDe el po-
d.r político, cómo se ej¡rrce y cónro sc
controla por parte dc los detenlado¡cs
dc cse poder. Pero prccisa distinguirse,
d |ropósito dc cste comcntario, Ia difc-
¡lncia quc hay ent¡e sistema político v
lipo dc gobierno. El plimcro abarca por
Io gen:ral una serie de tipos tie gobier-
ro qüe est¿Lnunidos po¡ la identidad o
afinidad de sus ideologías y de las ins-
tjtuciones que a éslas cor¡esponden,co,
' no ocu¡. e <n - i sisLemapoliLicodel cons-
tilucionalismo democ¡ático que incluye
a diversos tipos dc gobie¡nos inspirados
en la ideología democ¡ática.
A lropósito de Io anteriormente cx-
pucsto, ¿qué tipo dc gobie¡no se ha ins-
taurado en el Peru ? La respuesta la ha
dado el mismo gobicrno al accptar cn-
fáticamente qúc se trata de uir "eobirr,
-por
no de facto", que se caracteriza el
hccho clc que una institución cstatal, en
exclusión con todss las demás, det.nlc
el poder en sus manos, monopolizándo

lo. Es decir, que el Podcr Ejecutivo asu-
mc las funciones del Poder Legislativo.
Y conforme a esta prerrogativa de fac-
to, la decisión política fundamental que
consistc cn el acto de lcgislar, cstá en
malos del gobicrno, es decir del Pocle¡
Ejecutivo. No cs de otra manera como
cl gobiernu de la,to ejcree la categori¡
dr ejicución de su ¡¡opia decisión poli-
tica ¡ievanclo a la p¡áctica dicha decr-
\ i , r n . o \ e : r .e i c c u l a I a s J e c ¡ . i o n e sI . g i \ -
lativas. Por un lado, cl gobierDo quc con-
ocntra el poder, cieroe €l Podcr Lregisla
1ivo, y por otro, en su calidad dc Poder
Administrador ejecuta las decisiones po-
líticas del Lcgislativo; cumpliendo de es-
ta manera una rclación de enlace den-
lro dc lr cslrucLura del E<tado, consis-
tente en Ia inbrelación inevitable en-
tre Iegislación y administración, que son
como dos :lentcs de un mismo telesco-
pio en relación a las decisiones políticas
fundar¡entales.
Como distingo ilustrativo vale rccor-
dar. quc antes del gobierno dc facto, vi
vimos un estado de derecho cuyo podcr
político estaba distribuido cntre di€e¡cn-
tes detentado¡cs del podcr; y eJ gobier-
no como rei. parrici¡aba en esta funcion,
como poder administrador, distinto y
ajeno al Poder Legislativo. Es, pucs, un
problema dc configuración del poder en
qu€ servirá como punto dc partida nara
una \ana, cuncrela y -<cta ubi(ac:r,n
nuestra ante cl fenómeno inevitablc d{l
un gobierno de facto.
No existe doctrina coNtitucional al-
guna que conciba un cúerpo legislativo
que no se respalde en la categorla de
eiecución consiguiénte mediante el Po-
der Administrador. Tampoco existe cn
la leoría constilucional moderna un solo
caso que permita Ia convivencia de rios
pode¡es lcgislativos ante un solo poder
administrador. Son los dos absu¡aos
dent.o de los que se quiere cncasillar a
la Asamblea Constituyente. En el prirner
caso, sc sostiene el absurclo de aprobar
leyes y adoptar resolucione's que el Po,
der Ejecutivo no las va a cumplir; o
sea que, cualquier dccjsión política adop.
tada por la Asamblea, no tcndrá aside
¡o en las categorías dc ejccución que le
ÍNDICE
correspondía ejercita¡ al Poder Admi
nistrador. ¿PJra que se¡virra entoncc\
aprobar lcye< dentro dsl cuadro dc \i-
lu¡(iun rcal y obieliv¡ en quc noc cn-
Prcgunto a los abogados de la mino-
da opositora, entre los que sc c¡cuen-
tr¡n asiduos colaborador.es de la dicta
dura: ¡No cs verdad que los dec.etosl'r-
yes con los que se nos gobicrna desdc
1968 siglren vjgentes €r1 1978? Cbrtos
distinguidos abogados de la bancada G
positora, de cuyas bucnas intenciones
no quiero dudar, a pcsar del infiemo,
ellos saben quc dentro del ripo dc go-
bicrno dictatorial, €l Pode¡ Ejecutivo
asume funcioncs legislativas y no reco-
nocc catego¡ía jnstitucional álguna quc
d e h : l i r c f a c o n c . n t r a c i ó nd c l ¡ o d " r d i c '
talorjal. Es de uso rdarnentario solici-
¡ 3 r r I | r i i n r ( r r u F c i ó n :n o l o c s c n c a m -
bio qcre el que use dc la palabra solicite
qu: lo interrumpan. Con la r,enia de la
P¡csidrncia y con perdón .le los seño¡cs
Represefltanrcs, cmplazo a mis oposito-
res a que rcfuten la razón de mi afiilnar
ción si 3lla tue¡a falsa (silcncio). Vues-
tro silencio ¡cfuerza esa razón y no po-
día se¡ de otra manera; para quienes
aprecicn con inleligencia y verdad el fr-
nómeno politico del país, no cs difícil
conocr:¡ )a aulóDtica natu¡aleza de uu
gobiemo dictatorial.
Además de las razoncs expuestas y a
Ia luz de la doctrina co¡slitucional corr
l e m p u r á n e au . n a A s ¡ m b l c a c o n s t i ¡ l l y n. -
te cs el conjunto de Representantcs el:-
gidos por el pueblo para elaborar una
C o n . t i t u c i o n .Y n o d c r c o n s r i r u ) c n t es i g .
nifica la capacidad iufidica de los R,:-
plcscnrante<r.unidos en Ascnrblca para
redacta¡ y dictar una Consti¡ución. No
somos Asamblea Legislativa; somos algo
más; somos Podcr Constituyente qüe es-
lil por encim¡ dc los podcr.s const¡tui
dos con los que no guardarnos nexos ju.
rídi.os ¡'revistos por la ConstilLrcic;n. Es-
1c cs el fundamcnto que justifica ol ca-
¡ácter libre, autónomo y soberano de Ia
Asamblea Constiruyentc. Y por esto tam-
hien. ¡ pcsar d, que sucne como blasfe-
m;a a los oidos ¡iadosos de la minoria
oposirore,somos el Primer Poder del E+

-53*
t¡clo, porque somos el Pod;r Jurldico
por excelelcia. (Aplausos en las galerías).
Conscientcs en las razones constitu-
cionales que ¡os ¡espaldan, no caeremos
cD la tentación dcl ¡enuncianiento ni en
la p¡ovocación dc poses declarativas, se-
ñoriales o demagógicas encami¡adas a
adular o enc¡ndilar a los muchos pobrcs
qus sr¡fren en un país de neoesidades so-
iocantes. se equivocan quienes crecn
que ia bancada mayorita¡ia cede¡ii aDte
l¡r iantación de hipotecar nuest¡a sobe.
¡ania ) nuestra personalidad j r-ídica,
ap¡obando resoluciones ficticias a fin cle
¡emiiirlas al Pod.r de facto, co¡l el que
no guardamos ¡elación de enlace dent¡o
de la ley, sino meras relaciones de con-
tacto y de coexistencia. Estamos seguros
qui nadie nos entregará con los ojo\
vendados Di con lc¡s brazos en actitud de
cr.rcifixión al absurdo jurf¿ico que pre-
coniza Ia demagogia con discursos de
.Lpariencia revolucionaria que no es otl.a
cosa que l¡ grita de una frustración
pllasta de rodillas para agraviar nuestra
majestad y nuestra grandeza como man-
datanos dr la soberanía popular. (A_
plausos en las galerías).
Es pucs falsa y carenl..de sustento ju-
rídico constitucional, la alterrativa in-
venlacle por la minoría opositora en el
sedlido de que si la Asamblca Constilu'
!,ante no legisla es porque renuncia a su
potcstad y a su soberania. Está p¡obado
hasta la saciedad que no implica renun-
ciamieDto ubica¡se en los niveles d€ ju-
risdicción, competencia y potestad. Tan_
to es asl, qu¿ la doctrina de las potesta-
des constitucionales, es clara respuesta
a nuestro coricepto sob¡e la teo a de la.
potcstad que le compete a la Asamblea
Constituyente encargada de rcdactar Ia
nueva Constitución del P€nl.
No son los enemigos de la democ¡a_
cia los que puedan alcanzamos lccci(¡
nes sobre lo que es una Asar¡rblea Cons_
tituyentc; sólo podrán hacerlo quieD.s
como nosot¡os lucha¡on, murieron y
lriunfaron por ¡azón de la democracia
y por necesidad de su perspectiva como
la mejor manera de un pueblo, de Po-
ncrse en pie para ¡osolve¡, con visión de
profundidad, sus probiemas más álgidos,
ÍNDICE
especialm€ntelos ¡elacion¿doscon nues
tros moümientos obreros y nuestrasma-
sas campesinas.(Aplausos).
¿Uno solo de vosotros, Rep¡esentantcs
de la oposición minoritaria, estaria cn
cn condición de afirma¡ que el poder
Ejecutivo cumplirá las resolucioncsdc
la Asamblea Constiiuycnte? Recur¡o a
\'u:stra honradcz y aguariio nrestra res
puesta; si ella fuere afirmativa, cn todo
c¡so, re¡il.atiamis palabrasy, en pa8o
al rrr,vimicnto de mi tcmfridad.prom+
teía cc¡¡ar mi boca en un silencio que
me guardc por los siglos de los siglos.
(G.andcs aplausos).
El seto¡ DIEZ CANSECO (int€rrum"
piendo).- Si lo permite la preside[cra,
¿una intern¡pción, señor Melgar?
El scñor MELGAR.- Le concedo la
inrcrrupcion.con la lenia de la presi-
dencla,
El señor DIEZ CANSECO.- Muy en
con( rclo, doclor l\.,felgar. Simplemenrc
ti.ne usrcd xl coslado al doctor Valle-
P,iesf:a, micmbro de su bancada, que en
la Icvista ABC ha planteado qu€ esta A-
samblea debe gobema¡. por lJ tanto, us-
tcd dcbe comenzar pr€gunlando denlro
de su propio Prnido, cuálcs son las ra_
zones por las quc micmb¡os de su prt>
pio Pa¡tido, en bilanco y negro y en una
I.(rvisla, han plan¡cado esa posición.
Bn segundo lugar, señor Va,lle-Riestra,
le respondo lo siguielte; pcrdon, señor
Melga¡, le r.es¡ondo io siguiente: usred
prcgrltlta cuál cs el comportamiento que
puede asumir esta Asamblea, si es ouc
la dictadura miiitár no aplica los acuer-
d<,squc sc asumen; y yo le señalo, con
loda clariJad, que s¡_los acuerdos que
sc asunterl son acuerdos quc b:nefician
y respond.n a los int:r'e.es del pueblo,
es( prreb¡o sabrá defenderlos. y; piéru
la, dijo: "Cuando se cierran los caminos
dc la ley, se abren los caminos de la vi<¡
jcncia". Y cuando a un pr¡eblo
no se le
¡.cspetasu op¡nión y su posición; cuan_
do miembros de Ia propia bancada aprjs_
la han d¡cho que est.rAsamblca, todo lo
puede, yo Ie riel'uelvo a ustcd Ia pr(gun-
 -54-
ta, señor M:lgar, para que me diga us-
tod cómo en esa moción que aprueba,
va usted a cesa¡los dispositivosque van
contra los derechos humanos. ¿Cómo,
usted,en csa moción que se aprrr,cba,va
a hacer cesa¡ esos dispositivos quc se
oponen a los derechoshumanos?Porque
el mismo problema, doctor Melga¡, cstá
planteado en la propia moción que ust€d
ha suscrito a nombre de la propia ban-
cada aprista, y por lo tanto, la resptesta
tiene que dársela usted mismo, doctor
Melgar.
El s. ñor \4ELGqR (conlinuando).-
Prosigo, señor Presidente.
Entiendo la p¡eocupación del Repr¡>
sentante Diez Canseco,po¡que entiendo,
trato de entendcr un poco su formación
en torno al eje¡cicio democrático. Cla-
ro, si en Cuba o en Rusia se pretendie
ra decir libremente lo que ocurrc, ss-
guiríamos un poco la suc¡te de Saran-
sky.
El seño¡ Valie-Riestra,colega nuestro,
el señor Melga¡, o quien fuera ---es po'
sible leer en informativos-, pueden dc
cir lo que quiera¡r como tales. Somos la
millonésimapene de una poderosaor-
ganización revolucionada y democráti-
ca; somosuno, y uno no vale nada. Con
esto quiero decir que lo que yo pueda
sostene¡por allá ¡o debe tomarse como
un dogma,no. Eso le prucba a mi ami-
go, el Representanle Diez Canseco,lo
que es una democracia,que para é1 cs
una aber¡acióny para nosotros una prac-
tica de todos los días. ¿AcasoIlo se ha
hablado sólo hace dos días que el Apra
cntrú en reo¡ganizácidn, qu,. rl ala iz-
quie¡da se enf¡enta al ala derecha,y que
los tales serán desplazadospor otros?
Todo eso para nosot¡os es una beninga
refer€ncia, una bondad, de la mode¡na
conquista informativa. Hoy se ocupan
de nosotros; antes nos asesiDaban,y nr
siquie¡a en los archivos policiales que-
daban los registros. Hoy de rcpente el
Jefe de mi Pa¡tido y el comité ej€cutivo,
señaian y dicen que como ent¡amos a
una nueva fase y salimos de otra, hay
que reajustar los cuadros a las convs-
nieocias de la nueva fase políticá, y co-
ÍNDICE
mo es de costumb¡e,evaluar el trabajo,
la metodologla, etc. Eso salió en titula-
res gigantescos:sl Apra se reoagrniza.
Esto nos alegra,con un poquito de ma-
licia; pe¡o nos alegró, po¡que sc ocupan
rI9 nosotros por un acto simple e i¡tc¡-
no, flarlidario.y lo que dijo cn brillan-
tes formas de escribi¡ y en bÍllantes
modos de expresar mi colega, mi com-
Fañero de pa¡tido, el doctor Vall€.Ries-
tra, no tiene que implicar la posición de
un Partido, como mi Partido no pue¿le
impedirle qus a su modo en su permisr-
r_aactitud democrática -de mi Partido
democrático- pueda decir lo que desee.
Y en la segundaparte de su interruP
ción, sí creo que no he sido yo sino usted
quien agraüa precisamente a Ho Chi
Min. El Reprcscntanteseñor Diez Can-
seco nos ha cntrcgadouna novedosac-
rcngaen salvaguarda de nuestraef¡cien-
cia y de nuestrapotestad.Dice que si
el Pode¡ Ejecutivo incumplc nu€st¡as
peticiones,ellos, me refiero a la banca-
da que él representa,moviliza¡án a las
masaspopula¡es para enfne¡rta¡seal Go'
bie¡no. Las deno¡ninadasmasas popula-
res del zu¡dismodependientey sunérs-
tite, son vastamenteconocidas.Para los
nombres tengo rnemoria muy frágil. Re-
cuerdo que un 29 de agosto dc 1975,se
invocó la presenciade tales masas.Cr€o
quc sc trataba de un gober¡lanie al que
sus adulado¡esen las épocas de la opu'
lencia y el abuso del poder, le imp¡ec¿*-
ban esta f,¡ase de entnega proselitist¡:
"Juan, si alguien pretiendiera de¡ribarte
del poder, todo el país estará p¡esto".
"l-os revolucionarios" convocaron a srrs
masas, y Juan salió d3 Palacio de Go-
biemo sin cl aiicnto de una sola voz:ur-
gida "de las g¡andes masas popular,:s".
Esa es historia, colega Rep¡escntante,y
lan cercana3 nosotros,que bien valdria
lrn pod3rososilencio antes que un inútil
ofrccimientode respaldosficticios, ina-
decuadose inve¡osímíles.No soúos ino-
ccntes de la táctica y la estrategia de
quicnes quisi..ran"cnfrcntamos heroi-
caÍtente" al poder d€ fuérza y, de paso,
con inusitada satisfacción por la liqur-
dación dc este esfueizo democ¡ático que
interÍledia al Gobie¡no de facto con l¿
ÍNDICE

-5ó-
rrro joven y excelenteRepresentante,con
loda su vehem€nciay con muchas razo,
nes, señala un camino. Pero nosotros
sos¡enemos que si esta Asambleaactúa
unida, unánimemente,crea un Poder au
tédtico, un Poder moral muy respetable,
po¡que !s la voz del pueblo. En esta ,\-
samblea -{omo pocas hay en el mun-
clo- cstán los dirigcntes de todas las
colectividades políricas,de lodos los par-
ridos. Eso cs r¡uy importantc,y eso tic-
ne una resoDltnciaintema y extema.
Le lccuerdo al doctor Melgar, que
cuando esta Asamblea aprobó por üna-
nimidad una Moción el respaldo a los
maestros, los maestr-osganaron su cau
"n. Y hay quc hacer¡r cnlica y tambij,)
la autocrílica; creo qus hay un cr.ror cn
Ios dirigentes qus han conducido a Ia
hrrr'lgamincrr, pero asimismohJ ha5r
clo er¡or en esta Asa¡nbleaal r1o trata¡
este asunto hace días; porc¡trcsi se hu,
bie¡a t¡atado y se hubiera ap¡obado so.
lidariamente un ¡espaldo a los mine¡us,
entonces se hubiera resuelto el proble-
ma sin neces¡dadde leyes, po¡ esa fuer-
za moral que da la Mociónquc apruebl
una Asamblea que rcpresenta todo un
pueblo.
Es muy difícil que un Poder, por chr-
ro que sea, resistaa aqLrelloiy todavia
eslamoscn camino de haccrlo. Tod¡vía
estamos a tiempo paaa lograr esa una-
nimidad, que yo c¡eo que debe¡nos tc
ne¡la en cie¡tos casos,no sólo para de
fender a esta Ásamblca, que debemos
defenderla,sino también para ser-vir al
pueblo que está sufriendo, y como us"
ted lo ha dicho y lo han dicho otros Re.
Presentantes,para ser €ficaces. Por ese
camino, sí podemosser eficaces,sin exa-
geraciones,porque estoy de acuerdo en
que hay una realidad polltica, hay pode-
res realesy hay pode¡esd€ ju¡c, hay po,
de¡es de facto y hay dispositivosy hay
¡eformas que inco4)orarse en unos y en
otros; pero hay momentos en que tene-
mos que estar unidos para que el pue,
blo no sulra y para detendertf,nrbicn
esta Asamblea.
Por €so, doctor Melgar, creo que po-
demos hacer mucho si actuar¡os como,
ÍNDICE
por ejemplo, en ¿l caso de los maestros
cn que fuimos eficaces.
El scñor MELGAR (conrinuando) -
Yo, señor Presidente,colegas Represen,
tantes, me felicito de haber escuchado
al doctor Ruiz-Eldrcdge por esa hones-
aidad y esa franqueza que acaba de ex
presar; y no uso eufemismosni segun-
das intenciones, Precisar¡3rite, docao¡
Ruiz.Eldredgc. eso cs Io qu, he¡nosin.
vocado; no sólo que somosün Poder Ju
ridico. Revistámonos de toda la fue¡zr
Droral, de toda la majestad y toda ia
¡rxcclcncia,para que las cc,sasque pue-
dan ¡ccomendarsc desde aquí pucdan
escuciharsee¡l el olro lado, y sin necesr-
d¡d de crcsr una alte¡nativa de conflic-
tos jnc,cuosy d,e todos modos inconve-
nrcnles para nosotros.
D¡seana estar de acuerdo con los Re-
pÉsentantes que defieDden la tcsis d€
que Ia Asa¡nblca Constituyenteproccda
a da¡ lcycs; sin ombargo,confome al te-
nor de los plantearnientosesbozados,
existen razorles constitucionales,políti.
cas V lécnicasque se oponcn a su ti¡-
bilidacl. Es preciso, aunque duela, scr
colscientes de un hecho: que el pocler
tmnsfe¡ido por el gobieno, es limitado,
parcial. El poder político está concen-
t¡ado en el Gobiemo Revoluciona¡io dc
la FuerzaArmada; ha asumido el Poder
Ejecutivo y el Podcr Legislativo; es el
poder politico por excelenciaqüe co-
existe al lado del Pod€r Jurídico que no-
sotros represcntamos.No ssarnos após-
toles de ia pugna estéril que puede re!
pcrcuti¡ en el pueblo que confía en no-
sotros, A pesar de las e¡nocionescon
que a vecesre-gamosel alma para soste"
ner una razón, os impetro, seño¡es Re.
prcsentantes,a que, como patriotas y co-
mo revolucionarios, elaboremosal más
cortisimo plazo Ia nueva Constituciór¡
del Estado; demostremosasí nuestra ac-
titud revolucionaria, nuestra vocación
patriótica; démosle al país la Constitu-
ción que necesita,como lo ne€esitancon
urgencia inaplazable, nuestros obreros,
nuestros campesinos,nüestras masas Ia-
borales, en fin, la sociedad entera que
 ÍNDICE

aguarda de nosotros eficiencia y acicr'to La Asanblea CoNtituyenlc,

en nuestras decisioncs. (Aplausos).
SeñoresRepresenlantes;desde lo mis
hondo d¡: mi convicción democrática y
mi fe ¡evolucionaria, os pido disculpas
si en el fragor de esta interve¡rción hu-
biere dañado alguna susoeptibilidad.
Gracias, señor- Presidente. (G¡andes
aplausos).
Itxponsr su preocupación por eI caso
dcl periodista Rober-to Fanjul Rod¡íguez
t sLrr-clamo parr¡ que s(. proccrJaa in-
vestiga¡ su parade¡o, y a garantiza¡ su
libertad.
I i m a . t d c s e r r J r n b r do . . 1 9 7 8

Moción d€ Orden del Día, aprobada, Andrés Townsend Ezcürra.- Gustavo

prr la que la Asar¡rblea Coristltüyente García Mundaca.- Enrlque Chirinos So_
acuerda exponÉr su p¡€ocupaclón por la to.- Carlos EDfiqt¡,e Ferrcyros Urmene-
desapa,rtción del periodlsta Rob¿rto Fan- ta.- Urbin'o Juhe Ciriaco.- nanr,tro
jr R,, y su r€clall¡o Fara qr¡o se proc6. Prialé Prialc.- Romuáldo Biaggf Rodn-
da a tnvestlg¡¡ el paradeno y a gar-antlzar guez.- Gr¡Jllermo Baca Agulnaga.- Jor-
la üb€rtad de dcho I'€rtodtsta. gr Lozada Stanbury.- Euloglo Tapta O.
larte.- Manuol Adrlar¡zén Casl lo.- Ja-
El señor PRESIDENTE.- La Mesa vier Orttz de Zevallos.- Me.co Antonto
ac¿ba de recibir coD €special complacen, Garr{do Malo.- Róger Cáceres V€Iás-
ci¡, una Moción Mulliparridaria relncio. qrrz.- Pedro Cdcer€s Velfuquez.- Er-
nada con la desaparición del pe¡iodista n€sto Sánchez Falardo.- Motsés Woll
Roberto Fanjul Rodríguez, y Ita¡a la quti l}áüla.- Rubén Chang Gamarra.* Xa-
se pide preferencia en el debate. Se Ic vier Ea¡rón Ce,b¡.eros- E¡lwin Montest
va a dar lectura, nos Rüiz.- Luts Bedoya Reyes- Ma,rto
Polar Ugartoche.- Ern€lero áIa,2a Grun-
El RELATOR leyó: dy.- Celso Sotomarlno Chávez.- Mt-
güel Ary@l A¡évalo del Valle- Rafael
.MOCTON
Rlsco Boado.- cétrtx Rulz Htclaleo,-
De acuerdo con el artículo 319 de l¡ Oscar Olivares Monta¡ro.-dberro f horn-
paile final del Reglamento vigente. dlke El¡nore.- Gabrtela porto Cárdcra
de Power.- Jorge Neyra Btsso.- Lauro
Conside¡a¡rdo: Muñ(!z caray.- En¡lque Fernández Cha-
cón.- Cése¡ Augusto Mateu Moya._
Ouc e,l día domingo 3 del p¡esentc mes Mágda Benár{d€ Moral€s.-
I¡ugo Blan-
a horas 10.30, ha desapa¡ecido el peao- co cald6s.-
Jüan Cornejo Crtrnez.-Her-
djsta Robe¡to Fanjul Rodríguez, quren Íán Cuentas Anci.- Rolf¡allr
Ovidto Mon,
se encont¡aba cub¡iendo información en toya Chávez.- Vlctoria¡¡o
Lázáro Gutig
.l local d"l PST FOCEP, para las Rcvis- ¡¡ez.- cermán Chamba Calle.- tsldro
tas Colombianas "Revista dc Amé ca", camarra Ramirez.-
"Id€ología y "Alternati- Eduard Cast lo
Sociologla" y Sánchez.- Jorge Del Prado Chá\,82.-
va".- Así lo afirma con el testimoruo Raúl Acosra Salas.- Luls Allrerto
DelEa.
de su propio honor, el señor Represen- do BéJar.- Ca¡los Arturo MoÉtd Ric¿r-
tante Enrique Femández Chacón. di.- Héctor Cornejo Cháv€z.- Jardei.
Que hasta el momento se ignor:a su Diez Canseco Clsne¡os.- VIcror Cuadrus
paradero a pesa¡ que se han hecho ges- Paredes.- Antonlo Me¿a Cuad¡a.- AI-
tiones en diferentes dependencias poli- berto Rrilz-Eldr€dge Riv€ra.- AntoúIo
ciales y Fublicas. Aragón cauegqs
Quc este hecho pone en peligro la p¡o-
pia apertura democrática del país, de la El señor PRESIDENTE.-Se va a cor-
sulta¡ Ia preferencia. Los seño¡es Repre-
cual la Asamblea Constituyente es parte.
sentanles que la acuerdcn, sc serviran
Por tales consideraciones: madfestario. (Votación). l-os que estén
 ÍNDICE
-58*

en contra. (Votación). Acordada la pre- del compañero Alberto Páez que está de-
terencia por unanimidad. sapa¡€cido hasta el momento, di gcnte
Se va a consultar Ia admisión a deba- de una ba¡¡iada, no se ti€ne notjcias de
te. Los seiro¡es Rep¡esentantes qüe la é1. Con mucha más razón tenemos que
acue¡den, se servi¡¿rn manifestarlo. (Vo- p¡eocuparnos por un pe¡iodista extran-
tación)- Los que estén €n contra. (Vota- jero, que posiblemente no tenga la ca-
c i o n ) . A d m i t i d a a d e b a r el a M o c i d n ; a
pacidad de defensa que podfia tener rrn
la Orden del Día. dirigcnte de la clase tmbajadora del Pc-
En debate la Moción. Puede hacer uso ¡ú. También he tomado contacto con las
de la palabra el seño¡ R€prcsL-ntántc propias revistas en tras cuales escribe y
Fernárrdez. €stán llegando telegramas cie preocupa'
ción en €stc sentido; y posiblemente sea
El señor FERNAN DEZ.-Scrtor prcsi- el p.opio director de una de las ¡cvistas,
dente: La acogida que ha tenido esla rl escritor colombiano Gabriel Carcía
Moción, firmada por Rep¡esentantes de l'4árque¿, el que venga personalmente a
la Asamblea Constiluyente de distinaas cnterarse de Ia siluación de su periodis-
bancadas, por encima de las diferentes
ideologias políticas y programáticas, En concreto, seño¡ P¡esidente, csto no
crco que po¡e de rnanifesto algo muv hace más que reflejar la sitración quc
claro: qus la MoLidn no nnccsita t3n:o vive el país; y €sto incluso comp¡omete
dcbate por que es complctamente clara. a la Asambl€a Constituyente, po¡que sr
Entonces me voy a permitir, más que per¡nitlmos quc esto suceda ahora que
nada, explicar algunos de los hechos que estamos funcioDando, ahora que esta A-
han motivado esta Moción. samblea Constituy€nte es parte de la
Como es de conocimiento de todos us- apertura der¡ocrática, nada nos garanti-
tedes, los diados han estado publicando za que en el futüro sea €sta Asamb!3a
la desaparición del periodista Roberto Constituyente la que paguc las consc-
Faniul Rodngüez. Esre hecho sucedi; cuencias de las imposicioncs de la actual
el dia domingo 3, a las 10 y 30 de la no- dictJdura militar. Para nosorros cl úni-
che, al frente del llotel Crillón, dorde co ¡esponsable de todas estas cosas es
ocurrid el aLenLadocontra el com¡añe el gobi€mo militar, para nosotros cs el
ro Blanco y contra el que habla. Ignora- único que permite todas estas cosas, ya
mos por completo quiér es el culpablc, sea porqu€ las ejecuta o ya sea porque
o quiénes Iueron los ejecutores de este permite que sucedan lodas e\lÍls losas
atentado; pe¡o lo concreto es que se ller en el país; del mismo modo que ha pa-
varon detenido a este señor periodisra, sado con los mjneros puede pasar con
y a pcsar de todos las avcriguaciones dei - , . 1 n - i a - ^ ^ - - - ; , -^
caso, todavía no se da con su paradero. Mi p¡emupación es porque soy testi-
Esto tiene mucha relación con Io que go pr:esencial de este sccuestro y porque
hemos estado debadendo, puesto que en- ese dia rne sentí impolente para enfrer-
cier¡a precisamente un problema funda- ta¡ a gente que poftaba metmlletas y
mcntal de derecho democrático, de der€- que hacia disparos. T€nemos que p¡eo-
cho humano; y hay qus poner principal cuparnos ?or la vida de un hombre, por
énfasis, puesto que aqui en cl país nos la vida de Roberto Faniul que está €n
están demostrando claramcnte que hay p.ligro; y e,to no es ningrln romanticis.
una flag¡ante violación dc los derechos mo ni exage¡acjón.
humanos. Yo lclicito en forma especial a todos
Recordemos el caso de Fernando Lo- los integ¡antcs de la Asanblea Consti-
zano, compañero estudiantil que fue de- tuyente que han logrado entender el
tenido y asesinado postedormente por propósito de esta Moción y que la han
la policía; el caso del compañero Wal- respa)dado con su fi¡ma. Creemos qüe
ter B¡avo Trinidad, que también ha esto cs solamente el primer paso para
muerto en manos de Ia policía; el caso defende¡, no solamente al psriodista ex-
 ÍNDICE
-59-

tranjero, no solamente al pe¡iodista 5r quicnes efectivamente levantaban esra

fuera el caso de un peruano, sino para bandera, la atropellaban co¡ la misma
dclende¡ a cualqui.er ciudadano pe¡uano facilidad. Enlonces, pues, encontremos
que sea v.jado cn sus dcr<choselemcn- los mecanismos de defensa. De ahi que
talcs, derechosque son r.:conocido<uni. me cxtraña que el doctor Bedoya diga
versalmente, derechos que incluso ¡an rlosotros ca¡e€emos del impcdo de deci-
sido inco¡po¡ados a la legislación perua' sión. En esto encüentro una contradrc,
ná, pero quc en la práctica no se cum- ciún fundamental en el scntido dc que
pl€n. si carecemos de impe¡io de decisión y
Pcdi la palabra solamente para €xplicar aprobamos simplernente Ia Moción, es
esta situación, y pa¡a que todos junlos, lamos cayendo en el lirismo ya señala,
sin distingos de posiciones políticas par- do. pucs, no rcndramos efecti\idad ¡á-
rida¡ias, rcclamernos por la vida de es- ra haccr cumplir la Declaración de los
te periodista y po¡ su p¡onta aparición, Dcaechos Humanos, La contradicción se
una aparición pirblica; y si es que está manjfjesta más cuando se sostiene que
detenido por alguna causal, exigir igual- somos el Prjmer Poder del Estado y en
mente su libc¡tad. el a¡tículo 3a del Rcglamento de la A"
Eso es tc,do lo quc quería exprcsar. sambica se exp.esa que la Asamblea es
Iibrc, autónoma y soberana. Entonces,
EI scñur PRLSIDEN1E. Si ningxn
si carecemos del podcr de decisión a pe-
ot¡o señor Representante hace uso de la
palabra, se dará €l punto por discutido sa¡ de ser el Primer. Poder del Estado,
y se procederá a votar. (Pausa). Se 1'a la contradicción se agudiza y cacmos.en
quc nuestros acuerdos son mcras decla-
a votar, Los scñorcs Represcnlantes qu'i
racioncr lrrica.. :rcuerdo*rin m¡vnr cfec
aprueben la Moción que acaba de se¡
fundamentada, se servirán manifestarlo. tiüdad.
(Votacion), Los que estén en contra, Por estas razones, señor Presidenlc,
(Votación). Ap¡obada por unanimidad. crco conveniente que se busquen los me
canismos que hagan efectivo el cumpli,
C,ontinúa el debate de la MoclóD sobr¿ mi€nto de esta Declamción; de alli que
vlgencia dc fos Derechos Hu¡na¡ros. la Comisión Especial r€spectiva que va
a tmta¡ este asuntr:, busquc el procedi-
El señor PRESIDENTE.-Tienc la pa'
ürienfo más cfectivo para el cumplimi€n,
labla el señor Reprcsentante Véliz.
to de €ste acuerdo y no hagamos d:cla-
El seiior VELIZ.- Señor P¡esidenr€: rac¡ones lí¡icas. Busqüemos, entonccs,
Considero que sob¡e la Moción en deba Ios mecanismos más adecuados para el
le cxisrc acuerdo unanimc. Creo que nin- clrmplímienro dc la Dccla¡ación de los
guna ag¡upación política puede oponer- Drrecbos Humanos.
se a la Dcclaración de los Dcrechos llu-
manos. Asi lo han expresado los difer:¡- El seño¡ PRESIDENTE.- A la Mcs¿r
tes señores Rep¡esentantes. Pero hay urr ha Jlegado un rcclamo por escrito del
punto que d€be ¡enersc mu\¡ prcsente. s,.:1., Faiardo, por fo quc no sc
:.i".
Es cl lirismo con que la Asamblea aprue- ¡e na considpradocn ta Comisidn dc Edu-
be la Moción, si no se aprueban simul- cación y Cultu¡a.- Culturas Nativas y
táneamente los mccanismos para defen- Folklore. Pero en el C edro Lle Comi,io
de¡ los Derechos Humanos. Ya en múl- nes, aparece el señor Sánchez Faja¡do,
tiples oportunidades se ha señalado y como un miemb¡o c¡c esa Comisió;.
proclamado la impo¡tancia dc la Decla-
ración de los Dcrechos Humanos. Así le' EI señor SANCHEZ FAJARDO.* Se-
nemos que el régimen de Buslamante ñor P¡€sidcnie: yo he presentado mi so-
Rivero, el régimen de odría, y otros, h¡n licitud, a rravés ds mi partido, para quc
enarbolado la Declaración de los Dc¡e- se me conside¡c en las t¡es Comisioncs
chos Humanos. Sabemos también que que pucdo con,rjbuir, como Descentra-

60-
lización, y lucgo Trabajo porque repre-
s€nto al sector de trabajadores artistas;
y ss mc ha excluido. En la úmica que se
me ha puestoes en Cultnra Nativa y Fol-
klore; estoy dc acue¡do en eso. Pe¡o me
han conside¡adoen ot¡as Comisionesque
ticnen quc ver con materias quc no co-
nozco.Por esocs mi reclamo, señor Prc
sidente.
El señor PRESIDENTE.- Su $-l,lpo
político €stá representado.
El señor SANCHEZ FAJARDO.- Se-
ño¡ Pr€sidelte: No hay ni¡guno de mi
grupo cn csas Comisioncs.Yo rogaria
al seño¡ P¡esidente,que se me consido.
rase por lo menosen dos, porque en dos
Comisionesme han excluido y solamen
te me han dejado €n una.
El senur PRESÍDENTE.- Se h¡ rui-
dado la proporcionalidad.
El selor SANCHEZ FAJARDO.-SeñoI
Presid,-ntc:Aceptaría que se me consi-
dere aunque sea en dos Comisiones,don-
de pueda desenvolvsrme. Se puede ha-
c€r una permuta con cualquier Rep¡e,
sentante de la mayoria.
EI señor PRESIDENTE.- EI Cuadro
esll aprobado,señol Reprcsentante: sin
emba¡go,se puede hacer algo sob¡e esto.
El señor Representante Róger Cáce-
res, tiene la palabra.
El seño¡ CACERESVELASQUEZ (Ró
ger).- Señor Presidente:Varios omdo-
res que han hecho uso de la palabra han
advertidoya algunasdg las contradic-
ciones que existeo fundamentalme¡te
entre el texto dc la Moción qr¡e se en-
cuentra €n Mesa,con la fundame¡tación
que ha sido expuestaen especial po¡ e.l
scñor Bedoya Reyes.Debe señala¡seco-
mo prime¡a contmdicción que en esa
Moción se establecequ€ esta Asamblea
se decla¡a y reconocecomo libre y so
bsrana; sin cmbargo el la cxposicióndel
doctor Bedoya Reyes,como en otras quc
corresponden a distintos voceros de la
mayoría, se ha ¡cconocido, señor Prcsj.
dente, que l:nemos un lÍmite, que debe-
ÍNDICE
mos comprender que existe u¡ra limita-
ción para el ejcrcicio de nuestras atribu-
cioncs,y quc ésalimitación estáconstituí
da por ia existencia ds un gobiemo de
facto en el pais, cuyo ejercicio no pode'
mos nosolrosljmilar y no podemosin-
t€rfe¡ir. Por consiguiente,una es Ia ¡ea-
lidad dc los hechosy otra es Ia ¡ealidad
de las decla¡acionesque se contienenen
esa Moción; y lo cierto as quc del balan'
cc dc esa realidad de los hechos y dc la
realidad de los dichos, rcsulta que el ba-
Iancees favo¡able a la primera r.calidad.
Son los hechos los que se im?one[; y
cntoncesdebemos¡econocer quc csta A-
samblea no es libre ¡i es soberana,por
cüanlo no plrede hacer aquello que en
realidad debiera hacer.
Tampocopuede decirse,seior, que es-
ta es üná Asambleaque constituye sola'
r¡ente un Poder en el nivel de la Cons-
tituyent¿, mas no en el nivel ¿lelo cons-
tituldo, para asimilarse a un Poder Lc.
gislativo. La contradicción es flagrante
por cuanto e¡ la Moción se dice que es-
ta Co¡rstitu]€nteno sóio se va a dedjca¡
a Ia a¡robaciónde la Constitu(ión<ino
de las leyesque Ia complementen,de las
nornas que la complofrenten. Por tan-
lo. si Poder constiluldoy PodFr t-cgis-
lativo es justamente aprobar las leycs
en general,y si aquellasleyes o norrnas
que complementena la Constitución, es-
tán justamente dentro del ejercicio de
las at¡ibucionesdel Poder Legislativo,es
cierto entonces,señor Presidente,quc e-
fectivamente esta Asambleaes deposita-
ria d,e un Pode¡ Constituyentey no de
un Poder constituído, esto es, de un PG
der L€gislativo.
Por otro lado también se ha dicho en-
fáticamente que al pronunciamos sobre
los De¡.echosHumanos€stamos derogan-
do, revocando,el Estatuto del Gobie¡-
¡o Revolucionario en la parte final de
esta Moción. Crco, señor Prcsidente,quc
esto entraña otm contradicción, por
cua[to se ha dicho qüe nosotros no te.
n.mos cl jus-iúpeio, o sea, la facultad
de poncr en vigencixnuestraspropias
decla¡aciones,las ¡rormas que aquí sean
¿rco¡dadas.Por lo tanto, mal puede de-
cirse con se¡iedad que €staúos revocan-
 ÍNDICE
-61 -

do, derogando el Estatuto Revoluciona- Moción os entonces algo taafdo de los

rio- Una sir¡ple declaración no puede cabellos para expresar la posición de la
constituir una norrna revocatolia y de,. mayoía cn este momento que vivs el
¡ogatoria del Estatuto Revolucionario.Y pais.
finalmente, en forna cie¡taúent€ sibili- Nosot¡os pensamosque esta posición
na, se dice que si bien ahola no pode- dc la mayoría no es sino aquella que se
mos hacc¡ mds que aprobar la Consti da en cumplimiento de arreglos y enten-
tución, es probabl,eque en el futuro de dimientos que se han producido entre
acuc¡do a la autoridad moral de esta los grupos que la integran, esto es, en-
Asamblca (y este dicho ha sido ratifi- tre los PartidosAprista,Popular Cris_
cado por el s€ñor Melgar), podamos a- tiano, Movimiento Democrático-Perua-
barcar otr:oscampos que no sean cxclu- no, y Uniun NacionalOdriisla.El diarjo
sjvamente aqlrdllos a los que se refie¡e "E).f)reso"en su edrción del día 2 de se
L Const¡tución. Erto se ha dicho, señor ticmhre.página 3, contien. una crúnica
. esidcnte, por parte de voceros de la suficientementeexplícita de cómo en la
.rayo¡ia; y ello entraña -reitero- una casade un distinguido integ¡antedel Mo
!.,ntradicción que es fundamental, sobre vimiento Democrático Per'uano,se pro-
t.rdo, si se ¡efiere a lo que se manifestó dujeron estos acuerdos,quc están inclu-
e l p r i m e rd r a a q u i .e l 2 8 J e j u l i o . c l p r i - so perfectamenrcdclineadosen esa crG
mer día de nuestras sesiones,cuando us- nica.
ted, s€ñol. Presidenteexp¡esó quc €sta
Asambleaera libre, autónoma y sobera- El seúor SANCHEZ SANCHEZ (incr-
diendo).- ¿Me pcrmite uni intermp'
Llama a la Asamblea mayorrncntc la ción, señor?
atención el contenido de esta Moción,
po¡que significa una contradicción fla- El señor CACERESVEI^A.SQUEZ(Rú
graÍrtecon la que ha sido la pasición del ge¡).* Con todo agrado, si Io perñite la
Partido Popu,ar Crisiiano y del señor Presidencia,
Bedula Reyes,a lo largo de la campaña
electoral habida para integrar esta A- El señor SANCHEZ SANCHEZ.--'Con
sambl.a Constituyente.El, colr sus pro Ia venia de la P¡esidencia.
pias palabras, prácticamente ha a¡riado El señor Cáce¡esse refiere a un aga-
una de las banderasque levant¿rcon tan- sajo realizado el 7 de setiembre, seglln
to énfesisen csa campaña.pues.habi:r dice; la Moción cstá prcscntada desde el
cnunciador¡na voluntad decidamentea¡- 28 de julio, señor.
timilitar ante esta situación de facto ha-
bia manifestadoque esteCobiemo Militar El señor CACERESVELASQUEZ -
debía terminar cuantoantes.Sin eñbargo I Róger) (continuando).- Señor Presi-
aqui con estas dr-.claraciones que acaba dente: Entiendo que la posición de los
de hacer, p¡ácticamenteestá reconocien- partidos de la rnayoña ha sido la misma,
do su vigencia. Por otro lado, sc habla desde que comenzó esta Asamblea has"
rcclamadoen esa campañaeleccioDana.ta el presente,como creo que ha sido
facultades legtslativás para esfa Asam- también la misma posición por lo menos
blea constitüyente; y hoy dta se las está de la mayor parte de los grupos que in-
negando,por parte de quien jüstamente tegran esta Asamblea.De lo que se ha
las había reclamado.También seío¡, en tratado en esa reunión, no es precisa-
esta Moción se está enfatrzandoen algo mente d€ variar los té¡minos de uná Mo-
que ya fue mate¡ia de aprobación por ciólr, sino de señalar una estraiegia,con-
esta Asamblea,al momento de discutir forme a la cual los g'upos de la mayo-
el artículo 3q. Hay cosa juzgada sobre el ría van a hacer la delensade esa Moción.
particular, porque ya ha habído sobre Y ¡estituyéndome a la lectura de esa
ello pronunciamiento expreso de la A* crónica, que ha sido ciertamente elabo-
samblea. Da la imp¡esión de que esta rada po¡ algln periodistaque estuvo pre-

sente en la reunión, dice allí, señor, que
cn tal reunión se aco¡dó elaborar ula
politica acorde para la composición de
las Comisiones de Constiiución, con la
obvia inclusión de clernentos de tooos
Jos gmpos políticos pcro en ¡clación a
su caudal electoral. Sobre este particu.
la¡ no hab¡ía nada que agrega. sino lo
que ha hecho presente cl señor Carlos
Malpica, cuando reco¡dó que aun en los
tiempos más aciagos de los gobiernos
que nos han precedido, sicmpre hubo
una actitud de elcgancia y de condescen-
dcncia h¡cia los gr_uposde la mino¡¡.r.
al ¡econocerles la conducción de por Io
menos alguna de las ComisiorÉs de la
Cámara, aun fucra ciertamente de aqa¡e-
llas que tuvieran a su c¡rgo asunlos t.rl
vez intrascendentes como por ejemplo
Mus¡o y Archivo. En el presente caso,
seño¡ Presidente y señores Rep¡esentan-
tes, lo cierto es qr¡e a los Rcpresentan-
tes de la minoría se nos ha postergado
sistcmáticamente en la dirección de las
Comisiones. Esle hccho unido a la apro-
bación de un Rcglamento que constitu-
ye un insrrumenlo al servicio de los in-
tcrescs y convenienciasde Ia mavoria,
nos lleva cierlamenle a pensar que l¡ di
¡.cción dc esta Asamblea Constitúyente
va a ser parametrada, esto es, orientada
a obtene¡ determinados resultados eri
un plazo p¡eestablecido y de acuerdo
con determinadas condiciones, con las
cuales no estamos colfor¡¡es ]a totali_
dad de los Representantes que contor-
mamos esta Asamblea. Po¡ ot¡o lado, en
csta Asamblca existen va as minodas;
y va a ser una circunstancia dificil que
€sas minorías pueden ponerse todas ab-
sollrtámcnle de acue¡do ?ara poderle
pedir a la P¡esidencia la realización y
convocatoria de una sesión de esta Asam-
blea. Por tanto, selor, yo considero qun
este linite debe sc¡ ¡educido, dcbc se¡
rebajado, co¡ro lo pedimos €n m¡3stro
dictamen dc minoría, €sto es, quc se es_
tablczca para elio no menos de 20 Re-
pre\.nr¡nt' s en lugar de 34. Y L¡mbién
dentro de esta intervención quie¡o refe-
rirÍ¡c, señor Presidente, a las adiciones
qüe hamos propuesto varios integrantes
de la comisión a los a¡tículos 19q y 224,
ÍNDICE
que tienen que hace¡ corl este tema; y
por ello rne pe¡mito abordarlos. Esta-
blccc el Reglamcnto Jnlcrior de las Ca-
maras Lef.i\larivas,que toda adicidn ha-
b¡á de tranitarse como una nueva pro-
posición; texrualmenle indica qul' serán
por esc¡ito y sc tramitarán como si fue-
s.n nuevas proposiciones. Nosot¡os he-
mos aprobado. . .
EI scñor GARRIDO MALO.- Con la
venia de la Presidencia.
Distfugüido colega: Efectivamcnte, se
estuvo cn una reunión que fue en home-
naie al docto¡ Luis Alberto Sánchez, con
quicn más de treinta aios me ha ünido
el cláuslro sanmarquino, y no hubo nin-
gún periodista invitado ni que estuvo
dentro de mi residercia; y la mayoría de
nombres que apara$en cn esa rclación.
no estaban presentes. Por lo demás, esa
publicación la he leído en Piura; fue he'
cha en Liúa. Y si las pe¡sonas que men-
cionaD no estaban presentes, si no ha-
bía un periodista p¡:se[te, si el agasa-
jo era en honor del doctor Luis Alberto
Sánchez, y si esto ha sido muy poste'
rior al 28 de juiio, también puedo afir-
mar, con mucho respeto y energfa a la
vez¡ que los actor€s que aparentemente
allí apareoen publicados como ásisten_
tes, lo erán a una reunión estrictan¡ente
social, entt€ lodos los que confo¡mába-
mos un gnrpo de trabajo y que ademas
eran universitados.
Nada más, señor.
El señor CACERES VELASQUEZ (RG
ge¡) (continuando).- Sensiblemente ios
cargos y las informaciones de ese suelto
Fe¡iodistico, no han sido levantados o
portunamente y sólo ahora se haccn pre-
scn¿es algunas atingencias quc pa¡ece-
fl¡n ser dictarlas no sdlo por Ir razdn
de los hechos sino por ciertas convenien-
cias. De allí que tengo que pcrmitiÍne
]a libe¡tad rie cc¡ntinuar comentando Io
quc aparece cn el dia¡io "Exp¡cso", eü
la fecha antes indicada, sobre el parti"
"este
cular, señalando que allí se dice:
diario considcra su debe¡ info¡ma¡ de
tan magna rcunión política, luego de re-
coger \,e¡sioncs fiCedignas y dc acucrdos

-63-
a que liegó la Repres.ntación Nacional.
Empezaba así una reunión cumbre de
la Asamblea Constituyente (o sea que
allí estaba ¡eunida la Asamblea Consti-
tuyente). El objelivo: detcminar la con.
ducta de la Asa¡nblca Constituyente, con
relación a su p¡opósito inmediato dc dar
comicnzo a la eláboración de la nueva
Ca¡ta Política". Rcitero: en ninguna par-
te del texto se advierte que el propósito
de tan magna leunión era cl de ofrec.er
un homenaje, por supuesto muy mere.
cido, al señor Luis Albcrto Sánchez. U'
¡ricamente se da cuenta aquí de que era
una reunión exclusivamcnte de carácte¡
político. ¡La scgunda fiúlidad de tal re-
unión!
Seño¡ Presidente: Ya he manifestado
ias razo¡es po¡ las cuales, co¡ todo el
respeto que mc merece el doctor carri.
do Malo, no crco que la totalidad de sus
palabras sc ajuste a la ¡ealidad de los
hechos, porque no pienso que un per¡o-
dista haya inventado una novela total-
úente distinta de la realidad, cono es
la que se con\igna cn erta inform:lciL'n
p€riodística. Se dice allí, seño¡, en todo
caso aún no fuera remitiéndose al conte-
nido de esta crónica -los hechos esú¡
evidenciando que cie¡tamente así ha¡¡
sucedido-: "evitando así de cicrto üro-
do los debates intrascendentes, de tal
manErá que la izquierda no utilice la A-
samblea como caja de resonancia pa¡a
sus largos, inútiles y tediosos parlamen,
tos". Dcbo manifestar que dentro de los
gr.rrposque integramos la izquie¡da, opo-
sición o mr'noría eII esta Asamblea Cons,
titu)€nte, los hay quienes creemos en la
democ¡acia representativa, en la demo,
cracia política, pe¡o que no eslar¡os de
acue¡do con lar conducta que vienen ex-
hibicndo los grupos de mayoria, que no
compartimos sus convenienciasv sus in-
te¡eses, y que, por io tanto, €n una ac-
titud de oposición y de ¡eclamo ante es'
t¡ conducLa cie los grupos de mayoría,
nos sentimos ciertamente idcntilicados
con todos los que reclaman f¡ente a es-
ta aclitud imposit¡va del g upo de h ma-
yorla.
Quie¡o, señor Presidente, deci¡ que
d:Itro de estos acuerdos esti también
ÍNDICE
algo muy importante, según el diario
"Expreso". "Confo¡rne
la concepción a-
p¡ista, Ia id€a que debc p¡ima¡ €n la A
samblea, es la coexistencia con !-l Go-
bierno que la obligaria (a la Asamblea)
a desestimar ataqucs infnrctuosos cori-
tra el régimen. Los asistentes coincidlan
en estimar que tales posiciones, ¡o son
palte de un pacto de la mayoría, sino el
resultado dc una coo¡dinación de €sfuer-
zos cn d3fcnsa de los intereses naciona-
Ics; para el caso de las mociones que no
se ajusten a las funciones legales de la
Constituyente, la mayo¡ía decidirá en el
mornento oportuno su admisión o no ¿
debatc, con lo cual queda¡ía zanjado el
probtrema".
Crco clu". la Mocion que se e¡rcuentra
en debate, está justamentc dent¡o de los
lineamientos acordados en la reunión a
que he hecho referencia y de la que se
da cuenta en la crónica a la que he dado
lectura bace un momento.
Esas coqveniencias de los grupos de
mayo¡ía, les hacen percibir en este mo'
mento, como una cosa infranqueable, el
limite dado por el Gobie¡no Militar pa-
ra les etr¡buciones de esta Constituycn-
t.': No debemos ni podemos,la mayona,
ir más allá de aquella línea que nos i'tr
sido señalada por quicnes actualmentc
gobieman el país, para cl desempeño de
nuesrras funciones, Hay cn la minorr¡.
giupos politicos que creemos en la dc.
mocracra reprcsentativa y que pensamos
dcbe ser, no sólo por su nomb¡e sino po¡
el eierci€io pleno de sus atribuciones,
ei Poder constituído qu: se llame facul-
tad legislativa, n€tamcnte compr€ndida
dent¡o del Poder Constituyente. El pais
se debatc en uno de los momenlos más
duros y difíciles de su historia; y no es
justamente la ase\¡e¡ación, que ya ha cs-
tado ell la boca del seño¡ Presidente de
la Asa¡nblea en una edicióD televisads
(que ssguramente muchos h,:mos escu-
chado), en el sentido de que estos mo-
mentos de la historia nacional son ta!-
to más duros que los de la guerra con
chile, con toda la secuela de desgracia,
dolo¡ e infortunio que aquella guena
significd para nueslra Patria. En cslc
momento, e¡ que los hogares de la ma-
 -64-
yoria de los peruanos se e[cucntran gra-
vemente comprometidos por el resulta-
do de una política gubemam€ntal equf
vocada, en estos momentos, señor Presf
dente, en que esos hogares espe¡an mu-
cho de esta Asamblea Constituyente, re-
sulte que la Asamblea se niega a si mis-
¡na, se reconoce cicrtamcnte €n los he'
chos incapaz de tomar determinadas de-
cisiones,
Nosotros no (stamos dentro de aqlró
IIos que niegan y renuncian a sus atribu-
ciones. Nosot¡os pcnsamos que csta A-
samblea Consiituyente, al hacer jüsto
ejercicio do sus atribuciones sobe¡anas,
debe dictar las no¡n,as legislativas que
requieren Ia salud y la situación de n€"
cesidad del país. Y es en tal vi¡tud qu€
nosotros hemos presentado oportuna-
mente. por órgano de Ia Mesa de Pañes
\ario\ proyeclos de ley dc los que infor-
tunadamenteno se ha dado hasta ahora
cuenta; y lo quc nos ll¡rna la atención,
es que fundamentahnente no aparezcan
en la Agenda de los asu¡tos a t¡atarse
efl esta reunión. Dentro dc esos proyec_
tos de ley, en primer lugar, aquÉl prc
s¿nradocasi simultáneamcntecon la Mo'
ción que se encuentTa en debate, y quc
deterÁina en nuest¡o criterio, en la for'
ma de una ley constitucioDal, las atribu-
ciones quc debe tene¡ esta Asamblea
Constitutente, cómo debe hac'er eje¡ci-
cio de las facultadcs legislativas que le co-
rresponden y cómo esta Asamblea Cons_
tituyente d€be dar el paso, ciertam€n-
ie áerisivo, que delerminc la conclusjón
de la situaci¿n de facto cn la que henos
cstado viviendo, Para que ingresemos a
una situación enmarcada por la ley, cons-
titucionalizrda ar.¡ncu¡ndo [uera transi'
to|iámcnte, y no precisamenteen favor
de quicncs ejercitan las atribuciones del
Poder Eiecutivo en €ste momento, slno
de aquclios a quienes esta -Asamblea ?u_
diera determinaf, porque actvertrmos' con
alguna extrañe7á, quc hay quienes sc
rasgan las vestiduras como signo de as-
co, con aspavientosy con escrúpulos al
oir qlre se debe constitucional¡za-r una
determinada, como aquella en
siluación
país'
la que se encuentra viviendo el
Presi¿lente' es que no_
Pref¿rible, señor
ÍNDICE
sot¡os asumamos Ia responsabilidad dc
una situación transitoria, de carácter
constitucional, para que podamos tencr
la facultad de legislar, dc controlar la
fo¡ma como se ejercita el poder respec-
to de lodos aquellos asüntos quc com-
prometcn la vjda da nuestro pueblo. a
tener que renunciar, como lo estamos
haciendo, a esa intervención, como es
cicrtaücnte lo que tendrá que producrr-
se por la aprobación neta de Ia Moción
que sc cncuent¡¡ en Mcse, y de confor,
midad con la fundamcntación de esa Mo-
ción quc ha sido expresada por distin!
tos Rep¡es€ntantes de la mayoria, cn cl!
recla conrravencidn de aquellos ofreci-
n entos que se hicie¡on a la Asamblca
cuando inició sus funciones. Recuerdo,
señor Pr_esidente,que alguien escribió en
los nu¡os de muchos lugares de nues-
tro país, "preferible morir de pi€, quc
mo¡ir de ro¿illas". No serla un acto ¡ro.
ble y de hecho ün acto digno de esta A-
samblea, el no asumi¡ a plenitud sus
:rtribucionesy ponersc de pio para ejer-
c¡trr'las, cicrtamenle equivaldría a que
esta Asamblea viva limitada y arrodilla-
da ants deierminada sitLración. Nosouos
reclamamos que aquellas atribuciones
se convicrtan en ve¡dad, y no queden
únicámente como un recuc¡do en la h¡s-
to¡ia política dc" nuest¡o pais.
Hay indudab'cmen¡c una responsab!
lidad difrcil para los grupos de h mayo
ría. Po¡ un lado para el Pafido Aprisra,
al defende¡ la autoda dc esta Constilu-
yente, al habcr concebido que una insti-
tución d3 esta naturaleza podía funcro.
nar a cabalidad simultáneamente con u¡
gobierno de facto; y también hay res-
ponsubilided del Parrido Populir Cris-
tiano, que en Ia intimidad se siente se-
gu¡amcnte odentado a respaldar cn mu-
cho la política económica del Gobierrlo
Milita¡, y que sin cmbargo po¡ conve,
niencia política debe decir que no lo ha-
ce así, en cl seno de esta Cám¡ra, y ca,
da vez en fo¡ma más tímida también lo
viene diciendo, en contradicción a lo que
manjf€stó en la campaña electoral cn
disti¡tas tribunas de nuestro pais. Estas
son, seño¡, las responsabilidades de la
 ÍNDICE
-65-

mayorla, las conveniencias de la mayo- tes a los mü¡icipios y a la prensa escri-

ía; es algo de 1o que podcmos llanar ra y hablada, que determinen una intro.
"muñeca politica", de lo que algunos po- ducción en asuntos netamente coÍstitu-
drían decir "espíritu criollo". Nosotros cionales, como distinlos voceros de la
tenemos qúe reclamar contra esa situa- mayoría lo han expresado -ñüy con-
ción, y debemos pedir, por ejemplo, que crctamcnte cl scñor Bedoya en varias
como n0Ína dc conducta, la direc.ión inlervcncjones que ha tenido- y que sin
de la Asamblea nos alcance a todos los emba¡go esta Constituyente no ha dicho
grxpos políticos una copia de la Agenda nada sobr.e el particular. Nuestra obli-
que se tr'ata en estas ¡euniones,con cl gación no es solamentehacer una decla_
objeto de que podamos coordinar dis- úción. I-a declaración significa simple_
tintas posicjones, <iistintas mocioncs, úente una definición ante un hecho con'
disti¡rtos asuntos o planteami€ntos,a fin creto; pero de ningunarnanerasignificri
de aho¡rar el debate y de presentar ura la dación de una noúqa de conriucta,no
imagen más cohe¡ente aDte el pals. Yo para una pe¡sona srno para un pars, co.
he advenido quc cn distintasexpresio' mo ncccsa¡iamentetendría que presen-
nes de los señoresRepresentantesde Ia tarse a t¡avés de ley. ¿De qué servirian
mayoría s€ ha criticado a los grxpos d¿ declaracjonesque podrían ser acordadas
l¡ m¡nori¡ por cierl¡ desorien{ación.por esta Asambl.:a,y que podrlan ser o
D.bo señala¡ que esa dcsorientación sc no ¡tendklas por quicnes ejercitan el
produce justamente po¡que nosot¡os los cobierno de nuestra Patria? I-as decla-
Representantes,no estamos enterados, ¡acionesvan a quedar en el teúreno de
por lo menos todos a cabalidad, de qué lo lirico, de lo romántico; ya un vooero
asuotosse van a lratar en el senodc uila de la mayoría denuncia su temor, sob¡e
¡gunión, para qua en esa forma poda' qu¡i pasaría si esas recomv_ndacionesno
mos o¡tortulamcnte hace¡ las coordina- son ate¡didas. La respuestala han dado
cior¡es del caso y evitar que se produz- ellos mismos. P¡eferible, no corrersc el
car¡ aquellos diálogos que la mayoría riesgo,de que esasd€€laracionesno sean
¡eclama como inoficiosos y co¡no parla- atendidas,y por Io tanto, hay que re'
mentos inútiles, s€gún el texto no sólo lu¡cia¡ de antemano al cje¡cicio pleno
de crónicas pe¡iodísticas sino de Ias cx- de las atribuciones quc de suyo le co-
presionesde los misrnos voceros dc la rrespondena esta AsambleaConstituyen-
mayo¡ia. te, Nosotros, señor,no estamosde ccuer-
Nosotros también en otlo proyscto de do con esa posición.
ley, señor Pr€sideDte,que hemos presen_ Dent¡o de los proyectos dc ley que hc-
tado a la considc¡ación cle la Asamblea, mos presentado,está también aquél que
lremos podido que ésta establezca coño cstablece la suspcnsion de las normasdic-
una de sus pnmeras obligaciones, la de tadas por el Gobierno de facto, respecto
reconocerel derecho de todos los ciuda' a la esrabilidad de los trabajadores; nor-
danos pcruanos mayores de l8 años que mas qlre conlradicena las que cse mis-
no padezcanincapacidad física o legal mo Cobierno de facto habia dictado años
de carácter absoluto, para gozar de ple atrás. Crcemos que estas norm¡s últi
no de sus derechos clvicos y políticos. mas han sido fruto de una situación de
Esta es una obligación que teneúos Pa- exceilción, de una situación singular, y
ra la mayoría del pueblo del Perú. Está que vienen produciendo un inusitado
bien que el Gobiemo Militar, de acuer- malcsta¡ en el país, y tales son las huel-
clo a sus parámetros, les haya negado a gas que constanlementese van suoedien-
esos perualos e] ejercicio de tales dere- do unas a o¡rrs, reclamandola reposi
chos; pero de ninguna manera puede es- ción de los t¡abajado¡es. No solamente
tar bien que esta Asamblease los conti' está la huelga d€ los mincros; está el re-
núe negando er los hechos,hasta este clamo de los trabajadores municipales,
mismo p¡esente:no eslá Iampocobien de los trabajadores bancarios, de cuán-
que se haya¡ dictado no¡mas concemien- tos sindicatos y federacionesque nos

-66-
han hecho llegar a todos los conslitu-
yentes distiDtos imp¡esos y documentos
que expresanjustamentesu Posición.No-
sot¡os, seño¡ Presidente, tendfiamos
que r¡nunciar a la poteslad de asumir'
jurisdicción sobre esos reclamos y re_
mitirnos únicamentea la scnsibilidaddc
quienes gobiernan,dirigiéndolesuna ple'
garia. en forma de rcclamaüjún, pa¡a
que si lo tienen a bien, revoquen o no,
acojan o no, esas disposicionesy €sos
reclamos. Nosotros c¡eemos que este es
un papci nada digno para una Asambleá
Constituyente; y fo¡mulamos esta posi-
ción, no precisamentecomo quieren con-
fundir algunos inter.esadamentedesde
una situació¡ que r€clama la total sub.
ve¡sión inmediatista y violenta del cau-
c3 que sigue el país. La rcclamamos,se-
ñor Prcside¡te, desde una situación de
izquierda nacionalista, de izquierda que
es, no precisamentemarxista, pero que
recusa a esta sociedad,este tipo de so_
ciedad que vivi¡nos en el país, que nos
impone sus injusticias, que nos impone
sus lacras y sus limitaciones, al amparo
fundamentalmentedg un espíritu impor-
tado, süstituyendo a aquel ali€dto que
b¡ota de nuestra histoiia y que no debe
llevar a construir una sociedadcon ma-
yor justicia, con mayor integridad, con
mayor posibilidad de vida digna para
todos los que han nacido ell el suelo de
nuest¡a patria.
T€ngo también, señor P¡€sidente,que
señalar,para concluir, que entonceshay
dos fornras de constitucionalizar a un
gobiemo de facto. Se le constitucionali-
za dictando uDa no¡ma expresa, extre-
mo ciertañente que nadie ha planteado
en csta Cánara, o se le constitucional¡
za en una forma tácita, se le constitucro_
naliza tolerando el ejercicio de ese po_
de¡ ilegítir¡o, de ese gobierno de facto.
Nosotros creemos qtle justamcnte éste
es el tipo de constitucionalizaciónque
se va a producir. por convcnicncia c ln_
teresesexclusivamentede los grupos de
mayoÍa, que no quier€n asumir a Ple-
niLucl su responsabilid¡dante el prrs,
que temenel desgaste político del ejer-
cicio de su poder.hasla un prcrceco el,c-
cionaio qu€ quisieran hace¡lo el dia de
ÍNDICE
mañana, pero que lamentablementetal
vezno va a ser así po¡que la aprobación
de una carta constitucional, tampoco,
seño¡ Presidente, puede haoerse entre
gallos y mcdia noche y a golpe de carpe-
tazo; porque si ello sucedierá,sencilla-
m!'nte esladarnos aprobando una Cons-
titución con vigencia cie¡taú€nte muy
p¡ecaria en la vida de la República.Po¡-
que cualquier otro gobie¡no que viniera
dcspués,¿endríaquc borrar los alcanoes
d. una Constitución dictada al amparo
de la mediatización,al amparo de cier-
tas transaccionesqus aparecena la luz
pública, como son aquellas que segu¡a-
m€nte se están produciendo entre los
grupos de mayoría y quienes gobieman
€n el Penl.
Nosotros, señor P¡esidente,nos vc-
mos en la necesidadde formular csta po-
sición; y lo hacemos po;r necesidadd€
co¡ciencia, polque estamos absoluta-
mente convencidosde que desgraciada-
rnenleal aparatode la prensay de Ia ¡o.
formación, está manipulado al servicio
de la mayoría. Y aquí, señor, se informa
al Peni sólo lo que a los gr'uposde ma-
yo¡la y al Gobierno les conviene; pero
no se le informa al pueblo del Penl, que
hay grupos de izquierda nacionalista,de
izquier¿lainspi¡ada en nuestro pasado
tahuantinsuyano,que están en desacuer-
do, señor, con las pal¡tas quc se están
dando para el manejo de esta Co¡stitu-
yents. La designacionde lai Comisio-
nes, la aprobación del Rcglamento, la
fo¡ma como se viene conducicndoel de-
bate, todo nos está llcvando a que los
acuerdosque se tomen sean aquellosque
lcs convienc a la mayoría, a los parti-
dos de rnayoría, y no precisaúente al
país. Hay en marcha un pedido de los
grupos de la minoda, solicitando al am-
paro de la disposición pertinente del
Reglam€nto,ia convocato¡ia de una sc-
sión ext¡aordinada, en la que podamos
tratar cle aquellos asuntos que segura-
mente no son del gusto y sabor de los
grupos de mayo¡ia, pero que co¡respon-
den al ejercicio de la responsabilidadde
los grupos de oposición,de minoda y de
izquierda, y que entonces tendrá¡r que
ser tratados, aunque no le guste a mu-
 ÍNDICE
-67-

chos, aunque no le guste a la mayoría niencias políticas, pero que de ninguna

de esta Asa'rnbl€a. manera sc ajusta a la verdadera necesi-
Hemos tenido que llega¡ hasta el €jer' dad de nuestro pueblo. El Penl ¡eclama
cicio de esta norma, porque lamentable- por esla s¡tuaciónde suIrimientoterrr-
mente no se ha r,ecogidodentro d,e la ble; pide qus esta situación concluya,quc
Agerda, como tendria que haber sucedi- el Gobiemo Militar termine. Eso es lo
do en estricta aplicación del Reglamen- que quiere el pueblo. Nosotros estamos
to y de las pautas ya establecidas,Ia to- ignomndo €ste alar¡or por el cual ha vo-
talidad de los asuntos sometidos a la tado la mayor parte del pueblo del Pe-
consideraciónde esta Asamblea,que es- nl; y se están buscando razones traídas
tán registndos en la Mesa de Partes y de los cabellos,simplemente líricas, pa'
que sin embargo no aparecen en la A- ra eludir ese compromiso y €sa respon-
genda de esta reünión. sabilidad. Nosotros no renuDciamos a
Concluyo, señor Preside¡te, exp¡esan- ese comproriiso y a esa responsabilidad
do el pedido que formulamos los inte- y a esasatribucioneslegislativas.La his-
gmntes de esta parte de la oposición a toria juzgará a los g¡1¡posde la mayo-
esta Asambl€a(pedido que no Io formü- ría, que sí están haciendo esa r€nuncia.
Iamos dentro de un salón sino aquí ante (Murmullos).
cl Pleno de Ios señor:esRep¡esentantes)
para qr.rese recomiende a los responsa- El señor PRÉ,SIDENTE.* El señor
bles de la prensa que salvando la pa- Castillo, tiene la palabra.
rametrización y la consigna dictada des-
dc cl Palaciode Cobiernoy la consigna El señor CASTILLO.-Señor Presiden-
cle los grupos económicos,se Ie dé ar te, s3ñoresRepresentantes:Está deba-
país una versión cabal y justa de lo que tiéndose una Moción cuya admisióna
aqui se debate,y se diga por lo menos debate fue aprobada para que pasara a
los nomb¡es de rodos los gue intervie- la Orden del Día y que está vinculada
flen en es¡e d,ebate;porque lo que está con la vigencia plena de los Derechos
sucediendoes simplementeuna tergiver- Humanos,
sación d€ los hechos, presentando ante Nu€stra posición €n tomo a esta MD'
el Peni como que los únicos interesados ción es que ella tiene que vincularse di
en la cosa prtblica y el sufrimiento de rectamente a hechos concretos y a las
nu€stra Patria, son los homb¡es de tal situacionesactualesque el pueblo y los
o cual bancaday no la totalidad de los trabajado¡es estamos viviendo, de los
grupos que integran esta Cámara.Yo ha- cuales esta Asamblea no puede hacerse
go este pedido,serior Presidente, confia- de oídos sordos,Por eso creemosque es-
do en que tal vez t€ndrá vigencia para ta Moción, en cuanto a la vigencia de
csta oportunidad el ofrecimiento que se los DerechosHumanos, tiens que discú'
nos formuló cuando i¡iciamos los tra- tirse concretándosecuáles son los Dere
bajos de esta Constituyenie,err el senti- chos llumaDos conculcadosy cuáles son
do de que todos los grupos políticos ten- las posiciones que la Asamblea Consti-
dr-íamosla misma acogida en el desen- tuyente adopte sobneel pa¡ticular.
volvimiento de las actividades públicas Y más conc¡etame[te aun, esta Mo-
d9 este Organismo,en el cual tantas es- ción tiene que vincularse a una que es-
peranzas se han fundado y de la cual tuvo discutiéndosey que porque se pa'
tantos desengañosva a recibir nuestro só el tiempo fijado por el Reglamentono
pueblo. aprobamos su admisión a debate. Sobre
Te¡mino, señor Preside¡te, expresan- el particular, cl propio Rcp¡esentante
do que nuestra posición es la de que es' BedoyaReyesha querido manifestar que
ta Moción qüe se enc¡rentra en debate no crcía que la Mesa Directiva, había ac-
no ¡efleja la reali<iad de los hechos; es tuado con malicia, permitiéndoseque la
una moción simplemente declarativa, fundamentación se prolongara para que
que co¡¡gspo¡de a determinadasconve posteriormente se dijcra que ya se pasó
 ÍNDICE
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el tiempo pa¡a ese fin y que esta Moción me¡to que aho¡a en el Despachose dio
qucdabapara su jnclusióncn el próx;- lsctura y que norotros quenamos fun-
mo período de sesioles. Nosotros está- damentar, parr que el Pr€sidentede la
bamos previendo que esto habria de o' AsambleaConstituyente también se pr-o-
cur¡ir, y algunos compañerosde la ban- nunciara sobre el particular. Se nos ex-
cada que estabansolicitando el uso de plicó de las muchas ocupacionesde Pre-
la palabra nos pasamos uDa nota sobrc sidente de la Asamblea.Esa reunión lr¡
el particular. Anticipándosea lo que sc tuvo lugar; y €stamos cntonces acá con
podría dccir, el Representantey miorn- que u¡o de los derechoshumanos fun-
b¡o directivo de la CTP, el scñor C¡uza' damentales,eI derecho al trabajo, a la
do, ha prete¡rdido también levantar pre- cstabilidad,a poder manren.r' a Ia lami-
suntos cargos €n cuanto a que se pueda lia, ha sido conculcadoen nuestropaís.
clecir que se maniobró para que esta Y csta Asamblea tiene que p¡onuncrar-
Moción, que arda estrcchamentcvincu- se. Y por eso nosotros c¡e€,mosque si el
lada a la otra sobre vigencia de los De' seño¡ C¡uzadoes consecuentecon lo que
rechos Humanos, no se admitió a deba- ha dicho, hay dos caminos: o se adopta
tc por cldpa de ellos. Como aquí se está lo que ya se ha adoptado para la Moción
hablando de que nadic prcjuzga, y hay
sobre la desaparición del periodista, es
que cr€er en la buena iltención, vamos
dccir, se aplica el tercer acápite del ¡r-
a concedertambién esabuena intención; tículo 310,se$in el cual en casos de su-
pero la vamos a conceder en la medida
urgencia y con el voto favo¡able de
que se demuestre, porque de todas las ma
no mcnos del 70 por ciento de los Re
Mociones que se han p.esentado y de
presentantes hábiles, se puede dar pno-
todas las demandasque el pucblo y los
ridad a la discusión de un asunto distin-
t¡abajadores han planteado cn los úitr-
to del que se está tratando con prefe
mos Írcses, no hay una que tenga Tnás y pedimos preferencia para
Nncia, la
carácter de clamo¡ general y qu,- haya
p¡onunciamiento de la Asan-
rccibido más respaldo, no sólo de los djscutir cl
nos a-
trabajadores sino ¿le instituciones y or blca sobrc la amnistia laboral, o
ganizaciones altamente represcntativas compaña él y su bancada en el plantca_
como el colpgio de Abogados,la lglesia miento que se está haciendo para quc
Peruana y de orgaDismosinternaciona- esta Asamblea solicite al Presidente la
l.:s cr-¡mola OIT y olras tambiénde ni- convocatoria a una sesión ext¡aordi¡a-
vel mundial, como aquella qu. reclama ria para ver esta Moción y las que tengan
la amnistia laboral. Este reclamo fue vincülación con la misma. Esa se¡á la
presentado por nosotros en el mismo únira manerade crecr en lcs buenasin
dla en que se instaló la Asamblea cons- tenciones de los representantes de los
tituyenie, a través de una Moción en la trabajadores y de los Rep¡esentantesde
cual pedíamos que se pronunciara la A- la mayoría; y esa será la única forma de
sambleay que con úotivo de la instaia- que esta Asamblea, en los hechos y en
ción de la Asambleacl 28 de julio, se dr:- la p¡áctica, d.'fienda la vigencia de los
cr, tara esa amnislíalaboral.No fue dis derechoshumanos; porque el despidode
cutida porque no había Reglamento; no miles de trabajado¡es se produce al am-
fue conversadaporque no hubo el mrs_ paro de un dispositir.o que es anticons
mo criterio que se tuvo para los maes- titucional y antijufidico. El despido de
tros; no se pl¡so a discusiór. los trabajado¡es por el paro del 19 de
Posteriormente, hemos elevado u¡a iulio se produio cuandocstebacn vigen-
serie de plaDt€amientos sobre el parii- cia un decreto-leyque especificabalas
cular; hay varias Mociones;e incluso en causaiesde despedida,entre las cuales
una oporlun¡dad solicitamosal Presi no estabalo que fijó el Dec¡eto Supremo
dente de la Asamblea,en nombre de una 010. Y, en segundolugar, se le dio un e-
serie de organizacioÍes sindicales,una fecto retroactivo; po¡que el Decreto 010
entrevista para hacerle llegar el docu- se dio con posterioridad a la fecha de ¡e¿-

-69-
lizaciórl del paro. Acá hay €atedráticos de
Derecho; nos han dado lecciones sobre
el particular, nos han admi¡ado con su
clocuencia. Sabemos entonces que este
dispo\iti\o no se ajucta a esasdispo"'c¡o-
nes, de ninguna manera, y es, pues, com-
pletamcnte factible que la Asamblea se
pronuncie sobre este probl€ma. Y no es
que nosot¡os estemos queriendo conver-
tir a :la Asamblca €n Ministcrio de T¡a-
bajo. (Aplausos en las gale¡ias). La Con-
federación Gcne¡al de Trabajadores det
Pcrú no ha traído a debate ningún tcl
ma de esa flaturaleza; no nos hemos
ref,'ido en ni¡grna oportunidad a esas
sitt ¡ciones, ni siquiera nos hemos refe-
rid, a las gestioncs que nosotros como
dil'gentes sindicales, sea de la Confede-
¡¿"ión G,eneral de Trabajadores ciel Pe-
m o de la Fedc¡ación de Empleados Ban-
carios, hacemos casi a diario ante las au-
to¡idades de T¡abajo, porque ésa es
nuestra función sindical, ni tampmo nos
hemos ¡efe¡ido a la ¡eunión que convo-
có cl Minisiro de Trabajo a las Centra-
les. Y hemos debido refe¡i¡nos a esa
¡eunión, porque Ios dia¡ios tergivcrsa-
ron totalmente la posición de la CGTP;
no dijeron que nuestra posición allí tue
para reclamar que ese diálogo crr in.
completo, pdrllero, porque no estaba re.
p¡esentando todo el movimiento sindi-
cal, y segundo, po¡que para quc se esta-
bleciera un diálogo completo quc solu'
cionara problemas de la situación labo-
ral y d. la Agenda quc el Minislro pro-
puso, era necesado crea¡ un clima adc-
cuado qu,.:empczara por I¡ dcclaratoria
de Ia amnistía laboral y la derogatona
de Ias disposiciones más alusivas al mo.
vimiento sindica! y a los trabajadorcs,
la derogatoria del Decreto Supremo Ne
l2ó. pcdecramcnte llamado por los tra
"inestabilidad
bajadores de laboral" y la
dcrogato¡ia de Ios Decretos Lcyes 222(4
y 222ó5 sobre racionalización y despido
d: Ios trabajadores en el Sector Estatal.
Ningún lcriódico, naturalmente, se refi-
fió a esta posición de la CGTP.
Por eso €s que nosotros insistimos en
que si de Derschos Humanos se trata,
hay que concrct¡rlos; y cn que nuestra
posición no se podrá eludir, porque aho-
ÍNDICE
ra es posible Ia aplicación dc es€ tercer
acipité del rrtículo 31e,y si no, después
ss puede realizar la reúnión que estarnos
soticitando sea convocada al efecto. Y la
meio¡ prueba de que hay buen deseo,
sobre lodo de los Representantssapri"-
tas qüe tier¡en responsabilidad sindical,
será de que nos acoúpalen también con
su fi¡ma o directamente solicitemos al
señur Presidenle de la Asambléa.que si
ticne f¡cultades, pára convocar a una
nueva rcunión, cuando se estime convc-
nien¡e, en inte¡és nacional e interés de
los altos y nobles derechos de los t¡aba
jador.es v por el clima que nosotros ne-
cesitamos crear para que esta Asamblea
tenga áutoridad moral, tenga r.espaldo d,:
bases, tenga respaldo social.
Nosotros, señor Plesidente, quercmos
decj¡ mtonces que solamenle si hav un
pronunciamiento claro y definitorio de
esta Asamblea en to¡no a la declarato-
ria de una imni\tía laboral, se .stará
cumpliendo un mandato popular. En un
pais en dondc se ha dado amni.lia lri-
buraria y donde se han cortado iuicios
hasta de quienes ha¡ estado traficándo
con dólarcs, no se concibe que pueda
darse una amnistía laboral para traba'
jador€s que además fueron dcspedidos
por dispositivos totalmcntc ilegales. No-
sotros, repetimos, no qLreremos gue esto
si convierra en Mini\terio de Trabajo.
como tampoco que se hága un mjtin. No-
sotros sabemos distinguir y precisar
nu.slras rszone< en el mitin -v nara
cso lo convocamos en Ia Plaza 2 de Ma_
yo- de las razones que aquí exponemos
ante los miembros de la Constituyente.
Nosotros, entonces, reiteramos que sola-
mente salvarán su responsabilidad los
Rspresentantes del movimiento sindical
que se pronuncien tajantemente ahora
o en esa reunón que estamos solicitan-
do, por )a declaratoria de la más amplia
e irrestricta amnistía laborat.
Nada más. (Aplausos en las galerías).
EI señor PRESIDENTE.- La PresF
dencia det'a constancia de que el único
panido político que no Ie ha solicitado
entrcvista ha sido el Partido Comunista.
El señor Cuadros, tiene la palabra.

-70-
El señor CUADROS.- Scñor PresidÉn-l
te: Llevaúos más de seis horas discu-
ticndo una Moción de Derechos Huma_
nos. Yo quiero señalar al ¡especto, se-
ño¡ P¡esidente, qus me llama mucho la
atención que se quicra hablar de Dere-
chos Flumanos, cuando justamente la
noche del 5 ric setiembre la dictadura
militar ap¡obaba un decreiGley rati[;-
cando un acuc¡do sobre los De¡echos
Húmarros, y en la madrugada del ó de
setiembre se estaba violando la autono_
mía universitaria de la Facultad de Me-
dicina de San Fernando y se eshba gol-
peando y abalcando a los n'¡ineros pa¡a
obligarlos por la fue¡za dc met¡alleta a
regresar a sus centros de t¡abajo. Ese
tipo de De¡echos Humanos es el que el
Gobierno había ratificado la noche del
5; y ahora nuevamente estamos discu-
tiendo ura Moción sob¡e Derechos Hu-
manos, cuando se ha dicho aqui que es-
ta Asamblea no tiene potestad, no tiene
iurisdicción, para poder siquiera recla-
mar al Gobierno del por qué ha masa-
crado a los minc¡os.
P¡ecisamente pala que el pueblo no
siga siendo engañado con aquel cuento
de que esta Asamblca es sobe¡ana y li-
bre, nosotros, muy en particular el quc
habla, por un acuerdo de un plenario de
los mineros antes que se füeran a la hüel_
ga, presentamos aquí una Moción el 28
dc iulio, la Moción a que se ha hecho re-
ferencia, reclamando que esta Asamblea
se pronunciara sob¡e una amnistía labo'
ral que comprendiera la reposición de
todos los trabajadores despedidos. Esta
Mo,ión fue descchaday no se atendió.
Incluso dcnunciamos aquí, ante toclos
los seño¡es Represcntanies, que se p.e-
par.rban medid¡s reprc.iva" contra los
mincro"; no pasarun 48 horas v los cen-
tros mincros fueron invadidos por e(
eié¡cito, se impidió que los tlabajado-
res puedan alimentarsc cerrándoseles el
ingrcso de alimlnlos, e" d"cir' se ¡nlic'i
toda una táctica milita sta de gue¡ra.
Esto significa que las armas que el pue-
blo ha comprado y quc ha entreg¿r-
do a los ejércitos para que resguarden
nuestra sobeianía nacional, no están di-
rigidas cont¡a los enemigos para curclar
ÍNDICE
las fronte¡as sino que están dirigidas
contra el propio pueblo y que sa mira a
los trabajadorcs mineros como si fue¡an
encmlgos,
Y con motivo dc la huelga minera, se
ha r'enido scñalando directamcnte a los
dirigcntes sindicales como los responsa-
bles de este conflicto; y aqui mismo se
"iflcapacidad",
ha dicho que nucst¡a
"falta
Ducstra d,e experiencia" y nuestra
no só qué cosa más, iban a llevar al fra'
c¡so a los mincros de la huelga. Proba-
blemcnte todo esto se pronosticablr; y
en esas reuniones en donde no tuvieror¡
auto¡idad po¡que no estaban facultados
para hablar de los problem¿s dc los mi-
neros, ya se cocinaba todo esto. Noso
tros queríarno. que esta Asamblcc "vi-
ta¡a un de¡¡amamiento dc sangr€, si es
que rcalmente se puede llanar una A.
samble¿ Soberana; pero no lo hizo, no
asumió la responsabilidad. Nuest¡a Mo
ción pa¡a que se pronunciara pidienclo
que se r'cti¡ara el cjárcito de las minas,
fue encarpetada. Aquí s3 dan discu¡sos
muy r.¡oricus, con muy bu, na oratoria,
y nosotros los obre¡os quizás estamos
olendicndo cuando hablamos de los pro'
blemas dc los mineros. Si decimos que
que¡emos que aquí se pronuncien sobre
los problemas concretos sobrc los pro-
blemas nacionales, en bass a dispositi
vos del propio Reglamenlo, se nos rcs-
ponde quc quercmos conve¡tir este He-
miciclo en un Ministerio de T¡abajo.
Picn5e qu. lo único que lcs preocupa a
lo¡j señores Representanies de la mayo-
iia e\ cumpl¡r con el mand.lo dcl Cú
bierno, hacer la Constilución, y lógica
mente dentro de ese camino nosotros
apareaemos obstaculizando que esto se
haga. Muy dócilmente queremos haccr
la Constitución.
Oucren,os hablar de derechos v pro-
blemas nacionalcs, pero cuando hay ca-
so concreto para verlo, no Io vcnros y de.
jamc's que el pueblo sufra las consecuen-
cias del hamb¡e y rep¡esión de la dicta-
dura. Van a dcci¡ aho¡a scguramentc
que con las sesiones quc se hcn hecho o
con cl "inter'és" quc tiencn al intervenrr
cn los problenras dc los mineros, han lo'
grado que algunas leycs se hayan de¡o-
 ÍNDICE
-71 -

gado o se vayar a derogar públicameÉ ra ver qué se puede hacer porque de an-
re. No, señores.Si la huclga de los mi- temano se desprende que el Gobierno no
neros ha sido sacrificada y éstos han su- tiene auto¡idad ni siquie¡a para hacer
frido consecuencias graves, no ha sido cumplir aquella Resolución que dio pa'
en vano) como nunca es en varlo la lu- ra reponcr a sclenla v ocho lrabajadG
cha dc la clasc trabajadora y dcl pue- res que sc declararon en huelga de ham-
blo: si no hcmos logrado la reposicion, b¡e. Eslo lo hemos escuchado por boca
como hemos querido, de los trabajado- de Ministros de Estado; es decir, que el
res mineros, por lo r¡enos hemos logra- Cobierno se 3ncuentm, nucs, sin ningu-
do hacer retroceder con la derogatoria de na auroridad pcra podcr obligar a las
una ley y con la r€visión del Dec¡eto Lev empresas. Un hecho que es visto po. todo
2212ó sobrc .stabilidxd l¡bo¡al. Son ca- nues[ro pueblo. Entonces, si €sto succ-
sos que indudablemente jrán avanzando de a nivel de Gobierno, ¿cuil €s la posi-
dentro de la lucha general del pueblo. ción de la Asamblea? Seguir hablando
de soberanía, segujr dando discursos de
Es por eso quc al tratarse de esle te-
horas, y finalmente cuando la mayorla
ma, señor Presidente, yo quisie¡a qü€ no
decida por carpclazo limpio se \a a sa_
se siga cngañando ai pueblo, hablando
car adelaDte la aprobación de la Consti_
cl: soberania,cle libertad y de una seric
tución.
de cosas, cuando cn realidad no l,ay csa
Scñores Representantc\: Nuestra p rc'
facultad; ya está totalmente desenmasca-
sencia aquí seguirá trayendo problemas
rado esto y el pueblo 10 está compren-
del pueblo, Forqr¡e para eso hemos vcni_
diendo. Y ósa era precisamente nuestra
do. Noqolros sabemos que con gobier-
misión; desenmasca¡ar; que no se enga-
nos ciüles o militares, la clase trabeja-
ñe ai pueblo, que du¡ante toda la cam'
dora siempre será explot¡da, siempre se-
paña se le ha dicho que aquí se lc iba
rá humillada. En cuanto podamos utili-
a dar solucioncs a su problemas. Pues, zar €stas tribunas, las utilizaremos para
no va a haber ningún tipo de solucioncs; denunciar precisamente los problemas
csas soluciones, según la mayoria, se van de la clase rrabajadora y des.nmascarar
a da¡ una vez que hagan la Cárta Magf la demagogia y la falsedad de quicnes
na y una vez que se cumpla con esa obl! pretenden representar a ios trabajado_
gacion que nos ha dado la dictadura mi- rcs y se han olvidado ya de lo que sufro
Iitar; m¡:rntras tanto, que siga ahi la drc-
ün trabajado¡. Porque hace años que dc-
tadu¡a militar. Si €se es el consenso dc jaron de ser trabajadores.
Ia mayoría, entonces es!á ciemás quc se En consecucncia, señor Prcsidente, pa-
siga hablando de sobc¡anía, que sc siga ra no haoer más largo este dcbate que
cngañando al pueblo. ya Jlcva horas, pido que la inclusión que
Seño¡ Presidente: Si se qui€rc real- plantca¡a el doctor Mcza Cuad¡a en la
mente adoptar una posición sobe¡ana y Moción sobre los derechos humanos, que
escuchar los problemas que €stá sufuien- no ha sido considerrda por la m¡yoria,
do el pueblo, las neccsida¿lesque tiene sea tenida en cr¡enta; de lo contrado, es
el pueblo, que se resuelvan aquí o que una farsa más habla¡ de esa Moción tal
se contribuya a ¡esolve¡ esos problemas. como ha sido prescntada. D€be tencr la
Pisnso que nuest¡a petición para que sc adición hecha por el doctor Mezir Cur'
traten las Mociones quc hemos presen- dra. Y scgundo: pido, serio¡ P¡esjdcnte,
la¿lo a través del tiempo que lleva esta la realizacidnde una plenaria o una se.
Asamblea, deben tomarse cn cuenta: y sión exclusiva, para ver las Mociones, y
dcbe Iierarse a cabo unr scsidn cxclusi muy en especial, aqueila sob¡e amnis'
va, para vcr esa Moción pa¡ticular sobre tía laboral.
amristia laboral. Sabemos que el Go- Eso es todo.
bjcino ticnc p:nsado no dar una amnis-
tía taboral, sino tal vez crear una Comr- El señor PRESIDENTE.- El señor
sión de emprcsarios y trabajado¡cs pa- Coméjo Gómez, tiene la palabra.

El señol CORNEJO GOMEZ.- Señor
Presidente: Estamos debatiendo una Mo-
ciór sobre los dercchos humanos. Efcc
tivarr¡entc, yo encuentro una conlradic-
ción en los Represcntantcs de Ia ma1.
ri-. Cuando los trabaiadores Constitu-
yentcs de csta Asamblea trajimos una
Moción sobre la anuistía laboral, sobrc
reposición de los clespedidos, todos los
Repres.ntantes rie Ia bancada de la ma'
yoría nos rnanifestaban que no tenían
I a h . r r a m i c n t a .¿ C u a l c r a l a h e r r r n r i . n -
ta? Era ei Reglamento Interno. Y aho¡a
que ya está lista la herramienta, dicer
que nosotros no podcmos plantear cso
al Gobie¡no de facto, y no podcmos in-
clusivc lcgislar. Entonces csto simplc
mente ha sido üna dcmagogia o una [ar'
sa, porque cstaDdo ya cl Reglamento '-
probado nosotros creemos, como dice la
segunda parte del artículo 3a dcl Regla-
mento de la Asamblea Constituyentc:
"adoptar las medidas de ínterés nacional
que juzgue necesaric¡".
El problema de reposición de los dcs'
pedidos, pregunla¡ía a los seiorcs Re
presentantes de la bancada de mayoría,
si es o no un interés nacional. Y en estos
momentos s€ está t¡atando sob¡e la De-
claración de los Derechos Humanos que
para nosotros es una declaración lírica,
porque no puede habe¡ derechos huma_
nos cuando los t¡abajadores minc¡os el
dia siete en la madrugada, han sufrido
un asalto en la Facultad de Medicina de
San FernaÍdo € inclusive las fuezas del
orden irrumpicron con mefalletas y con
tanquctas y cargaron por la fue¡za a to
dos los trabdjadones y fi,miliares. En
nuestro Reglamento y en la misma ley
de Eleccioncs de la Constituyente, se da
inmunidad a los Parlamentarios; y yo
esruvc cra nochc a,ompañando a lo\ mi-
naros, y no cs como dice la OCI, no es
"La
como dice Prensa", que yo iba a pa_
sar jnad\ertido. .ino quc yo, como cons_
ciente obrero, siemp¡e he ?articipado
con los compañeros mineros que esta_
ban instalarlos cn San Fernando Hace
aDa¡ecer la prensa escrita, habiada y Ia
r;levisión, que comejo contempió cal-
úadamente el asalto a los mineros. Y no
es así; los mineros fueron llevcdos a
ÍNDICE
Monser¡ate pa¡a de alii subirlos a vlva
fuerza po¡ la Guardia de Asailto y otras
tuerzas policiales, e inclusive tomaron
m i c r c d . n c i a l L l c C o n \ r i r u t e n r ee h i c i c
Ion ceso otniso. ¿Dóndc está entonces la
inmuniciad de que gozan los Pa¡lamen
tarios?
Yo cr.eo qu¡r debcmos tener cn cuen-
ra, cuando se habla dc de¡echos huma-
nos, el problema que actualmente los tra-
bajado¡es de todos los sectorcs sufren.
Muchos t¡abajadores se encucntran des-
pcdidos a raíz no solam¿ntc del paro del
diecinueve sino dcl paro del veinticinco
dc junio del año pasado, por cl D3creto
Supremo que autodzaba a las empresas
para qüe supriman el contrato cle miles
de trabajado¡es; e inclusive después quc
" l G o b i e ¡ ' n om i s m o d i c t ó u n d i s p o s i t i r o
para que sean rcpucstos, esos trabajado-
r€s ¡o han sido repuestos en su ma-ro
a porque su cxpediente ha pasado al
Poder Judicial. Teniendo en cuenta eso,
a raíz dc la huelga dc los trabajadores
min€ros, ya las emprcsas han empezado
a despcdir a muchos trabajadores. Ya te-
nen)os las carta\ de derpido de los tra-
bajadores de Centromin, por la rilltir¡a
huelga minera. Por el hecho de acatar
una huelga en defensa de la estabilidad
laboral, la cmlresa Centromín Peni ha
empezado a dcspcdir a cientos d€ traba-
iador.es. No se puede hablar de de¡echos
humanos cuando deoenas de t¡abajadG
res en encuenlranen esla gravc <itlración,
Más de veinte compañeros se encuent¡an
presos, cn Chanchamayo, a raiz de )a
huelga de los tmbajado¡es de San Vicen
tc; los trabajadores de Picsa siguen con
su huelga; los lrabajadores de Moraveco
ticncn ciento diez compañe¡os que €stán
con vacaciones forzadas y en Ia lista de
reducción de pcrsonal; los trabajadorcs
estatales, de igual mane¡a, están vivien-
do la zozobra de los despidos. No es co-
r , o r . l i c ¡l : p l c n ' o q u r n r i l . " r l . r r r b a j : r
dores cslán renunciando; no es rcnun-
ci¡. seño¡c\. l.sor trabrjrdor,c cstjn
siendo despedidos; los trabajadores dc
Rayón, de 5O1, y los mismos trabajado
¡es bancar-ios inclusive cstán defendictr-
do su pliego cie rccJamos; tos trabajado-
ñs del agro están también defcndiendo
ÍNDICE
 ÍNDICE

en cuanto a la lucha sindical. (Aplau- El señor PRESIDENTE.-Se va a da¡

lectü¡a al artículo 359del Reglamentode
la Asamblea.
El señor CRUZADO( intern¡mpiendo).
- Señor Presidente:eue la señora o El RELATOR leyó:
seño¡ita, r'eti¡e la palabra de ,.traidor,'.
..NN,GI,]TMENTO
Ya en el tc¡reno y las circunstanciasdel DE I-¡I ASAMBLEA
debate,le vamos a demostrar quiénes CONST¡TT.TYENTE
son Ios traidores y los claudicantes.
CAPITULO IV
El seño¡ CORNEJO GOMEZ (contr.
nuando).- Scñor Pr€sidente: El seiror DE I"{S SESIONES
Cruzado mc scñala inclusive como a'i-
tador. . . Artlclrlo 35p- Iás intervenciones no
podrán dura¡ más de 40 minutos y las
El señor PRESIDENTE (agitarido la rectificacionesmás de 15 minutos".
campanilla).- La señora debe ¡etirar
Ja palabra traidor. El señor PRESIDENTE.- Rucgo al
orador, cumpli¡ con lo prescrito en el Re-
La señoh BENAVIDES.- Rcri¡o la glamento.
palab¡a traidor.
El señor CORNEJOCOMEZ.- Se ha
El señor PRESIDENTE.- La señ<¡r¿ dado cuenta del articulo del Reglamen-
Benaüdes,ha retirado la palabra: con t o . , ,
lo cual termina el incidente.
Puedecontinuarel señorCornejoCo- El señor PRESIDENTE.-¿ACepIaus'
r-¡ l. iñl""h'ñ^iÁn2
mez.

El señor CORNEIO GOMEZ.- Seiro¡ El seño¡ CORNEJOGOMEZ.- Es da.

P¡csidente: El señor Cruzadome señala ble iDterrupción,
como agitador, y asi como él me señala
como agitador, la dictadura me señara EI señor CRUZADO.- Usted la aceP
de agitador.Así es que para mí no cs co. tó.
sa extrafia. Pero el señor Cruzado, a tra_
vés de sus co¡religiona¡ios de la CTp, El señor CORNEJOGOMEZ.- No es
qué bases mineras corltrola. El seño¡ así,
Julio Cruzado ba sido enter¡ado en cl
nrovimientominero.Conocemos El señor CRUZADO.-Entonc¡s en to-
su tmi_ do caso, pido la palabra.
ción de dirig€nte, porque conocemos
la rayectoria del Apia en el movimien
El seño¡ CORNEJO G0MEZ (contF
to mine¡o. Porque ellos inclusive oac- nuando).-Eil señor Cruzadome ha pro-
taron un pliego de reclamo por ires
vocado,porque yo no iba a hacerni si-
años; nosot¡os, no. Desdeesa vez deste
quiera esa reminisce¡rciade la conducta
rramos definitivamc¡te del movimien¡o
mine¡o al Apra. Los pliegos de reclamos,de su pa¡tido en el movimiento minero.
inclusive por encima de las disposicro- Por otro lado, nosotros conocemosde_
ncsy por encimadel conveniodel Apra, masiadamente,cómo el señor Cruzado
alcsdcesa vez tienenla duracionde un cuindo se tnjo el problemade los mi-
año. Encima de eso, ¡.eciénha venido la neros aquí, él ridiculizó la marcha de
rep¡esiónde la Junta Militar_.. los mirleros; y dijo qud nadie le iba a e¡-
señar a lír CTP lo quc fuc la primera
El señor CRUZADO(intermmpiendo). mrrche ds sacriliciodc los lrabajadores
- Con la vcnia del señor Presidente,voy d¡ chicrin y Alacocha.Pero si Io recuer-
a responder al selor Cornejo. da, los irabajadores de Centromín Peni

y todo Ce¡¡o de Pasco, lo tomaron por
asalto.Los mismos trabajadores se áes-
plazaron definitivamente de esa tenden-
cia gu" dirigia al Sindicatode Trabaja-
dores Ms1¡¡¡rgi.r. y hasta aho¡a. (Mur-
m u l i o se n i a s g a l e r r a s P
) .o r o t r o l a d o . . .
El señor PRESIDENTE.- Reirero al
público de Jasgalerías,gue no debe in
tcr'\¡eniren nucst¡as discusiones,porque
me voy a ver obligado a desaloja¡lo.
El señor MUñOZ CORDOVA (inter
¡rumpiendo).- ¿Me pe¡mite, señor, una
intsrrupción,con la venia de la pres!
dencia?
El señor CORNEJOGOMEZ.- Sí, se
ñor.
El señor MUñOZ CORDOVA.- Qu1e.
ro que quede, en forma definitiva, acla-
¡ado que usted no es minero; usted tra-
bajaba en la Planta Metalú¡gica de La
O¡oya, más no en las minas y como tal
erl todo caso es ex-trabajador metalú¡-
gico. Yo sl tuve la suertc de trabajar en
las minas, en el subsuelo,en la explota-
ción del mineral. Algo más, para que us-
ted sepa y aprenda la histo¡ia sindical
minera, el 17 de ene¡o de 1957,por pri-
mc¡? 1,czse inici¿ la marcha cl: sacrifi-
cio de los trabajador\esmineros, d€sde
Casapalcaa Lima, con Vlctor H. Vélcz,
ap¡ista y Secretario General de úa Fede-
ración de Trabajadores Min€ros y Mcta-
lúrgicos del Perú. Po¡ primera vez, no-
sotros los apristas, el año l9ó2, conver-
timos los aumentosque se otorgaban en
porcentajes a través de los pliegos de
reclamos, Ila¡a que se otorgaran en so
les:y así,por primeravezcse¡ño, el Sin-
dicato Unico de Trabajadorcs de Colqur-
jirca, del cual era el que habla, Sec¡eta-
rio General,p€rcibe el aumento más al
to de aquel entonces:5 soles 80, en so-
les monetarios y no en porcentajes co-
mo sc venía otorgando todos los años en
el pais. Esta es la historia sindical.
Además,pam que usted recuerde algo
que dcbe conocer,el año ó2, cuandovi
no cl golpe militar de Pérez Godoy, no'
sot¡os en la Federació¡ Mine¡a y M€ta-
ÍNDICE
lÍügica del Oertro, alcanzamosuna vic-
ll'ria, fr'.nte a la proposicioncomunista
de inccndif,rIas ¡nstalacioncs d- la Ce-
r¡o cle Pasco, empresa que conjünta-
menlc con el consorciomincro dcl pais,
obligó a la Volcan Mines Company a cc-
IIar sus instalacionesde Tjclio, porgue
pr-!'cisamenteobtuvimos ó horas de t¡a-
bajo para los lrabajado¡es minc¡os, al-
gc¡ que no s---ha conseguidoy que dudo
que logren alcanza¡ por la incapacidad
que nos es1ándenostrando ustedes.Tam-
bién se consiguió el pago doble por ho,
ra noctu¡ria; y conseguimoscn aquel en,
lolces, cuando los obreros por ley no
teníamossino 15 días de vacacionespo¡
ario, logramos 30 días superando la ley.
Fua así que se ce¡rraronlas minas de Ti-
clio y cientos de tmbajador€s mineros
quedaron con el más gnndc desamparo
social. Ahi estuvimos luchaldo, y asl su-
f¡inros]a más granJedecepcióndcl Par-
tjdo Comunista; pa¡tido que envió a Al-
fredo Núñez para quemar los almacenes
d-- La Oroya. Efectivamente los ince¡-
diaron y huyeron, y nosot¡os fuünos a-
presados,nosotros los aprislas. Usted
debe saber estas cosas,porquc hay ne-
cesidad de defender con honestidad ¿
los tr-abajadoresmineros. Yo Io quiero
rnvrlar pa¡a que esta y ot¡as cosasmás,
aprendaustcd; porquc hay q¡¡y venir a
dialogar sobre hechos reales y hay que
taDbién aportar solucioncs.Yo lo invito
nruy cordialmente para que convcrsemos
sobrc estos tqnas y otros más.
Muchrsimasgracias,po¡ la internrp-
El señor CORNEJO GOMEZ (conti-
nuando).- El señor Muñoz me dic€ que
no soy úinero. Bueno, no cstoy acá pa-
ra discutir si soy minero, si soy meta-
Iú¡gico; pero trabajo y pertenezcoal sec-
tor mincro, CentromtnPerú es una erx-
presa minera; el hecho de que yo tmba-
je como metalúrgico, no sj!{nifica que
estoy desligado del problema minero.
Con respectoal año 19ó2,el señor Muñoz
hace recuerdos; entoncestodavía no tra-
bajaba en Centromíno en Cerro de Pasco.
Pe¡o sabemosnosotros y Ia l')istorianos
 ÍNDICE

cuenta; y cuando lea usted "El Complot" y la desocupación; enroncesyo pienso

de Genáro Ledesma,se va a dar cueno que erl esa sitüación la Asamblea Cons-
de quién traicionó la huelgadel año 19ó2, tituyente no puede ser ciega, no puede
el incendio de la bodrsga,si no fue el par- estar solamcntecomo espectadorafren-
tido Ap¡ista a t¡avés del señor Julio To- te a los problemas que atraviesa actual-
rr€s, qüien era Presidentede la Comisión mente el pueblo, por sL1lamentación de
del Pliego de R,eclamosde 1962.Eso, el que esta Asamblea no pu€de resolver y,
seño¡ olvida; pero yo lel la histo a y los como dice uno dc los oradores de la ¡na-
compañeroscuenta[ y ahí está "El Com- yoria, que sjmplcmente somos el Pode¡
plot" de Genaro f:edesma. Los hechos no constituído.
mismos lo demuestran y la historia lo
dice; la actjtud y Ia conducta de los di" En €olrsecúincia, toner¡os que te¡er
gentes a t¡avés de su posición politi- en cucnta que la ^samblea tiene que pro-
nunciarse sob¡e determinados puntos,
ca impregnadaen los partidos... (inte-
por delerminados problemas quc atra-
n'upciones del público de las galcrías).
vicsa actualmente el movimiento popu-
El seño¡ PRESIDENTE.- De nucvo lar; porque de lo contrario seremoscóm-
lc llamo la atención al público de las ea- plices de la dictadum militar, de los pro-
leÍas. Su comportamiento ticne que su- blemas quc atañ€n actualmente a la cla-
jetarse a lo p¡escrito por los artículos se obrera y a todos los sectorespopula-
jüsticia social.
reglamenta¡ios; no me obliguen a usar res que claman por una
medidas d¡ásticas. No se puede hablar de de¡echoshuma-
nos, cuando la dictadura acecha contra
Puedeproseguir el señor Rep¡esentan-
los trabajadoresmine¡os, cuando disuel-
ve marchas,cuando se hace protestas de
pidiendo la cs-
El seño¡ CORNEJO GOMEZ (conti- los empleados estátales
tabilidad labo¡al. D€bemos tener en
nuando).- Seño¡ P¡eside¡te: Nosotros
cuenta esa p¡otesta de los trabajadores;
somos consecuentescon el desa¡¡ollo de
esta Asarnblea;se había dicho efectiva- y mal que nos pese,siemprc las balemos
mcnte cuando se instaló, que éste era el llegar a través d,eMociones,a través de
para que
primer Poder. Ahora manifiestan los se- escritos, a través dc rcclamos,
los Constitüycnt€s los planteen aqul. Y
ño¡es de la mayo¡la, que nosotros no po-
tenemos que ser claros: si efectivamen_
demos legislar ¡i lleva¡ algo al cobicr-
te e.ra Asamblcase va a abocarcspcci-
no de facto para que lo ejecute. Enton-
ficamcnte a elaborar la Carta Magna,
ces, con qué confianza,con qué peso cs-
que se diga eso a la opinión Pública y
ta Asamblea Constituyente va a elabo
no se esté engañando.Nosotros nunca
¡ar la Carta Magna del Estado y otras
hemosprometido nada en las pocas cam-
disposicionesconstitucionales,como pu- pañas qüe hemos tenido o en las pocas
diera ser la ley relativa al de¡echode su-
oportunidades,porque la mayor Parte
fragio o de las eloccionesnacio¡rales.Si nos hemos pasado presos en S€guridad
no €stá de acuerdo a los i¡tereses de la del Estado.No hemos tenido la facilidad
dicladura,rrmpoco se¡á cumplida ni que han tenido los otros Partidos; y ne
ejccutada. sotros no telncmos al pueblo, a los tra-
Por otro lado, lo que plantean algu- bajadores,a los campesinos,a los mine-
nos Reprcsentantesde la bancada de la Ios que nos han elegido, Po¡que no he_
mayoria es que hay que dar prioridad a mos prometjdo rada a €llos. No hay nin-
la elaboración de la Carta Magna, con $in temor. Nos dicen: lo que pasa es que
esa expectativaque tienen de quc llega- usLedes han prometjdocn I¡s camPañ¡s
rán a las eleccionesnacionales,y quc clectorales; pero nosotros ni siquiera
luego se contemplará o se va a resolv:¡ hemos hecho campaña, porque nadie
los prohlemas.Ca<ualmente las mayorias nos ha financiado, po¡que somos oble
nacionalessufren la miseda y el hamb¡l ros¡ po¡que somos trabajado¡es y no te-

nemos las posiciones dc otras ¡enden-
En consecuencia, señor Pl'esidenlc, es-
ta Asamblea debc pronunciarse efectiva-
nenie sob¡e los problemas más saltan-
tcs, sobre los problemas más agudos,
rlue acruaimente la clase obrera v el puc
blo al¡aviesa. (Aplausos en las galerías).
El sۖor PRESIDENTE.- Se va a dar
lcctüra al artículo 37e sobre du¡ación de
l.rs debates.
El RELATOR leyó:
.,REGLAMENTO DE LA ASAMBLEA
CONSTITUYENTE
CAPITULO IV
DE IJIS SESIONEIS
A¡tfculo 370.- A p¡opucsta de la Ms
sa, o dc por'lo menos 10 Representan-
tes, Ia Asamblea podrá dar cualquier
p u n i o p o r < u f i c i c n l c m s n tdc e b a r i d o .E n
este caso, el P¡esidente pondrá al voto
la cucstidn diqcutidr. S'n pmbargo, si
entre los oradorcs inscritos figurasen
Rcp¡cssntant.s de pa¡tidos o ¿igru?acio-
nes polítjcas registmdos en el Juradc¡
Nacioral de Elecciones que no hubiercn
hecho uso rlo la palabra, cl Presid.ntc
oto¡ga¡á Ia misna a un Rcprcsentanle
por cada uno de cllos, sicmprc qrre no
hubicrc participado en el dcbatc".
EI señor PRESIDENI'E.- De acucr-
do con el Reglamento, se ha obsemdo
est¡icto rcspeto al derccho del uso de la
palabra. La Mesa quisiera saber si hay
más .le dicz Representantes dispucstos lectura ai a¡tículo 479 del Reqlamerto
a pedir que se dé el punto por suficicn- la Asamblea Constituvente.
temente discutido. (Pausa). Exis¡iendo
más de 10 Rep¡escntantes se va a con-
sultar. Los señores Representanles quc
,,REGLAMENTO
estén de acue¡do, cn qoe sc dó el punto
po¡ suficicntemente discr¡1ido, sc senj-
r-án manifestarlo. (Votación). Los quc
e(rLn en conrrfl. (Voracion). Ha "ido a-
cordado; en consecuc¡rcia, se va a votar.
El RELATOR leyó:
La Asamblea Constituyente
ÍNDICE
1. La Asamblea Consfituyente, como
cxprcsión de la volunrad popular, cs Ii-
bre, autónoma y soberana.
2 . S u s f i n a l i d a d ¡ ss o n : A p r o b , r r p r i .
rnor.llalmcnte una nueva Constitucjón
o c ¡ r - \ t : 1 d oc, l r c t a r t a s n o r m : r sq r r q l a
complem.nten y adoptar las dccisioncs
.lc int¡rós nacional que juzguc necesa
3. La plcna vigcncia de la Declara-
ción Univcrsal y los Pactos sobre De¡e-
chos Humanos, suscrito y ratificados por
la Repúbiica y, en consecuencia, sin va,
lo¡ ni efecto Iegal alguno las normas que
sc le opongan".
El s¡ñor MEZA CUADRA.-pido ta pa-
labra
EI seño¡ PRESIDENTE.-Estamos c¡
El sciror MEZA CUADRA.- Es con rc,
lcrencia a la vofación.
El scñor PRESIDENTE.- puede Iu-
cer uso de ia palabra el seño¡ Represen_
tante Meza Cuadra-
El scñor MEZA CUADRA.-Seño| pre-
siJentc: Es con r. tercnc;a a la vornción,
pa¡a quc igualmente se vote en cumpli-
micrto dcl artículo 474 del Reglamento,
scgun (l Jual a propuestd dc Lurlquicr
Represcntante la votación se¡á noDrinal.
Pido que la votación sea nominal y que
se vot€ por parles.
El señor PRESIDENTE.-Se va a dar
de
El RELATOR leyó:
DE LA ASAMBLEA
CONSTITUYENTE
CAPITULO V
DE LAS VOTACIONES
Articulo 4?.- El voto es obligatono.
Las votaciones sc ha¡án er'¡la fo¡ma or
clinaria o poDiéndos.i de pie, si se pida
 ÍNDICE
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rectificación. Si la votación es secre¡a, ra satisfacer sus necesidades minimas y

se¡á po¡ cédüla o po¡ balotas. A pedido las dc sus familias, rnedida injusla y
Je cualquier Representante.la voracion provocado¡a.
será nominal". 3. Que, recientemente se ha intensifi-
cado la comisión de acciones de violen-
El seño¡ PRESIDENTE.-SC va a con- cia y terrorismo en la persona de mi€m-
suitar el pedido del scño¡ Meza Cu^dra bros y dirigentes de organizaciones po
paÉ que la votación sea por pa¡tcs. pulares, algunos de los cuales son Repre
scntantes a la Asamblea Constituyente.
Asimismo se ha hccho público el uso
Hecha la consulta rcspectiva, se aco¡- de medios de torturas contra pe¡sonas
dó votar por partes la Moción, y tcnién- secuest¡adas por funcionarios que, pa'
dose en cu€nta la atingencia del señor ¡ece evidente, son miembros de los srs-
Risco én scntido de que reglamentaúa- r(mas represivosdel Estado, Io que con.
mente el voto es obligato¡io, se obtuvo rituye un abierto at¡opello contra los
el siguientc ¡esultado: 58 votos a favor derechos más elementales de la persona,
) 2 cri contra. para Ia primera pa e: 58 ad¿más de ser un pelig¡oso antccedenle
votos a favor y 14 en contra, para la se- dc actuación inadmisible iie los organrs-
gE la; y 69 voros a favor y 4 cn contra mos del Estado en materia de investiga-
p¡ra la te.cera y última pa¡te.
ciones y seguridad.
4. Que todos estos hechos se produ-
cen y agravan como consecuencia de la
El señor PRESIDENTE.- politica €conómica, favorable al gran ca-
Hay dos a-
dicior¡es presentadas por el señor Meza pital, que viene siguiendo el Gobie¡no en
Cuadra, a las que se va a dar trectura, sumisión a las medidas impuestas por el
Fondo Monetario In¡ernacional, y quc
El REI-ATOR leyó: han llcvado a limites insostenibles la rc-
"La cesión económica y la situación social de
Asamblea Constituyente de la Re, las mayorias nacionales, situaciones quc
pública del Peru, cs preüsibJc qu.r sc agraven aún mas,
Considerando: siendo por tanto indispensable un cam-
bio de dicha politica, acorde a las nece-
l. Ouo en la\ uJtimas semana! sc vie, sidades y problemas que enfrcnla el pue-
nen produciendo verdaderos atropellos blo peruano.
contra los derechos humanos, constilu- 5, Que todos estos asuntos son de al-
cionalmente establecidos, sobre libe¡tad to interés nacional, tanto por los dere-
de reunión, de tr¿insito y libe¡tad física, chos que sc viola sistemáticamen¡e en cl
especialmenteen el caso dc los trcbaja tereno humano y democrático, como
dorcs mineros y sus farqiliares, que fue- por la paupe¡ización a que se ha some.-
roll desalojados violentamente, del local tido a vastos sectores de Ia población;
del Programa Académico de Medicjna de siendo, en consecuencia, asunto que com_
San Femando y enviados a La Oroya. pete a la Asamblea Conslituy€nte de a-
2. Quc. asimismo,el Cobierno ha pro- cuerdo al artículo 3q de su reglanento;
mulgado disposicionpsque buscan des-
p€dir a varios miles de empleados del Acuerda:
Scctor h.rblico, habiendo generado con 1. Rechazar la política económica gue
cllo la justa p¡otesta de dichos servido' v i c n c i r n p l e m c n t s n d eo l G o b i e r n o .y e x i -
res, cn adición a la gravedad qu€ tiene girle su modificacion, a¡endi"ndo prio-
cl hccho de poner en situación de cles- ritariamcnte a las nccesidades dc u¡a
empleo a trabajadores que, en medio de meior situación social y económica de
l a p r s c n t . ' c r i s i s g s n e r a d ap o r l a ¡ r o p i a Ios mayori¡arios sectorc. de la pobl¡cion
política económica del gobierno, queda- que \oportin lo. ef, clos de csla polit¡-
¡án condenados a ca¡ecer del ingreso pa- ca. Exigir, cn consecuencia,una posiciún

-79-
sobe¡ana e indep€ndiente f¡e¡te al FMI
y sus exigcncias,
2. Exigir Ia derogatoria rie Ias nor-
mas de incstabilidad labo¡al dadas con.
t r a J o se m p l . ¡ ( l o . p ú b l i L o . ] e l c e s ei n -
mcdiato dc fos des¡idos y la r"posicion
de aqucllos quc han sido cesados.
3. Rechazar ei trato dado, en los 1o,
calcs del Prog¡arna Académico dc Medi
cina de San Fe¡nando, a los mineros ma-
¡?ifes¿antesy sus familiar€s, asi como
las informaciones tendenciosas y falsas
propagandas por ios órganos de prensa
controlados por el Gobiemo, exigiendo
el ¡espeto de los de¡echos políticos del
pueblo y una info¡mación masiva some-
tida al principio moral de la verdacl.
4. Exigir la reposición de los traba
jadores mineros dr:spcdidos, bajo aper-
cibimiento de Éscindir los contratos de
desarrollo y explotación, a las empresas
que incumplan la orden de reposición.
5. Exigjr la restitl¡ción de las garan'
tías constitucionales en aquellos lugaros
donde han sido suspcndidas.
6. DeÍunciar e investiga¡ las tortu-
ras hechas de conocjmiento públir:o
en los últjmos días, para informa¡ de
ello al pueblo peruano y e\igir sancio
nes ante d Poder Judicial contra los ¡es-
ponsables, en cl menor plazo posible, pa-
ra lo cuai se nomb¡ará una Comisión In-
vestigadora dc miemb¡os dc la Asam-
blea Constituyente.
I ima, I de \.tiemhrc de tq78.
Ar¡1o¡rlo M€za Cuadra,
S€cretario General del Partido Socialista
R€volucionario y Representantc por el
Partido Soci¡lisla R€volucionario
"La
Asamblca Constitu]€nte de la
Repúbtica dcl Pení,
Considerando:
l.--Que el pueblo de Nicaragua vienc
desar¡ollando una heroica lucha cont¡a
la dictadura dsl gobsm¡nté de dicho pais
y en pro de sus de¡cchos políticos, so,
ciaies y humanos más esenciales, lueao
de muchos años de totalitarismo; lucha
que dcbe ser apoyada solidariam.nle por
ÍNDICE
)os pueblos que c¡een en los principios
dc libertad y democracia popüla¡;
2.*Oue el próximo 11 de ssti3mb¡e se
cumplen ci¡co años del golpe de Estado
que ha sumido a la hermana Rcpública
de Chile Ln una dc las dicradura" mtis
s d ¡ d i d a sd , I a t ¡ n o r m é r i c a ,c o n s i s l e m ¡ -
tica violación de todos los derechos po
pulares y d¿ Ia misma dignidad de la
Acuerda:
l.-Expresar su solida¡idad e iden¿ifi-
cación con las justas e histó¡icas luchas
cn)prendidas por el pucblo dc Nicara-
gua, ¡ demandar del cobierno del peni
cl ronrnimiento de relrcioncs diplomáti-
cas con el Gobierno de Somoza
2.-Manifestar su solidaridad con €l
pueblo de Chile en los p¡esentes momen-
tos, en la confiánza que muy pronto re.
cupcrarán los dcrechos usurpadus v vio
lados por la dictadura que ü op¡me.
Lima, 8 de seriemb¡e de 1978.
Antonlo Msza Cuadra,
Secretario ceneral del p.S.R. y
Representante po¡ cl P.S.R.,'.
El se¡ior PRESIDENTE.-Se va a dis-
cuti¡ adición por adición.
El scñor Bedoya Reyes, tiene Ia oala-
brá.
El s€ñor BEDOYA REYES.- Señor
Prcsidenrc:.Laméntrmos no pc,cir.racc¡r_
r¡r r¿\ adtctone\ pfoprrss¡3s, Ellas vi.
nen a sustituír por vía indirecta y todal
rnvolucradas, mociones que se encuen_
lran .n Mesa peDd¡enlesdc re\olución
en fo¡ma singular. E¡ ¡ealidad nadie
pucde dudar que, por lo menos en lo que
sc retiere a nueslra bancada,somos f¡af
ca. directa e inobjélablemente opuestos
a Ia pofrrica cconómica que ".ruil-enr.
viene desarrollando el Gobierno.
Tampoco se puede dudar que hemos
n r o , o s l a d oo p o r t u n a m e n t ey d e s d e a u . .
se dccretJ Ia eliminacidn de los subs¡
dios y se produio sobrecarga ccononrr
ca en las espaldas popula.esl de la polí-
trca €conómica que ha vcnido d:sarro
lJándose. Pe¡o tampoco pucde igno¡a¡se
 ÍNDICE
-80-
que csra Asamblea para hacer un estu, ciones que estamos debatiendo y de nues
dio sistcmático y un planteamiento or- tra Moción que acabamos ds aprobar,
gá[ico, a p¡opuesta precisamente dc la quc proceda discutir sob¡e estos tcmas-
bancada dc izquicrda, ha nr¡mbrado una Rogámos a la bancada de izquie¡da en-
Comisión Especial que tiene entfe sus lcnder, que nucstra Moción fuc presen-
funcioncs la de analizar en profundidad tada conjuntamente por divers¡s colecti-
las causas reales de Ia crisis económrca vidades políticas, el día 28 dc julio en
que agobia al país. Ningrin sistema or- que sc instaló está Asambl€a y quc olla
gánico y eficaz de medidas puede nacer rrspondc cxaclamcnte a la menlalidacl,
de ot¡o método que no se inicie con el estado y situación imperanlcs y proJ .
arálisis se¡eno, prolundo, certero ds las cidos en esc instante y para ese instan-
causas rcales dc los males ql¡e aqucjan tc. Esa Moción tal como se ha leído eo
económica y socialmentc a h Nación; y su texto sin modificar, corresponde pre'
rólo a rravc. dc e:a in\estigaciJn cqui-
cisamente a lo que en ese momento hrs-
librada, ponderada, seÉna, técnica¡ pue,
lóricamente esla Asamble¡ podía dccla-
de esta Asamblea llcgar no sóto a ta de- rar y reclamar.
fimin¡ción dc las causas vc¡dade¡as
Aunque sea en forma incidcntal, señor
que originan la c¡isis sino, al mismo
Prcsidcnte, debo contestar al señor Re-
tiempo, estar en aptitud de presentar Lrn prescntante que
ha hecho c¡ónica de
planteamicnto orgánico. Ese plantca-
cierta conversación o acl¡crdo privado
mrcnlo, aunquc no tenga los car'actercs
qu. suponc haberse producido con oca-
y alcances de una ley, sí va a expresa.,
sión de una reunión social, No acostum-
en cambio, nuestra visión del p¡oblema,
bramos en politjca los del PPC, haccr
orgánica y €ohe¡ente, coincidente, por lo
cntendimicntos ¡eservados en tertulias
mcnos, en Ja ap¡eciación de las causas
que deterÍinan sociales, para t¡aer, de sorpresa a esta
la crisis aún cuando
Asamblea, decisioncs políticas. No he es-
también exhibi¡á discrepancias, que las
tado prcsente en la reunió¡r a que sc rc.,
habrá por cierto, cn lo que se rcfier€ a
la te¡apia, a la solución, en el enfr€nta fiere -_l señor Reprcsentante, p¡esencia
qlre, por lo demás, me hubie¡a honra.lo
miento de esa crisis.
imnensamente pues fui invitado a ella
Igualmenle, cn lo que se rcfie.e a la
que se frataba de un
polirica del Fondo Monelario Tntemacio- anunciándoseme
homcnaje muy justo al doctor Luis Al-
nal, no sc ha conocido ni escuchedoaqui
\o conozcr-¡.pucs. a qué
opinión alguna coincidente con esa poli- bcrro Sánchez.
supuc<tos enrendimientos pueda haber-
tica en lo que al caso peruano presente
se ¡efierc. Es evidenie la contradicción se referido el señor Reprcsenta¡te.
que exhibe la política no¡teamericana En Io que se ¡efie¡e a los problemas
con r€specto a nuestros países: por un de la inestabilidad laboral, exist€ tam-
lado exigc cscrupuloso ¡espeto a los de- bién en Mesa, s.ñor Presidenle.mocion
r¡:chos humanos a los €fectos de viabi- concreta presentada en forma orgánica
lizar ayuda económica: y, por ot¡o lado, y que utiliza cl término exacto qu€ co-
el la rcalidad de sus exigcncias sobre r¡esponde al problema y que en este ca-
"amnistía laboral". Por sr¡
política moneta¡i¡, impone a los pueblos so es cl de
subdesarroliados y po¡ int€rmedio dcl propia accpción, amnistía es el olvido
Fondo Monctario Inte¡nacional, condi- qus origina la cesación legal dc ün csta'
cioncs no sicmpre soportablesni viables, do punibte o de un cstado perseguiblc.
q u e o r i u i n ¡ n n r e s i o n e sy d e s . q r ¡ i l i b r t n " El caso p¡opuesto ahora no tie¡e, en-
internos que se traducen en crisis y con- tonces, Ios alcances d.: toda resolución
moción social, con estallido de violen cliclacla con ocasión dc un problema con-
cia; lo quc obliga a represiones policra* cicto o singular, sino que sc rcfierc a una
l c s . p ¡ f s e c u c i o ns i n d i L a l c u a n d o n o f r r - situáción políticolaboral que debe s¡r
siones y s.rspensión de garantías. .xaminada y analizada por Ia Asambica
Pero Ío es con ocasión de cstas adi- cn su momento co¡respondiente.
ÍNDICE
 ÍNDICE
-82-
cial y que ya ha merccido la aprobación no cjercicio de sus de¡echos políticos,
a
de la Asamblea. todos los peruanos mayores de 18 años,
Muchas gracias. (Aplausos cÍ las ga- con la única éxcetrrciónde los que
, sean
llsica o siquicamente incapaces y de los
que se hall¡n sufriendo pena privativa
El señor PRESIDENTE.- por lo a-
de la libertad.
vanzado de la hora, considero que es ne-
cesario un descanso.Sc surpcnd" la se- Lima, 8 de 5eriembrede t978.
sión por una hora.
E¡a la I pm. 45 minuto\ dcl dia si Róg€r Các€rcs Velásqutez.- pedro Cá-
bado 9. oer€s Velásquez.- Em€sto Sdirchez Fa-
Ja¡'do".

Siendo las 2 p m. 45 m¡nuros, bajc El \eñor PRESIDENTE.- La adic¡on

. leída es coincidente co¡ un proyecto
la Presidcncia Jcl señor Vic¡or Raul
Haya de la Torre, actuando los Sec¡e¿a- constitucional que ya está en Comisión.
rios señores don Jorge Lozada Stanbu- Puede hacer uso de la palabra el ser
ry y don Ca¡los Roca Cáce¡es, con el r-ior Rcp¡csentante Polar, sobre las adi,
quórum de Reglamento, prosiguió la ciones propuestas por el señor Meza Cua,
d¡a.

El señor POLAR.- Seño¡ President€

El RELATOR leyó:
Las Mociones de O¡den del Día sólo pue
.REGLAMENTO den scr adicionadas con el consentimier-
INTERIOR DE LAS
CAMAR¡S I.EGISIIITIVAS to de los autores; y tengo encargo de los
firmantes de Ia Moción, tanto de las
CAPITULO VI bancadas aprista y el MDP, como de la
DE I.AS SESIONES bancada del PPC, de ¡eiterar lo que ha
dicho cl docror Bcdoya: que considera-
Artfculo 70.- Los cspcctadorcssuar-
mos qu€ estas adiciones implican Mo-
darán proftrndo silencioy conseriarán
ciones totalmente nuevas y distintas, y
cl rnayor respeto y compostu¡a, sin to_
que, por lo tanto, no podemos aceptar
mar parte algunaen las discu<ion,,s,
con esas adiciones. Creemos que ellas deben
demostracjones dc ningún género. pasar a la P¡ime¡a Hora de la próxima
Arll€-ulo 8',-Los que terturba¡en dc sesión Plena¡ia, para que la Asamblea
cualquier modo ol orden, scrán exoeli. vea si las admite o no a debate.
dos inmediatamente;y si la falta Iuese
mayor,se lomard con cJlosla providen_ Nada más, señor Presidente.
cja a que hubieselugar. El señor PRESIDENTE.- De acuer'
Artículo gp.-Si fuese demasiadoel ru- do con el Reglamento, se dará el trámi-
mo¡ o desorden,se hárá despeja¡la Sa_ te correspondiente a las adiciones pre-
la y continuará la sesiónelr sec¡eto,,. sentadas.
Se cita a los seño¡es Representantes
- El señor PRESIDENTE.- Se va a da¡ pam el próximo martes 12, a las 17 ho"
Iectura a una adición llegada a la Mesa.
ras. Se levanta Ia sesión.
El RELATOR leyó: E¡an las 2 p. m.45 minutos del dí¡
"Adtció¡r sábado 9 de s€tiembre de 1978.
Por la Redacción.
Asimismo, declara su voluntad ds re-
conocer a plenitud y cúanto antes €l plc- Alfonso Plnto La Rosa
 ÍNDICE

6" SESION
MARTES 12 DE SETIEMBRE DE 1978

PRESIDIDA POR EL SEÑOR IX)N VICTOR RAUL HAYA DE I.A TORRE

S U M A R I O

PRIMERA HORA: Se dio lectura a los artículos ?e, 8e ! 9n del Reelamen-

to Interior ¿le las Cdmaras Legislatilas.- Se letó t aprcbó el Ac-
ta d,e Ia sesión anteriot.- Se d.io cuenta ¿Lellksp^cho, Oficios, Me-
noriales, Proposiciones g Mociones de Orden del Dia.* SEGIN"
DA HORA; ORDEN DEL DIA: Se concedió la licencia solicitada
pot el señor Reptesentante ¿lon Marco Antonio Garrido MaIo._
Sa aprobó Ia Moción de Orden del Dí.l Muhipartídaña, por Ia cual
la Asamblea Constitulente, condena sin cortapisas bd¿ lorma d¿
lprroristno.- Asimirmo sp aprobo Ia tVorion dc Ordüt J.l Dia n^
titutoria, en virtud de Ia cual la Asamblea Coftstituycnte se s()!i_
¿lariaa con los trabaja¿ores, el pueblo y sus justas aspiraciottes .,,
refuin¿icaciones- Se leralltó la sesión.

PRIMERA HORA Camarra, García Mundaca, Garrido, Co,

tuzzo, Heyscn, Jullc, Kawashita, Lázaro,
Sie¡rdo las 19 holas y actuando los
Ledesma, León de Vivero, Malpica, Ma-
Sec¡etarios señores LOZADA STANBU-
teu, Mclgar, Meza, Miranda, Montesinos,
RY y VEGA GARCIA, se pasó lisla a la
que contestaron los Rcprescntanles: Sán- Montoya, Moretli, Mufarech, Muñiz Mu-
(hez Sin(hez. Al¡yza Crund', Rocr Cr ñoz Córdoza, Muñoz Garay, Napuri, Ne-
ceres, Woll Dávila, Acosta, Alvarado, A- gr'ciros, Neira, Olivares, Olive¡a, Ortiz de
ragón, Aramburú, Arana, Arévalo, Baca, Zevallos, Pa¡edes, Pcláez, Polar, Pofo
Barron, Bedoye, Bcn¿vidcs, Bérrospi, de Power, Prialé, Ramí¡ez del Villar, Ra-
Biagei, BIanco. Buendra, Cu.cles VelLr"- mos, Risco, Rivera, Rodríguez Figueroa,
quez (Pedro), Cáccres Velásquez (Ró- Rodríguez Vildósola, Ruiz-Eld¡edgc, Rurz
DJISsdo, S¡l¡z¡r, SanLhez fajardo, So
g e r ) . C r r r ¡ n z a . C a s l i l l o .C o r i r c j oC h i v e / ,
Cor¡ejo Gómez, Cox, Cruzado, Cuentas, tomarino, Tapia, Tho¡ndike, Torrcs, TG
( hamba, thang, ( nrrrno< soro t ¿nr) var, Townsend, Valle-Rieslra, Vargas,
Véliz, y Vizc^rra.
q u c t , C t L i r i n o \S o r o { f r a n . i . c o ) . D c l g F
do, Del Prado, Díaz, Diez Canseco, E Faltaron a la Lista: Los Repr€sentan-
cheandía, F€¡nández, Fer:reyros, Gala¡za. les: Ad¡ianzón, Cuadros y Mar.
ÍNDICE
ÍNDICE
 -8ó-
vincia de Pataz vuelva a perten€cer cco-
nómic¡ y adminislrativamenLeal Dcpar-
tamento de l-ra Libertad.
Pasó a la Comisión Especial de Cons-
titución: Descentralización--Gobiemo y
Dcsarrollo; y se mandó acusar recibo.
De la Comunidad Pesquera de la Em-
presa "Pesca Perú" solicitando s€ man_
tenga a dicha Empresa como entidad es-
tatal,
Del ciudadano Hildejardo Fuent€s Val-
derrama sugiriendo Ia dación de una ley
vial para toda la región de la selva
Pasaron a la Comisión Ordinaria de
Asuntos Económicos y Financie¡os; y se
mandó acusar recibo
Del Sindicato de Ob¡,e¡os y Vendedo_
¡es Ambulantes Exclúsivos de la EmP¡e-
sa D'onof¡io S. A., solicitando se les com-
p¡enda en los beneficios del Seguro So-
cial.
Pasó a ia comisión Especia¡ de cons'
titución: Trabajo y Derecho Sindical; y
se mandó acusar recibo.
Del ciudádano Perfecto Moscol A. for-
mulando dive¡sas sugestiones para la
nueva Constitución.
Del ciudadano Felipe Bustamante La-
rrucci sugiriendose introduzcaen la -nuP-
va Co[stitución, disposiciores que tavo-
rezcan e impulsen la idea bolivariana de
la integración Latinoamericana
D.l ciudadano Josi viclor Beldn pi-
dicndo Ia aclualizacidn de la L:y segúrr
la cual, se suspende el uso de la ciuda-
danía, empleo civil, militar, político o e'
cle"iaslico. al gue inlringiere algún ar-
ticulo constitucional.
Pasaron a Ia Comisión Principal de
constitución; y sc mandó acusar r€cibo.
De Ia Acadcmia de tenglas Abor,-
genes dcl Peú solicitando que en la nue-
va Constitución se oficialice el quechua
y el aymara como lenguas oficiales dcl
pais.
Pa'J a Ia (omisidn Especial de Con{'
titución: Estado, Tcritorio, Nacionali-
dad e Inlegrecidni y \e nrando scusar
recibo.
De autoridades y comuneros de la Co-
Ionia Cacu, en el Alto Ucayali, formulan-
do votos por el éxito de la Asamblea
Constituyente.
ÍNDICE
cor conocimicnto de la Asamblea se
mandó avisa¡ recibo y archivar.
DJI ciudrdano Miguel Ca\"ro Seijas
para quc cn la nueva Constitüción se le-
gisle sobre ta responsabilidad del fun-
cionario público.
Pasó a [a Comisión Esp€cia] de Cons-
titución: Derechos y Debercs Fundam€n-
tales-Garanlia\; y se mandó acusar re
Del ciudadrno Tornis Enriquc Muñoz
ochoa formulando suge¡encias para el
Reglamento de la Asamblea.
Pasó a la Comisión Ordinaria de Re
glamento; y se mandó avisar recibo.
Del ciudadano Jean de la Cruz Mendo
za pidiendo el corte de procesos de afec-
tación de tierras en Puno.
Pasó a la comisión Esp€cial de Cons-
titución: Régimen Agrario; y se mandó
Del ciudadano Gonzalo E. Suárez Al-
tami¡ano, subalterno cesant€ de las Fu€r-
zas Policiales, solicilando se le llame a
declara¡ ante la comisión Investigad}
ra dc la Violación de los Derechos Hu-
manos y Enriquecimiento Ilícito.
Dc la ciudadana Zoila Pcreyra Guzmán
denunciando la violación de los Dere'
chos Humanos que detemina¡on la
muerre del estudiante universitario, Fer-
nando Lozano Menéndez,
Pasaron a Ia Comisión Investigadora
sob¡e Violación de los Derechos Huma-
nos y Enriquecimiento Ilícito dumnte
los últimos di€z años.
PROPOSICIONES
El RELATOR leyó:
"Los R€p¡esentantes que suscnben;
Considcmndo:
Que la scgunda parte dcl arlículo 3e
del Reglamento de la Asamblea consti-
tuyenle, contempla como una de sus fi-
naljdade* l¡ de dic¡ar las normas qu-'
complementen Ia nueva Constitución Po-
lítica del Estado; y,
Que se hace necesaria la creación de
una Comisión que tcnga a su cargo el es-
tudio de las iniciativas que se encuen-
 ÍNDICE

tren vinculadas con las referidas [ormas Nos. 2212ó, 222M y 22250 y po¡ el D. S.
LU"'P¡cr¡'slrd, '¿s¡ 011-7ó-TR, €n tanto son revisados poi
la Asambl..a Conslituyenlc, que dictari
Propone a consideración de la Asam- las no¡mas definitivas pertinen¡es.
blea la creación de la Comisión de Nr¡¡-
mas Complementa¡ias de la Constitu' Artículo 2?.- Restablécese la ügencra
ción. del Decrelo L€y No 18471duranlc el tér'
mino fijado en el articulo preoedente.
Lima, 7 de sctiembre de 1978.
Arrrculo 3?.- Declárasepor csta úni-
Jorge l-6zada Stanbr¡ry.- Carloe RoL ca vez una amnistía laboral en favor de
ca Cáceres". los trabajadores que hubie¡an perdido
s s colocacion!'sen aplicacicinde Io dis-
El señor PRESIDENTE.-Se va a con- puesto por el D. S. 010-77-TR, quienes
sultar. (Pausa). Los s€ñores Rep¡esen- deberán ser readmitidos en sus respec-
tantes que admitan a debate la propc tivos puestos de trabajo. Esta amnistía
sición leída, se servirán manif€starlo. por tal motivo beneficia¡á:
(Votación). Los que estén en contra.
(Votación). Admitida a debate a la Co- a) A quienes hubieren interpuesto o-
misión de Reglamcnto. portunameDte reclamación por reposl-
ción;
El RELATOR leyól b) A quienes no hubi€ren cobmdo sus
beneficios sociales;
"Los
Constituyentes que susc¡iben; c) A quienes no hubieren llegado e
Considerando: cualquier otra forma de areglo o enten-
dimiento con sus respectivos empleado-
Qüe los Decretos Leyes Nos. 22244 y res;
22250, relativos a la p¡ensa escrita y a d) A quienes no hubicren sido separa'
los Municipios ds Ia República, dicbáos dos por acción delictuosa probada con'
recientemente, contienen disposiciones t¡a sr¡s respectivos empleadories;
que comp¡enden aspectos esenciales y e) A quienes no hubieren ¡enunciado
orgánicos, que deben ser mate¡ia de Ia expresamenfe a cualquier d,erecho sobre
nueva Constitución del Estado; su reposición; Y
Que igualmente el Dec¡eto Ley N9 f) A quienes se apcrsoncn reclaman-
22126y el D.S.0l l-7ó- TR, qu€ han mJ- do su reposición ante sus emplcadorres
dificado las disposicio¡es sobr.e estabih- dentio de los 15 días de promulgada la
dad laboral, contienen aspectos suma- P¡esente ley.
mente conflictivos, que vienen siendo
matcria del justificado reclamo por par- Articulo 4o.- En caso dc denegatoria
te de todos los secto¡es laborales del po¡ parte del empleador el trabajador
país; y atectado planteará su reposición por an-
Que asimismo es convenienE dictar te la autoridad de trabajo cor¡espon-
las demás medidas complementadas quc dieDte, con arreglo al trámite dispuesLo
se requieren para resolver Ia delicada si. por el Decreto Ley Ne 18471.
tuación c¡eada ¡especto de los trabaJ3- Los empleado¡es renuentes sin causal
dores despedidos, en vir'tud dc Io dts- justificada serán sancionados con el pa-
püesto por los Decretos Supremos 0ll- go de todos los haberes devengados du-
76-TR y 010-77-TR, y que no han re- rante el desp¡do, cn favor del resp€ctr-
suelto su siluación hasra el presente. vo t¡abajador.
Proponen a la conside¡ación de la A' Los trabajadores que sean repr¡estos
samblea el sigr¡ienteproyccto de Ley: con ar¡eglo a lo dispüesto por la presen.
te ley, tendrán derecho a recibir el pago
Artículc l?.- Declárase en susp€nso de sus salarios devengados durante el
por el tirmino de ó0 di¡s la cjccución despido, únicamente en el caso de que
de lo dispuesto por los Dec¡etos Leyes hasta el presente no se hubiere agotado
 _88_ ÍNDICE

el trámite administrativo conoemiente a existía y que en todo caso debe se¡, r.ei'
su despicio, y siemp¡e que asi hubiere te¡o, rnateria de estudio y conocimiento
correspondicio, según el Decrcto Ley Ns previo por palte de la Asamblea. D¿
18471. igual manera cn lo que conesponde a
Ar:tlculo 50.- Deróganse todas las dis- los ó¡g¡nos de prensa, se han dado drs-
po ?ciones qu: se opongan a la prescn- tintas posiciones sobre el particular.
"- frey. Nuestro pa¡tido ha sido de opinión de
que los ó¡ganos de prensa se cntrcguen
Dada, Etc. a las agrupaciones políticas en ¡azón de
julio de 1978. su votación, pala que en esta forma pue-
Lima, 31 de
da ejcrcitarsc dc una manera más per,
LoÉ Constituyentes del Frente NaclG na¡lente e iDstitucional la existeflcia dc
nal de Trabajadores i Caxnppslnosl los pa¡tidos en la vigencia, ojalá defi-
Róge¡ Cáceres VelfuquPz.- J€$1s vé- nitiva, del sislema dcmocrático dc nucs,
llz Llzáft^g .- Ernesto Sánche¿ Faja¡- t¡a Pa¡ria. El Jccrcro ley dictado rec¡a'r
do.- Pedro C¡iceres Velásquez". tem€nte niega dcfi¡itivamente una solu-
ción como ésta. Es cierto que los r€sut-
El señor CACERES VELASQUEZ (Ró' tados dcl proceso de socialización de la
ger).- Pido la Palabra. prensa no han sido los mejores, como cs
de conocimiento públjco; pero sin duda
El seño¡ PRESIDENTE.- Puede ha- quc seria nrornar
al pe.ado, el dejar.
c\eruso de Ia palabr'a el sefior Represen- csto a foiás ce¡o, como se hace en el de-
tante Róger Cáce¡es Velásquez. crcto-ley, cuya vigencia se pide que s¿
suspenda por ó0 días, en tanto se estu,
El señor CACERES vEt-A.SOUEz (Ró-
dia cl problema por esla Constituyanre.
ge¡).- Seño¡ Presidcnte: Abundando cn
Creernos, seño¡ Presidente, c¡r consc.
ios fundam.ntos quc inspiran csla ini_
cuencia, que la mejor actitud que cst¡
ciativa que ha presentado nuestro grlr_
po, debo deci¡ que los decretos leycs Asamblea debc toma¡ sob¡e este particu-
Iar, cs simplemente estudiar estos asün-
referidos a los Municipios v a los órga_
tos, a los efectos dc coo¡dina¡los con la
nos de prensa esc¡ita dictados en los ú1-
timos días del mes de iulio, abordan tc_ Constitución por dictarse y de pronun-
mas que neces¡damente corresponden cia¡se dictando las mejorcs fórmulas pa-
al conocimiento dc la Constillyeüte, pa- ra canaliza¡ definitivamente la instiiu-
ra S3r tratados €n la futura Constitu- ción municipal y los órganos de pr.ensa
ción. En efccto, sea cualquiera el resul- esc¡ita para un ürejor encuadr.amiento,
tado que pudiera darce cn virtud de los sobre lo que dcbe ser la futu¡a viabiti-
decretos leyes en mención, indudable- dad constitucional del país y el nuevo
mente que sc c¡eaúan hechos consuma- tipo de sociedad quc esta Constituyente
dos que entrabarian la d::te¡minación que va a rnstauraÍ en nuest¡a Pat¡ia. Poi
€sta Constituyente d"b" to-ut .ob.. lo. ot.o lado, €s dc conocimiento de todos
asuntos en referencia, Netamente sobre Ios sectores de esta Cánará la inquietud
la constituciór de los Municipios se harr quc cxis¡e en el ¡ais, en vi¡tud espccial-
dictado normas que alteran la tradición mcntc de Ios Decretos Suprcmos 010 y
existente en este país, por ejemplo en el 011 dictados en el año 76 y el presente
sentido de que los integ¡antes de los Mu- año, pcrdón cl ^fo 1977, y qL¡3 c¡earon
nicipios sean elegidos de igual mancra causales dc despido para los tmbajádo-
que los Alcald:s y fundamentalmente res particulares, en razón de cuyas dos
éstos. Seria muy largo tratar €n detalle disposiciones se han producido muchí-
otros aspectos de la legislación municr simos casos de iniusticia, y que han sF
pal recientemente dictada; se adYieftc do motivo de debate púbtico, inclus.)
q u . h a y u n d c ' e r r o l l o d e l ¡ i n s t i r u c i , , n han llegado a tratarse €n esta Asamble¡.
municipal en una magnitud que anles no Asimisnro, el dccreto ley qus modjticó
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lo 19 prccedente y demás disposicioncs que si todos los peruanos tcnemos las

que considere pe¡tirrcntcs. mismas obligacioncs_t¡ibutarias, que las
exprcsamos ce mucnas maneras porquc:
Artículo 3?.- El Ju¡ado Nacional d!
exi:t:n dircctos. c indirectos
Elccciones, dcnrro cie los óo dias dc pru llfue:tos
mulgada la presentc Lfy constituciáal, tynl:: cuncurren todos los ciuda-
1 l:t
elcvlrd a ta Asambtea consriruyent" "i alsuna' es c¡Pr-
f"t]','i"
ton enrolcesl licr¡mlnaLl:n
que también' sr debe alca¡-
proyecto de ley que se rcquiera para h;
zar,1 lo:is los peruanos los.mismos de'
ier efectivo ,el'registro de ios ciuiadanos
a quien3shacejusticiael artícurots p*- l'.:1:: l g'ry1:-] f':"* Nacionalde
cedentc,proponiendoal mismo tie;po ll.1::l:"']:' v tTl::'i': aperapues'
russis,cm¿s'a ur¡rirarsepara ct ej..¡i- Tl-o:-:e^1.i "!11 de rosseñor\
11^:..l:19
para quc Lsra moririn
cio de los derechos que lcs corrJ;pon- I:p':j:l13ll":
s!'a admlllda a debale
den al re\pecto,
A¡ticulo 4p.- A partir de la fecha de El scñor PRESIDENTE.- puede ha,
la promulgación de la pjres€nte Ley Cons' cer uso de la palabra cl señor Rep¡esen,
titucional ninguna el€cción de ca¡ácter tante En¡ique Chidnos Soto.
político ni municipal sc llevará a cabo E I .s c ñ o r . C H I R l N O SS O T O ( E n r i q u e ) .
si Do es con ]a parlicipación de Ios ciu_ - voy a p¡antear,señor presiden¡e,sim.
dadanos a los que se refiere esta Ley plcmenL<un problema procesal oenrro
Constitucional. de la rccnic¿ de la Asamblea. proposr-
Dada, Etc. crones como esta son a mi juicio _no
he consultado, ni siquiera con los co¡n-
Lima, 7 de agosto de 1978 pañcros de la Cólula- las que deben ha-
Lo,s CorEtitúyentes ¿el F¡€rie NactG oer:se valer en el seno de las Comisioncs.
Hay una (om¡sión de Ciudadanra y Su-
nal ó3 frabaia.dores Y CamPeslnros.
fragio. Los señores del Frente dc T¡aba-
Róqor Cáce¡es V€lásquez.- Ernesro jadores y 6¿¡¡pgriros, están represen:
Sánchez Fajardo.- Je$ls véliz Llá¡:a- lcdos cn csr Comisión o cn otrd. y nu..
ga.- Pedlo &icenes VeÍásquez"' den haccr valer su derecho de iniciarrra
en el seno de la Comisiónj
El señof PRESIDENTE.- Puede ha- Ircro si nosoF
tlos, aquí, nos ponemos a admitir a de_
cer uso de la palabra el señor Represen bale p¡oposiciones
cuyo curso norrnal
tante Róger Cáceres Velásquez. debe ser el cstudio en Comisión no \,a-
(Ro- mos a te¡mtnar nunca. De
El señor CACERES VELASOUEZ esa maner¡,
eer).- Señor Presidente: Durante la ¡e señoI P¡esidente, yo, en principio, aun-
;iente campaña electo¡al habida en el que sujeto a disciplina partidaria, vota-
Dais con molivo de las eleccionespara ría cn contra de Ia admisión a debate
la Asamblea Constituyente, todos los dcl p¡oyecto que se nos ha presentado
eruDos politicos que están rPPresenla- p o f q u e s u . u r s o n a t u r a l e s l a c o m j s i o n
áo, uqui "n e<ta A\amblca han ofreci- ¡cspectiva y llo el plenario de la Asam,
do y hasta se han comprometido a que biea.
estos vastos sectores ciudadanos dcben EI scñor PRESIDENTE.* puedc ha
rcncr , t dcrecho al sufr¿gio én lus pró\i' cc¡ uso de la pa)abra el señor Repr€sen-
mas clecciones generales y r¡unicipales tante Del Prado.
De allí, señor Presidente, nosotros con-
sideramos que es sumamente oportuDo El señor DEL PRADO.- Es verdad
que de inmediato, se tomen lás medidas quc esr!r mocion corruspondcrrr trami-
del ca.o, a fin dP que el Jurado Naciu tarla a través de Ia Comisión ¡especti-
nal de Eiecciones vaya preparando, con va, p:ro más que el aspecto formal es
h d'bida anlicipación, el Registro par¿ necesario cala¡ en su contenido politico.
la inscripción <ie los quc se co¡sidera y si se quiere ideológico. Se trata de un
analfabetos. Yo diría, scñor Presidente, aspecto sustantivo a través del cual s(,
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puede definir el rumbo de esta Asamblea guiente, no estamos descubrieÍdo nift-

Constituyente; ya que uno de los aspec" gún nuevo mundo sino sencillamente ra
tos más negativos d,e Ia actual Constitü-rificándonos cn una vieja concepción.
ción refe¡ida a los derechos humanos, a (Aplausos).
lo' derechos dcmocriticos, cs Ja discri Pe¡o tenemos la conciencia de que es-
minación de los analfabetos. Un paso de tamos asistiendo a r¡n debate or¿lenado y
capital importancia para el inicio del constructivo y, por consiguiente, a pcsa¡
tabajo de las Comisioncs y para al fun, del mucho amor que podamos tener o
cionamiento regular d¿ la Asamblea sc- tenemos al pueblo, no pensamos ar¡an-
ria, en consecuc¡cia, comenza¡ sus lab(:-carlc aplausos a costa de parros prem,l'
res derogando o rectificando aquella turos. Lo mejo¡ es qr¡e sean en su tiem'
discriminacion inaceptabls que aún jm- po y a lo sumo sictemesinos,pcro nun-
pe¡a en el Perú no obstante que es repu:ca antes del quinto mes. (Aplausos). Si
diada en todo el mundo. En lo que ata- cáda una de las iniciativas que vamos a
ñe a nuestro país, a través de esta <irs-
desa¡¡ollar en el seno de las comisiones
criminación se ha ejercido también una especialeso en el scno de la Comisión
dolorosa e inaceptable segregación ra- Principal de Constitución, la vamos a
cial e ¡diomática;se ha marg¡nadoa ciu- pÉsentar previamente en el Hemicic¡o
dadanos peruanos que hasta hace pocc! a fin de dar üna imagen entre comillas,
fueron mayoría de la población sólo por quc puede :er la cierla o no cierta al pú-
.no sabe¡ leer ni escribi¡ debido a que blico que asiste, me pa¡ece que estamos
su idioma es distinto al castellano. Porequivocando el camino y que en lugar'
cso la bancada comunista estima que de- de estar en un pa¡lamento comenzamos
be aprobarse el pase a debate d,e la men-a pensar que estamos etl un lea¡ro, aun-
cionada moción relacionada con e¡ in! que no en un circo, y €sto c¡eo que hay
cio del trabajo no¡mal de las Comisio- que evitarlo especialmente por la honG
nes y con la elaboración del nuevo P¡o rabilidad de la Asamblea. Nosotros ¡1,
yecto de Constirucion,con lo que daría. podemos anriciparnosa tomar resolucio
mos al pueblo pen¡ano una imagen nruy nes ant€s de que esté ell vigencia la
positiva de nuestros propósitos. nueva Constitución, y en ese scntido in_
clusive hoy en la Comisión P¡incipál de
El señor PRESIDENTE.-Tiene la pa- Constitución, en que se ha hablado de
labra el señor Luis Albcrto Sánchez. la posibitidad de aprobar por partes Pre_
cisarnente el Capítulo del Süfragio antes
El señor SANCHEZ SANCHEZ.-Crco que otros, a efecto de que se abran Re-
que justamente cuando estamos enca-
gistros antes y se pueda ltegar antes
minándonos con todo orden a efecto de
fambién a las elecciones generales; se ha
elabo¡a¡ una Constitución, empezamos a
opinado que tal procedimiento sería pre_
poner piedras en el camino y anticipar-
maturo y que lo procedente es esp€rar
nos a ¡esoluciones qr¡e aunque eslemos que haya un proyecto de Constitución
\egüros que van a scr asi, no pueden ser
completo, idea que no comparto Pero
anlicipadas por consideracionesque sG quc respeto. Por tanto, señor Pr€siden-
lo son consecuencia ¡ie una ¡esolución te, por estas razones que no afectan al
tomada por un sector de Ia Asamblea fondo de la cl¡estión, que no tienen na-
El voto a los analfabetos €s casi se- da que ve¡ con la dación o negación del
guro en el país, en lo que a nosotros voto de los analfabetos, o con la condi
comFele, vamos a votar a favor cuand<, ciones cn que ello se haga, sino que se¡
sean dadas las debidas coÍdiciones. No cillamente €s una cuestión de orden, es-
es una novedad, no cs una cuestión del te tado del Hemiciclo votará por la no
l2 de seliembrede 1978,fue una cuestión admisión a debate y por el ¡ase a comr-
presentada aquí €n este mismo recinto, sión que es Ia norma regula¡ para esta
el 17 de diciemb¡e de 1931. Por consr. clase de proposiciones.
 ÍNDICE
-92-

El señor PRESIDENTE.- Puede ha- ponentes, únicamente estaban ca¡gados,

cer uso de la palabra el señor Represen_ a través dc muchisimos años, de oblig¡-
tante Olivera. ciones t¡as obligacioncs de todo tipo v
dc toda naturaleza, Por eso en un acto
señor OLIVERA._ Seño¡ presiden, . " l e m n . . n s p c c i ¡ 1h, i - l ú r i c o . s u i g é n e r i s ,
El
te, señor€s asambleístas: La moción pre_ en csta plenaria dcbemos aproba¡ que
scntada por el Frentc Nacional de Trd- esta moción sca admitida a debate a tr:l
bajadores y Campesinos, c¡eo que r¡'lr- de que pase a ]a Orden del Dia para su
ca €sencialmente eÍ una situación 'lc dJb¡do e<clai-ccimicnloy en e\a cslación
suma alcn-
frevi\ion. He cscuchadocon mc rc,e¡\u rl delccho dc fundamentar-
cion c l nlanlcam¡,nlo d e l C o n \ l i l u v e n l c la; por las consideraciones expuestas
sc¡ror Chirinos Solo, v del doclor Lu's apoyo esta moción a nomb¡e propio y
Alberto Sánchez, qnie[es manifiestan conforre ya lo ha expresado el respon
quc no cstarár1 cn contra de darlc. el vo_ sable de nu.estra bancada, en represen.
ro poiílico a un sector quc réalmenle -
lacióD del Partido Comunista.
mu¡hísimo liempo sc lc n(gó ese cler(
EI scñor PRESIDENTE.- Pucde ha-
cho. Esperamos que asi sea hoy maña
que han e\- cer uso de la palabra el señor Reprcsen-
na y siemprc esta conducla
'n tante Ledcsma Jzquieta.
Dresado los rcferidos ConslitLryenles'
rcprcsenraciónde sus partidos politicos El seño¡ LEDESMA.-La moción pre-
Yó considero que el pelilorio <e flrnda sentada por el compañero dcl Frcnte
menta en un hecho que merece atención Nacional de Trebajrdore\ y Campesinos,
y que merccc sob¡e todo-meditación Si se inscribe dentro del de¡ccho de inicra-
la bancada aprista está plenamente con- tiva que t¡enen todos los Reprcsentan-
vencida de ;o" u ntt" secto¡ llamado tes €n esta Asamblea Constiluyente.
anarfabcro y quc conforma r¡n conlin Por lo tanto el derecho de iniciativa
gente nume¡oso del pueblo peruano, se
sc está usando e inclusive está recono
Ie va a dar derecho al voto, Por qué no cido en cl Rcglamenro
de esra Asamblea,
vamos previamcnle a fin dé qtrc sc aPc:'- y cn este caso se está ejercitando
a tra,
tirre el Registro Electoral para este sec- rés dcl proyecto en mención. No r¡e ex-
ror imporlante del pais ese cs.cl cspíri plico el por qué los señorcs de
la ba[-
tu de la preposición y consldero que cada aprista pretendan ncgar la adúF
cuando se plantea en estos térmlnos, no sión a debate dc este proyecto de ley
sc está afectando ninglln p¡incipio pro- constitucional, cuando lo lógico y lo
cC}.
cesal, ni tampoco se está l¡atando de dar rrccto es admiti¡lo para que lucgo
sea
un parto prematuro de r¡Í cincomesino discutido en Ia Comisión ¡especriva. por
como decia €l doctor Luis Albedo Sán- lo tanto es proyecto de ley
constitucl(F
chez. Yo creo, señor Presiderte .. Qr¡s ü¡l y debL'dársele el t¡ámite p€rtinente.
se me deje hablar'. Que el maestro dé l.r Po¡ esa razón, t¡atándose de un proyec
lección. (Aplausos). Decía que esta mo- to de ley constitucional tienc que ser ad-
ción merece la debida atención Yo creo mitido a deba¡c y pasar a la Comision
que lo fundamcntal y Io sustantivo es r(sp(.cliv¡. Por csa ralJn, s(nur
Pre\i-
j u s l a m é n t e l o q u . y a h a b r a m , n i l e s t a dentc, en apoyo dc la proposición
p¡e-
do el Secretario Gcncral de mi partido senlada y frent.. I lu uposición quc lor-
y responsablc de la bancada comu¡ist¿, mulan los Reprcsentantes de la banca-
de que aquí Io interesante es que ha€rr- da ap¡ista, el FOCEP anuncia que va a
¡ros un acto solemne en una scsión ple_ votar po¡ Ia admisión a debate de es¡c
naria, hagamos un acto de juslicia na- Proyccto de ley constitucional.
cional e histórica a ese secto¡ mayofl-
tar.io que se le negó el derccho al voto, EI señor PRESIDENTE.- puedc hr¡-
se le negó €jercer el derecho politico pe- ccr uso de la palabra el señor Repr.esen-
se a que, confor.me süstentaban los pro- tante Róge¡ cáce¡es velásquez.
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-93-
EI señor CACERESVELASQUEZ (Ró. p¡eparar el Registro para los analfa-
ge¡).- Señor P¡esidente: En sl Regla- betos que tend¡ían que votar en las
m€Íto que hemos aprobado €n sesiones p¡óximas elecciones generales; ya los
pasadas se ha establecido,po¡ ejemplo Representantesde los dos grupos p¡in-
en €l a¡tículo 239 quc las sesionespr& cipales de la mayoria han manifestado
nadas se dividirán en cuatro partes: Des- que acele¡aremoscl t¡abajo de esta Cons-
pacho, Proposiciones, Pedidos y Orcien tituyente a los efectos de que la nueva
del Dia. Luego en otros artículos de Ca¡ta Magna esté terminada en el más
este Reglamentose han consignadolos brcve plazo posible, a fin de que las e-
t¡ámites que deben seguir las proposi- lcccionesgenerelespróximas sc cfec-
ciones en el seno de las Comisiones,y túen también cuanto antes, e inoluso se
el térnrino que tiene¡ éstas para dicta- ha mencionado las posibilidades de que
minar las p¡oposicionesque le sean al- se adc)antcnen un año de la fechaori-
canzadas.Si por Ia interpr€tación que ginalmcnte señaladaen el cronograma
el señor Sánchezha dado en esta Cons- ap¡obadopo¡ la Junta Militar de Gobier-
tituyente, según lo ha expresadoen at- no; ahora bien, cómo podriamosseñor
gún momento no debeadmitirse ninguna Presidenle,señores RepreseDtantes, pen-
proposición a debate; cntonces no com- sar quc en u¡r p¡óximo proceso van a
p¡endemos nosotros po¡ qué motivo se vota¡ los analfabetos,si es que la Cons-
habrían consignado estas disposiciones titución solamenteva a esta¡ prepa¡ada
en el Reglamentoque tan labo¡iosamentt) en todo caso, para el primer t nest¡e
hemos discutido y aprobado hace poco. del próximo año, y ya que las elecciones
De otro lado señor P¡esid€nte,debo gene¡alestendrian que ¡ealiza¡se poco
señalar que úo existiendo €ntonces, di- tiempo d€spués.Podría deci¡se que des-
ficultad reglamentaria alguna para la de ahora ya estamos aco¡dandoque no
p¡esentación de iniciativas como la que van a votár los analfabetosen las proxi-
ocupa la ate¡ción de esta Cáma¡aen es- mas eleccionesgene¡ales.
te ¡nomento; tampoco advertimos que
este proyecto de ley signifiqu€ adelan- Ei señor CHIRINOS SOTO (Endquc)
tar, ni múcho rnenos lo que va a ser el (interumpiendo).- Doctor Cáoeres:El
p¡onunciamientode esta AsambleaCoDs- doctor Sánchezya lo ba explicado mu-
tituyente al momento de aprobar la nue- cho mcjo¡ que yo. Pero voy a intentar
va Ca¡ta Magna, En efecto como se han Llnerepericidnde lo que cl doctor Sán-
percatado los seño¡es Rep¡€sentantes chez ha dicho. No está cn discusión el
del grupo comunista y del FOCEP qu? voto de los analfabetos.Absolutamente.
ha¡ h¿.cho uso d€ Ia pa,labra, aquí sim, Tampoco cstá en discusión cl derecho
plemente se trata de declarar anticipa- de iniciátiva del selor Repr€sentantj
damente un c¡iterio con el que estariad Cáceres.Asi como él tiene el derecho de
lodos de acuerdoy de eslablecerprcvi- iniciativa, la Asamblea tiene el de¡echo
solamente un camlno pala que se vay3 de admitir o no a debate cualquie¡ pro
preparando uD Registro de todos los cru- posición. Ese es indiscutible derecho de
dadanos que van a incorporarse al eje¡- la Asar¡blea. En lo que €stamos, efi [o
cicio de su derecho político, me refierd que está el maest¡o Sánchez,es un pro
a los analfabetos, principalmente; €n blema de o¡den. La misma proposición
consecuenciano hay pues ninguna J,uxta. que ustedeshan traído al Plena¡io la de'
posición con lo que pueda acordarse ben lleva¡ a la Comisión de Régimen E-
dcspués; por el contrario hay aspectos lcctoral,y de Ciudadaniay Sufragio.Es-
positivos que no pueden se¡ pasadospor ta evacúa su dictamen.Lo eleva a la Co-
alto. Si consideramos pues, que elabo- misión P¡incipal de Constitución; y ra
rar. Ia Constitución y todo el trabajo co- Comisión Pdncipal de Constituciór lo
nexo y p¡eliminar de ésta, exige un lap- trae al Plenario. En ese momento,,va-
so prolo4gado, durante er cr¡¡so de ese mos a discutir el voto de los analfabe-
tiempo senciilamenteno se va a poder tos. No ahora. La Asambleano €stá de
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acuerdo con discutir ahora el voto de t€s del Pa¡tido Aprista en la Cámara de
Ios analfabetosporque no está pjaepa¡a- Diputados, du¡ante ese ¡égimen... estoy
da para hace¡lo,a pesar de que sabemos diciendo que peltenecían al mismo par-
que existe una tendencia predominante tido politico que el doctor Sánchez.No
en el sentido de concederlo. Todo lo quc voy a rcferirrne a ulra cosaque está fuJ,
diga usted docto¡ Cáceres,a favor del ra de lugar y que no cor¡espondieraa la
voto de ios analfabetos,es absolutamen' vcrdad, y mal haría en hacer ese ¡ecuer-
te impertinente pa¡a lo que estamos de- do, pero sí estoy absolutamente seguro
batiendo. Lo que estamosdebatiendoes que el s€ñor León de Vivero, que el se-
ei orden con el qüe vamos a proceder. ñor Rivc¡o Vélez, q¡s el señor Town-
Oue la proposicidnde ustedesvaya pri- send Ezcuffa, que el señor Villanueva
mero a la Comisión de Régimen Electo- del Campo eran distinguidos dirigentes
ral, Ciudadaniay Sufragio, despuésa la del Partido Aprista y que presidieron
Principal de Constitución y por últimc, la Cámarade Diputados durante el ré-
al Plenario. Todo Io que usted diga en gimen á que cstoy haciendo refercncra.
adelante sob¡e el voto de los analfabe_ Ahora bien, las Comisiones estuvieroü
l1s, no viene al caso. támbién presididas,por distinguidos €le-
mentos de ese Partido. Ahora bien, señor
El señor CACERESVELASQUEZ (Re Presidente ¿sc dictamiDó aquel p¡oyec-
ger) (continuando).- Señor Presidente: to de ley? ¿Se atendió a la dispensa de
Lo que ha dichoel señor EnriqueChiri- trámite de Comisión que en reite¡adas
nos puede ser su personal crit€rio sobre opo¡tu[idades formulamos los autor€s
este asunto, Yo tengo también el dere' de aquella iniciativa? Absolutamenteno.
cho de exponer el mlo. Respectode las La verdad de los hechos,señor Presiden-
bueías razor¡es que puedan habe¡ tenf te, cont¡a lo que puede decir el doctor
do los distintos grupos pollticos y par_ Sánchez,ace¡ca de Ia Constitución de
ticula¡mente los de ia mayoría, de sus 1933,en ]a que ellos tuvieron aquel plan-
conviccionesrespectoal derecho de los leamicnto,lo cierlo es que de l9ó3 a
analfabetos para lotar, simplemcnte 1968, que pudieron haberlo convertido
quiero hacer recuerdo de algo que suce_ en una hermosa r.ealidad,y que incluso
dió en este mismo Hemiciclo, el 28 dc en las últimas eleccioneshubiera sido
julio de 19ó3,mi hcrmano ya €xtinto. patente la intervención de los ciudaan-
Néstor, presentó un Proyecto de RefoF nos analfabetos; durante aquellos años
ma Constitucional, que buscaba justa- no se convifiió en realidad aquel proyec-
mente hac\erjusticia a los analfabetos, to de ley, por responsabilidad,funrla-
incorporando el ejercicio pleno de la mentalmente imputable a los partidos
ciudadaníaa todos los peruanos,que ni) de la mayoria,básicamcnte,en esteca-
fueran absolutamente incapaceso estu so al Pa¡1ido Aprista; por consiguiente
vienn pad€ciendo penas privativas de haciendo la rectificación del caso, dejo
la libe¡tad, a dicho ejercicio pleno de la estas expresiones.
ciudadanía; aquel p¡oyecto fue presen' Por otro lado, también quiero scñaiar
tado el 28 de julio de l9ó3, en circ¡.únc-que no se t¡ata de pone¡ pied¡as en el
tancia en que se inauguraba un nuevo camino, como el señor Sánchez,cierta-
Gobiemo que recogia las €sp€ranzasde mente de una manera muy audaz supo,
los secto¡esmás postergados de la na- ne dc nuestra pa¡te, no hay cn nuestro
cionalidad,cosaque sucedióhac€ 15 años ánimo el deseode poner Dinguna piedra
en el régimenanlerior,qu< esluvo aqui a nadie y menosal señor Sánchez,lo que
en esta Cáma|a justamente dirigido por que¡emospor el cont¡ario es que resul-
hombres que integ¡aban la misma ban- te fructuoso et t¡abajo de esta Consti-
cada que el señor Chirinos Soto y el doc- tuyente. Si dc todas maneras vamos a
lur Sánchez, y que prcsidian,si señor aproba¡ 10 que se refierc al derecho de
lamentodecirlo,porquerecuerdoque aqui los analfabetos,punto en lo que estamos
hubieron por lo menos cuatro Presiden_ segurosno tenemos duda alguna, como

-95-
ya lo ha señalado el seño¡ Chirinos So.
to, no tenemosduda alguna creo ¡ingu-
no de los grupos pollticos que int€gran
esta Asamblea,de lo que se trata en es-
te proyecto como lo han advertido los
señoresOlivera y Del Prado, es de via-
bilizar el ejercicio de este derecho en un
próximo proc€so eleccionario. Si Doso-
tros esperamosque termine el trabajo
de la Constituyente,que se apruebe la
nueva Constitución,llegaremoshasta co-
micnzos del p¡óxiúo año y en el r¡ejor
de los casos las eleccionesserían poco
tiempo despuésy en todo caso, dado el
tiempo tan estrecho que mediaría €ntr:e
Ia aprobación de la CoNtitución y el
nuevo proceso eleccionario,no podría
producirse el voto de los analfabetos.
Nosotros c¡eemos que un p¡oyecto de
Itry como cl que hemos pr€sefltadovia-
brliza esra siluación y por el contrario
de I r que piensa el señor Sánchez,evita
y ..-tira un obstáculoque existiria par¿
el ej€rcicio de un próximo proceso elec-
cionario. En todo caso debo anotar s.-
ñor Presidente,quc en las iDtervencio.
nes de los señoresRepresentantesde las
mayo¡las se ha advertido la intención de
que este proyecto no sea rechazado de
plano como ha sucedido cor el anteúo¡,
de que pase como tiene que pasar, como
lo hemos reconocido,que pase a las Ce
misiones las cuales tienen un término
perentorio que ha sido establecidoen
este Reglamentopara p¡onr:rnciarsu drc-
tamen y que esperamosse cumpla. Nq
sot¡os estamossatisfechosde que en es-
te caso se expliciten las razonespor las
cuales los grupos pollticos están a favor
o en contra de una iniciativa para ser
admitida a debate, y señalamos que es
urla incoherencia y una falta di¡ía yo, de
hábito democrático el no haber funda-
mentado oportunarnente la posición de
los grupos de mayoria con razonesy no
sólo con el carpetazo, respecto del p'r'o
yecto de ley que fue leído anteriormen-
te, en el cual simplementese dejaba en
suspensopo¡ ó0 dlas, los recientes de-
creros-leyes concernienles a los munici-
pio\, a la prensay Ia estabilidadlabo-
¡al, a los efectos de evitar y prever los
conflictos oue se están sucediendoen el
ÍNDICE
seno de la Nación. Debo a¡otar tambien
que en eseproyecto, al que estoy hacien-
do referencia y que fue el primero que
se leyó en esta ta¡de, se establecíauna
amnistía laboral y se dejaba en suspen-
so tar¡bién, Ios Decr:etosSupremos 010
y 011 que tantos problemas han provo-
cado en las masas labo¡ales de nuest¡a
pat¡ia.
Haberse pronunciado solamente con
el carp€tazo,creemosDosotrosque no es
una razón suficiente; las razones se dan
con palabas y no solam€ntecon el ac-
to flsico de golpear la carpeta, Es por
esta razón que los Representant€sque
i¡tegramos nuestro grupo, vamos a pre-
sentar de inmediato una solicitud de re-
consideraciónde este acuerdo lomado,
cn la primera hora, para que el dla de
un plant€a-
mañanahayaexplicitamente
grupos res!€cto
mieÍto de los distintos
texto de este proyecto de ley. Adver_
del
que debate y apro'
timos con su trámite,
que muchas de las
bación, seguramente
que encuentran sorr¡etidas
mociones se
a la consideraciónde esta Cáma¡a que
darlan de lado, pr¡esto quc esas mocio-
n€s, como hemos adveñido por la lechr-
ra verificada de ellas en las sesionespa'
sadas, se r€fie¡en justamente en uná
gran pa¡te a problemas labo¡ales,a p¡o'
blemas relativos a la estabilidad, a los
decretossupremos010 y 011, a los asun_
tos municipalesy ¿lep¡ensa: todas estas
¡[ociones quedaríanmás bien canalizadas
con este proyecto ds ley, para que las
Comisionesdent¡o de un tiempo pruden-
cial, evacúenel estudio y €l dictamen
más conveni€ntey podamos p¡onunciar-
nos también de la mane¡a que más fa-
vo¡ezca a los intereses de la Nación.
Po¡ las rázonesantes expresadas,pre-
s¡ntarernos dentro de breves momentos
a la Mesa, la solicitud de reconsidera'
ción para que sea tratada en la oportu:
nidad que señala el Reglar¡ento. Pero,
concluyendo mi intervención ¡especto
de este p¡oyecto de ley rie alcancecons-
titucioÍal, concemiente al voto de los
analfabetos, ¡eit€ro que estamos en el
debe¡ moral de pronunciarnos de mane-
ra tal que, lo que hemos afi¡mado en las
 ÍNDICE
-96-

campañas,en [uestros prog¡ama políti- Ei seño¡ DIEZ CANSECO.- Pido la

cos, en nuestros idearios, Ío sea sola palabra
mente palabras, sino una realidad quc
comienza a ponerse en ma¡cha desde El señor PRESIDENTE.- No hay na-
ahora y no a partir del momento €n qr¡e da en debate, señor Rep¡esentante.
se apruebe la Constitución.Yo invoco a El seño¡ DIEZ CANSECO.- Es un¡
los distintos secto¡es de esta Cámara cuestión de o¡de[, señor PrEsidentc.En
que voten en favo¡ de la admisión a de- la sesión pasada,quedó pendienteen es-
bate de esta iniciativa, y desrie ya for-- ta Primera Ho¡a una Moción sobre am-
mulo una petición a las Comisionesper- nistía laboral. Nllestra propuesta es que,
tin€ntes, para que evacúensu dictamen, antes de que se venza esa hora, sea so.
dent¡o del término s€ñaladopor el Re- metida al voto esa propuesta que fue
glamento y podamos pronunciarnos con fundamentada ya ,en la sesión anterior,
toda propiedad y con toda fortuna, so- porque en el debat€,en el planteamiento
bre un proyecto que como éste está des- de los problemas en esa P¡imera Hora
tinado a viabiliza¡ cuanto antes el voto no se ha comenzadocon el problema
de los analfatetos y no a olvidarlos otra que quedó pendiente,Esa es la propues-
vez, como lamentablem:ntesuced€rí¡ ta en concreto, señor Presidente.
de ro admitirs€ a debate este propost-
ción. EI señor PRESIDENTE.- Se está sL
guiendoel orden en el debate,señor Re"
El s€ño¡ PRESIDENTE.-Se va a dar presentante.
lectu¡a al atículo 304 del Reglamento
de la Asa¡nblea. El REI-\TOR leyó:
"Los Representantes
El REIATOR leYó Constituyentes
que suscribeü, por el Frente Nacional
"REGI.A]\{ENTO DE LA ASAMBLEA de T¡abajado¡esy Campesinos.
CONSTITUYENTE DE IYl8 Considerando,
CAPITULOIV Que la Asamblea Constituyenb es la
cxpresión más alta de la voluntad libre
DD I,AS SESTONES y soberana del pueblo del P€¡ú, corres-
pondiéndolepor tanto todas las atribu-
Artlculo 30q.- Las proposicion€s que ciones inher€ntes
a su naturaleza;
sc somelrna la Asambleaconstituyenlc,
Oue es de conveniencia nacional esta-
despúésde ser admitidas a debate, se blecer pautas
las confo¡me a las cuaies
tramita¡án por la Mesa en la sesiófren
habrá de desenvolverse el Estado, a par-
que se dé cuenta de ellas.
tir do la fccha y hasta la negularizacion
Cuando se trate de p¡oposiciones ¡e- defintiva dcl sistenraconstitucionrlac
fergntes a cuestiones col'tstitucionales, gobierno, acogiendo el clamor nacional
la Mesa las t¡amitará a las respectivas pa¡a que te¡mine de inmediato el actual
Comisiones, salvo qüc, unánimemente, gobierno de facto;
la Asamblea acr¡crde su disfi€nsa". Proponc el siguiente Proyecio de Ley
Constitucional;
El señor PRESIDENTE.-Se va a con- La AsambleaConstituyenteha dado la
sultar. (Pausa). Los señores Rep¡csen_ ley siguiente:
tantes que admitan a debate la propost-
ción leída, se se¡virán manifestarlo. (Vo" Anlcülo l?.- La AsamblcaConslilu-
tación). Los que estén en contra. (Vo- ycnne instalada el 28 de julio de 1978,¿s
tación). Admitida a debate a las Comr la exprcsión más alta de la voluntad lj-
sioncs Especialesde Constitución; Cru- br-ey soberanadel pueblo del Perú, co-
dadania y Sufragio; y Derechosy Debe- Irespondiindole por tanto rodaslas atrj-
¡es Fundamentaies--4arantías. buciones inherentes a su natu¡aleza.

Ariiculo 2p.- La Asamblea Constitu-
yente sc aboca¡á preferencialmente a la
formulación y aprobación de la nueva
Constitución que Fequiere el país, de
biendo conclui¡ con esta misión dent¡o
de un plazo máxin,o que no excederá de1
28 de julio de 1979.
Artículo 3c.- Hasta que se pro¡nulguc
la nueva Constitución, la de 1933 contF
nüará en vigenc¡a, con sólo las moditi
cacioncs dispucstas por- la prescnto Le\
Constitrrcional.
Artículo 4r.* En aplicación de lo dis-
puesto po¡ el artículo lq y sio pcrjuicro
de lo cstablecido por el articulo 29 y colr
sólo las modificaciones contenidas cn
los dos arlícülos subsigr¡ientcs dc csta
Ley Constitucional, Ia Asamblca Consli
tuycnte asume asimismo, a partir dc ja
Iacha y por cl ténnino al que se rcficre
el artículo 7s de esta misma Ley Cons-
titucional, las atribuciones scñaladas pa-
ra el Poder Legislativo, en ila Constitu-
A¡tículo 5p.- De da¡se la necesidad oe
aplicar lo dispr¡esto por los artículos l21Q
y 1224 de la Conslitución vigente, la Co
misión de Rcglamento de la Asamblca
Consrinryentc cumpliri con Ia funcidn
asignada a la Cámara de Diputados ptri
dicho dispositivo.
Artículo 6e.- Las atribuciones a lai
que se contraen el inciso 139 del articu-
lo l23e y el articulo 2224 dc la Constitu-
ción vigente, se €jercitará mediante la
aprobación po¡ la Asamblea Constitu-
yente del número de plazas quc cor-r.es_
pondan a los ascensos a que hubiere lu-
gar, haciéndose las designaciones respec-
tivas con arreglo a las disposiciones vr-
gentes a la dación de esta l-ey Constitu- nal de Trabajadbles y Ca¡¡,peslnos: Ró-
cional,
Artíc1rlo 70.- A la promulgación de la Pedro Cáce,r€s
presente Ley Constitucional cesará ei1
todos sus cfectos el gobierno dc facto,
proce.iiendo la Asamblea constituyerte
a designar a quienes ejcrcitarán las atri- lanles quc admit¡n a dcb¡te la proposi_
buciones que corr:€sponden al Poder E- cron tFrcta,se sc¡lirjn maDifp.tarlo. (Vu_
j:cutivo las cuales se desempeñarán en l a c j ó n ) . L o ( q u e e s l é n
adelantc únicamente con sujeción a las tacion). AdmiLida a debarea la
ÍNDICE
obligaciones y responsabilidades propras
de su jerarquía y funciones, confo¡me a
la Constilución y a las leyes vigcntes.
Las disposiciones dc este aflículo tetr
d r i n v i g e n c i ah a s t . rl a p J e n ad e r o l u c i o n
dcl pod:r politico a los elegidos por eil
pueblo, y que deberá efectuarse dentro
dr un plazo máximo de dos años, y que
nu qrccJerj, en ni$in caso,d.l 28 de ju-
lio de 1980.
A¡tlculo 8?.- A los efectos d€ una me-
jor y más eficaz coordinación, durante
cl término al que se reficr.e cl artículo
precedente, podrán dictarse dec¡etos
con fucrza dc ley, mediante delcgación
que hará la Asamblea Constituyente, dc
sus facultades lcgislativas, en la forma,
árcas y materias previamente señaladas
por l! curr<sponLlicnlcLey Con\riluci(>
nal autoritativa.
Artlculo 9?.- Para prestar cl inJormo
aI que se ¡efie¡c cl a¡tículo l67a de la
Conslitución vigente, y por'esta vez pa
¡a su debate consigüieÍtc, quienes ej€r-
rcn Ia\ funcioncs del Consejo dc Mini*.
t¡os concurrirár a la Asamblea Consri.
lu\,cntc, cn la segunda quiDcena del mes
de agosto del prescnte año de 1978.
Artlculo l0?.- Dado su carácter €xt.a-
o¡dina¡io, ilá p¡esente Ley Consti¡ucro-
nal scrá promulgada por la Pr.\idencia
cle la Asamblca Constituy€nle.
Artlculo llr.-Deróganse todas las dis-
posiciones que se opongan a la presentc
Lcy ConstitLrcional, y espccialmente el
Estatuto del Gobierno de la FueEa Ar
mada y demás disposiciones conexas.
Dada, Etc.
Los Constltuyentes del F¡ente Nacjo-
gcr Cáceres Velásqu¡az.- Ern€sto Sán,
chez Fajardo.- Jeíis Véltz Ltárrara._
Velásquez,'.
El señor PRESIDENTE.-S., va a ct¡n_
sullar. (Pausa). Los señores Reprcscn_
en contra.(Vo
Comisi,¡

Principal de Constitución; y a las Comi-
sioncs Especiales de Constitución Prcám-
bulo y Reforma d€ la Constitución; I,
Poder del Estado-Legislativo y Ejecu-
EI REI-ATOR leyó:
''Los
Representantes por cl Fr.ente Na-
cional de Trabajadores y Campcsinos,
que suscriben;
Conside¡ando:
Que cn los tiltimos años se ha ac(!-
r,'¡do fj .ubd..s¡ rullo v l¡ pu.t.rF¡ciL;,1
.le las provincias del peni, ent¡e ohas
(1u\a!. por haber.c derog:rdo a
dLl 3 dc ocrubr. dc I9ó8 t; L.y Na I2ó7ó
que crcó cl Fondo de Desa¡r¡llo [.onG
rnico y las demás quo crearon las Junras
dc Obras Públicas y Corporaciones de
Desarrollo;
Quc la lalta Jc rfnt¡s y tr .rlcncion
q u c s i g n i [ i c ] r o nl a s . n t ¡ d a d e sa n r e \ m F .
cionadas, ha¡r acrecentado el exase¡ad,)
ccntralisrno que se advierrc en cJ pai\
ne€Íando to(la autonomía dcpartamen
taI;
por tanto, es con!,enicn¿o atefcle.
.Que
cl cr¡mor,exislc en toJos lo. dcp¡r¡,¡
m(nlos del pais, par..rque se l,.s devucl_
r?n las ¡entas y entidades que les fue_
ron arrebatadas; y
cs conveniente relacionár el ob-
. Que
tel¡vo prer¡sto en cl considerarrcloprr.
ccdcnle, con la necesaria d¡scenrr¡liz-
cidn quc habrá dc conscguirsccn Ia nrr* se r-lierc el artículo Frecedtsnte, sc in¡c-
va carta Magna pur dichrse.
Proponen a consideraciónde Ia As¡[r_ gada esta Ley y cnt¡a¡án nüevaÍNnte en
blca- Con\l¡tuy¡nr., cl \¡gUicnle proJcctó funcio[amiento a partir del l0 de cnero
oe lJy:
Artiq¡lo l?.- A partir det Ia de enc*
ro dc 1979,re<tabli.cc<ela plena riern_
cia de la Ley I2ó7ó que cr,ó cl fo;Llú
Nacionál de Desar¡ollo Económico. asi
eomo de_la Ley 1t008 que creo uo dcr..
cno ¡drcronat I todas las import¡cion,*
par.r lr cjecuciónde obras públicas en
el puerto del Callao; de la Lev I t542 t|rc
crcó Ia Junta Departamentai de Obr¡s
Públicas de Huancávelica; de la t-cv
11551 que declaró de inte¡és púbiico y
ÍNDICE
-98-
cle necesidad nacional la reconstruccion
del Cuzco; de Ia Ley 11629 quc crcó Fon-
dos para Obras Públicas en La Convcn-
ción; de la Ley 12972 q\e creó Ia Junta
de Rchabilitacii.tn y Desarollo de Are.
quipa; de Ia Ley 13502 que creó la Cor,
pomción dc Fomento y Desa¡¡ollo Eco-
nómico del Deparlamento de Tacna; dc
la Ley 1377Aque c¡có la Corporación de
Fomeirto y Pro,nocitin Social y Econó-
mica de Puno; de la Ley 14?00 que creó
irxpucstos para ]a cjccución de Ob¡as
Públicas en ei Dcpertamento dc Jlmi¡r;
J. i¡ Lcy I4ó7ó qr¡e crcd la Corporrcion
de Rehabilitación y Dcsar¡ollo Económr,
co del Depa¡tamento dc Moquegua; dc
n:r.tir la Lcy 15791 que creó la Corporación de
Fonr.nro Econdmico ] Social del D(p¡r-
ta¡nento de La Libertad; de la Ley 160?6
que creó la Corporación de Fomento v
D.:nrrnllo Económico-social de Ayacri.
cho; de la Ley 16205 que creó la Corpo-
¡ación de Fonrento y Desarrollo Social v
Economico del Drparlamento de t-am-
bayr:que; de Ia Ley ló22? quc cr¡ó Ia Co¡-
po¡ación de Desarlollo Económico d¿
niur¡i de Ia Ley ló350 q"c c¡.eó l¡ Enrr-
dad cle Fomento y Dcsarrollo lnl€gr¿t!
de Pasco; de la Ley 16424 que c¡eó un
Impuesto a la Coca de S,/. 4.80 kilo y
fijó la dist¡ibución de su ¡endimiento,
dc Ia tey I6ó70 quc cleó la Coryoracidn
de Dcsar¡ollo Económico Social de Apu,
Artículo 2p.- Las cntidades a )as quc
grarán dentro de los 90 días de promut-
de 1979.
Arlículo 3".- Podrá cargarse a lo\ in-
g¡esos a los que se refie¡e el a¡ticulo l9
precedente, la atención y pago pendien-
tc dc las obras públicas que sc hubiiran
venido efectuando con recursos de los
distintos Portafolios, h4sta cl 31 de di-
ciembre del p¡esente año.
Artlql|o 4t.- Los rccursos asignados
a cada dep:¡rl¡m.nro o provincia scgún
lo establecido por el a¡liculo lp, se iú-
puta¡án a cuenta de lo que les corrcs-
ÍNDICE
 ÍNDICE
-100-

Segundo.* Que en las últimas sema' cirin). Ha sido acordada. Se va a consul-

nas¡ por diversas denuncias foünuladas ta¡ su admisión a debate. (Pausa). I-os
por algunos sectores polílicos y cven seño1€s Rcpr€sentantes que admitan a
tualrnente recogidas y vedficadas po¡ la debate ]a Moción de o¡den dcl Día leída.
p¡ensa, se advierte signos de b¡otes te. se servirán manifestarlo- (Votación).
rrodstas que es in¿lispensable er¡adi- Los que cstén en contra. (Votación). Ad-
car; y mitida a debate, a la Orden del Día.
Te¡ccro,- Qri€ incluso algunos Rcpre El RELATOR leyó:
scntantes están ¡ecibiendo amenazas e¡
una innoblc campaña de amedrenia- "Moctón de OTden del Día
mieíto;
La Asamblca Constituyent€;
Dccla¡a:
Conside¡ando:
Que Ia Asamblea Constitüyente conde-
l.-Que, confon¡e Io establec.s la Ds
na sin coúapisas toda for.ma de te¡ro¡s-
claración Universal de los Derechos del
mo, venga de donde viniere, por lo qeic
I{ombrc, toda persona ticne dc¡echo ai
conside¡a que los o¡ganismos pertincn-
trabajo, a la protección cont¡a cl desem
tes de la seguridad y tranquilidad públi-
pleo, siendo consecuentemente un plin-
c¡s, debcn asumir a plenitud su respon-
cjpio fundamental quc debc ser garan
sabilidad de garantizar la seguridad dc
tizado por el Estado.
todos los peruanos, y de identificar y
sancionar a los culpables con todo el pe- 2.-Oue a partir de 197ó se hán pro-
so de la Ley. mulgado disposilivos legalcs quc har,
significado el desconocimiento y viola-
Lima, 12 de seriembre d, lg78. ción flagrante de la esrabilidad iaboral,
señalándose cl D. S. 011-76-TR, D. S.
Marlo Polar Ugartech€.- C¿rloe Enrt- y
010-77-TR, los Decreios'Lcyes 2144ó,
que FerreJ,Ío's UrmEn€ta.- Carlos Enfl-
D. L. 21450,D. L. 21452,D. L.21462, D.
que Melgar.- Héclor Cornejo Cháve"..-
L. 2212ó y D. L.22222 cntre ot¡os. Al am-
Javier frtz de Zevallos.- Andrés Towtr paro de estas normas legales, el sector
ss¡rd Ezcr¡¡ra.- Luls Alberto Sánchez
cmpresa al público y privado, ha des'
Sánch€z.- Antonio A¡agón Gallegos-
C,€nar.o Ledesma lzquteta.- Fcdido a miles de trabajadores dirigen
Jorge D€l
t(rs sindicales, condenando a sus hoga'
Prado Chávez.- Ca¡los Artüra Morettl
res a la desocupación y al hambrc, ag:a-
Ricardt.- Róger Cáaeres v€¡ásqu0z.-
vsLlos actualmente por la grave cri<is
Eduardo Casüllo sánchez.- carlo6 Mal
económica que vive el país.
pica Silva Santlsteb,an.- Carlos Roca
Cácór€s.- Javler Di€z Canseco.- Maxco 3.-Que la amnistia politica recie¡te-
Antonto Garrido Malo.- Anto¡¡lo Meza mente dec¡etada po¡ el gobiemo ante la
generalizada presión popular, no ha ido
Cuadra.- AlttDrto Rutz'Eldredge. &irte.
acompañado de una Amnistía Laboral
ra.- Leonidlas Rodrígoez Figucroa.-
que permita la reposición en sus cenlros
Luis A. Delgado Béja¡.- Ricardro Napu-
Ml$¡rel A. Echcandía Ur- de trabajo de todos los trabajadorcs y
ú Schaptro.-
bina.- Je$ts Véllz Llzárraga.- djrigent€s sindical€s que fucron dcspe'
Enrtque
didos por la aplicación de los dispositi-
Fefnández Chacón.- Erne,sto Sánche:
I¡ugo Blarco Gall¡lós.- Ped¡o vos legales antes referidos, y en particlr-
Fajardo.-
cáceres v€lásqut¡z". lar con motivo det Paro Nacional del 19
de julio de 1977, y ot¡as paralizacioncs
El scñor PRESIDENTE.-Se va a con- labonles postedores particülarm€nte en
sultar la prefercncia solicitada. (Pausa). el sector mine¡o.
Los señores Repr:esentantesque la acl¡er 4.-Que es responsabilidad de la Asam
den. se servirán manifestarlo. (Vo!a. blea Constituyente pronunciarse sobrc
ción). Los que estén en conlra. (Vote- Ios problemas del pueblo peruano y so'
 ÍNDICE
-tOl-

b¡e sus demandas, siendo una de las más El señor PRESIDENTE.- Coniinúa
sentidas la Amnistía Labo¡al I¡¡estricla. la discusión sobre la admisión a debarc
de la Moción de O¡den del Día leida.
Resuelve:
l.-Dccrctar la Amnistia Labo¡al por Puede hacer uso de la palabm el se.
Ia cuál todos los trabajado¡cs qu€ fue- ñor Reprcsentante Cornejo Gómez.
r o n d . s p e L l i d u s . na p l i c a c i o nd e l o s . l i , -
positivos legales a que se ha hecho refc- El scñor CORNEJO GOMEZ.. Seno¡
rcDcia en los considc¡andos que anlecc. ].i'.\id!nt.: Señor.,s Asarnblcrsr.r\:Etel
dcn, sean repuestos a sus centros de tra- livJrn(rrc sobrc la mo.ion qu.,Lr siJo
pucsla rn dcbrre guicro haccr l¡ sisuicu.
bajo con la percepción de todos sus dc-
r.chos labomlss, incluycndo te ¿rcl¡racjór. Los trabajadores mireros
aquellos
que hubiercn cobrado sus beneficios so- ultiman]eDtc_han efectuado una h.lclga,
ciales cn cuyo caso se tendrán éstos comL) Ia cual ha sido rep¡imida fe¡ozmente rJur
pago a cucnla de aquéllos a quc tengar I¿rdicladur¡ miljrar, inclusivc se ha v;lj,
de¡ccho cl trabaiador al térmi¡o dc su do dc algunos pcl.sonajes que han ido
¡elación labo¡al. socavanclc¡efcctivanrcnte la huelga mr-
uera, valiéndosc dc cualquier medio pa
Lima, 28 de julio de 19?8
ra hacrrla lr¡casar. Por otro lrdo, cl Co-
Víctor Cuadfos Parod€s UDP.- Rlcaj' bi¡:rno ha br¡¡lado iDclusive el saqrad,
do Dlaz Chávez. UDP.- Javter Dicz CaD- dc¡'e.chodc huclga quc tenemos loi t,.-
seco. UDP.- RlcArdo Napurl Sch¡pim. bajadores como únjca arma de defcnsa
P¡OMR.- Antodlo Aragón calllegos. PSR. de nucstros derechos e jrtereses, com.)
- Hugo Bianco caldós. FOCEP.- Mag- un cjcrlplo pucdo cjtar á Ios trábajado
da Benavldes Morales. FOCEP-POMR.-I fcs ,:!c Centromín que sc han dcclarad¡
Carlos Malplca Silva Santistuban. UDp. cn hu€lga pidicndo se les respete su de
- Genaro Ledesma lzquieta. FOCEP.- r:cho al rrabajo, o sca ia csrabilidád la
Mtguel Echeándia Urbiyia. pSR-- Jüan boral; sin embago debido a esa huclga,
Conrejo có¡rlez, FOCEP.- Enrique F€r- Centrcmín ha despedido a 60 trabajado-
Dández Chacón. FOCEP.- Ilernáú CuJ,n, rcs rnás, la compañíi mirlera en
Cha¡
tas Anct. POMR FOCEF.- Vtctortano Lá- chama),o también ha clespcdido
a ono,:
zero Gut¡érr€z. F(rcEP.- Romain Mon- trabajado¡es o sca que se van sumando
toya Chávez. FOCEP.- Jorge Drl prado más despidos contra cl bienesta. de la
Cháv€z. FCP.- Luis Alberto Delgado Bé- clasc
trabajadora. En cons€cucncia, cst:r
Jar. PCP,- Alejandro Olivera Vila. pCF. Asamblea Constituycnte debe pronun-
- A.lb€rto Ruiz-Eldredge Rtvem. pSR.-
ci¡rr.: inmedia¡am¡nlc por lJ afrobacidrl
Satr¡¡nino Paredt3s Macedo. FOCEP.-
dc la Moción dc Orden del Día presen-
Geúnán Chanba Call€. FOCEP.- Césa¡
tada por la izqujerda, en defensa do Ia
Augusto Maúfo Moya. FOCEP,- EdüaF cstabilidad labo¡al. En consccuencia, pe-
do Castillo Sánchez. PCP.- rsidoro Cr-
dimos a la Presidencia, que esra Moci(tn
ñarra Ranfrez. FCP,- Raúl Acssta Sa-
pase a la Orden del Día para que sco
las. PCP.- Héctor CoÍrejo Chávez. pDC. pn su ,lcbid¡ o¡orrunr
Carlos Artur.o Mcreld Rtcardl. pDC.- fue\ln en dchatc
dad, entonoes podremos fund:rmentarl¡
A¡rtonlo Meza Cuadra. pSR.- Leontdas con razones dc pcso en favor
de la am-
Rod¡íguez Figu€roa, PSR.
nistia Iaboral. Consecucntemente, plan-
Asanr,blea Constituyente t,eamos que sea adn, itida a debate la mo
ción que está en Mcsa a fin dc qu¿ opor-
Lima, 8 de sctiembrc de 1978 tunam.ntc podamos fundamentarla pun-
Leído en sesión de Ia fccha to por punto en la Orden dcl Día.

Victor Raúl Haya de la Torre.- Jor.- [.] señor PRESIDENTT.- puede h:r
ge l-o"-ada Stanbury.- Rafacl Vega car- cer uso de la palab¡a el señor Reprcsen-
cla". tan¡e Biaggi.
 ÍNDICE
.102-

El señor BIAGGI.* Señor presidente: diente, si fu€ra necesaúo, pero quc es

trr la sesión a¡terior v en ésta, hcmos coincidente y que tie¡e la vlrrud, prime-
escuchado con especial inteÉs la funda- ro, de refundi¡ en un texto único. ias in
mcntación lo¡mulada por los proponer':- q ietudes y preocupaciones expresadas
tes de la moción, que es male¡ia del de- por los seño¡cs asambleístas cn diver-
hatc cr esta hora. Solo par¡ ub¡c¡rrn.. ia. mocioncs que obran en Mesa
cn la limitación temporal que cor¡cq-
C."".o. qui la economra de tiempo
ponda a esta lrimera hora de la sesitj¡,,
es vi13t,en csta ci¡cunstancia en que ¡o-
muy brevemente, señor. presidente, qur-
dos estamos animados del DroDóslro co_
lc¡nos exp¡esar que nosotros mantene_
mún dc aboca¡nos a la ta¡ca fundamen-
mos algunas coincidencias en cuanto
rosfu:riiamcnros
q,; ¡;; ""¡i;*. ;i,1; :l:"0;"*:',.,T::'.::flj:;.:::i,ñ,t t
clrmento cuva admisión a debat¡: se ha ñale los lincamientos v establczca cl di.
propues¡o; nosotros por ejcmplo, reco
s¡ño de la Rcpúbl;ca quc prcrcnclemos
nocemos de modo nuy cla¡o el derech r illaugrrrar. Arlcnrás la mrrcián qrre csta_
lll trabajo-y cl derecho a la proteccion
n)os presentando,señor prcsidenr., p..-
contr!,cl d,-scmplcoquc sc_consign¡-cn
cjsr de modo más claro, los alcances y
rill',JcraractonUnlversatde los Dercchur
nrerr,,qaLi\Í\sd. €sta Asamblca. y, hnaF
Humaros, qlre aprobada por ResotucióLr .r""¡¡¡o. q.," aba¡ca un
;""i":,;".;".
dc es1 cobienlo, consliruve Ley d" l,
.;;;;;,;;;i" ,,,',¿, "_ot¡, ..-, u_
R-.públicr. Admitimos conlo cicrto tar
bión
deqLe
npa.i¡de1e7ó
;" t;"'á1, *il:'gm:i:l::'1,:"n*::li:11:
tado una scrie de disposicioncs al aTPt_
ro dc uor,nss cmanadas de (ste cob:cr servánd,rnos, serlo¡ presi¿lente, la opo¡
no, que en mucho violentan l.rs de¡e.h,rs tunid¡ct de mrvor [undamcntacion s; fue-
fundamentales clc los t.^b;i^á;;": ;;;i;- ra preciso er Ia es!¡cióD cor rcspondien'
cipios jurídicos que tienen vigencia'uni- le; de conlormidad con la ultima parte
vi'rsal, como bien pod¡a seiel o¡inci- del a¡tículo 31e del Reglamento Tntemo
pio de ta retroacrividad dr las leves: sin de esta Asamblea, solicitamos en primer
embargo pensarnos, señor Presidente. iugar, su lectura y en segundo lugar, se
que la moción prcsentada adolece de uD sirva usted consultar la prefe¡eDcia en
grave dcfecto de fondo en Ia medida en la admisión a debate de la moción que
que la parte resolutiva dc la misma pro- entÉgo en esle acto. Eso es todo señor
Pone que esla Asamblea dccrctc l¡ anl presidente.
nistía labo¡al, cuando todos nosotros re-
nemos conciencia de qr¡c la Asamblea no El señor PRESIDENTE -Se va a dar
obstante sus prerrogativas y potestadcs lectura a la Moción de Or-den del Día-
como deposita¡ia de la voluntad popr]-
lar, ca¡ec. de jus impcrio para hacer El RELATOR levói
efectivas en otro plano Ias resoluciones ,.La Asamblea C,o¡rstituyente
que pudiera tomar; y porqu(' tinalm(rts
te el Congreso no dccrota sino legisl.r. (onsloeranoo:
Consideramos que esta moción en la for.- eue la grave crisis económica por la
ma en qüe ha sido proyectada y p¡opues, quc atmviesa el Perú castiga con espe-
ta resulta por las ¡azones dichas total- cial dureza a las clases t¡abajadoÉs y
mente imp¡áctica. En esa virtud, señor se manifiesta en desocupación, ca¡estía,
Presidente, tengo el cncargo de las agru- inseguridad y despidos;
pacion€s poilíticas, cuyos perso¡e¡os l¡ Que, conformc lo expresara el Prcsr
suscriben, de presenta¡ con cl carácter dente de la Asamblea en su mcnsaje irrar!-
"no pucde aislarse de la dra_
de sustitutoria Ia moción que acompa- gDral, ésta
ño y cuya fundamcntación por ¡Mones mática realidad nacional que la circun'
dc limit¡ción de tiempo, no ha¡é en e:ite da" y propiciá la solución dc los conflic-
"una linea que habrá
momento sino en la estación cor¡cspon- tos más agudos en
 -103_
de mantenerse cor¡ lealtad, srn desviacio
nes y sin demagogia";
Oue la Asamblea Constituycnte, libre
y soberana, coexiste con un gobierno dc
facto con el cual no tiene las rclaciones
institucionales y orgánicas que caractc-
rizan a la coexistcncia de dos podercr
constitücionales, cmáDados ambos de rn
misma voluntad popular;
Ouc esta situación especial impide a Ia
Asamblea canalizar, por ]a vla del Poder
Ejecutil,o, la voluntad manifiesta {.le sut
inlcgrantes €r1 asuntos de interós social
o de cualquiera otra ín¿lole;
Quc la c¡isis que aflige aJ pais sólo po
drá resolverse con un régimen constiln-
cional, elcgido por el pueblo en comicios
lib¡es y dcrtro del cuadro institucioDal
q u e d i L t f l a A s a m h l e eC o n s l i l u y e n t e ,
Ouc con motivo de las protestas pro.
ducid¡s, se han dictado decretos que r.f
sultan incompatibles con lcrs Dc¡echos
Ilumanos, cuya vigcncia decia¡ó esta A-
samblea, e ilegales cn cuanto se opon-
gar a la Constitución y leyes p¡cexisten-
tes;
Que los acue¡dos y recomcndacioncs
dc esta Asamblea,por r.prc.enrar le opi-
nión de los mandata¡ios dcl pueblo, no
puedc'n ser igno¡ados por el gobierno m¡-
litar.
l.- Declarar su fratemal solidaridad
con los trabajadores y el pu€blo y con
su< jusr¡s ¡\pir¡cioncs y reivindicacio-
nes;
2.-Expr€sar slr deseo de ver cxcluida
la violencia, €n todas sus formas y por
parte de todos los sectores, en partictt
iar como medio dc ¡esolver los confli¡i-
tos sociales;
3.- Manifestar su voluntad de que los
que actualment€ existen, o los que en
adelante pudieran presentarse, sc arre'
glen con criterio de justicia y equidad,
sin rcprcsalias y p¡ocurando compatib¡
lizar los de¡echos de los trabajadores
con la crilica situación dc la eco¡omr'r
Dacional;
4.'- Decla¡ar la nccesidad de que st
revisen o modifiquen las disposicioncs
gub€rnativas en cuanto afecten los dc'
ÍNDICE
rcchos fundamentales de los trabajado
5.- comprcmeter la Asamblea Cons-
t;lu!'entc a un trabajo acelerado que al
permitir la pronta elabor'aci(in de un:r
nucva Ca¡ta Política, apresur.c hs elec
ciones gcneraies y con ellas el nacimien-
to dc rur gobicrno popular y denrocrál:
co, provista de Lodoslos r'csortcsde po-
drr quc le pe¡mitan solucio[es a fondo
d( los probl€mas que afectan a las cla-
ses trabajadoras;
ó.- Consagrar en el futuro lexto cons-
titucional los b¡'isicos derechos €conó¡rn-
cos y sociaies que deficnden a las clas€s
lrabnjadorrs. talcs corrrola libertad sin
dical, el d¿¡echo de huelga, el trabajo
eslable y justancnte ¡emune¡ado, la
protección a Ia familia, el derecho de to-
da pelsona a un nivel d€ vida adecuado,
incluso alimcntación, vestido y vivienda,
cl dcrecho a una mcjora continua dc las
coDdicjones dc cxistencia y a la pr-ote¡-
ciór contra el hambre.
Liu)a, t2 dc seticmbrc d. J978.
Romualdo Btaggt Rodrígr¡ez.- Andrés
TorÁ.ns.nd Ezcurr¿.- Marco A. Garrtdo
Malo.- Javier Orttz de Zevallo6.- Ma-
llo Polar Ugart€che.- Thorndke.- Ju'
lio Cruzado Zavala.- Cailos Roca Gi-
ceres.- Lü,ls Negretros Crtad,o".
Fl ..ñor PRtSIDENTE.- ¿El scñor
Ei¡ggi desea continuar con el uso de la
palabra?
El scrlor' BIAGGL-Deseo se sirva con'
sultar que esta Moción sca vista prefc_
r:entemente en la Orden del Dla.
El señor PRESIDENTE.- ¿Solicita
consulta¡ la admisión a debate?
EI scño¡ BIAGGL- He solicitado Ia
prcfercncia y la admisión a dcbatc con-
forne a la segünda paÍe del a¡tlculo
31q dc nuestro Reglamento.
El scñor PRESIDENTE.-Se va a con-
stltar la plelerencia solicilada po¡ el se-
ñor Biaggi. (Pausa). Los señores Repre-
senlantes que la acuerden, se servirán
 ÍNDICE
-104-

¡nanifeslar,lo. (Votación). Los que estén El RELATOR leyó:

cn contra. (Votación). Ha sido aco¡da- "Scñor Plesidente de la
da. Se va a consultar la admisión a dc-
bate dc la Moción dc O¡den dcl Dia lcí Asamblea Constituyente
da. (Pausa). Los señorcs RepÉse¡tantes Docto¡ Víctor Raúl Haya de la Torrt
que la admitan, se se¡virán manifesta¡-
1(). (Vol¿rción). Los qus estén en contra. Palacio Leg¡slativo
(Votación). Admitida a debate a la Or-
Lima
den del üa.
Se va a pasar lista, para ingresar a Ia Señor Presidcnte:
Orden dcil Di¿r. Habiendo sido i¡rvitado a dos impor
lantcs relrniones Cientificas Internacio_
SEGUNDA HORA nales como son las 289 Jo¡nadas Inter-
nacionales Felmacéuticas de Pa¡ís y el
Siendo las 20 hor¡5 45 p. m., <c p:¡só
lista a la que contcstaron los R,epresen- Symposiun sobre Mctabolismo Ceruical,
tantes: Sánchez Sánchcz, Alayza Grün- Br:¡deos, conforme a los documentos que
se adjuntan, he aceptado paflicipar ac-
dy, Lozada SlaDbury, Vega García, A-
drianzén, Roca Cáceres, Woll Dávila, ,\- tivamellc cn estos dos €ventos científi'
(os (n {a¡1r{ cuyas copias acomPaño.
costa, Alvarado, Aragón, Aramburú, Ar¡-
Cc,mo existe la coincidencia de qu€ los
na, Aróvalo, Baca, Bar¡ón, Bcdoya, Be-
dos cventos se ¡calizarán cn la segunda
navides, Berrospi, Biaggi, Blanco, Buen-
quincena <ic sctiembre y en fechas veci
dia, Cáceres Velásqulz (Pedro), Cáceres
nas ru€go a Ud., si 1o tie¡¡: a bien, me
Vclásquez (Róger), Carranza, caslillo,
conceda licencia por 8 días €ntre el 18
Cornejo Chávez, Cornejo Gómez, Cox,
y el 26 de setiel¡b¡€ en curso.
cruzado, Cuentas, Chamba, chang, Chi-
Aer'adezco por antelado la gentil atcn-
rinos Soto (Enrique), Chirinos Soto
(F¡ancisco) Deleado, Del P¡ado, Diaz, ci¿n'que se sirva dar a mi solicitud y
tr¡go grala Ia oponunidad Parr reno\ar-
Diez Canseco, Echcandía, Fernández, Fc-
l. los sc¡timicntos dt' mi espccisl dcte'
rrcyros, Gala¡za, García Nlundaca, Garn-
do Melo, Ooluzzo, lliysen, Julve, Kawa-
shita, Lázaro, Ledesma, Loón dc Vivcro, cordialmente
Malpica, A¡ias, tr'lateu, Melgar, Mcza, Mi-
randa, Montesinos, Montoya, Mor€tti, Mu- Marco Antonlo Garrtdo Malo
fa¡.'ch, Muñiz, Muñoz córdova, Muñoz Ga
ray, Napurí, Negreiros, Ney¡a, olivares, Asamblea Constltu''ente
Olivera, O¡tiz de zevallos, Pa¡cdes, Peláez, Lima, 12 de setiembre de 1978
Polar, Porto de Power, Prialé, Ramír€z dcl
A Ia Orden del Dla
Villar, Ramos, Risco, Rivcra, Rodríguez
Figueroa, Rodfiguez Vildósola, Ruiz-El- vfctor Raúl lfaya de Ia Toñ€ - Jot-
dredge, Ruiz Hidalgo, Salazar, Sánchez ge Loz¡da Stanbury.- Rsfael VeEa Gar.
Fajardo, Sotomarino, Tapia, Thorndikc,
Tor-res, Tovar, Townsend, Valle'Riestra,
vargas, Véliz y Vizcarra. El señor PRESTDENTE.- Se va a
consultar. (Pausa). Los señores Repre_
El scñor PRESIDENTE.-Con el quG sentantes que conccdan la licencia soli-
(Vota-
rum de Reglamento, se va a pasa¡ a la citada, se servirán maDifestarlo.
ción). Los que cstén en contra. (Vota-
O¡den del Día.
ción). ga sido concedida.
ORDEN DEL DIA
Moctó¡r di:i orden del Dla aprobada,
Llcencla conedida al señor Represen- Fo¡ Ia cual la Asambloa ConstltuyenE
tante Marco Antonto Garrldo Malo. condena toda forma d€ lerrorls¡Eo.

-t05-
El REIATOR leyó:
"Moción de orden
dDl DIa:
La Asamblea Constituyente;
Considemndo;
Primero.- Oue la plena vigencia de
los DerechosHumanosconstitulela co
lumna vertebral que unifica a todos los
secfores de la Asamblea,cualesquiFra Admitida a debate por unanimidad, a
la Orden del Día.
sear sus discrepanciasideológicas;
Segundo.- Que en las últimas sema-
nas, por dive¡sas denuncias formuladas ge L6'zada Sra¡¡bury'- Rafael V€ga Gar-
po¡ aigunos sectorespolíticos y even_ cla".
tualmeÍle recogidasy venficadas por la
prensa, se adviérten iignos de brotes te-
rroristas que es indispinsablc e¡radicar; cer uso.dc la¡alabra el seño¡ Rep¡esen_
y tante Alayza Gruñdy.
Teroe¡o.- Quo incluso algunos Repre'
sentantes están ¡ecibiendo amenazas en
una innoble campaña de amedrenta-
mreIlto;
Declara:
Que la Asamblea constituyente conde-
na sin cortapisas toda forma de terro
rismo, venga de donde viniere, po¡ 10
que considera que los organis¡iros perti
nentes de la seguridad y tranquilidad
públicas, deb3n asumir a p,lenitud su
r-sponsabilidad de garantizar la seguri-
dad de todos los peruanos, y de idenri-
ficar y sancionar a los culpabl€s con tG
do el peso de la Ley.
Linra, 12 de setiembre de 1978.
Mario Pola¡ Ugarteche- Caxlos En'
rlque Ferreyros Urnx€neta.- Ca¡los Err-
r¡que Melgar.- Héctor Cornrejo Chávcz.
- Javier Ortiz de Z€vallos.- And!€s
Town$¡nd E¿s.¡¡ra.- Luis Alberto sán-
chez S¡ínchez.- Alrtonlo Aragón calle-
gos.- Genaro Lede$na lzquteta.- JoF
ge Ilel Prado Clüirez- Carlos A¡n¡¡o
Moretti Rlcardli.- Róger Cáoeres Velás-
qu€z.- Eduardo Castillo Sánch-Z.- Car-
los Malpica Sil'va Santisteban.- Carlo6
Rcca Cáceres.- Javler Diez Canseco-
M..rco A¡tonio carrldo Malo.- Aútonlo
Mera Cuadm.- Alberto Rulz-Eldredge
Rtv€ra.- Locmidas Roil,rí$¡?z Figueroa,
- Luis A. D€lgado Béiar.- Ricardo Na-
ÍNDICE
pr¡ií schapiro.- trflgq¿l A, Echeand{a
Urbina.- J€sús Véüz Llzárraga.- EDri-
que Fern¡indez Chacón.- Ernesto SátL.
chcz Fajardo.- Hugo Bla¡co caldós-
Fedro Cáceres Velásqr¡ez.
Asa¡nbüea C,o¡stltuyente
Lima, 12 de setiembre de 1978
Víctor Raril Haya dre la ToÍe.- Jcr_
El seño¡ PRESIDENTE- Puede h¿r
El .eññr ALAYZA GRUNDY.- Señor
Pr€sidente: La Moción a la que se acaba
dar Iecrura tiene trcs tinalidade< prin
cipalesi la primera es denunciar al país
lo que puede ser el nacimiento de una
de ias peores plagas de la humanictad
presenle, el terrorismo organizado; la
segunda, llamar a la unanimidad de la
A"ambJeapara que en fonna unirariir,
decidida, y sin fisura de ninguna espe-
cia, a pesar de las g¡aves diferencias de
critedos y de posición que median entre
nuestl?s respectivas bancadas, respalde-
mos Ia condena que esta Asamblea debe
hace¡ del nacimiento de esta plaga; y la
tcrcera que como Asamblea Constitu-
yente, representante del pueblo peruano
y con €l más excelso tílulo moral, hacer
que nuestro clamor llegue a las autorr-
dades cor¡espondientes, para que po!-
presión de este título mo¡al asuman a
plenitud la responsabilidad que les co'
rresponde de investigar los hechos, de'
tennjnar responsabilidades y aplicar Jas
sanLionescon el peso pleno de Ia ler
P.sc a que esla mocion e" de una sim
plicidad grande encieüa un contenido
profundo por la g¡avedad del hecho ál
que se refiere.
L¿: Asamblea ha sido cnfrcntada a lo,¡
hechos qu: vienen ocurriendo no co¡no
actos aislados, sjno como una especic d"
flujo de actos {iestinados a crear, por Ia
amcnaza o por la violencla, un estadc,

10ó -
de amed¡entamiento mediante el cual se
pierde uno de los más preciados valores
de la vida, que es la de vivirla sin tc¡nor.
Estos hcchos los hemos conocido hace
pocos dias, cuando sobre el honor. de la
palabra de un compañe¡o nucstro de
Asambl.a hcmos firmado una nrocion
que dio el resultado de poner en descü
bierto al poco tiempo la situación del
periodista colombiano, selor Fanjul; sln
cmbargo, a este hecho ha:r seguido otros,
conslituidos principalrncnte por Ias ame
nazas que en foma anónima y cscrita,
han v€nido recibiendo diversos con,pa-
ñe.os nuestros de Asamblca, y finalmen-
le, ha habido la amenaza pcrsonal, ell
forma verüal y cn grupo, ¡eferida, inclu-
so, a ia vida ¡nisma hecha hoy a trno de
estos compañcros nucstros,
En todos los casos, los hechos a los
que vcngo refiriéndome han teniclo unn
motivación de ideología política, y aun.
que no comulgue con las ideoJoglas d.:
los compañe¡os de Asamblca quc han sr-
do objeto dc estas amenazas, el p¡i[ct,
pio humano v cl principio demffrátic,,
de la solida¡idad y dc la vjda sin trmo¡.
en una sociedad civilizada me han dado
el honor de hablar por primera vez en
este Hemiciclo, con el obieto de llamar
a la Asamblea a Ia unidad para conde
na¡ estos hechos y pcdir respaldo mo-
ral para todos nuestros colegas, cuales-
qurera que sean sus posiciones.
Los hechos a los que vcngo refiricr.
dome no solamente son violato¡ios dc
los Derechos Universales d€l Homb.¡,
dc los cuale¡ tanto uso y aun casi podrfa
deci¡ abuso se hace, sino llegan, a mr
juicio, a un nivel más hondo aún, qüe
es el principio mismo de la üda social:
I-a vida social tiene corno fundamento
Ia convivencia pacilica, Ia cooperación,
la solidaridad, y cuando esta conviven-
cia pacífica es rota en esta forma se ha
vuelto a la ley de Ia selva, ni siquiera a
la ley de una selva en la cr¡al l¡ narrrrc.
leza pueda presenta¡ beileza o grande-
za; cs la ley de la selva urbana, en la
cual el anonimato, el arma homicida, v
la v'olencia organizaday secret¡ se pro
yecta, no se sabe sob¡e quién, ¡ro se sr-
be cuándo, ¡o se sabe de qué modo, y
ÍNDICE
crca entonces Ia tremenda plaga del tc'
rro¡ismo que aflige a tantos países dcl
mundo entero y del que todos somos tcs-
tigos. A Dios g¡acias, nuestro pais ha
cstado, y quie¡o decirlo con todo cspe
¡ an7a, está aún lible de esta plaga, psro
si a los prüneros brotes comprobados
¡ro les poflemos atajo, ce¡mndo filas e
invocando Ia unidad moral d€ esta Asarn-
blea, que es el único lítulo que tiene pa-
¡a inte¡venir con cficacia l¡ente a la con-
ciencia no¡al dc la nación y de sus au-
toridades de facto, nos vere¡nos a¡r¡s-
t¡ados por ella, por cl simple hecho de
l¡ acción y de la reacción. Porque un ac-
1() de violencia llamará a otro y entrare.
mos en esta forma, insensible pero cfec-
tivamente, cn un estado caótico de gue-
rra cir.il sorda, en la cual la sáng¡e ru-
briciri junlo con cl temor y los daños,
la sitüación de una colectividad que es-
tá lratando, a través de vlas dcmocráli-
cas.de s:rlir d¡ una rlc las más grares cri-
sis económica, social y política que ha
lenido en su historia repubticana.
Por cslos h!(hos, v porqle esros prin
cipios fundamentalcs no puedcn ser ig-
nomdos y d€jado de lado, hemos suscli
1() una moción todos los grupos políti
cos que tiencn asjento en esta Asamble¿r,
v en ella, como punto de partida, decla-
ramos nuestra condena ¡adical, sin res-
tricciones ni exce!rciones, al uso dc la
violencia. La violeúciá no es modo hu'
mano de resolvcr conflictos; Ia viole¡cia
cs el medio sclvatico,es cl mcdio crim¡-
nal, es el medio del hampón para resol-
vcr problemas. El modo del hombre ci_
vilizado es otroi Es la convivencia lacl-
fica, la comunicación v cl debate.
Pero no bastaría una condena de los
hechos. A esta condena debe seguir el
que las autorjdadcs que lienen a su car:'
go Ia seguridad y la tmnquilidad públi-
cas asuman a plenitud su ¡esponsabili-
dad, y como la Asamblea no tiene me
dios de presionar ni dc exigir, ni aún de
pedir a esas autoridades que p¡ocedan
cn csa forma, invocamos po¡ cllo e! pc
so moral de nüestra representación y la
denuncia que hacemos al país de los h.'-
chos que están ocur¡iendo. Creemos quc
nuestros compañe¡os que han recjbido

esta clase de ame¡razas ti€nen derecho a
una protección inmcdiata de parte d.
eslas auloridadrc, pero crcemos además
porqu. \s aún mrs profunda la razón
quc nos asistc, quc I3s a[rroridadés tir.
nan la obligación de investjgar a fondo
lo ocur¡ido para precisar- y señalar res
ponsebilidadrs.No si en quc lado se ¡n-
cucntren,si en la dcrecha o en la izquie,'
da, arriba o abajo, pero los hechos de-
ben scr invesrigrdos y los hechos inve.
liga.los debcn se¡ objeto de una clara
publicidad y de una responsable actitud
de las áutoridades para que la Nación s.
mántenga como hasta este úomento al
nárgen de la plaga del terro¡ismo.
Es éste el fundarr¡ento de la moción y
éstos los fines perseguidos, y po¡que es-
tá avalada por las firmas de todas las
bancadas, sólo rne rcsta pedir a todos
los Representantes aqul prcsenles qu.
la confirmemos con nuest¡o voto en srL
momento. Gracias. (Aplausos en las ga-
lerlas).
El señor PRESIDENTE.- Puede ha
ce¡ uso de Ia palabra el señor Represen-
taDte Townsend.
EI seño¡ TOWNSEND.- sFñor Prcsi'
dente: Los Representantes apristas a es-
ta Asamblea CoNtituyente, se han as.F
ciado con especial satisfacción al pacto
del docu)¡ento que actualmente ha sid¡'
dado a conocer €n el se¡o de este Hemr-
ciclo, nos satisface en particüla¡ la uná
nimc coincidencia de todos los seclores:
separados por vallas idcológicas o poli
ticas, pero de acuerdo en la defensa de
un interés superior que es la defensa de
la Asamblea, y que es la defsnsa dc los
miembros qlre componen esta Asam'
blea. El doctor Alayza Grundy ha hecho
ya una p¡eseDtación exacta y elocucnt.:
de las motivaciones de esta Moción Cree'
mos con él y creemos con todos los que
la han firmado, que es hora de Poner
atajo a la pÉsencia dc un fenómeno has-
ta ahora insólito y aieno a Ia natumlc_
za dei devenir politico peruano como ei
la del te¡¡orismo. No están muy leios de
nuestra frontera los casos mrme¡osos,
l¿ment¡bles y luctuosos del ejercicio
ÍNDICE
irresponsable dol terrorismo politico.
callejón sin salida donde a veces desem-
bocan las mejores intcnciones y las vo,
caciones ¡evolucionarias aparentementg
más puras.
De 1a primera violencia se sigue a la
regunda y de la violencia cont¡a las per-
sonas se pasa al sccucslro de los bic¡es
y finaimente a una suertc de lransnacio
n¡l del tcr¡o¡ismo irresponsabl-- que no
ohcdec¡ va a ningunc consigna ni a nin
günd norme polilica, moral u ideul.jgi-
ca sino a la necesidad de alimcnlarse a
$i mismo y mantener este vital aparato
de tcrror r¡ue cnvenenay peflurba la \i-
da de muchc¡s paises civilizados de nues-
1ro terccr mundo. Nosot|os los apristas,
quc hcmos sopo¡tado en otro tiempo €l
ejelcicio indiscrirninado del terror que
vcnía dc ar¡iba, creemos quc es ho¡a de
poncrle un dique a semejantc peligio y
qu. la AsambleaCunsrituyentehace bien
esta noche en levanta¡se unida como los
dcdos de Ia mano para defcnder su in.
rcgridad, la integridad física, política y
moral de cada uno de sus integrantes,
c.ualqúiera que s€a su rümbo o su o¡jeü-
tacióÍ ideoiógica. Estamos de acuerd,r
con esta Moción, participamos en sus
conccptos, Ia sosteDdremos en sus c\-
lremos y podemos dccir como el vic.¡r
Voltaire a nuestros más agresivos ad-
versarios: "Estanos totalmente cn desa-
cu.rdo con tr¡s opinioncs, pcro da¡cmos
nucstra vida por tu derccho a defender-
las"- Así lo ¡e.petimos ahora en presen'
cia de todos los Asambleistas. (Aplausos
en las galedas).
EI señor PRESIDENTE.- Puede ha-
ce¡ uso de Ia palabra el señor Represen-
tante Napu¡í.
El seño¡ NAPURL- Señor Presiden.
te: En nombre propio y dc mi organiza-
ción, el Pa¡tido Obrero Marxista Revrr-
luciona¡io miemb¡o del FOCEP, y creo
que expresando cl sentir de toda la ban-
cada situada en el cam¡ro de Ia linea an-
liimpe alista y en la via del socialismo,
yo me felicito que las palabras vertidar
por ol dctctor Alayza y el doctor Town-
sc¡rd rep¡esentan¿cs de io que n,e parece
 -108- ÍNDICE

a mí una afirrnació¡ partidaria de los de la represiór que soportan graDdes

preceptos democráticos más simples y sectores del pueblo hoy, sería engañar-
formales que todo buen demócrata de- se y todos paga¡iamosmás ta¡de o más
be defender,es decir el respeto a las li' lemprano las culpas por esta omisjdn.
bertades y garantías democ¡áticas y el Yo no distingo ni los privilegios, ni las
respeto a cada homb¡e con derecho a amenazas,ni los atentadosque yo he re-
volcar sus p¡opias ideas, el respetoa ca- latado y al contrario, ellos tienen una
da hombre con derecho a vivir como é1 marca meÍor en relación a la significa-
desea,el respeto a todo homb¡e con de- ción de la represió¡ de la huelga mine-
rechoa expresary delen<ier lrrs posicio- ra, del desalojo brr¡tal de los trabajado
nes políticas con la pasión y el calor ¡es mineros de San Fernando,de la su.
que él manifieste. Pero, señor Presiden- p¡esión de los de¡echosy garantías de-
te, de las dos intervencionessurge un moc¡áticos pa¡a amplios sectores de la
interrogante:No se sabe dónde están, población, €s decir el seccionámientode
ni quiénesson los r.esponsables de estos Ios que d€bieranser principios asumi-
actos; por ello no puede haber ninguÍa dos por todo el mundo. Yo tengo en es-
caracrcr¡zaci¿n,ninguna calificación, tos momentos Ia posibilidad de identifi-
mucho más cuando se trata de hechos ca¡ a través de mi palabra a quienesso¡
tresccndeolesque en real¡dad,en m¡ los responsablespolíticos de estos he-
conospto, están encaminados a senter chos; po¡que, señor Presidente, nadie
las bases de un plan para bloquear e! eligió al gobiemo militar y nadie en es-
desarrollo político en el país, el cu¡so te país ha ac€ptadolos pasos dados por
de la lucha política y revolucionaia de este gobierno, 9ea en el ter¡eno d€ la
las masaspopulares. brutal ofensiva contra las masas o en cr
Seño¡ Presidelte, reparemos en el a, ahondamiento de la c¡isis social a t¡a-
tentado cootra el doctor Dlaz Chávez en vés de las medidas económicasque po¡
el local de nuestra Orga¡ización,el que cuenta del Fondo Monelario Intcrnacio-
yo mismo sufriera en Salaverry,el at'en- nal inpone al país. Quien no entienda
tado a la camarada Magda Benavidescn que la siluacionde violencia,que la vie
su casa, y si se me escapa algüno, la lencia misma está siendo desatada por
amenazaque hoy he sufrido al salir ¿le quienes son los organizadoresdel cáos
mi domicilio por parte de varios hom- del país, quienes crean qr¡e el caos lo
bres vestidos de guardia civil, que me desata el sufrido hombre que trabala,
informaron que en los próximos áías se, el simple obre¡o o campesino,o el jo.
¡ía €jecutado. ven estudiante que lucha por derechos
- Señor P¡esidenle: Los anónimos que simpies, es decir, por sus de¡echos de-
hemos puesto en manos de dife¡entes mocráticos a la cultura; quienes creao
Representantes,son anónimos que estáu que la violenciá viene de ese lado están
en la línea de amenaza¡pe¡o a su vcz equivocados; la violenciaviene de quie-
también, de avisa¡ en relación a futüj,as nes habiendo frustrado sus posibilida-
acciones; lo hecho contra el local del des y actuando en nombre de una clase
PCP, contra el camarada liugo Blanct social, no han podido ser consecuentes
y contra el pe¡iodista del que se ha he- siquiera con las postulacioneselementa
cho mención constituJe, en mi conccp- ler de un programa que sJ$in afirma-
to, un solo movimiento dirigido en el ban, era de salvaciónpara el país. Es de-
sentidoque he s"ñaiado.Sé trala, en mi cir los gobemantes imponen la vioien-
conc3pto, de que estos hechos y estos cia económica, social, politica y ahora
actos lro sstán de ninguna mane¡a des- aparececomo colofón de estg caos que
ligados de lo que en el pais se p¡ocesa org¡nizan quicncsd-sgobiernanal pais,
en los actualesmomentos sobre la sittra. la violencia en niveles superio¡gscontra
cjó¡ política. Distinguir seño¡es Repre- el conjunto del pueblo, y la violencra
scntantes,entre estos hechos crjmjnales calcr¡lada y disciplinada contra las or-
y estas amenazasde carácter ter¡orista, ganizacionessindicales cortra sus Re.
 -109- ÍNDICE

p¡esentantesy contra todos aquéllosque ce exp¡esanel sentir de todos los s€cto-

situados €n el terreno de los int€¡escs res de ¡a Constituyente, a través de la
popula¡es, levantan su voz y se movili adhesió¡ a la Moción múltiple que ha
zan combatiendo por lo que creen son contado con €l apoyo de todos los Re-
las reivindicaciones fundamentales de presef¡tantes.
nuest¡o pueblo. Efectivamentese trata de defender la
Hacen bien, aunque sea limitadamente, democracia,€s decir entenderla como
aunque sea tangencialmente,los Repre- ella debe ser asumida. Yo no c¡eo sincc-
sentantesde recordar lo que ocurre aqui ramente, que puedan asumir la ¿lem'>
ccrca en nuestrafrontera.Un Pinochel, cracia quienes están situados en ur tJ.
señoresRepresentantes, no ha sido in- ¡¡eno opuesto a ella. Yo no creo qLle
ventado por el pueblo chileno, y el pue- puedan asuúir la d€mocracia quienes
blo argentino y su clase obrera no haD desgobiemanal país, qui€nes actúan co-
inventado un videla; ellos son p¡oduc- mo antidemócratas. Si se trata de ac-
tos de la incapacidad de u¡a clase so- tua¡, en pro de la democracia; si se tra-
cial para arreglar sus propios asuntos y ta de impedir que los antidemócratas
gobemar el pais, conforme a los precep- salgan con la suya; si se trata de hallar
tos econ¿micos,social€s y sobre todo, un adecuado recuadr'opa¡a un legítimc
democráricos más simpl¡rs.Si cn el país combate político, es neoesarioentonces
se nos avisa que ciertas gentes€stán err. bloquear todos los caminos que hoy nos
temdas del curso que sigue la polític^
señalan quienes €stán detrás de estas
a¡gentina, todo €l mu¡do tiene que esta! provocaciones
crimjnales,es decir quiJ-
noticiado que ahí hay ya en los actuales
nos quieren meter en la s€nda peli-
momentos lo qu€ podriamos llama¡ la nes
g¡osa del ter¡orismo organizado descc
apertu¡a de un movimiento en ese seD-
tido. Yo no puedo callar lo que sé,lo que las alturas del poder. Me par€cabjen
que pasemos más ailá de las palabras a
escucho y lo que se me dic¿ en diferen-
para mantei,er
tes fuentesen el sentido de que hay qulü un compromiso formal
oes creen contener por la fu€rza el avan- todo aquello que realmente puede man-
ce del pueblo, su movilización polltica. tenerseen el terreno de Ia democraci:,,
su lucha reivindicativa. Si hay quienes para bloquearle el camino a quienes de'
están inquietos por el avanoe de la iz- trás de todas estas provocacionesy ac-
quierda, tal como Io he dicho a muchos Ios criminales,lo quc quier!n "pinoche-
es sum¡r
Representantes;si hay los informes cal- al país en ia oscu¡idad de un
cuiados que los servicios de inteligencia tazo". Yo creo que nuestro pueblo no l.)
dan al conjunto de la izquierda y al FO permitirá. Yo creo que la ¡espuestafun'
CEP, más del cuarelta por ciento dc damental vendrá por el lado de é1. Yo
adhesiónpopular, eso no es culpa de n<r creo qr¡e nuestro pueblo €stá maduro,
sotros. Y si se quiere bloquear €sta mo_ yo creo que nuestro pueblo combate con
vilización de las masas, este despertar v cla¡a conciencia de su destino, yo crro
esta accióri po¡ los métodos terroristas, que él está vigilante. Cada uno debe, a
nadie puede en este ¡ecinto dejar de sc- partir de este hecho fundamental asu-
ñalar, cualquiera sea el iene¡o político mir su responsabilidady todo aquél qlle
en que se ubique, quienesPor incaPaci- se priesentecomo un demócrata liberal,
dad y por o¡ganizar el desgobiemoen e! debe actuar en mi concepto de conrc.I-
pais, son los responsablespollticos, en midad con su posición, con sus pr¡n.i-
mi concepto,de todo lo que ocurre e ill. pios, en el terreno de la democraciaqrtrr
cluso de los atentados,que hoy comien_ cadá uno dice sustentar. Nosotros que
zan su progresión en una escaladade ti- sí creemosen la democracia,en la denlo'
po argentino. S:ñor Presidente,no agrs- cracia qug las masas generan; nosotrt,s
garé rDás a lo dicho por los señoresRe' que dudamosy no creemos en la dei¡o-
nr.senlantcs,pero yo respeloIo crorc c¡acia que vieIle de las alturas; nosot¡us
sado en las inter-venciones que rne parg- quc vemos por la experienciahislirica
 ÍNDICE

que la única democracia y las únir:¡j pasando por Irnin, nuesl¡o movimi€¡to
conquistas democráticas son las que r)I ha sialo permanentementc opuesto a sc!
púeblo conquista con su lucha; crecmos lucionar los problemas sociales median-
que se ha dado un paso fundamental !: actos de terorismo, y quien quiirr¡
que es un toque de alerta, y que este t(> que revise nuestras bases teó¡icas ha de
quc de alerla tiene que ser seguido por in(onlrar que esa cs nuc\lra po\ició:r.
man;[c\taciones más .'onLrclas,cs decir, Nosot¡os estamos en contra dc todo ti-
por un compromiso de todos aquel]os po de ¡:norismo, pero también sabemos
que vaÍerosamentepuedan asumirlo, Pór difercnciar los orígcnes de €ste terrons
nuestra parte nosotros estamosdisprres- mo; ul1o es el te¡roris o de algunos sec-
tos a impedir que los aprendices dc tores que creyendo defendcr a los expk;-
idcalistas al sol del idealismo quierall lados, por la desesperación de la ople-
establecer métodos te¡roristas er este sión, comcten actos de tcrrorismo que
país. mo¡almentc son justificables, pero no-
Finalmcrte, señor Pnesidcrrte,yo crco sotros no €slamos de acucrdo con csa
que cs necesarioy urgente establecercn metodología de lucha, pues, repito, los
alguna forma mecanismosdc vigilancra marxistas estamos en contra de esos mL!
eficientcs, porque si nosotros nos quc- todos, pero entendemos la desesperaciirl
dá¡amos solamente cn el hecho dc pe- d c c s a g e n L eq u e t o m a . s e l i p o d e a c l F
dirle al gobie¡¡o o a las auto¡idadcs ql¡c tudes; sin embargo, no es este el caso
garanticen nuest¡as vidas, nadic será ga. del Penj, en el Penl actual no ros c.n'
.antizado porque cl gobiemo no contro' contramos afortunadamente con ese li-
la nada, ni siquiera a las autoridades po dc terrorismo. En nu€stro país rios
policiales quc él debiera norrnalmenle enconlLamos con el otro tcrrorismo, ccn
controlar en razór\ de la jerarquía dcl el terrorismo de los explotadores deses_
Estado y de la autoridad que cmana del De¡ados antc la marcha del Pueblo a
eje¡cicio del Poder. Yo creo que la vi- iravés de sus orgaüizacioncs de luclta
gilancia debe i¡ más allá y debemosbus- y qu9 po¡ eso recurre al terrorismo sa-
car mecanismosa pa¡tir de esta Asam- biendo que no puede ya engañar por mn
blea, ligándonos con todas las cstruc,,u. cho ticmpo al pueblo.
¡as y masas de las representaciones or- A mí me paraoe que es un gran Paso
ganizádas del conjunto del pu€blo tia- adelante el que esta nochc se está dan_
bajador, para crear mecanismosfirmes, do acá con la presentación y la se!a!'r¿
concretosy totales para llevar al terrc- aprobación de esta Moción, debemos re'
no de los hechosy la acción estebloqü€o cordar que los leóricos de ese terrori.
fundamcntal, para que todos los ciuCa- mo dc de¡echa al cual ha hecho men_
danos del país digamos a pa¡tir de una ción el compañero NaPuri, en el caso
nanifestación concreta y contundente, argentino han manifestado: Prime¡o aca_
que esta Asamblea Constituyenteno ve- bar€úos con los comunistas, luego con
rd un Vid.la cn csle país. lApleusos). sus cómplices y sus simpatizantes, dcs'
pués continuaremos con los indiferenter
El señor PRESIDENTE.- Puede ha- y por úllimo, lerminaremos con los Il-
cer uso de la palabra el seio¡ Represen- bios, o sea que si sigue la cadena no so
tante Blanco. lame¡te no se salva úinguno de los qlrc
esrán acd adenlro. sino que ni cl (eñor
El señor BI-A.NCO.- La posición asu- Morales Bermúdez se salvará, porque lr
r¡ida por la bancada de izquierda al iir' van a calificar d,e tibio. También es n+
mar esc documentono es solamentepor cesario señala¡ que en estos actos de ¡e-
que ha sido la bancada de izquierdá lá r'ori\mo en el Pcni hrn habido indirr''s
alcctada por €l te¡rorismo, sino porque claros de Ia participación oficial, no p1)-
es una posición doctrinal clásica ds demos nosolros pensar que la supuesta
nuestro movimiento el oponerse a clle AAP (Acción Anticomunista Peruana),
tipo de actos. Desde el camanda Mar:(. plleda estar actuando impunemente en
ÍNDICE
ÍNDICE

secto¡es políticos ¡qrresentados en esta
Asamblea Constituyente cn la unáDime
condcnación del te¡¡orismo y la intimf
dación violenta como inst¡umentos polí-
ticos. Las intervenciones de los señores
Alayza Gr'undy y Townsend Ezcurra de'
sa¡rollan la posición de sus bancadas en
los mismos términos. De por sí, esta una-
nimidad es sumamente positiva, puesto
que como dijo el doctor Alayza, no se tra
ta sólo dc condenar tales actos sino de
poncmos de pie y en güa¡dia frent{r ¡ ai,
go qua es un slntoma sumamente gravc
en el desarrollo de la actual situación po-
]ítica: algo que significa nada menos qus
el comienzo de métodos de lucha quc
anteriormente no se utiliza¡on, y que
constituyen Ia degeneración del conf¡on-
lamiento polltico no¡mal en un confron-
tamiento sangriento y caótico. Dc ahi
que los comunistas suscribimos esta
Moción y saludamos la unanimidad con
que se ha respaldado. Pero consid€¡a-
mos que eso no es suficiente. Al rcspec-
to d€bemos expresar claramente que
sentimos una responsabilidad mayor y
una preocupación especial como inte-
grantes de ]a bancada de izquierda, como
rcpr€sentantes de un sector de los t¡a-
bajadores y del pueblo peruano. Es prcrl-
cupcnr. n:lfa no\olros quc los cctri< in-
timida¿orios y teüoristas vengan dcsa-
r¡ollándose hasta ahora exclusivamenre
conrra Represfntentesy dirigcnt-s de i7-
quicrda. Es meritorio quc aún asl las
bancada. dcl PPC. y del APRA csrin di<
puestas a condena¡ esas acciones, pcro
d:sde nuestra posición política lo que
acabo de sۖalar obliga a los Represen-
tantes de izquielda a ir más lejos y a ser
más previsor:es. Preguntamos. ¿Po¡ quó
sc €stán emplcando esos métodos para
combati¡nos? ¿Y cüáles son los antece'
dentes?No es cssual, como Io han seña-
lado ol¡os Represe[ta¡rtes, que se em-
pltc el terrorismo y la violenc¡a inlimi-
dato¡ia cont¡a la izquierda en un cua-
d¡o de ascenso dc las luchas popularcs
por sus reiünd.icaciones, ascenso vigc'
loso que ha obligado al Gobierno a rcc'
tificar algunas medidas adoptadas, co
mo lo hcmos analizado y vaiorado en
sesiotes antedores. En nuestro conceñ-
ÍNDICE
to está ocurricndo aho¡a un fcnómeno
que es preciso caracte¡izar correctamen-
te. El nivd dc combatividad alcanzado
por las luchas sindicales demuestra que
nada de lo que ha hecho el Gobierno pa-
¡a intimida¡ a los trabajadores lra dadr.r
¡esuitado. Defiendcn su pan y sus ci:re
chos en forma vigorosa y consecucnte,
Y algo más: Esa lucha cuenta en esta A-
samblca Constituyente con una fucrte
rcpresentación de izquierda que respal-
d¡ rcsuclramentc las justas reclamacio
ncs labo¡ales.
Representación de izquierda constitu-
v,nte que, no obslilntc .us divsrgencias
ideológicas y políticas, viene demostran-
do voluntad unilari¿r y propósito de for-
mar un solo f¡ente de combate cont¡a la
ofensiva patronal y gubernamental. Ocu_
rr: cnlonces, quc del otro lado, de pa¡te
de los patrones y eI Gobie¡no, comien-
zan a aplicame nuevos métodos de lucha
contm el pueblo pe¡uano y contra los
t¡abajadores. Estas acciones terroristas
e intimidatorias, en c ¡erio nuestro, han
tcnido como caldo de cultivo y como
ambiente preparatorio, la rcpresión vro-
lenta y provocadora desatada por el Go'
bierno contra el movinianto sindical
clasista, contra los tmbajadores p3rua-
nos, El ter¡o¡ismo actual cont¡a los Re-
prresentantesde izquicrda no está desl!
gado del ncfasto D.creto 10-77TR; no
está desligado de todas las mcdidas an-
tiob¡e¡as que culminaron con la aboli-
ción virtual del de¡ccho de estabilidad
labo¡al; no está desvinculado de las tor-
turas físicas y moratres aplicadas por la
policia contra los dirigentes sindicales y
popula¡es que caen en sus manos. No
está desligado de la política de hambren-
miento y represión quc viene aplicánda
se conlra la clase obrera de nueslro pais.
Lo que ocurre ahora, a criterio nu€stro,
no es sino la continuación ¿[edicha ofen
siva patronal y gub€rnamental o su se-
cuela. Consideramos qr¡e en esta cojrurf
tura se presentan cuatro posibilidad€s:
a) O los patrones, no conformes con
las medidas antiob¡eras adoptadas por
el Gobierno, han resuelto organizar sus
propias bandas tcrroristas dcstinadas a
imponer violenlamcnle el ¡mperio de in-
 ÍNDICE

tereses, e intimida¡ a los t¡abajadorcs que está en debate se encara un proble'

en cualquier fotma o costo. ma sumam€nte grave y hay necesidad de
seflalar, de precisa¡ con claridad, como
b) O las fuerzas de Segulidad del Go-
ya 10 han rnanifestado los compañeros
bie¡no, las fuerzas policiales, no confor-
constitlrye¡rtes que han intervenido, quc
mes con Ios rcsultados cle lo que ya han
p¡ra nusorros, para los hombrcs de iz
hecbo, recurren ahora de rnanera encu-
qui:r'da y fundamcntalmente, pa¡a los
bieÍa a otros mótodos. Antecedentcs de
trabajadoles, estas amenazas no son una
este tipo de acciones se cncuentran pre-
novedad, pues las denuncias que se harr
cisamente en la AAA argentina, y en o-
tras organizaciones terroristas que son formulado en esta Asar¡blea por los com-
pañeros dcl FOCEP, constituyer üna ex-
directa o indircctamente apoyadas por
p¡esión de Ias diversas formas de rcpre-
las fuerzas represivas dcl Estado.
sión quc sc ha venido aplicando funda-
c) O que, como se ha dicho, trus de
tales acciones esté la mano dc la CIA. mentalmentc a la clasc ob¡era y al cañ_
pcsinado.A los hechos que se han señ¡-
d) O, finalmenle, pucde estar suce-
lado, podemos agrcgar otros casos como
diendo que sc trata de un complot mul_
los ocr¡rridos,por cjemplo, cn el añ.,
tiforme en que participan todos los fac_
1973, en Ancash, inmediatamente des-
to¡es aludidos en forma concertada y
pués dc realizado el Cuarto Congreso
concentrada. Po¡ eso, señor President€,
la bancada comunista no solamente apcF Nacional dc la Confederación CampesF
ya la Moción presentada y se congiatu_ na del Perú, en el cual fue elegido el
la de que todos los demás grupos ]a ha- compañ€ro Justiniarro Minaya Sosa, Sc-
yan susc¡ito, sino qu€ considera necesa- cretario General, ¡' después, casi al mes
rio pedir quc la Comisión Investigado- dc habcrse realizado el Congreso, en Íra-
ra de Ia Violación de los Derechos Hu- ]'o, ese dirigente campesino fue vilmen-
manos elegida por esta propia Asamblea tc asesinado. ¿Oué manos extrañas ase'
constiluycntP, lome en sus manos Ia in- sinaron a este compañe¡o di¡igcnte cam-
pesino? ¿Qué interés tcnían los compa'
vr:stigación dc estos actos y la ubicacióú
de los autores o responsables de ellos. ñeros de las comunidades eÍ asesinar ¿
Está bien e.xigir a las fuerzas de Scgu-cse cornpañe¡o dirigentez Tenemos la
dad del Esfado, a las fue¡zas co¡¡es- evidencia y los hechos así lo har demos-
pondicnles del aparato estatal, que Éa- trado, que la línea que vcnía aplicando
a la Confede¡ación Campesina en ese en-
licen esa investigación; es correcto ext-
gir al Gobierno sancione ejemplarmen- lonccs, cn cuanlo a la Rcforma Agraria
que dio el Gobiemo Militar, motivó cl
tc a los ten-oristas. Pero ello no cs sufi-
ciente garantía de seguridad en razón de asesinato de este compañero cuando es-
los anlecedentes que he rnencionado. Es taha en pleno lrabajo de orSanización
preciso que la propia Comisión Investi- del movimiento campesino en esa épo-
gado¡a a que me refie¡o, en nomb¡e de ca. Y no es extraño quc en esto hayan
los Constituyentes, y ¡epresentando ai inrerveni.Io los organismos represivos
pueblo peruano, lleve a cabo su propia del Gobierno.
inv:stigación. Esto es lo que nosotros, Por otro lado, también lodria indicar-
los Representantes comunistas, pedimos, se qug no só)o cn este régimen han stF
señor P¡esidente, como un el€mento com- ccdido casos como los señalados, sino
plrmentario de Ia Moción p¡csentada. también el1 el régiúen anterior. En 1968,
(Aplausos), el que habla estuvo en un Congrcso rea-
lizado en la zona norte. Alli, en prcsen-
El señor PRESIDENTE.- Pucde ha- cia de muchos compañeros fuc raptado
ce¡ uso de la palabra el señor Represen- un compañero, spñor Pre<idente,spño-
tante Lázaro. res Asambleiclas.Y esc compiñcro diri.
genrc campes¡no, r¡mbiin de.ap¡recid
El señor LAZARO.- Scñor Presiclcn_ misteriosamente después de ser introdu-
le, señores Asambleislas: En la Mocion cido en un patrulle¡o; se hicie¡on las a-
 ÍNDICE

vcriguaciores correspon¿lientes cn toda Et tenor vELt¿,- Senor Presldente:

la zona y acá en Lima, en Seguridad del El F¡cnte Nacional de Trabajado¡es y
Estado, pero Íadie dio razón dc su pa- Camprsinos.apola torelmcnte Ia Mocio
radero. Posreriormentc,después de l5 en debate, Nosotros condenamos toda
días, apareció cl citado compañero cn clasc c{e terorismo, es evidente que Ia
un luga¡ alejado, abandonado a su suer- imagen que se tiene del terro¡ismo I¡
le. Esto indica, scñor Pres¡dcnle,scño- dan los pe¡iódicos o diarios que a nivel
rcs Representantes, que no es nada ex- mundial o nacional informan sobre este
traño que el apamto rcpresivo del GG hecho. Es así que la imagen es que cl tc-
bierno lenga cstrecha vinculación con ¡ro¡ismo solamente lo utilizan los gru-
los hechos denunciados. En esta AsarF pos sociales marginados o los c\tnemis.
blea Constituyente, han propuesto una tas de izquierda. Pc¡o una serie dc estu
Moción conjunta los Replesentantes de dios de caráctcr sociológico sobre el te-
Ios diterentes grupos poliricos que Ia in. rrorismo, indican que el problema cs
lc8ran, ftro en e\la Moción d<be s.ña amplio y complejo, señalando que el to
larse concretamente la urgencia de que ¡¡orismo del pode¡ es el más pcligroso.
el Gobie¡no ¡ealice la investigación de Concordante con estos estudios, recuer-
cstos hechos que se vic¡ren conctiendo, do por ejemplo, que e) régimen del ge.-
contra los Represcntantes de izquierda neral Odria fuc calitic¡do como el rigi-
fundamcntalmente; ya que esto tiene co- men del tcrror y que contradictoriamen-
mo objerivo lim¡tar la Iibrrtad, presio- te, entonces se Ilamaban teroristas 3
r,ar, y amedrentar a la ciudadanía, a fin quienes luchábamos contra dicho ¡égi-
rlc que no siga exigiendo Ia solución de men. AIIí €stán los diarios de Ia época
los problemas que aquejan a las masas que publicaban noticias y pr,esentaban
populares, especialmenlea los trabaja- fotografías faccionadas ¡or la Policía de
dorcs, al campesino y al pueblo cxplota- Seguridad, presentando a Ios luchadores
do. Por eso los compañeros de izquien democniticos como terroristas, fotogra
da están de acuerdo en que no sólo sea fiándolos con bornbas, metralletas, me-
esto una dcclaración, sino qüe sca una chas de dinamita, etcétera.
cxjgc¡cia al Gobiemo y a los organismos Las dictaduras han utilizado, pues, el
correspondientes para que se garantice lerror, para amedr€ntar a los luchado-
(l pl.no cjercicio dc la Reprcscnració,,
res sociales y detener Ia emergencia po-
popu]ar, y también se ¡espete el dere- pular. Por eso co¡side¡o que para la a-
cho que tienen los trabajadoles de r,> firmación democ¡ática del pals, pa¡a una
clamar la solución dg sus problemas y verdadera convivencia, debemos tener
la atención de sus reivindicaciones, fren- p¡csente lo que dijo B€nito Juárez: "El
te al aumcnto constante del costo de vF respeto al derecho ajeno es la paz". Si
cla por' las medidas económicas que es- cumplimos con ello, habremos dado un
tán actuallnente pesando sobre sus es- salto histó¡ico y nunca más habrá terro-
paldas, frcnte al hambre, a la miseria y nsmo.
a la desocupación, que no se ¡esuelven
mediante medidas rcp¡esivas. La clase El seño¡ PRESIDENTE.- Puede na-
lrabajadora, en caso de seguir estos a- cer uso de la palabra el seño¡ Represen-
lcntados, en caso de seguir estos actos tante Olivares.
de violencia por parte de la clase ¡cac-
ciona¡ia, tendrá que tomar sus p¡opias El señor OLTVARES.- Scñor Pre\i-
medidas, y entonaes vendrá f¡ente a Ia dente: Rechazo, como rechazan todos
violencia reaccionaria la violencia ¡evo los señores Representantes, los actos de
luciona¡ia de las masas. violcn,ia, de intimidacicn y de coaccidn
que pudieran ejercerse contra cualquier
El señor PRESIDENTE.- Puede ha- ciudadano, con mayor ¡azón rechazo y
cer uso de la palabra el scñor Represen- auD repudio esta clase de acciones que
tante Véliz. han sido ejcrcidas contr¡ algunos seño-

- 1 1 ó-
res Representantes, según su propia dc-
nuncia hecha antc la Presidencia.
He cscuchado, señor Prcsidente, con
indignación y hasta con estupo¡, la .le-
nuncia que acaba de hacer cl Represcn'
r a n l c N a p u r rS c h a p i r o q, u i e n h a m a n i { c s '
tado que el día de hoy ha sido aiacdclo
y amenazado por seis pe¡sonas \'sstidas
dc policía; creo que la denuncia sea cicr
ra, no puedo dudarlo, pero también creo
y cstoy seguro que esos bombrcs vesti-
dos dc Guardias civiles no Io crsn ni
podían serlo y qüe es indudablc se trate
de elementos disfrazados, posiblemente
dclincuenlJs, con el delibcrado proposi-
to de daña¡ la imag€n y el prestigio bien
ganado de una Institución que merec€
el respeto ciudadano. Han actuado prc
nreditadamente con la finalidad de echar
sombras a Ia Fuerza Policial.
Señor Presidentc: El Rcpresentante Na
purl, conto lo han escuchado, ha sido
víctima de una agresióú que no puede
quedar ahí, ni tampoco pucdcn, quedar
a h i l a r a g r , s i o n . sy a ( L o s d c v i o l . n c i r
denunciados por otros selores Rcprescn
¡rnre<, por lo que soljcito a uslcd. señor
Presidenle, se digne solicitar, si lo crec
convenientc, quc por el Ministedo del
Interior se realice una minuciosa y prc
f u n d a i n v c s r i $ c i ó nq u e d c l . r m i n e q u i c
ncs son los autores y responsables dc es-
tos atentados, a quienes yo considero
delincuentes, porque no otras personas
que no sean delincuentes pueden tener
interés en manchar a una noblc Institu-
ción como to O"utdto Civil.
Señor Presidente: La misión policial es
dificil y las más de las veces incompren
dida y entre otras acciones, pcrsigue a
los delincuentes y ésta es la r a7-ón po¡
la que los delincuentes con ftecuencia y
sistcmáticamenlc tmtan de manchar y
ensombrecer a una Institución que con
su esfue¡zo y sacrificio ha sabido ganar-
r;g c1 ap:ccio y el respeto de los sector€s
honrados de la ciudadanía.
Señor Presidente: Hc de agtegar algo
más, y es la recesidad de que, como Ya
lo han solicitado los scño¡es Rep¡esen_
tantes, se establczca una vigilancia de
seguridad, para que no se ¡ep¡tan nue_
ÍNDICE
vos atentadc's y pueda asl darse cumpii
micnto a su misión Conslituyente.
Sliror Presidcntc: La Moción aproba-
d l l u n á n i m . m e n r e ,. . s l a d . m o s t r a c i ó l l
palpable de la unión que cll este caso,
cxiste entre los Reprcsentantes, sin di-
tc¡encias idcc¡lógicas y srrperando todo,
pero es necesa¡io, seño¡ Presidentc, se
erscla¡ezcala verdad y se sancionc a los
culpables. (Aplausos en las galc¡ias).
El scñor PRESIDENTE.- Pucd: ha'
ccr uco dc la palabra la scñora Bcnavi-
d3s de Bordo.
La señora BENAVIDES.- En prim€¡
Iugar vaya mi ¡econocimiento, pues c¡eD
que también las banas están interesadas
en que no suceda en nucslra patÍia nr
un Pinmhetazo, ni un Videlazo, mi reco
nocimiento v saludo a los Rep¡esentan-
tes de las diferentes bancadas que en es_
tr Asambl.J sc h¡n ¡.llr.rido a la Mücidn
quc se ha p¡escntado. Satisface qüe to-
dus .rl unisono rcchiccn esta agresi,,n
que se ha iniciado contra nosotros y quü
debemos¡fronlar con una aclitud de rc-
chazo al terrorismo, ya que la protesl.r
del pueblo ha hecho posible que el pe-
riodista Fanjul haya salvado la vida. Er
eslc sentido se ha dado un paso muy po-
sitivo a través de la Moción prcsentada,
pc¡o hay qüc ver qué es lo que hay dc'
tr¿is de estos arcntados, Nosotros cÍ estc
l¡;smo Hemiciclo hemos podido conocer
anterio¡mente que un Represe[tante d!
esta Asamblea fue víctima hace más de
un mes de un atcntado, y a pcsar dc qrrc
este hecho Ilcgó al conocimienÍo dc la
ciudadanía y del pueblo peruano, el GL'
bie¡no no ha hecho nada por csclareccr
lo que pasó en ¡elación con este atcnta-
do.
¿Ahora qué tenemos? Tenemos nuevo!
atentados personales, e inclusive no ha.
ce mucho hemos vuelto a ¡ecibir ura
segunda carta que tiene de coúún con
todas las anteriores dirigidas a diferen-
1cs Parlam€ntarios de la jzquie¡d¿, tie¡e
de común -repito* unas cstampilhs
del Mundial de Argentma, p€ro esta úl-
tima carta, en el caso particular de quien
habla, sc pefrnite inclusivc amenazar a

la familia, o sea que se están empleando
métodos que at€ntan contra la dignidao
familiar, y que nosotros y el pueblo tra.
bajador y oprimido debemos rechazar
indignados.
¿Oué pasa además, con la prensa? L¡
prensa que nosotros sabemos no tiene li-
b€rtad pa¡a expresarse, e incluso veúos
que los trabaiadorcs de la prensa esfán
luchando en las calles por sus rcivindi-
caciones y por su estabilidad laboml,
¿cuál es la actitud de la prensa? vemos
que se guarda silencio fuente a estos 1-
tentados, vemos que el Cobiemo silen-
cia estos atentados, y no solamentc ve-
mos csto, sino vemos que ¡idiculizan los
hechos o t¡atan de presentarlos :n una
situación anecdótica r specto a cstos a
tentados, lo que significa adopta¡ una
posiciór de cncubrimiento respecto a
ellos. Pero estos atentados no sólo se
e[cctúan contra los miembros de esla
As:mbler, ya dijo el camarada Naourí
que estos atentados están en la misme
línea de Ios atentados contra los compa-
ñcros mineros quc fueron ru¿lamenle
masac¡ados por este Gobierno; están en
la úisma línea del levantamiento de las
garantías en cinco depa¡tamentos del
Peni; están en la misma línea de la !o'
ma de las minas por el ejército; están
en Ia línea de habe¡ impedido el ingreso
de alimentos a los campamentos de los
compañeros mineros. Hemos recibido, y
po¡ ello saludo públicamcnte, difcrentes
adhesiones de var.ios señorcs Parlamen-
lados miemb¡os de esta Asamblea: p€ro
nosotros queremos que €stos atentados
contra los de¡echos humanos se escla-
rezcan a fin de que este Gobie¡no qüe
cstá recibiendo las de¡uncias sobre es-
tos alentados se vea obligado a dar ga-
rantías a los ciudadanos. Debo denurr
ciar también qug cuando nos apresan,
las autoridades se muestran reaciás a re
solver el problema que nos crca I¡ pri.
sión. Es antc esto que el POMR, miem
bro del FOCEP, pr€senta a la Mesa una
Moción para ser sometida al voto de la
Asambiea constituycnte. En clla se de-
clara que los últimos atentados crimina-
les cometidos cont¡a cl POMR, el PSF,,
contra las personas de los Constituye¡r-
ÍNDICE
tes Ricardo Di^7, Chávez, Magda Benav:.
des, Hugo Blanco, Meza Cuadra y Ricar-
do Napuri, así como el secuestro y to.'
lura del pedodista Fanjul constituyen
graves ataques contra los clcrechos y gr-
rantías dcmocráticos; por €llo el POMR
miembro del FOCEP, se adhier€ a la Mo-
ción de esta Asamblea constiluyentc er
la prrte quc condena estos aLenLadosjn-
calificabtes, pero afirma que la respon-
sabilidad de estos atenlados recae €n el
cobiemo Militar el cual provoca el caos
y el desordcn en el pais, como prodücto
de su sumisión a los dictados del impe'
rialismo.
En conclusión, plant€amos que este
Asambl,anombreen el aclo una Comi-
sióD con plenos poderes para que inves_
tigue, individualice y sancione a los cuL-
pables de tos atcntados que se denun_
cian. (Aplausos en las galerías)
El señor PRESIDENTE.- Puede h'¡-
ce¡ uso de la palabra el señor RepreseÍ'
tante Ofiiz de Zevallos.
El señor ORTIZ DE ZEVALLOS.* Se'
ñor Presidente: La lucha contra €l terr+
Iismo en el Per'u, será llevada a cabo tan_
to por los homb¡es de derecha, de ce'r-
tro y de izquicrda por lo quc considcro
impertinente aludir a un terrorismo de
derecha. El terrorisnro €s sólo terroris-
mo y siemprc será condenado po¡ nosc-
tros sca ün tcrrorismo de derecha, d¿
cent¡o o de izquierda. É,n scgundo lugar.
señor Presidente, voy a solicitaa que es-
ta Moción, dada su importancia, sea pu-
blicada como documento parlamentario
por cuanto los pedódicos no le están
dando hasta ahora a lo que ocun:e en Ii
Asamblea Nacional Constituyente la di-
vulgacion nece.aria.Por lo ranlo. solici.
to a usrcd.scñor Presid.:nle,que despué;
de ser aprobada la Moción, se consuhe
a la Asamblea que ella sea publicada co.
mo documcnto parlamenta¡io y se acr¡er
d" su publicacir¡n con dispensa del tri-
mite de aprobación del Acta. Así estare-
mos notificando al país €l común inte-
rés que todos tenemos €n el total ¡espe-
to a los derechos humanos que rigen en
el Peú desde 1959 y que se¡án mante

-118-
nidos po¡ esta Asamblea Coúsrituyentul
en la fo¡ma más enérgica posiblc. Nada
más, seño¡ Presidente. (Aplausos en las
galerías),
El señor PRESIDENTE.- Puede h.r-
cer uso de la palabra el señor Reprcsen_
tante Cucnlas.
El scñor CUENTAS.- Señor P¡¡isiden-
tc: Los Representantes de nuestra barr-
cada, micmbros dcl FOCEP v la UDP, es-
tamos de acúcrdo para proponer una a-
dición a la Moción cn debate. E¡ con
secuencia, deio la pa]abra al compañe
¡o Ledesma para que haga la fundamen-
tación respectrva.
Pucde ha-
El seño¡ PRESIDENTE.-
cer uso de la palabra el señor Represen-
tante Ledesma.
El señor LEDESMA.- Seño¡ Presl-
dcnrc: En verdad que la fuer¿a mor.ri
que se cumple con la declaración co¡r-
denando el tefforismo, es de tal eDver-
gadura que la declaración moral puede
parar csa mano asesina que emerge d?
las somb¡as y quc pretende clavarse por
l:' c.pakia, inll;giendo gra\c daño no sG
lamente a la persona, sino también gra-
ve daño a las fuerzas populares, €n este
caso de la izquiercla, y cn fin de las fuer-
zas democráticas en general. Pero una
decla¡ación moral si bien tiene un enor-
me peso, una gran trascendencia y una
fuerza que ab¡c su¡cos a la invcstiga-
c;ón, es neccsario llamar también a los
Reprcsrntantes y autoridades para qur
tomen cl respectivo papel que les cor¡es-
ponde; tcnemos quc ¡econocer que la
fucrz¡ moral no tcnd¡ía suficiente fuc,
za para parar la ola dc terrorismo en
nl¡est¡o pais, sr no queremos que esia
enfermcdad se desarrollc. El terro¡isnro
c ' l i c o n d , n ¡ d o , y 1 o c o n . l c n ; r n o ro n . _
sjcamente porque no es método revolu-
cionario, tanto más si el terrorismo con-
denado por los Representántes, funda-
mentalmente integantes del FOCEP, er
un terrorismo en el que incuestionable'
mente está implicada la mano oficial, y sr
nó como lo dice el compañero Hugo Blan-
co, por quc la OCI qur controla la infor-
ÍNDICE
maciór, ha t¡ansfc¡¡mado el at.-ntado su-
lrido poJ. varios compañciros de la agru-
pación que integra cl FOCEP, como un
hccho callcjero dc persecuciones a vulga-
res delincuentes, cuando la rc.alidad es-
tá deDrostrando que ciertas pe¡sonas que
I-ran sido tomadas contra su volunlad v
que estuvieron sujetas a tortura fueron
clespachadas a distinros lugares de Li
ma; una apáreció por la Carretera Cen-
tral, otra apareció por Ventanilla, el pi-
¡iadista Gabino Pajuelo resul!ó por las
inmediaciones dcl Acropucr'to, luego d:
varios clías de intenogatorio, mediante
cl uso de Ia violencia personal contra c:;
ru\ politicor. Todo esro dcbc in\.',igar
se, scño¡ Presidente, cr€o yo quc no so-
lamente por la Comisiór encargada dc
investigar Ia violación dc los De¡echos
Humanos. El compañero Jorge Del Pra-
do, ha plantcado quc sca la Comisión en-
cargada dc invcstigar la üolacjón de los
Dcrcchos Humanos, la quc tcnga a sn
cargo la invcstigación pertinente. En €\-
te .cto de rcrrorismo, repito, cstá in.
cuestio¡ablemcnte mctida la mano ofi-
cial. Yo c¡eo que esta Comisión, por ta
magnitud de su campo, no podría abar
ca¡ también este teneno, porque tal es
la ln::gnilud d€ la violación de los De-
rcchos Huúanos que ha ocurrido cn el
Per-u,quc la Comi\idn va ¡ eslar abnr-
mada de trabajo en la investig¡ción; .s
conveniente por lo tanto, señor PresF
dcnte, que mis colegas y nosot¡os mis-
mos seamos los investigadores del terro
.ismo v se for:ne consecuentcmcntc una
Comisión de Rcpresentantes, qua tcng3
?or meta esla investigación; crco pues
que la investjgación que se lleve a cabo
en la Asanrble¡ Constjtuycnte será de-
bidaneDtc garantizada en razón de que
allí no hab¡án disimulos, allí inclusive,
scñor PresidcDt€ no habrá forma de des
viar la investigación como en el caso dc
que ella quedara en manos de la invcsti-
gación estátal, o cspecíficam€ntc en ma-
nos de Ias autoridades miljla¡¡:s. Por lo
tanto, consideramos que si todos esta-
nro. d- ¡, ucrdo en condcnaI el rc_roris
mo, y existe consenso cn todos los gILl
Dor y lodos los ¡artidos en cond. r¡r .in
¡eservas el tenorismo, corllo consecuen-
 -119- ÍNDICE

cia de esle consensounánime cont¡a el ag¡upaciones poll¿icas se ha producido

te¡rorismo, tambión debe surgir el caúr .'na adición a la Moción cn debatc, con-
no p¡áctico para investigar, para sancio- sistentc en el non¡b¡amiento de una Co-
nar dicho brr¡¡e Lerroristaquc quisiéra- misión IÍvestigadora Ad-Hoc a cargo de
mos que nunca prospereen nuestro paÍs; rsta Asamblea. En nombre de las agru'
por lo tanto me pe¡mito alcanzar a la paciones poiiticas de la mayoría, después
Mesa una adición a la Moción en dcba- dc co¡sultadas, hago prcsente, quc no
te donde proponemosqüe se nombre una accprarnosesla ad¡ciún. Nu lenemos in-
Comisjón Ad-Hoc, que investigue única_ convcniente cn que se le dé curso por
mente los actos te¡roristas sufridos por cuenta dc quienes la han p¡opuesto.
mrestros compañeros. La razón de ¡ucstra negativa no es eva-
dir rcsponsabilidadcs; es exactamente lo
El seño¡ DEL PRADO (interrumpien- cont¡ario; es asumir rcsponsabilidades.
do).- Señoñ¡ Prcsidente:Solarnentepa_ Y no puede asumir esa responsabilidad
ra exprcsaren nombre de la bancada co- una Asamblca quc no es sino un Parla-
munista, tenga cn cuenta c'l nÍrnero de mento, carente de to.lo nÉdio de acción
firmantes de csta MocióD que me per' Asumifiamos un compromiso Para el
rnito alcanzara la Mesapara que se pon- cucl no tcnemos personal, urganizaciÁn
ga a conocimicnto dc Ia Asamblra.
ni mcdios ndecuados para cumplir el ob-
jclivo. Inva.liríamos campo ajeno total-
El señor PRESIDENTE.- Se va a dar
lectura a la adición propucsta a la Mo- rncntc a nuestra función. Pero, sobre to'
do, scría una vez más la ineficacia de
ción de Orden del Día en debate.
una invcstigación, el manto que cub¡r-
El RELATOR leyó: ría la iniquidad investigada, no descu'
bierta ni por tanto, sancionada. Po¡ res-
"Moclón dreOrden del Dla ponsabilidad negamos nr¡estra ac€ptaL
ción a csta adición. (Aplausos)
Adtclón:
El scñor PRESIDENTE.- Puede ha-
En consecuenciala Asamblea Consti- cer uso de la palabra el señor Reprcsen-
tu]'ente decide cÉar una comisión Ad- tante Galar¿a.
Hoc de investigaciónde los atentadoste-
rroristas que han sufrido los miembrós El señor GALARZA.- Señor Piesiden-
dc lc Constituyente;con los másamplios te: Considero mi debcr decir algunas pa'
poderes de investigación. labras respecto al debale de la Moció¡,
especialmentc por la circunstancia de
csna¡o l-€desma lzqrleta.- Hugo quc csta Asamblea me ha deferido el ho-
Blhnco caldós.- Her]¡án cüt:r¡tas Ancl. no¡ de presidir la Comisión que se en'
- Antonlo Aragón callegos.- Juan E. ccrgue dc jnvestigar la violación de los
Cornejo Góm€z.- vlctoriano I-ázaro Gu- dc¡cchos humanos y el enriquecimiento
llérr:ez.- Romatyr O. Montoya Chávez.- ilícito en estos últimos 10 años.
cermán Chalxlba calle.- saturnlno Pa-
Señor P¡esidente: Yo considero que es-
redes Maccdo.- Javler Dlez Canseco.-
tá aquí de por rnedio básicamente el sus'
carlos Malptca Stlva santlsteban,- Cé'
tcnru moral de csta Moción. quc en lor'
sar A. Mateu ¡[oya.- Rtcárdo Napul
ma unánime ha sido ProPuesta a la A-
Schaplro.- con la adheslón del señor
samblea y creo en este sentido qüe no-
Del Prado a nombre del P.c.P.".
sotros no podemos ni debemos abdicar
El scñor PRDSIDENTE.- Pucd¿ ha- a Jas proyecciones de una ve¡dadera de-
cer: uso de Ia palabra el señor Rep¡esen- cisión de cste orden, que ticne loda la
tante Alayza Grundy. Iucrza moral que debemos otorgarle, a
fin de que, no obstante la precariedad
El señor ALAYZA GRUNDY.- Señor de nuest¡os medios inmediátos, sin cm_
P¡esidente: De parte dc algunas de las bargo, pueda traduci¡se en un mensajc
ÍNDICE
ÍNDICE
 ÍNDICE

Asarnblea Calrstltuyenle

l.- Dcclarar su f¡atcrnal solida¡idad L i r u e ,I 2 d c l e l i , m b r c ( 1 ¡ l q 7 d .

.on los trabajadores y el plleblo y con
sus iustas aspiracioncs y reivindicacio- Acordacla Ia prefe¡encia fue admitida
a d . h r r " . p r s . r n d oa l a o r , l ¡ n c l , l D : ¡ .
2.- ¡.rprcs¡r .u tlr-eod- vcr cxclur- Víctor RaÍrl Uaya .le la Torre.- Jory€
da la violcncia, ¡n lo¿ias sus lorm:rs v l,czada StaDbury.- Rafael Vega Garcúr".
por palte de todos los secto¡es, an par-
licular corno m':dio de [soh'c¡ los co¡r' El s.ñof PRESIDENTE.- Pcedr:. l¡"-
LCr u(o clc 'r I
¡rlrh c . s nor Ropr(\¡r)
3.- M¡nifesrl:rrsu voluntad de que los tanle Biaggi.
que acl,ralrn.Dta c\isten, o los que eft
adelantc p dieran prcscntarse, sc ¡rre- [.] señor BIAGGL- Scñor Prcsidente:
gl¡r con critc os de iusticia y equidad, S(ilo para da. pic al dcbatc, diré algu
s i n r e n . . , TI i ¡ ' t f . ñ ' r ' r ¡ n d o h r r c r . o n - nas palabras a guisa de un: muy brcvc
p:rtibJr's los dcrechr)5 de los trabaja.lo fundamenl¡ción de la Mocirin ctuc csta-
¡-!s con jn critica situ¡ción de la econo- mos Lliscuticndo.
\'^ f.r \-. ,tu..l:, Mo.i,,1 s' , \.lic¡
4.- Dcclafar la necesidad de quc sc p.rr ,<i ¡nisfta, sui lirndam¿ntosson cla-
r,viscn o nroditiquen Ias disposicioncs ros l:¡nlo quc me parcce que sería rcdun-
gubcm¡Li\¡s en cu¡nto afecten los der.- danle insislir .n los conccptos qtrt alli
chos fundamcntelesde los trabajadorcs; \ e c r t r c \ r n . S ; , r c r n b r j s o . \ . ; , , , r l r r ' . i
5.- Coiripromcter la Asamblea Cons- dente, cons;derernosque cs prcciso se-
lituyentc a un trabajo acelcrado que al ñ¡l¡r clc r¡rotlo cl¡¡o, quc c:jta Asarn'
permitir la pront¡ elabo¡ación de una blra crpr-,:sa su fr¡tct¡al :olicjarjdad
Íueva Cafi:r Politica, apresure las elec con los t|abajadores dcl pais v con el
. r " n < r g e n c r a l e sy c o n c l l a <c l n a c i n r i c r - p u c h l o ¡ e r u a n o , c n { r j u s r s ¡ s p i f a , , , ' , 1
to de un gobierno popula¡ y dcmocráti- roivindicativa.Al mismo ticmpo se dcJa
co, plovisto de todos los resortes de D.) constanciadel repudio dc esta Asamblea
der que le permjtan soluciones a fondo o toda forma dr: violencia, cualesquiera
de los problemas quc afectan a las cla- que fueran los sccto¡es que la cmpleen,
ses trabajadoras; v rtspecto de la cual esta Asamblca
ó,- Co¡rsagrar en el futuro texto cons- Constituyente acaba de dar muestra .lc
litucional los basicos derc.hos e.onómi una edificant€ unanimidad al haber a-
cos y sociales quc defienden a las claser probado Ia Moc¡ón que fuc objeto de de-
trabajadoras,talcs como la libertad sin bate y aprobación. Exprcsarnos en la Mo-
dical, el dcrecho de huelga, cl trabajo es- ción nuestra firme volunrad de que los
table y justamcnte remunerado, la pro- nuevos conflictos de maleria controvcrsial
tccción ¡ ia familia, el de¡echo de toda v dentro de ellos los que sc vinculan con
personir a un nivel de vida adecuado, rn el sector laboral, sean resueltos de acue¡-
cluso alinen¿ación, vestido y vivienda, el do con los principios de justicia y Ia e-
dercch¡¡ a una mejora continua de las quidad, de modo que se destieüe en for_
condiciones dc cxistcncia y a la protec- ma definitiva cualquier r'epresalia que pu-
ción contra el hamb¡e. die¡a afecta¡ a los sectol€s implicados cn
csla problemática. Declaramos tambrén
Lima, 12 dc soliembrc d¡ 1078. cn cl punto cuarlo de la parte resoluti-
Rolnualdo Btaggt Rodríguez.- Andrés va dc la Moción que estamos debaticn'
Townsend Ezcurra.- Marco Antodo Ga- clo, la n¡:cesirlad de que sc modifiqucn
rrldo Malo.* Javter Ortiz de zevallos.- las disposicionc:j gubemamcntales, en
Thcrdnike.- ltario Polar Ugarteche.- lodo cuanto afccte los dcrechos fuDda-
Julio Cr¡.rzado zavala,- carlos Roca cf- rucn!¡lcs Lle los rrabajadoles. Nos ha pa_
ceres.- LIis Alberto Ncgieiros Criado. recido pr'opio no hacer cspecific¡ciones

)-especto d¡ estas disposiciones, sino
qrre "mplcamos una tcrminologra nra.
amplia y genérica de rnodo que no pueda
cscapar clcl propósito que dcclaramos
ninguna ciisposición que sea incompali
ble con los prjrrcipios quc infonnan la
justicia social. Por el contra¡io, asunn
n¡¡" ,l compromi,u de rc¡lizar un rr.,
bajo acelcradoa los efectosde qu: cuan-
to antes pod¿mos contir con una nucva
Carta Políticá, que señalc la cst¡uctura
del Estado que prctendcmos in¡ugurar
y qu. no pu€dc ser otra que la qu(j le dé
contorno a una democ|acia económica
y social que lJueda rcalizar a pl.rnitud la
j u r t i . i a s o c i e l ,p e r o s i n m m g u a n i \ a c r i -
f;cio dc la libc¡tad. Pensamos quc en el
tralrajo que realiza esta Asamblc¡ a 1ra-
vés de sus Comisioncs Especialcs y tam-
bién dc 1a labor que cumpJc la Cnnrisi,ln
Principal ¡nultipartidarianrcnle int3gra-
(!a por cminenles ju¡istas ), pcEo¡eroir
re¡rcsentativos dc las agrupacioncs pC!
líticas aquí prcsentes, pueda consa-
gftrse eD el texto Constitucional la de-
f.:nsa de los derechos de los trabajado-
rcs ¡Ianualer e ¡ntclectualcsde cstF lrais.
tales como cl der.echoal trabajo mcdian-
tc Ia p¡omoción por el Estado de las
condicjones económicas v sociales que
posibiliten a cada hombre dcl país en
capacidad de trabajar, Ias condiciones
necesanas para obtener un lrabajo útrj
I quc al mismo tiempo Io preservc con-
tra las contingencias de la desocupacjón.
Postulamos también el de¡echo a una rc-
mune¡ación justa. Consideramos qüe los
crit^rio- quc informcn la r<mut).racidn
del trabajo quc se preste, dcben respon,
dc. no simplcmente a pdncipios de eco-
nomia politica sino fundamentalmc¡ tt,
basarsc e¡ unr amplia politica social, cle
tal.modo que asegurcmos al hombre quc
tr-¡b¡ja una ¡cmuncración que se:¡ corn-
patible con la dignidad de la persona
humana, y que le permira atcndcr las
nccesiclaciesespiritualrs y mareri¿rles de
la familia que dc ól ciepende. Prrpugna-
nos el clc¡:cbo a la cultura cn tociass(s
jnstancias y planos sin ninguna otra li-
nit¡cióo quc no furra las Frc¡pias capar-
cirlad.. ¡. r.onrl... .l J. " , ho r r;, .lie'
ÍNDICE
njficación dcl trabaj¿ldor, cl de¡echo a
la scguridad social quc dcficnda al honl
br.e contra toda contingcnciade car¡ctcr
lab,rr'aly que ésta sea extensila a todo
ci país, I comprenda también, ¡ la famj
Iia de su dependencia;cl dcrccho ds li-
br-e sinclicalizaciónsirl cort¡pjsas rn la
iirrna que cstá propuesto v contenido
cn cstatuLos cic ca¡ácr¡r int,.rnacional
quc este Dais ha ratificado, ] que Io¡ lo
l¡rrto forman farte dc nujstro ordcna-
micnlo jr¡ridico vigentc; el d.recbo a la
huelga concr una dc las fo¡mas de delen
d..r los in:-rer s oconLimico<\' so';:r'e.
cl¡: los tr¡bajador¡:s; el derecbo a la par-
ticipación de las ganancias cn la gsslión
I cü l¿ prolied¡d dc las enprcsas, y fi-
nalmente el de¡echo de iniciativa en L,¡
do aqutJlo qut' pueda vincul¡¡sr: con el
<icrecho labo¡al. Pero al mismo tiempo
prclendcmos. señor Presid{rn1e,que en
el texto constill¡cional quc esta Asam
blc¡ aprucbe v entrcgu. al país, no so-
l¡mcnls sc consignen los derechosy las
g¡rarlías que corlespondan al ciudada-
na conro p:rrtc intcgrait. di la comun¡-
dad política, silo que funciamcnralmen'
tc atienda las necesidades elementales
del bombre concr-eto, del hr¡mb¡c oe
cnlne y hucso, dei hornbre quc tic|.
hanrbre y quc tiene scd, qu. 1i.rrc nece
sidad dc vivienda, de eclucaciór y quc
puede estar cubie¡to de lodas las con-
dicioncs ambientales DecJsarias para slrs
reajizaciones, Po¡quc nosotros creernos
quc csa cs la tarca furda¡Nrtal dr. csra
A.rmblcir. scdor Prc"iJ. nre. hcrnos ¡ro-
pucsto esta Mocirtn suslilutoria quc cs-
pcramos cuente con el rcspaldo dc todos
los sccto¡cs dc esta Cámara para ¡citc
rar y rceditar el magníIico suceso quc
dinros ante¡iormcnte al aprobar. con ca-
rácler unárr;mc scguros dc interpr.ctar
así ia aspiraci(tn c jiquietud dcl pueblo
peruano. Es todo, señor. Presidenr€. (^
pl¡usos cn las galerías).
Ll s:ño¡ PRESIDDNTII. Pucde tr¡.
ce¡ uso dc Ja palabra el scñor Reprcsen-
tante Ruiz-Eldrcdge.
fl s e r i L , "l t r r l / [ L D R I D G L . S,ñor
Presi¡:linte: P¡n5é que la Moción de or-
ÍNDICE

las que atenlcn contra et pucblo. Dij.] y
sostengo que cualquicra que sea la doc-
t¡ina politica en que se infoúne una A'
s a m b l . u C o D ' t i r u r e n l , ,e l j u \ n a l u r a l i *
mo, el positivismo, los r-oussuniaÍos,
los socialisl¿rs,ticÍeD que reconocer lí-
r¡itcs va sea ¡nieriores o superjorcs ¡ la
piopia Constilución o resultartcs dd
Derecho positivo lnternacional o dcl
pacto social o de la cxigenci¡ social.
También dije que tcniamos qüe ser rea
listas J, qüc hav otro órgano d<: podcr c¡
ia Plaz-ade Armas; y csto nos 1o hizo rc-
cur¡l¡r n¡lJ"tru correclo fe"or'.r'o cuJn-
do, con sabor' cle humor sajón, tlanír a
ese órgano de podcr "cl que administra
las rer1las". Uria frasc apalentcrnente
muy sencilla pero que, en cl fondo, cs
mu) \iCniliútiva ¡orquc: cl quc iLImi-
nist¡¿ las rentas es porquc está aplican'
do la ley que se llama Presupuesto y es-
ta es una ley fundamental, la más im-
portarie dcspuós de la Constitución, por-
qrre cl Presupuesto es tambiéu un pro,
gr¿rma. Esto quie¡e decir que hay un po-
d:r por alli; y que cs realist¡ comunr-
carse y entenderse sin caer cn lactos nr
c n r c n d i m i " n l o s ,n i s u j c c l o n e rd c n i n
guna especie. Entcndersc en forma civj-
lizada para irse dcsplazando hacia una
democracia profunda, que tampoco es
una dcmoc¡aci:r r:ep¡csentativa sino una
democ¡acia intcgral poiítica, soclal v c
conómica. La comunicación o el enlcn-
dinlicnto sin dependencia debe scr fr¡n,
d¡mcntalmenle para atender a Ios tra-
baiadores, al pücblo. Empcro resulta
qre la mayor'ía ha cambiado de estrate-
gia. Y de la suma de poderes que se atr¡-
buía dcsconociendo ot¡os, en el mes dc
julio, ahora en setiembrc dice que no
pucde hacer nada, salvo cl tcxto consti-
r u c i o n , l l! q u c n u h : v j u s i n r n c r ¡ i .: ( u
n]o no va a tener jus impcrii si puede
h . r c e ri r C o n s t i r r c i o n l E ' j u s i r n f c r i ;
comporta potcstades desde cl punto rlc
vist¿r in¡íclico; pcro ciesdc c'l punto dc
vista polílico r¡irs elemental una Asanr'
blca como ésta tiene un poder muy etcc
t¡rc si asum: d.cisiolr.s un¡rnimes o por
inmensa rnavoría, co o la qul sc acabl
de clar en h Moción d: condcna al re
rror-ismo. Por cso no voté por una adi-
ÍNDICE
ción plopuesta por nrantener unanimr-
dad. Y pa¡a mantenc¡ ésta, rasultaba la
adición inoportuna e jnconvenieutc.
Scñ¡rr Presidente, sostengo con los he-
chos quc cuando se ha asunrido una po-
sición u¡ida, esta Asanblea ha sido ¡cs
pctada, como por ejcmplo cn cl ciso d€
1 , , . t r a h r j r J o r c s m . r c \ t r o s .l ¡ u ¡ ¡ n i m i ,
dacl da una fuerza moral mul g¡ande,
porque conrporta una exprcsión de todo
rl pueblo que ningún órg¡uo dcl podcr,
ni¡guna fueza, Itedc resistir.
Por cso cuando aguí todcs defcndc,
mos el Dcc¡cro.Ley 18471, qu¡ es un Dc.
cfeto Lev de 1970 ó 1971, mc cla mucha
satisfacción y crco que di:bcmos defen-
dcrlo un¿rninemJnte. La cstabilidad l¡
boral cs mate¡i¡ de muchas luchas y
conflictos y cn las Facultad.s de De¡e
cho y en Jos Congresos dc Abogados ob
tuvirnos estudios scrios, fundamcnta[-
do la necesidad de esa cstabitidad labt¡-
r¿rl, nientras los diarios de la derecba
"La
corno P¡ensa" sc oponían a ella. Por
oo'o Iado cl Dccreto 010, dc agosto de
,477 viola h jcrarquir J! normas c in-
ch¡sive hay una dcmanda judicial plan-
teada por un joven profcsor- y julisra, cl
doctor Dicgo carcía, qüc hizo et rsrudio
y por- otros abogados, personaliri:rrlcs y
lileratos, dcmanda ante cl Poder Judi-
cial que, por- su simplc texlo, cs una
scntencia. Allí Di¿go G¿rcia demuestra
('o,no .r' hJ|r violado lo. n,incipios ¡,,tis
clcmcntales de jerarquía de no¡mas los
D s r < , h u sH r m ¡ n o . y l : r l , r u p i o I c ) r . -
Con rodo csto si la Asamblea rcspat-
da, unánimementc, la Am¡ristía Laboral
por una gran mayoría; si la Asamblea
h¡c. ver al Gobiemo que é1 está negan-
do la cstabilidad laboral ganada en no-
vicmbre dc 1970con al Decrcto.Ley18471,
que cs una ley dd propio gobien,o c1e
i¡ Fucrza Armada quc no deb.: contr¡-
dccifse, yo crco quc h:rbríamos h:cho
un €lec¿i\¡o seNicio, como es nlrcstro dc-
bcr, a los tmbaiadores, ¡ los dJspcdidos,
¡ los qrr''ufren -hu e r"d¡. l¡s ncr.si
dades, asi como a sus familiarcs.
Para prcscniar cohesión en clcfcn* de
los ttabajaclorcs,que clebe slr nuestra
 ÍNDICE
-t26-

nrira y uo la de ganar éxito pala ningún
partido, podríamos hacer un F¡ente U-
nido y ap|obar las dos mociones, porquc
yo rcconozco que en la Moción quc ha
prc,.ntrrJu sl ductor BiJggi hay apr.cia-
ciones muy he¡nosas en las cualcs no
podemos deja¡ dc creer, per-o esta Asam'
ble¡ debe dar un paso más firme cn clc-
fensa de los tmbajadores, quc cs comc)
J o . o , t - n g o n o s , ' l o c o m o p L r n t od e r i . -
la pcrsoDal sino dcl Partido Socialisla
Revolucio¡rarlo,con Ia Moción de 28 dc
julio dc 1978.-.(fuertes vooes en la galc-
rias). No sc molcstesclor Presiclenle, por
que si algunas preglurtas dc l¡s gradc
Iias ustcd las autoriTa yo las puerio con-
tcstar ¡' habrá rnuchas sorpres¡s, sin d!-
trimento pare mí ni p:rla los s.ctores
políticos quc lcprascnto- Bien, yo rnc
pcrmito sos{cncr, scñor P¡esidentc, quc
la Moción ¡l:28 cl¡,julio dc 1978,con I¡s
modificacionrs qu. haya meneste¡ para
conciliar puntos de visla, cs Io áde-
cuado; y por lo tanto, yo estaría llano,
en lo que me rcspccta a vota¡ las dos
o demanda. E-s decir que la Asamblea
Constituycnte exige o demanda la am-
nistia laboral.
El \ciror NEGREIROS.- Porquc si
vamos hablar de prccisión, .rn cl scgun
do aparte de los considcrandosdc la Mo.
.i, n a h cu.rl c"Lu) h¡cienclo r, fcrvnci¡,
allí sc cita Lr¡a serie dc dec¡ctos y se di-
"enlfe
ca ot¡os", ¿cuálcsson esosot¡os?
De modo quc ahí igualmcnrc la expre-
si(in cs iüprccisa.
El scúor RUIZ ELDREDGE.- Discúl
pemc, no es inlprccisa, yo no crco que
h¡ya imprccisión en Ia Moción de am-
nistí.r laboral porque en Ia técnica con-
. i d ¡ r J l i \ a . J p u c ( l r u L i t i z r l .c o n p r e r i .
sión dctcrmilados anicuios o tcxtos tc-
galcs y hacerse refc¡cncia a orros, :ir lu-
gar del etcótera que cs muy discutiblc.
Pe¡o, si usted quisiera, podría suprimrr-
se lo qu1] conside¡a vago.
El scñor NEGREIROS.- Lá falta es
de procisión. . .

El señor NEGR.EIROS (interrumpien- El se¡ior RUIZ ELDREDGE.- No hay

do).- S.¡ior PrJsidenre: Yo descrri:l ningún inconvenic¡te, en cuanto a úí
preguntarle al señor Rcpresentantc, cn coDcie¡ne, para superar lo que se crce
que consistiria las modificaciones quc él quc es lalta de precisión...
sugie¡e con respecto a la Moción cn de'
El señor NEGREIROS.- La falta cs
bate.
de p¡ecisión, po¡ eso es que estamos re-
El señor RUIZ.ELDREDGE (conti clamando que haya más claridad y pre-
nuando).- Repito que estaría llano a cisión en el tcxto.
que se aprueben las dos mociones con
El señor RUIZ-ELDREDGE.- Reitero
las modificaciones que se c¡ean necesa- que Pn
cuanto a la redacciónno veo in-
rias.
conveniente en modificarla si es que se
quiere mayo¡ claridad. No tengo a la vis-
EI señor NEGREIROS.- Pero modi'
ficado en qué scntido y por qué térmi- la el lexto de la Moción de mayorrr, por-
nos, po¡que realmente el debate está gi- que solamentc ha entrado por los oidos.
rando en to¡no, justamente, a la fuerza Tal vez le encont¡aría a esa Moción aF
expresiva de los té¡minos que usted cs- gunos defectos de r€dacción, pcro pue-
1á proponiendo. do coincidir en ello en a¡as al fin que
debemos proponernos: Defender a los
El señor RUIZ'ELDREDGE.- Por e- t¡abajadores, defcnder la cstabilidad la-
jemplo, señor Negrciros, cn cuanlo al boral, reponer a los despedidos. Si se
término dec¡etar, c¡eo po¡ mi partc que quie¡e mayor precisióri y fuerza expl'e-
puedc se¡ modificado. La sustituclón siva estoy de acuerdo con cllo, pero creo
Fuede hacers3 eliminándose cl tértuino q u c l a ( i c i ¡ pb J . r a n r ( n u ( s r r ¡ \ 4 ú , i o n
dec¡eta¡ suslituyéndolo por el de exige del 28 de julio.
 -127-
El señor NEGREIROS.- Perdón doc-
ror Ruiz'Eldredge, pcro mientms no ha'
ya un planteamiento prcciso y concreto,
evidentemente no tenemos qué cosa coD_
sldcirai. y resolve¡,
El señor RUIZ-ELDREDGE.- Está
el plantcamiento concreto- Cotc¡etamcn
tc, acepto en lo que a mi concierle, cnm-
biar el término decretar por exigir y su-
prirnir las dos palabras a que se ha he_
cho referencia. Lo hago por mi porqu:
no r'ngo delccho a hablar por ios clemi.
cumpan-,o\ quc hdn firmado la |\'locidn
dc amnistía laboral, pero si también a
nombre del Partido Socialista Revolu
cionario y no tenemos inconvenicltc en
esas bleves modificaciones; y repito que
podríamos votar las dos mocioncs con-
juntamente con las modificaciones alu-
didas. La sola Moción de la mayoría de
esta SaIa no es cficaz para los intercses
dr: los trabajadores- Me permito insistir
en que debc pasarse por encima del in-
tcÉs político de un reprcsentante, de
cualquier rep¡€sentante, del interés po-
)rtico de curlquicr P.rrrido, del inl(rLts
polilico de la ma¡oria o d( la minon¡,
porque hay que tener en cuenta el inte-
rés social, dc los derechos económicos de
los trabajado¡es; y eso cs lo que dcbe
mos buscar en este instante. Ojalá quc
pudicra tencr unanimidad una Moción
cn este sentido y conciliar nuestros pun-
El seññor PRESIDENTE.-Puede ha-
ccr uso dc la palabra el señor Represen-
tante Maleu.
Et scñor MATEU.- Scñor Presidcntc,
señclirescolegas: Ha Ilegacio el momcnto
de tmtar este problema tan cluio, la¡')
dui.o para la masa trabajadora, como
es cl de ja amnislía laboral. Mis compa-
ñe¡os de bancada, cspccialmenle del Fo
CEP, cstamos preocupados pot la m¡sa
trab¡jadora quc está sufrieDdo dura rc-
presión, quc cstá sicndo masac¡ada,que
está siendo despcdicla,y está ¡adeci:n-
do hamb¡¡. Los miner-os que últimamen-
te han sido desaloiádos cte San Fe¡nan_
do, lienen une vicla muy sacljficad^, urá
r i c l a r n . r yd u r . ' . n o s i . i ; l 8 u n o . d : m i "
ÍNDICE
colegas hayan trabajaclo cn los socavo-
ncs dc las minas pam extraer las rique-
zas y poder así comprender cl sacrifi,
cio de esos hoÍrbres que trabajan bajo
licrra para sacar_)a riqueza y llevar al
Emrio Nacional una gran cantidad de
divisrs. D<sgraciadamcnrc hr.rnos sufri
do nucho ticmpo la explotación del im-
pc¡ialismo yanql¡i, hcmos engordado la
bot.l yanqui con el sacrificio de la vida
r l , L u n l o sh o r n b r , ' \ . d c l ¡ n l o s c ¡ m ¡ ( s i .
nos y següimos aún en esla misma cl:r-
pa de opr.sió¡ y sac¡ificio. Por: eso es
quc el F'OCEP se encuentra preocupado
por resolvor estc gravc problema de los
compañeros trabajado¡es, no sólo de los
mineros, sino dc torlos los trabajadores
dcl Pcrú que cstán sufrieDdo cn este rno_
mento una situaci¿n lan dificil, tris¡e y
lamentable. Hcmos escuchado con mu-
cha tuecuencia que el Gobiemo dicc
"qucremos paz", por supuesto que noso-
1r'os también queremos paz, pero quere_
mos laz con biLncstar social. no querc-
mos paz con oprcslon, no quercmos paz
si¡ de¡echo a o¡ganizamos, sin de¡echo
a la sindicalización, sin de¡echo de huel-
ga.
Los R€pr€sentantes sabemos quc cl
Gobie¡no ha dec¡etado gue es ün deljlo
hacer una huelga. Esta fo¡ma dc dcsna-
turalizar los de¡cchos del obrcro, preo-
cupa prccjsam3nte a todo el pucblo pc'
preocupa también a todos
nosotrosr po¡que nosotros tfaemos a es.
t¡ As¡mblc¡ l¡ voz tlo la re¡re\cnraciun
dc la masa trabajadora, dc la gran rna-
sa populn¡ que en estos momentos está
pasa¡do hambrc, Nosotros somos testi-
gos d; la equivocada lolítica económrca
de cste régimen, y nosotros como pen¡a-
nos nos vcmos en la necesidad de €n-
mcndár esta política, porque si vamos a
seguir ..n estc mismo ploceso, la i¡asa
trabaiado¡a, todo cl pueblo peruano tcn
dra quc llegrr rl lrrmbre y ¡ la mir.ri:r.
Señorcs Represcntantes,la mas¿ popu
Iar sólo cornpra un cuarto d: kilo co¡ lo
que anles compraba u¡ kilo dc arroz,
pucs sus recursos econúmicos no Ie al-
canzan para comprar ni la mitad d3 lo
que compraba hace tres o clratro áños,
Este cs el probtema scriores, qüc tcnc-
 -128* ÍNDICE

rnos qu: resolver ñrediant{r csta Mo.ión s{:gurar el capital y sus mcdios de tra-
de amnistia laboral en favor de los fra' bajo. Sj estuvieran bicÍ en su ccntro d€
bajado*rs del P!ú. trabajo, no tendrian neccsidad de venir
Al rcfclirnos ¿r lr ]rropiedad cle las mi- a los centros industfiales-' a las zonas ur-
nas dccimos qu. a.'i", eran del impcria- hrn'r I rncndig:r trib¡jo emnleo ¡ l,ls
l i \ m o y . n q r ' i - v n h o r ' : rs u r r n u / s , r ú t , y I n n r ' ( i< Inclus¡riale\'
los ob¡cros soü los propiela os; pcro Otro factot' imporlanl{ en I¡ vid¡ dcl
qué tal paradoja la qlre acont(c: cn lrabaj:¡do¡ del campo, .rhora qL¡€ esla
nlleslfo pais: Cuancl,rse clicc quc los o. üos elaborlndo la Carta Constihrcion¡i
brcrc¡s son los propictarios, ullos son dcl Pcrú, es precisamente llevar adelan
cicsp:JiclosCe "u tr^bajo. ¿Esia concep- te Lrn efectivo plan dc desc¡ntralizacion;
ción s. Dü.r,' rceDtar, señorcs? F(,() te)ldr.mos que vcr cste aspecto de la
me re¡u'¡rd¡ lo que sucedió cuando cl .lesccnlralización para atend.r prccisa-
ecnenl Olría cr'x Prssidentc AmD rió - I¡cnte l¡rs ¡ccesidades de los campesi-
la Cer|o dc Pasco Comoration con li\ nos. Crrando cl campesino tcnga estabi-
tirrras dc la ComLnri{.laddc San Francis- iidad labo¡al en su campo, cn su tifrra,
ro clc Plrcará y oldc[ó el lanzamiento, cntonc.s va no lend]á nccesidad dc ve-
v al realizarsc cl lanzamiento de lo( co- nir ¡ l¡ ciud¡d cn busca dc lrab¡jo. Y
r¡u¡tc¡c,:r, Lri) .rbogado peruano ciu or.igen los cluc vcngaD a tr-abaiar cn las .rrpre
c¡mpcsino, fue ¡ la cab:za del piqüctt sas induslriales podrhn haccrlo cn me-
policial qLr,:Cer;rlojí a sus h:'rranos ¡r- .¡orL'scondiciones,y podrán g¡nü r¡cio'
ruanos. Por .rso me permití dccir qrre el res sale os para vivir una vid¡ mirs dig
inclio cs cncmigo dc su propia r¡z¡. Y na Euloncc_s sc-h¡b¡¿l logrado l:rmbiL'n
csie misno proceso cctá ocurrien(lo l]Lo conqusitar los de¡-echos del trabaiado¡
ra, nlrcslros heü¡ános en el Po.ier eslín olrl cimpo
bol¡ndo a srrs her-manosde srr prorrie- Todas estas lcycs que ha .lado cl Su_
clacl, rlc sus propi¡s fucn¡es dc riqLLez¡. premo Gobicmo, la 22264 v z\u\'r
-22265,
por principio .te juslicia Lenemosque rü''n r las empresasa proccder a rm de*
pcnsar cn el clcrccho de los tmbaja(lú l',tro masrvo.tlc su\¡ traDrlador''s eslo
que ncne que
res, porque los trabajado¡cs son los .tuJ rfca, un 5cn? Problema
du" ion i" csfu..zo y "u trabajo la tuen- r'-'Úlvcr est3 A\¡mble¡ -Constituyentecon
te de ingrcsos al E'rario Nacio¡ral, son cspiri!u de.justicja Nosotros te¡cmos
ellos los quc di¡ecta o indiÉctamente que,rornar oe la mano a los gooemanles
csr"¡nri
c o n t r i b u y e n ,s p ñ o r . a l m e ¡ o r d - s c n v o l v i - d e l a c t o y . d e c i r J ' s :S e ñ o r e s
no está ¡quivocado_y vamos a cnmendar-
micnto fina¡ciero det peú. Entonces r._
ncmos qlre amparar a los trabajadorcs, Io :n,bien,del Pem y cn bien dc la da-
que la Re-
tenemo; quc da¡les nuestro apoío v ici se lrabajadora Por cso e-spero
nemos qL¡; luchar por su bienisiar.'Prc- prcs€nlación Nacional de su apovo a la
cisamenie
ra bancaiade la izquiercta
*. j: "Tilltli lib'T' luc-cstácn
Y::9-" por €l b¡enesrar de nuestro pue_
tá €n pie de lucha en defensa dc los t¡a- ::Da¡e
Dro
bajadores, no sólo para acordar la Mo-
ción de la amnistia laboral sino ta
pararesorvcr
bií.n rosprobrenas
*r",.il. .":t"si""'ril*",t^l?"tii3;."i:Í:.3i-
Ie" y dcl alto costo dc videj además te- runr. Cr.i;¡lo.'
nemos que prcoclrpa cls por las masas
camp.sinas que no tiencn seguridad, que El señor CASTILLO.-Señor Presiden,
no ticnen una estabilidad en sus activi- te, señorcs ReDrescntantes: Cuando cn
dades productivas, no se les da ninguna la scsitln pasaáa se habra leído la Mo-
o¡icntación, no tienen ningún apoyo dcl cióD del O¡dcn dcl Dia que RepÉsentan'
Estado, lcs fdlta henamientas y máqui- tes de la izquierda, habíamos presentado
las, les falta semillas, lcs falta capital, y que, s.m. acaba dc decir €l doctor
y por último, les falta un s!€uro para a' Ruiz-Eldrcdge, rep¡ssenta una votación

quc supera a la dc la mayo¡ía de Repre-
scntant.s dc )c que sc Il¡rna rn.rvofl¡
parlanrenhria en esta sala, creíamos que
realmenlc sólo la incxpcriencia de rues'
tr¡ parte a que aludió el docto¡ Bedo-
ya Rcyes, postcr!.rí¡ su discusión hasta
csta sesión; sin cmbargo qlcbo scñaler
qlre un Reprcsen{anledc Ia bancada a
llrisla, S.crctario Gene¡al de la Confe-
dcr-ación de rrabajadores d.l Pcrú, el
seño¡ Cr--uzado,dijo que no prejuzg:¡¡a
n.os nor.t'r. crlo\ ibrn ir ,,¡rr r:,.nbiir)
de acu:r'do €n Ia dcfrnsa de los intc¡c-
scs legitjmos dc los trabajadores y del
pucblo, I' nosotros como sc ha lcído en
cl ALl¡, plinre¡mos quc si ésa cra Ir in
tcnción y ése e.a el propósito, hrbíaD
dos caminos: Ei uno era ct que sc apli-
car:a el acápitc tcr:coro del artículo co-
rrcspondlcnte del Reglamento a efecto
de quc se dierr, como se da ¡rrrchas r¡t
(.\. rarlcrúr nrior¡tario pur ).r m,ryuIrr
o pol. la unanimidad de todos nosot¡os,
pa¡a discutir este tema de la amnistía
labo¡al como tcnra priodta¡io y pref!-
r.nte; y que el otlo camino era el de quc
la Reprcsentación dc esta Asamblea en
csta ses'ón nos acompañara pidiendo que
¿icha Moción pasara p¡eferentemenre
y de jnocdiato a debale. Cuando se em-
pezó a discutir cn esta sesión estc tema.
yo me anticipó a solicirar el uso de la
palabra prccisame[te par¡ rec]amar rls
ios Rep¡csentantcs que habían cxprcsa-
do esa voluDtad y ese propósiro, quc lo
hicieran afectivo llegado el monento, y
que sus ofertas deberian sc¡ hcchas rc¿-
Ii.hd y su. pro¡<isiros debcrian mani-
feslarsc en el voto, acompañado pa¡e
qtre Ia lvloción pase a discusión en la úr
de J.l Drx. Ahor'¿ bien, con \url¡rc-r \i
mos quc se Fresentó una Moción susti_
tu¡o¡ia que dc acue¡clo,cntiendo, ¿r Ia
p¡áctica pa¡lamentaria <ie ser aprobada,
v.r no d¡rril lu8dr a discu.idn ¡a Moci.,n
dc amnistía labo¡al, y esto es lo quc
que¡emos alcrta¡ y advertir porquc la
Moción de annistia lab<¡ral, en su escn-
cia y cn sLr fondo, está rondando csÉ
Asamblea, desdc el instante rnisno err
quc clla se tushló, a har'ós de una Mo.
ción quc prcsentamos los Rcpr:scntan-
tcs dc la bancada comunista, pidicndo
ÍNDICE
qlrc con moti'\o de sx inslalacjón el ora
23 dc jr¡lio...
]]l sciior BIAGCI.* ¿Mc pennir. una
irlt€rrupción?
L , l " J ñ o . C A S T t L L O . - D , , c r , , rB i a p " i
¡ r ( ¡ : - o| l J n r \ t r ' ¡l ¡ ( u ¡ J ( i r p r t s b t . aJ r o t . . l o \
\'¡ces. Lcs r.uego a los r.rt¡par-jlros de Ia
b:rrcaria rprista quc nlc pcünitar corl-
ljnuar, si es por un moncnto docr¡r.
Biagg;, r1ohay n¡ngún jnconveniente,con
Ia tenia .lc la Mcsa, conrinúe.
El señor BIAGGI.- Con la venia su-
\3 s¡riorP . r c s i d c n r cS. e n o r C r . r : l l ú . q u i
sicr¡ sírlc¡ ¡r'cordarlc que Ii Moción que
nre clrp.) cl hono¡ de fundamcntar €stá
lic$dosc con prcfcr-cncia er et drüate,
u s , c , l¡ c n t l r ¡ q u , . a d m i r i r q u e c \ t u , , \ ¡ s r ,
1n consecueFcia,sjendo importante t(t
do cuantc¡ ustcd estí afirmando, picnso
qüe csto es pertinente sólo tratándose
de la fundamentación de Ia Moción sr¡s-
crjla por el secto¡ dc la Constitu).en1c
que usted integra, pero quc infortunada,
mente cú estc instantc no está cn deba-
lc. Consiguientemcnlc si que¡cmos sujc-
lanros a los usos y costumbrcs parl¡men-
tarios, usted tienc quc rcfe¡irse a nucs.
r r r M , ' c i d n] n o a l r . L r . . r E s o c , . t , , q u . .
dcscaba a.la¡ ar
L I s c r i o r( A S T l t L O . - N u h r y , , i n e u n
inconvenlcnLc en retcr.lrmc a su Moción,
T F ' q r r c r c m u \a n t i L i n 3 . n o s¡ J r n b j i n .F . l
r'.r ncdir en todo cir\u una :r.l:rr¡r ion el
Prcsidentc de la Asamblca, pa¡a quc nos
dig¡ l]n forma expresa si dcspués dc vo
lar eslir moción sr) discurir.á tambiéD la
Mocitin de la amnistía Iabo¡al.
EI scñor PRESIDENTE.- Si el tiexr
po lo pcrmite, sí, scñor Rcprescntantc.
(Aplausos en las galerias).
El scñor CASTILLO.- Si es asi en-
tonces con refer¡ncia a la Moción que:
ha prcscntado el doctor Biaggi, nosotros
de manera gencral no lcndríanos incon
venicnte cn susc¡ibirla Iorquc cnfoca
r ' n - . t o " g u n c r . , l c . ¡p c r o q u i s ¡ ( r . n o . s i
nranifestarque esta moción y la nuestrr
n o \ r " p o n . n I q u e l 3 c o n . r ' . c i o nm - .

-130-
práctica de las diversas mocion€s qur
aquí sc han prcsen!¡do scría que est¡ A-
samblea, .jin r¡ás diiaciones y ahora
mismo si¡ cspe¡ar uoa nueva scsión que
purrlc ser esta scmar! o pucde ser otr.),
-porquc se esl¡'r dando pase a la insta-
laciór, clc las c.)l1-risio¡¡cs-, volc por al-
go con respecto a, lo cual ya s.r hirn ll1a
¡ifcsrado las rnás divers¡s instituciorrj
cie nucstro pais, y ¡ lo cual no Duede su.-
tf¿tcrs.r csla Asamblea Nacjonal como cs
. l p l ¡ n l r : . m i , . o d " d e m a n r i ¡ r .d . " . . i
gir, d. solicitJ¡, cl rérmino es lo dc rn.-
: r m | li r e i I r c . ¡ r i c t i l ¡ i n | l i
tia labo¡¡I, qüc scria h única n)aner¡ J.
concre¡a¡ l¡ intenci(in dc la Moción prc-
ftr.cncial,que en esic caso hn ]]lar1l.uJD
cl Represent¡n¡{r dcl Partido Aprista,
porqur si de p!ef¡runci¡ ic tmh In \{o
ción de i;r amLristíalaboml debc¡ia l,u-
bcrsc discrtido cn la scsión pasada,por-
que afecta fundamcntalmentc Ío sol:¡
m.rnte a milcs cle trabajadorcs que han
siclo despcdidos, sino que adcnás han
sido despedidos injustamcnte, ilegalmen-
te, como no lo pLredc dejar de rccono'
err rl pr'upio doclor Biag!i. ptrcslo qu.
fucr'ol dcspedidos la mayor parte de
cllos, al amparo de un dispositivo lcgll
que füe aplicado con rctroactivrdad,
cuando hay un principio jurídico que
establecc la irretroactividad dc las lcycs.
El Decreto Suprerno 010 fuc diclado .i
mal no rccue¡do con fecha 23 de iulio y
el paro por cl cual fuc aplicado este d!-
creto se efcctuó cl 19 de julio; y para
qrriencs han sostcnido equivocadamerte
quc €sc paro fue producto de la falta de
capacidad para el diálogo, yo debo ¡e-
cordar que el viemes 15 de julio los re-
present¡ntcs de las centrales fuimos lla-
mados al Despacho del entonces Minis-
1ro Ugarclli, quicn se limitó a leer casr
dc memoria y no en un¡ ¡eunión conjun-
ta sino a delegaciones sucesivas de las
centrales, una manifestación en la que
el Gobierno pedia quc no se haga ningrr'
na acción de fueüa Porque estaba de
¡or medi" Ia ncce:idad de sacnr al ¡Tís
.le la c' isis .conómicr, en circutrslancis\
qüc s(: había dictado un paquete de mu_
didas económicas por el cual ya se lta
bían producido innumerablcs paros en
ÍNDICE
divcrsas ¡egiones dcl país; nosotros plan
L . : r m o co, n n o m b r ' - d c l a C C T P , c o n . t
compañcro Isido¡o Ga¡¡r¿\rra, que pues-
10 qur cl ¡aro decrctado para el !9 dr
julio era Lrn paro aprobado l)or varias
. c n r r ' ¡ l c sv r d i c ¡ l c ' . o m o l ¡ n u ' \ t r . , ,
" . J l r C C T P ,I . , C \ T I ' l i ( R l P . ' k b , . r
.larsc oportunidad a que las central,.,
,lisculicran :'l problcma y por lo tanto
.lcbia habcr una nueva reunión cl día
iuncs; pero cl fiismo día 18 en circuns
lancias quc nos dirigíamos al Ministcrlo
dc Tlabajo, fuimos detcnidos, cncarce-
l:rrl{}s y prrmánccimos en la p sión a
r-r{))ii¡ra(l;rmeDte cincuenl di:r:i, cnton
ci:s de e¡ué capacidad ric diálogo sc ha
bla, L:Lr:'rlcs el diálogo que sc rcclam¡
b-r ¡ii ..r rrr'srnr noche en circunstancias
. t r , .L . ' l ' J b . , l t l t o n c e s M i , r i . r r ud . I l r F
t.fiof Cisrcros ViT,qucrra,ya el Scc¡cta'
¡i¡r Grn¡r'al d¡: l;r CGTP cslaba de{cnido
y cl Iocal de 1^ CGIP lst¡ba sicndo alh-
nado p()r !lec!iv.¡\ clc llt PII', y cor lc.
cha postcrior, el 23 dc iulio, se cla ur
declcto que ademásde su ilegalidadpor
il.r.lro¡ctividaJ en ,l ri( nrpo, r. ¡:rnbi. n
ilégal porquc cuando se dic!ó cstaba clr
vigcncia el Decrelo-Ify Na 18471 cntre
cu¡as causales de despido no estaba la
quc sc fijaba en este Decreto Supremo;
entonccs cl planteamiento que se hacc
de la dación de una amnistia labo¡al ¡o
solamente cs un plarteamiento perfec-
tamente legítimo, ya que esta Asamblea
como maxima crprcsión d. Ia sobcrania
del pueblo es el único org¡nismo insti-
tucioDal (manado del volo popula¡ y
consecuentemcnt€, ticne valor )' fueza
moral y legal y autoridad para ¡eclamar
la dación de la amnistía laboral, lo pue-
de hacer sin que ponga en juego ningu-
na otra situación, po¡que cs un plintes-
miento perfectamente válido, perfccta-
mente l:gítimo, salvo que Io que se quie-
rr es avalar un3 s¡tuación quc cl ¡ropio
Gobie¡no calificó en ese cntonces como
arma politica, pues dijo que cl D€creto
Suprimo 010 era ta respucsta polítrcn
al paro, y efectivamente fue una respues-
ta política pcro del Gobierno porque lo
qlrc se hizo con csc decrclo fue .iespedir-
a la l-Irayo¡'cantid¡d de di¡igentrs clc I¡
 ÍNDICE

CGTP, de la CNT y de las principalcs f. -\ar la dación de una amnisría laboral,

d¡racir¡nes bancarias, meralúrgicas, d; ..i ro qu, sc quicrJ u\ quc ¡e 5e propi.
conslrücción, etcétcra. Pcro eD vano s! cicn siluacioncs quc lleven a m¡.yor:es
intcntó drscabezar cl moviniento sinrii- cnii cn tamientos, si lo que se quiere es
cal que vcnía implcmenlando ncdidas quc no sc vaya a siluaciones como las
de lucha cn contra del p¡quetc dc nr:- quc sc han c|eado ¡n paíscs vecinos.
didas econdmic:ls quc el Gobicrno ha- Aprovecho ia opoltunidad, s!ñor Pre-
l)i¿ dictrdo :r iDstancias dcl rondo Nl- \iclentc,con su vcnia, y en atcnción a Ia
,Íario Int-rrucional- Esta cs la \,cfda.l .rmistad l, a las oportunidades €n que
innegable ¡, eso cstá contenido jnchrsiv3 r\lccl €sluyo junro con csc gr'¡n lid.r la
L r r u ¡ r c o m u n ¡ c a . i u nq u e J c . d e l . ' t , r i tinoamcricano v jrrcsideDie chilcno, va
s:dn lc dirigiiTlos al Mjnislt-o Ci.incr.os qlre no v:t a lrabur opolturidad que nos
Y i ? c l u ! f l . r .v q r ¡ e p o r s u n u c \ l o n i n g u n p ' I m i r . , . n o r l o m . n o r c n r c p r J s e n l ui ór r l
diario publicó, ¡echazando sus insinLra- dc nu '¡¡ I'rn..rrla y en rcprcscnracion
cioncs, sus acusacionesy pidiendo la de de todos los trabajadores afiliados er
rogatoria del Decreto Supremo 010 po¡ nucsua Cenlr.rl, rcrdi¡ el más caluroso
il{rgál pidiendo que rcalmente se apertu- y cr,ocionackrlributo de homenaie y dr
rara un djálogo y solicitando que se res- ¡ecucrdo al Plcsidcntc Salvador AIleDdc
Dct¡:¡ ..n lruestro país cl pleno ejcrc¡cio de Chilc, cuyo anivelsario de su vil ase-
del dcrecho de huclga que, como todos sinaro sc cumplió el día de ale¡; no me
¡o sabcn, es1á reconocido incltrsive por. atrcvo (aplausos en las galerias) no me
Ios convenios internacionales. atrcvo scñor Prcsidente a solicitarle un
Ese cs nuestro plantcamiento, frente rninub de silencio a la memoria del Pr.-
¡ I ! s i t u a c i d n . e ñ ¡ ; a d ay, I c . o r c n J r j n sjdcnle Salvador Allende. ya que no es
en lodo caso que r-espondcr a¡rie la con- taría eso adccuadamentc bicn porque
cicncia insobo¡nable de los tr¡bajador'.s además él vive y €stá bien presente en
y del pueblo quieles no quieran acom. cl espiriru
de los mineros de Chr¡quica-
pañarnos en un pedido legítimo de am- rnata y dc rodas )as fábricas, campos y
nistía laboral. Si nosotros cn ;sta Asar¡r talleres de Chile. Este gran esradista
blca hcmos dado unánimemcnte nuesl¡a ¡nurió d:fr:ndiendo una Llemoc¡acia quc
aprobación a una Moción que decla¡e la ól llamaba burguesa y quc sin cmbargo,
plena vigencia de Ios Derechos Hunra-
fi¡e¡on los hombres de dcrecha los quc
ros, ¡encmos que ser consccucntes v de_ no qLrisi^ron respcl¡rh
cumo nu quie.
clar¡. quc no hey dcrccho humano mus rcn rcspelarla acá muchos que
se opo.
fundamental y más válido que cl dere-
ücr a situaciones que son pedectan.n-
cho a la vida, el derecho al t¡¿baio our, le planteadas
con criterio racional y ius
está coDtenido en esta amnisria iaboi¡l ¡o, drndo Iugar a quc se propici(n si-
y qur adem¿rs,esta Asamblea ni siqure-
tuaciones conflictivas como Ias que sc
É sería original en cstos planleamicl c \ r i r n n r o d u c i e n d or a m b ¡ e n" n o t r o s p r i
I o \ p u ( \ ¡ o q u - . c l C o b i o r n o J r p o r . s i r ses como Nicaragua,
sirnnl.mcnre a pcdido de org¡niz¡ciunc\ Señor ltresidentc, s€ñores Represen-
repr¿sentativas del capital -como y¿ lo tantes: En la ¡eunión pasada
el propro
o i i e I ¡ n o c h c a n t e r i o r - , d e c , s t o l a a n r Reprcsentante Cr-uzado expresando que
nislia tributa¡ia y hasta cxoncró y caD cn prueb¡ de quc su bancada y
él pcrso
c.ló juicios a patronos que habían esta- nalmcnte cstaba en defensa dc los
t,a-
do com.tiendo actos dolosos, e incluso bajado¡cs, leyó una Moción de Ia Célu-
ha daCo amnistía y facilidades para Ia Constituyenrc Aprista pidic'ndo
la dc
c¡uicnes se h;rn ncgado a cumplir con sus rogatoria dc los Decretos-Leyes
22264 y
c o i : z r . i o n e L¡ l S c g u r o S u c i a l d . l t m - 222ó5 que crcan la 'nestabilide.l laboral
plcado asi como la cotización dc ios La- cn sl Sector Estaial.
Nosolros babiar)rus
b r j r J u r , . d c l u c u r l d , ¡ L n r l e l ¡ e l . n c i u U pr!senlado al injcio dc csa s€siórr,
üna
d: cicntos ric niles de trabaiadc|s en Xfoción es cl mismo s:ntido. Además
de
ccnsccuenci:r, csta Asanblea debc apo- cstas siiuacionls hay otras quc
scglll.a-
 ÍNDICE
.- r32 -
mcnts sc v¡n a vef cn la co¡r:sión qu. vamos a scguir perdiendo cl ti€mpo, dis-
!a a ptcsidir cl señor Negreiros, y bas' cutiendo, si no vamos a tomar soll¡cio
tanlc trabajo va ¡ tcner allí; pero 5i si nes prácticas, es decir solucion€s quc
ha peclicloquc sc derogucn los dcctetos hagan scntir cl peso del Primer Pode¡
¡nt.s aludidos, con nucha mayor rirzon dcl Estado. Esta cs la conlrádicción trin-
lixhortanros e invitamos a ios ReP¡cscn- cipal que se prcsfnta, coülradicción cn'
tantes .le .s¿r bancada y fundatncDtal- tre 1()que se dcclara que so 11)sPrinx.t'
mentc ¡ sus repr-clentantcs y dirigeirtcs Pode¡ dcl Estado y ei lo tcner poder rtr
sindicalcs a ¡comp:rñalnos en cl volo d3cisiíD, contradicci{in entrc que somos
por 1r Moción d: la amnisli¡ laboral una Asamblca aulónoma, soberana, Po
rüpli.r c 'r'rcsrrict¡, que dc\'rclva sus prrlar, pero sin lcncr podcr.l(: decisiÓn.
lugar|r:sclc trrl)ajo a mil€s de compa¡ic_ E n l o r r c e sp u ' \ . J n i r ' ¡ l i d a d e \ l c ( ¡ l l , i - n
Ios t].abajador'.s injusta e ilcgaln]cntc sin snlida nos va a ll.v¡r simpl: y llana-
ci:speclidos. ¡rcnle 3 rcfugiarnos a trabajar en las
(brni:iioncs cspecialcs, pa¡a elabo¡ar unlL
El s!ñor PRESIDENI'E.- Puedc ha- Coistitución. Señor Presidenle, de los
crl uso de la p¡labr':r cl señot Repres.rP túrminos cn que sc encucnlra rcdactacla
tante Véliz. ]a Moción, se desprende que no existe
ánimo de ¡esolver el Problema' pues uti_
El s.itor VELIZ.- Señor Presidente:
1i7¡ rérrni¡ros como declarar' manilcslar,
L3 Mo.i,,n,n.l,halc no ¡rr h s^l ciua
Jxpr-csrr, compromttcr, etcélcrít, circlc_
inmediat¡ al Ploblcna de los trabaja.lo
ra, no c{iste la palabra resolver' ya que
res despeclidos v más bien es una Mo-
no hav pücs Ia d¡cisión de ¡csolve¡ estc
ción dcclarativa y bastante lirica, por_
problem¡. Pot lo ncnos Puede utilizar'
qüe pospone l¡ solucirln al problema,
s . 1 . ,f r l a b f r e \ i g i r . f i d i c n , l o q u c s e c \ i
para despu¿s de ¡rromulgarse la Consri-
al Gobierno quc resuelvacsls probie
turjón y cuando sc elija un Gobierno ia
¡ n : r . l e f s r r u i t g r a v a rl . r ( ' r i s l 5( \ ' i ' n u n ¡ _
Corstilucional. Y es evidente que los
ca cll que vivimos. Ya hcmos visto los
trabajacloresno pueder espemr. Por.llo
nrilloncs de dólares que ha costado la
sc dcclaran en huclga y s€guirán decla
u'timr huelga minera. Se$in los diarios
rándose en huelga, mientras no sc r€'
de dólarcs los que
\uelvan sus problem:rs. Enronces 'Ou,: son selcnla millones
sc han pcrdido, cstoy seguro quc si se
sc espem pa¡a resolverlos? ¿Que v!'n8:rn
hubiera repuesto a los obrcros despcdi_
más buelgas? Si deponen la actitud dc
se hubiese ahorrado los sctenta mi
huelga, lo hacc solamente por el terro- dos,
llones. Lo que falla, cntonccr' cs sagaci-
rismo quc imponc el poder constituído.
y buen lino dcl cohicrno asimis-
P:rc cllo no quierc decir que no van a dad
falta drcisión de esla Asamblea Cons-
r€grrcsar a demandar sus de¡echos, en' mo
esto, señor Presiden
tonces, scñor P¡csidente, dcbemos toma¡ tituv€n1€. Por todo
te, cxijamos la solución del problema,
rcsoluciones prácticas. Lamentabli:men-
de esta Asam_
te los scñores Representantes del PPC utilicemos la fue¡za moral
blea para ctlo. va que la ma'orí:\ di c
como los del Partido Aprista, han manl'
no podemos dar leyes Y con esta
festado que esta Asamblca no tienc pG oue
el Gobie¡no tendrá que d¡r la
der de dccisión. CoÍsidero quc con esta exieencia,
Por lo menos cr€o quc
declaración la mayoría ha entrado cn un am-nistia laboral.
el Gobie¡no va a entender salvo que se
callejón sin salida porque no se va a cüm
con intereses
Dlir lo que señala la segunda parte del cncueltre complornctido
que indica <lr¡e debemos contrarios a los trabajadorcs, intereses
a¡tículo icrce¡o,
lás
resolver los problemas de interés nacio_ que d.s:an que en_cl ¡ais conlinúen
.mcrgrnc,e Iu-
¡al. Con mociones líricas, no vamos ¡ huclsas, nr,,tuc¡ndo lJ
resolver los problcmas nacionales, mr- pulri. paie s:1(cr pruv\'cho ¡er'onal u dc
"A
nos de los t¡abajado¡es, entonccs si !s- grrrpo, siguir:Ido el rcfr-án río te\''uel_
L a i n o se n u n c a l l c j o ns i n s r l i r l a ,¡ r r e q u . ro lianarcia de pcscadorcs".
 -133- ÍNDICE

El scúor PRESIDENTE.* Puede h¡- descamos evitar mayor tragedia, mayo¡

cer. uso de Ia palabra el scñc,l Rep¡esen_ dolor y sufrimiento a tantos hogares pe-
ruanos, d.bemos optar por demandar
ahora rnismo una amnistía labo¡al. Con
El senor ACOSTA.* Señor Prcsidcntcr mucha ¡az¿,n podemos decir que si ado¡t-
L¡ Moción que proponc la mayoría es tamos un acucrdo anánime cn estc Pro_
solamente una Moción lirica- Deciara bl¡:ma, basra¡á esla fuerza para que cl
una f¡aternal solidaridad con los t¡aba- gobierno militar sc vea obligaclo a dc-
j a d o r e sr n c J a m . i . . t " l o s i r . p r . \ e n t a - crelar la amnisti¡. Y si no 10 hiciera, 1a
ria un r,'scamoleoque st hac. a las espe' Asamblea Constitüvcntc todría haci:rlo,
¡anzas del pueblo irabejaclor, a los cin- 3ncabezando Ia mo!ilizacióí popular
co mi1 hog:rrcs .ir¡e estár sintiendo el p¡¡a que se imponga estc derccho. No-
¡npaclo Cri irambrc y la desesperanza sotros consideramos que cs urgente a_
:rt habrr sidr¡ dcspcdidos los jefes de fa' d o p l : r r u n . r m - d i d a q u e L v i l c \ c x m ¡ s
milia cc,mo una acción de represión gue ¡rolonge,Jr la enguttia Llc los h,-rgares
viola los cie¡echos humanos, y ha conde- prol, rrrio\. Qucrín l¡rnbién acla13r quc
rr"d" rn l¡ Iorma mis cruel a los lraba- en un acuerdo de organizxcjones sinclii-
jadores a !a desoclrp¡ció¡r y cn consc c¡les para plantear va,'ios ?untos anle
cuencia ha privado a sus hogares del la Asamblca Constituyentc, entre €llos
cl de la ¡únislía laboral, dccidicron so
De tal fo!.na que una Mociór dc esta licit¡¡ una enlrcvista con la Mesa Direc_
natumlcza no pucde dar ninguna solu tiva, Lamentablemente hasta aho¡a no
ción. Estc problema debc decidi¡sc e¡r ha sido a¡cndida esa solicitud, a pesar
una forma cl.rra y ¡olünda, demostran- dc quc el señor Miguel López cano ha-
do que ¡calmcnte somos una Asamblea br¡ olrecido un¡ enlrcvists con cl \cñur
Constituyente, soberana ¡' el Primer Po Haya de la Torrc, m¡nifestando quc a
drr dcl Est¿do; sc clebc dcmanddr una t¡s oncc de la maírana daria esa audien_
amnistía gencral para que scaD ¡epues- cia. Pero esc día después de larga espe-
tos todos los trabajadores que han s¡do ra por parte dc la delegaciónsindical a
objcto de dcspido, víctimas de medidas la cual yo acompañaba, el s€ñor López
rcprcsiv¡s, porque eran t¡abajadorcs quc Cano informó quc cl scñor Vícto¡ RaúL
venlan r-cclamando sus legltimos dcre- Ilaya dc la To¡re había salido ya dc la
"Quinta Mcrcedes" v era un poco djfícil
chos, quc vcnían lucba¡do cont¡a la a'
gresión brutal económica dc quc han sr- comunicarse,r¡n el, v stber si cra posi'
do objeto po¡ la política hambreadora, blc o no realizar esa audiencia. Y eslo
quc ha impuesto el Oobicmo Miljtar por lo aclaro porqur la vcz pasada cl señor'
mandato del Fondo Monctalio fnterna- Ha)a de Ia Torre dijo que no se habia
cional. Tenemos quc considcrar que cl pcdido ninguna audicncia pa¡a hablar
hamb¡c no cspera. La angustia de los con é1. Yo debo exPlicar que ésta fuc
trabajadores despedidos no puede espe' una \olicitud de un conjunto de organi-
rar mucho liempo. No podemos aceptar zaciones sindicales encabczadas po¡ la
la solución quc se p¡opone, de quo prr- CGTP. Y dentro de las Peticiones que se
mero se produzc¡ la transferencia del iban a plantear al señor llaya .le la To
gobiemo qu€ va á ser cl año ochenta, tre y a la Mesa Directiva, justamente es-
para quc entonc€s se puedan tomar dis- taba la urgente n€cesidad de resolver
posiciones que ¡eparen cstc abuso, csta una amnistla laboral a favor de los tra_
agrcsidn contra los trabajadorcs. Y si bajadorcs despedldos. De modo Pues
esa transfe¡enc¡a dc gobierno no sc pro- que si no sc decide ahora, va a parecer
ducc, ¿no estafiamos entrando en com- como que hay un interés esPecial de no
p]icidad con esa acción aDtipopular que comprometcr a la Asambtla frente a la
lesiona los inte¡eses de ]a clasc obrcra? política ¡epresiva del Gobierno Militar,
cireo sincc¡amcnte que si d-.seamos ser' y csto parccerá más cvidente, si cn for-
vi¡ ios inte¡eses de los trabajadorcs, si ma unJnima no se aprobsra una amn:\-
 ÍNDICE
-134-

tia laboral para podcr r;iDteg¡ar a los qlremantc, cotllo es cl dc los lrabajado-
tmbajado¡es a sus puestos. Asimismo €s rcs dcspedidos y no quisiera traer una
necesario volver la confianza y esperan fundamcntacrón doctrina¡ia respecto de
za a tanlos hogarcs y no pel-mitir qu. 1o que significa rrtra amnistía laboral o
hasta estos nomenlos sigan sopor'lando un3 r\'posi,ion, siDo hrcer d, conoci-
las aDgus¿ias de la miscria y dcl hant Dicnto d€ la sala las vivcncias registra'
bre. So¡¡os pe¡uanos y debenos vclar das por el que habla cn su condición de
por esas familias ?cruanas, pof cso in ¿rslsor jL¡ridico de muchos sindicatos
voco a lodos los Rcpfcscntanlcs, acor- cuando he tenido ent¡ev;stas con d I4i-
den,os una amnistía geneml laboral pa- nis¡¡o de Trabajo, v;vencjás que arrojan
l'fl que todos los despedidos re[ornen a u n \ . ¡ l ¡ l o n g r t i \ o . n ( u | 1 n r oi j s ñ l u c i u n
su t¡abajo. He dicho, señor Prcsidente. dc vitales problemas como el dc ia ¡e
p(¡sición. Nosot¡os h:mos reculrido en
El señor PRESIDENTE.- Yo no h€ reiLe¡adas oportunidades al Despacho
rccibi.io ninguna :olicitaciun. H¡lr ia del Minisicfio dc Trabaio, solicirando
quc ácla¡ar cómo sc han efectuado los c¡tre otras cosas la ¡eposición de t¡aba,
trámiles para solicital esa entrevista; jado¡es injustamente dcspcdr'dos, para
porquc todas Ia\ solicil¡cionc\ quc vi(- dlcir y demost¡ar que todas las dcspe-
nen a mi Dcspacho, las atiendo inrnedia- . l r d a sd . l t r a b ¡ i o s u i ri n j u s r a r p , elocl Co
tamente, como lo pueden comprobar los bie¡no siemprc se ha dado marla para
señores R:9pi:esentantes. dal. un viso legalisla a sus despidos; des-
dc luego rrn viso legalista chocante con-
El señor ACOSTA.- Justamcnte coD 1¡a el propio ordenaniento constitucr¡r-
Eduardo Castillo fuimos encargados de nal y las lcyes gene¡ales que constitu
socilita¡ audicncia. ÉIablamos con cl sc- yen no solámentc cl ordencmicnto jun-
ñor Miguel López Cano, y el n.-r" olrcciri dico dcl Perú sino cl ordcnamiento ju-
gestionarla y nos señaló hora, y a esa ¡ i d i c o d c t o d o s l o \ p a i s r s I a l i n o a m . r i -
hora vinimos y lamentablemente no sc canos y europeos. Y quedé asombrado
quó habrá ocurrido. y lo sigo estando, de la fo¡ma como el
Minisrro dc Trabaio ha rrarado los p¡o-
El scñor PRESIDENTE.- Lo siento blcmas de los rrabajudorcr con la mrs
mucho, yo no tcngo ni el hono¡ de cono- grand, y \olúmnc indifercucia. El [4ini\-
ce¡lo. Puede hace¡ uso de la pa:labra el lro de Trabajo, cuando ¡ecibe a delctsa-
señor Representante Lcdesma. ciones laboralcs, como últimamcnte e¡r
el caso de los trabajadores mincro¡;;
El señor LEDESMA.- Scñor PresiderL cuando el Ministro
recibe, ¡epito, a Ia
te: No es mi ánimo ni p¡etendo refutar clase trabajadora,
recibe a sus dirigen-
la fundamcntación doct naria de la Mo !cs, recibc a sus ascsores jurídicos con
ción sustitutoria expresada por el doc- la misma cortcsía de si efectivamenr¡
lo¡ Romualdo Biaggi, por cuanto yo s c I r a t a r a d , U n , r f c c c p r i u ne n
r) selon
L o n r p a | | u \ c r i o s d e s u s p u n t o s d c r i s . cualquicra, a pesar de que el Dcspacl.lo
!a; yo creo que lo r)(pucsto por cl docf Minis!3¡ial no cs un Despachocualqure-
tor Romualdo Biaggi, son lincamicn- ra. Lo ala¡mante es que sc limita
a cs-
l o . q u e i n ( u c . . l ; o n r b l c m c n tac p a r c c . r i n cuchar y dicc: "Bueno, cstá pl¡n1€ado
cl
en la Carta Política dcl Estado, y l(J prcr dcspido, cstá conformc co¡ el orden..
t , L . \ t o p o r c l d o . l o r R o r n u r i d ú E i r g i i micr¡to llJgal quc hemos dacio, no hay
\ u r v r l i o s a " s u g 'r . n . i a . , q u . i r ¡ n c , , r i r o p , r s ;i Lo n . . 1 o l a r n c n r o m u i l r o l o q u c
queciendo el de¡echo labo¡al futuro, po- \ r . | | . n i p t ¡ I c u j . P e r o . l M i n j . t r o
Je
dríamos dccir que Ia fundamcntación ex Trabajo, tanlo cl Titular que !,srí cn el
prcsada y el texto rie la lvioción sustitu. Despacho Ministt¡ial como los an1ef,_
loria vienen a ser lemas mixtos pa¡a cl r - \ . s i . n r p r . h . . n ¡ , l u : , l o . o r n o I n : , o n i .
de¡ccho labo¡al dcl fr"rturo; pero tenc' lcos ,vraclores y no como políticos a
mos un p¡oblema urgente, un problcma c r r - g oü . u n ¿ r m t ) o l r r t c c r n . . r n d . l l "
 ÍNDICE
_135_

tado; como aviado¡es se les ha visto El señor PRESIDENTE.- Se suspen'

siempre en la estratósfcra, como aviado' dc la scsion para un cuarlo inlcrm-_dio,
l ( s s c l c s h r v i s t o f u e r ad e l a m b i c n l -l c - para redaflrr un¿ formula sustiluloria.
rreno en el cual están pisando los traba_ l - _ r ' - l nt a s l l ll¡5, J).
j:J.-rr.s y .run fucr¡ dcl ambi.nr. 'crbrc-
rráneo en que sc ubican los trabajado-
r.s mircros. Por eso es que ejlr Mims-
tro como bs antcriores Ministros d(l Sicrdo las O hrs. 55', prcsiguió la se'
Trabajo, por jreftenlccr a un irma que
€stá muy kjos .13la supcrficie lerrcslre,
co,no todos l<¡s Ministlc's militares d(: El scño¡ PRESIDENTE.- continúa la
esta Junta cle Gobierno, tratan los p¡o- scsión. Puede hacer uso de la palabra el
blcmas d: Ioi tr¡¡bajadorcs con suma sliror Reprcscntante Biaggi.
indife¡encia, como si ellos no Iueran Mi'
El sciror BL\GGI.- Señor Presidcnte;
nislros, como si esluvicran allí cotllo
El cuarto inlerrnedio ha serviclo para
¡er.onaj.. dc adorno d" csa oficina mi- que los Rcpr€sertantes dc las difercntes
niste¡ial, dc 1al mañcra quc inclusive, la
agrupacioncs politicas de esta Asamblca
pulcritud con que eilos se descmpi:ñaÍr
nos pongamos de acuerdo respecto de un
uestra la lcjania eD que está un Mirus-
texto s[stitutor'io al lunto cuarto de la
L,u J. Tr.,bajo cn la .olueión, ctenciun
Moción prcslntada. Esto impo¡la que Í¡
y conducción de los problemas laborales.
Moción inlegramente scria ap¡obada por
unanimidad. Me permito acompañar a la
El scño. BIAGGI.- ¿Una inle¡lüp'
ción, señor- Lcdesma? Mesa el texto sustitutorio del punto cuar-
to para que usted sc sirva o¡denar su
EI señor LEDESMA.- Con sumo gus-
lo, señor,
El señor PRESIDENTE - En el inte.-
El señor BIAGGI.- Muchas gracias. \.alo, la Mesa puedc anuüciar que hay no-
Con la venia del señor Presidrnte. Adver' ticias fundadas de que el Gobierno ha
(aPlausos €n
timos de le exposició[ quc está uslcd ha' derogado el decreto 222ó5
ciendo scrlor Rep¡esentante, que su p¡eo las barras) y se han dejado cn suspenso
cupacién está dirigida a la defensa del sus efectos, De manera que es una bne-
principio de la estabilidad laboral. En na nolicia ya que Por lo úenos hay un
eso cstamos nosotros perfectamente dc camino qu€ abre la posibilidad de que
acuerdo. Yo rne permito sugerir siem- se cnmienden los efcctos del decreto de
pre que lo consienta el sei¡or Presidente, ccsación del trabajo. Se va a dar lectura
qu.. hrgrmos un pequeño cuflrto inter- al articulo sustitutorio.
mcdio, lal vcz )ogremos una fórmula que
concilie de acue¡do con las sugerencias El RELATOR leyó:
expresadas por el doctor RuiT--Eldred- " Sudltr¡torlo:
ge, los puntos de vista aparentemente
discrepantes dc todos los integrantes de 4g-Demanda¡ que se reüscn o modi_
esta Sala. Yct fo¡mulo esta sugestión a [iqucn o deroguen, las disposiciones gu_
Ia Presiclencia, si lo tiene a bien. beinativas en cuanto afecten los derc_
chos fundamentales de los trabajadores
El rcñor LEDTSMA (continuando).-
cspecialmente aquéllos que vr¡lncraron
Si el señor Presidente permite llevar a el de¡echo de todo homb¡e a su estabili'
cabo cl cuarto intermedio, por mi parte
dad en el t¡abajo.
no hay ningún inconvenientc, rogándole
que cuando termine el cuarto inter:me- Lima, l2 de Setiernbrc dc 1c78.
dio, me permita continua¡ con el uso de
la palabra. Roríualldo Btaggt Rod¡lguez".
ÍNDICE

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dinero no ha r:nt¡ado a las arcas estata-
Ic< por culpa de ia huclg.r. bu¡:no, seño-
res, Ia cülpa cs de los trabajadores y en'
toDces, con nayor razón, mi Despacho
no puede rcponcr a ninguno dc lc's des-
pcdidos". Esa no es lógica pam resolver
los problcrnas clr los trab¡jadores por-
q u . c l g . , h ,m a n l L l i c r l ' q u ( l c . r c rr l n r ' . -
mo ticmpo que la energía,cl tino, la rD-
teligencia, Ia sagacidad, incluso la clasti
cidad ireccsaria para dar solución a los
problcmas, no pam agrava¡los; pero los
problemas s: han ido agravando por esa
indifercncia y finalmcnte, por Ia terque'
dad del ¡.{inistro de Trabajo, por: eso es
q r r c f l c n t . ¡ , s ¡ a b a n d u n o\ n q u c . i J n
los tmbajadores ante la política laboral
del Régimen Mililar, tiene qu: irstaurar'
s . u n r f o ' r r c ¡ , L d - 1 .n ' . , . l l ¡ . , " i r i r r
dicacioncs de Jos trabajadores como Io
propon¡ l¡ moción slrsliluloria cn sll ar
tículo l?, qüe declara su fralemal solida-
¡idad, su fralcrDal adhesión con la rccla-
mación de los t¡abaiadores dcspcdidos;
pero entcn.lemos, scñor P¡esidente, quc
ta solida¡idad con los trabajadorcs dcs-
pcdidos no puede ser únicamente una so-
lidaridad dcclar¿tiva, una solida¡idad que
sucne bicn en los oídos pero que no haga
impJc¡o cn Ia pronis realidrd del decpi-
do, y como la Asamblea ConstituyeDte
está invcstida de la potcstad dc adoptar
dccisiones de interés nacional, yo creo
que esla Asamblea Constituyente puede
decrctár la reposición de los trabajadG
r€s dcspedidos, y aun cuando esa forrna
de decretar s€a simplemente un decretc)
de fue¡za m<¡ral, porque es la única fuer-
za de que dispone la Asamblea Constitu-
y€nte, sin embargo, harla impacto en est€
Ministro tan indifcrentc y tan sordo a las
reclamaciones de los trabajadores; yo
creo quc si al Minist¡o de Trabajo no le
hacen ningún impacto las Éclamacioncs
ni las huelgas ni la marcha dc los traba-
jadores mineros, creo que sí le hará im-
pacto Una declaración de esta Asamblca
cn el sen¡ido de que debe rcponer a los
trabnjadores dcspcdidos; yo crco que to.
dos estamos prcocupados en contribuir a
la solución de este problcma de los tra
b¿jadores, of¡cciendo pala tal efccto una
frate¡na solidaridad, y como aqui cstá el
ÍNDICE
Pcrú en pleno a través de sus constitu-
lFnlcs la Asambica puede, señor Pre<i-
dcnte, en uso dcl artículo 3e del Regla-
mcnto, -y p3¡dóneseme la ¡edundan-
cia- decrctar lá reposición dc los traba-
jadorse dcspcdidos.Yo sostcngo lo qü3
dicc Ia Moción prcsentada inicialmente
el 28 de julio, en cl sentido de quc esta
Asamblcu Constituycntc no tuvo sola_
mente et jus imperium el 28 da Julio, sr
no que este jus imperium sigue in vifito
aquí en esta As¿rmblea hasta cuando le
toquc rcspirar el último minuto de su
exislcncia y, por lo tanto, en uso de este
jus imperiLrm tantas veccs i¡vocado rn'
cluso por et docto¡ Ruiz Eldredgc v el
doctor Romualdo Bjaggi, puedc csta A-
sambkia r-esolvL'restc problcm¡ de los
trabajadoles dcspcdidos. Sin crrbargo,
s.iñor Presidentc,quacla a crilerio dc la
sala rcsolvcr lo que mejor
niente; desco si que expresc lo qlle sea
mis positivo a efccto de quc estc angus-
tioso problema de la dcsocupación forza-
da por despidos injustos tenga un taian-
te no, y al mismo tiempo se logre esa
ansiada reposición de los t¡abajadores
despedidos, entre ellos, fündamentalmen_
te, los trábajadorcs mincros, que aunque
Ios despedidosno son muy nume¡osos,
merccc especial atcnción por t¡atarse dc
un proleta¡iado que pro¿luce la riqueza
dc las minas y que contribuye con cl 600/0
de las divisas dcl Estado.
Señor Presidente, como Ia Moción sus-
titutoria que se ha presentado a debate,
debidamente fundamentada por el doc-
tor Romualdo Biaggi, cs consecuencia de
la primera Moción no c¡co que haya con-
senso general, en todo caso si se tuviera
qus votar, solicito a Ia Mesa que se votc
también !a Moción que fue presentada
o¡iginalmente el 28 de julio. Hago una
invocación a todos los colegas para que
penscmos que con la reposición de los
trabajadores despedidos vcndrá incues-
tionablemente la paz social, la tranquili-
dad de los hogares, a los que se ha pri
vado con el despido del sustento diano
que cleben recibir los jefes de famitia, y
al mismo liempo para el sosjego de los
t¡abaiadores, porque mientras sc m¡n_
tenga el fantasma de los despidos, dc la

-138-
i¡¡estabiiidad, de la faha de reposición,
no va a haber t¡anquilidad ni paz, seior
Presidente, babrá más bien intranqüili
dad y pr. ocupaciun como la qu" cslin
actuaiment¡ cxperimentando los lrabaja
do¡es de los diarios, Por ciemplo, pues
se nos comunica que los trabajadorcs del
"La Crónica" y del Diario Oficial
diario
"EI Peruano" están amenazados por cl
despido y no solamenle amenazados, sino
que ya el despido se está matcrializando
en sus cenlros de trabajo, pues acl¡den
a ta última carta que lcs queda cual cs
la huelga, y hacen sabc¡ esos trabajado-
res qrrc el dra de mañana no anareccrin
"La Crónica" ni el Diario Oti-
ni el diario
"El Peruano". Scño¡ Presidcntc y co_
cial
legas: Es neccsado poner atajo a los des-
pidos, cs necesario mantener muy en alto
el prin,ip¡o d: Ia .stabilidad d(t trabajo
y al mismo tiempo luchar, gestionar y
hace¡ todo lo nccesario por que se repon-
ga €n sus empleos a los trabajadores des-
pedidos; de otra mánera, como repito, el
p¡oblema va a ser mucho más grave Y
nucstros debates estarán siempre Presio-
nados por este malesta¡ que se agra\B
y quc se agranda Precisamenlepor la in-
diferencia minisl--rial, y por la indife
¡encia que quizás pueda su¡gir cn esta
Asamblea, y queremos que Ia Asamblea
Constituyente no sca indiferente al sen-
ti¡ de los trabajadorcs; po¡ eso, señor
Presidente, termino manifestando la lre-
cesidad de que la Asamblea Constituyen-
te tome una posición categódca en de-
fensa del principio de la estabilidad la-
boral, y también una posición categórica
disponiendo la reposición dc los t¡abaja-
dorcs despedidos, y que si hubiera que
votar las dos mociones, el que habla y
muchos colclr< dc osra bancad¡, rotarc
mos por la primera Moción. (Aplausos
en las galcrías).
EI scñor PRESIDENTE.- Se va a dar
llctura a un pedido suscrito por va¡ios
seño¡es Representantcs,
Et RELATOR leyó:
"Señor Presidcnte:
Los Rep¡csc¡rlanl.s que suscrib:n, so' sigüien¡c: Es omiti¡ el tratanicnlo del
l i . r ' L ' m o . , l c l r [ 4 e s r q u e . e ñ a F l r L ¡ ü i u n problena dc los despedidos.
ÍNDICE
dei A¡rículo 374 del Rcglamento, sc dé
tor sulic¡cnremenrcdebalida la l\'toción
que sc discute y se proceda a vota¡.
Lima, 12 de Setiembre dc 1978.
Francis(o Ch¡rlnos Scto.- Enrlque F.'
rf€]i.$s unnelreta.- Julio cnlzado zava-
la.- E¡rriqure Chirinos Soto.- Raniro
Prirle Pri¡ le.- Salumlno Bc¡-rospi Mén-
dez.- Josn¡elllMuñaz c(irdova.- Héctor
Vargas l{aya.- Pedro Ara.na Quircz.-
RoÍrualdo Biaggi Radíguez.- Arnaldo
Ah.axado Ilegr€gori.- Lucio calarza Vl-
llar.- Hurnberto C.arranza Piedra".
El señor PRESIDENTE.- Puede haccr
uso de la palabra el señor Rep¡esentante
Diez Canseco.
El señor DIEZ CANSECO.- EI Articu-
lo 374, señor Presidcnte, cstablece que
no puede darse por discutido un punto,
si falta intervenir a un orador de un par-
tido que no ha hccho uso de la palabra,
y dc la UDP, no ha intervcnido nadie.
Por lo tanto, señor Prcsidente, pido que
s¡ cumpla el Artículo 37a y que no se a.
presurcn a votar los señores Represcn-
tantes. (Aplausos en las gale¡ias).
El seño¡ PRESIDENTE.- Es verdad
lo expresado po¡ el Rep¡csentante dc la
UDP; tien€ ia pa)abra el señor Diez Cax-
El señor DIEZ CANSECO.. Todo in
dica, señor Prcsidente, que este punto
va a ser zanjado al culminar €sta inter-
venció¡ y nos parece por esla razón de
primera importancia precisar algunos
problemas ccn!¡ales respecto a la prime-
ra Mocióü qüe está en debate. En primer
l u E u r .q u c r , m u s . e d a l a r q u , l a M o r i o n
que está en debate tiene por base un pac-
10 político y esc paclo Dolítico cs el paclo
cntrc (f Apre ] el Prflido Potulrr Cris-
tiano, ese pacto que tiene ?or base csa
alianza se sustenta en una posición muy
cla¡a, v¡)culada además a la dictadura
militar, y esa posición muy clara es la
 ÍNDICE

El senor BÍAGGI ( in, errumpicndo).- tiva de la dictadura militar de Producir

¿Me pennite una interrupción? En reali_ la ¡3posición dc los trabajadores. Hemos
dad yo no sé en qué fundamc¡ta usted cscuchado... (si me pe¡mite culminar
Ia afirmación precedente que es falsa, con la idea, le doy luego la i¡tervención)
porque el punto central de la Moción ha hemos escuchado del propio selor Pri-
sido objeto, cn €l cuarto íntermedio so' me¡ Ministro de cste gobierno militar lo
licitado por quicn habla, dc un acuerdtr siguiente: En la entrevista tenida cn re-
respecto dcl principio cle la estabilidad lación al problema de los mineros, el
lab<-rralque cs lo que pareciera a usted Prinrcr Ministro nos ha dicho que el Pre-
l,: inquieta como a todos. Debo decirle sidentc de ta República ha tcniclo que
que hemos prcscntadoa la M:sa y se dic) dar marcha atrás ante la reposición de
lcctura oportunamentc üna Moción sus- los huelguistas de hambre que en prime-
titr¡toria ¡l pünto cuarto que no ha sido ra instancia él planteó sean rcpuestos, y
quc c"'u obcd{ce a quF los emPrcsari,,s
pruducto del acuerdo tlcl PPC y el Apra
solamentd, sino que ha sido el resultado se nicgan a producir la reposición de los
lrabajado¡cs despedidos. Este gobiemo
dc un (oncierro g"ner¡l cn q'rc h:|l ¡ar-
se escuda er los empresarios,y los em-
ticipado los Representantes de todos los
prcsarios se esc dan en cl gobi3r¡o, por-
¡,cctorcs políticos incluyendo el de ta
que dicen quc cstán cumpliendo un djs-
bancada que usted irtegra, de tal mane-
positivo que el propio gobierno dio. EI
r'a que yo le hago €sta aclaración para
propio seiior Bedoya Reycs nos ha dicho
no cxtravi¡r'el critcrio dc la Asambleay
evitar también que usted se exceda en aquí que los hombres que aplican las le-
palabras quc cn este caso resultan fal- yes, valr a levantar los pueblos y hemos
sas y totalmente inneccsarias.(Aplausos visto qué concepto de la aplicación de
en las galcrías). las leyes ticne. Porque el señor Bedoya
Reyes tendfia que ¡espondernos aquí y
El señor DIEZ CANSECO (continuan' Ahora si es que el señor Bedoya Reyes
do).- Debo prccisar ante Ia intervención sc r¡ge por cl ar¡iculo dc Ia Constitución
del señor Rcpresentante de la bancada que cstablece que no hay ley con efecto
aprista lo siguiente: En p¡imer lugar, la r-etroactivo, o se rige por los dispositivos
¡(lición a que se ha hecho mención no qr¡e da la dictadura nilitar, que eviden-
hrrce ninguna ¡eferencia al problema vr_ temenlo no cs constitucional, como el
v() y vital que está planteado en este mo- Decreto 010 con cfccto retroactivo, y el
¡nento que es la ¡eposición de Ios traba- seño¡ Bedoya Rcyes recomcndó Ia apli
jadores despedidos. La adición plantea cación de ese dispositivo cxpresamentc
un pedido al gobierno, una cxigencia, una contrario a una de las disposiciones de
d':manda en el sentido de quc so produz- la propia constitución del Estado.
c¿ revisión, modificación o derogatona
El seÍror BEDOYA.- ¿Me permitc una
dc dispositivos que atentan cont¡a los jnterrupción?
derechos de los trabajadorcs y en parti-
cula¡ cont¡a la estabjlidad laboral, pero El scñor DIEZ CANSECO.- Sl, scñor
no establece cuál€s ni trata el punto quc Bedoya.
cr;tá plantcado en la discusión actual, cl
punto de la reposición de los trabajado- El señor BEDOYA.- He lamentado
r,rs despedidos. Estc es un punto mcdu- mücho que el señor Representante cuan-
lar; es un punto quc tiene que vcr con la do se ha sostenido aqui €l debate con
posición mantenida por la Asociación de l:especto a la protesta por el terror no
L.mpre\arios Priva{.losdel Prri. quc lic' haya intcrvenido; nos ha privado, en esta
¡. que ver con la posición rnantcnida oportunidad, de uno más de sus tantos
por la sociedad de Impresores, y la ne- discu¡sos, nos habría gustado cscuchar'
gativa de los empresarios de producir la lo, pues entonces habríamos sabido si
reposición de los trabajadores y la nega nos devuelve el derecho de tener la ca-

-140-
beza cncima de los homb¡os o si conti_
núa amcnazando en nombre de¡ püeblo
y desde su escar-iocon cc¡cenar la cab3_
za de quienes no respaldamos las ideas
que é1 prcdica. (Aplausos en las gale-
¡ías)- Ya cesó el tiempo cn que se utiii:
( r'n i.ra Asamhlea.scñor, un Iengu¡je
de mitin universitario o ¿Lesindicato. A
quí cstamos ]ror-el r¡antenimient.r y de_
fcns¡ de princ;pios (aplausos en las ga_
ie¡ías) y no a merccd de caprichos juvc-
niles. En cuanto a la insistencia cn cier-
tos cargos, los he lcvantado desde hace
n r u c h u r i . m p o i n o s o y n i a c c i ú n i s t rn i
gercnte ni propiclario de ]a enti.lad qu.:
usted mencionó la última vcz; y no creo
que el dincro del pueblo que paga nues-
tros salarios en l:r Constituycntc, pueda
gastarsc para venir aquí a ventilar sitr¡;r-
ciones pe¡sonales. (Aplausos cn las gale'
Ías).
como Director d,.una cmprcsa por mi
condición dc abogado de ella, no he te_
nido más at¡ibución que la de lomar cc)
nocimiento d: una disposición dc la Ge
rcnciai y .n csl^ mom^nlo prr,rlo j.cir-
Ie a ustcd reiterativa y definitivamente,
quc no sólo no he tenido nada quc ver
con los despidosde tos empleadosde esa
cnlidad, sino quc más bien he lenido gue
intervcnir pira que scan repuestos en su
trabajo. La situación cs pües exactamen-
le Ia conlraria x la que u\ted viene aqui
a sostener en esta Asamblea. En lo que
se ¡ciicre a la retroactividad de la ley,
dcbo decir a usted lo siguiente: El pnn-
cipio Constitucional es prccisámentc quc
las lcyes no son ,etroactiv¡s; pero no sc
puccle juga¡ con la naturaleza y alcance
Lj, Ios tL:rmil|o. juridicu". Lr \,lo.id
prcsent¡da inicialmente por esa bancada
pret:nde una amnislía laboral con lo que
\c - J rcconocrendounr culp.r u omi-
si{in legal cüyo olvido o pclclón se prc
tcndc. La amnistíá labolal como expre-
siófl jurídica no puede tÉn.r asidcro en
una Asamblea como ésta, porque la anr-
nislía es fundámcnlalmcntc un olvido de
tipo político, y no puede ext€n.ierse a
una sitüación d: caráclc¡ laboral sin exa-
mi¡ar muy dclanidamente cada caso )t't-
volucrado. En cr¡¿lnto s. r.fierc a la rc-
ÍNDICE
posición tampoco puede esta Asan1blcir
ordenarla, porque la rcposici¿n cn cl ents
pleo iguál que Ia estabilidad permanente
(r rl. signilic.r ord(ner una ubligacidn
dc haccr, una obligación de hacer im"
pucsta a quien loiendo contrato laboral
conro empleador despiriió a cicrtos scr-
vidores por o¡dcnar'lo asi 1a lcy o el dc
creto que se dictó. Esa situación se !cn-
tila jurídicamente o por la ¡eposiciónvo-
Juntaria o por la jnde¡nnizaciónpero no
puede imponorsc con violación de Ia lcy
.ob|c lo(lo si "ri.ta l¡ I'usiüilida(lJc iom
pletarla con una indemnización adecua,
d a q u . r . . r r . c c l a p c r . u r r rd c l p e r j u i , : o
sLrfrido. Señor Presidente, no pueden
coofundirse los tórminos jurídicos invo
cados en este debate; ni puede csta A-
samblea se¡vir para ventilar aquí situa'
ciones personales con pérdida de tiempo
y accediendo al recurso de actitudcs de-
safianlc\. EI \cóor Rcprcscnranrcnos cm-
plazó desde esa misma bancada diciendo
que: O nos ponemos a Ia cabeza de la
Itevolución que c] pueblo quiere o la Rc,
voluci¿n se encargará de nucstras cabc,
zas si no adherimos a las situaciones apo
calípljcas constantcmenta presentadas
p o r . l s - ñ u r R L p r is c n l a n l ci n ( s t r A s a m .
blea y dc amcnaza en amenaza siempre
prelcnde disponer dc la cabo¿a nuest¡a.
(Aplausos).
E l s . ñ o r D l E T C A N S T C O( c o n r i n u r n -
do). Oui(ru precic¡r"n nrim<r lugar
que rcspecto al señor Bedoya Reyes, no
hc planteado ninguDa situación personal,
sino la vigencia de los principios quc ha
afirmado sostener, rss¡ccto a ia cual huy
dos versioncs: Una, la versión qüc cl doc
r ñ r L u i " B c d o \ ¡ R c ) e sn o " p r c s e n t iJ q r ' r :
y clos, la versión quc prcs.ntó cn la tc-
levisión. Porque 1o que exprcsó en la T.V.
fuc qtrc en su calidad de ascsor, lo únr-
co quc pudo ¡ccom:nCar fuc que dada
€sa disp.rsjcióD(Dccrclo Supremo 010)
¡ d . r , h . u r i g r n c i : r ,c l l a e , ¡ J r l i r . , b l e . . .
E l r n o r B F D O Y Al i n r e n u m | i e n d o ) . -
Nunca sostuvescmcjante posición. . .
E1 strñor MALPICA.- Si, la sosluvo,

El señor REDOYA. Puos qlrc se sa-
que la vcrsión corlespondiente. No scño¡,
lrunca sostuv€ slmujan¡e...
El scñor I{ALPICA.- Si la sosluvo, no
n¡¡.nla, cslá usled r¡intiendo. -.
(Por lo ba-
El scrior SOTOMARINO.-
j o ) ¡ S i l e n c i o !...
El sciLor BEI)OYA.- llasta, señor Re'
prsenfrnte, ftiui cslo tul ina... (81!.
l f i .i u c n l : i ¡ l ¡ n r \ y f . . . ' i u r d e l u ' F .
Llamo ra
El se¡lor PRESIDENTE.*
atcnción a la Sala para quc gua.dc la
d.rbida compostu¡a.
il slnor BEDOYA. S, ñor Prrsid(',-
r.; Solicito que se Étirc la cxpr.esión de
menliroso que es infamaútc; y que des-
pr1és de h:rbe¡la expresado ese señor Re
I)ftrscntante, ner:viosamente voltea "psi-
con
una sonriss qLle pa¡ece ser de un
cópata".
El señor PRESIDENTE.- Hay una
paiab¡a olensiva que.iebe scr ¡elirada.
Invito al señor Malpica a rctirar su fra_
Et s.:¡]or. MALPICA.- Yo las r.itiro
siempre y cuando el señor Bedoya rcl¡rc
lo dc psicópata.
El sc¡-lor BEDOYA.- Con mucho gus
to, con mucho güsto.
Oueclan re'
El scñor PRESfDENTE.-
riradas las palabras consideradas ofensi-
vas. Pucdo conti¡uar el seño¡ Diez Can-
EI señor DIEZ CANSECO (continuan'
do).- Yo sostengo, sefior Presidente, que
cste es rln primer prcblema, yo ¡atjfico
lo que he afirmado y sostengo que todos
lus qu, h,rn c.cuchado c<tas intervcnciG
n:s sáb.n perfectamsnte lo bien que fue-
ron dichas, y sostcngo de que éste es un
punto medular dc la Moción planteada.
ei' Drobl¡ma de la reposición d¿ los des'
J,edidos. El señor Bldoya sostiene aqüí
qlle plantear la rcposición de los despe-
ÍNDICE
di.ios cs atcnlar contra un püDcipio iL¡-
rídico cr el seltido du los canalesa tra-
vús dc lls cuales se planlea este proble-
rua. yo sostengo cle que así como €n la
amni¡tia poliLicase manlienen posicion.s
en relaciún a plrsonas que han sjdo juz_
f¡¡xs y condcnadns,o personas que.s
iin ':n pfoccso de juicio, es pcfl€clamcn_
t,. ¡u.'blc p|n,lu.ir (\ájlL,-nr1l.:o Inis
, n , ' . r < l . : r ' o t J cl o . t r a L , - i . r r i o r .t .l ' - ¡ . -
didos, y cligo que d(lrás de estc problc-
nra hay un problens polílico central. Y
qlre este problema polilico centr¡l estd
en l¡ base clc l¡ Moción p¡csentada.No
pol. cxsualid¡d cstc planlc.rmicnio se ha
ce en cclltraposición a otra moción prc-
senta.la. No por casualidad sc contrapo_
no a una lloción quc planlea dccrel¡r o
.lisponc. po. pirte de la As¡mblea la arn-
Distía laboral. En cLl¡nto a cstc lipo llc
p¡oposición, .vo sc,stc¡go clrre adcmás dc
cste h:ry otro problema ccntral, porgrre
en csta Moción cstá en debal. otro asun_
to. nstá cn dct'ate ei problem¡ de Ia po-
testacl y la capacidad de la Asa¡rblca
Constituyente, rcsP.ck) a dos asuntos:
En primer luga¡ a su rclación corl cl R.-
glamento que esta Asamblca 1i(ne apl.o-
bado; e¡ su artículo 3q cstablcce quc esla
As¡mblca podrá d;sc.rtir y aprobar !r-o-
posicioncsy so nos hr acldra.io '- en cl
oromenlo dc ta discusión cle esle Regla'
mcnto- quc las proposiciones son pr(}
veclos de ley, y cstos Foyectos da ley
que csta Asamble!! está en capacidad d('
discutir y rle aprobar están siendo un¡
y otra vcz negados en cl seno de esta A-
samblea. Estc constitüyc un problema
cent¡¿tl: constituye un problcma central
¡or un¡ razdn muy scncilln Ya en mi
intervención anterior se ha planteado
que cm cuestionar la situación de esta
Asamblca plantea¡ la ilvestigación por
uDa Cornisión ad-hoc de los atentados
producidos, pero resu!ta qr¡e tenemo\
u¡a Comisión Investigado¡a rcspecto a
todos los atentados contra lo! Derechos
Humanos, si aplicamos la lógica que se
ha sostenido por un miembro de la ban-
cada del Par[ido Popula¡ Cristiano en ¡e-
lación a los átentados producidos, si a
plicanlos csta lógica a la Comisirln In'
vestigádora, ¡csulta que la Comisión In'

-t42-
vcs¿jgadora también cücstionarír por su
propja existencia a la Asamblea si pre-
tende hacer algo Éspecto a estos atenta-
rlos con¿ra los D¡rechos Humanos, cücs-
tionaría la vigcncia y lás atdbucioncs ac-
lualcs de esta propia Asamblca Constitu'
yente.
Entonces en ¡ealidad lo que se está
plalt(ando aquí es una Asamblea que sc
amordaza a sí misma y vivo dc rodillas.
En segundo iugar está plarteado cl pro'
blema del carácter de esta Asar¡blea nor
otro hecho. Se ha sostcnido aqui que hay
que defcndcr ardorosam3ntc la sobera-
nía y la independencia de eslc o¡genrs-
nro, de esta Asamblea Constituyente; pc
ro resulta que esta Asamblea Constilu-
1' nte -sin mencioncrlu por su nombre-
\ i ¡ | l c u i r ay o t r J r c 7 .a t r r v é s d c d i s t i n -
tas prcpucstas, planteándolcsdem¡ndas,
sugerencias, cxigcncias o pcdidos al GG
bie¡no Miljtar. Resulta entonces que esta
Asambleaque pr- tcnde s"r . l primcr Po
der del Est¡do, quc pretcnd" qrre pu.a
no subordinarsc a cse Poder gubema
mental dictatorial debe maDtencr dos
campos sepa.ados. lermina e\lrbleüi(n-
do una relación con ese Poder dictatorial
quc es una rclación de pedidos, de dc
mandas y por lo tanto un planteamicnto
a tmvés del c al esta Asamblea no re-
suelve al respecto problemas ccntrales.
Se hr dicho aqui por parte de un miem-
bro cle la banc¡da a¡risla en oportuni
dad de un dcbatc anterior, qüe lo quc se
F,rctcnder-íaes quc aquí sc ¡esLrehrandc-
te¡minados problemas y se aprueben ie
lrcs de manera tal que la dictadura mili
1:rr al no aceptar la rcsolución de esos
problemas, ocasiona¡ia a nivcl de la op'-
nión pírblica, una burla o una rnofa so-
brc esta Asamblea Constilüycnt¿. Y yo
úc p¡cglrnlo lo sigoicnle ¿cs l]slo cie¡to?
O lo cierto €s que si esta Asamblea ¡e-
su¡lve dcterminados problcmas, tien.l
n¡¡cha mayor autolidad moral lesp:cto
¡ Ia dictadurá militar y mucha mavo¡
autoridad política, aunque esta dictadu-
¡a militar no pronrulguc eslos diripositi-
vos. Si esta Asamblc¿rse pronuncia er
un dctcr¡rinado sentido, rcsuelve !n ün
d . t e r - n l n r d u' n r i d c , , n u n ' é n l i d o| ] '
vo|able a tos inlcreses dcl tnovimiinto
ÍNDICE
popu)ar, y la dicradura militar se nicg¡
¡ I ' r o r n u ' g ¿ rc \ o \ d i s p o s i l i v o s ¿
, quiin
qucda ¡rellado cn su siluación política,
quj.in se ¿iisla y quiéD se clrspresligia?,
¿Esta Asamblca o la dictadun militar
qu! se niega ¿¡ ¡esolver un probloma en
el scDtido ap¡obado por esta misma A-
s¡mblea? Yo sostengo que es la dicra-
(lura oliiitar la quc se aísla,y quc es pre-
üisJmcnlc t,rrll no dcs¡rroll3r contirdic-
ció¡ con esa dicladura milirar, para no
afectar sü política antipopular, par.a pcr-
nlltirle terrcno libre al accionar actual
antipopular y entreguisla clel gobicrno
mililf,r. cs quo est¿ A\anrblca se nicur -
conlraponer posiciones con la dictadur¡
militar.
Esta Asambl3a se ha negado en primcr
lugar, a plantcar una posición clara y
precisa ¡especlo a csa dictadura nilitar,
una posición práctica. En el caso anle
riormenté s(ñ3fadoséria Ia d;ctadura mi
lilar la que continuaría aislándose y de-
bilitárdose por un comportamiento dc
la Asamblea quc ¡esuclva probJemas po
pulares y quc contribuya por Io tanto a
golpear al poder militar actual. Yo so!-
I ^ n g o c n l o n f e sq u e e l ¡ r o b l r n r a d e l o r r -
do en eslc tereno es el tcrrcno dc una
Asamblea quc plantea una falsa sobe¡a-
nía, que plantea "no mantencr rclaciírn
con la dictadura militar para mantener
su independcncia, su sobelania, su ma-
jestad o sü excelencia como se ha dichcr
en uno u otros tórminos; pcro que cn la
nráclic¡ lo quc so\lienc cs unr pusicion
subordinada, d: demanda, de pedido rr
.sta dictadu¡a militar. Detrás de eso, di-
go vo, eslá plaDteado un problcma dc
fondo, y ese problcrna de fondo cs una
cocxis¿encia y alianza política con la drr:
tadura mililar que viabilice los plancs
acordadoscon cl FoncloMonctario lntu-
nacional. Actualnr(nte hay milrs dc dcs-
P l d i J u . : . l c l i r rd , h " y I n i , r u 7 2 n J r i o -
distas han sido despcdidos For la OCI,
ii'.f¡rJn . d o ¡ c c ñ u r O r . , J c \ P : , n 1 . i . ,S. . ,
crct¡rio G.ncml del Sinclicato Editor¿
Pcú. Efecliv.urcnlc, ], cü la Mocirjn ou.
cstamos planleando, cD la Mc,ción con
ias adjci. es qLrL-cstamos planteanclo

_143_
contemplamos sean repuestos cl con-
JUntO...
El scñor CHIRINOS SOTO (nnrique)
(in¿cüu¡np¡cndo).* Los Vocales Supre-
EI señor DÍEZ CANSECO (continuan
do).- Los Vocales Sl¡prcmos iro han si-
do clcspcdidos hasta do¡¡le enticndo, pe-
ro cslo licne quc srr disculido, cst¡mos
:iptos para discutirlo. Lo que clucremos
rs que esta AsaDblea djscuta esle pÍo
blena. (Aplausos).Más aún se ha anun-
ciddo, s0 rlos ha intormado que el dia
de hoy han qu.dadd cn suspenso los Dc
crclos Lcycs 222& y 22265, pero ¿con
c1uómodalidad? Con Ia modalidad de da¡
" , r J . ' p r d i J o s c m " s d c 3 . 7 0 0r r . , h r j ¡ .
(lorcs dcl Estado, por r.scinclidosmás d.
x _ U c o n t r : r r u s\ a ( ( l l a d a \ I a s r . n u n r i . r .
cle alrecledor de 1,700 r'ab¡jadorcs os-
tatales.Hay quiencs han renunciado,pc-
ro la gran mayo a, nlás de 3,700 y más
di 350 o han sido despedidos por supre-
si¡in de plazas, o se han aDulado o res.
. i r r d i J o . u < ( u D t i r t o \ . C c r c a J e 4 , 5 0 0ó
4,600 uabajadores del Estado han sido
d, s¡.cliJo.. Esta cs trnn re¡lidad, , I Go.
biei'no prctcnde cub¡i¡ esto con el plan'
teamiento de que han qucdado en sus-
pcnso estos dos DecÉtos Leyes. Esta rea-
lidad se da en un ma¡co muy conci:eto,
junto con los d€spedidos por el DecÉto
010, iunto con Ios despedidos por el De-
c¡eto 202G76AG en el caso del campo,
iunro con k¡s d.spcdidos en SIMA cl año
76 por parte de la Ma¡ina, junto con los
pcriodistas despedidos, junto con los te'
iepostales dcsp€didos y junto con dcce'
¡as y cientos de trabajadores despedidos
que suman miles. ¿La sitüación de esos
despedidos cn qué mar:co se estf dando?
Sc está dando en un marco en el cual,
según las propias cifras oficiales, cinco
dc cada di€z trabajadores del pais están
en situación de dcsempleo o de sub-€m-
Flco. Se da una situación en la cual 7 de
cacla 10 lr¡baj¡dores en el país ganan el
saiario minimo vilal o menos. Sc da una
siru¡ción cn la cual, como en el caso dc
los tr4jnisterios resp€ctivos, seeún infor-
n rcionc( Jc JivJrsa. publi.aiioncs espc
lializadas en cconomía, ccrca de 1,000
cmprcsas cstán tidiendo cicrre o rcduc-
ÍNDICE
ción dc pe¡sona!. Esta situación cs la sl-
tuación concreta; la situación dc una c¡r'
sis quc no lien. solu, ión nur cl camino
dcl capitalismo dependiente. ¿Vamos no-
sotros a cr.er cn el ofrecimiento de ,a
FEDECAM o dc cualquier otra institlr-
ción patronal, que se presenta ante el Mi-
nislro .le Economía o ante cualquier otro
Ministro a prometerlc tmbajo pa¡a los
mites de dcspcdidos?La situación dc la
crisis capilalisla sc pretende resolver por
cl cámino capitalista, por un camino muv
scncillo y este camino es el camino dil
cncar.cimiento del p¡ecio dc los articu-
los, reducción de los sala¡ios reales, v
rcducci¡!nde los trabai¿do¡csemolcados.
EI camino dc sobreexplotara los ttab'r-
iilJor s quc qu.llcn. il" produ. ir Io mis
mo o más con menos tr¡l)aiadorcs. Esc
cs el camino clásico dc solución de cst¡
tipo de cúsis; nosotros no podemos es-
per_al.cn un país capitalist¡ dep.ndient.
como ésle que ocurra una solución a la
crisis qu? permita el emplco de eslos tra
h¡i¡dorcs, que li fEDEcA-[4 o cü¡lquier
otra insfancia pretenda captar los 8 sucl-
dos quc reciben los trabai¡do¡es eslata-
les al ser dcspedidos o al renunciar,.!
prretcnda c¡ptar los créditos ofrtcidos
por oarte de Ia Banca estaral, cs otro
prob]cma. Es rn problema dc los ncgr>
cios de los capitalistas,es un problema
dcl intento dc caplar recürsos por pafle
d: estos glandes emp¡esa os, paro de
ninguna marera es una solución al pal-
pitanle y grave problcma del cmpleo "
rle los dcspcdidos en la situación actual
del pafs. El soslayar este probl€ma, cc
mo cl problema central que ha motiva
do esta discusión cn la Moción ptantca'
da, preten¿le entonces dejar de Iado este
asunlo central y es por eso que nosotros
no estamos de acuerdo con este plante3-
El scñor BÍACGI (intcrrumpiendú)
con la venia de la Presidencia. Usted ha
centrado su inlcn'ención en los despidos.
L,e quic¡o dceir que el doctor Díaz Chá-
ve¿ parti(ino dc las convcrsacioncstcni
das en el cua¡to jntermedio cn el quc lo-
gramos rrn texto unitario; en consecuen-
cja tenemos preocupación por saber si el
crupo poiítico de dicho Representante
 ÍNDICE

nranlilnc su palabra o no la ñantien.r, (,1lexlo modif;cado connola cl rcspeto a

¡o|quc si fuera io segundo nos veúamos le .st¡l¡ilidad en el trabajo, demanda la
cn !'l lamentable caso de rclirar la Mo r . r ' g i r t , ' r i a. I . I a " r ' , r m a s y , i i s p o . i L i u .
ción suslitutoria en la parte prescntada. nüs qlre se opongan a ella y esto conlie
!a allemás la rcposiciói dc los despedi
tll serior DIEZ CANSECO.- Yo le pre- dos que cstamos reclamando. D:sdc el
liro doctor, que el docto¡ Díaz Cbár'Ly. pl.nto dc vista conccptual y denlro de los
cxpresó que par!icipaba individualm<:n- .¡noncs rJ.l Dercchu Lrboral, quc no cs
te, en lo qlrc se reijerc a quien cstá ha De¡.cho Privado, no se pucde hablar de
. i . r d o u ' o c J . I a p a l a b r a y ¡ l i n e . n i - - obli_qacioresde hacer. Tampoco sc pue-
ro Malpica, nosotros no suscrjbimos el r l d I i r q u r ' l r . r m n i s t i re .
¡rrjrin, ¡or
plantcami.nto hccho. Nosotros no sus- quc p,i¡ckin es cl indulto; la amnistia es
lribimos y urtted está en pe.fecta liber- cl olvido- Y se habló d3 amnislia laborai
tad d: produci cl rctiro dc Ia:i partes que er cl lenguaje social, en el Perir con¡o en
considere convenicnte respeclo a cste Esparia(cll donds tambión se rcclama la
prcblema. árrnistia f.rmenina po¡que el derecho va
crc.lndose de acue¡do a las exigencias so-
tl .. rur BlAGci (int"rrum¡,indo).-
.irlcs ], a lns rcalidades y no sc pu3dc
0)n l3 vcuia de la P¡csidcncia. Esto irr
porta señor que nosotros, los qut: propu- qutdar u¡o en el Oódigo Civil de 1936nr
simos la Moción originada, rcrimmos cl e n l a C o D s t i t u c i ó d ne 18ó0)...
\ u s l i r u t o i i o ] m r n t J n c m o \e l l e x r o o r i -
I l . . r , t t L D O Y Al i n l e l | r r m F i L n d o ) . -
grnal,
l.e agradecer(! me indique cómo es el a-
EI scñor DEL PRADo.- Dcbo {i,j.l sunto de la amnistía femenina.
en clarc, por parts dc la bancada cor¡u-
El scñor RUlZ-ELDREDGE (conti-
nista que, efectivamcnte, nosotros []a¡ti-
nuando).- Con todo gusto, doclor Bedo'
cipamos cn la reunión y aceDtamos la
ja. c¡Jrr$rslo y 5ali.l¡cciun ror' ¡ ,le. ir'-
modificatoria del acuc¡do 4a dc la mo-
l'. qur, p"r un lado, hat delir,r. cn lo. Co-
ción p¡esentada po¡ la bancada ap¡ista y
digos lcnales en los cuaics la muier es
IPC, pe¡o no en sustitución de la Mo-
casi siempre eI sujeto activo de ellos; la
ción ¿¡ricrior,po¡ ei contra¡io, cn Ia rcu-
nién nosolt'os insislimos en que elio no mincri cóllru h¡n .ido cleborado* eslo;
cúdigos por hombres sujctos a idcolo-
debe¡ía implicar renuncia a la dcmanda
de reposjción de los trabajadorcs despe- ¡ í a . v c o s t u m b r c sd c s u c i .J ¡ d , , i q ' ( d : . "
irimincn ¡ otros serÉs como la mujer,
diJo'. Es¡ fs l.l rcl¡rs.ión quc qucrr¡
la deian en situación disminuida; y, por
f0r'rnula¡.
otro lado, hay en las cárceles muchas mu-
El señor RUIZ-ELDREDGE.- ¿Mc ;''.s ("n ia( nucslrr\ cn \u miloril
jJ.r¡¡itc un¡ interupción señor Diez Can- campesinas) que sufren por ¿ales situa-
ciones, en paÍe djscriminato¡jas,de las
leves penales. Debo reco¡da¡ qu.r €n esta
Fl senor DIEZ CANSECO.- Con n[r Asamblea se han presentado docur¡entos
cho gusto, doctor. rnuv importantes de Ias organizaciones
Iemeninas v quc supongo se tendrán en
Dl señor RUIZ ELDREDGF..- Con la cuenla cn la Comisión dc D:¡:chos Hu
r':¡ri;r cle ia Ptesidencia. Debo decir, por m:!nos. En los riltimos d.:batcs poiír_icos
itr c\r \. f".s-nlr Ln l¡ rcuniurr I s(.- cspeñolcs,sc ha hablaclo v s: ha plxn,
crctaría, dentro del cuarto intermedio, lcaCo Ia ¡¡r.nistia fcnrcrira, c¡'-rcyo crco
quc cfectivamentc 1o.ios, ¿úsftu¡arnente lamtién opDriu¡a pare, ya sea por inclul-
tcclos, ac.i,tamos modificar la fórmula l,r.r ¡¡nniití:r, iogrrr la lib:¡ación clc nru
¡ 1 . I n u m . r ' l I V q u e . . h . , l c r d , ¡ .F s ¡ f - . chas nrlrjofc!, ex csp.cial c¡mJ,:sinas.
mula es disrinla del tcxro cle la Mocx,,, .so, r'rpi1.),crco quc ao1¡i pL!.clc
_Pcr
original. ¿Y por <¡uó Ia ílcilr!É? P'Jfque plxniL-afic también la amnisti:r fcme¡r
 ÍNDICE
-145-

na; y no.s copisnro, por cuanto hay una rJol'a. Hay kgislación Lal)oral profüsa
. . r ; c . 1 . J i s p o s i c i o n e sq u e r c s l r i n g e n - rl¡sde hacc dr:ccnas de a¡-ios.
la muj.r ], por eso se va construycndo
lo qur: se llanra Ia amnistía femenina pa- lll scño¡ BEDOIA.* ¿ED qulr disposi,
ra el campo de lo penal. c;ór iegal está contcnido cl lonr¡ato de
|n cuanto a la amnistia laboral dcbc lrabajo?
recordar-sc quc todo el pueblo peruano
rerrlizóel par-ode 19 de julio de 1977,lo ¡]I SCJ]{'¡ RUIZ-ELDRLDGE._ EN C,I
eual es una cicrla modalidad plebiscita- Clmigo Civil bay disposición geDeral ,
¡i¡. Por consiguicnte resultan muy injus' :rnligul sobrc el coDtr.ato de rl?bajo, i,!
l;rs las despedidas autorizadas como rc- ro usted sabe doctor Bcdoya, conro abo
p¡.salla. gaLlo, quj L.n materia de De¡echo I_abc
ral hay n1últiples dispositivos dictados
[ . ] s . n o r B E D O Y Al i n r e l l u , r i p i . i r J o ) . - por los gobicr.nos v parlamentos de dis-
Agradezcp sLr esfucrzo Iro¡ qucrcl crpli- lintas ópocas desde hacc dccenas dc
car algo que no hc entendido. r ñ , ' s ,q u . d e n L o r r f i g u r a c i óyn 3 r r r o n o m i c
¡ Io quc s. llama por algunos el contra.
El señor RUIZ-ELDREDGE. (conli- 1o laborrl; cmpcro yo puedo decirle que
nuando).- Bueno, lo sicnlo doctor Rc- lamp(,fo debe hablarsr: de cont¡ato de
doy¡, le¡o puedc ustcd comprar algunos lrabajo ni de cont¡ato laboral sino de rc-
tcxlos españoles que quizás le gusten lación Jaboral cuva tesis cs muy impor-
nrás quc un¡ voz pcruana. Y tengo que tante y no se pucde iglorar. De manera
jns¡sti¡lc que no puede ust.d traer las quc
d Derecho Labo¡al no es Dcrecho
obligacioncs de hacer del Código Civil, I'rivaclo
-!'.por cso no puede hablarse a.
qrc cs Dsrechc¡ Privado, po¡ el Dcrecho qui dc obligacioncs de hacer- para
con
Laboral que cs Derecho Social; aunquc fundi¡ a lln dirigente jovc , que ha cc>
rcspeto su posicirin política que se ponc metido un excesode juvcntutl en expre-
de manifiesto con esa tesis. sion¿s rcspscto del doctor Bedo-ya, ]ror
El señor BEDOYA. -El Derecho LaLo- citar ¡ un líde¡ del pueblo cle Viet Nam
Ial, estimado colcga, es p¡ccisamente una quc combatió valientemontc defendienclo
r-ama desprendida del Derecho Civil. a sl¡ pueblo, como habria qüe combatir
i¡qui si sc llcga a una siluación similar.
El señor RUIZ-ELDREDGE.-Pe¡o ¡¡r
cs Dc¡ccho Privado, doctor Bcdoya. Et Fl scüor BEDOYA linrel.rumFielldo).-
Derecho del Trabajo es Derecho Social Lo frlicito por-sus condiciones de tutor.
v pala algunos Derecho Público. Le pue' (Risas).
do decir qus para el profesor Mario de El scñor RUIZ.ELDRF,DGE (conti-
J;r Cucva que es uno de los tratadistas ¡uaDdo).- No, no doctor Eedoya, sus
más respcfados en la ma¡e¡ia, el Dc¡ccho brorn:rr n" me mol^stan; me h¡cen rcir
Labor¡l lo ubica cD el campo del Derc' , o r d i a l m . n r c t p c r o n o a c o s l i m í a ,
sino
cho Público. Y aquí mismo lc puedo de- ir cost¿r suya, Y Ie vuelvo a décir que no
cir que la mayor-ía nunca lc va a admr- \c predp tr¿er a colccion la. obligacio-
ti¡ privatizar el Derccho Laboral y esr,,¡ nes .le haccr pdvatistas ni s!' puedc ubi'
següro que el señor Cruzado del Pa¡tido car l:r r.ilación laboral ni aún el llcmado
Aprista, va a coincidir conmigo en esta conlrato de t¡abaio cn el D€recho Priva-
do. porque es elementa' pirc r:u¡lqui,./
El scñor BEDOYA.- Colega, con la vc- ¡hogado o sindicalista que conoce el De
nia de la Pre.iLl.nci¡. ¿cn quL dispñsicion recho Social y cl Derecho Público, la na,
legal o cn qué Código está legislado cl turalez:r jtrrídica v politica de las rela-
contrato de trabajo? cionas de los trab¡irdores y sus angrrs
tias con las emprcsas y principalcs.
El seño¡ RUIZ-ELDREDGE.- No hav A n a r , . .d e i o e n t ( r ' i o r m f l , . r m i t o i n -
código de T¡abajo en el Peni, doctor Be- vocar ¡ toclas las bancadas dc todos los
 -146-
scctofcs quc hagamos un gran csfuerzo
para serv;r a los trabajado¡es, que nos
dcjemos de exquisileces juridicas, de
conve¡icncias de partido. Busqucmos una
solr int!¡pretaci(in ¡a¡a dcfender la cs-
tabilictad laboral (aplausos), defendcr la
rcposición en €l trabajo. El dispositivo
social modificado yo lo voy a votar a fa-
vol', lotaré ot¡as mocioncs que cautelen
a los trabajadores si sc quiorc, pero cs
l'ünclarn:nt¡l la unanimidad en cl artícu-
lo fV modifiurclo. Además es lo correcto
que habi¿ndonos comprometido en el
cu¡rlo int:rrr¡dio a csa ap¡obación, lo
h:gamos honor aquí v, por ot¡o lado, na
die h¿rclcnrostrudoque dicho artículo IV
r{) ¡nrprra la causa del pueblo. No bus-
qu.mos {l presligio de nüestros p¡rtidos,
fn lstc morncnto, sino el s.rvicio dc ¡^
causa de los trabajado¡es. Por- c\o, por
que es convenientc para rllos y porquc
además hay un compromiso rcal quc ten-
go qüe ¡rspetar, voy a votaf a favor d¡l
a¡tlculo fV modificado que €s convenicn-
te pa¡a la causa dc los trabajaclorcs. (A_
plausosen la barra).
El señor DIEZ CANSECO (continlran-
do).- Bit-n, señor Presidette, si puedo
continuar después de la larga interrup-
c¡ón que se ha producido por pa¡te de
diver'\os señores Reprcsenlantc5,quisic-
ra 5eñalar lo sigu¡cntc: Sosten8o, scñor
Presidcnte, que los problemas tiencn quc
versc. desdc un punto de visla práctico.
Rcitero, que esta Asamblea tiene por Re-
glamento la capacidad dc dcbati¡y apro-
ba¡ proposiciones que se ha aclarado quc
significan proycctos dc ley. Y, por lo tan_
to, esta Asamblea desdc su propio Regla-
nento tiene esa capacidad ratificada poi'
cl propio artlculo 39 de adoptar las de-
cisiones de interés nacional que considc-
¡c convenientes. Ratifico quc el p¡oble-
¡rla central está en la reposición de los
despedidos y está también efectivamcn-
tc, la derogatoda de dispositivos que a-
tentan contra la estabilidad laboral, pero
que tal como está plant€ado estc acuer-
do núnrero cuatro, no precisa cuáles son
esos dispositivos centrales y mantienc
una afirmación de caúcter geneial y va-
ga resFecto a eslc problerna. Mrs ¡un,
ÍNDICE
(l acue¡do tal ] como está planteado,
.rinricne I¡ capa,ided dc l¡ dictadura
para dar )os nucvos dispositivos, porque
.i ...planrca que se derogu, un dptermr
nado dispositivo,¡lgo tiene quJ sustjtur
i'sc dispositivo, y lo que está ptanlcado
lal como cstá r-edactado la Moción, es
qrl, sc dcrogrren dcterminados disposili
vos, p31'o ro se prccisa cuirles son y sc
dcia en el ai¡c y en el limbo. qujén cia-
bora y lucgo quién decreta esos nucvos
dispositivos que van a sustituir estas no¡-
mas atgntatoriascontra la est¡bilidad la_
l,ñf¡|. Porque de orra mancm qr¡odrri:¡
rros cn una situación rnuv concreta, (si
me psrmitc doctor Cáccres un minuto).
Eslo significa en términos muy concre-
ros lo siguiente: Que esta Asamblea pro-
pone cn una fórmula extremadamente
gfüer-alj¡ ¡cvisión, modificación o dcro-
ealoria de determinados disposilivos,p -
ro no pr:oponc ninguna altemativa ni Fi_
.iacióI de quién debe¡á clabo¡a¡ csas nue-
vas altemativ¡s. Con lo cual, si s. apli'
cara estc djspositivo, qucdan dos Posibr'
lidadcs: Una, la i¡¡eal de quc scan dero
gados detcrminados dispositivos y quo
cl cont¡ato de trabaio "v la estabilidad
laboral queden sin ninguna no¡ma lcgal
quc los amparc; o la otra posibilidad,
quc este mismo gobie¡no militar cn ejcr'
ticio dc su capacidad eiccllliva y lcgis'
lativa asumida de factó por la fuerza ds
los tanques, sea cl quc nuevamente se
cncargue de legislár, cn concfcto y ahG
¡a, más allá de la no¡ma constitucional,
lo qüe se refiere al codtrato de t¡abajo
v a la cstabilidad labo¡al. Por Io tanto,
tal y como está formulado cste plantea-
miento, queda nuevameDtc dctrás de la
dictadu¡a.
Esto por lo tanto constituye un p¡o'
blema cent¡al, y este problcma centrai,
¡eitero yo, tienc en ta base un acuerdo
político entre dos organizaciones políti
cas aq'.¡i presentes, y yo sostengo que ese
rcucrdo J'olilico ticnc en la base también
una relac;ón con las organizaciones y a-
grrpacion€s de los grandes empresa os
en cl ?aís y cl Gobierno. Nosotros no es_
tamos dispucstos a avalar un planlea-
micnto dc cste cstilo. Los scñores R'.rpre-
scntantes de la bancada mayorita¡ia e-

jcrcerán con su voto lo que c¡ean conve
njentc, pel.o no pueder plantear quc las
o!ras oi.ganizacion:s políticas prctend¡n
ur aval a estc problcma de fondo. El
mismo pi¡ntcemienlo quc esl:r hccbo en
( \ r e d c u ( r J o c u , , r r o ,¡ r e l c n d e \ u \ l i l u i r
\a ia propja discusión d: apÍobación dc
la Moción sigui.nte, porque precisamcn
ic lo qx'r queda vrcio cn cstc artículo
r u ¡ t r o , r l u q u - c o n .r e r ¡ l a \ i g u i J n t cM o -
ci¿)r,\'r"a ha sido aclarado por el señor
R.prescnlante de1 partido Popular Crrs
liano, cuál cs su opinión sobre la posibr-
lidad dc decrcta¡ una amnistía labor:at.
Sc nieg¡. Por lo tanto, quc en cslc punlo
(stri sirndo tratado y zanjado un proble-
ma de fondo. Quiero culminar esla in.
lervcnción,antes de, ,.
El scñor CACERES VELASQUEZ (Ró-
g c r ) r i n t c rr u ¡ n p i e n d lo. - S e ñ o r P i c s i -
dentc, con su venia. Quiero dejar perfec-
Iamentc establecido quc nuestro grupo
polftico no ha sido consultado en forma
alglrnr par¡ cl aspccLosusritururio plan.
teado, respecto del punto tcrccro dc la
Moción que se encucDt¡a€n Mesa, y que
ha sido retirado por sus proponentes. No
hcmos \iJo consulrados ni hemos intrF
vcnido en ese dcbate producido cn forma
r-¡:servaciacuando se dio el cuarto inter.
medio, hace un tlroÍlenfo, Qüero sí, ¡-
bundar con la vcnia del señor Represen-
tanle quc cstá con el uso de la palabra,
sobre lo siguicnte: En la prirnera hora
dc csla sesión se dio lectura a un pro-
vcctc, dii leI/, que nuestro grupo politjco
habia presentado y que justamente con
un criterio, si se qLriere pqlítico y de c'
quidad, buscaba una soluciéü. constr'uc-
tiva a este glavísimr.r problema de los
despedidos.Nosotros hábiamoi piant¿a-
do la suspcnsión por 60 dias del Decreto
Lcy, en este c¡so ¡efe¡ido a Ia cstabili-
dad labo¡a], 22126:{ los'Decrctos Suprc-
mos I176-TR'7ó y 1077-TR'77,propo¡icn-
do además quc durante la vigcncia de :sa
: r , . p c n s i r , nc r t r a r i n L r c v s m r r r t e
i réEir
c l D e c | c r oL . y l 8 4 z l . q u e f u . e l q r r . o r i -
ginaúamente preceptuó el dcrccho dc cs-
tabilidad. También en esl. mismo pro-
yacto se Planteaba que se otorgara una
amri5ria l¡bcrxl a [a\or de Lodo. lu, Lrr do).-
147 - ÍNDICE
bajaclores dcspedidos con an'cglo a cier
lrs pxl¡tas, y estc proyeclo d:bidamente
llrndameniado por quien habla en nom
brr de sus autores, sensiblcnrente no con
1ó cor cl apolo de ninguno de los secto-
Ies dc csla Cámar¿. Entjcndo que esto
sc h¿ p¡oclucido cn razón dc que como
cl':l la primer:1 iniciativa que sc ponia a
consideracióD de los señores Asambleís-
t¡s, ha h¡bido una cspecir dc dcsconocr
nicnto dcl lrámitc: segurarrrnlc que al
guno\ l|^n.aron que la dispcnse.pcrdrin,
que la aplob¡ción de la ad¡nisión a de'
bal. siprificaba l¡a una accptación del
fondo del proyecto y no simplemcntq su
adrDisió¡ al trárrrilc perlinentc. Ello ha
significado que este proyecto de ley no
h ¡ r ¡ r i J u a d m r t r d o : ( . , m o c r c o , s ,n o r
Pr-csid:nte, igual que los proponcntes del
mismo, que ésta es una posición cierta,
mente equivocada de Ia Asar¡blea, nos
hcmos permitido propone¡ la reconside.
ración de ese voto, quc, confon¡e al Re-
glamento, deberá ser tlatirda en la pró
xima sesión, a fin de que csie proyocto
de ley, destinado a ¡esolver los p¡oblc-
rnas de los trabajadoles, en una fo¡ma
viable, en una forma que consulle todos
los inlereses en pugna, pero dclendiendo
lur)daüentalmerte los derechos dc los
lrabnjado¡cs, pueda scr cs¡c proyccto ad-
mjtido a debate en una púxina sesión
.¡ tmmitado con loda r-apidez on el seno
dc las Comisiones, porquc nosotros esta
r¡os dc absoluto acucrdo con aquelllr Do-
sició¡ quc r.clama p¿rra csta Asamblca
Const;tuyente, no la posibilidad de adop
lar simplcs actitudcs dccla¡ativas, sino
pasos rcales en bcneficio del pueblo. No
iDtel.csalr.n este caso solamentc las bl¡c-
nas razones: inte¡esan las obras, porqui
obr¡s son arnores v no brrenas razones,
Si lo que rcqrrierc el pu.blo del Pcrú no
es cl coruLrllo de algunas decla¡acioncs,
s;no dc disposicioncs que r¡ayaD a r€sol-
rcr Ia grale pro'irlemáIjca en la cual se
debatc, en esle caso el sector d. los dL,s-
pedidos, ya quc a torlos los scñcres Rc-
prescnl¡nLcsnos consta lr gravedad qu.l
El señor DIEZ CANSECO (coDtinuan-
Bien, seño¡ Presidentc, quier-o
 -148- ÍNDICE

concluir csla intencnción con otras dos rlriles de t¡abajado¡es, y miles de dirigen,
ob"cr\ ¡ci,'n' s , on rcsn.cro a l:r MoLión
lcs y luchado¡cs populares. Ha sido ün
p r c r . n t . r d . ,q, u , e n c o n c r c r o ,: o n l a s s l
proceso electoral sostenido sob¡e la basc
gui.nles: Esla Moción establecc, en su dc prisión y dcportación de candidaros,
partc considerativa,que por rr-atar.scdc i" por cllo no tenemos ninguna confian-
una As¡mblca Constituyenlc ljbrc y sc¡ z¡ en un r¿gimcn militar q¡re va a dcsa-
bcrana cirr: coc\iste con un gobicr.no dr: rroflar bajo su mando un nLrevo plc'ce-
lacLo, ests situación i pide a la Aslm- s¡r cl:ctoral dol]rocútico, quc licne todas
blea c¡naliza¡ la volurrtad rnanificst¿rcl¡
l;rs caractcfís1ica\ ], todas las posibilid'r
:;or intcgmntes en asun¡os dc intcrés so. dcs de mantenc¡secomo ün proceso elcc-
cial o dr: ¡,tla írdol¡ por la via del Pr¡toml cx¡ctanrcnt!, igual al aülerior v al
dcr EiccuLi\,o.) o qüiero señalar quc est¡scl'vicio de estas mavorías parlamcnta
i\luci"rr rsrnl'1", con clarida,l un¡ ri.,
rias, por esta mzón nosotros no lLbica'
¡:rra crinelizar'la voluntad marifiesta dcnlos en ese can)jno la soluciór'r ccrtr:rl dc
los problemas del pueblo, dc la cmeqcn-
sLrsinlcr¡rsnlcsell aslrntosde intcrés so-
cial o de cualquier olra índole, y cse ca-cia de un gobicrno democd¡ljco y popu'
n¡I, ( sa vía, es la via de la p.tición, rsc
laf. Ilb;camos la emergencia dc un go-
c¡n¡l .s la via d¡ la solicitud, pcro no bicrno democrático v popular, surgido
. . . 1 . r i . r Ll l ¡ , ' \ L r . r ior i m i ) u r c rd - . l , r n ' :
dc la acciirn direcla \ dc la lt¡chr di¡ec
ta dfl molimiento popular peruano, y
, d n r 0 , , . i , i o n c \ .P o r I o r r n L o ,e n I { r m i
nos pr'¿icli(os, csta Moción a nuestro en-esto como un rje central dc dcslinde (l!)
ldnder, constituye un eje fundamcntal dc campos cn csla misma Asamblea Cons-
sonletimicnto a la capacidad €jecutiv¡ y tituyeDte. Estas razoncs centrales y fun-
legislative del régimen militar, cn térmr-dar¡¡ntalcs sustenlannuestra decisi,inde
nos prácticos y concretos, más allá clJ no apoyar ni facilita¡ un pecto politic{)
adjcfjvaciones y supuestas actitudes dc quc incluyc el sosnedmi€nto de la dicta-
indcpendencia. dura militar, sino d€ planlea¡ la exigen-
cia y la d€r¡anda de la rcposición ¿le los
Estc gobiemo no pucde canalizar 1a
lrabajadores despedidos como un eje
solución a ringr'm p¡oblema, y corno
creemos que nuest¡a tatea no es sostc- csntral de la lucha política actual; la de-
manda del rcconocimiento de los dc¡c-
ncr al gobiemo militar sino acaba¡ con
é1, nosc¡tros discrspamos de la conside- chos de miles de t¡abajadorcs despedi-
dos nos llcva, s€ño¡ Prcsidente, a sosrc-
ración planteada en csta Mociór. Ouic¡o
ncr quc siendo éste cl p¡oblema cenlral
señalar cn segundo lugar, quc esta Mo-
y no estando r.suclto por csla Moción,
ción cn sus ac(rcrdos planrea como ejc
sino -.scamoteadopor ell¡. nosotros sos-
Iundamcntal para resolver los problemas
t€ncmos por lo taüto, que csta Moción
del pals, un próximo prooeso elecciona-
problemas fundamenta-
úo qlre po¡ las ca¡actedsticas concretas no ¡esueh'e los
planleados, y por lo tanto nos pro-
de esc proceso elecciona¡io, ésl€ se va a lcs
nunciamos en cont¡a de csta Moción,
dar bajo la égida y la mantención de los
Poderes Ejecutivo y Lcgislativo en ma'
Fll señor NEGREIROS.- ¿M¿ pcnrite
nos de la dictadura militar. Ya hemos vF
una intcrrupción?
vido lo qr¡e significa u¡ proceso electc
¡al en manos de esta dictadura militar El señor DIEZ CANSECO.- Sí, sei¡or.
y si hay algunos para quienes es un pro-
ccso limpio, un p¡oceso democrálico, y EL scñor NEGREIROS.- Con la vcni¡
1lr1p¡occso que merece todo tipo de con- dc la Pir\i(lcncia; Deseo recogcr la invi-
sideraciones, hay otros para los cuales tación que ha fo¡mulado el cloclor Rulz-
Ia experiencia concreta ha sido muy dis- Eldledgr para que se considere el articu-
tiDta, no ha sido ni limpio ni democrá- lo o la proposicjón sustituto¡ia, qüe crco
tico, ha :iído un procaso sostcnido sobrc q L ¡ cr ( s u l t ¡ m u u h o m á \ ú ¡ i l p a r ¡ I , h i n
la basc de la represión de ccntenares, y tc¡eses de los trabajado¡es que todas las

-149-
considcraciones que está exponi.ndo e]
Rep¡csentante Diez Canseco.
El señor DIEZ CANSECO (continuan
do).- El problcma que ha planteado el
señor Negrciros no me compcte a mí re-
solverlo. Nosotros tcncmos rna propues
ta muy corcrJl¡ dc Moción q c para Do
sotros cs r¡ucbí¡imo más úlil quc ia pro-
nuesla mencjonada, quc ha sido funda-
mentada por los señores que han hccho
uso de h palabra en términos dc la rrla.
\ a r i ¡ . . n r \ ' r r . c - n t 3 ( i d nd c I i m . r v o r i a :
cl actiro de cs: aspecto a nucst¡o cnten
dc¡ lo único qlre hacc es aclarar cuál cs
el fondo de la posición que soslienen. El
fonclo dc la posición que sostienen es qr¡c
anle la discrepancia y Ia divergencia de
detcrmi¡.adas agrupaciones políticas den'
t r o J r c \ t a A \ : r m b l c . rc, o n . i d ,r r n i n n e L .
snrio producir una concesión corno la
quc supuestamentc sería la que habrian
cfectuado, y por lo tanto al rctirar cl pro-
bl:ma de la estabilidad labo¡al, lo único
que haccn en el fondo es reveiar que Ia
dcfcnsa de la cstabilidad laboral no r:¡:r
más que una carla politica a jugar en
esta Asamblsa y de ninguna maDcra una
defensa principista de un problema cen'
r.r¡l dc los trabaiadoros; lo úÍico que
han hecho los scñores es aclarar cuál es
su posición politica. Yo reitero, cntorccs,
s,ñor Preside.ltc, rluesl¡a disLfcpancir
con el planleamicnto hccho en la Mcr
ción, y nuestra defensa por lo ta¡to, d.l
punto sigrdcüte quc trata sobre el aspec-
to ccntr-al dc ¡sto problenra, la Mocion
sobrc la amnistia labora] quc nosottos
cstarDos sc!u[os, si esta Asamblea no la
de.N¿á será conquistada por la lucha y
lrr acción directa del movimiento sindi-
cal, del movimiento popular y sus pro_
pias organizaciones de clasc-
Et scñor PRESIDENTE.- Pr¡edehacer
üso de la palabra cl scñor Rcpresentante
Díaz.
El scñor DIAZ.- Señor Prcsidcnte,sc-
ñores Rcpresenl3ntes:Yo pedí el üso d.
l r p . , l . r b, , r a r i l f u n d r m , n r ¡ r l ' r { . 1 ñ n
sobre amnislía lal¡oral de Ia cual soy unc¡
de sus firmartes; en rcalidad, el origen
de csla Moción se debió a uno de Io:;
ÍNDICE
acucrdos dcl ílltimo Plen¡rio de !a Fcde-
¡¡ción Nacional de Trabajadores Minc
ros v l\,4!r'1lurr¡cu.dcl P. "u, \, vo n¿rti-
cip¡'en su ciabo¡ación,y como rccordl'
h r , I J o . t o r R u i z . E , d r c d g e( ,' t i , \ l u c i u n
fue prcscntada el 28 de julio pasado,
cuando a esta Asamblea sc la considera
ba como sobera¡a, que tJnja podcr, que
da cl Primer Podcr del listado; sin em
bargo, s,riror PresideDts, cn cl lrr.curso
del debatc, cuando hacia uso dc la pala-
bra el do.,tor Ruiz.-EJdredg:, surgió la
sLrgcrcncia d.l señor Rcprcscntantc Ne-
greiros p¿fa buscar la posibilidad de en-
cont¡ar un acucrdo multipartidario, o
sea, un consenso a fin dc rcsolve¡ en al-
go, ayrrd:rl en algo a la solución dc Ios
prob]cmas ri: la clasc t¡abajacio¡¡ y dei
¡ruoblu tl qu h¡h'¡, c"mu xscsof juri-
dico de la Federación Nacional de Traba-
iadorcs Mineros y Metalúrgicos, se guro
por el deseo y la preocupAción de que c¡
esta Asnnblea se busca¡a Ia lbrma dc
cncauz¡r Ia solución de los problcmas
quc aqucian a la cJese trabaiadora. Mi
iüter'v:nción no es con el obieto de con
vencer aqui a nadic, ademirs ósta es la
primcra vez quc hago uso de la palabra
c r e s r a A . a m b l c av n o l o h u b i . r a q u , r i
do Jracer, porque só que las posiciones
d c ' x \ o r ú . r n i 7 . r c i o r ¡pr o l r l i c i l sq L ¡ cF r r -
ticipan en esla Constituventeestán bicn
, l ; r a s v d e l i n i d : r ' :c l q r r ' h a h ' a o r r t i . i -
pó como miembro de la Comisjón de!
proy.cto dc Reglamenlo dc la As¡mbloa,
\ d' ((1. , nronccs llcgu,' a l. conctusiun
de que Ias posjcioncs potít;cas estaban
c l : r r . y L i , n d , l i n i J a s .j u . t u m c n t e l u c
por cso qu: no intcruinc cn el debate del
proyecto dc dicho Reglamento y porque
adcmás, no que¡ía contribuir a quc cl
pur:blo y lc clase trabaiadora sc hagan
ilusiones dc que con discursos v:rmos a
solucionar sus p¡oblemas. Pienso pucs,
como el gran L:¡in que ¡ los honrbres
no se lcs crce por lo que dicen sino por
l,' qu. hr.cn.¡ ro oui icr; h¡. r m.''
quc habl¡r', pues no hc veniclo a h¿¡c:'r
poscs porquc considcro quc aquí no voy
a Dilole, v porquc lampoco
he ¡.'cnidoa buscrr aplausos.por :so !s,
señor Presidcnl:, !,rñorcs R( |r':scnran-
ics. quc pclr-irici:rliva dcl scñor Pr.sidcn
ÍNDICE

ear, señor Presidentc, qu€ en rcalidad di-
cho ¡¡lovimicnlo minero no contó con la
solidaridad priniipalmente de las Cen
lralcs nacionales, pues to.los los dit'igr:n-
les de esl¡Ji Clrtrales sabían rle la nece-
sidad de ]a soliriaridadcon el núvimien
L ntinJro, y rrrrLhor en form.r Jemago
gica, inclnso la ¡.¡ludaron y ¡poyaron dJ
r - l ¡ b ' . ' i ' , r u , n I a p r á c t i c ¡n o m o v i c -
lll s¡;io| CRUZADO (nrrcr'¡'¡i,rpicn
do).-- Nos Liesaulorizóel señor Cradros
I' usted lo sabe DerfectameDtr.
ti r'¡ror DIAZ.- Dc ral mancra, señor
I'residente, ahora que la bancada de la
fiayoría \ia a r:etirar su Moción qLrc en
forrna s¡stitutoria v cn cons¡nsc¡se ha
bi:r iogado en la ¡.uriol cl.l cuarto rn
t.rrrcdio, yo tengo que ¡atificar cr la
Mo.ión de la nlrnistia lal¡rr¡al. Muchas
gm.ias.
tl scñor PRESIDENTE.- Pued: hacc¡
uso de la palabra el señor Re¡resenl¡Dtc
P;1r?des.
El señor PAREDES.- Señor P¡esidcn-
t€, $eñores Representantes: I-a experien-
cia que estar¡os vivicndo €n estos mo
mentos con motivo de tratarse dc dar
una solución p¡áctica al grave problcma
que afronta eI proletariado r¡inero l, 1:¡
cJas. obrer_a€n general, nos está dcmos-
lrando que aqul en este hemiciclo de la
As¿lmblea Constituy€nte se viene refle,
jando también la lucha de clases que se
libra en la sociedad peruana de caráctcr
s!¡nifeudal, semicolonial, y digo asl, se-
ñoI Pr€sidente, po¡quc con motivo de la
Moción anterior refercnte a las mcdidas
que esta Asamblea Constituyente debe
adoprar para aplasl¡r dcsde su naci-
miento el terrorisno que se viene apli-
cando cn cstos dlas, se ap¡obó solanen-
te una Moción de ca¡ácte¡ sumamente
declarativo, y en la práctica se rechazó
una Mociór que cl FOCEP prcsentó a fin
de que se agrcguc a la Moción prime¡a
un aditivo qu, significara lu adopcion
de una medida práctica. Y lo mismo vie-
ne a ocurri¡, señor Presidcnte, con la dis- do)--
ÍNDICE
-l5l-
, rr\iún sobrc cl probtcrna dL Ia violación
ri.: Ios dcr-echos humanos, d:rmocráticos
r sindi(rl.s qu. se vicDen ploriLrciendo
r ' r ! , . , m o m (n t o \ , p r i n c i p a l m e n r a e tra.
\ ¡ s ü c L r e n r c s ; ó nq u . . e s l : i s u t ¡ i . n d o e l
r¡or,;micnto obrcro.
l{elifié¡donrs, s.ñor prcsid.nrc, a Ia
Moc;(ir) sl¡stitutoria qrrc ha sido prr:scn.
¡r'(i:r por.ta mayoría .1. Ia Consriluyenr¿
eirn nocnc, vo mc penniliría declarar
qrr. fsia Moción en ¡ealidad viene
a srg
, r i f i , . , r r ' n r o s l a l j l r e s p c c t o¡ J a sr e i v ¡ n _
dic¡r r..rrc, q¡r. , n estu5 ntomenrosquic.
re to.lo el prol¡ariado p,:ruaLro,cs drcrr
r:spJcto a h cstabilidad Iabor.aly la rc
posición de 1¡)dos los despedidos. Est()
.s r(' (lüc rmporla |n reali:lad, y rodo cl
t r r o r \ ' t 3 r , r r tfo, f U a n u ,r o d o L l p , r e b l o¡ r a _
bi,J:,doj ,lcl P(r¡i virn,. c\igiendo Ia
dr
cion de uDa amnistía laboral. y no €s
cifl1o quc los despidos que sc han efec
ll,¡do co¡tra los l¡abajado¡es no havan
1.:Dido iltención polltica; pre,cisamenre,
r I fr¡D Ir¡ro naciunal y los prlos subsr.
!r,icnr, s (iu. hi¿o la clast objer¡, a par_
lir del cliccinurvede iulio, fueron decra
r.d')s co¡nú paro\ d. c¡rtc¡. I pnlrrj(o, \
l¡ rncdida dc dcspedir r r¡rios ,niltarc.
de trabajadorcs fue prccisnment. ula
m e d i d a r c p r e s i r : rJ r ( ¡ r á c r ( r p , . r r l i .
Por €so mismo €s que la clasc obrer.r ha
vcnido pidiendo y siguc exigicndo la am,
nistía laboral. Asimismo, debemos tercr
en crrenla quc bien puede calificarse csra
Moción sustitutoria dc una verdadera cs-
tafa, porque, no obstante que la mayc
rla ¡lpl-obó el artlculo te¡cero, con el adi,
tivo de que la Asamblea pod¡ía adopta¡
decisiones de interés nacional, en este
momcrlo esa misma mayorla que repre-
sentr al irnpe¡ialismo norteamericano, y
a los prt¡onos del pals no quiere acep-
tar la amnistíaí laboml. por eso, señor
Presiden¡e, yo m€ opongo totalmente ¡
esta Moción sustituto¡ia que no vien€ a
ser srno un engaño esgrimido contra toda
la clasc ob¡e¡a. Yo también condeno al
impe¡ialismo soviético.
El señor GALARZA (inre¡rumpien-
Yo exijo por respeto al señoipre-
ÍNDICE
ÍNDICE
 ÍNDICE

7. SESTON
MARTES 19 DE SETI E.MBRE DE I'tI

PRESIDIDA POR NL SEÑOR IX}N VICTOR RAUL ITAYA DE L/T TORRE

S U M A R I O

PRIMERA HORA: Se d.io lectura a los artíc los 7,, 8t J g, del Cipítu
lo VI, del Reglantento lfiterior de las Cúmatas Legislati|as.- Se
tpbríó la sesi¿n.- Se leyó y aprobó eI Acta de la sesión atúeríar
cofl la obsereaciói lormula,la por el señor Representaúte Del pra-
do.* Se dío arcnta del Despacho: Ofic¡o, Mcmoriales, Reconside.
fación J Mociones de Orden del Dia.- SEGUNDA HOAAT ORDEN
DEL DIA: Se aceptó Ia rcnuflcia ¿eI señor Represtntante Leorri
¿las Rodríguez Figueroa para integtar Ia Co¡ isión Otdütaría Re.
risora de Cuentes de la Asanblea.- Se aprobó, por una imida¿,
la Moción de Orden del Día por la clúl la Asanblea Constituycn
te lifide hofiiefla¡e al Prifier Congreso Constitutente ¡Lel perú, at
cut tplirse el 756, an^,elsario de la i.¡stalación delnisnfi.- Dt+
rante eI in;cio del debate de la fiocíófl relacíona¿lr¿con la estabili-
dad laboral, elenTeñtos ettraños a fut Asamblea suscitarorl desó/4
denes en eI Hemíciclot- Se suspelt¿lió la sesión.- Se reabrió la
sesíón.- El señor Presi¿lefite hizo un llatfiaio al público asísten-
te a las galct&s para que gLtardaran Ia debida cimpostura y or
¿lefió se díeta lcctura a los artículos reglaffientdrios pertínentes.-
Se suspefldió Ia sesión para pasat a un cuarto ifttermedio.* p/o-
sigtiendo el debate d.e Ia úociótl sobre estabitidad. laboral,
lue
desestimaila por 58 rtotos etr contra t 28 a favor.- Se aprobi la
Moción d. Orden del Da por la cual la Asamblec Conitítuyente
acuerd.a expresar su solidaridad lraterna atn el pucblo de Nica-
ragüa.- Luego d.e acorilarse la prelerencía e el ¿ebate, se anro-
bó Ia moción de los señores Repr?sefitanles Topnsend v Beiros.
pi, plotestaft¿lo por Ia agresión sufrída por el Represeniante Fer-
ndfldez Chacóú- Se ¿lesestirrlóla preÍelehcia solicita¿ld pot el se-
ñor Reptesefitarte Ledesma, a Ia Moción sobre el tlt¡stfio asun-
to.- Se letantó Ia sesión,

PR¡MER,I HORA
El scñof PRDSIDENfE.- Sc va a d¡¡
l(\:lr¡rr a l()sj¡tilulos 7q, 8Qy 99, del Ca-
pítulo VI, dcl Reglarnento Intcrior dt
¡es Ciimaras Lcgislalivas, sobre cl públi-
co asist.Jntca l¿s g"lcrí¡s.
|l RELA¡ OR lfyó:
"RECI-AMF,NTO INTERIOR DE I-ITS
C¡\][IAR.IS LEGISI-JITIVAS
CÁPITULO VI
I'F. U\S SESIONIIS
Arliculo 7?-Lo\ cspcctad(¡ cs q!r¡)-d¡
r-1n ¡r'ofundo sil{ncio y conserr,.rrir cl
mayor- f¿str-lo y compostura, sirr t(¡¡31
pa¡lc:rlguna en las discusiones,con dc
nu stmciolrrs de nin$in géne¡o.
trtícr¡lo 8?-tos quc perturbarcn dc
--¿lquicr modo eJ orclen, serán cxpclidos
i@ediatamente; y si la falta fiiese rnr-
rJr, se lornará con cllos l¡ providencia
., qrrr. htrbiesc hrg:rr.
Artlculo 9r-Si fuese d€masiado el iu-
mor o dcsordeo, se hará despeja¡ la Sala
y conlinuará Ia sesir;n en sc(ruto".
El señor PRESIDENTE.-
$r lisla.
Siendo las 17 hor¿s 55' y actu¡ndo 1o.r
Secretados scñores Lo?¡da Stanbury y
Vega Carcia, se pasó lish a Ia que con-
testaron los Rcpresentantes: Sánch€z
Sánchez, Alayza Crundy, Adrianzón Cas-
tillo, Roca C¿lccres,Woll Dár'ila, Acost¡,
Alvarado, Aramburu, Arana, Baca, Ba-
¡rón, Bedoya, Benavides, Beüospi, Biag^
gi, Blanco, Buendia, Cácercs Vclásque7
(Pcdro), Cáceres .V-'lásqucr (Róg!r'),
Carrdnza, Castillo, Co¡nejo Chávez, Cor
nejo Gómcz, Cox, Crr¡zado, Cuadr-o,;,
Cuentas, Chamba, Chang, Chirinos Sot()
(Enrique), Chi¡iüos Soto (Fl.aocisco),
Dclgrdo, D€l Pra¿o, Diaz, Dicz Cans.co,
Echr¡nüa, Fernández, Fcrreyros, cala¡,
7 ¡ . C . , r n ¡ r i r , C r i . r a i U u n L l : r c aC, a t i , J
Pérez, Go¡luzto, Hcyscn, Julve, KawashF
ÍNDICE
-156-
6. l-i\zato, t-rLl.sma, I-eón dc VivLiu,
Malpica, Nlateu, trlelgar, Meza, Mirandr,
Montesinos, Montoya, Morcr!i, Mr¡f.r
,..1'. l\lL,n;,,M , uñur CorJo!.r. Irlurlu7
Gaf¡y, Naf,urí, N.greiros, Ncl r.r, Ohva-
rcs, Olir-era, Ortiz dc Z!\allos, Parcdes,
l'clácz. Pola¡, Porto dc Pou,er, Pria!¡
l{¡irircz drl V¡ilar, Ramos, ttisco, Rir¡
rr, Rodfiguez Figu.\'oa, R iz-Eldred8c,
Ruiz llidilgo, S¡lazar, Sánchez Fajardo.
S,)1c'úa¡ino,'tapi;!, lhorndike, Tones,
Tovar, Tow¡rjc¡d, Vaile Rjeslr^, V:r¡gas,
V¡liz.
F-allaron a la lista, los Rlpresc¡¡tan
t.s: A:ragón, Aréürlo, y Mar.
Con li!-enci¡, los Rcprcsentantcs:
Fr(|nrdt Rosell y c¡rfido Malo_
Cor .rviso, los Rcpresentantes: Roctri
guer Vjldósola v Vjzcalra.
n l \ , ñ o r P R C S Í D F N T E .- C o n . l . r u o
I . r . l n )( 1 . . R e g l a m et o s e a b r e l a r , s i 0 n
S* va a dar lectu¡a al Acta ¿le la sesron
anleriof,
EI REI-ATOR lcyó d-l Acta indicada por
.l señor Presidente.
EI señor PRESIDENTE.- E¡r obse¡
vac¡ón el ^cta lelda.
Se va I pa, El seño¡ DEL PRADO.- Pido Ia pa-
lab¡a.
EI señor PRESIDENTE.- Puedc lr¡-
ccr tlso de la palabra el seño¡ Rep¡escn-
t¡nte Del Prado.
El señor DEL PRADO.- Un:r obsen*
ción al Acta. Al refe¡irse a mi intcñarn-
ción, en nomhr€ dc Ia bancada comuli*
ta, dice el Acta que interrumpi al orado¡
para explicar l¡s ¡azones por Jas cuales
nuestra banc¡da habla srscrilo la Mo'
ción en debate. Pc¡o considrro que cs
pr€ciso srñalar las razones expuestas,
alrnque sea muy brcvemente. Dejé cons-
rancia de'quc nueslra bancada había es-
tado de acue¡do con el texto d. la MG
ción, pcro que habia que incluir una <1.'
rnanda en pro de la ¡eoosición de los t¡a'
bajadores dcspediclos.
 ÍNDICE

EI señor PRESIDENTE.-Se va a da¡ rez, Piura, para que se consagre el dere-

lcctura a la pafle pertincnte dcl Acta. cho de los adjudicato¡ios de tie¡ras.
Pasaron a la Comisión Especial de Rer
El RELATOR leyó la parre indicada gi-ncn Agrario: y sc mando
avisar rcci-
por el señor Prcsidenta.
bo.
De Ia Fedcmción de Trabajado¡es Pes
E I r c r l o r P R E S I D E N T E . Q u e d aár
queros del Perú, acompañando el pro,
conslancia de su obseNación, señor Re-
nunciamiento clo la Comisión Nacional
prcsentante-(Pausa). Si ningún ot¡o sc-
de esa Fedcración ¡elacionada con info.-
ñor Replesentántc hace uso dc la pala-
maciones periodístic¡s refe¡entcs a l¡ es-
b¡a, se da¡:i por aprobada. (Pausa). Ha
tatización de la cmpresa pcsquera.
sido aprobada.
Se tmmitó a Ia Comisión Especial de
Se va a tlar cuenta del Despacho. R.:gimen Economico y financiero rSi.-
temas de P¡opiedad Entes Para-Estata,
OFICIO
les) y se mandó avisar recibo.
Del señor Rodríguez Figueroa, dccli- Del Sindicato de Ob¡eros de Minas Re.
nando participar en la Comisión Reviso cuperada, solicitando se amplíe la inves,
r:r dc Cu(nras dc la As¡mblea Consriru- tigación sobre el accidente o causas de
yente; y aceptando su incorpo¡ación a lJ muerte Jcl Secretario Asislcnre So-
las Conisiones dc Fuerza Pública y De- cial del Sindicato, don Bartolomé Poma
lrnsa Nacional y de Rclaciones lnrema- Ccente, ocuüida el 2 de setiembre de
"B". 1977.
cionales
Pasó a la Orden del Dia. D€l Sindicato Unico de Empleados y
Ob¡eros de Productos FAVEL S. A., pa-
MEMOR¡ALES ¡a que se investiguen los abusos de los
empresados contra su personal.
Del Colegio Médico del Perú, formu- De don Manucl Torres Ncyra, en nom-
lando diversos planteamientos relaciona- bre de los reclusos de la cárcel publica
dos con cl derccho a la salud, a fin ile de Chiclayo, pidiendo se investigue los
que sean tenidos en cuenta én la nucva
abusos y torturas de que son víctimas,
Constitución.
De directivos del Casino de Clases y
Pasó a la Comisión Especial de Salud, Guardias Civiles de
Cajamarca, para que
Seguridad y BieDestar Social y se man- se lcr devuelva su local social que ha si-
dó avisa¡ recibo. do ocupado por el personal de la Sexta
De Ia Asociación de Peqr¡eños Agricul- Comandancia de la GC, por orden supc
tores y Ganaderos del Centro sob¡e ¡e- rior.
ordcnamiento del proceso de adjudica- De la Asociaciód de Pobladores de la
ción de tierras. Tablada de Lurin, Zona Nueve, pidiendo
Del ciudadano Alejandro Castro G., su- la derogatoria del Decreto-Ley N0 17119
gi¡iendo la derogatoria del Decreto-Ley y de la Resolución Directoral Ne 145'71-
Ne 1771ó de Reforma Agraria. VI'PCU, SINAMOS; y el restablecimien-
De la Asociación de Campesinos del to de la l-ey 15230.
Valle dcl Rimac, recomendando ¡eservar Pasaron a la Comisión Investigadora
tierras en los valles del Rímac, Chillón, sobre Violación de los De¡echos Hunr-
Lurín y Pachacamac, pa¡a la explotación nos y Enriquecimiento Ilicito durante
agrícola; y la reorganización del Tribu- los últi¡nos diez años; y s€ mandó avisa¡
nal Agrario.
De la Fed€¡ación Nacional de Campe- De campesinos de la Rcgión del Hua-
sinos del Perú, pidiendo s:: incorporen llaga Central, pidiendo la adopción de
los principios de una rülorme agraria nedidas a fin de que, en cl Almacén de
justa y democrática. Acopio de Tocache, se reciban sus pro'
Del ciudadano Cornclio Criollo Suá. ductos.

-158-
De la Asociación de Pequeños y Me-
dianos Agricultorcs y Ganadcros de Naz
ca, solicitando medidas de emergrncr¡
i,:rra coi¡¡rolrr lus efectos d,: Ia scqur¡
y dc )a crisis económica.
P¡saron a la Comisión Ordina¡ia de
Asuntos Económicos y Financieros; y sc
mandó aYisar recibo.
Del Sindicalo Unico dc T¡abaiadores
de la Cía. Minera Santo Toribio S. A., de
Huaraz, sugiricndo se adoptcn medidas
dc pro¡cccidn para lus bcnoficios socia-
les del trabajador.
Del Colegio de Abogados de La Libcr-
tad, acompañando dos a¡tlculos rcfcÉn-
tes a los derecbos fundamentales del
tr¡bajador.
De la Federación de Trabajadores dc
Laboratorios, Drogucrías y Afines, sugi_
riendo inici3tivas sobre derecho labo¡al.
Del ciudadano Jc'sé Puma Calero, re-
comendaDdo que en la uueva Constitu-
ción se p¡oteja el trab¡jo técnico{ien.
tffico.
Pasa¡on a la comisión Especial de
Tübajo y Dcrecho Sindical; y se man-
d(, acusár ¡ecibo.
Del ciudadano Prudencio Zamalloa Ra-
da, sobre de¡ogatoria de los Decretos-
Lcyes Nos. 19846 y 21421 que rcbajaron
las pensic,ncs al personal subaltemo de
la Gua¡dia Civil.
Del personal subalkrno cesante de la
Bencmédta Guardia Civil, solicitando el
pago de adeudos po¡ indemnización, por
treinta años de servicios.
Dc la Asociación de Vencledores dc
Produclos Farmacéuticos, Pe¡fr¡merla y
Áfines dcl Perú, exponiendo diversos
p¡oblcmas de orden laboral planteados
por sus resprctivas empresas.
De doña Rosa Ortiz Acha, denuncian
do los abusos que vienen cometieDdo los
propietanos d€ viviendas €n la Avenida
S.rnta Cruz Nos. 158 y 160,Jesús Maria;
)' sugi¡iendo se dicte una nueva ley de
inquilinato.
De la Empresa NORMETAL E P.S., dc
Chimbote, para quc se dé solución a los
problemas que Plantea.
Dc los ciudadanos T€odoro l-aos Rive-
ra y Félix Laos Riveta, solicitando su ¡e-
ÍNDICE
posición €n e] trabajo y pago de habc
rcs devengados.
Del ciudadano Eduardo Gómez Bere
ta, pidiendo sc lc abonen sus habcres c(>
n'espondientes a los dos años y medio
qu^ trrbajó como cm¡lcado cn la Ofici
ra dc Coneos y Telégrafos de Jacas Chi
I'asaron a la Comisión Ordinaria dc
Asuntos Educacionalcs, Socialcs y Labo-
rales; y sc mandó acusar rccibo.
Dcl ciudadano Pio Lóptz, fo¡mulando
dircrs:¡s ir:i. iarivar p:rra c¡uescan .onsi-
de¡adas en la nueva Carla politica dol
Estado.
De la Confcderación Nacional de Tra.
bajadores, para que se constitucionali-
cen los dc¡echos humanos, sc efcctúe
(rna nueva dcmarcación geo-po¡iticay se
cons¡grc la csrabilidacllaboral.
De la I Convcnción P¡ovincial de Se¡,
vidores Públicos de Trujillo, Io¡mulan
do diversas sugestioncs para que se con-
le¡rU)len en la nueva Constilución.
Del Presidentc de permancnte Acción
Oryanizada Revolucionaria; exponiend¡)
divcrsas iniciativas relacionada: con la
pr\tx'ma Consritución del listado.
De don Codof¡edo Zclada Malca, acer^
ca de la oblig¿rción de los hijos de ali-
[rcntar a sr¡s padres; y la nec€sidad dc
protegc¡ a los servido¡es del Estado.
Del ciudadano Vlctor Vilchez Caslro,
pl'op¡Jniendo quc se estructurc el cu¡r-
lo Podcr d€l Estado que garantice el cum-
plimicnto de la Ca a Fundamental.
Pasaron a la Comisión ?rincipal dc
Constitución; y sc mandó acusar ¡ecibo.
Del Comilé Pcr-u.rnode la Cornision
Inlcramerican¡ d( Mujeres de Ia OEA,
aionrpañando cl inforln. finat rcspecto
a la situación jurldica de la muj€r en el
Perti.
Dcl ciudad¡no Migue! Cavcro Scijas,
para que se posibilite la interposición del
recurso de habeas corpus ante los Jue-
css de Primera Instancia y Agentes Fis-
cales.
De la Fed€ración de Periodistas del
Pcrú, acompañando un análisis del De-
creto'Lev Na 22244 íneva Ley de Prcnsa.
Pasa¡on a la Comisión Especial de De-
ÍNDICE

_ ló0 _
Je$is Véliz Llzárraga.- Rógcr Cácc
res Velfuqurez.- Er-neslo Sánchez Fajar*
do.- Pcdro Các€rqs Velásqu€Z".
El s,ñor (HfRT\OS SOTO (Enri-
que).- Pido la palabra.
El seño. PRESIDENTE.- Pucd¡ hac.r
uso de la palabk el scñor RetJr!'sentantc
Enrique Chirinos Soto.
El seÍo. CI{IRINOS SOTO (EnrF
que).- Señor P¡esidente: Solámente dos
palabras. Para decir que la Célula Cons.
tituy€nte Ap¡ista votó en contra de l¡ ad'
misión a debate de esta p¡oposición; v
va a votar en contra de la admisión ir.
debate de la reconsideración, porque, de
acÍerdo con el artículo 3a de su Regla-
men!o, la Asamblea está prioritariamcn.
tc abocada al debate conslilucional, En.
tonces, r¡uv co¡tesmente, solicito de los
señores Representantes del Frente Na-
cional de TÉbajadores y Campesi¡os o
bien que den olra forma a su proDosi-
ción, o bien que la reserven para el mG
menlo oportuno. En caso contrario, y
muy a pesar nuestro, votaremos, como
digo, en cont¡a de la admisión a debate.
El señor PRESIDENTE.- EI s,ñor
Represcnlante Cáceres Velásquez (R(}
gcr), tienc la palabra.
El señor CACERES VEIASQUEZ (Ró-
ger).- Señor Prcsidente: Ante todo es
n¡c(sario dej3r con\lancia de los si.
€tuientesheahos: EI 28 de julio, al iniciar-
ie las funciones de €sta Constügyentc se
¡rcsbnta¡on tarias'mociones a la'dentro
Mesa
sob¡e problemas de actualldad;
dc eJlas la que conclerne a la estabilidad
de los trabajadores. En tal sentido los
Rbprcscntantes de nuestro giupo vimos
¡or convenienrealcanzar nuestra posi-
c'ún nu cn l¡ lornla dc una Moción, \ino
4'r la de un proyecto de ley: Como cons-
t¡ de la Mesa de Partes, éste fue prescn-
tado en los primeros días de trabajo de
esta Asa¡nblea, mucho antes de que se
dcfinic¡a el alcancc de sLrs atdbuciones,
ya que el a¡tículo 39, dondc se contiene
esa definicjón, fue aprobado justamentc
al finalizar el mes de agosto. Por tanto,
ÍNDICE
cn la pr€senlación dc este pr-oyecto dr
ley, como de los otr'os quc fueron lcídos
rD Ia sesión antelior y dc dos nás dc los
qlre dcb:rr ds dafse cDenta ahora, no ha
habido en forma alguna el deseo de crear'
p . l r h l c m a .n i d e b ¡ r c \ q u e ^ " l u ! i c i 3 n f r ' .
ia de lugar.
La inicialiva a quc se r'.f;erc DLrcstra
r'-ionsidcración, fue p¡escntada en la se.
sión alterior, nreJor dicho se dio cuen
la de su presentación en l¡ scsión a¡tc
rior y cD esa opoíuni.l¡d, sin mayo¡es
r¡zoncs, ft¡¡ re.hezad:r por l:l mayorra
do esta Cámara. Nosotros, seño¡, hemos
considerado quc este rechazo no era ei
más justo, porque nuesÍa iniciativa ¡c-
cogía de mancra ¡azoDada la problemá-
tica existente respecto de la prensa, los
nlunicipios y la estabilidad laboral, y su'
gería un carnino también razonado para
que encontrara una solución a cstos p¡o-
blcmas, der:larando en suspenso los de-
cretos leyes pertinentes por sescnta dlas,
rcst¡blocierdo la vigencia de la Ley
18471,micntras durante esos s.senta dlas
Ia Asamblca sc pronunciara definitiva.
mente sobre el particula¡ y, asimismo,
se proponla üna amnistla laboral qu€ al'
canza¡a a quien€s tuüe¡an Su derccho
expedito. La mayoría ha prescntado una
iniciativa bajo la forma de Mociór¡ que
fre apróbada en la Sesión anterio¡ quc,
a nüestro criterio, no resuelve el problc-
ma, pues expresa simplemente una de-
claración dc c¡rlcter gcnrral. En l¡ ini.
ciativa p¡esentada también bajo forma
de Moción por los demás grupos de rz--
qrrierda, en nucstro critério no tiene cl
alcari¿¡ que dcberla de revcstir para ¡e-
.,ol!cr el problcma, dado quc rimplemcn.
t¿ s€ limita a p¡oponer una amri;sría pa
ra quiencs actualmente estár en situa-
ci"n de despedidos,mas deja vigenle to
d¡s f¡r disposi.ioncs al umparo de las
cualrs se han producido cst¡s siturcir>
n r s C e h e c h o .C o n s i d , , a m o ' q u ¡ I a i n i
cialiva prescntada por Íosotros tiene un
carácte¡ pragmático mucho nás cviden-
te y que pued.' r¡.olvcr l.r sjtuacitin
creada.
En la sesión ante or, reitc¡o, csta pro-
posición fue rechazada; nosotros crcc-
mos qr¡g dcnlro de los alcances que tie-

- ló1 -
ne cl artículo 3q dc nuest¡o Reglamento
y en el quc se definen las funciones de
la Constituyente, en la pa¡te final dicho
dispositivo establecc que la Asamblea
pucde ado¡r¡r las decisioncsde inter('s
nacional que juzgue necssarias. En cl
presente caso hay varios problcmas su-
mamcnte dclicados, gravcs v urgentes,
como son los refe dos a los municipios,
la prensa y funda¡nentalme¡te a la csta-
bilidad laboral. creo que entonces es cl
caso aplicar justamente lo cstablecido en
Ia parte final de este dispositivo 3q y que
bien podría la Asamblca Constituyente
tomar una decisión sobre el pa¡ticular,
no necesariaúente aocptando tos Plan-
tsamientos que están contenidos cn
nuestro pi:oyecto, sino que sobre la base
d€ é]]os dicte las normas que considcre
necesarias y convenientes para encauz¡r
esta Problcmática.
La proposición formulada por el señor
Chirinos ciertamente es una intelpreta-
ción del actual Reglamento. Se refiere a
que debemos interpretar el Reglamer¡to
de manera tal que ninguna otra iniciati_
va, que no sea constitucional, debe se¡
admitida, por lo menos en tanto la Cons-
tituyente siga ocupándose de su objeto
p¡ioritar-io. Es muy lamentable que este
crirerio. c\ta interpretaciún no se hub¡e-
ra introducido opo¡tunámente en el Rc-
glamento para que así los Representan'
tes que integ¡amos esta Asamblea pud¡e'
ramos suj€larnos a ese procedimiento.
El artículo 3e no prohibe de que pueden
p¡escntarse ot¡as'iniciativas que no sean
aquellas refe das a asuntos netameDte
conslitucionales . , .
El señúr CHIRINOS SOTO (Enri
quc) (interrumpiendo).- ¿Me concede
una interrupción?
El \eñor CACERES VELASQUEZ {don
Róger).- Como no.
Et scñor CHIRINoS SOTO (Enn-
qrrc).- Cnn la venia dc la PresidcnciJ.
Primordialm€nte, me he equivocado, se-
ñor Presidcnte. Primordialmente, o sea,
quc el seior Cácercs dioe que no se dicc,
lo quc si se dice, que es lo que hc dicho.
ÍNDICE
E I s F ñ u r C A C E R E SV E L A S O T E Z ( R G
ger).- El término p mordialmenle, no
significa cxclusivamente.
El señor CHIRINOS SOTO (Enr¡-
que).- No. Significr primordialmcnle.
El scño¡ CACERES VELASOUEZ (Ró-
ger).- Primordialmente sig¡ifica que si
puede, que la Constituyente se va a d:-
dicar fundamentalmcntc, pero no cxclu-
sjvamente al trabaio dc la Constitüción.
Dc tal manera quc no hay base para una
exclusión dc la proposición en debate,
qr¡c nosot¡os habíamos alcanzado en la
sc\idn anr<rior. Yo cr.o, señor Prc.idcn-
!c, que deberian expresarse otras razones
que iu.rifiquen un plnnteamicnloen ton-
lra dc nu,slra inicirli\e.No nosconvcn-
cen las mzones aportadas brevementc
por el señor Chirinos, €n cl sentido cle
que por una inte¡pretación del a¡tículo
le nu h¡brá dc admitirse esla iniciative
definitivamente a debate. En caso de quc
fucra ¡echazada, nosot¡os de todas ma_
neras alcanza¡emos el contenido de esta
proposición en Ia forma de una Mo'ion
de Orden del Día, para que pueda discu-
tirse simultáneamente con aquellas otras
que se cncucntran cn Mesa sobrc los mis-
mos temas; pe¡o que sc anote, señor
Presidente, que las razones qr¡e se han
dado nr¡ sr¡n \uficienles Para que la A-
samblea pueda definitivameDte no acor-
dar la admisión a debate de todas estas
iniciativas, que no se refi€ren nelamente
a asuntos constitucionales.
En lo que conciern€ a otras dos jnicia-
rilas que están somelidas hoy a Ia Asam-
blea, de las cuales se dará cuenta opor-
tunamente, nosotros no tenddamos in-
conveniente que esas dos iniciativas qüe-
da¡an rese¡vadas en el seno de las Co-
misiones, hasta que concluyan los traba_
jos de la Constitución; no tenddamos in-
conveniente en que se estudien en las Co-
misiones y queremos que los seño¡es dc
la mayoria comprendan la iustificada po-
sición que tenemos, po¡que nosotros he-
mos alcanzado estas iniciativas antes de
que se tomaran los a,cue¡dos contenidos
en el artículo 39, sobre todo, antes de que
 ÍNDICE
-162-

los grupos de mayoría hubie¡en decidido greso Constituyente del Peru instalado cl
tan tajante y definitivamente, que nrn' 20 de seticmbre de 1922.
guna otra proposicióü quc no [u.ra d'i
Lim:l, l9 d' scti Inbrc ¡lc l97d
orden constitucional pudiera ser adn1itj-
ria cn llr Asamblea. Andrés Townsend Ezc-urra.- Jorge Lo-
tada Stanbu.ty".
D: lal manera, quc consideramosque
los grupos dc la mayorín están obtigados "Moctón
d€ Orden d¡cl IXa
por una especie de tolclancia, v no pre-
r:isanrente de indulgencia, sino dc tole- l-a Asamblea Constituyentc,
¡ancid hncia las situacioncs produ¿jdas Conside¡andc
e n c l n r r , d c a g ' , s t oa a t l n , i t i r e r a s i n c
ciativas, d;ferir'l¿s a las Comisionesrcs Que el dia 20 dcl prcsen¡c mcs s{r cum,
pectivas, con el compromiso cxpreso de ple el centésimo quincuagésimo sexlo a-
quicnes hernos propueslo cn el scntido nive¡sario dc Ia instalación dcl Primcr
dc que no solicitarernos en folrtla algu Congreso Clonstituyente dcl Perú;
na sean tralados, en tanto no sc hay¿r Que dicho Congreso Constituyente s.rn
aprobado la Constitución. Perc cn lo quc tó las bases de la o¡ganización democrá-
tic¡ y ¡,¡publicana de nuest¡o pals, alj¡-
sc rcficre ¡r este olrc asunio que cstá tra-
tando y al que se ¡eficrc la reconsidera'mando Ia sobcranía nacional y los dcre-
ción que ha sido leída, nosotros, señor chos de la soberanla popula¡;
P¡esidentc, consider¡mos de que deben Que antc el Congreso Constituyente el
explicitarsc las verdaderas razones por fundado¡ de ta libertad del peniL, Genc-
las quc rechazan esta rcconsidcración. ral José de San Martín, renunció al man-
do supremo e invitó a tc¡dos los perua-
Pero si acaso esto no sr¡cedie¡a, si acaso
no hubie¡an incluso ot¡as posiciones en nos a dcpositar su plena confianza en la
csla Asamblea que respáldaran a la nues- represenlación nacional, como manera de
tr¿l, anunciamos que en su oportunidad PrcveDir la anarqula;
alcanzarernos cl corltenido de esta inicla- Que la actual Asamblea Constituyente
tiva, bajo la forma de u¡a Moción de or cstá llamada a continuar, de conformr
den del Día. dad con el mandato del pueblo y las cxi-
gcncias ccqnómicas y sociales de la épo-
El señor PRESIDENTE.- Sc va a con- ca, la ob¡a iniciada por el Congrcso
s{ltar la admisión a debate de la recor- Constiruyente de 1822;
sideración. (Pausa). Los señores Repre- Que al resignar la pdmcra magistratu-
scntantes que la adrnitan a debate, se ra el Protecto¡ del peú y Generallsimo
seni¡án manifestarlo- (Votación). Los de sus Armas, dio un histórico ejernplo
que cstén en cont¡a. (Vdtación) Ha sido dc respeto a 13 soberania popular v dc
dtsestimada su admisión a debate. pt ¡ sonal desprendimientoi

Se v¡ a dar l€ctura a un pedido de p¡e_ Acuerda:

fercncia sob¡e una Moción de Orden del l9-Rendir homeraje a la memo¡ia dc
Día. los Diputados al Prime¡ Congreso Cons-
tituycnte del Peni, instalado el 20 de se-
El REIATOR lcyó: tiembre de 1822,que marcaron el rumbo
''Seiror Presidente: republicano y democrático de nues¡ra
Patria, consagrando como inseprrables
Solicilamos a usted se sirva consultar ios conceptosde sotrcranianacional y sc
nl Plena¡io la p¡eferencia en el debate be¡aDla popular.
de la Moción de O¡den del Día que acom' 2e-Rendir homenaje a la ilustre mo,
pañamos al prcsente, ¡elacionada con el moda del Protector del peni y Genera-
homenaje a la úcmo¡ia de los scñores llsimo de sus A¡mas, don José de San
Diputados que integraron el P¡ irfier Coí- Martín que convocó al Congreso para ha-

ccr entr.cgi del mando político de la Na'
ción y quc reclamó del pueblo pcruano
la plcnitud do su confianza cn la repre-
sentación nacional electa por- los pueblos
de Ia Patria.
LiDra, 19 de setiembrc dc 1978
fu¡drés To[nselrd Ezcu¡¡a.- F€rnando
Leór¡ dre Vh,e,ro.- Javicr Ortlz de Zeva-
llos.- Enrlque Chirinos Soto.- Er ogio
TaFIa Olarte.- P€dro Goluzzo Fernandt
ni.- Lucio Muñlz Flor€s.- Cabrtela Por
to d€ Powc¡-- Artui.o MiEnda Valenzue
la.- .lorge Lozada Stanbury.- Jorge
Neyra Bisso.- Andnés Arambuni Men
chaca.- Mafirr Polar Ugarteche".
El seño¡ PRESIDENTE.- Se va a co,¡
sulta¡ la prcferencia leída. (Pausa). Los
scñorts Reprcstnlantcs que la acuerdcn,
s-' servir.án nlanifestarlo. (Votación). t¡,'
que cslan cn cont¡a. (voración). Ha sid()
¡cordada la prcferencia. Se va a consul-
ixi la admisión a debat€. h¡cde haccr
uso de la palabra el señor Repres!"ntanlc
ToR'nsend Ezcurra.
El señ,'r lOWNSF\D.. Scñor Pr.\!
dentc: Los miembros de la replesenr:r.
ción aprista conside¡an que no se puede
dcjar pasar sin un recuc¡do la fecha inl
cial del naciÍriento del Podc¡ Constinr
venr..n el Perú. Mañana \e cumplir'án
cienlo cincue:nta y seis años del dla en
que en este mismo solar ---€n otro edi-
ficio por supuesto, que cra el de la Unr-
versidad Nacjonal Mayor dtr San Mar-
fos- se ¡eunieiron los repr:csen!3nles e-
¡cctos por todos los pueblos liberados del
Pcrlj. Aquellos que no pudieron s€rlo pctr
ocl¡parlos cl cj¿.rcito realista tuvieron ¡e-
pf.\.nlanlcs a nalivos dc,.as prov¡n
cias, res¡dentcs en Lim¡. Todos fueron
coDvocados para dictar Ia prirnera Carta
Constitucional del Perú, afirmar su sobe-
ranía nacional y rsentar los lineamientos
dc su soberania popular.
T"\o m¡j(sr¡d y grandeza rcpublica
rla cl Pr'otector del Perúr, Generallsimo
don José de San Martín, quien debió a-
ccpt:rr (l cnüargo rJe la Suprema Magi.-
tr-alu¡a tatr pronto llcgó a nuestras pla-
yas, ¡ la csnera de quc "l Perú se cons-
ÍNDICE
tituycra a lravós de una Asamblca. Vino
hasta este lugar', penctró al recinto, col'
mado cntonces d€ lodas las clases socra-
lcs de Lima, y en la nlesa principal de.
tosirú la banda nrc'idcncial. Era cl ¡ri
¡ne¡o que había usado )a banda roja y
blanca, con el sol dc los Incas, confo¡rne
al p.opio disrño que é1 mismo le había
Je(lo. Enrregú asi, s.rbiamenle,Ia\ insÍg-
nias de la autoridad ¡cpubljcaüa.
PronuDciír en csa opoduDidad un bre-
vc mensaie,diciendo que sc cumplían los
nreiores votos.lc su conciencia;dejar de
üranda¡ y entregar el mando sup¡emo al
pueblo, que rcasumia asi la plenitud de
El Congrcso había clecto conro Prcsi
J c n t c a u n i l u s t r . r e l ' u b l i c ¡ r r ud, o n f r ¡ n
cisco Javier dc Luna Pizarro y uno de
los Secrctados dc la Asamblca fue cl no
menos brillante don Faustino Sánch.z
Carrión, ligado al nacimicnlo de nuestra
Repirblica por tantos títulos intclectua-
les v moralas.
Esta Asamblea Constituyente cs des-
cendie[tc lineal de estc primer cuetpo
¡laugurado por San Martin y ante el cual
el P¡otecto¡ del Peni, el fundador de
nueslra indePcndenciav cl g(neralisimo
de sus a¡mas, rcsignó el maDdo y en ull
conmovedor mensaje de despedida pidió
a los pueblos que pusierall toda su con_
fianza €n la r'ep¡esentación nacional, pues
de lo contrario la anarquía nos ib¡ a de-
vorar, Ese pronóstico, scñor P¡esidcn¡c
se cumplió en buena medida, y ahora, al
crbo dc m¡\ dc cienlo cincuenta años,
cuando nos rcunimos nuevamente para
dictar una Carta Constitucional, el peso
de este ¡ecue¡do debe sig¡ificar mucho
cn nuestro pensamiento y en nü3stro ll-¡_
baio cle esta Asamblea.
l-os consliluyentes de 1822 fija¡on un
canon del cual doctrinariamente el P.rri
no se ha separado ¡ lo largo dc siglo v
medio de existencia. Oucdó firnre y sol-
vc¡te la base r-epublicana. El pais recha
,ó las tcntaciones monárquicas y estuvo
po. el gcrbierno popular, por el gobierno
democ¡ático y representativo, por la anu-
lación de los títulos de noblcza, dc los
privilcgios de los mayorazgos y consa-
gramos, de csta manera, una república
 ÍNDICE
-164-

28 de iulio sc dignó usted ordenar- quc

igualitaria con todas las limitaciones por'
ci.rlu dc Ia ¿poca. P(ro cn (l t(\lo ofi' sc lcyera el acta de Instalación dcl Con
ginal cxistían grandcs posibilidades dc greso Constituyente de 1822, que los
justicia y dc ampliación futura. miembros d¡l Partido Popula¡ Cristiano,
Otros constituyentes a lo largo de cstecn cuyo nombrc hablo, así como todos
siglo y mcdio han ido elaborandol¡ Car- los micmbros de esta Asamblea escucLa-
ta Constitucional, pcro aquellos pIitlcF mos con vcrdadera unción democrálica.
pios básicos djclados por el Congrlso Debcmos una demostración de gratitud
quc presidió el scñor Luna Pizarro y dcl ll los hombr.es quc constituyeron la Re-
que luera Sec¡etado el señor Sánchcz pública. Todos .llos mcÉccn cl recuerdo,
Carrión y anlc el cuai renunció, con su pcro no pudiendo r-efe¡i¡ne a todos, üe
r)cupar¿ en :rsla ocasión t:rn sólo de cua-
¡ n m e n s op r e s l i u : oc. l g " n e r r l S u n M . ' r l i n ,
sigucn sicndo los mismos que cimcntan tro figuras rcp¡esenlátivasr Francjsco Ja-
lo básico de las aspir.aciones de esta A- vier de Luna Pizarro, Hipólito Unanue,
sar¡blea. Qucremos, en 1978, adecu¡r la Jo.i Frustino Slnchcu Carriun y Toribi,,
Constitución esa quc nos vienc €n senti Rodriguez d¿ Mendoza.
do muy genérico dcsde 1822, a las exr- Recucrdo a Luna Piza¡ro, po¡quc en su
gencias sociales, económicas y rcvolucro doblc condición de sacerdote y repúblico
nari¡s de nuestr'a época, pero sin abdi .nca¡na el pensamiento de Ia época. Rc-
car dc aquellos principios csencialcs ql¡ccue¡do a Unanue, Ministro dc San Mar-
ilusrran l¡ obra de los patricio. dc Ia in-
1ín y de Bolívar, rcspetado y admi¡ado
dep€ndcncia. po¡ ambos Libcrtadores y por los hom'
Es procedente y cs juslo quc en vis&r b¡cs de cicncia de sr¡ tiempo. Recuerdo
de cumplirse un nucvo aniversario dc la c Sirnchez C¡r¡ión, por su fogosidad ora-
iÍiciación ds nuest¡a vida ¡epublicana, toria y por su pasión retublicana, pues
eqro AsambleaCon\liruy.nre que prolon- fuc il quicn puso atajo a los planes mo-
ga los trabajos de 1822, rinda homenaje nárquicos. Y rccue¡do, sobrc todo, señor'
a sus prócerL\ y pr.de.esorcs. Y es Iam- Prcsidcnfe, la eminencia rcctora de Ro-
"scmbrador de
bién de agradccidosy de patriotas ren' dríguez de Mendoza, el
di¡ homenaje a aqlrel hombre, verdade- idcas", a quicn sus discipulo$ -que ocu'
ra cifr¡ de desprendimiento y rectitud, paban cstas mismas curules dc constitü
quc entregó las insignias del poder v su ycnles, qu(r ahora ocupamos nosotros y
po conminar al pueblo para quc tuviera cn cste misúo lugar-, eligieron para
confianza cn la representación nacional Presidente dc aquella Asamblea, o sea
clergida por la sobemnia popula¡. para el mismo sitial quc ustcd ocupa
En nombrc de esta soberanía lopular, aho¡a, como un homenaje a sL¡ labor v
cn nombre de esta reÉrescÍtaciól nacio' muéstra de gratitud a su cnseñanza.
nai <1ue ahora cncarnamos, la Célula f-a Constitución espa6ola de 1812 ha-
Constituyente Aprista y los grupos polí- bia fomentado y hecho conoccr Ias ideas
liberalcs en el Peru, haciendo flor€ccr
ticos que la acompañan solicitan que se
admita a debate y sc apruebc osta Mo' hermosas espe¡anzas. En las Cort¡s dc
Cácliz estuvimos representados por va_
ción d€ ord.n del Dia quc rinde home-
rios pciuanos ilust¡es; pcro dos de cllos
najr: a los fundadorcs dcl Congreso Coos
mefelcn especial memofia. uno cs don
iituyerte de 1822 y al Prolecror j, Liber
\ i r , n , , I r 4 o r r s
l ( D u i r , z . q u i n l u c < 1 g. i -
t:r.lo¡ dcl P.ru don Josc d" Srn M.,rün.
do Presidcnte v ¡l que s3 dio cl lrata_
lAplausos). "Altcza" y €n alguna opor-tu
micnto dc
"Majestad", como tcpres!ntati
El scñor PRESIDENTE.- Puccie hacef nidad dc
uso de la palabra cl seior R.prese¡ta¡te vo de la sobcranía dcl Cong¡rso, er rDo-
Aramburír Mcnchaca. r¡cDtos c¡i qr. s: encontraba acéfala Ia
nrona¡qüia dc Lspaña. El olro fLrcdon
El scñor ARAMBURU.- Seño¡ Prcsf Dionisio lnca Yupanqui, cuyo solo nom-
dente: En n[estra sesión inaugural del bre evcica al Pcrú mcstizo, al Perú inte-

grrdo, integado por las leycs que ban
cxistido en el Peni antcs y después de Ia
independcncia, ratificadas más ta¡de por
las leyes del amor y dc la naturaleza.
E\a\ es¡c':rrl,,a. lLrcrun . ri.lalizadss pri-
mero en las Bases dc 1822 y después en
la Carta dc 182-3.Po¡ cso, mefecen reco¡-
darse algunas disposicionesdc cse le{to
Como intcrnacionalisla daré prclercn'
cia, en las citas que sigucn, al arliculo
6r' que se rcfiere a nues¡'o te¡ritorio. Este
artjculo dicc:
"El congreso fijará los lí
rnitcs de la República, de inrcligcncia con
los Estados limítrofcs, verificada la tolal
indcpendencja del Alto y Bajo Pcm".
Vcamos los dos conceptos que conlieDe
| \ta disposición.En primer logar, es un¡
rifcr(ncia a la puc.r prcti\idn de las c.'
dulas coloniales que han provocado tan'
1o ti:rmpo desacue¡dos entr.e nuestros
pafses. I-a elapa está felizmente superada
pr)¡ los tmtados que tenemos cclcbrados
con los cstados vecinos y que será éste,
natu¡almente, uno de los aspcctos quc
tcndremos que contemplar en nlrestra
nucva Constitución. Pero hay otro en el
que muy pocas pe¡sonas han reparado,
y es cl que se refiere a la scpa¡ación del
Allo y Bajo Pcrú, pucs ahi se reconoce
cl dc¡ccho que tenla cada una de Ias au-
diencias cspañolas pa¡a constituirse co-
mo nuevas repúblicas, y no solamente so-
b¡e la base cle los tltulos jurldicos, sino
sobre la base del principio supremo dc
la librc dclerminación de los pueblos, cLr
el que ponen tanto énfasis los pactos de
l¡s Nacioncs Unidas sobre Dercchos Hu-
maros. Eslo es digno de ser destacado,
po¡que ocurr-e antes de que Bollvar lle-
gara al Penl.
Y ya quc me he referido a los Derechos
Ilumanos, mcnciona¡é la impo¡tancia
del caprrulo V, rcfcrcnte a Carantias
Constituciooales. El artlculo Na 193q, di'
"Sin emba¡go
ce: de estar consignados
los derechos sociales e individuafus cle
los plruanos en la organización de esta
ley fundamental se de€laran itll'iolables:
le-La libertad civil. 2q-La segu¡idad
personal y la del domicilio. 3q*La pro-
piedad. 4"-El secl{rto de las cartas. 59-
ÍNDICE
El dcrecho individual de prcscntar pcti-
cioncs o recuLsos al Cong¡eso o al G-
bicrno. 60-I-a buena opinión, o fanra d( !
individuo, micntras no sc le decla¡e dc-
lincücLrtc confo¡me a las lcyes. Tg-La li-
berlad de imprcnta en confomiclacl de I:r
lcr quc la rr'.eglo.30-Li Iibcla,l d.. ..
s r j r r ' t r r r : r ,i n d u . t r i a ,c o r n (r . i o \ n ) i n , r i a .
conlornc a Jas )eycs. 9o-La igualdad
ante la ley, ta p¡.mie, ya castigue". Pcro
entre estas garantias hay un¡ c ya cus-
todia está espccjalmente cncornendada al
Congrcso por el artículo 60e, jnciso 27e,
quc dicc: "Son facultadcs cxclusiv¡rs del
Congr^so.. .: Pfoleger la l¡b('rtad d.. im-
prenta clc mc¡do que iamás pueda suspen
dclse su ejer-cicio, ni mucho menos abo-
lirsc". Es és{a olra de las cr¡esliones bá-
sicas de las quc tendr€nos que ocupar_
nos al redactar la nueva Constitución,
porquc no podemos concebir una denro-
cracia sin que cxista una aüténtica libcr-
tad de prensa.
Se tratan los Derechos Humanos en la
constitución de 1823 de una manera ex-
traordinaria, porque se adelanta a esa
nueva noción quc ha surgido en el dere_
"jus
cho, el llamado cogcns" que introdu-
c€ la catcgoría de no¡mas inderogables.
En los artfculos ¿lq v 5a r¡ no sc refie
¡'en al gobiemo, no se refiercn tampoco
al Estado, sino a la Nación. El primero
"Si la Nación no conserva o prote-
dice:
ge los dercchos legítimos de todos los in-
dividuos que la componen, ataca al pac-
to social: así como se extrae de la salva-
guardia de rste pacto cualquiera que vio
le alguna de las leyes fundam€ntales"; r'.
luego se agrega, en el arllculo siguiente:
"La
Nación no tiene facultad para decre'
tar leyes que atenten a Ios derechos in_
dividuales". Esto es €xactamenlf Io que
€n cste mo¡nento, cn el plano internacio_
"jus cogens", o sea
nal, se está llamando
cie¡las normas y principios de de¡echo
inderogables ante las cuales ¡csulta nula
cualquier ley y ¡esulta nulo cüalquier tra-
tado que vaya contra éllos.
Tiene inteÉs también, por Io adelanta_
do quc rcsulta pa¡a su tien)po, rl articu-
Iado referentc a Ia nacionalidad y la ciu
dadanía. Se dice que para ser ciudadano
'19-Ser peruano.
se necesita: 2q-Ser
 ÍNDICE
-166-

casa.lo, o mayor dc 25 años. 3e-Sobcr visión y más que una adve¡tencia, deb.
l . \ r I e . c r i b i r . c u l a c a ) i d a dn o s . e \ i g i - nlos vcr en este texto, cn eJ que sc reco
rá hasta después dcl año de 1840" Vc- noce la pluma de Sánchlz Carrión, dcbe-
nru\, pu. \. quc los Con\tiluy€ntc. Jel uno rnos vcr, scñor Prcsidente, cl fallo dc la
1822 previcron el problema del anailabc- Historia. El fallo condenato¡io contra
tismo y se impusi3ron la tarca dc tcrmr' ql¡iLnes abandonando sus debitrres han
n.rr con él cn un dete¡minado plazo. Esle violado la lcgalidad. (Aplausos cl las ga'
es un cj¿nrplo que debcmos scguir cn lerías y cscaños).
n[cst]a condición de constihryent¡s al
r.cl¡c¡ar la nuev¡ CsrLa Fundamental. El scñor PRESIDENTE.- Ticne la pa-
l¡b¡a el scñor' Representantc Napu¡í.
Es tambiún inteics¡nte ver cómo .c
cunsidera:l Io. c(rr¡njeros qrrr .rh,,raso
EI ssñor NAPURL- Scñor Presid€nl!:
lo tierlen dcrcchos políticos, para los ca'
No podcmos deial de sumamos al ¡e-
sos dc €l!ccjones municipales. Se ¡econc¡- , r r c r d o. l e q u i c n c . ¡ ¡ r a \ ( : \ J ¡ . u r ¡ c i i i n
oc la ciudadanía a los ertranjcros a con- política revolucionaria,
de sLr pensarnien
dición dc cstar casados con peruanas, - to y de su pluma contribu¡'eron cn un
de haber residido durante al!írn tiempo lnomento dete¡minado dc la lucha
¡or
u Ia repirbtica. I-a nacionalidad por na- forja¡ la nación peruana y que ésta, st'
cimicnto solamenle se cxige a aquellos gún Ia conccpcion d. sus patfi:rrcrs, si
que postutcn a la P¡esidencia de la R!- guicra
cl curso dc¡noc¡ático quc éllos
pública. ieron o lo quc éllos soñaron. Sin
J'rcr
Es útil, asimismo, en esle aspccto de cmbargo, tomo las irltimas palabras dcl
l¡ ciu,-1¡ct:rnla, des¡acar olras dos nr-rcio- señor Rep¡csentante que me ha prccedi
nc( Jrrccursora\ de lo que hov llamaria do cn cl uso de la palabra, porque es ne
"delito tributarjo o fiscal" y "delito
mos cesario quc ubiqucmos las cosas en su
de abandono de familia". En ef€cto, el contcxto histó¡ico, p¡eciso y correcto
artículo 24q dispone quc cl ejercicio de
"Por No es lo mismo el debate constitüyen-
la sobcranr¡ sc su\Fcndcrá: la ta
te cor la rcdacción de uüa Coüstitución.
cba de deudor queb¡ado, o deudor mo-
"En Lo p¡imc¡o cs p¡oducto o colofón de un
roso ai Teso¡o Público"; y los casa-
proccso rcvoluciona¡io dc liberación, en
dos que sin causa abandonen a sus mu-
cl que cstuvo incurso no sólo el pueblo
ic¡cs, o ql¡e nc'toriamentc lalten a las
obligacion€s de fanilia". feruano. sino todo cl fueblo I:llinoamcri-
cano. Si en el Perú se cristalizó la cman-
Y he dejado para el final, señores, una cipeci'irr dcl !a'go Je Espa'ir. cn cambio
disposición quc ticne r.¡na excepcional sc seniaron las bases docl¡nadas y lega'
importanci¡ en el dramático momento lcs dc lo que dcbió se¡ un estado demo'
que csta¡nos viviendo: es el artículo 179e c r á l i c o . E s r a l u c h s p o r l e ( m a n c i p a L i o n
que usted, señor Presidente, mc pe¡miti- de todos los pueblos dc América LatrDlt
r : , ¡ . c r ' r n ¡ e g r a m e n tD
e .i c c a . r : T o d o n r j - .lel explotadoi cspañol, constituye un hi-
litar no es más que un ciudadano arma to y un preo.dente que los constituyen.
do en defensa dc la Rcpública. Y así co' tes debemos leDer en cucnta,
mo esta circunslancia le recomienda de En 1822,un conjunto dc palúotas sc
üna manera particular para las recom' ¡-iiurr( para tratrr d. da¡ fonna al Esta-
pcnsas de la Patria, el abuso dc clla con- do v a l¡ Nación qug habia siclo tibera-
tra la libertad le hará exccrablo a los da dcl oprcsor y del cxplotador-;cn 1822,
' , i u . d . I a N a c i u ny d e c a d a . i u j . r J r r r " los conslituvenlcs sobc¡anos por. ¡randa,
'tuvicron
los constituyenles de 1822 üna to dcl pueblo ¡evoluciona¡io red¿rcran
visión prcmonitoria de lo que iba a ocu- una Constitución qlrr eslaba imbuída no
rrir en el PcrLr. Y no solamente üna vf sol¡nrente con la sangre de los libcrtado,
sión premoni'lo¡-ia, sino que hicicron una res, sino qllc tenia en realidad cl manda-
advertcncia a las gcne¡acion'.:s futuns. to dc un p eblo que por décadas y déca-
Pc¡o los hombrcs dc hoy, más qus una das se había compromctido con la caus¡
ÍNDICE

-1ó8-
Lc Napu¡í, hacer una precisión dc orden
histórico. Usted ha dicho, con mzón, quc
el pdtncr Congfeso Conslituyerte asu
rnió las IuDcioncs legislativas y €jecuti-
vas. Es el ferómeno al qu: Basadre ha
llamado la ocupación clel cjccutivo por
.l legillativo. Fue un er¡or, porquc sc
nombró L r¡ Junta de Gobicrno quc rt<r
dio ¡esullado. Ur errcr qu€ precipitó el
primcI gol¡c dc Est¡it-'en nus\rra his-
loria. En .l motín de Brlconcillo, el eiéf
cito sc insur¡eccionó y obligó a la Asam-
b l c a C o n " l i t u v e n t la e l c g i r c o n r o P r , ' i
dente a Riva Agüero. Si acudimos a la
hi\roria, romo meeslra dcl pasa.Iu,scgritr
la frase de Cicer{in, tenemos que proctr-
rar no rcpctil e[ores.
l - l s c ñ u r N A t l r R I ( c o n t i n u a n d o-)
Finalmcnlc, si fue un €n'o¡ o no, lo dis
cutiremos dcspués; pe¡o yo insto con fra-
te.rnidad a la Mesa, para que con la mrs-
ma acuciosidacl con que recibe una MG
ción de preferencia, abra las pucrtas pa_
¡a que las mociones fundamentales, qu:
cstán cn carpeta, s.ran t¡atadas con el
rn¡5mo rigor y la nrisma preocuPación
cn particular Ia Moción que se ha pre_
sentado con rclación a la masacr€ de ias
"Lolas" s. A. producida ayer-,
Fáb¡icas
r ef.clo de qu^ s( vca en tirminos ohjc
livos y rcales quiénes cstán en el cuadro
dc la dcfcnsa de la democracia y quiénes
c\rin ell rcalidacl contra élla, rUD brjo
las coldiciones de afi¡mar que sc defien
dJ la democracia po¡quc se ha obtenidc,
c1 voto mayoritario.
Crco, seño¡ Presidcnte, quc debe ser
considc¡ada esla pclición, potque ella ex-
prcsa ecuanimidad y crite¡io juslo )'es-
peclo de los grandes problemas que aso-
lan hoy trágicamente a Ducst¡o pueblo.
(Aplausos).
El señor PRESTDENTE.- Oportuna-
rnente sc considerará la precedcncia. La
Nloción a que sc ha ¡efe¡ido el scñor Rc'
presentante ocupa cl Ne 30.
El señor- R.presentante Parcdcs, tienc
la palabra.
El señor PAREDES.- Señor Pr.siden-
te, \ c ñ u r c \ R . p r e s c n l s n t c sE: s l a m o s r i n _ Señor Presidente: Le vov a explicar. prc-
ÍNDICE
diendo homcnaje reco¡datorio a la prL
mi¡a Constituymte que fue creada por
disposición dc San Marlín. Pero creo quc
el bonrcnrjc prjncipal que deberiamos
rendir en osta ocasión, cs al pueblo tra-
bajado¡ que dr¡¡amri su sangre ensc
ñirndonos cl verdadero carrino para Ji
bcrarnos dc la !'xplotacjól v de la opre,
si(i) cxt¡anjera, Y esla vic¡c a ser en
r3alid¡d tura vcrdadera let.ción historr-
ca, porque aclualmcnte sufrinos la d(>
Einación cxllanjcra a lravés de la ex
plolació¡, dcl predominio v de la heee-
mc,nia quc ejerce princ\)alrncnte el im-
perialismo norteamericano sobrc nues-
tro país. Hemos visto ya, cD ocasiones
anteriores, que inclusivc la política eco-
Dómica del actual ¡égimen es dictada
por el Frondo Monetario Intemacional.
entida(l controlada por el imperialismo
Dortci\mcricano. Eslc mismo camiDo es
el que cl prrcblo peruano va a tomar, por"
que rcallrrDrc en este moúento histc
r'ico hay dos caminos para los pueblos;
uno cs cl carnino parlañenta¡io que con
duce simplemente al engaño y a la f¡ús-
t¡ación de las aspiracioncs de indcpen-
dcncia y de felicidad en la vida social a
ctuc r\niIar las rnaras populares: y ,t
otro cs el lerdadero camino, el de la lu.
chr pcrpular a tr¡l'és dc la lucha arma_
da, que es el único que históricamente
ha conducido a los pueblos a su libera
ción. Tenemos que hácer presente que
cste último cs el camirlo que ha de se
guir nucstro pueblo trabajador.
Por eso, señor PresideDte, creo quc
lrLresl¡ohomenaje no ha de ser'simPlc-
mente ¡ los scñor'es que intcgraron la
Constituyentc, sino principalmente a
aq[el pucblo tmbajado¡ ql¡e dcr¡am¿J- su
sangre y su sr¡dor, pcro que años des-
p u . . I u \ n r r r r sl r u - l r i ( i o n V o v ¡ l c r m i
nar, scñor: RcPicsentarltc Nuestro püe
blo. . .
El sciror SOTOMARINO (intcrrum-
piendo).- Una br3ve pregunlila. Si cste
es el camino del engaño, ¿ustcd qüó há_
cc aquí? (Aplausos).
L l s Ln o r l ) . \ R E D E S ( c o n l i n u : r n d ú r .
 ÍNDICE
-169-

cisamente yo y otros compañeros de mos justici¿r a los verdaderos protafÍo-

bancada estamos aquí precisamente pa nistas, a los hombres que en alguna u
ra utilizar esta tribsna y erseñade al otra forma der¡amaron su sangrcy a úa-
pueblo tmbajador el verdadero camino vés de ella conde¡rsaronen principios y
y para que sep¿rquc ustcdes,los que ¡e- normasquc conslituyenla fucntc prin-
presentan a los explotado¡cs, cDgaña¡ cipal de la Constitución.
al pr¡eblo trabaiador. (Aplausos cn las Tengo entendido q$(r el justo homc-
€ialerías).No permilo i¡tcrrupcioncs. Co- naje quc se hace a r:segran personsje de
rno Rep¡escntantedel pueblo trabaiador nucstra historia, al Santo dc la Espada,
y con,o peruano tengo el derccbo de es como se le conoce,detrás de ese perso-
tar acli para quc no se engajig ni se co- nije hay todo un pueblo hermano, como
mctan rst¡fas políticas conlra nücstro cs cl pneblo argentino que ai igüal que
puebio y cnseírarleel verdadcro camrno el pucbio colombiano, venezolano,ecua'
d- la liberxcionn¿cionol.(Aplau'u.) to¡iano y chileno, fueron los que con srr
sangr" gcnlrosx ¡mas3ron nueslra hit
El \cñor l'RESIDENTE.- EI \cñor toria de la libcrtad. Por eso, yo me p¡e-
Rep¡cscntant: Blanco dene Ia palabra. gunto: ¿quiénde nosolrospucde,honra-
damentg, oponcrse a cse orden prd¿ti
EI señor BLANCO.- Señor Presiden- vo traído a esta Asamblea? Al lado de
te: Me parece qr¡e €s vcfgonzosoque es San Martín cuya espadaestuvo siemprc
tamos ocr¡pando tanto licmpo en esta al servicio dc los más sag¡ados ideales
discusiór histórica cuando anoche tres dcl pucblo peruanoy del pueblo ameri-
cienlos matones han entrado y atacado caro, taúbién es necesa o recordar hoy
"Lolas",
a las trabajadorasdc la Fábrica con profundo beneplácito,con profunda
con ácidos, garrotes, chavetas y armas unción pat ótica, analizando el conteni-
de fuego, sin ninguna intervención de la do p¡cmonitorio de sus palabras, a ese
policía. Creo que cste punto es impor- ot¡o gran patricio dc Amé¡ica, Bolívar,
tante, es un avancemás del teüorismo cuyo pen\smientose proyecra.no retrG
en el país, y es el que debemosdiscuti¡. cede, va al más allá, cuando advicrte err
Despuéshabrá rato pa¡a discutir sobre nombre de la libertad y dc Ia democra-
historia. (Aplausos). cia, que cxiste un pueblo impeüalista
que caerá sobre nuestros pueblos, qre
EI señor PRESÍDENTE.- El se¡ior negarála libertad; y haclr una invocación
RepresentanteMontoya tiene la palabra. para que día a día se vaJ'ancimentando

EI scñor MONToYA.- Scñor Prc\i- mris los principiosliberlar¡osy los prin'

dente, señores Constiluycntes: No cxrs' cipios de dignidad nacional, y para que,
te, y no pueden existir discrepanciasen mañana o más tardc, se consagre como
el orden prelativo de esta Moción pre- mandato constitucionaly sea elevadoa la
ssntada por la bancada del Ap¡a. Qure_ categoria de principio constitucional el
pueblo de lu-
nes como nosotros que encarnamosel derccho irrenunciable del
senti¡ profu¡do del pueblo per¡rano, char contra los opresores,contralos mi-
quienes por mandato del voto popular Iitares qlre hagan mal uso de la espada
para estrangular, explotar y opdmir a
nos honramos en ocupar esta bancada,
estamos obligados necesariamentea re- los pueblos de América y del Peru. (A-
plausos en las gale¡las).
ttot¡aer nuestto pensamlenroa ese mo-
mento histórico en eI que nuestros pa- El señor PRESIDENTE,- El señor
tricios con profundo sentido democráti- RepresentanteVéliz Liárraga tiene la
co sentaronlas bascsdoclrinariasy ju- palabra,
¡ídicas, y cimentarod nuestra concicncia
republicana. Solamentequisiera, en aras El señor VELIZ.- Señor Presidentei
de ia justicia universal, en aras dc nues- El F¡ente Nacional de Trabajadores y
tras profundas convicciones,que haga- Camp€sinosse adhiere al homenaje dc
 ÍNDICE

celebración al Prime¡ Co[greso Consti- denciay el desarrollo de la república nu-

tuyente, pero no sin antes puntualizar al- me¡osas comunidades campesinas fi¡e-
gunos aspectosy hechos histó¡icos quc ron perdiendo sus tier¡as, Las haciendas
es necesa¡roteÍtarcar. avanzaron sobre las propiedadescomu-
Fundamentalmente reconocemos que nalcs. La clase cdolla que gobie¡na has-
los padres de la Pat¡ia de entoncesnos ta nuestros dlas, ha gobernadoal país al
dieron la primera Constitución, influen- margen de las aspiracionesde las masas
ciados po¡ el libe¡alismo europeo; de populares,fundamen¿almentede las ma-
ahí qüe muchos de los artículos que con- sas campecinas,Los criollos se conür-
signaron en la púmera Constitución no tieron en la nueva oliga¡quía, explotado-
se pusicron plenamenteen vigencia por- res te¡rateniertes que de¡iva¡on después
que la realidad nacional estuvo a cspal- en ser agsntesdel imperialismo, pues po-
das de nueslroslcgisladores.Pero el gran co 3 poco entregaronnueslro terrjtono
mé¡ito dc Ia Cofftituyente de 1822 fue a las empresas imp€rialistas que hoy
su pleni¡ud de soberanía,es decir, una dia son las transnacionales,que júnta-
Asambleasurgida por el voto popular y mcnte con el Fondo Monetario Interna-
con esta calidad dicta¡on, con sobera- cional son las que dominan nuest¡a ecc
nía plena, la primera Carta Magna dcl nomía y en gcnerál tienen el poder po-
Perú y no había detrirs dc ellos otro po- lítico en sus manos,
der, es dccir no había ur ejecutivo que Señor Presidente: El homenaje que
marcasc su rumbo, no estabaparametra, cstamos rindiendo a nuestros próoer.s
da. En cambio, nuestra Asamblea que es que nos sirua para reflexionar. Hoy por
soberana, qu: ps el ¡rimer poder de) Es hoy esta Asambl€adebe dar un g¡an sal-
lado tienc las limilacionesya expre<a- to en la redacción de la nueva Constitu-
das por la mayoría. Por ejemplo, no po- ción. No cometamoslos erro¡es de otras
demos dictar algunas no¡mas legislati- Constituyentesde imitar, de copiar o de
vas pala resolve¡ problemas urgentes de querer vale¡nos de ideologías foráneas
carác¡er nacional. Aqul está, pues, la c- para redactar la Constitución a espaldas
norme dife¡encia ent¡e la p¡imera Asam- de nr¡estra realidad. La nueva Constitu-
bl€a Constituye[tc que fue plenamente ción que vamos a elaborar, debe bencfi-
soberanay ejerció el poder pleno, y nues- ciar a las grandes mayorlas popular€s:
tra Asambleaque tiene recortado el po- trabajado¡es y campesinos;de lo con-
Cer de dictar algunas leyes que resuel- trario frustraremos una vez más sus as-
van los problemas nacioDal€s,y la prue_ piraciones y el Perú seguirá viviendo de
ba está en el artlculo 39 del Reglamento frustración en f¡ustración. La prueba es-
donde sc han limitado las facultades de tá en la situación en que nos encont¡al
esta Asamblea soberana. mos despué\dc más de cien años de in_
Otro aspecto impo¡tante, que deseo dependencia,nos encont¡amosde desgo-
rema¡car, cs quc si bien es cieÍo que la bierno en desgobiemo. Yo puedo decir,
p¡imcra Constitución abre el camino a señor P¡esidente,que la clase criolla, la
la democracia,también es cie¡to que la claseexplotado¡aha fracasadototalmen-
independencia favorec¡óa la clase crio- te en la solución de los grandesproble-
lla, especialmentea los c¡iollos terrate- mas del país y que las Constitucionespa-
nientes, quienes se beneficiaron con la sadas han sido letra Íruerta y sólo har¡
p ;meraConstitucióndel Perú.Los crio- servido de máscara para consolidar a !a
llos pues se beneficia¡oncon la indepen- clase criolla en el pode¡ y no han se¡vi_
dencir politicano solamenteen el Perú do para salvar los grandes inteÉs:s na-
sino en toda América Latina. Así lo sos- cionales y para impulsar cl desarrollo
tienen numcrosos historiado¡es. I-.as que el Peú requiere. (Aplausos).
grandes masas campesinascontinuaron
sufriendo la cxplotación de los latifun- El scñor PRESIDENTE-Tiene la pa'
distas. Mis aún. con la independcnc'alabra el Representanteseñor Jo¡ge Del
crecieron los latifundios, con la indepen_ P¡ado.
 ÍNDICE
-17r-
EI señor DEL PRADO.- Seño¡ Presr- las clases dominantes de entonces. No
dente, s€ñores R€p¡esentantes: La ban_ mc rc[iero, por supuesto, a los conquis-
cada del Pa¡tido Comunista Peruano se tadores cspañoles, sino a sus herederos.
suma a la iniciativa fundamentada por Y por cso fue una Constitución demo-
el señor Townsend Ezcu¡ra. Creo que no crático burguese, defectuo.a, gue no hi-
se trara dc dcbatir ahora e"a Mocion, zo sino formaljzar la indcpendcncia po-
sino simplemcnte dc opinar si pasa a de- Iitica, pero que no caló en el fondo, en
bate. Por eso, voy a ser muy brcve. Mo la independencia econórnica, en la situa-
parece qug la Mociól es co¡recta. En su (ión dc las masas eyploradas y oprimi.
a\p<c!o g<nl:ricointcrpfela.l scnlir un¡- das. Conrinuo imperand.r el latifunJis
nime de la Asamblea Constituyente, pe_ ¡¡o como fo¡ma fundamcntal de cxplo
¡o cncucntro que adolece de algu¡as de- tación del hombre por el hombre y a la
bilidadcs que cn nuestro criterio cs ne' explotación del campesino se sumó la
cesádo superar. subsistencia de la disc¡iminación nacro'
No cumpliríamos un debe¡ de justicra nal, élica c idiomálica dc las masas tra-
si rindiéramos homenaje solam€nte a los bajadoras qucchuas, aimaras y otras. Y
Constituyentes que dictaron nuestra lodas Ias Constituyentes y todas las
pr'mcra Carra Magne. Ellos scnLaron ju- CoDsti¡uciones que éllos dieron, no lo-
ídicamerte las bases del Estado Penra- graron superar en lo fundamental esta
¡ro, pero el hecho que vino a culminar situación injusta.
en un la¡go p¡oceso, fue el punto culmr- La actual Constitución es así misúo,
nante de una elapa, de larga lucha en la producto de ese estado de cosas y por
que participaron otros protagonistas que cllo es que hoy en la mente de todos los
¡epres€ntaban mucho más direclament€ constituycntes, o por lo menos en su ma-
los intereses del pueblo peruano. Me re- yoría, €xist€ el propósito de renova¡ Ia
fiero a los p¡ccunores de la independen- Constitución, y no sólo ¡'enovarla respec-
cia: a Manco II, Túpac Amaru, a Túpac ro de la rcrual. sino ir más I{ios aún:
Capari, a todos aquellos dirigentes de realizar un acto que cancele semejante
los pueblos quechuas y aima¡as, y a las siluación a¡rast¡ada desde la pdme¡a
poblaciones criollas que también prepa- independencia. No es admisible que se
raron el terre¡o para la p mera inde_ siga discriminando a la inmensa mayo'
pendencia nacional. Serla corecto que ía del campesinado que por ser analfa-
la Moción rindiera homenaje a esos pre_ beto aún no tiene reconocido su derccho
cu¡sores, a cuyos esfuerzos y sacrificios, electoral; y no es posible, tampoco, que
en casos como el de Túpac Am3ru, sig- pese aún en la Conslitución vigente un
nificaron un sacrificio sin p¡ecedentes. aftículo discriminatorio producto de la
Es jüsticiero reconocer el médto histó' imposición condicionada tanto po¡ la
¡ico que tuvieron. Y ésta, me Parcce, €s clase doñinante criolla, como por el po-
la ocasión más propicia. derio extranje¡o, sobrc todo del impe-
De otra parte, considero que al memo- dalismo norteaÍlerica¡Io. Me refiero ar
rar este aconlec¡miento,la inmolacion artículo 539 de la Constitución. Sería co-
de Grau, vinculándolo a la tarea que es- rrecto, señor P¡esidente, que al ¡ememo-
tamos realizando, o sea la elaboración rar a la Primera Constituyente y al ren-
de una nueva Constitución del Estado, dir homenaje a quienes fueron sus más
preciso también echar una mimda a lo altos Representantes y a quienes die¡on
que ha ocurrido desde entonces. En Ií- sus más valiosos aportes a esa Carta, nos
neas generales, reconoce¡ que aquella comprometié¡amos todos los constitu-
primera Conslilución, no obstante el sig- yentes a iniciar nuestro trabajo de ela-
nificado singular que tuvo, por se¡ la p¡i- boración de la nueva Constitución, dero"
mera, se redactó de acue¡do coD los itl- gando el ¡efeddo artículo 53e y reconc
t€r'eses de la inmeüsa mayoría del pue_ ciendo el derecho electoral d€ los anal-
blo peruano, sino con los inte¡eses de fabetos.

Coincido, por 1o mismo, con los Re-
presentantes de izquie¡da que mc han
anteocdido al pedir en nomb¡e de la ban-
cada comLmista qüe este homenaie nos
haga reflcxionar sobre la nccesidad de
defcnde¡ ahora rrrismo, cn este irstaDte,
sin clilacioncs, el de¡echo de los t¡aba-
jado¡es y de aquella considemble pobla-
ciór pcruana discrimirada todavia en 10
¡olrtiio y -n Io social. Crco oporluno in.
sisti¡ por cso. cn qüe se debatan tam-
bién las mociortcs ¡elerentes a Ia repo-
sición de los despedidos por electo de
!¡s mcdriar; represivas dcl Gobierno y
quc s€ l-:rn y sc discutan las otr¡s mo-
( i o n ^ . q u c \ a c n c . r L n l r r ne n M . s ¡ , F r c -
sfrtadas po¡ las bancrdas de izquie¡da.
(Aplausos).
l]] \Friur PRESIDENTE.- El \(ñor
Rcprescntante Dl-'lgado Béjar, ticne el
uso de !a Dalabra.
El scñor DELCADO BEJAR.- Scñor
kesidente, señor"es Representanles: Al
haberse mcncionado con motivo de la
Moción presentada en relación con el a-
niversa¡io de la primera Constltuyente
que regist¡a la histo¡ia del Perú, una se-
rie de opiniones que cvalúan g¡andemcn-
te la acción de los Lib€¡tadores Bollvar
y San Martfu y del propio Congreso Cons-
tituyente, cÉo que es necesario estable-
cer una justa valo¡ación histórica, ¡un-
que sea brevemente, en homenajc a la
verdad histórica. Es cie¡to que frente a
los méritos del prirner Congreso Consti-
luyente del Peni y junto a los méritos
de los Libcrtadores Boiivar y San Mar-
tín, debcn ser comentados también algu-
nos hechos que han devenido cn una si-
tuación bastante trágica para Ia nación
pen¡ana.
Ni el prime¡ Congreso Conslifüyente
ni los Libertador€s, San Martín y Bolí-
var, abolieron la esclavitud. No, ni los
Libc¡tadores ni el Congreso Constituyen-
te suprimieron la t¡ibutación injusta que
padecían los iÍdigenas. También es claro
ante la historia, que en una br,eve com-
paración entre el proceso d€ independen
cia seguido cn Ibcroamérica con el de
Estados Unidos, arroja por lo ¡nenos lo
ÍNDICE
siguiente: No se planteó, en el caso del
Peni, Ia supresión de las fo¡mas feuda
les o semileudal.s,ni e"clavisrasde pro-
duccidflquc subsisliandesdela colonia.
No fue¡on tocados los privilegios. Sc
ma[tuvo en lo esencialtodo cl sistema
de explotacióDcolonial y del vi¡reynato.
No fu. ¡lantcado lsmpocopor los Libe¡-
txdorcs quc conocieron Europa y las co-
rrientes culturales e ideológicas de su
ri"mpo, nudr rel¡livo c la r.volución in-
du:rrial. EI procesode la independrncia
del Pc¡ír se ljmitó, si se quiere, a una me-
ra separación política de Españü pe¡o
(leiando intocado todo el sisi€ma de pro_
(lrcciun, iodu .l sislemade explotecion
y lodo el régimen social hc¡edado de la
colonia. En vista de ello, crco que al ren_
dir homcnaje a un CongresoConstitu-
yente, por habe¡ sido el Primero ':n el
pai\, por haber ejecutado detclltina¿us
hechos ¡calmente positivos, no debcmos
relegar al olvido aquelloshechostremen_
damente ncgativos que han giavitacloen
la historia del Perú. Téngaseen cuenta
que es muy posterio¡ y bajo condiciones
y situacionesdistintas, que la esclavitud
es abolida en el Perú, 1o mismo que la
tributación indígena. También está cla-
ro de que despuésde la mera separación
política de España no se tuvo en mente
acabar con la injusticia en el pais.
Estableciendo, pues, conjuntamenle
con los hechos positivos, los hechos ne-
gativos, creo que podriamos hacer un
homenaj€ justo, pero sin exaltar €n de-
masía, porqr¡c incurriríamos cn iniusti_
ci¡ rcspectoa nuestrosprimeros Patri
cios qup junlo a sus mérilos tambien
tuvieron sob¡e sl la culpa histórica de no
haberse atrevido a tocar el sistcma de
explotación colonial, el iDjusto sistema
social, el injusto sistema de tenencia de
las tierras, habe¡ dejado intocable el la-
tifundio y no haberseacordadode aque_
llos indios que pa¡ticiparon en la gesta
libertador¡, justamente en las glo¡iosas
montoneras y qür: fueron los que lleva_
ron el peso fundamental en la lucha con
t¡a la opresión españolade aquel enton-
Al mismo tiempo debo manifeslar que
cl homcnajeque se va a rcndir a los pri-

me¡os constituyentes del Peni ro sea
únicamente un homenaje protocolario o
me¡amente literal, sino que se debe es-
tablece¡, como pauta y como irorma de
actividad de csta Constituyente, respe
tar lo que se mencionó justamente al
momento de su instalación solcmne; de
que esta Constituyentc no clebía perma-
nccer ccrr'ada ante los reclamos popula-
¡es, y qüe si bien esta CoÍstituycnte tre-
ne como labo¡ p¡;mordial clabora¡ la
Constitución del Estado, tambión esta,
da prcscnt. y sería sensiblc a todas ias
reclamaciones y reivindicaciores popu
E n c " e s " n t i d o r a t i f i c oy r e i t " r o l a c \ i
gcncia plan,.cada por el Secretario Ge'
nerat dc mi partido, a fin de que nues-
tros homenajes trasciendan cl nrarco de
lo lírico y lo protocolario y se hagan e-
fcctivos a través de hechos concrelos
que nuestra Asamblea Conslituyente dc-
h e r n a n i f r s t a ry d e m o s L r a ra n t e e l P e n i ,
que es scnsible al pueblo y a su sl¡st?n.
to legal.
El señor PRESIDENTE.-El seño¡ Rc
plcsentante Corncjo ChÍrvcz tjene la pá-
lab¡a. (Murmullos en las gale¡ías).
El s.iior CORNEJO CFIAVEZ.- Señor
Presidente:Permítasemeexpresa¡ p¡ime-
¡o, mi reconocimiento a esta afectuosa
exprcsión de las galerias, scglramen¿rl
en virtud de aquel principio de qtre "los
últimos serán los p¡imeros".
Señor Presid€nte: Quisiera expresar,
desdc luego, nueslro respaldo a Ia Mo-
ci¿n prescntada po¡ los grupos dc ma-
yoría. Nosot¡os pa¡ticipamos de la idca
d . q u c c l f u r u r o s e c o n s r r u y cr . r m b i L n
sobre la base de las enscñanzas de la
histoda. No sería fácil, ni pretendo ha'
cerlo, dccir, después de que me han aD-
teccdido tantos en el uso de la palabra,
alguna acotación realmenle odginal y
novcdosa sobrc este tema- Sin embargo,
creo quc algo se podría añadir.
Mc pa¡ece quc todos los señores Re
prssentantes que han cxpresado su ad.
hesión a esta Moción, han puesto en É-
lieve, con mucha justicia y fundamento,
el histórico papel que tocó juga¡ a los
ÍNDICE
patricios que fundaron la República, el
que a cada uno de ellos le tooó deserd-
peñar cn un certamen muy semeianfe a
óslc de¡ que nosotros mismos fornramos
parte y han puesto en relieto tambiin
algunas da Ias características esenciales
del trabajo de los primeros constiruyen-
fes. C¡eo quc esto nos ayudarár a cons-
r r u i l e l f u r u r od e l p ¡ i 5 . P c r o) ú n o d i r i : l
tarlo por Io que en csa pdmera Consti
t u c r o ns c d i j y r a , s i n o p u r h d i \ L a n c i ¡i n
mlDsa que mcdja r.ntre lo que aquellos
le'púbricos dijeron y Io que después ocu-
rrió el1 el país.
El scñor RJprescnrrnre Aramb rú
Mcncl,aca, por ej.mplo, nos ha rcco¡da-
do que.n lquclla oportunidad se af¡on-
I u e , n r o l ' 1|.l r : , J e l i r n a l t ¡ h c r ; . m o s, ( . ñ i -
Iáncloscdiez y ocho años de plazo, entrc
1822v 1840, para t.rminar con el anal-
iabetismo cn ei Pcrú; y no se nccesita
estar muy docume¡tado jrara darse cuen
ta de hasta qüé punto el analfatrerismo,
no solamente no ha desaparecido en el
l'rrú e¡r cl siglo y medio tmnscurrido
tlo.de "Or",tu- buenas int.nciones, \ino
hasta quó punto dramático ha ll€gado a
agrava¡se este problcma. No fue¡on bas
tantcs diez y ocho años pa¡a acabar- con
el analfabetismo, (v ésto hay que recor
darlo porque hay grupos políticos, muy
respetables por c;erto, que frenrr: al pro
bJcma de si se da o no se da el voto a
los ¿rnalfabctos,han planteado como al-
l€rnraliva la solución de que se acabe con
los. analfabctos, no físicamente, sino en-
señándolesa leer y a escribir); y si drez
v ocho años de entonces no fueron bas-
tanl:s para acabar con los pocos analfa-
betos, ¿cuántos siglos serían nscesanos
ahorr para acabar con los cinco o seis
millo¡es qüe tenemos?
En esa prime¡a Constitución se habla,
señor Presidente, de la igualdad de to,
dos ante la ley, con lo cual muy noble-
mente se rcpetía lo que entoncos estaba
en boga: Ia doct¡ina que en Francia ha"
bían contribuído a fundar y expandir los
filósofos y los enciclopedistas; pero a
ciento cincuenta aiios t¡ascu¡¡idos, des-
de entonces, nos ¡rvelan qúe la F¡imera
Constitución y las diez que se dieron
en seguida, ¿todos los peruanos hemos
 ÍNDICE

¡lcgado a s!'r realnrentc iguales antc la demás, siemplc suenan bien y siempre
lcy? Sc proclamó cntonces el gmn valor rner€cen aplausos-, sino la de quc no
de la libc¡tad. Como gran valor y tam- nos vuelva a ocürrir en esta constituycn-
bión coolo meta suprema que habia güe te Io quc con tan bucnas intsnciones y
alcanzar: con grandes sacrificios dc los tan bellos discursos sucedió en la Cons-
patricios de cntonccs y del pucblo pe- tituyente de 1822; pensar y soñar en unr
ruonui pL¡u much¡' dicad¡" clc'nucs gran pat¡ia, libre, igual y flater-na; y pro
€xistian todavía esclavos eD el Perú, l¡as' ducir, no por culpa suya, sino por circuns'
ta la ópoca dc Castilla y dc Ecbcnique; tancias cxternas, ¡esultados exactamtn-
¡' por muchos años, hasta el pr':sen!e, no te conlrados de desigualdad, de margi-
pucden h¡blar dc libcrtacl grandes sec nación, dc explotación,de iniusticia, de
lores mrfginaLlos ,v cuando sc ha tral:r' Ialta cle fratr:rnidad. Crco que si nos li-
dc¡ dc bacer cn f¡vor de éllos una glan initanos hov ¡ rcndir homenaj. -uD
cnnprcsr libeiaclora,se la ha conrbatid(), poco lírico auüqüc muy jnslificado por
sc la ha rlesm¡ntelado,sc la ha frustra ricrto--, a Jos constituycnte ¿c 1822y a
do. Y en clraoto r l:r fratemidad, que l¡ coDstilución de 1823y no pasamos de
cornpletabaIa famosa tdlogía clc los y:i- .*o :r su rnnlronrari'n ion la lri'loria
I o r ( s , l i c o - t ) , , l r l i . u r l r l 3 R c \ ' , l r r c ir,l real, cslarírmos rindiendo simplclncnte
Francesa, l;r Ilisloria d.l I'crú a pa¡tir un homerraje infecu¡do al pasado. Si cn
de aquellas bellas cleclá¡acionesy.le ¡ ca¡nb;o, nos p¡eguntamos por quÓ o.Lr-
(tu(¡llasbL¡cnasintencioncs,ha sido un¡
|r'iti aquello de quc, aunque iDspiraoos
histo¡ia !ufbLrlcnta, de levaDtamientos, en nobles sentimicnlos, quienes entrcga-
de lucha fratricidas, de guon-a civil. Ion su vida a la lucha por esos ¡ltos
Nada de esto dicc nada cn contra dc idtalcs no llegaron a conseguir el resul_
la recta intención de los Constituyentes. la.lo quc apetecían,sino olro diamelral'
Me uno a los primcros en rendir un ho- mentc opucsto, podrcmos haccr ahora
menaje a hombrcs con Francisco Javrer
nosot¡os, cn 1978, que el Perú que cons-
.le Luna Pizano o como José Faustrno
trxyamos en el papcl tenga su reflejo y
Sánchez Carrión, y ¡1o aludo a aque]lc,s corrclato en el Pcni dc todos los días,
tiempos negros de que habla Jorge B¡
en el Perú que vive en las fáb¡icas, en
sadrc, cuando se ¡efiere a la nanera y
"rep¡esentantes" las minas, en las oficinas, en las calles
forma como algünos y en las plazas.
Ilegaron a tomar asiento cn la Asam
blea en nombre ds circunscripciones to Para ml, señor Prcsidentc, y pala los
davía no libe¡adas por las fuerzas pa- dcmócratas-crislianos,el verdadcro sig-
triotas, lo que pcrmitió decir a algunos nifjcado cle este tipo de homenaje no es
que cl fraude electolal en el Peni es tan simplemcnte el de dedica¡ en unas cuan_
antiguo como Ia Repilblica. Prescindien- tas horas hermosos discu¡sos a remcmo-
do de cstos puntos negros, porque no rar un acontecimicnto importantc, sino
hay obra humana que no los tenga, lo er extraer de la historia las cnseñanzas
quc a mí me impresiona, sFñor Prcsi que nos impidan incurrir cn los mismos
dente, lo que me parece de la mayor ac- €rrores en que incuüieron nuestros ma_
tualidad, es la distancia ent¡e la teorla yorcs, o en modificar aqucllas condicio_
y los hechos, Ia enorme distancia entre nes que hasta hoy no permitieron llevar
Ias bellas intenciones y las amargas rea a la p¡áctica lo que fue para cllos -y
lidadcs, entre lo que se quiso hacer cn desgraciadamentesitue siendo lod¡vía-,
este mi\mo csccnarioy lo qup cicnlo cin un bello sueño, muy lej¿rno de la Éali-
cüenta años de histo¡ia nos ha demos dad cotidiana.
Quer{a deci¡ cslo¡ seloI Prcsidente,
Si alguna lccción tuviérarnos quc sa- aclelantándoric al ¡nomcnto cn que se
car de ésto, aplicable a nuestro momen- dcbata el fc¡ndo del asunto, po¡quc he
!o hisló¡ico, no debe¡ia scr la de rcpc¡ir podido advpflir qu( c$i lodo. lo" "er'ro-
las grandcs palabras -que nunca están rcs Rcpreser'¡lantes han entrado :rl fon_
 ÍNDICE
-175-

ái m;smo de la Moción, y no solamente El señor PRESIDENTE.- EI señor

a su admisjón a dcbate y para ahorrar Rep¡esentante Rodrígue, Figüeroa tienc
des¡Tudsa ]a Cámara una nucva ürter- el uso de la palabra.
vención sobre csle mismo asunto. Apo-
yamos, pues, señor Prcsidente, con en- t l s . r l o r -R O D R I G U T Z I I c U E R O A .
t u s i i r s m u) l p ¡ r o r p ¡ l r i o t i c o i j s t ¡ i n i c i ¡ - Seño¡ Plcsidentc, señores Reprcscntan-
tiva, dcntro del alcance quc me he pc¡- r e . : t l P J i J u S u c i a l i s r aR c \ o l u c i o n x ¡ i u
milido pr-ecisar. (Aplausos cn las gats- rcprcscntado por mí, ticDc I¡ s¡tisfac
r-tas)- ción de nranifcstar slr acue¡do con la Mo-
ci(h prcscntada por la que se rinric hc>
El señor PIIESIDENTE. El scirur nrcnajc a Ia Prin¡:ra Asamblea CoNtiru-
RcpreseDt:rntcDiez Canscco ticnc la pa- yüie qu(,dio la pt-imera Carta Funda-
labra. nlenlal de nues¡¡o país. Crco quc todo
lo quc sc ha dicho hasta esle momenlo
El scñor DIEZ CANSECO.-Seño¡ Pre- po¡ quiercs mc han p¡eccdido eD la pa-
sid€ntc: Muy b¡cvcmentc. Para solicitar labra cs valedcro, sobre todo cn lo quc
lo siguientc: Considr:¡ando que lo quc se rcfiel€ a l¡ volunrad que tu\licron los
se cstá discuticndo cs la admisión a de' pldres .[c nlreslra nacionalidrd dc i¡rsti-
betr:,y quc una vez admitida sc va a pro- t u i r a ¡ , J \ c s d . l a C o n . r i r u . i J nu j r t r r s
ducir cl drbate y que por eso precisa- y urr pu:blo cluc hicicron plcno uso dc
n¡:nte sc hacc esta discusión, solicito su libcftád y, posiblemcntccn el momen-
que se co¡te, que se dé por discutida la !o histórjcc, que se d;o aquella Constitu,
¡dmisión a debatc y se pásc al voto, pa- ción; s(i crcyó qüc se iban a cstablecer
¡a inmediatamcnte solicitar, señor Pre- e n c l l . r n o r m ¡ r n { r m a n . n t c sd . j u . , t ' c i a
sidente, un pedido de prcferencia a la p¡ra nüestro pueblo.
Moción pÉsentada respecto a las com- Estamos de acuerdo con qüicrcs mc
pañcras de "Lolas" y a Ia agresión clc han plcccdido en la palabra, quc han
quc han sido objeto. Así también para manilcstaCo que eslc homenaje es jusro
solicitar que la Mcsa informe qué fue y pat¡iótico y c¡co con sarislaccióD quc
del somctimiento a esla Asamblca de la hab¡á acuerdo únitario dr esta mag¡u
Moción que presentamos con irlación a Asamblea. Crco, sin embargo, qlrc i.ntr€
Ia lrasmisión por radio y televisión de )a norma que se escribió y lo que ha su-
las sesiones plcnarias de esta Asamblca ccdido en la República hasta nuestros
Constituyente; así como qué fue de la días, hay una gran distancia. Nosotros,
Moción presentada el mismo 28 de julio Ios miembios del Partido Socialista Re-
por-el doctor Genaro Ledesma y otros volucionario, crecmos que solamentc ha-
br-á justicia y libertad para nuestro pue-
miembros del FOCEP, rcspecto a las a-
tribuciones de esta Asamblea Constiru, blo con un profundo cambio de las es-
yentc y su relación con la dictadura mr tructuras de la socicdad. Ilrgo seia lo
que hay que dccir en cuanto al sufti
litar, de mane¡a que sc úantcnga el or-
miento de nuest¡o pueblo explotado a
den tal y como fue¡on presentadas las
través dc la histoda y no p¡ecisamcnle
mo€iones y qus éstas pucdan pasar a po¡ falta de una Carta Constitucional,
debate.
sino por el desamparo respecto a los go.
Solicito entonces, señor Prcsidente, biernos, pues unos, los menos, trataron
dos cosas: En primer lugar, que se dé de hacer justicia y no pudieron, y ot¡os,
por discutido el asunto y que pasc al vo- los más, porquc representaron siemprc
to, salvo objeción dc los parlamentarios a Pequcños grupos de poder, como es
del PSR, que no han hecho uso de Ia pa- normal cn una sociedad capjlalista como
labra, y ¡eitero que solicito se vea corl la nuestra.
ca¡ácter de precedencia la Moción p¡c- Estoy de acuerdo coD el señor Drez
se¡tada sobre "Lolas" y un info¡me res- Canseco paira dar término a este deba-
pecto a Ias otras mociones. te en a¡as de que se vean cn la Asamblea
 ÍNDICE

olros asuntos de inrrrés ¡nmediato, [un-
dam(nralmcnte de aquellos que se refie-
ren a las consecuencias de la grave cn-
sis que atraviesa nuestro pueblo y a la
¡epaesión quc de dife¡entes mane¡as su-
fren los trabajadores, como es cl caso
concrcto de los ob¡eros de la láb¡ica
"Lolas".
Señor Presidente: Reitero, pues, que
el Pa¡tido Socielista Rcvolucionario va
a votar a favor de ]a moción presentada
en homenrjc l la Prime¡a Asambtca
Cons¡ituycnte.( Aplausos).
El señor PRESIDENTE.- Los señores
Represenhntes quc admitan a debate le
Muci,,n di Orden d.1 Dia, se sprvir.,n
man:fsstarlo. (Votación). Los quc eslén
en conrra. (Voiación). Ha sido adrnir!
.la a cl.]b¡te. En cons€cuencia, pasa :\ r¡
Ofclcn del Día.
El RELATOR lcyó:
"Moctón
de O¡den del Día
beneficios sociales que la empr-esa bur-
Ja, ascicnden a Ia cantidad de tresci€nros
millones de soles;
An¡e esta actitud los tmbajadores se
han visto p¡ecisados a tomar las insta-
laciones de la empresa en defensa de los
beneficios que las propias autoridades dc
lrabaio le han recorrocido;
Quc cl enpresario José Lolas Salomo¡.
lcjos de cumplir con lo resuelto por las
autoridades, ha abandonado por comple-
to la emplesa, dejando en el abandono
a los trabajactores ocupantes y dejando
al abrndoro v bu¡lando la ordenanza de
las ¡fsp.ctivas autoridades;
Oue cl cmt¡c.¡¡io Jo\e Lols< Salomón.
ordenó a las 00.00 horas del día de hoy
a qüe fueran desalojados por la luerza,
por marones y personas cxtrañas, los
mismos que fueron premunidos por' ar
mrs.onturrdentes, ácidos, cadenasy gr
scs lacrimógenos;
Que l¡s auroridadcs policiales se han
manteDido indife¡entss antc este a!€nta-
do parcializándose así con las b¡ndas

Considerando: Que como producto de €sle atropello

Oue las trabajadoras de Ia empresa hay quince trabajadores heridos, entre
Complejo I-olas S. A. r'ienen reclamanda hombres y mujeres, incluso se ha orde-
qus su empleadora ,rrmpla las disposi- nado la hospitalización de uno de ellos
cion€s qüe la autoridad adminis!¡ativa llo'. revestif sericdad su estado de sallrd.
de trabajo ha resuclto;
La Asaúblea conslituyente
Que dichas ¡esoluciones obligan .r h
emp¡esa Lolas S. A. Ievantar el cierre a.- Resuelve:
bitrario e ilegal que Ja empresa ha man.
tenido durante oncc meses, así como el Dar su solidaridad cfectiva a los tra-
¡€spectivo pago de los s¡larios dcjados bajadorcs del Complejo Lolas quc sufren
de pe¡cibir; estos atropellos, víctimas de los actos te-
Quc la emplesa ha procedido efcctiv;r- rroristas.
mrnte a ab¡i¡ las puertas clc la fribriea, Respcnsabilizar ál Minist¡o del Inte'
pero la misma se encLrcntra totalmen¡c rior por estos atropellos.
desmantclada; Que cl caso pase a la Comjsión Ordi
naria de Asuntos Educacionales, Socialcs
Oue de la existencia de mil doscicn¡as
máqüinas sólo ha d.jado cincuenta y dos, y Laboralos: v a ld ComisióD d. fnvo.li-
las misnas que han sido dadas en desu- gación de los Dercchos Humanos para
so; incluso ha lapiado la lerccra parL; su inmediata solución.
del á¡ea de Ia emprcsa; Enrtqúe Ft¡rnáÍdez Chacón.- Flt¡go
Qüc los $onlos de beneficios sociales, Blencc Galdós.- víctor cuadros Pare-
l¡¡s ¡¡al¡rios dcjados de p€rcibir, los jor- dc!..- Cermán Chamba Calle.- Jav¡cr
nalls tlabajados por trcs m3scs que les D]cz Canseco Cisneros,- JEan Co¡I:jo
adcudan, los aumentos co¡responclicr, liri, có¡r:.z.- Carlos Malt ica Stlva Santisre-
las gmtificaciones quc les adcudan y otros ban.- César Augusto Mat€u l!{oya.-
 ÍNDICE

Jorge Del Prado Chávez.- Eduardo Cas-
üllo SáDchrz.- Henrán CuentasAncl.-
satumlno Paredes Macedo.- Magda Te-
¡esa Benavides ltorales.- Rlcardo Napu-
ri Schaptro.- Genaro Ledesma lzquie
ta,- Vilc'torlano Lázaro Gutté¡rez.- Ro-
n¡ein Ovldio Montoya Cháv€z.- Miguel
Echear¡aüa Urbina,- Isidoro Gamarra
Ralaítrz.- Raúl Acosta Salas.- Lrds Al-
berto Dclgado Béjar.- Alejandro ollve
ra ViIa".
La Asamblea Constrtuyerle asume lodos
Jos podcres Lcgislativo y Ejecutivo de la
Nación para ejecutar un Plan dc Emer-
gencia qlre implique fundamentalmente:
plenas libertades dcmocraric.rs, I Fposi-
ción dc los trabajado¡es clcspedidos, mc-
¿¡drs urgcnlcs de soluci.jn d. la crisis
económica que tenga como cjc el ¡ro pa
go de la deuda externa, aumento general
de sueldos y salarios, tieüa glatuita pa-
m los canpesiDos.

El s.ñor PRESIDENTE.-Se va a con- Lim¡, 28 cle julio de loTf

s u l ¡ a rh p r p f - r ,n c i r . ( P d u s a ) L. o . s c r l o
r:es Represertantcsque la acucrden se Ilcgo Blanco caldós,* cenaro Ledes-
servirán manifestarlo. (Votación). Los md Izquiela.- Victor Cuadros paredes.-
q r r r e s r c n( n c o n t r r . ( v o l a c i ¡ r n )H
. ¡ si HErnán Cu€nlas Anci.- Ricardo Napurt
do descstimada. Se va a ¡ectilicár la \,o. SchaFiro.- Carlcs E. Femández Cha-
tación. Los scñores RcprcsentanlcsqLrc cón.- Antonio Aragón Gallegos.- Juan
acuerden la preferencia, sc seirviránm¡- Corl!,.jo Gómsz.- Magda Ber¡avides de
nilestarlo poniéndoscdc pie. (Pausa). Bordo. -César Mateu Moya.
Los que est¿n en contra. Ha sido dcses-
Asamblea Constituyen¡e
timada. La Moción se tramitar'á en el !¡r'
dcn co¡¡espondiente. Lima, 28 de julio de 1978.

El RELATOR leyó: Leída cn sesión de la fecha.

"Moción d,e Orden dt€l Dla Vlctor Ra¡il Haya de la Tome.- Jorge
Lozada Stanbury.- Rafael Vega ca¡cIa',.
Conside¡ando:
El seño¡ PRESIDENTE.- Habiénd¡.¡se
Que cl día de hoy se ha instalado la vcncido con exceso el término de la pri-
AsambleaConstituyenieelegidapo¡ man- mera Hora, sc va a pasar a la Segunda
dato del pueblo, el único deposita¡io de Ho¡a.
la sobe¡ania;
Que el mandato soberano del pueblo SEGUNDA HORA
exige quc €sta Asambleaencare y resuel- Siendo las 20 h¡s. l0'se pasó lista a
va los problemas de la liberación del yu_ la que contcstaron los Representantes:
go dcl imperialismo y lleve a cabo las Sánchez Sánchez, Alayza Grundy, Lozada
tareas democráticasy socialesposterga- Stanbury, Vega Garclá, Adrianzén Castr-
das en el pais; llo, Roca Cáceres, Woll Dávila, Acosta,
Que el funcioÍaúielto de la Asamblca Alvarado, Aramburú, Arana, Baca, Ba,
Constituyente, por deberse a mandato r¡ón, Bedoya, Benavides, Berrospr,
popuiar, es incompatible con la existen- Biaggi, Blanco, Buendla, Cáceres Velás,
cia del gobie¡no militar que no tiene el quez (Pedro), Cácercs Velásquez (Rd
mismo odgen. ger), Caranza, Casrillo, Cornejo Chávez,
Co¡¡ejo Gómez, Cox, Crüzado, Cuad¡os,
Acuerda:
Cuentas, Chang, Chi¡inos Soto (Er¡F
La AsambleaConstituyentedeclara que que), Chi¡inos Soto (F¡ancisco), Delga-
el Gobierno de la Fuer¿aA¡mada cs rr¡ do, Del P¡ado, Díaz, Dicz Canseco. E-
compatible con cl funcionamiento sob+ cheandia, Fernández, Ferreyros, Galarza,
raDo de la AsambleaConstituyentcy por Gama¡¡a, Garcia Mundaca, García pércz,
tanto debe cesa¡ dicho gobie¡no de facto. Gotuzzo, Heysen, Julve, Kawashita, Láza-

¡o, Ledesma, Lcón dc Vivero, Malpic¿,
M¡tcu, Mclgai, N4c,,a,Mirand¡, Monrcsi
no<, Monroys, Morprri, Mutarech. Muniz,
Muñoz Curdovs. Muñoz Ceray. Napuri,
Negreiros, Neyra, Olivarcs, Olivera, Ortiz
de Zevallos, Paredes, Pcláez, Polar, Pofio
de Polve¡, P¡ialé, Ramírez del Villar, Ra'
mos, Risco, Rivera, Rodríguez Fjgucroa,
Ruiz-Elclrcdge, Ruiz Hidalgo, Salazar,
S n n c h z. l r ¡ i a r d o . S o t o m a r i n o . T a ¡ i a ,
Thorlldike, ToIr'es, Tovar, To*.nsend, Va-
llq Rirstr¡, VJr:x\ v Vé1i,,.
E l s .ñ o r P R E S I D E N T E . - C o n e l q u o .
rrrm rle rrglalrento se pasa a la Ordcn
dcl Día.
ORDEN DEL DIA:
Ren¡.¡r¡,cladel señor l,eontdas Rodrígü€s
Flgr¡eroa a la Comlstón Ordlnarla Revl-
sor':r de Cu€lltas d¿ la Asamblea ple el centésimo quincuagésimo sexto a-
El REI,ATOR lcyó:
"Asamblea Consrltuycnte
Lima, l2 dc setiembre de 1978.
SeñorDoclor Don
víctor Raúl Haya de la Torre
Presidentede la Asamblca conslituyente
Presente.
Señor Presidenle:
Me es g¡ato di¡igirme a usted a fin de
hace¡le conocer mi decisión de declinar
mi participación erl ]a Comisión Reviso'
ra de Cuentasde la Asamblea,cüya inte-
gración no solicité. Asimismo, expreso
a ustcd mi conformidad con mi incorpo-
ración a laa Comisionesde Fuerza Públi-
ca y DefensaNacional y de Relaciones
"B".
Inte¡nacionales
Agradez.co,señor P¡esidente, la def€-
rencja que le merezcaesta comunicación,
Atent¡mente,
Leonidas Rodríguez Flgueroa
Asamblea Constltüyente
Lima, 19 de setiemb¡e de 1978.
A la Ordcn del Dia
ÍNDICE
Víctar Raúl llaya de la Torre.- Jorge
Lozada Stanbury.- Rafael Vega G¿rc{a",
El señor PRESIDENTE.* Se va a cr¡G
sultar. (Pausa). Los señores Reprcsen'
tantes que acue¡den la renuncia soliciia-
da, sc se¡virán manifestarlo. (Votación).
Los que cstén en contra. (Votac¡ó¡). Ha
sido acordada.
Moctón de Orden del I)ía aprobada.-
Rindieúdo hcnenaje al P1d¡¡1terCongr:eso
Constltuyente del Pehi, en su 15ó? anl-
versario
"Moclrin de Orderr drel Día
La Asamblea Constituycnte
Conside¡ando:
Que el día 20 del p¡csente mcs se cum-
nive¡sario de la instalación dcl Primer
Congreso Conslituycnte del Perú;
Que dicho Congreso constituycnte sen-
tó las bascs de la organización democrá-
tica y republicana de nuestro país, a[¡¡-
mando la soberanía nacional y los dere
chos de la soberada popülar;
Que ante el Congreso Constituyente el
fundado¡ de la libertad del Perú, General
José de San Martín, r€nünció al mando
supremo e invitó a todos los lrruanos a
depositar su plena confianza en la repre-
se;tación nacional, como mancra de pre_
venir la anarquia;
Que la actual Asamblea Constiluyente
cstá llamada a continu¡r. dc conformi-
dad con el mandato del pueblo y las exr-
Esncias económicas y sociales de la épG
ia, la obra iniciada por a'l congr.eso Coff_
tituyente de 1822;
Que al rcsignar la primcra rnagistratu_
ra €l Protcctor det Perú y Gene¡alísimo
de sus Armas, dio un histórico ejemplo
dc respeto a la soberanía popular y de
pcrsonal desP¡cndimiento;
lq-Rcndi¡ homenaje a la memoria de
los Diputados al Primer Cong¡eso Cons-
tituyente del Perú, instalado el 20 dc se-
tiembre de 1822, ql¡e marcaron el rumbo
 ÍNDICE

republicano y democrático de nuest¡a los conceplos dc soberanía nacional y so-

Patria, consagrando como inseparables be¡anía popular.
Ios conccptos de soberania nacional y
2. Rcndir homenaje a la ilustre mc-
sobelaDía popular.
moria del Pro¿ecto¡ del Perú y Generalí'
2o-Rendir homenajc a la ilustre me-
simo de sus Armas, don José de San Mar-
mo¡ia del hotector dcl Peú y Gcneralí-
tín quc convocó al Congreso para hacea
simo dc sus A¡mas, don José de San Mar-
cntrega del mando político de la Nación
tin, quc convocó al Congreso para hacer
cntrega del mando polilico de la Nación v que reclamó del pueblo pemano la plc'
y que rcclamó del püeblo pcruano la ple- njtud de su confianza en la representa-
ción nacional clecta por los pueblos dc
nitud do su coDfianza en la r€prescnta-
Ia Patr-ia.
cjón nacioral electa por Ios pucblos dr
la Palria. L i m . i , ¡ o d c " P l i c m b f cJ . l c 7 8 '
Lima, 19 de setiembrc de 1978.
El señor PRESIDENTE.- Los señorcs
And¡ts Townsend Ezcurra.- Fernarr- Replcscnlantes que aprueben Ia Moción
do Le{i¡1 de viv€ro,- Javier orttz de Ze' lclrla, se sc¡vi¡án manifcsta¡lo. (Vota-
vallos.- Endque Chirtnos So.ro.- Eulo. c i u n ) . l , ^ ( l u r ' c s t c ne n , u r l f u . ( V u r a -
gio Tapia Olarl)r.- Fed¡o Gotuzzo Fer- ción). Ha sido rprobada por unanimidad.
nandl¡ti.- Lücio Muñlz FlbreÉ.- Gabrie.
la Parto d€ Power.- Artüro Mlranda Va- Moción de ordren del Día.- Decr€tando
l€nzu€la.- Jorge Lozada Stanbury.- Jo¡- Amntstía Laboral
ge Neyra Blsso.- Andrés Arambu¡ú Men-
chaca.- Maiio Polar Ugarteche. El scñor PRESIDENTE.- Continúa el
debate de la Moción de Or.den del Día re-
Asanblea Constltuyente lacionada con la amnistía laboral.
Tiene Ia palabra el señor Repi:escntante
Lima, 19 d{r setiembre de 1978.
Cuad¡os.
Acordada su preferencia, a pedido de
los seño¡cs Townsend y lozada, fuc ad- El señor CUADROS.- Señor Pr¡':sider
mitida a debatc, pasando a la Orden del tc: Después de un largo tiempo de espe
Día. ra se ha puesto €n debate esta Moción.
Antes quc nada quiero aclarar que ia MG
vfctor Raúl Haya de la TorF.- Jorge ción no cxigía, sino r¡andaba que esta
I-ozada Stánbury- Ráfael Vega Gá.rcla". Asamblea dec¡etase la amnistia labo¡al
en Iunción a lo que cn leitcradas sesro-
El señor PRESIDBNTE.- En debate Ia nes se ha venido sosteniendo, sobre el
Moción leída. (Pausa). Si nin$in señor carácter soberano y lib¡e de esta Asam-
Representante hace uso de la palabra, se blea. En esta ocasión reitero una vez rnás
dará por discutida y se prooede¡á a vo- la cxigencia no solamente de la bancada
tar. (Pausa). Discutida. Se va a votar de izqrrierda, que trae la palabra de los
trabajadores en general, sino también la
EI REI-A.TOR leyó: del pueblo peruano que ha venido ma-
"La Asamblea constituyente: nifcslando en dife¡entes formas y méto-
dos dc lucha su ex'gencia por la amnis-
tía laboral. Conside¡amos, señor Presr,
Acuerda:
dente, que existe un info¡me ds Ia Orga-
1. Rendir homenaje a la memoria de nización Irteruacional del Trabajo ,{ue
Ios Diputados al Primer Cong¡eso Cons- ampara el pedido de denuncia de varias
tituyente del Perú, instalado €l 20 de se- organizaciones sindicales, así como dc or-
tiemb¡e de 1822, que marcaron el rumbo ganizaciones internacionales que denun-
lepublicano y deúocrático de nuestra ciaron la violación flagrante de leyes es-
Pat¡a, consagrando como inseparablcs tablecidas en el pais sobre cstabilidad la-
 ÍNDICE
-180-

boral. En una pa¡te de ese informc, emr- estc derecho se ha cumplido o cs que se
tido por ia OIT, se dicc que cl gobierno ha violado, y en nuestro entender, como
militar debc rcconside¡ar las medidas lo rlecimosalli en esa Mocidn, i'e han vio-
contra los despedidos, coll miras a su lado claramente los derechos cstableci'
¡€incorporación, recomendación que el dos de los tr¿bajadores al ex¡edirse in-
gobierno no ha tomado en cuenta. ¿Por cluso el Dec¡eto 01O, que es un decreto
qué es que el Comité que se nombró pa- antijúridico c ilegal quc se prctende a_
ra que estudiara las denuncias prescrta- plicar en forma ¡et¡oactiva, ya quc se
das por organizaciones sindicales, tanto cstá sancionando un hecho que succdió
cn el país como en el extranjcro, llegan antes de que se dicra ese Dec¡eto 010.
a esta conclusión? Es precisamente por- En cons"cuencia.(sc drcrolo es anliiuri-
que se descubrc que cl gobierno ha incu- dico y han habido cla¡os pronunciamrn-
rrido cn actos violatodos de los derechos tos de la Asociación de Abogados Demo-
sindicaics y laborales, por tanto estc or- aráticos, asi como de diferentes scctorcs,
ganismo que tjenc un ca¡ácter parciali' . ¡ c l r - n t i d o J c c o n d e n a rI o . n r i j r r r i d i c o
zado con tt-¡sgob;enros y con los empre- de esc Decreto Supremo 010, así como
s¿tr'ios,no obstante sü ca¡ácter parciali- t¡tmbién de la aplicación del Decrcto Ley
zado ha sabido en un momento dado ¡e- 214o2qrrc desnidio a cicntoc de lrabric'
coger Ia exigcncia y cl clamor de los t¡a- dorcs clel scctor minero. Ultimamente a-
bajadores peruanos. En coDsecuencia,s!- quí se ha dado a conocer una gran huel-
ñof Pr.*idenle. c¡co quc si un organis. ga minera quc indudablcmcnte los 3-
mo internacional que tiene el carácter de dios de cxpr.esión y particularmente la
parcializado con los gobiernos y empre- dictadura militar ha tratado de rcspon-
sarios nos da la razón, no veo por qué sabilizar en las personas de dirigentes
esta Asamblea Constituyente no pueda Eirclicates. Sin eúbargo este problema
pr-onunciarse al respecto; más aun si se sc ha tratado de resolve¡ con me¿lidas
tigne en cuenta que la exigencia dc los económicas. De esta manera la Asamblea
traboiadorFsse mantiene de pic ¡ que a permile que se prcteDda comP¡ar la dig-
diario se ve por las calles a trabajado¡es nidad de Ios trabajadores, ofreciéndolcs
en madfestáciones públicas reclamando millona as sumas de dinero, en vez dcl
el derecho a la estabilidad labo¡al. dprccho al rrabajo. Considcramos,señor
Prcsidente, que esta Asamblea eslaría
Una vez más se trae a colación €ste de- amparando la violación de los de¡echos
bate y necesario que esta Asamblea al flndamentales contenidos en la Ca¡:ta
margen de acoida¡ una Moción de soli Mag¡a que está vigente.
daridad fraterna, como fu€ la Moción Por otro lado, señor Presidente, quiero
presFnrada por la bancada de mayoria decjr de que esta Moción ya no debe pos'
en la sesión anterior, debe pronuncia¡se tergarse, que debe tomarse un acuerdo
en forma efcctiva, en forma conc¡eta, so- concreto er cl sentido de que de una vez
bre cl problema dn los desl'cdidos.Ex¡s- po¡ todas la Asamblea Co¡stituyentc dc_
ten casos erl los que se han at¡opellado crete una aúnistía laboral, única fo¡ma
flagrantemente las Jeyes. No se ha con- dc poder evitar que sigan prolife¡ando
siderado i[cluso a trabajadores que se las huelgas, las luchas en las calles y se
encontraban en tratamiento médico y dcrrame sangrc, como se viene haciendo
que fue¡on despedidos por cl solo hecho ectualmente. La huelga rninera ha sido
de ¡eclama¡ sus derechos. Hay casos con- prácticamente quebrada por actos direc_
cretos sobre los que las autoridades han tos dc la rep.esión. Aquí se denunció la
celrado las reclamaciones individuaics. forma violenta cómo la dictadura había
Creo que si vamos a legislar para dar una sitiado los campamentos mineros en for-
Constitüción que hable del derccho al ¡na miljtar, utilizando tácticas dc guer¡a
tral-r:rjo,del dertcho a la sub<istencia, c impidicndo ql ingreso de alimentos; es
del dcrecho a la vida, sc dcbe vcr si rcal- decir, se nos trató como si estuviéramos
mente la actual Constitución que plasma en estado de gue¡ra. Todo ello, señor Pre-
 ÍNDICE
- 181-

sidente, debe ser toúado en cuenta, y en diez años, o sea que tiene que ver por-
este sentido reitero el pedido que he ve- qué sc comp¡aron armas a det€rminados
nido haciendo a través de dife¡entes sc- paíscs, tienen que ver por qué se cons-
siones, de que la Asamblea tome posición truyó cl zanjón, quiénes intervinieron en
sobre nuest¡a Moción. (Aplausos). su corst¡ücción, cómo fue la cuestión de
las lici¿acioncs... (Risas y aplausos)
El señor PRESIDENTE.- Puede hacer
uso dc la palab¡a la señora Representante
En este estado se p¡odlrcen desórde_
Bcnavides.
nes en una de las cabinas ubicadas en el
Lr \eñori Br\AVIDLS.- Scñor Presi- Hcmiciclo, ocupada por un grupo de pe-
"La Cr(;
dente: Usted dijo,y es tendencia de su par, riollislas huclguislas dcl diario
"El
tido, quc la Asamblea no puede aislarse nica" y dcl dia¡io oficial Pe¡uano".
de la dramática realidad nacional que la
citcunda. Esta dramática realidad es, por El señor PRESIDENTE (tocando el
cjemplo, el caso de la fábrica "Lolas", timb¡c).- Se suspende la sesión por
que la mayoda de esle Hemiciclo -pero tr€inta minutos.
no la mayoría dc las calles- ha impecli'
clo quc se vea sl problema de las compa-
ñeras de "Lolas" que han sido agredicias. El scñor PRESIDENTE.- Se reabre la
A pesar dc qr¡c acá se ha hablado mucho sesión. Sc va a pasar lisla para compu-
dc dcrechos humanos, esta mayoría se tar el quórum.
ha negado a discutir u¡a cuestión que Et RELATOR pasó lista.
es de {rmergencia y de interés nacional.
¿Qué dice, además, la Moción votada por El señor PRESIDENTE.- Con cl quó-
el Apra y cl PPC en la última sesión ple- rum de reglamento. continúa la sesión.
nada? Que con motivo de las protestas Hago una advertencia fo¡mal a las per-
producidas se han dictado dec¡etos que sonas que ocupan las galedas, de las que
¡esultan incompatibl€s con los derechos espe¡o su cívica cooperación a la majes-
humanos. Estoy tomándoles la palabra, tad de esta Asamblea, porque no pode-
señores. ¿Qué diceel artículo 3a? Que las mos pcrmiti¡ que cl¡ndan planes para
finalidades de la Asamblea, que algunos conve¡tirla eÍ un tumulto, como se ha
dicen que es soberana porquc se le da el pretendido y se p¡etende. Espero que
"adoptar
nombre de sobcrana, es la de cooperen para darlc a esta Asamblea la
las decisiones dc interés nacional que majesr¡d y l¡ sevrridad quc debc nlan'
juzgue necesario". tener.
compañeros que están escuchando, El conflicto a qlre se refieren las ver_
scrn aprislas o pepecistaso de cualquicr siones quc se han lanzado, el de la fá-
"Lolas", ha sido t¡atado por el Par-
tendencia, ustedes saben, los trabajado- b¡ica
¡es saben, la Nación sabe que es asunto tido Aprista desde anoche, y por ml, per' "I-a
de i¡lterés nacional en este momento re- sonalmente; y ahora el conflicto de
"El Peruano", es la primera
sc¡lvcr el problcma de los despedidos; es Crónica" y
asunto de intc¡és nacional reponer a los lez quc se presenta y se plantea como
lrabajadores; es asunto de interés nacio_ un p¡oblema del que no he tenido conG
nal hacer respetar la estabilidad labo¡al. cimiento. Por consiguicnte, éste ha sido
Y esto lo saben todos en €ste Hemiciclo, un intento de vejación a la Asamblea y
todos los quc lrabajan, porque saben que seria la coDsumación de un plan sinies-
su trabaio está en pelig¡o si dejamos pa- lro para qu.: la Asamblee pierda dignr
sar Ios despidos que ordenan los decrc- dad y majestad.
tos 010 y 011 que están contra la estabi- Es mi obligación defcnde¡ y mantener
Iidad laboral. Hay Comisiones inv:stiga- su dignidad y majestad, y espe¡o la coo-
doras, y una de ellas trata de investigar peración de todos, porque somos una A-
el enriquecimiento ilícito en los últimos samblca indclcnsa en el scntido material
ÍNDICE

- 183-
las calles. Es cie¡to qu€ la Asamblea
no puede descuidarsc de la eran ¡ealidad
nacional que la circunda, como se ha di-
cho, y col¡o dijo cl señor Luis Alberto
Sinche,, e\ramos par¡ cscribir Ia hisloris
del prescnte,dcl frrLuroy n,, cl"l pasad
La histo a dei p¡escntc, la histo a dc
"La "El
Crónic¡" y de P€ruano", es la
"'Lolas",
historia de dc los bancarios, de
los compañeros mineros, dc todos los pe-
riodistas qne no alcanzan la estabilidad
)aboral, y quc por: primcra v€z puestos
. omo peri--
d c n i r r ¡ r : . r d c d c f e n d c r l aC
dista só lo quc esta profesión signific¡
er ¿l birt¡llar de todos los dias, no sola-
¡ncntc po¡ la arnenaza del dcspido sino
que ni siqüie¡a liene tibertad de expre-
sar su posición.
La ag¡csión al cornpañct-o Femándcz
dcbe tencr'nlás quc una ¡espuesta de
csta Asanrblea. Hay sۖores de la PIP y
matones que lo han sacado, que lc han
pegado. Hay falta de respeto y espero
que no sc pierda ninguna de las cáma-
¡as fotográficas que han tomado fotos.
La agresión al coñpañero Femández, es
ag¡esión a los ciefl constituyentes, es a-
gresion a roda la ciudadania,cs agresion
al pueblo p€¡uano que está desespe¡ado
por cl hamb¡e, el caos y la miseria.
¿Cuál cs la situación actual, señoI Pre_
sidente? La situación actual es que bay
dec¡elos cont¡a la estabilidad laboral.
Rccordemos el dccreto de emergencia de
la mineía, quc sjgnificaba el despido a
los mineros cuando quisie¡on d€fender
sus derechos, sus pactos y convonios co-
iccÍivos; están los decretos contra los pe-
riodistas que son despedidos por cente_
nares; está cl Decreto 011, que faculta al
cmpresario cuando quiem utiliT-arlo a su
anrujo, manifJslar que Ia producción ha
sido parada. Rccucrdo mucho a los com-
pañeros de Thoúas. ¿Ouó pasó en Tho-
mas? ¿Cómo se aplicó el Decreto 011 en
Thomas? Tuvieron que sacar unos calros
pa¡a Propicdad Social, se realizaron tra-
bajos evcDtuales en horas extras y se
tEbajó los sábados y domingos; cuando
sc tsrminó csc trabajo para la Pr.opiedad
Social de Transportes, logicamentebaj.i
la ptoducción, ya no habian l¡abajos e-
vrntuales, ya no habían horas extras, ya
ÍNDICE
no habían sábados ni domingos, por con-
sigricnte los compañcros quedaron dcs
pcdidos. Esta es la ¡ealidad actual, csta
cs la razón para la qüe el 19 d(r julio de
1977 paraños los trabajadores y por d+
Iender nuest¡os derechos, amparados en
u¡ decreto humano, cual es la huelga,
fuincls dcspsdidos po¡ el anticonstitu-
cic¡nal Decreto 010 ¿Y qué €s el Decreto
010? ¿No cs una aberración jurídica?
¿No es un Decreto anticonstitucional?
¿No cs un Decreto que agravia el arlícu_
lo 234 de' nucstra Constitución?
Unicamcnte por defender sus dercchos
fueron clespedidos cinco mil trabajado-
res. Seguiriin h¡biendo hu¡lpa. y mas
huelgas; se pcdir/r cn los bolctincs dc to'
dos los sindicatos, inclusive electores del
Apra y dcl PPc ¡r di: los que no salie¡on
e'lsgidos con toda oportunidad, la repo_
sición de los despedidos y €l rcspeto a
la estabilidad laboral, porque cuando los
1r¡bajedorc\ son Jespedidos nor rJ/r'n
de sus ideas, por razón dc sus dercchos,
todos los demás tlabajadores deben po-
ner Ia< barbas en remoio. Los lrabaia-
do¡es sabemos, seamos de cualquier ten_
dencia, que todos los trabajadores pode-
mos se¡ despedidos, por tanto debcmos
lucbar por reponcr a los rrabajadores
dcspedidos.porque dr' lo contrario signi-
ficaría un precedente Para nuestra p¡o_
pia estabilidad. Eso es lo que hemos ve
nido a t¡ae¡ acá, señor P¡esidente,
¿Cuáles el significado del Decre¡o Su-
p¡emo 010, por el cual hay cinco mil des_
pedidos? En primer lugar, significa que
este es un régimen de facto, un gobier-
no que nadie injció, quc nadic quiere, y
que todos queremos que se vaya porque
agrede y agrede. ¿Y cuál es el trasfondo
político del Dec¡eto supremo o10? No
solamente es anticonstitucional. La ra-
zón política de los Decretos Supremos
010,011,de ta L€y de Emergenciade Mi-
nería, de la ley contra los pescadores que
despidió miles I' miles de éllos, es una
sola: descargar la crisis sob¡c los hom-
bros dc los trabajxdores.S"lc¡ sc ha vis'
to arl problema del despido dc los traba_
jadores estatales, y nosot¡os pregr¡nta-
mos ¿por qué no cier¡an los cuartcles?,
¿por qué tjenen que dcspi:dir a los tra-

-184-
bajadores?, ¿po¡ qué no se bajan los
sueldos a los gene¡ales? Nosotros hemos
sidu elFgjdo\ cn e\los morncnlos histi'
¡icos. No estamos ni después ni antes de
esta crisis; estamos metidos en la crisrs
y tenemos una responsabili{.lad histó¡ica.
Ese es cl contenido de nuesila Moción
roja, y ese es, además, el contenido de
la Moción soble la situación mjncra, que
los ConstituyclrÍcs de este lado del He-
miciclo estámos dcfcndiendo.
Señores: ¿Acaso cl Apra cuando hizo
su campái,a no dijo que la C-1 era la
.olucion? ¿Er¡ Ia .olucion dc qu¿? Cra
la solución de la crisis, se decía; y noso-
tros decimos, si esa es la solución, plan-
teemos la solución a los despcdidos. ¿A-
caso el scñor Bccloya no hizo de mcnli-
roso cuando dijo en su última jntcNen
ción que el ApIa era rederción con cl
Gobiemo y que jban a solucionar todos
los problemas? Nosotrcs Ie lolllanlos lrr
palabra a los señores del PPC y les de
cin,os que ahora hay que solucionar el
p¡oblema de los dcspedidos. ¿Acaso el
"Pú-
señor Luis Alberto Sánchez, en el
blico quie¡e saber", al tratarse sobre los
"La
trabajadores de Prensa", que no tre_
nen estabilidad laboral y qus ha sido su_
primida, nos dijo qüe estaba por la am-
nistia laboml? ¿Acaso €n casi todos los
planteos del Apra, en todos sus boleti'
nes, en todos sus a¡ticulos no dice que
es!á por cl respeto a la estabilidad labo-
¡al? El seior Cruzado, haoe dos plena'
rias, dijo, cuando se venció una hora pa-
ra que esta Moción fuera puesta en de'
"Ustedes,
bate¡ ¿por qüé se han adelan-
tado? Ustedes han polemizado por gus-
to con nosotros, sin saber siquiera cómo
pensábamos". Nosotros suponemos en-
tonccs que el seño¡ Cr'uzado está por Ia
amnistía labo¡al. Además él dice s€r Re-
presentante de una Central; dice que re'
presenta a los trabajadores. Le tomamos
la palabra al señor Cruzado, que se preo-
cuDó de que habláramos de cosas secun-
daiias, cnt.e comillas, porque se daba
la apariencia de que se discutía la arn-
nistía labonl, y le decimos: Señor Cru-
zado: Tiene usted que votar por la am'
nistía laboral.
ÍNDICE
La Moción aprobadaen la anterior ple-
naria, dice: "Declalar su frater¡al soli
daridad con los trabajaclo¡esy el pueblo,
con sus justas aspiracionesy rcivindica-
ciones". Ustedes sabcn que yo soy des-
pedida, igual que otlos compañerosdel
Banco de Crédito, bancarios a nivel na-
cional. Y los despedidosestamos cansa-
d.Js de tanto abuso y tanto cngaño; de
tanta "soliclaridadfratcrna". Lo quc que
rcn,os cs reposición no palabras de soli_
d r r i d a t l .E s l er s u n p r o b l c m ad e i n t e r é s
naciodal, scño¡ Prcsidenl3,es un proble-
ma dcl prtjsenlc y no dcl pasado; esta
cs la hjsto¡ia de cómo se respelanlos de-
rechos hurnanos,esta cs la historia de
cómo se hace respctar cl problcma la-
boral, csla es la hislo¡ia de cóno st na-
ce respetar Ia posición de las mayorias;
pero la hislo¡i¡ de los Constituyenteses
otra. ¿Quéconstituyentedijo que se iban
a solucionar los problemas? Yo hablo
ccmo dcspediday como dirigente colnu-
nista. Aún más, como trabajadora y re-
presentanledel pucblo y ia clase obrera
yo ¡eclamo, yo exijo ds esta Asamblea
que se ponga al fuente de su rol histó¡¡
co y dec¡etela amnistía laboral. (Aplau-
sos).
El señor PRESIDENTE.-TieDe la pa-
labra el señor RepresentanteCarlos En-
rique Melgar.
El señor MELGAR.- Señor Presiden-
¡e, señoresRep¡esentantes:A pesa¡ de
los bocho¡nosos incidentes que acaba-
mos de €spectaren esta Asamblea,y que
fueran p¡otagonizadospor elcmentos a-
jenos a élla, estoy seguro de mi esfuer-
zo para mantenelme en el marco de la
se¡enidady de la reflexión y evita¡ reac,
ciones indig¡as al cuerpo Constituyente-
No estamosaqul para agraviar al pueblo
sino para servirlo redactando la nueva
Constitución del Estado. Me resisto a su-
poner que este desagradablesuceso sea
la explícita manifestación de una con-
certada táctica sindical que, pa¡a rebus-
ca¡ objetivos alarmistas, ubique en su
vanguardia demagógicaa mujeres y ni-
ños con cl fin de provoca¡ una falsa con-

mise¡ación que encubra los cla¡os obje'
livos de su riolencia y su provocación.
Tcniendo en cuenta tales ocurrencias
y observando desapasionadanente la
conducta de los Rep¡esentantes de la m1-
noria oposito¡a, lcngo razÓn €n sostener
que este bloque minorita o se cquipara
a los bloques de la juguetería infantrl
que pernrita a los nirlos €xaltados ar-
mar y desarmar sus juguetes conforme
a su desaprcnsivoantojo. El iuego no es
difícil porque les ¡esulta sencillo compo'
ner y tlescomponer la iugueteria en una
secutn.ia de .rb5urdos quc stiJo podri
exacerba¡ a into¡sos o desprevenidos.
En ertc juego d. lu absur,lo no sena
e\rraño quc lus inlantes de la minoria
opositoraquie¡an hacc¡nos conse¡tir
también, que cl sol sale por occidentc y
no por- ol orienle. Es que hán dicho co-
sis tan exllañas sobre mate a constill¡-
cional, quc precisa esclarecerse a fin de
que la opinión nacional ¡echace junta-
mente con nosotros, los intentos de me_
noscabo e incompetencia de que hacen
gala los falsos apóstoles de la salvación
nacional. (Aplausos).
Con toda la sever¡dadde mi inlencion
replico a la bancada minorilaria, dicien
rlol"" que es a Ios R.presenlantesapris-
tas a quienes p¡eocupa más que a éllos
misrnos la suerte de los trabajadores del
país, tal como puede preocupa¡nos en
toda su significación una sentencia in_
ilrsta dictada en un litigio procesal. Pe_
ro si la víctima de aquella sentencia ¡-
cudiera a nosotros para enmcndarla por
impropias, rssponde¡íamos que aqucllo
no nos cs posible, porque la Asamblea
carece dc competencia ¡€specto de un
aslrnto de eslricta vigencia jurisdiccto-
nal. De igual manera! si se nos pidiera
cambiar al subprefecto dc Chumbivilcas,
por inpplo v abusiro. tampoco podrr:r-
mos bacerlo, por carecer igualmentc de
competcncia. Esa no es competencia
nüestra, señorcs Representanlcs de la
ninoria, como no !o €s reponer trabaja
dor,es,conro no lo es cnmendar una scn_
tencia iniusta o nomb¡ar un suprefecto.
So¡rros un Poder Constituyente que es-
tá por encima de la estrllclu¡a dc facto;
somos €l fruto de un procedimiento or_
ÍNDICE
denado del derecho, distinto a los meca-
nismos violentos que o ginaron este Go-
bie¡no. Seamos razonables e inteligentes
cn la comprensión de los fenómenos y
en ]a definición de las instituciones.
Confo¡rne a la Doctrina Francesa que
Jnspira hov la Tcoría Constitucional Mo-
derna cuya filiación es la nucstra, el PG
d . r C o n \ l i l u y e n l eI i . n e l a s u s r a n l i v am i -
sión de constitui¡. Esto significa, 1o quc
crca, lo que instituye, lo que organiza
institucionalmente. Es un concepfo de
Derecho Público que ha dado origen al
clcnominado Poder constituyente, comu
la fuucirin que se ejerce cuando se dicta
una Constitución. Estc poder es distinto
a los podcresconstituídos po¡que es po
d{rr pert€necicDtc al pl¡eblo, con fuena
y virtualidad suficientes pa¡a darse una
organización política y jurídica; es de-
cir-, constilui¡ la socicdad civil, o sea, el
La poteslad dc csta Asamblca, tal co-
mo puede advcrtirse, es distinta a Ia con-
cepción simplista que de ella ticnen ios
Representantesile Ia opo.icion Es pu
"ible que se nos replique atirm¿ndo que
la doct¡ina jurídica no tienc imPo¡t¿n_
ci¡ alguna ante el desafio de los siste-
m;ls poli¡icos b¡.aJor co I.¡ violencia
Nosot¡os les respoDdcmos que, para la
bancada democrática y libertaria, si tie-
ne vigencia la doctrina juridica univer_
sal, recordándoles, a¿lcmás, quc como
mandarariosde I¡ oberanra popular lui-
mos elegidos baio ese designio doctrina-
rio, (:' sea, en los principios del constitu
cionalismo considerado como orden po'
litico constitucional y como orden poli-
tico democrático sujetos a un sislema de
nofmas cstablccidas y de reglas conven-
cionáles que regulan las relaciones entrc
gcb.rnantes y gobernados dentro del
gr¡n conc.plo cíc l¡ voluntad csl:r:rl
NLrcstro fundamento doctrina¡io del
Podcr Constitucional lieno sus orígenes
.n €l Cont¡ato Social de Rousseau y que,
tan sabia y previsoriamente sc consigna-
ba ya cn nnestra Constitución Potíttca
dc 1E22.le quc lomo dp aqu.lla lcorra
ccntr¿clualista el valioso c¡itedo del
"pacto social". Es a Ia iuz del contrato
 -18ó-
social que sc da nacimiento al conceplo
moderno de soberanía y al más modcl-
no aún, del acto constituycnte. A bos
¡ i L n e n( o ¡ n u f u n . I . , m e n l or l p ú d c r " u . i . r l
supr'3mo quc detcnta cl put:blo como so-
cicdad, por lo que, deben saber nucstros
(olcg¡5 Re¡f,.enranl'' d( li minoíx.
el contralo social no cs una sinplista Ie
fercncia histórica, sino un planteamien'
to tcórico quc pcrmitió al Sobe¡ano Puc-
blo reemplazar al Soberano Rey ?ara que
la voluntad gcner'al dc ese pueblo sc im-
porga a la voll¡ntad particular de reyes,
dictado¡cs o tir-anos. (c¡andcs aplausos).
Es a partir de esa prcmisa que el acto
coÍrstiluyirn!e precede estructuralmente
al concepto de podcr constituyente. El
¡rimeru "e manifiesLacomo la c¡paci-
dad potitica del puebJo par.a organizarse
eÍ Estado; el segundo, es actitud y cua_
Iidad de la función de sus mandatarios
para constitui¡sc, mediante la determr
nación juridica conc¡etada cn una Cons_
titución, como normatividad instilucro_
nal que se da el pueblo mediante su vo-
luntacl poli¿ica y su capacidad jurídica.
Acto Constitr¡yente, Podar Constitüyente
y Conslitución, son pues, elémenlo< im'
pre"cinJibles dé la doclrina consrilucio-
nal moderna. El constitucionalismo es
el corola¡io del Poder Constituyent{r y,
lo Constitucional, el carácter que asu-
men los actos de auto¡idad cuando se
ejercen coÍ sujeción a los preceptos
coNtitucionales vigentes.
No se a demás alcanzar un consejo a
nuest¡os colegas minoritarios de reprc'
sentación. Hay que leer el libro del Aba-
"¿Qué
te Sieyés titulado es el Tercer Es-
tado?", publicado en Francia a menos
dc un año de la toma de La Bastilla. Las
revelaciones se¡án ilustrativas y muchos
orgullos descenderán hasta la humildad.
Y sabrcmos tambi¿n con cl Abate Sic'
yés, que estamos aqui reunidos €n Asam_
blea constituycnte, por la voluntad po-
litica del Soberano Pueblo, a fin de or-
ganizar el Estado, redactando la Consti-
tución que lo c¡ée. La ejecución del ac-
to constituyentc no es, pr¡cs, otra cosa
que obliga¡ a los Representantes para
que cumplan el mandato. Y no olvide-
ÍNDICE
mos q!¡e en la inmensa solemnidad de
nuesLramis¡¿n, la socied¡d como nrciun
ha vuelto a su €stado de naturaleza. Los
plo[3sorcs Schmitt y cl españo] Reca-
séns Siches tambióo pueden aúxiliar a
nucslros colegas de la minoría para eit-
temr-los pedagógicamente de lo que srg
nifica esta¡ la nación, o sea el pueblo so
bcr'ano, en estado de n¡turaleza y reu
nida en Asamblea como Podor Constitu-
¿O(ó cs lo quc al homble cnlrega en
el Contlato Social? Lr lespuesta os la
d a r d B e | | i r o E ( t i r ¡ o , , ¡ ,q t , i c n .: r n t i c i p j n
dose a l¡ousseal¡, sostiene con fueüa !F
co¡rteniblc que lo que el lTombrc entre
ga cn csc Contrato no es sólo sLl libe.'
tad, sino su poder, con lo que califica la
coexistencia del hombie como litula¡ dc
una libr:¡tad, con el de ciudadano cor¡o
titular del podcr.
Como Iloobes y como Loocke, Rous'
soau hace del Contrato Social el enten,
dilfticnto mutuo y pacífico entre los hom-
brcs, como un sistema idcológico para
dar fundamento racional a la aotoridrd
dcl Estado y dc la ley. Es en virtud d.
1arl señeros precedentes y por la fuerza
doctrinari¡ que la sustcnla, cómo la le-
gislación coústitucional positiva es cua-
litativamcntc distinta al Poder Constitu
yente. Micntras que la Constitució¡ ema'
na del Poder Constituyente, las leyes or'
dinarias emanan del Podcr Legislativo
constituído; y, pües, de eso se trata pa-
sar de la estructura constituyente, a l¡
estructura constituida; pero ello será
posible únicament€ cuando hayamos dic-
tado la nueva Constitución.
A pesa¡ de mi optimismo no crco ha-
b-.r resuelto vuestro enigma cn materia
constitucional, Cuando se en¡ostra cn
de¡ccho propio y no en el del pueblo;
cuando se pretcnde utilizar la despelle-
jada magia del sensacionalismo incom-
pelente y profagandistico. era p¡.eciso
replicar con doct¡ina las falacias insen-
satas de una acusación. Respondo a las
vuestras, señores Representantes, afir-
mando que cl sol sale por orieÍte y no
por occidente; que Do vivimos en un
mundo tolomeico y quieto síno cn un
mundo dinámico y relativista; que no es-

tamos en los umbrales de Ia caverna sr-
no en las lindes de la luz. Y cs asi co¡no
Ilegamos a esta Asamblea Constituyen-
te, iustanente para dictar u¡a Consti-
tución; y h.mos veniclo por designio del
pueblo pará responder conseclrentemen-
te a Ia nalural interrogante que se hacen
nuestros tuaÍdartes: ¿Oué cs una Asam-
blca Constituy€nte? Lcs respondemos:
cs la rcunión dcl pueblo mcdiante sus
Representantcs para cunrplir- la tar¡a de
r,calizar el acto constituyente redactinclo
una Constitrción. Y en csta Asamblea,
c n l j n r u P u d e r C o n s t i l u y c n t ( .l o d a \r : r
no podcmos legislar, porque la Iegisla-
r iun r.. qiprcid¡ por .l Podrr Conslitur-
do, es decir, por los Representantes que
la nacjón nombra scgún las form¿rs qur
Ia Constitución ha fijado. No existen po-
ciorcs que se constituyan por sí mismos
ni es posiblc cambia¡ la Constituciónque
ban rccibido, sino mcdiantc el Poder
Constituvente que nosotros enca¡namos.
Es induclable que, a propósito de esle
debate constitucional, vivamos dos pers-
pectivas diametralmcntc opuestas en
cuanto a la filosofía del poder. Habéis
¡cpctido con desafianto insistcncia que
la política no cs sino la lucha por cl po-
der. Aceptamos el rcto, agregando algo
rnás. Que Ia ciencia política y la filoso
fia política es precisamente ésto desde
Adstóteles a Maquiavelo, desdc Montes-
quieu y Rousseau hasta Lenin. Sabemos
cl papel que ha jugado en ]a historia de
los pueblos, consciente o incomciente-
¡nenle, el Iactor poder en la concepción
de los estados y de su tcoría política, a
punto que cstoy cn condiciór de afirmar
quc nada escapa a está alternativa, ni la
racionalización juridica, ni la irraciona-
lidad oprcsora y totalita¡ia.
En el camino hacia el podcr, unos he-
¡nos elegido la senda dc la ley y el vero
dicto de los pueblos. Otros eligieron ya
el camino de la violcncia, unas vcces pre-
sentada con maliciosa suavidad y, en
otras, !un brutalidad dcsafiante. Sin
prctcndel advcrtirles qüe la violencia to-
lcrada pucda prrc!ernos un dcrccho, sin
cmbargo precisa scñalarse aquí, a pro-
pó.iro de la\ r..icntcs ocurrpncixs vic
Iatorias a la majestad de la Asamblca
ÍNDICE
Constituyante, qL¡e no es por azahar co-
mo vienen dcsat¿rndoselos brotes de csa
'violencia. Sus maest¡os nos llegan
desde
leir::s; quizás de comienzos de la humá-
nidad; per-o la violencia como sistema y
como filosofia social se inslau¡a en cl
s'glo XV con Maquiavclo quc concibió
la violencia cono la mejor manera de
irslaurar un Estado fuerte identificado
cn fa ¡.¡sonad,l P'rn.;¡.;E.r¡do.an.
yui¡ario, .in Lscnip||lo morsr que cjer.
ci¿a su coaccjón sobrc el individuo por
ercima y más allá de toda moral y de
todo dcrccho, hasta el crimcn mismo.
Georgcs Sorcl, cn el siglo XIX jnslLr
ge calificando los valores del espíritu y
cl humanismo como lontcrías burgue
sas quc dcbcn aniquilarse po¡ acciór1dcl
sindicalismo revolucionario, cncomen'
dado a Ia clasc proletaria. El orden so-
ui3l, m.d;anrc l.r ¡om¡ del Fodcr. dcbia
concrctarse fucra dcl convencionalisn¡u
d c I c l , ¡ . F c d e r i L oN i e r , , s c h ' . ñ n l . m -
noráneo de SorcJ.navcgrndo en la\ fro-
fundidades de la filosofía del super hom'
bre, calificó a Ia democracia y al dcrc-
cLo como úna morál de esclavos a la que
dcbía oponerse la moral de los domina'
dores que contaban como virtudes inne-
gablcs. Ia gr¡erra, Ia deslruccion, Ia ruF
na y el avasallamiento. La úor-al era una
superchcrla que debía sujctarse a la fuer-
7a como el maximo exponcnle de l¡ vir-
tud dominadora. Frescos están sl¡s ale-
gatos que ¡evclan la trasmutación dc los
valorcs ¡espccto de las formuladas por
el i$ralitarismo ¿lemocrático y por el
c stianismo salvador. Para este filósofo
de Ia violencia, es la voluntad de pod:r
el que todo lo gana, todo lo vcnce y fodo
lo somete al autorita¡ismo criminal del
"super
homb¡e" que está más allá de to-
da tttica y de toda ley, salvo la ética y Ia
ley del dominador que debe carecer de
compasiun y de piedrd en su proposi-
to de avasallamiento y de violcncia.
Quicnes quieran informa¡se, no obs'
tante las candorosas alcgaciones de paz
alribuídas al marxismo leninismo, sepan
cquí, en el cor¡,,ón mismo dr esta A.¡m-
b f f r C u n . l ' l u y e n l eq u e , s c g ü n e l d i f u n -
"La
dido Iibro de Lcnin Revolució¡ PrG

-!88-
letaria y el Renegado Kaustsky", la drc-
tadura ¡evolucionaria del proletariado
es un poder conquistado por la Iuerza y
por la violcdcia empleada por el prole-
ta¡iado contra Ia burguesia; es un pocler
que no cstá sujeto a ley alguna. Pregun-
to a los leninistas convictos y confcsos
de esta Assmblea: ¿ésto no es así? Pucs
si sc tienc consecuencie, coraje y valen,
tía para sosten:rr en público lo qLre se ur-
de cn p¡ivado; si se tiene la grandeza de
no rc¡rJ' r¡r¡é (lc -us profias .onviccio-
nes a propósito de tan dramática ¡eve,
l¡ción, tienc quc corvenirse en que a los
marxistas leninistas de csta Asamblea
les intcresa¡á infinitamentc más que el
c¡mino de la ley, el camino de la violen-
cia en la conquista del poder. No se pue
ri, rcnunriar con p:rhbr;r. unr teonjl
consenlidacn Ia formación pe¡sonal; ni
siquiera puc.ie sentirse remordimiento
s i \ e e s u n m a r \ i s t a l e n i n i s r ac o m o a q u í
:c ¡roclama. Sabcmos que Frcfcriréis
mil veces más que a la ley y a Ja Cons-
titución, el advcnimiento de sangre y vio-
lencia en el obietivo político de liquidar
una sociedad democrática. Sabemos quc
queréis instaurar el poder dc los vence-
do¡es en donde no queda¡á reducto al-
guno para la suerte de los vencidos; y
si lo hubie¡e, aquellos sobrevivi€nles es-
lar;n bejo cl clominio de burocrata. in-
significarles, implacables y vengativos,
celosos dc su autoridad y de sus prebcn-
das. Si lo que afi¡mo no es verdad, en-
mcndadme colegas parlamentarios.
En la linea de la viole¡cia erguida po¡
slrs pontíf;ccs, Hitler, cl más reciente de
los gcnoci<ías que segui¡á abominando
la humanidad, sosluvo con igual vehe-
mencia que sus predecesorcs,que la fue¡-
za es el equivalcntc dcl valor del fuerte
y que está destinada a lá conquista y al
prJdominio re\pccto de quien¡s podian
amDararse en la ley. Su filosofia des-
tructore no debra dctenersc anle escrú-
pulo alguno y que el nazismo nodia eje-
cutar las peores atrocidades con la con-
ciencia limpia y el conv€ncimiento de
que es justo todo lo que se haga on nom'
b¡e del nacional socialismo. No p¡eten-
do equiparar necesariamentc a cada uno
de los personajes nomb¡ados en un solo
ÍNDICE
molde de inspiración filosófica; sin em.
bargo, no encuentro procedimiento fa-
cional que me permita distingui¡ una
violencia de la ot¡a, cuando el titular
macabro de sus designios será sicmpre
el hombrc que Io sufra, la sociedad quc
Ia pe¡mita o Ia humanidad que se rinda.
La estralegia sangrienta es repugnante
\,r'nga de donde viniere: sea la qus im-
ponga el gobierno dc los justos o el dc
los ladrones; de los incorruptibles o de
los traidores; de los cquilalivos o de
los ernbustcros; de los señorcs o dc los
c(e\inos. I o rcv, l¡dor t, que en .l espr
ritu de la violencia no .esulta posible,
a pcsa¡ de la diferencia entre los perso,
naies, distinguir a Maquiavclo de Sorel;
a Nietzsche de Lenin, o a todos óllos de
Hitlcr. (Risas en las galerías).
A nuestros colegas maoistas convictos
y confesos de su estrategia en la toma
del poder, Ies ¡ecordamos quc su icfe
póstumo proclamó que la tarea centml
de toda rcvolución es la toma del poder
por medio de Ia fue¡za armada; es de-
cir, la solución del problema por medio
dc Ia guerra, ya que sólo con el fusil s:
transformará €l mundo. ¿Es falsa csta
afirmación? Pregunto. En asta rnisma
Iínca insurge ante los ojos de su colec-
"revolucionario"
tividad cl Carmíchael,
endiosando cl odio y señalándolo como
elcme¡to dc lucha que t¡ansformará al
hombre en máquina destrl¡ctora y efi
caz. ¡lo otra cosa sostuvieron "los sal-
vadores del Ca bc" al connotar que la
lucha por la liberación de América Lati-
na debia ser m€diante las armas y la
conquista del poder mediantc la violen-
cia. Lástima que muchos caigan innece-
sanamcnte cr las redes dc su propio de,
signio como cayera el Ché cuevara.
Las democ¡aciás tienen el coraic v la
fortalcza ds replicar.a la ellosofia dc ta
violcncia, con la filosofía del sobc¡¿¡¡o
pueblo considelado como totalidad lc,
galmentc autorizada para ejercer el po-
dcr politico mcdiante el suf¡agio y me-
diante Ia ley. Es el sistema que tiene el
valor y la audacia dc anteponer una A,
samblea Constituyente a Ia boca del fu-
sil; sistema que po¡ enraiza¡ce en el va-

-189-
lor humano de lá libertad, no teme a la
fuc¡za ni a la destrucción ni a la ruina
ni al hambre ni a la muerte, porque es
un ejército en acecho prepa¡ado contra
ia ernboscada. (Aplausos). No se¡emos
arrastraclos a la violencia que se preco-
niza en nombre de la bota o en nomb¡e
del lusil; ni siquiera en nomb¡e de los
ql¡e pudicran ¡ccordar con entüsiasmo
Ios veintL.millones de rusos que murie'
run tr¡\s el golp, aniquilador de Stalür.
(Aplausos).
Los que tcnemos nuestro ofigen €n ei
espíritu de la libertad y Ios que creo-
mos qlrc cstamos aquí de alguna mane-
ra ligados a las barricadas sangr:ientas
dc la Revolución Francesa, bien pode-
mos rL'cor'darles hoy, quc el tumulto fa-
b¡icado en este Hcmiciclo es un buen
anuncio y un aDticipo para adicstra¡nos
con más vchemcncia en nucstra línea de
¡el,oluci¿n dcmocrática que es revolu-
ción del cspíritu; revolución que no po-
nc obsláculos a las co¡ricntes dc cam-
bio Íi opone barreras ociosas a la nece'
sidad de las trarsfonnaciones. Y no te-
rneúos a los apóstoles de la violencia
porque cn medio de sus errorss puede
habc¡ exigencias y aspiraciones que sa-
bremos cumplir pa¡a satisface¡les y sa_
lisfacernos. Tememos mucho más a la
falsedad,a la mentira y a la demagogia
quc coüompe concicncias y convierle el
alma ¿lc los buenos en lagunas de confu-
sión y servilismo. Nuestra re'volució[
democrática es una revolución social sin
tellor; revolución de los que hacen, y
no de los que sc apro!€chan. (Aplausos),
Estamos rdve¡tidos de vuestra filoso
fía. Sed consecuentes con élla, pc¡o no
invi¡táis cl ordcn de los acontecimien-
tos ni la normalidad de las lcycs. El soi
sale por o¡iente, quc¡idos amigos, y no
por occi¿ente. Con el mismo criterio les
recuerdo que los Estados Generales que
convocara Luis xvl pa¡a tratar aslrntos
relacionados con la monarquia, decidió
conve¡ti¡se €n Asamblea de Gobiemo
debido a todas las ci¡cunstancias quc co-
nocemosy quc n¡ngrin politico pLrcdc ig-
norar. Per-o una Asamblea de Gobierno,
fruto de la Revolución Francesa, €s dis-
tinta a una Asamblea Constituyentc fru'
ÍNDICE
fo de la voluntad popula¡. I-a primera se
ca¡acterizó po¡ su dominio absoluto so-
ble todos los órganos estatales y sólo
fuc |esponsable a¡te el pueblo soberano.
Y no olvidemos que a cse Gobie¡no de
Asamblea de la Revolución Francesa se
con.idera responsable de l¡ dictadura
de Roberspierre y la dictadura del Te¡¡or.
En cambio, las Asambleas Conslituyen-
les que ticncn un bucn moclrlo €n la
F¡ancesa dc -1958- Dc Gaulle, no ha-
ce sino afimar la ]ínea doci naria del
Poder Constituyente. Y to¡que somos
Asamblea Constituyente nos da¡.mos
la Constitución que nos plazca, sin reco-
nocer fuerza alguna exl¡aña a nucstr.a
iulisdicción y a las íormas polílicas que
son nornas constitucionales qr¡s no se
encargafr ni se programan desde fuera
sino en el corazón mismo dc nucst¡a ins-
titución.
"prcgla-
A despecho de los tratadistas
mados" en materia constitucional, repl¡
camos qus nuestra condición de ser una
Asamblea librc, Autónoma, y Sobcrana,
significa, que en la vastedad de las posF
bilidades adsc¡itas a esa libertad, cabe
hasta €l absurdo de da¡nos una Consti-
tución Teocrática de Monarquía absoluta
basada en la lcgitimidad dinástica; una
Constitución Colectivista o Fascista; o sea
que, Ios Representantes que ingresamos a
la Asamblea Constituycnte, podemos op
tar por cualquiera dc las decisiones que
convenga a la estructu¡ación de nuestra
Carta Magna. He ahí, señores Represen-
tantcs, dónde vosot¡os y nosotros ingresa-
remos de lleno al dcbate ideológico a
propósito de la estrr¡ctura del Estado.
Tomemos nuestros respectivos emplaza_
mientos para la batalla, advi¡tiéndoles
por. nuestra parte y desde hoy, que las
t(ocracias, Ias monarquias, el colectivis_
mo o el fascismo, cederán Paso a la gran-
diosidad del constitucionalismo moderno
quc hoy anima y refu€rza la conducta y
el porvcnir de más de la mitad de la hu-
manidad. (G¡andes aplausos en las gále'
Las maníacas acusaciones que formu-
la la facción opositora de la Asambiea
no tielre, pues, asidero alguno, puesto
 ÍNDICE
-190-

que la ¡estitución de los trabajadores g fros tuvie¡an alguna información sobrc

sus cent¡os de labor es competenciadel la doctrina del Poder Constituyente,sc
gobiemo y no del Pode¡ Constituyente. abs¿endríande tales insuficiencias,reco-
Lo sab:n qüien€s como abogadosde la nociendo que esos proyectos co¡¡espon.
bancada opositoraprestaron sus servi_ den a la tramitación de un CongresoLe-
c¡os,unas \eccs a los gobiernosconsl¡- gislativo que no es el que eje¡citamospor
tucionales;y €n otras, a gobiernosdicta- ahora. Asimismo,cuando Ia cábala mjno-
to¡iales. Y en coniunto, todas las faccio- ¡ita¡ia de oposi.ión siguen abrümándo-
nes oposito¡as conoccn quc esta Asam- nos con mociones resolutivas, debieran
blea no deja de ser lib¡e, autónoma y so- sabc¡ lo mismo y abastece¡setambién de
berana, por ser ajena al nombramiento fatigarnos y fatigarse ellos mismos con
de un sub-p¡eIecto,a la revocato¡ia de acliludesque rechazamos por su carac-
una scntcncia o a la reposició¡rde tra- le¡ deúagógico y fantasioso.En nuestra
bajadores. Basta dc falsifica¡ conceptos misión constitutiva no hcmos constituido
y mist;[ica¡ enunciados.No quiero supo- aún ni el PodcrE.iccutivo, ni el Poderl-e-
n€r que Ia tergive¡sacióncalculada y Ia gislativo, por lo que carecemosde una
prcvocación dcmagógica,revelc ante es- mecánica normativa que detemine la a.
ta Asambieavuestr:avoluntad de acabar probación de un proyecto de ley o de re-
con élla. (Aplausos). solucionesnecesariamente vinculadascon
E.la agresión conlra Ia democracia, actos de gobiemo.
partida por el pucblo dcmocrático que Somos el Primer Pode¡ del Estado ha
nos eligio.Ecc pucblo sabe, a pcser vucs- dicho el Presidentede la Asamblea,doc-
t¡o, que y
el sol nace en oriente se pone tor Victor Raúl Haya de la Toüe. Tal ase-
en occidente; qu€ no vivimos el mundo v, raciónes inrachabledebidoa ur naci-
estático de Tolomeo sino €l relativista de miento institucional generadopo¡ volun
Einstein. No pretendo hacer creer a na- tad populary porqueestcmospor enci-
die que la distaDciamás corta entrc dot nla de los poderes de facto; poderesex-
puntos del espacio €s la recta y no Ia t¡años al nuestro y sin nexo ju¡idico po-
curva; en fin, no pretendemos absurdos sible a esta etapa de nuestra vida cons-
en nombre del jacobinismo comediante. tituycnte. EfI consecuencia,es absu¡do
La conquista del alma de las rnasas ya que la oposición mino¡itaria p¡etenda
no es posible utilizando el sobomo o la obligamos a remitir resolucionesa un
falsificación; al corazón del pueblo sólo Poder Ejecutivoque no hemosconstitui-
es posible llegar con la verdad que mo- do. Lo paradójico, lo antinómico y con-
rigere ruestras ambicionesy con el sano tradictorio aflo¡a visibl€ cuando, quie[es
deber que consagre nr¡estrosideales.Lo se han permitido exec¡ar dcsmedidamen-
demás, que¡idos amigos, no son sino fa- te al poder politico actual, sin emba¡go
¡oles que ericandilarána las huestesque le reconooenfacultadesde jur€, al inten.
adoptaron ya la pasión del cautive¡io, ex- ta¡ un t¡ato con él para el cumplimie[to
traúo al amoa po¡ la libertad. de nuestras resoluciones. Para esta A-
Cuando un pueblo delega a sus man_ samblea Constituyente los poderes de
datarios la misión de elabo¡ar una Cons. hecho coexistencon el ds jure, como una
titución, la sociedad entera vuelve a su circu¡stancia de fuerza mayo¡ o como
€stado de naturalezaen tanto élla se ela- un accidente.(Aplausosen las galerías).
bora. Dentro de eseo¡den jurídico social, Es debido a tales ¡azonesquc me pe¡-
pa¡a nosotros, coúo Constituyentes,no mito sostene¡ con la abundante Biblie
existe por ahora institr¡ción constitulda, g¡afía Constitucional Modema; con teo-
porque nos correspondeconstituirla. No rlas irrebatibles, con antocedentes¡con
desnatu¡alicemosel procedimignto con libros y con autores ente¡ados, quc un
innecesariosproyectos de ley tal como Poder Constituyentcmientras no cons¡r-
viene haciéndol.rmajadcramente la fac_ tuya instituciones legislativas y ejecuti-
ción del Frenatraca.Si estosamigos nues_ vas, no está en capacidad de asumir er
 ÍNDICE
-l9l_

riesgo ¿e dicta¡ órdenes y resoluciones que usted, que la lucha parlameDta¡iaes

en el vaclo. Sólo la lí¡ea de sabotaje y necesaria,que la h¡cha democ¡ática ge,
violencia contra la Asamblea Consti¡u- neral es necesa¡ia,que todas estasluchas
yente que anima vüestros espíritus y no se contraponen ni se excluyen, sino,
vuestra estrategia antidemocrática,pue- po¡ el contrario, sc complcmentan, d€-
de permitirse semejantedislate. Pero no jando simplementeque entr€ todas estas
nos extrañan ya ni el ca¡ácter ni Ia natu- fo¡mas de lucha, la lucha fundamental
¡aleza del desafío. Vuestros líde¡es harr detcrminante ha de scr Ia lucha a¡mada
enfaúizadosin rubor que están aqui pa- que ha de d€struir el soporle del poder
ra lib¡ar batalla "€n el tereno de la le- burguesía y el sistcma capitalista está
galidad burguesa".Así nos explicamosel prolcla¡io. Entoncese\a conrraposicidn
por quó de tanta provocación insensata; metafísica, esa cont¡aposición absurda
y sabemostambién que tales ademanes anticientífica, no puede ser acá motivo
no tienen otro fin que acreditarlos ante de demagogia,porque en eso queclamos
la opinión popr¡lar como supuestoscom- cuando nos alejamos de la verdad, supo-
baticntes por sü causa,en contrapartida niendo que aquí nadie ha leído. Acá si se
porr,r¡estro f¡acaso sob¡e planteamientos ha leído.
seúos y soluciones honradas en benefi-
cio de la nueva Constitución. El pueblo Y otra cosa le quiero aclarar, Cuando
conoce de mcmoda las posturas de des- usfedes contraponían dictadura y dem(}
créditoantiasamblejstico quc Ia oposición cracia, o los pa¡tidarios del estadodicta-
minodtaria asumiera desde la juramen- torial v los partidosdel esladodemocrá.
taciónal cargosoberanoy el desvencij¡r- tico, debo aclarar también lo siguientc:
do apunte de modalesimpropios para un todo estado, seño¡, todo cstado, sin ex-
r€cinto soberano que debe elaborar la cepción ,es dictatorial y democrático ai
máxima estructura juridica nacional. mismo tie¡¡po. Por esta razón, porque
Sin €úba¡go, somos consecue¡tes en el esladoes expr.sión la dominación
de
señalar que estáis €n línea co¡ el enun- de clases,el estado nace como producto
ciado original de restarle méritos y se- de la lucha de clases,el estado es el ins
riedad a esta Asamblea, trasladando su trumento de dominación de una claseso'
impo¡tancia hacia lo que vosotros deno- bre otra y por lo lan¡o ejerceviolcncic
mináis "las masas populares". Ad€más, y dictadu¡a sobre la clase dorninada, al
para
en este sentido, sóis consecu€ntescon mismo tiempo que es democrático
que
Maquiavelo,con Sorel, con Nietzsche,con la clase dominante. De tal manera
Lenin, con Hitler y con Carmichael, en el cslado burgués se ejerce violencil
proletariado,al úis-
cuando con éllos misños conspiráis con- y dictadura sobre el
tra las instituciones alemocráticasefl ser' mo tiempo que hay democracia para la
burgués para reemplazarlo por €l pode¡
vicio del dios de la fue¡za, de la violen-
dictadu¡a del proletariado sobre los res-
cia y del ter¡o¡. (Grandes aplausos).
tos de la bürguesíay democraciapara el
El señor DELCADOBEJAR (interrum- proletariado. Aho¡a en todos los estados
piendo).- ¿Me p€rmite una interrup democráticosburguesesel aspecto dicta-
ción? torial o democrático puede acentuarse
concr€tasde las
El señor MELGAR.- Con todo gusto. segúnlas circunstancias
Iuchas de clasesque se lib¡an en un mo-
El señor DELGADOBEJAR.- Comete mento dcterminado,Cuando la democra-
usted una falacia teüible al contmpone¡ cia burguesa ya no es suficiente garan-
el camino de la violenciarevolucionaria rra para Ia estabilidaddel régimencapi'
y el del parlamentarismo.Justamenteen talistas, entonces la burguesía destruye
el libro "I-a enfermedad infantil dcl ¿' su propia democraciay crea cl fascismo
quie¡dismo en el comunismo", Lenin a- como en Italia, como en Alemania, en
cla¡a en polémica con aquellos que ha- momentos que está en crisis !a p¡oDla
cian esa contraposiciór¡absoluta al igua! burgüesía;y en el estado socialista hay

-192-
amenazado. Y en otros momentos en
qr¡: hay r€lativa estabilidad del capita-
lismo, entonces sc acentúa el lado dcmo-
crático, cntonces se permite una demr;
cracia más o menos amplia, pei.o sien-
Pr: esa democracia tienc como csen-
cia Ia dictadura de la burguesía, de la
clasc dominanle. En los países socra
listás ocurre otro tanto, mientras el pro-
letario ya no ticne ¡esistencia de la cla'
se der¡ocada, cntonces su democ¡acia se
hace mucho más amplia; pero cúando cl
estado prolctario se encuent.a amenaza'
do por la contrarcvolución, lógicamente
también acenlúa más su aspecto dictato-
rial. Pero ésto en todos los estados que
la historia registra, se ha demostmdo que
mientras el estado sea expr€sión de la lu-
chr de clasc rLpresenta una clase dr¡mi
n¡nle, es d¡ctadu13sobre Ia clase domi-
nada, y es dcmocracia para la clase que
tiene el poder del Estado. De tal man$
ra que esle alan suyo dc poner en cl mi!
mo saco el fascismo, el comunismo, el so-
ciali\mo, a Maquiavelo junlo con l-enin,
con Hitler, no tiene sentido. Fstá usted
incurriendo en un error de conlundir Iér'
minos opuestos; no puede usted equipa_
rar el caso d€ los dirigentes o ideólogos
del proletariado como son Marx, Lenin,
Stalin, con los dirig"ntes de la burgucsía.
como son Hitler y Maquiavelo. (Aplau_
sos).
El señor MELGAR (continuando).-
Respondiendo a la interrupción del Re_
p¡esentante Delgado Béiar, sostengo que
mi col€ga, aparte de confe¡i¡ toda mzón
a mis aseveraciofies, agrega con natura-
¡idad que conÍorme a las direclivas tác_
ticas de Lenin, deben aprovecharse las
instituciones burguesas para alcanzar los
fines de su propia destrucción. Justa-
mente es lo que estáis haciendo a vista
y paciencia de una colectividad que os
elig¡ó para construir y no para destruir.
(Aplausos). A confesión de parte ¡elevo
de pruebas. Estáis utilizando una Asam-
blea democrática para sembrar gérmenes
de violencia. Encomio vuestro enlusiag
mo pero deploro entender que no hayáis
comprcndido el rumbo de lus pueblos ni
el ritmo de la sociedad coítemporánea.
ÍNDICE
El ma¡xismo leninismo ha claudicado c<¡
mo teoría revoluciona¡ia, tal como lo de-
mucslra el hccho de qu¿ en su esft¡a
idcológica actual, el credo obsoleto del
siglo pasado preconizrdo por el Mani
fiesto Comunista, ha generado, en virtüd
ds sus propias cont¡adicciones, multipli,
cidad de tcndencias que se recusan entrc
sí. El denomi¡rado comunismo soviélico
acusa al t¡otskismo de traición; el t¡ots,
kismo tacba al comunisnto chino por
dcsviacionisla, en tanto que óste descar-
ga insospechables ¡ratc¡ías ideológicas
contra el dcnominado Social ImF,e¡ialis-
mo Soviético. Y en €sta sucesión casi n-
fe¡nal de acusacjones y contracusacio-
nes op¡obiosas, el fitoísmo p¡eccde a la
actirud independista del eurocomunis¡n<¡
contemporáneo. Os pregunto amigos mar-
xistas leninistas: ¿a quién de ustedes de
be responder id€ológicamente el Ap¡a?
¿A los qu. pcnden de Mo\cú, d. Pekin,
de La Habana, de Belgrado o de Albania?
¿O es quc debe tratar con los eurocomu-
nrslas oe tlJlra. t¡r'ancras,L\p3na o Por-
tugal? Aquí mismo os pregunto: ¿Con
qLriÉn estoy dialogando? ¿Con mo\covi
tas, pekineses, trotskistas, titoistas o eu-
rocomunistas? Ni siquiera n]e es posible
reparar en nombne dc quién habla el Re-
presenlanlf que me ha solicirado Ia in-
te¡rrupción. (Risas en las galeÍas).
Por supuesto que el doctor Delgado
Béjar habla en nombre de Moscú debido
a ia fobia antiaprista, que revela, le ¡e,
cuerdo que los hechos históricos han rsc,
tificado sobradamente las fantásticas for-
mulaciones del marxismo leni¡ismo o¡¡
ginal. Segrin aquella teoría, la dictadu¡a
del proleta ado tenía por objeto instau-
rarse únicamente de tránsito, hasta liquF
dar el "abominable estado burgués" del
gobiemo sobre los hombres, para for-
"sociedad
ma¡ la bíblica comunista", de
la mera administración sob¡e las cosas.
En esta secuencia, la denominada dicta-
dura del proletadado deberfa liquidar la
supraestructura emergent€ del sistema
capitalista; es decir, destruir el Estado
opresor. Despuis de más de sesenla años
dc lmponerss esa dictadura, ¿en Rusia
se ha eliminado el gobiemo sobre los
ÍNDICE

-194-
construir todos los rlgmentos nccesarios
que hagan posible justamcntc la socre
clad sin ciases y sin estado, dc 1al mánc-
ra qlre si scsontlr años corrcspondcn a1
ciclo vital de un hombre, no sc cqLripar-a
pucs clo al ciclo vital dc una sociedad.
La soci<dad socialista ha dc cumplir sus
objetivos, ha de construir su propia es'
iructura económica, ha de hacer la revo-
Irrción cultural, ha de transformar la so-
ci!dad totalnrcnte, tanto en la cstruclura
cconómica, so.ial, iurídico polílica idco-
logica y tod ' t \ra nr.'gnr obr:r. lrc cqui-
vale a sustituir un mundo y ¡cemplazat
10 por olro m¡n(lo nlrevo l, superior, no
\c pu¡rl..hrcer.n r,'..r|nlos añu\ ni
.r'. unas cuánt¡s décadas. Toda esta obrr,
ciclópea quc significa pasar dc Llna so
ci.clad a otra nueva y supcrior, ha de im-
pficar justamente toda la etapa socialis
ta baio ]a dictadura del proletadado, de
tal rnane¡a que actualmentc en Rusia se
pucdc lecl a través de su propia consti'
tución. A¡ora la particip¡ción del puc-
blo en la gestjón estatal abarca a millo-
nes de tmbajadores. Existen miles de so-
viats, y csto significa justamente que el
pod€r y ]a gestión estatal se rcparte y se
comparte po¡ loda una clase social jr-
r¡€nsa, cual es el conjunto de los traba-
jadores soviéticos, de tal mane¡a que pre-
tender que a medio car4ino, cuando re
cién está cn construcción el socialismo,
ya se diluya el cstado, esto es ur simple
absu¡do. Rcco¡demos que una condición
para que se dé el comunismo, además de
Ia condición interna, cual es la de tener
toda la infracstructura económica y au-
tomática suficiente pa¡a asegu¡ar la a-
bundancia de los bienes materiales, cstá
la condición int€¡nacional.
Mientras €xista coúo amcnaza para la
paz del mundo el imperialismo, mientras
exista el imperialismo norteamericano
con su cjé¡cito y su armamento que po-
nc en peligro la existencia misma de la
humaüidad, cntonces se¡ía absurdo supo-
ner que cl estado soviético va a diluir su
propio estado y disolvcr su ejército. Ten-
dríamos que habe¡ pe¡dido la ¡azón pa-
ra pl¡ntear esta situación. Entonces tan-
to la situación interna como la inte¡na-
cional condicionan la no extinción aún
ÍNDICE
del cstado soci¡lista-sovi¿tico. De lo que
se tratr ahora cs más bi€n r.cconocer-qu,l
la democracia soviética es dcmocracra
para las mayo¡ías, dcmocracia para los
t r r b a j a d u r c "q u e v i r e n l a \ p r r . r ¡ i ¡ s . . .
(Murmullos y silbidos e11las galerías).
Los silbidos no pueden acalJar la ver-dad.
Esloy cor cl uso dc la palabra, perílo
n , . ,' c n o r P ¡ c " i d . n t L .V u y ¡ r e r m i n a r r i .
pidamente. Debo decir que la hostilidad
por partc dc la barf¡ ap¡ista rlo {a ¡
rrusruc¡r' Io trl." por I', rcril¡,¡ r,, ni
viceversa.l,a vc¡dad, simple y llana, cs
I¡ siguientc: Primcro. en los pai.es rocia-
listas Ia clasc trabajadora vive sin capi-
ralistas y sin teüatenientes; sc$rndo, 13
d¡rnoci¡cia soviética es dcmocracia par:r
las mayorías, para el pueblo trabajador:
tc¡ccr-o, la participacirfi del pueblo es ca-
da vez mavoren la geslión estatal; y cuar
to, la dictadura d€l proletariado no es cl
fin, sino apenas el medio para llegar al
fin cual es la socicdad sin clase, sin di
v i s i o n n i l u . h a * d c c l a s c ;u n m L r n d os i n
¡flnas, sin cjército y sin gucrras, un mun
.to sin estado; y cso, sۖorcs, si no lo han
lcído, se llama comunismo y no confun
clir con el socialismo.
EI scñor MELGAR (corrinuandr-l).-
San r\gustín, Campanella y Tomás Moro
Iest¡lta¡ían hoy menos utopistas de los
quc creen cr la paz bíblica por impcrio
de la fucr¿a. Y como no quiero p¡oseguir
en respúesta a planteamientos sobre tc-
mas del marxismo leninismo qüc se n1€
reclama sihilinamcnte, Ios inrit¡r a Jcba
1i¡ €stas cucstiones en otro escenario que
no comprometa necesa¡iamente ni la pa-
ciencia, ni el quehacer de la Asamblea
constituyente. (Crandcs aplausos). Sin
cmbargo, encomio el optimismo de mi
oponente, según el cual, a pesar de estas
rcales ci¡cunstancias descritas, llegará a
corto plazo Ia Sociedad Comunista en Ru'
sir. Le dcparo v3rios siglos dc vida a rni
colega lara ver si €n algunos de éllos pue-
da alcanzar el instante de csa realiT¡ción.
Lc advierto, sin cmbargo, que si algui{n
camina rumbo al norte, va cn sentido
conrrario dpl rumbo sur; asimismo, ri
una sociedad 1¡a cn camino a la liquida
ción del gobierno sobre el homb¡e p:ro
 ÍNDICE
,195-

llcri lúa D:rs sus pr¿sjonessobrc ó1,tar¡¡ ri| octubrc de 1948, y si no fue un secror
triúr ¡rstá cn sintido contüuio a su rürn- .!!l ],artillo Aprisla que lcváDró consc
tro. En apli.ación (lc clc Jrll:rlL-sfói¡ clri rlicmcnle la lucha por ia d:qocr.acra
ü
las rn.:odol-inicrs, ol procediniento ('s \ 1i,cfccjivizó con Ias armas cr la mano,
tol¡lmentc cquivocfui!).N¡clic v¿ral Polo r perar d: lo que ulted hov diga, c1eJo
No.k cncaninárdoso hacia cl Polo Sur; (ILrr u:rtrcl hojy af'r;nc y ei horror r¡r: 1.,
oirgún Esl:¿d.rvil ¿ l¡ liqu:d:rc;('),r rrcl r., . . r ' r - . | : . \ J , r t ¡ . n ir.t o , ¡ u nl ¡ . . . I r . ,h i .
bicrno sobre cl hombrc, ¡Lc¡d¡ndr; lo:lo ¡ori!' (i-l part;do apfisl¡ cu rplió con
. : , \ i u u , d , f : ¡ : , , , , ,n. ¡ a u p , i . n 1 , , L , . .
mlis v más. (Aplauros). Eso oclrrfr .lr
Itnsi¡, ¿O no? (Aplausos). F l ! | . , r M E tC A R ( c , , n r ' n , ¡ a n d o ) .
F-n r :s¡Ll€sl¡ a I¡ inrerrupción del Repre-
Nc s. nLredce,rcubrir'¡¡ropías¡rrrdial
"cito¡ Dicz Canscco, sostengo
te rn dogmatismo revolucionalio que ha- rjenl¡nlJ
quc I.r fiiosofía dt) aprisnro es ci de Ia
ce cada vez más palcnle el fracaso de io\
cnunciados t Ia inrnjsericordiir de los go- iibcrt:rd con iuslici, socjal, .s decir de
be¡n¡ntes. En Rusia y demás gobjcrnos Pan cur LibcrLad. Es en pos de ran seiie-
d:nominados dc la dictadura del proleta- r . r J , t e r m i n r c i u n D o t i ¡ i c aq u e l o s a p r i \ _
ri¡¡lo, ios homb¡es iil)res han ccdjdo paso tas nos cntrtg.rrnos desdc nrl¡, iólcncj a
a I(Js monstruos clc la destruccilin suje- la causa do ul idcr) y a la sucire clc ros
tos ¡ su propi:r ley dc violencia. ¿Rcclrcr r ¡ . . . i , a d o s . f u c c n c s a l u c h u q L r cn r c ¡ , ,
d:r usted cl verano dc Praga? Más de cien I¡¡1 nosotros algo de lo divino quc rrge
¡'lil seres hlm¡¡os t¡iturados metro r ¡ l¿rhr¡mirnid¡d. Logramos cl milagro dc
rfi.l¡.o por ir más sangrienla ¡nagistratu uri.r mjstica que curó la hcrjda dc nurs.
ra del horror. DL'estc acontccimicnto no ¡ r o " m i r , i r c s r c l . r ' ¡ ' . 1. 1 r . . ¡, l e l o , . r r
ha Inrscur¡ido el tiempo quc fuerc' m.j, , l o . , n l o s r o n f i n .s r . l - t ) n m i l i r o l o g i o
nes¿cr fara llevarlo hacia cl olvido. Es ' J u . r r i r y u n o d , r o s o r r u sp u . d e ( x h i b i r .
Ccbicioa cstas¡¿zori.s quc hovcon,o nul- P.o-s.grrimos cl srndcro ds medio siglo
ca cl cor!tilucionrlismo clcmocrírlico(1J ¡:n,br¡sca de solucioncsfr¡fcrnas que im-
mo ¿nlíiesis r tal:s cler¡man:s,sc al¿r, f ' ( r . 1s ( f : l r i a t o s D c r u J r . . \e n t f . . r L , p r o
s e r c n o\ ! i c l o f i " \ L ) ¡ , . , . . r, n f r , : r r t a r s ,". ' r ' u r ' ( t . f l J u s .T . n ' . U ¡ o .( o n ¡ r , , , , ¡ . r i
n e c i , ' " u ¡ u p i s m 0 5n i I l a g r ¡ n t - . r c n u n L i : r ' ciady corajc la sabjchri:rpoplri¿!-qu¿an-
nrienlos,a Ia gran tarca de acrecentarun ncrdara nur:slros crrorcs y fortal!.icrn
mundo libre dondc cada ser hun, ¡¡ro sien- Dr¡e¡,lra razóú. Quisi¡Dos comaJ qtr¡r.Illos
t¡ l" qu¡c riv¡ ¡ Lli¡.r L-r que quicra. sin hov comp rlir esta hcrmrnd:rd coD
toJos
manosear heridas quc prcclan inflaurar- los hombrcs dcl Perír, de Amórica,
v del
nos ni cncendcf hoguerasque puedan dc' n'rundo, procurando unimos cn
sucric co
vora.nos hasla copar la humanidad cn- mún arrnquc los r¡undos idrológicos
nos
te¡a. (GBndes aplausos). scparan a unos y a otros, y los que tuvr,
rnos cl coraje de sufrir las io¡nidas dc
El scñor DIEZ CANSECO (inter-rum' Iucha,
lo hicimos por el hombrc de nu{js-
piendo).- ¿Mc concede una internlp' lta tierra, y po¡quc la mise¡ia de la oprc,
ción?
sron lmpucsta por una república desfa-
El senor MELGAR.- Con todo g!s1o, llecida, no gangrenara más ;us cancs pa-
querido amigo. ra vcllver a la plenitud de sabemos siem_
prc hombres, siempr.e libres y siemprc
El señor DIEZ CANSECO.* Quisi.ra hcrmanos hasla que todos los oios de
preguntarle al doctor Melga¡, muy brevc- esta frate¡nidad nos pcrnitiera al;ar los
mente, ¿cuál es la filosofía que cstuvo pirpado\ p¡i:r darnos con la inmensa vr.
at¡ás del lev¿ntamiento que encabezó el sión de un Penr libre, autónomo y sobe_
búfalo Bai¡e¿o cn Trujillo?, ¿cuál es la rano, como Io es hoy esta Asamblea cons-
filosofia que estuvo at¡ás de los lelanta- litulenle, Libr¡, Autonoma y Soberana.
mientos de Huaraz, de CajárBarca, del 3 (Crande5 aplausos).

-Í96-
Esa es nucstra filosofia, esa es nucstra
crceDcia, esa nuestra fe, la misma qúe
nos ha traído como rep¡esenta¡tes de la
sobe¡anía popular para volver a élla con
la dignidad qu. es mcncs¡cr a una rc'
pr-csclrl¡ción que vienc en apoyo de ios
frincipi,,, cl(mucráticos y le salvrcion
nacionel.Y .i par¿ cornorsccrloaün mas,
s. tratara de olrccerlc cl discño de nues-
r'r \'oncef\'iun ' ¡\ uluciorxl.ir, qui/aq
i r r ' t c p n r h o ' . u n c l . n u . , L : r J od e l E \
tado anliiüp.t_ialis'ie quc prccorizarnos
I dc un co¡grcso Económico Nacional
gre vcrt.rhr-ar-tilos t¡rs gral¿cs objeti-
vos cle! llslado Democráti.o Mo.lrrro:
inv.rstigación,Defer;a N¡cional v Dosa-
r,olio. Hay un¡ fu:rza rn.)r¡l .tuc r.sp¡l-
da taiss aspiraciones.Cuando l¡ clictarlu
ra dcl gencral Velasco asutnió el poclcr'
r ' . i | l n c e n r c n ¡ rd . r , f t r . . c n t ¡ n l . s : . p ' i '
tas fui¡los ]l1:t;culosamcntc investiga.l().
a pr-opí)sito .li antojadizas sosFechas rr:'s'
p - c l o : , s u ) u J ' l u u n r i q u e c i m i " n ' oi l i . i r r '
debido a nuestra función. El .rbjetivo c¡a
claro. Los ocultos asesores de la dicracl¡'
ra se habíatl propuesto descarlificarnos
antc el pxis exhibiéndonos como \ulgares
traficantes del e¡ario nacional. I-os acu-
sadorcs de oficio sumaron ar¡eslos cn
pos dc un juzgamiento que exhibicra al
aprismo y a los aprislas como otra blrn
da más de las que con tan refinada ma
licia se habían aprovechado del pod€r.
Los sayones estaban a nuestra espera,
pero nuest¡o honor de apristas lo había
'rlvado lodo: ninguno de aquellos tenír
qr¡e responder por un solo centavo sus-
túido al erado nacional. ¿Oué le pare-
cc, mi amigo? (Grandes aPlausos). ¿To'
dos podrán decir lo mismo?
"nuestros levanta_
Nos habla usted de
mientos". Aquellosque los hubo. [ue má'
la contrafueza a que se refieren las le_
yes dc la mccánica. Descncadena la pe¡_
secución dictatorial quc se había impues-
lo Ia con.iena de nueslra eliminaci"n
operó levanlamientos po¡ ¡eacción, debi
do a la necesidad de rcsisli¡ al embalt>
po¡ partc de quienes alzamos las bande
ras del antiimperialismo y contra las oli-
garquías ¡acionales hercdens del poder
político y económico en el Perú. Pero el
ÍNDICE
pode¡ moral nos acor¡paÍiaba y, por csto
habia que jugarse nuestra propia supcr-
viveÍcia. Per:o todo ocurrió, sin duda, en
razón a la legítima defensa clue optan los
pucblos y tas sociedades cuando la bar
barie es anticipo de gcnocidio. (Grandes
apiausos). El dcrccho a la resistencia es
Dn postulado LrniveNal quc acontecc sólo
cuanrjo Ias fuerzas dc prcsión desc'ncad:'
nan lo incriLeblc.T¡les h-cho. n:r.la ti¡-
nln quc vcf ni con nuestra filosofía, nr
con nuclilra doctrina, ni con nuestra po_
litica. Lo invito a leer los sicle tonos de
las obras completas dc l-trayade ]a Tortc
! otros lantori libros d¿ lc¡s ilust¡es fun
' l : ' d u r " sJ c m i p a r r i d o v v J r ' ¿q u - . n n ; n
¡ , , r r o, l r ., l r o s h , m o - s u s c r i t ol ¡ r i o l r n c i r
co o sislcnra ni el 1er¡or como m.todo-
r " . ' . ' . l i . ' ' l : , c n I ¡ r r . ' : u nd . l ¡ - . . ' t ¡ c r r m
5:r! profitir¡os la o¡ación J'or los c.ridos
v fo lir rev¡ncha conlra los vcrdugos- Esa
iLrr¡ tarca cl,. hoDrbres libres sin consigna
cx¡ranjcra ni sup!:ditaci{ln mer-ccnari¡.
(¡\plarrsos).
PíJ| fornrn¡, ¿a qué sücrte rlc lucha ha
bé;s liegario lo¡jorros? Qué lácil es hoy
d:nostar a las oligaiquias, a las plutocr-a_
cias, al rnililárismo o a las dicladuras.
T u l e : a r r . \ t o s l i ' n . n , a d ^ m ¡ s ,c l r , ' l o r , n
d c u n a ¡ l a u s o . i n r i c s g on i L o n s e c u c n c i : '
Qué fácil cs iactarse de valientes cuando
sc sabc que los tiempos son otros y quc
los viejos acto¡es del ant;imperialisnro
hasta puedcn abrigar en sus r¡e¡tcs la
necesidad de conciliamos en homcnaic a
la común hennandad. cuán simple les re-
sulta a los modernos rel.oluciona¡ios o'
"a las rnasas', a
frcce¡se e¡ holocausto
s r h i c n d a rq u e l a b r l o n c t r , s l á c n \ a i n x
da y que las cá¡celes están sólo. abiertas
para la delincucncia y no para el dcsafío
ü los gnbicrnos.Ouc fácil, dislingüido ¡-
migo, vcDgar hoy las necesidadesdel pue_
blo, a canbio de seguridad, convenien'
cia y postura personales. La voz de ios
p¡lrioras dc rryor. \oz sprisla, es la mi\
r¡a que hoy, fiel a su moral revoluciona_
ria sigue alerta no solarneDle contra los
aburos <1uenos ha impuesto una socis.
dad que anhelamos superar, sino ale¡tas
tambiin conlra las bayonelas de la viru-
Iencia que quisieran enrojecerse con la
sang¡e de sus víctimas.

-197*
Como ¡prista y como demócrata creo
mny f¡Jco en la jactanciosa valcntía clel
Dr.cflilisnl.r dc oro. (Aplausos). La de
los luchactor!:r dc mi paÍido fuc apenas
dc licrr.a y ¡gua preparando el barro po-
bre dond: purificamos müchos cr-rores v
: r i , - l J m o \ n , u c h o \ J . . f . ' l l c i n r i .r r o . . F . .
labamos en la luch:r y cljbi¡ios sorrctcr
los a su ley: cárceles, destierros y nruer-
t!. Esrs son nuestras canteras, amigos
d,l Fcccp: barro d; prcblo distinto al
p¡rn¿ .i( ¡nbos; surco de idealcs,testi-
mrD;o do :;obrevivientes. (clandes aplau-
El s.ñor CACERES VEL{SOUEZ (Ro-
ger) (interrumpiendo).- ¿Ura inten-up-
ción?
]]l scñor MELGAR.- Con todo guslo
am'go.
El señor CACERES VELASQUEZ (Ró
r , r ) . - - S .r l ñ r P r i . i d c n r e :C o n . u v c n i a .
Ll1l larua inte¡\,cnción del señor MelgaJ
cstá (iirigida a iustificar la conducta dc
la mavor'ía Jn esla Asamblca Const;1u
r:nt.. crl el sentido (lc que solamentc de-
benos dcdicarnos, por lo menos por un
ticmlc, clemanrra total, al lrabajo cons-
t i r u , ; , , 1 r ' r r * (i . r . l ' . ; u , l . q u , e n , I t . ' , .
c r i . , c u , , : rp r o b l ,r r i r i . : q u e r . u ' : r u n a ' i
tr:rción cada dí:r ¡r¿'rscrítica, cono cs ¿'
cluella a Ja qrre sc ..:fiere la Moci(;n qlrc
se elcuentra en Mesa.
nl sciror Nlelgar se ha referido ¿ los
pic):t¡ctos dc ley pr:sentados por rues-
tr-o g¡upo y quc no han sido admitidos
cn partc por Ia Asamblea, y otros dife
ridos a las respcctivas Comisiones corls-
titucionales. Evidentementc, cn adelanl.r,
anle este muro quc ce¡ca la dccisión dc
la Asamblea, no cab¡á prescntar más p¡o-
ye€tos dc ley po¡que ya sabemos que no
podrán pasar cse muro. Tampoco se po_
drá presenta¡ pedidos, porque cllos en'
rrrir:,n unJ sucrle siempre de rel¡cion
con cl Pode¡ Ejccutivo, o con qLricncs
ej.rcitan las funcio¡cs de €se poder, v
como la Asamblea no quiere sabcr dc
ningún tipo de relación con quienes eier
cita¡1 las acciones del Poder Ejecurivo,
tampoco va a poder ejercitar fonna al-
ÍNDICE
gúi1a .lc pedido a quicn:s gobjernan ol
país. Ni €n cuanto a las nociones, tam
pcco !1r¡nos a pc.le¡ solic;la. a rslir A
Ír¡rblca, ¡i pjanr.ar acueido .lltuno, qu\'
:risiilicluc obligacióú dc c.iecr¡cjónFam
qui-ncs rrarcj¡n el pais. Tencnlos que
. l ¡ r l r . . n , , r ' . . . , rr ¡ J s n r . , r r . r , r , n i u '
rrrj un te\lo drclarativo ciar-tamJnt3muY
grn,.:r:ri,nrly grrcioso, r'orrri¡11!rc, lifico;
Lt(chraciones s;mpl¡rln:nie rcóricas, que
no van a satisfac!¡ indudabiemcnte Ias
nccesidadcs dcJ puebJo. Muy due6a es la
m¡i'orí.r de tomar esas dccisiones y tcne
mos nc!¡eslriamente quc ¡espctarlas pe'
ro, no crccmo¡r quc el pu.blo dcl Peru va
yr i i,(cpt¡u una dfci"ic;n d la m.ryoric.
Llegará alFÍ¡n mon,cr)to, cn futu¡as opor,
lun;dades,quc :rcá habrcmos dc comp¡G
l-.ar la dcsa¡r'obación dcl pueblo respec-
to ¿e esa política; porque los pueblos han
voiado para quc se resuelvan sus proble-
mas, f,¡rr qlrc cn un momento dc tan
asuda crisjs, como cs Ia que vjcnc vivicn-
do cl Peru, los partidos dr la lrayoría qu.
n I , , c ¡ m ¡ ¡ ñ r c i . . c c i o n , , r ilJ, s h , l b i e n
úI¡ ecido ateudu¡ srrs problcr¡as, rcalmen-
tr los alcndic¡an cuancloll.gam la opo¡'
tunidad de estar cn esta Asambler. Muy
d u . ñ f l c . l i r r n r y o r i . rd . , f r ' r , J d . c i
si(tn, s:ñof Presidinle, p\:r-o creo quc
ilmLiL<n los Rcprescnl¡nles dc l:: ¡rino-
ri¡ dc izauicrda, sonos dLrcños(le plcsen
r¡r-<'tl esta Asambl:a l¡s proposiciones,
lo. p:didos y los plantcamic¡los quc se
fÍn nuestn mancla dc vcr l¡s cosas sun
, , , c p - 1 r i u .f r , . , l ¡ " ¡ l r . d , l c L P , e p u b l i , a .
Nosolros no vamos a claudicar de nücs-
tras Jacult¡drs. Las razones teóricas que
. cl ., rlor V"lg.rr, pueden ser muy im-
po¡tantcs para ól y para su g¡upo, a los
ojos de su conciencia puede juslifica¡les
a {llos el por qué están tomando esas
dccisioncs; pero yo cstoy segu¡o que al
¡,ucblo det Peú no lo convencen, ni me-
nos conv€ncen a los RepresentaÍtes que
ro forrnamos los gr_upos que integran
la rnayoria en esta Asamblea.
Y para corcluí¡ esta intcrvcnción, o
lsta intcrrupción, más propiamente ha-
blando, quiero sdñala¡ que en este mo-
mento hay oi¡o problcma sumamentrj
grave que viene agobiando al Pcrú. Cada

-198-
día nos es¿amosad¡udando más con el
e\tmrjero, a un topc realmcnte inaudi,
to, quc ¡ro tiene preccdcntcs cn la hisro-
r i r d . I n U n d o . N u c . l r o s i r ) g ' c - o s, { t i n
sicndo caPtados por nucvos cndcuda-
niicntcr; financiácioncsnucvas todos los
días; r¡nortizacioncs de der¡das vencid;rs
''un n.rc\as d, udas, a.umi.ndo nucvos in.
lJrcscs, V auto¡jzándoscinversiones quc
bicn podrían sc¡ atendid¿rs.or.""r.i.r"
\ tñcnolog,.,. ¡ropia. de nue\rro país.
Nclsotros, scñor Prcsidcnte, que no esta-
mos par-a abdicar dc esa potestad que el
|u3blo nos ha confiado, )' quc estamos
firrneDrcntc convencidos dlr que la Asam-
blea Constituyente ticnc dentro dc su
ftrc¡o cl atrndcr no solamente lo que sc
r¡ficre a la Constitución, sino rodos aquc-
llos asrrntos cle importarcia quc c¡)¡r.,
pondcn a la vida del país, nos var¡os .¡
pe¡mitir pr-escnta¡. csta Moción que al
canzo a la Mcsa en la cual plantcamos
quc a p¡¡tir cle alror:a ningírn mayo| cn
dcudamicnto pod¡á ser conlraido r.álicla-
mente po¡ el pais, si no es p¡eviamente
autorizado por esta Asamblca. Hemos
p¡eparado una rcdacción que está d€nt¡o
de los cánoncs que la mayoria quiere,
una declaración que no significa relacro-
n r m i . n t o i n m e d i a r on i ( \ i d e n t ec o n q u i . -
nes ejercitan las atribuciones de los Po-
deres Ejecutivo y kgislativo de la Na-
ción, cual es el gobierno de facto quc
existe en el país. Nosotros pr¡ponemr)s,
en ¡esguardo de las tutur¡s generacioncs,
para que no se hipoteque al Pcrú del ma-
irana, para qr¡e cuando lleguemos al po-
der dcntro dt: algunos aios, a través de
llD proccso lib¡e, no encont¡emos todo
hipotecado, en resguerdo siquicra de un
mínimo de libe¡tad econóñica para este
porvenj¡; nosotros proponemos en esta
Moción que cstamos alca¡zando, que a
partir de la fecha ningún endeudamiento
podrá scr aceptado ni ser válido consti
tucionalmente, si no es autorizado pre-
viamente por 1a Asamblea Constituyenre.
C¡eo que a un asunto de tanta importan-
cia no podamos negar que cstá dcntro de
nuestras at¡ibucion€s y que estamos fa-
cultados paÉ toma¡ esa dccisión, de con-
formidad con lo establecido po¡ cl a¡'
tículo 3a dcl Reglamcnto, po¡que yo no
ÍNDICE
crco, señor Presidente, concluyendo, quc
cor¡o dice el scñor Mclgar, jurídicaneüle
el té¡mi¡ro "p mordialmente" signifiqüe
"únicamcnte",
esto €s quc irnicamente
¡ o \ \ : r J ü m u sa d e d i c a ra l a C o n " r i r u c i o n .
Cr.eo que dcbcmos abarcar ot¡as ár.as,
quüás rro todas. Puedo convcnir qüc no
llcgul¡os a peticioncs de detalle, a ¡ro-
yectos quc scán dc importancia local, pc-
ro que hay grandcs asuntos que compro-
rnl-len de mane¡a tan profunda la vi.la
dc la NacióD que no pucclen qued¡r :tl
margen de csta Asarnblca Constituycnlr'.
Por lo r¡cnos, en lo que correspo¡de a
c,ita parte d. la bancada, cstamos tn cl
dcber de vigilar desde ahora lo que va
a suce.l3r en el Perú del por\¡cnir. Si no
nos prcocupamos de ello, vamos a cn-
cortr':tr un Perú totalmente enrjenado,
..!n h abrumadora mayor parte dc sus
11.tlf!;orj comprometidos en pr'éstamos,
invcrsioncsy financjacionesobtenidas en
cl erlrcnjcro; así cl nuevo gobiemo cs
t¿rrá amar-r¡do, rnaniatado, y no podrá
ha,:cr nada o muy poco por el desarro-
1lo y la jüsticia. A cso está dirigida esta
Moción que ulcanzo a Ia Mcsa. Par¡ ter
minar, lc digo al señor Melgar lo quJ ma'
¡ifesté hacc un momento, sus rszones
pueden convencerle a él y a su grupo,
p:rro estoy definitivamente seguro, y ca_
da día será más evi¿lentc, que no van ¡
convencer al pueblo del Pertl y definiti_
lamente ¡c, nos van a convenc€l a no-
El señor MELGAR (continuando) -
Seño¡ Presidentei Primera salvedad. Lá
metodología absurda de una int€rmP
ción planteada po¡ (il presidentc del F¡e-
natmca, pinta de cuerpo cntc.o cuál cs
sL1mctodologia de concepción constitr
cional, Desconoce totalmente lo quc es
el prcsupuesto constitücional; desconoce
tanto, que habría querido escuchar qüc
et tundamento constitucional que a¡reba_
t¿ cl punto dc vista que estoy soslcnien-
do, no lo aclara esa r€petición que pare-
ce los ¡osarios de las viejas del siglo pa-
s¡do, repiticndo y sosteniendo lo mismo,
sin ningún planteamiento jurídico y cons
tirucional. Scgundo planteamiento. Su
melodologa es deformadom e inúlil.
 ÍNDICE
-199-

Cuan.locl grupo d.l Foccp o dcl Parlid,) E¡ la tá¡t: fnr¡l de esrc dcb¡t:, dcl
( ^ : , 1 . I : i . r r1 1 u ' q r ' - i r t c ¡ . : r . cr r b i n . rilr:: l:Incrtablcmcrte he :ido expulsado
r l . ' l , ' b - , ', . n r o r r L r c J . | ¡ . u , b l o ,. i n . iror mi propia cLrlpa y mi anhelo dcmo-
r¡nlenii] pLr.id.r creeir; Fcro quc mc ha- i:rlrico rle cscuch¡r a todo lo quc quic
ble¡ dc allíL:¡ nc¡rrbli: del pucblo, J:r rc rrx dccir, han habiLlo cxrtmc,s que por
ch¡,io v sé ¡r-rr gLri lo r.ecl,azo.(-4pla-- Lr<::gr.1ciahubo c1u:rponérsclcs cn línea.
sc:i). Se co¡c rl.. LUlr inloi I'ripci¿n.v so So!1rngo, v digo ¿rmis colegas de la ban-
l,lrnlca uüa Moción. Esto no se ha visto c¿i.ia dc oposición, r-especlo a las afirma,
, n ningrtna prrte dcl mundo: órrr ¡:r 11'r eioncs dcl picsidLnle dcl irfeDat,r.:r, quc
insult¡itc como cl incidcnte c¡]1]hrnos rlct na¡solroncmos a nada__.
vitlo. Iiav much:l¡i fo¡mas de incidJnr¡¡.
Lrr'.s a.,:.s con h violc¡cia que hcmos ili s, ñor CACERES VELASQUEZ (Ró
vi.io, !¡lras pidiendo una interrupción ger ). -ProlesLo por la fo¡Da cómo se di-
olras trayenclo problemas dc la deuda rijr a rri p:rrlido .l señor Melgar.
e\tcrn3. Yo qujeru concedcr la palabra
a quicn la quifra. Pcro seanos c¿utos, l ' ' ' , , ñ r M T L C A R t c o | |r i n L r ¡ n d o ) . -
s¡a¡nos honlados. Voy a proseguir. Fi Scnor Prcsidcnle: Si FRENATRACA rs
nal..ncütc qlricro hacer cl distingo. . . n,ala palabrr, ia r.etiro. (Risas y aplau-
El s€rior PRESIDENTE (asitando la
crnpanilla). Todas las intcrmpciones
El :reñor CACERES VELASQUEZ (ko.
d , b c n ¡ . 6 1 l u q ¡ ¡ 5 cc o n l a v p n i . rd ¡ l a P r c g:rr).- Irterfumpc
con f¡ases inauciiblcs
si:l|ncia. Ese no ha sido el caso de quc
lRi'a' en l¡. gulc¡,r. y en ¡' e...,,rur.
Jli por cortesia el señor Cácercs usó. De
mar.crir que hay que vclar po¡ las inte F , l . e ñ o r M E L C A R r c , , n r i n u a n d o- )
¡¡Lrpcioncs,por lo menos sujetándolasa Sov un dcmócrata y, por lo mismo, dc
la lc'. de la cortesía.
i/loro no conccdcr una Durva inicr-r-uiJ-
ción al scñor Rógcr Các.rres, cuya meto
El scrro¡ CACERES VELASQUEZ (Ró-
r l u l o e r ,pr r r l . . r r n e n r a rbi ei . r r p o d r i a s . r ' v i r
ger) ( interrLrmpiendo ).- La Mesa sienr'
.lc oicmplo dc 1o que no debe hacc|se en
¡ r . t ^ J u r u c o n m i g o ., é r l o r P r J s i d c n t c . un Parlamcnlo. Sin embargo, no ast.i en

E1 señur lt4ELCAR (continrranclo)- mi ánjmo qltc lan ingratc] incid¡nte mc

Prosij¡o, señor Presidente en el uso de Ia impida ccdcrla a quien Ia solicilc con se.
palabra. ricdad.

Rc.pondo rl corcga Dicz Can\..o. qu( EI scñor PAREDES (inl3rrumpicn-

hav o qué hubo trns de este movimiento
como filosofia o como irspiración er
nuestra convicción dcmocrática y liberta-
Iia- Estc no es un anuncio ni un desafío.
Igual será nuest¡a lucha o nucst¡a com-
batividad si es que tcnemos alguna lez
qr¡3 enfrefta¡nos al avancc, segrin esa
bancada, de la dictadura del proletariado
colnunista. Estaremos siemPre en este
lado de la orilla. No necesitamos de la
otra, queridisimos amigos, para ser hom
brcs cn la pleaitud dc la palabra. Es la
filosofia de la libertad la quc seguirá mo
viéndonos hasta cuando el ámbito de
nrlcs¡ro movimiento cl¡mpla el comctido
que la historia le ha impuesto.
do).- Pido una in¡enxpción.
El scñor MELGAR.- Con la venia de
la Prcsidencia, lc conccdo la interrup-
1tl scñor PAREDES-- Hago csta inter-
vención a manera de interrupción porque
lo ha solicitado el mismo señor Repre-
scntantc que está en el uso de la pala-
bra. No estoy dc acuc¡do con sus opinio,
nes sob¡c la Unión Soviérica ya que ese
país es d€mocrático y libre cor una au-
léntica democracia. Deseo que se dé lcc-
tu.a al artículo 3e del Reglamcnto d€ la
Asamblea Constituyente.

-2(n-
El scñor PRESIDENTE.- Se va a dur
El REI-ATOR leyó:
"Artículo
3e-La Asambtrea Constitu-
yentc, co¡no exprcsión de la voluntad po-
pul¿ir, !'s librc, autónoma y soberana. Sus
finalidades son: Aprobar p¡imo¡dialmcn-
r c u n ¡ n u J v r C o n s r i ¡ u c i , iP
n u l i r i c ad . l E s
tado, dicta¡ las normas que la compic-
montcn y adoDta¡ las dccisioncsdc inle-
r'ús nacional qre jruguc ncccsalio'r.
L , l . , n u r P A R E D E Sr j u | l r i r ) u : l | r d u ) .
Señor Pr-esid.nl¡: La Moci(ir quc está
cü deb:.rtcprccisamentc concuc¡da con l:t
última prrl: del Regla¡renlo. Elr !nr!r-
1:nción anlcrior soslenia quc esra Asam
blca Constiluyixrte pa|amctlacla, fraudu
Lnta, icnia poderes limitaclisi¡nos pa.l
Iu rudacción de una Corlstitución; pcf,)
t[crisame ti ]a bani:ada mat'oritar-ia f,,.
l a q u c , m i t i o u n d i c t a m . . nc n m i I o .
por el qr¡e s¿ daba esa facr.rltad de adop.
tar decisiones dc interós nacional, y ahcF
fa que la bancada de oposición prest:nra
una Moción de intcrés nacional, como es
la <¡uc afccta a la clasc tr'abaiadora, re
sLrlta <lue ¡o podenos adoptar ningun¡
decisión, sino solarncnte redactar una
Constitución. Toda esa leoría que s. ha
esgrinido no cs sino un¿ cortina de hu-
mo pa¡a eludi¡ ]a adopción de una dc-
cisión que signifique una exigencia d..j
csta Asaúblea para que se r'.suclv?n los
más graves problcmas qu¿ está pasando
la clase trabajadora. Incluso cn la par.
te resolutiva de la Moción, dice: "Exr-
gir al gobicrno que resuelva-..". PrecF
samcnlcc\igi-, podna ser una dcci\iñn
qu-- adonte csta Asamblea Constiruycr.
te, una decisión de interós nacional. Dc
manera que toda esa teoda, en primer
lugar, doctor Melgar, encubre simple'
ment€ la obligación que tenemos de pro-
nuncia¡nos sobre los problcmas dc intc-
rés nacional.
En segundo lugar, acerca de la prlgun
ta concreta que hizo sobr€ lo quc ocurrc
en la Unión Soviética, yo creo qüe la ban
c¡da apr'ista debe ser leal a esa protesta
ccntinua de democracia qu.e hace su rc.
p r ( ' s e n ¡ a n Lcpn e i ¡ o s m o m p n l o sy d . j . r
mc en el uso de la palabra, porqr¡e. . .
ÍNDICE
El scñor CHIRINOS SOTO (Enriqur')
(inlcrrompicndo).- ¿Qué tiene que \.er
la bancada aprista?
f l . c ñ u r P 4 R t D E S ( c n n t i n r r r n . l r -r l
Yo c¡eo que cs un particlo disciplinado
y é1 está hablando a nombrc dc su par
lido; ¡or eso quicro responder a algün¡s
pfeglntás qud ha h.cho.
Es verrlad que d.spu¿s dc la ¡ruc¡t::
dc Stalin ha ocurrido la ¡slrnción del rc.
visionismo conlcmporá¡reo r€st¡r!¡an.lo
el capitalismo con to.las sus lacras y no
todcmos d.rjar en cstos momcntos dc cs.
cl¡recer esta s;toación,porquc el quedar
se celledo significaria no advertir al puc
blo tr:baiador el peligro no sólo dcl im-
Iq.rialismo norteamc cano, sino lambién
L'' social-imperialismo-soviótico quc es c!
qu,. ha dcgcnerado en la Unió[ Soviéticx.
P!r'o esta sjtüación no tienc por quó ¡-
Iarmarnos, ya que pr:ccisamenle fue cl
propia L.nh qlLien advirtió en su obrl
"T-a
dict¡dura rlel prolctariado y el rene-
g ¡ J u K a u t . k ] " . q u e ( l u r ¡ r ) t ^g c n c r ü ( i o -
| l . s e \ i s t i r ' . s' l p e l i g r od e l ¡ r . s ' r r - ¡ c i , , n
ljc¡ilalis¡am . i. nlrs. cyi.ra¡l (crJo (apr.
talista imperialista. Eso es 1o que ha o-
cunido en la Unión Soviética. Pcro eso
r:o confi¡ma aqu€lla tesis de que la hrs-
toria rclroccde; la historia, según sabc-
mos, es vcrdad que tienc zig zags pero
sicrnpre narcha hacia adelantc. En la
p¡opia Unión Soviética exjsten marxrs-
tasleninistas quc rccuperarán cl podc¡,
qlic instalarán n cvamente !a dictadura
del proletariado.
Esto quarla esclarecer, porque cn cs
tos momentos el mundo expecta la lucha
por la hegemonía mundial quc se (lispu
lan los EsládosUniJus y la U|liun Suti.r
tica. No podemos ignorar este pcliglo y
())sono quierc dccir que el socialismo ha
caido por tiflTa, simplemente está con-
firmindose dc qr,e mit'nlras e\isla Fl c. r-
co capitalista la dictadura d{rl proletana-
do debc ser f¿rrea y sin vacilaciúnes.C\a
cs la doctrina ma¡'xislaleninista, y yo
qucría esclarecer este punto dc visla a f;n
cle que no se coüfunda la regrcsión mo_
mentánea hacia el capilalismo, ocur¡id¡
en la Unión Sovjética, sirva lara desr¡en'
 ÍNDICE
- 201 -
1ir al ma¡xisnolcninismo. Crccn1os qu{i Constiluyenrc d: ur:r AsaubJca Lr:gisla
ci rn¡r'xismo-l.ninisrno sc levantará en 1iv¿l,os invilo [ucvamcntc, si ruviérais ]¡
ro¡lo cl rnerndoy qüe seguitá esc rnismo r"::r'clad, a Nplicar m;s a¡gum¡los rx
c¡¡riro, por-cliiJ ,,i ocur¡e la viol.ncja rc- l,rlr:jlos sobrc c!rc punto; pcro hacer'hr
volllciona.ia no sc procluco porqu. Io
quicrcn las masas populares, sino qu: pac:s .lc diluci.hf un asunto lar irnpc,r-
s,rrúrr las propias clascs r'cacc;onatias .x t:rnte corno .l qu. tsta]llos tl-ar:rndo. Pa-
plotadoms ias quc obliguen al pucblo ia'cras, ¡aiablas y palablas gs Io irn¡co
trabajedor a utilizar la violcncia rcvolu cluc csc,rchamos crr l..rspuf,la l Duestr:n
cionari¡ para aplaslar Ia virt.lrcjil .._¡c dcsafío constitucional.
Rcplegirndomcún poco a ia cstralcg,a
'¡rli'rr':rl rlonJe
lll s,¡¡¡¡ MELG.AR.- Siñor Prcsidcrf fare.,.r rjhi,il|cemi{
te: Ofcndería altamentc d carácter dc oposjtorcs, lcs recuerdo una inteligent.
cstx Asamblca I' cl mio prol)io, sj lre. fórmula de aquella cscolástica mcdioc
tendicra ¡cplicrr cn términos políticos la val: quod g¡atis afirmatu¡, lrratjs nega-
ind . c i f r ¿ l ¡ l r c o n f t , . i , i n i d . o J u c r r i n air, , lrrr. E¡ castellano quicre d'cif: p¡ra a-
cn qr¡e sc encuentr.a el colega Rcprcsen {irmacioncs gratuitas, basta una neg¿r
t¡!'tr que mc ha int"rrumpido. En hornc- cióD gr?tuila. (Risas y aplausos). Os pfe-
naic v rúspeto a la pacienciadc mis coje ! r ' n t o x m i g o s d. l a o p u \ i c i .n m i n u r i r a -
giis, c,mito comentar las gravisimas acu ria: ¿Cuitl cs el f¡ndamento teórico .y
saciorcs idoológicas quc la banca comrr- doctrjnil o por cuya vjrtud cl Podcr
r i . ' J , . r p r o p o \ i l o d e m i i n l r v , n c i d n , Conslluy€nti cs al mismo ti(r¡po Podcr'
licnc hacicndo contra sus propios cole Lcgislativo? Os emplazo con firmeza r,
gas del Focep. Ni siquic¡a nosot¡os ha- co ccdrJ la irter'rupciarn a quien desce
bí¿¡mos iclo lan lejos en una coni|ovcr- hace¡lo. (Aplausos).
. i : r q u " n L r! o m p r o n r c r ú n I a i d o l o g i
dc lú:; part;dos pclilicos ni cl cono.plo El sciror DIEZ CANSECO (jnt|Ir'Lrln-
q | | r . n : . ' n s o h r r .l a D o c l r i n ¿C o n c l i ¡ u c i u - picnLlo).- con la vc¡ia v cc'npc¡dón del
nal dr los Podircs. Es por esra razóD qull scñor Presidente.
considcro innecesario er un d3bate t¡n Sirñor Presidente: Para l.esporrlrr-la
cspecífico como óste, ocuparmc de la Do.' l r , ! u n o d c l d o c , o r / \ , l n l : . ' rq. L r ' r . . . n . '
irina Aprista que ha rcbasado ya, sin a- Iar io siguicntc, muy brcvencnte. Ha¡,
tenrlntcs, los marcos dogmálicos de n dos tipos de fi¡ndamcntos: fundamento
marxismo venido a menos debido a mur- lcórico y fun.lamcnlo práctico. El fuida-
r:.¡i\ qur p¿r, c(r r,o hab. r I, ido . C.¡r nrnto 1eó¡!coy cl [undamenlo ¡eglamcn'
los Marx. Al tlatarsc sobrc la Estruc!üra tado dg la Mocia)n que hcmos p¡esent¡.
del Estado, nucstros adversarios dc con- do y sobrc cl cnal vov a solicitar al dod
signa se¡án infonnados sobre Jo que es tor Mclg.rf quc rcsponda, cs no sólo el
el Apra y lo que ya no cs cl marxismo. ar1ículo 3e, que ya ha sido leido, sino el
(Aplausos). a¡tjculo 30p de est¿ Reglamcnto que cs-
No olvide mi colega de ¡eprusenlación, lablece: "Las proposicioncs que se some-
que cl tema cn debate cs ot¡o, por lo qulj tar a Ia Asamblea Constituyente, después
¡esulta ocioso encubrú la verdad con la d. scr admitidas a dcbate, sc tramitarán
igroürncia. Ante el desconocimiento dc ¡or la Mesa en la scsión cn quc se dó
una materia, cs preferible Ia cautela o cl cueDta de éllas". Se nos ha explicado a-
silcncio; es repudiable el proccdimienlo quí, por parte de miembros de la banca-
que intcnta la confusión cono faclc¡r de da del PPC v dcl Apra que conformaban
encubrimicnto ante la carencia del sos- partc de Ia Comisión de Reglamento, que
tén ideológico constitucional que pudie- i n el Icngua.ipprrl:'rncntario cl tirmino
¡an r'.:batir la posición dcl Apra. A pr(} proposición, como dcbe consla¡ €n el ac-
pósito dc la discusión sobre las potcs- la rcspectiva, se refie¡e a pro¡'ecto ds le],
tades que distinguen a una Asambl.a v por lo tanro la aprobación del a¡ticulo

30c propuesto po¡ la propia Comisión dc
Reglamento, presidida por el docto¡ I-tus
Alberto Sánchez, faculta a esta Asamblea
Constitu]€nte a d€batir p¡oposiciones, ss
dccir proyectos de l€y.
En segundo lugar, la Constitución es
la ¡ror.Ir¡ fundament¡1, la lcy fundamen.
tal, y csta ley fundamental tiene que re-
flejal una realidad; la transformación de
esta rcalidad erpresada en una Constitu
ción, r'cquier., que csta transformación
co¡nience en cl acto o que esta t¡ansto¡-
mación preccia Ja fon¡ulación de la nor'
m:r ronsri¡Lrcional.Por consiSuien¡c,si
tanto si habla aquí con voccs tan altiso'
nantes dc fratcrnidad con los trabajado
rr:s y dc que la constiluckin ha de $-
rantizar la estabilidad eD el trabajo, ex-
pliqucmc usted, doctor Melgar, ¿crrál':s
la razón moral, política y jurídica quc
impida a csta Asamblea Constituyentc
¿lecretar[quí, ahora, la "úrnistía políli
co-hboral que bcncficic c mil-\ de tr:F
bajadorcs despr:didos y por lo tanto e-
ferlivizar ya no con las palabras una
transformación que se plantea incluir'
dentro de las propias noünas constitr¡
cionales?
En tercer lugar, doctor Mclgar, una r_
lirmación muy sencilla. Hay un argunren_
to fundamentalmente práclico para estc
problema. Hemos pcdido el uso dc la pa'
rabr'ay cn su mornenlo harcmos l¡ fu'r
damentacióu correspondiente a ia Mo_
ción. Sin embargo, quiero aclararles qu(
más allá de lo qu€ usted quiera pretcn-
der que lo que ha ocu¡rido aquí con los
"La
perio¡istas áe C¡ónica" y los tÉh:1'
iadores de la ENRADPERU, que se han
decla¡ado cn huelga de hambre, ha sido
promovida supuestarnente por la banca
da de izquierda; más allá de éso hay un
hecho objctivo, y ese hecho objetivo cr
que hay miles de trabajadorcs dcspedi-
dos, recienlemenie 115 d: ENRADPERU
y 72 de Edilora Perú. Estos señoÉs Y
ieñoras han venido a conversa¡ con el
propio Prcsidente de la A.,¡mblea Cons
lilu\ente a plantear su problema, antes
de ser despedidos. Lüego se ha efectivi
zado su despido, y como esta realidad
hay muchas otras. Esta realidad está mo-
¡ i \ a n d o u n m o v i m i L r i o s o c i : r cl r r € l p a n
ÍNDICE
y el propio P¡esidente de esta Asamblea
Constituy€nte, no sé con qué argumcnta_
ción jurídica, afirmó aqul que esta A-
samblea no podfa pe¡manecer de espal_
dar o al margen de los problemas socia-
lcs que tocaban a sus pucrtas y que ya
no sólo locan a sus puertas, sino que rn_
gfesan a la propia Asamblea Constitu-
yente.
Y frente a estos Problemas resPccto a
los cualcs no es posiblc peúnanecer dc
e\Daldas. vo qr¡¡ero que u\tcd mi diga
d.,cror M,.jgor,quc.láse de suber¡nia tl¡
esta Asamble¡ Constituycntc es La qttc
rrna y otr? vez proponen el Apra y cl PPC
dc solicjta¡, pcdir, rogar a l¡ dictadura
militar para que resuelva tal o cual prG
h l c n r r I n , , a s u m i r I a . f u n c i o n c sq u e t i r
ilc ur Podir constitüyente, que para
consliluir precisament¿tienc que cutn
Dl;f una larca de transformación prácli-
ca y concr:rta dc la realidad quc i:sta-
mos vivicrdo, cl-^Ia situación quc csta
n,Ios riral¡ssan¿lo. Esto, doctor M?lgar,
rs la rcalidad viva y p3lpitante dc milcs
dc lrabajadores, de sus femilias, dc sus
rsposas y d,' sus hiios, que es1án srrfrien-
do una situación de desempleo y bambre
cor¡o produclo de los grandes capitalis_
tas, de sus asesorcs, abogados rep¡esen
tantcs v de la dictadura militar. Esia Ie¡
tidad pasa más allá de cualquier funcl¡-
mento ju¡ldico.
Y a . c h a d i c h o i n c l u s i r e p, u r u n i " r
Replesentante del PPc, que no son las
leyes las que hacen a los pueblos No prc
tenda ustcd, doctor- Melgar, qu€ la lev
constitucional haga pasivo a un pu:blo
r.rbclde y combativo como el peru¡ o,
qrre ha tomado las calles y quc ha dcsa
Ir'.'llaJo la Iuche conlr:1 Ia Jiclsdu J ¡ri-
lilar y quc está combatiendo contÉ la
ircstabilidad laboral; no prctcnda usted,
doctor Melgar, vivir de los recuerdos de!
pasado; no pi.etenda usted, doctor Mel_
sar. cübrirse con los combales de deler
ininados secto.ts del Apra, muchor dc
los cuales fue¡on desconocidos en su mo'
mento po¡ la dirección; no pretenda us-
tcd, doctor Mc)gar, vivir de los ¡ecucr'
dos, cuando la tarea de los coÍrbati!ntes
cs combatir, es hacer la revolución, cs
lr¡nsformar la r.calidad y como partc de

-20i-
cste p¡oceso ga¡antizar la €stabilidad la,
boral de miles de despedidos. Esa, seño:
iu.lgar, es la rcspucsta. (Aplausos en la
barra).
El señur MFLG4R (continuan(lo).-
Me dcsilusiona su respuesta, pero ap¡c-
cio el tono dc su intcrvención. No olvide:
colega reprcsentanre quc, al iDvilarlcs Da-
¡a una ¡éplica a rnis plan¡eamientos,hi)
s d c , n r r , l a r r ¡ S o s t e n g oq r k . l a m i l o 1 3
oposilor-¡ no Duedc refutar la as¡:vera
ción do.tlinaria de que esta Asamblea
Constituycnte mientras no constituya por
su propia de,crmin¡ción un ¡oJ.r Legis
lalivo o una Asrmblea Lcgislatila, crrc-
cer¿i dc potestades lcgislativas; es clecr¡.
no p 'dcrrrrs 3proh:rr leycs ni rc.ñlucio
nc:. Y digo qtrr srr r:spuesta mc dcsilu
sioua, porque su interuenc¡ón rcpite, en
si¡kisis, los vastísimos discu¡sos que ha
pronlrncia(lo la oposici¿.,nsobrc Ia lucbn
contra la dictadura, la ocupación de las
calles po¡ los huelgujstas, la estabilidad
labo¡al, los combates dal Ap¡a, la t¡ans-
formación de la ¡ealidad mediante la lu
cha, etcétera. Le pregunto: ¿Tales aseve-
racioncs tienen algo quc ver con el asun-
to en dcbate rcsFecto a Ia com¡etenci:r
del Poder Constituyente? Con la más ele-
mcDtal impa¡cialidad ti€nc usted que con-
venir cn la disco¡dancia insalvable ent1.9
mis planteamientos y su respuesta.
No me ha prcocupado aún medir la dis-
tancia filosófic¡ que sr)pars a T-cnin dc
T r ¡ , t s k r ,c o m o t a m p i ' 1 , ¡n r o h a s i J u p o s i -
ble todavia situar los lindcs quc distan
cia cl leninismo reprcsenlrrivo d(l señor
Dicz Canseco del trotskismo que a usted
b animl. Por lo que he oido, me da la
inlprcsjón quc LcniD y Trotsky cstán mu
chas vetes tan ce¡ca cor¡lo Dir'z Canseco
y Naputí, ya que es gralísimo para am'
"utilizar
bos los medios de las institu-
cioncs burguesas a fin de p¡acticar su li-
quidación". Lo indudable, después de sü
jrtcnención, es que ya no se¡á muv difí,
cil redim;rlo a Trotsky de la traición que
Ie asigna Lenin; de la misma manc|? co-
mo será tarea muy scncilla idertificar a
los Rcpresentantes Napu¡í y Dicz Canse-
co en la línea trotskista?leninisla dc cap.
turar €l pode¡ político mediaote la vro-
ÍNDICE
lcrrcia e instaurar-la dicradun dcl prole,
la ado que no reconoce ordr4 jurídico
alguno, en su intenlo de impon('f el gD
bi¡.:'no obre¡o campesino quc "dcberá eli-
n)iüar a la burguesía".
Es pclig¡oso suplaDlar realidades por
;lusioncs. ¿Pero olvida cl rcpr-:sentanr.
qu¿ no estamos t.Jdavía bájo cl coma¡tdo
de Ia dictadura del prolcta¡iado? (Risas).
Le recuerdo, por si la furia rrotskista lo
ha hecho olvida¡, que estamos dcntro de
rrl¡ sjslcrna democrático quc sc ha dado
a si rnismo una Asamblea Constituyente
pa¡a nlanejarse dentro dc u¡ orden ju
dico y bajo la égida dc su sobcrano puc
blo que, mediante sus mandarar.ios,quie,
r e dar a la república una nüeva Consrit,-
cjón del Estado. (crandes apl¡usos).
iQuó le inrpo¡la a la democraciay a los
dúnócratas del Perú el rnancjo de los pue
bkrs fr¡r:n dcl orden jurfdico! Si esa es
\,uestr¿ preocupación, bien podéis pe¡sa-
ric'rar en ella; J' auD rnás, podéis ir prcpa-
rando la lista de los proscritos en cuyas
prime€s líneas de consignación ojalá se
¡ne conside¡e, po¡pe¡uano, por dem&rata
) por aprista. (crandc's aplausos).
Colfieso carecer.de mé¡itos para cnf¡en
trr la diflcil tarea dc cotejar cste debatc
coDstilucion¡l. Si por minúscula ercc¡;
cióD ieconociera alguno c'n n1j fa\'or,.s
el dc volver siempre aJ cauce del debare,
no obstanlc quc mis intcrloculores prc-
lendan a¡rastranne a gcneralidades aj¿r-
nas al punto en debatc Por tal razóD, r.e.
tonro el bilo dc mi argumenlo original a
fin dr: rciter¡rle tambión a ustcd, quc no
cs veidad quc esln Asamblea se nieguc a
allrobar- una rcsolución de amnistla labo-
ral, sino que, careciendo aún de potestad
l{:gislariva, omitü¡os ral ap¡obació¡ debi
do r esa circunstancia. No peco de exa-
ge¡aCo al supo¡rer que es lor urgencra
eslratégicay necesidadtáctica, cómo las
facciones minodtarias, Fel'r¡eltas cn cotr
s'rno, han abandonado la bt¡ena volu¡r
la.l con que deben tratarse asuntos de la
República y sus instituciones democráti-
cas. Nucstra ¡espuesta cs cl¡ra: los e;
clavos se manejan por la fuerza; los hom-
b¡es lib¡es nos manejamos con Ia ley v
con instituciones saneadas pam la liber-

tad qr¡c ,s¡xmos compartiendo también
con lo scnemigos de la libertad. (Gran-
des aplausos).
C¡eyendo que nuestro pueblo es fácil
inst¡une¡to pala la demagogia, la ban-
cada opositora pcrpelra sofismas y deli-
r-ios cafaces de hcrir hasta su p¡opio co-
razón. SóJo cuando se es víctima de los
crcescs del fanátismo, pueLir sostcnersc
q u r l : r A . a m b l c . rC o n . l i r u J . n ' . ,c o m o p r i
rne¡ Pode¡ clcl Estaclo, Do quiere rclol
vcr 3l problcma d: Ios rrabajadorcs. Res-
pondit'ndo a l¡ jnterrrrpción de otro sr.,
ñor Ép¡esertante, he afirmado quc la
bancacla mayorita|ia no incur¡irá cn el
rgravio d. cstafa qu:: sc infier-c a Ias rna
sas laborales rlel país, haciéndotcscon
senrir burda y cobardcmente, que pod¡-
r¡os ¡esolver sus problemas, a sabiend¡s
que, lograrlo, sólo será posible medianrr
el ejercicio del Poder Politico que hoy Io
detenta el gobiemo de faclo.
Dcbcn sabe¡ las masas laborales del
Pcrú, que somos enemigos d: promesas
estériles quc no harán sino exacerbarlos
en su confianza, [,os vcndedores ambu-
lantes del cerezo silvestr€, no están en
la bancada de las mavorías democ¡áticas,
sino en los escaños cle una minoría aquc-
jada po¡ sus propias contradicciones.
(Aplausos). Si aprobiramos una hy o
una Moción resolutiva ¿a quiéu nos r!-
mitimos, y quién obcdccerá nuestro rr:an,
dato? (Risas). Esa es nucst¡:i respucsh
solemne e irrefutable. (Aplausos). El
pueblo sabe coño nosot¡os mismos, q[e
no hay mcjor manera de servirlo y, €n
particl¡lar, servir a nu€stras masas labo-
rales aprobando a la brevedad la mreva
Constitucjón del Estado. No hagamos de
la demagogiauna nueva cxrrcra profesio
nal: seamos dignos de nuestros manda-
ta os y más dignos aún con Íuestras
propias conciencias si cs que aspiramos
a sc¡ consecuentcs también con la moral
Icvolucionaria que nos toca cjercita¡, sea
cual fuere el bando quc la invoque, ya
dcsde ese lado del H€miciclo; o de éste.
(Aplausos ).
Alguien ha sostenido que no somos con-
sccuentes con nuestras actiludes; que se-
rirmos capaccsde utilizar rrzonPs y ar-
ÍNDICE
gumentos si con ellos fue¡e posiblc aco.
modar una situación favorabl€. Falso. Si
de aigo nos prcciaÍtos lcls apistas, es dc
s¿r consccuentes en nuest¡as actitudes y
nt¡csllo pr-occdcr. Cuando cl Srupo del
l'occp planteó una Moción pam unjfica¡
.n la Asamblea Constituyente, tanto cl
Podc!' Lcg;slativo como cl Poder Ej--cu'
¡ : \ o . . I r p r i s m u . f i . l c o n " u l í n , ¡ d u c t ri
ra¡i:r de Poder Constituyenle y no de Po-
cle¡ Constituido, ¡echazó una de )as co
bcrtulas poJiticas que pudo habcr lleva-
do a Haya dc la Tolrc a la merccicla con-
dición de hcsidente de la República, cle-
"por Ia
Sido voluntacl gcne¡al de los pue
blos". Sin e¡nba¡go, porquc somos inca-
pacr:s cle quebrar una línea ideológica-
mcDle sustentada, nos resistimos hoy a
la tcntación de converti¡ al Presidentp de
la Asarnblca Constituyente, en Presidentc
de la ReFública, pñrcisamente a quien sc
lo ¡nerece como ninguno, por haber for
j¿do .n nu.srro p¡ís un¡ auténr¡caralon
del derccho más allá de las tentacioncs
inmediatas de una opción personal; a
quien tuvo la grandeza de proycctarnos
hacia el mundo con la solemnidad <le su
conducta, y con el desafío dc su credo
rcvolucionario en libertad; a quien prefi-
rió siemp¡e Ios principios del derccho v
de la lsy antc la fácil tentación de her.-
dades gubernativas impuestas por el di-
nero o po¡ la fuerza; a quicn se le cerra-
ra todas las opciones para gobernar csle
pais; para quieü se tapiaron los templos,
por la afrenta inventada de un atcísmo
cxtraño a é1,por circuirlo asl, con el pre-
te'xto d.r la fe, como se hiciera con el prc'
texto de la razón. A quién, en fin, cl cla'
tno¡ de las conmociones populares de me-
dio siglo asi como los reclamos y las es-
p€):anz¡s de un país, lo habían señalado
como autor indiscutiblc de sus ¡ealiza-
ciones. A pesa¡ de las tentaciones por
verlo electo Presidente de la República,
al modcsto pero bdllante Soldado dcl
pueblo, don Víctor Raúl Haya de la To-
rc, nos Dcgamos €legirlo Prcsidente, por
oñtar por la sana dcterminacion del prin-
cipio jrrídico en lugar del intcrés parti
dario. (Grandes aplausos). IIe ahí nues-
tro modo y nucst¡o estilo de entcnder la

-205-
consccuencia, señor,'s Representantes de
l a b a n c ¡ d . rd c m i n o r a . : O u e f r c i l h r b n a
r,do pirfJ nosolros Jl mancjo Llelcorrzón
a propósito de esta alternaliva! Pero co-
mo en las vicjas pugnas estcla¡cs del a
prismo, boy también utilizamos razones
q u c . . i n m c n o s . a b a re n a b s o l u t ol o s m . r
¡itos de Haya de la Torrc, no hacen sino
exaltar su granclcza y pontificar su p.da'
gogia: preferimos para ól un reino c4 la
conciencia de su plreblo y no la silla de
Piz¡r¡o bajo la égid:r dcl oportunismo.
(Aplausos en las barras y en las gale-
rias).
Disparado po¡ mis colcgas a tan v¡¡ra-
dos y escabrosos tcrrenos del dobate par'
l¡mentario a propósito de la int.'rrup-
(ión quc les concodí, vuclvo a la rnatc-
.i:r que ocupa cslc debate. (Risas). El
Pudcr ConsLituiJo obcdec. a unr meci
nica y a una estnrctura qr¡c, a su vez, inl
plica categorías de competencia, juns-
dicció¡ y potcstad, conceptos que no pue-
dt:n eludi¡se si se quie¡e trata¡ seriamen-
te un asunto como el que estamos col1o-
ciendo.
Una estructura, es cl conjunto de ele_
mentos que actúan con modalidad soli
daria entre si y cuyos componentcs no
son rniros fragmentos independientes y
arbitmriamcnte desintegrables, sino quc
poseen inte¡dependencia entrc éllos y
con respecto a la totalidad.. Hay, lo quc
denonina todo sistcma estructural mo'
dcrlo, una ¡elación de enlace cnt¡e los
distinlos €lementos y no una mera adi-
ción, que seria iNuficiente. Sob¡c la ba-
se dc este c¡itcrio que ya no es posible
dcsconocer tratándose del Estado y su
estauclura contemporánea, el ejercicx)
dcl podcr politico a t¡avés de decisionas
pollticas fuDdamentales, dcbe enlazarsc a
las categorías de ejecución de tales de-
cisiones, porque de otra manera no se da-
ria una cstructura, sino únicamcnte com-
ponentes aislados exentos de solidai'idad
c interdrfcndencia. Cuando un Poder le_
gisla, otro Pode¡ lleva a ia p¡áctica tales
decisioncs. Nadie tregislaen el aire, ni por
mcra contemplación jurídico social. Si el
Poder Legislativo aprueba una ley; cl Po
der Ejecutivo, como Podcr Administra-
ÍNDICE
dor, cs el encargado de llevar a la prác-
ticr la decisión legislativa. En ese caso
decimos que la estn¡ctura obedco3 a un
scntido vital de intcrdcpendenciasin po-
sible solüción dc conlinuiclad. La Asar¡r-
blea Constituyente actüal carcce de ne-
xos de cnlacc y relación solidaria con cl
gobiirno de facto que sc maneja denl¡o
dc su plopia est¡uclura de gobicrno, en
prescinclencia dc Lrn Podcr de Jurc que,
ni por sll origrn, Di por su composición,
ni po¡ süs l'ines, hace previsible quc cn'
tre uno y otro se den los neccsarios faé
to¡es de solidarid¿rd estruc!ural indispen-
sablc para una dinámica de rclación.
Lo expuesto, queridos colegas, es su[i-
cicnte, aJcmü\ de rodu lo di,:h". par'a r, i
l . ¡ u r l e s q u e n o l e n e m o sp o r c s r a dl ( g i s -
lativa, €n tanto no lo decidamos noso'
trcs mismos, una vez que se constituya¡
los Po.lerL'sdel Estado. Nucstras decisra
ncs no hac,enrelación con el gobiemo ac-
tual po¡que nos separan debe¡es y dere-
chos distintos, Carecemos aún d.r com
pclincia nara legislar y optar por deci.
siones risolutivas como las que se vie_
nen exigiendo con P€noso desconocimien-
ro del derccho y lá doct¡jna del Estado.
Es ajcna a nucst¡a jurisdicción constilu
y e n t c u n i n r c n L od . e o n r s r t i r n o .e n i r -
bit¡os de la observanciao inob\"r\rncil
de las leyes, que es alribución exclusiva
del Poder Judicial. No somos un Tribu-
nal CoDstilucional. (Aplausos). Un Régi-
m r r C u n s l i l u c i , ) r a l i s r qa l I - s . r n a n e j r
con lcycs, partc dcl supuesto de su tor-
úación y promulgación acorde a una mc-
todología: Los Senadores, Diputados y
Poder Ejecutivo, así como los miembros
del Podcr Judicial, por intilrmedio de la
Co¡lc Suprema de Justicia, tienen inicra'
livas en la folmación de la l.y. Los pro-
yectos dc ley ap¡obados por una Cámara
pasarán a la otra que actúa como Cáma-
rn r'evi\ora p¡ra luego volvcr a la de oli-
gcn, en donde se ¡esolverá su insistencra
o no insistencia respecto a su primitiva
resolución. Aprobada la ley en el Poder
Legislativo, el Presidente de la República
debe promulgarla denlro dc los di.z dias
siguientes a su recepción y mandar su
cumplimiento. si el Jefe del Estado no
 ÍNDICE

la promulgara ordenando su cu¡Dlrlimien- la defensa. El cordcnadr¡, asi como el Mi

to dsnlro de los diez días, el Prcsidcntc nisterio Público, pueden r€curri¡ en re
del Congrcso ia plomulgatá y mandará cu.so de nulidad, ante la Sala Penal de
cumpii¡; y la iey será obligatoria descli' la (lo¡{c Supr:r¡a, la misma que resolvc-
cl día siguientc de tal promulgación. rá cn ú)tima instaDcia sobre la situación
Si la promulgación y el cumplimiento iuridica del procesado.
"sociedad
de una lev obcd:ce a su mccánica estrxc E¡r la burgucsa" se proccde
r u r ¡ l d e r t r o d e l c o n c e p t od c i n t . r l e l ¡ c i o n así amig.rs dcl cautiverio. (Aplausos). Se
prevista poF la Constitución misnra; pfc- rilrcce garantias al hombre a pesar .lcl
gurrro: Si dccidióranos errórean)entc a- duro trance de enfre¡tarse a Ia socicdad,
probar leves, ¿qr¡ó mecánica estructuml infrir\gicndo sus lcyes. Naturalmente quc
regiría la necesaria intcrrelsción cntre cn los país:s fotalilarios devendríá en
eslr Asamblca Constitüycnte em¡nad¿ rcacciona a una mecánica de esta nalu-
por yolurtad popular y el gob;erno de la¡cza, ya que si se consid¿ra al hombre
f ¡ c l o l ; 5 c n 1 1 l c . { n ,c, l\ c r m i n , ' l H ( r , \ i como una sjmpllsima pieza de la mo s
sedo pr:Jr'curiosidad Ias nu¡¡crosas Cons- truosa mecánica estatal, semcjanics ga'
tilucioncs que han prcccdido a la dc r¿rntíasseían un estorbo y un conlaasen-
1933. DescleIa CoDstitucióD dc 1823 has 1ido. PeIo \,1relvo a rccordarles a mis a-
ta la riltima que nos rige, no hay precs migos marxistas leninislas, conlictos v
dente alguno que nos pcrmita f;jas n¿xos confcsos de ia lucha de clasc:,\'la vio-
, a p a . s L i . ! i a b i l i z r r t ¡ m a r i a s ¡ l L r a c i ú n .Iencia, que, dcnt¡o del sisten]a Corstitu-
cionalista,opuesto al Totalitario, las ins
¿Oueróisquc la inventemos? (Risas y a
tiluciones y los Podcrcs se manejan den-
lro dcl marco de la ley.
Es el precio que paga la socicdad es-
¡ilal a Ia garantra democrática quc oflr La e¡lrLrclurade los Poder'üsdefinc su
cen sus instiluciones. Y en la denonina' pol3¡.iad; y dentro dc esa secuencia mal
"sociedad puede exigirse a un Poder Constituycntc
da burguesa" a la que recusan
polestades legislativas que corr€spondcn
\1re\rras palabras pero en la que nues:
a un Podcl' Constituído. Apfobemos a Ia
t¡os oposito¡cs viven con tanla cor¡odi-
brevedad nuestra ConstitucióD y consti-
d a d , I a \ ' n s t i t u c i o r ) . s . e s l r u c l u r a nr s i propia en Asam-
tuyámonos po¡ voluntad
ile rnodo distinto a la suerte qúe Puede
bica Legislativa, pero no peisistamos en
c/I r1!¡sc en un sistema tolalitario de a'
cl absurdo de rumiar tanta insensater
'ltos y de siervos. (APlausos).
en agravio del pucblo sobe¡ano quc nos
con cl Poder Judicial ocume lo mismo, ha cnviaclo aquí par-a scrvirlo v no p¡ra
.s decir, todo obedoce a una estructura traicionar sus cxpectativas. Ese es su más
de competencia y dc jurjsclicción. Si al- recóndito a¡helo. (Aplausos).
auc no se
guicr comete un delito, no cs remitido
cliga de ustedes lo que Voltai¡c dijo á
dc inmediato a las Sibcrias de la conde' M a r 3 t : : " " . A r l . q u í n q u e h ¡ c e l a c a b r i o
na; .JIJuez conpetente abre investigación Ia para dar gusto a públicos que lo escu-
pára reunir eiementos de prueba qüe a- chan". (Grandes
aplausos).
crcditen la rcsponsabilid$d del inculpa- Si el scñor Prcsidente me permite, cI
ílo. I-os actuados pasan al Agente Fiscal \Lnñr Napuri me
ha pedido una inLerrup-
irar'3 quc emita su dictamen leniendo cn cirtn. Si desea puede haccrb, aun cuan-
",]enti el valo. de las pruebas actuadas; do estoy cn la postrimería dc mi inter-
si ambos nugistrsdos opina¡ por la lcs-
l,onsabilirl¡d d.l inculnado, su ca\o s(13
|c!niti.lo al Tr;bunal Correccional, ei que, El señor PRESIDENTE.- Muy bien.
p r e \ i a a c u 5 a c i ó nd e l F i s c a l .d . l c r n r i n a i J
\: hJy mcriro L' no para .l jrricio oral D.' EI seño¡ NAPURI.- Inr€ntaré scr bre,
habe¡lo, se ¡ealiza la audiencia y eI ¡eo vr, doctor Melga¡, con la venia del seiro.
scrá absuelto o condenado de acuerdo al H¡ya de la Tore. Algunos rasgos de cdu-
p ncipio contradictorio de la acusacjón y c:ación me quedan todavía. (Risas).

Lo hc cscuchado con mucha atención.
En ¡ealidad no había tenido el güsto de
oirlo desde aquellos días en que en La
Habana de Fidel Castro los dos aplau
díamos con sinceridad la revolución
triunfante que habían encabezado los
guerrilleros de la isla. De esos momentos
a hoy, en Ia dialecrica de su exposicion
bay muchas cosas que deben se¡ dichas
con franqueza. Mire ustDd. Su discu¡so
cmpczó con un ataque a los compañeros
qrrc pusieron su cartelito allí, y usted se
dirigió úpidamente buscando culpables,
¡r lo que usted llama cuidadosamente l¡
bancada de Ia oposición pa¡a no decir.
romo cs obvio, Ia bancada cle la izqrricr
11a.Después usted ha desarrollado todos
los rcmas posibles de la gama ideológica
\ ha ti¡ado como los pescadores su red
pa¡a ver qrriénes caían en la trampa de
.r discurs,'. v )o creo que algunos com-
pañercs han caido en eso. De mi lado le
digo que su discurso ha girado sobne esa
"el
rrocioncita que el doctor Polar llamó
camino de los sovicts", y nos indicó con
franqueza que él ni su bancada caerian
en la provocación. Si no hay obstáculos
cuando llegue el tumo de discutir la Mo
ción dcl 28 de julio, muchas cósas serán
dichas y respondidas al conjunto de pl¡n-
teamientos quc ba hecho.
P . r o p . r ' m i l a m " s i q u i c r aa l $ r n o \ n r i -
nutos Iam adelanta¡le algo de nues'lra
posición. En ¡ealjdad usted obserwa que
nosoti-os no estamos enterados muy se-
riamente €n el conocimiento de Recasén
Sichcs o da las doctrinas dc Derecho
Constilucionaly quc por tanto somos le-
gos en estas cosas, Rccue¡do que somos
cons€clrentcs los compañeros que inle
gramos el POMR, mi€mbros del FOCEP,
y que hemos suscrito juntamcnte con
n , r ' o sü o s l i ¡ r ¡ y c n l c ds c e s t . s . c r o r l a M , , .
ción del 28 de julio. Nosotros apuntamos
a una trarDa que a usted se le escapa no
sé si por déficit en la elaboración polí'
iica o por la intención corespondi.Dl.
a qoien cuestiona las posicionesdel ad
ve¡sa¡io. Me ¡efie¡o al hecho de que Ia
[foción citada contenga no solamente p&
dazos cle la histo a de la lucha de cla-
scs, elemertos dc teoría, sino, como bicn
la dicho el doctor Polar, quc sab3 lee¡
ÍNDICE
las cosas, que esa mocioncita abrc la vla
soviética en el país, y si es asl yo crco,
coÍ ét, quc tiene razón.
Ento¡1ccs ¡eparemos dos minutos co-
mo adclanto de la exposición que e¡tra
cn rclación a que es cie¡to lo que ust€d
cn mi coDcepto señala, quc no podemos
pedirle a Ia dictadura que desgobiama al
pais que aplique lo quc aquí en realidad
se aplucbe. Es cjcrto, y usted apunta
bien v drli rndc su posición con elemen
tos incluso de crite o político, pcro no-
sotros, como usted Io ha oido, diiimor
q u e e s t a A \ a m b l r ¡ C o n s r i ' u y e n t eJ e b r a
tener los poderes l€gislativo y ejectrtivo
y fornrar gobicrno; ! ¡ñadimo\, lambicn.
ínlin]amente ligada con esa concepción, de
qur: el gobicmo dcbía aplicar un plan dc
salvación del país. Nunca dijimos que d.
aquí sald¡ía ün gobiemo que haría lo quc
quisiera, que no fuera coüsecuente inclu_
so ,,n el terreno del combate ¿iemocráti'
co o quc pactara con el gobiemo militaf
o con cualquic¡a dict¡dura de turno Di'
jimos que este gobiemo debía compro-
metersc en la aplicación de un Drogra¡na
qU,', di.crilpfinc usled, tuviera cará('
t.r democritico revolucionario dirigido
fundamcnl¡lmente contra €l imperial's
nlo, es decjr, a plantcar el problema dc
la independencia Daciorial y de las tareas
democráticas fundamentales. Es en ese
crradro que diiimos que quicn se con]pro-
metiera con este programa, debería te'
ner el aval no solamente de los consc
c u e n t . s d c m ó ,r a t a sv r c ! o l u c i o n a r i o ' s. i
r1o el aval de todo el pueblo. Lógicamen_
tc cada uno ha dcfinido sus Posiciones.
Éll doctor Polar que no ti3¡e ¡ada que
esconde,ry que no €ngala a nadie, ha to-
mado posició¡ en nomb¡e de su banca_
da, y usted y otros representantes han
lomado también posición; pero detrás de
.rsa tosición está lógicamente el coúpro-
iso de nrantcler un status con la dicta
d|r¡a de tu¡no y corr €ste gobierno, por
l¡s ¡azones que usted expone.
Yo he leído nrucho, como usted salic
en mis años mozos, sobrc todo en la Ar-
gentina -Armando Viilanueva lo conoc'
bicl- la literalura aprista dc entoncc:
\ . o n ¡ o t . l h e r € 8 u i d oh e r r r d o n d e F 1 '

-208-
capacidad e inlcligcncia me lo h¡ pc¡mj-
lido, todo lo que ha escrito cl seño¡ Hayl
d. l:r r.fri. Si 'r'tcd rc;urlJ¡ el 'o '¡ '
p , ' e . 1 . r p r i L t r .\ . r i ¡ l l , i l a , o r c c t . c i J
.lcl csl¡do antiimperjalistay dcl Apra co-
mo faltido ck clasi, quc so dcducía dc
clra concepción, cra en realidad una lor-
mulación que lc¡ía por basc la comDrejr
sión de los paíscs at¡asadossemic.ton ¡-
"países
les canpos" lc llanraba,rl sciior
Haya de la Torre- cs dccir, auspiciaba
la lucha antioligárquica, busc¡ba el te-
üeno de l¡ emancipación nacionrl, qü.
signifir:aba di girsc contm el impc¡ialis
mo. ¡Si no hubicra sido así €l Ap¡a no
hobiera pLlcslo como punto uno de su
p¡ogram:r, acción contra el imperiahs-
n]o, que inicialmentc fuc contra el impc-
rialisrno yanqui, como usled lo sabc De
l r l m 3 n J r r q u . l J c o n c c p c i o n l, a l c o r r r l
aprisla, la formuiación del Apra en sus
n|im.ro' li^rnpo\ c.lLrvo diriSid¡. Par
rl¡.ndo cl¡ la realidad de pars alrasado, :r
buscar una fónÍula inte¡m€dia dc lucha
contra el imperialismo. A pa¡tir del con_
jLrnto dc sus formulaciones, hasta dondc
)¡o s¿, .l Apra jamás se co promet¡o en
el scntido de que la lucha contra eI irrr'
¡ ri.rli.mo scflu unir merJ luche ¡acrti, r
o clcctoral- El Apra dejó abie¡ta la fo¡
¡rulación y cn cl ccntro de srr pLantea-
micnto dc los años 20 y 30, p:rra adelan-
te, sostuvo la idea de que csc estado an'
tiimperi¡lista_ap¡is1a scría conqL¡istado
tor la acción revoluciona¡ia del pueblo
i'.,io IJ dire(cion d" los pn:sLrpttesros a-
prirLas. o. Lal rn¡ner¡ que ad(lanlándolc
-eso no significa en €stc caso ent¡ar en
corrlrove¡sia sobre la doctrina que ha le.
\antado cl Apra-, te digo a ustsd qllc no
puedr haber acá una posición abusiva y
menos de usted que es un hombre cnte-
"aLlo.pnra I rdcrno\ Ia idea d. quc Ie vio'
lencia ha sido inventada por la bancaila
quc usted llama de oposición,cuando üs_
r¡d sabe perfcciancnte, porque ha leído
los tsxtos del scñor Haya de Lr Torre y los
Dropios tcxtos rcdactados por el conjun'
i,r dc h"nrbrcs quc han construído el a-
prismo, de que la violencia es inhercnte,
como usted sab3, a la existencia de cla-
ses sociales cosa, que jamás negó cl a-
pr;\mo. Si c\islcn las clases soci¡l"s y si
ÍNDICE
l.L violencia cs inhclen¡e a l¡ l¡.rchr d:
cslrs clascs socialcs,que corno ustcd sa
l): Iambiún, porc¡uc s: bl dcclamclo mar.
.'ij:i1at, Iti)o-marxiste,son el mo!or (lc l¡
histor':i, c:i obvio, rc,iro rliccu lo.s con
pañcros, cualqlriera rr:a su lenguajc y
r u i , , c U . . r ¡ . c ¡ c l s i ¡ r r oJ r . , r , r . , u . i , , ¡ .
que csa viól:nc;a qL¡ccs inh.r!¡t¡ ¡l jrs
tcma Lienc ;ndiscutiblcücDtc sü reprs
sentanlo crr una y otl.a clasc social.
Anles quJ cxislier'a cl malc¡ialismo
d ' r l ( : .r i c o , o m o d o . t l i r r l . a n t c s q u . " r , i .
'i, ,r tl nr¡r^i.mu ) anl!. que \p l,ubic-
rJ lc!¡nli,Jo lu i,..rncepcrun del mareri¡-
lismo hislórico, la violencia existía ?or-
quc nadie podía habe¡ desconocido a un
Espartaco o el mundo feudal como es
práclicamente un elsrnento de l:¡ litcra
tura y del conocimiento vulgar. Como
tal, scñor Mclgar, lc ¡'uego a usted que
n u a b l r \ c .i , p a r l r r J n u n ¡ d i a l j . o c a l n .
mal, dc urr hecho que dcbe scr rescata-
do d:s¡lc el primer día, porquc si no nle-
tcmos tlarnpa y esa tran,Pa, quc csti¡
.ccl¡i)jerla cn estc caso por una o¡ato
¡ia fornral y feljz, lleva¡ía a una concl¿r
sión a todcrs ac¡uellos que nos escuchan,
sea a los miljtantes de su ¡arrido o a ese
gl-:.!npírblico qlre no cs olra coslt quc el
püeblo lrabaiador a qujcD todos decr-
En cl cuadro de jo qus usted ha lla-
mado h moción y las posicioncs que es
¿án en el proyecio q!¡e prcsentáramos fl
28 de julio, está roda la doctrina rcsprc-
lo del concepto dc constituyentc qu! I)a-
Iir los ma¡xistas como uslcd conoce bicn,
no cs otra cosr que una reivindicación
democrática flrndamental que conccntra
cl coniunto de los problemas no resuel.
los rn un país atrasado. Pa.a tcrminar,
,,, ro crea quc abuso, ustcd conoce los
problcmas que tiencn quc ver con la dia-
l.<ctica, porque el ApIa y el señor Hava
.le la Torre han hablado del espacio ¡'
riempo histórico y jamás han inscúto su
concepción fue¡a dc la conccpción dia-
Iéclcia de Ia naturaleza y de la vida, has'
lr dond.. yo 5cpx. De t¡l mancra que si
usted toma un proyecto dcmocrálico €s-
tático y lo ideologiza en los térlninos de
 ÍNDICE
-209-
üna conccpción jurídica, como ustcd re- hl sfnor MLLL;AK.- (on li \-nr¡ dct
clama y como asi niega toda ld concelr Prcsidcnte.
ción y j¿r riqueza que cstá st] el cuadro
de la cvolución de ia sociedad, ver.á que El señor TOWNSEND. Con Ia veua
su organización la ha susc¡ito desde cl del scñor Prcsidcntc quiclo alcanzar a
año 1920 para adelanb y usted aparecc, mi compañe¡o M:lgar una infbrmacjón
:lúr sin qucrerlo, aunquc grite, aunquc qüe pulcle rcsultar dcsconcerlantc,por
diga quc cstá cn el terreno democrárrco qLre lo veo luchando gallardamcntc en
¡poyaDdo y sosteniendo a la djctadüra cl.lcns:r ds una posición y defcncliendc
y a eslc gobierno mjljtar, IJorquc us1(¡Lt a aqu(rla s:rgún la cüal nuest¡a Asam-
sabe mejo| que yo quc eJ ccntro del ¡rr.o blea ca¡gcr por ahora de facultades le
bl¿nra, más allá del hecho jurídico, está gislativas y, por olro ledo, la contest¡,
ahi al l¡cDtc, y como usted dice bien, tc ción es insistir en qu.: sí l¡s liere; pero
nemos una clictadu¡a a la que cl pueblo ¡csulta que lcncnros sunuestos aliados
no cligió. A mi no me asusta que no la q¿¡e no cstán aquí, sino cstán ailá, qrr:
haya elegido. Si esa dictadula hlrbi3rr tampoco c:recn éso, y voy a da¡ Iccturi
r c ¡ l i z a d o l o q r r " c n r u l u r r n u l n L i o , irn - a rrr¡ documento oficial &:l rocep, quli
, a J p l a n t e r r :h , m . r n c i p , r c i t idn. l p r r i . , es el Foccp cont¡a cl Focep. Es un ro-
es dccir la l.cforrna agraria, etcótefa, ha municado que public¡ cl diario "La ln-
bria dado una solución que an real;da.! dL¡stria" d.' Chiciai'o, el 2 dc scriembre
"A1 pueblo
hubiera rcspondido a todas nuestras ex. dc 1978, que clice: trabaja
dor", c ilustra sobre la primcra Conven-
ciói dcl Foc.p cn el departamenlo de
No hubicra quclido darle la preocupa-
Lambayeqtrc, cómo la dircctiva departa-
ción rigurosa de anteponerlc a lu rcali.
dad misma,lCeia lucha dc clases, ni a un mcjrtal fLrc clegida, cómo se expulsó al
gn¡po trotskisla del Pomr, cncabezado
I n u i n c n t oh i \ r o r i c o f u n d e m e n r adl c l p a r s .
por Elmcr Salazar, Daniel Vásquez, el
nreceplu jurid¡Lo quc cn cse cr\o scrr¡ t'Es des.
anacrónico, po¡que norma juridica quc c¿le¡a, v ¡gr€ga, rexlualmente;
¡ro sc acomoda a la velocidad del procc dc csta Conve'nción que estos ageltc.;
so soci¿l cambiantc, es norma muerta. t r o t s k i s t a sh J n v c n i d ú l ¡ a ( i e n J oc l p ¡ r o
Si cl curso de las próximas reuniones lo l e l i , m o ¡ n r ¡ c s ¡ r oC u ¡ i t ( : , ¡ c t u J ' l i \ i
pcrmile, retoma¡emos la posición que sionista quc sc acentúa con ma]¡or'c'dio
asuúimos el 28 de julio, y Ie digo a us- c u a n d o e l s e c ¡ o r c o n s l i l u l c n r c t r ' . ' r s k i 5
ted quc la ncgaciún del precepro demo- ta iDfiltrado en cl Focep y cl PrcsideDte
crálico fundamental, cs decir el rigol dc presentan antc la Asamblc;r Constiluy€rl
'.¡na concepción democrática liber:rj qu,.: tc cl 28 dc' julio dsl pr-cs'JDtcaio, la Mo-
debe de scr de dtnlo dialéctico, que es- ción dc Asamblca sobcrana"1a y con poder
tá en su erposición y que r:esulta tcrrr o .,.r -,nlrc comill:¡s-, cli.u'ución
blcmcnte coNenadora aún cn cl teric- dcl Gobicrno Militar y otorgando pode-
no democ¡ático burgués tc'r'rnal, repito, res eiecutivos y legislativos a la Consti'
es¿ concepción ataca los fundarnentos tuyenl. -asl dice cl lecortc-, tesis di-
dJ las posicionesde su propio pa¡tido ce cl Focep de Chiclayo, quc combati-
del año 20 y 30, y a usted y a su banca- rnos y que vienc siendo nrpudiada por 1()'
da si la susc¡iben cr mil puntos de sos- das las bases del Focqp, el F€dep y I:t
lén, via a una dictadura quc todo el mun- Fcdelacjón Campcsina del Pcrú, por
do quicm echar porque nos lleva al caos, cLranlo cncubdéndose tras ulra postur:r
porque capitula ante el imperialismo y aparcnl:¡nen!c antigobierno, pero go
porque lleva al pais al desastre. (AplarF bic¡nista de hecho, se p¡ctende presln-
sos cn las baüas). tar como popular a la dictadura Apr:.-
PPC, MDP'IINO, y por tanlo pues a esos
EI señor TOWNSEND (interrumpicn' pa¡tidos derechistas, a Ia As:roblca Cons
do).- ¿Me permite? tituyente y cl Gobie¡no Militar".
 ÍNDICE
-2lo-

l tennina cicLrad(rdo, ¡' lo que cs Iil.es.:ntaDtc no t':!nia para qüé imp!ñ:rL

rniis gravc, sc acentuaráD y tlrnpoco cl so nucho por' .LciDostrafÍros qu. Úl no
problcrn.: dci trocl:r sc hablia r.slr(jllo. cr.cc c;r l¡s de¡rocmcias reprcsentativ:is.
Ls asi corlro cl I rotskismo cunplc su pr' I' ricli:r'ar;plicar ¡r cxlrnso toda 1a ga-
pcl ci. sat-.otearla lucha quc las masas ¡ , , , l c . | | . c J , r i , . i u ¡ e " u n . r l . ,r i n
"a
pc¡t,ri:,rcscle:,ar¡ollancontr:t cl viei¡) cn c¡l:rda:; la fcvoluci{tn perrnrücnlc dc
g : r r " . 1 . L ( ñ r , , i , ü v c n, : . n . u - , J r . ' , . , Lc¿,r
' Trolsky". Mc salva dc cs1('aj.i.r.,o
p¿,r:rquc no haya dLrd.rsobrc a qujón s! '\'.rb¡I, Lrn comnnicado rlcl F-ocep cpe r
rclicr':; .r¡cüadrado dentro dc cs,ir (livr . , r t r r c l . l o . r r ^ n . i a g | l l ¡ r i " i r n oo D , , r , r , :
siór1y sabotaie,los lrotskist¿rsdcl Porr¡, dad rni compañer-o dc relrf¿scnlación .
Llapüí y Ilugo Dl¡ircc', lomando cl nom- h ¡ r ' , . J . r A n d , . , T o u n * n d E z . u ¡ r r rS, u -
brc cic nu.stro Conité Dcpaft¡rncnlri rnár cominl¡rios al tenor il.r'ccusal)le dc
es1ín conlo.ando a una llanada asanr- { { . r ú m r ' r i . a d ú , r . s u l t c 'i ; p " r d c r n : ' .
blca popular en donde t,xpolcháu los li inútjl y naiadcr-o,pues, lal como ha sido
nes contr-irrrevolucionarios dc su M(} lcklo, bicn podcmos entendcr que ¡bí cs
ción, pcr lo que nuestlo Comiló Dcpar- t¡ toda la erpJicaciónquc se rcquc a.
tanental manifiestr al puebJo qrre no
Y a prop¿)silo, rtebo refe¡irnt brevc-
ha autorizado ni mucho menos convoca
mente a lo que denornino una .strute8ia
do a asa¡nblca popula¡ alguna. Co¡dcna de dcscrédito que mi anigo cl sciror Na'
n , o s ,J \ i r ' i . m o . intento Ji\ i-
pu desliza al alirmar que, cuarrdo €nl-
\ i o n i \ t ¡ \ l l u m J r ¡ o su l o d . r I ¡ m i 1 i l " n . i . ,
pccé mi discurso, lo hice alacanrlo a los
v al pud)lo cn genclal a cerrar [i]as en periodistas dc "La Crónica". El Rcprc'
d::f¡:nsade 1a u dad dcl Foccp". Firm¡
srnlenre di, la minoria también se 3clur
cl cloctor RomaíD Mortoya Chávcz, quc
voc(i cl1 csl:.! parlc dc sus aseveraciones
sc sienta a cinco pásos dcl comp;rñclo
D c b u r . r o ¡ J r r l , .e o f , g a q
. uc*"lo rrn"-
Napurí ! a tres del compañero llugo
B I a n , " .¡ q u n ¡ a r r i . i p J , n I a A . . ' m b l c e culri.los nuchos mi¡utcls de iniciarsr
rni intcrvelción, comenté con pcsar ]¡ a
Constituyenta.(Aplausos cn las barras).
rnrlgrrra sobre Ia línea dc \'iolenci¿r cluc
El señor CFIIRINOS SOTO (Enrique). rngcnd|an los actos dc violencia; natu
- Con la venia del señor Prcsidente.llna IalDcntc, con franca alusión ¡l ins(iliro
brev;sima iüterrupción: A propósito d,l cspectáculo de unos pcrioclisllis amiSos
'.
r i u l , n c i , q | l . n o ( i m D U i i re l u . i r D r i * dcl señor Naputí que habían ocupado l¿r
l¡s !l scñor Napurí, qricro record¡rle i i . < r a ¡ s i g n a d aa l p c r i o d i . n r o .; n . r : 1 l a n -
(ue Victor Raú] Hal,a de la Torrc, ne. dose allí con un llám¡tivo cart.l quc dc-
".stamos cn
gardo dialécticamcnte a Max, ha soste- cíar huclga de harnbre". Mi
nido lo siguientc: Micntras Marx ponsa- ;ntcrvcncióD fue esencialment€ frater¡a
parlc¡a p: 'o quicnes, como los periodislas er
ba que la violcncia es la de la
historia, y s;gucn así pensando los mar_ huelga, semejante actitud podia enlpeo-
xist¡' congelados,lu. hcchos dc la mis rar su situación por actos violatorios .le
nla histc¡ria demucstran quc cn una épo- la májcstad dc la Asamblea Constituycn
c a c o m u I a q u e v i \ i m o \ , e n q u . l . r v i u le. Si mi cautclosa reflexiva, actitud nlo-
l. nr i¡ seria .l holocausroatdmico, la vio- t.ia "discurso
el Rep¡i:)sontanteNapuii como un
lencia -ha dicho Flaya de la Torre- ya atacando a Ios periodistas de
"La
no seria Ia partera sino la seplrltura dc Crónica", hay que convenir que el
la histor-ia. (Aplausos en las ga]erias). Rcpresentante l'o!'episla volvió a equivo'
ca¡ sus algumEDtos desde que, y ahí cs-
El señor MELGAR (continuando) tir el tcstimonio de la cinta magnetof(i
No rnJ extr-aña que el RepresentaÍle s€ nica, ni siquie¡a aludia al nomb¡e del
"La
r l o r N a p u | ' | ,m i . m b r o d + l u b a n c a d am i - diario Crónica", como tampoco uti
noritaria, satanice con tanto encomio la Iicé el ¡érmino dc pcriodistas, porque no
posición dcmocrática que asumo a¡te el cstuve seguro de lo qu]] rcalmenle csta-
plenario de csta Asamblca. El colega Re- ba ocurriendo dcbido a la confusión y al
 ÍNDICE

dcsc¡¡den de¡ivados por tales hcchos. Srr- hjcieron sino iustificarme más como re'
n u r 8 u q u f ¡ l s c n o r \ . r p u . i q r . L n ¡ r o c ¡ c voluc'onario y unirme más a las juven'
ya de anlcmano lo que dcbía ocurri¡, col1- ¿udcs combaLientcspor la cause Iibcrta-
s ; J L r r i m p l i (i r x m F n r c l ¡ t r J n . n o . i c i L i n r i , , d , A m c r i . a L n r ; n n .( A l , l i ' r . o . . ) H .
de sus propios clenirntos de iuicio a , r l o ó 0 . m c s J c i u l i o f e c h a. r l a q u e . i n
r¡uicnes ricsconocíamos por completo ic) duda alude su mrmorja, na.lie podía clu
que iba a aconlcccr. (Ris¿rs). dar quc la revolución triunfalte dc F¡
El R!prcs.rnlanLefocepisra rl1e alerta d.l Castfo, cmp|enderí:r la hislórica ta-
.ie l1luesti¿r cordial entNvista cn La Ha rea de ese objelivo, que mercció l3 acl-
bana cl año de 19ó0. Mc piace la evoca hesi.ln de ho¡brcs, novimientos y par-
ción v l¡ debo un aürigrble recuerdo. S:> tidos dcmocráticos (le In.loamérica. Las
ró bfcvc aüigo Napurí. (Aplausos). En vías objclivás para consoljdar csa hcha
1957 fue clegido Pr-esidente dc la Fcd:- cstaban cladas conformc al itinemrio sc-
mciú dc Estudiantcs clcl Peni, disprr iraládo cn el libro esrclar rle Haya de la
llinclolc ol cargo a ot¡o apfista que hoy Torrc. Sin embargo, esc 26 dc julio dc
forma pa¡to da las huest€s del Focép. Es 1960quc usled y yo ¡Dlaudimos cn no '
innccesario su nombre, ni siquicra vale brc dc la Revolución Dcnocrálica con-
Ja pena que lo indagucmos po¡que ustid tinental, cmpczó a lurbarse lcntamcnle;
lo conoce. (Aplausos). En octubre ds csc no sé si dcbirlo ¡ lo quc yo denomino a
año llcvó la rcprcsenlación de los estu titulo per-sonal, lorpcza de la diploma-
diantes peruaDos al Congrcso Mundia) cia nortear¡ericana, o a la audacia dc los
rcalizado rn la ciudad alricana de Nig* diplomáticos detrás de la Co¡tina ds Hie
ria. Fui clcg¡do ahí como uoo de los si¡ rro. Lo cicrto es que a P3sar de su fc,
', miembros Llcl Comjl.: Je Suf-rt;.ion
.rDigo Napnú, y dc la mía, Amé¡ica T-a-
¡ion scde cn Amslerdam. Entic rnis obli tina Dcmocrática que había aplaudido
gacionF\ se con.ignab:rh ur!"ncia d. \i- frr¡róticaürcnte a Fidcl Castro y su revo
sitar a los paises donrlc la sitúacitin de l I ' c i u n ,i r ) i c i du n ¡ c t a p a d c d u J ¡ ' c i r r -
los cstudiantcs se hubiera reducido a las certidumb¡es que parccían t¡oca¡ la es-
peores condiciones de sometimiento \,
]r.ranza de la ievolución cn libcrtad, crl
negación de sus libe ades. Con tal fin, esto que hoy conocemos. (.{pl.rusos dc
me correspondió visita¡ Rusia y otrcs las barr'as).
países dctrás de la Cortina de Hierro. y
que no es del caso detallar, porque soy El scñor MALPICA (intermmpicndo).
encmiPo Ll¡ ht(cr mi propi¡ hi.torir. - Con la vc¡ia de la Prcsidcncia: Da la
(Aplausos). Dc vuolta hacia América ese coinciclencia, scñor Melgar, que en esc
mismo año, ingrcsé a Cuba y dcparti con julio de 19ó0 otro de los perua¡os qu.
valerosos estrdiantes que libraban bata- cstaba cn La Habana, cr-a quien habla.
lla contra la dictadura de Batista. El fer- Y le qLriero r€cordar algo muy importan-
i,of y el enlusiasmo dc :sos muchachos te -en ese momento Fidel Castro no es-
me llcvó hxsta la Sierra Maestra, en don- taba aplicando cl "Antiim¡rcrialjsmo y cl
de conocí a otros líderes que luchaban Apra" esc lo por el scñor Hay¡ de I¡
púr iFu.rl c.rusu. Uno de ellos me dijo: To¡rc- que usted, Napuri, Luis d,: la
"és1s
es mi dormitorio tan simDle y sen- Puente y el que habla asistimos a u)r ac-
cillo como de cualquier f¡anciscano; en lo n,uy importante que tuvo la revolu-
esta mesa ds noche guardo dos libros ción cubana y que todos aplaudimos:
igualmente valederos; la Biblia y el An- íuer cl cliscurso de Fidcl Castro que amrn'
tiimperialismo y el Apra. Nosot¡os ha- .iaba ¿ü pueblo dc Cuba y al mundo qrre
Iemos .l antiimperialismo y el Ap¡a. No- nacionalizaba todas las emprcsas norte-
sotros halemos el antiimpcrialismo que americanas, sin excepción alguna; y eso
Haya de la TorÉ propügnó desde los 1o apoyó usted.
inicios dc su vida revolucionaria". lma-
gincse, amigo Napur-i, la ¡cacción Cc un F.l reñor MELGAR (cunl inu:rndo).-
aprista ante solemncs evidenciasque no Bllcno, qrlerido amigo, crcía quc "u in.
ÍNDICE
ÍNDICE

-214-
deicrr¡i¡ismo cconórrico qr-, pof consi
cl:rarsc dogmático e imprcscjndiblc, pr.:j.
tcndc (l.scono¿crlodas las poten¿iasr.:
lorativas clc la soci:<lacl librc quc, :',ch
más .131 iDportante l¡clor- cconómico,
rcco¡: las po.l.irosas corrienlcs clDid
tualcs qiir] fol.rlrn pr¡te clc la .¡li.i:rd
culrr¡ral. Esa J¡j nucltra difr:r.c;rL:iati..
qlri.¡cs prctcndcn hacc¡ cons.nt;r al
D clllo que sob¡¡ I¡r prcrrrisac.rr¡uflada
d: la lucha dc clases, k_¡sconflicros de-
b:r scr- incvitablcs y la violencia debe
"Panere
seguir-co)no d,: la Histo¡ia".
Es falso que la lucha tie clases p¡ego
,rurla por los sistemas lotalit¡do; "!t¿
en ta na¡uralczamis¡¡¡¡ clel prolct:r|iaclo
mundial. Scmeiantc quitncra sc broque
ló en cl Manifieslo coNunista dcl sieto
pasado que' considcró in€rvitablr l" pa"-
perización de los lrabajador'cs ¿"6;¿o u¡
crccimicnto rlel sistcma inclustriai. Tal
aserto nrarxisla ha sido ya categórica
mcnte dc¡me¡tidc¡ por t'l atLgc 1 li pros-
pcridad clel mo<lcrno proietariado j;clu.-
triat que escapactefinltivamcnreal di-rg -
¡¡,stico m¡rxiit¡ de la paupcr-izaciór.
cuando la bumanidad que conoció ca¡
l<¡s Marx se movia por la fuerza de-i'r
por ra rLie¡z:r
múscutos, crcros crcmen :::^:::,.|:],1'li'1 1^'i.ii:11::"-:dr""'" c
los natLrralescono el virr)ro o por ri !¡-
por di agu.r,¡o efa diticil uu",tat.". io
crerapaupcrización
r.-sis adaa,ir',\::1,:" ::' i;ll,']:],"il,"1':i:"tJl:
prorer
(le inli
!a insursencia ull indust.ialismo iil
, J; il .." ,,ri"",1..,ii,.1"-oi""0o".",
|ientc. Sin cnbargo,al aparoccrinsos- ¿.,i p"""r.r" .i.i."'J" o"i*, ."rra**
pcchados recursos cne).géticos como er
pet.óleo, la elcctricidad y la encrgía "*
clcar, se decretaba los fuDeral.s del diac'
nóstico manista de aquella p"r'p!'if
ción de las clascs pr-oletarias. En el J,'
minio dc nucvas fuerzas enerséticas,.l
industrialisúo oundial está gon:ran(L'
hoy un proletariado ¡ico en - compcnsr-
cion.s económicas, a punto de so¡ttcn€r-
se hoy sin exage¡ación algLrna, qxJ
los
obreros dc los paises industrializados
pcrcibcn salados sl¡ficientes para orga-
nizars! dcntro de un sistema dc vida quc
Ic¡s satisface en la maj,o¡ parte de las ne'
cesidades Carlos Marx j¡más pudo ima
,jinar siquiera quc rrn obr.ro c¡lific¡do
en las á¡eas de producción industrial
tuvicra casa propia, automóvil, artef¡c
ÍNDICE
li.,s cl¡clricos d. prnrir¡ísim:r ci;rso ¡ aho,
fros sLrficiertes par¡ dilfmtar dc plí,ri-
cle::vac:rion:s I conlrrlir¡;c cn gf:rn m:
¿l'Ja cn ¡r.ciooista obligado rlc 1as glan
dcr cjil¡r¡,rs inclüst¡irJ-s.¿Oüó fúc en
lt)r.I del ¡ronóstico dc paupcfización
tr¡!rer!,rl .i"r la r"asa prol,t¡rir Ce quc
I¡ar'¡¡ nos habla .n el M:rrrifi.rsio Conru
r¡sta? ¿Acaso la Unión Sovjólica ca.l¡
vc7 quc comprucba el incumplimi:nto
dc sus pl:rnes quinquenales no invoca a
:rus lrabajador'!s intcnl¿rr csfucrzos so'
b¡ehumanos p¡¡a quc pucdan go7¡r al-
llurta vcz cl standald. dc vida dcl quc go-
zan los- obreros de los Estaclos Urridos,
Alcmaria' Ingla¡erra o el Japón?
No sc trat¡, pu:s, de ercubr'ir con gri
r,js y slogans progra[raclos el desmcr)t¡
do histórico ¡l Manifieslo Comr¡nista clc
Marx' De lo quc sc trata es de lo¡r¡r con-
cicDcja quc vivimos en ¡a cdad dc los
botoncs y de-la eleclrónica y no clel va
1¡or de asxa de Watl Se lrat¡ de cnco¡r
tr¡f Io! secrstos pe¡t¡rentes quc facili-
tcn. cpruvethrr nuesttas-riqu.zas cner-
gÓr¡( 5 \ 3\truclurrI un E5trdo que con
cjl;" lo\ irricresestl¡ cad¡ hombrr: cou
lr'cje¿aJ,er'rtrl thr socieclad
:l :':]'
oc.rrrr:stru\ recur-sosy
¡l nÚlcnui'rljn¡L-'itrblt Jc lrr psrsona hu-
rrollaá.,, .e_.,¿io p.,a -fr"*."ír',".r.
;; ;r;,,,,"".,.
uu.r,r,r.'r- ". ". í" ¿"
ra i;;;;d;1t"""'", ,ir. i. ,."r".*. "r;_
,,,u.i,n ¿"f f.""t. "rri* ¿"i"al" 1." "lr,
... ."",; "i ,;;;i";;;;;". ,.",
di"nre. ..p,,,.., ,;;iaii; u-;"""". "l ¿._
sifio d" tc,s pode¡c, ,-pitrir.l _," "
pcncliccs oligir.quico, pi",..r"ri.r", qu"
Lo), polar-i"a"n"i ."Ui"Éá*i-,"r- ar "."
l¡umanidad quc lucho por librarse de
él)os sin Ia macabra f¿¡muh je ta vio
lencia, la destr-uccióny Iu ,"i"u, "rno ,rr"-
diante el valo¡ incontenible dc la votun_
hd de los pueblos impucsta por la filer_
zadr Ia lcv y por el e;piritr¡ ác las liber_
tedes que Io animen.
CoD el nacimiento ideológico cler aprls_
mo en 1924 y su afinnacián poltttca en

-215-
1930 se instal1ra er Afiérica Látina €l !!
¿cnto organizado para cnfrr:ntar al irn
pc alismo. Pocos años dcspués cuando
cl Capitalismo de Estado Soviético se
coDvierte ¡-"nimpcdalismo de Estado, el
APRA amplia sus pcrspeclivas d: lucha
y de rcsistcncia contr.a ambos impeÜa'
lismos: el privado y el cstatal, ambos
igualm,:nte avasallanfes: pero cl s:gun-
do, además tolalitario y op¡esoir. Lii a
fi.m¡ción dc Ilaya cle l¿ Torre, años
a1r'r''s,sc confi¡mó cn las voccs de la Chi-
na CorlunisLa, (lur no soil pocas, algo
más d-' ochocientos milloles, que hacicD
do cc¡o al fusligalnienro idcológico de
Mao Tsc TRng broquclaron el lema ca'
liiicativo del Social Impe¡ialismo cr)nh-a
I¡ Unirin Soviitica. En esta misma :lsanr
blea, hacc aperras instantes, un impetuo-
so Reprcscnlante focepist¡ arrcmetía
contra otro gmpo d€l focepismo r-epu
diando a Rusia por las inncgables carac-
te¡ísticas de su impc¡ialismo. (Aplausos).
Pa¡a dcsconsuelo de las hucstes de
Moscú, dcbo reco¡darles que allá como
aquí se compra con dinero: se gana ell
dincro y se gasta con dinero. Las r¡er
cancias no las regala el E\lado. s¡nu, Ias
rcnde al prccio quc con\cnga a <us rr
lulas rle planificación y a las con\'.ni( n
cias d: su bu¡ocracia €specializada. Ru-
sia bacc préstamos internacionales a los
Paiscs con quicn€s trata procu¡ando
siepre el desplazamiento dc sus intere-
ses políticos tras la cntrega dc sus ¡e-
cursos fini¡ncielos, Y con la misma sc-
veridad con que el imperialisrio del ca
pitalismo privado cobra a sus clienles,
l(rs titularcs dcl social imperialismo 10
hacen también. De modo que, desengá-
"comunistas"
ñ3nse amjgos si hasta aho-
rir cr!'ían quc los "abandc¡ados de la lu-
cha por la libe¡ación mundial" perdonan
a sus der¡do¡es en eiercicio de ca¡idad.
(Risas y aplausos).
Y en Politica Inte¡nacional los estilos
tambiér son €omunes, máxime, si la
rna¡ca totalitaria forjada en la viole¡cra
vincula a los Estados en la filosofia de
csa mzón, Así por ejemplo, cuando Hit-
l¡r desencadena ta Segunda Guerra
Mundial reinstaurando la barbarie en
ÍNDICE
los pcqu.ños países invadidos por p¡o-
pja decis'ón, sc pcrpet¡a cl ab<¡minablc
pacto his!ó¡ico Molotov-Ribentrop: pac-
to de Hitler con Stalin: d:l nazisnrocoI
¡jl conlunismo, con fines hegcnónicos
quc la memoria hunanrr iamirs olvida-
ri. A iuicio de la llistoria, sc lratába dljl
paclo rnarsnaiural y obvio: el sistema de
Ia violcncil nazista y ccmunis¡a bici,Jron
de hilo roDductor p:rra la solcmne tro-
¡ ' 1 í . r i n t . r r r * .i o n : 1 . Y . i r l r p u r a n o , n
hillerista no se le hubiera ocurrido pcrp.-
t1-arla lraiciún a su he¡mana gcmcla cl:l
orientc, la marcha unida d¡ ambos colo
sos dc 1a violencia habría seguido un
¡umbo r-cgular e incvitablc. He ahí un
clemento más dc juicio para con,prcn,
Ccr objelivarncnle Ia filosofía de fucrza
qur, incuban los.-vangclios de la guerla
y l¿ destnrcción. (Aplausos).
,Aquí vale remarcar otro hscho histó-
rico que es el anuncio r)rismo de la voca
.i(;n legítima po¡ la libertad y la demo-
cmcia. P¡oducido el pacto infam: a quc
hicc mención y perseguido el ap¡ismo
por un "Stalin Pemano" y la cónplic.
camada del sindicalismo comunista, Ha-
ya de la To¡re rctumbaba en sus cat.l
c u m b a s d o r u n c i a n d o( l c r i ¡ n ¡ n q r e s i C
nificaba para la humanidad el entcndi-
mienlo de dos polencias lotalitarias y
antidemocráticas. El Pcrú vivía, en tan-
to, su evangélica paradoja: la oligar-
qufa facistizada y nacistizada po¡ ios
éxitos de Hitler y Mussolini y anlc I¡
indefinición diplomática de los Estados
Unidos de Norteamérica, esperaban an
siosas cl trunfo del binoraio pactante y,
coDse.rrcnt€s al origen totalitario que
inspiraba tal estfmulo, desplegaron con-
trc Il¡llr dc h Torre h más sanguinart3
pers€cución para acallar una voz que de-
nunciaba al filo de )as bayonctas y al
f|cgo graneado de la soploncría, un pac-
10 gcnocida que podria costa¡le a la hu
manid¿d su propia superuiv€ncja. A sa!.
to de mala, colrro si en él se gua¡daran
todos los crl¡rrc'rcscumcLiLlospor algúrl
criminal. Haya dc la Torr;, Jcsde.l P..ni
y en asombrosa resurrecc'ún dc cada
día, libraba su batalla dcsig al contrl
los apóstoles de la destnrccjón y (xl cc-
ÍNDICE

trial debe concretarse la lucha de clases?
(Risas). Lo que aquí se pretende, bajo
el pretexto faliido de esta modalidad, es
enfren¡ar al pucblo contra el pueblo, ai
campesino contra el camp3sino, al ob¡e.
ro cont¡a cl obrero, al empleado contm
el empleado, al estudiante contra el es
tudiante, al prolesional contra el prolc'
sional, a la clase media contra la clasc
mcdi¿; en fin . Pe¡x conrr¡ cl Prrú.
(Grandr:s aplausos). No es otra que la
fú¡n:uia d,: url pr-1cxto amañado y da
ñino par¡ engendrar cl caos prccursor
dc la violencia. Seamos honlados, sea-
mos le¡ics, .iigámosle al paí! nuestra
verdad v dcspojénonos de una máscar:r
qrrc puede salpicarse de sang¡e. (G¡an-
dcs apJausos).
Se nos acu3a veladamcntc dc vivir crl
convivencia con las fuerzns quc explo
tan a nuestro pueblo. Euforia antiaprrs
'r d.. tod", Io. ricmpo.. (Rr.r5). Lu, rl
nicos cómpliccs pür que no s. rrong¿!
atáio a la explolaciór,,son aquellos que
ie h¡ccn el jucgo a los explotadorcs con
uid \¡ mJnr:.ade confu.ion
lica obstrucionista rlue lc impidc a esla
Asamblea Constituycnte reesti.ucturar
una nucva Tcoría del Estado quc ponga
atajo precisamcnle el imperio dc la ex-
plotáción, como también el imperio dc
la tilanía. Cómplices de la cxplotación
son los que temen un modelo de consti-
tución democrática y revolucionaria que
reconozca en cada hombre capacidad de
empuje, supc¡vivcncia y realización. Son
aquellos que quieren e¡tregarse al des-
pojo de la personalidad humana procu-
"en
rando dilui¡ en la metafisica de Ia
tidad social" ese valor: unita¡io que cada
ser humano tiene sobne la tiel"ra. Cóm-
plices dc la tir¿nia y de la ,rplot.rcion
son los que teÍrn contar a los hombres
por sus nombres e involucr-arlos en la
camada feb¡il de lo que han venido en
"las masas popLrlares".cóm'
denomin¿r
plices son, pues, los que tlmen la lcy,
que huyen dc la realidad, los quc le ca-
muflan d3 rcvolucjonarios a pesar dc ex'
pcdilarse como almas fáciles para la es-
clavitud. (G¡andcs aplausos). Las leyes
que propugnan la democraci¿r emergen
ÍNDICE
de la realidad; la dcl totalitarismo flu-
ycn dc I¿ vjolcncia,a pcsar de que el se-
ñor Napu¡í crea posible vivir sin leyes,
sin rormas, sin sufragio y sin Constitu-
ción. Si para nosotros todo esto signifi-
ca apcnas una monserga del "Estado
bur-gués", para nosolros, las avenluras
dcl csrado totalilario no son otro cosa
clue 1a cuJminación dcsv:rltrdora de un
rcmetido bastardo y degradarte contra
cl linajc humano. Se nos pidc curiosa
mc¡te qüc en h,rmcnajc al prcccdcnte de
la Rr:vr¡luciónFranccsa a quL,yo m;smo
rni he rJi¡irido para definir el Podrr
Consl;lLl.¡entcv el Poder Constitui.io,
nrili cl-ij¡rnos hov y ar¡ui como litul¿res
.13 toclDri los Podcr:s. Quc nos convina
rnos e¡ Gobierno .ic Aiamblcx a fjn d:l
tentar l¡s lcripecias dc una dicradu¡r
d,.de aquí- Y si dc la Rrvoiuciór Fran
.r.¡ .c rr¡r¡. r.rurJcmo, quL ,u Cubicr
no clc Asamblea s. convirtió inevitablc
¡tru:t. cn As¡r¡blce del terror dcntro dr
cuyo lkir¡inio se cor!¿r'oirncabczas por
milcs cada dia, hasta que l¡ nuca dc Ro
h r . ; ' q ¡ ' ¡ ' . ¿ . ' ' s i n ¡ r c t s r r ¡l i n u r i lr p l
foeu Ll, sr propiJ sdcf;lrcio. ¿Qu.r¡...
eso? (G¡andes aplausos).
Para las democracias reprcscntariva!,
ni cl le.rc¡r, ni la violcncia son as|rctos
quc puedan resolve¡ el lroblema socjal.
¡Hemos robado el apocaiipsis, amigos
Rcprcsentantcs de la minoria opositor-a!
El hombre tiene hoy capacidad bélica
capaz de aniquilar a la humanidad enle,
ra con la utilización dc un minúsculo
porcentajc dc las armas nuclearcs que
guerdan ante una posible contlagacion.
Veintiocho sabios atómicos nos han l¿-
gado un testamento advi¡tiendo a la hu-
manidad, qus una gucra nuclear desa-
lada po¡ acto c¡iminal de gobe¡nantes
pamnoicos, será suficiente para bo¡rar
sobre l:i tie¡ra el último vestigjo de vjCa.
Este planeta se conve¡tiría en ot¡o esce-
na¡ro inc¡me y ye¡to, infinitamente me,
nos p.opicio a la vida quc la indescrip.
tible vaciedad de la luna. Y como no es-
ramo\ vir (n lo\ ti^mpo\en que psra cs.
grimir la viulencir basraba la pótvorr,
noy ¡i hombrñtxJrd'r cn.u..imicntcs
creado¡as la escalofriaDte am:naza de

-2L8*
lor pl-oiones y los neutrones qlre, a su
m.rn:r:a, han iistaufado una nueva pers-
pcctiYa dcl universo. Ante esta realidad,
tictrc quc nlorjgararsc ncccsariamcnte ct
comportamiento del hombre y su adc-
cu¡ción al orden impuesto po¡ las fuijr--
zas nucleares. Ya no cs posible el vocco
infantil dcl que ta¡ta gala hacc la mino
ría corio si estuviéramos vivicndo toda-
vía la edad de la flecha, de los ¡rcabuccs
o de la simplc b¡yoneta. Si la human¡-
dad, por absudo dcsignio de la para-
noia de sus gobilnantes dccidiera hoy
r r r r E u u r r an u c l . 3 r , n o c . t í Ui r r n o s m r . ,
ante un L(,cho búlico, sino frenic a ur
acto ds (i.mcncia. No h¿rbria vencedor€s
ni vencidos y la r¿za hr¡r¡an¿ se calcina-
r'.1en l¡s cabczas ladioactivas de las ar-
l¡as nuclcares.Estamos en el lilo dc ur
abismo, colcgas y apóstolcs de la violcn-
cir: ¿qucteis cn,pujarnos al abismo?
(G¡andcs aplausos)- Los demócralás del
mundo rcsponclcmosquc no.
La humanidad está Dotificada y, si qLre-
icinus pagurpr.ciu por nu.itru sufJrri
vencia, es preciso fo¡laleccr Ia conco¡-
dia, renunciando a la intole¡ancia, a la
soberbia y a la vanidad de una fingida
demagogia of¡ecida al escándalo dc los
ino{entes y a la indifcrencia de los ari-
sados. Salgamos ya del kinderga en po-
lítico y maduremos en supremas razones
de coexistencia, entendimienlo y paz. O
los hombrcs llegamos a entendc¡nos, o
la amenaza dc la dest¡-uccionunivcrs¡l
toma ese prrcsto. Aprendamos a matar
cl Yo animal quc nos acompaña desde
nucstros o¡igenes de cavema y asuma-
mos cl puesto del Yo Hombre que nos
ha legado el desarrollo y la conquista
culturales de más de mil siglos del hom-
bre sobre la Tierra. Ap¡oximémonos a
nuestros pueblos sin odios ni impostu-
ra y ens!ñénrosles a amar 1o que sea vá-
lido para su ¡ealización como homb¡cs,
y para su perdurabilidrd como cspcci".
(crandes aplausos en las barras y en las
galerías).
Señor P¡€sident€: No soy el culpable
dc un debate que ha desafiado vuestm
tolerancia y ha ¡ebasado la generosidad
dc los Representantes a la Asamblea
Constituycnte. Pude abrevia¡ el €nf¡en-
ÍNDICE
r i m i c n t o n e g a n d o m c a c o n c e J e ri n t , -
rrxpciones a los Rcpresentantcs que lo
solicitaran. Soy un demócrata por-que
soy ap¡ista; y, por serlo, mc fue imposr
blc ncgarme a tales peticiones. Ccdi la
palabra a todos, ficl a los principios que
| l o r m i n m i Lo n d u c r ap r r l i d o r i ¡ i p . r o s i
a pcsar de esta explicación ¡udiera al-
caDzarme algún ¡cprGhe, asumo mi rcs'
ponsabilidad c impetro disculpas al se-
rlo¡ Presidcnte, a la Asamblea Constitu
yerte y a los scñores R,eprcscntantes.
(Crandcs aplausos).
Lam€nlo, finalmcnte, no compartir las
l)ucnas intencio¡cs del seiror- Napu¡i y
su grupo a propósilo de la Moción en
dcbatc, per.r que sc eliia urr Prcsidcnl€
dtr h República, un Poder Legislativo v
un Podcr Eiecutivo, resumidos todos cn
un;r forma dc Gobierno de Asamblca pl.e
conizada por ia Rcr,olución Franccsa
Por rni p¡flc, infinilamcnle lcliz d¡ ter'
lo clccto Ptesidc¡tc del Per(l al Doctor
Vícto¡ Raúl Haya dc la Torrc Sin em-
bargo, me .esistí a la viabilidad dt: sc-
mcjante estratcgia, porquc ocuriria que,
los magos de la transformación nrcional,
proclives, mhs a la propaganda que a los
hechos, dcsaparezcan rápidanenle sólo
a parlir de los ocho pasos que se den ha-
cia las calles desde los umb¡ales del Pa-
lacio Lcgislativo. Como d{r lo que trata_
¡ia es de hacerle la guerra, al Poder de
facto s€6'un depunda táctica de nuestros
"bancada dc enfrente" y
amigos de la
"acción hc¡oica" dc ios
deponerlo por
cien Constituyentes, sin duda, dc lo quc
se trata es de marchar hacia Palacio d€
Gobicrno, cada uno de nosotros, con la
copia de esta Moción en mano conver.ti_
da en arma ile ataque y defensa. Me te'
mo que a solo unos Pasos más allá de
los ocho iniciales, ya no seamos todos
los que somos. (Risas), sino el conocido
frente de los que supieron siempre lu-
char y pclear. En nuestro enf¡entamien-
"débil gobiemo de facto", uti-
to con et
lizaremos como arma de ataque para la
toma de Palacio de Gobierno, la copia
fiel de esa Moción. Si por absurdo, pcr-
diiramos ia gucrrr (ris¡s cn las galcrrl\
y la barra) nos dariamos con u¡ cpíiogo

rncvitable; €l Apra r la clandcstüddad,
sus Rc¡rcse[tantcs a las prisiones y la
depor!:rción. Algunos locepistas asom-
pañándonos cú hs prisiones y en el dcs,
ticrro; clau!ürada la Asamblea ConstiLu-
yenic; dcspojados dc sus lucros los Rc-
presentanlcs que sobr-evivan al dcstr.'
rro o a la prisión; rcto el cnsayo demo,
crárico; frustrada ia t¡ansfercncia del
poder a los civiles; perpetuaciól de] go-
b i u r n u I n i ¡ t r r , a h o n d ¡ m i c n t oi c l ¡ , r ' i
sos social y económica: desconcjerro,
caos y violencia: ¿Y el pueblo? ¡Qué!
(Grandes aplausos en las bar¡as y la g¿-
lería).
El sJñor PRESIDENTE.* El señor
Represcnt¡nle Chamba puede hacrr uso
(le la palabra.
Il señor CHAMBA.- Scñor Presiderf
1., scñorcs Asamblcistas: Nucvamcr'r1c
voy a hace¡ refcrencia a la Mr.rción que
en cstos momcntos se ha puisto cn discu-
ción. Dcspués dc haber cscuchado ün
discurso sumamente amplio dcl scño¡
Melgar, dolde. . .
t l s c ñ o r C A C E R E SV E L A S O U E Z ( , n -
terrumpiendo).- ¿i\{e pcrmite una inte-
IIupció¡?
El señor CHAMBA.- Como no, señor.
tl señor CACERES VELASQUEZ (Rd-
gcr).- Scñor Presidente:Con su vania.
El artfculo 350 del Reglamento dice que
"las intervencioncs
no podrán du¡a¡ más
de 40 minutos"; y que "si el orador se
aparta del asunto er debate, el P¡esiden-
te le llarnará al ordcn hasta por dos v.r
ces, y si pcrsistc en su actitu¿l le ¡rtiia*
rá el uso de )a palabra". El or:rdor-quc
antes del señor Chamba ha ocupado Ja
atencjón de la Asamblea por más dc tres
horas, y que descontando segur¿tmentc
las intervcnciones que sc han producido,
sería algo mcnos, en todo caso ha viola-
do taj¡ntementc estc a¡tículo.
En dctc¡minado morncnlo soliciré uru
intcrrupción, que me fue concedida por.
el olador y también por la dirección dc
debatc. Invocando precedent.s quc sa
ÍNDICE
han producido en el dcsa¡¡ollo ¡le cs¡a
^s.anrblea, al nismo tiempo que tmtab¡
r c . r . r , l " l o r \ u r c . p r u s g c n c r . , l , . q, u . \ o
,*r¡h¡r' .,honcl.rndonor el o.a.lor. aprú
rJclri, sciror Prcs;Jcn'r..parir trr'(.i.nlar
una Moción, siguierdo pL.cccdent¿sque
s{r han establecido, y rro fui cn aquei mo
mcnlo intcn-umpjdo ni por quien cm cn
cslj rnorncnto dueño rl¡r dla, ni por la cli
rección dc dcbate. LLLegode ésto h(' sido,
al igüal que mis conpañeros dc gmpo,
cn nueslro crilerio, no solamente agredi-
do por quien er cse momento h¡blaba,
v se nos ha negado el dcrecho que !l Rc-
glamcnto dc hs Cámaras Legislativds ¡c-
conoce en su artículo 10, pírgina ,{5e:
"Si cn la
discusión se profiricsc alguna
exp¡csión ofensiva, a algiln Scnador o
Diputádo, pod¡án éstos rcclamar..."; es
:lsi qu( cn virtud d¡ cllo recl¡mamo\ ai
r : r r l ¡ n , c n t cc l s e ñ o r V l g r r q u e . c d i . r
dennicr¡t¡, quien )ucgo de habe¡nos o-
fcndido nos negó la posibilidad de que
levantáramos aquella ofensa, faltando
así tarto a su condición de demócrata
como a la solida¡idad y ál buen traro que
cn su condición cle colega, de abogado v
ds amigo que se ha reclamado ser, dcbro
haber atendido.
EI ha nanifestado, señor Preside¡1rc,
(lu. i)i(ga a nL¡est¡úe,arpo Ia rundicicjrr
dc ser auténtico reprcsenhnte dcl pue
blo. No sé qué ha qucrido deci¡, el scñor
Mclgar, como cü mucl,as de las partes
dc su la¡go y tedioso discurso lampoco
le he podido comprendcr con aquetlo de
que nosolros no sonlos aut¿nticos rc,
pnrsentantes del puebio". Tal vez sepa
de qtr. se ha comct¡do alzuna irrczula-
rid¡rl er¡ cl proceso elccrionario ulñmo;
en 1¡l caso ha cstado cn ta obligación de
crenu¡crar oportunamentc csa ir¡csula,
ridud, pcro no ha csrado en nin4ini¡su
cn li Íihen¡d Llc dccir que los iomicros
rlilimo\ no h¡n sido limpios. Lns grupo.
mrnori¡¡flos sj sabcmos qtrc cn mucho_
lu8r¡re\ Jpl país ha habido al¡une manr_
p u l r r i d n , n o h a " i d o p r c c i s a mr.r r ca n r r e ,
.ro ravor, porque quiencs han irlteqrado
mayo¡ita amente la" m"sa" rec"pio.or,
:rmpairadas por aquel proccdimieDto
de
qucm¡a ]os votos trn pronlo (omo
lcl
mrn¡bin to\ cscrlrtinio<.han f¡rorecidu
 ÍNDICE

a dete¡minadas posiciones y, en todo ca- Representante de los trabajadores del

so, si hubiera algo de inautencidad no departamento de Lambayeque y no pue-
\err3 de paflc dc n.rsotrosque himos si- de dejar de lado esta p¡oblemática por-
do afectados por esos procedimientos, que, ¡epito, conocemos directamente las
sino lal vez del partido político al cualnecesidades del pueblo trabajador. Se
cor'¡esponde el señor Melga¡. Yo crco ha hablado también de que la bancada
qu€ ha estado totalmente infeliz cn esa de izquierda posiblemente esté ar¡astran-
aseveración y le adelanto y [e emplazo, do al pueblo trabajador hacia la violen-
scño¡ P¡esidente, a que demuest¡e en cie. EI pucblo trabeiador por su propia
osta Asamblea que nuestro grupo ro tie- i c i c i a l i v av a a i r d i r e c l a m e n l ea l a v i o -
ne una repres:ntación auténtica por Io lencia por culpa de quienes delentan el
menos de un sector del pueblo- Yo creo poder político y eco¡ómico, y por endc
que los Represcntantcs de la mayoria cs el gobic¡no de facto que se opone a dar
tán cn el debcr no sólo de proclamarse solución justa a estos problemas gue
demóc¡atas, no sólo de decir que han vr, son de vital impo¡táncia, como es lo quc
vido un calvario y una historia, sino de venimos repitiendo en esta Asamblea, de
demostrar que han asimilado csas ex- que sj no podemos legisla¡, como sc cs
pericncias y de €nseñar a los nuevos par' tá manifestando, ¿acaso no tre podemos
tidos politicos la forma cómo dcbcn dc cxjgir al Oobicrno que nos proh,bc qrre
conducirse, lo que tcnemos üosotros que nos pronunciemos directamcnte, qüe dé
hace¡. Ouc sirra esta opo¡tunidad pa¡a solución al probl€ma de los trabaiado
q u e e n a d c J a n t .n o \ e s u \ c i t e ns i l u ¡ c i o
res, al problema de miles de trabaiado-
nes como ésta, scño¡ Presidente. ¡cs que fueron despedidos a raíz del pa-
Y conciuyendo mi interrupción, con la ro nacional del 19 de iulio? Esta Asam-
venia del señor Chamba, debo ratificar- blea lo puede hace¡. Este clamor viene
me en Io que manifesté cn mi intcrven- desde 1t7, €n que a raíz de la dación del
ción antcrio¡ al seño¡ Mclga¡, sin insul-decreto antijurídico y antilaboral fue¡on
tos para é1, sin ninguna frase <1uepudie-echados a la calle miles de trabajado-
ra ser entendida como un ag¡avio para res. Esta Asarnblea puede directamentc
su pe¡sona. Yo dije que las razones gue exigi¡ al gobie¡no Ia solución dc ese pro'
el cxponía, podian justilicar I3 posicidnblema.
de su grupo, de su partido, de la mayo También tenemos otros p¡oblernas que
ría, pero quc no e¡an nuestras razones; es!án encuadrados en la Moción y quc
aqusllo no podia iamás entendersc co' en ¡eileÉdas veces lo hemos ¡ePctido.
mo una ofensa y por haberlo dicho, se- Los Con\tituycntes dc la banc¿d¡ de iz-
ñor Presiderrte, he sido ofendido, y ha quierda, que hemos venido a csta Asam-
sido ofendido nuest¡o grupo. Levanto blea di¡ectamente, lo hemos hccho con
pues esa imputación emplazando, si aca- la finalidad de denuncia¡ estos proble-
so alguien quisiera todavía sostenerla, amas y que sean escuchados taúbién por
que se pi¡lebe aquí de que no somos au- la bancada de la mayoría. Pero vemos
ténticos Representantes del pueblo. que cn la p¡áctica se tlata de encubnr
con una serie de palabras los hechos rea-
El señor CHAMBA lcontinuando) - lcs del pueblo trabájador, con la única
Seior P¡esidente: Con la br€ve interrup. finaliüd de opone¡se a su reposición cn
ción de la bancada del Frcnté dc Traba- sus centros cle labores. Si esto es así, lo
jadores y Campesinos voy a segui¡ para único que nos queda es tomar directa-
referirme directamente, en forma bleve, mente olras vias, que pese a quien pcse,
a la Moción que está en debate. si no se escucha la justa ¡eclamación de
Se manifiesta que la Asamblea Cons- los trabajado¡es, tendrán que tomarse
tituyente no püede pronunciarse sobre mcdidas de hecho; porque si esta Asam-
problemas candentes que en estos mo- blea Constituyente no exige directamen-
mentos viene atravesando el pueblo t¡a- t€ al Gobierno, que es el culpable del des'
bajador. El que les habla lo hace como pido de los t¡abajado¡es y que no haoe
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 ÍNDICE
-222-
que quicn pucde lo más, puedc lo rnenus, flagranternenh a¡tlculos del Reglamen¡o
y cuando acá se dice que hay competen- quc no¡mall esta Asamblea Constituyen-
cia. esru cs cieflo: pcro las cúmpetencias tcj me rcfiero al articulo 349, sobre la
no anulan la capacidad, la posibilidad, lista de oradores, porque yo solicité G
la facultad del poder constituycnte pa. portr¡namente que sc me alcanzara el ¡ol
ra tomar decisiones de inte¡és nacional, y €n el docume¡rto que lleva la firma dei
como roza en nuest¡o propio Reglam€n- Secreta¡io, scñor Lozada, el o¡den era
to. Este es un precedcnte histórico de Los Representantes Cuad¡os, Benavides,
aquelios constituyentes y que al ¡endi¡ Chamba, Castillo. Posteriormente, des-
hoy homenaje al p mer Congreso Cons- pués de la señora Benavides, habló ¡l
lituycnt! no r.. Jrbicra olvidar y más doctor Melgar, y en esa oportunidad sc
bien sc dcbitr¡ tomar es3 gran l(crion violó flagrantemenle el artículo 35q, co-
para hacerla pr?sente ahora y no rcfu- mo lo ha recordado un Repr.nsentantc
giarsc r"n el problema de la pura discu, con una intervención aproximadamentr
s i o n j u r r d i r a s o b r ec l p o d e r c o n s l i t u J c n dc trcs ho¡as, Tenemos qlre suponer que
lc y los podcrcs constituidos, sino rcar no hay mala intención, que simplemente
m.rnlc ser- sensibles a las neccsidadcs s{, trata de fiiar posiciones doct narias,
populares. pc)-o qr:c¡cmos decir, también, que lr
Señor Presidente: La Moción oport¡r' coÍrcicncia, la opinión y la voz de los
n:lmentc va a sometcrse a votaciÓn y vc- trabaiadores,por más que este asunto
,cmos quiéncs son los cluc sc van a opo s¿ disclrta a la una de la mañaDa y po¡
ner y quiencs los que van a estar a favor. más quc no sean trasmitidos por la TV
A los t¡abajado¡cs no nos qucda más qúe ni I¡ r¡dio, tcndrá que ser necesariarnen_
denunciar este hecho ante las asambleas to conocjclo y no ss¡á en beneficio de la
de sindicatos, ante la concentración de máicstad, dc la equidad, del sentido dc
trabajadores soble la oposición di¡ecta l'usticia que debe nolmar por respcto
que en cl momento oportuno tiene que auténtico a esta Asamblca Sobe¡ana.
da¡se a csta Moción y quiénes verdadera- Nosotros dejamos una vez más cons-
menle eslán cn Ia dcfensa del pueblo rre- tancia de todas estas situacioDes qúe se
bajado¡, en sus justas ¡eivindicaciones vienen suscitando en la vla crucis de la
y en sus justos r€clamos. Moción sobre la amnistla. ¿De quó se
trata en definitiva? Al lcerse la Moción
El señor PRESIDENTE.- El señor sobre amnistía labo¡al se ha pedido que
R€presentante Castillo pucde hacer uso
la Asamblea exija la amnistía laboral.
de la palabra.
¿No puede la Asamblea exigir o deman-
El señor CASTILLO.- Señor Presiden- dar la amnistla laboral? Si ya lo hizo en
tc, señores Reprcsentarites: Es franca- antcrior Moción, si ya pidió la deroga-
mentc reveladot el curso, el camino, la loria de disposiciones lesivas a los tra-
fo¡ma y el método que sc há seguido en bajado¡es. . .
Ia discusión de Ia Moción sobr€ la am-
El señor CHIRINOS SOTO (Enrique)
nistfa laboral. Es la terce¡a vez que se
(interrumpiendo).- ¿Me permite una
trata de analizar y en definitiva se tÉta
inte¡rupción?
de que sea aprobada po¡ la Asamblea
Constituye¡te. Nosotros hemos interwe- El señor CASTILLO.- No voy a acel)-
nido ya en tres veces fundamentando la tar inte¡rupciones e[ atención al tiem-
Moción, pero queremos decir que así co- po.
mo para el despido de cuát¡o mil o cin-
co mil t.abajadores a raíz del histórico El seño¡ CHIRINOS SOTO (Enrique).
paro del 19 de julio de 1977 se violaron - Voy a Étifica¡ lo que €stá usted di-
cla¡amcnte disposiciones constituciona- ciendo. ¿Me pe¡mite un minuto?
les, en esta vez hay que suponer que vo-
Iunta¡iamente se está también violando El seño¡ CASTILLO.- Coúo no.
 ÍNDICE

El señor CHIRINOS SOTO (Enriquc). comDaieros que manifestaroD su dec¡

- Con la r/enia de ]a Presidi:ncia, y agl-a !;ón de enlra¡ a una huelga de hambrt,
decicndo 1¡ gcntili:71 del scñor Casrillo q U . . . I e ñ q u e h ¡ n d c . i i i d o n o r ' . . o n r rr -
y tralando de scr brcvisimo, cxactameD sacion!'s y of¡ccinicntos que se lcs han
hccho, también cxpresar nuesrra enó¡gr-
Nosc¡tr-osno hcmos r-:huído el problc- ca prctcsta para qug ]a Prcsidencia v gs-
nra. Hemos apfobado una Moción susti- r r 4 . i , n r h l . . .¡ r p r u c h rc n . u . l c L i , l . , , ¡ o ¡
tulorin y pr.cvia, en cuyo punto cuatro ¡ u ¡ i J r J r r n : r ( x h . , u \ t : \ . , ; r \ . \ t i - I r j o n .
rcsolutivo dccim.Js lo sigüiente: -abr.J porqrc hemos sido lc¡|!;gos dr: hr:chos
comillas- "dcclarar la neccsidad dc c¡u. bocLo¡nosos que no pueden scr permiti
sc |evisen o modiiiquer las disposicro- dos. Hry que avcrigLrar quiónes son ¿
nes gubcrnativas en cuanto afccterr los quellos quc han asaltado y han vcjado
d"r." lros Iuntl"m. nt¡rl¡s dc lo. tr.¡b¡jll- a R,-rp¡ cscntant cs dc csta Asarnblca v a
dorcs" --cie¡¡o comillas-. Nosolros no
irersorlasqlrc tr.baia¡ en la misma.
hcmos rehuído el problema, pero lo hc
S.ircfcs Reprc;crtaDtcs: Hablanos eD
n]os pl:rntc¿clo cs nuestros térmiros, y
r'.¡rr(,scntrciónde la CGTP a la cual lc
no €n los tórminos cn los que lo phntc¡
1(,có ir nrvor ¡rLrol¿rde despedidos clei
la b¡¡cadr .lc oposición, que es la ban'
19 de julio, casi todos dirieentcs sindj,
c.rcla dc mino¡i¡. Muchas gracias.
calrs, ¡l ar¡p¡¡o cle url disl2asitivo anti-
[' ,eñor C^sTltLO lüñnrinuanrio, . (orrstilucional en una declaración tajan-
No crco que sa¿rneccsario argltmertal- t.meDtc hccha por el Gobicrno dc qlre ha-
m¿is. P mero sc dijo quc em para cc,r- bía sido una ¡espu.!1a politica; si a esa
v:rlidar una situación cn Ia cunl los tra- respuesla loliljca no se le hace un r':cla_
baiado¡es no habían dialogado. Sc ha de- mo polílico, habr'á,au¡quc no se quiera,
m u , ¡ r . r , l nq ' r c n o l u e ¡ " í : q , , c f u c c l G o una complicidad poiitica que los tleba
h i . r | l o c l q r r nc o r t o . l d i . i l o c o c, l q u c c i ¡ jadores no podrán olvidar jamís y por
cc¡ró didgentcs y cl quc allanó locates la cual si ya llcgaron a tres siruacioncs
sindicales. Se ha dcmostrado qua Yioló naciúnales,quc todos corocen, será ta¡u
flagr.anrcmentc disposiciones constjtu bién responsabilidact de csta Asrrlrblca
ciondles l, se ha dcmostmdo hasta l¿! ri cs qüe no se dan los canales corrc.-
plenitud qrle sí pucde esta Asamble¡ rr¡
mar dccisiones. Acldnás, así lo diio €l Scñor Prcsidenle, scñorcs Repr.sc -
P r " s i d c n t cd < l u n r i . m ¡ e n l ¡ . c | e m o n i . , tartes: Nosoll.os qucremos crecr ell ]a
dc la inauguración, que csta Asamblca no br¡ena fe, en Ja buena inrcnción de todos
scría ni so¡da ni muda f¡cnte a los cla r crda uno de quiencs hoy han rr:ndido
mo¡osos probtrsrnas sociales qLle tocan hornenale ¿ ]os padres constituycntesy
s u p u c r t a . E n r o n c . sh ¡ y u n a L o l r a d i , " a los forjadorcs dc la primera Car.raM¡g
ción ent¡e la declaración del Presidento na de rucstro país: pero creemos quc
y las argune taciones que esla nolrbc se n.r será complcto ese homenaje si no hay
han querido esgrimir sobre la basc de u¡la posición clara y dcfinida cn tomo
fundamcntaciones conslitucionalcs v al problema tajante y definitivo cn cuan-
queriendo lracr un debalc que debc ll:¡- ro a la amnistía labor-al, porquc si no
tarsc en otr:a opoltunidad, y no de una van a segujr (rcu¡ricndo los casos de ,.El
Moüi,jn en )a que sc discure la situJci.rn Peruano", de "La C¡ónica", del Seguro
n r u y c l a r . r ¡ c o n c r e t r d e u n a ¡ m n i s l r r , Social, donde están en huelga los traba-
que de no pronunciarse la Asamblea sim- jadores de la Ccntral Unica, porquc se
plementc scguirá dando lugar a que ocu- lcs ha amenazado, pesc a qu¿ ya se ha-
rran más despidos, más siluaciones cla' bía m¡nilc\ra(fo. inctuso por el ¡ro¡io
morosas y más situaciones de las que Prcsidente de esta Asamblca y por de-
hoy henros tcnjdo que contempla¡. Y so. clar.aciones oficiales, qus ccsnban los
b¡e cl ?a¡ticülar, aparle de qücter ex- d..pidos. Hry, puc\, scñores Rp¡rcscn-
presar nucstra solidaridad con nucslros tantes, úna responsabilidad polítjca y
 ÍNDICE
-224-

¡nolal con eL pueblo y los trabajadorestución; indiscutiblem'ente ese ar-licülo

de cualquicra dc las tendcncias quc seau,
3a Do lo vamos a utilizár, sino sólo en el
por lo quc es¡a nochc la Asamblea está mbro y en el acápite que satisfaga a
c D j ¡ o b l r E 3 ( i d nd . d e c i d i r . N r d a m ¡ i s ,
nuestras exigencias o a nueslras tenden_
señor P¡csiclentc. cias frente a un problcma concrelo. ll
finalidad de esta Asamblca Constituyen
El scrior PRESIDENTE.*Sc va a pa- 1." quc está perfectamente t¡asuntada en
sar a un cuarlo inte¡medio. sc suspen- todo ol cuirrpo del a¡tlculo 39 de nue.
d: Ia sesión- lro Reglamcnto, la tenrmos que utilizar,
Era l:¡ 01 horas 05'. inter?retar, apreciar y comprendc¡ en
slls tres acápites.
Esta¡nos lrenle a un hecho real, inc-
Se rcabrió Ia scsión. Iudible, cual es de qüe tcnemos más ¡.
Eran l;rs 02 horas 05. cinco mil trabai¡dores despedidc,s, v e::
tos despidos son consecucncja d. una
I]l :rcñof PRESIDENTE.-Prosigue la in bitr¿ria disposición dc p¡¡lc de cslc
. \ i L ' . C o n t i n ú ¡ F l , ' e l r J ¡ cd ( I ¡ M o c i ú r l Gobitfro, ¡ una toma dc decisiór cle rrn
dc O¡d:n dcl Dia relacionadacc¡r la ar¡r fr:n ¡ínn o dc trabajadores agruDados
xisllír hboral. -n s,¡s diicr¡ntcs ccn!ralcs, cs dccir. los
lfrbaiadi,L'cs hacic¡do un legítimo Lr.i,
El señot R:rprcscntantcOIii'efa ticno
ciel clr:rcch¡¡ cie huclga han convocada
la palabra.
paros nacionalcs y csle Gobiemo ha res'
El scñor OI,IVERA.- Señor Presider pond;clo a lravés de mcdi¡las arbitf¡rras
1e, scirorcs asrrnbleístas: Mi inlcrvcn- dc inspirxción eminenlcmcnlc nolílic¡,
ciír¡, rcspeclo a la Moción presentada v .','mu li. n( r'na ir,nr.,. r"fl. u¡ | ,.i
por' .l glupo dc izquierda, \¡a a esta¡ es- micnlo dc tipo pol:1ico, ncc.siiri¡rneni.
tr-ict¡mente c¡:ntrada desd: el pünto de se trenc quc pcns¡r de que cst¡ contia
v r r , r ¡ . r ' n i c " - 1 , ' l , l . l p r o b l ,m . r . A q u r Darrida adoplada por el Gobicrno er ar
hcmc¡s escuchado hcccl refe¡.ncjas y dcs- trilfaria, lcsiva. Eslo cs lo quc quercmos
lindcs estrictan¡3nte ideopolíticos, n¡rs: a crrrcgrf, csto es lo que en un acl(, clc
que cstamos tlatando una Moción con jujtjcia qucrcmos rcparar, y cuando quc-
le cual todos nosotros debcmos de corr- r'€rnos corrcgir y repaaa¡ est{i acto a¡Dr-
Penet.arnos¡ dcbemos d': se¡ scnsibles, lrario, sinceramente Pienso de qu3 no
consecuentes con nucslras collvicciones cstanos reba¡iando las at¡ibuciones que
y;coin lo qr¡' hsmos ofrecido al pr¡eblo lc hcmos confc¡'jdo a través dcl arlículo
clurante nuestra campaña elcctoral, 3e a esta Asamblea Constituycüte. Al
Señores asamblcistas: El problema dc contra¡jc¡, cril¡nlos conjug¡ndo en fofDra
la estabilidad laboral y la necesidad cle corrrccta los lrcs puntos quc conticn¡.: cs-
que t.nga que esclar:ccerscsob¡e la da, te a¡tículo 34, porcluc t€nemos que lr'a
ción de una amnis!ía laboml, ticne un tar de ser coherentes y consecucntes.
o¡igen, un antecedente, quc nos tiene quc Decianc¡s quc el Gobierno había d;c
compromete¡ a todos nosotros, y c'ran- t:rdo conro contrapartida dc la aclitud
do digo que tien€ que comprometcr a to' asLLmidapor los lrabajadores en dcten-
dos nosotros, me estoy rcfiriendo dc qüe sa de sus inlgreses, decretando los paros
aquí solemnemente se ha declarado de que del 19 de julio de 1977, los mine¡os cl
éste es el Poder de Poderes y quc cn su- 25 ¡le julio dcl mismo año y otros paros
ma representa y expresa el P¡imcr_ ?()- postenores lambién por cstos mismos
de¡. Conro primer Poder, como un or-ga- gr-upos, con medidas que lesiorr¡ban de
nismo colegiado, que conforÍrc 10 e)ipre- Icchos co[sagrados dentro ¿e 13 legis]a-
sa cn cl segurdo acápite el articulo 34, ción l.rboral pcruana, y sobre todo de
<lcl Reglamento, tiene como Iinalid¡.I coovenic¡s inlernacioüalcs sllscl-itos por
primordial la elaboración dc la Consti- €i Estado peruano. En col$ecucncia, di_

-225-
¡rha nolflla ti€ne cl carácter imprralivo,
su observancia y su praxis por esre Go-
bicrno. Entonces esta situación nos oblF
ga como un m:rnclato mo¡al, inclucliblc
y consecucnte dL' r-cp¡rar. Esta es la ins-
pi¡nción, el lund¿rr¡cnto de nu;st¡¡ Mo,
ci(tD: La ncc.:,i.lá.1 de e\igir x csre co
bicrno que t¡a1r dc resolvcr cl proble
'ra dc los tmbajadores a través dc L
ampria c ii-r.3stricla amnistia labo¡al. i].1
po(r¡án
moL,srcdcs ,. :;. j:..",3.1',.1Í,ffr.:*...:,]:i.::""1,:"",s'
co',prender
¡ompemos, rro úatamos di
ciarnos u¡¡a car¡isa de fu:r'za y rnenos
rornperel diqueque conriene"t r.ti..,--
lo ¡i' cle nutst¡o i"glum"oto.
Asirtlisr¡o, en csla reunión, in csl,r
plcnario, ss ha tmtado de soslen.r de
qr¡. los ccnstituyentcs deb:mos d: v,
nil' rcá ]¡ lcncr Lrrrcolnliortarniento c,'
mo si luésemos una hoja cn blancr-r,..
decir, lo que acontcce t¡as los mu¡os de
,stc Hcmiciclo debemos ignonrlo. Esro
no puedc ser, vivimos en un muDdo con-
lingente donde Ia clase trabajadora nos
p¡esenta a diario sus problemas. Justa-
mentc Do h:rcia horas crr que los tmba'
jadols de "La Crónica", "El Peruano"
y ENRAD.PERU, scctor periodismo, nos
han traido un problema colcreto, un
problcma real y cierto, quc ya no pode'
mos soportar ni ponernos una vcnda y
dccir que no lo vemos. Incluso esos tra-
baiadores periodistas justamente por
L¡na aplicación arbitra¡ia, equivocada,
selectiva y política que viene implemer-
tando este gobierno se cncucnlr'anen l¡
calle, sc lcs cstá p¡ivando de un eleme¡-
tal ). .scrcjal principio que lodo ciuda-
darodebc t€ner: derecho al t¡abajo. He
escuchado, he leído, he visto dc q.rc Jos
s€ctores quc se dicel ser los inlegr¡ntes
dc la mayoría dc esta Asamblea Const¡
luyente han declarado, han dicho que
van a sostener la necesidaddc la consti
tucionalización dcl derecho al trabajo.
¿Qué es lo qlre cslír acontcciendoc csru
motnento? Sc rstá violando justanrente
t\a intcnción qu: ticre la mayoria, ese
desco que tiene de instituir corno un
p):ecepto constitucional cste elemental
¡rincipio que debc de consagrarse en la
nlreva Constitución Política a dicta¡se
ÍNDICE
dcl dcr.ccho al trabaio. Ist¡rnos vienclo
rl ¡roblerr:a de los r¡¡baiado¡:s dcl sec
tor público qur: mcdiaDtrun dco.:to lev.
qr'c 1o conoccmos lodos nosotros, laDza
a In calle a miles de trabaiadorcs y m,!-
diante un coftrunjcadocrce habcr suo,-
rado los alcances del decreto lcv
sc,.túreslt¡nrc\enranres: E(r-r r€llcxión
":' q-i^*is.cglegas abogados ¿El ar
llir tsir c¡sr¡ u¡ deircto-l¡r, dcbe
--_ dc¡o-
,
s,,':"1 revv Du susp€n
dus- J lrsres:l..: i'^tTl'
de un cotnunicado ¿En
qué fllÍc del Pc!1i estamos? JustamcD.
ie clsr:rrDi ¡ellcxión va para aquclios quc
rrar¡n ¡:le clecir que uÁa situact.n .11,n
¿¡.", ¡¡ c:rra{loiurídico o una srllráció.
I,r:¡l nLL¡\arirmcrrc c! \álidr. Se¡o¡es:
¡*¡" \rrur(ioD pu.d( \cr vuljda cuando
se rcspctan p.ri Io mcnos los principios
"1"-"rr¡u1". del poblador del Estado pe,
ruano; pa¡o cuando se les cond.na, cu¿rn_
do <,. lcs priva el derecho al traba¡o, rr
d'scutibler¡c¡.r¡c estamos denlro dc csc
univcrso, estamos dent¡o cle esa área dc
violacióI de Ios derechos humanos. Con
motivo dcl periodista colombia¡o sc-
cursrrado. en [ornri unúimc loclos los
grupos que conformamos esta Asi,nblc¡
conslituyente cond¡:na¡ros 1. cr lorma
un.rnin)c'locL¡mos sacar uni rusolución.
¿por qLLc ; csra oporruni.lrd? Justa
rrc¡Lc ¿qui !a mi resDuesraa ja terrible
jnlr roa"'.rc s l¡ quc n,s ha somqido
ct coleg¡ Melgar, at dccir de qu; no po
dcrnos confr¡nd;r un poder Cánstiruycn-
te con un poder Consriruido, en quc
nuestj.orr actos n""".u.io-.r,t" jo.
t"r,"_
¡¡¡5 qus ",,*"."u. d"r,i.á J; ;" .","
eminentcmentc constituycnte, Si cs vc¡-
da¿ esta afjnnacjón cn algunJ'nea;aa,
quc cn este momento "" i"i"-.. t.. i,r.-
t¡umenros necesa|io, pala podcr dccrc
trr Ia 3nrnjsriu t"b"."l; ;, .,1;-;;. ,"r"-
mo5 cl jn\lrum.nro -"-1, "i-ol,o". _.
ral de exigir la necesidad d; la;ción dc
una amnistía labo¡al, amplia c i¡rest¡ic
la cn un acto de justlcia para esos clnco
mij trabajadores y que tras de ellos cxis_
tcn trcinra o cuaienra mil familias, pri_
vidas de un dcrecho elenental cluc no_

sotros tcnemos la obligación de mante-
nerlo.
Igualmente, se ha expresado en estc
I{cmiciclo de que no estamos invcstidos
Prra manlcner relacionc<con cstr:gobier
no de facto, porque tampoco no queflr-
mos cacr en el lidículo. Simple y llana,
mente quiero recordar y quiero refenr
de que tres integrartcs de la Asamblea
Constituyente y quc son militantes dcr
Partido Aprista Peruano, han sostenido
una entrevisla con cl Primcr Ministro
pa¡a l.ata¡ de rcsc¡lve¡ cn alguna medi-
da o parr tratar de mediar etr el proble-
rna quc conJrortan los trabajadores oca-
sionales d.l ár€a po¡Íuaria de Salavcny.
'lodos
nosot¡os la hcmos leído en ]os
pcrjódicos, todos nosotros la he¡nos e,
cuchado a través de los informativos r.r
J ' a l é s c s l : r¡ n l r c r i s r a ,c ' J . . i r , l o \ \ . n , j
r.s Const;lLrycntes del grulo político al
que hccho refcrencia cüando t¡asponen
los unbralcs de este €dificio si estárr en
contacto con es€ gobierno dc facto que
dlccn no r¡antener ninguna relación, p€_
.o en la p¡áctica vcmos todo lo contra-
¡io. Entonces, scñor Presidente, conside-
ro que aquí debe habe¡ congruencia ple-
na y peúnanente con la clase trabajado-
ra y cuando nosotros tengamos que apro-
bar esta Moción de amnistía laboral pre-
sentada por la ba¡cada de izquierda de
csta Asamblea Constituyente y exigir a
este gobiemo, cn forma perentoria y
prior¡taria s.. ati. nda esta demanda, sin-
ce¡arnente estarcmos cumpliendo, esta_
Iemos eD consonancia con el esplritu y
la I€tra del parág¡afo tercero de nuestro
Reglamerto, y tengo la firme convicción
de IIo estar violando el espl¡itu ni la le-
tra dcl disposilivo de nucstro Reglamen-
to a que he hecho tantas veces refere*
cia. Al contrario, estarcmos actuando
con congruencia¡ estaremos actuando
con una consecuencia tal, y creo que des-
pués de mi intervcnciót y algunas oüas
interr'enciones se dé por agotado el de-
bate y se apruebe la Moción por unani-
midad.
Quicro dejar constancia de que el ¡e..
presenlanle dc una central de lrabajr-
dores, como cs €l señor Cruzado Zavala,
ÍNDICE
no sc ha pr'onunciado frente a este pro.
blema y conforms puedo apreciar ocl
rol de o¡ado¡es, tampoco está insc¡ito.
Quiero dejar constancia de cstc hecbo.
Y, finalmente, scñor Prcsidentc, con.
sidero que los ar-gumcntos son totalmen-
te consistentcs. No esper.emos qug los
tmbajadores que ayer toca¡an Ios mu,
r , , \ d c o s l e c d i l i c i o y e s L an o c h e y a i n -
gresa¡on, mañana o pasado ¿omen otra
actitud. Como verdaderos y auténticos
hombres que aceptamos la vcrdadera so-
beranía popular, también debemos ac.-p-
tar desde ya el derecho de recusación d€
nuestros mandanles cuando Do seamos
consccLrcntcs, cuando cn alguna rncdida
Ius triliciun.ino<. ¿Qui J'odr.mos deciF
lcs maña¡a o pasado mañana a los tra-
bajador.cs del Sector Salud, a los tl.aba-
jaclores del Sector Edocación, a los rra-
baiadolcs del Sector Público, cuando
tengamns que haccr nueslr¿ camnaña
cuando teniendo la oportünidad en cual-
quie¡a dc sus formas de dcmandar, de
exigir a estc gobie¡no la dación de la cs-
tabilidad laboral y la necesidad d¡ que
sc dé una amplia e irrestricta amnistía
laboral y no lo hagamos? Yo considero
que no tendremos ninguna auto¡idad mo-
rrl y esos gr:upos polfticos que no sean
consecuentes con sus planteamientos
progr3málicos (leclorcros, no podrán a-
cudir ante sus bases sociales por se¡
inconsecuentcs con sus intereses. Por
ello, en un acto de justicia vengo a iDvo-
car que si no podemos aprobar en la fo¡-
ma p migenia que se ha presentado es'
la Moción, por Io menos aprobemos eyi-
giendo al gobie¡no la dación de una am-
nistla amplia e irestricta a favor de es-
tos cinco mil trajadores que han sido
privados de su derecho elemental, y que
en el fondo debe ser inclusive considc-
rado como una manifestación de estar
practicando el genocidio con la clase t¡a-
bajadora. ¡Señores constituyentes: Os
pido meditar, reflexionar, al emiti¡ vues-
Termino, señor Presidente, pidiendo
la aprobación de la Moción presentad¡
po¡ la bancada de izquierda, que contie'
ne la nccesidad de exigir al gobierno la
 ÍNDICE
- 227 -

daci(in de una amplia amnistía laborai li.rDc cjemplarizador¡mente a los res

:r f¿r.or dc lodos los trabajado¡cs despc- ponsablcs.
didos por Jos difelcntes disposirivos lc- Dcsco rcfcrirmc, en segundo hrgar., a
galcs, qLreno vienen a scr sino disposr- la Moción que está en debate. Par? ellos
, i o n e s¡ r b i t ¡ ¡ r i ¡ . t l u c s e . . i o n r r rI o . n r : r s c s L o n \ L n j c n L rp r c . i \ ¡ r u n ¡ s c r i . . J , a "
grandes y ca¡os intcr.cscs de Ia clasc tra- pectos que son indispensables, ántcs dc
bajado¡a. lo quc habrá de ser l¡ voración final. AI-
guna vcz lo he dicl,o, qut aquí antcs clc
El señor PRESIDENTE.- Sc va a dar csta¡ convenciéndonos en detcrmiDados
leclLlra a ü¡a Moción prcse[tada: asDectos, estamos cscribiendo para cl
Diario dc los Debates o¡acionirs muv con-
I]l RELATOR leyó:
cr-tas que en determinado monlcnto la
"Srnor l'reside¡te: hisloriu habrá de evaluar adecüadamcn-
le y se ha puesto en evidcncia n,uy cla-
Los Rcprcse¡lantes qúe srlscriberr so- r-l|mente una seric dc contmdiccjones
l i c i ¡ a ¡ n " sJ c I . , M . ' r q u e , < n a p ) i c r c i ú n qu,r son rcalmcntc flagrantes.
del ariículo -17edel Reglamento se dd por lll 4 d¡r mavo do 1978, uno de los Re'
i;ulici.rrteirentc debatida la Mociín) quc
t)rescntantes de la Célula Conslituycntc
r: discutc y se lroccda a r¡otar. Aprista declaraba en el diarlo "EI Co
I-ima, 20 de sclienrtrrede 1978. rncrcio", muy claramente: "si Ia consti
tuyent¡ puedc dictar l:r Conslitución, quc
Carlos Enrique Fereyros.- Franclsco es la l-ey dc Leyes, entonces la Constih¡
ChirtDos Soto.- Romualdo Eiaggl Ro" yente lo puede toclo". Al¡cdcdor de Ia
drfguez.- Luclo Galar¿a vil!ar.- Hum- misma fecha el señor tsi:doya, en lluan-
brrto Carmnza Piedra.- Marlo Pclaez "Si
ca!o. dcLia: el puebl" d,cide.l..grr-
Bazán.- Atfonso Rardos Alva,- Eulo- nos, la Asamblea Constituyenle se¡á sc
Slio Tapia olafte.- Lücio Müñlz Florez. lcnrnc ¡' allí no c[enta el unifoünL- ri c]
- Gulllermo Baca Agülnaga-. Gustavo maDdalo dc los cuarteles". Son anlce.-
Gaxcla Mürdaca.- Arturo Miranda va_
dcntes muv recientcs de lo qur se dr¡o
lenzuela". antcs del proceso clectoral y del corrpor'
lamiento de los ReprescntaÍtcs Lln¡ vcz
EI señor PRESIDENTE.-EI señor Rc-
clectos a csta Asa¡rblea Constitu-ventc.
presentante Meza Cuadra puedc haccr
uso de la palabn. Pcro quicro r.cor(lJr, lambiLtr, Ir Ji.
cusión que sc produjo en tomo al arli'
El seño¡ MEZA CUADRA.-SoñoI Pre- culado d:l Reglamento Intcr-no de esta
sidente: Quiero, en primer lugar, inde- AsarnbleC a o j ) \ t i l u ! . n ¡ c ,j d e s . o s c n r ' a r
pendientemente dcl destino que pued3 que er aquella oportunidad los integran-
cor¡er la Moción en debate a través dr fes dcl Partido Socialista Rcvolucionarro
ia dccisión de la Mesa Directiva a ocu- no suscribimos la Moción que delcgaba
par uno dc los últimos lugares dc las y enlregaba el Poder Ejecutivo y Legrs-
mociones qüe cstán en Mesa, expresar lativo a esta Asamblca; pe¡o suscribimos
mi más cnérgica condena frente al bo una lllociJn dislinta a lx quc finrlmcn-
chornoso incidcnte que hemos presen- te se aprcbó. Sostuvimos la necesidad
ciado esta noche. La ¡epresión violenta de qu., esta Asamblea adoptara algunas
de pa¡te de un gr_upode matones conlrlr funcioncs legislativas en aqucllos aspec-
los periodistas que expresaron en for:rna tos que lucran dc interés o dc defensa
lcgítima su protcsta por habc¡ sido des- del pueblo dcl Peru. Sin crnbargo, luego
pedidos. Pido, señor Presidente, ind!'pen- del intento dc una Moción que t¡ató dc
dicntemente del destino que usted le dé conciliar posiciones y por cxplicación
:r <sla Mo(i¿,n,quú se pro.cLla a unr in ¡nuy clara del doctor Luis Alberto Sán'
vestigación sobre la culpabilidad que chcz, Presidente de la Comisión, se nos
cor¡esponde sobrc estos hcchos y se san dijo quc cuando se contemplara cl ar-
 ÍNDICE
-228-

ticulo 3e era rcsponsabilidad también de ciones; pe¡o crieo que sí podcmos emitir
la Asamblca "adoptar Ias decisiones de p¡onunciamientos conc¡etos,
inl.r(:. nacionill que ¡uzgrre necc.ario r RecicnleDe¡te se planteó, señor Pre-
problcmas de interés nacional que evr- sideDte, una Moción en el sentido
dc que
d . n ¡ c m n n t cd c . d c n u c s t r o p u n l o d < v i s - la Asamblea Constituyente declaraba de
La ostá a la cabeza fundamentalmente cl que correspondía el derecho dc voto y de
problcma quc están viviendo los traba- slfragio a tos anal[abetos; y también
se
iadores dcl Peñ. prct.udió damos una lección de qlre se
Pero resulta, scñor Presidente, de que cs¡aba violentando cl trámite y que cso
iecicntcmcnte sc aprobó una Moción me- en su momento se veria luego de pasar
diante la cual se dcclaraban vigcntes to- p ñ r 1 , , \C o m i \ i o n e sc o r r e s p o n d ni (l c s . S r n
dos los aspecios vinculados a la Decla cmbargo, en la sesión pásada se ha cle-
r3ción Univcrsal de los Derechos Hurn3- cla¡ado, también, que en €l fcxto cons
nos l, el ¡rticulo 234, de dicha Dccla*r- lilucjonal se garantizar¿rn los dcrechos
ción, dic.: "Todo persora tiene dcrecho cconómicos-sociales de las clases t¡aba'
¡l trabajo, a la lib¡e elección de su rra- iadoras, Ia libertad sindical, el de¡echo
h r i u a c o r r J i c i o n r s^ q u i t a { i \ ¡ s y . a r i c tlc huclga, Io cual está muy bien; pero
f . r c r ui ¡ . d c l r ¡ b r i o y I l a p r o l . . c c i o n cs() sí, como vino de la mayoria no ¡rr-
contra !l dcsempleo".Y a esta altLrráde ccsiL¡)p¡sar por las Comisioncs por_qu.
cía el scñor Bedo],a de quc con rsta Mo .r.l r'mhs as¡o puede quedar como de ca.
ción se csiaba delogando el artículo 5a fíclcr lírico. En c¡ñbio, el cornpromi¡ic)
del Esta¿Lrtodcl cobierDo de la Fue¡za de enlre€rlrle cl voto a los analfabetos
A¡macla, v us!. lidef del PPC suste¡rtó es LLnaconhonlaci{in que sc tienc quc
crtensamente el dcsconocimicntodel r* d c f i n i r m u ¡ c ñ ' l c r \ ' 1 . ¡ n e n rvc m u - \ ¡ r ú i 1 -
Icrido artículo 5q, c incluso ag¡cgó que
se esl¡bán tomando decisionesy resolu. Simplemcnte he clLrcriclosintetizal cs-
ciones categóricas que han suscrito tua- tás contradiccioncs que
son prcocupan-
voritariam.nlc cl Apra y el Parrido Po- tes. Simplemcnte, también, qricr.o cxprc-
pular Cristiano. sar Ia mortificación y prcocupación pcr-
Quiero iefcrirme, finaln1ent.:, A .l¿- s(¡nal de invc¡ti¡ un tiempo que consf
m e n l u s m u ( h o m i ¡ ' i r c i . n l c s . A l i n i c i o , l . r o m u 1 v a l i o . u ,q u c c , d . i m f ú n a n L i r
de esta Asamblea Cons!ituyente oímos al n a r a L l p a ' . , c i ) e l , e n o d c . 5 t e H p m i c i
s.ñor- Represcntante Vallc Ricstra, an!€s clo o en otroa frcntes dc lucha y creo
d e ( n l r a r c n s u . t r p a J e l r a b r j o l a , C o . quc cs horá ya, scñor Presidentc, de quc
misiones quri iban ¡ealmentc a invcsti definamos cla¡amente a trav!.s de la vo-
gar y resolver los p¡oblemas dc la crisrs la, iun, quc pido tcnga el cun,ctcr nomi-
cconómica y dc la violación de los derc' nal, quiénes nos pronuciamos a favor
chos humanos. fo qr. dijo sobrc la ¡ri. dcmandando al gobierno esta amnis!ía
mc¡a fase hacc menos de un mcs y 1o que laboral y qr.rjéncsestán porque se recha-
ahora se nl¿n¡e.1.Rcsulrc. pucs, una evi- ce. Simplemente quiero plantear estos
dcnte o una aparente contradicción en aspectos, porque cr€o quc más quc cs'
lo que se dijo no sólo antes del proceso ti)' compiticndo y ga¡ando en cl cl¿ba-
clccto¡al y después de su ¡esultado, sino te, para después perder todas las anota
también lo que se ha venido discüticndo ciones a propósito dc esta mayor_iacven-
en el desa¡¡ollo de esta Asamblca. En tLrrl qua cxiste en esta Asamblea. Pero
consccuencia, creo quc existcn elemen- de lo que se trata es quc escribiendo su
tos pala suponer de que se trata de aprcts historia el pueblo comprusbc quiénes
bar aqucllos aspectos que quedan cn un rcalmente están al lado de sus luchas y
ca¡ácter lírico y que realrnentc no con' quiénes hacen una aparente defcnsa; pe-
lribuyen a asumi¡ una posición que de- ro ¡ l.r hor¡ cn quc Jebcn lomar deci-
bié¡amos defende¡. Nosotros no pcnsx- siones, se poncn de espaldas a sus ne-
mos de que aqui d:bemos ton,ar rcsolu' cesidadcs. Nada más, señor Presidentc.
 ÍNDICE

El señor PRESIDENTE.-Tiene Ia pa- ncs facultaba a esta Asamblea a debatir

lab¡a el serior Rep¡esentante Polar. ¡royeclos de lcy? ¿Como compatibiliz¡
el doctor Polar expresiones como las di-
El señor POLAR.- El debate ideológ¡- chas por el doctor Melgar en el sentido,
co dc esta noche ha sido realment€ iius- por ejemplo, de afirmar que van a la dic-
trativo y ha pe¡mitido conocer qr¡e cn ladura del proletariado, miinlras en tér-
crlc recinto eri.ten más grupos marxi!- minos prácticos frente a la dictadu¡a ac-
tas que colores en el a¡co iris y algunos tual, a esa dictadura milita¡ (que no jba
de ellos t¡n incon(iliablc5como el infra- a tener ningún valor una vez que los Re-
rojo y el ultmvioleta. Esto pareceria re- pres;r1lantes del PPC lueran elegidos),
vflár, señor P¡csidente, que el marxismo se mantiene la inercia, la inactividad y
no es la doct¡ina cxacta y cientifica de el soporlc? ¿Cómo, doctor Polar, piensa
que hablan sus adictos, porque no pue. gobcrnar el PPC que cÍ la práctica sos-
den habe¡ tantas exactitudes opuestas tienc el despido d. milcs de trabajado
n i t a n ¡ a sr . ' g l r \ f i j u \ t a n c o n r r r d i c t o r i a s res y rla rienda y rnano libre a la dicta.
enlre ellas. También este debate ha reve- dur'a militar para que haga lo que le ven
lado que varios de los grupos marxisras ga en gana. purque lu que Ie vi(ne ' n ga'
rle Ia ba¡cada orienta) compartcn una tc- n¡ a la dictadura militar es 1o que sirve,
sis común, v .s la de que han veÍido 10 que soporta a los grandes g¡upos de
¡qui no pirr rs,upcrar lJ democracia po.ler vinculados al PPC y que han fi-
clel país, sino para destruirl¡, puesro que nanciado carnpañas ya conocidas en este
creen en la acción di¡ccta y no en cl diá- proccso electoral?
Iogo que es Ia esencia de la democracra
representatrva, El señor POI.AR (continuando).- El
señor Dicz Canseco partc de üna scrie clc
Estas disc¡epancias del manismo rcal-
afirmaciones que no son exactas- Nosu-
mcnte preocupan. Valdría la pena reco-
tros no somos respaldo dc ningún go_
mrindarles que hagan to posiblc por re-
bi.¡¡o miliiar. Hemos Ilegado aqui com-
concilia¡las no tanto para que lá izquier-
batiéndolo y estamos aqrtí para logra¡
da presente rrn frente coherentc ahora,
un¡ rran.fcr.nci¡ o'd.rrad¡ d.l norl¡r' tin
crranto existe realmente la posibilidad,
enfrmtami.nlos suicidasquc a trada con-
en un país tan desespr_radocomo cl nües-
clucen. Cr.eemos cn un ordcn basado en
t¡o, cle que por casualidad, aunqu¡r es
la ley y no en el dcsordcn quc n¡ce de
muy poco probable, lleguen al poder.
la violencia. Por lo tanto hemos lcnido
¿Cómo puede gobernar un grupo tan tre- aquí a presionar para qúe lo antcs p(}
mcndamenrc atomizado? Seria una fcria sible salga la Conslilución que pe¡mita
drl c¡o. o, qi sc quiere. una olla de gri la transferencia nornal dcl poder a la
llos. Por eso esta ¡ecomendación parece civilidad y al Perú pueda contar con un
scr bastante saludable y la formuio con g(üieno Icgitimo y auténtico. No somos,
la mcjor buena intención. pues, soportc de ningún régimen militar.
Hay simplcmente Ia aceptación de un
EI s.ñor DIEZ CANSECO (interrüm-
hccho: que el Poder Ejecutivo no está
piendo). -¿Una interrupción, doctor?
cI1 nucstras manos; pero ]o fundamental,
El scño¡ POLAR.-Mientras no sea u! saño¡ P¡esidente,. . .
discu¡so, sí, señor.
El señor RAMIREZ DEL VILLAR (in-
El .c,iur DIEZ CAhSECO.- Dcseari¡ tcrrumpiendo).- ¿Me pe¡mite una inte-
prcguntarle al docto¡ Polar, que eslá rrupción?
prcocrrpado por las irercias o difcren- El señor POLAR.- Le permito una in-
cias de los grupos marxistas, ¿cómo cor¡- terrupción, scñor Ramirez dcl Villar.
patibiliza la posición qlre el doctor I{a-
mírez del Villa¡ expresó en el articulo El .eñor RAMIREZ DEL VllLAR.-
3 0 . q r r . .a l i n c l u i r e l r ¿ r m i n op r o p o s i c i o Para acla¡ar al señor Diez Canseco con

-230-
r.sFccto a to quc marrilcstéen el dcbari
do Reglar¡cnto, y mc ¡eafirmo en ello
Proposiciones, cfectivamcnte, cn cl
tenguaje parlamentario, son los proyec-
tos de ley. La pr-imera lcy que ten.nos
que dar es la Constitución, dc tal ma]le
Ia quc la Constitüción sc compone no
sólo dc un lexto único quc puede scr ob_
jelo de un solo proyecto o de und sola
pro¡rosición, sino de cuantc¡s institutos
intcg¡an la Coüstitució¡, de tal forma
que pu.drn pr'cs"n¡:rrscPrúycctosde lcy
sohrc r",l"s \ caJ¡ uno de los arLrculos
de la Constitución. Por consiguiente, si
coicucrda el articr¡lo 30 con el arliculo
3a de cüít.s son los fines de la Asamblca
Constituvcnte, ticr)e que rrtei'prerarse
qu5 las proposiciones a quc se Icfierc
nuestro Reglamcnto son aquellas que
fienen ¡claciór dir-ectr con la Constiltr'
ción del Estado.
El señor- POLAR (continuando).- A gia. Así acllcrda la Asamblea Constitu-
ta luz de las expresiones del propio au-
to¡, las aclaraciones per_tinentes vale la
ncna examinar la Moción eÍ debatc. Di-
;e: "Decrcrar la amnistia laboral por la
cual lodo{ lo\ trahajadores que IuProir
despedidos cn aplicación de los disposr-
tivos legalcs a que se ha hecho referen-
cia en los considerandos que anteceden,
sean repueslos a su centro de tmbajo".
¿Cuáles son los dispositivos legales? Los
Dec¡etos Süpremos 11 v 10, Decrctos I-c'
yes 21446, 21450, 21452,22126 o cl 22222,
ent¡e otros, o sea que aqul se cub¡e una
ár.ea inme[sa y absolutamentc indeter-
mir:rda. Inclüso, con optimismo, podría
pcnsarsc que se está pidiendo la reposi'
ción dc los vocales dcfenestrados de la
cortc sup¡cma, de los pcriodistas qüe
fueroü expulsados dc sus trabajos cuan-
do la estatización de la prcnsa, etcéter-a.
Con razón la señora Benavides y ot¡os
señores han hablado de más de cinco
mjl despedidos, a los cuales habría que
agrega¡ el problema de los varios miles
qlre han sido recmplazados y que tam-
bién tendrian problemas de estabilidad
labo¡al.
Esto revela la magnitud del problema
y la imposibilidad de resolverlo por una
Asamblea sin conocimiento de causa y
ÍNDICE
sin crear un problema que exccdc en mu_
.ho nucs¡r'¡s posibilidodcs y atribuLio-
ncs. Ccimc aquí estamos en nombre del
pueblo para delcnrlcrlo, y como ha di
cho el I're¡riderle -v lo haD repetido va'
rios señores Rcprcsentantcs, no estamos
de espaldas a los problemas nacionalcs,
los quc integ¡amos la mayoria f¡ente 3
esla Nfoción nos ¡eunimos para ver có-
mo podriamos dar amparo al pedido le-
gitimo de estas gentes sin cntrar en con_
tradicciones; y como lo ha dicho en su
b llante y a.lcmás muy cntrctcnida di-
scrtr(ion, Cri lu\ Enriquc Mclgar, sin
confurdi¡ Poder Constitryerte coÍ Po
dcr Constituido, sin llcgar a dccretar lo
qulr no podemos hacer.
Por' eso, corno fruto de esa sensibili
dad social, hcrnos aprcbado en ld última
scsión pl€nar;a una Moción que real'
mente cubre lodos los aspectos ya que
cl asunto no puede mirarse con demago'
ycnte: "Prirnero, declarar su f¡aternal
solidiridad con los rrabajadores y el
pueblo y con sus justas aspiraciones y
reivindicacionas. Segundo, exprcsar su
dcsco de ve¡ excluída la violencia en to_
das sus fo¡mas y por parte de lodos los
scctores (ojo, dc todos los sectoÉs), co-
mo medio de resolvcr los cor¡flictos so-
ciales. Tc¡ccr'o, manifcstar su voluntad
dc que los qúe actualmerte existen, o
los que cn adclantc pudieran prcsentar'-
se, s, arreglcn con Lrilcrios de iuslicia
y equidad, sin Éprcsalias y procurando
hace¡ compatibles los derechos de los
tmbajado¡es con la c¡itica situación de
la economla nacioral. cuarlo, dcclarar
Ia n¡cesidad d. que se revisen o modi-
fiquen las disposiciones gubernativas en
cuanto afecten los derechos fundamen'
talcs de los trabajadores", etcétera. Es
rlecir, el pedido ha sido recogido, como
1o ha señalado Enrique chirinos, en su
c:rbalidad, pcro con pondcracidn. sin
crea¡ conflictos innccesarios; y esta Mo
ción se pÉsentó como fórmula sustitu-
toria y fue aprobada por la mayoría. A-
ho'3 sc plcl.nde quc a pcsar d. la lor-
mula sustitutoria aprobemos también lo
que ha sido sustituído, y eso ca¡ccc sen-
cillamente de lógica.
 ÍNDICE
- 231 -

Estamos acá, seño¡, para ¡eafirmarnos
en esa primera Moción, y si cste deba-
te ha sido largo es por la tolerancia de
la Mesa y para que se vea aquí si sc prac-
tica la democracia y se ¡cspeta el diálo-
go,lo que no parece acontecer:en los paí-
ses donde los ma¡xistas han hecho ma-
voría.
socüpados, para qlre acordcmos que se
dé uDa amnistia laboral y sean rcpues'
tos los más de cinco mil t¡abajadores
injusta y arbitra¡iamentc desp€didos, en
abierta viotación de las lcycs de la propia
patria pcruana, como también contra'
r;ando dispositivos y convenios y corrve-
nios internacionales. Nada más.

El s€ñor ACOSTA ( interrumpicndo). El señor POLAR.- Señor Presidenre:

- ¿Una intenxpción, doctor? tl señor Mclgar no sdlo se h¡ r'l¡n-
do a las formas no¡teamcricanas, sino
El scñol POLAR.- Accpto la interrup tambjén a las msas que riealmentc son
cióú, si es sólo intenxpcjón, doctor A- un peligro para Ia humanidad.
costa. Se ha dicho que nu€st¡a Moción cs li-
rica, y yo sostendríu qüc las qlie prcscntan
El señor ACOSTA.- Coü la venia del 'ír i''¡. v rd, mJs
lo\ ilqu:ei di<¡rs sor. mis
señor Presidente.
conflictivas. La nlrestra es la expresión
En señor Polar dice que ha sido entre- seria de un anhelo ¿c r-esolver el Froble-
tcnida la inlcrvcnción dcl soñor Melgar. ma dentro de té¡ninos vrabies sin inle-
F-fcctivam.nte el señor Mclgar ha ha- f l 1 r m ¡ i r c l ¡ r o c e s o d e d , m o . . ¡ I i 7 a c i , , n
blado dc todo menos de la bomba neu' del Pem, si inteIferil' e)r esia lu.ha pa_
tronica con la cu¡l amenaza al imj.eri¡- cicnte qüe tiene que hace. el Parlameilo
lismo a la I'lumanidad; v, lo que es más acá para recüpera¡ Ia plena der-nr,cracia
gravc¡ no se ha refe¡ido a la Moción en {rÍ el pals. Esta Moción no es ll¡ica. Es
debatc sob¡e la amnistía laboral quc los lírico, en cambio, hablar d¡ cinco o s, i'
constituycntes tcn€mos la obligación, cl mil despedidos más o menos, de lantos
deber y el derecho de demanda¡ al go- despcdidos,cuando ni siquie.^ podemos
blemo militar. saber el número ni Ia causa dc los des-
l,a resolución aprobada por la mayo- pidos, ni cuántos pueden de ellos cven_
r1¡, es una resolución lírica pues en su lualmente haber sído despidor justos v
"expresar
segundo punto dice: su deseo cuántos injustos.
de ver destn¡ída Ja violencia", pero la No se puede rrrtar de gobcmir seria-
violencia continúa; los trabajadores de mente ün país por mociones. Un pals se
la Adminislra(ión Pública han siclo vio gobiema por planes mediatos, estudla'
lmtamente rnaltratados con bombas, dos y ejecltados con prudcncia y firme-
con palos y perseguidos; los trabajade za. Nunca se puede pretender gobemar
"Irlas",
¡es dc sin importar su condi_ un pals pormociones y toma¡ simplemen-
cjón de úujercs, han sido taúbién agre' te a la Asamblea como una caja de re-
diclas violentamente; y ahora vemos có- sonancia Para la subversión.
mo aqul cn el Hemiciclo, ilelante de los Por eso, seño¡ Presid€nte, nosotros
R:presentanles, han sido agredidos b,:u' crc€mos que al ratifica¡nos en lo que
talmenle los periodistas po¡ el sünple aprobamos en la última sesión, tenemos
hccho de venir aqul para darnos a cono- quc vota¡ en co¡tra de la fórmula que
cer su feclamación. Por ésto. lon obje presenta ahora la izquierda, que fuc opor-
tos de atropello. De modo, pues, que es tunamente sustituida. Nada más, señor
lamos viendo que la Moción aprobada Presjdente. (Aplausos).
es lírica y que Ia vioiencia que se dice no
se produzca, se sigue producicndo. El señor PRESIDENTE.- Se va a con-
PoI eso mi inlcrrüpción, señor Poiar, sulta¡ el pedido de si se da por suficien-
ticne po¡ objeto llamar a la conciencia, temente discutida la ponencia. (Pausa).
si €s que se tiene una conciencia clara Los seño¡es representantes que así lo
de lo que sufre el pueblo con tantos de' acuerden, se servirán manifestarlo. (VG

tación). Los seño¡es que estén er con-
tra. (Votación). Ha sido acordado. Los
señores rcprcsentantes que apiucbc¡ la
Moción cle o¡den del dia relacionada cor¡
la amnistía laboral, se servirán rranifes
tarlo poniéndose dc pic. (Votación). Los
señores reprcscntantes que estén cn con-
trr. (Volación). Ha sido d:sechada por
c i n . u c n r : u r h o\ u l o . e n c o r r ¡ r . yr v c i n l i o .
Mc,(ión dr Orden del Dia aprobada. -
Expr,esando soltdartdad fratemal con el
pueblLo d€ Nlcafagua.
El RELATOR. ley¿,:
"Moclón de Orden del Dla
La Asamblea constitüyente,
Considerando:
Que la hermana República dr: Nicara-
gülr ¿s, cn la actualidad, escenario de la
lucha he¡oica que libra el tueblo dc ese
Faís contra una dicladura tradicional v
dinástica qur. lo oprime;
Orre los ideales comunes de Ia libcrtad
y democracia que unen a los pueblos dc
nuestra América obligan a no eludir el
sÍgnificado de esta lucha poPular;
Que el pueblo peruano no puede ser
ai. no a Ia\ aspiracionesdc Iiberlad v ius-
ticia de un püeblo herrnano;
Expresar su solidaridad fratemal con
el pueblo de Nicaragua en la he¡oica lu-
cha que libr¡ conlr¡ la dictadura de So-
moza y sr¡ respaldo a las iniciativas que
concurran a detener la actual violencra
represiva y a devolver a Nicaragüa la
plcnitud dc sus libe¡tades democráticas.
Lina, 19 de seliembre de 1978
Alberto Rüiz-Eldrcdg€.- Jorge del Pra- mandandoal gobiemo del Perú .l Iornni-
do.- Antonio Meza Cuadra.- Luis Ro'
d, ieuez Flgueroa.- carlos Roca Các€res. gobierno de Somoza, como una demostra_
- Ú1"t".¡ano L:iz?Ío Gul¡érr€¿.- Eduar'
¿o CastillG Sáncbttz.- Alan García
- Víctor Rarll Aoosta Salas.- lsidoro
camarra Re,mirez.- Er¡¡esto Alayza
dy.- Rcberto Ra¡¡rlr€z det villar.-
turirir-o Paredes Macedo.- Javier
ItiF!1ra.- Carlcs E¡¡rique Melgar.-
Alb:¡lo Delgado Béiar.- Javilir Ortiz de
zevallos.- Héctor corn€jc Ch.ívez.-
ÍNDICE
gpr Cáceres Velásqr¡ez.- Jesús Véllz Li-
zárraga.- Alejandrc Oltvera vila.- Ma
nüel Adrranzén Castillo.- Germán Char¡r-
ba Call€.- Hugo Blanoo Galdós- Ra
main Mo¡rioya Chávez.- Carlcs Mor€tti
R¡card¡.- Erreslo S:inch(z Fajardo.-
M.:sdr Brnavides Moral':s dr Bordo.-
Genaro l-ed€:i¡na lzquieta.- Alfonso Ra-
nlos A¡va.- Marlo Polar Ugart¿che.- Ra-
fáel vega carcia.- Miguel Angel Echean-
.lía Urblna.- Enrlque Fernándcz Chacón.
- Javier Dlez Canseco Cisneros.- Car¡os
Malljca . Silva Santlstcbaü.- .Ricardo
Díaz Cháv€Z- Vlctor Cuadrcs Par€des".
El scñor PRESIDENTE.- Se va a cor-
sultar la preferencia dc la Moción de Or'
den dcl Día leída. (Pausa). Los seño¡cs
¡eprcsentanlcs quc la acucr-den, se ser
vi¡án maÍrifestarlo. (Votacidn). Los quc
estéü en cont¡a. (Votación). I_Iasido acor
dade. Sc va a consultar su admisión a d.
b:¡te. (Pausa). Los señores Representan-
r . s q u . ¡ l u . l a a d | l r i r a na d e b a l e .s e s e r .
virán manil€slarlo. (Votación). Los que
estén cn conlra. (Votación). Ha sido ad-
mitida a debarc. En consecuencia, pasa a
Ia orde¡ del día. E¡ debatc la Moción.
El señor PRESIDENTE.- Pucd€ hacer
uso de la palabra el seño¡ Representante
Meza Cuadra,
El seño¡ PRESIDENTE.- Ticne la pa'
labra el se6or Reprcsentantc Meza Cua-
dra.
El señor MEZA CUADRA.- Señor Pre
sidente: Simplemente para explicar la
posición del Partido Socialista Rcvolucio-
El 8 de S. tiembro ¡rcsenló una M^ciórr
cr este sentido, pero que culminaba de_
mi nto de ¡elacioncs diplomá1icas con el
ción de repudio a la dictadura y de soli-
Pérez. darid¡d con la lucha del pueblo de Nica-
mgua. Este planteamicnto dcl Pártido So-
Grun cialista Revolucionario se p¡esentó antes
sa- d . q u e n l D c p a r t r m r n l od , E \ l ¡ d , r l u \ i ¡
Valle se su preocupación por los asünlos qlr.'
Luts vicnen ()curricndo en Nical^gua.
En aras a que se adopte u¡ acucrdo de
Ró' soiidaridad con el pueblo de Nicamgua,

nosot¡os postergamos €sta Moción, quc
pod¡ía parccer contradictolia, y lc da-
rnos nuestro voto favorable y por eso he_
rnos suscrilo la Mociun que cslá fn dis-
cusión.
EI señLJrPRESTDINTE.- Si ningrin
olro selor Rcprcsentan¡e hacc uso de la
palabra, se dará .l punto por sl¡ficiente'
mente discutido y se proecderá a votar.
(Pausa). Discutido. Se va a votar.
El RELATOR leyó:
"La
Asamblca Constituyente,
Acuerda:
Exprc$r' su solidalidad fr¿rternal con
cl pueblo dc Nicaragua en la heroica lu-
i h r q u e l i h r r , o n r r , rl . r d i c L a d u ¡ ¡d e S o
rnol,a y su respaldo a las irlicialivas que
concurrar a dctencr la actual violcncra
fepr-esivay a devolver a Nicaragua la ple-
nitud de sus libertadcs democráticas.
Lima, 19 dc setiembre de 1978".
consultada la Moción, fue aprobada
por unanimidad.
Moción de ord,rn del Día apror¡ada. -
Frot€standc por el ultraJe de que ha sido
a,Ljeto la A€amblea Coústituy€nte; y por
la agreslón sulrida por el Rppresentante
señor En¡tque Fernández Chacón.
El RELATOR leyó:
"Los
Reprcsenlantes que suscriben,
consideranclo:
O I h A . f T ' h l e ¡ c o n s t i l u y e n l eh r s i
do utilizada como escena¡io de PÉsiones
i n a d m i s i l - i , sp a r r s u e s l a b i l i d a dy s o b c
ranla iivocan.lo un noblc propósito dc
defunsa de los derechos dc un grupo de
periodistas despedidos;
Oue du¡ante el tumulto producido el
Reprcs¿ntantc señor Enriquc Fe¡nández
Chacón ha sido objeto de una agrcsión;
P¡imcro.- Exp¡esar su protcsta y re-
ch¿zo por el ulr¡aje de que ha sido obie'
ro la As¿mbl.a Con\riluyenle que no lie-
n(' olro rmparo que el de \u suh.rinía
demo,rrática.
ÍNDICE
Segundo.- P¡otestar por la agr'esión
sufrida por el RcpreseÍtante s€ñor Enn-
qu3 Fcrnández Chacón y demandar que
se establezcan las responsabilidades que
sü¡jan de este acto censu¡able,
l-ima, 19 de seliembre de 1978.
furd¡és Townsend Ezcürra.- Satu¡:¡¡l-
no Berrospi Ménde¿".
El señor PRESIDI,NTE consultó la pre-
fe¡encia y la admisión a debate, las qüe
fueron aco¡dadas, pasando a la ordcn
dcl día y aprobada sin deb;rlc.
Moción d€ Orden del Dla,- Condenando
el afropelld cornetldo ell agl:a!¡lo dld Re-
presentanle Enriquc Fe¡nóndez Chacón.
lll RELATOR lcyó:
"Moctón d€ Ord€n del Ixa
Considerando:
Qúc el Rcpresentanfe ante la Asamblea
constituyeite, Enriqur: Irernández Cha-
oón, dc la lista dcl FOCEP ha sido gol-
peado hasla d€strozarlc el veslido en crr_
cunst¡ncias en quc se constituia a la ca-
bina de periodistas de esta Asamblca an'
te un llamado quc Ie fotmulalan"L¡los pe
Crú-
r'¡odi'tr. de.¡cdidos d.l Ji.rrio
"El
nica" y Peruano",
Que es un alropcllo v un a8¡avio ll tod¡
Ia Asamblea Constituventc, lo quc no sc
pucdc tolerar.
Exp¡csar la coDdena de esta Asamblca
¡ l ¡ r a r e a t r o p c l l ¡c¡ ' m c t i d o e n ¡ g r ¡ v i o d c l
R,j.rc.nntantc Enrique Fernández Cha-
.ón.
Exigir las más exhaustiva investigación
para dar' con los r¡esponsablesdel at¡ope_
tlo a los cfcctos de a¡licarle Ic sancidn
cofrespondiente.
Lima, 19 de seticmbre de 1978.
Magda Benavldles Morales.- Genaro
I-edesnra lzquleta.- Rtcardo Dlaz Chá-
v€2.- JrLán Cornejo Gómez.- Mlguel AI''
gEl Echeandía ürbtna.- Hugo Blanco GaI-
dós.- Rtcardo Napül Schaplro.- víctor
Cuad¡os,- Eduarclo Cástillo Sánchoz.-
 ÍNDICE

cermán chanrba calle.- Alejandro oli no rota cn dos o tres pcdazos. Ahora, si
vera Vila.- Romaln Or.tdto Montoya Chá- los integ¡antes de esta Asanblea van a
vez.- Viclor Raúl Acosta Salas.- Luis pemitir que se veje a un Representante,
A, Delgado Béjar.- Isldoro Gar¡rarra Ra- Ia cosa camina mal, y yo crr:o que inclu-
mír€z.- Carlos Arturo Morettl Rlcardl'- so eÍrc!¡brir'al vcianen dc que he sido
Antonio Meza Cuadra.- Alberto Ruiz-El- objeto estaría muy mal. l_Ieplobado, se'
dnndge.- César Mat€u Moya". ñor P¡csidente, quiénes han siclo y ios
conozco pcdectamen¡e, y tal como lo di-
El señoi' PRESIDENTE consultó la pre- jc pertenecen al cuerpo de -su scguridad.
fcrencia, la que fue desestimada po¡ la He tenido la oportunidad de volve¡los a
Asrrnbi.r ¡ manif sl,i quc sc tr¡milirr¡ cncorrtrar al salir. Le pucdo demost¡ar
en el o¡dcn corr€spondiente. qui¿nes son. Yo creo quc hechos como
El scrior FERNANDEZ--Pido la pa- éste no se dcbcn producir. La Asamblea
labra. ticnc quc toma¡ cartas cn cste asunto,
S! ustcd me autorjza pucdo señalarle al
EI scr'ior PRESIDENTE.-Pucde bacer micmbro del cucrpo de su scgur idad que
uso cle la palabra el señor Representanto nr. .¡'r' dio. Po\iblcmJnté csre afuera e.
pelando que salga ustecl. Pero lo impor.-
h l s - i , o r I L R \ A N D E Z . - S . ñ u r P r c . i tante es quc sc cstá trátando de pasar por
deüft: P¡ccisarnenie cl hc€ho quc mc ha alto un hcch.r que dcbe scr ccnsurado,
o c L r " i d u v i c n e . r c o n f r r m a rl a d e : u n c i ¡ un hccl,o que no sc dcbe permitir. EI
qu(! dislintos integmntes de la Asamblca propio Rcglamen¡ogáranri,,al¡ inmuni-
Constituventc han vcnido dando desd3 dad de los inlegrantcs de la Asamblca
reünioncs anter:io1cs. Me parecc que no Constiluyente y se estaría haciendo mal
solamente ,os miembros de esta Asam' si estos actos se permiten, Yo creo qúe,
blea han sidr¡ molcstados por las baüas por (l conlrario, ust¡:d debería llamar la
y rcmbiin a la .alida del Hcm¡ciclo.si¡o 3 t ( n ( i o n r c \ a g c n r c p . r a q | | c n o ¡ c l ú .
que algunos componentes de la barra dc csa forma contra nosotros, El F¡ente
también han sido golpcados. Nacional de Trabajadorcs y Campesinos
Pa¡a nadic es un sec¡clo de dónde prr> también protestó por el agravio a uno de
ceden estas agrcsionos. Por eiemplo, yo sus intcgrantes.
he intervenido en el problcma de los coln- Nosotros mismos ta¡nbién hemos sido
paireros del pcriodisülo, intervención que golpeadosen la calle. ..
fue soiicitada por ellos polque jntentaron
vrjarlo., y lc respucsrafue esla lenseñó El scñur PRTSIDENTE (auitando l¡
s u c e s i c ar u L : r )Y . nue. muydifr.il id"n campaniila).- Yo no soy rcsponsable de
lificarlos, señor Pr.esidcnte,a los quc me los actos de Ias personas en la calle.
han atropellado, pues son integrantes del
El señor FERNANDEZ.- IIa sido en el
cr¡crpo de seguridad que lo controlan a
momento cn que se iba a ver el proble'
usted mismo, . rna dc los pe¡iodistas... (Bullicio en tas
El seño¡ CHIRINOS SOTO (EÍ¡ique) galerías).
( intcrrumpiendo).- ¡Pr-ucbas !
Ll señor PRESIDENTE.- Son cosas
El señor FERNANDEZ.- Lo Pruebo. que oscapan a mi control.
El señor CHIRINOS SOTO (En¡ique) Sc lcvanta la sesión hasta el próxirüo
(por lo bajo). -Diga sus nombrcs. martes 2ó, a las dieciséis horas.

El señor FERNANDEZ (continuando). Emn las 03 hrs. 10'del mié¡coles 20.

No conozco sus nombrcs, Pero los Pue- Por la Redacción,
do señala¡ en cualqlrier momento. Mi
ca\ac¡ ni siqriera ha sido Jcsco\ida si- Aleja¡rdro Bustamante Zeña,
 ÍNDICE

8- SESION
MARTES 26 DE SETIEMBRE DE 1978

PRESIDIDA POR EL SEÑOR IX)N VICTOR RAUL HAYA DE I.A TORRE

S U M A R I O

PRIMERA HORA| Por dísposicíóndel señot Plesidente se dío lectura

a los artlculos del ReglamentoInteríor de las Cámaras Legislatí-
las re[ath'os al cotnportatfiieftto del público asístentea las gale-
/ías.- Se abrió la sesión.- Se letó ! aprobó el Acta ile la sesión
al4teriot- Se ¿lio c enta del Despacho:Oficios, Mernoriales,Pro-
posicíón y Mociones.- SEGUNDA HORAT ORDEN DEL DIA: Se
aprobó la solicítud de pelmuta de cargos ile los seño1.esRepre-
sentantes Ledesna y Blanco, en las Comisioñes que itilícan,-
As¡misno se aprobó la solícitud.del señor ReprcsentanteNapurt,
pot Ia cual ¿Ieclínaparticipar ¿n la Comisión Especíal de Cons-
titlrciór 5: Poder del Estodo.- Leg¡sfuttipoy Eiecutivo.- El señot
Presidente rínd.íó homenaje al perioilísmo nucional, con motít'o
de conmemorarseel 7c de Octubre eI "Dla del Peñodista".- Se
levantó la sesíótL

El señor PRESIDENTE.- Se va a dar Ardculo E?- Los que perturbar.en de

lcctura a los artículos del R€glamentoln-
te¡ior de las Cáma¡asLegislativas,corres-
pondientesal comportamiento del públi-
co asistentea las galerías.
EI RELATOR leyó:
,REGT.AMENTOINTERIOR DE I^AS
CAMARAS LEGISI.ITIVAS
CAPITULO VI
DE l-./ls sEsroNEs
"Artlculo 7p- Los espectadores gua¡-
cualquier modo el orde¡, scrán cxpeli.
dos inmediatamente;y si la falta flese
mayor, se tomará con ellos la proüdencia
a que hubiese lugar.
Artlculo 9?- Si fuese demasiado el ru-
mor o desorden,se hará despsjar la Sala
y continuará la sesió¡ efr secreto".
El señor PRESIDENTE. Se va a pasar
Iista.
PRIMERA HORA

darán p¡ofundo silcncio y conserva¡ánel Siendolas 18 hrs. 15'y actuandolos

y
mayor respeto compostu¡a,srn tomar SccretariosseñoresLOZADASTANBURY
parte alguna €n las discusiones,con de- y VEGA GARCIA, se pasó lista a Ia quo
mostracionesde ni¡gún género. contestaron los Representanles:Sánchez

Sánchez, Alayza Crundy, Adrianzén Casti
llo, Roca Cáccres, Woll Dávila, Algaraclo,
Aramburú, Arana, A¡évalo, Baca, Bá¡rón,
rJ.flot ¡, rlcrrvrc¡cs, bcrrosPr, lrllggr,
R'enco, BrcnJi¡, C.i crcs V¡l¡squrz fRd-
6 , r ) . c r | r J n / J . C o r n e j oC h i \ e / . C ú . n c i o
ci)mez, Cox, Crxzado, Chang, Chirinos
S u r u r t l | r ; q u e l ,C h i r i n o .S o t o l T r r n ( r .
co), Delg¡do, Del Pr:ado, Dí2\7,Di' 7 Can
scco, Fernández, Fcrtcyros, Gaialza, Gar'-
r,ía Mundaca, Ca|cia Pórcz, Gotuzzo, Hc)-
sen, Julvc, Kawashitr, Láza¡c,, Lcdesma,
LeúD de Vivcro, Malpicá, Mar, Mateu,
Melgar, Mci:a, If iranda, Monlcsirlos, Mon'
toya, Morctti, Mufafech, Muñi/ Muroz,
¡Japurí, Ncg¡ei¡os, Nevla, Olivarcs, Oli-
vera, Orliz dc Zev:llios, Pclá.z, Polar, Por
lo cle Power, Prialé, Ramí¡cz del Villar,
Rados, Risco, Rivcra, Rodr'ígurr Figue-
roa, Rodríguez Vildósola, Ruiz-Eldredge,
Ruiz Hidalgo, Salazar, Sánchez Fajardo,
Sotomarino, Tapia, Tho¡ndikc, Torres,
Tovar, Townsend, Valle_R¡cslra, Vargas,
V¿liz y Vizcara.
Fallaron a la Lista, los Representantes:
Acosta, Aragón, Cáce¡es V€lásquez (Pe-
dro), Castlllo, Cuadros, Cuentas, cham_
ba, Echeandía, Gaúalra y Paredes,
Con Lioencia, los Representantes:
Itrcundr Rosell y GarTido Malo.
El señor PRESIDENTE.- Con cl quó-
rum dc Reglarnento, sc abr€ la sesión.
Fue lcida y aprobada cl Acta de la se comunicando la unificación de sus Sindi-
sión anlerior-.
El seiror PRESIDENTE.- Se va a dar
cuenta del Despachr¡.
El RELATOR dio crcnta dc los siguien- t,iei,
oFtcros:
Dc los señorr:sI-edesma v Blanco, soli
ci|!n(lo la pl:rmuta dc sus r'espectivoscar: tcs dcl Mercado Mayo¡ista Ne 2, fornnr
, , ' r , n l a ' C ú r n i s i , , . ' rd
\ ¡ I n v . s t i g e c i r n laldo sugerencias relacionadils co¡ .u ac,
sobrc Violación de los D¡r-echos llun[-
nos y Enriquecin1i(intos Ilícitos durante la nueva Constitución.
ÍNDICE
los Ulri¡nos Dicz Años y Especial de Cons-
titución: Dstado, Ter¡itoIio, Nacionlt1i-
dad e Intcg¡ación.
Dcl señor Ricardo Na?urí Schapiro, de-
clinan(lo participal cn la Comisión Espe-
cial clc Constitución: Poder del Estado,
Lcgisl¡tivo y Ejecutivo.
Pas¡¡on ¡ la Order del Día.
MEMORIALES:
lJ,-i ciuclaCenol':dro W;lfrcdo Luril:t
'forres,
fornrulando iuici:rtivas pa¡a que
s.an tenidas en cu.nta ¡1 claborarsc la
nticva Constitución.
Se r.emitió a la Comisión Pr.incipal clc
Co¡slitucióD; y sc mándó avisar ¡ecibo.
D. aulorid¡des y vecinos de la Comu-
ni.lad Caopesina de Jicamarca, dando ¡
conocer l¡rs abusos de que son víctimas
los con:uneros po¡ parte dc cicrlas cm-
presas cstablecidas€n esa vecindad.
Pasó a Ia Comisión Multipartidada do
Invcstigación sobre Violación de los Dc,
rechos Humanos y En¡iquecimientos Ill-
citos ¿lurante los últimos Diez Años; sc
mancló avisar ¡ecibo.
De t¡abajado¡cs del Seguro Social dd
Perú, solicitando se les abo¡e el inc¡e-
mento dispue.stopor el DecrerGl-cy 21201.
Del ciudadano Pcdro Wilfrccto Lu¡ita
Torres, picliendo cl control de precios de
las rncdicinas; crcació¡r cle fondos para
obras pírblicas efl el dist to de San Lurs
de Cairele v una piaca conmamor-ativa dc
Dc li¡ Fcderacionde ( hot"r, s d. l pe¡-u,
catos y Cr)rnilés Bases y ei d€seo de con,
tribuir a la soluciún de la crisis econórrr-
ca del pais.
Dc los ciudadanos Victor Tcocbca, Ri-
cardo Llacza y Domingo Carnpos en re.
n'¡riun rle l¡ Co¡fedcraciun lt¡.:io-
nal Agrada en Liquidación, solicitando
galantías dc estabilidad labo¡al ], la re-
posic;¿rnde los servidores despcdidos por
Ia Comisi(in Liquidadora.
Del Sjndicato ccncral de Conrerci¡,:-
tiviclad a fin de que s:an considcradas .-n
 - ÍNDICE
237 -
Del Sindicato Unico de T¡abajadoresde De la Sociedad de Beneficencia Públi-
Pcsca del Callao y Anexos, solicitando ca de Huanta, relacionado con la intall-
entre otras, la derogatoria del Dec¡eto- gibilidad de los bi€nes de las Sociedades
Ley 21558. de Beneficencia.
De la Asociación de Combatientesde De la Federacióñ de T¡abajado¡es pes,
la CampañaMilita¡ de 1941,solicitando queros del Perú y la Comunidad Pesca-
u¡ local €n propiedad y una ley de am- Peni, relacionado con la campaña en fa-
Paro a la vejez. vor de la reprivatización de las fábricas
Del ciudadano Pedro Pablo Raml¡ez de harina y aceite de pescado.
Pérez, sob¡e reajuste d. pensionesde Pasaron a la Comisión Especial de
acuerdocon los haberesde los empleados Constitución: Régimen Económico y Fi.
cn actividad. nancie¡o (Sistema de P¡opiedad Efltcs-
De la Federaciónde Trabaiadores de Estatales); y se mandó avisar recibo.
los Mercadosy Anexosdel Perú, solicitan- D€l ciudadano Nicolás Urbina Merdo,
do entre otras, su incorporación al Sggu- acerca de la c¡eación dcl Banco de Pen-
ro Social Obligatorio y se deroguenlos sr'onistas del Estado y el Fondo de Au-
Decretos- Leyes sobre Especulación y xilio Económico de Empleados Estata)es.
AcapaÉmiento. Pasó a la Cor¡isión Especial de Consfi-
Pasaron a la Comisión Ordinaria de Iu.iun: Salud, Seguridad¡ Biane\trr So-
Asuntos Educacionales,Socialasy Lábo- ci¡l; y se mandó avisa¡ ¡ecibo.
rales; y se mandó avisar r:ecibo. Del Decano del Colegio de Abogados de
De vecinos del Sector Culebra, ancxo Lima, ¡emitiendo el mcmo¡ial p¡esenta-
del Distrito de Tocache, solicitanclo el do pol numerososabogcdos,en relaciun
aüeglo de la canetera a Tingo Maria y con los trabajos rcalizados por el docror
dcnunciando abusos cont¡a campesinos. Carlos Abdón La Rosa La Rosa, sob¡e la
Pasó a la Comisión Ordinaria de Asun- Nacionalidad Historica filial e Integri
tos Económicosy Fina¡cie¡os; y se man dad Tcr¡itorial Histó¡ica.
dó avisar recibo. Pasó a la Comisión Especial de Cons-
Del Sindicato Generalde Comerciantes titución: Estado, Territorio, Nacionalidad
del Mercado Mayorista l{9 1, expodiendo e Integracióni y sc maDdó acusar r€cibo.
algunas iniciativas de carácter constitu-
cional. ..PROFoSICION:
Del Sindicato Unico de Trabaiadores
Permanentesde Restaurantes-Comedores EI RELATOR leyó:
y Anexos del Hipód¡omo de Monterrico, "Los
Rcp¡esentantes del Partido Popu-
sobre estabilidad laboial de los que tra-
la¡ Cristiano que suscriben, acogiendo la
bajan al servicio de concesionarios.
solicitud de numerosas instituciones fc
Pasaron a la Comisión Especial de meninas,
asi como de otras entidades que
Constitución: T¡abajo y D€recho Sind!
desean cont buir con su apo¡te, al estu-
cal; y se ñaDdó avisar recibo.
dio de la problcrnática especial de¡ivada
De autoridadesde la lglesia Metodista de la cóndición humana de la mujer: pro-
del Peni, expresandosu saludo al Pre- pone la creación de una Comisión Espe-
sidentey a los miemb¡os de la Asamblea cial, que realice dicho estudio y presente
Conslituyente. a consideración de la Comisión Principal,
Con conocimiento de la Asamblea,se los acue¡dos y suge¡encias que estirne
mandó acLrsa¡recibo y a¡chivar.
Pcrtinenles.
Del Centro Unión de T¡abajado¡es de
Seguro Social del Peru, propon¡endoini- Lime, 18 de setiembre de 1978.
ciativas pa¡a la nueva Carta Política.
Pasó a las Comisio[es Especialesde cabrlela Pofto de Por¡,er.- Andrég
constitución: T¡abajo y Derecho Sindi- Aranrburú Menchaca,- Osca¡ Ollhlar€s
cal; y de Salud,Segu¡idady BienestarSo- Mo¡lano.- Rob.to Ramlfez d)l Vlllar.-
cial; y se mandó avisar recibo. AJb€rto Thorndlké EI¡Dors.- Podm co-
 ÍNDICE
- 238 -

tüzzo Fernandinl.- Rafael Vega García. Lima,28 de Julio de 1978.

- Manúel Kawashita Nagano.- Rafael
Víctcr Cuadros P.- Genaro Ledesr¡o
Risco Boado.- ArÍrando Buendía Cutié- Izquicta (FOCEP) - IIügo Blanco c3l-
dós (F0CEP) - Carlos Enxique Fernán-
dez Ch¿:cón(FOCEP) - Anrcnio Aragón
El serlor PRESIDENTE.- Ss va a con-
Gallegcs (PSR) - Hern¿in Cuentas Ancl
sultar la admisión a dcbate. Los señor-es
(FOC[P) - Magda Bcnavides de Borelo
R e p r c " cr t a n ' c .q u n l a a e u c r d n, , s e s c r v i
(FOCEP) - Juan Cornejo GóHez (FO-
¡án mdnifestarlo (Votación). Los que * Ricardo Napurí Schaplro (FO.
CEP)
est¿n en contr:a. (Votación). Admitida a - César Mareu Moya (FOCEP).
CEP)
debate; a ]a ComisióÍ Principal de Cons'
litución. Asarnblea Ccn$titüyente.
MOCIONESDE ORDENDIA Lnna, 28 dc Julio de 1978.
Lcida cr sesión dc la lecha.
El RELAToR lcYó:
"Moción de o¡den dcl Día Vícto¡ Raúl Haya d€ la Tcn'e. - Jorge
Lozada Stanbur"y.- Rafael vega García".
Considerando:
El señor PRESIDENTE - Ticnc ]a P¡-
Quc ct día de hoY se ha instalado la labra cl scñor Ledesrna.
Asamblca Consliiuvente e)egida por man-
dato dcl prleb'lo, €l único dcpositario de EI sulor LEDESMA - Scñor Presiden
la sobe¡anía; tc: [,sta Moción debió habcrse visto en
Quc el maDdato soberano del Pucblo el paso iDiciat dc esta Asamblea Consti
exiqe que esta Asamblea encare y rcsuel- ruyentc, cl 28 dc Julio. Esa era la oportu'
va ios problcmas de la libe¡ació¡ dcl yu- nidacl, po¡ cuanlo todo el Perú tenía el
pú del imp¡ricli.moy llc\o a c¡bo l¡s l¡- o í r l u y l a v i . t a d i r i g i d o sa e s t a A s a m -
i.a" .t.mocrili.¡s y soci¡les po\lcrgnda\ blea Constituycnte, que venía a instalar'
sc dcspüés dc 10 años de dichdura mili'
Qu..l luncion.rmi'nlo de la A\amDrca rrf y.umu consecuenciadcl imfulso h¡s-
por deberse a mnndelo po- tór'ico de las masas perxaras. tsn aquella
Con\LiruvenLe.
pular, cs incompalible Lon la exrstencra oportunidad tos oidos dcl pu€blo cstaban
ácl gobicrno mililar qu' no lienc cl mrs atentos a lo que sc decía en csta Asalfl-
mo o¡igen; blca por cuanto, pára esa oportr¡nidad.
por lo menos funcionaba el scNicio de
Acue¡da: rrasmisión ¡adial amén del se¡vicio infor-
La Asamblea Constituyenle declara que malivo por televisión. De tal mancra que
. l C u b i c r n od e l a f u e r l a A r m a d a e s . i n - Iodo cl fuí\ nodia enlerar.e pc'fcLI.rmen
cumpatible cun el [LrnLionam¡entosobF te dL'cómo se prcsentabala Moción, la
)ano de l.r A\amblc:r Consliluvenley por irrplicancia de csÍa Moción, al mismo
tanto debr cesÍ¡ dicho Gobicrno de facto' tiempo, la oposición a esta Moción, ya
La Asamblea Constituyente a$¡me to- que todos cuantos luinros elegidos por
dos los Poderes Irgislativos y Ejccutivos m¡¡d¡Lo clc ese pucblo soberano, tenia-
de la Nación pam ejecutar un plaD da mu. Ia obligrción L.lca.umir una no.i-
cmerg.ncia que inpiiqüe fund.rmental'
cnt!: Plcnas Libertades Democráticas, La elección d{: esta Asamblea no es ur
¡rDosición de los trabaiadorcs dcspedi- m c r o ¡ c r o p o l i r i c oe n I a v i d J d e l f . u \ . E " .
dos, mcdidas urgenlcs de solución de la ta AsamblcaConsliluyentesurge como ün
cris;s cconómica que lenga como cje el p a . u h i s t u r i c , 'J e l ¡ \ m a s ¡ c t . n . u r n a n i
no pago de Ia dcuda externa, aumsnto frstaciór cont¡aria a un gobiemo milita¡
genorrl dc sueldor y salarios,lierfa gra- quo explota, quc oprimc y que apiasta a
tuita para los campesinos. la naciórr. Por eso es que esta Moción de-
ÍNDICE

quiero centrar mi intervención sobre lo
que es el Poder Constituyente y lo que es
el Poder Constituido. Como Poder Cons-
tituyente esta Asamblea no puede votar
la Moción en ref€rcncia, se$in tesis del
doctor Carlos En¡ique Mclgar. Pero dicha
tcsis es todo lo contrario de lo quc dc-
sea el (klctor Melga¡ porquc el Podcr
Consliluyentevienc a ser la süma de Po
deres dcl Pucblo. Mediantc cl Poder Cor"
litLryente la Nacjón entcra se alienta para
crear, para producir, para codificar, oara
talar todo 1()que no sir\¡e y quc v::nga un
nuevo ord:n consti¡ucional. Mc.tiants cl
Poder C.Jnstituycnt! cl pueblo va a dar
! c u n n r l ( v oo r ü p n l l ¡ rr d l c oy n o l ¡ l l c , rP o r
lrnru, cl fod(r Cu r.liluycnr. ," r ' m1-
fLrerza, más eficacia, más poder cnador
qu: cl simple Poder Constituido. Po¡ cso
cs que, corno Poder Constituyentc,y si es
ql¡e ofcclivamc¡tc csla Asamblea es Po.
der Constituyentc, está tenicndo más po-
der, un auguslo poder, un soberano po-
d e r , c ¡ u , n o l o r c r ' , l n ae l P o d p rC o n s l i t u i
do, para aprobar esta Moción y otras. Por
€so, con cuiínta razón, señor P¡esidcnte,
usted manifestó: "nosorros, más que una
Asamblea Legislativa, sonos cl Primer
Pod"r dcl Estrdo . En ,,a (nun.ircidn
cstá usted sumamcnte acertado, porque
recoge la Mociól fundamental de lo que
es un Pod,erConstituyente- El Poder Cons
tituyente es un Poder genético. Por lo
tanto tiene mucho más cnvcrgadura v
fuerza que el Podel Constituido.
Como Pode¡ Constituyent€, la Asam-
blca Constituyente del Pcni, p[ede votar
esta Moción, pucdc aprobar esta Moción,
po¡quc tic¡¿ la potestad soberana d€ las
masas, el consenso de todo eI Peú. Pue'
de decirle al Gobieüro Militar-, que ha ce-
sado en sus funcjones. Y esto que pare-
ciera cosa insólita, que podria provocar
ciert.rs sonrisas, s?ñor Prcs¡dcnre,hd \i-
do absuelto en folma b¡illante, en fonna
creado|a por la histor;a pcruana. El Po-
der Conslituyente, como Pode¡ Constitu-
ycnte, ha c¡eado grandcs sucesos en la
h;stcria del Perú y de América. Quiero
.cflrirme a las Cories Constitüyentcs dc
t810 llamadas Coú.s de Cádiz. Elccri\d-
m.nte, en Cádiz se rcune un grupo de Di-
ÍNDICE
putados, constituyen las llaúadas Cortes
de Cádjz, que van a dar la famosa Cons-
titución de 1812,quc tanto efccto tuvo en
Ja lrcha emancipadorade les colonias la-
tinoamc¡icanas. ¿Y qué hicieron las Cor,
tcs Constituyentes en 1810? El día en que
se instalan, nos djce la historia, decla¡an
nura /il ilDürcaf¡unde |.crn9nrl', vll <n
Ba],oDa y deciden que no podrá haber
paz con F¡ancia, en tanto actÍrcn solda
dos fr-anccscs en Icir-itofio cspañol. Alli,
\¡emosa un Pod!¡ Conslituyenrc.Un Po
der Constitoycntc cn 18i0, cuando los
p r ' , b l u " n o r . . | | J n ¡ o J a \ ; . ,m u , h a n o c ¡ J n
J' l" t"a*cnd.nria quc ri.nLn en !l .r.
glo 20 las Consiituciones.En 1810 está
apc¡as un giupo dc Parlamcnlerios cs
p ; n o l . . 1 . r o c i ¡ n ¡ l n r u n . r, u , , . r I t c c i u r
ric 1.rque es el Podcr Corstituyc¡rte Y cr¡
virtud de cs. Podcr r:poncn a lernando
V l l ' n , I G o b i Lr n o q u c c l i , , rl u r i rc h J b r ¡
.lcjado para que hicieran de Ja suya Jos
franccses invasorcs de España. Y enton-
rc5. ¿\r (n 1810 un grüpo de PJrlimcr-
r x r i o \ , 1r ) u , r c¡ u r g o b . r n a n r ¡ .p u r q u (
cn 1978 los parlan'tcrtarios clegidos por
la voluntad soberana dcl pueblo no puL-
dcn hacer que los militares sc vayan a
sus casas? Los ConsriLuycnresda 1810,
¡o diicrcJn "nosotros somos un Poder
Consliluycnte y por tanto no podemos r€,
porer i Fe¡nando VII cn el Gobierrio es.
pañol. Vamos recién a formar un Pooe¡
Constituido y la futura Asamblea Legisla-
tiva, que apa¡ezca co¡no consccuencia de
este Poder, se eDca¡gará dc dicha repo-
sición".
Pero, pasemos aho¡a al Perú y hable,
mos de €stc famoso Cong€so Constiru-
Jcntc de 1822, al que ranto honor se ha
rendiilo en este Hemiciclo. Precisamentc
el 28 de Julio de €stc año, en el ac¡o
¡ni¡;mo de instaiarse la Asamblca Cors,
tituyente, se dio lcctura al acta dc insta-
lación dc dicho Ccngrcso; y el 20 d3 Se-
ticmb¡e dei presentc año, se rindió ho-
rnenaje a dicho Congrcso con morjvo dc
un aniversario más de la iniciación dc
sus labores. Un Pode¡ ConstituyEntc,un
Congreso Constituycntc, quc comenzó a
a c r u n f v u r c s o l v c r .r c n i ¿ q u , f r o ¡ r g u , r i
,rr rs:s p:iginasbriilanlcs de nuestrr hi(

- 24r -
loria, de la €mancipación, pr€cisamente
porque supo usar el Poder constituyente.
Le hubicra sido muy fácil a cse Congrc-
"Noso-
60 Constituyen¡g de 1822, decir:
lros somos un Poder Constituyente; re-
cién cuando hagamos la Constitución y
surja €l Poder Constituido, entonces, el
Pode¡ Constituido se encargará de corn-
pletar la obra emancipadora de San Mar-
tín". Precisamente, pa¡a apoyarse etr ese
Congrcso, en lo que resolvió ese Cong¡eso
como Co¡g¡eso Soberano, he traído para
que se lean algunos de sus Decrctos. Em-
pecemos por el Decr€to, tan scncillo, dc
su instalación, Son apenas unás cuantas
p:rlabms. Dicc: "El soberan¡r Congrcso
Constituycnt. Cel Perú, dcseando l13gL1c a
noticia de todo el pueblo peruano haber-
sc reunido por medio de sus Rcp¡€sentan-
tcs y cnt¡ando e¡ la plcnitud de su sobc.
ranía h¡ vcnido en dccrctar, y decrela lo
"Que
siguiente: se halla solcmnement'-l
instalado el Soberano Congrcso Conslitu-
ycnte del Peú y que la soberanía reside
cscncialmente €n la Nación y su cjercroro
€n e! Congreso, que legítimamcnte la re-
prcsenta". Aparentemente una decl:r¡a-
ción como posiblcmsnt.e Ia de tantos
otros Congresos Coüstituyent€s, al darse
sus r-espectivos Reglamentos.
Una doclaración parecida al ¡I_tículo 3e
de nuestro Reglamcnto. Pero el Congreso
constituycnte de 1822,no se queda en esa
mera declaración, y vicne en seguida un
"El
famoso Decreto que dice: Congrcso
Constituyente del Perú, etc., etc.... El
Prcsidente de la República don José de
la Riva Agüc¡o ha cesado en el ejercicio
de sus funciones". Decreta lo que para
hoy seria una gran sorpresa: ¡Que el Pre-
sidente ha cesado en sus funciones! El
Docreto del Congreso Constituyenle de
1822,es tan escu€to; pero con unas cuan_
tas palabms, llega a resolver que el Pre-
sidente de la República, don José Riva
Agüero, ha cesado en 'el ejercicio de sus
"Dado en la Sala
funciones. Y teimina:
del Congreso el 22 de Julio de 1823". Fir-
ma¡: Justo Figuerola, Presidenle, Jeró-
nino Agücro, Sec¡ctar:io, Martín d3 os'
1ola,,a,Dipulado Secrelario Son, úni, ¡-
mente, tres Parlamentarios, tres hombres
ÍNDICE
elegidos por el pueblo que, en uso de la
augusta misión soberana del Congr'eso
Conslituycnte, declaran que el Presiden-
te de la República, don José de la Riva
Agüero, ha cesado en el ejercicio de sus
funciones.¿Y qué Ie pasó a este Congre-
so Constituyenle?El doclor Carlos Enri-
que Melgar, di¡ia que por una de€lara-
ción de este tipo, se den-umba la Asam
blca Constituyente. El doctor Melgar ma
nifiesta que ni bien salimos de este r€-
rinro y rndamos dicz metros, ye 13policr¡
cmpezará a lanzarnos gases lacrimóge-
nos; un paso más, los Diputados del FO
CEP pasan a p¡isión, los Parlamentarios
del Apra a Ia clandcstinidad. ¿Y cl pue-
blo?, se pregunta. El pueblo, efectivamen-
te, el pueblo no se quedará allí parado. El
pueblo sabrá tomar un rol protagónico,
tal como lo ha hecho siempre, en cual
c I U i c ri n s r a n l sd e s u h i . t o r i a .¿ S i n o . q u ,
hizo t'l pucblo pen¡ano, aqui no más el
19 de Julio de 1977? ¿Qtté hizo el pueblo
peruano el 22 y el 23 de Mayo de 1978?
El puebJo pemano se apoderó de calles y
plazas. Era el verdadero soberano en ac-
ci('Jn.Tan es así que las temidas tanque-
las, aquelias que desatan la coacción y cl
te¡¡o¡, ri siquie¡a pudieron t¡ansitar por
las callcs de Comas.
P(.ro, volvanos nucvamente a la hisro,
ri¡. Vctnos, señor Presid.n¡,i,quc tris
elcctos del pueblo peruano, dcclaran quc
el Prsidcnte de la República, don José de
la Riv¡ Agücro, ha ccssdo en cl éjcrcicio
de sus funcioncs. Tal vez por esa decla-
¡ación, el Congreso de 1822 es histórico.
Por psi d.clnracion, c\te CongrcsuCons-
titüyent. le ha r.endido honores el 28 de
Julio y el 20 de Setiembre. De otra ma-
ne¡a, hubie¡a pasado como un Congreso
mis, como una eni¡dad corporativa más,
perdida en la historia del Pe¡ú. Y no hu-
biéramc¡s gastado tantas elocuentes pala-
bras como las que se vertieron el 28 de
Julio y el 20 de Setiemb¡e del presentc
año" Y no solamente el Congreso Consti-
t$yente de 1822, declara que el Presiden-
l. de la República,"don José dc la Riva
Agürro, ha cesado en el ejercicio de sus
Iunciones", sino que se enca¡ga bien de
rubrayar: "el g¡an Ma¡iscal don José de

Ia Riva Agüe¡o ha sido exonerado del go-
biemo". Esto es, que el Congreso no so-
Iamenle relcv¡ en sus funciones a un ci-
vil, si se liene en cueDta que ent¡e civiies
podemos entendernos, sino que cl Con-
gr€so Cunslituyentc compucsto ¡or civi-
les, incluso por sacerdotes, como Luna
Piza¡¡o, oesa en el cargo al "cran Marrs-
cal don José dc la Riva Agüero". Y el
Cong¡eso Const'tuyente, precisametlte, el
Poder Conslitüyente, intcrvi3ne no sola-
menle efl hechos de la paz sino ds Ia gue-
rra; y eÍ ese sentido acierta sl congrcso
p u r q u c , . o m o l o d i i e r x u n p r n . r r d o lf r a n -
"Los
cés: asuntos de la guerra son tan dc-
licados e impo¡tantes que no püeden que
dar exclusivamcnte ¡ manos de los mili'
tares". Tcnían ¡azón en cuanlo a la paz
\. ¿ la g].1clla.
Tenemos otro importante Dccrdo dcl
Congreso Constjtuycnle d.l Perú dc lB22
Dice: Usando ]a sobcraníaor(iinaria y cx-
tnordinaria que irviste, ha vcnido en de
crctar y decrela: .la suprcma autofidad
Folitica y militar de la Rcpirblica queda
concen!¡ada en el Libefiador Simón BG
livar. La extensión de estc pode¡ es tal,
cual lo explica ia salvaciónde I¡ Rctú-
blica, y desd,e que el Libertador se cn,
cargue de la autoridad -sc indica cn los
articulos anteriores- queda en suspenso
su ejercicio -la del Prcsidente de la Rc
pública- hasta tanto se realice el objeto
que ha nacido de este decreto, po¡ intcr-
mpdio del cual el Libertador rcasumirá
sus funciones naturales, sin que el ticm-
po de esta suspensión sca computado en
el psriodo constitucional de su Presiden-
cia, Y firman: el Presid€nte del Congre-
so Constituyente y los Secretarios Dipu-
tados. Son simples y pequeños rasgos,
pcro de gran t¡ascendencia histó¡ica.
El Presidente de la Rcpública de en'
toflccs tomó la inicativa de inviiar al Lf
bertado¡ Simón Bolívar, pcro el Liberta'
dor no hacc caso sino cuando el Congre-
so Constituyente, el único Poder Consti-
tuyente, es el qüe le invita; y viene en-
toDces al Perú a dar las gloriosas batallas
de Junin y Ayacucho. Por oso, otro dc-
creto del Congrcso Constituyente de 1822,
que hace uso del Poder Constituyente, di-
ÍNDICE
ce: "El Congreso Constitucional del Perú
ha venido e¡ decretar y dec¡eta, quc ss
invite de nuevo al Libertador PÉsidentc
d Coloúbia", y a fin de que se verifique
cl objeto indicado, se nombIan dos Dipu-
lados del seno del Congrcso,para que sin
pérdida de tiempo manificsten personal-
mente al Libertador Presidcrlte los votos
dc la Replrsentación Nacional. Esto cs,
sc-ño. Presidente, que nuestro prime¡
CoDgÉso nos da una lección lidcdigna de
córno el pucblo soberano reuniclo en una
Asamblea Lcgislativa llamada Asamblea
"Po-
Constituycntc, pucdc usar el llamado
(ler Constituyente" para mocielar su pro-
pia soberania, su propia vida política y
iuriclica. Es por L'so que el Cong¡rso
Constituyenlc d,e 1a22, es el que abre ri
camino para qrre en función del Podcr
CoDstiluvcnte veng¿ Simó¡ Bolivar y
prolarjoüic: con los ejércitos de la liber-
tad, en I¡:¡scluc participan soldados, ofl-
cialcs y hóroes peruanos, las jo¡nadas de
Jlrnin y Av¡cr¡cho.Estas jomadas no son
¡n:rrament. jolnadas militarcs, son jor
nedas civilcs, son jornadas del pucblo; y
ahí está el Poder Constituyente, cl de ios
asambleístas constituyen¡es de 1822, Po"
dc¡ Constituyente que, ahora, €s Inotivo
para inmoviliza¡ a esta Asamblea consti-
"El Poder Constituyente nos con-
tuycntc.
vierte en una situación de naturaleza", se
dicc, y por ta¡to nada podemos hacer;
cspe¡emos que venga el Estado constF
tuido para quc recién surjan las liberta-
des, los r.eclamos, la solución a los pro-
blemas sindicales, y pa¡a qu€ surja tarn'
bién el vercdicto de que se vaya el Go-
bierno Militar.
En lo que rcspecta a Gobiemo Militar
eIl sí, queda plonamente evidenciado, por
razón histó¡ica, que existeun Poder Cone
tituyente, que es superior al Pode¡ Cons-
tituido; que por tanto el Pode¡ Constitu-
yenne,puede modelar-, cr€ar, suprirnir, re-
forma¡, rcfo¡zar Io que más crea conve'
nien¡e en razón del uso de la soberania
popular. Probado entonccs que €\iste
csc Pod€r Constituyente, ahora viene la
resolüción que debe toma¡ esta Asam-
blca constituyente fuentc al Gobicrno Mi-
Iitar. Todos los que aquí estamos, hemos
 - 243 -
venido, hemos llegado, por el camino de
Ia p¡'ot€sta popular contra el Gobierno
Militar, incluyendo a los scñores ex-Ofi-
ciales de las Fuerzas Amadas que ahora
son Constituyentes, salvo que sean una
exccpción; pe¡o todos hemos vcnido con
oca"ión dc e.a protesta, porql¡c el país
no soporta ¡¡ás que los militarcs an el
u¡ufruclo de las armas de Ia acion
---cllos no han dado ni siquiera po¡ par-
te su]'a, una pistola- usen tales armas,
comlimdas, adqriridas por e'l prrblo a
cc¡sta inclusive dc su endcudamicnto,
contra el pueblo. Poreso es que el pueblo
a lravés d. sus distintas capas sociales,
clase media, clases populares, bafrios
marginales, clase obre¡a, estudiaÍtes, to'
do" h¡n rot.rtlo conlra cse gobicrno, prc-
cis¡mentc produciendo la elección de Ios
100 Rcpresentantes en la proporción qus
aqui ¡os encontr-amos. Entonces, ¿cuál
cs nuestro deb,er, frentc a (-lsc manclalo
popular? ¿Vamos aquí a distorsionar el
voto de las masas o vamos a se¡ fieks
a la manifestación de las m¿sas?
Y en lo que respecta a los compañeros
firmantes de la Moción, nc¡sotros qtrer-e,
mos ser fiéles al mandalo de las masas,
al clamor de las masas, antes del p¡o-
ceso y di:spués dcl proceso electoral. Por
cjemplo: hace escasos días, estuve en la
ciudad de Piura, con moLivo de un milin
que se realizó en dicho luga¡. Fue uno de
los mítin€s más g¡andes qüe se registra
últimamente en Piura: miles de ciudada-
nos de dicha horoica y noble población,
campesinos del Alto Piura, estudiantes,
pucblos jórenes (nuestras oiudadcspr¡n.
cipales, están ahora invadidas o ¡odeadas
de una inmensa masa pob¡e, cuya pobre-
za no puede se¡ motivo de hilaridad);
y en esa gigantesca manifestación popu-
lar, los campesinos, tas masas pobres,
los obreros, los estudiantes, ias amas de
casas, ¿qué cosa dijeron del Gobjemo
Militar? ¿Que se qucde €l cobie¡no Mi-
litar? ¿No vamos a cuesliona¡ al Gobicr-
no Militar, no vamos a proponer qr¡e se
vaya cl Gobic¡no Militar, porque somos
un Poder CoÍstituyente y no tenemos el
Poder Constituido? La respucsta tajante
de las masas, así como fi¡e tajante su
ÍNDICE
pronunciamiento y su fervor', fue de que
cn esta oportunidad o en cualquier otra
sc haga efectiva su csperanza. Los Repre-
sentantes somos portavoces del pueblo,
Duest¡a voz no es otla que la voz de ias
nasas. Por- tanto, yo t¡aigo aquí, scñor
P¡esidente, la voz de las masas de ese
pueblo noble de Piura, como traigo tam-
bién Ia voz de Ios mineros, de los cam-
pcsinos del Centro dcl Pcrú, como t¡aigo
la voz y traemos todos los compañeros
dc csta bancada, la voz de las masas ex-
piotadas, de las masas obreras, de las
rlasas campesinas, que no soportan la
poiít;ca oficial, no tanto po¡que sea dura,
sino porque es una politica entreguista,
una política en favor, €n beneficio del
FoDdo More¿ario Internacional, y que ha
llegad<-ra la disyuntiva dc qüc, cntre go-
bernar para el Perú y p:rra
el Gobicrno Militar gobierna a favor dcl
Focdo Monetario Intemacional. Es por
eso, que la eliminación de los subsidios,
la reducción dcl gasto pirblico, la deva-
luación de la moneda, no son sino las re-
cctas del Fondo Monctario IDternacional
que las aplica con tanta fidelidad y leal
tad. El Fondo Monetar:io Internacicnal es
el único bien servido en cl Perú. Pcro el
Ducblo peruano, las masas pobres, ven
en cl Fondo Monctario Internacional un
cnemigo ju¡ado. Las masas claman en_
tonces, que si los milita¡es gobarnantes
no van a defendemos dc las agresioncs
cconómicas del Fondo Monetario Inter-
nacional; que si la carrc¡a milita¡, es
para defender al pueblo, para defcnder
a la Patria, y que si los militares goben-
nantes no defienden ni a las masas ni a
Ia Patria, sino que defienden y protegen
al Fondo Monetario Inteüracional, Ias
masas tienen todo el derccho de deci¡,
con toda la soberania de que son capa-
ces de deci¡lo, que este cobiemo Militar,
se vaya. Los Rcprescntantes de izquierda
aquí, seño¡ Pr.esidente, recogi€ndo ese
clamo¡ de las masas decimos que esta
Asamblea por cuanto es sobe¡ana y cs
el Primer Poder del Estado, tal coxro
usted Io ha dicho, porque no cs una
Asamblea Legisiativa, porque r€nernos el
Poder Constituyente y éste sirve para
c¡ear, Poder Constituyante pa¡a rcfor-

mar, Poder Constituyente pa¡a mejorar
nuestra situación política y ecolómica,
tenemos entonces que necesariamente
concluir en que esta Asamblea Constitu-
yente tiene qr¡e decretar el cese inmedla-
to del Cobierno Militar.
Y dirán po¡ allí, ¿con qué poder? ¿Cuál
e( ese Poder? Ya se ha dicho: ¿con qui
poder la Asamblea Constituycnte va a de'
cretar el cese del Cobie¡ro Militar si ni
siquiera nosot¡os tenemos una Tlistola c¡r
cl bolsillo? ¿Cómo vái¡os a cnf¡enra¡nos
a cse Podcr qu. ticne todo cl arnamento
y quc tirre la tócnica militar? La cosa
no es que quién ticne más a¡¿.ramentos,
ni quién dispara mcior: o quiér lrJ hacc
mcjo¡ en tiro al blanco. Aquí la cosa cs
distinta. Se tlata de un asunto de oto¡al,
de moral política y de moral collsritlr-
cional. Estamos de acuc¡clocon lss pala-
bras, ya no dc los compañeros de fa ban-
cada de izqüierda, sino de los s:ño¡cs Re-
p r ( \ . n t ¡ n r r 5 J c l P F C .U n o d e e l l o . , d i a s
pasados, ál fundanentar la tesis conr¡¿r
el tcr¡orismo, manifestó: "esta Asambica
Constitüyente no tienc más fuerza cuc la
f¿¡e¡zamoral"-
Y efectivanente es cierto. La As¿lmb(.a
Constituyente no es un coniunto de Ge-
nerales. Aquí no estamos en actjtucl be
lica. Aqui no venimos a discrtir como cn
un pentágono, chico o grand-J, sino i'em-
mos a deliberar sobre cuestiones juridi-
cas, pa|a de.le al país ur ordenamicnto
nuevo, constirucional. Para ello, estamos
investidos, bi.:n dotados de fuerza popll-
lar y tcnemos un poderoso a¡scnal de
moral. Y €sa cs nuesira fuerza: "La rro-
ral". Pero cabe preguntarse: ¿Las fuerzas
morales, acaso podrían parar. a las fucr-
zas poderosas, fueüas cxplosivas, fuezas
ter¡ibles con las quc cuenta la fue¡za ar-
mada? Yo creo qúc las fucüas morales
son más poderosas c¡ue las fucrzas bóli-
cas. Las fuerzas morales sc¡n más pode,
rosas y causan mejor impacto qüc Ia de
Ior cañoncs más podcrosos dc las luur-
zas armadas. Pam qr¡e el impacio de los
c¡ñon, s de l¡s fuer¡as armades, sca cer
tero, es necesario que esté dotado tam-
bién de fuc¡za moral. ¿Por qué ¡azón sa-
ÍNDICE
lieron el tres de octubre de ¡oil novecicn-
tos setentiocho y se lanza¡on cont¡a ias
re¡ias del palacio de Gobiemo? ¿Acaso
simple¡nente porque eraD máquinas de
gu€rra qug tenian un tanquista dent¡o,
grúas y gasolina? Se justificaba que esos
tanques tenían una fuerza moml, la de
los gestores de dicho movimieDto. creo
que aquí hay protágonistas de dicho mo
vimicnto, quienes lo pueden conlar me_
jor. Y precisamente porque se conside-
raron tencr fuerza moral es que echaron
los tanclues a dcr¡ibar las bases de un
Gobierno entreguista. Yo recuerdo habe¡
cscuchado por la ¡adio, los n¿nsaies dcl
trcs dc octubre diciendo quc el Gobierno
\ , 1 i l i r , , ri r, r . r r r g í an. d r a g o l p . ! r r e u n G u
bjerno entreguista; cs decir que enton-
El scior CÉlIRINos SoTo (Enriquc)
(intenxmpiendo). Está usted iustifi-
cando cl cuartclazo.
F,i señor LEDESMA.- Yo no estoy jus-
tificando, señor Chirinos. Yo no estoy
iustificando; estoy lüchaÍldo contra este
Gobierno Militar.
El señor BLANCO (incidiendo). ¿Me
permilc una inteüupción, cori la venia
de la Presidencia?
El señor LEDESMA. - Con mucho
gusto.
El seño¡ BLANCo.- Lo que quer€mos
es que se vava el producto del cua¡tela-
zo, que es diferentc
El <cñor LEDESMA(conlinuando).-
Seño¡ Presidente:No significa que iusti-
fique el cuartelazo.Al contrario, si estov
proponiendo junto con ]os demás cole'
gas de izquierda, que este Gobi€rno se
vaya, ¿cómo voy a iustificar el cuarte-
lazo, docto¡ Chi¡inos Soto? Ustcdes no
sdben cómo justificar.
El sۖorCHIRINOS SOTO (Endque)
(interrumpiendo).- Ha dicho ustcd que
los tanquestiencn fucrza mo¡al. Está iüs-
tificando el infame cuartelazodel t¡es de
octubre de mil rovecientossesentayocho.
 ÍNDICE
-45-

El señor LEDESMA (conrinuando).- política, incluyendo el manejo del Esta-

D€cía al ernpezar esta intervención, señor do, que está en relación directa con la
Presidente, que esta Moción ha d.bido producción ds un país. Cuando se habla
versc cl 28 dc Julio, porque po¡ lo menos, con los Ministros de la FueEa Armada,
como decía, los oídos del Peru tenian la sc les advierte tota'lmente ciegos en la
comunicación radial qt¡e ahora no existe; problemática de la p¡oducción. Se sicnten
y nos encontramos debatiendo csta Mo- hombres dc paso; se sienten homb¡es de
ción p¡ácticamente a solas, ent¡e Consti- institución tut€lar, que nada les va a pa
tuyentcs de izquierda y del Partido Apris' sar porque cuando Jas cosas cstén muv
ta y las barras. Estamos entonces, señor dilíciles se replegarán a sus cuartclcs y se
P¡esidente, p¡ácticamcntc discuticndo en acabó. Y el asunto qr¡edará para que lo
soledad llna Moción que cor¡esponde a rcsueivan los llamados civilcs. Y no t¿rr
las masas y a la his¿oria dcl Perú. Por to los civiles, sino los obreros, los cam-
eso es que sin haber concedido ninguDa ptsinos, sobrc quicnes está todo cl peso
inlcrupción al doctor Chidnos Soto,
de la cxplotación del sistema. ¿Entonces
muy fresco se lanza a sofisticar, señor poden]o:r pcrmitir, scñor Presidcnte, quc
Presidente, de que estoy yo apoyando cl !*;tos militares que aún cuando -lcs dc-
gol?c de Estado, cuando yo precisamen- mos algo positivo- tuv;eron buenos de-
t c L . ! o y c o n d c n n n d oe l p o l t . y s u p r o _
seos de servir se queden a gobcrna¡? Nos
duclo, y estoy persiguiendo que el golpe han llevado al más grande d: los fraca-
y su producio sc vay¿rn; Y sin embargo \os,r le m¡r' grande.lcles cri\is econr;
enconlramos allá un táci1o respaldo al rnicas, socialesy politicas.
golps y su producto, cuando se oponcn
Por' eso cs que esta I'Ioción, al fin y al
\ole cl licenci:l-
r q u c J s ¡ aC o n s l i r u v c n l e
cabo, ticne que contemplarsc a t¡avés dc
miento del cobierno Militar.
taes vcrbos quc incuestionablcmcnte son
El señor PRESIDENTE (agitando la muy conocidos por mi colcga, el doctor
campanilla). S€ ruega no interrümpir al Carlos Enrique Mclgar, y por todos los
o¡ador. abogados. Esta Moción tjere que contcm
¡larse a rravés de lu qu< c\ l¡ comi\ion,
El scñor LEDESMA (continuando).- lo que es la omisión y lo quc es la com-
Hablamos,seior PrJsidenla,del licencia- pljcidad. En la comisión, cncontramos a
micnto del Gobicrno Militar, de que el ufl grxpo de mililalcs, tomando el non1-
pueblo pidc que se vaya. Quie¡e que se bre dc la Fuerza Armada, que sc dedican
vaya por la tremeDda incapacidad que no, a r:ealizar cl bien colectivo, no a lle-
estos señor€s tienen en el manejo de los var a cabo cl bien común. Nadie del pue-
¡cso¡tes del Estado. Conside¡amos que blo peruano, ni los obre¡os, ni los cam-
ellos pueden ser, buenos profesionales pesinos, ni los cstudiantes, ni las amas
como militares; 1o quc no sc puede nc- de casa, ni la clasc media, ni los emplea-
gar que lo sean. Pero cuando pasan a po- dos públicos, pueden decir: "Yo le debo
liticos, cuando pasan a conductores dcl esre bien al cobierno Militar, y estoy
aparato €statal y vemos que ¡rse aparato agradecido". Yo quisiera que alguien sur-
cstatal se conviérte en una máquina crc- ja y diga: "Yo algo le debo al Gobierno
ga de explotación y es tan ciega que t¡ata Mililar". Pero nadie me dirá eso. Si esra
de aplastar a 'los obre¡os, comunerc¡s y Asamblea Constituyente cs el primer po,
camPesinos, y siempre protegc a los der del Estado, como usted 1o ha defi-
grandcs capitalistas y enpresa¡ios, cn- nido, y tal como tanrbién ¡espalda la
tonces hay un derecho para decir quc se Histo¡ja dl:l Peú al poder soberano de
vayan, p¡ecisamcntc porque hay una tr€- la Asamblea Constituyente, ésta tiene el
mcnda incapacidad de los milila¡es en el debcr y Ia obligacion inaplazrble, tncro
mancjo de ia cosa pública, porquc cllos, ¡:rblc, de fone¡ l¿rmino al Gobierno Mi
señor Presidcntc, no están en nada vincu- lita¡. Y si no lo hace, estaría incurdendo
lados al régimen de la producción y la cn una omisión por la que bien puede

Ilegar a la complicidad. Y no quisiéÉ-
mos, señor P¡osidente, que todos nos se-
ñalcn como cómpliccs de las arbit¡arie-
dades, dc {as injusticias, del desgobiemo,
dcl desastre quc nos causa el Gobierno
Militar. Nosotros tcnemos que asLrmir
una posición histó¡ica. Ojalá fr¡era como
la del Congreso Constituyente de 1822. Si
llegara a matcriáliza¡se aquéllo, mírs qur
la propia Carta Política, vendría a ser el
¡cto solemne de poncr témino al Go'
bierno Militar cn uso de la fue¡za moral
d3 quc estaÍros investidos, fuelza moral
quL li,nr IJnlú imprc¡o y rlnla más
fuerza c1r,cIas a¡mas bélicas y físicas de
los milit..fes. Vcmos que tos mili¿ares
liencn t(.m.rr a esta fuL:rz¿moral. Si no,
¿po¡ lluó encadena¡on a:l Decano del Co,
lcgio dc Abogados cuando decla¡ó quc lc¡s
coütratos pctroisros e¡arl lesivos a Ia
fconomia y a la soberania del país? Era
una simple declaración contcnida en un
prrpcl; sin embrrgo csa derlara.icin tenía
tanto efccto que exasperó .t los milila¡cs
poderosos y llevar'on a prisión a uü abo'
gado que había declarado una verdad mo-
r¡L
Nucstm verdad moral, señor P¡esidtn-
te, debe ser dicha, y dcbe ser dicha er la
fomra más cla¡a y calegórica. Ncccsita-
mos que el Gobielno Militar se vaya. Si
no lo dice la Asamblea ConstitlLycnte por
omisión en cl cumplimiento dc sus fun
ciones, por omisión del artículo 3p del Re_
glamento, por omisión en el cumplimien-
to del Poder Constituyentc de que está rr'l-
vestida, habremos caído lamentablemen-
tc en Ia complic¡ded. Y ,nlonces v aLlr
.uando se guiere que cl Poder ConstiLui-
do se encargue de resdlver este problema,
y por cnde, todos los probl€mas políli-
cos, sindicalc\,elc., ya no estaremos¡qui
porque €l pueblo puede habernos dcsalo-
jado de este recinto, por coúplicidad,
por omisión en lo que debimos parar la
comisión delictual de los militares go-
be¡nantes, comisión ilegítima del uso de
Ias a¡mas contra el pucblo. Aquí las ar-
mas se us¿ln no a favor del pueblo sino
para oprimir al pueblo. Si no, ¿qué cosa
dice la sangre derramada por más de mil
peruanos €n los toqucs de qucda, por
ejemplo; qué culpa ha tenido esa gcnte
ÍNDICE
pobrc de las barriadas en la elevación
b¡utal del precio de los alimentos, de
salir a reclamar y como respuesta calma-
dom de sus hambres encontra¡se con el
plomo ardiendo de esas arrnas dc fuego?
Decir lo que el doctor Carlos En¡ique
Melgar, dice: que si aprobamos üna Mo-
ción de esa naturaleza nos cspera afue_
ra la !$ardia, nos €spela la fuerza bruta
con sus gaseslacrimógenos y que por eso
no debe¡nos tocar al Gobiemo \{ilitar,
cs clemostrar tcmor rcvc¡encial y proce-
de¡ ál rcnLlnciamiento de la polcslacl
constituycnte de esta Asamblca Constitr'
vente. EI doctor Melgar y toCa l3 banca-
LIa que lo secunda, quieren convertir a
csta Asamblca Constituyente simplemcn
lD en Lrna sala de notaúa donde con büe-
na leirr y lclra dc muchos rasgos nos dc_
diqucmos a escribir la carta Magna. Pcro
esa Cartn Magna sólo podrá salir pcrfc.-
1¡mcnte bien elaborada, a tono con los
dcseos y aspir-acionesy las esperanTasd.
nur:stro pucblo, en la medida en qu. no-
sol ros con valcntía, con coraic, y hacicn-
.lu 'r(.,d¡ e\r¡ <iccuto,ir,lu fa hi.ruri.,.
licenciemosal Gobie¡no Militar. Drmos
una dcclaració¡r despidi.ndo al GobLcmo
Militar. Ahola que el Gobierno Mili!¡r se
burlc de una declaración mo¡dl, scrá co_
sa dcl Gobicrno Militar pero no de la
Constiru\ cnte. La Con.rituycnte hrbr¡
cnmplido con su deber, habrá cumplido
con la histoda, habrá cumplido con los
pucblos, habrá cumplido con las fuerzas
morales de que está inveslida. Nucst¡as
ftrerzas morales son poderosas. Pcro si al
fln y al cabo los mililares no quisiersn ir-
se porqüe son muy fue¡tes, porque son
muy bravos, porque son dcmasiadamente
sordos al clamo¡ popirlar y se basar cn
qúc ticnen las armas en la mano, se qlre!
da¡án como meros sujetos carentes de
"Yo
moral. Nuestro pu.blo dice: !e estoy
botando, pero tú ¡e quedas simplemente
porque e¡es un sirve¡güenza". El qlre se
\¡ayan o no s-'vayan, ya cs cuestión de
los milita¡es. No por eso la Asamblea
Constituyente va a r€nuncrar a r¡n prc
nunciarnienlo categó co e histórico de
Voy a finalizar, señor Presidentc, pe

El seño¡ THORNDIKE (incídiendo).-
¿Mc permite usted r¡Da internrpción, se-
ño¡?
El scñor LEDESMA.- Diga usted, co.
lega.
EI s. ñor THORNDI KE.- Cun l¡ vcniir
dc la Prcsidcncia.
Docfo. Lcdesma: Var-ias veces en esre
Hem;ciclo hemos escuchado a gcntc rJc
cordu¡a \' dc n¡ucha cxp3riencia, una con
clu.ion qr¡. ü.eo oi mLrJ s:rludrbfe: dcjc-
mos el ayer a dondc plrtenece, al pasado.
Ahora estamos usted, el que habia y los
otros 98 Asamblcístas, nomb¡ados por el
pueblo para hacer üna nueva Carta polí
tica, para construi¡: dc modo qur: el ma-
ñanir sea m.jor qu. cl aver. Ustcd cstr'r
ramontándose a h historia con tunda-
nentos quc soll rceptaclos por toclos; n€
ro f¡ .itu¡ciún. la reelidad quc sc viv(
aho¡a, cs distinta. Sr hubo atropctlos del
Cobicmo Militar, desconocimientos de
derochos humanos, eso fue ayer; vivan, os
hoy. Ustcd va a scr cómplicc del Gobier,
no Milita¡ en tanto y cuanto demo¡c la
labor dc la Asambhu Consrituyenre en
pÉparar La nueva Car.ta Política para al
fin pods| dccirle al gobierno militarista
que sc relire. (Aplausos en las galerías).
L.l señor I EDESMA (cont¡nuando)-
El hoy de ahora, colega Conslituyenre,
no puede desconcctarse de las vivencras
del pasado. El hoy de ahora, perdonen Ia
redundancia,no és sino la consecucncia
dc ia <uma dc hcrhos his¡rjriro. que vie-
ncn desde pasadur lejanos m.dia¡os o in-
medialos. Y porque eil hoy de ahora está
conectado al pasado aún lejano de la Re-
volución Francesa, hemos cscuchado, por
eiemplo, al docto¡ Carlos Enrique Mel-
gar, a quien usted aplaudió cn su inte¡-
veÍción anterior, hablar del estado de
natulaleza; de quc esta Constituyente
cs1á en €stado de naturaleza, que por
tanto no cli.pone del Podcr Con\li-
tujdo; y ros habló como si rodos
nosot¡os hubiésemos sido llevados por
su vcrbo, elocuente desde lucgo, a los
¿lías p¡cvios, a lc¡s días en quc se reali-
zaroÍ y a los dias subsiguientcs de la Re-
ÍNDICE
vdlucrión F¡anoesa. TarI es así que clamó
como si r.¡uvicrc v¡\i<ndo ¡a R{:voluciun
Fran.rse: "por l:'vor qrre lra¡a un gu-
brJrno dc L! Cun\Lncion"; jnvocd a Ma_
rat y a Robespierc, como si efcctivamen-
tc iubieran (slado en esta sala. Lo que
qu¡.re drr¡r, cuhge. qu( lrr cosrs d..l
p¡escnle se tienen que v.r a través dc rls
cosas clsl pasado. En la historia de la
h r r m u n i r l c Jy, p o r l o t a n r o J n I u H i \ l o r i a
del Perú, no podc¡nos deiar d¿ hablar dc
l i l h i \ r u r i a d e l p a s a d o ,r a n t o m i s q u c s i
sc habla de las cosas del prescnte es pa-
'lr,
a trav¿s de cllas, vislumbrar y poner
los urnbr¡lr" Jc I¡ fu¡ura orgi,nilrc¡on
política. ¿Qué otra cosa pucde significa¡
(l1 que se aspirc a escribi¡ una Carta Mas,
na para las presentes gen]racioncs v pa
ra las lutu¡as genemciones, scgÍrn pala-
b¡as dcl scño¡ Haya dc la Tone?
CulmiÍo, señor Plesidente, pidisndo
a 1¡ Asarnblea Constituyente que, cum-
plicndo con su dcbL.r sober-ano v dispo-
niendo del Podc. Constiruycnle dc! quc
cstá invcstida, admita a debatc esta Mo-
c i o n . L ¡ ¡ d m i L aa d e b a r ey e n ¡ a c \ L a c i o n
opor'luna¡ la vote y aprucbe decla¡ando
qu¿ ponc té¡mi\o al cobierno Militar.
Ponr término al gobierno det atropelJo,
al goiricrrro de Ia rcprcsión, ai sobierno
del .lcsar¡rt econdmico qu" yu t" ,rfr,-
mos dlez años, Y pam que no haya .r,acto
tras la caida del cobicrno Milirar, qr¡c
el Pode¡ f€gislativo y el Ejecutivo vcrr
gan a esta Asamblea Constituyente, para
que ésta en el debate nlás amplio, en el
debate entre la derecha y Ia izquierda,
claborc la fórmula pdlíticá que convenga
al Peru, hasta que se convoque a elcc-
ciones generales, Como tarea fundamer-
tal del plan de gobierno que dcba realizar
la Asamblca Constituyente es incues¡io-
nable, aunque pa¡ezca m¡jadería como
ya lo han dicho va os scñor€s de Ia q.,
recha, el desconocimiento de la deuda e¡-
terna. El ar-tículo 1lt¡ de nuestra Consti-
tución, solamente reconoce el endcuda-
mie¡t.r contr:lído de confo¡midad con la
Conslitución y ias Jeyes. Esre endeuda-
mj j¡rto de oncc mil mil'ioncs de dóla¡cs,
no ha sido conrraído ni con Ia Constilu-
ción ni con las leyes. por lo taúto ¡,o
cabe, señor Presidente, artificio ju¡ídico
 ÍNDICE
_24E-
alguno qt¡e lo justifique. ¿Oué üos pasará El seiior VALLE-RIESTRA..- Con su
con las exportaciones? ¿Que se embarga- venia, seño¡ Presidente.
¡an? El señor Malpica, si me ha leído, mc
Esto ya está calibrado, señor Presiden ha leído mal; porque lo qu€ he dicho yo
te, incfuso po¡ los propios acreedores. en €l artículo de la revista ABC, a la que
Aquí no cabe sino una espada tajante alude, es que personalmenle pienso que
que, como la de Alejandro, ponga lirmi. esta Moción no debe ser admitida a de-
no a cste nudo corredizo de la deuda ex- batc, lo que es muy diferenle a que haya
terna que nos va a ahorcar y que ya nos una decisión previa, una decisió4 antela_
va matando. Como consecuencia de esta da, o una consigna como él está insr-
dcuda ex¡erna, es precisamelte esta tc_ nuando,
rdble crisis económica que va ágravándo- El spñor VALPICA (continuando)
se. El Ministro de Economía y FiÍanzas
Esto significa que dl doctor Valle-Ries-
ha manifcstado quc si la inflación cstá l¡a sigue sicndo un aprista ¡ebelde, ql¡e
aho¡a, scgírn é1,cn el 30 por ciento; den_ ha retornado a sus antiguos tiempos.
tro de unos meses más, dice con todo des-
Cfeo, serlor Presidente, que si su pa¡tido
parp¡jo, va a llegar al 60 por cicnto. ¿Es-
va a admitir a debate esta Moción, deje-
l o l u \ r m o s a p c r m i r i r ? S F ñ o r e \ .s c ñ o r lTros para la segunda hora mi intcr'ven_
Presiden!c, todos tenemos la palabra, pe
r u \ u i n \ i r o c r n i . c o l e g a sa q u c , r e l : J \ i u
nando sobre la trayectoria histó¡ica de Ia El scñor CHIRINOS SOTO (Enriclue)
Asambl€a Constituycnte de 1822, decrelc- (inteüu mpiendo).- Sclor Malpica, se
mos el fin dei Gobie¡no Militar. Y para ñor Malpica. ..
eso, admitamos a debate la Moción gue
he propuesto junto con otros colegas E l \ e ñ o r M A L P I C A ( c o n t i n u a n d o-)
Prcsidenlc: Yo crLo qu< los P¿r.
Constituyentes, y que en la estación opor- S.ñor
lamentanos, los ConstituyeDtcs, cuando
tuna sea a su vez aprobada, ojalá si se
pudiera, por la unanimidad de los Cons_ estén subidos de tragos, no deben veni¡,
pues, es un esp€ctáculo denigmnte el que
tituyentes. (Aplausos en las galerías).
está haciendo el señor Chirinos. Por res-
El s"ñor PRESIDENTE.- El señor ?eto a su pa¡tido y por respeto a noso-
Malpica, tiene la palabra. tros, yo pediría, seño¡ Presidente, que al
señor Chirinos lo manile a su casa, eslá
El señor MALPICA.- Scño¡ P¡esidcn- impertinente...
te: Como antiguo Parlarnentado, mc pa-
rece un absurdo tene¡ que hacer €l uso El seior CHIRINoS SOTO (Enriqüe)
( in¡crrumnicndo).- Retire csascxpresio-
de la palabra en esta estació¡; pe¡o hc
leido unas declaraciones del doctor Ja- nes, señor.
vier Valle Riestra, er la revista ABC, sr El senor MALPICA (conlinuando) -
Ío me equivoco, en las cuales adviefie Señor: No puedo retirar mis palabras
que la mayoria ha decidido no admitir a porque el señor Chirinos está manifies-
debate esta Moción. De sc¡ asi, señor Prc' tamente beodo.
sidente, úe va a permiti¡ haoer uso de Ia
palabra en esta estación; y de no ser cier- El señor CHIRINOS SOTO (Enrique)
tas las declaracioncs del docto¡ Valle- Scñor Presidcnte: Que retire sus palabras
y úe someto a ün dosaje etilico.
Riestra, [s agradecería nos garanticen que
la van a admitir a d€bate. El señor MALPICA.- Señor: No las
puedo ¡ctirar porque usted está manifies_
Ei scñor VALLE RIESTRA (incidien- tamente beodo,
do).- ¿Me pcrmite una interrupciór, con
la venia de la Presidencia? El señor CHIRINOS SoTo (Enriqüe)
Vúelvo a ¡epetir que retire sus palabras,
EI séñor MALPICA.- Como no, s!ñor. po¡quc mc ha insultado el señor Malpica.
 -249-
El señor PRESIDENTE. Ruego al se' t¡ascendente, que la p¡opia Asamblea ha
ñor R€presentante retirar sus palabras nombrado dos Comisiones. Una Comisión
ofensivas. enca¡gada de investigar las causas de la
El señor MALPICA.- Señor Presiden-
¡c: Yo no le bc concedido ninguna inte-
rrupción al señor Chirinos; ól ha intc-
rrumpido imper-tinentemcDte y ni siquie_
ra ha pedido permiso a usted, señor Pr€
sidente,siendo el Jefe de su Partido. Ha-
ce ¡ato que está impe¡tinente.creo que
que ¡ncrecercsPctoel público.
El señor PRESIDENTE.- Yo le rucgo
rctirar las palab¡as al señor Rcprescn'
Él s¿lo¡ MALPICA.- Para tcrminar es'
te incidente,voy a retirar las palábras
Scñor P¡esidcnte:Voy a rcferirme a la
Moción del FOCEP. Yo nc, soy firmante
de ta Moción, Di tampoco la apoyo. Ten
go discrepanciassob¡e cl fondo clel pro-
blcma; pero creo quc es una Moción muy
jmpo¡tante y por lo tanto la debemosde
batir. Esta Moción tiene algunosaspectos
sumamenteimportantes,como por €]efr'-
plo la recomcndaciónde que se "tomen
medidasurgentesde solución de la crisis
económicaque tengancomo cié el no pa-
go de Ia deuda cxtema". El problema d.,
la deuda externa es un problema funda-
mental, es L1n problcma que €stá afec-
tando al Perú de 1978y que va a afectar
al Peru de 1980,es decir, al futu¡o Co
biemo civil. considero que se ha t¡atado
muy ligeranente él p¡oblema de la deu-
da ext€ma.
Algo más: se ha sugeido incluso, por
a,lgún Constituyentc, que los Represen-
tantes del FOCEP no son ente¡ados €n
economfay por 1o tanlo están plantea'.l-
do algo disparatado. Pues bien, señor
Prcsidente,el problema de la deuda ex-
te¡na es un debate central, un debate
que no se agota esta noche, que va a
durar algunos años, ¿y por qué? Po¡que
la c¡isis que suf¡e el Perú tiene como una
de sus causasel endeudamientoexterno;
y esta crisis no s€ va a solucionaren un
año, ni dos, ni en tres. Por largo plazo
la histo¡ia del Peni va a estar signada
po¡ esta crisis. Además,es un tema taD
ÍNDICE
cr-isis económica, y Ia ot¡a para que es-
1ud¡e los atropellos de los De¡echos Hu-
manos y los cnriquecimicntos iÍícitos; y
en ¡mbos casos,señor Prcsidentc,en am-
bas ComisJones,va a tene¡ mucho quc vcr
la deuda externa, pues, una de las cau-
sas dc la crisis es el excesivo endcuda-
miento. Y en estc aspecto están de acuer
do todos los Partidos Politicos del país. Y
en cuanto al en¡iquecimienlo ilícito, quc
es evidentc en estos últjmos ticmpos, no
se origina principalmente, como crce el
cornún cle los peruanos, a tr'avés de
las coimas grandes o pequeñas de
las obras públicas o a través dc pecu'
lados del Erario Nacional. Básica y fun-
¿amentalÍrente el en¡iqueciEiento ilicito
proviene dc ios Conhatos de p¡éstamos
c\t¡.rui: y <sto no e- novedaden 13 His-
toria del Pem. En la antedor crisis €co_
nomiia dcl año 30, al finJli/af cl Cobier-
no de Leguía se acusó a este cx-Prcsiden-
te dc peculado, de en quecimiento iiicito
y dc haber recibido divenas comisiones
cn los cmpréstitos que pa¡a ese eoton-
ces eran fabulosos. Se nombró un Tribu'
nal de Sanción, que castigó a unos po-
cc,s colaborado¡€s; pero al Prcsidente
Legula y sus familiares más inmediatos,
sc lcs cúnfisco gran parle de sus pr.rpie
dades.
En lo que respecta a las comisiones por
los emprestitosdel aquél cnlonces.Iaacu-
sación fue Étificada por las investigacic
nes que hizo el Senado norteaúericano
cor4o consecuencia de la quiebra de Ia
Bolsa de New York en el año de 1929.
Voy a leer el testimonio de alguien insos_
pecbable de se¡ enemigo del sistema. Se
trata de John K€nneth Gaibraith, ex-
Asesor del ex-Presidente Kennedy y cono-
cido cconomista a nivel mundial, quien
"El
en su conocido libro Crac del 29", di-
"¡especto
ce lo siguiente: a los emprésti-
tos, casi todos los créditos iban destina_
dos-a Gobiernos, Organismos Naciona_
Ies, Estatales o Municipales, y principal-
mante se colocaban cn Aicmania y Amé-
¡ica Centnl y del Su¡. Los márgenes que
deducian los organismos o personas gue
 ÍNDICE

facilitaban la operación eran generosos; so de la disertación, le quiero hacer una

el público los aceptaba con €ntusiasmo aclaración al doctor Ramos Alva. El pF
y ¡ronto se desaló una intensa af¡ción riódico "Amauta" no es un órgano dcl
por los negocios. Si, desgraciadamente, FOCEP; cn todo caso sería un órgano de
era neces¿r¡ioIa co¡rupción o el cohecho Unidad Democrático Popular, pues en-
como instrumentos competitivos, se los l|e sus djrecrivoscstá mi colega, el doc-
cmnlaet,r. A finale5dc 1927,JLr¡n Leg!r:r, lor Die.z Crn\cco. Y segundo, que si
hijo dcl Pre.irlcntc dcl Peni, recibiu hizo esas declaraciones el señor Hugu
450,000 dóla¡es de J. and W. Seligman Blanco, turdría usted que pedir explica-
nnd Compan¡' y de la National City Com , i o n - s a l s e ñ o r H u g o B l a n c o .l R i s a . ) . .
paüy (la bolding del National City Bank),
En todo caso el que tendría que dar ese
¡or \us \orviL"r\ en rrl cion con un prer- explicación, ss el dirigcnlc camp3sino
lamo de 50'000,000.00de dólares que es
I{ngo Blanco y no yo; y por eso le cor
ias casas le acordaron al Pcrú. I-os servr ccdo üna interr-r¡pcjón al seño¡ Blanco
cios de .TLran,segírn lcslimonio postcl'ior,
fueron dc un tipo más bicn negativo; co- El s¡rñor BLANCO.- Con la venia clc
bru ¡or rr,, obst¡culizer <l ¡cuerdo.. . la Prcsidcncia.
El scrlo¡ RAMOS (incidicndo).- ¿Me D.spués dc haber visto a trav¿s de
,,Lrnri,' unr inrcrrup(ión con l¡ veni:, r r r r ' . .1' . , " i n r n ¡ n a . I c r c t i t r r c lq u . t , n r r
d,, la Prcsidencia? el Apra frcntc al Gobie¡no Militar, indu
d¡blcmlte ya perdi las espcranzas .li)
El scño. MALPICA.- Con mucho gus- q u . l A n r ¿ l u \ i ( r J u n a a r r i l u d ¡ n l i d i c -
to, señor. tator'ial; ya no el-a un scc¡eto para rladi.:
Eil señor RAMOS.- Lo que usted esÍr quc cl Apla había pactado con el Gobier
cliciendo y Io que ha manifeslado el doc no para Lrna convivencia tipo la quc fue
tor Ledcsma, no está en relación directa el año 1956. Entonces realmente .l dí¡
con lo que sostiene el FOCEP. Aquí tengo que se presenló la Moción, yo ya no teDía
"Amaul¡", esperanz¡s en que el Ap¡a asumicra una
un docurnento, cl pc¡iódico
cúya directiva también la integra el sc- actitud antidictatodal; actualmente tam-
ñor: Diez Canseco.En estc semanario, an- poco r.ngo esa( esperanzas;y prccisr-
te una prcgunta que Ie formulan al se nxrnte insistimos y yo insisto en €sta MG
ño¡ Hugo Blanco respecto a la Moción ción, para que se vea una vez más eI pac
en debate, este señor no plantea el li- to del Apra con la dictadu¡a.
ccnciamiento del Régimen Militar. Al p¡€-
Eso es todo. (Aplausos).
guntarle "Amauta", concretaÍn€nte, cuál
es el objetivo de la Moción p¡escntada e¡ EL señor MALPICA (continuando).-
la Constituyente planteando el cese del Selor Prcsidentc: Si en 1931, al hiio del
GobieÍro Milita¡, el señor Blanco no rcs- PresidenteJe Ia República,Juan L(gui:l.
ponde "Iicenciar al Régimen Militar"; d! le dieron, segin testimonio de los Sena-
ce simplernente que ¿l objetivo de la Mo- do¡es americanos, 450,000dólares por un
ción ha sido desenmascarar" al Apra. emp¡óstito de 5O millones de dóla¡es, el
Por consiguiente, señores Rep¡esentan- Perú entero se podrá imaginar cuántos
:es, lo único que quiero hacer notar en milloncs de dóla¡es lcs deben de haber
-rsta reunión, es que no hay sinceridad
dado a los hijitos de papá por una deuda
cn los planteamientos de las diferentes cxterna cuyo monto llega, cn estos mo-
a¡gumentacion€s con respecto al c€se del mentos, a los 9 mil millones de dóla¡cs.
Régimen Mititar que aqul demagógica- ^llí cstá la fuent. principal de los cnri-
mente se están sosteniendo. quccimientos; el origen de los nuevos rl-
Eso es todo señor, Pr€sidenle. (Aplau'
cos es1á fundamentalmente en los eu
sos). préstitos y las obras públicas efectuadas
El s.ñor l\tALPICA (conlinuindo). -- co¡ csos cmpróstitos, I-a Deuda Extema,
Seíior Pr,esidentc: Antes dc seguir e"l cur' ¡ cstar por las cif¡as de la Dirección dc
 ÍNDICE

Crédito Públjco y del Banco Central de de esa cmpresa el Ministl-o dc Agricu!.

Rescrva, al 31 de Dicicmbre dcl año pa tura de entonces. ¿Debemos pagar esa
sado, aicanzaba a 8 mil doscientos seleu- deftla? ¿El Pe¡ú dcbe pagar los 10 millo
titrés miiloncs dc dólares; de los cuales n,rs para tapar. un escándalo? yo c¡ec¡
corrcspondia al Sector Público 4,813; al que no; yo crco que mi colega del PPC
Sector Privado 1,325; hacicndo un tot¡l clotlor Pol:r. cspecialisl3en cconúnrr.r.
dc deudas a largo plazo de ó,139 millones estará conmigo.
de dólares. Además, teníamos un cndcu- Otro caso: la dcuda con The Bankers
damicnto a corto plazo, de 2,133 miltones. Trust Companv of Nassau; es una deuda
Tudus Io. que h¡n clcfendidu l:r t..sir muy curiu,¡. El Cobicrno perurno obrie-
de p:rgar la Dcuda Extema, se r:fieren .r n c l 3 n ) i l l o n e sd c d o l i r . s , c n c o r d i ( i o
ésta corno si fuesc un todo sacralizado, nes dc mediano plazo, cinco años de pla-
u¡r conjlrnto de que no hay quc dudar. zo, mars un 100/0dc inre¡és y comisiones.
Per-ocor¡o sov un poco ¡atón dc bibljore- Po-o, ¿para qué querian cl dinero? Aun-
ca, me he dado el trabajo de amrtar cada que parezca mentira, para compfa¡ boli-
crédito aprobado que ha sido publicaclo cheras, que las podían pagar cn soles, ad-
cn "El Pcruano" a partir dc 19ó8; ack quic¡er un comp¡omiso en dólares; y un
mís. hc estudiado alg[nos olros casos añc) dcspulis {rstas mismas bolichc¡as las
quc no han sido publicados cn "El Pc- v. nd, n Ln "olcs. En c\ta op-r.riidn cl Es-
tado ha perdjdo una canridad eno¡me. Al,
VuJ a referirn,c :r algun"s de cllo.; go más: esta venta sc aprobó mediante el
dcspuÉ: de s..u.h.rrme, "obr.e rodo cl Dc.rcro Ley 2155¡ qüe dcjó sin trabajo a
doutor Polar Ugarteche, quc ha sido tan 10 mil pescadorcs v crcó uno de los más
cerrado dclensor dc ql¡e se pague la Deu, graves cnnflicto. sociale, dc csrc réCi
da Extcma, ¡¡c dirá si se deberían pagar rncn. Al final, estos 13 milloncs de dóla-
o no esos cmpr-óstitos que son pa¡te dc res sir_vie¡onpar-a favorcccr ¿r un grugr
la Deuda Extema. de ex-crnpresarios y a ot¡as personas que
aciuaban dctrás de los pescadores, Ios
Hay un conjunto dc dcudas . sospccbo-
cuales fueron solamente p¡esta nombres,
sas, mr.as. Por eiempl¡r, en novi€mbre de
tcs.r¡f:!ros. En este p¡(rceso hay und bue-
1c68,e\ d., ir, rranscur¡ido un poco m¡{
na cantidad de compjicados, que supon¡1r
dc un mes de la llegada al Poder del cc-
Ia Comisión Investigadora sacará a luz,
ne¡al Velasco, qücbró una ernpresa lla-
po¡que incluso parece que hay un Cons-
mada Panamerican Comodities; los due-
tiluye¡rte entre los beneficiados.
ños eran varios miemb¡os dc la familia
Dasso. ¡Picsa, otro gran cscándalo nacionall
Mil 300 trabajado¡es sin t¡abajo, gran
Durante el régimen de Prado consiguie- p¡oblema social sobrc todo en Chimbore.
ron de varios bancos americanos présta
¿En qué consist€ el problema de Picsa?
mos por unos 6 mi:llones de dólares, Cuando sc aprobó la expropiación
de la
con el aval del Gobie¡no. Vcncidos los indust¡ia pesquera, uno de los grulms
cx-
plazos no pudieron cancelar los créditos. p¡opiados fue el grupo
Banchero; pare-
Consiguieron su renovación, previo nu|' ce que a la familia Banchero le hablan
vo aval del Gobierno de Belaúnde. Este pasado el dato que iban a expropiar. En.
Gobiemo, por Decreto de 26 de Marzo de tonces el grl¡po Banche¡o retiró 700 fij"
19ó5, aprobó los avales; pero ya no eran llones de solcs que no eraD dc ellos, que
po¡ ó millones sino por una cifra ñayor. fueron prestados de algunos bancos, y,
En noviembre de 19ó8 la empresa quie- dcjó la deuda para que se la paguc Pes-
bra y el Estado tuvo que asumir unos caperú. Se descubrió esta incgularidad
10 millones de dólares de dcudas. Nadie debido a Ia acción diligente de los valo-
hizo escándalo, nadie se preocupó def fizadores, pues, el s.rñor Robcrto Taylor.
asun¿o.Creo haber €ncontrado la explica- hizo un infon¡e lumjnoso al respccto.
ción d€ esa curiosa situación, en la crr- Cuando se reveló el escándalo,
¿qué hi,
c¿rnstancia de se¡ uno dc los di¡ectorcs cieron? Negociar con la familia Banch*

¡o, y simultáneamente intervenirle el res-
to de sus empresas, que básicamente
estaban constituidas por Envasadora San
F.mando y Picsa, que era un asrille-
ro. En la negociación, los personeros del
Gobierno ac(ptaron corYlo transacción
que la tarnilia Banchero entreguc Picsa
al Estado, a cambio de la deuda que te-
nian las pesqueras. Pero, Iuego, ¿qué su-
cede? Se nombra una Comisión e¡rcarga-
da d" v¿lorizar Pics¡; cslo fue en Jrlio
dc 1975. T¡es neses después, la firma de
auditores Evans Tapia ent¡ega su infor-
m/. rd\irLienLlo que la <mprcsa no tpnra
capital, ql¡c debía mucho más de lo que
tenía, quc lenía 1.500 millones de solcs
de prlrimonio negativo.Algo más: dcntrcr
de las deudas, habían deudas en dólares
por r:rlor de ó0 milloncs, y deudas en co-
ronas, en me¡cos, en yens, sn lit.as, cn li
bt¿s esterlinas, que traducidos a dólares
llegaban más o menos a 20 millones de
dólares; es dcci., as(lmia el Cobicrno pe-
ruano, asumia €l pueblo del Peni, una
det¡da dc 80 millones de dóia¡es, ¿er ba-
sc a qué? En base a la irresponsabilidacl
y/o corupción de un grupo de funciona-
r.ios, pues ¡esulta absu¡do que se hava
recibido una empresa en esas condicio-
nes, que se haya transado una deuda quc
le lenía al Estado, adquiriendo más deu-
das. Por fargo tiempo se cr¡brió el escán-
dalo con el sil€ncio; pero estalló al hac,e¡-
se evidente la insolvencia.
Hace pocos dias, pa¡a satisfacción de
nosotros los civiles, se ha publicado un
dcc¡tto por el cual se aprueba la valori.
zación de Picsa; y por él nos cnteramos
que Picsa flo tenía 1.500 millones de so-
les de pa¡rimonio negativo cuando cl Es-
tado Ia adquirió, sino 1.700 millones de
patrimonio negativo.
La ¡esolución fue fi¡mada por el seior
Lanatta, el seño¡ Silva Ruete, más el Mi-
nistro de Marina. Hubo necesidad de ul
€scándalo mayúsculo, qu-a sobre este ca-
so intc¡'vcnga la televisión, en plazas
y calles, que la revista "Marka" se ocupe
en diversas ocasioncs del problema, que
Ios trabajado¡es denuncien por periódi-
co, para que recién se admita la realidad.
Seño¡ Presidente: ¿debemos pagar csta
ÍNDICE
deuda? Creo sinceramente que no la de'
bemos pagar.
"Callao" se le pre'
Cuandoen la ¡evista
gunta al señor Tantal€án, qué opina de
esto, dijo: yo no soy culpable,porque yo
dejé de ser Ministro en Agosto y el Go-
biemo decidió adqui¡irla despuésde que
yo dejé de se¡ Ministro. Ademásyo no la
recibí, sino la Marina. Pero, no se atrc-
vió a decir que no era un negociado,Por-
que sfectivamente es un negociado.Yo
no crco que sobre deudas dc este tiPo
alguien sensatosostcngaque el Gobie¡no
pcmano, el pueblo peruano, deba pagar
las.
Hay otro empr¿sti1o que sc llama
''Equiparniento y Construcción dcl Hos
pital cle Chnübote", data del año 1973;
otorg.do por el banco Kreditanstalt Fur
Wicdcraufbau.Su monto e¡a de 5 nTillo'
ncs 112mil 474 dóla¡cs. ¿Cuál €ra el o1o
júivo? Constrlrir un hospital en Chimbo-
te. Estlrvc haceunos 15 dias en Chimbo-
te:/ por curiosidadpregunté:quieto cc
nocer cl hospital que han constmido co¡
cstc dinero.El hospital, señor President€,
está en cimientos; yo no sé qué ha pasa
do con el dine¡o. Se dice que fue inver_
tido en una de esasaventurasfantasiosas
que se llamó la C¡udad Autogeslionrria
di: Sarnanco;iba a ser, segú¡ sus patro
cinado¡es,la pdmera ciudad autogestro "ciu_
naria del mundo. Para construir la
dad autogestionaria",este úismo Barco
dio un préstamode 7 millones 361mil 913
"primcra ciudad
dólares. lle visitado la
autogeslionaria"hace poco; hay un mue_
lle, un ¡nu¿lle que no puede s€r usado,
que no pucdet¡ansferirseal sector pri
vado, pues está inclinado y no vale para
nada,En el pueblo de Samanco,todo está
abandonado.¿Debemospagar esa deudá?
A mí me parece que no.
Hablaré también del convenioGreene
Me¡cado.Se ha habladoen diversasopor
tunidadesde este probleúa y ha habido
debat€s intcresantes. En efecto, el Go-
bic¡no de EstadosUnidos giró a favor de
esa Standard Inte¡ Ameican, la Sucursal
dc Ia poderosa Exxo[, 23 millones 157
mi1 865 dólares.Segúnlos defensoresdel
régimen, el contrato G¡eene-Mercado ad-
ve¡tía que no se ¡egociaba el problema

de Intemational Petroleum. Cuando lo
lel, me dio esa impresión. Pe¡o aquí se
ha dicho que la redacción fue hecha de
tal manera que dejaba €n libe¡tad al Co-
biemo americano para pagar los 23 mi-
llones a la matriz de Inte¡national Petre
leum Company. De ser cierta esta lcsis.
crco que el señor Vflarco no tenia autori-
d:ld, ni menos el señor Mercado, ni quic.
nes negociaron, para ¡econocer una der¡-
da a una compañía que había hecho tanlo
daño al país. De ser cicrta la tesis de que
cl Gobie¡no amedcano, sin prevra
consulta, sin previa auto¡ización dcl Go-
bierno pcruano, hizo este pago, tampoco
sc dcbe pigar. De tal manera que esos 23
millones no se deberían reconooe¡ coll&
parte dc {a deuda. En estc plantcarnien-
1() c¡eo que me acompañará el Padido
Ap¡ista, ql¡e parece fue el que denuncro
esle problcma, y po¡ supuesto. todos los
demás Represcntantes, tanto de izquier-
da como de derecha,
Otro €scándalo. El grupo Suircs (Va-
duz), teóricamente otorgó un crédito de
40 millones de dóla¡es, en base a unos
documentos que fil.mó el Gobierno pe-
ruano y descontó en la banca suiza, Pa-
rcce que se han gastado indebidamente
los 40 milloncs de dólares, que debr'an
ser destinados a la construcción de hos-
pitales, pucs, los hospitales jamás fue-
ron constmidos. Se hall quedado en ci-
mientos y sobrecimientos. Ya hay un jui-
cio al ¡especto. No creo que esos 40 mi-
llones de dólares se deban pagar.
El oleoducto. No quiero entrar en la
discusión p ncipal del oleoducto, en los
330 millones de dólares oto¡gados por los
japoneses, tema sob¡e el cual se han pro-
ducido varias discusiones interesantes,
que in(luso m. han pue\lo en duda res.
p€cto de mi primitiva tesis. Pc¡o nadie
se ha pronunciado sobre el ramal que ha
coneclado el oleoducto principal con los
campos de Occidental Petrolcum. En una
biografía oficiosa del doctor Hammer,
presidente de la empresa, se afirÍa que
su primitivo contrato lo obligaba a cons-
t¡arir este ramal del oleoducto; pe¡o dcs-
p u e s , d c b i d o a s u s " i n l e l i g e n l e s 'g e s l i o -
nes, logró que el Gobiemo peruano 19
ÍNDICE
construya el ramal. Eso es lo que dice la
biografía, y eso ha sido publicado en la
"Oiga".
revista El ramal se ha construido
mediante dos financiaciones; una otorga-
da por Financie¡a Aceptaciones S. A. de
México, por ó0 úillones de dólares; y
otra por Construccion€s Protexa S. A.,
¡ur 33 miJlonc. de dolarcs. Es decir, cari
100 millo¡ros de dólares. D€ ser cierto lo
que dice el biógrafo del doctor Hamme.,
creo qüe el Gobierno pcruano no debía
asümir la rcsponsabilidad por estos 100
m i l r o n e sd c d o l a r e . , . i n o r ¡ u c l e d c h c r r a
asumi¡ Occidcntal Pctroleum.
Otro problema. Dcsde principios dc la
década, se re'currió dc prefercncia al mer'
cado dcl Eu¡odólar. En el mercádo dcl
Eurodó]ar, los préstamos sc oto¡gan a
mcnos plazo y a intereses mayorcs. Mc
parcoc inconvenientc, po¡ eiemplo, quc
cn préstamos eü dólares entre LIBOR y
SPREAD se haya ll€gado a pagar más del
9 po¡ cicnto. En diversos préstamos nos
han cobraCo ur SPREAD superior al que
sc cobra a paíscs manifiestamente insof
ventes como el Chad, Nige¡, Somalía, etc.
Esto proba¡ia que ya entonces nucstra
situación económicaera muy difícil y que
estábamos en la lista de los posibles in-
solventcs del mundo ente¡o.
Luego quiero referir.me a un proble-
ma que es vedado para los civiles: las
adquisiciones milita¡es. El Perú ha gas-
tado en armamento una cifra suf¡(rior a
Ios lres m¡l millones de dólarcs, de los
cuales mil milloncs han sido adquisiciG
nes cn el mundo socialista. Es de todLos
conocido, porque ha salido publicado en
diversos pe¡iódicos, revistas y libros, las
comisioncs que se cobran cn la adqulsa
ción dc armas. Esto no es un sccreto.
Po¡ ejemplo, herDos leido en los periódi-
cos el escándalo de la Lockhed. La t¡-
ckhcd no solamente sobornó al Ministro
de Defcnsa de ltalia, sino tambiin al Pr€-
sidente Leoni de Ifalia; y no solamente al
Príncipc Bernardo de Holanda; sobornn
asimjsmo a generales colombianos. Estos
hechos son reveladorcs de cómo opera
el negocio de las armas. Para nadie cs un
secreto¡ pa¡a nadie que es1é bien infof-
m¡do de io que ocurrc en el mundo. Aquí
 ÍNDICE
-254-

también,señor Presidente,han habido es- tán parados después de haber costado

cándalos con ¡aspecto a las adquisicrt> bastantcs milloi¡e\ de dolarcs al Peni.
ncs militarcs. El año 56, cuando el Par- La Loclih<d quc lúgró sobornar al Prin-
lamento no se considerabael P mer Po cipe Bemardo, al Presidente Leoni, a los
der del Estaclo,sino segundodespuésdel gencralcs colombiános y a tutilimundi,
Presidentede la República,ya quc el Pre- se dice que ofreció lrcs aviones Hércu
sidente Pmdo conlaba con mayo¡ía en les al Pnesidcnte Belaúnde por 10 mt,
este Hcmiciclo, un General en reti¡o ha llones de dólares, y que un a6o después
bló nada rnásqur, 10minutos e hizo unas sc coüpraron esos mismos aviones por
revelacioncsscnsacionales. Estuvo tirnido 20 millones de dólares. . .
dur¡nte va¡ios meses;es un poco 1o que
les pasa a los militares quc están en re- El señor THORNDIKE (incidiendo).-
ijro y lleg¿nal Pa¡lamento,llegan un po- Una interrupción, señor.
co tímidos. Hasla que un día, habló no
más de 10 minutos y temblaron las cs- El scñor MALPICA.- Encantado.
tructuras jcrárquicas y
dol Ejército; co
El señor THORNDIKE. Con la venia d¡
mo consecuenciade ]as revelacionesdel
Ia Presidencia.
GcncralVásquczBenavides,pasarona re
tiro va¡ios Generalcs,muchos Coroneles Señores Asambleistas: Repito las pala-
y mrchísimos Comandantesy muchos bras dr:l colega Valle-Riest¡a. Usted no
de la plana menor. Pcro como siempr€ la sabe lccr, jngenjero; lca, por favor. Hay
pila sc rompe por el lado úás débil, ter cn el artículo de "Gcnte", no recucrdo e,
minó enjuiciado un señor quc, si mal Do número ¡i la fecha, dos partes: una, que
recuc¡do, sc llamaba F¡anciscoMendoza mo concie¡ne a mí y la asumo cn toda su
Waltcr, que creo que debe ser homónimo ¡q.penrabilidad; y olra que cs cxclusiva
de un actual prcsidente de Banco y has' del periodista. El periodista ha asumido
ta de repente es la misma persona, y sr val¡enlemente su responsabilidad. Repi-
es la misma persona,mañana me cortan to, que usrcd no sabp leer o lee muy rá-
el sobregirc. BueDo; este seño¡ fue con_ pido.
denado porquc se probó que había u¡a Muchas g¡acias.
serie d. negociados.Espero que uno de
eskrsdías,abandonandosu timidez, cuál- EI señor MALPICA (continuando) -
quicra de los GeneralesConstituyentes Tc'ndría que leerse dos páginas. Para sa
nos vá a hacer sensacionales¡evelacio_ tislaccrlo voy a leer lo que dice la revis-
nes. Po¡ ejemplo: el caso de los aviones ta: "El Presidente Belaúf¡de, le contó a
canberra que fueron adquiridos a un se- "Gente" que la Lockhed le ofreció la ven-
ñor Manuel Talledo Dañino <1ueera ta dc t¡cs aviones Hércules por un total
consuegrodel que compró. No hubo por de cc¡ca de 10 millones de dólarcs y quc
supuestolicitación, pero sl pa¡eceque hu- su Gobi€mo no los comp¡ó po¡que está-
bo una cxcelentecomisión. El lio de los bamos escasos de divisas; estos mismos
LEAR JETS que deblan venir equipados aviones fu€ron comprados du¡ante Gila¡-
con apanto fotog¡áfico, pero que al final di, por 20 millones de dóla¡es". Esto cs
han sido usadoscomo automóvil particu' lo que dice. Reconozco, Gene¡al, que par-
lar para viajar por todo el Perú, por los te de las dos pdginas son las declaracio
distintos Ministros. El caso dc los Búfa' nes del periodista. . .
los; ah. -. no me refiero a los suyos, se-
ñor Presidente.(Risas en las galerias) El selor THORNDIKE. . . es lo quc di
cc, parcce,cl e\-Preside¡tc Belaúndc; no
El señor Thomdike reveló quc se corn- ro crgo yo.
pró una flota de aparatos p¡ototipo, es
decir, que no son de serie. Esta ci¡cuns El scñor MALPICA (continuando).-
lancia ocasionauna serie de dificLrltades No lo dijo usted. Lo dijo el ex p¡esiden_
po¡ falta de r€puestos. Actualmer,tees' te Balaúnde; €s lo que he dicho. Usted

ha oldo mal. Bueno, €n todo caso, lo ha-
]a dicho usled, Io haya dicho el perlo-
dista, se trata de hechos públicos, que se
debían investigar, porque no es posible
que tan ligeramente se use los dine¡os
del pueblo peruano.
Pa¡a no ocuparme solamcnte de la
F'ue¡za Aé¡ea Peruana, porqlrc vavan a
pcnsar quc los he agarrado de punto, vo1'
a habla¡ de todas las Armas, pucs sov
imparcial.
La Marina, según info¡mación publica
cla en otra lcvista, había dccidido com
prar }clicópt.ros lan,/r misile\ de m¡r-
ca Sikorsky, qúe son fabricados cn In,
'irnnci.r
Jl¡ler ra I'or la Wc\ll.\nd brjo
1'anqui, y quc llevan adheridos misilcs
Exosct fabdcados por la Aéreo Espacial
¡ l F r a n c i a .s u r c f r \ \ e n t x r t J e n o l P c n l
r's la firma Latinoamérica. La combirra-
ci(in helicópteros Sikorsky y misilcs Exo-
set fue dcsarrollada a pedido dcl Sha
de Irán, quicn pagó la investigación !ec-
nológica. Los órganos técnicos de la Ma-
rina opinírron favorablcmcnte a esta pro-
puesta, por ser vcntalosa en cuanto a pre
cio y en cuanto a cxpc¡iencia tecnológica.
La propüesta de la empresa rcprcsentan-
te de la Westland, asc€ndía a 25 millorcs
dc dólares. Al ente¡arse de csta propues
ta se p¡escnta otra emprsa, la italiana
Bell, por intermedio dc <u propio du.ño.
El presidente del Directorio, el Conde Au,
gusto, viaja a Liúa y se instalá cn el Iu-
joso Hotel "César"; desde alll comienzr
a ncgociar la operación, y hace una ofer-
ta por veintisiete millones de dólares por
cl mismo tipo de helicópte¡o lanza m¡sr
Ies, con la gran desventaja de que la Bcll
no tiene la experiencia que sl tiene la otm
firma. Aunque parezca mentira, ante una
propuesta de 25 millones de dólares y
otra de 27, se acepta la de veintisiete mF
llones.
Bueno- Podrl:r refc¡irñc a quince o
veinte casos más; per.o creo que por ahl>
ra va es suficicnte. Pasaré a otro tcma
C¡eo que por müy defensores que sea-
mos dc la libri. cm¡resa y J.l bucu eri.
d;to del Estado,3rripréstitosde este tipo
no se los debe pagar. Estaríamos hacicn-
clo un terrible dañg al futu¡o del Peru.
Creo que es tiempo que se establezcan se,
ÍNDICE
veras sanciones a quienes han delinqui-
do, a quicnes han usado cn provecho pro-
pio los dj¡eros del Estado.
En cuanto al pago de la deuda dcbemos
tener en cuenta lo que ha sucedido en la
Histo¡ia del Penl. No me voy a rcfcrir a
los pagos quc se dejaron de hacer en Ia
sé1ima década del siglo pasado. Ouiero
ref.rrirmri a la moratoúa de mil novecien-
tos trcinta y uno, quc cs histoda más re'
ciente y que incluso, tocó vivir a algltnos
Constituyentes.
EI Gobi. rno dc S¡m¡nez o,jampo di.
tó los Dccretos Leyes Nos. 7062 y 7074,
por los cualcs se declara la moratoria del
Emprés¡ito Nacional Peruano. Pucdo
lccfles la parte considcrativa dcl Decreto-
t.p-v7Oó2nara que .c informen de su si
rnilitud con el caso actual. Dice en la par-
te consideraliva:
"Que ]a baja cotización dc
Prinlero:
nüeslros principales productos de expor_
tircion producidr Poi ls cri"is económ:'
ca rnundial he afcctado muy seriam€ntc
Ias condiciones económicas del país".
"Oue,
Segundo: como consecucncia de
',,s
de.aci.rtos el régimen que Lerrninó
en Agosto irltimo, el c¡édi1o del país sc
halla casi totalmente agotado".
'Oue
T.rc.ro: los mov¡mientos polili-
cos producidos en los últimos tiempos
con el fin de devolver al Pcni la norma_
lidad institucional, además de originar
fuertcs gastos, han dado Iugar a las con-
siguienres perturbaciones cconómicas".
"Que la
Cuarto: actual crisis fiscai
producida por las antedichas causas, se
maniliesta en una fuette disminución de
los ingresos públicos, ingresos que se
vienen r'ccaudando en proporción de 100
millones de soles al año; mientras que cl
total de los compromisos del Fisco, lle'
!a x 150 millones de soles anualcs,com_
p¡cndicndo en esta cif¡a el se¡vicio de la
,lnuda e\terna y la diferencia de cambio,
fo quc origina un dificit de cincuenta mi-
llones de soles oro".
En aqucllos tiempos quicnes gobema-
ban el país con un déficit de cincuenta
milloncs de soles oro decidieron suspen-
der el pago de la d¡:uda exte¡na. Ahora
con casi cien mil millones de soles oro

como déficit fiscal, no se atreven a haccr
lo mismo,
"Que, no alcanzandolos ingre_
Quinto:
sos fiscales,en le proporciónque se vie_
nen rccaudando,para cubdr los Sastos
que d.mandan los se¡wiciospúblicosin-
dispensablespara el funcionamiento ad-
minist.ativo de la República, esta se ve
imposibilitada de continuar haciendo el
scrviciodel tmprislito NacionalPcrua-
no, ascendenl.a más dc veinle) dos mi-
Iilonesde soles oro al año"
Como consecuenciade la c¡isis, el Go'
bierno procuró introducir toda clase ¡lc
economiasen susgastos;pe¡o tamDlense
vio obligado a lomar todas sus ventas,
para pode¡ aseguraren lo posiblelos ser
vicios públicos,He aquí la parte considc
rutiva del decreto por el cual se suspcn_
clc los scrvicios de la deuda que se '.lla-
"Empréstito Nacional Peruano
maba
Ademásse dictó el Decrcto 7176,por el
cual se autoriza a la Municipalidad dc Li-
ma para no pagar sus deudas Por otro
decreto se autorizaa la Municipelidad
del cal'lao a hace¡ lo mismo; y por otro
más, se auto¡iza a la MuniciPalidad de
Ancón a hacer lo mismo.
Para terminar úe voy a referir al Dc-
creto-Ley 7192, que nos proporciona el
eiemplo que debemosscguir' Ertg de
cieto es muy rimple. En su artículo la
"Suspéndasepor ahora, v hasta cl
dice:
31 de diciembre del presente año, el pa_
go de todos los servicios de todas las
deudas de la República, cualquie¡a sea
su o¡igen y modalidad". Data del 29 de
Mavo de mil novecientost¡einta y uno.
Suipendieron los pagos entre el 29 de
Mayo del treinta y uDo hasta €l 31 de
Dicicmbre. Los gobemantesde entonces,
supongoplanea¡onpagar a partir del 10
de En;ro de 1932; la moratoria la de-
clararol sin mucho dramatismo y nadie
se escandalizó.Simplementediieron: no
tenemos plata pará pagar en eslos mo
mentosy no vamosa pagarhasla el 3l
de Diciembre, Y Purito.
Pcro la suspensiónde pagos duró has-
ta 1947,año en que el Cong¡csoarregló
v-Elsolucionóel pago de la deuda leguiísta.
arreglo se hizo en basea reconocerel
ÍNDICE
capital prestadomas no los intereses.Só.
lo a partil de eDtoncescomenzabael ca-
pital a ganar un inte¡és de tres po¡ cien-
to anual. Ese mismo camino debemossc.
guir nosorrosaclualmente.Sc suspen-
dieron los pagos de la dcuda extema,
adtluirida por un Gobierno que no se
conside¡abael legítimo rcpresentarrtedel
trucblu.y no le pasónadaal Pe¡x,el Peru
no se hundió. Y p¡obabler¡eÍte el no pa-
go dc la deuda extena, pcrmitió que el
Gobie¡no del Maiscal Be¡avides haya
pasado a Ia historia por haber construr-
do una se¡ie de obras de j nfraestructur¡,
imporlanles para su tiempo.
Creo quc si somos sensatosy cuerdos.
dcbenros seguir este ejemplo; ejemplo
que nos dieron hombres quc no pueden
scr calificados de enemigosdcl slstcma;
pues cl señor Samancz Ocampo eta un
latifundista semifeudal, de Abancay; el
,loclor I r¡nci\co Tamayo,conoc¡docaci
que político hasta hace pocos años, ha
ccDd¡do cusqueño;€l seño¡ Rafael La¡-
co, hacendadode La Libertad, dueño de
Chiclín; el doctor José Gálvcz, ilustre
descendielE de liberales cajamarquinos;
GustavoJiménezy Federico Díaz Dulan-
to, todos con apellidos de la burguesla,
p€r-o acluaron con sincera p¡eocupación
por cl destinodel pueblo peruano. En
tr€ no invertir y además tener que bo_
ta¡ empleadosde sus puestos pa¡a que
se mueran de hamb¡e o deja¡ de Pagar,
optaron sensatamentepor deja¡ de pa_
gar la deuda extema Y nada úalo le
acontecióal Perú.
Po¡ las razonesexpuestás,mi voto se-
rá po¡ la aprobación del planteamiento
del FoCEP de no pagar la deuda exter-
¡a, variando su fórIBula en el sentido de
no pagarlaen lsnto no se supercla cri-
sis económica.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE.- El señor
Towns€nd,puede hacer uso de la pala-
bra.
El señor TOWNSEND.- Señor P¡esr-
denre:Anlesde entrar a Ia consideracidn
del tópico pdncipal de este debate_. .
 ÍNDICE

El señor CHIRINOS SOTO (Enrique) país. Ent¡e ellas están, como lo ha di_
(interrumpiendo).- La rüego una inte- cho el señor Malp¡ca,con bastanterazón,
rrupción, señor Townsend. los misterios, los despilfaúos, y las rn-
moralidades po¡ él citadas. Hay también
El leñor TOWNSEND.- Si la Presi ofra Comisión investigadora de las viola-
dencia lo pe¡mite, con mucho gusto. ciones de derechoshumanos, y olra par-
ticularmente inieresante a los efectos de
El senor PRESIDENTE.- Puede ha- su denuncia sobre enriquecimiento ilícito
cer uso de la palabra el scñor Enrique du¡ante los últimos 10 aios. Si el señor
Chirinos Soto. Malpica no es miembro de esta Cofli-
sión, como csp€ro que lo sea, debe pre-
EI señor CHIR I NOS SOTO I Enr¡que).-
senlarse en ella con su ca¡ga documcn
Señor Presidenle: He eslado pre€runlan- para ser ventilada allí primero y lue
tal,
dome ahom cómo y por qué el seño¡ Mal-
go en el Plenario deben t¡ata¡sc asüntos
pica d¡scicnde conmigo de la invcctiva
de tanta importancia como los que él ha
¡ l i n s u l r o .C o m o h a s i d o c o m p a ñ c r oq. u i -
planteado. (Aplausos de las galedas).
z i u s l e d p u c d r l l : m a r l o a d i . c i p l i n a .E n
todo caso, crco haber dado en el clavc) El balance del señor MalPica Prueba
"mo'
dc lo que le ocurre. He recordado que quo no sc cumplió con el lema de
fuimos candidatos jüntos en las cleccic ralizar el país" que fue uno de los trcs
ncs complcmenta as de 19ó7 y micnt¡as que justificaron el madrugón del 3 de Oc-
expe-
yo obtuvc 330 mil sufraglos y el 500/0de tLrb¡c de 19ó8. A la vuelta de csa
la votación, él no llcgó a 100mil, y sc que .iencia y haciendo el balaDce dc todo lo
ocurrido, los apristas -que nunca hs
dó debajo del 20010.Esa debe ser, par¡
conocimiento de la Asamblea, de las gale- mos sido acusados de inmoralidad- es-
rias y del público, la ¡azón de Ia tirna tamos en la misma linea dcmandando
que me profesa el seño¡ Malpica. moralizaritin y cxtinguir la rorruPcidn
qur ha corrordo Lanlo licmpu al Pcrú.
'l
El señor OwNSEND (continuan- Muy partjcularmente, en estos últimos
do).- Compañr:ro Prcsidente: Antes de años. (Aplausos).
considerar el tópico principal de este Deseo hacer una rectificación al erudito
dcbate, quc es la admisión de lo propues- discurso historico dnl doctor Gcnaro Le
to por el FOCEP, o por un grupo del FO- desma y decirle que no compartimos la
CEP, quisie¡a dccir, en nombre de la C& inlerpreracidn que ofrecc de algunas si_
Iula Con5rirulcnlc Aprisla, que hemus es- tuaciones históricas por él mencionadas.
cuchado, con todo inte¡és, la serie real La primcra, su recue¡do de la Constitu
mente prodigiosa, por lo abrumadora y cion y de las Corles (no Aramblca Cons-
documentada, de cargos que ha formula" tituyente) de España, reunida en Cádiz
do el señor Malpica a una adminislra- e n l 8 l 2 ( n o d e l 8 l 0 ) . E I a l z a m i e n Le
os -
ción, a un gobierno, y a una política con Fañol quF com(nzó en 1809,visro en pcr<
la cual nosot¡os nada tuvimos que ver pectiva histó¡ica, es un asunto que no nos
y a la cual nos opusimos clala y enér. alañe. por más que Vicente Mo.alcs Dua-
gicamente- De modo que el guante que é\ rez, Diputado criollo nativo de Lima, a]-
ha ti¡aclo en este Hemiciclo ¡o cae por el guna vez presidiera las cortes de cádiz.
lado de la izquierda en esta Asamblea. Esa Constitllción, como dijo el General
flay en su seno doctores y generales, de Sán Martín, cuando rechazó trá¿ar con el
fa primcrd [a\e que, supongo, ]e ssbrán Virrey la posibilidad de una reconcilia-
y deberán contestar, ción entrc patriotas y realistas, fundadl
Quiero añadir, además que, de acuerdo cn el ¡ssrablecimienlode la carta d"l año
"Constitución extranjera". No
ar ReglamFnroaprobado dcspuésdc tan- 12, es una
ta delibcración y demora, existe uÍa Co- pe¡tcnecc a nuestro pasado constitucro'
misión encargada de investigar las cau' nal quc sF inicia sólo con la decl¡raciurr
sas de la crisis económica que afecta al de la Independencia, el Estatuto del Pro-

tectorado y la primera Constitución dc
1823.
Aún así, y miráda cn perspectiva histo_
rica, ia Constitución dictada por las Cor-
tes de Cádjz cn 1812, se p.odujo frente a
un vacio dc podsr. Allí no hubo unas Cor-
tes que desposcyeran a un poder de fac_
to pre criistcnte. El poder legítimo, corr
la iegitimidad, po¡ cierto miis qLLcdiscu-
tible de la monarquía, habia dcsaparect-
do con !"1 cautivedo $mivoluntario de
"imbécil
Fe¡nando VfI, el Fcrnando" de
que hablaba Bolíva., en sus cartas air:a_
d:rs. El pueblo cspañol sc constituyó au_
tóromamente. O¡ganizó stls propias Jun-
tas de cobie¡no, al llamado del Alcalde
de M,isrolesqur prcdicó la insurrncc¡.in.
Escucharon este llamado las masas espl'
ñolas y dc ellas surgie¡on los gobiernos
rrrflónomosdc las provincias quc conri
nieron lucgo eD la clección de una Re
gencia. Así ¡ació el gobierno completo,
como Minerva nació de la cabeza de Jír'
pirer. No e< pucs comparablc Lon la -i-
tuación de nuestra Asarnbl€a Constitu
ycnre,
La inte¡p¡etación del Congreso de
1822, al cual no hace rnucho rendimos
un justo homenaie, en ocasión de su
anlversarro, tam¡oco nos parece exacta
pues, cn ci{:rto modo, resulta contradic-
lorjo con los propósitos que animaron la
cxposición del propio doctor Ledesrna.
En primer término, el Congreso Consti-
ruyente dé pse año rccibió las insignias
dcl poder nada menos que dcl propio Li
bertador San Martín, prorcctor del Penjl
y Gen€ralísimo de sus armas. No hemos
visto al iüstalarse esta Asamblea Consti
tuyente, ni tampoco lo pr€vela el decre-
to de convocatoria, que el poder de facto
hicie¡a renuncia o entrega de las insignias
del mando, como ocu¡riera en 1822. No
ha habido cese de un Podcr y asuncion
del mismo por la Constituyente ante la
vacancia producida. Ag¡egó que cl Con-
greso de 1822 fue un Congreso sumamen-
te conlrovertido porque después del mo-
mento culminanle que acepta y asume los
podcres y nombra una junla gubernativa,
acaba cediendo al p¡imer golpe ocurúdo
en h histori¡ milirar del Peni que fuo
el motín de Balconcillo, encabczado por
ÍNDICE
el General Santa Cruz. Prcsionado po¡ Ia
Fuerza Arrnada, el prime¡ Cong¡eso Cons-
'itLryenteccsa al E.iecur¡voColcgiadoori-
ginalmcntc nombrado y consagra cor¡o
Presidcnte de la Rcpública al Coroncl,
rcpcnlin¡r¡entc ascendidoa Gran Maris
cal, don José dc la Riva Agücro y Sánchaz
Buquet.. PrimeI Prc.identc de l¡ Repú
blica peruana, primer golpista y prirner
f¡acasadr-¡ como golpista- Porque, como
lo ha rccordado el señor Lcdesma, inme-
dialamenlc dcspu!'s entró en conflicto
con el pr-opio Congreso, s¿ dividió éstc en
dos y La ¡utc¡¡idad acabó siendo conliada
al Libcrtador Bolívar. A Bolívar s€ lc ;¡
,..o dictador y Bolívar us(i este tórmjno
siü rebozo ¡i disimulo, porquc la dictadu'
Ia como se cDtc[dia irn cse insi¿nte, lo era
en el sentido digno y romano dc la pala-
br'a. Es dcc;¡ el de Jcfe dc un Ejército
quc salv:r la pat a en pclig¡o. Po¡ eso
cuaDdo tel]]rinó la dominación españo]a
€n las jor¡radas de Junln y Ayacucho, el
LilJc|lrdor di\plrro ]a nu"va convocalori¡
dcl Congreso y alll, ante los RepFesentan-
tcs del pucblo, depuso el poder. No hay
pues posibilidad de comparación entr:e
aqüol primar Congreso Constituyente o el
que le sucedie¡a con la situación actual.
No veo como pueda relacionarse uno y
oir'o caso. I¡ay en cambio un cjemplo más
lamentable, la Convención de 1857, libe-
fal y avanzada, que fue disuelta por la
fuerzr por un oficial del Gobiemo de
Castilla.
En cuanto al tema de debate, cÉemos
que la Moción que ha presentado un sec-
tor del FOCEP -y cxplicaré lucgo por
qué considero que se trata de u¡ sector
dcl FOCEPy no cl FOCEP porque su exis-
lencia unitaria me inspira gravisimas y
fundadas dudas-, resulta en estos mo_
mrntos anacrónica, implocedente e insrn-
Anacrónica, porquc está fue¡a de opor-
tunidad y tiempo. Se presentó el 28 de
Juiio y vicne a dcbarirse a finales de Se-
tieÍrb¡e. Es imp¡ocedent€ porquc el te-
ma dc que trata se ha discutido con am-
plitud excepcional al dcbatirse cl a¡ticu'
lo 30 del Reglamcnto de nuestra Asim-
b L a . S e i n i c i d e l d c b a t e¡ n l e C o m i \ i d n
qrrc ¡rL."idieracon su reconucidosapi..n

cia el doctor Sánchez. En esa oportunf
dad, se traio a conocimientodé los seño-
res miembros de la Asamblea, se Ie exa-
minri a tondo. una y olra ve7, se conlem-
pló la naturaleza dc Ia misión de la
Asamblea, y este Reglamento aprobado
por todos, es a su vez, Ia Con,tilucidn
de nuestra Corporación, nu._stro estatuto
fundamcntarl. En estc estatuto se scñaló
que la Asamblea ticnc trcs comctidos
principal:s. El primcro y primordial, la
prepamción de una nüeva Ca a Funda-
mental. Lucgo, la dación de normas quc
l c . o m p l e m - n r . n ,, ( J e L : r l L v c cc o n \ l i u l
cionirli\ o sca las norm¡s dc mryor jc
¡arquía después de Ia Carta Fündamcnlal,
sup€riores, por su naturaleza l, po¡ cl r.c
quisito dc nírmero dc lotos, a cualquilr.
I v ordin¡ri ,. Y 'u ru lerccr Jrrupo.i
que la As¡'nblea podía expcdir decla¡a-
, uncs rcs¡(cto a situccion^\ dc inlcrrlc
nacional, cuando así lo juzguc ncccsario.
Aqui nos enLontremos,compJñcin Prc
sidente, frente a un tópico jurídico-polí
tico dcl más alto intcrés. La Asamblea en
la Moción qure firmamos el 28 cle Jul.,,
conjuntamente con los scñores del PpC,
dei MDP y de la UN, se decla¡ó lib¡e, so
bc¡ana y autónoma. Estas palabras fuc-
rur un jusro eco de Ia ¡erminante Fu.i
ción de usted, compañe¡o P¡esidenrc,
aduptada con notoria claridad y valcntla.
cn su histó¡ico discurso inaugural del 28
de Julio al comenzar-las labor.es de esra
Asamblea.
Esta Asamblea €s efectivam€nte libre,
es soberana y cs autónoma. Pero la sobe-
l'anía le perrnite entre otras cosas, mar-
car los lrmites de su propia acción.Somos
soberanos para decir qué cosa haccmos
y qué cosa no haoemos. Lo dijo usted,
compañe¡o Presidente, en el mcnsaje del
28 de Julio, que voy a leer en la parte
que corr-esponde: "Cuando el pueblo se
reune en Asamblea Constituyente, quc cs
cl primer poder del Estado, vuelvc al orl
gen de su ser político y es ducño de pr-
gan'zarse con la más irrestr'icta liberlad.
Nadit' pucde fijarlc temas, ni actitudes
como no scan sus propios inlcgranlés
por la cxpresión democrática del voto". Y
ocurrr'quc los intcgrirnlesde esla A.am
ÍNDICE
blea a través de la expresión democrática
del voto, han dicho en el articulo 3e de
su Rcglamento que es misión primo¡dial
de ella la redacción de lx Conslilución.
Siguióndole después las norrnas complc-
mentarias y una tercera, ]atente y even-
tual. de pronunciarse sobrc temas dc in-
Esto nos llcva a hablar dc otra cosa
quc no tue suficicntemcnte acla.ada, me
lcmo, cn cl curso de todos los debatcs,
a pesar del brillante discurso quc pro-
nunciara mj compañero Carlos Enriquc
Mclgar no hacc muchos dias. Me estoy
r-efiriendo a Ia diferencia cnlrc una Asar-
bl:a Constituyente y un Cong¡eso Ordi-
nario. Parecc¡ía qlrc se nos qüisicra co-
locer cn cl tr'ance forzoso de actuar corro
lcgisladores dc un pcriodo constitucio
n¡I. Y eslo no somos nosotros.Recuerdo
p|llabras del ih¡stre t¡atadista argentino,
doctor Carlos Sánchez Viamonte, de fi-
liaciór social-demócmta. Dijo Sánchez
"Una
Via Tonte: Constituyenteno es un
simple instrumcnto dc gobiclno sino )a
c{presión prima¡ia, extraordinaria e ili'
rnitada de la sobe¡ania puesta en eiercr
cio csp€cialmente con este fin". Con el
fin de dictar I.r ConsliluciJn -subrayo-
¡n¡-rprelando al m¡o'lro Stinchc,, Vi3_
'Rc\:(lc solcmni-
monl.. Qui.n aBrcgs:
dad y trascendcncia de actitud definitiva
y principio dc la rcluntad nacional que
se fiia a si misma el marco ¿e su futüra
actividad".
La nación convocada cn Poder cons-
tituyente, rcunida en Asamblea con cstos
lines, ha fijado cl marco de su futura
actividad. La Cirnstitüyenlc ha sido cla-
¡a al señalar el objetivo p¡imordial de
ella y los objetivos complementarios. De
modo pues, compañe¡o Presidcnte, quc
fio pertcnecemos al régimen no¡mal, al
, rBr.rnajFron\t¡luc¡onal de Podcr Lcg¡\-
lxliYo. En nuestm Constitución anterior_,
ia rnisma que estamos reemplazando, el
Pocler l-cgislativo nacía conjuntamentc, y
cn un mismo acto de soberanía popular,
con el Podcr Ejecutivo. Ambos Podercs
eran frulo de la misrna voluntad demo-
crática y sus relaciones estaban pre!islas
y codificadas por la Ca¡ta. Hay en ella,

-2ÁO-
como en toda Constitución democ¡ática,
un mecanismo d€ infolmes, de consullas,
de inter?retación y hasta de censura S¿
tlata cle un te¡reno pcrfectamenle enmar
cado, con elgunas dudas quizá sobre ló-
picos menores. Pe¡o fundamentalmente
iabiamos hasta dónde llegaban los pode-
res del Congreso y hasta dónde los dcl
Poder Ejecutivo, y en cste ámbito se mo-
vian con toda la tranquilidad y la nor
malidad que es dable espc¡ar en relacio-
nes humanas.
En nuestro caso la situación es corn'
Dl,lamenle LlifcrenL'.Nosotros no poü'
- o . , r o " a u u n M i n i s l r oa e s t cH e m i c i c l o
sicndo
forque no lo podemos reconocer'
Minislro de faclo, con una invcslldurá
quc perten€ce a un Ministro constitucro-
nal. Ún Ministro del régimen constitucrc
rai nace dcl nombramicnLo de un Pr'si'
dente Constitucional, a su vez odgi¡ado
de una elección. Estamos frente a un he_
cho insólito, a un hccho ingratosi se qure-
re, pe¡o visible e insuperable por el mo_
nre;to, que es la existencia de un gobier_
no de facto, nacido con origen distinto al
nuestro, No podemos, por lo tanto, está_
blecer un sistema de cngranaje y coordi_
nación caracteristico de una estructura
politica homogénea y legítima. No somos
un parlamento común. Somos ot¡a cosa,
somos una Asar¡blea Constituyente que
está rehaciendo las bases jurídicas del
Dais v que es partc de un proccso impor-
¡^ntc'¡e devoluci¿ndel poder a la civili'
dad, que lo había perdido desde el 3 de
Octubre de 19ó8. Advierto que no €sra-
mos frénte :r una dicladura que nacPsi
no a una dictadura que va desaparecicn
do, No estamos frenle, como en la ópoca
¿lel tancazo matinal que el doctor Lcdes-
ma considera que estuvo asistido por pc
deres morales que yo no advierto. No es'
tamos frente a la aurora de una dictadu'
ra sino frente a un régimen de facto quc
ha prometido solemnemente al país que
abandonará el poder y que ha comeriza-
do este proceso mediante la convocatona
a la Asambiea CoÍstituyente Er una de'
ciaración de Agosto del año pasado, nues_
tro Partido áccptó el desafío dc la CoDs-
fituyente y venimos aquí a plantear nügs
tras posiciones.
ÍNDICE
El seño¡ BLANCO (incidicndo).- ¿Me
pe¡mite üna inte¡rupción, seño¡ Town_
send?
Et señor TOWNSEND.- Por supuesto,
si cl compalero Presidenle lo auto za.
EI scñor BLANCO.- Con la venia de l¡
Prcsidencia.
Me pa¡ecc quc es un poco insultativo
para el pueblo perüano c¡eer todavía en
Ja promera y lerltad dc los milil3res. .i
sicmpre los militares se han ca¡acteriza
do por sus promesas de lealtad a los
Presidentfs y a los poderes constituidos
hasta el día anterior del golpe o basta el
día mismo del golpe. ¿Qué hjzo Pinochei
cn Chile? ¿Acaso no prometia el 10 dc
Seticmbre,su más absoluta leallrd ¡l 1,1-
gimcn constituido? ¿Oui hizo ¡slc scñul
Morales Bermúdez que ahora es1á gobe¡
nando el Penr, acaso no era el más leal
al señor Velasco Alvárado hasta el día an
tcrior del golpe? Entonces, cómo vamos a
cstar c¡cyendo en las promesas formales
o informalcs de los militar€s.
Eso es todo.
El scñor TOWNSEND (continuan-
do).- Compañero Prcsidente: Dcbo se-
ñalar que el señor Blanco creyó en la
promesa del Gobierno Milita¡, pues, fue
candidato a esta Asamblea Constituyente
y actúa en la misma Asamblea porque las
promesas del Gobie¡no Miiitar se cum'
plieron. (Aplausos en las galerías).
Se ha dicho ya varias veces €n este re_
cinto, y por bocas más autorizadas que la
mía, que €n la medida en que complique-
mos este proceso estamos retrasando la
hora de la verdad, es decir, la hora de
devolver al pueblo la integridad dc sus
po¿leres.Y a ratos me parece que existie-
m una maniobra combinada. Por un la-
do, coloca¡ obstáculos para que dcl ot¡o
se diga quc así no se puede, y la transte_
rencia del podcr se aplaza sin mcdida, srn
fecha y para un dia r€moto e improbable.
No podcmos hacer esto si somos respon_
sables con cl mandato de nuestros elcc-
lores, Debemos tomar Ia situación como
es, interprctar el sentir nacional, lucbar
en nuestra trinchera que es la Asamblea,
 - 261 -
proclamar tos deseoso las p¡otestas del¡,
pueblo cuando sea lecesa¡io, pero, so i'
Lre todo, t¡abajar€n la Co4stitución Tra-.
ba;ar pronto yion ahinco.Asistir a iodas
l":¡;i"i;"Á;t p"r cierto que echo de
menos en la mí; al señor Hugo Blanco.
El señor Blanco pertenecea l; Comisi6o
e"f""i^f Nn z y no he tenido la satisFac-
ción ¿leverlo €n nuest¡as sesioneshasta
auc hxce Docoha ocdido su rcemplazo
;;; ;f;;, 1ñ;i;";; ;.F.;. "i ;;:l;;
Lcdesma con mucho ag¡ado para termi
nar p¡onto esteprim".1*b";" Concluir
la constitución pone al cobierno Milirdr
€n la necesidadde convocar a eleccioncs
r"nerales:y parric¡parcmos to¿losc,, cl
eran debate porírico que debe ab¡irs;,
lresumo, a fines de este año.
En cuanlo a otras consideraciones¡
brcrealtacr der¿eri¿li ;;i:*,*Ht:::1L:1,iiil,
oraltadetrcartad,
promesas ile los militares,
o no de las
también hay cn cste Hemiciclo pcrsonas
vi[culadas a la institución qse podrian
aclarar mejor este punto de vista.
Pero sigo perpleio todavía, compañer.
Presidente. El docto¡ Lcdesma nos ha di
cho que habla y que es intérprete de las
mrsas pobres. Me imagino quc un millón
240 mil electoros mayores de 18 años quc
votaron el 18 de junio no son ricos, ni oli-
ga¡cas, ni millonar.ios, ni ¡atifundislas,
ni agentes del imperialismo. Son pueblo,
constituyen nuestro pueblo, el pueblo del
Pc¡ír en su sector mayodtario y organiza
do; y si todos los pa¡tidos, en mayor o
rneno¡ grado, puedcn reclamarse sus rc-
piresentantes,quiero subrayar la circuns-
tancia para nosotros afortunada, de quc
ha sido el 370lode los volos de cámp€si-
nos, trabajadores y clase media, los que
nos han dado la primera mayoría €n las
clecciones del presentc año. Y sr¡brayo
que un 37olo es en cualquier pa¡te del
mundo un buen porcentaje y una gran
definición en cif¡as. (Aplausos en las ga-
le¡ías).
Sigo perplejo, insisto, porque el doc-
tor Ledesma sostiene que habla cn nom_
bre las r¡asas que r:eclanran en favor de
esta Moción. Pir<-, antcs de que invoque'
mos a ias masas con tanta ligereza, qui'
ÍNDICE
siera que el FOCEPse pusiera d€ acuerdo
consigo mismo sobre qué piensan sobre
dicha Moción Todavla no ha sido res'
pondida Ia lectura que yo hiciem hace
unos días aquí ¿leun comunicadopubli-
"La-Industria" de Chiclayo'quc
cado po¡
firman-dos-distinguidos Representantes
cluL'elFocE? tiene en esta Sala:-el doc-
l9r Romein Montoya.y el.scño¡ Germán
chJmbr' En 'sa publiceción lirmada por
-
du\ consritur ontas v refiriindo'r di' c''
"La Mo'
lamentc u esla,Mo(iÓ¡ se dice:
ciol sobr'' la,Asamblea. sob¡rrna y con
o la di soluuión
l:gff' .sea .l:l,gohle1lo
Milit'rr otorgundo Poder Ejeculivo y Le
8j\lnli\o,a rn ll']."tlv:'l.il-lt ""'
qlrc combatimosr t": il'
. I I':::ifl.":^'i:
nudiadapor l¿s bsscsoei tuLrr v oe ra
confederación campesina del Pc.u' por
Xl,X,';";Tii1
nisra dc hecho, prelnde p¡e¡cntar cDmo
Do'ular . tu áiitud".n ApRA-ppC MDp-
UÑO, y por lo tanto a l.stos partidos de-
.".l.rt"iai v a la Asanrblea constiuyerite y
al Gobierno . ExtendjénJose en mayorc5
consideraciones los dos dislinguidos Par-
lamentarios, di gcntes del FOCEP y
miemb¡os de esta Asamblea, prueban
abund¡Dtem€nte que no participan de los
enlusiasmos del señor Ledesma.
Subravo, compañero presideotc, que
cn este;ismo iocument, (mitido por
dos Rcpresentantes del FOCEP en Ia
Asamblea. se dice aludiendo al pcdido de
desaloio inmediato de los milita¡es del
poder. ,Es asl como el rrotskismo cumple
.,, n^""¡ de sabotear la lucha que las ma-
.-". oápular.es desarrollan cuntrr el vicjo
""sá¡o a" In Const;tulente . D.. confor-
-¡-¿u¿ con esra dcclarrciún, hay masas
dc las qu.j invoca cl scñor Ledssma que
cstán cn contra de 1()que él y sr¡s corre'
ligionarios han plopuesto. Yo quisjer¡
qlle haya un poco más de cohe¡cncia y
l¿)gicaen la posición dcl FOCEP. Me pide
una interrupción el señor Diez Canseco,
Qucrría exPlicárle anles de otorgársela,
con la vcnia de la presidencia, que yo no
he mencionado a la UDP, grupo al que
pertenece dicho seio¡, pcro que de todas
mancras le doy con gusto la inte¡vcnciÓn'
 ÍNDICE
-262-

El seño¡ DIEZ CANSECO.- Con la vc- otros grupos qu{) lc hacen Ia competen-
nia de la P¡esidencia. cia dent¡o dc su propio matiz de l^ n-
Yo quisiera que el docto¡ Townsend, quierda. . .
tan preocup¿do por la únidad del FO-
CEP, nos explique la unidad del APRA. El scñor VALLE - RIESTRA (incidien
Porque yo tengo aquí llna revista quc se do).- ¿Me permite una inter¡upción?
llama ABC y un artícl¡lo de una colunrna
El scñor TOWNSEND.- Con mucho
que se llama "Ent¡e pa¡éntesis", firmad:r
gusto.
po¡ el colcga que está deti'ás suvo, que
".1¿ ¿ 5¡ ds¡echa, el doctor Valle-Ries El scñor VALLE-RIESTRA.- Con la
"pusilá_
tra, que llama nada menos quc venia de la Mcsa.
nimes" a los que alegan que no debemos Me agradx muclo qre cl sei¡or Diez
ir a la transferencia constitucional del
Canseco rne haya lcído con la misma
poder político a la civilidad durante 1979;
unción que lee a Ho Chi MiII y a Car-
y cl camino dc ios pusilánimes es cl ca-
Ios Marx (murmullos). Pcro, debería apli-
mino dc Degarse a dos cosas, según estecrr lln poco su matcri¡li"mo y su dialic-
"una disposición tra¡sitoria dc
artículo: tica para intcrpretar lo quc ha leído. Lo
la nueva Carta, que deb" conv.-¡e¡¡¡¡ elcc
que yo digo allí -y me mtifico en eso-
ciones y scñalar fecha para la iu¡a dcles muy clar<-r,y es lo que ücnos cstado
Prcsidcntc Constirucional, y hoy de ma-
sostenicndo toda la noche: la trarisfe-
n¿ra inmediaia debe asumir la .\samblca
rencia debe ser en 1979 y no en 1980. Por
la plenitud de las facultades status, vale
eso es que estamos reiterando aqüí, que
dccir, las at buciones legislativas y cons-
¡o debcnros apelar a ninguna clase de en'
"El Gobierno Mjlitar debe
tituyentes".
to¡pccimicnto o bizantinismo que impi-
oesar en cl día, y además entregarle el
dan la inmediata evacuación dcl Gobie¡'
Poder Ejecutivo a una Junta Multiparri_
no Militar. Si de mí dependicra en este
daria presidida por Haya de la Torre La
¡nsrante bajar el pulgar p¡ra que (l mi-
Asamblea es el único, sóljdo y legítimo
litarismo se marchara a su ca\a. bajarra
poder existente en el Perú de hoy, y quizás
el pulga¡ pa¡a qüe se marcha¡a; pero ¡o
el más trascendente de su historia; cs un
es suficienlc. Hay una .erie dc eondicio_
poder plenipotenciario, jurídicamcnts ha-
nes objetivas po¡ cumplirse; las co¡di-
blando, es la suma de todos los poderes,
porque una constituyente ti€ne faculta_cioDes subjetivas €stáD dadas, el Perú es
abicrtane¡rte antimilitarista y desea con'
des fundacional€s qr¡e retrollevan a una
clui¡ la av€ntura del 3 de Octubre de
sociedad a su estádo de primigeniedad, a
l9ó8.
la esencianativa de su ser politico". Olra
interpretación completamente diferente En lo que respecla a la naturaleza de
esta Asamblea, esta Asamblea ricne algo
a la larga disertación de más de tres ho-
ras y mcdia que Ilevó el doctor Melgar,que yo siemprc he dicho, reivindicando
con la misma argumentación, para con- un vocablo dc la teologfa: tienc una h!
póslasis, una supreposición de naturale-
cluir en un plantcamicnto diferente y ca-
"pusilánimes" za, Lrnanaturaleza de Poder Constituycn-
lificando de a los que no se
te, en cuya virlud puede ap¡obar una
atrevan á llevar adelante el p¡oceso que
tiene dos pasos claramente definidos. Constitución, y una naturaleza dc Poder
Yo le pregunto entonces al doctor constituido que puede usar eventualmen-
Townsend, si el APRA está de acuerdo, te. Sería incur¡ir en una herejia monofi-
eslá lleno de pusilánimes o tiene un sista sostene¡ una u otra tesis. Ahora,
agente t¡otskista en su propio seno. para abocarnos al ejercicio del Poder
(Aplausos). Constituido, seria necesario, como lo ha
dicho clararnente el señor Mclgar el otro
El señor TOWNSEND (continuan- dia, u¡ra previa declaración, porque no
do).- Veo que el FOCEP es1á tan con_ solamcnte no somos uÍ p¡imer Pode¡ del
fundido que pide prestado defensores a Estado, sino que somos algo más, po¡_

que primer Poder del Estado es el Par-
lamento; somos'lo que llamaba Locke
P¡inum inter partcs, el pdmero entre
iguales; somos un Pode¡ omrlicompren-
sivo de todos los demás, vale decir que
aqul están implícitos todos los poderes.
Es por eso que con motivo dc la Ca¡ta
de Cádiz dc 1812, antes de scr dada, los
señores Constituyent€s alli reunidos di-
cen que se fcservan el ejercicio del Po.
der Constiiuyente y el Poder' Lcgislativo;
pcro que dejan el Juclicial y el Ejccutivo
en otras manos, Para no monoPolizar
todo el Poder. Esto cs algo que sc ha ve-
nido reitcrando a través de todas las
Constituyentes en el Peni; nosotlos lo
que no qu.rcmo\, pcsc r quc c\lJ lcuriJ
nos ampara, es caer cn crl ridiculo, cacf
.rn una especic de ínsrrl¿rcle Balalat'ia o
ds R€públ;ca de Barahria, qtLc promlrlga-
¡a leycs y que fucran desacatadas. Noso
tros conside¡amos qr¡e lo pcor que lc
púede pasar a una autoridad y a una au_
toridad de esa maiestad, es ser dcsobt
dccida. No hay pcor falta que ]a f¡lta de
pode¡ para una Asamblea; tenemos todos
los poderes, pero nos falta cl loder en
singular, cl Poder. Es por eso que La SJ
llD, el gran socialista alemán, a quien us-
tedes deben haber leído, decía, estudian_
do quc co.a cs una Conslituc¡dn,quc si
hipotéticamente lodas las hemerotccas
que contenlan las colecciones legislati\¡as
de las Ieyes de Prusia, desaparecieran de
toda PrBsia, y desaparecieran de todos los
bufctes de todos los abogados, de dentro
¡ de fuera de Prusia. cnlonces los legis-
ladores dijeran: señores, en vista de es'
ta situación, en vista de que no existe
rastro alguno de la legislación positiva
de este pais, que pennite que el monarca
sea autócrata, pües vamos a desconocer
sus podcrcs, vamos a desconoceresla si
tuación cont¡a la ley y cont¡a el derecho
natul'al, contra los p ncipios democráh-
cos. Qué sucedc¡ía, dice La Salle, L¡n so_
cialista, a la salida, despuós de tomar esa
"nos cncontraríamos con el
disposición
Rey y sus cañones". Y eso Iorma parte
de Ia Constitución rcal de un pais, ag¡c\
gaba. Por eso es que definia la Constitu'
ción como la suma de todos los factores
ÍNDICE
Éales de Poder, que al ser expresados en
instituciones inscritas, se vuelven institu-
ciones juÍdicas y resultan una Constitu-
ción.
De tal manera qüe, rcsumiendo, no me
retracto en Io que usted ha leído y me en-
canta que lo haya leido, y le suplico que
lo siga leyendo para que lo asimile bien...
(risas y aplausos). De tal manera que es-
tamos .le acuerdo cn csio; aquí no hay
defensorcs del militarisrno, aquí en cada
conducta singular de los que cstamos
aqui p¡esentes, hay un abierto combate
Ito sólo a la dictadura del 3 de Octubrc
de 1968, cuya podrcdumbrc éticá ha dcs-
c|ito bien Carlos Malpica esta tarde, sino
a las dictaduras pr-ecedentes.Nosotros,
l¡rs rpristas, menorL's a la elapa de fun-
clación clc este Partido, por ser nosotros
un cucrpo místico, hcmos batallado con-
ifa cllas y següirer¡os batallaDdo co¡llfa
cltas. Lo que no qucremos cs, pcse d l¡
convicción dc nuestro Poder, volvcrnos
provocador'es para encoDtrar la justifica-
ción en un PiDochetazo o en un golPe
ultraderechista o un golpe ultramili-
trr, al que lemtsmos menos quc al ri-
diculo, porque al fin y al cabo el bay(>
ncrazo pinoLhelisla nos llev¡rd al heroí\_
mo para el cual €stamos €ntrcnados. Lo
oue¡í no queremos es salir víctimas dc la
iia populai, por no haber sabido cumplir
con el prog¡ama dc restaurar la democlra-
cia cn el Peni. Nosotros estamos decidi-
dos y firm€s a que en el Peír se restau_
rc una democlacia longeva, cn la que a los
lad¡ones sc lcs ampule las manos y a los
lraidorcs a la patria se les decapite; y
ese es el camino por eI que vamos a mar-
char. Pero, sensatamente, ajustándonos.,
taplaurus prolungados) a la gran inlui-
ción juridica dcl pucblo del Perú, que
nos ha depositado su mensaje del cual
no Dos retractamos y al cual seguimos
.icndo fieles. Y por eso es que reitero, el
año 1979 no sólo no ticne pa¡a nosolros
cl significado de ninguna cábula miste-
riosa; el año 1979 debe ser el Año de la
Transferencia. Y 1o digo cn ese mismo
artículo, que si los gobemantes o si ios
polilicos ¡urier'anque espcr¡r que la. c:r_
cunstancias económicas fueran buenas
 ÍNDICE
-264-

para asumir la administ¡ación, los go tituyente asuma todos los pode¡es, Le_
biernos quedar-íanacéfalos generalmentei gislativo y Ejecutivo del páís, pero esta-
en el Pení no podríamos asumir el go- mos sjempre en contra de co_gobemar
bierno antes de 20 años. Pero Piércla nos con el Apra y con cualquier otro Par
trazó un ejemplo cuando tomó el Poder tido burgués. A muerte defenderemos
en 1879, p¡ecisamente en circunstancias nuestra posición de que la Constituyent€
adversas; y nos dio ese ejemplo Chur nombre un gobierno p¡ovisional inte_
chill cuando cn plena gue¡ra mundial, grado por los diputados de izquierda y
técnicamcnte victorioso el nazismo, asü- presidido por Hugo Blanco". (Risas).
mió también el Poder. Nosotros, pese a Y resulta, compañero Presidcnte,que
lás circunstancias adversas, tornaremos toda esta cs$penda movilización de ma-
el Podc¡ en 1979, cumpliendo el itine¡a- sas, esta magnífica interpretación de Ia
o que nos hemos trazado. (APlausos volunlad nacional, sólo lleva a que con_
prolongados). saerernos al disthguido colega Hugo
(contirluan- Blánco, u¡o
dc los cardidatos superados
El scñor TOWNSEND
ampljamente cn el Cusco su tieÍa natal
do).- Creo, compañero Presidente, que por el
,el Representante señor ValteRieslra h¿r
Partido Ap sta Pcruáno,a la Pre_
(Risas).
respondido con suficiente claridad y sidcncia dc la Rcpública
energía las insinuaciones o alca¡ces for'- El señor BLANC0 (incidiendo).- ¿Mc
mulados por el Rcprcsentantc Diez Can pe¡mite una inter¡uPción?
seco. Pcro quiero scguir refiriéndome a
algo más. A la naturalcza de esta M(} El señor TOWNSEND.- Con mucho
ción. Una Moción que aparece'p¡lmcro, guslo, seño¡ Blanco, con la venia de la
lanzada por masas, cuya personería recla- Prcsidencia.
ma corl algún derecho el señor Ledesma.
Pe¡o resLllta que las masas encuadradas El señor BLANCO.- Con la venia de la
en su propio frente político no participan P¡esidcncia.
de semejante idea y hasta hay una que Lc pido a mi colega,el Representante
considera qr¡e es un acto de entreguismo Townsend, que haga el favor de leer lo
y de sabotaie trotskista. Sigo sin enten- que en €se mismo Pe.iódjce dice, Y hr
de¡ estas conlradicciones Hay además mado por úi, que por supucstome opon-
otra interpretación y muy autorizada, go a esapetición de mi camarada-(Risas
porque la da un miemb¡o de esta Asam- y aplausos).
"Revolución" que
blea, cn el periódico
publica la Comisión O¡ganizadora ¿lel El señor TOWNSEND (continuan-
Partido Comunista Unificado, Sección do).- Apreciamos la modestia y queda
Peruana de la Cuarta Internacional, que constancia de qüe el trotskismo Perua-
no, a través de su más alta figu¡a na-
es como si se dijera la Nunciatura Apos_
cional, acabade rcnuncia¡ a la presiden_
tólica del Trotskismo en este pais. (Ri_
cia de la República. (Risas).
sas). Y en esa hoja, en estas hojas, el
señor Enriqüe Fernández, nuestro distin' EI ceño¡ \4O\TOYA (incidiendo).-
guido colega, aclara e ilustra sobre lo
¿M.^permite una interrupción, señor Re_
que quiere la Moción. La Moción qllie¡e prcscntante,con la venia dc la Prcsidcn
que se vaya el Gobiemo para que sea cia?
"innoble alianza PAP-
asumido no por la
PPCMDP-UNO" y otras fo¡mas ent¡c- El señor TOWNSEND.- Con lodo
s .o . l i e n i ' o l r ¡ m i
g u i . r x \ y r e a c c i o n a r i aN gusto, scño¡.
sión. Lo dice el señor Femández en la
"Rc-
página corespondiente del Periódico El scñor MONTOYA.- Señor Presi
"Nosotros nos reafirmamos dentc, señoresConstituyentes:En rcali-
volüción",
en nuestra iDdeclinable Posición dc cla_ dad tengo que cumplir con mi d.ber de
ses. llstamos de acuc¡do en que ia Cons- concienciay ser consecuentecon mi lí-

rea politica, con mis principios que con-
sidcro sor los que rcsponden a la autéü-
tica Éalidad nacional y a sus intereses.
El día 28 dc Julio nos so¡prendió esta
Moción quc iba se¡ presentada en el acto
inaugural, en la cc¡emonia solemne de
instalación de csta Constituvente, por un
grupo del FOCEP. Porque bien lo han or-
cho, cl FOCEP es un frente polirico am-
piio; cn él está incluido €l FDp, Frcnre
De¡¡ocrático Popular, y también está la
CoDf.defació¡1 Campesina del peru. En,
tonccs, :ü tcne¡ conocimiento del contcrr
do polirico de esa Moción, consideramos
que no cra la que más podía satisfaccr
Ios anúelos del pueblo peruano. Su con-
tenido politico, prácticamentc colocaba a
esta Constituyente en una situación a l¡
que, en mucho se han referido los Cor¡s-
tituyentcs dc la bancada aprista. y cso,
para ser franco y since¡o, me ha rcstado
la opol'tunidad de hacer muchos escla-
r-'rcimientos de carácter estrictamente
doct¡inario constitucional; porque cn
rJalidad ni podemos nosotros investir ¡i
esta Asamblea Constiruyentc de las ¡a_
cult¡Jes dcl Ejccul¡v,). Ero, ¿por qu. l
U L r e ¡ r o s e ¡ n L e r f r e t cL c n d e n c i o s a nml r,
eslas at¡rmaciones,¡omo se ha p"etendi.
oo rn u13 FrcnsachiL:r.Ouj-n brbl¡, s,
ñor Tor,rrrsend,tiene una clara y defini
da posición política, y usted sobre todo,
por ser precisam€nte de nucstro DeDarra-
mcnro oe Lambarcquc, es te\Ligo, y tcs_
l¡go es lambién otro comp¡ñ"ro dc su
bancada. el doctor Baca Aguinaga, y lo
es lamb¡¡n eca ol PPCi cuando sc produ_
jo el intausto atropello a la dignidad na-
cional con el golpe milirar dcl 3 de Oc.
lubre dr l9ó8, ¿quién primero pronunc¡ó
su p¡otesta? No hay testimonio de ello,
no hay testimonio en la televisión limc-
ña de esos días. Pcro cn la televisión de
Chiclayo,a rravés de la prensa, a través
de ras asambteas,mit¡nes y conferencias
én la Uni\ersidad y en los centros sin-
dicalcs, comenzamos a consignar nucst¡a
posición i¡reductible de condena a este
alropello; y cn cuantas veces nos ha toca-
do la opo¡tunidad de hace¡ el enjuicra-
miinto de caráctcr critico de las le]/es lta_
rnadas de tmnsformación profunda de
ÍNDICE
Ias cslructuras, hemos ¿ambiéÍ calado
er la conciencia labor.al dc Larnbayeque.
Por ejcmplo, crando se dicta la Ley de
I¡cformá Agraria, nosotros ya a\.izoramos
su contenido rcacc¡onado y est¡ictamen-
1e fascista; pclrque cl cooperativismo dc
l i D o L ó r ¡ o r ' ¿ r i ! i s t ar .) o e r a o t r a c o \ a
El scñor TOWNSEND. Perdónj lc
recue¡do al señor Romain Montoya, guc
esta es una jnterrupcjón y no un dis-
El scñor MONTOYA.- Solamcnre, en-
LoDces, para ralifica¡ mi posición dei
2B de Jr io. No cstamos do acrrcrdocon
.sa Moción los Repr.cscntanresde la ban-
ca¡ladel irDP y de lir Confcd.r.ació¡r
Catrr
posin.rdcl Perú, quc iDrcsr¿tncl FOCEP
¡luv lÁDc¡tablcmcntc hcmos tcniclo qur
disclc.par en el p¡opio seno de nur:stro
frcnte; y ojalá en un futuro inmediato
loclos esos pequeios percances se¿n su-
pcrados. Nuestra posición es que no pG
rl,rmos consentir que sc c¡torgu€n los po-
d.rcs Ejccotivo y Legislatilo a esta Cons-
tiÍuyente, que controla una mayoria con-
lormec]a por la ultra derecba y por la de-
recha.
EI señor TOWNSEND (conti uan-
do).- Me parece quc usted ha abusado
de la inte¡rupción. Y quicro aclararle que
no somos dc derecha.Somos,hemos sido
v seremos sicmpre partido de izquierda y
partido de izquierda democrática. (Aplau-
sos en las galerías).
Quiero aclarar, señor Presidente, a
propósito de las alusiones históricas quc
está hacicndo el seño¡ Montoya, que los
Representantes apristas, y de casi todos
los gru¡ros políticos, se reunieron la
misma mañana del 3 de Octubrc, en la
casa del doctor León dc Vivero y luc8o
en €l Club de los Empleados del Congre-
so y ahí firmaron y lo bicimos publicar
en aqucllos pe ódicos que se atrcvie¡on
a hacc¡lo, nuestra protesta indignada
por el al]anamiento del Congreso, por la
s u ¡ r r s i o n d e l a s a r o r i d a d r "c o n s r i l u c i o -
nales. Y que yo sepa, fuera de L,
intervención en 1a televisión d¡r Chi-
clavo, que me parecc de un ¿unbF
 -266- ÍNDICE

to ln'rportante, pcro reducido, fueron lás mitaciones que aqüéllas que ella misma
masas apristas las primeras que salieron quiera da¡sc. Esta ha sido la doctrina
a desafiar a los tanques, que entonces sana, genuina, autóntica, presentada por
campeaban con el apoyo militar en las usted al comenzar esta Presidencia y que
calles de Lima. (Aplausos en las gale- no fue objetada en ninguno de los nu'
rfas). me¡osos discursos que se pronunciaron
Mc pregunto, señor Presidente, ¿Cómo posleriorment€, rnuchos de los cuales, in-
qu¡ercn que apoyemos una Moción qúe cluso, procedentes de los scctores más
ni siquiera todos los micmb¡os del pro- tenaces de la oposición, saluda¡on con
pio fOCEP anoysn? E\támos profunda- cntusiasmo sus palabras. A mi juicio, y
mcnte pcrplejos respecto a este asunto. uniéndoñe a este crite¡io certero, la
l'¡rl Lrnoscs una mi\i,in revolucionaria Asamblea no tiene más limitaciones que
desa:loiaf inürcdiatamente al gobierno dc aqúéllas que ella misma guiera darse. Y
frcto P.,3 olrur e\ un acrñJo saborajc tendrá las ampliaciones que clla misma
trotskista. De manera pucs ctu¡j las ma- clri(m conceJcr'se.Todo o.lo .n funcidn
sas dc qüe hablaba el doctor Ledcsnra, dr un objetivo slrpremo que es el rest¡-
. .rrni,¡n muv (l..conc, ' rL,du\.Un.,\ qllic-
blecimicnto dc Ia libertad, .le Ia cons1i..
r¿n ¿r doD Cenaro, otr¿s .rl doclor Mon rucionalidad y del gobie¡no dcmocráticr,
lova, olras ¡ otl-osdirigcnlcs, pcro no sr Jcl P.ni. Estas son las consiclcraciones
gLrenuna sola dirección,ni tiener ur crl oue debcn sobr'e todo tenerse en cucnta
terlo ünilario sobrc el par'ticula¡.Sin em-v n(r csc empcño en proponcr una !1o.
bargo cxigen qüe nosotros nos plcgucüI)s cióu, ¡p¡rcnlemcnlc rcvoluciona¡ia y ra-
clrradamonlc a f:rvor de su posición. dical, pala dcs¡rloiar al Gobic¡no. Pcro
Hay otl-a siluación muy intcresante. El quc, cn r.calidad, y scgún declaran sus
peri<idico qrrc he cilado,
mismo 28 dc Julio, los flrnrantes de esa firmantcs en el
Mo.ión que picle el desalojo irmediato ticne como propósito, nad¡ menos que
del Gobie¡no Militar y la asunción por constitui¡ un gobierno de minorí^, te
la Asa¡¡blea de los Podercs Ejecutiyo y niendo como P¡csidente dcl Perx a un
Lcgislativo, p¡esenta¡on una se e de señor Representante de esta Asamblca
otras mociones reclamando diversas m!- Constituyente. Esa es la realidad, compa
didas al mismo Gobierno Milita¡. De- ñero Presidente, estamos frcnte a una
m¡ndándole, reclamándole e incluso, co- maniubra pol{tica que no vamos f, accP
mo se dñcra con cierta arbitrariedrd jurí tar, Por cstas razones, la rcptes€ntación
dica y lingüísrica, dccrclando cosas que aprista vota¡á contra la admisión a de-
el cobierno debla hacer. ¿En qué queda- bate de esta Moción, por considerarla
mos? ¿Se desalojaba al Gobierno Mili- anacrónica, imp¡ocedente y por cscondcr
tar y al mismo tiempo se )c pcdía que hr- ¡ropósitos que no condic'n con el ver-
cicra ésta o aquélla cosa? ¿Se les que¡ia dadero y auténtico rnovimiento hacia la
po¡ el pue-
sepa¡ar del Poder a los militares y a la rcconquista de la democracia
blo ente¡o del Perú. (Aplausos en las ga-
v(z sc lcs urgía quc cLrmplierandetermi-
nadas obligaciones, señaladas de modo lerlas).
impJecablc,por la bancadadc la ultra iz.-
El scñor PRESIDENTE.- El scñor
quierda? No entiendo, señor Presidente,
Napurí, tiene la palabra.
y lo qt¡e señalo cs un sintoma más del
dcsconcie¡to mismo en que se encuentra El señor NAPURL- Señor P¡esidcn-
política¡nente esa minoría opositora- te: Los sociólogos hablan dcl fetechismo,
Po¡ lo tanto, compañer-o Presidentc, que en realidad oculta los valores de la
vuelvo a la tesis fundamenal de esta ex- sociedad burguesa. La idea cualquiera sea
posición. Dijo usted claramente el 28 de su formulación y el ángulo de quienes Ia
Julio qu¿ la Asamblea e¡a soberana, srn susteDtan, quiere decir lo siguientei que
más limitaciones que aquellas que clla hay instiluciones, desa¡¡ollos y palabras
misma quiera darse. Reitero; sin más li- que ocultan el verdaderc contenido de
 - 267 - ÍNDICE

las causas que motorizan una sociedad.f consccuente o inconsecuenlc no 1'a con lo
Fetichismo .s que en lugar de habla¡ dc, que afirmó, sino quién es conEecuenteo
clases sociales, se hable de civiles y mili- 'cultado . incousecuente con lo que el pueblo, aus
tarcs y que aparcnteDentc lodo cl mun- pc¡¡ lodas las tiendas pollticas,
do asuma esta caractc¡i?ación como uDa ha descado, desea y pide.
prenlisa. Hasta cl GeDeral Mc¡rclcs Ber- Muchas veces acá se ha dicho que (sr.
múdez ticne cl de¡ccho de hablar de ci mandato sober:anodcl pucblo está r:xpre
viles y militares, porque po¡ su posición sa.lo en cil¡as significativas que huy cesi
dc cl¡sc ól está obligaclo a haccrlo v por ¡6¡ dolo político todo cl mundo quier.
la institnción a que pentenecc; pero es ocllltar, EmDecemos. r)at.a no se¡ scc¡a,
gravc asumir posicioncs t¡liclljst-r\ rio(, con el voro misnio qu( he recogidc'
cü;rn.lo s:c trata dr politicos que !,ien.D Ia bancada del APRA, ese 37 por ciento;
cle Io l¡rgo, es decir, del ancho caÍ¡ino con l¿ cifr.a que ha obtenido cl ppc. Na-
de una declarada lucha anti'imperiatista ctjc Duecle.si es reillmlnrc autcntrco \'
c r , d é c ¡ J a ' l r a v d c q u i c n c - i r . ; u . u d i i . - . i n c . , " . c t . c ; r q u e . s c c r u d i l c l c c r , r r ¡ rt t
rorl situarsc cn el cuadro do las- clcfen Do¡,lllar cue rcclar¡án, no es ün caudal
sas de los interesesdel pucblo y cltl rrl.r ci.cto¡.rl r¡e,,tido s,,brc t:1 base ctc Ia
terialismo dialéctico. f,ens, auscultda, incluso,s;n ncccsidad
Ac:i, scíror- PresideDte, €l fctichismo dc una inteligencia política mayor, es
casi global eD csta Asamblea oculla ¡l dccir, de un rechazo a estc Gobierno, a la
heclro fundarnental de quc cl sentimien- dictarlura milita¡. Y no interesa quc cl
to colectiro de las masas -no por abu- ¡¡i:hazo a la dictldula;rrilitar por partc
s¡r de este concepto, sino dJl pueblo tra- del pueblo tenga la difer-encia del rccha
bajador en su conjuDto-, manda qu¡ /o emjlido por los sectores obreros, pari¡
cste Gobierno debe cesar cuanto a¡tcs. ¡rosot¡os votos c¡lificados, o Dor el voto
No es cl dos por cicnl() que las cifras artesanal, emplcoc¡ático o dc la dcDo-
¡nás o mcnos verosiDilüs dan dc apoyo crRcia en gene¡al. Pam los demócratas cl
politico al Gobi€¡rio Militar, sino es el corDprendcr la significación dc estc g.s
convcncimiento del conjuÍto dd pucblo to p(tírico de las masas, Ios rrbica en el
de qu. cste Gobicrno aparece ante él co- misrn.¡ tc¡reno; y cn csto no van las dife
mo el ¡esponsable del caos económico y rcncias dc posicion.¡s de clascs. I:] con-
politico que azota al pais. Es fetichisr¡o y iunto del pals ha expresado cn manifcs-
hasta mala Ie, que con una especie -y tacjotcs múltiplcs, conccntradas en el vo-
no se mc int€rprete mal para que nadie ro úlrimo,.u ¡echazoal Cobierno Miliur,
nle pida quc retirt mis palablas- dc co- a la diclad!¡ra militar. Entonces sr es que
bardía política nosot¡os no seamos con- cs cierto y si nosotros no cxage¡amos une
secuentescon lo que muchos ban susten_ Ifnea, el p¡oblena p mero antes de di:;
tado desde sus t¡inche¡as polilicas dife- cutir quién cesa al Gobierno Milita¡ o
rentes y con lo que muchos han recono- quién lo echa, no €s dc ninguna manera,
cido que era la expresión de este senti- en mi conc€pto, la discusión histó¡ica le-
miento popula¡. Mala suerte para el ce- gal en relación a la sobe¡anla o no sobe-
nelal Mo¡alcs Bermúdez, sus aliados y ranla de esta Asamblea Constitulenle.
sus amigos, si ellos aparecen hoy ante cl Quien exp¡ese realmcntc el mandato del
coniunto del pueblo como ¡esponsables pueblo y quien haya ¡equerido este man-
de €ste deso¡den y como generadores de dato dc Ia idea central de que estc Go'
cste caos político. Si todo el mundo lo bierno debe cesar, tiene, como demó-
ha dicho con palabras más y con pala- cnta, sin siquic¡a ¡eclamarsc rcvolucic
bras rnenos, no solamente a lo largo del nado en abstracto, sin llamarse partida-
proccso clcctoral cuyo medio punto fue rio de la dictadura d3l proleta ado y
las elccciones de Junio, y si todo cl mun' consecuentc Iuch¡do¡ ant¡impe¡ialista,
do ¡econoció que este cobic¡oo soblaba, tiene que decir: cl mandato quc yo he r€
el problella entonccs está cn quiitr .rs cibjdo c'n su primera lír'rea está dir;gi.lo
 ÍNDICE
-268-

expresar Ia voluntad de este pueblo ex mrrest¡a incapaz de gobernar -porqtr,:

plotado y oprimido, y quien ha depreda tampoco eso se dice por afanes de cober.-
do al país tiene que cesar €n el eiercr- tu¡a política y de fetichis¡ncÉ que el Co-
cio espúÉo del Poder. Esra es en reali biemo se demucstra incapaz de gober
dad Ia p¡imera idea; todo lo demás so! na¡ después de haber organizado el caos
lrampas quc envuelven las palabras pafa cconómico y político en cl país, 1o que
justificar posiciones de clase asur¡idas, está de por nedio entonces y lo que
de-
que son lícitas y que nadie pued€ negar t)_ás,quc fic permita el docT.orTownscnd
a pa¡lir de que tampoco se puede ncgar qu3 rcsulta el más polémico y cl que
que.stán cn €s1e recinto exDfirsJtndosemejor cubrc las posiciones del Apra, es
irterrses de cl¡scs difcrentes y por tanro qrre por Ézones que tienen qüe vcr con
posiciones icleológicas diferentes. el status que el Gobierno Militar y csta
Distinguir es una necesidad en la poli mayoría de la Constituye¡lc ha cstablc-
tica, y no solamcnt(ien la po!ílica rcvo- cido dé acuerdo a objetivos políticos co
lucionaria; y sabcr distingui¡ r-s en rca- r ' r ' n c s ¡, u n < r l u s m o m . n t u . c o n l r ¡ d r c
lid:rd el arma que p..rmite que organjza torios en que se teje la ma¡aña de la
cioncs u hombres puedar ubicarse, a tlansmisión de la forma de poder de cla-
parrir L1csus pcsiciones,cn un corrccto sc dc isla dict¡dura a un supuesto 80
dc$lindc politico. Como tal m: palccir biefro democrático-parlamentario, nadic
totalnldntc correcta y fcliz I;r intervenvcn rc:i lccl¡ma con toda su fuciz¡r ese m¡r,,
ciún dc nurslro clnrrrad¡ Prcsidcnte .lJl chl" v la prrsencia dc cse puebio en ihs
F O C I I ' . , u r / J i c r o L , . n r l u I ' 1 . \ ' r J . S u - condiciorr(is co¡c¡etas cn que él se exprr-
l a m e n t .. o n a t i n p o ' i m i . o r r . r o¡ r r c d , . i n . " . r .P u _ q | l - .\ r ñ o , . " C o n \ l i l u y e n l c sv p ¡ r
t e n , J rb u . c J r , , r l o s d a ¡ o qq u . s l r " x n o . i h l i , , ' : r \ r. r c n r J n. u s . p u e d e h ¡ b l . ' r . . ,
ción nos trae, contradicciones r-cspcctc) solaIüc¡tc cn términos constitucionalcs-
del pasado y del prcsente. Yo intcrp¡e!o, .iurídicos, dcl problcma vivo <¡re aiguro:r
como me parec{-' a mí interpreta[ todos Constituycntcs en forma risible abo¡dan,
los que sanamcnle ¡ne escuchan con l¡ue- quericndo afirmar que no cxisle corres
na fe, que él nos ha querido decir, con pondencia ent¡e rcprcsentados y repre-
Ios antecedentes histó¡icos, que hay üo- scnlantes en nuest¡a bancada, Cualqlrier
meÍtos en que los Representantcs dei viuio o nuevo político, dc cualquier clase
pueblo, cualquiera sca su color politico, social, sabc que la repÉsentación politi
como en los momcntos asamblc¡rios de ca resulta generalmente indirecta, mlis cn
la Revolución Francesa, él nos ha que- la sociedad burguesa; y que las eslruclu-
rido decir qrri: una institución v los hom ¡as, relaciones e instituciones que ha te.
bres quc la componen pueden y debcn jido esta sociedad, de ninguna manera
-serán o no serárr- consecuentes no pueden ser favorablcs. Nucst¡as socieda-
sol¿mentecon Ll mrndalo que han ru(i- cles dcsde la Independencia se han cons'
bido sino con su propia concieDcia, es truido cn favor y pa¡a los privilegios de
decir, con el hecho de que un demócra- quienes detectan la propiedad privada; y
ta no convive ni puede convivir, sea en ellos const¡uyen sus valores y montan
el terreno dc los valo¡es o de las ideas, cnlonccs todas las categodas, las institu'
con quienc\ no estan sirurdos cn su mis. ciones componentes del Estado quc pue-
rno terreno. Yo no hablo en nombre del dan afirmar ese poder. Y si nosot¡os hoy
marxismo ni dcl socialismo; yo habl0 hablamos de rcprescntación indi¡ecta, eso
en nombrc de los valores de la democ¡a vale tanto para la bancada que se exp¡e
cia libe¡al, es decir, de los valores de .,a en los terrenos de la defcnsa dc los in-
los dcmócratas qüe vienen de la Revolu- tereses del capital, del estado burgués y
ción Franc€sa y que felizmente no han rle la burgucsra.como d. Ia propia iz.-
fenecido hoy a escala plaÍetá¡ia. Y en quierda. No hay articulación di¡ecta hoy
ese sentido, si cl ma[dato del pucblo so. ( nlre lus masrs y qu¡cne<han sido clcgi-
berano es que este cobierno que se de' dos; no hay una articr¡lación que podria

- 269 -
mos llamar d€ democracia pura; y no hay
una rep¡csentación que tenga signos dile-
¡entes a la otra representación, porque
es cie¡to que las masas y el pueblo no
pueden traducir su movimiento p¡ofun-
do, sus aspiraciones, sus ilusioncs, su
combate, su vocación, sus necesidades,
en términos dircctos. Y es abusivo tam-
bién y resulta en realidad un comp¡omi-
so ncgatiro con el progrcso, hablar de
situaciones estáticas. Desde el 28 de Jt¡-
lio a hoy, mtrcha a$ra ha corrido bajo
el puente y situacioncs nuevas se han
producido cada día en cl país; y por su_
puesto, yo no puedo pedir que qüienes
no están en mi te¡reno pienscn como yo.
No cs otro el significado dc las moviliza'
ciones popula¡es producidas, y iamás
han cxistido movilizaciones de la natura-
leza que se han producido en los últi-
mos tiernpos en cl pais. Esas moviliza
cjoncs tiencn el contenido y la fuerza de
rrna recesidad y una aspiración profunda
de las masas, Eso es lo que el caos eco-
nómico estágenerandoenel pais; hay pri
vilegiados J scmip¡ivilegiados. Pero ha),
fambjén objetos ds cse caos. Y. si hoy
Ias cif¡as del Servicio dc Inteligencia, dar
apenas un mag¡o 3olo de apoyo al Go.
biemo Militar, e,spo¡que esc pueblo ham-
briento no puede de ningüna maüera te-
ner más ilusioncs y expresar sus aspira-
ciones en un_ régimen que aparcce árlt€
é1, imponiendo mcdidas económicas que
Icsionan di¡ectamente los inte¡eses de
las masas popularcs hasta el extremo de
comprometer no solamcnte su nivel de
vida, sino su existencia.
El seÁor Mc Namara hoy afirma quc
hasta el año 2,000 habrán ó00 millones
de hamb¡ientos absolutos -"absolutos",
dice-, en el muado. El señor Mc Namara
nos dice en la otra parte de los cables,
que no publican los diarios, que si bien
habrán ó0o millones de hambrientos ab-
solutos, hay 400 a 500 milloncs de gen-
tes subalimentadas que en realidad ocrll-
tan, como di¡ía €l doctor Meza Cuadra,
su p¡og¡esiva descapitalización calórica,
o sea de calo¡ías, por la poca cantidad de
iüsumos de proteínas, que pücden consu-
mi¡, Si esta cifra es una referencia de lo
ÍNDICE
que espera la globabilidad del mundo co-
mo consecuencia directa de Ia gestión de
quicnes ha¡ asumido la responsabilidad
d: conducir a la sociedad mundial en cl
cuadro de la sociedad capitalista, hoy una
parte de esa cif¡a co¡responde a nuestra
rcalidad; y cuando los ptanificadores del
pais habtan de más de un cuarenra por
cicnto dc desocupació[, no cstán dando
una cif¡a sino están hablando de una ¡ra-
gedia colectiva en este país. Yo vengo
del sur, de Tacna, de Moquegua: y en
Tacnahay t¡es desocupadospor cada ocu-
pado. ¿Quién es el culpablé de csla situa-
ción? La t¡agedia de esle país v las co-
s:rs, scñor P¡esidente, se dicen mal u¡as
vcces y sc diccn c¿rsi siempre con ¡nala
fe. Yo por ejemplo -y es lícito discrepar
con ios comDañeros incluso de banca-
da- no estoy de acuerdo eon poner igual
al Gobicrno del Gcneral Velasco Al-
va|ado, con los gobiernos precedentes.
Ese cs un c¡iterio abusivo en relación a
ol¡iencs debieran comDrender cómo se
lirocesalavida políticaen un país. Otro
p¡oblema resulta ser que esle Gobie¡no,
,.madrugonazo,, y
Orr¿empezó por un un
golpe de Estado, intentó pór agresiones
programáticas poncrse en la vi¡ de la
emxncipación del país, y no haya p.dido
po..u-n." que deblan"s". e*plicaclas, y
que los apristas conocen más que nadi;,
consumar o realizar sü proyecto político.
po¡oue. señor presidente. si nosót¡os no
ponemos un poco de orden en las ideas,
lqué va a rcsultar acá? Es necesario ¡a
Élirle con claridad v verdad a esc pue-
blo que es realidad al que sólo debiéra-
mos ser'vir, que ha apoyado mayo taria-
mente al Apra, que crcyó en Belaúnde,
que creyó en Velasco Alvarado y que to-
davía tiene fundadas sus ilusiones y sus
aspiraciones €n dive¡sos sectores; bay
que hablarle pára contribuir a su madu-
ración polltica; y cada uno debe asumi¡
la responsabilidad de conducir, organi-
zar, rnoülizar y llevar a su d€stino a ese
pueblo, de acuerdo a sus particula¡es po.
siciones. Yo en nombre de mi institución
y como miembro del FOCEP, Orgarlsmo
de Frente Unico, nunca hc ocultado cuá-
les son nuest¡as posiciones no solamenre
 ÍNDICE
-no-
¿rlo la¡go dc nuestra trayecto¡ia polltica Be¡múdez por televisión pidió perdón al
sino, como saben los compañeros miem- pueblo, hasta la represión de algunos días
bros de la Constituyente, en cada Cortu- postelio¡es, lo que hubo es la realidad po.
sión donde formamos parte. Nosotros he- lítica que volteó a ese mismo General; y
mos dicho quc nos situamos en el tere- es así que con un sentido casi cr;stiano,
no no solamente del combate anti-impe- pedía perdón al pueblo. Y esa ¡ealidad pt>
rialista, sino también cn el terreno del Iítica no es 01¡¡ -en Ia medida en quc
combate po¡ cl socialismo en el país y .ste país está an'uinado y explotado por
cn cl mundo. Dichas las cosas se clarifi- todos los monopolios ex!¡anjüros v el
can. Y yo no creo que e! señor Bedoya l-ondo Monetario I¡rtc¡nacional, que es la
Rcj. v ,l "rñor Poler, habrin dicho - institución que cuida técnicamente los
dirán quc cil,-,:;cstán cn el mismo terre' intereses de los monopolios e\lranjeros
no del que hab)a. Taqpoco me par.cce rl. i ru rsi 'n frivnda v del dcsgi)b; rr,
que el Apra dice lo mismo porque con es¡ realid:ld polilica es que est. Gobicr¡o
Itoversia mars o contror:lirsia meDos, no domin¡ nrda, ni siquicra su proprr
cuando la bancada ap¡ista se reclamir .lc
le izquicrda democrática, quierc decrr, Ací sc ha oidr-, hal¡lar ¡rás de u¡a re
, r 1 s l l d c l , l c . u r r o l l o d ¡ I a , n o \ ¡ ,i o 1óric:t constitucion: y Iegal, quc cle la
,rrs, qr': ellos sustcntan ün Gobicr.nopir :rignil'ij:,.iónclela última crisis, qUc obli
Iecido al de Acción Democrática, al dol :j(l :r lodos Ios Minislros a renunciar y
Partido Liberal de Colombia, o a Ia qL', ,¡Lr: hr prrrocado la sepamción .lc lo:t
fucre el Partido Radical en la Arglni;ux ' ' , r ' ' , ' . I i n t a ¡ ¡ sc c . c n l c s .P e r o n o s c h a
o el Partido Radic¡1 en Chilc. l r ' r r l a , ' ud u l c o l r . n i d o q u e r ' , . . n ,c l u l r i
La práctica nolítica y social h¡ .licl(, r¡,r Co¡nr¡nic¡clo d¡, le Socied¡d de Tndr¡s
cn ¡€alidad qug una formulaciór de csr.. 1r-irs er el que ésta vrch'c i¡ la crrga pa-
I i p u , l ) r , d . o n o l l c v a r a l a r c a l i z ¡ c i ú r ¡ m cl'.cirlo al Gobiclno, qur rro está de
¿rcucrdo con los cambios prorlucidos, sr
de la irdepcndencia n¿cional y a las gran
no qrrc quiere un pasc r'ápido de la cco
d s r-?li/¡cione' dé larea\ democr¡,i(i,.
poster€adas en el Pais. nomla €státizada a una cconomía de li
b¡e me¡cado si cs posible. Crec quc s51¿
Pc¡o, señor Presidente, los mismos he- Gobierlo, no sc va a compromcte¡ con
chos y las mismas faltas, hayan sido co Io quc ella ha exigido tiempo at¡ás; y el
metidas de casualidad por lo que se ha¡ Gobiemo se ve obligado a maniobrar, y
reclamado dr la democ¡acia, o por qure- por eso afirma al Mioistro silva Ruete.
ncs prometieron independizar a este país y por eso pone al Almirante Dubois; y
o situa¡lo cn el contexto de las nacio¡rcs por eso la acusación de un retome de la
cn una posición cono país soberano o semi-estatización aparece no im-DIícitasr-
semi sobc¡ano, cualquie¡a sea el caso, dc- ¡o cxpllcita en el Comunicado; y la So.
bc haber por lo menos en las palabr-as ciedad de Industrias dice que apova¡á al
vertidas y las idcas expresadas un mi r- Gobier¡o, si es que el Gobie¡no transita
mo de respefo por esto pueblo que anJ¿r cn la vía polltica de una promcsa ante-
en ¡ealidad buscando su destino. Y yo rior que habria sido referida a marchar
digo, e¡tonces, que todo eI mundo ácá rápidarnente hacia la desnacionalización.
lo sabe -pero hoy no se dice y oculta- Eso se llama acentuación de la cúsis po-
que no solarJlenteeste lueblo quie¡e que lftica, aqul, en F¡ancja y en la China- Y
(sre Gobiemo se vaya, sino que cl país cuando estos elemelltos de crisis política
necesita que este Gobie¡no se vaya, Y en son producto de una situación ag¡avada
este cuadro hablaremos de lo que Blanco por la tergive¡sación de la polltica anto
llama, con pe¡spicacia de dirigente cam_ el imperialismo ¡ el Fondo Monetario ln-
pesino, la "capitulación" ante las prome- lcrnacional, se convierten a su vez en ge-
sas. Y tefemos que comprobarlo cuando neradorcs de nucvas siluac¡onesdc c¡r-
alguien delinque políticamente; po¡quc si\. Por lo trnru, cuendo yo particular-
desde el dia en que el señor Mo¡ales mentc me comprometo con la idea de que
ÍNDICE

-272-
lo ha deúostrado en términos, en mi con
cepto, magist¡alcs,Carlos Malpica-, y la
premisa fundamental de que un país mi-
sdrable y atrasado, no puede reconocer
una deuda que le viene no solamenteco-
mo producto de inversiones,es dccir, de
planes que no si€mpre han correspondi
do a las necesidades nacionalcsy popula-
rcs, sino que incluso están at¡avesados
por el dolo. Entonces, el gobierno que
cumplacsc programa,es cl gobiernoqlrl
las masas apoyaríari.Esta condición bá-
sica está olvidada intencio¡adamentep.t
:^'it:i:."^i
l a l d c s u \ l;:1T1":
d c a s o p1o::::¡-'1':T-r:"
".r;.; p;"";;i;" ¡;; ;i;',q"'..
r < e c l a r l c m o p o l i l ,l fcroo l o . i z q u i e r d i s r a s , n o s o l a m - , n t r n o r d
no.lo comprcnden.Peroel Apra v el PPC
lo hr¡ comprpndidobi(.n:no quieren"pi-
sa¡ el pali;", dicen; no quieien for-t";.
gobicrno porque ellos quiáren resolver c!
problerna-cnél terreno, no solamented(
un compromisopolítico con el Gobiemu
de Morales Be¡múdez o cor su fracción,
porque nada esfá dicho todavía: no por
que yo lo invente, sino porque es ci;rta
la c¡isis en el interior de Ias Fue¡zasAr_
madas. De acue¡do a las posiciones po-
líticas, ellos quieren resolver el proble-
ma del gobierno que for¡¡en, en térmi
nos que correspondenal manejo instru-
mental y a la forma como ven a la de-
mocracia parlamentaria prometida. No
sotros decimos que esa realidad, no ¡la-
sa; uno, po¡'el hecho de que quien aetsn-
ta el poder no lo puedegarantizar. ,lc tal
maneraquc ni aún en eseterrenohay al-
go galantizado; y ¿los-y esto es lo má\
importante-, porque ese pueblo que a
vecesmueve a ¡isa y qüe a vccescitamos,
confo¡me a lo que todo el mundo sabe,
no aguanta un día más. Todo el mundo
lo sabe; en el proceso histó¡ico comple-
jo y múltiple, ningriLnpueblo se hipotc(a
por un incierto porvenir. CasualmenleIa
t¡agedia de las ¡evolucionesha sido que
no pudie¡on combinar, por razoneshis-
tó cas concretas,la necesidadde cons.
truir una nueva sociedad con la necesi-
dad de dar pan y democ¡aciaen el día ai
conjunto del pueblo; lo más difícil ha si-
do conciliar la permanenciade la revolu-
ción, con el éxito concreto de la revolu-
ción, que significa alimentar un pueblo
a partir del desarrollo urgente, rápido y
ÍNDICE
vcloz de sus fucrzas productivas matena-
les. Como tal, el problema entoncesquc,
da abierto, en el sentido final de que hay
det¡ás de las palabras de ouiénes es!¡ín
ubic¡dos en la_bancadadel fiente o en €l
p¡oclamado te¡reno del marxismo, el
movimiento D¡ofundo que se anida en
urnnsociedadcomplcja, tensa, donde lo
único gara¡tizado es el ahondamientoclc
la crisis económica,de la crisis social y
el uaosa pasosaAigantados.
si uno ve en el p-rolete¡iaclo.oue cs el
"onjurrro aA prÁt,--".."]"-.1 .f""i.,
, v;, ;n;;;.. ;";;';;;;;;;;;,
J,fn".
"':to.""' rncrusola hrstorra que el pro
l"
lrl]r-racrominela a parttr dc süs,actospo_
ljricc's Porque-d-etras de Ia
-huelgade los
nl'rcsrrosdel-SÜTEPtriunfantes'que el
Gobicmo obligó a ¡ctrocede¡; det¡ás do
la-huclga de los mireros que recibió un
golPe dentro de su p¡oceso político -v
no una de¡rot3-; dctrás de hechosinusi.
tados, como el movimicnto dc los cst¿r
tales que es lanzan a combatir; ddrás de
€ste movimiento de las masas que co-
mienzana buscar nuevoscuadros de ubi-
cación, como las asambleasbarriales, lo
cales, o la asamblcapopular de Moque,
g.a que acabade cul;i;ar con éxito po_
' apenas hace dos
firrlo' extraor¿linario
-;;;;-
-_ .-
El señor VIZCARRA (interrumpr€n,
do)._ ¿Con la venia de la presidencia,
_a p..irrita usted una interrupción?
El seño¡ NAPURI.- Como no, scño¡
Rep¡ese[tante.
"Hay cosasque
El señorVIZCARRA.-
por muy sabidasse olüdan". Y tengo pa_
ra mi qr¡e quienes vienen haciendo uso
de Ia palabra por párte de la minoría y a
nombre de los pueblos del Peni, están
engolosinadoscon las reu¡iones de Tac-
na, Moqueguay Piura.
Yo c¡eo que cuando menos están en-
gañados,porque cuando la crisis arrecia
más, cuando los espectáculosson muy
caros, el viaje de un Jefe de Pa¡tido y

de un cquipc, de conslituyentes, es un
cspectáculo glatis y arastra mucha gen-
tc u fi\ pla,,as; naiu no nor adhcsic¡nsi
no por cl cspeclácüio.
Por ol¡o lado, quii¡o h¡cerlcs recordar
a los scñorcs dc la cxtr.cl1'l3izquicrda qlre
pretendcn hablal a nomb¡e drl pueLl¡
del P.rú, que l¡ única ncdi.la quc tc.r¿-
lnos para rlferjrnos a populari&d esta
dada por lo que indic¡ la recicntc jusla
r:icctor'¡ldgt 18 de Junio del prcsenle1ñr,.
Esil mcdida ha establccido fchacicnrc
ri.nle quc csta banc^da -!a izquicrcla
dfrnocrática, cl Apra- es cl 37 por ci€ll
to del cl.c!.r'ado del Perú. Y licntc .r rLlo-
sohos, cl FOCE? con sus 12 Ílsicntos cn
ci Herniciclo signilico cl 12¡fó,us (!ccü',
mcrlo:r clc la te¡cera partc de nosotros;
, . 1F J r r ; J ' ,C o m L r ¡ . i . tyr . l I ' r r r i u S o , ' : r
Iisra I{evolucionario, con sus seis asi!,i
tos .r.l¿r Lrno,significan mcDos dc Ia s..x-
la parte dc esta bancada;y el Frcnatiacll
..'l¡ UDP, con su 4 por c;eDio,no al(¡n_
¡ ' n n i : r l c n o v c n Jp ¡ r l . d r ' l , 1 t t ¡ ; r : . ,
Dcmocracia cristians, que su dos por'
ciento, es rncnos que la dieciochoava par'
te djl Partido Aprista.
Significa esto en lérrni¡os cie orado_
rts, q!:r cuando babl;r un miembro clel
FOCtrP Lcnd¡iamos delccho a responde¡-
les tres dcl Apra, para estar en igualdad
de condiciones; y cuando un miembro
'lcl Parlido Comunisla o dcl Partidu So-
cialisla Revolucionaria hace uso de la
palabra, debemos responde¡le seis del
Ap|a; cuar,do habla un RePrescntante
d¿l Frenatraca o de la UDP, seia justo
que le r€spondicraü nuev€ apristas; y
cuandu Labh uno de la DcmoLraciaCris
tiana, debieran responderle nada menos
que dieciocho del Ap¡a.
Sin embargo, señor Ptesiderte, esl¡_
mos asistiendo al abuso en el uso de la
palabra, po¡que se habla y se repite has_
ta el cansancio, Y por eso tenemos que
decirlcs muy claro, que pierden licmpo
los s.rñorcs de la ultra-izqui,:rda; c¡uc cle
ninguna mane¡a vamos a respaldar srrs
dcmandas; que no vamos a cae¡ on su
juci¡o; que el voto popular ha jmpucsto
uür rnayoría que dene cl derccho de llc-
var a la práctica su prog¡ama y no cl pro-
ÍNDICE
grama de Ja minoría, cuyos ReDr'cse¡tan'
!üs constantcmcntc pierdeD cl tjempo ha
blando sin base, como en esta noche el
qr-reya han emplaado más de tres horas
cle la Pr'imcra Hora.
Por- eso vo les piclo quc no se c¡c.dnr
rn el drmoc¡ático uso de la palabra ,
qL¡c tc¡lgan presente quc dosotros esta-
rnos de pe¡fecto acüerdo cr qrre sc vr,
y¿rnlos militarcs del Gobicrno. En cso no
hcv ninguna duda. En lo quc estamos cn
<icsacucrclo es en la forma; l¡ v.r voy a
aclerar']a definitivameÍte y para quc no
qrred¿ duda, cstablecierdo el cómo, el
cuándo y cl cor quién' haciendo ia Coflrj
titución lo más rápido posibh, oial./r an
lrs del 3l de Dicicnlbrc dc 19?3,dc D).-
ncra qrLc cl 28 de Julio de 1979 c.ulemos
i ' , n L r ng o b i . r n o c i r i l . o r r H ¡ ' u J l a T . ,
rrc a la cabeza. (Aplausos).
Fl + ¡,,r NAPttRlI.Jnrinurndo). sc
ñor' Prcsidente: Emplcrr'ó unos Inirlutos
' r r n s¡ o r q r r , ( l \ . j ) o r f o \ r r s e n d .h ¡ n t J D
lestiido c¡uc su bancada no va pcrmilj. ta
. r r i m i s i o aDr l c b ¡ t , d c e s r al \ i ú .i o n q L h . i n
embargo todo ei mundo lo rccu¡crcl:rh¡¡b¡r
los Jia. , rr q,,i ¡n c, nr n/o
a discutir cl Rcglancnto, y que cr,ando
s. (ii'crrtir cl aÍliculo 3q sc ,lijú quc rcn.'
vistil inmccliatamcntc despuós dc a¡l;oba-
do el Reglamento, junlanlenle co otr-as
mociones. Si se ha ollidedo lo quc a¡a'
reció como un compromiso, ello corres
porde a quienes hoy olvidan 1o qu,:
aycr sustenta¡on.
Pero yo no creo que la jnlervención del
Constituyente de la bancada aprista, ha-
va sido fcliz, porque en la misma hay ras-
gc's de ircomprensión no en relación con
lo que yo h¿ afirmado sino en relación
a las propias ideas democráticas que él
suslenta. Por ejemplo, sin ir a más litc
ratum, yo crco que los aDristas en cl Con-
greso Constituyente de 1933 tenían razón
rcspecto a los oligarcas, que les cerra¡on
el camiúo; y me parece que los ápristas
de esc entonces tenían derecho y expresa-
ban en ri'alidad lo que el pueblo querla y
pedía, cuantio ellos exiglan y peleaban
nsra c\Dre\Ílr su ¡ilabr:r lrentc a la coac-
ción dictatodal. Yo digo cntonces qu.:
producir una intervención no para ¡efLr.

Iar ideas sino para pedir el cierrc del de-
ba¡c, habiendo habido lasi compromiso
Je realizrrlo y habiéndoseademás plan
tcado una confrontación de ideas, que
cs importante en ¡eali¡lad que sean ex,
¡rresad:rscomo la manifestación de qLrc
cfecti\¡amente existe en el país democr-a-
cia que esta Asamblea asume, yo vuelvo
¡ re¡!tú que esa intervenci¿Jnno cs fellz.
Y di¡é ¡lgo más: no cs lo misno la pala-
bm dc un geneml del Pcntágono, quc Ia
palabra de un dirigeüte sindical de un
Dais explotado v oprimido por el impc
rialjsmo. Sin enlb¡rgo, esc gcle¡al dcl
Plnttigono, scluamente !iftle detr.ás 2ó0
o no stl cLr:intosmillones .le person.rs quc
,'sl.'rn en d cuad¡o de la dcmc¡cracia fo¡
r¡ar Dorteanrencana,y scgu¡aD1en1c
ap.-
l!u'a a csa representatividad.En cste c¡.
:o habría que cxponcr y oponcr h ¡cp;.f
, . , r r e c i d nc u a l i t a r i t ed c ü n d i r i g ' r , e i l
dical bien a¡mado polilicamenlc, consc
cucnLc cor su clase, de un país subdcsa
n-ollado, y que representa I'l millon:s y
mcdio dc péruanos.
Scñor Prcsidcn.c: Ya podemos ir al Ii-
nal de nuestra cxposición respondiendo
:r por qL¡cno hrn "pi:ado .l paliro qur.-
nes en ¡ealidad no teníaÍ por qué pisar-
lo. Si bien hay manifestacioncs diferen-
tes y cada cual inter?reta el contenido dc
nuest¡a Moció¡, me parece que csta dife-
rente irt.rprctación pa¡a sorpresa del
docto¡ Townscnd -a quien yo salucro
siempre como el más ag¡esivo de los
, o m b a l i e n t c . a n r i m a r x i s l a sc n c s t r S r -
la-, sc dcbe a que la expresión del co¡r-
junto del pueblo no pu€de hacerse dc
ninguna mane¡ ¡t si no es tal, como se ha
sabido siemp¡e, en el cuadro llamado
F¡cntc Unico. Quii la bancada apdsta di-
ga que hay expl:siones y corrientes dife-
rentes, de ninguna manera puede llama¡ a
sorpresa; porque el Apra cuando se ha
formado si bien ha reclamado quc es un
frente de clases explotado, ya sabemos
bien cuil es la siluación de Ia polémicl
con Ma¡iátegui sobre el F¡ent€ Unico. El
hecho que en la llamada izquicrda, exrs-
lan posicioncs quc puedan ser identjfica-
das con una izquie¡da burguesa; cl hecho
dc que cxistan en la llamada izquierda
n,arxista, cor¡ientes que sc alínean con
ÍNDICE
1<lque podfiamos llamar disciplina de la
bu¡ocracia del KÉmlin, o todos aque-
Ilos que se disciplinan con Pekín, o que
haya quicncs se reclaman del trotskismo,
no i¡rvalida que ese tipo de representa,
ción y organización se sitúe en el cuadro
cle un movimiento de las masas que ex-
pf.sx nu \olamentc la bancada de i¿
quierda, sino fambién, directa o distor
sionadamcnte, corrientcs que están situa-
das en cl cuadro de la defensa de los iu-
t(r.scr dc l:r burgrésra. Si nu fr¡cj'a así.
scñor Pr.sidcnle, ¡o se crltendería po¡-
quó fas mírsas a¡gcntinas, cl prol¡:tariadL)
.tigclltiDo,h¡n cladosu apoyo casi por 30
a¡ros ¿rlMoviüricnto Plronista, que todos
sabcrn¡rsbicn quij cra un rnovimiento dc
r i n o i d , l . r ' j o n d ,i o n ¡ l i s l a b u r r u , s .
s,:n, rat)i¡alista. Si no lo entendi¿r-¡¡nos
rsi, Daco xyudaríamos a nucstla com
prril:r:orr rc:,pecto ir la siglrific¡ción del
\ 4 , , \i r n r : r l ! , N ¡ r i o r , r ' 1 , ' t ¡R . \ o l u c i o . i r r i u
(MNR) en Bolivir, o clel Fcbfl:rismo en
Paragt¿t,,o dcl Color:rdisrnocn Ur glray
t'n l¡s primeras décadas dL:] siglo. Dc lú
que se trar;r entonces cs dc que las ma-
, : r sL x i s l r n c L n n " ( , . i d a d e rc a L l ¡d ' a m u \
aprcmi¡nlc\, y qrrc c{¡s masac que e\lin
orgánicament€ situadas cn cl cuadlo dc
l.,s ¡. 1¡r'ion...dc clasc a paIIir dcl desi-
gual clesarrollo capitalista, encücntran en
cstas corrientes expresiones politicas di
Ic¡i:nciadas. Pcro para nosotros d. lo quc
se trata es de rcconocer en la Éalidad
concrPla Je huy, que estas masas se diri
gen contra el imperialismo que es el fac'
ror fundamentalde la opresión en el J'3is,
y quc csrasmasesse dirigen cn el comb¡-
Ie por sus nccesid3desmás apr(miant.s
ljontra Ia clasegobemanle y obiPli\.mcn
te cont¡a sus partidos. El hecho de quc
este desar¡ollo desigual determina que
las masas tengan concjencia actual de lo
quc debcn hacer, no quicre decir quc no
haya este movimicnto prcfundo. Y todos
aquellos que han seguido el proceso rc_
volucionado mundial, sobre todo el le-
ninismo, saben y debcn comprende¡ en
quó medida, un día determinado csas ma-
sas que maduran en su propio terreno es_
trin listas y dispuestas para resolver cl
problcma del poder, asaltar el prcpio po-

der-,y en cuadro cle la gucrra civil resol-
yor sü propio gobierno, es decir, 1o qü.'
los m¡rxistas llaman su propia dictadu
vulSarmcnte se dice sino la
dictadu¡a dc las mayorias, la más demo
crática dc ias d;ctádüras. Dicho esto, rc-
sulta totalmentf co¡r:clo cn cl cuadro
del co¡rr¡alc pt.rr la unidad, buscando Ia
cipicsión ) r-epreseütaciónde las nasas,
qur: las cliferr:ncias sl: ¡rrodlzca,r, cn la
nrisnt¡ forma qüe es falso que cxista
una ide,rtidad absoluta entre h re
prt,rcntacjón de la banc¿¡da del PPC
1 la dcl Apra en el tcrreno de la re-
prcscntaci(in trolilic¡ Cc la bu|gu.rsía, por-
c¡uc sino ro teDdria el scñor Bccloya Re-
y( s I¡r aspirrción de se¡ Prcsidentc de Ia
l{el)ública, micntrarj la bancada ap¡isla
lcva¡rtaconforme ¿r¡u dcrecho la candi_
clatrrrapresidcncialdel señor Haya de l¡
Ti'r'r'c.
Como tal, rro el)gali€úos enio¡'rccsv no
h¿lganrosfetichismo. Conforme al plan
tfamifDto inicial de los inregranles dcl
FOCEP, yo digo que esta Moción reunc
y corlpendia cr su cortciido lo qrc po
driamos llamar las aspiraciones de las
mas:ls para que álguien los ayude a des-
bloqrr.ar el camino ' n l.r via dc la s¡rtis-
facción de sus necesidadesy de su poder.
Si unos interprctan quc a través de €sla
Moción, nosotros queremos llevar al Apra
y al PPC al Podcr en contra del Gobie)'-
no Militar, y si, aunque no dice, objeli
vamenlc orros interpretan que cs mejor
la dictadu¡á militar que ese Gobierqo del
PPC y del Apra, es su problcma. Noso-
l¡cls no hemos de ninguna manera pen-
sado en ta estructu¡ación de €sta Mo-
cion a p¡rlir dc una opción enlre un CG
bierno del Apra y del PPC v la dictadu-
ra militar; hemos dicho que la MocióD
contiene y compendia no solamentc el
conjünto de problemas no resücltos en el
pais y Ia voluntad de las masas de rece_
sar la dictadura responsable de la mise'
¡ia colcctiva, y que además obliga a que
cada uÍo se dilimite a partir dcl cont.'
nido de la misÍ¡a, porqu€ cada üDo sabe
o sabrá asumir sus rcsponsabilidadcs.
Nosolros decimos -y no tcncmos por
qué ocultarnos- quc aquí hay ün pueblo
ÍNDICE
qr.:c como sicr¡p¡e est¿i espcr.ando una
di|ección y una conducción, y si quicnes
se recl¡man que .slarn al son'icio dcl pu,-
blo l ser su vanguardia politicr and:rl
más prcocupa(los por la posibilidad clc
un Gobicmo qlre n]¡¡tcnga Ja dictadura
dc Mor¡lcs o dc un Gobier.notlcl Apr",
. p,ul . rna dc su,
¡ru, i.,\ irtr¡s o
únl¿rsispolítico. Nosorros decimos quc
nrdic ctüc se rcclama cn cl ntal'xismo en
r r ' . . l i J , , rpl u c r l cc o r n b airr ¡ r u r q u . . ¡ c r m .
nrz.¡ csla dictadura. Nosotros decinos
-y r-Lscaroaquí 1()que ya diie- qu¿ Ias
' n ' i i l i z ¡ c i o n c . J c l a s n r . r s a . :q u c l u r
Iri.rtrrrlrl, l,,. obrcros clc Cuajun..dn tor-
ña¡ su Sindicato que acaba dg str rc,
chazado po¡ el cobierno (Aplausos); q!¡e
la volüntad dc los emplcados cstatales
d(: combatir porque el cobie].no no con
surne Jas imposiciones del Fondo Mong-
larjo; quc el combate cxitoso de los maes-
tros: quc la movilización de los mincr¡rs;
qre el scntil de cada ho;nbre y cade ama
de masa; que la voluntad de los jóvencs,
lodo eso tiene que ser cxpresado po¡ al
guicn. Y en realidad cst€ pueblo des.'s-
prado por la c¡isis, agobiado por la mise-
ria, engaúaclo dia a día, mistificado, es-
psra esa dirccción política, no porque l¡
veoga de afirera, sino po¡que él cn su
rúovimi€nto real y profundo la está ges-
lando; es Io único que pide, esc r.clarro
de dirección política consecuenlc con la
clase obÉra, de quicnes bablan en su
no||rbrr diccn c.rnbetir por el socialis
mo: que Ic ayudcn a supcrar csloc ubs-
úculos y lo acompañenen su movimicn
to real r profundo. Eslo es en Éalidad lo
quc es1á al centro del debate, y es muy
importantc. Nosotros en esta discusión
no estamos como alguDos haciendo oralo,
ria ¡ira entusiasma¡ a las galerfas, ni pa-
13 cs(ucharnos a nosolros mrsmos. El
grado de problemas, cl cauce económico,
la c¡isis política, Ia incapacidad del Go-
bierno, el co¡¡promiso de las bancadas
qua hoy se comp¡omcten con cse Gobier
no, la falta dc un provcclo político, la
inseguridad del pais, 1¿ opresión del im-
perialismo sobre el taís, y el hccho de
que el pais en su coniunto se sume)Ja
 ÍNDICE

en cl cuad¡o global dc un ñeicado drs- cionado que represento, porque el inge-

locado y dc una crisis que se agudiza, nicro Malpica ha mencio¡ado temas muy
obligan a todos los quc son responsables, gaavcs ¡elacionados con la mo¡al y con
cl¡¡lquicla que sea eI ter¡eno de las cia dclitos de ap¡opiación ilicita de dineros
scs que cstén situados, a asumir sus res- dcl Estado. Ha manifestado tambión que
ponsabiliclades. Porqlre malana Io quc los militares que estamos en la Asamblca
vendrá scr'á lo que todo el rnundo teme: Constituyente somos tímidos pare hablar.
las condiciones tcrriblcs de mise a y la Yo cliria al compañero Malpica que esla
dictaclura cottraüelolucioDaria, quc cs hrga lista de delitos, que dice se han cD
1a uniea urm.r rtue lcnJri lu burguesi:t ¡n.tido en los últimos tiempos, dJberian
pa¡a garantiT:Lf sü domiDnción de clases, tcncr pr'uebas conc¡etas y que poniendo
porque clla ro supo ser consecuentcv de lado su timidez señale con nomb¡e
no ha sido capaz clc asurnir sus rirspon- propio a los autores dc los delitos quc
s¡,biliLla.fes his!óricas cle tomar en sus h:, Jerunciado. A decir del s<ñur M.'lr
manos srL propio proyecto político. ':a, la Moción en debatc parecc que' tienc
llsf es núeslro Droyeclopolilico, seirol riira ruc\¡¡ interpretación. La p¡imcra füe,
Prlsijq1lc, csa es nuestr? formulación y v ha sido el motivo ccntral dcl debat..
cs.: es nurslro compromiso. Y como cl h pro¡LLcstade licenciar al Gobicrno ac-
proccso hisLódco no csper:rni pcfrlon;r, irral. i-r scirunda se fcli3re ¿rl ¡cr p:t:lo dc
ll cltuda cxt¡:rnaen la paÍe que ella ha
n r s ' F l l , r u r u r l u o r a r r J ot r n d r e m o ' . .
r-.spuestaclcla lucha de clascs:y las ma- sc''ido D"r"r en¡iqucccr a las p:rson¡::,
sas, ci pucblo y la clase tlabajado¡a, en- scgún i:rs denünci¡s que h:r tonDülallr,
scirarán cl camiro. (Aplausos). qüc acr'ánválidrs cuando aco¡npañe pruc
b:rs. Estoy básicatnenle de acuerdo con
El señor PRESIDENTE.- Tienc Ia pa- lo cxprcsado en este sentido. Creo, señor
lab¡a el sciior Rep¡csent¡ntc Rodrigucz Presidcntc,quc los dclitos señaladosson
Figueroa- cle tal magnitud, que a su jnvcstigación
le dcbe dar la Asamblca cspeci¡l alcn'
E l s c ñ o r R O D R I c U E Z F I G UE R O A . ción. PoÍque cs una cosa el asaho o cl
SeñoI P¡esidente: Mi intervención va a robc¡ por necesidad, muchas vec.s por'
ser corta no pr-ccrsamente en ¡azrln cle falta cle alimcntos, collto p¡oduclo de la
los porcentajes a los qúe ha aludido el soci.dad donde vivimos; pero otr¡ cosa,
Representante Car¡anza, sino porque cl muy distinta, es el asalto a los dineros
tema en debatc ha sido ya largam.nte d:l Estado, es decir, a los dineros dcl
discutido. . . pueblo, por parte de qruienes son justa
mente sus deposita¡ios. Delito mavor,
El scñor CARRANZA (interrumpien mucho mayo¡, que desgraciadamcnt€ a
do).- Carranza no ha dicho nada, pero lo largo de nl¡est¡a época republica¡ra no
me adhi€ro. ha sido debidamcnte sancionado por he-
berse cometido por altos funcionarios o
El señor RODRTCUEZ FIGUEROA.- por quieles han gozado de un alto nivel
Discúlpenme si no he dicho el nombre social.
ap¡opiado; pero ha sido un Representan- En las cárceles de nucstros pueblos es-
te de la bancada ap¡ista, que me ha pre' tán hacinados peruanos humildes que
cedido en cl uso de la palabra, el que ha agobiados por el hambre han robado tal
mencionado proporcioncs arilméticas pa- vez un carne¡o, y, por ser humildes, su-
ra limitar la palabra de los orado¡es de f¡en años de carcelería las más de ras
diferentes bancadas, con Io qL¡eestoy en veces por retraso en el juzgamiento de
desacucrdo.Sin embargo mi intcrvención sus casos. Hay por otro lado personas
va a ser corta por el motivo mencionado que se apropian ilícitamente de millones
anteriormente. de solcs que pertenecen al Estado y nacla
Y me vco obljgado a hablar, y lo hágo les pasa, salvo úÍsimas exccpciones;
cn nombre del Partido Socialista Rcvolu siendo éste un delito contra la sociedad I'
 ÍNDICE

por tanto muy grave. Yo estoy de acuer- en la lista de orado¡es figura algin señor
do con el sometimiento a juicio y a san- Representante cuyo grupo no ha expresa-
ción ejempla¡izadora a los culpables de do su opinión.
los delitos señalados por el ingenicro Mal-
pica. Pero ojalá qüe en la nueva Consti El señor CORNEJO CHAVEZ.- Me he
lución de In Repuhlica,¡rodamos inLluir permitido, señor Presidente, insistir er el
los mecanismos nrG apropiados para que uso de la palabra simplerxente porque,
flo ocurra más en el futuro estc tipo de como la P¡esidencia acaba de ¡ccordarlo,
atentados conlra nuestra socicdad. criale un artículo en el Reglamento en
F.n cuanlo al orro a.nccLo de la l\lñ- virtrrd dcl cual no se puede dar po¡ ler-
ción,,el que sc refiere al licenciamiento minado un debate si es que figura en ia
del Gobie¡no Militar, crcemos quc si se lisla dcoradores rrlgunRcpresenlanlef'r_
aproba¡a no pasáda de ser un docurnen- tcneciente a un grupo que todavía no ha
to más que rlo tendría cfecto práctico. expresado su opinión. Dcbo, sin ernbar
cIremos que la presencia dc esta Asa ' r¡o. scialar que al iniciarsc este la¡go d.'
blea gamntizará más birn rna rápide iarc atgunos veíamos con mucha clalidacl
transferencia del Gobicrno a los ci!;le!. q r r ( i r c r i r u dh ¡ b r í a m o sd c a d o p t a r ,r ' t t a r
Por eso, votaremos a fav¡rr dc la inv.rs_¡or ia admisión a debate por un acto dc
ligación sobre enriquecimienloilicito con clefcÉncia a sus autores y luego, cn el
dineros del Estado, si esto se consi.lera Orclen del Día, votar en cont¡a de la M(>
una pa¡tc de la Moción; y en.contra dc ción misma, por cuanlo Ósta, scgun su
licenciar al Gobiemo por dcclero de la 1c1ra, versa sobrc un tema quc ya ha
Asamblea, por ser esto impracticable. s i . l o c \ l e n s a m e n l ed i ' c u t i d o a ¡ r " p ó ' i '
Señor Priisidente: Creo quc se ha dls' to del artícL o 3e dcl Reglamento Int,"
cutido suficieÍtementc el tcma y que se úor. Si se ¡eleyese esta Moción, cosa
que no voy a hace¡ en homenaje a la b¡e_
J(be .omel. r a \o!3( ión J'arc la aclmisidn
dc la Moción a dcbatc. Se ha empleado vpdad, se de)cubriríc que, en cfe, t", elre
más de trcs horas para este efecto, J¡ en no hace sino rep¡oduci¡ el texto de un
proyecto de artJculo 3q prcsentado por
l:r Orden del Día se emplea¡án muchas
horas nás; pedirla, po¡ eso, que se so- algunos señores Constituyentes pertene-
cientcs al FOCEP. En aquella ocasión, hu-
m.l3 3 volarión si se da cl plrnlo pot dis
cutido y lo refercntc a sü admisión a de_ bo tres proycctos de artículo 3p si no re-
bate. c u e r d om a l : c l p r c s c n l a d uc u n i u n l a m e n -
Gracias. re por el Pa¡tido Ap.ista, el PPC, el MDP
y la UN qúc fue el quc iin¡Lncnte prospe-
El scñor PRESIDENTE.- Se va a con' r:ó por voto mayoritar-io, quc entl.ega a la
sulrar el pcdido del señor General Rodri' Asamblea Ia función primordial de dar la
gu.z Figueroa. Los seño¡es que €stén de nueva Carta Fundamental y añade la de
acüerdo porque se dé por agotado el de- promulgar las leyes que la complementen
bate, sc servirán manifesta¡lo. (Vota_ y adoptar- las decisiones dc inte¡és nacio-
cionl, [.os señores que estén cn contra, nal que jüzgue necesa¡ias. El segundo fire
(Votación). Acordado. suscrito por Repr€sentantes de la Deme
cracia Cristiana, el Partido Socialista Rc-
El señor Representante Comejo Chá r " l u c i o n a r i oe, l P a r t i d oC o m u n i s l ay l a m
vcz, tiene la palabra. bién micmbros del FOCEP y de Ia UDP,
Llamo la atención al público de las ga- en cl sentido dc que esta Asamblea deb._
le as para que observe cl comportamien- ría dedica¡se a aprobar la Constitucíón,
to establccido por el Reglamento de la naluralmente, p3ro también asumir facul"
Asamblea. tades legislativas pa¡a resolver los pro_
Asimismo, r€cuerdo que hay en cl Re' blcmas económicos y sociales derivados
glamento un afliculo, según el cual no de las crisis que afectan a los grandcs
sc puede ciar un punro por discu,ido, si sectorcs populares e insistir en una polí.
 ÍNDICE

tica dc tranformación de la estructura b:i cl número de sus votos como jefe dc i:i
sica del pais. Esta lesis, que fue la nues- Denoc¡acia Cristiana, coD la votación dc
tra, fue der'rotada. Y la tercera pr-esent. I_Iayade la To¡¡e como jefc del Apra, .,
da por algunos miembros del FocEP, en no con mis votos. (Aplausos en las ga'
cl mismo sentido de la Moción que áho- le¡ias).
r-a se tfata: que la Asamblea constiluy.n-
tc lomase para sí todas las funciones l.' El seño¡ CORNEJO CHAVEZ (conti
s i r l a l i v ¡ \ y e j F c u r i v a sl ,i c J n r i a n r l , ,' l j '
nuarldo).- Esta inrerupcióú del distrn
tual Gobicrno Militar; planteamierlo qnc güido señor Constituyente üre b¡inda l¡
también fue derrotado. Por lo trnlo, des oportunidad de rendir un homenaje al
de €l momento en quc nosotros pusimos prestigio político del señor Haya de la
nü:slras fir'mas y dimos nueslro voto a Ton'e. No lo hemos negado nosotros.
(Aplausos cn las galc¡ías). Más allá, s.-
r | n i \ ¡ o . i o n d i r l i n l r a l a q u e a h o r as e d i r
cutc, por consecucnciav por las mismas rla,¡ P¡esidcnte, de nuest¡as discrcpancias
¡aTones quc sosteníamos, hubiésemos te políticas, yo ro tengo ringún r-eparo cn
nido quL vor¿ren conlra (l, lr \1o i(,n rcconoccr públicamente dos cosas: p mi'-
que ahora se está debatiendo. ra, que la vida ya bastante larga del sr-
Por csa razón no pcnsaba intervenir; ñor Haya de la Tol.re, dcdicada *con
no solamente para ahoÍarles a los pro_ devoción, sin duda- a sus propios idea-
pios asambleístas y taúbién a la ciucla- les lolíticos, ie ha granjetdo un lespal
danía una parte de la carga oratoria que do popula¡ que yo no discrrto, sino qlle
roporlr pn cada pl' nari¡, \ino Por con\i me complazco en rcconocer; y segunda:
derar quc sobraban las razones dcsde que que con la humildad quc €s propia de
ellas habían sido ya dichas en su oportu- q'ricn hr obt.nido, como yo h. obl¡:ni
nidad; no, de ninguna máner-a,porque yo do, una escasavotación, no pretendo con
comparta la lcsis del disringuido Consti' f . r l r . m , i n a L l u r .l r r o l a g o n i \ l ¡n i p r i n c i -
tuycnle scño¡ Vizcarra que hace un ¡a pal, rle esta Asamblca, sino simplcmentr
zonamiento verdaderamente muy curioso Llarlccn l:¡ mc(liJe ,l{'mi\ modc\r¡" posi-
y hasta pintor€sco, de carácter aritméti bilidades, alguna aportación irtil.
ro, para cslcular cuántas veccs lettdris Vuelvo ahora al tema central del dc-
que hablar el Apra cuando habla uno de
batc, en el cual me he decididc¡ a inter-ve-
la b¡ncada dc la minoria. Porqlrc si fue-
nir-, po¡que por la mancra como se ha
ramos a rerniti¡nos a cifras, yo le diria a
producido el dcbatc, podría p¡estarse un
mi distinguido colega constituycnte, que
voto nelralivo, como el que vamos a clar
él obtuvo exactamenle 2,341 votos, inclu-
nosotr()s cn coDt¡a .le la ^{oción en sl
yendo al suyo, mientras que yo, muy rno
misma (alln cuando a [¡vol. de su admi-
destamente, obtuve más de 1ó veces más
sión a debatc), podría, digo, dar lugar a
quc él; lo que significaría qu€ cada vez
intcrpr(tacionrs gravémcntc Icsivas, in-
quc habla cl señor Vizcarrá, yo tendria
cor¡ectas. Por u¡a parte, mi antiguo co-
que hablar, pala guardar su p¡oPio razo_
lega y apreciado amigo señor Malpica,
namiento, no menos de 16 veces, cosa que
ha hecho referencia muy concr€ta en
no pienso hacer.
cuanlo a los casos, pero innoúinada cn
cuanlo a los auto¡es, a gravisimas irregu-
El señor VIZCARRA (interrumPien'
que se habrían cometido, de
do).- ¿Me permile usted una inlerruf! lari<Jades
las que se habla, pero que todavía no se
cion, con la venis de la Presidencia?
prueba. De modo que votar en contra de
El señor CORNEJO CHAVEZ- Con una Moción, en cuya fundamentación se
todo gusto, seño¡ RePresentante. ha dicho eso, podría p¡esentar la fals¡
imagen de que estamos en contra de qü¿
El scñor VIZCARRA.- Ese ¡em^ de los se infestigue toda irregularidad; y cso
votos individuales, ya ha sjdo aclarado. no solamente no es exacto, sino que cu¡n-
El doctor Corncjo Chávez debe comp:rrírr do se planteó por ün miembro de la ban

-279-
cada de la izquierda ¡adical, la necesidad
dc nombra¡ Comisiones Investigadoras,
no solamentc votamos a favor, sino quc
intervinimos para apoyar la idea. Por lo
tanto insistimos cn lo mismo.
Yo no neoesito, señor PÉsidcnte, hacer
un gran €sfuerzo dc imaginación, siDo
apr'nas cntrcccrrcr 10s ojo., pcra recor-
d¿r -cuanLlo ( scucho algunds muy ¡usti-
ficadas e indignadas denuncias de ircgu
Iaridadcs quc se habrían producido- las
qre yo mismo formulé hace exactameDte
2l años, cuando mc sent¡ba cn la banca
da del f¡ente cn el pueslo que hoy dín
ocupa el scñor Caranza Piedra. Enton-
ces, dccía, páhbras más o Palabras me
nos, pero cle ningúna mancra con mcnos
fc or ni indignaciór, mi propia dcnun-
cia contra las gravisimas irrcgülaridades
v casos de crriqucci¡niento indebido que
se habían producdo cn cl Gobierno que
tcrminaba. Y no necesito tampoco bacer
un gran eslu.rzo de imaginacjón para rc_
cordar, señor Prcsidente, que nos queda
mos solos, que nadie aPoyó ¡uestro pedi
do de investigación de esas iüegularida
dcs. En esa época se Patrocinó la políti
"del bo¡rón y cu€nta nuc¡',a", y ést¡
ca
fuc unn de las .auras dc que, nor no h3-
berse csca].mcnlado a tiempo, se siga c(r
metiendo cse tipo do actos qLle por lo dc-
más, como alguien lo ha dicho, no son
por desgr-acia nucl,os, ni privativos de
cste peís. Tenemos muchas deficiencias,
pero felianente entrc cllas no figura cl
monopolio del acto incor'recto en el mun
do. En todas pa¡t€s se cometen, Io cual
no lo justifica de ninguna manera, pero
cuizá debicra inducirnos un poco a re'
fiexión a los efeotos de que cuando real_
mente se qujcrc denunciar, sc haga la
d.nuncia con nombÉs y detalles, para no
arrast¡ar en el lodo, indebidamente, nom-
bres que no han tenido ningüna interven_
ción €n esa clase de actos, y sc acompa-
ñen las pruebas, etc. ojalá, ser-¡or:PÉsr-
dente, que ésta sea la vez en quc esto
que nosotros pedimos en solitaño gcslo
hace 22 años, se siente finalmeütc como
ün precedente para qüe en lo futuro esa!
irregularidades no vuelvan a oclrrrir'
Pero esto no es lo más importanlc. f¡
más importa[te es, a mi juicio, la inter'
ÍNDICE
ve¡ción que ha prodücido el señor NaPu-
rí, cüando con un planteamiento coheren_
te des¿lesu plmlo devista y con conceptos
dignos de tomarse en consideración ha
dcfendido, él sí, cl fondo de la Moción.
No se ha salido de ella. Y me ha hecho
pcnsar que si llegásemos ¡ la conclusión
de que su plantcamiento ticnc fundamen-
to, no seúa antirrcglamentario aprobar
esta Moción, pl¡csto que la Constjtuycn-
te sc ha declara.lo compctente, no sol¡-
mcnte para dar la Constitución y las Lc
ves que la complementan, sino Par¡ adoF
tar las dccisiones de interós nacional quc
iuzsr¡c necesario. Si se lograsg pfobar
. r ' , , i1 . ,q u " a q u i s e é s r i ¡ i d i e r r t l o. | . c s '
; " m , . t i " r o d c l C o b i . r n o M i l i r r r , r i ¡ n el u n
damenlo, podría la dccisión quc tonlasc
l.r Asamblea cstar incursa en la últim¡
]r¡fte del articulo 3a; cslaria tomando
decisión en un asunto dc evidcnl. intc-
rós nacional; y aún cuando esto ludicsc
rvcnlualmcnlc ser intcrpr-ctado colrlo una
rccoDsidcnción del ar1ículo 3e. Por lo
tirnto, picnso yo, seño¡ Presidentc,quc
no dcbcmos eludir el Problema, ni sr-
ql'iera polqrre hrlnn lran..trrridu má.
horas dc las n¡:cesariasen la discusión d€
csc texto. ¿Qué cosa es lo que aquí se
estí piclicndo?Se está pidiendo, a la le-
tra, qr¡e la Asamblea Constituyentc de-
clarc que el Gobierno de la Fucfza Arma_
da cs incompatible con el funcionamiento
sobcrano clc clla; qlr1' po| lo tsnro debe
ccsar dicho eobi.rno de f:rcto; y que l¡
Asalrblca Constituycntc asume todos los
Poderes Lcgislativos, Ejecutivo de la Na-
ción, etc., etc- Esto es lo que dice. Pues
bic¡, ¿por qué se pide csto? ¿Cuál es el
fundarncnto o cuáles los argumentos
principales cn que sc funda estc pedido
trasccndentaly de obvias con\ecu\'nciá\
politicas de la mayor gravedad? En pri-
m.¡ lugar, se dice que el pueblo lo pide,
qr¡ la abrumadora mayoría ¿lel pueblo
l.r está solicitando. Señor Presidcnte: Yo
lcngo un gran rcspeto por €l pueblo, es-
pccialmeÍte por el pueblo más hümilde,
el pl¡eblo quc no tiene la culpa de su prc
pia humildad, de la modestia de su sta-
ius, que es simplemente el resultado dc
un sisterna injusto y ccntena o. Pe¡o no

soy tan optimista en cuanto a quc lodo
lo que el pueblo pide o todo lc¡ que cl pu{-
blo deja de pedir, deba constituirse par.a
nosot¡os en una especie de manda¿o I
perativo. Con todo el ¡espeto quc mo me
recc cl pucblo, pcro con toda la franquc-
za coD que acostumb¡o expresarmis p-ri-
s . r m i c n ¡ o gs u : t c n o n o g ü . t e n ,) o t . n d r r . .
quc r'ccorda¡, y cso tampoco ocur.,:.:s¡ito
con el pucblo pcruano, las hgr.rtiiud.s
apar-enicmcnte contradiclor'ias e:r quc ¡os
pueblos suclen incurrir. Y no por incon
secuencia,sino po¡ falta dc cultu¡a po-
lítica, por falta clc expcr-icDciapolílica, y
porque hay problemas económicos y so-
cialcs, dc cstructura y cle coyuriiur¡, qrrc
qu:clan fucr.r tlcl afcancede srr r¡r..ci:r
ción. Si sc tuviem quc poner cieüiirlos.
cvidentemente tend¡ia quc poncr i¡lgLllio:.
bastante cer:canos y d¡amálicamcnle c\'
pres¡vos- Todos reco¡damos, señor Pr:e
sidcnt.. Ias mul¡¡tudcs quc sc i'runirn
durante el Gobierro del s:ñor Belaúnd":
Tcr¡y. Crco que no ha habido ningún Pre-
sideDte del Perú qúe haya llegado al ,:jer.
cicio del Poder rodeado de una au¡cola
dc popularidad, entusiasmo y ha\ta n,rs
lica. comu l¡ quc roLl.róal scñor Bcr¡rin-
de. Todos recordamos toda!ía, me ima
gino, la rccepción de que fue objrto por
cl pueblo dc Lima, cuando ¡egresó de la
CoDfercncia de Presidcntcs en Punta del
Esta; y todos tcnc¡ros que ¡ecordar-qr.:
el dfa o la noche del 3 dc Octub¡c de l9ó8,
no hubo ¡radie virtualmente, excepto srn
duda algunos padentes y amigos cerca-
nos, ¿le aquellas rnuchedumbres inmeD
sas que saliese a defender a su Presiden-
te y Ío podcmos haber olvidado, por mu-
cha animadversión que algunos le !en-
gan al proceso revoluciona o iniciado po¡
Velasco, cuántas horas tomaba el desfi-
Ie de gentes deJ pueblo -porqrle no eran
oljgarcas ni millona¡ios- que desfilaban
en homenaje del gobe¡nante de cse ins
tanle, a quicn le reconocían por lo me-
nos la rccta inteoción de haoe¡ finalmen'
re alg.rcn "l Per¡rnorcsas clasestrad;cio-
nalmente marginadas. Alguien diio, co¡
un poco de exageración, que cuando Vc
lasco cayó el 29 de Agosto de 1975, todos
"Contigo,
los c¡ue le habían dicho
l:r mue|re , no lo acompañaronni siquic-
ÍNDICE
ra hasta Chaclacayo. pues, scñor, ¿es ése
mismo podrr e¡ q e ahora esrj pidi(ndo
I:r.alid¡ Llcl Cobierno Mil¡r.r.? Sin dud.r,
porque el Perú no ha cambjado dc püc.
blo, es el mismo.
Aquí no se i¡ata de hacerlc ujra crítica
ncgativr al pu::blo; simplenente de re
l o r d , r r q u ¡ e l d j r i U . . n r ed i r i g c r n u " .
d j r i g i d o . f l p u e b l ol o q t r e q u i | r e c s q u "
se sol{rcjon. sus problemas; De¡o ia bús-
clueda y enc¡cntro de Ia sohtción quc al
pucblo Ie conviene, est¿i cncomcndada a
quienes son rcalmcnte di¡¡gcntes. No
basr¡, por lo tanto, q¡e cl pucblo pir!:
algo para clue nosotros di8amos que h:ir
q". dir"clo. Por ¡.o. no b¡"r'r il ¡r¡
rni nto de q,rc todo el mrrndo Io picle
(ap¡rtc de que esto ¡o ha sido objel(,
dc ninguna :r¡reciación estadistica que
yo rccu,.rclc). Si és1a cs la intc¡pretación
quc se da al voto electoral del 18 de Ju-
nio, c'rn l.lldas Ias irregularidades quc
cn cst(, pr'oceso f!¡Jr.on conctidas y quc
han disLorsiourJo J r u n r r n , r n c r am i s o
¡n"no. glav, los lrsulr.rdos;aun suponicrr.
do que , ,lo sca cierto, csa no cs r¡zu,l
suficiúrte a mi juicio para quc apoyemos
la Moción de quc cü cl acto se vaya el
Gobierno Militar.
En segundo lugar -y éste es un a¡gu-
mento, sí, sedo-, si el Gobiu¡no está de-
most¡ando absoluta incapacidad para ma
nejar este país, que lro da pie con bola,
qur'no acrerta una, que no es capaz d¡
aiiviar las angustias del pucblo agobiado
por la crisis y que por lo tanto cada día
quc se quede, es un daño mayor que el
pLreblo sufre, ¿no deberlamos aprobar la
Vo,.i,;n? M( cuento. señor presidente,\
1o he dicho públicamenie que este co.
bierno, iniciado el 29 de Agoslo de 1925,
n- :iene nada quc hacer con el anterior;
qu. simplcmente ha desmantelado y sc
sigue desmantelando todo aquelJo que
p u d o h c h e r d e p o s ¡ l i v o- y . ñ r r n m . n r "
hubo mu\ho dc positivo cnrr( cl ó8 y cl
75-, y quc siguc utilizando, no sé a 1r
tulo de qué, el nomb¡e de "Gobierno Rc-
volucionario de la Fue¡za A¡mada". Así
ql]c éste no cs un Gobierno de mi situpil-
hasta tía. Pcro vo no he oído, señor presidcnlc,
y hc esperado ansiosamerrte escuchario,
 -2El-
qué cosa es lo que se propone en cam-
bio. Es muy fácil deci¡ en este momenlo
que se vaya el Gobierno Militar. Si fué-
ramos a decidir estas cosas simplemen-
te con €l mandato de nuestro hígado o
tal vez de nuestras emociones,a lo me_
jor habrla hasta unanimidad pa¡a apro
ba¡ una Moción de €ste tipo. Pero noso-
tr-osno pod€mosdarnos,en ninguna pa¡-
te y menosen estepais y en estemom€n-
¡o, el ldo de decidir estas cosas por.cl
dictado de nuestro hígado o po¡ rcaccio_
nes emotivas. Supongaños que aproba-
mos la Moción esta noche y que dentro
de una ho¡a el Gobicrno Militar se ha
ido, y se ha ido sio hace¡ nada (cosa eue
preocupa a más de r¡no). A mí no me
premupa úayormente eso; pero sí mc
preocupaquién va a tomar denfo de u¡a
hora o en el arnanecc¡ de mañana 1""
funciones quc hoy día tiene a su cargo,
bien o mal, el Gobie¡no; cuáles son las
medidasque se van a adoptar:pa¡a Ésol-
ver los problemas derivados de la cdsis
política y económica que sufre cl Perú:
quiénesvan a constituir los equipos Qu"
van a manejar este pais. Este país, seño.
P¡esidente-y muchísimos parlament:i-
os y políticos lo sabenmejor que yo-,
como todoslos paises,pero quizáse.¡.'
cialmente los subdesarrollados,es difi-
cil de maneja¡ y más todavia en momen
tos de crisis tan honda y tan conpleja,
doü¿l,emás de un gobemante ha de ver-
se entre la espaday Ia pared, presionado
po¡ distintos tipos de interesesnaciona-
les y foráneosy por consideraciones dc
la más dive¡salndole. Si a r¡í se me dije-
¡a, señor Presidente,cómo se va a arre.
glar esle prc¡blema,qüe salga en el acto
el Gobie¡no Militar. Si el Perú no se va
a hundir en el caosy la ana¡quía,si sc me
asegu¡araesto¡creo yo que no tendrla nin-
gin inconvenienteen cambiar de parec3r
y vota¡ en favor de la Moción. Pero no he
oído una explicación de ese tipo. Esta
misma noche podrlamos estar votando
esta Moción; y si la votáramos,como lo
piden sus autores, favo¡ablemente,¿qr¡;
pasa a partir de este instante, qué pasr
a partir de mañana,tenemosen concici
cia la convicciónde que de aqui, d€ estos
l0O Constituyent€s,pueden salir leyes
ÍNDICE
adecuadas,idóneas, que le Permitan at
pueblo meiora! de situación? Entonces
tcnd¡íamos la óbligación moral y cl de
¡c€ho político de accedera esta Moción.
Pero aprobar la Moción sin teÍer estas
preguntas satisfactoriamente absueltas
por lo menos me crea la sensacióndel
salto en el vacío, de la aventura.
Siütetizo con esto, que en lo que sc
refie¡e a la investigaciónde irregülarida
des, que se haga. Yo tambjón, scño¡ P¡e-
sidenie, alguna vez sostuve que cuando
I
un hombrJ pobre se ve obligado, por
necesidadde alimentar a sus hiios o de
poner cn el hospital a su mujer, a robar
en cl sitio donde trabaia, sale su fot(¡
g¡afía en los,periódicos,en la página po-
licial. v ¡¡oducirá el d,:shonora é1,a slr
¡o-¡¡" y a la gcneracionvcnirlera; pcr-o
"uurrdo quien ioba no lo hace cn miles
_-illone"
"ino en y es una persona de
muv afta posicion pol'rica, rambién sale
su iotogra[ía en el pcriúdico. pero como
candidrro a la Presidencja de la Repú'
51i.". ¡.i es que sobr€ cste pr¡nto, rnv€s-
tígu".", pruebese y sancióúese.Pero en
lJoue se rctier€ a estaMoción, señorPre-
sidente.salvo que se hubieseexplicitado
cómo Diensania Constituyenteo los au-
to..r á" la Moción gobernarat paí\ si
-u6urru cesa el Gobi;mo Militar, noso-
t¡os vamos a votar a favor de la admi-
sión a debatede la Moción, y si pasara,
en cont¡a de la Mociór¡ misma, en la es-
hción cor¡esDondiente.
Muchas sr;cias, señor P¡ssidente.
El señor PRESIDENTE.- El señor
Bedoya Re]€s, tiene la palabra.
El señor BEDoYA REYES- Señor
Presidente: Hemos sido reiteradamente
citados a lo largo de este debate,concre-
tado a una Mmión eD cuyo tleneficio de-
be decirse que fue presentadael día 28
de Julio: beneficio que también rcclamá_
¡amos en su oportunidad quienes suscri'
biémmos otra Moción de Orden del Día
presentadacse mismo dia y ap¡obadaha-
ce algunas sesiones,A igual razón igual
de¡echo; así reza u¡ apotegmajuridico;
y debemos,entonces,reconocer€n bene-
ficio de los auto¡es de la Moción, quc
 -282-
ella exp¡esa auténticamente el PensamieF
to vigente para sus autores el día 28 de
Julio último.
A lo la¡go de las sesiones se han procilr
cido intervenciones que vienen pÉcisan-
do el ámbito €xacto de la función que
compete a esta Asamblea Constitulent.;
v sólo en la medida en que seamos tcile
r o r i v o s¡ 4 d r e m o i r c ¡ l m c n l e s e I e l i , i c n -
les. Porque de continuarse debatcs de cs
ta índole, que Frácticamcnte ocupnn la
atención de la Asamblea durante horas, r'
que no son sino rcpetición baio form¡.
disrjntas, de temas ya agotados en ante-
riores delibenciones, corremos el ri€s_
go cie adquirir hábitos impropios, que el
país ¡ealll]eote no habrá de mirar con ¡
terés y nenos con satisfacción.
Se ha dicho, señor Presidente, para sus
tentar esta Moción, que a lo largo de h
campaña electoral ha existido coiDciden_
cia en todos los sccto¡cspolilicos en.l
r.rclamo para licenciar al Gobierno Mili
tar y para qüc sr:'acorten Ios Plazos fij¡
dos cn el calendario de tránsfe¡encia dei
podcr a la civilidad. Y esto cs cxacto.
Exacto no sólo €n cuanto fue ¡eiteraliva
exigencia presentada dumnte la campa-
ña por los dirigentes de todas las !ien_
d:rspohlicas, sino fundamcntalmentcI ti
lcrativo, ilaro, clocuente, inobietable, ('r,
los alcances y respuesta del voto popular.
El voto popular ha castigado al Gobierno
Revolucionario negándole todo respaldo
y sepultando cualquier expecta¿iva dc
quien pretendiera perpetuarse en el Po
der. Pero la gran diferencia qu€ corre crr-
tre la impacieDcia del utopismo revo-
lucionario de algunos scctores de esta
Asamblea, y la obligada madurez de loi
sectores politicos que han alcanzado cl
favor de un voto consplcuo en el elc'cto-
rado nacional, es la distancia que m€dia
entr€ quienes son conscie¡tes de que
están muy lejos de ser uDa opción de Po_
der y quienes nos encontramos certcra_
mente en la evid€ncia de que hoy esta-
mos en la obligación nacional de dictar
una Constitución, qüe somos Poder Cons-
tituyente y no Gobierno o Congreso, cs
dec;r Poder Constituido, y competimos
democráticameote a la espera de la fecha
ÍNDICE
cn que Ia voluntad del pueblo pueda er-
presarse librcmenle en comicios que "i
Ios ¡espaldó üna vez, volvcrá a ¡espal
da¡los con el mismo veredicto. (Aplau-
sos en las gale¡ías). Esto cs lo que
dislancia una conducta de la otra. Per()
¿rdeFás,aqui en este Hemiciclo, venimoc
dando coDstante evidencia de lo que parn
los scclol.cs mayoritarios no es una tu-
lerancia ni una concesión sino el derc
cho que nosotr'os como demócratas rcc¡)
¡occmos y practicamos, dando a todos
la oportuniclad de expresar su pensamien
to con alrrpiitud, dlsarrollar ampliamen-
tc slrs planteamientos. Pe¡o tai conduclil
no pu.dc irterprctarsc como Ia obligi!
ci(in de acceder, admitfu y aprobar esos
:)(rs:1ll1i.nlo: o csis I^sis. Lo que aqUi
s(i consicnte, lo que aqüí sc pcrmite, lo
que aquí se ejercita, cs el d¡r-echo de ca-
da R.presentante a cxprcsar con libertad
y amplitud su pensamiento, su mensaje,
su jtlicio. Pero imaginar que esa toleran-
ci:r elicaz; pretender que ese método de-
mc'crático de dejar hablar y expresarsc.
son consccuencia de uü encandilamielto
quc se está produciendo en nosotros po!'
obra de ciertos discursos o quc vcnimos
siendo catequizados por la presunta elo
clrencia dc la palabra más que por lafuci-
za de la razón; y se confuDda nuestla pa_
ciencia y atencióD en cscucha¡ con una
suertc de obligación moral o de obliga-
ción política erl cuya virtud debemos se_
cundar planteamientos y pensamientos
que no sorr los nuestros, nos coloca¡la
i¡rcmediablencnte en la condición de
personas que no son ¡eal[lente merec€-
doras al voto de un pueblo que nos ha
elegido y colocado en esta Asamblea, Do
po¡que crea en las virtudes úilag¡osas y
automáticas de una nueva Constitución
sino porque es el paso que le ha sido
impuesto pa¡a alcanzar lo que realmente
le inte¡csa: recuperar al más breve pla_
zo su derecho sober-anode decidir su des-
tino y elegir a los hombres que encarnen
su esperanza. (Aplausos).
Este es el objetivo. Es alll donde se sr-
túa nuestra prueba de responsabilidad.
¿Acasodecimos a¡go nuevo cuando deci.
mos que el Gobjelno Milita¡ nace del gol-
 ÍNDICE
-2E3-
pe de sorp¡esa, co[tra la voluntad de un ycnte y no Poder l,egislativo ni Poder
pueblo y con los agravantes de nocturn¡. Constituido. Y todos, sin excepción, sin
dad y alevosia? Se ha dicho aqul, y ¡es- que algujLn pucda inrocar título u ori-
peto al s€ño¡ Ropresentante que lo sos' gen djfe¡ente, hemos reculrido a los pue-
ticne, qué él lanz<irn L¡mbayeque e) pri- blos del Perú reclamando su ¡espaldo y
mcr grito frerrr.ral golpe revolucionario su voto para ent¡ar a esta Asamblea, ¿a
En buena hora y lo felicilamos. De nc quó?, a legislar dictando üna Constitu-
sotros podemos decir, sin mengua dcl res ción. Y esta Asamblea además de defi-
peto que tenelrlos a la conducta d¿ cada nirse a sl misma como libre, autónoma
qüien, que supimos poner etr selal d€ v sobc'rana ha fijado los limites y la ex-
duclo y rebeldía €sa misma mañana del rcnsión dc su capacidad y de su juri.
3 de Octubrc a media asta la bandera del di.ción: plrrrso no\olros sostcnFmosr, i-
Pcrú en el edificio de la Municipalidad de ferativamentc quc no admitiremos que
Lima, izada asi lrentc al Palacio de Co. los scctorcs de la izquierda nos conduz
biemo y en prcscÍcia de los tanques qrrc can hacia acciones y decisiones ajcnas r
crib¡ían ¡a Plaza de Armas. (Aplaüsos) nucstfa funció[ especifica. No vamos a
"pisar cl palito" que nos coloca perma-
No creo qLrcu¡r dcbrtc dc tipo prin(i
pisla necesile qucdar enriquecido con ll.nrcrncnlc Ia izquierda, pues no quér,
: ' n c c d o t a r i un o l r t i ( u . L a \ l p s i . q u . ¡ q u i mos quedar in situac¡¡'n de inopJrancia
s¡: han debatido, señor Pjcsidente, son y ridiculo.
las mism¡s que contiencn los fundamen- Henos escüchado las ¡ralabr-asdcl sc-
tos juridicos y pollticos del largo debate ñor Representante que ha sostenido qüe
sostenido en tomo al artículo 3e del Re- ¡.oLlcmospec:rr por comi\ion. por omi-
ghm€nto dc la Asamblea y a 1l i{oción sión o por complicidad. Esto es \'erdad;
presentada por lus seclores dc may,'rí¡ paro no estamos dispuestos a pecar por
eJ dla 28 de Julio. Somos la voluntad au- in)p¡cicncia.por impnrdcnci¡ ni por can
rcntica del pueblo, somos el Poder Cons- didez, Para nosotros lo importante esti
tituyente, somos más que un.Pod€r l,e- cn dictar cuanto antes la nueva Constitu-
gislativo. Porque de aquf, de este recinto. ción dc la República, nos somelamos to
'¡s
s:rldrá la imagen y cl proyecto de pais tlos :, r cglas que nosorrosm¡\mu\ va-
que a través de nosotros el pueblo del mos a dictar, conPitamos como colec'
Penr ha decidido darse sobcranamentc. tivida¿es políticas ¡csponsables, que re'
Pero es el proyecto de pals que comcrva- claÍnan para sl el respaldo de los pueblos
rá a realizarse desde el momento en quc y, obtenido ese respaldo de los pueblo",
las instituciones contenidas en la nueva pueda ccsar en cl dla cl gobicrno de fac'
constitución comiencen a opera¡. Esta to, efectitamenle caraclcrizadopor la in.
¡rto¡i aqul para decidir cómo habrá de comlretencia, por la incapacidad Para ¡€-
conslituirse el próximo Pode¡ Legislati- solver g¡aves problcmas que agobian al
vo pero no para sustituir, para s€r noso. Perú.
tros hoy, un Pode¡ I-egislativo. Perc hay En razón a nucstras respectrvas con-
difcrencia en1¡e núest¡a capac¡dad r€al- ccpcionesideopoliticases cxplicable quc
mente extraordinaria por sobc¡ana y no' no coincidamos todas las colectividades
ble, la más elevada quizás, que es la dc políticas en el contenido y fo¡ma de las
podc¡ señalar ai pals el deüotcro de su soluciones que el Perú reclama ante sus
destino, la arquitectura y la eslructu¡a dc ¡r'oblemas.Pero eso está dentro de la hi_
su p¡opia organización como nación; y la pótosis lógica de todo pluralismo pollti-
capacidad muy importante, por cie¡to, de co; v nosot¡os hemos venido a batallar l€
cualquier Podcr Constituido que, como galrn€nte por el impe¡io de un sistema cn
tai, cjerce funci{tn de Golrierno del Esta- que renga vigenciael pluralismo ¡dcológi'
do. Fuimos elcgidos y aspira¡nos durante co, cl (conómico, el político, cl religios
la contienda al voto de los pueblos, para Sin plumlismo no hay opción; y sin oP
int.grar csla Asamblca que es ConstitLr- ción a elegir, no hay democracia. Si exis_
 284 -
tiera coincidencia no habría nccesidad
de colectividades políticas difercnciadas.
Queremos un pluralismo político real
mente vigente en cl que cada colectivr
dad partidaria pueda reclamar ante el
país el derecho a goberna¡lo conforrne a
su propja concopción y donde se respetc
el derecho de cada uno reclamando para
si el bcneficio de la honestidad de su idea,
cn cuya vi¡tud piensa que su plantc¡'
miento es el auténtico, €l más conve.
niente, el necesa¡io en el camir'to de ias
soluciones nacionales. Al final quien dc-
cide entre t€orías y discursos cs el voto
auténtico y librc dcl pueblo; cse es ct
único termómetro. Así ocurrió en el mcs
de Junio último al eleg;rse a ios miem-
bros de esta Asamblea. Y en una demo-
cracia auténtica, que nosotros practica-
mos, ese voto hacc tan respetable a quien
¡ecibió votación en suma insignificante,
pero suficiente para sentarse aquí, como
a quienes hemos recibido un voto mucho
más conspicuo, mucho más voluminoso,
mucho más inobjetable. Corresponde pre-
cisameilte a quienes hemos recibido ese
¡espaldo mayoritario de los pueblos det
Perú, como secto¡cs co-responsables eD
esta Asamblea, el ga¡antizar, respeta¡ y
amparar cl derecho de quieneshan llega-
do con menor votación, pues aqul son
iguales en derechos y obligaciones cada
uno de los cien Representantes que inte-
gramos €sta Asamblea. (Aplausos).
El debate, scñor Presidente, ha salido
del ámbito doctrinario de lo polltico-
constitucional, a ciertos otros contenidos
que se ha dado a la Mociór¡ e¡! debate.
Se há referido uno de los señores Repr€-
senlanlcs,en forma amplisima, enumera-
tiva, a los actos delictivos que sabe él es-
tán conectados di¡ectamente con los corr
promisos que el Perú ha adquirido con
ocasión de la cuantiosa deuda externa
que agobia hoy día al Perrr. Hubiéramos
preferido que acusacionestan prúc¡s¿s
hubiesen sido realmente acompañadas
con la clara dcterminación de las f'erso-
nas comprometidas, porque no se Puede
lanza¡ manchas simplemente mencionan-
do ins¡ituciones o rcfiriendo hechos co
generalidad...
ÍNDICE
El señor MALPICA (incidiendo).-
¿Me permite una interrupción, seño¡ Re-
prescntante?
EI seño¡ BEDOYA REYES.- Con mu-
cho gusto, seño¡.
El scñoi: MALPICA.- Con la venia dc
la Prcsidencia.
Como ustcd es la tercera persona en
este debate que me c¡jtica por no haber
mencionado nombres, debo decirle que
decidi ser cautcloso en ese aspecto; he
citado hechos conc¡etos quo se pueden
comprobar. Todo. lor hechos que he ci
tado se los puede comp¡obar en la rea-
lidad. No he clado nombres po¡que c¡eo
que la Comi5ion Inve<tigador3 debe in-
vesligar cada uno de los casos, y ya con
mayo¡ información podemos publica¡ to-
dos los datos, nombres, etc. No he que-
rido afi¡mar en mi inte¡wención que son
dcshonestos todos los que han colabo¡ado
con el Gobiemo del Gcne¡al Velasco, tal
como han prelendido interpretar mis pa-
labras algunos Constituyentcs de los par-
tidos de la derecha. En ese gobierno ac-
luaron algunos deshonestos como tam-
bjén los hubieron en ot¡os regímenes, en
el rógimen de Od¡ía, en el de Prado, en el
de Belaúnde. La inmoralidad no ha sido
exclusiva ni de la primera ni de la segu¡'
da fase: es una lacra nacional que lam€n-
tablemente sufrimos desde siempre. Mien-
tras no asentemos la mano a los que de-
linquen con e¡ dinero del Estado, segui
rán repitié¡dose los delitos de cohecho,
concusión, sobomo, etc.
Muchas graciás.
El señor BEDOYA REYES (continuan-
do). Me complace mucho las palabras
del señor Representantc. . .
El seño¡ GALARZA (incidiendo).-¿Me
per:m¡te r¡na intc¡rupción, s€ñor Repre-
sentante?
El seño¡ BEDOYA REYES.- Con ro,
do glrsto, seffor Rcp¡escntaDte_
El señor GALARZA.* Con la venia del
señor Presidente.

Debo cxp¡csar quc en ¡elación al con-
junto de cargos que s€ han formulado
por interúedio del señor Representante
Malpica, espero que r:)los sean prescnta-
dos en su oportunidad a la Comisión que
yo presido. No emplazo al seño¡ Malpi-
c¡: lo invito a que concL¡rra:r c\a Comi-
sión con todos los elem--ntos probato
rios, a fin de que este conjunto de gra-
vísimos cargos s.a ampliamente cstudra-
do y lcng.r cnlonlcs, no rol:\m- nlc l:r Co
nlisión, sino osta Ascmblea en pleno en
su Inomento, elementos de iuicio para to
mlrr una decisión ver.leclcramcnte ejcm
n l r r ; c n l ¡ p l a n t o ,p \ p . r n m o sq L l ce l \ . n , , .
Malpica cumpla pues con su deber clc no
solamente fo[mular un cargo un lanto
vacío sino clebidamente fundamentado.
ccn los clcmentos probatorios que nos
F rm¡tan. tr.\. ¡doplar rrn¡ deci.run
rcalmente moralizadora. (Aplausos).
El señor BEDOYA REYES (continuan
do).- Con la venia de la Presidcncia,rue-
go se me permita esle ping'pong demo
criilico, en cuy.r virtLrd el ,eñor \,lalpic¡
pide contcstar al scñor R€prcsentante dc
El señor MALPICA.- Muchas gracias,
señor Bedoya.
Con la venia de Ia P¡esidencia.
Yo he citado una serie de hechos colf!
probables.que \on una realidad. Por su
puesto que los elemer,tos probatorios ¡os
voy a p¡esentar a la Comisión Presidida
por el doctor Galarza, esperando que el
docror Cahrza sea ran dilig.nte con quie-
ncs han delinqüido tomando o aprove_
chcando el poder político, como lo fue
antaño cuando pidió la lcna cle muelte
para los guerrilleros.
EI señor BEDOYA REYES.- Lame!-
to. scñor Preridentc.que la int.rrunc¡dn
concedida sea para c"cuchar un agravio
más, una impulación más,
Nu(slrr bancad¿ Jcl PPC, señor Pr,si
den¿e, sc precia de estar al centro de1
debate, porque no crcemos quc eleve ni el
sentido del dcbare ni la dignidad de Ja
Representación racional aquí prcsente,
continuos cargoc, continua5 impuracio.
ÍNDICE
ncs que por suPucsto mucho daño ha-
cen a la majestad de €sta Asamblea.
P¡osigo, scño¡ Presidentc. Hemos escu-
chado una larga exposición que ha con-
cluido solicitando cl desconocimiento por
cl Peú de su actllal dc'uda externa; pe
¡o los ant.ccdcntes doctamente recopila-
dos v expuesros por el scñor Malpica en
abono de su tesis presentan como reali
J¡J vivldacl año lq3l, no el d..ronñ'i
miento de la deuda exlcrna, como se sos-
liene {n lr Mociun, sino Ia su"pcn.io"
ünilateral de pagos, la moratoria, figtlr^
complclamente distinta a la sostenidá en
la Moción y que ha sido objcto de st¡s
rentaci(in labo¡iosa. Felicitamos al doc-
tor Lcdesma, por la seriedad y sercnidad
dr sn cxposici¿)n cuyos argu entos 11o
fonrparti os; y Io lclicitamos, sobrc to-
do, porqrrc en esta oportunidad he recu_
rrido en sustento de su tesis al a¡tículo
1le de la Constitución,ouc es lo pertincn-
te, y no al artículo 10754del CódiSo Civil
¡:omo Io hiciera semanas atrás. No se tra'
ta, señor Prcsidente, en lo atinenle a la
deuda pública externa, de actos privados
r€gidos por el Código Civil que cxigc pa-
ra la validez del acto iuridico, la concu'
rrcncia de obieto lícito, agente capaz v
forma permitjda o no prohibida por la
ley, sino quc se trata de actos dc Derc_
cho Público, sujetos a los cánones y re'
glas del Derecho Público Intemo. Me
complace mucho porque cra necesaria es-
ta rectificación para que si algún día se
revisara €l Diario de los Debates, no pu-
di€ra imagina¡sc qu€ la sustentación del
.lesconocimiento de la deuda exte¡na he
.ha en anreritrr oportun¡dad por el doc_
tor Lcdesma dando como irnico sustento
cl citado dispositivo del Código Civil,
no hubiera merccido una rectificación o
aclaracón de los presentes. Me complazco
y f¡licito de que el propio scñor Lcdes
ma se haya rectificado en su nueva sus-
rentación.
El problema dc la actual deuda públi
ca cxterna, scñor Presidente, no puede
considerarse con pasión política. Ella, a
vcccs, obnubila el critedo. Pa¡a nosotros
la reestructuración de la deuda es lo fun-
damental; constituye una forma pa¡cial.
no perfecta ni completa pero sí indirecta.

-286-
dc nroratoria l¡cnte a la capacidad com.
pulsiva de cualquier acreedor actual dc^
rccldmrrnos el pago inlcgro dcl priir(
pal e inlerescs que se le estén adeudandr,.
En nuestr-o concepto las opciones sorr
t r " s : : l ) s u d c s c o n o c i m i n n r Ioo. q u c " e r i ¡
¡uinoso; b) ¡.dir moraloIia y dcclarar-
nos en susptnsión de pagos, lo que tcn
,lr¡a Io. cfecros quc rl P"nl y¡ h.r sufri-
d o . E I \ e n o r \ 4 . . l n i c a, r P e r ' l ur n n r . r r e r i ¡
económica sabc Lrcú¿ctamente que cua¡
do el P¿rú ccsóunilateralmcntccn sus pa-
go. cl riru lo3l. y ¡lantcó unr moratorii
no sólo sufr-ió pérdida cn su capacidAd
para obtencr nuevos crédiros sino quc el
año 1945 cuando restablcció el pago de
su deuda por decisión precisamente del
Congreso de la Rcpública, el Pem con.
frontó una situación singular que nos
causó más daño aún: especuladorcs jn-
ternacionales ente¡ados desde la inicra,
ción de los debatcs pertinentes de la de-
cisidn y de la ne(esidadd.l Pcrú de can-
celar su deuda extcma para limpiar sn
imagen como suicto de crédiro intcrnaci.
nal, compraron a prccio vil los papcJ.s
del Perú quc se cncontr.aban en malos
de n'¡illares de modesfos tcoedo¡es y los
¡etuvieron €n espera del momento en quc
el Peru comenzó a Édimirlos. Nuest¡o
descrédito fue así mayor, pues se lJcllc-
¡ó gran desconfianza entre los ahorris-
las auropeosy norleamertcanosacoslunr-
brados a tomar esta clase de tltulos_val-'
ies, Los verdade¡os acrecdores quedaroD
l¡u¡lados en beneficio de los especulacio.
rs: y el deudor que era el PeniL,gravemen-
te dañado. Si no podemos, scñor Presi-
dente, escoger el camino de la negación
de la deuda, ricsgo dc consecuenciasin-
calculables; si en cuanto a Ia suspcnsió¡
un¡lalcral de pagos l¡ e¡prriencia histó
rica demuestra sus daños; si no es posible
conce¡tar una moratoria, lo único sensa_
to €s insistir, no en que no se pague l¡
dcuda como ábsurda, torpe, ignoránte_
mcn1e, prot.nden algunos, sino que esa
dcuda se reestructu¡e en su calcndario tle
pagos. La r(^slrucluracion dcl c¡lend¡rio
d: pagos significa una forma morigerada
de moratoria que es lo que la bancada de
izquierda está rcclamando con antccedc¡-
t{rs hiijtó¡icos cn las manos. Por'aso no-
ÍNDICE
sotros respaldamos, señor Presidente, no
la ¡efinanciación simple de la deuda que
consiste er pag¡r la deuda vencida adqur-
rie.r¿luuna nLrc\a dcud¡ con obligacion
dc pago irmediato o a co¡to plázo, sinc)
quc pedimos una reestructuración del ca-
Icndario de pagos dc la deuda total que
pfmita la consolidación dc esa deuda eD
pagos escalonados de poco monto inicial
que pcrmita al país libemr recursos cn
moncda dura par.a aplicarlos en la invcr.
sión inncdiata. Por €so nosotlos respon
s r h r ¡ n r .n t . \ n o f o r a c u c r J uc o n I a : e . i
gercir\ cltslfonJo Monetirrio Inrernaci¡,
nal, ni po¡qüe respaidemos la políti.¡
económica del M¡nist¡o señor Silva Ruc-
te, sjno po¡qua lo considerarnos conro
n,¡s s¡ludabl. para el bicn d. Ia Rcpri
bljca, estamos insistentemente plartean-
do no la refin¡nciación de la dcuda s¡rr)
la r-eestruración del calendario de pagos
de esa dcuda pública que el Perír tien¡ \'
qrc es rgohiantc pera ¡a cconomía d.,
país, cn lazón de los mol tos y plazos d:
amoltizac;(inasí como de la tasa de inte'
rescs paclada ifrcsponsablemcnte po¡
ho¡rbrcs del gobic¡no de facro que adqur-
ric¡on esas deudas.
Señor P¡esidcntc, no voy a insistir c.r
lo que aquí con tanta g¡aficidad sc hn
erpresado por diveños señores ReDresen-
hntes, y cspecialmente por rni colega cl
señorHéctor Comejo Chávez,quienes con
elocuencia y claridad, con lógica, han
demoslrado que csta Asamblea no puedc
amparaf una petición en cuva virtud se
Ie está invitando a un salto en el vacfo.
Entre lo sublime y lo ridículo hay, a ve,
ces, poca distancia: no las confundamos-
Los pueblos, al final de cuentas, no ad-
miran necesariamente a quienes tienen
voluntad dr: bonzo; los püeblos siguen,
r€spctan y creen a quienes saben toma¡
decisiones opo¡tunas y convenientcs; v la
única decisión adccuada en estos momen
tos históricos, señor Presidente, es alige-
rarel paso para que esta Asamblea fiie cn
su propio calendariq la terminación más
pronta del texto de la nueva Constitu-
cion. Drso é<te qrre perrrritirá exigirlc al
g u b i c r , r ud e f a c t o e l c u r n p l i m i e n r d
on su
cornp¡omiso con el p¡is de convocar d:
inmcdiato a eleccionrjs generales y para

exigi¡lc, después, que dcje cl Poder y lo
entregue a los auténlicos reprcscntantcs
de la voluntad popular. (Aplausos).
Aplaudimos Ias preocupacionesdoctri-
naúas del Representante señor Napurl,
pcro es cvidente que no nos va a condu
cir con el eÍcanto de su voz ni con su
p.Jrtinaz i)rsistencia, confundido por la
lespetuosa atención con que escuchamos
..us inlérvcncioncs,no nos va a conduc¡r
decimos, por los caminos y deüoteros
qüJ a su conciencia clicta su propia corl'-
licción ideo-po]ítica. Asi conforme su
ideologia pc,lítica lo coloca en una posr
ción, nuestra posición polí1ica, nucstr.¡
idcología política, nos coloca en otra po-
sicióD; y no seremos conducidos de Ias
' r r r i c c sp o r q u e n o \ . l r : r t á d , c o n J u r i r
d.'las narices a nadie, aunque la tenga
mos larga. (Aplausos).
Señor Presjdennr, yo creo quc o.r sicm
pre los actores de la Historia tonan ¿xac
t|l conciencia de la magnitud y tmscen-
dcncia de los episodios y p¡occsos qlrc
le toca vivir; y que a veceshay que encon-
trarsc a alguna distancia para poder to
rnarle cl peso a csa magnitrd y a csa
trascendencia. Quizás nosotros olvide-
mos en este momento a otros pueblos
hcrmanos que viven bajo el impe¡io de
sitr¡aciones similares o más duras que Ja
nuestra y que el ensayo que se está prac_
ticando en eslc mollrento en el Perú, PLie-
de servir de buelr ejeúplo á esos Pueblos
hermanos para cncontrar su camino d¡i
retomo a la democ¡acia ¡epresentativa,
al auténtico respeto de la voluntad popu_
lar. Ojalá nos coloquemos a la altura de
esa responsabilidad que no sólo nos com-
prcmete frente a nuestro Propio pueblo
sino que lambién, en alguna medida, nos
compromete frentc a pueblos hermanos
que no encuentran caí]inos de salida en
Ia coyuntura, cmel a vcces, qr¡e les ha to_
cado vivir. Ojalá que el ejemplo peruano
que, cn gran parte, d€ nosotros depen¡l¿'
llcgarlo a buen destino pueda se¡vir dr
Iuz cn estas impenetrables tinieblas de
dictaduras que mantienen soj¡¡zgados a
pucblos que sufrcn y se angustian en I
espera de ho¡as m€jorcs,
Y digo esto, señor Presidente, porque
quisiera terminar ndiendo un justo ho
ÍNDICE
nenaje y dando a conoce¡ uri hecho. Al
ingresar hoy al ¡ecinto de esta Asamblea
sc me preguntó por un señor pe¡iodista,
opinión con rcspecto a un hecho que, en
(\c mnmcnlo, me hizo ver más claramen-
ie como aún hay pÉstigios que refulgen
r¡ás allá dc nuestras fronteras y ell la
nrirm¡ medid¡ quc los hombrc. <stan a
la altrrra de la grave responsabilidad qur
l¡s toca vivir; se me preguntó, señor¡ qué
opinaba yo, acerca de la iniciativa naciCa
en Chile para proponerlo a usted s!ño!-
Haya dc la To¡¡e, como candidato al PÉ
mio Nobcl de la Paz (Aplausos), y con
tcsté .n[onces, señor Presidente: un gran
honor ¡aru cl Perú. \ un .iu.lo Premio
p¡¡a un hombre justo. (Aplausos en las
galedas).
Es quc así cnlcnd.mos, señor, la dc'
nl()cracia, esa democracia que estc pue'
blo üucstro nunca ha llegado a vilir, csr
r l , r n o .¡ : r . ' a q u . s i g n i f i c ap o d c r t I s n ' l
Iir el mando detrás de cada decisión .tcr
pucblo elcctor, de¡echo que el Ptrú h¡
t)erdido durante déca.las. No cncontrr
n1os, señor Presidente, a lo largo de nues-
tr historia en los últimos sesenta años,
caso en el cual gobiemo inobjetablemen
lc .lcsido ha\a nodido, c su vcT tran\ft-
rir ,'l-poder a otro gobierno igualmcnt,
elesido, Nuestro triste dcstino, a este rcs'
Dccto, cs haber viviclo el Procesoocmr'
crático del 45, inobietable er su origcn,
trxncado en su fin; y el proceso del 5ó,
inobietable cn su oljg3n, lnrncado en
." iinut' v el D¡occjo dcl 63 inob-
ietable en su origen, rruncado al final
bialá, señor P¡esidente, aprendamos a
vivir cn democracia v ojalá seamos los
autorcs de urla Consritución que le dé al
Peru tranquilidad, Progreso, justicia, paz
¡, felicidad. (Aplausosen las galerias).
El señor PRESIDENTE.- Se va a con'
sultar. (Pausa). Los seño¡es Represen_
rantcs que acuerden la admisión a debato
la Moción ya leída, se seruirán manites_
tarlo. (Votación). Los que cstén en con-
tra. (Votación). I{a sido rcchazada.
El señor PRESIDENTE - Puede hace:
uso de la palabra el señor Representante
IJdesma.
ÍNDICE

-289-
"Lir
a,26 de Seticmbre de 1978.
Señc¡r: doctor
Vlctor ReúJ Haya de la Torre.
Presidentc de la Asamblea ConstituycDte.
Ciudad.
Me cs grato dirigirme a usted para ha-
ccrlc conoccr que declino participar en la
Comisión Pode¡ {.1e1 Estado-I-egislativo y
Ejecutivo, para conc€ntrar mis esfucrzos
cD las Comjsioncs Principal de Constitu
ción y Régimen Económico y Financiero,
las cuales int€gro.
Agradczco, señor P¡csidenle, la dcfercn.
cia quc Ie merezca esta comunicación,
Rtcárdo Napü'l Schaptro
Constituyente".
Hecha la consulta respectiva, la Asanlr,
blca Constituyente aprobó la solicitud
lbirnulada po¡ el señor Rep¡esentante
Napurl.
ÍNDICE
La Frestdencta €xpr€sa su saludo y ho-
menaJe atr Perlodtsmo Nactornal.
El scñor PRESIDENTE.- Señorcs
Constituyentes: El domingo próximo l1'
dc Octub¡c es el "Día del Pe odista". Con
tal motivo, la Prcsidencia adelanta un sa
ludo y homcnaje al Pe ocljsmo Nacional
y reitij.a sus votos po¡ una ir¡estdcta Ii-
bertad de prcnsa en el país, fbrmulando,
a la vez, una invocación a Ios scñorcs
periodistas pa¡a que invariablcmenrc
ol¡czcan a lravés dc los medios de comu
nicación una vc¡az iDformación de los
acontccimientos de la Rcpública.
Se lcvanta la sesión, citándose a los s(,
ñoÉs RepÉsenlantes para el próximo dia
miércoles 4 de Octubre, a la ho¡a de cos,
tumbre
EraD las 00 horas y 20 minutos.
Por la Redacción,
Alfonso Plnro La Ros¡
 ÍNDICE

9'SESTON
MIERCOITS 4 DE OCTTJBREDE 1978

PRESIDTDA POR EL SEÑOR IX)N VICTOR RAIJL HAYA DE I./T TOR,R.E

S U M A R I O

PRIMERA HORAT Se dio lectura a los artículos 7,, 8? y 9e del Regla-

tefito Intetior ile las Cámaras Legislatieas.- Se leyó )¡ aprcbó
eI Acta de la sesión anterior- Se dio cueftta ilel Despacho: Ca-
ble, Oficios, Metnoriales )' Mocíón de Orden del Día.- SEGUN.
DA HORA: ORDEN DEL DIAt Se aceptó Ia tenuncia ile la señora
Magda Benaltides a la Com¡sión Ordinaria de Asuntos Económi"
cos y Financietos.- Se conce¿lierol1las licencias solicita¿las por
Ios señores Representantesi Javier Diez Canseco, An¿lrés Arambu-
rú Menchaca y Roberto Ramírez, del Villar.- Se aprobó la Mo-
ción de Orden del Día por la cual se acueila ren¿lh homenaíe al
"Día del Petiodísta".- Se leeantó
la. sesiór1.

El señor PRESIDENTE.- Se va a da¡ Arüc-r¡lo 8a- I-os que pe.turbaren oe

Iectura a los articulos 74, 8a y 9a del Re- cualquier mo{o el o¡den, seún expelidos
glamentolnrcrior de las CámaresLegis inmediatamente; y si la falta fuese ma-
latrvas. yor, se toma¡á con ellos la providencia a
quc hubiese lugar.
El REI-A.TOR leyó:
Arlfc-ulo9a- Si fuese d.masiado el ru.
"REGItrTMENTO INTERIOR DE I-AS mor' o desorden, se hará despejar Ia Sala
CAMARAS LEGISI-IITIVAS y co¡ltinuará la sesión en sec¡€!o".

CAPITULO VI PN,IMERA HORA

DB L/ts sEsroNEs
A¡.tícülb 7p- Los espectado¡cs guarda
rán profundo silancio y co¡sen'ar1tn el
malor rcspcto y compostura, sin tomá¡
partc al€luna en las discusiones, con de-
mostracio[cs de ningrin género.
Siendo las 18 hrs. y actuando los Se
cretarios scñorcs LOZADA STANBURY y
VEGA GARCIA, se pasó lists a la que
contcstaron los señorcs Rep¡esentant€s:
Sánchez Sánchez, Alayza Grundy, Adrian-
zén Cistjllo, Roca Cárceres, Woll Dávila,
^cosia, Alvarado, Alagón, Aramburú,
ÍNDICE
ÍNDICE

Se remitió a la Comisión Especial de
Constitución: T¡abajo y Derecho Sindi-
cal; y se mandó acusar recibo.
El señor PRÉ,SIDENTE.- Puede hacer
uso de la pálabra el señor Rcpresentante
Sánchez Sánchez.
El señor SANCHEZ SANCHEZ.-
solicitado la palabü, porque c¡eo ql-reen
vista de las i¡fcnnaciones que diariamen,
te se dan cn ios pe¡iódicos sobre las la-
bo¡es cle las clivrr:ras Comisiones, convie-
ne hacer oir una voz oficial que no t¡at.
de detailes innccsa¡ios pero que sí dó
idea de Ia magniiud, de la tarca y de la
lorma y diligencia con que se está asu-
miendo las laborls constjtuyentes. Las
f o m : . i o r " s d e C o n ' ¡ i t u c i ó nI n n l o I a ¡ r i n .
cipal como las especiales,fue¡on designa
dos Dor esta Asanblea el día 8 de Sltie¡o-
b r e e l A . t a J - . s c s e " i o ns e a p r o b , 'e l d u
l 2 y . l n l i . m o c l r a. o i n s t a l ol a C o m i " i ú n
Pdncipal dc mi Presidencia, y va¡ias de
las Comisiones Especiales se han instala-
do cn cl lranscu¡so del 12 al 27 dc S"
ticmbre, y la rnayoría han funcionado des,
de cl día 14 de Setiemb¡e a los dos dí¡s
de instalada la Comisión P¡incipal. De
conformdiad con lo que el Regl^mento
ha establecido, s€ dio a los diarios un
aviso invitando a todos los ciudadanos
Ianto particu¡aréscomo a las institucio
nes de diversos tipos, pa¡a que cnvíen a
la Comisión Principal sus sugcrenci¡s,
proyectos, irlsi[uaciones e ideas acerca
de ia Constitución, daÍdo como plazo 30
dlas que vcnoe¡ían el 13 de Octub¡e.
Aparte de este aviso que es general y
al cr¡al han respondido hasta ahora :5
personas y entidades distiotas enviando
sus sugcsliones y p¡-oposiciones,
mos tambión 88 coÍTunicaciones perso-
nales y directas ¡ personalidadesc insti'
tuciones, de estas 88 comunicaciones dos
fueron dirigidas a los dos únicos ex-Ple
sidcntes Constitucionales vivientes, resr
dentes en ei país; a las Universidades, a
los colegios profesionales, a la Iglcsiá, ai
Ejército, a la Fue¡za Armada, a las insti
!u(ionc\ dc comercianlesinduslriales. ..
20 lcdc¡aciones de campcsinos, a Ias 4
ÍNDICE
-294-
Centmles Sindicales obreras, etcétera; dr
estas 88 comunicaciones sólo han sido
respondidas7 de cllas: Por el ex-Pre<i-
dente Bustamante y Rivero que prome'
te cooperar activamente en la medida que
se 10 permitan sus labores, como árbitro
del confliclo Centroar4ericano en que
actúa, y quc ya ha hecho saber que está
He
claborando algunas ideas y sugestiones
para que sean discr¡tidas; del Cardcnal
Primado dc lc lglcsia que ha enviado pri-
meramente un papel de trabajo muy cor-
to pero quc promete enviar otros; de I¡
Univcrsidad CatóIica, del señor Emilio
Romcro ex-Constituyente y cspecialista
en gcc¡g¡afía, del Colegio de lngenicros,
dcl Colegio clc Abogados dc Lima y rada
mirs por ahora.
La Comisión Principal ha teniclo cuatro
sesioncs ocupándose principalmenle d.
ia orgaDizacióir dc su tmbajo, ya qúe nos
hemos topado con la dolorosa sorplesa
de que durante los años en qüe ha csta-
do el Pariamento en poder de maDos no
. l é L l ¡ \ p o r e l p u e b l o ,h n h . ¡ h i d ou n , ^ r
dadc¡o éxodo dc funcionarios o esoecra-
li\lcs y no ha qu dadu flalmcnlc ningun
aseso¡, con tan buena suerte Dara algu-
nos- qur no han mucrro ni han s;Jo ccsa-
dos- que ocupan puestos tan altos que
se¡ía imFosible recuperarlos, uno de ellos
es cx Prssidente del Consejo Nacional de
Justicia, otro es Director del SENATI, o
sea qúe han lenido buena suerte nuestros
ex-Ascsores,Por otra parte, hemos encon-
trado una vcrdade¡"aausencia de taqui
grafos especializados en el t¡abajo parla-
mentaio, que es muy distinto del traba-
jo comercial y el trabajo en gene¡al; a
pesar de estas deficiencias se ha empr€n-
cnvia- dido el trabajo con todo entusiasmo, se
han celeb¡ado ya dos reuniones con los
Pres¡dcntesde Lodasla. ComisionesEi-
peciales, dc Io cual han surgido diversas
ideas y métodos dc trabajo y podemos
ifiJ.mar que algunas de eslas Comisio-
nes Especiales tienen tan adelantado sú
tÉbajo, que bien podría decirse que.t
fines del mes dos dc cllas por lo menos.
poüían ya cvacuar las ponencias respea_
tiva<. Todo (sto se ha hecho sin ningu t
 ÍNDICE

¡!ido, como tieDe que ser y en pdva- blca sobre la Constitución y quc son dcs-
do, nos hemos abstenido totalmente dc linadas á Ias divcrsas Cornisioncs que
admitir en nuestras discusiones nada qrc constiluyen el rotal de1 cler¡ento de tra-
estimul,i al enlusiasmo excesivo o Ia so bajo constiiucional; lo hago por una r:r.
bcrbia o el orgullo para puder ili(ur:r zón muy simple, po¡que ¡o sc pueden
clara y fnamente los problemas quc sc cursa¡ esas iniciativas hasta tanto no sea
nos plantea: se ha invitado además, a ai' aprobada cl Acta respectiva, y cuando cn
gunas personalidadcs qui h¡rn venido a vi¡tud dc los a¡duos debates que aquí s,,
exponer idcas en las diferentcs Comisio rJrliTin ld se.ion es surpcndida. la sr-
nes, tal vez se podría pe¡isar que benos guientc no tiene Acta y por consiguiente
duplicario un f,oco el trabajo en algunas hay que esperar una o dos sesiones par:!
Conlisiones Esp.rcialcs por- el cúrnulo d! los trí'r¡ritcs perfinentcs, por eso, señor
pe.sonas invitadas; €sta contribución sq, Prcsidonte, como cuestión de contribu
ía más bien oportuna pará un estatu,liJ ció¡r concreta a estc tmbajo, solicito q*l
o una de las normas complc-m{rntariasd¿ .o,r.rlr. a I¡ A"smblca ls dispen.a de trá'
l / C o n . r i t u i i u n q u e p c r a l a C o n " r i r u c i d n mite de todas las solicitudes y suge¡en'
misma, qu:r requiere princilicls no abs- cias que vqrgan con rcspecto a Ia o¡ga-
efecto cle
tractos totainTentc-,pero sí Drincipios ün nización dc la Constitución, a
qrle pasel1 inmediatamcnte después .le
poco dogmáticos y axiomá1icos que de-
pol la Mesa, a ias Comisiones
b:n se¡ confrontados con los sucesos v :rplobadas
respectjvas. Muchas gracias, señor Prc'
fenómenos de todos los dias. De esta mr,
sideDte.
ncra Ias Comisiones todas cstán traba.
¡ J n d o .s c ñ o r P r c , i d p n t e), h a y q u c l e l i c i -
El sr:ñorPRESIDENTE.* Se va a co¡-
tlrse del celo que ellas ponen, si alguna s u l r ¡ r ( l p . d i d o L l - l r c ñ o r S u n c h c zS á n -
demora tienen es por cl excesi\¡o o3lo por
chez. (Pausa). Los señores Reprcsenta¡'
escuchar más y más opiniones, y de esta res que 1o acuerden, sc servi¡án manifes-
manera sc está hacicndo un verdade¡o tarlo. (Votación). Los quc estén en con-
cons(nso.unr especi. dc rpleréndum pri tra. (Votación). Ha sido aco¡dado. Se va
vado el cual será suplementado en 1o sü a dar leclura a un pedido de preferen
ce\ivo por csa cspeciede suplcmcnLopú-
blico, que serán las opiniones que lleguen
a lrav¿s de ¡os periddicos.Nos proponJ. El RELATORtreyó:
mos, señor Presidente, si cl viento es bu* "Señor Prcsidente:
no y el mar no es muy azorado, para fi-
nes de Octub¡e o la primera quincena di) Po¡ razones que se cxpondrá verbaf
Noviembre publicar ya las ponencias de mente, n¡cgo a usled consulte a la Asam-
muchas de las Comisiones Especialcs, blea pr,ofcrencia en el debate d€ la Mo-
cumpliendo asl una parte del programa ción de Orden dcl Día, presentada por e,
estipulado en nuestro Reglamento, a efcc- l-'rente Nacional de Trabajado¡es y Can!
to de escucha¡ o de tener las opiniones pesinos el dia 22 de Agosto del pr€sente
del público con respecto a esas ponen año,
cias, las cuales a su tu¡¡o están siendo
Atentanrente.
estudiadas por la Comisión Principal d(:
acuerdo con lo establecido. Lima, 04 de Oc¿ubre de 1978.
Por toCas cstas razo¡es, señor Presr Lúcio c¿larza Villar. Luis AltE¡to Sán-
dcnte, v dcspüés de dar esta brevísima chez Sárrchez".
cucnta cli lo qllc se está trabaiando, quF
si.r¡a soljcitar de la Mesa que consulte a El scñor FRESIDENTE.- Se va a da¡
la As¡¡¡blca la dispcnsa del trámit. dc lcclur.a a la Moción de O¡den dcl Día.
aprob:rción dcl Acla para toclas las .lecr-
siones y solicitudes quc llcguerr a 1aAsaflr' Ei RELATOR leyó:
 ÍNDICE
-296-
"Modótr de Orden del IXa Por el F.N.T.C.
Considerando: RógEr Các-eres Velásquez- Jesús Vé.
llz Ltzárraga- D¿dro Cáceres Velásque¿.
Oue el dia 4 de Noviembre próximo, - Ernesto Sá¡rchez Faja¡do".
se cumplirá el 198e aniversario del grito
de Tinta, con el que se inició la sloriosa El s{rño¡ PRESIDENTE.- Se va a corr
gesta de Túpac Amaru II' sultar la preferencia solicitada. (Pausa).
Oue en oportunidad de encontrarse en l,os señores Rcprese¡rtantesque la acuer'-
p¡oceso de clabo¡ació¡ la nueva CaÍa dcn, se servirán manifestarlo, (Vota-
Magna que requierc el país, es convenien- ción). Los que estén cn contra. (Vota-
te honra¡ dicha fecha, como fue la ex ción). Ha sido acordada la preferencia.
p¡esión más alta del esfueüo emancr
Puede hácer uso de la palabla el se6or
pador propi¡m.nre peruano y uno d, lu.
Rep¡esentantc Sánchez Sánchez.
primcros de América, en cüarlto a su mag-
nitud y al ticmpo en que se produjo; El seño¡ SANCHEZ SANCHEZ.* Se-
Que es asimismo procedente expresaf ñor P¡esidcnte: Esta preferencia tienc un
que no es opo¡tuna la anunciada visita al claro objeto y debemos sc¡ absolütamen
Peli, justámerte en Noviembre próximo, rc fr¡n.os al relcrirnos a ello. No sa lm
ciel Rey dc Espaia, por las connolacion.s ta de ningún ardid, de ninguna artimaña,
histó cas antes señaladas y en vista de Ia rrn- senrillemenre de un hecho mur co.r.
grave siluación cconómica y social en crclo. La Moción a que sc ha dado lectu-
que se halla la República; ra tiene dos partes, La una es un home'
na¡e cspccial y un poco origjnal a Tírpac
A¡1aru, c¡rn lo cual salvo la forma no hav
Prirr€rc: se colocaráun curdro de Tu. ninguna discrepancia, y la segunda jnvo-
pac Amaru II, en la pa¡te süperior deJ Juc,.r in.crta llna especiedc relo a la \,r-
c
estrado que ocupan Ia Presidencia v los sita del Rey Juan Carlos I de España, a
Sec¡etafios, en la Sala de Sesiones de.l¡ la República del Peñ que ya ha sido
Asamblea Constituyente, lo qüe tencilr ap¡obada, aceptada y negociada. Es ésta
Iugar en actuación especia), debidarnentc la razón por la cual hemos pedidd la pre-
preparada, el 4 de Noviembre próximo-
f¡rencia porque esa visita está pcndient.:
Segundo: Autorízase a la Comisión Di- ya, y mientras estuviera pendiente una
¡ectiva de la Asamblea Constituyente pá. Moción de esta naturaleza implica¡ía uil
¡a efcctuar los eg|esos que seaD neces¿t- polencjal vclo a esa risita y se a imposr
rios, a fin dc hac€r prepara¡ un óloo de ble que se realizara; además sería una
José Gabriel Condo¡canqui, en su expre descortesía y un desaire inmerecido de
sión y dimensiones más apropiadas, pa. una Asamblea Legislativa y democrática
ra los fines a los que se refiere el punto a un Gobieüro que ha venido a restable_
p¡ecedente. cer la derroc¡acia de su p¡opio país. De
sucrte que ésLaes la causade la nrcferen-
Tercero: Se hará de conocimiento de
cia, a fin de que resolvamos de una Vez
quienes ejercen dc facto el Gobie¡no de la
cuál es la suerte de esa Moción. Con res-
Nación, que la anunciada visita del Rev pecto la p¡imera parte que se refiere al
a
de España, para el mes de Noviembrt:
homenaic a Túpac Amaru, quisiera recor'-
F¡óximo, no goza de la simpatia popular, dar algunos hechos que se refieren a
en razón de cumplirse en dicho mes un
miemb¡os de esta propia Asañblea, v
anive¡sario más, ce¡cano al segundo Cen- que son hechosen los cualesh, mos inler-
tenario, de la gesta a ]a que se refieren venido todos los ap stas:
los primeros considerandos de esta M.'
En el tcstero de la Sala de Sesiones del
ción, e igualmentepor la diÍicil situacjó¡
Senado está el ¡etrato de Túpac Amaru,
económica y social que vive el país.
que fue colocado alli durante Ia Presr_
l,jma, 20 de Agosto de 1978. dencia del Senado del actual Asambleís-

la señor Prialó. De mrnera que este h0-
r ' . n ; . i . l u e r r i b u t r L ] oc n s u d . b i d a o p u r -
tunidad en el Sirnado dc la República por
ia Célula Parla¡renta¡ia Ap¡ista y todos
los miemb¡os del Senado dc cntonces. No
hay por tanto ninguna cont¡adicción. Dr
ot¡o lado, desde mil novccientos veinti
cinco, -no hay más que hojsar el libro
"Po¡
ia Emancipacióir de América Lali
"Las
na"- cn el primcr tomo de
cornpletas dc Haya de la Torre", aparece
allí h 1.1.rm.rntcdefensad¡1 monr'¡rcnto
a T¡ipxc Aüat1¡ hecha por Haya de la To-
IIe. No ha cambiado la línca dcl Partido
ni la J. ¿l n: I:1de osotros v por consi-
guienle, estamos en esa misma línea. P.l
ro por Io mismo que se trata de Lrn h.l
mc¡ajs limpio a una figura limpia y pu
ra, ..cdsciad:r de rnrcst.a nacionalidad.
p.¡ts¡n,os quc no está bicn que pui:dr,
h¡br'r ura impljcancja irvoluntaria en
vincula¡ e¡to con la visita del Jefc de
u¡ Estado que ha vuelto a la denrocracr:t
acrle¡adamente, que ha permitido qur'
ios pirtidos puestos fuera de Ia tcy rr
gre€ascn al Lrso¡egular de sus lunciones,
qrc tr rcstablecido la rcgularidad d.i
Parlido Comunista dc España, del Pa¡rr.
d o O b r c r o S o c i a l i . t .v. q u c p . t á . m ¡ . i r r ]
do cn cla¡ una constitución democrática a
l:1 Mon¡r'quía t"prñola: v que rdcmá.
por ot¡as razoncs dentro del contexto ge-
Dsral de las naciones de Indoamérica,
España ha abandonado definitivamente l::
posición matema pa¡a optar por una frr.
terna que la hacc mucho más compatib\'
col nuestro modo de vivi¡, de nensar *
di seütir. Es por esta razón, sefior Prell
d,Jn1e,Ior la que pensamos que hay quc
resolver este asunto cuanto antes. Si It
dejamos para el turno er que está, proba-
ble¡¡ente no se podría tratar de esla Mr¡
ción antes de Írcs o cuatro plcnarias, ej
¡ l . c i r c n N o v i F m b r c ,j u s l ¿ m e n l ec o i n c ;
,r'cndur on la fecha preparldx par i csr !:
sila, Y.sto scria incurlir cn Lrn dcsair:,
r-JalD.¡le inmcr.cido. Ese ¿lJsairc lo Dx-
do m¡iece¡ o 1o mereció sin duda el arr
tcces.,r d'rl ac¡ual Rey, t'l gobi:rro que :s'
taL'!c;,; Lirrfógimen totalitario; p.ro a lo.
qLrr)rcr:¡rpenl¡s bar¡e¡as de los rei¡ír¡r'
n¡s ic;¡iila os no sc les pu.dc poDcr b|t
ÍNDICE
_297_
¡i'.ras de cse tipo, sino al contrario fá-
ciiitar cl tránsito de¡¡roc¡ático que es Io
que en buena cuenta está ocurriendo cn
lre nosoaros.
Por estas razones, señor Presidente, de-
jando consiancia de que el homenaie .,
Túpac Amar-r¡lo ¡€ser_vamospara su opor
tunidad, €n toda su magnitud v que, por
, u|liríruiente,en esa p¡rlc no hrbr:t di.
cr¿pancia sino cn cuanto al modo y fe
ob¡as
cha; insisto en la prcfcrencia del debate a
cfrcto de quc se deslinde bien qüe cstr
M.r.j;ón prescntada dcbc ser üna cn todo
caso ¡,¡ que Ia drrplicidad y objetivo que
clla contiene, l¡ hace a juicio nuest¡o,
poco acrptabic y poco opotlulla en est3
clrcunsiancia. Por consigui.,nte,esta os
lx flllldámenlaci(in del pedido de prefe
rencia cn el debate.
El scñor PRESIDENTE.- Pucde hactr
rrso dc la palabra el señor Repr€sentante
Polar.
El serior POI-AR.- Sciicr Presidcnt.:
Cr-eo que en cstc recinto nadie está cn
drsacu€r¡do en rendir toda clase de 1,.=
mnlics ¿t uDa figura prócer de la magnr
tud dc Túpac Amaru. Pcro ese no cs el
c3so, entre otras cosas, porque la oDortu-
¡id:r¡l vendrá en alguna fccha aniv3rsarrr
]: po¡que ya en el rccinto de la cá¡¡a¡a
r I . S c n a , l o r ' ccsY i " , e u n r . l r ' t l o d e T ú -
¡ác Amaru, v aquí no sé dónd. podría co-
f r ¡ , r r , c s i n . l c f e n c s r r a r : r5 3 n M ¡ r t i n , -
Bolívar o a la bandera nacional.
Lc, quc csiá en debate, y lo ha precisa'
do muy bicn cl doctor Sánchez, es la s!'
guncl:ro la tcrccra partc de la Moción en
.uanto r¡cclara que se ve¡ía con disgust6
la visita dcl Rcy de España al Perú. Sob¡e
cslc particular desco expresar, señor Pre-
siclente, cn nombre dc la bancada del
PPC, que nosotros consjderamos que la
visita d€l Rey de España al Perú, no sólo
no €s ir':grata, sino que cs francamcnlc
grrl3 .n ^\rx circunstancia y nor rxri:ls
razoncs, Tados tenemos concicncia, seior
P¡€rsidente,qus somos Lrn pucblo m:stizo
v hablo de nresiizaie no po]. razones so-
miticas porqre los pjgnrc¡1osy otr¡s cll-
rl:|ck,rísiicaslaciaJes c¿'rccend: impo¡
talrciá, sjno por razon:s cultur¡lcs. Dr
ÍNDICE
 ÍNDICE
-299-

iucion3rios i¡spirados en las causas jur- de Comisiór e inmcdiatarnenrc se deba-

tió 3n la Order d:l Di:,, s¡ a¡:r.obó por
Quc' duranra 184 años, desde el grilD unanimidad, se dispensó del t¡ámite de
tuvulucion¡rlo d., 1úpxc ¿ma.ü hasta .l Ccmisjr.-¡ncspara qr¡e pasa¡.a al Senado.
morlrento, cn slr memoria, la de su es- En cl Scnsdo dc la República lue apr.¡
prrsn y dc sus familia¡es, no sc ha lcvan bado cstc pfovecto. Lanentablcnenre
tado ningún lrlonur¡ento qlre recuerdl luogo c1u: iue len:ilido aj FodL'r. Eiecu
cslr gcsla sjn palangón en la hisloria p.r' ri\,iJ, esl! proyccto rie tey que ya era ler
r-ua]]r ] anrrúcalra- ¡o pudiendo por orr'¡ -ú r.alidad no fue ploinrlgado oporrrr.
parte qu¡da¡ postergado el protiósjlo d. n . , m n¡ : c i p c r o f J l i / , r ¡ i ¡ r ( . e r . u n i ú . . i
su p'J.blo d3 erjgirlc un n1onúmenlo. Contreso de la Rupública I'dc acucrdo
Qf,i Io: paíscs más cullos de la tierrn, cou la altual Constitüción figenle, al no
cl srLs p¡i¡cipaies plazas pirblicas, levan- s:r p|orrrrlgada por irl Ej.cürivo, en se-
l:rn ¿ria memoria dc sus héroes y objctr- sión soler]rlc el Congrcso dc I:r Rcpribli
\ ' ; . ,. n : r r | r f . : . d c m o n u m e n t o \ . q un.o \ ¡ . . ca plmrrlgó csa le¡' quc lleva ¡l númc
1o ¡o¡ ob¡as dc arLc, arquitectura, hjslo- ro 1:9ó2. ilero co¡lo Tiipac Alxal1t si-m-
ria y humarridad, sino son exp¡esióD dr p¡c vi\'¡ en las vicisitüdcs .lci tier¡po, Ia
un pui'blo agradecido.Ad:nár, los mo )n¡rtrl,lcmcnlr esla l.), no entró en vi
numJntos silven p;:¡'a lcvantar el espif¡ gencia,
tu patrlóLico de la riñcz, cle la iu\',e¡lr(t Cut¡ndo vino el movinlirnt{r lrvolucio
y C: la r iudadanía de los pueblos demo ¡rario dc 19ó8, sc dio Lrn Decúto L.,'y en
I o c r n i 5 . , r o sl c r n r i n o . c . , . i c o n l o r m i '
Qu: José Gabrie! Condorcanqui, Tilpac n]os conc.ptos y que lleva el Nl 18280
Amaru II, sü espos¿y famili¡¡es, no só], y cuya única Dovedad .s que dicc qu!
signifi.3n los gestorcs del movimi-nt(, se dcroga la Lcy 15962, sin embargo ¡e
revolucionario de 1781, que induciablc- cogo la mismlr intcnción ¡:!c lcvant¿r r'1
m c r ' , -l u . u n a d c l a s ¡ . s , e sm a s g r r n . l 'i . m{)¡urnento a Túpac Amaru cn Ia Plaz¡
':r. LL n,r. \lr¡ hi".orio, "ino trmbi(n "ig ds A¡mas dcl Cuzco. Entonces, collro s¡
nifica la unidad dr: la familia peruarra n o t a . s e ñ o r P r e s i d < n t .,.l P r r r i . l u ^ p r i " -
hastl cl sacrificio. En una palabra, cl nrc. rll tcluano rinde pcrman:'ntemenle ho
vimicnto de Túpac Ama¡u ticne todos los DleDaj. a aste prócer, y nunca lo ha olvi-
conlo¡nos de las grandcs virtudcs hum! d¡do, cn todo instaDte lo tiene p¡csente
nas, signific.r¡ambi¡n Lrn grito rivuluciu. como ci,usir lund¡nrcntrl rl. srr propio
nario gestado en !a propia eni¡aña del norimi¿n1o; prueba ¿le cllo €s que nues
Perú; su idcología ha surgido como con tro plopio Presidcnte cn su visit¡ y pe¡-
secuencja de la confiontación de los pro- man.Dcia en el Cuzco, expresó aquella
blemas ocur¡idos €n nuestro propio pue- vez que cl verbo habia nacid¡¡ en el Cuz
blo; no ha sewido a ningún pais ni pc,- co y tomó cot]lo inspiración precisamen_
tencia ext¡anjcra y por tanto tiene todo te el mor,imiento l e\¡oluciona¡io de Tú-
el valor de una revolución latinoamerica- pac Amaru. Cuantas cosas había visto
nd con sedc en uno d. los pueblos mLr. cn ia ciudad del cuzco las exDresó cc
anliguos y cultos dcl mundo quc es cl :no interpretación nacional. Hago cst¡ re-
Cüzco". Dl.mbralza, señor Ples'dente, para ex-
Po¡ tales consideracioncs proponía es,r presar adc¡nás, que el RepÉsentante qüc
vrz, en cl p¡oyccto de Lcy, señor- P¡csl hrbl¡ "'raba lc'os d. p,ns¡r que Tu-
dentc, qlre s9 levantala un monumento pac Amarlr, propiamente su rlornbr_gy slt
a Túpac Aú¿r1u II en ]a pltlza de Amr:'s figur-a iban a convc¡tirse en un pretcx-
dc I¡ ciudad del Cuzco, con la suma .re Io pulili..o. D"spucs dc loó8 (onrcn7,i l
cinco millones de soles que era rl ¡rr colccarse su €figi. en dife¡en1cs lugares,
me¡ aporte. Efectjvamente, scñor Prrlt- Ilcgir inclusivr: a nt¡lt¡.itar¡je su figuri,
de.l:, cslr proyecto fue ¡ecibido cn ¡or- pucs, se ll.g1) a Fintrrla tn los c¿in,inor.
nll¡ ml:v cntüsiásta cn la Chmara d.' Dip'.1_ P c r o c o m o v i n i . r o n , . n . l . i o n c s d . . r i I ¡ , '
t:.lc¡s, s. solicitó cl tr:imilc (l.i di:¡crs¡ . ¡ , i r l ¡ r a r z r i . 1 r , es i n a n r o s . n . : , r r ó

-300-
toda esa acividad, el pueblo indignado
qu€mó inclusive la efigie de Túpac Ama-
ru, lo cual ¡esultaba ultnjante e insul-
tante para quienes hablaños presenta-
do €l proyecto en la memoria de aquel
insigne próccr; pero a¿iemás de lo ex-
puesto, señor Presidente, por "iniciati-
vas pa¡lamentarias" quc en ese €ntonces
teníamos, el Rep¡esentante que habla dio
la que le correspondía para un monu-
mento cn la Plaza dc Armas dc Yanao-
ca, quc es el lugar y el sitjo donde sc
produjo el gfito de la revolución, y no
coino se dicc cquivocadamente, en este
ptoyeclo, en la ciudad de Tinta; estc p¡o-
yecto, r¿pito, dice que el grito se dio
cn Tinta, eso es totalmcnte falso, el gr-i,
to s1 dio el ,l dc Novicmbrc e[ la ciudad
. \ i l c n r . : \ . e i o r P , . - i d ,n t c . s e h . , s ¡ i t i
do cse monunlento en Ia Plaza de Ya-
n ¡ o c ¡ . I p , ¡ r c b ¿d c " l l o . . q u e e l s c ñ o ' '
doctor Bed.rya R.rIJs, en cse entoncer
Alcalde clc l-im:t, visitó la ciudad dcl
Cuzco, y por consiguicnte Yanaoca; no
tLrvs ia sue¡lc de encont¡an¡e en la glo
rio.a tierf¿. ncro supe dc su presencia
en aquella capital a do[de concur'rió pa-
ra asistir a la inauguración del monu-
mcnto a TLipcc Ameru ll, gue es .l úni-
co qüe actüalmente existe en cl Dcpar.
tarnsnto del Cuzco. Rendí oportunamen-
r. homen3jc :ll nroJ( r, lu rindió tamhiin
el doctor Bedoya Rcycs; o sea que los pe
¡uanosesta!¡os permanentemelt3 de
acuerdo en r€ndir homenaje a u¡ héro.
de esta magnitud, Pero, como \¡l'elvo a
repctir, señor Presidente, resulta que en
ese entonccs, en l9ó5, se votó la cantidad
de dinero suficiente y llegó al Concej.)
del Cuzco y sc utilizó una parte, pero.
lamentablemente surgió la discusión y el
desacue¡do. Comenzaron a te¡ciar los
a¡listas, Ios a¡quitectos, los historiado-
rcs, y el monumento qr¡e se hizo para la
Plaza de A¡mas del Cuzco no plrdo colc
ca¡se, porque unos decían que significr'
ba más la exaltación del caballo que det
PCrSOnaje;ot¡os qug se veia ml-jor con
somb¡er:o; otros decían que solamcntc
debía hacé¡sele figurar sin sombrero;
ot¡os decían por úitimo, que debia es-
ÍNDICE
ta¡ a caballo, y otros que no. En[on
ces, ante esas disputas, señor Presiden-
te, no se ha llegado a colocar el monu-
mento hasta este momento. Eatonces
nosotros 1os cuzqueños exigiremos, cor-
sullando a la opiniun pública, a los rr
I i r l a \ , a I o s a r q u ' l F c l o sy a I o s h i s ¡ o r i ; r
dores, que se designe un lugar para ta
erección de csle monumento, aunqLle no
sca en la Plaza de Armas, pe¡o que se¿
un luga¡ n]ás apropiado que los a¡.tistas
aconsejcn y los hisro adores ubiquen.
Entonces, como se nota, señor Prasidr!
te, cslanos permanentemente pl€ocupl
.los por Iendir esc homenaje, y es hasta
r r , r p u . o a ) u r t ¡ f i c r n r e¡ F n s a r q u e s c u t ; -
li(l. cl motivo cle un justo horn€najc,
,,:in,lo .lJ tor m"dio hay otra cLrc\tiór.
rolarnr{.nic distinla á lo quc este h.rlnc
n¡ie :ijgnifica.Se pr.tende inclusive que-
br',ntrr- reghs clemi:ntalesde urba¡idac
v cLecorlcsía, lo cual no es correcto en
pLr..blos civilizados como el nuest¡o.
P ñ ( i r s r ' , , r o n J ss. e r i , , P f ¡ . : J J n r
qui.¡¡r llanra¡ la atenci(1n dc Ios señorcs
Asambleístaspara cluc al h¡cer un l¡o
menajc g¡andc a Tirpac Am¡lr, posible.
mcnle con moti\'o de los 200 xios orr
griio dc la Revolución que encabezó, que
dcbe curnplirse de aqul a dos años; qule-
ro llamar la atención, reitero, de los se-
ñores Asambleistas pa¡a quc como un
homcnaje grandioso a la Capital Arqueo-
lógica de América, r€flexioncn sobre Ia
posibilidad de que con motivo de Ia nue-
va Constitución, se establezca al Cuzco
como Ca¡iral dc la República Jel P(rü
lo quc scría un pronunciamiento magni-
fico, quc recc¡ge las corricntes actuales
¿e otros palses de América, como cs, por
cj€mplo, el caso del Brasil, y como suce-
ds tambiéÍ en ot¡os lugares; pero esto
como una sugestidn,como una reflex'dn
para los señorcs Reprcsentantes, resef-
vándonos siempre los Representantes dc
la Célula Parlamcntaria Aprilta para que
cn su oportunidad, con motivo de los 200
años de la revolución, hagamos la colo-
cación dcl moDu[lento que corr.sponda
a la magnitud del prócer en cualquiera
de las Plazas de Lima y en las del Cuz-
co, en las que todos los ciudadanos, to-
 ÍNDICE
* 301-

dos los esrudiantes, pueda concltrrir a
r.endi¡le merecido homenaje. Concluyo,
señor Presidente, manifestando que la
Célula Parlamentaria Aprista dnde ho-
menaje al g¡an Túpac Amar'u, pero quc
¡eser'va el grandioso homenaje para re
oportunidad correspondient€. (Aplausos
en la barra).
mente prohibido bajo el oprobio de los
40 años de Francisco F¡anco. En la po-
lítica internacional, España también ha
llevado una politica abierta a todas las
naciones del mundo. Y por lo tanto,
cse Status dc innegable coDtenido puo-
gaesista positivo y avanzado, no puede¡
srr pasados por alto por nosotros.

El señor PRESIDENTE.-Puede hacc¡ El hccho de que el Jefe del Estado

uso de la palabra el seño¡ Representan- español, sea url Rey, no implica quc esta
te Delgado. monarquía no sea democrática en cl pre-
scnte. La democracja puede darse bajo
El señor DELGADO.-SCñor PÉsidc¡- ta forma republicana de gobierno o mo-
te, señores Asambleístas: Respecto a esla nárquica, lo demuestra España. Y por'
¡,'loción presentada por )os Rcprcsentan- ot¡a parte, un régimcn que ál rnomento
tes dcl Freüatraca, quiero manifestar prcscnte, representa iustamente el avan
una singular coinci.lcncia con lo exprc- cc hacia la democracia de un pucblo, co_
saclo por los señor.s R.pfcscntaütcs LL¡rs m o . s c l e c p a ñ o ly d c u n a J c m o c r a c i a
Albedo Sánclg t Mario Polar en la par- quc manifiesta claramente su amplia 1i-
te corespondicnlr a que el homenaje a bertad hacia corrientes aicnas a su per
Túpac Amaru cs totalmente legitimo, tG sona hasta hace poco totalmenle negr-
talmente oportuno y mer€cido. Sin em- das en España, seria no sólo una iniusli_
bargo, con la yuxtaposición qüe se llace cia histórica, sino una inconsccuenci.t
como una especie de ¡cpudio a la visita con nuestao carácter de ser Pa¡lamentti-
del Rcy de España, personañente discre. rio. ConsliLuyenlcs imbr-¡rdos en el c<ní'
po por las siguicnlcs razones: Esnañ:r ritu democrático que debe ser resPetuo'
como nación, como pueblo, iner€ce un so a todas las ideas, Ias cor¡icntes y los
lugar especial en la consideración de to- gmpos, y justamente, esto es 10 que en r:l
dos los pemanos. La nacionalidad pelua- momento presentc significa y represent¡
na €s el producto de la fusión del pueblo cl Jcfr. dcl nstado español. Pero Io más
y la cultu¡a española con el pueblo y la inrportante de la Moción, me parece, es
cultura pen¡ana autóctona. España, la lo r¿'lativo a Túpac Amanl Creo que es
cultura autóctona del Incanato son los cl momento también de poner un hecho
p¡ogenitor€s, si se quiere decir, de lo que hisrofico en cu verdadera dimen.ión.
actualmente es el Perú, coúo Estado, co' Cuando sc habla del proceso de la eman-
mo Nación, como pueblo. Y l:n el caso cipación dcl Peni y de los países hispa-
c,,n,.r'.to del actual Reino de España, noamc¡icanos, siempre se ha pondera-
hay quc decir claramente, que significa do altamente el pap€l de las dos co¡rien'
la negación dcl fascismo de Francisco rcs libcdaJoras del Sur, de San Manir,
Franco y que si bicn nació bajo los aus- y del No¡te, de Simón Bolívar. Si¡ em-
picios de la dictadura franquista, sin em- brrgo, cn honor a la verdad hislóric¡
ba¡go, ha tenido altlsimo mórilo histórF tiene que quedar en claro de que f're
co de repudia¡ el totalitarismo e iniciar Túp¡c Amaru, en su gesta revoluciona¡¡¡r
la dcmoc¡acia en España, y la ha inicia- el que verdaderamente penetró hasta
do de una manera que ha merecido cl ü, r)tcr)idosprogresi5tasque los propios
apoyo del pueblo español y de todas ias Libertadores Bolívar y San Martín ¡o lle'
corricnr.s democráticasdel mundo. Ct¡ garon. Fue Tílpac Amam que en su mo_
mo bien se ha dicho, en la acción de de- vimiento no solamente quiso la indepen"
mocmtizar a España se incluye el reco J..ncia politica del Peni respecfo de Es-
nocimiento a la Lib€rtad Ce todas las paña; fuc mucho más allá. Túpac Ama_
icleas y de todos los partidos, incluido el n¡ cr¡estjonó el sistema de propieda.l
Partido Coúunista, qr¡e habia sido total- establecido en la Colonia, cuestionó
 ÍNDICE
-302-

un rógimen establecido bajo el colo- c¡co que en el momento presente se pt}

niajJ, propugnó la redistribución de dria escoger también, si no es el día de
las tierras. Si se analiza el texto de hoy, la lecha d;l 1ó dc Noviembre en qrLe
los documentos de lá sentencia de Tú- just¡mente Túpac Amaru declara la abo-
pac Amaru se ve que los móviles pa]3 lición de la esclavilud, ésta es una fecha
justificar dicha scntencia con el grado dr- allan.nte positiva para la liberación dcl
crueldad que ha tenido, se cncuentra en hombre de uüa esas ter-riblcs injustictat
qu- tLr¡. 1 Amcru no col¡meirrc h.rb[l cual ha siclo la esclavitud. En ¡esume¡,
propugnrclo ese separatismo político al scñor Picsiderte, y sllores Asambleístas,
cual si se limitó la obra de las dos co- csloy completamente de acuerdo con
nien:es lib€rtadoms a las que hice men. cl homenajc que debcmos rcndir a Tú-
ción, sino qrle también Túpac Ama¡u ¡l pac Ariaru. Creo que la Asamblea dcbe
cücslionar sl dcrecho dc p¡opi!(lad de r:r v'rr cl nroficrrlo oportuno y la fo¡ma coD-
Ct¡lonia, ¡l cu?stional el derecho de 1o; c¡eta de dicho homcnajc, pero creo tam-
conquistcdorcs a la dominación d.'csos bién definitivamente que dcb; r.etira¡se y
tc¡¡itor-ios. al cuestiona¡ la aüioridad del excluirse cualquicr alusión de rcpudio o
rnona¡c¿r español sobr. cstos tearitorios de hostilidad hacia España y su Jcfe dc
t. al propugnar la redistribución de las Esiado. Eso cs todo. (Aplausos).
tieüas y üna serie de medidas más, est¡
taba configurando €l carácter de una rc' El señor PRESIDENTE.- Puedc haccr
v o l u c i u n . o c i 3 lc o n t o d ¿ s\ u \ i m ¡ l i c a c i , " ¡¡so de la palabra al señor Representan-
ncs politicas y sociales, para ese tirnr te Ledesma,
p¿ muy avanzadas.En estc scntido, pues,
las propias corrientes libertado¡as de San El scnor LEDESMA.-Scñor Prcsiden-
Marlín y de Boliva¡ se cncuentran e1r re: Frcntc a csta ^{oción incuestionable-
cuanto a contenido social por dcbaio d¡, mcnrr iodos los Con¡itituyenles t€nemos
lor av¡nccs q(r^ h.lhía propugn¡do Tu- quc tomar posjción, en pdncipio cst^'
pac Amaru, y éste cs el mor¡ento en el rnos pienrmcnte dc acuerdo y damos
cual sc dcbe iniciar ve¡dademmente ura nucst¡o apoyo para que esta Moción sea
inv--stigación histórica profunda pará ver aCnritida a deb¡te y cstamos plenane¡
que el movüniento de Túpac Amaru r,.r- te de acüerdo en que se rinda cl más jus-
pNsenta realmentc no sólo úna gcsta ticicro homenaje al más precla¡o hori-
libcúaria indepcndcntista, sino uÍa ges- bre de la ¡evolución latinoamericana ex-
ta p¡ofundamente revolucionaria y por prcsada en Túpac Amaru, y eslamos dc
esta razón crco también que el homcna- acuerdo en que dicho homenaje debe ser
je a Túpac Amaru merece uno de los más constanle y deb: estar cons(stanciando
g¡andes hoÍrenaj€s, una reivindicación a cl alma nacional. Y clue, como una forma
Duest¡a propia nacionalidad; es Ia ex- dc hacerlo, se levante en la ciudad del
p¡esión más señera y culminante de l¡ Cl¡zco, €n lat Plaza de Armas, cl monu-
participación del Perú en la gesta liber- Dlento al gran héroe dc la libertad. Eso
ta¡ja del Contin€nte y cn ese sentido tam- y mucho más pod¡íamos decir, señor Pre'
bién Túpac Amaru rcpresenta no sólo el sid¿nte, de Túpac Amaru. Las palabras,
idcal de Iibertad e independencia, sino las cxpr_esiones¡csultan cortas frente a
de justicia social. Por estas razones yo Ii' !rrnJe,,a de c\le hombre, dp esle prrl-
no propongo conc¡ctamente la forma nr cer y por eso mismo, porqüe el homena-
la fccha del homenaje, pero si manifies- jú cs €n circunstancias cn que nos acer-
lo quc el homenaje quc se va a hacer y c:tno' al segundo s¡glo dc .u "acrifiriu,
se riene qu-.haccr, dcbe verse en l¡ fo¡- dcbemos también tcner un comporta-
¡ra rn¿i¡raclecuadá al g¡an mcrccjmiento nierto en coDcor.danciá con cl tiempo v
h;::l(lrico que tiene Tírpac Amaru. Se h3 c o | l l ; h i s r o : : r l . ! h ; s r o r i r e " l ¡ I i . r o r i ¿
rrcncionaclc¡ la fecha del bicentenario j v no pu-rdc tcncr .ctoques dc újtirno m,r
cf,o que csa va a scr una f:cha digna pa- jliinto. Por cso cs que cstando d! acuer
| , h i r J r r . , r c ¡ r a n c e l r b r . r t oi ro . t r n r b i e , r do con eJ homenaje no estar¡os cle acucr-

do con lo que propone la te¡cera resolu,
ción de la Moción, de tener como ingrata
la visita dcl Réy dc España qujen ilegarir
a nuestro país en el mes de Noviembrc.
Y no estamos de acuerdo con la Moción
cn esa parte, po¡que éste es un rctoque
que no con'esponde a la realidad hjsro-
rica. España vivc otro mc¡mento, Está en
otro estadio histórico. Ya no es la Espa-
ñ n m o n 3 r q u i * t ¡ . i m p e r i s l i \ t i t ,I a t " p a ñ ¡
de la Conquista. Es la España popular.
Ya ni siquitra es la Madre España. Es la
hcrmana Espeña. Y es¿o lo hemos cons-
tatado no solilmlnle a travós clc la biblio
jrrafia, de la lectura, de las noticias, sino
:r través de las vivencias r€gistradas en
llspaña. Yo lro¡ cicmplo, señor Presidrn-
tc, estuve alli con ocasión de las dcpo¡ta
ciorcs y hc conslatado la fratemidad del
ptrcblo esprñol pa¡a con L'l pueblo pc-
: rno. EI ¡ rcblo . .pariol r..ni.gr inclusi
vc de los ar¡€batos que tuvicron los ¿nti-
guos conquistadorcs y ]amenlan quc es.r
hubiesc ocurrido. El pueblo español dc:;
puós de haber pasado por la más dolo¡o-
sa y dramática prueba de la rcvolución
y de su guerra civil, es otro pucblo. Se
ha redimido a si mismo y no ve a .stos
E,ueblos*los latinoamericanos-- slno co
mo a pueblos hel.Inanos, pu.blos dc !¡
misma sang¡e, de la misma raza, de Ia
| l ¡ i s m a h i s t o r i a .E \ p o r c s o q u e F n E \ -
paña se rinde homcnaje a Simón Bolivar.
En distintas cirdadcs de España se han
levanlado monumentos a San Mariín. Y
como si aún esto fuera poco, el Rey de
España, cuando visitó po¡ primera vez
Amé.ica, se acercó reverente antc la tum
ba de Simón Bolivar y depositó en nom-
bre de toda España las ofrendas floralcs
que antes le hubieran sido negadas, por-
quc Simón Bolíva¡ significa la posición
más radical contra los españoles en la
Ircha por la independencia siendo a*í
quc Simón Bolívar es el gestor de una te-
"gueüa a muette a los
rrible smtencia:
cspañoles". El monarca o el Rey dc los
españoles, al cabo de un tiempo tienc que
postrarse ante la tumba ¿leBolívar y po
ner flo¡es en homeneje a este g¡an Libcr-
tador.
En España hay un gran afecto por el
púcblo peruano, incluo desde el punto
ÍNDICE
dc vjsta de Ia literatura. En España las
obras que más circulan son las de cscn.
to¡es latinoame¡icanos y entre ellos la
dc los peruanos. En todos los puestos, en
lodas li< librcrias de la. princi¡ales cirr-
dades de España se pucdc encontrar las
obras de Vargas Llosa, de Manuel Scorz¡
y en abr¡ndáncia infinita, las obras de
Ce.ur Vall^jo. Uno de los hombres m¡'
¡rmados por los cspañoles es Césa¡ Vallc-
jo y César-Vall€jotambién amó a Espa
ña, porque Vallejo no hacía sino repre
s e n l r r n u c s l r o m e \ ¡ i , , a . i cc.\ t e m F ( ¡ i z c j .
quc en esle momento histódco no hacc
sino ponernos en un rcencucnt¡o con i:{
plrcblo cspañol. No es éste un ologio nar.r
Ia monar<¡uía, es cl elogio al pucblo tr3.
bajador, al pucblo obrero español. Este
pucblo español al abdrse de blazc¡s en
br¡::ca de sus dcmás hcrmanos latinoane
ricanos, lal¡entablemcntc, no tienc olro
pcrsonaje que usar sino al Rey. Pcro ei
R . v C . E s p a r i :n o c . v ¡ e l R . v d r o t r o r a .
lls un funciona¡io, cs una pqsona que
cumple desde luego una función esprcial,
cual es la de trasuntar cl sentir r¡ás pro
tundo del pueblo español, de juntarse con
sus hemanos de la América. Y en ese scrts
tido nosotl.o\ tcnemos qu< ser tambiill
fratclnos con el pueblo cspañol. El puc-
hlo cspañol vicne hacicndo todo Io pori
ble por gestar con los pu¡rblos dc Latino-
américa, la comunidad hispánica. Para
alcntar el desarrollo y la información que
dcbe t.ncr csa comunidad hispánica, se
tmsmite todos los domingos un prog¡a-
ma de lclcvisión desde Madrid, que se
"30o
ll¡ma Mi1loncs", que es la cxpre-
si(in de quc España se siente entl€mezcla-
da c"n la poblacion de Amirica. Y en e.i.
to no sn sientc Lrnanación exclusivalnrn-
te eur-opeÍr, sino ün pueblo ünculado a
krs pueblos de Latinoamérica. Por eso,
scñor Presidente, no cs acertado quc
rnostremos una política de reacción, una
política de ¡echazo a la politica de b¡a-
zos abic¡tos del pueblo esPañol. En rste
senlido, aco¡dc con la realidad que vive
nspaña, acorde con la realidad que vive
ei Pem, Dosotros considcramos que srn
menoscabar en absoluto la grandeza quc
ticne Túpac Ama¡-u corno la úenc Bolí-

-304-
var, ante quicn se ha hincádo reverentc
el monarca €spañol, nosotros consi¿lc-
ramos quc la risiLa del Rcy de E.pJña
debe sc¡vir pa¡a entrelazar más fuertc-
rncntc Ios Ir/os de srngrc, d. hi5toriJ,
de lenguáje, de cultura, de lucha, gue
ti-_nenlos pueblos español y pe¡üano- Por
esta razón, s¡ñor Presidente y colegas dJ
la Consiituyente nosotros, aun cuando es-
ramos porque sc admira a debar" .sia
l\locidn, o e"tdi¡Llocn d, bcte esta Mocion,
no i\L'plJmosni IrrLi(ip¡mo. d.l prrJ-
grafo terc-'ro dc esta Moción. (Apilausos
en Ias galerías).
El señor PRESIDENTE.-Puede hace.
uso de la palabra cl sۖor Rep.esentantli
Aragón.
El scñor ARAGON.-En pdncipio par¡
manilestar que confo¡me lo ha cnrresa
do el colcga Delgado y el colcga Ledes
nla, no estamos de acue¡do con el punt{)
terccro de la MocióI y, con rcspccto al
homenaie a Tírpac A¡rraru, nosotros cree
Inos que al acsrcarse justamc¡lc al sJ
gundo centenaric, clc la gesta de Tinta, el
Partido Socialista Revolücionario que sJ
idtrntifica con la forma, contenido y sen_
tido de la tucha de Túpác Amaru que fue
( . n i n ( n t L m é n r cr c v o l u c i u n a r ¡ yo . l a m b ¡ É n
¡lcogiendo el mensaje dc aquellas histó'
¡icas movilizaciones campesinas dcl Penl
asi como las quc tuvieron lugar dcsdc
los años ó0 en el campesinado del cuzco,
"tierra o muer'
bajo el renovado grito de
tc", creemos, repito, que al acercarsepues
el sigundo centenario de su gesta rcvolu_
L : o n J r i r ,e l m c j o r h o m e n a j eq u c n o d r r i
nrcs b¡indarle ss justamente tratando dc
no "eg ir Lcir clos a los designiosLlel im-
pe¡ialislno l, dJl Fondo Monctario Intc¡'
nacicnal. Justamenlc debemos trálar de
crear las condiciones para romper los 15-
zos de dependcncia con relación al impc
r ' J l i . n r o n o r l J o n r . r i c ¡ n ( Jy, e r f \ e . J n l ;
do creemos que la conslituycnle debe rc
cog-r cl seDtido d:: las dcmanclas poptt
I.rr.s que p..rmanenternenlc r.pres:nl¡rr
la Jr,la hc.o'ca no sólo de Túpac Amar.:t.
s:irlcd- lodos los quc en una u olra trcn-
ria ¡olític:r hrir sai¡iclo cn¿rbolar lrs bal'
círias y las arm.rs por la libcr¡ci¡in na-
ÍNDICE
cional: tencmos que recoge¡ esas bande-
ras y darlcs no sólo un se tido formal en
nucst¡o homenaje a Túpac Amar'u, sino
tencr cla¡a conciencia de que teneúos la
lJravj responsabilidad dc identificarnos
con csas luchas y esas demandas, y h¿¡-
c.r ¡,o*iblc rcalmenre que nupsrro P¡ni
sea alguna vez libre y sobé¡ano y quc,
a.lcmás de eso, las generaciones füturas
puedan rcalment vivir en üna Pat¡ia nd
dcpcndicnte d:1 imperialismo yanqui. Eso
es todo, scñor Presjdente. (Aplausos cn
las galerías).
El scñor PRESIDENTE.-Puede hac.r
uso cl: la palabra el señor Rep¡eseltantir
Róger Cáce¡cs Velásquez.
El señor CACERES VELASQUEZ (R,i
e(r ).-Scñor Pre"ident:: Crco quc ha .i
do totalmenle opoÍuna la solicitud for-
mulada por algunos señores Rep¡esen-
lantes, en el sentido dc que veamos co¡
preicrcncia la Moción dc Orden dcl Dia
quc ocupl lir ¿ten!:iór¡ de la Asamblcc.
Iligo csto, sJñor Prcsiderrle,po¡clue lTace
ya Lrn licmpo qlrc c.la l\loción estaba ya
prescntada y su contcnido indica justa-
¡nente d!' que debiem ser atcndida cuan-
to anles y no dife¡ida, como veÍía succ'
uiendo hJsla cl pr,.cnrc. C"la Mocidn
consta esenciahnente de dos Pu[tos, sl
primero sc rcfiere a la convicciór que tc_
nemos quienes la hemos p¡esenlado, en
cl sentido de que cn csta Asamblea debe
colocarsF (n un lúgar especlablc,presi
diendo las Éuniones de este cuerpo Cons-
tiluyente, un cuadro de Tírpac Arnarll; y
I¡ "cgunda parrc que sc rcfi, re a ia vis;
t¡ d. l Rey clc F\paña. En cuanto al pri-
me¡ punto, crco que lo que han manjfes-
tado los señores Rep¡€scntantes quc me
han anteccdido, abona en forma clara y
¡.leiinida en favol de la aceptación de es'
1e Lom.naje. Naluralmcnte qüe no pre_
tcirCcrnos ser nosotros los únicos auto-
r¡s clc los homcnajes que se puedan bfin-
dar a Túlac AmarLr, muy libres son los
lieñoles Reprrsentanies dc todas las bán-
cadas dc sug:r:r lo que cllos consider:n
cc!rrcúicnlc, justo y ncccsario; rro criist,l
nirgun:r prohibiciiir para quc 10 h¡g¡ir.
Nllcstra Mociúr, uuestro planteaÍrieÍrto

es sencillamenteel de que en esta Asam-
blea debie¡a teúer pr€sente a Túpac
Amaru, presidiendo nuestras ¡euniones,
observamos aquí laexistencia de dos cua-
dros muy hermosos, que evocan las fi-
gulas de Bolívar y San Ma¡tln, autores
de nuestra liberlad polít¡cai sin embar-
go hay una g¡an ausencia; la del hombre
que más se sacrificó por la libertad de
nucslro pueblo y por Ia libenad de Amé-
¡ica; aquél que con el testimonio de la
vidr suya y la dc sus f:rmiliares dejci en-
cendida una tea Iiberta¡ia que pese a to-
da la represión sangrienta que se desató
lucgo de aquel proceso revolucioüário, no
se llegó a apagar. Cualquier cosa que sc
diga respecto a Túpac Amaru, siempre
s€ñor Presidcnte, qu.dará corto ante la
magnitud del sacrificio de estc hombre;
estudiosos han habido qu€ han profundi
zado en csc sacrificio- Bolestán Levin,
C"rnejo Bouronülc,crrloc Daniel ValL:ir-
c:rl, por deci¡ algunos, todos ellos se dcs-
cub¡en reverentes ante la magnitud de
esc sacrificio; es el más grande revoiu-
ciona¡io de América, ol hombre qLre se
articipó a la libertad de los legros, que
se anticipó a la supresión total de toda
lorma de .enidumbre, a la instauracion
de una democ¡acia auténtica; el hombre
qu-.previo genialmenrequc la evolución
de este país sólo será plena cuando re-
torne a sus esencias, cuando se d€scub¡a
que cr1 el fondo de su nacionalidad, hay
una fuerza que Permanecelodavía dor_
mida, Cuando nosulros queremos acor'
darnos del P€rú, fuera de sus fronteras,
aquello que nos llena de alegría y nos
llena fundamentalmenle de orgullo, ante
los ojos ajenos, es la evocación de lo
que fue el Tahuantinsuyo.
\uestro Partido se fundamenta jusla-
mente en la convicción de que en la esen_
cia del Tahuantinsuyo,que fue la cúspi'
de del antiguo Perú, de las realizaciones
.ociales de pre América, eslá la ec<nci¡
de Io que puede ser la pl€na ¡eivindica
ción nacional, No tenemos una convic_
ción ultranacionalista, en el sentido de
pretender de que sólo en base de esas
esencias puede cdificarse el fuluro de
nuestra Patria; c¡ecmos nosotros que
ÍNDICE
hay bondad y acierto en el t€stimonio
que ha llegado de lejos, de otros Conti!
nenles y de otros pueblos, y que llegd
tambien con la Conqlrista:pero lo funda-
mental de nuestra personalidád nacional
hunde su raíz en ese pasado; El valor
del homb¡e, el valor de la solida¡idad hu-
mana, la colvicción de que todo lo ma_
te al deberia condicionarse para logmr
cl pleno desar¡ollo del hoúbre y de la
comunidad social; Ia subordinación de la
economía a esta finalidad y para procÍ-
Ér la satisfacción plena de las necesida'
dcs del homb¡e y de Ios pueblos y no
ser presidida por el luc¡o; el uso dcl
Estado como r¡n instrumento dc desarro-
Ilo y de justicia social y no de op¡e
sión ni de explotación; y linalmente una
posición dete¡minanne para cl Pcrú dcn'
tr-o del concierto de los pueblos del frun_
do; esto es lo que cr, escncia podcnos cn
contra¡ en el legado tahuantiDsuyano, quc
creemos tiene todavía una vilalidad que
en el futuro, a medida quc cn el Pe¡ú va_
yan incorporándose a sus grandes mayo-
rías a la vida activa, a medida que las
grandes masas de este país sean las due-
ñas y las autoras fundamentales de su
historia, cnronccs ¡"Js raic(- r!hurnlin
suyanas quedarán incontrastablJmcnte
an evidencia. Y fuc cso lo que pretendió
Túpac Amam. Al marger dc esto, que
puede ser una condición partidaria y pro'
pio d: un grupo político como el nuest¡o,
que €n otras opo¡tunjdades sabrá cómo
desarollar ampliamcnlc; al rnargen de
cllo, ningún perúano bien nacido Puede
ncgarle cl título dt scr el mas grandc h.'
roc de la libcrtad de nuestra Patda. En
consecuencia, no puede haber disculPa
alguna para que le regateemos en esta
Asamblea el principal lugar que debe ha
ber dentro de los cuadros y efigies qüe
pr:esiden nuestras reuniones. Túpac Ama-
ru simboliza la Justicia, la Libertad; sim-
boliza la emergencia del Pcnr profundo,
pe¡o no está presente en €sta sala No
basta quc gritemos su nombre en las pla_
zas y en las call3s; no basta que io en-
contremos otra vez en la histo¡ia; es ne
césario que lo coloqucmo. squl, presi_
diendo nuestras ¡er¡niones, para que su

-3uó-
imagen dé cjemplo, para que su espí¡itu
nos vivifique a todos, en la búsqueda de
una sociedad coD justicia, eD la prepa-
ración de una Cata Magna, que defina
cómo va a scr esa sociedad Y que Prc_
pa.e el camino de un Perú mcjor, en cl
porveni¡. En tal sentido, reilero que Do
Le advertido en )a palabra de ni:rguno
de los que se ha ocupado de este asun
to, el que no pueda aProbarse una M(>
ción de esta naturaleza.
La scglmda parte de la Moción está
destinada simDlemente a autorizar a la
Mesa Directiva para que se estudie los
pasos necesarios, con el objeto dc quc
pueda colocar ese cuadro de Túpac Ama-
Ir-¡ aquí en el seno de la Constitüyente;
ojalá que püdiera ser justamente €l pró-
ximo mes de Noviembre, en cuya fecha
se conmemora un anivL-rsario más, cerca'
no a la segunda centu¡ia de aquello quc
histódcamente sr: ha denominado como
cl Grito de Tinta, po¡qüe así cstá regis-
tndo históricanentc, que fue en Tinta
donde sc inició aquella rebeldía, ya no
pracisamente de la vida dc Túpac Ama-
ru que pudo haberse iniciado en otro lu'
gar, del Departanento del Cuz.co, sino
üna actitud política, su rebeldia, su gri-
to libertario: fuaron a pa¡tir de Tinta
que se difundieron en todo el pais, a fi-
nes del siglo XVIIL Considero, €n conse-
cuencia, que e\la segünda pafte es sim_
pl€mmte de procedimicnlo y no ha rcci'
bido tal vez por ello ninguna objecidn.
Donde ha recaído la crilica de los seño-
res que úe han antecedido en el uso de
la palabra, de los distintos sectores quc
integran la Asamblea, es en cuanto a la
parte final de esta Moción, qu€ sc refie_
re a manifestar una discrePancia con la
visita del Rey de España, en €l mes de
Noviembre próximo a nuestro país. No
se lrata de ignorar lo que representa el
¡vance del d-sarrollo político en España
y ia mera significación que tiene el mo-
narca csFañol dentro dc ese concierto;
todos sab.Fros que luego de 40 años de
'"igcncia clcl franquismo, la p:nínsula
cspañola v:r h¡cia una organización so-
cial y polílica de n cvo c¡rrlc, buscando
una inlcgración con los demás Plrcblos
ÍNDICE
de Europa. Eso nos co¡rsta a todos, pero
lo que no pod,emos olvj¿ar es lo que ¡e_
prrJsenta en cuanto a [egativo el hecho
dc le Conquista cn la histo a de nues-
t¡a Patria. Nosotros psnsamos que las
grándes desg¡acias del Penl se iniciaron
con este h¿cho. Desde ese entonces, el
pucblo qu: habitaba en esla parte de1
Inundo, vivía dent¡o de las limitacioncs
cle la é¡roca, pero en una realidad de fe-
laliva justicia; despuésvino la masacre,
cl genocidio, la desaparición dc milloncs
de seres, por la explotación que desallo'
Jicr"n los conqui.tadores. L¡ siluicion
social en el Pcru -eso lo han dicho ¡tr
dos- no ha variado fundamentalmentc
con la libeltad polílica desde 1821; el
aparato social fundado por la Conquista
ha continuado vigente hasta el prcsentc
y pcse a lo que se ha adelantado, pese
al plogreso que s{r ha producido, deb3'
mos de manifestar que hasta €ste mo
mento la más grave tragedia del Perú es
el divorcio qüc lodos advie¡ten entre el
P. rl olic'il I ol Perú profundo. cl Perú
dc la nulritud,e cl P:rú dcl ?ueblo gran-
de, de la masa, y cl nerú simplcrncnte ex-
pr€sado a lravés de sus instituciones;
¿acaso lo qus se ¡eclama no es juslamen-
1e ]a idcntificación de ese país p¡ofundo
con el Peni oficial?, y si tuvié¡amos que
}ablar de vida d€mocrática, qué poco
tendríamos que decir de nuestra Patna;
la der¡ocracia en el Pení, no ha sido sino
hasta ahora un sueño jamás logrado; ver-
dadc¡a democ¡acia no ha habido en el
Peni, menos en lo político, po¡que nunca
en este país las mayorias han gober-
nado; en el pasado siglo sólo mino-
rías que disponian del didero y de la cul-
t[ra, y que eran justamente los dcscen-
dientes de los conquistado¡es, fueron las
únicas que pudieron mar¡eja¡ el aparato
del Esrado y loda Ia sociedad pe¡uana,
en función dc sus intereses, y €sta situa-
ción aún no ha terminado; la misma corn-
i)osición de csta Cán¡ra asi 10 evidencra.
porque si hubiera que hablar de propor-
cionaiidad en¡re quienes constituyen las
grind:s mayofíits de i¿i Nación I quicnes
intsgian csta C./rrnara, descubriríamos
c o r ' \ o m h r o q u c u , n " g . a n d c sm a ¡ u r r : ,
 ÍNDICE

no están ¡epresentadas acá p¡opo¡cional- dla sacrosanta de Túpac Amaru, parece-

mente, no que¡emos con €llo deci¡, que ría se¡ que la visita de Representantes
eso no se cumpla también a través de no- de un pueblo que ha significado tanto de
sotros, pero lo que buscamos en nues_ negativo para el nuestro, Do fuera el mo-
tro caso deliberadar4ente y quizás deses_ mento más oportuno; no es que nos
peradamente, es la verdaderá identifi- opongamos a todos los merecimientos
que puede iener el RePresentante
iación de esre paÍs profundo que hasta
.tel pueblo cspañol, y que pucde merece¡
ahora no ha podido gober ar su desti-
no y que ha estado manejado por mino_ también ese pueblo de parte dcl nuestro;
rias mayormcnte caPacitadas, en cuanto c¡e:mos sencillamente que no es oportu_
a lo político, cn cuanto a lo económico, na esa visita en el mes en que se cum_
ple un aniversario más, cercano a la sc-
en cuanto ^ 1o cr¡ltural, mientras que las
grandes mayoías han permanecido relc' gunda ccntu¡ia de la rebelión dc Túpac
gadas a una condición de pasividad, a ser Amaru; cso es 1o que se cxpresa sencilla_
suj3tos pasivos del drama nacional, cuya mente en el 3er. punto dc esta Moción;
conducción ha estado Pues erl otras no lienc pues los alcanoes que algunas
otras pe$onas han Preténdido adv€¡tire¡
Todo o\re dramii que significx nuesLra
historia de casi 5 siglos, no ha termina- Nosolros, s,ñor Prcsidcnle.sin emb:rr-
do. En esta Constitución, qüe estamos go con €l objeto de que los dos primcros
prcparando procura¡cmos segummcmrrte, puntos de esta Moción pucdan scr apro-
como intención de todos los integrantc. bados por Ja Asamblea, a ]os efcctos sc-
tle csta A.amblea bu.car r¡n¡ superJción ñor de que Il¡eda cuanto antes, y justa-
de esta realiclad politica y social del pa- mente con motivo dc accrca¡se el m€s de
srJo; cso cs s.gursmcnle una (onvicci¿n Noviembre, a un aniversa o más de la
y un deseo en el espí tu de todos los r¡bclión de Túpac Amaru, nosolros que-
señores Representantes, Empero nucstr:i r-emos que al rnomento de expresarse €l
puc_
tragedia no ha tcrminado, vivimos un l'oto de la Rep¡esentación nacional,
da cada grupo manifcsta¡ su propia con-
n r (m . n l o h o n d o y c r i l i c o e n l a h i s l o r i r
vicción a través del voto, y así aprobarse
de nuestro país, nünca ha sido más acia-
los dos prime¡os puntos en una fo¡ma
go el sufrimiento de nuestro pueblo, que
unánime, como seguramente tendrá que
se dcbate en la más absoluta pobrcTz;
ser, porque no se ha advertido disc¡e-
hay qtlc ¡eco¡¡cr cl Peru de uno a otro pancias y por que en dgor ds justicn
confín, para convcncerse que los agravios
no podrían haberlas. En cuanto al tcrcer
a nue.r(o pueblo, en lugar dc haber dis
punlo, señor Presidante, nosotros vota-
minui¿lo se han acrecentado. Es mhs gra¡-
rcmos por que se mantenga, Pero adve¡-
dc ahora el subdesar¡ollo, la pobreza, la
timos que si algún grupo de la Asamblea
nriser¡a,cl centralismo, de lo que existra
(ondicion¡ra su aceptacidna que relirá.
sólo unás dEcadas atrás, cuando muchos
semos ese punto, no lend¡íamos i¡coflve-
de los aqui presentes, segu¡amente ya
niente en hacerlo, dejando constancia de
intcrvenian en la vida política, y cuando
cuáles son las razones y convicciones que
muchos tuvieron en sus ¡nanos la posr_
nos han asistido para prcsentar y sus_
bilidad de poder enmenda! esos destinos
esa Posición,
de nuestra Nación; esos males no e¡an tentar
tan p¡ofundos, como lo son ahora; nues_ Drbo, señor Prc\idente, paru concluir,
tro país vive toda la realidad de una cri- ssñala¡ que cn efecto, debiéramos d€sde
sis que golpea vivamente a sus mayo- ahora, pensar no solamen¡e en reivindi-
rías; en consecuencia, sefior P¡esidente, car plenamente la figura y el recuerdo
cn un momento como éste y justamcnte de Túpac Amarü, sino en da¡le a la pro-
en un mes dc Novier4bre, en que se con- mulgación de la nueva Constitución un
memora un anivcrsario más de la r"ebel- marco qua la aproximara a las escnci:rs
ÍNDICE
ÍNDICE
 -310-
europea, l'r¡estra problemática y la del
Terce¡ Mr¡ndo". Es pues asombrosa la
impo¡tancia dei cambio que hoy se aprc-
cia en España, señor Presidente. Este
cambio lo van a apreciar mcjor los seño-
res Rcp¡esgntantes esclrchando parte de
este edito al, d€l mismo periódico ABC,
que representa un extenso pensamiento
de la actual España. La valorización po¡
parle nueslra de ese avance democrálico
puede ser un buen preludio de la proxi-
ma vi-ita a Lima dc los Reyesde España.
"A un Rey
En ese edito¡ial, sc dice esto:
joven, aunque ya experimentado €n pa-
ci€ncias y esperanzas, co¡respondió Ia
responsabilidad histó¡ica de encontra¡ el
ritmo para el lrance de la transición. Tu
vo que r€,presenta¡ la seguridad para
unos, Ia garantía pa¡a otros y la confian'
za pa¡a todos. Tuvo desde el Drimer mo_
meúto de su reinado que encarnar la re-
conciliación, palab¡a tradicionalmente
difícil para los españolcs, y alejar de la
amargura de los vencidos y lo) margi-
nados Ia tentación del desquite. Aceptó
la jefatura de un Estado, cuyos cimien-
tos va habían quedado en el aire pero
al qr¡e no sc podia dejar dcrrumbarse
sobre la cabeza de los ciudadanos y fun_
damentarlo sobre los nuevos pilares de
la libertad y la democracia Pronto a este
"el moior del
Rry empezó a llamársele
cambio" porque a é1 le tocó la misión 'ie
estimülar a los tímidos y de f¡enar a los
jmpacientes. Es decir tuvo que asegurar
la eficacia y profu[didad de la reforma
para privar de sentido ia ruptura de la
"i,,]"".ia. y sobre todo le correspondió
devolver la soberanía a:l pueblo y dispo'
nerse a reiüar por encima de las inminen_
tes luchas polilicas, digna y deúocrática-
mente, aceptando la voluntad popular
con la humildad cle quien ha hecho lo
necesario Dara sustituir el eiercicio de la
tutela por el de la moderación. Desde el
q l l i n c ed e J u n i o d e m i ] n o \ ' c i - n l o \ \ e
r.nte y "icle, el pueblo lspanol es cl due
iro v responsable de sus propios d3stinos-
con la clección librc dc un Parlame¡lo
otljcrdo por la fuerza de la historia a
aslrmir la funció11constituyenle, termrna
Ia sran opemción del cambio protagonF
zadla por la Corona El Rey ha cum¡lido
ÍNDICE
su prom:sa de ser el Rey de todos los
españolesy es aceptadoincluso por aque-
llos que ideológica o vocacionalmentese
encuentran más alejados del entusiasmo
t..i. l. -^ñ.rñ,'í."
Estas últimas palab¡as, señor Presiden-
tc, son además corroboradas por el lldcr
dc la izquierda española y quizás futu¡o
Primer Ministro, Felipe Gonzales, quicD
en Viena manifestó que el Rey da la real
imagen de la España actúal. En efecto,
du¡ante una larga rueda de prensa celo
brada en ia Asociación de Escútores y
Pe¡iodistas Aust¡iacc,s, Felipe Gonzal-'s
puntu¿lizó dicicndo quc
"el
Jefe del Er-
!írdo en sus viajes abrc lronteras y pre-
s¡nta d¡rcc¡arncnleIa imagcn de España
al asumir y da¡ a conocer eI proceso de
dcmocratización que está viviendo el
país".
Scñor Presidente,hoy la convivcncia,
)a nad¡e Io duda, cs un hecho en Españ3
y para ser leales con nosotros mismos,
consecüentes con nuestros ideales dema
cráticos y reconrcidos de nuestros histó-
ricos lazos y vínculos con España, no po
demos se¡ ¡nenos hospitalarios con dl Rey
que los amigos chinos de la España de
Juan Carlos. No lo dudemos, el Per¡1 ha
de rributar una fratema, amistosa y fer'
\ofosa acogrda a los reyes d. España.
Por eso, es una lástima que el fogoso Re-
prescnranleseñor Róger Cáccreshaya in-
t¡oducido este acáPitc 3e en su Moción,
) digo que cs un error Dolitico. además-
porque él no ignora que siempre en el
Penl hemos p¡ocurado fortalecer la ima-
gen unitaria dc los 'pueblos latinos. En
1960, el Prcsidente Prado esbozó una doc-
trina inlcrnacional,que se llamó en Eu-
ropa la doctrina Prado; en ella se urgía
la unión activa de los pueblos latinos, la
¡rnión de Amé¡ica Latina con Francia, Es-
paña, Italia, Rumania, porque anhelába
mos que en las Nacioncs Unidas, la lati-
nidad concertada, podría contrapesar en
aigo la fuelza r\isalladorr dc lo< ¡¡í...
sajones, Con esa misma mira quc no es
utopia creemos que es oportuna, intere-
sante, la visita de los Reyes d-- EsDaña
Es deble tambiéu rccordar en este d¡-
batc, señor Presidcnte, qüe los gobicrnos
 ÍNDICE

del Peni, los últimos gobiemos constitu- aparece de la fórmula, que por entonces
"Nos que valemostanto como
cionales del Perú trata¡on en forma muy se divulga:
distinta al gobierno anterior al de Juan vos, podemos más qge vos, os elegimos
Carlos. Por ejemplo, cuando el Presider- rey con estascondicioÁes,y, ent¡e noso-
le Prado realizó su histúrica visita a Eu- tros, uno que mande más que vos". Ese
ropa en 1960,visitó Francia, estuvo en mismo pueblo le dice: "Rex eris si recta
Jtalia,pero se disculpó de ir a España. facies si nom nom e¡is",
Eserecuerdohistórico hoy acrecienta,se- Esa tradición democrática no se lacta
ñor Pres¡dente, Ia importancia polilica de la lectura del Contrato Social, ni del
del viaje dc los Rcyesde Españaal Peni. Espiritudé las Leyes,ni de Ia Revolución
Es entoncespe¡tincnte invoca¡ y por eso de 1789.Viene de at¡ás. Desdeel ances-
invoco al Diputadó Cáceres, retire no tro. Es cie¡to que ese amor telúrico por
sóio el artlculo 3p, sino toda su Moción. la libertad y el derechono ha coincidido
(Aplausos en las galeías). Esta Asam- con las realidades polilicas.EsPañalraio
blea Constituyente,con este debate, ha al Perú concepcionesabsolutistasreñidas
adelanLado su bienvenidaal democrálico con Ia leocraciapatemalistadcl lmpprio
Rey de Epaña y ha dejado también cla- pero tambidn trajo las "NuevasLcycs
ramente establecidoque en fecha cerca_ il .".p"to po. ta dignidad humane del
na rendirá a Túpac Amaru el homenaje conquistado enf¡entando triunfante las
unánimey majesluosoque se mereceel tesis de Vitoria y sus Releccioncsde ln'
gran Precursor dc nuest¡a libre perua- dis al a¡istotélico Sepúlveday esclavista
nidad. (Aplausos en las gale¡ías). "servi a natura", de los
concepciónde los
siervos lpor naturaleza.
El señor PRESIDENTE.-Puede hacer
lo que lei en un viejo libro
uso de la palabra el s€ñor Rep¡esentan_ Recuerdo
de Julián Juderias,"La LeyendaNegrá ,
te Valle-Riestra. "Si
en la que ¡epetla unos viejos versos:
El señor VALLE - RIESTRA.- Señor escucháisa alguie¡rhablar bien de Pru'
Presidente,señoresAsambleístas:Mi ad- sia es alemán; si escucháisa alSuienha_
hesión y mi inmenso afecto por Espa- blar rnal de Franciaes inglésisi escucháis
es
ña no es, po¡ supuesto,ni libresco ni de a alauie[ hablar mal de Inglaterra
efemé des celebratoria del 12 de Octu- franiés; pe¡o si escucháisa atguien ha-
bre. Mi hispanismoy mi hispanidades un blar mal de España... es esPañol"
fenómenovivencial porque vivl en Espa- He allí por qué en esta posición since'
ña sicte años proscristo de mi Patria. Y ra pe¡o un poco concebidaen el lengua'
no fue po¡ el !égimen del Generalísimo ie iluminado del Padre Bartolomé de las
Francoel que me asiló políticañente sino Cr."., qu. nos ha repetidoesta nocheeT
el pueblo €spañol,porque España no ha dipuradó doctor Róger cáceres velás'
aprendido la Der¡ocracia en la Ef1ciclo' cuez, descubrotambién en él un fijosdal'
pedia,en Montesquieu,en Rousseauo en no orru ,roa ha sustentadosin pretender-
Locke sino que la lleva en el espíritu de io ,rn expediente demostrativo de cómo
sus genles.Su seño¡ío es su De¡noc¡acja. es un cristiario vieio, de solar conocido,
El pueblo español,generosoe hidalgo, profundamente hispano.
tiene una secular tradición ¿lefue¡os, de Mas su hispanidad flo queda alli. El
ca¡tas puebla, de asilo, de igualitarismo. propio lema de su partido, el Frente Na'
Los Fueros de Tudela dice¡ que pnmero cional de Trabajado¡esy Campesinos,es
que que éstos son sim- "los pobres al Poder", me recuerdala fra_
hubo leyes reyes,
ples elegidosy están supeditadosa la ley. si-'bíblica que el conquistador español
Todo ello se desarrolla y arraiga durante HemándezGirón, al sublevars€contra la
el sigio xVI, forjándose una tradición Corona,inscribieseen susbande¡asrebel- "
segÍn la cual el rey en Aragón es elegido des:edentpaulre¡erset satürabar¡tur- Co-
bajo el pacto, po¡ los nobles y subo¡di- mcránlos pobresy se sáciarán".Es decir
nado a la justicia de Aragón, tal como que cualrocienlos cincuentaañosdespués

-3t2-
Cáceres nos repite lo que un viejo espa_
ñol dijcse al enfrentarse como señor feu_
dal al Rey de España.
Y es que €l Perú no cs concebible sin
España. El plebiscito de adhesiones que
ha significado para la causa de la hispa-
nidad el tomeo oratorio de esta tarde do-
muest¡a la verdad de lo afirmado por
Raúl Por¡as, nüestro ex-Embajador en la
Península, ouando cxpresara que ¿ramos
un pueblo do \increl¡smo y dc sinte.is.
Sonror un pueblo, pera repelir a Vascon-
celos, quc perterece a la raza cósmica.
Somos gertes de dos mundos. Los cspa
ñolJs de lndoamérica somos gcntes ubi-
cuas. Eslamos en España y estamos en el
cuzco. Indoaméúca supone la preexisten-
cia del Tahuanti¡suyo pcro suponc la
existencia de España. Indoamérica sin los
Inkas serla sólo geografia pero sin Espa-
ña no hab¡ia alcanzado su plenitud histó-
rica. No podemos retrooeder. Restaurar
el Tahuantinsuyo es como p¡etender res-
taura¡ el Implrio Austro Húngaro o el
Imperio Otomano. Somos el futtrro dcl
Imperio de los Hurin Cuzco y de los Ha-
nan cr¡zco.
Túpác Amar]¡ II €s nuestro héroe y ve'
ncramos su acción revolucionaria indige-
nista autonomista pese a que inicialmen-
te se proclama¡a leal a Carlos III y se
sublevase precisamente en el cumpleaños
del monarca, pero no es iDcomPatible es-
ta adhesión con la llegada del Rey al Pe-
rú. No hay conflicto ent¡e €1 ayer y el fi.¡-
Por eso no podemos acePtarle al seño¡
Cáce¡es que nos proponga retrrar su pe-
tición para declara¡ inoportuna la visita
de Don Juan carlos si le aceptamos los
puntos uno Y dos de su Moció[ No To-
do o nada, señores. Prtnero: porque pa¡_
lamentariame¡le no es así; ¡as mocioües
son indivisibles, salvo las p¡oposiciones
v esta cs una Moción, repito; y, en segun-
áo lugar, po¡que no que¡cmos cabildear
ni subastar este problema para que no
se diga que ha habido una suertc de con-
dicionamiento a la llcgada dc los Reyes
de España, que m¿rsquc Reyes o Monar-
cas son los líde¡cs de un Proceso demG
crático que ticnc cierto paralelis o corl
ei nuest¡o.
ÍNDICE
Sí. Porque asl como en 1931 se reunía
aquí el Cong¡eso Constituyente que apro-
ba¡ía la carta dc 1933, Espaía aprobaba
ese año la ConstitucióD de la II Repúbli'
ca, ahor_aencontramos cl mismo parale-
lismo porque anbos países, el he¡mano
mayor sin derecho de mayorazgo y el her-
Indno mcnúr, s¡limos dr lenomenosdic
tatoriales.
Los Reyes de España significan la libe-
ración dcmoc¡ático del pueblo español.
I-a p¡cnsa es libre; los partidos politicos
sin excepción han sido legalizados; las
Co¡tes y el Se¡ado han sido elegidos en
eleccioncs libórimas; los pl¡ebios \.'ucl-
vcn a habla¡ en sus lenguas vernacula_
lares; se respctan viqos fueros y autono-
mias; las nacionalidades recuperan su
lengua familiar; cl propio Rey al llegar a
Santiago de Compostela se dirige en ga-
llego a las multitudes; al llegar a Barcc-
lona habla en catal¡in y al visifar el Tri'
bunal dc las Aguas €n Valencia habla
en valcnciano. Ha acabado el prejuicio
castellanizantc y ccntralista del régimen
precedente. Sin embargo no cstá en pe
ligro la unidad dc los hombres y de los
pueblos dc España.
No exi.leD presos políl¡cosen España.
No existe Tribunal de O¡den Público. Se
cnfl€ntan al sistema g¡upúsculos demen-
ciales que no representan dcmocracia al-
guna y que sf son te¡r:oristas que asesinan
por la espalda a demócratas e inocentes.
qus hemos condena-
De ese terrorismo
do en Ia Asamblea.
Los Rey€s son así los verdaderos lfde-
¡es del carnbio sin rrptü¡a; no lo es SarF
liago Carrillo con su biografla ¡evolucio-
naria; no lo es Fclipe Gonzales con su ju-
ventud; tampoco Io es Suárez, figum eff-
mera, brazo ejecuto¡ de las decisiones
regras.
Fcrnando VII, fue su ancestro¡ pero re-
presentó una polltica negra, expresada en
la claudicación de Bayona, la entrega de
la Mona¡quía, la entlega de España a Na-
poleón Bonaparte. Pero esa era la Espa-
ña absolutista que prevaricaba. La Es-
paña secular no. Cuando los grandes
claudicaban el Alcalde del pueblecito de
Mósrclcs Ie declaro Ia guerra a Flancia
 ÍNDICE
-313-
y comicnza la gloriosa lnsurfccción dcl ci Perú y España en Pa s cl día catorcc
2 de ¡,,f¡yo de 1808, lestimoDio coleclivo tlc rlgosro dc mil ochocicntos sctenra y
de hcroísmo, percnnizado Po¡ GoYa nrreve, raÍilicado po. Reso]ución Legisla-
I-¿ nonarquia cspañola de hoy recibe tiva dcl 17 de Octubrc dc dicho año, en
Ia savia dc los fucros, de los comune¡,-, cuyo ariícülo primero se cxpresa: "desde
del iqualilarismo, del Alcaldc de Mósto l¿ fecl'ra de l¿r ratifjcacióD del prosente
les; ñayona, ct absolutismo,lasmitas, los T¡atado habrá lolal oh'ido del ¡rasado y
ob¡aies, cl sacrificio de Tirpac Arn¡rLr fT , r r r , r" , . r 2s o l i d e i n v : o l a b l c. t r , l a P ¡ f r l
no son herencia con la, cual deba catgar blica dcl Peni I Su Majcst¡d, cl Rcy dc
el bo¡bón dcmóc¡ata. Yo que peltc'1czco España". Toclo eso fue reiterado por el
a una escuel¡ d: prrfil claramentc no Tratado Adicional dc 1897. M:ls no soro
cormrnista, debo coDfcsar quc (jl¡:ndo s: se ignoir Ia paz y el pacro que condcna
i n . r a i ¿ r u nl ¡ s u p v s sC o r l e s \ s c u r g ¡ r r i a p:r¡r tuo olvido el pasado sino que des-
zó una nresa dc edad ----¿quivalentc a conuc,r la Capitul:1ción dc Ayacucbo y pa-
n u o \ , r ' a sJ ü n l J " P r . F a r a l o r i a ' - ¡ n l < ! r a raLe quc c\nr\i!iamus cn r."trdo brlicu
da ¡or Rafa:l Alberti y la Pasionaria, :{t) con { l ¡lcy de Estaña y que no pudicra
sentí una viva emoción dcrrocrática xl ingr-esaren nu.stro tc¡fitorio patdo.
vcrlos a1li sobrcvivienlcs d¡: su lucha, Nusotros vatnos ¡lás allá. No sólo cs
pofque entcndía qlre concluia un capitu grata la visita del Rcy sino quc en su mo'
lo dc la hisioljá dc España v cmpczabll i¡i:Ito piresont¡i.cmos una Moción invr
ot¡o, de cuño dc¡nocrittico al que debe- t¡ndolo a esta Asambleapara quc asi ai
mos rcndirl€ trilruto y r-cÍerencia por" f i ' ¡ r Jd , n u - l r ú m r n d u t u t o J . , m o sJ J i i . '
que España cs hoy una de lrs granclcs
quc rccibimos a dos Jcfcs dc EsLado dc.
dcmoc¡acias occidentalcs mócralas: a don Juan Carlos y a Carlos
Si Cuba, como lo h¿ iccordedo el Rc
Anclrés Pérez. (Aplausos c¡ Ia bancada
prrsentanic Ortiz de Zevallos, r-ccib: a krs
v cD Ias galcrias).
Rcr..,: si lo., recibc V, ¡r.;r'rladomocr-.
l i i a c , r . u ) u r e . r i o p r r ' l J m .n r . , ri o h ¡ I , í ' Sc igno].aasí, scñor Prcsidcntc,losTra-
do un mensaie el Rc-v,si lo rccibc el Con- tados pero tambié¡ lo que consagra nnes-
grcso dc los Estaclos Unidos, no sé por tra vigente Constitüción cn su artirulo
quó et Pcrú qu¿ quicre dr-moclalizarse lc :r . 'b . dobl. nscion.r'iLIiJcun E r¡ñi',
clcbc ncga¡ a don Jüan Carlos los hon¡-¡- |egulado por convenio dcl 16 dc &I:ti,o
r " . q u . ( h i n r . u r n u n i s l ¡ .C u b i c o m u r i \ - ¿o 1959, coincidcntc con el ¡rtículo 24e
l a , V e n c z u e l ¡d , I n o c r i i l i c ay E ' r a d o . U n i - J, l.rtun.¡trurion dc l¡ S.lrn,l' l(.¡l
dos libcral no 1e hrrr ncgedo. biic:r. Los per'uanoscn España no somos
cxt¡an.icros; lo somos solamcntc por un
¿Quiénes scrían los quc fcslcj:rfan Ja
erislancia de csta Moci(in .luc pretcndc lccDicismo 'u dico, pcir Ia documcnta-
declarar llon grato al Rcy español? No c i 0 n . ( u J , r d ol l . | a u ' r ¡ t u , | | J r I - \ p ¡ ñ , ,
serán cvidentemcnte .1 Parlido Socialrs Lrl co¡ro lo ha lecordado el dipulado I-c
ta Obrel'o Español, ni cl P:ulido Conru- dcsna lzquieta, cs cntcndido por- los cs
nlsl:r, ri Aliaüa Poplrlar ni la dcr;ch¡ p¿rj:olcs corno un crcho¡ro extraviado y
"bur¡kc:r" nos enlicndcn jntcgrdnles de una comu-
dcrnocra¡izada. Lo crlcbrar;i rl
f J c c : \ r sd ¡ C s t r i , e . . r q u , l 1 o .q r r . n o q r r i . nidad culrural de un Coñ]non$'ealth his-
rcn democracia para Esp¡ña, :quéllos piinico- No cxiste asi ianrás disc¡inrina-
ql:e quicrcn la conculc¡ció¡ de las libcr- cia,Il¡lguna Jsnrás nsdic cl'r siele años rne
tadss cn España aquéllos qlre prefr¡iri;rrr diio crtfanjlro o forastcro. Yo vivi alli
r " . . . . l i r ' l' ¡i ¡ v c n r u r ad . l o . ( o r o n .l - . f . i c . sicte años an las circunsta¡cias más ad-
gos para España reemplaz:rndo la demtr vcrr.as y más duras, tratado con la ma-
cracia por campc¡sdc conccntraciórr, yor d: tas violt:nciaspor el ]-égimcnanti
PcIo adcmÍs dc estos hechos conccr' democ¡áticc, y anliespañol qüe imperaba
rier,tes a la politica coDternpolánca,la n q u i .q u c p i d i u m i c \ ' r r J i c i ú n v h r " g o m i
Mociór tal como está conccbida no sólo cx¡ulsión a raiz de mi campaña. Pese a
ignora cl Tratado dc Paz celebrado entr.e que las injurias dcl Gobie¡no dcl Pcrú po-

dian drnigra,'me, España mc presclvó,
m: asiló, me concedió la secular toga ds
los abogaclosmadrileíros; y así cuando las
cloacas paramctr-adas dc aquí mc difama
b i ' r r ¡. o ¡ c t u . r b . f' n m o D c l .n s o r ( l c O f i L i o
antc los Tribünales de la Audienci¡ dc
V ¡ c l . ; J ,- \ o \ . n t i ¡ q u e u n e \ i c j c l r J J i c : o r )
de hispanidad y pcrtanidad, sintetizadas,
mc estaban dando asilo ¡, cobijo.
Yo litigué dcsclc abajo. Mc uni :,1 pue-
blo cspañol e¡ todos lc¡s af¡uer de sll','r-
cla coli.liana, hrsta sus r-aic:s. Co¡rp.obó
cr es:r form¿r cór¡o la Justicia españole
cra sana, d! bucn m.rtabolilmo ú¡ico, que,
¡':ara crnplcar "sc
frarij dc Fciipc Clement.
de Dicgo ¡eg:rlalrap.ro no s. \¡rn.
ciia".
It.d¡ r'st:r:itrrrcion J. flatullLh.L lri-
r ' , r i i r r ¡ , , l r r i e r . u l r : r ' r . ru n " e i . m o . i
csta Moción fucse adr¡ritida a debaLc.
Los miles cl, pcruan.js.los cicntos dc c,r-
tudiantcs qLrj viven bajo la oriflama gual
da y roia qucdalian perplejos por esta
inusitada acLilud.España lcs da ¿lcc:soa
la propieciad,a los Tribunales, a las pro.
fesiones Iiberales,a la segrrridadsocial
en condicion¡s dc igualdad con los cspl,
íroles, pese a nurst¡c falta de r.cciprocr
drd. p"5. ¡ qL¡. c"t:rn rrli porque ,l Puru
no les puede dar nada dc cso que reciben
allí.
Por c\o v.rmo\ ¡ rrLhazar lJ Mocion.
No r.amos a lanzal cse guantazo antide-
r¡ocr¡lico 3 l¡ Fs¡añi dc hoy ni a Ia Es-
paña etern¡, a la que seguiremos por Ios
siglos de los siglos atadosy bien atados.
Antes d¿ conclui¡ quicru, a prc,pósito
de los homcnaics a Túpac Amam, tan 1r:r-
jinado cn cstos años, r!'co¡dar una:i vr
g:ntes y vigoros¡s palabras c13H:r:/a de Ia
Turrc en un :rfliJulocs(rilo cn B.rlin,
¡llá ?or 1924,a propósito de un honcna-
j : q u c l . r o l i g r r q u r ac i \ ' l i s l a d e L , g u i a .
"Proicctor de la Raza In-
autonomb¡aclo
dígena", prcparaba por mcdio d. un mo-
numerto a Túpac Amaru- He aquí lo quc
dijera cl hoy Presidcote de la Asamblca:
"Hay
trcs o cLratro mcmorias glorirjsas
a autónticamantc revolucionarias en el
Pcni, que scría mejor: no profaÍrlrr corl
ho,uc¡rajes que rcsultan sarcasmos. [á de
i'úpac ,\marll es una de cllas- Es prcf¡¡]'
ÍNDICE
ble v:r olvidado su nombre ahora -que
ya surgirá un día como bandera ilumina-
da dc rebelión- a verlo honrado en épo-
cas como ésta. Valc más que se siga di-
ciendo a los niños en las escuclas lo q!!j
pn la mía: "Fueun indio
¡o oí a un frailc
hcreje y bandido". Micntras la r'xz¡ Dor
cuya libertad él lucha no r€surja; mi.n
t¡rs no logre la justicja por su mano o
n , ' r r u r i l l . m ¡ . , ¡ ! ' i m a c r l i rq u - q u i c
n,rs reprcsentanla "instjtución lcgal" d.'
la csclavitud del inclio, sc alccn cn un
gesto de otcrcta para saludar ]a rne]fro-
,r.r de aquel que .i üviera caeria hoy más
qr:tt antes quiz¿i en la ners3cución y .n el
suplicio". (Aplausos).
lic J L:r ouc H"y,r d, l¡ fñrr. inrL¡\,'
:rllí quc el honcüaje a Túpac Amluu Il
vend¡ía el día de la ljbertad, no cn cl de
o- , io,ei leudnl-: que, ,omo Lc:ui,l.
qucrían cxlracr dividendos ¡raficando cor)
sLrmcmotja. Melroshabría clcvcnif cl l,-
menaic y la rcivindicación de los milita-
ristas rluf fueran concubinos de csc feu
cl¡lismo, como los <1elrégirrtn dcl 3 dc
Octlrb¡e, quc Io ¡:xhumalon para traficar
con su nombrc y sLl imagcn hcroica v vr'
lil. (Aplausos).
t . h , ' r r . . n : l i eq u e d , h r n r o " r " n , 1 i ' . ¡ r ' '
el did de su cah'ario, que fue el 18 dc
May<¡ cle' 17Bl; para esa fccha, cumplión
dose el sueño iuv¿nil dc Haya, lcndremos
instalado dcsde dos años atrás un gobier
no civil y dcrnocrático, con justicia so-
ci l, sin opresión del hombre por el Go'
bierno, por cl Estado o por el hombre.
No habrá más tiraníá. No habrá lncmo-
r i . d - l o s | l \ u r f n J o l f . d o l n o d e r q u cr ¡ r ¡
bién usurparon las palabras y singular'
mcnle la palabra Rcvolución, acuñada por
l.r i¿quicrd¡ hi\tórifa y :tLuñadr no- Tr
pac con su gólgota. Esos usurpadores
prostitryeron las pa]abras con su corl'
ducta.
El gran homeü¿ric a Túpac Amarr
-sin pe¡iuicio dc los tributos honestísr-
Inos rtr'( el señor Rig.r Cr(er(c r, ndirá
a la m.moria dcl P¡ócer- scrá el dí¡ de
la liberación del Pc¡ú y no antes pa¡a no
¡.sultar un sarcasmo.
Por todas csias consideracioncs, rccor
.1.ndo a 'o. grrrdL" Pc'u¡nos qu. {.1¡n
unidos a la historia dc España, como Vi-
 ÍNDICE
-315-

aeirte Morales Duár€z, Presidente dc las ira, son monarquías burguesas --,estoy ab-
co¡tes de Cádiz; a Pablo de Olavide, In- \olulamente de acuerdo con esos lcrmi
t . n r l r n t c d . S i c r r a M u r J n u ;a J o r M J r i J nos-, pe¡o ¡ro mona¡quías democráticas.
Pando, Ministro dc F¿mando VII, y a Es indudable que ya no represcntan los
lantos o1ros, scñor Presidcnle y s.ñores mrsrnos n,lereses que reprcsentaron mo
asambleistas, solicito de la Asamblea vo' Iarcas dc la época feudal, r'ep¡esentan a
tar por. la no admisión a djbale dc esla otros sectores y ya no están r-eprcscDtan
MocióD, por cstar reñida con los scntj' do ál fcudalisrno ds aquella ópoca, sino a
mientos del pueblo pe¡uano, con nuestra 1a burguesía de nucstros üeñpos ), cn al
significación cultural y con la común vo gLrnos casos a la bur€uesia imperialisra,
cación dcmoc¡ática dc los pucblos espa- tomo cn el Laso de lngla¡, r'r'¡ y Su(.ci.,,
nol v ¡eruanu. h:rJ¡ m¡., "crlrr Pr."i ( irchr.i\. de EspJri¡ porquc E.pañ¡
dcntc. ianrbiJr es url país imperjalisla, no cn la
Iorna antigr-raen quc tenia colonias, pc-
El s(ñor PRESIDENTE.- Puedehacer ro sí cn la fo¡ma moderna rnediaüte la
uso de la palabra !l señor Representanlc penclracióü de sus capitales; es cicr¡o que
r:- uuo de ios inpe¡ialismos más d¿bilcs
cieEulop¡ juDto con Portugal, cs po¡ cso
| ' c r i u I B l A \ c O . - S ñ u r P r e . i ( l c n t . : quc cs1.in sufrie¡do los prim]ros cmbá-
Yo no voy a rep.tir lo que se ha dicho lr:. cle la crisis quc cstá al¡ct¿rndo al r¡un-
ac.rc¡ dc Túp¡c Anan¡ v ci por qué sc do imperialisla,y es cicfto pu:s,
tor- eso,
ie debe ¡endif horn-.naje.Estoy de acucr'- q u ( , r i , r .r | | n r . , s . . ¡ i u ¡, p r l ¡ l u " q , ¡ r
n¡i
do con algunos Constituyentcs qüe han sc! conro Holanda, colno Inglalefra, como
hablaclo ac.rca del tema. Hc pedido cl Francia, como Estados Unidos; plfo eso
ur..r dc la palabra para refelirmc a ciefias n u q u i r ¿q u c s . , r n l o d a v r ¿n ¡ r { s j m p . r i x
astvcracioncs quc sc han hccho con rcs- listas.
pccto a España. En princr lugar, csto,v Adel]lás el imperialismo de Esparia cs'
¡ h . o l u r i m - n r c d e ¡ c L r . ¡ d oc o r l n ¡ m a D r l:'r d.üostrado por la sjlüación e¡ quc
Jidad y la simpatia que el pueblo cspañol cstán los puablos vasco, gallcgo y cata-
sicnlc por cl pueblo p:rruano y crco qlrc lin,',' un seño¡ Reprcscnlanlc,ne palc-
no sc püede decir qu¿ csto no cs recípro cc que el señor Valle Ri¿stra. h¡bló dc
co; cjemplos como el de César Vallejo nos t1u. :,horr el v¡scu
¡ucd¡ h¡Lrl.,, 'u .!iu-
muestra también la solidafidad del pL. c l , ¡ r u l " n , e l g , r l ir " . r . r r : r
blo peruano con el pueblo español. I,rro tambi¡n el pueblo qucchua pu-'dc hablar
ésta es una cosa y otra cosa son don Juan su idioma; en Esp:rñá sc llcgó a la brr-
Carlos y doña Sofía. Es cilrto qüc €sra baridacl de prohibir que esos pueblos
monarqllia rnanifiesta no¡mas cont¡arras hablcn su idioma; ac./t feiizmcntc no sc
al lascismo, cs cicrto tambiél que cstá ha llegado a csa barbaridad, por lo me
siJüjJndo un procF.o opu( \ru ál frJnquis- nos úlliüalncnlc. Pero cslo cs una cosa y
mo y que csc pfoceso es poslllvo; pelo vo olm cosa es afirmar que esos pueblos ya
no Lr cu quc por c\o \, purda Ilcgrr r :rfil han conscguido la autononía por la cual
ma¡ que es una mona¡quía d.mocfi¡1icaj crtiul luchando cl pucbio c:rtalán, sl püe
creo que monarquía democ¡átic¡ es un¿t hl,, HJll go y cl ¡ueblo va\co, cllus si-
frasc contradictoria; yo creo quc Inglate- glren luch¿ndopor su auto det.rminacrolr
¡ira tampoco es democrática; lo que nosG en todos los terrcnos, siguen habiendo
t¡os entendemos por dcmocracia es la li- m a r ¡ i l r . r : c i o n - .q. u e s u n r c p r i m i d r s , s i -
bertad de un pueblo para elegir a sus go- gucn habiendo presos en las cárcelcs, y
b s l n a n t ,\ , y p o r c 5 c n c i ay p o r J c f r . r , e r o n , sigue habiendo gentc ascsinaJa,por Io
un irey no es elcgido por cl pueblo; por lanto no podemos dlcir que ya esos pue-
lo taito ese ley cs una pe¡sona, es una blos l,ayan adquirido su independencra.
in.LiLLrc¡unanridemocra¡ica poI dcfini Un señor Reprcsenlante ha dicho quc
ciun. (Aplauso.). Yo creo qu. la" monar- la convivencia cs ya hoy un hecho en
quías dc Succia, de Inglatcrra, dc Espa_ España, Jo creo llue \r¡ la convivenci¡
 ÍNDICE
-31ó-

del tipo de la convivencia que tuvo el tir.lTle exponer mi punto de vista acerca
Per-ú cn la ópoca del scñol Prado; y tan'l- de esta Moció[. EÍ su p mera pa e, cs
bién otro scñor Repres€ntante ha dicho ¡or dc acu-¡dot en curnlo al homen¡jc
quir el fenómcno que está aconteciendo que debe rendir esta Asamblea Constitu-
en España tiene cierto paralelismo con el yerle al más grandc rcvolucionario que
fcnóm:no quc se está produciendo en el ha tcnido nuestra histo¡ia; habfia que ad-
Peni, c¡eo que eso es cierto, y asi como vcrtir dc que no se puede permiti¡ uati-
nosolros no avalamos al señor Mor:Lies car con el nombre sagrado y heroico de
Bermúdez que tampoco nadie lo ha ole- Túpac Amaru, porque él fuc el dirigen-
gido, asi tampoco avalamos al señor Rcy rc Ll¡ una insurreccidn, de unil rebcliun
de España. Nosotros creemos que el pue- c¡mp3sina que no sólo trascendió cl m¡r
blo peruano todavia no se ha libe¡ado y co politico de nuest¡a indcpendencia dc
que está luchando cont¡a el Gobierno f"paño, .;no que rvan¿¿ mrrcho mtj\.
eristentc por su liberación, es cierto qr¡c dhndole un contenido iiocial, cor¡o se h.:t
cl pueblo peruano ya ha conquistado mu dicho ya, hacia Ja emancipación de los es
cho d: lo que había perdido gracias a su cl.vc's y la ¡edislribución de las tier¡as
llrcba, es cieto también quc el pueblo c:; \ , r . I . ' r i o r " / r n r i c r n s . E r l e r c v , , l : , : , i l
¡añol g¡acias a su lucha y no al bond¿do' soci¡l quc é1 inició no ha concluido v I¡
:r¡ corrzón de cloña Sofia o dc don Juur ' c h l ; u n ¡ o r l a l i b c r . r c i o nq U c ( l i n i c i ó .
Carlos ha adquirido mucho cle lo qrlo h¡ r.,m¡oco l'a coni'uido, ner. qrr:-daarir
I ' i . p c r d i l o : T c r o c \ u l r o q u i c ( l i r vilcnt: L'l camino rcvoluciona¡io qrrc
qu el ¡rlhu ".¡rr;rulno csri loJa\r:r
nos ha L:gaclo. I-?t Conf.:deración Cam-
oprimido y ¡o estó l charxl¡rFor sLl llbLr- p:sina
dcl licrú cn sú \¡ Crlngres,D
ración. L,o)j i)ueblds .rL¡moel lrsco, cl jt¡- quc se ha de rr^lizar a paÍ-
N¡{ii(rn¡l
l1:go y el o:rliill!rn3srán hicL:r¡do p!!cs,
| , t l , i 8 . l . lr . i r ' , , " 1 . .l r , " ;
1;or':u l;l-.-',:ciór,y los cllcmlgos d'r ,,s1
lib-r'ació¡ lodrvi¡ sigucr sicrclo rc¡rc .1r cornonirhd dc Pon¡ccclr2, ci¡lfc 1,
. . ' r : r d ., , o r c ¡ i . . J L r r nC i r l , , r \ , 1 , ' , , . 1d: :ius punios eslá cl rcndir horrcnaic :r
quc el \Jcrdil
Solía qur no rr'Drescnlan al puibio c¡.,-':r' Tirr¡c Amaru; p.¡o creo
ilol, Éprcscntan:r h ciasc clominanLcde dcrc¡ homenajc lo dc'ocmos rendir practi-
Er;¡¡ñ:l y ]ror írltinro, yo crljo oüe con c¡ncto l¿ lucha clc clases, prepar¡n(lo '
qüicn dcbcmos identilicarrrory con quien hacicüclo la ¡cvolución.
debcmos solidaliz¡r'rroscs con qrric,r r.rl f . m u \ \ c ! u r o c . 1 u r t i :m u I ' . : e r . r
solidariz¡ba y se irlentifc¿rba C¿r:rr' \/alle en q'-r, las grandcs r¡lisas obreras y caü-
jc,, (]on el pucblo cspañol y no con los pcsinas siguiendo el cicrnplo de 'frifrc
Rcy.s dc España, l,Ii con la morür'quía €s_ Anaru, selri.hn cl camino de ]a viol¡r!
:.:riola, ¡i con el goblcr¡o ¡ctual español; cia revolucjonari::r,sc liber-¡¡i dc lr onre-
es cii rto también que hay ün pacio social
sión dcl i¡1p:r'ialisnlo norteamericano v
ailí, ¿pcfo un pacio social entrc quiénes?,
clc la opr-csión y cxplotación de sus domr-
entre Ia m{rnarqría españolay los sccto-
na¿ilres intcrüos; y cn lo qúr sc rcfier. a
res refo¡mistas que esún l¡enando las
Esiaiia, ¿un cuando no esloy dc ecu. do
luchrs de lcrs trabajadorcs cspañolcs, ¡o-
con el ¡üDto tc¡ccro de csta Moción, mi
solios esl¡n,os en conlra de esc pacto so-
pelmito lcñalár rambién que la cordi-
cial, y nosotros c¡ecmos que dcbemos scr
ción de F-spaña ha suf¡ido camb;os dcs'
soiidarios y consecuentes con csc pucblo
dc cl pünto ds vista d(:l exterior; es cle-
cspañol que eslá luchando por liberarse.
cir mi¡ando a España dcsde fuera; ese
El señor PRESIDENTE.- Puede hi!.r'j¡ pais ya no cs un país iinpc¡i¡lista como
uso de la palabra el señor Reprcsentautc cn la época en que tuvo soiuzgado a nucs-
Paredes. lro pais, sino que por cl contmrio Espa-
iia como nación, considerando incluso las
El señor PAREDES.- Señor Plesiden diversas nacionalidades que existcn d.n_
te, seño¡es Representantes: Voy a peÍnf t¡o de elia, actualmente es una ve¡dadera
ÍNDICE
ÍNDICE

-319-
tr¡ral de España, tengamos menospr:ecio
por lo D3livü. Por el conlrario, ¡p:.('r'
mos Io que ticne de significativa la frr-
sión de ambas razas y culturas.
Vic|or And¡ets Belaúnclc nos ha legado
"La
en su obra magislrul: R€alidad N:l.
cional", una acerlada interpretación de
la peruanidad co¡To una simbiosis raciai
y cullural que ¡esume la vitalidad de anr-
bas naciones dc origen, para conligurar
una nueva nación, que es cste Perú is
tizc¡; una nación que aprendió en el idro
ma castellano, a bcndecir a Dios y :r pr_o-
clamar su libe¡tad; y c¡ue al d.'cir dc An
drés Bello, clrando se rcfiere a los puc-
"Se
blos de Amé ca hispana: hicieron
libres pero no ext¡anjeros".
IIoy al cabo dc mits da 150 años de vr
da republicana no podemos salpicar cor.
odios o Icsentimientos, nucstras bu.!r.ts
relaciones con la Madrc Patria, que hoy,
más quc madre cs una nación her'rnana.
Como educadora y como muic¡ per'!rír'
na, pido que el homenaje a Tílpac Arna
ru no quede em¡airado por Ir adi(;or'
discordante de Ia Moción a la que nos
referimos; y por tanto¡ que no sea vo¿ir-
da en 1¡ forma en que está redactada;
pues la lcrcera parte de la misma, es urr:¡
negación dc los r¡alorcs palrióticos qu(
quer¿mos cnalteoc¡. (Aplausos).
El scúo¡ PRESIDENTE.- Puede hnc",
uso de la palabra el señor Rujz-Eldrcdgc.
El señor RUIZ ELDREDGE. Esil
Mocion ri<nc algo q¡rc lc roh'.r r t¡mbicrr
quc le falt;r. Le sobra lo quc lanto se h:i
diehr-raquí re.pcclo dcl punro reaolurrlo
tercero:emp.¡6 dcbo ¡gr.gar t.,mhi'
quc sobra eJ considerando ter.ccro.
Es cLr|ioso clue en un dcbate en el ¡:]ual
queríamos hablar sobrc cl Pcfú, se 5:¡
termirado debatjendo sobre España; \'
cso me hace recorda¡, rcspecto .lc algu-
nas inteivenciones, lo quc ustcd algunl
v.z dccía, con muchr razdn, dcl coloni.r
lismo ¡nental y resulta que, por ¡rna Mo-
cjón sobre Túpac Amaru se dice y sc ha-
bla sobre España.
Quiero d.cir que todo demóc¡ata, t{)do
Frogresista, debe estar muy conlento, v
lo estamos, con el proceso actual de Es-
ÍNDICE
1laña y de su mona¡ca; hay que dccirlo
calcgor¡ccntenl^,aunqus no <eamus ni
somos monarqüistas, que hay una efi-
cient€ conducción del proceso politico en
España.
No nos olvidcnos, por- olro ,lado, clc
esa otra historia de España, sobre la cual
usled decía a Raúl Porras Ba¡¡cnechea en
conversaciones fratemas (como él algu
na vez comentaba), despuós de muchos
"mc
arpiumcntos lccíprocos, nrortifica
España". No era pues csta cr-ítica sob¡c
la España auténtica, profunda, dc taÍtas
c¡€acioncs sino aquélla deformada por
gobierno\ v por (:lifcc.como tanto\ regi-
menes de Amé¡jca Latina, sistcmas e\plu
,:.d"rc. dcl indio y ,.l. lo. trabrjrr.l"r,'s.
Esa España es muy distinta de la de
rhora, gue está apar'tando su cáliz como
diria Vallejo.
Empe¡o yo me preg nto por qué se lc
quicrc regar aquí la presencia a Túpac
Am¡¡u. EI que siempre estuvo presentc
en ef ror¡zun dr Jo" humildc., conr.nzo
a cntrar a los altos niveles oficiales y al
propio Palacio d: Gobicmo de la Plaza
dc Arrras y es por eso absurdo que a una
Ijgura tan formidablc, tan peruana, Do s.:
l. quicr¿ rccunoceruna pr¡\. ncii simbd-
lica, medianteun cuadro o una estatLracn
uslr S¡la. Tampoc¡r es licilo que la mayo-
rir quier¿rapropiarse dc ia inj.i¡liv¿r drl
doctor Róger Cáccres y dcci¡-: "nosotroq
\j¡Ú].)s i h¿rccr un homenajc rncjo. j, en
oti'r fccha"; csto rcsulta dc un sabor tan
dcsagradablc como cua¡do en la Asam
I ' l ¡ a C u n . r i t u . c n t rJ , l q 3 l , u n a m ¡ ] o ' r r
prcpoicnle, por carpetazo (po¡quc carpi-
tazo e:; la delonnación dc una votación de
mayorír, cuando ella vola intolct?ntc
incn!e, contra las razones, para jnrponcr
un criterio capdchoso o para exp¡oDrar
u t ' o n l i . c a ru n r i n i c i c l i v ¡b u ¡ n ¡ c o m o c s -
ta del docto¡ Cáccrcs),tomaba decjsionss
rrbilraria'. No debemo<los peruanos,nr
m.rros csta Asamblea, dcmorar más Jos
hornenajes quc se merecc ese gran hon-
b¡e. No espcr€mos los doscientos años.
I{onrcmos a Josó Gabrisl Condorcanqui y
Noguera, también por Nogucra con he-
rcncia española; y Condorcanqui, quc m.
"eres
¡ai.cce quiei.e decir Cóndo¡", lo
que tiene un gran significado.

Sin embargo, hay algo que le falta a
csta Moción, señor P¡esidente. Y cs quc
no solamente José Gabriel Condo¡canqui
actuó heroicamcDte. Igüal apo¡tc enalte
cedor es el de Micaela Bastidas, la mu
jer. peruana; y todo el hogar penrano con
los hechos de Túpac Aman¡ y Mica.rla
Bastidas y de sus hermanos y sobrinos, la
fanilia extensa como difian ilos sociólo-
gos, en combate por la liberación y la
independencia. Libemción c independen-
cia, porque Ia lesis llamada fidelista, de
fidclidad a la Corona, ocultó un tiempo
los ve¡daden¡s alcances dc Ia rc'b-lión de
Túpac Anram ¡ de Micacla Baslidas; em-
pe¡o Cornejo Bou¡oncle, Carlos Daniel
\¡alc¿'rrcel,otros cn la Univenidad dc La
Plata e inclusive el eminentc antropólo-
"El Mo-
!!o nc,rtcame¡icano John Rowe en
vimiento Nacional Inca del siglo XVIII"
comprucban, en distintas formas, que hu
bo todo un rompimicnto de libe¡ación ¡..
irdependencia rcspccto de la Corola,
aparte del merlsaje social de los Condor-
canqui Bastidas.
En el breve pero excetrcnteesqucma de
John Rowe, pueden verse todos los mo-
vimi€ntos y accion€s ¡ebeldes del siglo
XVIII.
Además c¡eo que todo esto nos dcbe
hacer medita¡ en algo que los pcruanos
no bemos puesto la debida atención. En
el siglo xVI, algunos hablan de una po-
blación de 20 millones en nue<tro lcrri
to¡io, €l del Imperio, una cifra exagemda.
Los más conservadores, en el sentido de
prudencia histórica, hablan de 11 ó 14
millon€s, es dccir una población similar
a la actual. Aho¡a bien, resuita quc pot'
las ¡esistencias que hubo, por las enlcr-
medades que se jnt¡oduje¡oo y po¡ la ex-
piotación, Ja población fue diezmada y
en el siglo XVIII había un millón de pe-
manos. Una situación ¡istórica que exi-
ge meditar y creo quc sobre csto no ha
habido el debido análisis de sus conse-
cuencias. Admiramos al pucblo paragua_
yo cuando resistiendo la guerra de la
Triplc Atianza, fomentada por Inglater¡a
contra el nacionalismo paraguayo, la po"
blación de ese país hermano se redujo a
un tercio po¡ la trem€nda y heroica re-
ÍNDICE
sistencia: pero no se ha connotado l:r
redücció[ ¿le la población pcrrrana del
siglo XVI aI siglo XVIII, a u¡ millón de
hombrcs; meditación impo ante y tras.
cendenleen cuanlo csa p.-rblacidndismi
nuida o un millon. abrumada por lc oprc.
sión, cxplotada, no perdió combatividad;
y se ve cómo cn el siglo XVIII, como lo
rclata esquemática pero brillantemcnte
John Rowe Bcrckeley, se ¡cbclan suce-
sivamente los caciqucs de casi todo cl
Peni, Paita, Huarochirí, la Convención,
Puno. Ahí están los nombres de Pablo
Chapi y otros, Juan Santos Atahualpa; y
por supuesto Túpac Amaru y Micaela
Basridasquc culminan csa formidable re
b c ' i ó n i n d e f r n d e n t i s l ay. a d e m á s d
, c rL
volución social, integrado¡a, con los que_
chlrasl los aymaras, con los in¿lios todos,
con los negros y con los blancos. Tuvo
uD¡ concepción qug es actual, que toda-
vía está por rcalizar. Túpac Amaru y Mi_
caela Bastidas I' todas las rebelioncs del
sigto XVIIT significan cJ sacrificio de
ce¡:ca de 200,000 pcrüanos. Luego, en el
siglo XIX San M¿r¡¡n v B"lrvar culmi-
nan ta indcpendencia, que había sido
promovida aqur nor lo\ pe¡'uanos,sin nin
guna ayuda extranjera. Es ést€ un hecho
histórico fo¡midable que creo que mere_
ce una meditación. Alejándonos del culto
a España deformante, y con el respeto
a Ie España auténtica y el ca¡iño de to'
dos a España por encima de las críticas
a gobic¡nos que la merecie¡on; como la
mereccnlos fascislasespi\ñolcsy los rcac-
cionafios de todo €l mundo que tralan
de evitar c impcdir o sabotcar las r.fo¡-
mas profundas que liencn quc imponersj
en Ar¡órica Latina, en España y en todas
Pienso, también, que el significado de
José Gablicl y Micaela y de todo el siglo
XVIII, obliga a considemrlo como cl ¡.r-
to¡no al ejercicio sobc¡ano del pueblo
peruano, a sus dccisiones au1ónomas, a
su cabal independencia. En la etapa an-
terior a la Conquista el Perú decidía sus
destinos; su economía se dirigía al fn3r'
cado irlterno, miraba hacia el co¡azón del
Pe¡i que es pri¡rcipalrneÍte andino, al Pc-
ni profundo. Por eso me Parece muy bien
 ÍNDICE

lo que ha ciicho un señor Representante equí con un óleo o una ustat,ro es jnd,"-
dcl Partido Ap¡ista para que esta Asam pensable; y que juntos José Gabdel y Mi-
blea tcnga una scsión d¡ clausu¡a on cl caela nos ¡ecucrden constantemente qüe
Cuzco, por-quc cso n,ismo propüse anle cl hogar peruaDo, puesto de pie, clama
la Comi ,idn r-1rRtglament". CurnLlo \iF- ¡ o r q u e u l a r e \ o l L r c : o na u l é n t i c a .a u l o .
nc la invasión española, cl Per'u comie noma, piruana vueha a rcalizarse en es-
za a dcpender su econonía se convic¡- pccial con eJ asccnso del camp{rsino. El
y
te cD una de mercado exten1o. I)cpc¡rd! v a l u l d r l ú p d c A r n : r r Lyr d r . t o d a : u , ü
prirnc¡o dc España, dcspués d€ Inglatcrf¡ milia cs puesto además d¿ manifiesto por
hasta las dos primerás decer,¡s dJ istc h p r o p t a s c n t ,n . i a h r - r r r o r o :r: ¡ cl mi'
siglo; y, luego dcl imperialismo nortear'¡Tc' mo tortrrador y los verdugos, admiten
ricano. Es{os son hechos histó cos mu} en sus lelátos el ma¡tirjo y la fonnjdablc
chro¡;, ¡ada teóricos. Túpac Amar-u y su resistcncia de Túpac Amaru. Por todo
hogar y todas las rebelioncs clel siglo ello un poeta pcr'uano dijo, con bastante
XVIII planteáron una recup,r'ación dc acicrto, que no podrán descuarrizarlo; 1
las dccisiones au1ónomas para cl Porú y no pudicron descuartizarlo ni llsica nr
e | l t u n . i o n d e l p u e b l op e r u a n o ;y r r l . r n : ' . históricamenlc. Melecc pues estar pre-
plantearon una rcvolución social. Este es sente aquí cn esta Sala cse símbolo for.
el minsaic tmscendentc y fo¡nidable de midablc del hogar peruano: José Gabricl
José cab el Condorcanqui y de Micaela v Micacla.
Bastrdas.
lll sañor PRESIDENTE.- Puede ha-
Ademirs el home¡aie cs oporLuno. No
cor uso de la palabra el señor Rcpre
Io huhier¡ sido cu¡ndo habrr una mlri'
scntanlc Róger Cáceres Velásquez.
ma explotación de todo el pucblo p.;ru¡
no. Pcro cuando se ha empezado a sacu El señor CACERES VELASQUEZ (Ré
dir el arbol ¡iomo muy bien dicc el s. io- ger).- Señor Presidcnte: Advie¡to que
Sotomarino en una declaración pública; al hace¡ uso de la palabra no mc ar¡e'
cuando l:r tierra vuelve aI campesinado o dran, cn mc¡do alguno las bar'ras que sc_
sea nucvc o diez millones dc hectá¡eas v guramentc en cumplimiento de algunLr
desaparecen los ba¡ones del algodón y cun5ignaerprc.an algüna d..aprobírcidn
del azúcar ?or una reforma profunda; I por mi intervención en esi€ debale.
gran pa e del pod€r transnacional sobr. He maniie"tado(n mi ¡nt.rior in
la tiera y sobre las minas es desalojado; ten'ención que los lirmantes de €s-
enlonces cs Ia oportunidad del homena- ta Mocion. qu, .i cdvcrtiamos algrin
je a Túpac Amaru y Micaela. No hubiera condicionamiento dc parte de los se
sido oportüno antcs. Ahojra €s el momen_ ñorcs asambleistas, en cl scntido dc
tor cuando se comcnzó a reallzar una ges- que Do podían accptar a debate este
ta, cüando asciende el campesinado con plantclmie¡to, si acaso continuaba con
la CNA, CCP y con otras organizaciones su tcrcer punlo y naturalmente su te¡cer
campesinas. En csta misúa Sala hrrbo, considc¡ando; no lcnd¡iamos nosot¡os
hace unos cuantos años, un gran Congre jnconveniente de retirar estos últimos,
so Campesino, En ese momc¡to sc Ic hacjcndo prescnte que ello no significa
abrió la puerra a Túpac Ama¡u y a Mi- declinación de nuestras posiciones y nucs-
cacla Bastidas para que estén en este rc- fras convicciones sobre el particular, sF
cinto mcdiant€ un simbolo. no que el balance que hacemos ent¡e con.
l]n "onclu"ión, scñor Pr(s!denlc. ot'irrLr solidar en fo.ma definitiva la ap¡obación
que los ponentes deberian ¡eti¡ar cl con dc un homenaje muy merecido a Túpac
side¡ando te¡cero y la conclusión te¡ce¡a Amaru, colocando su retrato en esta
de esta Moción de 20 de Agoslo de 1978. Asamblea Constituycnte, y de nega¡ csa
Creo que la mayoría dcberia compren¿ler posibilidad, dando disculpa para que sc
que no debe dilatarse 'un homenaje a Tú- vote en contra de nuest¡a posición, por
pac Amaru y Micaela, quc su prcsen.¡a mantener el punto te¡cero relativo a la

visita del Rey de España,nosotros opta-
ríamos por lo primero, y hago uso de la
palabra para manifestar que, acogiendo
la sugestió¡lque nos ha sido formulada,
muy concretamentepor los señoresR€-
presentantesRuiz-Eldredgey Arturo Mo-
retti, no LJnemosincunveniente en rc¡i-
rat esta terce¡a parte de la Moción. . .
El señor TOVAR.- ¿Me permite una
inteüupción?
El señor CACERESVELASQUEZ (Ró-
ger).- Con todo agrado.
El seño¡ TOVAR.- Con ta venia del
seño¡ Presiderte.Simplementepara ma
dfesla¡ que no solamentehabría que eli-
minar el punto tercero, sino como ya se
ma¡ifestado ant€rio¡mente,y lo ha ma-
nifestado el doctor Polar en su intcrven-
ción, Ia parle considemtiva también l¡u-
b¡ía que enmendarla,por cuanto el gdto .
revolucionado no fue en Tinta, sino fue
en Yanaoca,capital de Canas.
El seño¡ CACERESVELASQUEZ (Ró-
ger).- Scñor Pre.id..nte:Debomani[-.s-
tar que ya he dicho que retirariamos cl
considerandoperlinente,y en cuanto a la
declaraciónsobre Tinla, entendemosque
eso se reficre al Co¡regimi€nto o sea a
la repartición geográficadonde tuvo ru-
gar estainsurrección,que era la de Tinta,
y que comp¡endíaen ese cntoncesa Ya,
naoca como una par_tedependientL,del
Co¡regimientode Tinta, y ademáspor el
hechode que si bien comenza¡ontsuce-
dr¡se los acontecimientosa partir de ya-
naoca,fuc en Tinta dondeencontraron su
consagraciónmás definitiva, en lo con-
cerniente al grito rcbelde de Túpac Ama-
Sin embargo, seño¡, creo que es opor-
tuno levantar algunos alcanccs que he-
mo< advertidoparticularment,en la in-
terverción del seño¡ Rcp¡esentantepo¡
el Padjdo Aprista, que me anteccdió en
el uso de la palabra. El se ha referido en
fo¡ma generala que Tinta no fue Ia cuna
del esfueüo de TúpacAmarll seguramen-
te quc asi pueden pensarlo en distintos
grupos y en distintos tiempos histó¡icos;
ÍNDICE
pero no nos ha agradado que p¡ocedien-
do con injusticia haya hecho esa gene"
ralización, como dando a entender que
quienes traemos aqui esta Moción tene-
mos intención de traficar en alguna fo¡-
ma con cadáveres; ha enfatizado tanlo
sobre el pa¡ticular que no podemos pa-
sar desapcrcibidos esta afirmación. Yo
cico que ha cometido un grave error ql
seño¡ Rep¡esentante, po¡que entolces
esta¡ía vedado presentar mocion€s de
homenaje, como aquélla que ocupa la
atención de la Cámara en este momento.
También ha manifestado que mociones
como ésta significarían que se estáría
prostituyendo las palabras con la conduc-
ta; en verdad no entcndemos qué cosa
es lo que ha querido decir el citado sc-
ño. Representante, con lo que ha dicho;
cuando por un lado maDifiesta que Tú
pac Amalu se rne¡ec€ todos los hono-
res, y por ot¡o lado ha prete¡dido ad
vertir que él no fue el verdadero iídrr
Iibelt¡rio que nos.rl¡os proclernliirJS i'
reconocemos, sino algo meoos que eso;
quc fus un "fidelista" que siúlpletncnie
pr.tendía un mejo¡ tratamiento de la me-
lropoli española,pero no romper dcfini-
tivame[te el yugo de sujeción que en-
toncc5 Españatenia sobre nuertra Palria,
H¡go constar sin emba¡go, que en los úl-
timos estudios realizados sobre Túpac
Aúaru se llega a la conclusión muy con-
"fidelista" s-no
traria de que no fue un
más bien el primcr emancipador, el pri
mer hombre que proclamó la libcrtad
plena de nuestra Patria. Carlos Daniel
Valcá¡cel, entre muchos, ha sido uno de
aquéllos que se ha rectificado al haber
proclamado primero que era justamente
"fidelista" y
ün al haber ¡econocido des-
pués, ciip¡esamente, por una rnvestrga-
ción más acuciosa, que se habia conven-
cido de que Túpac Amaru no fue tal, y
cr m.ts bien qus fue cl primJr emancipa_
dor que preterdió ¡omper definitivamen-
te todo ilazo de sujeción con la metrópo-
li española. También en alguna fo¡ma ha
indicado el señor Valle - Riest¡a, que Tú-
pJc Amaru tuvo unaintención monár-
quica, que pretendió tal vez una monar-
quía, pero no ha ¡epa¡ado que dcntro

de su época, sin habe¡ conocido tal vez a
fondo las ideas fraroesas qu€ estaban en
boga en Europa, y sin conocer tampoco
los logros que ya maduraban en América
del No¡I., Túpac Amaru prcrcndió un ri'
gimen social eÍ el cual hubiera libertad
plcna y t¡ato justo para todos los pcrua-
nos, incor?orando al lado de las g¡andes
mayorias cámpesinas, a los mestizos, y
en gene¡al pa¡a que vivieran dentro de
términos de convivencia social basaclas
er la justic:a. Por consiguienE, rqudla
cira que :. he formulado. crco lambién
equivoca¿lamcnte, po¡ el señor Valle-
Riestra y que recoge una frase d,e usted,
scñor Presidenté, ha sido totalmente iúo
portuna, porque en €sa cita se está di-
ci.ndo que justamenle todo homenaii'
para Túoac Amaru -. poctergtrepara de'
pués, para cuando los hornbres quc par
ticipad d3 la raza de Túpac Amalu pue_
dan vivi¡ cn un ambicnte de libe¡rad, 1o
qu. quierc decir que no hen,os comen_
zado a vivir ese ambiente de libeflad, qúe
no tiene plena soberanía esta Asamblea
cuando no pBede permiti¡se un homeri!_
ic como el solicitado, entonces la pala'
bra de üsted señor Presidente, la posibi
Iidad de rendi¡ ese justo homenaje a Tír-
pac Amaru tendÉmos que relegarlo para
el füturo, para 1981. Yo creo, sefior, que
eso es mucho Pedir.
La \éñora Porlo h:r dicho tambiin
que nosotros estamos salpicándonos con
odios y resentimienlos y que p¡etende-
mos salpicar a la Asamblea con esas po-
sicion€s afectivas, con 1() planteado en
el punto 3ro. de nuestra Moción. Aün
cuando hcmos rrtirado ese asp.cto, de-
bo manilestar a la señora Porto, quc cn
ningula de nuestras expresiones ha es-
tado el manejar resentimientos, el ahon-
da¡ posiciones meramente subjetivas o
afcc¡ivaq; h(mos hablado dc rit"ncias
histó¡icas de aquello que interesa funda-
m.ntalmente ál país, de aquello que co_
rresponde a las mayorías de la pobla-
ción .trenuesira Patria: de eso quc cons-
tituyc justamcnte la esencia de nucstra
Nación y no precisamente obedece a al-
go que hay que agreg¡r a sro cujo ¡l;o
scria el mcsli/ai,, según él mismo Io hl
afirmado, y si bien, evidentemente, en
ÍNDICE
esta Cámara muchos participamos en una
gr3n mayoria de los ap(llidos rejegados
de Esprña, seguramenlequa muchos con
csos mismos apcllidos nos sentimos mir
ce¡ca de Bariolomó de las Casas que de
Sepúlveda, que fue cl hombre que trató
dJ cohonsstary dc jusliticar Ia Conqui.-
i¡ J el gcnocjdio de lo, pueblos ameri-
canos, De tal manera que en eso de quc
en este homcnaje se vjerla a través de
nuestro conducto, no puedc cn forma al-
guna disminuir la majestad de esc home-
[ajr, porque no hay en este caso quc ¡c-
parar cie¡tamente en la manera de sej.
o en el odgen o la posición racial de
quicn:s 1o plantesn, sjno fundamcntál-
Írente cn Ia dirección que lleva este ho
Debo agradccer-la cojncidencia del sc-
¡u. Blancc, c¡ cuanto a apoyar dcsdc olr x
posición el aspecto relativo al punto tcr-
o:¡o concernicnte a Ia visita del Rey dc
España; no es que nosotros estemos di-
ci¿ndo nada en contra del pueblo espa-
ñol en sí mismo; estamos diciendo quc
en el mes d.e Noviembre, mes dc Túpac
Ama¡u, ciertamente como se dice en el
te¡cer considerando, no es oportuna la
r;':trr d(l Rey d3 Es¡aña. E.c. conric
cioncs las mantenemos, pero en aras de
que este homenaje vaya adelante, noso-
l¡os, scñor Presidente, hemos expresado
que retiramos ese punto terccr.o, s fin de
que no háya disculpa alguna pam que se
pueda volar en contra de csa Moción. Y
también tenemos que agradecer las ex,
preiione\dsl scñor Murclrj y del señor
Ruiz - Eldrcclgc, que han respaldado este
planlcá¡ri€rto; estamos de pleno acucr-
do con ól pa¡a que conjuntamente con
Túpac Amaru estó la figura de Micaela
Bastidas, como símbolo justamente de la
mujer p.ruana y en tal seÍddo pedimo¡r,
!.ñor Presidcntc,que cn cl leyto \e in.
troduzca sü nombrc, para que sea cs-
ta parcia la que reprcsente la posición
emancipaclora de nuestra Patria, la que
simbolice para el futLrro, el mundo de
justicia con el cual todos soñamos,
Y para concluir, scñor Preside¡te,
quisro simplemente hacer m€nción de
una circunstancia que creo que tiene im-

por-tancia. La sefio¡a Porto ha manifes-
tado que en cl Peru d.ol presente ya no
existcn las injusticias d.l pasado, que el
pasado ha quedado atrás, que para qué
¡cmover-lo, yo debo deci¡le qr¡e desgra-
ciadamcnte, hay mucho del pasado que
todavia permancce: quisiera seilalar so
lan,ente un aspecto para demostrar cn
cuanto permanece todavía cse pasado.
Los obreros mrnicipales del Peú consti-
tuyen el sector m¿rspostergado de todos
los rrábajado¡es de nuestra Patrb, siem-
pre 1".,n 'iLlo ¡rJrados con mucha de.i-
guald:rd e injusticia, se les ha ¡egatcado
r¡ toda oportLrnidad cl justo trato que
se rncrecen. En €l año de mil novecienlos
sctcnta y scis, para ser mirs concreto ctr
Octlrbrc de csc año, habían declinado la
posición de huelga er la que se hailaban,
, o n e l o [ r e c i m i e n t os o l e m n ed J l M i n i '
t¡o del Inte¡io¡ de cntonces, de que sus
reolamos sedan satisfechos en el téún ro
de diez días; han transcunido dos afros
y este reclamo no ha sido satisfecho. Han
estado espelando, d,eclinando una y otra
vez su rcb¡ldía, y se les ha mantenido en
unr situacion de relsgamiento,olv¡Jo e
injusticia, que no puede, señor Presidcn-
tc, permanecer, y por cuyo motivo nos
complacemos en alcanzar una Moción a
la Mesa, para que oportunamcntc se la
sancione, respaldando a €stos t¡abajado-
res, a fin de que se atienda sus jus,
tificados reclamos. Ese hecho evidencra,
qr¡e ese secto¡ social, que justamente se
vincula más al Perú profundo, que €s Ia
expresión del Perú mayo¡itario, es trata-
do con injuslicia. cs tratado con diicrt
minación; no podemos pues deci¡, como
la señora Porto ¡eclama, que cl Pcru del
p a s a d oh a q u - d r d o d e f i n t i v a m c n t ea r r i s .
Desgraciadamentc sus secuelas permane-
cen, sus secuelas todavía están vigentcs,
y Ias vamos a percibir incluso en la vida
polilica de nuest¡o país, en la mcdicla
del país profundo. Por eso luclanlros
porque c! Pcru de las grandes mayo'ias
se convierta en el sujeto activo d3 su pro-
pia historia y po¡que no continúe sicndo
solamente un factor pasivo, manejado
po. diiigencias que no cofesponden a
ese Pcni profundo.
ÍNDICE
Concluyo, s€ñor P¡csidentc, cxp¡esan-
do mi confianza en que por haber ¡etira-
do cl punto te¡cero de nucst¡a Moción,
J'a no hab¡á disculpa alguna par:a que se
pueda vot¡r er1 cont¡a dc esa [,toción, y
quc qucdc n(rcs as¡ scordird3 nor un¡Ii-
midad en esta Asamblea, cl justo home-
naje propucsto para Túpac Amaru y Mi-
' ¡cla Bcs¡idas. ¡cra quc ojalá cn el pr',
ximo mes de Novicmb¡e se coloquen sus
óleos cn €sta cámara, en un lugár prefe-
¡¡n1e, como que en justicia les corrcs-
ponde, para p¡esidir no sólo nuestros
¿ebates, sino con su espírilu la nuev¿
Constitución que el país espera-
El scñor PRESIDtsNTE.- Puede h,L
ccr uso dc la palabra el scñor Rcpresen-
ta¡te Echeandía.
FI s.ñor E( IIEANDIA.- Seror Plr.i
denlc: Sil,I ánimo de dar a entender la
negación pam el reconocimiento que se
ÍrcIecc ült homb¡e como Túpac Amaru,
yo crlo quc el mejof ¡econocimicnto, ho-
nu.to, rcsponsabley conc^Lucnte,c<ri.,
quc cada uno de nosot¡os inspirár¡ os
nuestros actos en cl cjcmplo dc sacri'
ticio que él realmente of¡eció por su
pucblu. y sin ánimo tampoco dc ¡ropi
ciar la erección dc cstatuas y monumen-
tos, yo crco que cs una ¡esponsabilidad
de todos los pei.uanos cumplir necesalja-
menle esa línea de correcta consecucnci:r
con el pueblo de Túpac Amaru. Hace po-
cos días hemos presenciado cómo ha mo-
vido los sentimientos del señor Presiden-
¡e de la Asambl,a al rccibir el honrcncj.'
que le rendían los trabaiado¡es de olro
pais, pc¡o en cambio no nos conmovc
mos, ni lloramos, ni sentimos pená, cuan'
do nueslro pueblo se mu.re dc hambrc, lo
atro?ellin y botan de su centlo de traba
io todos los días a los t¡abajado¡es. No
somos sensibles ante estos hechos. Yo
cl'eo que el homenaje que necesita un
hombre como Tupac Amaru, no cs lucán-
dole sus hucsos que descánsanen paz des-
de hace doscientos años, sino relevando
su ejemplo no sólo con palabras sino con
l:r::chosconcretos; allí esta¡á el ¡econocl-
üicnto dc la historia si es que se cum_
ple ese compromiso de honor de todos
 ÍNDICE

los peruanos, o por lo menos de los mii9m- Mociones y como la lluvia cra tan perti-
b¡os de esta Constituyente que r:ealmento naz, tuvo que poncrse paraguas para que
son conseclrentcs con los héroes, lluc¡a destilándose suavenrente. (Aplau-
Seño¡ Presjdente: Respecto a la llegada sos). La consecuencia es que había qu€
del Rey dc España, cabe dccir que si he- cstablecer un tumo; si hay colas pa¡a
mos recibido a Videla, por qué no po- tantas cosa¡, támbién debe habe¡ cola
demos recibi¡ al Rey de España, pues no para las Mociones, a fin de no atrope-
tenemos po¡ qué crearnos p¡oblemas llar_se cn el porlillo cono si todos fue-
con Espaira o con los espaioles. ran los únicos quc tuÍi.ran el derecho
parx entr.ar. Me p.rmití avcfiguar, en
Sin ánimo d3 herir süsceptibilidades,
debo expresar qur: parece que se trata de vista de l¡s circunslancias, cuírl era el
toma¡ como clientela política ciertos ordcn de ingreso dc Mclciones que colres-
ponclía a ésta, era el núme¡o 199,repito
nombres ilustres a quienes la ciudada_
nía tiene justo respeto. Ya hemos visto lo que dije al comienzo que, confo¡me
quc hasta se explota comcrcialmente cl al númc¡o de o¡den de csta Moción, ha-
nombr€ de Túpac Amaru en 1os pisos de bla que espcrar que lranscur.desen todas
I¡s calles, y su rctrato circula en sorti_ las sesiones plenarias neccsarias en quc
i.rc, cn cedcn¡s, con fines comérciale\, se producen 1an bellos y abundantes y
llümerosos djscursos, cor¡o ahora, para
Señor Pr.esident.: Si esta Asambl3a
quiere ser con\ecLrcnlccon lo quc h¡ fci ¡lcgar al rumo 19e. Quién sabe hubiera
sido necesario, no ya 3 ó 4, sino 6 ó 7
¿ . u n R e p r . s e n t r n t es o b r e I o q u ¡ J i i o
plenarias, o sca se hab¡ta vencjdo cl mes
cicrto politico hacc más dc 40 ó 50 años,
cs impo¡taDt! que sea consecucnle y cle Noviembre que tanto preocupa al se'
respetüosa con los que se sacrificaron ¡lor Cáclres, qug no cs solamentc mes de
por el pueblo; los antepasados, los here- TírPac Amar'u, sino mes de Todos los
deros, o los familiares dc Túpac Amaru S¡ntos y mr\ lambién cic los d tuntos.
sc sentirán contentos y los que murieron Pues bicn, por esas circunstancias, en
con é1, también estal¿in contentos en el vista de qr¡e habían otrcs sucesos políti-
cielo -si exíste el cielo- y desde allí cos muy apremiántes, cuales son los
verán si nr.r¡rstraconducta está compro_ vinculados con 01 artículo 3a de hs con-
metida delinitivamcnte en la misión de clusiones y el te¡c€r conside¡ando, y en
realiz¿r la libcracion del pueblo dei Peru realidad infiltmdos cn ot¡os consideran-
dos, es que con la anlrenciay por ' nca¡
El señor PRESIDENTE.- Puede ha- go dr' mi grupo, solicilé l¡ Preftrencir
ce¡ uso de la palabra el señor Represelr' cn cl debate, para de una vez dssaguar
tanle Sánchez Sánchez. este problema, y así ha sido v estamos
llegando al térmi¡o del refrcscamiento
E! señor SANCHEZ SANCHEZ- Sc g.neral del panorama. Esto ha servido,
ñor Presidente: He tcnido no sé si la erltre otras cosas, paaa que salgan a re-
bucna o mala fortuna dc iniciar este de- lucir no solam:nte los sentimientos del
bate. Pero nos parecía a los micmbros Pe¡ú profundo, entre comillas, porque
de la Célula Constituyente Aprista; nos Iodnril1 uo si .ual cs el protr¡ndo ni si
parecía, repito, que csta Moción intcgral, .L¡ál rs el no profundo, cad^ cüal pro_
indivisible, evidentementc 1)or cl espíri- furdiza a su manera; los minc¡os a su
tu que fiuye d: cada uno de süs considc' modo y los que sacar agua dc los pozos
randos y de cada una de sus conclusro l¡¡esianos a su modo, los buzos a sL1
ncs, no debía postergaÉe, y c¡co qüe su rnodo. -v i¿da cual e" profundo inclu';
postcrgdción -si la hubo- no es un ,¡¡, c'¡¿ndo sc elcva al cielo, Ia profundi-
cargo a ta Mesa, como se ha pretendido dad de a¡¡iba también es profundidad.
h.rccr. me parece que por parle d(l scñor Pero lo que inte¡esa acá es que se ha
Cáceres. Es que hay un cúmr¡lo de Mo- cotejado c¡iterios y creo que ha resultado
cion€s, no olvidemos que en los priúe- algo muy imPo¡tante, como el punto ¡e-
ros dias tuvimos rcalmrnte una lluvia de fcrente a una \,ieja inquin¡ social, por-
ÍNDICE

-327-
una academia, estamos gastando el dine-
¡o de la Nación €n cosas que no d€bemos,
si nos dan sueldo de catcdraticos setia
mejor, pero en fin las cosas se han pre-
sentado así. El señor Cáce¡es habla de
una tesis idílica for-¡nulada en el librt¡
"El
Iúperio Socialista de ilos Incas" que
ha sido rraducido por el escriLorbolivia-
no Luis Morán, que fue candidato a la
pn sidcncia,c5 una te'ir idílica, absoluta-
mente idílica que viene de viejas histo_
"Los
rias franccsas como la de Incas" cle
l!'larmontel un poema cscrito en 1777 y
qu. se r.laciona con toda una progenie
de interpretacjones que en Garcilaso, lec-
"Utopía"
tor por cicrto de de Tomás Mo-
ro, tiere su mejor expresión, y que era la
expresión de su nostalgia, de su melan'
colla, de su frustración involuntaria;
gran escritor que no tuvo grarl ámbito, y
todo eso da como resultado una imagen
idílica quc hay que exaltar, creo yo, pero
que los críticos en otro idioma no pue-
den ¡ecibir así sin beneficio dc inventa-
rio, como sucede en toda disciplina cien_
tífica y en todo pa¡tido polítjco. Y esto lo
srbe mejor que nadie el s"ñor Cicer-'s,
que enun partido politico hay, pór lo me_
Íos, dos niveles, el nivel de los iÍiciados
qüe saben los secrctos y el nivel de los
que no deben saber niT,gún secreto ni oír
los dogmas y consignas. Por consiguien-
tr, entre los historiadores también hay
los güe analjzan severa y ¡ealistam€nte
las cosas y los que resisten un poco las
cosas según süs simpatías y según su sa-
her: y esto pasa con el imperio del Ta-
huantinsuyo que tuvo de blanco y de ne_
g¡o, 10 p¡imero de negro que tuvieron es
la célebr: divisa: no mientas, no robes,
"Ama
no seas ocioso, porquc eI Sua, Ama
I"lÍya, Ama Kella", ¿qué significa, que
en el impe¡io no se mentia? no, que se
mentía tanto que era necesa¡io aconscjar
que no se mintiera; ¿que no se robaba?,
entoúccs no existiría la palabra robo; las
palabras existen de acuerdo con las rcali-
dad. s quc nombran: por con\iguienlc ci
se aconse,iabano ¡obar es porque se ro-
baba, y no habia qlte robcrl et impsrio
era moralisla pcro el hombre no lo era
como en todas partes; en cuanto el hom-
bre se descuida se tiende a la bartola y
ÍNDICE
se hace ocioso, acaso r¡o hay Íada me-
jor que no hace¡ nada sobre todo cuan-
do no hay responsabilidad,desde luego
que en este caso hay que acicateár para
cl trabajo,de maúeraque todasestasco-
sas lienen dos ladosy formas de inL,_r-
p¡etación.
En cuanto al punto de que ha habla-
do el seño¡Ruiz-Eld¡edge,yo Ie recomen-
daría que leyeseun libro ya clásico,que
tiene varias ediciones,de Angel Rosem-
blat, que se llama: "La PoblaciónIndíge-
na de Améúca", con el cual yo pe¡sonal-
Íiente no estoy de acuerdoporque no me
da la gana de eslar, pero úo po¡que te¡-
ga ningúr argümento se¡io, ahí se hacc
un análisisa t¡avés de todas las c¡ó¡icas
q1lstratan sobrela ¡ealidadsocialdel In-
oanato; Rosemblat t¡abaja actualmente
r'n la Universidad central de Venezuela,
es polaco de nacimiento y argentino dc
ciudadanía,autor y célebrelingüista,pro'
fcso¡ de Ma¡tha Hildebrant justamenre,
seguramenteha oído hablar de é1el señor
Ruiz-Eld¡edge a su amiga Martha Hil-
dcbrant, mi antigua discípula, pues Ro-
"La Población Tndi-
semblat en su libro
gera de Amé¡ica", dice que toda la po-
blación de América, inclüyendo la de
Norteamérica,no pasabaen el momento
de la llegada de Colón dc diez a once
millones, lo que indica que había una
despoblacióntremenda.
El señor RUIz-ELDREDGE.-¿Me peF
mite una inte¡rupción, señor?
El scfior SANCHEZ SANCHEZ.- Con
muchisimo gusto señor, porque estamos
hablando de cosas objetivas.
El señor RUIZ- ELDREDGE.- Quie¡o
decirle que yo no sostengoque existiera
una población de 20 millones en el Inca'
rrro. Dije más bi..n que seríade l2 mi-
iJones,apoyándomeer¡ los historiadorcs
más p¡udeniesa quienesr.speto, como a
Llstedcomo historiador y maestro; pero
también es muy respetableel antiguo y
eminentemaestrosdoctor Luis Valcárcel,
que habla de una población de 12 millo-
nesen al Incanato.Tambiénquisieraaña
dir algo sobre dtro aspecto.

El señor SANCHEZ SANCIIEZ.- Qüi
no s€a muy largo, scior Ruiz-Eldredgc.
|:l señor RU lZ - CLDR EDC E.- Dus
tres minutos para tcrminar mi intcrrl¡p-
ción, si usted me permite doctor Sánchez.
No h. so.teniJo ni tcrgo una v.rsiun
idílica dcl lncanato; cnrpero historiado-
rcs quc no son peruanos, como al chile-
no Riquelme, cuando se rcfiere a la civl-
lización que cil P;rír ll¡vó a Chilc, comie¡
za po¡ reccnooer que el propio nomble tlc
Chil vi.n. d Iqucehur y oucrried-ci,.
más o miüos, laljc fccrrndo y hcrrrroso dc
la tiera; ag¡€ga cómo se les ,rns¡:,ñóa
t r i ¡ b ¡ j r r , ¡ L u l l i v ¿ rl d l i c rr - r .l o : ' i i l o .
o,ra\ tar'(irs y form¿. ,l( or':rrti?,.;¡. ,
impor'lantes.Por lodo cllo, !ó1o sc .xr-
gía el ¡.speto a la autoridad dcl Cuzco
y el pago de una contribución emanad¿
en pa¡te de los lavaderos de oro que se
enseñaron a trabajar, pero en los tlem
pos malos no se cobraba y a los pueb)os
pobrcshastr se lcs a]udaba. E' lácil com-
probar que aquella política era una po-
títica de solidaridad, muy distinta po¡
€jemplo de los préstarnos actuales, con
intereses, plazos cortos, atadl¡ras; o con
las po:líticas imperiales del Fondo Mone-
ta¡io Intemacional. Estos hechos h;stó_
¡icos, reconocidos por- qr¡ienes no son
pcflrános y, antes bien, como Riqu:lme,
que ni siquiera fue un pcruanista, dic.n
muy bien de uD sis¡ema sobre la basc de
nivcles adquiddos hacc siglos. He hrbla-
,lo luei susrentándomcen dos historic-
do¡es r€spetables.
EL señor SANCHEZ SANCHEZ.- Pues
yo lcs tengo mucho respeto a esos histo
riadorcs y a usted que los lee y a mí gue
los he leido también iengo algún respeto;
pero he lcído a algunos otros histo¡iado-
res más, es una mala costumb¡e, porque
alguna vez me d¡o el diantre por <er his-
toriador, no lo he llegado a ser desde
lucgo, me he quedado en la intenc;ón,
pe¡o la intención se pobló de fan¡asmas
algunas veces y otras veoes dc cifias rea_
les, y al mismo ticmpo de algunas con_
clusiones. Mire usted, seño¡ Presidente,
con su venia, sé que no se deb: diailogar,
pero le diré a usted, seño¡ P¡esidente, que
ÍNDICE
yo amo al Peni tanto como el señor Ruiz-
Eldrcdge y quizás un poco más, porque
me voy a despedir de él pr'onto y siempre
se arna las despedidas, me gusta cl ca-
chaspari de los incas.¡orquc cs canciun
Jc d-.pcdjda. nor cso L.ngo al Pcru m:rs
adentlo quizás que é1, por haberlo pade-
cido, por eso tengo al Peú más adent¡o
qujzás quc é1, por haberlo padecido cn
forma quc quizás el señor Ruiz-Eld¡ed-
gc no lo ha padecido, con esto que se
Ilanra Ia nostalgia cuando uno no püed:-
llcgar a donde quiere y se le impide no
só qu¿ cosa, sin odio, sin ningún rencoi,
pcro algo se lo impide y uno qujsie¡a es.
rar allí por años, no por días ni por mc.
srs, no por dos semanas, no por tres se-
manas paseándose en Europa, sino por
años trabajando como un galcote para
ganarsc el pan dc los suyos y p€nsando
si€mprc cn el Pcrú para voh,er a se¡ algo,
y eso se ap¡cnde a amar, pero al mismo
ticmpo se aprende a amar realistamcnte,
no se aprende a c¡eer en dulcineas, sino
en un¡ mujer real y quc por consiguien'
te, a vcccs con lindos oios y fea na z, ,
cosas así contradictorias, no tratamos
dc vcr sus beldades por todas partes; y
con c\e amor ) con e5a allloridad que si
lengo, ¡ro sólo por mis años siüo por mrs
años de aguanle y aguantar el Pe¡ú sobre
los hombros, sin quejarme, y sin sacarle
nada, ninguna prcbenda cn la vida; le
digo a ust€d que el imperio de los Incas
como todos los impe¡ios a la luz de los
documcntos y a la luz dc un simple razo-
namiento de historiador, tierc quc haber
tenido defcctos y cualidadcs, ha sido me-
jor quc todos lt-rspr]eblos que tuvo €n su
veciudad, porque se cultivó mejo¡ y por-
que tuvo más fueüa militar, porque hrzo
carninos y otras cosas, pero si lo compa-
r. mos ¡ur ejémplo con los lollecas, si
los comparamos sobre todo con los ma-
yas y quichés quc llegaron a haoer toda
una cosmogoDía con el Popol Vuh qt¡c in-
dica como Iue lá creación de un mundo
totalmente dife¡ente de la concepción bí
blica; tendremos qüe ver quc en concep-
tos filosóficos Do éramos los primeros,
pues el concepto filosófico que es la vida
conceptual, €s una de las raíces de un

* 329 -
v€rdadero desarrollo humano, sicológico
y social,y esto es lo que me hacedec¡r
estas cosasa pesar de que no he venido
a decir esto, señor P¡esidente.
La célula ConstituyenteAprista no me
ha pedido que venga a discutir histo¡ia,
sino una Moción concreta,y esa Moción
a propósito de la cual se ha hablado de
todas estas cosas, ha hecho, me parece,
aflorar aquí un interés súbito por todo
lo que es el Perú y eso es beneficioso.
creo, señor Presidente,que las dos últi-
mas sesionesde esta Asambleason suma-
mente aleccioflado¡asy sumamentepro-
ductivas; en la última sesión,vimos que
nos dábamoslas manos, a través de mu-
chas dife¡encias, gentes d€ difcrentes
bancas porque teníamos un interes ce
mún, un interés en el Pcrú, y ahora creo
que nos podcmos también dar las ma
nos en un iüterés cc,mún que cs el dc
quc €n el Pe¡ú seacelebradodignamente
cada uno de sus héroes;pero que no os
usemos malamenle, yo c¡co que uno de
los defectosp¡incipalesde la Moción cu-
ya admisión a debate yo creo que no sc
debe aceptar, nada más que pqr la ra_
zón que voy a decir, es que está mal con-
crbida y no estábien redactrda,y ha si
do objelo de varias enm¡endassobresi
es Tinta u ot¡a ciudad donde se dio el
grito revolucionaúo, sobre si Micaela
Bastidas debe ingresar ahi, sobre si de_
be estar aquí p1€senteurra imagen de
Túprc Amaru,pero no colgadadr la Fa-
red ni pintada al óleo como dice la Mo'
ción, es ufra Moción un poco pueril, per-
done seño¡ các€res,no quiero decir con
esto nada difamatorio, cs un poco pue¡il,
un poco detallista, le falta grandezapara
estár a la altura de Túpac Amar'r¡,y eso
no €s postergarlapa¡a cuando se celebrc
el segundo centenario que ha de llegar
t ¡ n p r o n ¡ oq u e h s s l sy , r l o r o ¡ a v i r i r :
y perdoneel señor Ruiz Eldredge quc Da'
fece uÍ poco vehementecon respecto a
esa llegada, no será necesario siquicra
esperar csto, sino que puedenpasar unos
cuantos dias para hacerle a estc prócer
un homenaje digno. El señor Echeandia
ha dicho que el mejor homenajees t¡aba'
jar y luchar, claro pero siempre se ne-
ÍNDICE
cesitan simbolos, a Túpac Amaru Io tenc-
mos en el ot¡o lado de esle reciflto del
Palacio Leg¡slativoen un cuadro, aquí
realmente no veo cómo podemos tener
lo, y esto también hay que pensarlo rea-
listamente, podría ser una estatua, p¡o.
bablemente un bustoj cntonoes vamos a
¡cdactar, o rcdacten los señores autores
de esta Moción un nuevo proyecto, quc
sea más congn¡ente, más digno de Túpac
Amarx, m¡rs digno de su gloria de gran
precu¡so¡, no hablemos más de estas co-
sas, creo que se ha discutido ace¡ca del
valor de Túpac Amaru mucho más allá
de ,la realidad misma.
Hay historiadores que haÍ rectificado
sü concepto sobre nuestro hé¡oe, pc¡o en
qué momento, yo recuerdo a uno dc ellos
qu,.. discütia su punto de vista anterio¡,
vaticntc y acerbamentc, con un historja'
dor ar'geDtino hace apenas unos l2 años;
de pronto el Gobiemo del Peú sc hlzo
tupacamarista y cambió su teo¡ía. Ten-
go derecho a pensar que no fue tan leal
ni tan desinte¡esado su cambio y que pu-
do tener alguna rclación con los car¡-
bios de los tiempos, y me parece bien, el
termómetro también cambia, €l barórne-
tro también, el pluviómet¡o también y
rodos son inslnrmFntos útilcs para la vi'
da del hombre y la sociedad. Por eso, se-
ño¡ Presidente, crco que se ha esclareci
do bien este punto, nosotros pensamos
que la Moción no debe se¡ admitida a de_
batc, porque cuando se debale una Mo_
ción sob¡e Túpac Amaru, ella debc estar
debidamentecoordinada y elevadaal ni
vcl de este gran precursor, que por cief_
to, fue germen c inspirador de ot¡os prs
El señor CACERES VELASQUEZ (R(}
ger.- ¿Una interrupción, señor Sáncbez?
El señor SANCHEZ SANCHEZ.- Iás
que üstcd quiera señor Các€res, siempre
que sea breve, po¡que puedo perde¡ cl
hilo del tema en debate, como estoy vre_
jo, imagln€se usted. (Aplausos en las ga-
lerías).
El señor CACERES VELASQUEZ (Ró
ger).- Señor Presidente: Nueslra pos¡'

ción, admitiendo las observaciones quc
se han formulado, no puede ser más sen-
cilla ni más clara, quizás dicha en otras
palab¡as de las que podría expresar el se
ñor Séncher prra eslos efccros.¿Que pe
dimos?, que se coloquen los ¡etratos de
Túpac Amaru y de Micaela Bastidas,presF
diendo csta Sala de Debatcs; eso es lc)
que pedimosj ese es el homcnaic quc
conccbimos es cl mirs grande que noso-
tros podemos dar-lc a Túpac Amaru, da
do que esar¡os de acuerdo con aquclla
tesis clue constituimos el p¡imcr Podcr'
dcl Estado, y más ahora quc tcn:mos ci
ca¡ácter de una Constitüycnta. Eso es
nucstro planteamiento¡ esc es nuestr_oho-
ncnaje; cso es lo que pedimos que se
3cuerde; no vemos por qué razón ol se-
ño¡ Sánchcz encuentre que no es el ho-
ncnaje debido, que no está a la altura
de Tirpac Arnaru, que no es lo que d:bc.
mos de haccr. Yo c¡eo, scñor Presidente,
quc en r_calidadde lo quc se lrata cs dc
ertcont¡ar rázoncs más o menos que ius-
tifiquen estar- en contra dc este h.rrne¡a-
jc conc¡et¡mcntc, porque asnq e fuer¡
r.chazado Jtoy. lo pr<"enrrríamo\ nr:rña
na con los mismos términos, rctirando la
tc¡cera parte de la Moción, y tendría Ia
r¡ayoría que hace¡ uso nu.vámclte dc su
l¡oto para r?chaza¡ L1l1planteamiento co-
¡¡o el que ahora se encucntra l-n Mcsa.
El scño¡ SANCHEZ SANCHEZ (conti-
nuando).- El señor Róger Cáccrcs tie-
ne derecho a pensar todo lo quc qujera,
inclusive a vcces cosas no muv cue¡das,
y ¡n cste sentido tiene cl derecho dc pen'
sar qüe d: todos modos sc lraia de una
sistemática oposición al homenaje a Tú-
pac Amaru; pe¡o vo me p¡egunto ¿por
q u i \ a m o s ! o n o n e r n o sc u n h o m . n a j c
. Tú¡ac Amarul Mi¡r murno" ,l omblig.r
como Buda para ver si cncontramos al-
guna razón. .No la hay- A ltl quc nos opo-
ncmoser ¿ qtre cl hom.nrj. se ¡c.,lic.
como un acto carcntc dd elevado sentj-
do cívico que mercce cl héros, y ader¡ás
que la Moción se presente con una redac-
ción que r:almcnte da pena analizarla.
Peiede ser como el señor Cáce¡es misrLu
lo dic-.,que In prescnted: nu(vo y solici.
te su áprobación, si mañana la presenta
ÍNDICE
cn el mismo lenguaje, yo, scño¡ Presid.n
tc, me sentiría corto para aprobarla. Si
la presentan en üna forma debida, con
un nivel dcbido, yo €stoy seguro que se-
ría aprobada absolutamentc por la Asam
blea, por eso es que preferencialmentc
yo habia sugerido qüe los señorcs firman
tcs retirarán sü Moción, no sólo po¡ lo
r.leren¡. a la virira del R.) dc Españ¡.
srno porll.¡e no cst:i concebid3 en t¿f'rni-
nos congruentes, porque habia detallcs
alli lelacionados con una partida, deta-
lles del óleo, dctalles de diÍrensión que
no vi. n.n al casoi creo quc a Túpac Ama.
ru hay que hacerlc un homenaje concrc.
to, en graDde, y esto es 10 que va a quc-
dar como cosa positiva, y que cstc hi>
mcnaje sea no solarnente a Túpac Am¡
ru¡ sino también a Juatr Santos y a mu-
chos ¡r.ecursorcs estupendos, quc no mu-
¡ieron dcscuartizados, pero quc murieroii
,in ver l¡ Ii¡rr'¿ prumeridr como Baqur-
janc', a quicr ar:raigaron en España, por-
que él poclia ser una banclcra dc combatc
' . . ' : . l n , r ' t . n . c r ¡ a I o . r s p r i r o l e sa m . '
r';cános r'y qi¡é clrlpa tcnit! él de quc
siendo dc alta cuna anhelara la,ibertad
de su páis? ¿:Es ctuc acaso nosotros iles
teprochamos a Ios micmb¡os dc partidos
dc la minoría opositor:a quc vienen de cu,
nas y de familias ilustrcs, que hayan va-
riado su destino, sus ideas y que ahora
sean paltida¡ios d,elos prolcla¡jos, cuan-
do ellos vienen de Ia alta burgu.sía? No
se lo rcprochamos, lo celebrarnos, de ma'
nera que r'clrochar esos y o!¡os casori
acontecidos en ]a historia conslituye una
conlradicción flagrante contrd Ia actifud
clluet.nemos ahora, con los homb¡cs que
nos acompañan en la lucha pr¡scntc; de
eso.es lo que se trala, nada más que de
cso, por cso, en homenaje justamentc a
Túpac Amaru, en homenaje a un hombre
que dio su vida por una idea, quc fide-
li-"ta o indcpcndientc no in¡eresa, porquc
por ejcmplo, en Cuba en tiempos dc la
indcpcndlncia quien era autonomista an
tes dc Marti e¡a un gran av¡nzado; des-
püis dc Ma¡tí y de Luis Caballero, ser au-
rononrisr¿ya no bast¡ba. Monloro fuc
eutonomista, perdió la batalla frentc a
Ma¡tí porque éstc era iDdependentista;
 ÍNDICE
331 -

pcro la histo¡ia es lelativa,los movimi€n-;: A¡agón,A¡amburúr,A¡ana, A¡évalo, Baca,

tos históricos son relativislas, no po¿[e_.. Barrdn, Bcdoya, Berrospi, Biaggi, Blan_
mos aplicar con sentido absoluto cdte_. co, Buendía, CáceresVelásquez(Pcdro),
¡ios de hoy a las cosas dc ayer; ni si_ cácer-es Velásqüez (Rógcr), Cananza,
quiera a todas las cosas dr, aye¡, el mis Comejo Chávcz,Comcjo Gómez,Cox,Cn-1-
lno c¡iterio. En eI hombre, en la socic- zado, Chamba,Chang,Chirinos Soto (En-
dad, los conceptoscambiany esto hay que), Chi¡inos Solo (Francisco),D:l-
que tenerlo presente. gado, Díaz, Echeandía, Fernández, Ferrey-
Afe¡¡arse a un don,a unaconsigna d. ::;l :1'::n ";ü:1#:11*: f;;^Lil,
odro cle 3ycr, quercr qu. roo¿ la
pá""'¿'",,i...á"
.*r,¿"á *; "'""i1i"
."j "L;:'il:;.1uli,H;:
Far:l
É:^'.'.";'il,XX?
f r l l ¿ m e n l ea \ l \ t I r a l a r u p l u r a o c u n o l i,40ntore,
Monl.,-ino., M o r ^ r t i ,M u l a r - c h ,
q"",I " i"1.-ltdi:-i':,1*":"11:,1 il;;;; ;;;;;¿";;;","'ü"o",' "*"',
r r ' l . lI n u n L l ¡ l c , odne p r c l u l c l o s o " o o t o:'
, tive¡'lo
N . f . " i r o " , \ - l r a , O l i v a r e sO , rti/
de rercolcs y de frxstracioncs. Por cso, "i", p"t¿"", p.f.., r,"..
;c ?'-;ii;,,-p.,
\-.ñor Prc.idcntc, a esc hombrc quc úto
suviday queradioc.nquédoror, "" [';J,:il:: r1':Ji;Jiül]"liX'?,,lllliil,
l . r p o d c m o sr , g ¡ l c a r u n h o n r e n e ¡ ep; . ,
R , , , , F I d r 'd g c , R u i / H i . l J l g o . S a l ¡ z ¡ r .
|IUCS¡rOhornenaJedeDe eslar a ¡a ar|l:
.resusmé¡itos, y esporcsoqueyoh¡- ;i::H1-.:+,;,1i":,,ill?5j,i,l"",.1lilx:
bía rogado a Ios scñores cáceres quc t"
i"..ni".r... vrrnu.. v;r.."..,, v v¿li".
r i r i r s c nI a M o . i o n e n r e r a) l ¡ n r . \ e n t J \ ( r l
clc nucvo; acaso si ellos gustan, y si qLr:- El \ciror pRESIDEN¡E.- Con cr quo-
sicran la colaboración de alguicn se Ia ¡urr1 d¿ Reslamerto se va a D¡sar a la
da¡ían silenciosamenle y sin rese¡'vas,si Ordcn del ñia.
quisic¡an la firma, también sc la darían,
pero ésta no pucde darse dcspués que lo onoEN DEL Dta
Mocidn haya sufrido lanlcs rcmiendos;
f.unca^crrie, por eso¡ señor Presid:nte, La Asambll a acordÓ act'ptar la renr¡n'
¡o crco quc h;biéndo;e agotado todo cl ch de la señora -Represlntante Magda
debate, con tantos argumcntos, se podría Benavtdes de Bordo a intcg¡ar la cond_
muy bien consultar a la ¡sa-bleá, que slón de Asuntos FaoDómims y Ft¡ancle_
dé por ierminado el debate y se p¡oceda ros'
a votar' (Aplausos)
Er RELAT.Ta leyo:
El scñor PRESTDENTE- se va ¡ "Lima. 20 de sctiembre de 1978.
.onsullar. (Pau.a). Tos tiñorcs R.pro
scntanlcs qr¡e admitan a debate la Mo- Señor
ción de Ordcn del Dí4, se scrvirán mani- Victor Raúl Haya de la Torre
fcstarlo- (Votsción). Los que cstén en Presidc¡te de la Asamblea constituyedte'
(L rlr¿. (\o¡rcrdn). lln .ido Llr*('lima -( .r t l,c ar o -
d a . H a b i L : n d o .\.e n r i J ñ c o n . Y c e : oe l l é r _
mi;ro de la Prir¡cra Hora, se va a pasar por Ia tresente, me di io a usted pa-
lista para ingresar a la Scgunda Hora. r:r h¡cerl. conoc€r mi decisión de re-
¡unciar como mier¡bro de la Comision
SEGUNDAH'RA:
dc Asuntos Económicos y Financicrcs,
Si,:ndolas21 lrrs.30', se pasó lista a la por considerar necesario no diluir mis
oue contcsta¡on los Rcpresentantes: Sán_ rcsponsabilidades en las Comisiones De'
- Ga-
ch:z S¡nchez, Alayza Grundy, Lozada rechos y Debercs Fundamentalcs
Stanbury, VJga Garcia, Adrianzón Casti' ran!ías y Salud, Seguridad y Bieneslár
Ilo. Rocá Cáceres, lvoll Dávita, Alvamdo, Social a las cuales lambién pertenczco'
 ÍNDICE

-332-

Agmdezco la deferencia que Lr merez- Aprovecho la oportunidad para reite-

ca esta comur¡icación. rarle las seguridadesde mi más alta y
distinguida consideración.
Atentamcnte,
Magda Benavfules dre Bordo.
Andrés A. Ara¡Dbun1 Menchaca.
Asariblea Constituyente.
AsaÍiblea Constituyente
Lima, 04 de Octubre de 19?8.
Lima,04 dc Octubrc de 1978-
A la O¡den dcl Dia.
A la Orden del Dia.
Víctor Ra¡ll Haya de Ia Torre.- Jorgp Vicrcr Raúl Haya de la Tore.- Jorge
tozada Stanbury,- Carlos Roca Cáce- Lozada Stanbury.- Carlos Roca Cdce-

El señor PRESIDENTE conslrltó la re-

nuncia de la señora Magda Benavidesde El señor FRESIDENTE consultó a la
solicitada, la cual
Bordo a integ¡ar la Comisiónde Asuntos Asamblea la licencia
Económicos y Financieros, la cuarl fue fue co[cedida.
acordada.
Llceir.la concedida al señor Represcrr
taxte laüer Dlsz CansecoC.
Ll,qencla conc¿dlda al señor Rqrr€s€n-
tante And¡és Arambulrl Mencbaca. El RELATOR leyó:
i "Lim0, 27 de Setiembrede 1978.
El RELATOR lcyó;
"Lir,]'a,26 de Seliembre dc 1978. Señor
Presidentedc la Asambleaconstituyentc.
Señor Presidcnte: Ciudad.-
En la tercera semana del rr¡es de Oc- De mi mayo¡ consideración:
tubre próximo, tendrá lugar en Madrid el Jr¡nto a mi saludo, la prescnte tiene
"Arbitrajes Inlernacio'
Seminariosobre por objeto hacerl€llega¡ una solicitud dc
nales", organizadopor el Centro de Estü- liccncia en lo quc respectaa úis activl-
dios Comercialesy la Cámara Oficial de dades en la AsámbleaConslituyentepor
Industria y Coúercio de Mad¡id, en el un período de 7 días, a partir del 29 die
cual participarán juristas de diversas Seticmbre. El motivo es un viaje al ex-
parles dcl mundo como Au\rlia, Españj¡,
tranjero, a invitación de entidades cien_
Estados Un¡do< de América, Francia, tíficas y políticas de Panamá.
Peru,el Reino Unido de la Gran Brelaña
Espero se silva usted,dar el Éspectivo
e Irlanda, Suecia,Túnez y la URSS. trámite a esta solicitud.
Me pc¡mito acompañar la relación de Reiterándolemi especialconsideración,
los participantes y los temas que cada sc despide.
uno rlebe exponer, en la quc figum el
suscrito, miembro del Comité Ejecutivo Atentameütc,
de Ia comisión In¡eramericana de Arbi- Javter Dlez Canqgco C.
t¡aje comercial, co¡¡o expositor del te-
ma "El Arbitr¡jc en los PaiscsHispáni AsamblEa Coüstttuyente
Lima, 04 de Octubre de 1978.
En consecuencia,solicito a usted, se-
A la orden del Día.
ñor Presidente,de conformidad con las
disposicionesdel Reglamentode la Asam' Vfctor Rarll'Haya de la Torre.- Jorge
blea, que se me concedalicencia por el Lozáda Stanbu¡y-- carlos Roca Cáe
término de diez dias a partir del 1ó del
mes de Octubre.
 ÍNDICE

El seño¡ PRESIDENTE consultó a la Moclón de Orden del Dla aprobada por

As¿mblea l¿ lic<ncjasolicitada,la cual lue la cual se rlnde homenaje al Ixa del Ps-
concedida. rtodtsta,

Ll€€ncia coucedidá al seior Represen- El RELATOR lltrYó:

tá¡te Roberto Ramfrez del Vtllar. "Asamblea ConstitüYente,
El RELATOR leyó: Considerando:
"Lirna,21 "Día
d,e Setiemb¡c de 1978. Quc en la fecha se conmcmora el
del Periodi"lo recordandula publicacion
Srñor Presidente de la "El Diario" de Lima, fündado
de Por don
Asamblca Constituy€ntc. y prjncra edj-
Jaime Bausate Mesa, cuya
ciudad.- ción apareció el le de Octubrc de 1790;
"Dia del Pe¡iodista" ha sido es-
Seiror Presidente: Que el
tablccido con el propósito de poner dc
En cumpljinicnto de lo dispucsto por el r c l i c r c l ¡ e l c v ¡ d a r . \ n o n s a b l Fm i ' r o n
)
Ar¡icl|Iú 27t J-l Rcgr:r'.',nt" Llc1:rAs¡m' d . i n l o r n r s r y r , r i c n r a ru l r o p i n i u n l ú -
Lrlca,cumJrlo con poner cn srr conocimien
blica;
to que par¿1¿terCe¡ asuntos relacionados
c.rn la cdicirtn del libro solxc
"Bolivar, Q||plod¡\ I.r.CoI"liluciun,\ d,l PPrri
la de 1823 hasta la vigente en la ac'
ciudadano del siglo XX" que estoy pre- desde
el principio dc
parando, debo viajar a Caracas po. ocho tlraliclid, han consagrado
prersa, cn su más amplio
.lías coniados a lJartir del dí¡ clos dc Oc- Ia liberlad de
senlido, pri cipio quc ha sido ejcvado a
tnbrc del añ{) en curso.
la
En cons:cuencia, mucho le cstirnaral la calcgoría de nolma univcrsal oor
' : c ' D€cla¡aciór Universal de Dcrechos Hü
. " n c c d : r ¡ n c 1 . , n c i J L o ' . r . f o r , , l i 'n r . .
rn¡nos, el Paclo Intemacional d. Derc_
Con csta oportlrnirlad,me cs r¡uy gra¡o ' h ' ^ c i r ' r ' \ I ' u l i r i L ' , ¡y I t C . r n r 'r ' i , ' n
¡:itcrarlc los sentimicnlos de mi mayor Americ¡na sobr'r Derechos Hür1tanos
consideración. ("Prcto dc San J,;só de Costa Rica")
CoD\'rniosInielnacionales,en los crtlces
parie cl Pcr'új
Rol¡erto Ramirez del Villar-
Qr¡: muchos pcriodisl¡s har p¡,::l.cido
cn lt¡s últimos ijños, irr¡1er rirop.llos,
I.':lrlirlea Consrit'"ryente rr.urarlc rl cümpli¡nicrro cle s¡ clevada
l-rrna,0:l de Octlrbrc de 1978. mislón, inclusiv: prisiones y deporlacro
rcs, con ¡r'jclcnt¡ violación de las garan
A lá Ord.n del Día. tia$.onsti!úcion¡les y los cicrr:choscon-
vlcrcr Raúl ftaya de la Tont?"- Jorge sa.gracl,rs por los instrumcntos jútcrna'
Lozada Stanbury,- Carlos Roca Cáce- .rio¡aks antü iormente citaclos;
QLI-' lir rnayoríá cle esos actos ccnsura'
blcs h.in leniclo como causa la co¡ducta
valerosa y responsablede los periodjs
El señor PRESIDENTE consulló a la r:s quc Ios han suhido por defender la
Asamblea la liccncia solicitada, la cual
iii).rtad d: prcnsa y el dlrccho del püe-
fue conccdida. blo a estar correcta, veraz y oportuna-
n r L n r ci n f u r m a d oy o r i " n t a d o ¡ u e s s i n
El scñor PRESIDENTE.- Sc va a clar tal derecho no puede da¡se ni la libertad,
lectura a dos Mociones cuva pr.:f:rencra ni la democ¡acia, ni cil Espeto a los Dc'
se ha solici¿ado; una Moci¿)n en home- rcchos Hümanos;
naje al pcriodista, y la otra en homena- Quc es justo expresa¡ I'econocimjcnto
ie y en recuerdo dc Miguej Grau. a quienes han padecido tales at¡opdlos

-334-
por defende¡ un derecho inalienable de
todos los intcgmntes de la Nación;
Quc asimismo, merecen estímulo todos
Ios p.riodisl¡\ que. cn Ia arLualidari,
cumplen cabalmentc Ios debe¡es que co-
rrcspondcn a su noble p¡ofesión;
le Rcndir homcnaje al pcriodismo en
la Iccha que se conmemora,
2q Dar testimonio de la gratitüd de la
Náción a quien¿s han sufrldo p:rsccu-
ción, prisión y destier¡o por haber de'
Iendido la libertad de prensa.
3a Ccnsürar todos los atrop.llos quil
se han col¡etido en agralio dc la libcrtaJ
de prensa e información, esprcialneDli
mcdiante las disposic¡oncsdiciadas por
el gobicrno dc facto, para lener e' mono
polio de los diados )' cstaciones de radio
y televisión.
Lima, la dc Octübre de 1978
Andrés Ararnbuni Menchacá.- Lüls
Alb€rtc Sánch€z Sánchez.- Carlos Enrl-
que M;lgar.- Rubén chang Gamarra.-
Andrés Tcu'n€end Ezct¿rra.- Mafio Pc
lar Ugarteche.- Ernesto Alayza Grun-
c€lso
dy.- Javi€r orttz de Z€vallos.-
Sotomarino Chávez.- Hécto!: Vargas [ta-
ya.- Rafael Risco Boado,- Jorge Loza-
da Stanbury.- Julio Cruzido zavala.-
Marco A. Garrldo Malo.- Lauro F. Mu-
ñoz Gáray.- Edwin Montesinos Ruiz.-
Manuel Adrianzén Castillo-- lianuel
Kawashita Nagano.- Javipr Barrón Ce.
El señor PRESIDENTE.- Se va a cc¡¡-
sultar. (Pausa). Los seño¡es Reprcsentan-
tes quc acucrdcn la preferencia, se servr
rán manifcstarlo. (Votación). Los quc
estéÍr en conlra. (Votación). Acordada i¡
prefcrencia.
Puede haccr uso de la palabra el sc-
ñor Rcprescntante Aramburú Menchaca.
El s(dur ARAMBURU.- S nor Prc"i
d . n t c : A u n q u eu \ ¡ . d . n I a t l i r i m a " c . i o . )
"Día
rccordó el del Periodismo", csa se-
sión tuvo contornos tan cxccpcionalcs,
por el homcnajc que sc le rindió, quc no
ÍNDICE
hubo oportunidad para prescntar esta
Moción. Por esta razór, el dia la de Oc-
tub¡e, no obstante scr fcriado, nos reu-
nimos algullos miembros de ta Asamblea
C o n - r i r u y , n t c' r e d a c r a m o < s slJ \4ocion
quc Ilcva la fi¡ma de valic¡s señores R.
pr€sentantes dL: clratro partidos.
¿Cuál cs ei sentido, señor, dc csta M"
clón? Esta Moción encarna realmente el
sentimiento público, el sentimienio dc la
colectividad,por lo que est¿rocurriendo
con la prcnsa, sobrc lodo dcsdc quc un
27 dc Julio, cn la noche ¿e un 27 al 2a
de Julio, cuando la Nación sc clisponía a
cclebrar cl "Día de la Indepeldencia" rL-
sültó prácticamenre supfj i.la la liber-
tad de prensa al asumir cl GobierDo cl
monopolio de los diarios dc gl'an circu
lación, porque no es contralia a la id:a
monopolíslica dcl cobie¡no, qric cxislan
unc¡s cuantos prriódicos, a los cuales se
les concedc una ci¡culación limitada r
que han venido, desde entonccs, apa¡c'
ciendo sólo en aquellas opo¡tunidadcs
i n qrr: 1o hr tenido a bil]¡ cl GoLricmo.
Scnirr Prcsidente: Todas las Constitu-
ci¡¡n¡s dcl Perú, dcsdc la Consliiución dc
1823hasta la que ahora rTosrige han tc-
nido articulos especiah¡cnlc dedicados a
la libcrtad de prensa. PcIo vuelvo a re-
corda¡ aquí, como reco¡dó en otra oca-
* i o r r ,r o n m u r i v o d e l ¡ n i v , r . ¡ r i u d e l P r i
m . r C o n g r e . o C o n " t i r u ) .n r . d c l P c r u ,
q u ¡ h t ) r i m e r ¿d e n r ¡ c s l r r . ( o n . t j ¡ u c i c
n.. consi,jera J s r al i L ! , ¡ a d ¡ a n i m p o f l a n
rc qun la puso bdjú Ia rur(l¡ dcr pro¡ic
Congreso Conslituycnte y éstc es un
cjcmplo, ¡epito, quc clebcmos scglrir por-
que si no hay libertad de prensa, no pue
de habcr, scñor-, ni democmcia ni liber-
¡¡d, ni r,.p¡ro a lo. dcr,.hos hum:rnur.
Y ahora que i¡voco el respcto a los
dcrcchos hurnanos, quiero arsociarme a
lu. hñ n. najes qrrr .. han .. ndiJo ¡qui
r la ubra cir iliz¡dora dc F.p!¡ña en Ame
rica, porquc hoy, e¡ cl mundo, se reco,
noce que uno dc los adalides de los d:rc-
chos hum:rnr,- fuc Balolonrc d-. Ir\ Ca.
<¡l\.cn rodo i r mundo se Ie pruclama co-
mo prccu¡so¡ d€ eslc gran movimi.nto-
Pe¡o al citar, seño¡, los derechos huma-
nos, debo rcfe¡irme a algunos ciocumen-
tos qare ticncn pa¡ticular importancia cn

las actualcs circunstancias. El p¡imerc
cs la Declaración Unive¡sal de Dc¡echos
Humanos, aprobada por las Naciones
Unidas el clía 10 de Diciembre de 1948.
Esla Declaración rccibió en este misrlo
r-ccinto una aprobación insólita el 9 dc
Diciembre de 1959, porque las Dccl¡ra-
cioncs de las Naciones Unidas no sue-
len scr aprobadas por los Parlamcntos
nacionales,pcro dc todas manc¡as csto
r¡sultó sc¡ una forma dc incorporar la
Decilatáción a nuestro De¡echo lntcrno.
Fcro hay algo más en fecha más recien'
te, en Marzo de este año, se han apro-
bado los Pactos de las Naciones Unida:r
sobre Dercchos Humanos y sc ha mtifi
. : , L l oc l 2 8 d , J u l i o u l t i m o l ¡ C o n r . . ni u r r
^mericana sobre De¡cchos Humanos.
¿:Oerédicen estos instrumentos? La Dc-
ci¡ración dice en su articulo l9q: "Todo
individuo lienc clerccho a la libertad de
,'t"niti¡ y d. e\prr"iJn. ..rr Jere{hoin-
cluyc el de no ser molest¡do a causa dc
s u . o p i n i o n . \ . c l d e ; n v p . ¡ i F r r! r ( c i ' b i l
inlbrmaciores y opiniones y cl de dilL¡n
dirlas sin limitación de fronteras po¡ cLral.
qúier medio de expresión". Esto se incor
poró de una manera peculiar a.nuestlo
d:recho int¡rno por una restrlución lc'
g;slativa. Pero tencmos también el caso
dcl pacto de Dcrechos Civitresy Políticos
que es al cual ha adherido el gobiemo
dc facto en cl mcs dc Malzo del presente
año v en el artjculo pertincnte quc es cl
l9a también dice Lrs¡ePacio lo siguiente:
"le)
Nadie podrá ser rnolcstado a causa
dc sus opiniones" y sin embargo muchos
periodistas han sufrido pcrsecucióú, han
sutfido prisión v han sufrido destienos,
y luego dice, "2s) Toda persona tienc dc
rccha a la libertad de exprcsión" este
rli,recho compr-:ndc la ljbe¡l¡d cl: buscar,
Iccibir y clilundir intonnaciones c ideas
de toda índol., sin considc¡acióri de [ron-
leras, ya sca oralmente o por escrito o en
f . r ' n r i r n p ¡ .' a o . r L í . l i c r o p o r c u i l q u i . ¡
"34)
otro procedimiento de su clección.
El ojcrcicio del dc¡ccho previsto en esre
artículo cntraña dcbercs y responsabilj-
dades cspcciales. Por consiguientr: puedc
cstar sujeto a ciert¡s ¡cst¡iccic,nes quc
deberán, sin embar.go,cstar eslrcchamen-
ÍNDICE
te fijadas por la ley y ser necesarias pa'
ra: a) asegurar el respcto a los derechos
o a la reputación de los demás; y b) la
protecciór'r de Ia seguridad nacioná1, el
ordrn público o la s¡lud o la moral pú.
blica". De manera que solarnente para
cr\o< mu) c\rriclo\ c< qu. podna pon. r'-
. I i m i r a c i o n c sn c s r al i b e i d . ¿ P o r q u é .
s(ño¡, traigo a colación €stos Pactos?
Porque estos Pactosvan más allá de los
que ha scñalado el de¡echo interno. El
derecho inte¡no consagra como un de¡c
cho la libcrtad de prensa, pcro estos Pac-
tos internacioDaics sigr,ifican un compro-
miso cntre lcls paises que los han ccle-
brado y en consecüenciala fiolación de
Ios mismos reprcscnta una ¡cspo¡Tsabili-
da.l que cont.ae el país que Ia perpijtra
fr.nle a los demás Estados.
I-a p¡cnsa, señor Presiclentc, .s un ser
vicio público, es un scrvici(' público quc
l i . n c l o \ s i € u i c n t p sd e L | r c . : l a ) i n f u r -
mar con exaclitud y con oportunidad;
2 9 l u f i n a I r u n h o n c r t i d ¡ dy L U n r e \ n o n -
sabiliclad; v 3e) o cntar, orienlar a la
\ r ( i o n r .n i , n d o , n . o n s i t l c r a c i u n . u .
n1ás importantes inlereses. ¿Exislen cn
la actuali¿lades[asposibi]jdad(:s?En ¡ea
l J a d n o . n o t i c , , cc l ¡ u c b l o ¡ i o p o r r u n i
dad de escogcr la infornración quc orric-
ra. Todos los peridócticosdicen lo r¡rs
nlo con cxcepción de aqucllos quc no cs
t¿n controlados por el Gobiemo. ¿Tiene
¿caso cl pueblo la oportl¡niclad de csco-
ger y podcr conrparrr las opiniones .tc
unos y otros? trfuy difícil, scñor, muy d;
ficil ser¿i esto porquc hay una prensa
diaria quc naturalncnte por el hecho de
ser diaria t;!re un ascendicnt<,y una
influ€nci¡ quc no lienen los periódicos
quo apalectn uua o dos veces por scm;r'
ra y a los cLralcs,edemás, se ha limit¡-
do la circulación. ¿Se tiena iealment.
1¿ oportunidad paftt escoger un camino,
jrar-a adoptar una o¡ientación? ¿Es qre
riain1cnte cslán en este momento los pe
riódicos dando L¡na información conve-
nientc y parrió1ic¿ quc pueda induci¡ a la
o p i n ; o n p ú b l i c a h a q i ¡ l a r c . t , r u r ¡ i. o n
r i c ) E . r c d o d e D e r . c h o ?C r e u ," ¡ ñ o r P r L .
sidante, quc esto no ocurre en la actua.
1idad.

Y qué ocure, selor, cctn la legislación
vigente: La legislación vigentc, promulga-
da el 18 de Julio de 1978 o sea cl mismo
día cn que s¡: instalaban las Juntas Pre
par¡loria\ da csre AssmbleJE . srs Icgjs-
lación, señor, revela claramente que nc¡
es obra ni de pedodistas ni de abogados.
Son estas los profesiones afincs y po¡ cso
ambas profesiorlcs pod¡ían adopta¡ el
m i s m . rI e m a : D . l c n d e rI ¡ s c i u \ a s m . j o
res". La prensa librc sólo cs posible con
una t¡ilogía compuesta por el ó¡gano en
sí, el órgano que se imp¡ime, el periódi'
co misno, junto al cual dcbe habe¡ una
idca. El periódico sale, sc imprime y
circula para dilundir una idca. Y csa idea
tiene que estar represcntada por una per-
sona, Esa persona puede se¡ una pcrso
na individual, puede ser un paftido, pue-
de scr la Confedcr¡cion Nacionrl Agsr'i3,
si se qui€re, pcro tiene quc tcner una
idenrifica"iun. I a pcrsonJ \ca nJlurrl
juridica, colectiva o individ¡¡al, ha de es-
tar identificada con una dcterminada cau_
sa, coÍ una delerminada idea. Los ver'cla
¡leros periodistas saben que el diario pcr'
tcncce mucho más a su público quc a str
prop r ! mpr ! sa. Los verdrdcr u" P"rioJi'
tas saben,sei,or, que cn ninguna cnpre-
sa sc puede aplica¡ mejor el articulo_34e
de la Constitución vigrnte quc dice
"la plopicdad ha dc sc¡ usada de acut¡-
do con el intcr¡s social". claro está cluc
el Gobicrno put:de tcncr ull periódico,
pucde tener varios p!riódicos, lo quc
no pucdc es tc¡cl todos los p!'ri¿)dicos
¿Y qué dilcrencia hay entre los perió.ti-
cos que cdila l:r cmpr.sa priv¿lda y los
pcriódicos qlrc cstán controládos por el
gobicrno? I-.r difcrcncia, señor, es muv
sencilla, pucs estando los p:riódicos eD
manos pr;vadas pL¡cdcn tener clifercnt.s
idcologias,pucdcn lerc¡ dif¡r cntes ori€n
taciones, pucden compeLir y comb:ttirsc
eDlre ellos, prcden cxis!if conh-o!trrslas
qu! pern,itan oricnl¡r al pitblico y a ésle
escoger. Pero cuando los p€rióclicos es-
tán controlaclos por cl gobierno esa li-
be¡lad ro exist.. Tjcnen que seguir'las
indicaciones quc reciban dc la autoridad.
En buena curnta, serlor, los unos son li-
b r e , ¡ l o s o r o ' r o . o n l i l ) r c " .I " s P r ; -
ÍNDICE
m.elos, los que pertenecen a emprcsas
privadas tienen que seguir una línea de
conducta, la línea de conducta quc les
exija sü público al cual están destinados;
pero los otros tieren que seguir los ava
tares dc las ci¡cunstancias poiíticas del
momento, lo quc hagan óstas aconscja'
ble para quien dirige, cs decir pa¡a €l
gobierno.
Estc homeDaje, señor, el homenaje qt¡c
encana csta Moción, €stá dirigida a to
dos los pe¡iodistas, a los pcriodistas de
la ¡rc¡sa csc¡ita, a los periodistas de la
prcna hablada y a los periodistas de la
prcns¡ televisada. Y digo, señor, que va
dirigido a todos, sin ninguna exccpción,
sin que me haya afectado en nada lo quc
se baya podido decir de mí hace muy
pocas l,oras e¡r dos diarios dcl gobierno
Picnso, señor Pr€sidente, que todos son
colcgas míos y que esas críticas son ga-
icr dil olicio y diri como deci¿ Romain
Roll¡nd en una célebre carta dirigida ¡
uslcd, que cllo queda "en la otra o¡illa
del riempo".
Mj LomfDaie, scñor, cs a todos los pu-
r i o d i s r r " ,r e ¡ i ¡ o , p . ' u \ r t r m b i ; n d i r i F i
do a todos los periodistas qu! cstán y a
todos los que ya no están. En cuanto a
krs que ya no eslán yo ql¡iero ¡ecordar
c n { , t u s n r o m c n t o sd, e , d ¡ c l f o n d o d e m i
corazón, a Oscar Díaz Bravo y a Manucl
Solano, dc quiencs lui taD buen amigo
y a quienes recuerdo tanto. Muchas gra'
cias, scñof Presidcnte.
El señor PRESIDENTE.- Pucde ha-
cc¡ uso de ta palabra el señor Enrique
Chirinos Soto.
El scñol CFfiitlNOS SOTO (Enrique).
-Señor- Prcsidc[lei Como pcriodisla y
como cx-Prcsidentc de la Fcderaci(iD dc
P, ri,rdistas dol Pc¡ír, mc scnria ulr poco
cohibido dc intcruenir cn estc dcbatc que
lienc qu: ver con una Moción para ter
. l r ' , p r ! c i ' a m , r e . h o m e n a i ca l p c ¡ i o d i +
m u n , j i o r ) ¡ 1 .f l J o n o o b " t J n t e .r q u i m i s
con,pañeros dc la Célula Constituyente
Aprisla, quicren que, a llombre de ósra,
expicse nuestra adhesió¡, la adhesión dc
los apristas, a ila Moción que encab:za
la firma del doclor Aramburú Mcnchacd.
 ÍNDICE

Al rcspecto, quiero decir nada más que del periodismo, porque corsideramos que
lo siguieDte: C¡co que el más grave alro' esle sector labo¡al o social me¡ece real-
pello quc comctió la dictadum de Velas- ncnte nuestra plena adhesión, y sobre to
co fue el asaillo y la toma de los diarios clo nucstra defensa.
de Lima, al filo dc la medianoche entre Consiclc¡amos tan,bién que asr como
eI26 y 2'/ de julio dc 1974.Cfco, cle olro r'endimos un homenaje a tc¡dos los pcrj.-
lado, que tal vc, la más g¡ave ¡csponsa' dislas de nuesrra tatria, a esros trtbaia-
bilidad de la Asanblea Constituy:rnte c:; doJes d. la pluma, debemos ser cons.
la de restabl¡ccr a plcnitud la liberrad de cu¡1rtcs demandando al gobierno militar
p r e n s a ,s ; n u i n g u n ac o r t ¡ p i " c .s i n n i n g u n qu.J estos trabajado¡cs gocen de una au,
frcno, para quc todos, como dicc la Cons t¡nlica y plena esrabilidadlaboral. ya vr
litución, tengan y cjerzan cl derccho dt r¡cs rD üna Plelra¡ia antcrior que un sc"_
r r p r - . c r l r b r e m o r r t sc u s i d . r s . S i l o s d i o ror Inf,or,..nted" rrubrjaJor..s periodr_
¡ios adoptan ura organjzacjón cooperati- l u \ l . r o n d e s f e d i d o sp o r e " l e g o b i c j n o
vJ. Lonro l¡ qfl- hd anuncirJu .l Presi
dente de la Asamblea, en declaraciones
ft¡cra del hemiciclo, en buena hora. Si . . r l o r( H l R l \ O S S o t O t L n r i q l )
son lic¡sonas nalurales las que quieren .lll
r r ' r ; . , ' u ' n t r c. ¡ o ) ._ C i , r h \ i r r i . J e f ¡
edilar un ófgano cic explcsión, en bucna il(\i.l.nr:J- L. v rj.,Ll qr,,.,i. m¡rc h.,
hora. Si son coop¡rativas,cn bucna hora. 1 , , r r . , "p | u U l ! m ¡ , . r , r r . i . ' ( r n ; r ( , c o n , . l
S ' . u n . . f . ' n i . r n o ,¡ i n . l. , ' . \ . e r ' n r J f , , l p.¡bclis o peruano. Es vcrdad quc, por
lic¿ ho|a. Pc¡o lc¡ qu¡rneccsitarnos( s res-
t¡blccel- el derccho de todos los peruanos ¡r.' .,r(ructru.¡rr'ida Ji..z n Llurc r. c..:. I L
a cxpresarsc librJneltc, porclue cs un dc- Io quicro dar testimoirjo.¡e lo sisuicD¡¿:
recho qlre nos corrcspondc como c¡irtu- Yo fui clecto Pr.:sidente clc per.ioclistascn
ras de Dios, como p:rsonas humanas,he- 1965.Era Prcsidcnrcdc 13Repúblicael sc-
cbas :r su imagcn y s¡rmejanza,y quc na- ñor FcrDando Belaúnde Tcr¡y. yo me
, l : * , , r i n J r { r , :dri . r n d r r r ¡ .n i n g r r n ¡ r i i , r , , había compromelido cn cl Congrcso de
ningÍ1n déspota, p¡|dc Écorlar, y mucho Pcriodist¡s a obrcner la lib¡rtad dcl cote-
mcrro¡, ca¡cela¡ cono se hizo c¡ cl pc¡ri ' r L , . , : L , n : . r J L . n r ,( o: , r r .
r ú C h . \ - .r ' u i
€n 197,+.Por €sta razón cl--prjDcipio, la (l.rndc el Prcsidcnt! rl:: la Rcpública, so
Célula Cons¡ituyentc Aprista, expr:sa sr licité slrs buenclsoficios, y l¡ dii.: Scxol
rdh *iun d la Muciuncu)., ¡dn,,. o, Prcsi¿Lcntcestc es cl único problenr;r qur:
debate esiamos discutiendo. En nombrc tcr!:nos planteado ios periodislas con
dc ella, anuncio quc vorarernos favorablc, üsL..jrquc GenaroCalacro Chcca,aunquJ
mcntc i;lDto prra a.illrilir a debarr la Mo- no es de nues!rasicle¿rs, salg¡ en libc¡tad.
t J l ' , . . i d . n r ' n r . r r u J o y l : , j U . r i ( i aI n i
del Orden d:l Dí:r. Muchas gracias. litar ¡tuso |,n librrt¿rd a Cdrncro Ch:c¡.
(Aplausos cr las galerías). I { , . ¡ ; ¡ , I r u s i g u i c n ' -d r l q o o ,j ¡ u ¡ L ¡ \ i -
molj Liio el régimen corrstilucional.uir
El scno¡ PRESIDENTE.-llucd: h¡ce¡ ( u n t d sx t ñ . ; d ¡ d e \ n i \ ü .
uso de la palabra el serior Rcprescntan- h¡rnos pe¡turbación cn el der¡cho dc c¡-
tc Olivera. pr-s:,rnos librcmente.Ou.r ia dar tesrir¡o_
nio dc csa ver.dadhislórica en visra d{l
EI señor OLIVERA.-Setor pf csjdJnrc, q u . J . s , ¡ r o r .R c p . e s e n r a n t q c .u e h a I - n i
s:ñor.s asambleistas: Tcngo cl c¡ca,go J u l ¡ g . ' r , , 1 . / . d . c o n L C J , , j r ¡cel u . ú d J
dJ mi P¡f¿ido, el partido Conunisra pe, r : ri , r l . ú " , , ,j . o i r i - D ce , r I ' r u c n c. rU - | n ¡ ,q u . .
ruairo, clc expicsar con rcsp.cto ¿l csla . n ( | c u j . m p r ¡ s J h r . r r r o l r l l . r d oa l
Moción, que la bancada comunista Lr cle .r
p:nc.lismo como en la época de V::lalco.
vo¡ar sin ringuna rcst¡icción por Ia ad_ N. ( \ ¡ c r o . . e n o D i ; r u r r J u .o
m i . i u n a d e b i ¡ t . .y n u c . r ' J a L l h c . i o nI , e . I. rd,,.,
s ¡,¡ (on\r,¡uv,.ntc. (AI)J¡ .ur .r l.rj
na a los auténlicos y rcalcs irabaiaclores galer-ras _
l.

-338-
El señor OLIVERA (continuando).-
Prosiguiendo, scior Presidente, la peria
quc lanza el colega Chi nos Soio no pu"-
de estar en contradicción con lo quc he
manifestado,ni nTenospucde ser una ac
titud de jüstificación de un sinnúmero
de agresiones que se han corietido contra
la Libertad de Pr€nsa en regímenes cons-
titucionales o en regímcnes de facto. Enu-
merarlos creo que no sería n.cesa¡io,
pucsl.J que eslamos justamente rindicn-
do nu.slro sinccro y conprom€tido ho-
nenai: a todos los trabajadores dc Ia
prensa hablada y escr'i¿a,en corsecuen-
c!¡¡ concluyo pues expresando que estr-
r ;s plenarnente de acuerdo por la admr
r ón a debate de la Moción prcsentada
Lün las atingencias que he puntualizaclo.
El señor PRESIDENTE.-Puede hacrf
uso de la palabra el señor Rcpres!flta¡tc
Tovar.
El scñor TovAR.-Simplemcnte
manifestar mi coincidencia ccn lo 3xprc
satlo por el vocero del Partido Popular
Cristiano, el doctor Aramburú, y con lo
cxpresado por el colcga Enrique Ch;rinos
Solo, pcto quisiera recordarle a usted.
que antes de iniciar esta sesión L¡s-
tecl tuvo la oporlunidad de solicitar
a los miembros de la Asamblea Cors-
t i l u ] . n L cu n m i n u t o d e s i l c n r i op u r , I r t
ciente fallecimiento del Papa. En este,
momrnto quiero sugerirle que tenga a
bien solicitar un minuto de silencio por
el ¡ecienre lallccimiento de dos grandes
periodstas del Peni, me estoy refiriendo
al Prcsidente de la Federación de Peno'
distas dcl Pcrú seño¡ docto¡ Oscar Diaz
B¡avo y al Secrclario General don Manucl
Solano.
EI señor PRESIDENTE.- Se invita a
los scño¡es Representantes a porlc¡se de
pic y guardar un minLlto de silencio en
homenaie a los periodistas recientcmen-
te dcsapar€cido-
Los scñorcs Represenlantesse pusje
ron de pie.
El soñor PRESIDENTE.-Mucha\ gr.r-
cias.
ÍNDICE
Puede hace¡ uso de la palabra el señor
Rcpresentante Malpica.
El señor MALPICA.-Señor Presidcnte:
E'tr \cz voj a hablcra nombrcJe Uni
dad Democrático-Popular, más una gran
pa¡te de los micmbros dcl FOCEP, que
han tenido la gentileza de delcgarme su
relrescntación en estc acto, probablc.
mcnte po¡ mi calidad de integ¡ante d. la
"Marka",
Dirccción dc la Rcvista revista
que en tres años dc vida ha tenjdo trcs
clausuras,que en tres años dc vida sLl di
rector ha sido deportado dos veces i
qus en un momento dado no solamente
f're deloflarlu qu dircclor. sino lambiin
fueron deportados toda su planta de pc
riocli¡itas,los colaborado¡ese incluso,co-
mo un hecho ánecdó!ico, quien hacía los
com3ntariosr€spectoa !iteralura.
S:ñor Presidente: En los últimos años
no ha existido libertad de prensa, como
tampoco exis!ió jamás en el Perú, para scr
para
honrarlo. Discrepo del concepto de liber
t¡d d¡ ... ¡.a qu¡ ri nJ e' docror Ar¡.n-
blrni v el conccpto de lib.rtad de pren
sa que pucda tc¡cr el doctor Chirinos,
Iero eso cs un tema que lo discutiremos
cn ot¡a oportunidad, no es un d€batc que
qr¡isjera iniciar. En estos últimos aiios
han habido sacrificados en cspecial tres
grupos. En primer lugar, los dirigentes
obr.ros y campesinos; en segundo lugar,
los asesor.eslaborales y en tercer lugar,
los pefiodistas de derecha e izquie¡da,
pucs los abusos dictatoriales he¡manaron
los extremos, Ia derecha y la iTquierda.
C¡eo, señor Presidente, quc el I¡ejo¡
homen¡je quc se puede rendir a los ])¡
riodistas es presionar, exigir al gobierno
dc facto, quc repongan a su puesto de
trabajo a todos los periodistas que fuE'
lon .en¡r¡dos, s-¡n de d(richa o dc ir
qt¡;or da. Y ad€más, que la Asamblea ha-
ga la solemnc prcmesa de discutir cor
siriedad una solución respccto a los pe_
¡iódicos, porque los perióCicos, los dia-
rios, han Ilcgado a nna sitüación que da
vergüenza. Esta siluación ¡o pucde se
glrir subsistiendo. Debemos cscoger un
nucvo régim3n. Coüo ha planteado el sc_
ñorPresidente de la Asamblea, podríamos
patrocina¡ que se formen cooperativas,

o también discutir otros plantcamientor.
por ciemplo el que hizo alguna vez cl
doctor Fléctor Co¡ncjo Chávez, cle asig
nar los periódicos a los Partidos Polí¡i-
cos que sí son ve¡daclc¡as corriente! de
opinión. En todo caso, la Asanbtrea debc
hacer pronresasolemnede cncontrar una
solLrción, lo más rápidamente posibie, "
esta vcrgüenza que es el pcriodisrno para.
melrrclo. I{uchas :i.irs, scñor Preside,,-
te. (Aplausos en la barra).
El señor PRESIDENTE.- Puedebacer
uso de la palabra el señor Reprcsentante
Corneio Gómez.
El scíror CORNEJO GOMEZ.- Scñor
Prcsidentci Yo tarnbién vov a agrcgar a!
go más a 1o quc diio el voce.o dr¡ n¡'s
t¡a bancada cl Ing;nicro Malpica. Etcc
tiv¡n.n1c, est:r Asamblca y usted pefso
nalmenle, s.rñor Prcsidente, son testigos
de los hechos ocurridos últiman.nle en
una de Ias cabinas de esta Sala. Vario:'
pciiodistas se d.:cla¡aron en huelga de
hambre, irxigjendo la rcposició¡ dc 72 1ra-
baia.lores pc¡iodistas despcdidos. Y al
,cscucliar Ia fundamenlación de la Mo-
ción prlsentada por la bancada de ma'
vorí¿r, hc]¡os poclido encontrar quc csla
Moción es purámente demagógica, inclu
rivc huér{ana de toda solidaridad con loli
trabaiadorcs periodisks dsspedidos, por'
qur: inctusive las palabras del doctor Chi'
rinos Soto expiresan que efectiv¡mcDt'
esta Asamblca debe pronunchrsc €n 'l
sentido de planlear el rcslablccimicnio
de una au!óntica Libertad dc Prcnsa Di
go que Lay u a clara contradilción, por-
quc ya los señoileshan dicho, ¡' har pian'
teedo hasla la sacicdad que esta Asam-
bleano r;Jn- racullJd-.L-g:JJli,J . 'i I
r:mbargo, ahora no sé con qué ¡utorlda.l
,¿n a plantear, o van a cxigir al Gobier'
¡u de faclo, a la dicladura, quo Éslo'
blezca la auténtica Libc¡lad dc Flensa.
Po, otro lado, algunos trabajádorcs con-
tinua,r sirndo hostilizados, po¡ ej.rnplo,
para i¡encionar un caso reciente, el lra
baiaclor G¡imaldo Mendoza, dcl sector de
Encrgía y Minas, pol simplemenlc haÉr
"Equis" ha st-
una denuncia cn la revista
do separaclo auto áticamente del traba-
ÍNDICE
.io, En consecuencia,yo creo que el meJor
homenaje al periodismo, como djce el
compañcro Malpica, es que esta Asamblea
efectivanente se pronuncic por Ia inmc-
diata rcposición de los compañeros ¡e-
rroo slas dcspcdrdos d( sus re.pcLti\u\
c . n r r u , d é ¡ r ¡ b a i u . L , n c o n r ( c u c ni., r , . i
esla ^{oción r¡o tiene cste planteamicnro,
nosotros nos vamos a abstcne¡.le apo,
yarla. Muchas gracias, señor prcsidenre.
(Aplausos en la barra).
Ei s.ñor PRESIDENTE.-puede hacc¡
uso de la palabra el seño¡ Repr.sentante
Ga¡rido.
El señor GARRIDO.- Scñor Presid€n.
1c: Nr:cstro Partido ha suscrito la Mo-
i;un q||. ic.ncuenrra fJr u admi"iun
a ci¡bate,cn la convicción profunda dc
qur: la libL:rt:rdcn su sentjdo más ampljo
ircl¡r'c la libe¡tad clc opinión y la libcr-
tacl dc cxpresión,propias de todo ciuda-
dano, pero que eliiste más allá dc cst:r
libcr¡ad de información, que.s parlc sus-
tantiva de la prcf.sión d.l prriodista. Y
ei hotnenaie dc la noche de hoy, que noso
tros rcndimos a Ios srñorcs pcriodistas,
no dcb¡ría estar cmpáúado con c¡íticas
¡ce,:bas en cuanto a su situación o Ia rri,
ble lur)ción que cumplcn, pues no tengo
.l clcseo, ni m:nos la jnlcncjón, .l.r prc
tenclerccnsurar a los militarcs oue son
cole€las represcntantcs, pcro D()solros
quCf:mos, scñor Presidenle, hacer pula
y llananert! cl homcnaic coD nuesrra
aclhcsión, nuestro respeto y nuestra arl'
n]iración a iodos los pcdodistas,sill dis-
tiiciiin de ninguna clasc. Y sobri todo,
poDc¡ énlasis en la libcrtad d. inform:r-
ción que ellos dcben de gozar en toda
\ u p l e n r l u d .F c r u h a v t c m b i l n a l g o n . r s
q u . c 1 c . i rd . l p c r i o d i " t ¿ , o m o p r o r J s i o -
nal y su inaplazable dignificación i' noso-
tros csper:amos,señor Pr€sidente, de que
también esta Asamblea pueda tomar una
decjsión dcfinit;va para olorgar-lesesta
d i t . 1 i l i . u . i u nI n e da n r c \ u C ' : ' g i ¡ c i o n ,
pu.s sólo la pucde alc¡nzar a través de
un c.ganismo col¿gjado. El periodismo es
una profcsión y nosotros en SaÍ Marcos
lc hcmos dado m¡go Un;vcrsilalio, cl de
Perioliista Univcrsitario. Dc consiguicnte

-340-
hab¡ía que consolidar' csta dignificacón,
cclmplcmentarla, estimülando y dándole
todo cl respaldo de esta Asamblea, para
rurrrdo dcbatamos nosotros, la cr-eLidn
dcl Colegio Profcsional del Pe odista. Vo'
la¡emos, señor Presidente, no sólo po¡ la
aclmisión a dcbat3 de esta Moción, sino
por su aprobación. Muchísimas gracias.
El señor ?RESIDENTE.-Pücde haccr
rco de la palabra el señor R.ip¡esent¡nte
Adrianzén Castillo.
t l \ n o r A D R I A N Z E NC A S T I L L O . S , .
ñor Pl.rsrdcnlc, señores Representanles:
Tanbién nos hemos adherido a la Mo-
ción que se ha preseniado para ¡endir
iromenaje a los señores periodislas; pcro
no podria dejar dc lado haccr pr:scntc
que ia nueva Ley de Prcnsa dictada el 17
de julio de 1978,cn sus trcs a¡tículos fi-
nal¿s, a nuestro crife o, no sólo lesion¿r
realmente la djgnidi¿lad dcl periodish,
sino también los intc¡cses del país. Pa¡a
rní, cáusa bastante so¡presa no habcr es-
cLlchadoun comentario denrro del trrisrlo
pcriodismo sobre esos tres artículos fina-
les d¡ la llarnada nueva Ley de Pr.nsa
d i c r : l d ¡c l l 7 d . i r r l i u .t n . s r a s r r J s ( : , , 1
sulas finalcs, serior Presidente v s:ñorcs
Reprcsentantes,se translierc práctica-
rnente las acciones y el pode¡ dc contr-ol
sunque . \ra L\pre.ión c¡u\. l¡il. i-
dad- a cse podc¡oso organismo llamaclo
COFIDE, que repres€nla los infur'cscs
¡ealmente extmnjcrcs; sabemos qu: C0.
FIDE es ia institución que canaliza t¡r-
dos los capitales extranjeros hacia nues,
tro país.
En mi anterior intervención sostu\'{)
quc cste organismo obtiene capitalcs a
un inter¿s del 8 v 9 por cicnto, y aqui €n
el pais olorg¡ cmpróstitos a un porccnte
jo r¡ayor del ,10por ciento, Io que incide
notrblem.ntc en la ccoDonlÍa popllia¡. Y
a este organismo, scrlor hesiclente, mc_
diantc csla Ley d! Prcnsa, como sc le lla-
ma a.stas leyes con nombre propio, se
le olorga la facultad de dcsignar tres Di-
r-eclor..s de su seno, y a la vez a uno de
cr ., 'c l. d.b. ri olorg¡r ln PrF.iJ.ncia
d:l Dircctorio, y los otros trcs Directorcs
de cstr organismo que tencliá bajo su
ÍNDICE
contralor a la prcnsa nacional, estará jn-
tegrado por el Djrcctor de la Comunidad
Industrial o el Dirccto¡ del periódico.
Rcalmente si que¡emos rendir un verda-
dero homcn¡ic il los J'eriudi"l.s. al me-
nos en lo que a mi y a nuest¡o grupo con-
cielne, dcbenos .xigi¡ que esta ley sca
rnodificada a la brcvedad. La prmsa dc-
br: clcsa¡rollar su activid¿d lal como us
lcd lo ha sugcrido,srñor Presidcnlt, me
diar,tc una coop:rativa o €r su defecto
qrre dcpenda diÉctamente dal Estacio, pe-
r o n o p u c d c e s l ¡ r s r r n e d i l u dr l . o n ¡ a , l
y al manejo de ün organismo como CO_
FlDE.
Se lTadicho en un periódico que es pro
bable quc yo haya lanzado esta ascve¡a
. : o 1 c o n t r a C O F I D E ,a l s c n l ¡ r m i r u - i -
ción cn d.f.nsa del pcriodismo, d¡bido a
qrle .sc urgáni\mo m. hd ncguJ^ un pr..
tanro. La verdad de las cosas cs que dcs-
¿1.hace diez años no rcalizo ninguna gss-
tión de crédito. De tal modo, señor Prc-
sidcnlc, que me adhicro al homcnaje al
F:rjodista, pero a la vez pccliria qrri In
Asamblca oportunamente también se pro
nuncie contra cst?rnu.rva Ley dc Prci: ,
q r r , c u n . i c l c r on ' u r l . . i v ¡ D a r a e l , , c f l o
clismo, y valdria la pcna dar lectura a las
tr{rs disposicioncs de dicha ley, aunque
entirndo que hay muchos pcriodistas que
conocen ampliamente su tcxto.
El señor PRESIDENTE.-Puede hace¡
uso da la palabra el scño¡ Representante
Pedro Cáceres Velásqucz.
El señor CACERES VELASQUEZ (Pe
dro).-Seño¡ Presidente: En mi calidarl
de perioctista me halaga que en csta nochc
se rinda un jLlsto y mcrecido homenaie a
los ho¡nb¡es d: la prensa hab]ada v cscrr
rr. qu. r,l ¡rio \lrn enlr.gr¡n(lo lo rnciur
vida
clc sLL a la noble misióI1 dc informar,
cducar y orienla¡ a nuestro pucblo.
Nuestr'o grupo se solidári7a con aque-
Ilos p::r'jodistas que duranl€ los últiüos
¡ños hán venido sicndo Perseguidos, rn-
clusive ha¡ sufrido prisión. Nosotros he-
mos presentado una proposición pidicn-
do qü. Íiientlas esta Asamblea Constilu_
]ente no cncare el problema de Ia Prcnsa,
dcbería de quedar en suspenso e1 Decre_

to Irey quc se ha dado y que marca cl re-
torro de los pcriódicos y los medios de
inlormación en general a los antiguos
propjelados. Entonces, señor President€,
es¿amos pües cn esta nochc, de acue¡do
(on cl bumcnaje quc sc rinde al peri.rLlis
no nacional.
El señor PRESIDENTE.-Puecle hac.,¡
uso dj Ia palabra el s€ño¡ Rcprcscnl¿tnto
Mrza Cuadra.
El scñor i{EZA CUADRA. -
ilor PÉsidcntc: A p¡opósito d: esta
Mocjón para reDdir homcnaic al pe-
riodista clo nüestro país, homenajo ai
que consideramos jl¡sto y al que nos
adhe mos, se han hecho algunas apre
ciacjones de carácl.r
funclamcn¡ar su admisión a dcbate. Erl
es.r sentido, cnuncia¡nosa nombre dr¡
Parti¡:lo Soci¡lista Rcvolucion¡rio, que \.o
taremos a favo¡ de la admisión a drl¡¿r
ii dc esta Moción, idcntificándonos con
el scntjdo dcl hom.naje qu. sc tributa ¡1
¡ - r ' " d i . r n o n a c i o n a l . P , r o r . " J r \ r ' . r: , "
nos el clcrcclro cn la Ord,rn del Dia, de
h : c r r l g u n e s a t r c L i a ( : o n c -c o n n c ' ¡ c i o n
a los lundamenlos quc se han csgrr
mido, y tambjén con la deliberada int(r¡
ciór dc incorporar en el tcxto de esl¡
moción realmente algo que vaya más allá
(lc su caráct:r li¡ico y ¡epr.esenlcuna \¡cr
dade¡a solidaridad con los periodistas
peru:rnos.
En scgundo lugar y para lcrnrinlrr, se.
ñor Pr.sidirnte, me permitiri¡ rcspctuc
sii¡rtcnl: pcdir: a la \'lesa que dé cueni:'
tambiéD, con el mismo caráct€r¡dc soli-
citucl de pr-terencia, de una Moción s.r-
br;proccsos admi¡istlativos iniciados
contra trabajadores de la Adnrinistra-
c i u n P u b l i c ¡ , p a r r i L u l r l m . n t cd . . l M i n i s -
terio de Educación. Muchas gracias, se
¡ior,
EI señor PRESIDENTE.- Opor¡rrna.
¡rcntr sc alendc¡á su solicitud señor Rc
prcscntnnlc. Pued¿hace¡ uso dc Ia pala-
bra el seíior Rcpr:sentante Cornejo Chá-
Dl señor CORNEJO CHAVEZ.-ES no'
torio, señor Pt-esid:ntc, el clima ahora si
ÍNDICE
-34t-
i¡uténlicamcnle democrático quc vivi-
mos. El seño¡ Ararnburú Mr:nchaca, al
momcnto de fundamenlar su M(rción cu-
ya adnrisión a dcbate esta os disculier.
do, ha treídocl texto dc uno de los derc-
' I'o. .onsatra.los .n IJ D cl¡rirc¡ún un
vcrsal, según el cual nadie pued.r scr mo
lcstado por r'azónde sus opinio¡.s; y e¡
¡l scno de la Asamblca Constitu],;nte, el
t,imrr PodcrJel E.radu cl quc ri(n( .
su ca¡go la inmensa tarea -scgún sc afir-
r,.r ', tI. rcsl¡bl¡ccr ul urd.n dJrro.fi
Sc- ';r o c.r .l
n:li\. no "c deje cn .rJa "nricin
de rirolestar a alguicn por sus opinioncs.
Fcljcito, por lo tanto, a Ia Asanblea Cons,
titlrycnte, a Ia PÉsid:nc;a y al público
:r::ishnte, po¡ csta demost¡ación de su dc-
l0ooción vil¿¡ia los DerechosHumanos. A¡r
gencral para
Lcsd(i prls¡r-adrlarti quizá dcba decir, pa
r'r fl cflcio del Diario de los Debatcs,que
mis plimcras palabr¡s las hc dicho con
s¡Jrrf,, no porque cr€a en cllas. Ouisicra,
scñor Prcsidente,que sc distinga cntre las
dos ctap.rs por ]a que todr Moción de Or-
dt:n drl Día atralirsa: actuclllacn la que
sc discrrte y se vota su admisión a deba-
lc, y aquélla en la quc se enlra al fondo
del asunto, si es que ha sido adniticla.
]{ac. unos mom.nlos, coü motivo dc unr
I{oción dc Ordcn del Día prescntada por'
cl Frcnlc N¡cional dc Trabajac¡orrs J
( : r n t ¡ c . i n o . . c h ¡ d o . . ; h : ' J ul a ¡ J . , i . i " r r
a dcbats por una scrie de consider-acio-
ncs, algunas at¡ibuyéndole una trasijen-
( l J f u l r t i c a .¡ o t r r s i n r l u s o p u , r ¡ r " r .
clc ordrn g¡anralical. Nosolros voLaüos a
favor dc la ad¡risión a dcb¡tc (lc es:r l\'l(>
ciJn.prim!ru: Pu,qu nu I \ói.,mu.nin
guna t¡aslicnda politica; poctía habcrJa
más bicn cn quiencs se oponían a ella; 1
po¡qüc no nos sentjmos coirrcctorcs gra-
¡.retjc¡Llesd:: nadic. Pero la mayoria dc
scchó la admisión a dcLratc; sc ncgó sr-
quicra a considelar cl asunto, porquj a
éso .quivalc rechaza¡ la admisión a deba-
le d! una Moc;ór. Nosotros no vamos a
¡.u.r'Llcr de i-li¿ m.,ner¡ con I¡ Moci,jn
qu: ahora cstá en Mesa. Vamos a volár
a favor de la admisióú a dcbatc, porqu.i
salvr¡ los casos clarnorosos en quc una
Moción sea llagrantencnte violato¡ia de
disFosicioneslegalcso constitucionalcso
dr principios éticos, nosotros crrcnros
 ÍNDICE

qwr, hasta po¡ un principio el]rmental de cional, fundamentalmcnte cuando sc triF

co¡tcsía, toda moción rlebe ser admitida la dc Ia clase obrera, el campesinado y
a debate. SiIl embargo, cuando cntrcBros el pueblo t¡abaiador.
"l fordo d t ir{Lrnlñ.\¡ c,cu que dnb. mos | . t ñ d , I n o . s l r aq u c c l p e r i o d i s m o a , sl
ex¡minar qué cs lo que en csa Moción es- como otras manifestacioncs dentro de la
t¡r implicado. Nos ¡es3rvamos,por ten1o, socirdad en quc vivjmos, liene su sallo
la palabra para el mo¡rcntc, cn qu. c¡r cle clasc, repres:nta en cste ceso a los
tremos a debatir cl fondo del asunto, por- intrfe:r3sde Ia clasc dominantc, y dc cs-
qlrc no tcngo la menor duda de que sc lo !'.tlrralrnentc los t¡ab¡j:rdor¡s de la
va a ¡dmitir a debate, inclüso con nuc.. Frcnsa no son ¡csponsables, po¡que clios
L1o vc,to. Rogaría, seño¡ Presidente,tu- . . r . , na l s c n i c i o d e l c " , ¡ ¡ ¡ ¡ - a ¡ q a . r : ,
vicra la gentiÍrza dc ordcnar güc se vuel díslicas comc, trabaj:rdorcs. Lr prcnsá
la a lce¡ la Moción porque no ha sido aclual eslír controlada por el gob;erro I
distribuido su texto a lodos los Reprc- rravés dc la OCI, y si los compañero.i
lrabajadorcs dcl periodismo informan ,u
qlre ocruf¡c. por eier¡Dlo, cn esla Asam-
El señor PRESIDENTE.-SC va ¡ leer blra Constituyente,o en las callcs, o e|
scñor Rcprcsentante. Ias fáb¡icas, o cn las n1inas, o en cl cam-
po sobre las luchas y los sufrimicnros dcl
El RELATOR leyó nLrevamentc Ia Mf)
plreblo, cl cont¡ol que ejerce el gobicrno,
ción de Ord-.n dcl Dia.
d lral,és de la OCI, no permite que .sa
El señor PRESIDENTE.--Puedc hao.r irloimsciófl se manjfiestc en ]a prcns¡
uso de la palabra el señor Rcpr{,sc¡l;1n1. escrita ¡' hablada.
Lázaro. Pirr e,x).en el lllomcrlo corr¿spon¡-iiin-
le prccisrr.mos nucslros puntos cle vLs
f¡ , ñnr l^/ARO. S¡iror Pr rid.nr. 1¡, pcro estamosdc acrlcrdo con cl hom-'
En cuanto ¡ la Mocjón quc está para sLl neje al ¡Jriodista trabaiado¡ dr la prcn
admisión a debate, y quc tienc por obic' sa, no sólo de la prcnsa grandc, Jas rc-
t o r c | l d i r h o m , n r j e a l P c r i o d i * m ,\' r r i u - vjslas o periódicos de izquirrda, sin<r
nal, el Grupo Parlarncnta¡io del Fr€n1c también rcndf el holl]cnajc que corres-
D.inocrático Popular, integmnte del FO pondc a 1os pe¡iodistas del pueblo, que
CEP, votará a favor de su admisión, pero ¡ ¡r¡r,:s dc Ia, diversds formas d. perio
cs ncccsario scñal¡r, en su oportunidad, dismo erpresan su pcnsamic¡to en sus
precisaremos los puntos dr vista dc nucs bolctines, en sus documcntos p¡opios,
tro grupo, tcniendo eí cueDta qüc cJ p3 por el hecbo ¿Leque su s.nlir, sus luchas,
riodismo en nucstro país, sobrc todo en sus inquietudcs, no son reflejadas cn c)
cstos últimos tiempos duÉnte cl Cobier- pcriodismo grandc. Por ello para rendir
no militar, está totalmente ¡estringido v un homcnaiii real al trabaiadoc d3l pj-
no c¡pres3, como medio de comunic¡cion dodismo, no creo que set valedero uD
tanto .scrjto como hablado,lo quc cl puc- homenaje formal, porque está establecr
blo sulr,: y luchr por"r solucion y (lel..n . l o u n d i e d e l r ñ o c o m o D i a d . l P c r i o J i .
sa dc sus deÉchos. ta; el homenaie qoe podemos rendir al
En ese sentido el periodismo en todo trabaiador del pcriodismo debe ser, co
ti.mpo ha estado parametrado no sólo mo ya lo han manilestado algunos cole-
cn esle ílllimo gobierno; anles cn manos gas que han intervcnido, haciendo ius'
d- empresas privadas al servicio dc los ticia a los nume¡osos periodistas que cs-
inlcreses dc grupo, hoy bajo el contlol lán en la calle, especialmcntc en los úlL
del gobierno que distorsioÍa totalmcntc timos días por las medidas del gobicr
lo quJ realmente ocurre en €l scno del no conc¡rladas en el desp!do intcmpesti-
pueblo p:ruano. Fundamcntalmente el vo que han sul¡iclo, últimam:nte hcmos
peric¡dismo aclual, la prensa grande co- lcnido, inclusive, cn el seDo de la Consti
mo se le llama, no informa al país )o tuyentc a un grupo de compañe¡os pe-
que reelmentc ocurre en Ia realidad na riodistas, denunciando las injusticias co-
ÍNDICE
 ÍNDICE
*344-

nión píLblica. Y son éstos los que rcal- usted está equivocado cuando mencro¡ó
r¡enle muevcn cicltas mociones, c;ertas cn 1970,en el cual yo no tuve otra inter-
iniciativas, con cl propósito dc obtener vención que opinar públicamentrj cuan
cl retrcccso también en este caso. do sc dio a conocer, dcfendiendo Ia jdea
dc Ia pcruanización dc la prensa y la de
Ll '. ññr \"ARCAS TTAYA.-¿Mc permi . o n : r , o t o ¡ l . ' s ¡ b r ¡ . o sc o r , r : r . I h o n o r .
te una interrupción? Scñor ?residente:Nadic püodc discütrr
la inmcnsa irnpo¡tancia de la prensa es'
El señor CORNEJO CHAVEZ.-CóÍro crita, como tambión por supüesto de Ia
no, señor Vargas Hav:r, siemp¡e que sca plensa hablada y televisada. Esto es y¿
r::ralnlenlc ¡rl:r i¡te.rupción. ün lugar común: los mismos periodistas
Lru dicho, y no solamente en el Perú, que
El señor VARGAS HAYA.-Con la !c-
ellos constituyen el Cuarto Poder dcl Es-
nia dc Ia Presidcncia. Me alegm escuchar
tado. Yo di¡ia que más de una vez ha sr-
lo doc¡or Comcio Cháv.rz,qüe usted csté
do cl primero, con la venia de la Pres;1
ahor¡ rirdicndo honcnaie a los pcriodrs-
rlencia, porque lo cierto cs quc ¡o hay
las aulúuticos, a los pe¡iodistasque lr,)
nrdic 1, por lo tanto ninguno de noso-
b.rju, a krs qlLe hacen Ia noricia, a Ios
1ros,que no mire al mundo por la venta-
qr:.. p.¡:rporcionan ]a informaci(in. Sóio
rr q,r. lc abre el periodico.Si un dix de.
quirro preguntarle, por intermedio de la '
rrn nrdo cualquieradP nosolros no (om.
Nlcsa,que ustcd rne haga el favor cle acila-
n , , , ' L l ' l l r i o . 1 " . u p r c f e r . n c i av n o e s c u -
i-ar.cle qlr¡ m¿,nera Lrstcdrin.lió horncr,l
.h¡ un rorici. u enl.r lV o le radiu,'inl-
je a los periodistas, a los trabajadores clc
plemcitc sc dcsconectadel mundo cntc-
la p¡eisa, a esos quc huelcn a tinta de
roj no solamente ¡9 5a!o lo que ocu¡r'c
:fnp¡enta, a los trabajadorcs del linotipo, cn la China, en la Unión Soviética o cn
¿do qué manera repito, pensó usted ren- el Vict Nam, sino quc tampoco sabc lo
di¡ cse homeDaje?, cuando patrocinó de que ocurre en la esquina de su casa, nrr
1969 a 1974 la elaboración de ese nefas se entera de un accidentc ocurrido a 200
to Estatüto dc Prensa con que sc risoteó nrcrros dc donde vivL. El ¡' riodi.o lc in-
la libertad de expresión y Áue iusium.rr- forma a uno hasta de qué cinemas van a
tc, no fuc contra los cmpresarios sino, rrrntioner. qué pplículas van a der. qu¡
precisamente, contra Ios periodístas a los programas de tclcvisión van a ser pre
quc usted alude en estos moment0s. s.ntados al público, qué ofertas y gangas
(Aplausos en las galerias). hay en Monteüey o en Oechsle. Dr t?l
manera que el periódico vicne a ser la
El s.ñor CORNEJO CHAVEZ (conti-
ventana por la cual cada uno de rosotros
lluando).- El señor Vargas Haya habla
mira al mundo; 1o que cl periócliconos
dc memoria y la memoda le falla. Está
diga o deje de decimos, ¡esulta, por lo
c o n f r n d i c n J o .t a m c n r ¡ b l e m c n t cd,o s t " -
tanto, fundamental para la vjda clc clr¡l-
tatutos dc Prcnsa, uno que fue dado c¡r qüier pe¡sona. Pues bien, remonlómonos,
dicier¡bre del año 1969 y el orro que ha scñor Presidcntc, aünque sólo sca a títlr
cstado cn vigencia hasta hace pocos mc-
lo dc cLrfiosidad, a Ia época anteirior a
srs y que fuc dado cn julio dc 1974.Cuan- 1974.
¿llxistía realmentc una prensa li-
c1ousled habla del de 19?0,seño¡ Rcp¡e bfc? ¿N¡r existía parámetro ninguno qLls
s€rntante, está usted quedendo rclcrirse seir¡lase por dónd! tenian que caminar y
al di 1974; anda usted con 4 áños dc re qué cosa debian opinar los pcriodistas?
t¡aso, tiene ustcd que poner sü rcloj al
¿No se manipulaba a la opinión pública?
dia si quic¡c se¡ buen Representante Pa¡- Yo creo, scúor P¡esidcnte, que no hay
lamenta¡io y no decir incxactitudes cro' nadic que sea honrado (y en .l Perú fcliz-
nológicas y calendarias. Estamos hablan- mcntc \obran los horlrados).quc no con-
do del Estatuto dc 1974,en cuya prepara- tcsti en un solo sentido a esas prrgxn-
ción iDtcrvine pcrsonalmente como miem- tas: no ha existidonünca libertád dc prcn-
bro de una Comisión. Por eso le digo que sa en el Perú. . .

EI scñor SOTOMARINO.- ¿Unr inte
rupcióD?
El scñor CORNEJO CHAVEZ.-Con
do gusLo, señor Sotomarino.
El s(iror \OTo\,lAIt¡NO. -Con !n \"Dia
dc la Mcsa. Cuardo usted hace la lfigura
dc la ventan¡ por h que se mira el mun-
do, tenea usled pr:sentc que cuandocl pe-
riodismo cs libr.c hay muchas vcntanas
p¡ra n,jr-ar cse p¡norama- En este caso
lo qu.: ccnsurarros es que hay¡ sólo ura,
quc es la que el Estado nos autonce, al
impedir la ci¡culáción de versión alguna
distinta a la suya.
El senor CORNEJO CHAVEZ (conti-
nurndo).*Me par.ce, scñor Presidente,
que cs ,-¡uy optinista la alirmación del
s. i or rcDrcsentantcSolonlar;no, cuando
d:c{j qu. artes hal¡ían varias vcntanas
¡hicrtr. sobré el rnundo. No h¡hru rnis
veirhri:rsquc las quc que¡ían ab¡ir cicr-
t.s grupos familiares y econór¡icos (lr:,1
r n o n o , r o l i / J h ¡ nl a ¡ r ' . n r : . . r r r I P r r t '
el P.rn-rno €ristían, y esto lo sabcLnos Io-
r l o , y n r r . . , r i n \ i u i o l o h . ¡ , r . . , l c' , f L . ;
no el dia¡io "E] Comercio", e¡ pod.r de
Lrnafamilia rcspct¿üle, (pe¡o no más r¡rs
¡ctrhlc qLrncurlqI'i"r frmil;i \41'ni ,'
al(ln.lori), la familia Miró Ques¡da; el
"La
diario Prcnsa" y el diario
H o . , q u . ¡ c n . n - L r o nc i g n r p u f i n r n c i '
fo dc don P.dro Bchrán y rcprescrl¡
ban a la oligarquía agrafia del Perú; los
diarios "Exprcso" y "Ext¡a", qu(i perte-
n:cieron al grupo linanciero del señol
Manuel l.rllo¡; cl cli.¡rio "I-a C¡ónica", de
propi-ditJ clcl inpclio Praclo; y la cadc
"Corrio
nJ de d, I srnor B¡n.hcro. L.
tos eran los Icriódicos de gran circula-
ción qu3 existian en el Perú.
Pues bicn, s.ño¡ Presidcnte, e5tos gru-
pcs oligárquicos y familiares habían mo-
nopolizado el derecho de exprcsarsc,
(pol qr. aunquc no siempre cscribian,
ordjnabán a periodistas müy inlclig:n
tes y rnlrJ' bici pagedos a veces, que es-
cribicscn ro lo que éstos p¡lrsabaü sinc'
lo que el director dcl peiiódico o cl cluc'
ño rle la emprcsaquería que diicm). Esto
ya c¡a grave, porque significrba hac.:r
ÍNDICE
-345-
mi¡ar- al muDdo por ia vcntana de cinco
o scis grupos oligárquicos quc estaban
dctcndiendo sus intercses: pero lo mis
10- gf¿lvc no c¡a cso, sino que al mismo tiern.
po cslaban amordazados los grandes scc,
I n r ¡ \ q u e c o m p o n ( nd P e r ú . ¿ p u r q u e
órganos d: prcnsa sc cxpresaban los cam-
pesinos?, 1rátáDdose de los cinco o scis
millones dc campesinos que habían cn
el Perú, ¿qüé perióciicos acogian sLr pcn
sami{rnto,sus denuncias,sus quejas, sus
prcbl:nas? ¿quión habiabarcn cl Perú a
nonrble dc los canrp:sinos?:Don P.dt1)
Bcllt-ány sus amigos,cs decir-losdücños
¡l- l¡. h:,ei.nJa.. lu' sjrrnonrl . d,l P. r ú
,'Y qu¡én hablaba a nombre de los pcsca-
dores dcl Perú? En nombr: dc Jos pcsca-
dores hablaban sus cxplotadorcs, Ios duc
ños de l¡s cnlprcs:is p.sqüeias, etc. Pe
ro cl Perír no son c;¡rco o sois larnllias;
¡¡nios h:chos, en Ia detcrllacióndcl podcr
ccoiról}lico], polílico, claro está quc el
Prr'ú h¡r s;rlo la propiedad de unas cu¡n-
t:s f¡milias, v eso cn lodos los campos,
pc'io sabcmos toclos, v espcro quc lo ad-
rrir¡r¡ro'toJu.. qrr "l Perl no .on s i.
iamilias no son Ios Miró Quisacla,los
Bcllrán, los Ulloa, los Banchero v ros
Pf¡.lo; cl Pcrú está co¡stituido por 16
¡ irrJ, s\ Ll' ¡cr.on|r'. lc.
por r¡zon€s ocupacionalcs o geogrrificas,
"Ultima ¡ g r u ¡ . , d . ' sc n g r ' ¡ n d . \ \ . . r o r " ' i , t r r t i . : ¡ r
Lablaba en nombre de los camD.sinos?
¿Por qué vía hablaban los obre:os? ¿cu:t]
, . : . . t c : n ¡ l d , e : . p r e . i " np ¡ r . ^ . c r '
pleados2 ¿Cómo podian exp¡csars.'los
profcsionates?¿I-as comunidadcs educa
li\':rs, por qüé vías podíal cxprcsar sus
¡||nlo. d ti"lJ? Cumono lu!ie\c ¡Igrin
:t])rgado o amigo instalaclo al inlcdor del
, ' . , ¡ l i i " . n o l r p u b l i c r b a D¡ n | l d i on i \ i '
rlllicra cl hecho de sü mueÍc. Scñor Pr-c
siderlt:, se habta de la prcüsa anterior al
DecfJlo Lcv 20680 como una prensa qüe
infcrlnaba verazmcnte. Nccesilamos, se-
ñoi. Prcsidc¡!c, recordar que durante mu-
chisimos áños, me parL'c. qu. dcsdc los
"El
rños 30, par¿rcl diario Comcrcio" cl
Ap r no,ri'|Ic: que |ln ieclor lolilicrr
t d | . u ¿ l ) o r i e m o r eh ' J i . c l c p : r r i ov e r r n
discrepo, pero que nadi: puede d:scono-
cer que cra un scclor político muy impo¡-
t¡rnte y por una larga época, el único real-

- 346 --
mente organizado) no existía para los re'
"El Comercio"; cle maner-a
dacto¡es de
que si "El
Come¡cio" Io leían cien mjl fa-
milias, habia medio millón dc personas
quj ignoraban cl hecho de la exis¡encra
dcl Pa¡tido Aprista. ¿Les gusta a ustcdes
esc sistema? Pues €n sus manos está la
solución: devuélvanles a los Miró Que-
"El
sada Comercio"; ustedes tienen hoy
día rt podcr para hacerlo, pucs hiiganlo.
Plrcscsto quc esloy cljciendo,es un sim-
p1cejcmplo, ¡rnque un ejemplo muy im-
pactan'.¿, dc l.r quc cl? una norma gcne-
r:ll. La pclsona quc no tenia vinculacio-
nr's, pacirinos o ricomendaciones, no po-
Llia cons¡quir que {igurasc nada, ni sF
r uicla {-'ncsas frívolas págiras sociales
,. \ ú r u \ ¡ P l f r o n o rd c P f f J d i . r r L l c ' i
n : r r . , , r n l C c ld i ¡ r i o E l ( o m - r ( ; ú '
El seiior PRESIDEN'IE (intenarmprc,l
clo). Lr Pr-sidcncia llalna lx at.nción .,
h baira; la ba¡ra no tiene facullad para
¡cl-ua¡ en la Iormr quc cslá procedicndo
dc iül.rflrmpir ¿rLrn o¡ador-
El señor CORNEJO CHAVEZ (conti-
nuando).-Esla falta d. vehiculcs o cle
cri ales de crprc:rión Far.r ilos gr:l¡ttt:s
scctores popularcs ha sido, en nuest¡o
conccpto, una dc las causas dc Ia clesin
d' . slc fcis.
r e g r r c i o nu I ¡ n u i n r c g r n c i ú n
P u r q u cn o ' h ¡ d t r r l o g c d ol :o ' ( ¡ n r r " s i -
nos t:nddan quc riialogar con los profc-
sionnlcs, los pcscadores con los mincror:
los empleadcs con los ob¡e¡os, los r¡ar:s_
tr-os con sus alumnos; y una manera de
ilclar adclante el diálogo, no de vcz trr
Lu.'nJo, no ru¡ndu s" cumple unc cf, mc-
ridcs espec;almente importante, sino rc
dos los dias, cs que esos sectorcs tengan
sLr propio órgano dc expr-csión.Se ha di'
chc, y se pucde volvcr a rcpeti¡, que nadic
les prohibia a los campcsiros ten:¡ su
periódico, ni el suyo a los obrcros o los
artesanos. Señor P¡esidcnte, esto es una
cosa muy fácil de poner en la constitu
ciór: que todos pueden hacc¡lo, que to-
¿los tienen libertad de expr€sión; pcro
otra cosa es que en la práctica la tengan.
Los cientos de millones dc soles que sc
necesitaÍ para establecer un gran órgino
d-. expresidn y la expericncia histórica
ÍNDICE
nos ha demost¡ado que, no obsbnle cxis
tir esa teóricamente igualita¡ja garantía
para todos los peruanos, k-rsgrandes sec-
tors clel país nunca pudieron llegar a t.-
llcr. su propio órgano de cxp¡¿sión. Esto
era cl Perú hasta antes del Decreto Lcy
20680; guste o no glrsle¡ esa ¡re la r-cali-
da.l. Pucs bien, señor Presiderta, estc rio
{--:iun fenómeno perúano; y por eso, cn
numcrosos lugares del mundo se ha pues
10 cn cuestión sustancialmente Ios sist.-
mas d¡ o¡ganización de la prensa csc¡it:t
porque en muchos olros lugares los circlr-
los de intc|eses económicamente podcr o'
sos, conoccdoresde la inmcnsa influ':n
ci¡ q¡r¡ prrcde cicrccr quien domina un
pefiódico o un canal de telcvisión o un.r
racljormisora importa|tc, se h.! dallo
Inr¡ñr tera apoderarscde todos ellos, no
ricr:riirrntcpor lo que puedan significar
c¡)fir) rr:ipcio cconómico, ql¡c no sirili
]rrc siq¡jfic¡n eso, siro como lnstnr,¡rn
to dc Lr:rnipr.l:rciinc1elx opinió¡ públic¿t;
v :jla nranipulación, señor Presidcnte,
no lol¡mcnlc furciona rr;prcto dd icc-
:'-
r o r 1 . . ' , i , " r u i . l ,. , l ' , : \ c l c ., n , ,
curscritos y lir-¡ita.losdc to[¡ec'trn cLr]-
tural, sjno incluso sobr: qui.nc\ nos
. r . r n u si i b . s ¡ l . c \ e r i ¡ o ' l l i n i r : , . i o ' .
,:J profcsional, ei hon]bre cülto, hasli .l
Corstif¡yentc; po¡qüe una campiíe he'
clre por un pcriódico itDport:rntr ll.is: a
prrducir cn el ániino dc su Iectcr, si ,)s'
¡ . , i I r ' l : g c n l ,m : n l c l l e v s d nv r . r ¡ J ¡ l , r i -
da con suficicnte tenacidad, verdade¡or
cambios cn la visión qüe él mismo ri¡n'l
Cc la problemática que Io rod.¿. llr ¡lof
.so que, €r1 otras partes, se h:r lr:rlado
rie ancontftu una fó¡mula que solucion'
tamaño problcma. Esa fórmula l¡ han
encoltrado algünos, como oclü-r-cen los
priscs de or€anización totalitarja, cstati-
z¿rndotoCos Ios pcriódicos y iimitánlose
s u I u m c r o ; ' o ' r r c i ¡ ; nq u c , I n u c s l r o i J i
cio, tanbién cs una mala solución. Por
.so cs cluc €uando se ideó el Decreto Le|
20680, sc p€nsó crl una fórmula quc no
fue¡a ni la ap¡opiación de la gran pren
r.r por cireulos privados de ¡¡¡s¡c.cs, ni
la cstatjzacjón de esos mismos dia¡ios;
sino que ab¡iese un camino distinto que
pernritiesea los grandes scclores organi-
 ÍNDICE

zados de la población, digase dc los cam' de h¡cer dcclaraciones, en virlud de las

p:sinos, los comuneros, la comunidad cuales reconoce que antes c¡an unas
ellu,Jr:rr. Ius profe.ionalas,ctceLeri. di'- cuant¡s familias Jas quc dorninaban y
poncr dc sus plopios órganos de exp¡c- rJr¡nipulaban a Ia opinión pública a tra-
sión. Esto es 1o quc dice la lcy. Esta mrs vós de los peliódicos y cxpresa su opf
nla lJv qüe dice lax¡tivamente qr¡e )os nión en el sentido de que esle sistenl:l no
djarios no se¡ín estatizados; quc el go v¡ a volver nunca, de qu. deberí.r sc¡r.
bir:rno pod¡á lr¡cl un pcriódico o d!'s, süstiluido porun sisEma en quc los gran-
pcro io iodos. Esto lo dicc l¡ Lcy. Orro dcs diarios pe¡tcnczcaña coop:rati\,asdc
en ]e pf,iclica. cn la aplicación dr la ley, sus propios trabajador.s F,sra idca n<,
ha¡a h':bi¡o qui,Jn's h¡n dislorslon¡di, coincide {rxactamente con la nrestm. }tc
idcas. u¡ un problcr¡a tan difcrcnte del súlros Dcnsamosqúe todos ¡os camplsr
de ir Ic, rrisma. co¡rt¡ c:; tlilc;.r:¡rc el ror; -e igual los otros gr¡ndcs scctu-
p , o h l . r , , dd . l m c J . c oq u c n r a t i 'a s u i ¡ r - r.:s- dcbr¡ían ser ducíros dc un órgano
cjentcs dcl cle la mcdicina cor-lro cicncra ( l ¡ \ ' . ' . i . ] r, ¡ ' u r , ¡ ' ¡ ¡ d o < n . r n r c n , . j ^
quc.si.i al rcrviclo de la salud. ,; r'n la ¡,r'opicdad 11ela cmpresa dcb.-
'ian tcnc¡ par-ricipaciónlos propios trt
ilc rla,rD¡¡ que no se pu.d,r crJi:ri..n1r rr¿iark
rs .r tnvés dc su comulidad !¡
el riiltcl¡a. Porqr!:r c¡r lo¡ hrchos talcs
tl,r'.rl I'irro sea la idcá de la cooperativa,
u ' . | e . ^ . , r ' : , r ' r ' : . : ' r , . ( 1 .c¡ . r . , : ,. .
sc1 la irlca dc la emprcsa comunjral'ir,
, . . . J u r - . J .. r i . . , .
\t 1 l:r jC.,t dr los p,.riori;cosn!rrcnecie]1l-
.r'' , r', fi.' , ) .* r 'li ir.lu. Di"l:,
1fs ir J0! 3ran.!.rs:l,rior,.r; o cu¡lclui¡r'ade
i¡; '!r():. f,:! consJcucrrcia.cualqui.fa quc . . I n i. , , , , i r u . . i , , ,, , . . . ,I n i j , , : . , . . r .
, i:a .rl il..rcro L..] ?0óBft--t cr,(i quil
prcferibl. v sjq,rili.rr'ri!r I sxs(¡Dti.¡)p¡so
I|.is dc uno lo necesit¡ con urgcncia, por.-
, , : j . , , r F . . , , , , 11. , , , .¡ r , , t u . i r i d
.lxr s( :riqli. hablanCo clr mirmorja c,J-
rli.os n:ru¡ros lra.tt:rantcs rlrl ll:cr.e¡o
conlr:trii qr". eso es to qu,-'cijc. la lcy. eüc I c ' ) r ' ¡ ' 0 , ; C ' : . , ,L . . i , n . ,
los i:rij';.lj.os, o ¡rui:lros dc cllcs sc ha, d.tr-;'rsd,.tod¿ csta camIJaña
diriiliC:r ¿
\,:rn ¿cjado p:[am.1rar', prrcs la res¡rn ¡lcl.o]r'cIel dourinio de los periódicos a
.i^lriii¿:idcs ric qiri :rr.: lo l,-;r harclro,i),r- rr¡r.r d.Lcii,)s?No
frr c:r:.:1,rr lo!.o1ip.,
to no rit la l:r', puqrre h le¡,no Cice r-so.
Por cicrto qllJ r|r erprrinc,rar cie r,r ca y polilica quc signifjcaria 1cn!r.cn sus
cl:rsc no et-: iricil qric prospcr:asc; cier', ¡¡ano:j rlurv¿irenle cl ck)lnlrio
clc la gran
tanr:nte niDguna nov.rd¡d es l¿ic;lde ¡Í! ''... cc..;r¡. Por lo t:l ,o, . rtñr Pr¡.i
plaili.ri!:c,ni clc t.ne¡ ó-\ilo.Pero cú otras djnti., vo pi!¡so
,qre no cs ésr:, la dcl
p::ftes, si sc ha utilizado sistcmas ro l ¡ , L l l P e r : o J i , r rU n ¡ b u o n : ro t u r , r , n i -
eri:iclaI':rentecomo ¿str, (nosotros no p¡e- dad para quercr mctcr. por la veLrrrrra
i,
t:¡.l¡rmos copiar ¡ n¡clie. lanrpoco tenc, J , , o n , u b - ¡ L l o l u i L l . . ,C . q ' r , . r ; r . , h I
mcs el ¿lán de novedadcspor el hecho clc:ipoj¡ao ¡ l, :t ¡,.is falnilta:r y
srupcs
nrismo {1, quc lo sern), pcro par:cicios. que r¡onopoliz"ban Ia pr.ensacscrira, dc1
Es pcrfectamcnlccorocida, por ejemplo, dolllinio clelos dia¡'ios,fu¡r¡ una medid¡
la inici¡l;va quc lo arirn lo:r jc(jaciojr:i rn¡l tomada.
¿Se ha pr.:gurrado a I.;s
de "l.e l"4onde"d:r Pxr;5,c¡roido corl jtj,l ixi:.imos pcijodisias quri ¡.rit:nsanal rcs
"socied¿rd
v.ron Lrnd de redactorcs", quc peclo?¿S.rles ha p¡irBunradosi r'1losqr¡c,
hx silio c¿rpazde manlcner cn pje con un rrjnn r'.qrcsar ¡l sjst.rra rrlterior.l En Jo
gr:rn prcstigio muDdial a csa publicaciorr; crucsc rcfic¡c concrc¡anentc a los p:ri,-
cl r¡i.mu cJminoque -i
" o u ¡ , r clislas clel (iia o "El Cor)rcrclo",quc vo
I ' i e , r ov
9
, .1' :1, 1 ., '"'1,, '. ' ' . . ' . c | l - c u ] c L| ,. uU cn .e.,nt ¡ui | . p U
' :.'1
r l - c . j . . r n c , t n . 1 , r I" ' . J . r i
gi dLrr:rl¿ 13 mrscs, c,r¡,Jzco,soiior Pt.-
vrrcl¿ls rt il¡ccsas; r- es, pocc)inis o ¡r,Jrtús sid¡¡¡Lc,cü:'rlcs su
t,Jsjci(in,lri¡nc¡mcnre
airD cualrclo con alguna la¡i:rción, la icrra c.rntrar:a a voh'|]' ai vic.jc sislenra, no sc,
apiicada por "Excélsior" cn México. El hnr:ntc porquc cn csc diarjo, (el primff
p¡opio P¡.sidcilre dc Ia Asambl:a acab¡ diar;o dcl Pcrír sin duda, por
su prcsii-

-348-
gio, po¡ su antigüedad), se dan motivos
de tipo cstrictamente pÉriodístico, sino
por pl sicrem:rpatr'¡rcal, f.uJ:¡l ' clcsnu
tico que p¡imó €n cste diario durante
muches décadas,cn que no se pemitió a
los periodistas que se sindicalizaran; cn
plcno siglo XX, señor Prcsidentc, rlo s.
pernitia a los pJriodistas que se sindica"
lizamn. Yo tcngo en mi poder, (no los hc
traíclo porque no pcnsó que este dcbat:
se pro.lLrjeracsta nochc)! cscrilos cxten
sos ¿e ántigüorj pi¡iodisLas quc han pr^es-
to cn lctras cl.: moLle-,cn blanco y negro,
Ia historia dc su propia perip.cia, de ]ar
i n ¡ u " l i c i - . q u e . u f r i c r u n .l ¡ ' p - r \ ¡ c l ¡ ( , r
nes de quc fueron objcto y el amalillaje
('n. t¡mbién entraba en el in¡e or d€l Dr!
r i o J c o ¡ r r r q u r i m p i d i .r ¡ L r l o r m u c i d n
dcl sindicato y lo sabolcamn. Esos ama
riilos figurrlbat en planillas,v esossí Iu¡
ron dcstcdidos.Y si volviora a presentar.
se lÍ op.rrtüridad, deberían volver a scr-
dcsp:diCos, como lo fucron otras pcrso-
nas que porquc nacian con cl apellido dc
1osdueños,eniraban dc frcntc cr 1¿\pla
n ' l h J . . u . l J o <J ' ¡ l x r i o s y g r n r b i n . i
lr:lbairr. D-.pedir a (:co\,5cñor P¡¡\i-
dcntc, no es una injuslicia, cs un acto de
ju\licia como lo fue despedir a otras p:r
sonas que, sin duda, trabajaban, pero quc
sc negairon a accpta¡, por cjcmplo, la
dts\rpariciún de aquella frrrola .e,.1:ún
de las páginas sociales.
Scnor Pr..idcnte: Er una ohligaci,ir
ética, creo yo, que la Asamblea Constitu-
j e n r c n o p . r ¡ i r r q u e J a c i e g u eI a s a n a .
lnvito a todos los constituyentesa quc
exaninemos estos g¡andes problcmas a la
luz de lo que le intcresa a la Palria; no
a la luz de rescntimientos, de enconos, de
crrorcs o exc,Jsosque se puedan haber
cometido, No pc¡mitamos, seño¡ Presr-
dcnte, que la Asamblea pierda de vista
cl bosquc por mira¡ el árbol. tjna cosa es
señalar las deficiencias, los €rro¡cs que
cie¡tar¡entc liencn que hab.rsc cometi
do coro ¡:n toda obra bur,)ana,y otra
cosa es qucre¡ aprovechar dc cso ¡rara
cxtirpar dlrl fondo mismc) dc csta cjipe-
riincia algo qr¡e en mi concepto siguc
siendo excelentc: que los grandcs s€cto-
res popularcs orgalizados tuviesen sus
propios órganos dc exprcsión, no sólo
ÍNDICE
par-a que dialoguen y se jntegren entre si
l¡¡s sectores de Ia nació¡, sino pare qL:
los propios legisladores sepan dc fuente
directa y sin la intermediación de los pro-
pi.ta¡ios de los periódicos, qué piensan
los cam¡iesinos, dc qué se quejan ios
o h r r r o r . . rq r r ea . p i r a n l o . e m " ' r . ' J o s .q u c
irrofoncn los profesionales; y eso, seilor
Pr. liclir¡e, nünca se podrá conscgujr por.
una prcnsa realmcnte amord¡zada como
lo ,luJ cxi.lio h¡.ra ¡nres cle l¡ d¡. r,,I
clf! Dec:¡c1o L3y 20680, pu:sto que cr'¡.
ünir mordaza pucsla sobie millones dc
pc.Lranos .r solamente s.r libraban de "s \
r.rorda¡.' lo: :n'¡mb¡os Jq LinLo u ,-::
gf rrpos Iamiliares econrjrnicos.
Sl-.ñor Presldcrte: Sieüdo cvid.nte la
r | r ' , r ' n d . ,¡ o l r t i c aq r ' . | . Í , l a l \ l u . i ¡ , n
en .lebalc, vo!¡ré e¡r conlra cl,: cll¿: de-
jrnrio exprcsa consláncia -y cstoy sc-
¡ , r , , , q r " l u p . . i o c l i . r a .c l er c r . ' r L l : r r r '
yaD 3 cnlcn.l€r- dc que esle 1¡olocn con
lrl nr t i cn coitra de Ios po|jodislas,cs
. r . ¡ . ' " . . ¡ L r r d . ri i , r .n . i , , r q u c n a i 1 1
qlre se .:;coDdc,sino que s¿rcáfá.ilmcr1c
lrs o¡.rias,la tmsticDdx polític¡ qlre csrí
implicit3 cü csa Moción. Eso es todo, sc-
ñor Prcsidentc.
El señor PRESIDENTE. Pu€de hacer
uso de la palab¡a el señor RcPÉsentantc
Ruiz-Eldredge.
ill señor RUIZ-ELDREDGE.- Señor
Presidentc: La bancada de Ia ninoría en
csta Sala, que en vcrdad cs mayoria cn 1a
votación del 18 de iunio confoÍne lo de
mostré en una sesión anlerior, ha dado
no quiero decir una lección, pcro sí un
buen eicmplo al votar por la aclmisión a
dcbate dc csla Moción de la mayoríd aun-
que ticne, discúlpcme decir-lo porquc no
quiero oferdcr, dismi¡uida historia so-
l¡rc cl homenaie a:l periodismo y aberran-
tes contr¡dicc;oncs jurídicas. Cuando yo
nle puse de pie en un homenaje a oscar
Díaz Búvo a quicn conocí bastante y a
ü{anucl Solano mi antigüo y muy aprc_
ci¿do amigo, 1o hice pu:s, como los de-
rnás, con toda sinceridad y rccogimien-
¡o: f, ru Irmb ¡n rccordi a olros pcrio-
di"tns y no sólo r lo" quc \ufricron p3r
secuciones en los úllmos años, los que

- 349 -
desaparccen por el hecho irreparable dc
la mu(rtc. Tambien cn csc minulo dc si
!3ncio estuvo en mi mente y en el co¡a-
zón, cl ¡ecucrdo de tantos ot¡os que su-
frieron agravios v persrcucioncs y hasta
la mue¡te cn otros años y en dlstintos
¡egimirncs políticos dc verdaderas dicta-
du¡as. Por eiemplo los casos ocur¡idos
€n 1965, en ios quc era muy difícil ejer-
ccr la delcnsa cn los tribunal.rsy en las
zonas iudicials privativas, por el caso de
las guerrillas. ¿Y los que fuc¡on sacrifi-
,r(lo\) ¿No p. r.rdad quc lue rambi,ln
p.r'iodista el poeta Javier }I/:raud?
¿Quién puede ncgar quc fue también pc-
ljodisla J¡vicr Ije¡au¿I, quc cscribió en
rrrias revistas cnt.e ellas "Libertad"; y
r¡urió en l9ó5? Es dccir, lo mataron. Y
cr:intos ottos caycron así, víctimas de
lcycs ¡cprisiv:rs com.r la de 19ó5; peor
1,rl 1,ezqur la l-cy dc Seguridad Irterior
de la Rcpirblica, que la 8505, que Ia Ley
de Emcrgcncia y que el artículo dcl CG
d i c o d s P ,o . . L l i r n ; e n t o sP c r : , l c sl ) e .[ .
por la Corte Sup¡cma dc cse cntonces
c¡uc prohibía el habeas corpus. Toda csa
triste historia, cn cuanto al pcricxlisnr:
y a los periodistas, lenemos que traerla
a colación cn €l minuto de homenaje; y
h:rcer memoria de olros que caycr'on, in-
c ' u s ¡ v cd i ' e . r o ¡ c sd ( n e r i o d i c u "q u c p c r
diron la vida; y entonccs si los g]rpos
oligárquicos traficaron con cadávcr3s
y realizaron los peores agravios con-
tra ctuienes casi no podían detenderse.
¿No flrc, por ejcmplo, uno dc esos agresr
ros, baio el nanto del podcr. Pcdro Bel-
¡irin Espantoso y su grupo de Baquíjano
cn 19'18,de 1950? ¿No fue ol nismo P€-
d r o B . l ¡ i n E s , ) r n t ú s oc l q u c q u i s o c r i -
gilsc en r¡na especic dc fiscal cuando la
rcdacla de 1963 contra pedodistas, con
tra políticos, contra sindicalislas, contra
;rbogados,contra cstudiantes, contra mLr-
jeres? Er ese cnionces los que tuit-nos a
dcfcnde¡ a los p¡esos en El Sepa, en la
"El
P¡:fcclrrra y en Frontón" rccibíamos
toda clase de ataques, agravios e inla-
mias desdc los diarios y revistas de Bel
rr;r, sin qu. i.rmu' fubl:crr¡n I¡' c¡r.
l : r s d e r , . t i [ i ( i c ; u n q u c e n v i ¡ b r m o s .E n -
tonces, señor P¡esidente, yo iievé al ban-
ÍNDICE
quíilJo no de los acusados pero sí de los
testigos a Ped¡o Bcltrán Espantoso, peto
ól actuó cono ün acusado ante el Juez d3
Policía, ahora general en rctiro seño¡ Ca'
\imjro Horna. Con nstc generalyo habr:r
tenido un duro incidente en la dclcnsa
clel d:rechc de reunión que el Partido
Dnócrata Cristiano promovió en maazo
dc 1958 v cl cntonces Movimiento Social
Progresista acordó respaldar €se mítin en
el jirón clc I-a tJnión. A]]i nos batimos
con cl entonces coronel y con su tropa,
y rcalizamos el mitin contra todo, palo:,
balas y gases. Fue un duro combatc del
cDal sóJo me sacaron cuaDdo per.lí el co_
nocimilnto por mriltiplcs lcsioncs. Pero
iemás guardó odio ni rencor al coronel
.tlre, despuris fue un correcto Juez en la
zona de policía, lográndose múltiples li-
l)rrt¡¿les v ciertas gamntías. Recücrdo
qu. nr mañana le dije, prcseDtándolc
un r.curso: yo quie¡o \¡ca si para rcsol-
ver cstc pedido eslir aqlrí no sólo cl corc-
ncl y su unilormc con Jos dcberes que
comporta sino fundamentalmenlccl Juc7.
Levó el escrito y, sin la mcno¡ duda, de
\ r n u ñ o v . l r ¿ . c i l o i P P d r oB ¡ 1 , c n F *
pantoso para quc declarara, como !o lo
. . l l r i n F . . p a | l l o . uc o n I f " i , '
s ñ r ' c i t a b JB
v lemblorosamente,antc reiterad¡s pr¡-
slDl¡s trató cle deriYa¡ la rcsnonsabili
dad hacia un:r pcr;o¿lista Ia doctor¡ El-
\ e A . : l n ¡ . L ü ( t o , d i i u q u r e l J L r c zl -
nía su secretario que cra abogado v que
yo tanrbiónc'a abota(lo, rnic¡lras que él
cstaba solo. I a concjencialo hacia com-
portarsa como un acusado, porque es
bir¡n saL¡ido quc los testigos no tienen
por qué irstar. acompañados dc abogados.
No obstante cxPrcsó al scñor Juez que
auLorizara a Pedro B€ltr'án Espantoso
para que concurricra al día sigui:ntc con
su abogado; y asi lo hizo viüicndo con
el docror Carlos Rizo Patrón. Dcl interro'
gatorjo dcl Juez y del r¡io se vio clara-
mfnte cómo los podcrosos intereses del
"La
diario de Baquiiano Prensa", quc di-
rigía €ntonces Belt¡án, habían desatado
pequeñas mmpaiias gr¡tuitas conlra dc'
cenas de hombr:es, mujeres I' ióvenes, in-
famándolos y tratando de llevarlos hasta
"pa¡cdón"
el paredó¡r. Y así llamaron en
Baquíjano de cse cntonces una revista
ÍNDICE
 ÍNDICE
-JJt-

quiero connotarlo por si acaso viniemn Por oÍro lado, hay que afirmar los con
otras inte¡rupcones de tal estilo. L¿ prc- ceplos de ¡cceso, de participación y dc
gunta del doctor A¡amburú se refiere a ouLcnr:colibre fJujo de Ia información.
cuando una emprcra de serricio público Todo esto comporta, simple y scncilla-
defo¡ma sus obictivos y entonces busca ncnte, l:r urgencia, la neccsidad que el
cl lucro o la ganancia; y esto me paÉce co¡sumidor meior dicho el usuario, el
rnuy mal, hay que critica¡lo y hay que c¡c lce el pe¡iódico, cl quc escucha las
coüegirlo, para que la emp¡esa pírblica noticii:is, cl tclevidcnte, participe y accc
d: seruicios los preste sin más afán que da. Por esto último que pueda expresar,
, u l , r i r h N ( o , l u s v I a ' n - , r . a r i . , . t r r ,\ i s i o decir, comuDicar sus mensajes; por la
nlrs d{r renovación de maLcr'ial, rnaquina- D r r t i c i p ¡ . i d , r ¡, o r m r d i o d ¡ f o r m u , ; i n .
rirj e instrumenlos co¡no también pa¡d r t t u c i o n r l i r : r J 3 .i ,n r . r r e n i r ' ¡ n l a s J e . i
el meioramien¿o d:l servicio ¡r para la siones de los nredios.Todo csto exigc la
tlitrrsión del seNicio. (Debe rccordarsc soriializaciónc¡ cualquie¡ad: sus dime¡-
. t r r ' 1 - s j 1 l z e . t , ' r i f a f i J sd e I o . s . . v i c i u . sion,is. La participación puede realizar-
pu',d:n obcdcccr a las politicas dcl Fon- , l c i n , l i . | | .i ú n e . . o r ¡ ñ l a t n i
,',' Muncr rio Int, Ina.run¡l dc r'.irrir r'¡:¡sida¡I, la lglcsia, las igl::sias, los nu-
r:ión del cor:;Lraro). Volvicndo al rer¡ra nicipior, Ios p.lrti.lo! politicos, las org¡
lr \ quc i'. LrI rtr' ¡xr. .l :.,\i,.o pu nr;:rciores cle tr'¡bajadolrs, los cole¡ios
l-.L:o dc la plensa cs incompatible la em, profesionalcs,etc¡Lcfa.Asi prrcrlclograr
nrrs- me__an1l y ia emprcsa t¡adicion¡l s: un auléntico librc flujo clc la ;nii,rm:r
privada. cji:r qu: no sea lcrlicri ¡i uni.lir¡.nsi.,
qn el der.c\o europ.io, que conoce ¡¡1. Y quc no qur:rlenl::s conrunicacio-
rlruy blen el doctor Aramburú, cn cuan. nes acap:rmclas,casi mon.rrolizfl.l:r:i. lln
to a la televisión y a la radio, estas act i- di¡.ljnguido profesor y Dolítico y econo-
r,idados se rcalizan dcntro dcl cam¡o cle m r q ¡ r . r .K . r , J r I ¡ r T n c n . r D r o r : Ln u ¡ -
ll.recho Público; y lo único que se pcr v(i estaclo industdal" dicc que las comu
sique, con todi ¡azón, es que no sc Ilagüe ni,:(:oo... (úmo Lrs Inin¡\. ri er,Fr!i'r
:r la estatización. Esta estatiz¡ción d. l:r manufaclura, comercio y hasla ciivclsiu-
prtnsa diaria si t:nemos que c¡jtic:rrl1; )1,r! sc cncücntrar) baio el dominir¡ de
y ní siquiera es €statización porquc sc un¡s ¡luinicnTaso s.iscicnlas empresas.
r-ealjza a nivel ministc al. Esto hay quc Ils¡c cxperlo fue nada menos que Ascsor
corregirlo, hay que rebasarlo p:ro no dr:n- del e)i.P¡esjdentcKjnncdy dc Estados
tro dc los critcrios de la empresa privada Unidc¡sv ¡s ¡ctf¡l As.s{)r E¡:onónricode
nj mncho menos cle ia empresa mcrcan- la RBC de Londl.es. Otro P¡ofcso¡ ilus
1il. ir. doclor Jacqurs Bolrrquin en su libro
"La
Err tl cxamL'n rigu¡oso dc cstos lenas libirrhd de prcnsa" (se 1ra1a de un
:: afinlan ]os siguicntcs co¡ccptos: la profcsor dc una posición Delamcnte ij-
sccirlización cle los meilios de comuru- bcra:l) r.lata los cstudios c invesligacio-
cación qüc pucdcn tomar la forma coo- ncs habidos en Suiza, Bélgica, Francia y
pcr^liva o de la propiedad sociál v rirali- cn los lls¿ados Unidos que comprueban
Talse dentro del Dcrecho Social, cD el 1 a ¡ r r ¡ o t l n L i a . l ¡ l o . d u c ñ o sc l . l o s n . -
cual sr si!úa también la coopc¡ativa co- riír<Jicos y de ciertos tilanos del pe.
mo l.J admite:l doctor Rodrigúez Vildó' riodismo. Resulta que muchos periodrs-
*ula. Rrcordpmos que en la Contcrcncia ;¡s linculados a los grandcs dia¡ios no
de Cost¡ Rica, de julio de 19?ó,la UNES- ¡rrctlen hacer llegar sus idcas, y, en ve-
{-O rrunio a rodos los gobierno. de AmJ c-,s, esc¡ibcn un artículo o estudio muy
rica L¿riiDay El Caribc y alli se recono- imporlanie que var al canasto porque el
ció que los Íredios de comunicación dc- di¡ecto¡ no quie¡e herir Ios inte¡eses de
ben "st¡r' ronc-bidoscomo prtrimonio la compañia que le cstá dando avisaje o
común dc la cullura, lo que excluye cl do- po¡que los directorcs o directorios o los
minio pdvado. accionistas, por encima del propio direc-

tor del periódico, doninan el manejo dcl
dario o están sometidos a lo que quierc
el podel transnacioral. Por eso, seño¡
ft..idcrlo, no 5c puede rc.pLar una Mo-
ción con conceptos ;nadmisibles, que in
clusive pueden hasta despr,estigiar a esta
Asamblea Coostituyentc. Hay que recono
c:r y admjtir los nucvos conceptos cn un
mundo en el cual sc nlucve una América
Latina que quierc liberarse y quc cuando
sc prcsentan luchas heroicas corno Ia ac
tual dcl pueblo de Nicaragua hasia el
' ' n i J r ; , ,, l . l ¡ s A m r r i r ' ¡ "
fubliLr (n nri-
ü1c.a página las fotografías dc los márti
rrs y hóroes nicaregilcns:s, y hay una
Confc¡enci¿r Conlinenlal en Panamá cle
solida¡idacl con Nicaragua a dor<le con
curren pcrsonalicl;rdes dij tocla Anó.ica
Lalina y de Fslados Uniclos (d': WasliLrg
ton, Nucva Yolk v dc Califc¡rni¡,) r' ex'
Presidentcs como Figuercs de Cosla Ri-
ca (que le envió a usted cordiales salu'
dos, scño¡ Prcsidcntc); y nada d: cllo
aparcce crl la mayoría de los diarios dc
aquí como de otros país:s, qucdan¿lo sólo
.n cl canrp0 dc algrnas r'evjst¿s.
Los peliodist¿s conoccntambién ia lla
"censurá dcl portcro" (u hombres
mada
llaves ous destacan c¡ acallan las noli
Por eso, r¡rcstro homenaje,sí unánime,
r l ' . - p c r i " J i s t r s .¡ . s a r n m e n s a, n a y u r i r
dc trabajadores de los diarios que no son
sólo los periodislas sino los gráficosy los
cmpleados administrativos y lo5 de ser-
vicio. Al p::riodisla qllc cayó má:!ir, ial el
c:rso de Juanilo Chávcz, a todos los de
d i s l i n r a . b r n c ' d ¡ . u l e r c l ( n c i a -q u - 5 - '
sac¡ificaron en distintas épocas. Por eso
no se püedc hac!-rhistoria dimiDu¡a, con
los cxcesos v o¡nisioncs d3 la Moción. Yo
no prcdo acimitir jamás qüe se haga te'
f,.:rcnciasa las lcfr.rrmas de 1974 en Iorma
n c 3 ¡ l i v a p o r q u c a h i s c i n r r n r u L r n a" . r i a
socializaciónde la ¡rrersa. Fui dircclor
"F,rprcso", iúgrcsé por l¡ púc¡t¡ gf:¡n-
d:
d¡ recibido por todos los trabaiado¡es y
as:mismo sali c ando re¡uncié i¡r:voc¿-
blcmente, realizando toda la acción con
¡ l ' . , n l u t JI ' u r , / d . P o r r . r , ' u r n J u n o . q r i
sieron agr.cciir un 5 dc fcbr.ro nos d:fen
dimos Lrü centcnar contra cerca de mil.
ÍNDICE
UIIa diferencia dc 1 a 10, pero vencrmos
po¡que actuábamos solidadamente, con
la justicia y con la razón. Y dcr¡otamos
a los agresorcs a quicnes inclusive les
tomamos 3 p soDe¡os,que recibisron tra
to humano a Psar de la ira qut: demos
1ra.on y de sus intentos incendiarios;
prisioncros que fucron €ntregados opor-
ii¡rramcntea Ia autoridad, indcmnes.
Por todo csto con la mayoi autoridad
nolal tengo qui ¡echazar l¡ moción cn
cuanloprcl.n,lc Lambi¡r los hc.hoch:s
r o r i c o s l. a s o c i a l i z . r c i odnc l . r p r r n s a l u .
una gran rcforma del gobicrno del gcn.
tal Juán Velasco Alva¡ado a quien hoy ,l
de octubre Ie ¡indo un homcnajc rccor-
dando la fecha de ayer, 3 dc octubre, cn
que sc inicia la gran transformación con
rcformas profundas que nadie püede ne
gaf. (G|i1os c|r las galerías).
Dejc nonrásqLLcgritrn, seño¡ Presiden-
I'r, los so1(l¡Jspor'qui no quicren oír y los
c;cg')s frofqllc no ql,i¡r-en vcr, pero vucl-
vo a reiicr¡r lni homcnaie a las gl.andt's
r':'folm:rl cr,rpr:¡clidasa p¡r'lir del 3 dc
o.tuLrc di: 1968.1¡ ¡eivinclicaci¡lnclc L¡
Brca ! far:ñas, la Ireformá Agraria, Lr
Relofrnlr Ll,, Ia Empresa, la Refo¡ma de
la Educaci(; , el inicio dc la nacionaliza'
. i , ' , r d 1 . , B . , r . u , l ¡ ¡ , r r i i r t : . J ,l i h r . . i n
dcpciCiente política internacioüal,la de-
tcns:r y scguridad de la Repriblica; por
ictdo csto, s;n ningún t:mor y con grardc
honor y satisfacció¡, ha!¡o cste homena-
i.r ¡l recordar al General Juan Vclasco
AhxrrJo con 'nori\o dcl 1 d^ u, Lr\r',
Volvicndo a la Moción, si sc trata di
cquiparar liberta.l de prensa con liber
tad dc cmprcsa, delechos hunanos con
clc¡echo me¡caütil, hay lógicamcnte una
falecia, un gravc error de muy bucna rn-
fención, pero gravc e¡ror.
Iii señorARAMBURU (inlerrumpiendo)
-S€ñor Pr.sidente: La palab¡a lalacra
quie¡e dcci¡ en castellano "mentira deli-
b.,i.cla con cl p¡opósito de haoc¡ dariro".
Yo considero que esa cxprcsión cs jnsul
ranlc y pido al docto¡ Ruiz Elclrcdgc c¡ue
la rctire.
El señor RUIZ-ELDREDGE.-Le hc di,
ch{Ja usted señor A¡anburú, que el lrl-or
 ÍNDICE
-353-

lo considc¡o de muy buena intención, de El señor RUIZ- ELDREDGE (conti-

marera que no hay ningún sentido ofcn- nuando).- S:ño¡ Presidentc: Ouicro fi-
sivo. Falacia, quic¡e decir un razonamien nalizar ¡eitc¡a[do todos los conceptos
to erado, equivocado. qúe he expucstc' refutando los crite¡ios
privatistas o de de¡ccho mercantil de la
El scñor ARAMRURU-No, señor Rulz- Moción y por cso voy a votar en contra;
Eldredge, qrrc lrajgan el Diccionario de empe¡o, ví vota¡é, posilivamente por su-
la Acadenia y se verá qu€ falacia quiere puesto, el hon€raje a los periodistas y
decir "mcrlti¡a deliberada con el propost- al pcriodismo nacional.
to de hacer daño".
El señ.rr PRESIDENTLI..- Se susprnde
El ssñor RUIZ-ELDREDGE.-Reitero la scsión por una hora, qucclando con el
que he dicho, exprcsa y catcgóricamenre, uso de la palabra cl scrlor Enrique Chr
que señalo un error sin mala inlencidn! rinos Soto.
l¡-. que er.cllry. el agravio que prulcncl.l
encont¡ar cl doctor Aramburú; y aquello Eran las ll hrs. 30'.
de la buena intención se ha grabado de
mancra que es absurdo interp¡rfarlo co-
mo lo hace usted. Siendo Ias 0O hrs. 30, prosiguió la se-
F l . " r i " . g ¡ O O Y Ot , n r c r r u m p i ( n d o ) . -
Cuando hay falacia no hay clTor, scñor. El scño¡ PRESIDENTE.- S{r'\raa dar
lccrnm a los artículos pcrlinintcs del R!
El señor RUIZ ELDREDGE.- Cu¡n- A . ' m L n r oI n r ( r i o r1 1 .l c s ( i , ' n ¡ r J . f e g i s
. l o r c d i c e q u . n o h ¡ J m ¡ l ¡ i n r n c r u n lativas, accrca del compo¡!ámicDto del
no pucde habcr- agravio, de mancra que público en las galerias.
no se excile usted, serior Eedoy¡.
El RELATOR leyó:
F l \ e ñ o r P R E S I D t \ I C . - D u c ¡ u rR U i T -
Eldredge, ¿rcrira usred la Dalabra fala' .'REGLAI4NNTO INTERIOR T'F LAS
cia? CAIú{RAS LEGISI-ATIVAS

El señor RUIZ'ELDREDGE.- Scnor- CAPITULO VI

P¡esidente: Si el docto¡ Arambudr que cs
DE LAS SESIONES
mi amigo y a quien aprecio mucho, cree
of¡nderse por el conccpto de falacia, no ,Artíc.ulo7e- I-os e:pcctari.rrrs guar'cla-
tcngo ningún inconveniente cn retira¡lo; rán p¡ofundo silencio y conscrvarán el
p!¡o;nsisto que valias voccs se ha oído mayor respeto y compostum, sin tomar
clecir ese concepto y nadic se ha moles- lartc algrna cn las discusioncs,con dc-
lado porque evidenlemente no conrota nros¡racioncs .le ningún gónero.
ofensa.
Artíc¡.ilo 8e Los qur p.rturbareD de
cualquier modo el orden, serán cxp€lidos
El señor PRESIDENTE.- I-a PrcsiclerF
irm:¡ialamcntc; y si Ia falta fuese ma-
cia le nrega qLre gentilmcnte retirc usted
yor, se tornará con ellos la provjdencia a
el té¡nino que el doctor Aramburú con-
qu: hubiese lugar.
sidera ofensivo.
^r1ícuio 90-Si fucsc dcmasi¡do cl ru-
El s.ñor ITUIZ - ELDREDGE.- Gcntil- In,'r u de(orJ. n. ." ha¡á clcspeiarla S¿-
m.nlc ro tengo ningún inconveniente en ja y continuará la sesión en sec¡eto".
r€tir-a¡ el témino, aunqüe rcpito que lTe
aclarado lo que significa. El seño¡ PRESIDENTE.- Continíra la
scsión. Pu3de hacer uso dc la palabra el
El seúof PRESIDENTE.- Sc da por scñor Rcprcscntante Enrique Chirinos
¡etirada la palabra. Soto.

El señor CHIRINoS SOTO (Enri-
que).- Señor Presidente: El rcptesen
tante de la Democracia Cristiana, uno de
los dos, ha producido como !s coslum-
bre, un brillaütc alegato cn favor de urrar
causa pcrdida, cosa qur t¡mbién.s cos_
tumbrc en é1. La causaperdida qlre pa
trocina lógica y explicablsmenle, en union
dcl señor doctor Albcrto Ruiz- Eldred-
gc, cs Ia del periodismo pa¡aLn.1r3.i.). So
bre cstc plobl:ma, ya hay cosa juzgada
cn el Perú. La opinión pública rerchaza
la criatur¡ dc las qur son patlres el doc
tor Comcjo ChlLvczv cl dorio¡ Ruiz - El-
dredge, valc decir, la criatura del perio-
dismo par¡net¡ado, cn todas sus exprc-
sioncs y en lodos sus casos. Mirrio Var
gas Llosa dijo, hac: unos dias en TV, qüe
el sistcma rle prensa imperant:r cn el
Pcrú hasta el vcintisi.tc dc julio cl: mil
novcrentos setcnla y cuatro cfa úralo.
Pero que el siril.m;r ultcrior al dc julio
dc mil no\ftcientos selfÍrla y cuatro cs
I.o¡. Esa cs Lrna¡firmación que todos
hab¡cnos d¿ suscr¡bir. El doctor Co¡üc
jo Chávcr hace la dcfcnsa dil D.crc¡.,
Lcy qnc est:rlizó l¡ plcnsa limjñ¡. Nrx
"Fíiensc cn .l
clicJ: lcxto del Decrcto Lcy.
Fíjense eü sus disposicion:s,no s. liien
cn Ia realidad". El Decrclo t-ey dice quc
no s. esl¿t¡iz¡rían los pcriódicos. En
"fí-
h r¡aliclacl.sc han estati/ado. Pero
jense en las disposicioncsdel Decrelo y
no en i¡ lorrna cn quc han sido aplica-
d ¡ r " . l u . t ¡ m e n r e ,e l m i s m u d o c l o r C o r '
n.io Chív:z, hace algunas semanas, co-
mcntando la pf;m.'ra Constitución que sc
dicró cn cl P.rú, .!ecía que lodas esascran
decla¡acioneslíricas. Se hablaba de li-
b:rtad; se habl:rba dc progrcso; pero, en
la realidad, había explotación, miscúa y
¡rrdicl.r clc lo. tlcr' ch,¡" ) cusnlrs olra\
calamidades. Esc misüo razonamierrro
hay que aplicarJeahor¡ cn el senlido de
qu;:, cualcsquicra qur: hubieran sido las
bucnds inienciones cle la dictadura d¿
Velasr:r¡ al incautar los periódicos de Li-
a, los rcsullados son contlaproducen
1es, han sido laLak:s y son rechazados,
ccmo digo, por la opinión pública.
Este dccrclo ley, cuya numeración no in_
teresá, para quc no mc pille cl falta el
doctor Cornejo, esc decÉto lcy dice que
ÍNDICE
los dia.ios s! airrebatall a süs legítinos
propictarios para transfe¡irlos a los sec
torcs de la poblaciór organizada. ¿Se
cumplió cü la rcalidad cse Dccrcto Lcy?
¿ C o n r r i b u ! o< l J o c r u , ' u , n . i o C h u v J z-
quc se curnpliera? vamos a po¡er el caso
qu. le toca más ¿c ce¡ca -cl diario "El
Comcrcio" de Lima- dcl que lue nom-
brado DiÉrlor por el gobicrno de facto
el doclor Comejo Chávez.
¿ Era . uinn. sinu el Llojror Cornciu Ch..
vcz? ¿Es camp.'sino?Pcr arte de birli
birlocl,,rc 1os carnp:sinos -cinco millones
dc campcsinos tenían su vocero en un
distinguido abogado niemb¡o ¡,minenre
dcl foro arequip::ño. Yo, que corozco al
doctor Comejo Chávez, no sé que traya
sido nunc¡ campcsino.Y ¡o cr.o quc bs
campesinos s:r sintieran tampoco reprc'
sentados por é1. l-os congrcsos que c:le.
bró la Confed¡¡ación Nacional Agrana
oxtcndiefor, según mc inforrna mi co]cga
l{ónrulo Chuqujmia, trls succsivos votos
dc ccrrur'¡ al docto¡ Comcjcr Chá\'ez,pre,
liurLo t)orL¡!z, por obra y magia de Ja
dichLl!'r¡, clil sccror dc los camp.sinos
,.n .s. co¡cierlo forni¡lablc drl periodis,
mo org::ri:::do para ser\,ir los inte¡escs
, l e m ¡ , , . n , , m ,r u . N o . s c n o r . E l h i h r -
blaclo de quc, cn cl Perú, cxisti¡ un oli-
gopolio de propiedades de familia, que
.rter las únicas qur cortaban con medros
d(: exDres;ón. ¿Es nle.ior el nronopolio dL:l
Estado quc el monopolir¡dc scis familias?
No. Es peor. El mo¡opolio siqnprc cs
nalo. Es pcor-quc cl oligopolio. El mo
nopolio dcl Estado y a:l servicio, no dc
las mayorias nacionales,sino dc los ase
sores dc la clicladum ha dado el rcsul-
i¡clo q¡rc todo el Peni condend. En mala'
ber-s dlalécticos,el doclor Corncjo Chá-
v.r ros quier'c pon(:r a nosotros, los
aprisl¡s, en posición de d3tcnsoresci! Ia
lJmilir \4rrúQu".¡d¡. L¿ lamilia Mi'ú
OuJsiad.r practi.ó un aniiaplismo caníbal.
"El
En Com.fcio" de Lima se fcstció al
J ú . l o r C o l | r c j o( h c \ ( ¿ . c l d o c r " r R u i z -
Eldredgc y a toclos los hóroes del anli
rpri.mú. Dc lrl m¡ni,a h fln,l:e lrliro
Qlr.,sada cavó su propia s3pultüra. Es
problcma dc la familia Miró Qucsada.
Nosotros nc¡ vcnirnos aquí a d:f¡nder

sus hte¡eses, pe¡o tampoco estarmos de
acuerdo con qu- se rlronclle a nadic. Ec¡
cs la nobleza y la gcnerosidad del apns-
mo. Ni siquier-a estamos de acuerdo en
quc se at¡opcllc a nuestros encmigos. El
doctor Cornejo ha a<lmitido aquí quc hü-
bo dcspojo para seis familias porque no
hubo expropi¡ción sino hubo conl'isca'
ción. Nc¡sotros no estamos de acu¡:rdo
con que se con[;sque¡ los bienes .lc na'
¡ric nj \iqIi.r:r Ioc d¡ Iir fumil:n \4i ri
Quesada.(Aplausosen las galerías).Esa
r:s la generosidad que a los apristas nos
ha cnseñado don Victor Raúl Haya de la
Torrc. (Aplausos). No porque et atropello
5r cumcru in c.rbczade nue.lros en. mi-
gos, deia de ser atropello. Sigue sieDdo
a r o p c l l o . A l f i n . " o m o . c a l d l i c o sy ( r i \ -
rianos. Según la doctrina cristiana, el fin
rio justificr los medios- No para dar vo-
ceros perioclísticos a Dadie, se va atro'
pellar, se \-a a confisc¿r,y !e va a burl¡r
ios dcrechos de nadie. Por lo demirs, l¡
Moción tienc trcs puntos. Con cl fill de
no fatigar r la Asamblea, no voy a tratar
cle ¡efutar las afirr¡aciones del doctor
C , r n c ¡ oq u c e c t i n r c ñ i d a <c ó n l e o p i n i i ¡ n
pública.
La Moción tiene dos puntos cn los que
ro hay desacu¡rrdo: solidaridad con los
plrriodistas, rccuerdo de las múltlples
pc'rsecr¡cionesque han sufrido. Creo, que
si bien los doctores Comcio Chávez y
RIiz- Eldredge, no protestaron nunca
crando los periodistas fueron dcporta'
dos ..stán de acue¡do con ¡endi¡lcs hc''
lll serior RUIZ - ELDREDGE.- ¿Me
p¿rrnitc unx interrupción?
El scñor CHIRINOS SOTO (En¡r-
que).- Claro que si, señor.
El seño¡ RUIZ- ELDREDGE.- Con Ia
venia de la Presidcncia. Sencillamente ro
es cicrLo lo quc usted dice y me va a
Fcrmitir csta breve inte.rupción. El 17
de Jrtlio de 1975no sólo formulé Í:nun
"Exprcso"
cia ircvocablc ?. sino que a
Iines dc .se mes, a comienzos dc Agosn,,
publiqué un articulo vigo¡oso criticando
Ias deportaciones del ingenie¡o Máipica,
ÍNDICE
del cntonces Decano doctor Ferreyros y
dc otros; y en cse artículo reco¡dé inclu'
sivc Ja figura histórica y glo¡iosa dcl Ge-
ne¡al Cácc¡cs que, cuando se apoyó y
afirrró cn el pueblo, fue invencibtre; pe-
ro cuando en 1895 sr: puso contra el puc-
l¡lo,e.re fuso fin rl :obierno cn un3 r+
v(tución bastantc conocida.
Debo rccordarle quc un proceso ircv(F
lucionario hay qu. vcrlo er1 ro.l¡ sü di
m,n"ion hi.r,,ric¡v nrofundid¡Ji e. in-
dispensable un balance político; y, dcn-
tro de ese análisis, hay cr.ror'csclLrJreco
noclr y en los cualcs se putde haber rn-
curri¿lo, inclusivc en todos, pero lo tras-
cJnclcnte es el resultado del balancc po
lítico, de las grandes rcformas operactas
y dcl ascenso popular que alli hubo, dL
1968 a 1976.
ilmbi¡n quicf., mxnifestat quc no
contrihui ¡ rcdacl.rr cl Estalulo dc Prcn-
sa; pero sí delcn.lí y dcficndo la auténti-
ca socializaciór qu. se inlentó eD Julio
¿e 1974.
El señor CHIRINOS SOTO (En¡iquc)
(continuardo).- Señor Ruiz - Eldredgc:
Yo no le hago cargo esp3cifjco; fr€ro pien'
so quc, bajo l¡ djr:cción del doclor Cor-
ncjo, a la altura de Octubre o Novicmbre
dc mil no\'ecicntos setcnta y cuatro, sc
come¿ió una cantidad de atropellos, ver
dad:r-amente increíbles.
Fueron clausurados, entrc ¡rl¡os, los s¡>
"Opinión l-ib¡e" y "Oiga". Se
manarios
deportó cn pleno al personal de su r3-
dacción. Se puso en la cltrccl al Dccano
del colcgio de Abogados de Lima y a to-
J . r l ¿ J u n r ¡ D i r c c l i v ap o r d e l i t o d : o p i -
nirin, por opinar qu.i los contratos japo'
ncses ¡ifan lesivos para la sobc¡anía na'
cional. Hubo gente que se prestó a estas
canallarlas-. .
El seúor RUIZ-EI-DREDGE (inte-
rrumpicndo).* Tampoco es cierto lo que
t]sted dic: seño¡ Chirinos; porquc sucede
qne en octubre, Noviembre, yo cstaba en
cl Comité Juddico Intc¡americano en el
Brasil; y renlrnció a la Embajada en Bra_
sil desde artes habiendo tcrminado €sa
misión el 30 de Setlcmbrc de 1974; mien-
 ÍNDICE

t¡as que en Octubre y Novicr¡brc cstab3 del 45 al 48, un ciudadano fue deportado
en el Comité Jurídico Interamericano. y no proristó el Parlamento, y no explicó
Por otro lado, debe usted saber quc cl Poder Ejccurivo, por qué había hecho
anle lestigos de la calidad del Embajador la dcportación, y sin cmbargo ocu¡rió esc
Gárcrr BcJoya o del C.ncral Rilchir. Mi. hecho. Es de suyo cvidente que cualdo
ni'tro del Inrcrior de enronccsJ Írl nres an un teglmen ocuffen estas cosas y no
áltc' n;vel, yo abogué po¡ Ios lctrados y sc cstá de acuerdo con ellas, y hay debe
per.sonas contra las cuales se tomaron ¡es supe¡iofes que cumplir, entonces po¡
medidas. de.'cnder una causa noblc dcl pais que
llcva adelantc un proceso prcfundo de
El scñor CFIIRINOS SOTO (Enri refo¡mas, uno tien3 que cumplir su de-
que).- ErT secreto. ber y luchar cono en una trinchcra, eso
es lo que tienc Lrslcd que tener cn cucn-
El s.ñor RUIZ - ELDREDGE.- N¡¡, no. ta, y clrando usted emitc opinión sobre
Intervine en forma cficaz y eficicnte, no estas cosas, no debe omitir tc¡do lo con
con cablegramas lloroncs ni rog:rliva' ccnlienle a la verdad.

El señor CHIRINOS SOTO (En¡r-

El s.ñor CHIRI\OS SO,O (tnr¡- quc).- Esa cs la exc¡.¡saquc ofr{:cen 1c)
que).- Con protcstas clanddstinas
dos los buróc¡atas pam scguir p,jgados a
la ubre del Presupuesto dr la República.
El señor RUIZ - ELDREDGE.- No, no
(Apiausos). Dígamr: cuando un ilustre
clandestinamcnte; no con cablegramás
palricio como Josó Gálvez ac¡rpta dcl
llorones; sino dc ma¡era fin¡e t¡ eficifn-
gobitrno clc Brr¿rvicles dcsemp.iñars¡ co-
te. Esa es la Ierdad compL'ta quc usted
mo Llü,is1ro Plenipotcnciairoen Colom-
la dcsfigura o mejor dicho trat:t dc dcs
bi.. Y eu:lllcÍocl gobi.'rno de Benavidcs
figlrrar sin óxilo. anula l¿:scl:ccionesquc ga¡ó Luis Ank|
nio Eguiguren con cl apoyo del Apra y la
El señor CHIRINOS SOTO (Enri
quc).- Doctor Ruiz Eldredge: Rcpito Asamblea Constituycnle aparcce como
que no lTago cargos :sPccílicos en r u r ñ r i / ¡ 1 d o a B' nivid(\ ldra pr'ñ:rogar-
cstc caso. Porqü: no t.ngo los rtl- s. por tles años en el pod.r, Josó Gálvez
ncla¡ios de sus viajes. No sé cuán' r . n r ' | l 'i a a L r ¡ l . n i p o r , n . i r q r C . l o r n b i . .
Yo llcguria t-a Prcn\J -rr lQ52 El pri'
do ustcd es!á en el Pcrú como D¡rector
"Expreso", cuándo cstá ustcd fner'a rnef articulo qüc escribí fue en defcnsa
dc
dsl ex'Presidentc Lr¡is Bustaman¡c y Ri-
d.i Perú como enrbajatlo¡ clc Velas¡:o. Lo
que si lc digo es que, cuaüdo un emba-
iador, sobr: todo embajador político co- c u . , n d uc n l a l o c ( o r r ' u r ¡ o l 1 I n n o s i
m o u s r . d .t o r q u i n o p i r l . D c L ¡3 l : c r \ i _ ciórl el3ctoral en favor dc Manucl Prado,
cio diplomálico, un enbajador politrco otro ilustre ciudadano,ambaiador políti-
no está de acuerdo con los aclos del go_ co, Rafa:l BeiaÍrqdc ¡enuncia a ia cmba-
bier¡o al quc repi:csenla, ticDe una sola jada dc Santiago dc Chilc que desrnn.-
rnan¡ra de expresarlo: r.enuncia. (Aplau_ ñaba por cusnta de Bcnavidcs.Dc mane-
sos en la bana). ra que Ios diplomáticos para cxcusa¡se
eD politica doméstica, no ticncn quc cx'
El señor RUIZ ' ELDI{EDGE.- Los ac' hibir el pasaportc pa¡a d€mostrar quc €n
tos trascendciles, las leiormas profun- tal o cuat época estaban fuera dcl pais.
dns, lodo lo positivo quc sc hizo en es. Hay una sola manera de clcmosllirr'l¡r:
periodo tuvo mi pleno apoyo, Y usted haber renunciado al ca¡go qüe sc d¡senr'
ti.nJ qrie comprendcr que esos deberes F.ñaba. Si, ,:n a¡as de 1o que :l cioctor
supcriores imponcn una conducla rcvo- Rr¡izEid.cdgj llama moral rcvolucjona-
luciona¡ia. Yo ]e püedo cita¡ a usted un rla, estaban obligados a p:rseverar en el
caso dr1¡intr t'l Gobicrno ConstilLrcional nombramic¡to y cn cl sucldo, cs; problc-
 ÍNDICE
-357-

ma de moral ¡evoluciona¡ia los incapacF m.dio dc comunicación, sin someterse a

ta ahora para se¡ tribunos de la libertad requisito alguno que rcstrinja o limii¿
y de la dcmocracia en el Peni. (Aplausos el derccho constitucional de libettad de
en las galerias). En la tc¡o:¡a part€ de la prensa quc el Estado garantiza. De este
Moción, señor Prcsidente, nosotros con- modo, en 10 qüe sc refierE al pasado, con-
denarnos todos los atropellos que se han clenamos todos los atropellos, hubieran
cometido conlr¡ cl Perú en los illtimos sido de éstos cómpl:oes o ÍIo los docto-
di:rz años y, con cspccial éúasis, las nor' r.s Conejo Chln'cz y Ruiz - Eldrcdge. En
mas quc siNjcron al gobirmo de faclo lo quc se reficre al futuro, anunciamos
para convrrt;rse en el dueño n'roaopóli la libcrtad irrcstricta par:a todo pe¡üano,
co, a titulo de cxclusilo y cxcluycntc, dc para todá pe¡sora natural o jurídica, pa_
toclos los diarios de Lima, ar¡ebatándo' ra toda -rtidad, de contar con órganos
Ios a sus lcgítimos propieta¡ios. Pam el de expresión. Por cstas razones, scño¡
futuro, y no es el caso de la Moción, por- P¡csidente,nosouos vamos a votar cn fa-
qlre no estamos discu¿iendo cl a.ticuia- vor de la Moción, cn los tres puntos que
do constitucional ni una ley qu: lo r.cgla- ya t;:nc, y dc ta adición que acabo de
rnc¡te, para cl futuro tcndremos cn cu€r- e¡viar. Mucbas gracias
ta, como prime¡a solución, la que ha
enünciado el Prcsideirte dc la Asa¡rblca El señor PRESIDENTE.- Pucdc ha-
Constituycnle: quc los diarios sean de cer rso de la palabta cl s'ñor Rcplescn_
propiedad de sus trabajadores o¡ganiza tantc Comcjo Chávcz.
d., en coütcr:lriva\N . o.otru- Io. apri<- He
las somos partidar.ios, en primer térmi- F-l scñor CORNEJO CHAVEZ-
p¡;f;rido, srñor Presidcnlc, cl camlno dc
no, pciro no a titulo exclu¡;ente, dc !a pro. no exceslvT _
una seql¡nda -larga aLlnque esp:ro
pjcdad cooperariva. Ap.ryarcmos que tas
mcnte interv¿nción y no el de las
cooperativas puedan t.ref .liarjos, que
los pa¡tidos puedan tener:los,qúe los sin- internrpciones ál orado¡ porque pocas
vcces hc cscuchado tantas inexacriturics
dicaros puedan tenerlos; quo los pucda
tencr cualquier persona natural o jurl- y distorsionesen t^n poc.rsminutos, co
clica. Porquc los pe¡iódicos, en última mo las que acaba de producir cl sciror
instancia, viven de un gran agente demo- Chirinos Soto, don Elriclue. Ha ampcza-
d o p r c r e n d in. d o c n c o n r r a ru n e c o ¡ l r ¡ d r c
c¡ático que es cl público. El público com- ciún cn mi po.ic'ón acertJ d' la Jif'ren-
pra cl pcriódico qüe quiere. El público
cia entre declaración lírica v ¡ealidad,
elige cada día su Firriódico. El público,
cuando hice Dotar -y no hice en ello
para mal o para bicn, da vida a los pc especial- que to'
ningun descubrimiento
r ; n , l c o . t l . \ u g L rr' o i ¡ r r ó n u . ' , | , ' h j ' del Pcr¡¡, desd¡
.las las Constilücioncs
t. l, l.¡ Mo(ion cn Jeb¡rs , ¡r,¡s.rr ni l a s l l Con<-
li nr:rn.rahasla l¡ a c l u r a l
prrflgurar cl dcb¡te constilucional. con-
r i ' u ,i " n . . q u ¡ h¡ l^nido . l P ' r ú h a n
Hcmos conve¡saclo con los señorcs tenido bcllísimas declaraciones líricas dc
Constituyentcs dc la bancada d|'l Parli- principios, cuvo único inconveniente ha
do Popular Cristiano. Dc acuer¡io con sido c! cte que no sirvieron para nada;
ellos vamos a enviar un úitimo punto ¡cro lo diie no co¡ el propósito dc cvitar
adicional a la Moción en debate, para c! clistingo cntre la teoría y la práctica,
d:clarar quc es jrcompdtjblc con las ira- rint, más bicn con el de llamar la ¡tcn'
r¡-nlías quc debcn rodear cl ptóxino de- ción sobrc csa ditcrencia. Lo mismo ocu-
batc constitucional y e.lproceso electolal, rr: ^quí: si considemmosque la ¡ranera
J l r \ i . l u J e - n o r. i ' t i c ad c l p r r s , h v i g o n c i a conro se ha pucsio en p¡áctica la Ley de
dll Dicreto Lxy Ne 22241, para lo cüal Prensa, colllo han actuado quicn:s l:
clclr. rc"¡. trrsc cl d,r,cho dc to.h pc¡- a p j i . a r o n o a l g u n o . d , c l l o s .n u c s . ¡ l i - _
sona natural o iurídicá a lunclar y man- facroria (y ésa es la posición dc usted:s,
lc¡ier uo diario o revista, y cualqujer otro de los seño¡es Reprcsen¡antcs de lá ban_

cada aprista) coríjase eso; dése a la en-
fermedad el remedio que le cor-responde;
no ccr¡iian la ley, porque no es en la ley
donde está el defecto. Esto es tan cle,
mcntal y tan obvio quc es como si lc
dijera a usted que si una persona padece
de gripe, no lc ponga una inyección con-
lri !l .¡rrrnpion. porque esr inyeccidn
quc le haria bicn si tuvi.r¡ sarJmpion,
no le va a servir si tienc gripe. Eso es
lo que está ocurriendo aquí. ¿Qué esta-
mos discuti.ndoz Lo que dice la ley lla-
mada dc socialización de la prensa, y ade'
más la realidad de los periódicos quc
fueron obieto de esa lcy. Est¡mos djs-
culi3ndo las dos cosas; y mi punto dc
vista cs que cl mal puede estar en algu-
nos dia os, pero no está cn Ia ley, por-
que la ley dicc cxpresamente quc se res-
peta la lib.rtad dc cxpresión, señala que
la p¡3ns¡ no scrá estatizada, que el go-
bicrno podrá tener un pcriódico. Sigue el
scñor Chiiino. Soro sin .nrcn,l(r u rin
quercr entende. lo que digo, y no hay
pcor soldo si no qr¡icre oir. Le ruego qrc
me atienda, ponga ustcd toda su a!cn-
ción, tratc usted de entender, no leq va
a costa¡ demasiado trabajo, porque usted
e\ un¡ p.r\ona int.lig.nre. so.l rnso qu-'
hay dos factoles que examinar en este
ploblcma: lo que la ley dice y to qu: cor
' ' . . f v . < l r . rh e c h o ,s c g i n u s L e d e sY. r f i r -
mo quc cn Ia hipótesis (que yo no ac:p-
to asi a ojos cerrados y en general, pcro
r..conozco el derecho de ustedes a plan-
t€arla) d: qu€ la llamada prensa para,
metrada hubiera fuDcionado mal, ello no
1o autoriza a modifica¡ la ley ni atacar-
la, porqu: no .s en la lcy donde está ese
defecto. ¿Ustedes hablan de una ley o de
una realidad? Señor Chiri¡os, yo he pre-
fcrido cscucha¡lo en todo lo que usted
ha querido decir. Deseo hacer una expo-
sición orgánica.
C I . . ñ u r C H f R l ¡ \ O S S O T O ( E n r i . m¡l es en la realidad y no en la ley. Us,
que).- ¿Una intcrr-upción, doctor Cor- ted señala un defecto m€nor, un pccaclo
nejo?
F ' . - ñ o r ( O R I \ L J O C H A V E Z . - C o n ley el plazo de un año para Ia transre,
tc¡do gusto, señor Chirinos, le conccdo la rencja, pcro esto es cuestión de ticmpo,
inter¡upción.
ÍNDICE
El señor CHIRINOS SOTO (Enri-
que).- Razonadamente. Usted dioe que
Ios dcfectos no estaban en ta ley, sino
que los defectos s-- han dado en el cutrr
plimicnro dc la ley. pero hay un dcfecto
mlry grave cn la ley de transfercncia, me_
ior dicho cn el dcrr..lo-ley tle ¡ranslc.
rencia, porque no hablcmos de ley, sino
dJ decreto- ley. Cuando se dice que los
diarjos van a ser transferidos a la pobla
ción socialmente o¡ganizada, en la ley o
en cl decreto-ley, se da un plazo de un
año p¡¡a la transferencia. ya sabemos lo
que ocurre cn el Peni. Que esos plazo.
no s? cumplen. Han pasado cinco años y
seguimos con la transfe¡encja. Entoncts,
hay ün defecto en ei decrero - lcy. Hay
otro defecto cuando, gracias a csc decre-
1 o I . r . l o n ¡ r r b r a n a u s r r d .q u r n o e r a
carnpesino, Io nombran director del dia_
rio c.ignucl,,a los c¡mpc\ino\. T¡mbien
rn,Icle..r.ro lcy q¡¡c
tlr¡mr rJ semcianfe monstruosidarl
El sLior CORNEJO CHAVEZ (conti
nuanclo.).- Tcngo a-notadas, enlre otjras
¡nc\uctirud* que u\t/d h¡ c,,prcsadu.
e\¡ trmbicr. T, ngr un ¡oco tl..pacicncia,
así como yo he tenjdo la dc escucharlo
a u\reJ. Tn\i\to cn que no \e LIcbFcon_
fundir lo quc la lcy dice ace¡ca d3l sisrt-
ma pe¡uano de prensa, con lo que en Ia
práclíca puede haber ocu¡rido. Esta cs
uDa dicotomía que no se p¡esenta sola,
menr3 en cste caso (otro caso qr¡c he
mencionado cs la dicotomía enLrc lo que
dicen las Constitucioncs y lo que ocur¡c
.n la práctica; y casi no hav le¡, en cion-
ct¡:csto, desg¡aciadamcnte, no suce.la. Las
l<v s grlneralm.nre<sl¡n bten in\pirada\
) I n c h i \ i m a sd . e l h . e s r á nb i c n c o n r *
l ¡ i ' 1 . ¡ .l:o q u e o c u r r c . s q u e n o s e a p , i c a n
l a l c o m o e l l a sq u i e r e ns . r a p ' i c r d ¡ -) E n
consecuencia, donde hay que buscar el
venial (usred como católico crcyent: ntc
ertienC:), que es el de habcr fiiado la
pu3de s3¡ un año o más, eso no afccra

la ¿scncia misma de la idca. Lo que yo
rciiero, refurando su ap¡eciación, es que
no hay ninguna contradicción en mi po-
sición.
Cuando una lev bu.na tiene una cte-
f:cruo"a nplicacion lo que hr¡ qu" cor,r
gir es la aplicación y no la lcy, y no pue-
de habe¡ nada más lógico y más con,
grlrcnte que csto. En scguDdo lugar, us-
i3d rccuerda qu.: el Drcreto Lcy 20ó80
ofreció transfcrjr los cinco o seis órga-
nos de exprcsión de carácter nacional a
¡'rros tanro\ \cctore\ dJ Ie poblacitin or-
ganízada; y se pregunla usted si sc hizo
o no se hizo esta transferencia. Es proba,
ble que usted abrigue ssra ciuda qu.: drs
toi.siona la realidad, porquc no conocc
cl tema, aunque debr¡ conoccrln, ,rorque
anres de h¡bl¡¡ hay ,¡rr. csru.tiar. La icy
eslablccióquc los sccto¡es,a medida que
ss fueron organizando debían con(tilutl-
se en asociaciones civiles, .las cuales, co_
, r . o u n r n . r s u n : rj u r r d i r . ad e d e r c c h , ,p r :
vado, se insc¡ibi¡ían cn el Rcgistro dc
Asociaciones correspondient{rs; y qu€ esa
A\ociación reprcsentrtivs dc todo I S, c-
tor, dcsignaria un Consejo Direcrivo del
Diario respectivo; y esto sí se hizo en cl
cnso de "El Comercio". Efectivamenre,
cl campcsinado se organizó, y eslo no
pucde nega¡lo nadic: llcgó a haber lZ0
Ligas Agra¡ias dc base, 20 ledcracion¿s a
niv-l Departrmcnt¿l y una Confcdcrncidn
Nacional. EsÍa o¡ganización nacional del
campesinado no era completa; tenía que
(ompl.la rse. natur.¡lmente.la p;,perien-
cia no podría se¡ pe¡fecta en sus primc-
ros años, pero existía evidentemente una
o¡ganización campesina de nivel nacio.
naj. Esa organizecióncampesina..elebrd
lln;r asaúblea fo¡mal en Lima, de la cual
nació ia Asociación Civil, que €stá inscn-
tr in lus Rcgi\rros l'úbl¡co. J tiJne per-
sonería jufidica; y esa Asociación Cjvil
designó a 7 de los 11 micnbros del nue
"El
vo Coúsejo Directivo dc
al iniciarse el segundo año. 7 de los 11,
eran purs campesinos auténiicos; 7 de
los 11, o sca mayoi:ia, eran cámpesinos
de ve¡dad, no eran politicos ni burócra-
tas disf¡azados dc campesinos, no eran
ÍNDICE
-- 359 -
gamonales hablando e¡ nombre de sus
peoncs, no; eran campesinos que sabían
del sudo¡ de labrar la tie¡ra, y estaban
cn mayoría. por lo tantu, on cl Con.pjo
Directivo; otros 3 miembros fueron ele-
gidos por Ia comunidad laboral, por los
trabaiadores del pe¡iódico; y uno solo, el
Dirccto¡ por un año más, designado por
cl Gobiemo. Eslo quiere decir que, en-
Ite Julio de 1974, cvan¿o se comcnzó el
p¡oocso d.- lransferj:ncia, y Agosto dc
1975,el prooeso sí cstaba caminando; tair
estaba caminando que yo pe¡sonalnente
creo que de 11ol]abe¡se d.tenido la Rc
volución ya hubierar podido designar los
campesinos al Director.
Y éste no fud el único caso. Tengo co-
rocimi€nlo de quc "Ultima Ho¡a" hizo
ex;rctamentc lo mismo. l"os 5 ó 6 seclo
rcs imlortantísimos dc la ciudadania a
los cuales se les adjudicó el periódico
"Ultima
ltora" estaban bast¿rnle organr
zados. Así las coopcrativas por las qüe
usr:des sé que manifiestan gran €ntusias-
mo, y no van a Degar ustcdes quc cl coo-
ncralirismo eslabaorganizJdocn cl P<ru,
habia sacacJocabcza en Amér'ica lálina;
por lo menos e¡ Coopemtivas de Cródito,
es un movimicnlo llruypotente, muy fuer-
¡e qu( rcpresenlaa muchi\ima gent-. Es
rab:rn organizada\ Ias Mutuales, Ios ern-
pleados de Seguros a de la Banca, de
Transpo¡tes. Pues bien, esc conjunto de
sectores importantís¡¡os, también se
c o n s r i l u l c r o n e n a s o ( i a c i o n c s) e s t á n
insc¡itos cn los Rcgistros Públicos. No se
puede, cn corsecucncia, deci¡ que no se
l¡izo nada, _qüela transferencia se hizo
solamentc cn cl papel. Sc estaba actuan-
do, Hay quc reconocer¡ eso sí, y ese reco
Docimiento no deshonra a nadie, que el
plazo de un año era muy corto. Personal-
m""nte habíamos quienes pensábamos que
Lrn 'rño cra poco para fomentar, sin ma-
Iipular, la organización dc los grandes
Comcrcio
sector-es nacionales. Es muy difícil que
en un ltño se puJdan organizar millones
de personas, pcnsábamos cso, puro tam-
bién se pensó que si se seiialaba un pla-
zo demasiado largo, podría parece¡ un
 ÍNDICE
-3ó0-

prercxto para no acabar de haccr nunca dico es una especialdad. Es probabl-. que
la translcrcncia. Adcmás en el P¡r'ú y eD yo no fuera la pcrsona indicada pam din-
todas partes estamos acostumbrados a gir un periódico, es posible; pero dc alli
"El
trabaiar a la hora undécima; solamentc a dccir que Comercio" tenía que ser
cuando se vcnce el l2iazo, iodo el múndo dirigido por un hombre especialista cü
empieza apurar-se. Y se pensó que al fi_ sembrar papas, hay mucha distancia. A
jar. sl plazo de un año, cllo iba a ser el nadic se le ocurre semcjantc idea. La idea
estímlrlo y el aliciertc para que se acele- cs quc el Consejo Dircctivo, que marca
Iara la organización. Adelnás de eso, ot¡o los lineamientos €ditorialcs del pcriódi-
de los diarios fuc atribuido a las organr- co, que señala qué es 1o quc el pe¡iódico
zaciones profesionalcs y no podemos cic- debe sostener, estaría fo¡nrado rnáyorita
cir quc óstas no exislen: hay Colegio de r-iarnrnte por campcsinos, po¡que para
Abogados, Col:gio de Médicos, Colegio cumplir csta lal¡or no nccesitaba sabcr
dc Ingenie¡os. Estaban axpeditos para dirigir ün peliódico. Es posjblc ql¡c un
tomar su psriódico y si no q'risie¡on ¿o_ campesino no scpa diligir un periódico
marlo, es su culpa y no de la ley. F3rso ni csc birun .rditorial u otro artículo; quc
n J l r n c n l . .v o p f l r ' 1 q u e e l p ¡ i m c ' n r i , ' no pueda llcvar la conráblidad de la em-
dico que iba a pasar definitivament.l pr(<J: p ro nada dc eso le imfiJ" hrb.rr
transf:rido a las manos de )as organiza' de sus problemas de lo quc él sí conooe
cioncs correspondicntes, era el de los p¡o- meior que el Director-, y mcjor quc los
fesionalcs. Si no lo han hccho, pregÍrnte clueños dcl periódico: Ios p¡oblemas dcl
les a cllos por qué no 1o han heclto. No c¡mpesinado. Y en ese sentido nadie pue
hablo de los demás periódicos porque no dc negar, por Jo menos en lo quc sc re-
e s r u \ c n t tr a d o e u c l c l a l l cd e I d s t r ur c i d r l licre a "El Comcrcio" (v cuantlo digo "El
d: cada uno, pero le mcnciono a üsled Con),,rcio' no es que quicr-ocxcluir
a los
ejemplos quc le hacen vcr cla¡amente, sI
d¡-m:is, sino que cs el qlrc mís conozco)
e q u c q u i . r L v e r I ¿ s c o c ¡ \ c o n o b i t i r i - naLIiL.pücdc
negar ]a inmensa dilcrcncrn
dad, que cl p¡oceso de transferencia es-
dc aco$d¡ qüe el camiresinadotuvo cn
taba er rn¿trcha.¿Por quó se interrurn "É,1 Comcrcio" ant:rjor y "El
rr. Co¡ncr'
pió? Esto co¡r.sponclc contcstarlo a l:r
cio" nucvo- Inclusive se ha hccho un es
l l . . m u d a . e g u n . l al ¿ ' e J ' l a r c r " l u . : u n
ludio de ccntimelraje v columnaie para
con la cüal yo 3stoy en absolür"o y iolxl
desacuerdo,pregírnteles a sus autoles po¡ sabc¡ cuál fue la "El acogida qui: s: dio a:l
qué to han hecho. Usled sc admi¡a, en campcsinaclo cn Comercio" qüe yo
"El tuve cl horor dc dirjgir. Janrús cl cam-
:cgrrida, de que yo hubiera dirigido
Co 3rcio", sir ser campcsino. Pero us1.d p ^ s n ¡ J u r u \ o c n h " p r r g i n : rd" n i r g u r r
"El
realnrcnic, seño¡ Represenlante, (:pensó perir;dicola acogida que tuvo cn Co-
mer_cio", Do solamente en rl sentido dc
alguna vcz que a alguien se le bubicm
quc' su página editorial -y su colurnna
pasaclo por Ia cabeza que un carnpcsino
lcnía qLLedi¡igi¡ su diario y así cn cada editorjal más expresamenle- !stab¡¡ muv
uno clii Icrr sector€s? No, cn É:rlidad cl frecrlentcmcnt¿ dedicadá a problemas del
"La Prcnsa" en la época de don c¡¡rpo, no solamente en el scntido dc quc
di¿rrio
Pedro Bellrán Espantoso, con quien us' se Ie dedicó íntcg¡amentc una página muy
te¿ trabaió muy de ccrc:t y quc fue qlrien codiciada po¡ los anunciadorcsque es 1a
lo trajo de ,Arcquipa en üüy bucnas con páginá 3, no solar¡ente en cl srntido dc
dicion.s, reconociendo su habilidad v su ,que sac(i un Scmanario bilingiie en
destreza pirriodistica, hablaba tár¡bién en castellano y €D quechuá,que sc repartía
I'o nbred. loc c a m p ( \ i n o \ y
, , : l n u n c ¡ l u gfaluitamcnto enlre las Fcdcracjon3s
carnpcsino, polque una cosa cs ser cam- Campcsinas y slrs correspondi:ntcs
pcsino y otfa cosa es scr ducño dc ur la' mi|mbios, sjno cn cl sentjdo de qu: todo
tifundio o r-eprcsentante dc los gamona- ' I p . r i o d i . o c.rrb.¡ impr.gnrdo dol ani-
I . " . D i r i g i ru n p e r i u d i c oe, ' c r i b i r u n p e ri r - r ' mo, dc la intención y del propósito de
 ÍNDICE
-3ól-

servir al Perú como ü¡ conJunto, porque benef¡ciodcl pais, para impedir que cai-
nunca dejamos de ser peruanos, pero g.Lü en manos de apetitos voraces, dc
desde cl punto de vista del caÍipesinaoo; grupos económicos pdvados; pero repito
en la sección provincias, en Ia sección lo qu-'en la lcy no sé dice. en ninguna par.
cales, en todas las páginas. No hay sino te que el Estado va a monopolizar la
quc lee¡ "El Comercio", para darse cuen- prcnsa esc¡ita, sino cxactamentc lo corl-
ta de Ia inmensa dife¡encia. "El Comcr- lrar;o. Y cs curioso; cn cstc monento to-
r io' publicabc lodos los pronunciamicn dos los que alacan a la prensa nacional,
los que lc mandaba la C.N.A. se fl¡lldan cn quc es una prcnsa parame,
Uslcd ha mcncionado, señor Chirinos trada por el Gobierno, y ocur¡e que el
Soto, como si fucse un defeclo, quc una Gobiemu también se queja de la prensa;
vez (y ro t]'es veccs, eso sc lo habrá di- dc quc Ia prcrsa distorsiona, la prensa
cho cl amigo que usted ha mencionado) ataca elcé¡e¡a, ctcétera y cuando a una
en una oportunidad yo ¡ecjbí ün voto d€ entidad, cn estc caso un periódico, la
censurs y lo publicamos. ¿QuÚcosa le cs' atacan todos, es porque no cstá parame,
tá ¡evclando eso?; quc los campcsinos, lmda po¡ nadie. Yo no sé qué clasr de
por primen vez €n toda la historia del tslalizaci¿D es ésta, cuando el Estado mrs-
Prrír, l3rríar un p.rióciico en cl cual sc Ino s. 'tuejr di la manc¡a .dmo <c com
publicara, incluso los araques al pcriódi- porlan los pcr_iódicos.Y apenas hay que
co; sus mcmo¡iales, sus pcdidos, a .(¡e- I ( r n r u "J é u n o , q u c c v i d < n l c m e n l ca.u n
ces conccbidos en términos cxcesivos quc dcsde la campaña electoral, cstaba muy
inclin:rdo a cierlos grupos políticos, que
¡o misrno no compartía, e¡an publicados;
nosol.os no p¡ctendíamos asumi¡' respec r1. cr-an prccisamenlc los del Gobic¡no
1() a cllos el paternalismo de cor¡cgir'lcs (sea por'que cstaban tomando plpcaucio-
ni sjqujera la gramá1ica como parcce qüc n::s y poniendo las manos por dclante, o
¡qui ocur¡e a veces; flo, con su proi);a buscando la mane¡a de aco¡Dodarse, lo
g)'anlr'¡tica,ellos escribían sus comunica cu¡l es también muy usual cn ¡ueslrir
dos, sus memoriales, sus quejas, sus pro- patria) para darce cuenta de que dificii
testas, y eran publicados. Dc manera que rnente pueden quejarse ciertos gr_upospo-
si usted cstá en el enlendido, señor Repre- líticos de que csa p¡gnsa estuviera pala
sentantc, de quc la idca de la lcy cra que metrada por el Gobierno; lo estaba más
s. llcva¡a a un campesiiro desdc los sur bicn por los intercses que csos grupos pG
cos, desdc un campo donde se scmbraba líticos rcprcsentan; pero en todo caso,
maiz, a la Dirección del periódico, está aún suponiendo la hipórcsis que usred
plant.ra dc que haya habido un monopo-
usted ente¡amenté equivocado, jamás se
lio cstatal de la prensa, sería defecto de
había pensado en eso. Y cso mismo ocu-
Ia práctica, pero no es eso lo que dice Ia
rrc actualmente, hasta con usted, Usted
ley; eso más bicn contravicnc lo que dice
es abogado, me imagino que alguna vez
expresamente la lcy, eso infringe la lcy,
en su vicla ha defendido por casualidad
qu;enes han hecho eso han violado el cs-
a trabajadores, aunque creo que más ha
?lri1u y la letra dc la ley-
defendido a patronos. Pero, ni ustcd es
patrono ni ust€d es t¡abajador, por lo Usted sostiene que no hubo expropja-
ción. sino confiscación. No sé si usted lo
menos de la especialidad dc aquella a
dice como Representan¿co como defel-
los que usted defendía; y es que para de'
sor dc algunas dc las entidadcs presunta-
lender a los trabajadores rexliles. rro Js
rnente afectados por ]a medjda.
neccsari¡mcnte ser un tcxtil. Sc dice que
el monopolio €s siempre malo, pero quc l]l scñor CHiRINOS SOTO (Enri.
el monopolio del Estado es peor que el que).-
.Me a\ta ustcd inrc¡relando?
monopolio privado. Sí, puede ser verdad,
en este crmpo. En otros, no siemp¡c, Ei scñor CORNEJO CHAVEZ-No nrc
pucs hay muchos casos cn que el Estado ha pedido usted la inte¡rupción.
señor
debe monopolizar ciertas árctividades en Chidnos Soto don Enrlque; si uste¿l
n]e

-362-
la pide con la venia dc la Mesa, quiz!'i sc ñor Chidnos Soto, don Enriqüe, que no
la conccda,
EI .añor CHIRINOS SOTO (Enn
qu,c.- Sí me interpela usted. Entonces, cllos y actüando como abogados suyos
no me interyele.
EI senor CORNEJO CHAvEz.- No, si ran el'os, quc
le intcrpelo, usted contesta en su mo- dinero ni servidores. El que ellos no lo
El s"ñor cHIRINOS SOTO (Enri-
quer.- Me Está ustcd interpelando.En-
tonccs tengo derccho a la interulrción.
Se la pido, con la venia de Ia Prc.idencia.
El SeñoT.CORNEJO CHAVEZ.- Y yo
no se la doy.
El 'cñor CHIRINOS SOTO (Enri
que).- Típico en usted,señor Cornejo.
El señor CORNEJO CHAvEz.- Todo
lo que hago yo es tipico, yo no imito a
nadie, es mi estilo. Si usted me la pide
€n ot¡os térmiüos, con todo gusto, pero
si ustcd me Ia pide desicmpladamcnte vo
no se la doy, y fui su prof:sor señor Chi-
rinos Soto, don Enrique, pcro de eso ha_
c€ ftuchisimos años, quise enscñarte a)go
cn aquella época y no tLrve ningún éxito.
(Risas y murmullos).
Yo cornentaba, seño¡ PrcsidJrte, que
cuando Jl scñor Chirinos Soto, don Enri-
quc, habla de que no se ha hecho expro_
piación sino confiscación, está hablando
con los mismos términos y hasta con la
misma indignación con que hablan de
esto los antiguos dueños de periódicos;
se indigna por cuenta ajena o quizá por
cuenta p¡opia, pe¡o se indigna a base de
un hecho absolutamente inexacto, porque
no se ha confiscado, sino qüe se ha orde-
nado la expropiación. El señor Chirinos
Soto tiene que saber qr¡e hoy dia ya no
cxistc (y no por injciativa del gobiemo
militar, sino por virtud de una lcy que
se dio cn el Cong¡eso anterior y quc Ile
va la firma d€ don Julio de la Piedra), un
límitc en cl tiempo para comenzar el p¡o-
ceso cxpropiatorio, 50 pena de caduci-
dad, hoy dia no existe ese término; de
manera que cse trámite está expedito pa-
ra que sc reelice.¿QuÉcosa qucria cl se-
ÍNDICE
stros nos convirtiéramos en apoderados,
geslurcso abogadosdc los scñorps Miro
Ouesada, Beltrán, pa¡a que en nomb¡e de
apuráramos y aceleráramos €l trámite de
c'xpropiacirin?, ¿por qué?; que lo hicie
nara cso no les fallaba ni
hayan hecho, no significa quc sc convie¡ta
la expropiación cn confiscación, sino que
ellos no qucrian y siguen sin que¡er que
haya exprcpiación, ellos han queiido
mantener el camino expedito para ¡ccu-
nerar los dialios y la Moción que se ha
pres€ntado en uno de sus puntos sirve
a esta finalidad. Porque si la expropia-
ción hubiera te¡minado y hubie¡an recr
bido cllos el justipr.ccio, cstaría el asunto
concluido.
Así quc t¡ expropiación no se h¡ {leva-
do a término por negligencia interesada
o por cálculo de los propios dueños de
l,,s pcriudicos, que cran los ll:rnaJo. a
acelerar el trám;te, a qu€jarse; pero cn
n i i r g u nm o m . n l o . " l r r h ¡ b l a d o d e c o n -
fisracidn. Dice t¡.ted quc cl fin no irrsti'
fica los medios y que éste es un princ-
pio de filosofía cristiana; pero la filoso
"quien quiere
fía cristiana dice que cl
fin, quiere los mcdios", hay entre ambas
cosas una sutil diferencia que :la conocida
inrcligencia c iluslración del seño|"Chi-
rinos Soto, don Enrique, me rcleva de
explicarle. Pc¡o lo que sí quicro decirle
es que aquí el fin e¡a acabar con el oli-
gopolio d,'los grandcs diarios penranos
por parte de los seis grupos familiares
economicosy dar acccsoa la Prensaes-
crita a los grandes sectorcs de la nacio_
nalidad. Ese era el fin que sc protonía
la ley y me siento orgulloso de haber sos'
¡enido esta finalidad. ¿Y cuál!'s son los
medios que se r¡ti:lizó?: expropiar o sea
pagar el justiprecio correspondiente se-
girn la situación eco¡ómica real de cada
empr€sa (y había más de una que estaba
"El
al borde de la quiebra. comercio" Io
rccibimos nosotros sin ninguna liqúidez
y con pérdidas y nos bastó un semest¡e
pa¡a enjuga¡las e incluso para dar un
exceden¡e); €xpropiando, pagando jusli-
 ÍNDICE
-3o3-

precio y ese camino está pr€visto cn la Repílblicá un proyccro de enmienda del

C o n . l i t u c i o nA. s r q u . u r a m o \ m c d i o " i d o - r r r . ' u l o 2 c d e l a C o n \ r : r u c i o nq, u e t e n i a
nlos para conseguir esa finalidad. ttor ubjcto pu"ibilitar la rcfor ma ugreri.r,
porque tal como estaba conccbido el ar
El señor CHIRINOS SOTO (Francis- lículo 29 originalmcnte, no cra posible
co).- ¿Me p.rmitc una inte¡rxpción? ningun¿r cxpropiación sin cl pr.rvio patso
d(:l i|lslipfcci¡r cn efcctivo; y n¡turalmoD,
El se¡or CORNEJO CIIAVEZ.- Con
tc el P€.':r jamás hubiera podido haccr Ir
lodo gusto, seño¡ Chirinos Soto, don reÍorma agraria
si es quc para expropiar
Francisco.
t<;dos Ios latifundios -y son quince mil
los quc sc han exp¡opiado- hubiera tc-
E: s.i,ñr CHIRÍNOS SOTO (Fratrcis-
ni.lo quc pagaf prcviancnte su valor c¡l
co).- Señor' Presidente: No se trata dc
u n r ¡ r g r m o n r ó nf a m i l i t r \ i n o s i m p l é m c n - efectivo. El Estado hubie¡a tcnido que
t e d e h l l c ^ r l " r p c o r d r r¡ l d , , r u r C o r ' l . j o imprimir billctes, hacer que funcione ]a
chávc,,, quicro haccrle recüerdo a mi an_ famosa maquinit¡ del BaDco CeDtral de
ti$ro maestro que él en su condición de Rr,serva,creando un probJema inllaciona,
S. r¡<lu¡ ,re la Repüblica,suscribiu el pro- rio de innlc¡sas repercusiones. Entonccs,
yecro dc ley de enmienda de los artículos para los efectos de propiciar Ia refonna
propusimos algo que
47 y 29 .la la Constitución, enmienda ¡graria en el Perú,
constilucional a la qüe yo la denomiDaba ya existía cn num€rosos otros países; que
en mis clases d€ Derccho Constitucional, e Pago pudiera haccrse en bonos a 18,20
EnmicDda CornJjo Chávi:2, en obsequio a y 22 años si no recl¡erclo mal, con sus rcs-
su autor, y csta enrnierda constitucional irectivos intcres€s (una peqLreña paflc cn
sólo pcrmitía el pago diferido para casos cÍectivo lo demás en bonos). Ese fue el y
de coloniTaciony de reforma agraria. En objeto de la modificáción aí aftículo 29
el caso de la prensa cxpropiada, en l.ea constitucional que fundameDté en nom-
lid¿d confiscada,nunca ha hab¡do ni si- bre del grupo político a que me he rcfc-
quie¡a pagos diferidos, ha habido una ro- rido. Rcmitido cse p¡oyecto a Comisro
tal usurpación de la propiedad. nes, r¡na de las cuales integraba v hasta
prcsidía el docto¡ Luis Albcrto Sárchez,
El seño¡ CORNEJO CHAVEZ.- Muy sc le dio un alcance mayor y rcsultaror
bien, don Francisco. Quisiera, cn,primEr modificados ot¡os dos artículos apartc
lugar, expresar la complacencia con que dcl 29, ya no solamcnte para Ia ¡eforma
ha escuchado al seño¡ Chirinos Soto, d_r¡n agmria sino para talcs y cuales finalida-
Francisco: la posición suya en esta y otras des, y así quedó el artículo 29. Por eso
materias merece todo mi aprecio, lo que le digo que es gcn€roso de su parte lla'
no pucdo dccir de todos. marle a eso la Enmienda Cornejo Chá-
vez. Fui el iniciador de esa Enmienda;
El scñor CHtRINOS SOTO (Francis- creo que tuvc algo quc hacer en cl asun-
co) (iúter¡umpiendo).- Gracias. to, pero el artículo sólo me pertcnece en
partc y cn o¡¡a parte l€ pertenece al doc-
El señor CORNEJO CHAVEZ (conli- tor Sánch€z y terigo mucho gusto en rc-
nuando).- No tiene de qué: es muy jus conocerlo públicamente. Pe¡o todo esio
la mi apreciacion.Pero quisieru sertalar. ocu¡ría bajo un régimen constitucional
le lo siguilntc: usted me hace un g¡an que había levantado en todo el Perú (¡,
honor ¡l haber llamado Enmicndu Cur- no tcngo rcparo en reconocer que tam
nejo Chávez a aquélla. La ver.dad dc las biL:nen mi pJrsonalmentey en mi
J'an,-
cosas es quc, cn nombre del Partido De- do) una $an esperanza. Alguna vez lle-
rnóc¡ita Cris¿iano, más concr:etamente gué a decir, algunos cre€n que con exc.
todavía en nombre de la alianza de Ac- so de dramatismo, que €l Gobierno de
ción Popular y ¡a D€mocracia C stia¡ra, Bclaúnde Terry l'ue la última csperanza
p¡esenté v sl¡stenté en cl Senndo de la que tuvo la d3mocracia r.p¡esentativa de

-3ó4-
cuño libe¡al para demostrar su capacidad
de resolver la problcmática p¡ofunda del
país. Porque crefamos en eso, prescnta-
mos cl proyecto a que usted hace referen-
cia el año l9ó4, si no reclerdo mal. En-
tonces es!ábamos €st¡enando esa gran
ilusión, que no solarncnte e¡a rluestra:
el Perú entero vibraba con la g¡an ilusióD
.le que cn csc cob:(,no -de la r, nova-
ción ya que no de la revolución- iba a
scr finalmentc capaz de solucionar los
grandes problcmas del Perú. Dcsgracra-
damente, la cxperiencia nos mostró quc
nos habirmos hecho ilusiones cxcesivas.
Y llegados a los años 6ó, ó7, ó8, pcr.cliLlos
toda espelanza dc que aquellas reformas
bflsices que habían siclo inclüidas cn las
B ¡ . s dc la Ali.rnzLrd, Accion popl¡l:rr \
L r D . r ¡ r u c r . i - i .C
, ri.tiJn¡ trelonn¡ agIr
rja, rcfo¡ma dc la empresa, r€forma drl
crédito, reforma dc la fibütación, refor
ma de Ia cducación y rcfor.ma de la cs-
tr-uctu¡a del Estado) pudie¡aD avanzar.
La única que comenzó con grandes ¿ro-
¡iezos y avanzando a paso cansino fue J¡
reformd agra¡ia. Esta expcriencia hislón,
ca fue la que llamó a muchos -y cnlrü
cllos a mi misúo* a considerar qu€ el
sistema e¡a malo, quc no se t¡ataba de
un defecto de la pcrsona, quc eran r¡u-
chas pcrsonas que habian prometido al
p¡¡eblo dcl Pcr'u resolver sus problcmas
y nünca los habían resuctto. Era un mal
del sistema cconómico y tambión dcl
sistema político. O en otras palabras;
que por la vía de ese sis¡ema y de eso
respeto a las refo.mas constitucionalcs,
cl Pcrú nunca logra¡la salir de la situlr-
ción de depresión en que se encucrtra
todo país subdesar¡ollado. Que en €sre
pais era necesaria una revolución, y a di-
ferencia de lo que creen algunos amigos
rnios de Chile y otros que no lo son (que
puede hace¡se r€volución dentro de la
Cunslirución) yo pjenso que son tirmi-
nos contradictorios¡ porque una Constitu-
ción encierra y consagra lo más funda-
mental que tiene un sistema político so-
cial-económico y una revolución por esen-
cia va en contra de ese sistema. Así que
o sc hace revolución o se ¡espeta la Cons-
titució!.
ÍNDICE
Hoy día nos haoemos una nueva pe¡o
moderada ilus¡ón: a ver s¡ tenemos éxi-
to ahora cn que una Constitución pueda
aseglr¡arle al país la solución de sus glan-
des problcmas. Si no fuera asi, será una
nueva desilusión ya no mia sino del pue
blo y entonces no quedará otro camino
que el camino sangriento dc la subver-
sión y de la rebeldía. Por eso es qüe no
exisle ninguna contradicción entre las
ilusjc¡fles que yo mismo a]entaba en 1964
al prcscntar esa enmienda constituci(r
nal que limitaba los casos de expropra
ción con pago dilerido a cicrtos casos;
v lo quc hubo de ocurri¡ varios años dcs
puós, cn !tuc, demostrada la inutilidad, la
nrcapacidad de esc tipo de regímencs pa'
fil L'lli¡ar ¿l fondo de la p¡oblcmática
nicjon¡l, no habia más renedio quc ta-
lir:'j¡ d¿ l¡ Constituciór y haccr- Ia fc!r)
lLrción más allí de lo que la Constitu-
ción dicc. Y efectivamente así ha sido.
Yo me pregunto ¿habría sido posible la
r.fo.ma ngraria sin salirse dc ]a Consti-
ruLiur,hrbria sido po.ibl-.rrrlqui.r ,c'
for¡rra básica sin salirsc de Ia constitu
ción? ¿Es qu. íb¡mos a seguir sac¡ifi
cardo al país en homcnaje a la CoDstitu_
cidnl ¿Es quc el p¡ís exisl. nara .cnir
¡ l3 Constitución, o la Constitución existe
para s.rvir al pais? Dc manera qüe no
cxiste ninguna contradicción: cn aquclla
época, yo creia que efectivamenlc se po'
drla hacer las reformas; pcro los hcchos
dicen que era imposible. Sc ha dicho
también por rl scñor Chirinos Soto, el
otro, don Enr-1quc, que Dosotros nunca
protestamos de los atropellos cometidos
en conlra de :los periodistas. Ire voy a
contestar a esa atingencia, r€cordándole
que a los cuat¡o o cinco días dc haber
"El
asumido la dirección de Comercio",
editorialicé expresando mi desacuerdo to-
tal con el Gobiefirc por la clausura de
"Caretas" y la deportación, apresamien_
to, u ot¡a medida de fuerza cont¡a su di-
rector; y que a los tr€s o cuatro días de
"Caretas" y
este editorial, se ¡eabrió se
suspendió la medida contra su Director.
Cuando se afirma, pues, que nunca pro-
tcstamos ni movimos un dedo para salir
al encuent¡o de ese tipo de at¡opello, es-
 ÍNDICE
-3ó5-

1á ust€d, scgurar¡ente a basc dc su mala bcranía dc1 país frc|te a los japoncses?
memoria, está usted faltando a la vc¡dad. ¿Qué cosa cs lo qüc querian defender?
No es cierto qüe esto hubiira ocur¡jdo. ¿La soberania del Pe¡ú o defendersc dc
,El quc "p equi\o"¿ lal¡a a l.r vcrd¡J sin la compctencia japonesa? Y cuando hll.
qu:rerlo (risas). El sañor Chirinos Soto bo personas, pe odistas o no, que eslu-
no es el dueño de la verdad. ¿Dónde vjcron dr' acuc,:do con esa tcsis, tenía el
sc la ha cc,inpradc!, quiéú se la ha ven- derecho de sospechar ace¡ca de si Io que
diclo? ¿Usled ¿ambién quiere el mono' los eslaba moviendo e¡a realmcnte un ""
p01io dc la verdad? Ustcd tambiún se crúpulo juddico-lcgal sob¡c la validcz de
equivoca y 10 estoy probando. Ustcd los conlr-atos o si dct¡ás de todo csto es
alirm" quc nusolroq no habiamos mr¡vi- taba --como !aÍ!as vccas cstán- las
do un dedo. Le estoy ponie¡do un caso tran"nccionalesinteresadu"en (on\cguir
personas que¡ unas veccs sabióndoio y
otras veces sin sabc¡lo, están a su scrvr-
F . l s ( . ñ o r C H I R I N O S S O I O ( E n r j - cio. Y cuando se lmta de cso, no se mc
qu€). Yo no falto a la verdad. pucdc pedir a mi que me juegue, garan-
lizando que no hay un p¡ofxjsito de ese
El s.rñor CORNEJO CHAVEZ.- Bueno,
lipo dctrás d€ aparentcs actitudcs de li-
aho¡a dice que se refierc a 1975; ya cs-
bcrtad de prcnsa. Porque una cosa es ser
tá usted circunscribicndo el alcancc dc
dc¡tócr¡ta It otra cosa cs scr tonto. Y yo
slr imputación, usted Ia habia hccho plr-
soy dcm(ic¡ata. Nada más. Usted sc;la
mero muy cxtensa. Quiero dccirle quc
r:ferido a u¡ punto quc quizá yo no dc-
rüLrjvc a cctuivocarsc: cuando en esa fe
bería t@ar, pero quizá un debcr de caba,
cha que usted menciona, me pa¡cce quc
lle¡osiüd mc obliga a hacerlo. Usted se
cn Noviemb¡e de 1974, cuando comenza,
h¡ rulerido al doctor Ruiz.EldRdg., bri-
ba cl dcbate de los llamados Contratos
Ilantc embaiador del Perú y ¡epresentan'
Pet¡ole¡os v se tomó una medida por el
tc suvo !'n numer-ososforos iDtci:naciona-
Cobierno contm algrrnas publicacionos,
les, sin ser embajador dc car¡era. Hasta
de las cuales recue¡do dc una manera es,
pc(i¡l a "Oiga', "dilorialmcntc crprc.e donde alcanza mi conocimiento, don Pe-
d¡o Bclt¡án tampoco fue cmbajador.dc
nues¡r.r pcl:cidn de que se r.abriesc ese
perióclico, de que sigui,:se expr:sando sus
puntos dc vista. Mal puede usted, po¡ lo El señor CHIRINOS SOTO (E¡rique).
tanto, deci¡ que en Novierübre de 1974 -Y a mí qué me impo¡ta.
nosotros nos qüedamos callados ftente a
csa medida de fue¡za. Por cie¡to que hu- El scñor CORNEJO CHAVEZ.-OjaIá
bo otro\ casos donde ya no podia poner quc le oiga deci¡ cso don Pcdro, ojalá
¡e mano al lucgo por¡o tener confianz.l quc don Pcdro sepa lo quc usted diio a
cn la conducta dc los afectados. sus espaldas. . .
Ya que hablamos de los Contratos pe- El scñor CHIRINOS SOTO (En¡ique).
troleros, por ejemplo, a mi siempre me -No lo digo a sus cspaldas.
Lo digo de-
parcciti muy sospLrhoso -y tengu el dc- lante
dc la ¡ep¡e--entación nacional.
rrcho pues dc sospcchar- quo le primr-
ra r¡acción cortra los Contratos Pelrolc El scño¡ CORNEJO CHAVEZ.- Por
rcls viniera dc una ¡ev¡sta norteamerica- cso digo que me ext¡aña mucho. Mc gus-
na publicada cn inglés en Lima, "perrr taría mucho que lo conozca.
vian Timcs". ¿De cuándo acá, lo he dicho
aiguna vez, inte¡eses nortcamc¡icanos, El señor CHIRINOS SOTO (Enriquc).
-Usted siempre hace el a¡gumento ad-
dedicados a defender la soberanía del
país'?¿ fnt. resesnorteamericanosque ha- ominem- Yo rlo hc atacado al doctor Ruiz-
bi:¡n sirio afecradosdir<crarnenrcion lc Eldredge.
expulsióri de la International petroleurn El señor CORNEJO CHAVEZ.-Usted
Conrpany,ahora vení¡n a dcf.n¡l<r I.r so lo ha atacado.
ÍNDICE
ÍNDICE
 ÍNDICE

y!'nies para no aprobar la Moción de re- los hombrcs que recogen datos que son
posición de los despedidosy en cambio como las abejas que Ileva el polen a su
no les preocupa en lo absoluto cuando centro informativo para crear el pcriódi
se trata de abrir ,el camino al ¡ctorro co; para ellos cs precisamente el homc-
dcl viejo sistema de prensa? najs dc esta Moción y cs cl homenaje arl
Pof tosas estas razoncs, señor Presidcn' cual yo me surno, y de igual manera el
te, nosotros, no por terquedad, sino por honrcnaje al perio.ljsta politico, qLrc Da-
estas apreciacior¡es nos vemos en el caso m podcr cxpon€r sus ideas tiene qua lle-
dc insistir en nuestra posición conlrari¡ gar al riesgo de su libertad y de su vida.
a la Moción. Gracias, señor Presidcnte. Pero entendemos, señor Presidente,
quc un homenaje lírico al periodista se-
lll s. ñur PRESTDENTE.-Pucrlc hac<¡ fia caer en cl vacío de las simples pala-
uso de la palabra el seño¡ ReprEsentan- bras, o las palabras hermosas que des
1e Led€sma. pués dc escucharlas han te¡minado. Si
nos poncmos en el caso del pcriodista
EI sLñur LEDESIIIA.-Seño¡ Prcsid,rr q r r c
trabaia cn.l rccojo de la notici¡.
tl':: Quisiera centranne en el tam¡ cn dc-
ese trabaiador noble que quiere ser ob-
batc, y por lo tanto voy a pedir a la Mesa
ictji'o v vcraz, que lft:va los datos a su
que disponga la lectura de la Moci(in quc
oficjna de lcdacción, que redacta la no-
es simplcmente un acto de homenaj! ¡
1icia, la crónica y que luego a! día siguien
los hornbres de prensa y luego dc Ia lec-
te dcbe aparccer esa información o csa
tu¡a, se me pcrrnrta contlnuat rrespetto
c¡ónica, llevadas por él con todo esmero,
de lo que propone dicha Moción.
con tanto cuidado de la verdad, y gue
El seño¡ PRESIDENTE.*SC va a lecr luego se publican transformadas en una
la Moción. mentira, ]r si es ün hccho pcqueño, abul
tado con cl objeto dc deformar la verdad,
EI .cñor RELATOR leyó nucvamenteIa y si es un hccho grandc, empequeñecido
Moción de Orden del Dfa. también con !.1 dcseo de dcfo¡ma¡ la vcr-
dad; y cuál s'jrá el sufrimicnto de esc
El scñor LEDESMA.-DCI tcxto de la periodista que habiendo ¡ecogido los da-
Mociór, señor Presidente, se desprende tos, habiendo llevado la verdad a su pe-
que se trata de un homenaie a los perio- úódico, en su pcriódico ha t¡ansfo¡ma-
di\tas con motivo del Día del Pcriodisra. do esos datos, han sido convertidos cn
Si ¡:n ve¡dad en este homenaje hay noblc una mentira, o en su defecto se ba p¡o-
za po¡que hace justicia a un t¡abajador cedido a la dcsinformación po¡que los da-
noblc como es el periodista; url trabaia- tos que ha llcvado han sido a¡chivados o
dor noble quc está ligado a la verdad, a ti¡ados simplemeDte ¿l tacho. Y esto ocu-
la verdad objetiva, que €stá ligado al que- l.rc, señor P¡csidente, y nos ponemos en
hace¡ de la sociedad y de la historia. Por el dolor de ese periodista de versc trus-
eso consideramos que el pedodista de- trado €n su empeño de deci¡ la verdad,
be mcrccer cl rncjor ile los saludos por nos tenemos que compenetrar con esa an-
este día de su aniversario, de su aniver- gustia del p¡ofesional y del trabajado¡,
sario sindical, y al hacer honores a la la_ que es a su vez la angustia que vive €l
bor del periodista tenehos que compenc_ pü€blo al encontrarsc con mentiras, con
l¡arnos en su trabajo sacrificado, como desinfo¡maciones, con toda üna maquin¿_
muy bien lo expresa Ia Moción, trabaio ción destinada a engañarlo, a mal condu-
que empieza ácudiendo a las fuentes mrs- ci¡lo, a p¡esentaile hechos que no han
mas de información, recogiendo con vohe- ocurrido o si ocurrieron p¡esentarlos se-
mencia, con delicadeza los datos para lue- gún el deseo del gobierno. Y aquí entra-
go rsestructu¡a¡ la noticia cuando ya le mos a la polltica de manipulación de las
toca redactar. Por eso el saludo debe ser notic:ias, de las informaciones, de los co-
especialmente pa¡a los cronistas, para mentarios por parte del gobieano. Existe

*369-
un org¿rnismo que se encar.ga dc cstas
disto¡siones, cumpliendo prccisaml]nt.i
los obietivos ideológicos del gobicrno
quc son los dc clominación, Ios dc crer¡
una falsi coDcicncia en la ciudadanía. Esc
organismo dirige prJcisamcnte la infor-
rnacidn quc LJo.ific¿las noticias,qur in
clrrsive Ilcga r dosilicarlas ir mane¡a dc
cu-rtago1.rs, pal.a lue'go ofrece¡las a rart
dales segrin cl valor que les da el gobier'
n(,, po¡ medio dc la Oficina Certi:rl clc
Informaciones. Mal haríamos er ¡endi,
honcnajc al periodismo, si nosot¡os no
enfocamos la accjón contra ese organrs-
mo quc responde a las siglas cle la OCL
La oCI es la que perturba toda libertad,
toda manifestación de libertad, es la qüc
destruye al pe odista. Entoaccs el peno'
disla sc convierte así en un ?rofesiona!
f¡ustrado an un t¡abajador a quien Ie L¡n
q¡ilando hasta el desco de ser pe¡iodrs
ta, y muchos entienden qup cl ser pcr;,'
dista significa arrast¡ar una vida sacrifi-
cada, porque ni siquiera logra su esla-
bilidad labo¡al. Por ser p.riodistas mu-
chos hombres sc han visto privados clci
diario suslcnto y han tenjdo poslerior-
¡renlt que ocupa¡sc en otra actividad.
Por eso p¡opongo, scñor Prrsidente, qÍe
s i . n v e r . l . r Lql u e . c , l l U s\ a l u d r r ¡ l ¡ , . r i i ¡
dista como un l¡abajador sac¡ificado, co
mo un trabajado¡ quc tiene toda la n¡r-
blL'za y que ¡mr lo tanto hay quc prote-
ge¡lo también coD nobleza, ro cabe sino
plaDtea¡ !n los t¿rminos de la Moción
original, por la que se pide que se decrc-
te, qu: se declare, quc sc cxija la disolu-
ción de la OCI.
La OCI es un ó¡gano dañino para la
libe¡tad de expresión, dañino para la ma-
nifestación de toda verdad, dáñino para
la información del pueblo. Incluso, señor
Presidente, la poca información que ha1'
sobre la Asamblea Constituyente, es pre-
cisar¡ente porque la OCI no quiere quc
el país sepa qué cosas ocu¡ren elr estc
r€cinto, cuáles son las opiniones de los
Representantes, ya que en su generali-
dad o en su mayo¡ia, o la mayor Parte
de las intervencio¡es son de c¡ítica o de
censu¡a al gobierno miljtar.
Nr en Lima mismo, que es la caPital Y
donde con más profusión circulan los pe-
ÍNDICE
rjódicos no se sabc, por ejcmplo, a cien-
ci:r cicrta cuándo hay sesioncsplenarias
d.r la Conslit.ryenie, o cuándo simplemcn-
!c se cfcctúan sesiones dc Corl,lisión r
.slo es ¡ún mucho más acrccentado('i
p|ovincias. En provincias no sabcn cómo
flinciona Ia Constituyente, no sabcn sih¡\,
sc.ion's dj¡rias o se"iones scr¡analr", n^
satrcn de quó s; !r:rta, q!é han dicho Ios
scrioresReprescnta¡1lcs;incluso estuva
hacc pocos dias en la ciudad del Cuzco,
lrs cuzqueños dcclan que no habían escu
chado hasta la fecha nada ¡eferente a la
l ¡ . b u r d , ' u s R c f r c . e | | J : n l c s! c s l o p o r '
que aun cuando los colegas R.prescrrtan-
tes del Cuzco intervienen, piden, plantean
proposicioDcs,sin emb¿tgo no se sabc
en el Cuzco lo qtre cllos dic:¡ eD la Cons-
lrtuyenae,
Por eso es que habíamos solicitado un
grupo dc Constituyerlcs, quc la Mesa Dj-
rcctiva vic¡a la fonna d. que cstas sesiG
n€s pl!'narias sean lrasmilidas al pals
por radio por lo menos, o si fuera posj
ble po¡ televisión también, pc¡o justa,
mente la OCI es el organismo que se opo-
nc a quc el pais conozca la verdad, esta
vcldad polítjca que se expr'esa aquí, con
franqucza, con ardor y a veces con decep-
ción, pcro son verdades que se dice[ y
qut el pucblo debe escucharlas. Lamen,
tablerneDte por Ja forma de censura que
imponc la OCI €sto es imposiblc qúe lle-
guc al pueblo. Por eso para mantencr Ia
libertad de prensa, o pam protege¡ al pe
¡iodista, es necesa o proccder a la djsc
lución de la OCI. Y lucgo sin estc orga-
nismo dc control, sin este organismo que
pone trabas a la manifestación dc la ver-
dad, sin este organismo que dificulta que
s€ expresen las cornentes pollticas, po_
drá funcionar la libertad de prensa con
más garaÍtlas por cuanto sin trabas Ia
v€¡dad y la libertad buscarán su nivel,
acomodándose a la labo¡ estrictamentc
p.riodislica y cl neriodisla podrá decir
la verdad, el periodista podrá ser trasmi
soi dc la verdad; 1() que aclualmente no
puede haccrlo auDquc tenga el mejor de-
seo o cl propósito de scr un veraz exposi_
to¡ de las cos¡s que oy¡ y qu3 ha vislo
y que debe trasmitirlas al público

-370-
Señor P¡esidente: Considcramos un
grupo de Constituyentes, que h:mos fir
mado una adic¡dn a Ia Moción qur i\td
cn cjebaie, que no sólo debe disolverse
la Ofici¡a Central de IrformacioDes
(OCI), sino que al mismo tiempo debe
r.solvÉrse el problcma de los diarios de
circulación nacional, y en este homenaje
a los pcriodistas se ha tocado ese proble-
m3, ¡or eso rc hán producjdo largos de.
brtei entrelos colegasque sonesp"ecialis---ll-j],iitl-
tas en esa mar:ria como son los piriodlr-
!¡s en si, y tambj¿'n los colegai qu,: en
una y otra forma han tenid;h respon'
sabilidad en el manejo de los periódicos,
y consideramos que en esto coincidimos
y vatga la coincidencia con important:.
sectores o con corrientes políticas q .
cxisten cn la constituyentc para que lot
diarios de circulación nacio;al sean en-
lregados a sus trabajadores, y esto debe
cleci¡se en la Moción sin incialir en sus_
picacias, o para que no se deje abierta la
puerta para el ¡etorno a la Propiedad de-
i.. g.^trd". €mpresas, en rnateiia perio.'
dística. Los diarios actüalmente expr-o'I
piados por cl gobierno, dcben ser entre-
gados a los trabajadoÉs y csto no es nirr' ,
guna novedad, ya Io hemos dicho varias
vec:s, los colegas inclusive, el señor Pre'
sidente en su condición de dirigente del
Partido Aprista, ha sostenido 1o mismo,
pero esto debe expresarse, debe deoirse
y debe quedar en forma expÉsa señaiada
en la Moción en debate. Considc¡amo:¡
por lo lanto que si por un lado tencmos
cn cuenta la disolución de la OCI, por
otro lado debe de estar también definiti-
varnerte clara la figura de que en defen-
sa dei pe¡iodista y de la libertad dc pren
sa se dispone, se recomienda o se dscla-
ra, en fin se resuelve, -tal como creo
que la Asamblea Constituyente tiene el
poder del caso para hace¡lo- que los tra-
bajadores asuman la propiedad de esos
órganos periodísticos pa¡a lo cual los trá-
bajadorcs p:dodistas juntamente con los
obrcros gráficos o los empleados de las
emp¡esas, puedaD constituirce cn Coope-
rativas de Edición. Ya se ha manifesta-
do los beneficios, las bondades que tienen
las Cooperativas de Edición como es
aqr¡ella por ejemplo, que edita uno de los
ÍNDICE
principales diarios de Europa como ..Le
Monde", otro de los principalcs dia¡ios
de México, como es ei "Excélsjor", etce
tcra, y de esta manera creo que se puede
dar término a cste situación incie¡ta de
los dia¡ios que se asigna¡on a los sectc
rcs organizados, ya que €xistiendo esos
sectores organizados no se les ha entre
gado los diarios.
del dia.io "El
Lomerclo tlt'jimplo
ha m¡nrtestado que estan_
lse
asFi:Í.o al- sector clel campesinado
::
este rerroctrco sin embargo no ha cumPli_
do la luncion que se lc habia asignado
crl pnnclplo, por cuanlo no se retrno ex_
clusivamente o en gran parte,a¡.problema
oe-t campeslnaoo' en eso yo hubtese que'
rido intenr¡mPir al doctor co¡nejo Chá_
vez, cuando manifestó por ejemplo, que
enla,época e¡r.que fue director del diario
"El
Come¡cjo" se publicaba en dicho
periódico todo lo que al campesinado
concernía y esto no es cierto Esto no
es cierlo señor Ptsjdente (aplausos),
po¡que lo quc más se publicaba enel dia-
"El
rio Comercio" era simplemente ala
banzas .v lo:rs cl gobicmoi pero los comu-
n¡cados' ¡-eclxmos, protcstás del campc-
sinado, esos documentos iban al tacho
Para ilustra¡, aunque sea muy brevemcn_
tc, a los colegas de la Constituycnt¡, quie-
ro ¡eferir, por ejemplo, el caso de la Co_
munidad de Yanahuanca, famosa comu'
nidad de cámpesinos del Peni, cofl más
de 10 mil miembros, que protagonizó
grandes hechos cn la reclamación de sus
ticrras, y que precisamente casi en hornc'
naje de esta comunidad empieza a ejecu-
tarse la R€forma Ag¡aria en el oentro
del Peni. Resulta que aplicando la Ley
15037,1osejecutores de la Reforma Agra-
ria en su mayoria ingenieros y funcionr_
rios del Pa¡tido Demócrata Cristiano, que
en la época del señor Belaúnde asumjr-
ron la Cartera de Agricultura, eDtiendo
vo que por failta ¿le expedencia, ya quc
eran los p¡jmeros pasos de Ia Reforma
Agra a; en las afectaciones y expropia-
ciones de tie¡ras en el Centro del Perú, en
aplicación de la tey 15037,no buscan a
los campcsinos sino buscan a los latifun
distas, y con ello resulta que la Cornuni'

- 371 -
dad de Yanahuancaes afectada en sus lie
rras en más o menos 10 mil hectá¡eas.
Posteriormente sc da el Decrcto Ley 17716
que en buena par-te copia textualmente
el alticulado de la I-ey 15037 y la comu-
nirlad de Yanhuanca resulta despojada
d: sus ti.-'rras. Acudir¡os al iuerc¡ agra'
rio, llegamos incluso al Tl'ibrrnal Agrar,o,
conozco este caso, po¡quc soy y hc sido
ei ábog:rdo dc la comunidad rie Yana-
huanca. El Tribunal Agra¡io tenía quc
expc.lir I:¡ última sentencia, nos i¡¡nifer
tó casi conficicncialmrnte, por boca de
su Presidente, que tenía que dccla¡ar in-
fundada esa dcmanda porquc había una
¡ecomcndación dtl Ministe¡io Ce ¿sricul..
tura sobre cl que, a su vez incidían fuer-
tes presiones políticas en ¡azón de quc
el prob cma de Y¡nJhuanca no crr sen-
cillo ni simple, porque de por medio ds
'abrn unos grandes y podcrosos larilun-
distas italianos y que inclusive, ya ha
bían cob¡ado el justiprecio y habían de'
saparccido del Perú. Nos djjo el Tribunal
Agrerio. quc con <l dolor de su corazon
iban a da¡ una sentencia en contra, y así
salió la sentencia. La comunidad canpe-
:'nc sc mu\ilizó e hizo comuniiados, rc.
dactó potestas en la seguridad de que str
palabra seria expuesta ante el país, a tra-
vés del dia¡io "El Comercio", bajo la di'
rec¡ ión del distinguido colega doctor
Conejo Chávez, ¿y qué pasó?, no apa-
reciri de la comunidad de Yanahuanca una
sola letra relativa a ese despojo. Los co
mureros de Yanahuanca incluso, tuvie-
Ion muchas dificultades para vcrse con
el señor Director dcl dia¡io "El Comer.
cio , hicieron ¡nlcsalas y no fucron reci-
bidos por el seño¡ Director, buscaron al
sۖor sub-Director, a un distinguido pe-
riodista de Ia misma opinión del doctot
Comejo, total la palabra del campesina
do de Pasco, la palabra de la comunidad
de San Pcd¡o de Yanahuanca, no pudo
aparecer cn el diario asignado a los carn'
pesinos, Por eso consideramos quc no sc
pLrblicó nada referente a la comunidarl
de Yanahuanca, €n sr¡ dife¡endo cor el
Tribunal Agrado, para no molestar la po'
lítica oficial del gobie¡no, ya que desdc
. l M i n i s r J r i o d e A g r i c u l t u r as c l e h ¡ b i ¡
i m p u e s t oJ c s t c T r i b u n e l u n ¡ s . n l e n c r ¡ ,
ÍNDICE
qrc jos señores magislrados de cste Tri-
bunal no tenían otra cosa que hacer qu{l
V:mos pl¡es, que los pcfiódicos, como
cn el caso de "El Comercio", s: han
oricntado confo¡ine a la cli¡ectiva del go
brerno, pcro qur no se han di¡igido al s:c
l o r ¡ r r u ¡ l . c J i c - t b e n ¡ r r r r r c g r r \ c .L .
r o . ] a b er c n .r u r s u l , r c , u ,r, t r s u t u .i , , , ,
no cs ¡J:rDtcnera los diarios er una situa-
ckin di amordazados; por eiemplo, en el
"El
casu dc Con)crcio cra el orfano ¡\;g
D¿rdLjs los car¡pesinos, pero los campesr-
nos n¡¡ recibieron el periódjco, inclusivc
como cosa paradójica las org¡nizaciones
.:¡mpesin¡s resultaban perjudicadas por
1os ór::anos de prensa quc la lc¡r tes ba,
h r ¡ a s i' | l ¡ d o : " o r e j e m p l oe l d i a r i o E x
¡r.so c.raba a.ienado ¡l s-cior ELluua
ción, al sector de los profesores, yo creo
qrrercl diario "Expreso" cs el que más ha
:rgraviado a los tlabajadores de la Eciu-
cación. agrupados en el SUTEP y así por
cl es¡ilo. Por eso consideramos que Ia me
ior forma clesoluciona¡ este p¡obl:ma, es
en1¡ega¡ csos diarios a los trabaia<iorcst
los trabajadores organizados en coopera,
livas de cdicjón se encargar-án del crütr-
vo, del cuidado de la liberrad de pren-
sa, sin ncccsidad de somete):sea nlanipu-
Iacionespolíticas provenientcs del gobier
Do, como ocuLre actualmcnlc con los pc-
Iiód;cos que se encuentran en verdád, do,
r¡inados to¡almente poi la política dcl
gobier-no. Entonces, los trabajadores pe
riodistas, obreros y empleaclos organiza-
dos cn forna cooperativa, tcndrán la
oporlünidad de sentirse por fin libres
del fantasnra de la desocupación, libres
del turelaje del Estado, lib¡es de la ma-
nipulación política; y los trabajadores
periodistas organizados en una coopcra
tiva por el hecho de que e¡ esta forma
de orgaÍización sólo ellos son propieta-
rios, procede¡án a la cdición de un perxl-
dico cn el que puedan exp¡esa¡se con la
eficicncia del periodista, po¡que si noso-
lros hacemos, señor Presidente, una com
paración de nuestros pc¡iódicos con tos
qui sc cditan cn otras p:rrtes dcl mundo,
vcremos que nuestros periódicos ahora
ticnen mucho que desear, ¿y por qué?,

porque están bajo Ia dominación de la
()(1. t)u\iblcrncntc los magnrlicos escri-
tos, las buenas noticias que ll€van los pe-
riodistas dcsapa¡eccn ante un sorprcsivo
comunicado dc la OCI, que los periódicos
ti.cnenquc verse obligados a publicar inte
g¡a v textualmente. Los pcriodistas o¡-
ganizados en una coopcrativa, demostra-
rán I¡ eficienciá profpsonal r¡ue lcs ca-
rsctfriTa y de esta mancra, señor Pr.si.
dente, nosot¡os honra¡lamos a esa profe-
sión noble, a .sa profesjón del periodista,
pe¡mi1lcndo que etrlos sean los legítimos
propictarios del órgano de prensa en el
quc lrabrjan y dc csta man-ra, los mis-
rnos perio.listas pueden ser los defcnso
r¡s de es¡ ve¡dad, ya que en el lcma do
la Fede¡ación de Periodistas se estable-
, . l r r . < p " n s a b i l i d c dp a r a l x v F r d a d .E \ -
t'r es logico porque en cucrpos Lol..gil
do- o en enlidades cn donde muchos sr¡¡r
los responsables de Ia producción y de
la vcrdad, como cn una cooperativa,serán
pues, los periodistas celosos, fieles culto-
res de la verdad y de su profesión y, sicn-
do la función social de la labor peIiodts
tica de tanta envergadura y de tanta tras
cendencia en la vida de los pueblos, na,
dic mcjor que cllos para que en un am-
biente y en una situación de libertad, de
autonomía, cumplan con su noble papel
y con su misión verdaderamente orien-
tadon. Finalmente, sۖor Presidente, los
periodistas que han sido vlctimas de la
labor de segregación de la OCI, Ios qrle
han perdido su trabajo p¡ecisamente por-
que han qucrido que se imponga la ver-
dad de los hechos en los periódicos, los
que han llevado noticias recogidas con
celo profesional y que no se han supedi,
tado al manipuleo de las noticias por la
OCI han sido despedidos; se necesita que
en homenaje al pe¡iodista, a ese profesio-
nal que ha cumplido con crear, con pre
ducir noticias de acuerdo a la verdad,
sean \,1reltos a su trabajo. Hemos visto
en días pasados el espectáculo de los tra-
bajadores del diario "La Crónica", a con-
secucnciade uD desp¡do injusto; no sa-
bemos si cstos trabajadores ya han sido
repuestos a su t¡abajo. pero si aún no
hubie¡an sido repuestos, y po¡que hay
una se¡ie de pe¡iodistas despedidos, con-.
ÍNDICE
side¡amos quc cl mcjor homenaje at Dia
del Periodista, que cl mejor homenaje al
hombre de f\rcnsa, a ese nob)c prolcsio
nal, es p¡ccisamentc plopiciar su ¡eposi-
ción al trabajo. Todo lo que cxpongo, to
do lo que acabo de ex¡roner cstá en csa
adicidn a Ia Moción en debare,Ia edición
dicc que en salvaguarda de la )ibertad de
prensa, la Asamb:lca Constituyente decla-
ra que debe disolverse la Oficina Central
de Informaciones (OCI) y entregaxe 1as
diarios de circulación nacional a s¿rstr-a-
bajadorcs periodistas y no ?e¡iodistas,
csto es a empleados y ob¡eros d€ las ern
Dlesas pedodísticas quiencs, para tal
cfccto, deben de organizarse elr coopera-
tivas de edición, y finalmentc, se repon
ga a los pedo.lislas despedidos: con la
firma de varios miembros de esta Asanr
blca Constitüyente, alcanzo a la Mesa, se-
ai{)r P¡rsidente, pa¡a que tengá usted la
bondad de poner a voto esta adicion a la
Moci¿)l1cn debatc. Muchas gracias.
El señor PRESIDEN] E.-Pucde hac!r
uso de la palabra c! señor Represenlantc
Olivera.
El señor OLMRA.-Señor Presidcnte,
señores Representantes: En p¡imer lugar
quicro expresarmi exlrañezapor no daF
se estúcto cumplimiento a lo que dispo-
¡e en su espíritu y en su lotra el artlcu'
lo 32q de nuestro Reglamento, al no ha-
berse previamcnte distribuido el texto
de csta Moción a cada uno de los in¡e-
grantes de esra Asamblea Constituyente;
en segündo lugar, quiero r_eite¡a¡ qu. l.¡
bancada a que pertenezco, !'l glalpo polí-
lico al que pertenezco cuando se trata
de rendir un justo y cálido homenaje a
los trabajadores de la prcnsa hablada y
escnta, indiscutiblcnrcnte estamos en la
p¡irnera linea, y en estos términos y con
este críterio lo hemos hecho. AsimisÍro
cuando estos trabajadorcs de la prensa
hablada y escrita sufren atropello y per-
secución, también levantamos nues¡ra
voz de protesta fi ente a estos actos, por
esto es que el grupo politico al que per-
tcnezco se ha hecho presente y ha exp¡e-
sado en forma amplia su adhesión para
que esta Moción pase a la Orden det

Dla, a fin dc que sca debatida con sere_ dencia v por int¿rmedio de Ia Presiden-
nidad y amplitud. cia a la Asamblea; decía que a nuestro
El señor PRESIDENTE.- Pemítame
una interupción señor Repr€seÍtante,el
Reglamer¡tono impone que esta Moción
sea distribuida a todos los miembros dc
Ia Constituyente,a[ efecto se va a leer el
artlculo pertiner¡te.
El RELATOR leyó:
' REGIJTMENTO DE I,]T ASAMBLEA
CONSTITIIYENTE
CAPITULO IV
DE IáS SESIONES
Artlc-ulo 32?-El debate se iniciará con
la lectura del dictamen o los dictámenes,
crryo lexto d"bcri habe¡sed'strjbuidoa
todos los seño¡esRepresentantes con una
anticipaciónno menor de trcs díasútiles,
cuando se lratc de asuntosconstituciona-
les, y de un día cuando no lo sean".
El señor OLMRA.-Yo consideroquc
realmentc tengo la ¡azón cuando iusta'
mente en la segundaparte dc este artícu-
Io se habia de asuntos no constitucioda-
les, y consideroque este es un asunto no
constitucional, en cons€cuenciaestá in-
curso en lo que dispone dicho artlculo,
a m¡ modesto entender, s€ñor PresiF
deüte.
EI seior PRESIDENTE.- No es un
dictamen, es una Moció¡ de Orden del
Dia que ha sido presentada a úiltima
hora.
El señor OLIVERA (continuando).-
S.ñor Presidente:Decía que €sta Moción
en su artículo 30, o en su parágmfo 39
realmcntctiene un trasfondo político, se-
gún ei criterio de quien habla.
El scñor PRESIDENTE.-Pero no es rl
critcrjo dcl Rcglamento,señor Represen-
tanle.
EI señor OLMRA (continuando).-
No he venido a dialogar con el señor Pre-
sidente, me estoy dirigirndo a Ia Presi-
ÍNDICE
crite o estc parágrafo o artículo 3q de
csta Moción tcnía un trasfondo político
porqu3 se censr¡ra cl hecho de que se ha-
ya expropiado seis diarios que, corno di_
je¡a el doctor Cornejo Chávez y el docto¡
Rui,,.-Eldredgc. pcrrenecÍana seis fami-
lias quc hacían uso dc cstos dia¡ios de
circulación nacional y que indiscutible-
mante rcprescntaban y €xPresaban los
interescs !.conómicos y políticos de es-
tas familias. Veo que esta Moción trata
en alguna medida de censür'a¡ este hecho,
dc condenar este acto, to cl.eo que quie-
nes han suscrito esta Moción no ban con-
sultado a sus bascs sociales, porque se'
giuramente si consultan a las bases socia-
les que ellos rcpresenlan,no l.s hubic-
scn auto¡izado suscribir o fi¡mar seme-
jante Moción, porquc yo creo quc todo
€l P€rú, que todas las bases sociales que
conformaü nr¡cstra Patria están plena-
Incnte de acuerdo con e\tr cxpropisción
puesto que se hacía un uso arbitrario dc
csos dia¡ios, qüe daban informaciones
¡espondiendo únicanentc a los intercscs
de estos gmpos dc familias. Sólo pala ¡e
fe¡cncia, quicro referi¡me a dos hechos
relacionados con mi persona, Este famo-
so pcriodismo, esta famosa libertad de
cxpresión dio lugar a que en al año de
19ó5, el diario
"Expreso", publicara en
grandes titulares y en la cuarta página
del 18 de iulio del año que h? rcfe¡ido
"Un abogado apelli'
la siguienle noticia:
dado Olivera recolectaba campesinos pa-
ra ser incorpo¡ados a las Suerillas y ser
ll.vados a Mesa Pelada". Semciantebar'-
baridad, semcjante mentira se decla
cuando ese abtrgado apellidado Olivera
era justamente quien habla; fui aprcsado
precisamente a las cinco de la ta¡de del
día 18 de ju)io del año 1965, cuando es-
taba tomando mis alimentos, po¡ un con-
tingente policial muy próximo a la 44:
Cornandancia que opeÉba cn Quillabam'
ba. Otro hecho sucedió, señor Persiden-
te, en el año 1962, justamente el diario
¡rla
Prensa" €n la que t¡abajó el cole-
ga Chi¡inos Soto, decía a grandes titula-
"El conocido r'ojo estudiante dei
res:
cuzco Alejand¡o olivera Vila, elcabezó el
 ÍNDICE

asalto del puesto dc la Gua¡dia Civil dc alto respeto de la Nación. (Aplausos de

Moya". Otra farsa, otra mentira Mi deli- la bar¡á).
to fue que participé como Presidente de
una mesa electoral en mi tie¡¡a y fue el El señor OLIVERA.- Yo sigo mante-
nien.io lo que he manilestado respecto a
irnico distriro del Pirú en que lriunfó el
candidato dol Frenlc de l,iberación Na- la intención que encucntro cn la letra y
tal en cl espíri¿u del parágrafo te¡cero de
cional, el Gene¡al Pando Egúzquiza, "l-a
csta Moción. Tcngo mis razones. F¡enlc
vcz este hccho molestó a los scño¡es
l ello el colega Gálaüa manifiesta qu€ el
Prfllsn pJra qtrc jucramrnle nr- der';
graran, me }rersiguieran por lo que tuve Pr:sidente de esla Asamblea y Jefe Po-
quc llegar de ¡etolno a la Unive$idad del lrtico rlel p.rrr ido nl quc prr t <n.ce, ha ma.
nifeslado en una u otra oporrunidad que
cuzco, en mi condición de estudiante,
los dia¡ios de ci¡culación n¡cional van a
vcnciendo una scr'ie de sitüaciones. ED'
s.r e¡lrcgados a los trabajadores. Espe
tonces esta cs la verdadera situación, se-
ro y des:o consect¡encia f¡ente a csla
ñor Presidcnte y scñorcs asambleistas.
oferta.
Relie¡o hechos concretos. Eü consecucn'
cia, me da la impresión, le tomo el pulso Finalmefte, señor Presidente, conside-
al parágrafo o artículo tercero de la Mo- ro que una mera manifesración de saluclo
ción y m. p¿tl'ccequc tiene la intención y de identificación con los trabajadorcs
de que en una u ot¡a forma, se busquc la de la prensa hablada y escrita, hinte a un
entrega de estos periódicos expropiados hecho crucial como es la existencia do
a fcvor de \u< anriguo\ dueños.Sincera' cientos dc rtabajadores despedidos en cs-
mente si és1a fuese la intención, que pre- tc s:ictor, a quiencs csta noche estamos
sumo personalmcnte, debo exp¡esar en expresando nuestro saludo: podría qu.-
forma rotuDda que votaré en confa d€ clar cn ur¡a mcra expres¡ón de solidan-
e s r rM o c i ó n . . . riad hueca ¡ sin conte¡ido, si es que tam-
biéD no complcmcntamos .sta manifesla-
El seiior GALARZA.-¿Me Permitc una ción de so]ida¡idad con una €xigencia o
interrupción? con una decla¡ación, puesto que hasta la
saciedad se ha hablado de que tenemos
trl scñor OLIVI--RA.-Sr, colege Ca que diferencia¡ entle Poder Conslituyen-
larza, te y Pode¡ Constituido. T€niendo en con-
sideración Ia situación nuest¡a, debemos
El señor GALARZA.-Muchas gracias dcclarar también aqui nuestm identifica-
por esa deferencia colega. Yo c¡eo que cióÍ, nuestra demanda,
nucstra preocü-
usred esla formulando una aseveración pación por la reposición de estos t¡aba-
completamen¡e inexacta- En el curso dc jado¡es a quienes esta noche les
tende,
esle debate se ha Puesto énfasis en una mos la mano, les expresamos
nuestro sa-
decla¡ación h.cha pública por el señor ludo, les expresamos nuestra inquietud;
Presidente de la Asamblea, que equivale pero v€o qu-- csta Moción no tiene esta
deci¡ el pensamieÍto de la mayoría del significación, y por esta razón más,
el
país, .n el sentido dc que estos periódi- grupo político al que pcrtenezco
va a vo-
co. dsbeflan pa\ar a manos de sus lra- tar cn contra de su aprobación.
bajado¡es a través de organizaciones coo_
p. rarivas. Si rrsled no reconoceesla ver_ El señor PRESIDENTE.-Puede hacc¡
dad, que implica una posición categórica uso de la palab¡a cl señor Rep¡escntante
que la vamos a d:fender en todas las ins_ Bedoya Reyes.
tancias, evidentemente usted no está ubi-
cado en 10 correcto, Le rogamos enton- El sPnor BEDOYA REYES.- Señor
oes, que reconozca qu. la afirmación que Presidente: El debare producido a lo tar,
usted es!á fonnulando es completamente go de estas últimas ho¡as me trae a la
impe¡tinente y no guarda relación con m . m o r i a l o q u c s c L o n " i g 4 ce n e l D : a r i o
u n p r o n u n c i d m i e n t oq u e m e r c c e . ' l m j s de los Debates de la Co¡stiruyente del
 ÍNDICE
- 375 --

año 31, cuando se debatió el artículo llegado a esta Asamblea cn virtud del
constitucional sobre la libcrtad de prcn- respaldo que el pueblo ha otorgado a su
r r . q u e c s e l ó 3 d e n u e s l r aC o n \ l i r u c i o n
plantpamiento político; de accede¡ a la
vigente, Se sostuvo en esa oportunidad conminatoria y amenazante exigencia de
y en este mismo Hemiciclo que el drama los secto¡es extremistas, resultaría que
de la prensa en el Pcni había sido ,el de aqui estamos convocados y hemos llega'
pendular permanentemente ent¡e una do por Ia voluntad mayorita a de los
prensa ir¡esponsable y una prensa escla- ¡ueblos no para hacer Ia Constilucion
vizada. De las exposiciones que hemos es- que corresponde al pensami€nto y volun-
cuchado esta noche, ningún sector del tad democrático-repr€sentativa de esa
periodismo ha salido indemne. Las acusa- mayoríaque nosolros reprcsentamos,
ciones y las defensas respecto a los siste-sino para ejecutar el pensamiento y l:r
mas de p¡ersa imperantes antes de la doctnna de sectores minoritarios, deüo-
Revolución de la Fuerza Armada en 19ó8o tados electoralmente, que pretenden que
despüés de ella, han tenido Ia misma viru- nosotros inco¡poremos sus principios
lencia. En algrin instante pensábamos, se- revolucionarios como contenido de la
ñor, que se estaba debatiendo mate a dis- Constitución misma, pues de lo contra-
linta a la contenida €n la Moción, po¡que ¡io -así dicen- esta Constitución no ha-
ella atiende fuDdamentalmente a rendir brá de p¡evalecer. Esto es desconocer el
homenaje a Ios señorcs pcriodjstas, cre- profundo sentido de la majestad y respe-
Iendo no.olros que el m:ior homcnajc to quc me¡ece eI voto mayorita¡io de lcs
que se puede rendir a todo pcriodista es pueblos, que aquí nos trajo, no para que
exaltar la defensa de la libertad de D¡er- ¡os convirtiéramos en instrumento de al-
sa, hoy evid€ntemente atropellada.
guien, sino para que expresáramos su
(ApIausos). pensamiento coherente y rcsponsabl:, a
Ace¡ca del concepto de libertad de t¡avés del texto de la Constitución que se
prensa y los alcances y formas cle su dicte. (Aplausos),
ejercicio, es evidente que no hay compa- Hay eú el problemá de la prcnsa, se-
ribilidad posible ent¡e qúie¡es imagina- ñor, un er¡or de concepto que quizás con-
mos esa libertad funcionando en un srs- venga escla¡ecer: la libsrtad de expre-
tema democr.ilico representativo y quie, sión, la libsrtad de prensa no está con-
nes lo piensan funcionando dentro de ún signada en nuestro texto constitucional
sistema totalita¡io. De allí que al querer vigente en el campo de otras garantias
los proponentes de la Moción concretar que no sean ]as garantías individuales,
su homenaie al periodista -para su ma- porquc la libertad de expresarse, la liber-
yor ga¡anfía y en r-econocimiento de lo tad de tener acceso y de realizar el h€L
que cs su función- exigiendo el pleno € cho mismo del periodismo constituye,
inmediato ¡establecimiento de las liber- por naturaleza, un derecho individual.
lades en el campo de Ia prensa hablada, No poclemos confundir la naturaleza del
escrita o de la imagen, tenía que surgir de¡echo social con el ejercicio de un de-
en este }I€miciclo la incompatibilidad d€ recho que es fundamental y p vativa-
esos dos planteamientos al confrontar los mente inhe¡€nte a la persona individual.
c.ite¡iosde sectores ideológicamente
Son todas y cada una de las personas
quienes deben y pueden exprcsarse. Se
Me llama no a escándalo pero sí a so¡' trata, pues, de un derecho qüe asiste a
presa, que pueda sostenerse aqui por los cadn persona,individualmenl" considera-
sectores minorita os de ext¡ema izquie¡- d¿, que consagra y garantiza la Constitr¡-
da, que o la nueva Constitución realiza ción. No es, entoDces, la Iibertad de ex'
la revolución tal como ellos la ertienden, presió[ un derecho consagrado en bene-
o la revolución anasa¡á con la Constitu- ficio exclusivo y exclulcnte o que privi-
ción. Cada sector político, señor P¡esi- legie a los sectores organizados de la po-
dente, tiene su propio concepto de lo que blación; no es un derecho garantizado en
es un o¡denamiento constitucional, y ha beneficio de los enles colectivos; no.
 ÍNDICE
-376-

Ellos, en cuanto pcrsonas individüales o pcnsamos en esos derechos dentro de un

jurldicas, astán comprendidos en el dc- régimen dc democracia rcpresntativa y
recho protcgido; pero Do podemos igno- q[ieDes piensan en esos mismos derechos
rar que cn el texto constitucional dc tG :]cro praclicados con el molde de los re
dos los países asi como en todos los pac' gnncn:s de dcmocracia popular. Lógica
los sobre derechos humanos, constituye menltr lellia que existir incompatibilidad
dcrccho de la persona ind;vidual eI dcre en lu qUe sc i¡ficrc a Id ;nt.r'prataciún
cho a la libr:: expresión y el derecho a lc del contc¡ido dc la Moción. Nosotros
libertad dc prcnsa. No se trata ptes, se' considorámos que cl mejor homenaje que
ñor Prcsidente, de c¡ilcrios que prcvaie_ podríamos rendir a los pedodistas e¡a
cen sólo en lo qu3 la izquic¡da llama pe_ ¡ei\;ndicando la plena vigencia de la li-
"los estados democráticos bertad de prcnsa; ¿dentro de quó con-
yorativamente
bLrrgueses". c,pto?, dent¡.r de nueslro concepto dc
La Consfitución de Rúmanía, por eiem_ tlemocrrcia ,. prr'¡enlalira. y Iogicamcn-
'A los ciudadanosd. la RcPú' lc cse coDcepto nuestro no es compatible
plo. dice:
blica Socjalista de Rumanía se les garan- con el pensamiento de las agrupaciones
tiza la libertad de palabra, de prensa, de políricasde izq¡jierdatolalitrl.i¡. No exis.
reunión, de mítines y manifestaciones". l. enlonccs en la Mociun en dcbatc, in
Cla¡o está qu:: en €l siguiente artículo, tencionalidad oculta, manipulación, dolo,
después dc consagtar lan nobles princ¡ falacia: hay cla¡idad me¡idiana en su
pios la misma Conslitución eü su artlcu_ Icxlu y rcrl i¡comparibilidad dc crile¡io
"La libertad de palabra, entre sectores que ideológicamente son
lo 29q sostiene:
de prcnsa, de rzunión, mltines y manifes_ incompalibles y que estamos reunidos en
taciones, no puede ser utilizada con fines csta Asamblea, Respetamos entonces el
contrarios al régimen socialista y a los c¡i¿erio y el de¡echo de los sectores de
intereses de los t¡abajadores". extrema izquierda que puede ejercitar su
derecbo de p¡escntar mociones sustitu-
Esro es !o quc se IIama, señor Pr(sidcn
rorias a la que está en debatc, pe¡o recla-
te, una prensa parametrada.
mamos también para nosotros el derecho
La constilución rusa, también sosti.- y privilegio de quienes repr€scntando ul
"De conformidad
ne en su articulo 504: pensamientoy una voluntad mayoritarios
con los intereses del pueblo y a fin de en el país, queremos expresar nuestra fe-
forlálece¡ y dcsa¡¡olla¡ el ¡égimen socra- licitación y respaldo a los hombres de
lista, se garantizan a los ciudadanos de la prensa, dentro d€l texto conceptual de una
U.R.S.S. la lib:rtad de palabra, dc pren- Moción que contiene nuestros p¡opios
sa, de reunió¡, de mítin y dc desfiles y criterios de deraocraci¿ representativa l
manifestaciones en la vía pública". de libertad de prensa. (Aplausos).
Pero en el parág¡afo siguiente sc dice No c¡eo, señor P¡esideDte, quc ésta ha'
que "El ejcrcicio de estas libe¡tades po- ya sido la
más feliz oportunidad paÉ re-
li¡icas se as^güram.d¡antc la concesjóna visar los sistemas que han imperado en
los trabajadores y a sus o¡ganizaciones el ejcrcicio del periodismo durantc los
de edificios públicos, calles y plazas, la últimos años; y no lo c¡eo porque quizás
amplia divulgació! de informaciones y con ello hayamos empañado en algo ja
la posibilidad de utilizar la p¡ensa, la re- Iinpicza y
la real intención de la Moción
levisión y la radio". presentada. Crco que por debatir, no epi'
¿Más cla¡o? Pcro las citas las hemos sodios intrascendentes, porque evidente-
hecho para evidenciar que la tibertad d€ mente in¡eresan al país y a su destino
p¡ensa es eminentemente personal, indi-
innediato, pero sí por alte¡ar el sentido
vidual, al igual que la libertad de exp¡e- dcl debate en sus puntos fundamentalcs,
inlonsa, inoc(nte, cándidamcnrc quizas.
Estamos entonces en un debate que en estamos pe¡diendo de vista lo escncial.
¡ealidad, al final de cuentas plantea nue- La Mocion, señor Presidente,en
su pri-
vamente la confrontación entre quienes me¡a partc, coDtiene nuestro saludo
a los

periodistas; después viene la expresión
de gratitud rracional a quienes en esa
función tan noble han suf¡ido persecu-
ción por razón de sus ideas y su traba-,
jo; y, una te¡ccra parte, que condcna cl
sistema vigeÍte cn mate¡ia de prensa, y
que corresponde a nuestra conccptua'
ción dc esa libe¡lad dentro de la dcmo
c¡acia reprcsentatlva, ¿o es quc acaso sc
pretende que dentro de nuestro concepto
de democracia reprcsentativa podamos
convalidar los sistemas de prensa que
han imperado en el Perú desd€ el año ó8
hasta la fecha? Seríamos no solamentc
inconsecuentescon nuestros p¡opios prin-
cipios, sino lambién inconsecuentes con
las campañas que hemos librado pa¡a ob-
tcner el voto popular si cn este instante
convalidáramos lo que es irredimible.
Pc'o hry unJ pai'tc fincl en la Mocidn,
que rucgo l€e¡ al scñor Relator, con la
venia de la Prcsidencia y con la firma que
lo acompaña. Esta parte no ha sido pues-
ta en conocimiento de los señor€s de la
Asamblea en las copias que r€clama el se-
lor Representante, por cuanto ha sido
presentada prccisamente al iniciarse las
labores en la sesión presente. Ruego que
se lea, señor.
El scñof PRESIDENTE.-Se va a dar
lectura.
El RELATOR leyó:
"4q-Decla¡ar que es incompatible con
Ias garantías que ¿lebenrodear al próri.
mo debate constitucional, al proceso elec-
toral y a la vida democrática del país, la
vig:ncia del D. L. ña 22244, para 10 cual
debe respetarse el derecho irrestricto de
toda pcrsona individual o juúdica, a fun-
dar y mantener diarios, revistas, y otros
mcdios de comunicación, sin someterse a
requisito alguno que ¡estrinja o limite el
derecho constitucionalmente consagrado
de liberlad de prensa, que el Estado ga'
¡antiza.
Jorgc l-ozada Stanbu¡y,- Lufu Bedoya
nplcr".
El señor BEDOYA REYES (continua¡-
do).-Esta adición final, seño¡ P¡esiden-
ÍNDICE
!e, apunta directament!. a consegüir pa-
ra todos los sectores políticos, sin discn-
müración, Ia garantía de una prescncta
rcal de libertades, que permita quc tanto
nuestros próximos debates correspon_
dicntes al texto constitucional, cuyo Pro_
yccfo debc entrar pronto a conocimiento
de la Asamblea así como el prooeso elec-
toml que como consecucncia cl€l calen-
da¡io político cl(:ba realizarse el próximo
iño, c\t(:n r.almcr)tr grranlizados. por-
qur es incompatible con la verdad de ur
dcbate conslitucional y de un proceso
electoral la vigencia de una ley como la
22244. Y ro enteüdemos. señor, po¡ qué
la bancada dc la izquierda pretende en"
cont¡ar en esta última partc de la Mo-
ción una intenoionalidad distinta a lo que
su claro te\to indica, seño¡ Presid€nl",
que Ío es posible que el eje¡cicio de la
libertad de prensa contiDúe sometido a
¡egulaciones contenidas en ley que fiia
las formas emp¡esa¡iales, el monto de su
capital, la condición de suscribir las _ac_
cioncs, la forma como tienen que ot¡e-
carsc en la Bolsa de Valores, las condi-
ciones previas más pormeno¡izadas y cx-
lr3ñcs quc nuFda imaginarse y quc tie
nen quc cumplirse antes de que realmen'
te pl¡cda operarse con un fluevo Periódi-
co- Si se examina la Moción en debate,
ella contiene, en sus dos primeras partcs,
una referida al salu¿lo y felicitación que
enviamos a los pcriodistas; la segunda
es exprcsión auténtica de nü.st¡o cnjul-
ciamiento a las leyes vigentes y de la si'
tuación actual de los pe¡iódicos cauti_
vos. Y esta últi¡na parte, que mira de
aquí para adelarite dice la Moción que
es incompatible con la verdad dc un pro_
ceso elcctoral y con la ncccsidad infor_
mativa sob¡e los debates de esta Asam-
blea, la vigencia de la L'e! 22244 eD clua¡,-
to somelc a sistemas, a modalidadcs, a
condicionamíentos inadmisibles Ia crea_
(ion de nuevos periódicos de circulacion
nacional. Este es el derecho que reivin'
dica la última parte de la Moción. Ella
|lo eslá, pues, referida a la situación vi
gente derivada del pasado sino a la situa-
ción generada por l€y reciente. Todos en
el Perú tenemos el derecho de crear, fun_

-374-
dar, dirigir un pe¡iódico en las condicio'
nes en qu-'cada uno pueda hacerlo. sc
afirma que las formas asociativas son ias
más co¡venientes; nosotros no negafro";
tal posibilidad, pe¡o sí sostenemos el sr
g x i " n t e p r i n c i p i o :d o n d eq u i e r a q u c e x i s -
ta un verdadero pluralismo ideológico
r e n d . d q L ¡ eh d b c r u n a u l é n t i c op l u t a l i .
mo de prensa; y quienquiera que sos-
t.nga que la prensa, el periodismo sólo
pucde haccrsa, realizarse y mantener's¿
d¿nt¡o de un determinado sistema y
quienquicm quc sostenga que sólo co
rresponda el derecho de expresarse a los
ciudadanos agn¡pados en detcrminadas
organizaciuncsllimen.e cslas á\uciacio
nes o agrupaciones sociales de base o ccr
mo quiera denominárscles, está descono
ciendo la vc¡dad de un pluralismo ideo-
lógico qre reclama como condición Ia
vigencia de un pluralismo en la prensa.
(Apiausos). Y si el de¡echo a expresar las
ideas cor¡esponde a las agrupaciones o
asociaciones de base social pues ellas de'
ben hacerlo y nadie puede reco¡tar ni des-
conocer ese derecho; el derecho funda-
mcntal natural, odgina¡io de €xp¡esión
cor:sponde a cada pe¡sona individual-
mente corsiderada, es un derecho inhe'
rente a la persona humana, no es un dere'
cho que la Constitución garantie sólo en
beenficio de las personas colectivas o de
las personas jufidicas; es un d€recho de la
persona natural. Por eso, cuando se han
traido aquí también a colación ciertos
ejemplos, muy contados por supueslo,
que existen en la experiencia uDiversal
sobre expropiación de diados, tenemos
que ¡emarcar determinadas verdades: eu
nüguno de )os casos mencionados, sea
"Lc "L'Express"
el de Monde" o de de
"Excelsior"
F¡ancia o de de México no sc
ha tratado ni de confiscación ni de expro-
piación, sino de entendimiento, d-- tmto
y acuerdo direc¿o, cntre quienes fueron
sus anteriores propietados y quiencs hoy
son dueños de esos dia¡ios, se ha tratado
de la aplicación de sistemas legales €n
cuya virtud los actuales dueños pagaron
a los antiguos propietarios, No se sos-
tenga, seño¡, que el principio en cuya
virtud el Estado tiene el derecho de ex_
propiar cualquier cl.,se de bienes,alcan.
ÍNDICE
za a la propiedad intelcctual que es, por
sí, inéxpropiable porquc cs pcrsonalrsi-
ma; no se soste¡ga, señor PÉsidente,
que el p¡occso exp¡opiato¡io €s un pro-
ceso en el que corrrsponde el impulso
proccsal a la parte expropjada y que el
Estado puede decr-3tar una crpropiación,
realizar el apoderamiento de los bienes
o,,e dcrea expropiar y, d<spLre<dajar
d:tcnido el proceso administrativo y ju-
dicial inhere¡tes al acto expropiatorio.
No .. i,or, cunlofmc a nucstrx l-_gislaLion
cl impulso procesal en la vía administra-
ti1'a cotrespondc al expropiante quc es
el Eshdo; y cuando el Estado incumple
su dcbe¡ de impulso proccsal y deti3ne
cn los hechos el proceso explopiatorio
por dilación o det€nimiento administra-
tivo, está cometiendo un atrop:llo, un
abuso, un dcspojo, una confi\cacion. So
lo concluído el proceso administrativo
precluye esa jnstancia e inmediatamente
el propio ente exp¡opianfe, é1 y no el ex-
propiado, inicia el proceso judicial. No
se puede entonces sosÍener con validez
iu¡idica y moral quc los dueños de dia-
Iios expropiados tienen que asumfu no
sólo su deiensa sino adcmás el peso de
sustituir al Estado en el impulso p¡oce
sal nues la expropiación, confor:me a
nuestras leyes, coúienza en su etapa ad-
ministrtaiva con el peritaje que fija el
justip¡ecio y si et Estado demo¡a o no
Éaliza tal pe¡icia y, en cambio, toma po-
scsión de los diarios, los explota y usu_
huctúa, el Estado está átropellando la
ley, cometiendo despojo y burlando el de-
recho ajeno.
La proposición, señor Pr€sidents, con-
fiene, en nuestro concepto, todos los al-
cances necesarios para cub¡i¡ en este mo-
men¿o histórico lo que nosotros deman-
d¡mos como exigencia imprescindible: la
declaración qrre esta Asamblea debe ha-
cer sobre la incompatibilidad de la ley
actual con cl espíritu y texto de la Cons-
titución vigente y con el derecho d. cx-
presión y de la libertad de pr.ensa que
son condic:on \us¡an,ial para que e) pró-
xirno proceso electóral püeda desar¡olla¡-
sc con aüt:nticidad; y r€clamamos la plé'
na y real vigencia de la Constitución del
Estado boy burlada en perjuicio de to-

dos los peruanos. En cl caso d3l Peú,
nuastro tcxlo constitucional rebasa el al
cance de otras constituciones pües en
nuest¡o caso, señor Presidente, y tal co-
mo conste en cl Disrio de los Debale",
Labiendo sido el a¡tículo correspondien_
te del anteproyecto igual al de otras
constituciones en las que se expr-:sa:
'lodos
tiencn el derecho de exp¡esa¡se
libremente, etcétera, etcétera", en el ca-
so peruano se introdujo especialmente
para pr€venir el secular abuso de los go-
"El
bie¡nos: Estado protege y garantua
la libertad de prensa".
O sea, señor P¡esidente, que cambian-
do la sistemática del texto constitucional
en la redacción de los articulos cor¡es-
pondi€ntes al capítulo sobre garantias
individuales, €n csta garantía -que no
lo es 1al sino un de¡echo- la Constitu-
ción nuestra, dice: "El Estado ga¡anti-
za..." lo que rlo ocurre en e] texto de
Ias otras garantías o de¡echos individua-
lcs para los cuales no cx'ste declaración
sobre expresa protección estatal. (Aplau-
sos).
Durante los últimos diez años el Perú
viene sielldo victima del complejo de
Adán que aqüeja a sus gobemantes de
facto. Quie¡en ellos, a todo costo y ries-
go, crear pa¡a cada secto¡ el "modelo pe-
ruano": Miner-ope¡ú, Electroperú, Indü-
fcru. no <c cuJntos cienlor dc s:glasmás,
"Prensaperú".
Ahora quieren el modclo
Seguimos con el complejo de colones,
de.cubriduresd. lu viejo y conoc:do.Es-
tá demoslrado a ¡rarós de la exposicidn
clara, tajante, ilustrativa del Rcp¡'esen-
tirite señor Ledesma que en el caso dei
rigimcn de prensa vigente desds el afro
mil novecientos sesenta y cuat¡o los de-
fectos no sólo son d3 la ley y de los hom-
bres que la han aplicado sino que los
abusos, omisiones, burlas al de¡echo cru-
dadano son consecucncia de las fallas del
si<tema. El sistema es el malo y habrie
qlr.: p¡eguntarse, señor Presidente, sr
puesros a escoger enrre dos males quú
prefe mos ¿el oligopolio de los pa¡ticu'
lares o ci monopolio del Estado? Son dos
fo¡mas del mismo mal frente a los cuales
tendremos que pronunciamos cuando lle-
ÍNDICE
gue el debate sobre el artículo constrtu-
cional cor¡espondiente.Pe¡o en este mo-
mento y mientrasque la Constituciónque
áqui se dicte quede promulgada y entre
cn vig nc;a.lo que dcberáocurrir recien
con ocasión dn la transfcrencia real del
Poderprc.umiblemenleun dÍa cualquie-
ra del año de mil novrcientos setenta y
nueve,-mientras tanto, lo vigente es Ia
Constitución del año de mil novecientos
treinta y tres. Y es nuestro d:ber y res-
ponsabilidad For re<peroa nosolrosmr.
mos, cualquiera sea nuestra tienda poli-
tjca; por la experienciapasadaque todos
hemos vivido; vista la \,igencia d: una
ley que violenta y agre¿leexpresa dispo'
sición constitucional vigente y se susten-
ta en el a¡tículo quinto del Estatuto del
Gobierno Revoluciona¡io, cuya vigencra
nosot¡oshemosenervadodesdeet día que
aprobamosla Moción que presentáramos
el 28 de Jl¡fio,pero que sirve de funde-
mcnlo a ésla y otras leyesque violan la
Constitución; vista toda esa situación,
csta Asanrbleadebeprotegersey proregc_
al país, debe ampa¡arsey amparar al
país €n el sostenimiento,eIr la defensa,
cn el mantenimientoenérgicoy claro de
la Constitucionde mil novccrcntos trein-
y tres que cs 1aque hoy determina nues-
tra verdadera ap¡oximación a un Estado
de De¡echo.
Cualquier otra conducla, señor, nos va
a encont¡a¡ inermes frcnte a nuevos de-
cretosleyesque ccceparina nu.rlro con
trol y harán ineficaznucstra censura.De-
bemosejercer al máximo nuestra pr-'sión
moral, nup\lro nacimieniode la fuente
misma del Podcr que es el pueblo, nues-
tra aútoridad legal para que el Gobierno
Militar no vuelva a aplicar ni a invoca¡
cl arlículo qu nro del Estatuto Revolu-
ciona¡io que ha quedado derogado d::
h cho dcsde cl momento de nuestra
elocción.
El Decreto-Ley 22244 limita igual para
toCos la posibilidad de crear, editar o
publicar el día de mañana un periódico
de circulación nacional; que no se me
diga, seño¡, que con el régimen vigente
antes de mil novecientossesentay ocho
sólo pueden editar periódicos los millo-
narios,Ios oligarcas,puestanto en ftal'a

como en Francia dondc impera lcgisia.
ción sjmilar los pa¡tidos comunistas y s0
cialistas tie¡en dia¡ios de inmcnsa circr'
lación; y no se trala d¿ padidos oligar'
L 3 \ , 5 ' . r r i r i . i m p l e m e n t a d e q u e 1 3p o . i
bilidad de r¡n diario, su crecimiento y srt
ci¡culación, cstán en funcióo, les da la
calidad de la leclura que se ofrcoe al lec-
tor o la cantided dc pcrsonas dispueslas
a compra.las po¡quc ¡eflcjan ¡Lrlénlica-
mente su opinión y su pcnsamiento. La
cr-isiseconómica, la virtual quiebra de los
arluahs cliarios paramelmdos se debe a
It. incapacidad de quiencs los dirigcn o
a los defectos inhc¡entes al sistema irL
perantc que cs el dc una Prensa contro_
lada por_ el Gobierno, monocorde elr sus
info¡macioncs, criticas y
CAplausos).
En este momento, señor, en que Para
cdirar un pcriódico en el Perú sc rcquii
re un capital social de cien millones dc
soles oro; en que para iniciar el p¡oceso
¿le susc¡ipción tiene que reunirse a so'
.iú" que nu adqui(ran ni rrpresenlcn mi\
d€l veinticinco po¡ ciento del capital ac
cionario, pero que a sn vez ninguno di:
ellos puede acumular individualmentc
más del cinco por ciento de ese capital,
o sea, idealmcnte, cinco personas cada
una dc lrr cualc\ suscrib. y pagr¡Ll cin_
co por ciento del total del capital social;
¿pu:de irnaginarse¡ señor Presidcntc, quc
existan cinco tontos quc pongan 25 mi-
llones dc' solcs pensando en un pcriódi-
co con las características que ellos han
ideado y que, después, tengan que ir a la
Bolsa de ValoÉs para ofertar el 75olo
rcstante de los conespondientes titulos
valo¡es y sc encuentren con quc su idea,
su ingenio, su iniciativa te¡minan contro
lados y mancjados por quicnes teniendo,
ellos si, poder económico copaÍ cse 75olo?
Con el Dec¡clo I*y 22244 no podrán su¡-
gir nuevos periódicos en cl Perú, de ¡eal
circulación nacional. Este Dccreto-Ley es
un engaño calculado. No conozco, scñor,
legislación algüna en la que sc cstablcz'
can cxigencias dife¡enciales pa¡a editar
pe.iódicos según cllos sean de dimensión
nacional, ¡egional, local o temporal. Se
trata, señor, de exigencias o facilidades
en las que so p¡ctexto de regular, rcacon-
ÍNDICE
-380-
dicionar o aplicar principios experime¡-
tales lo úrico que se hace, al final dc
cuentas, es retroceder clr cl tiempo, res
lringir. el dJ.echo, negar la libertad y ba
jo las aparicncias dc oto¡gar facilidadcs
cn los hechos nadie podrá editar un nuc-
vo periódico, a exoepción de los diarjos
parametrados po¡ cl Gobjerno, podrá di
rigirsj ¿i la opinión pública. Por eso, se-
n ' , . , l r ú l r i m , rp u r r e r i r e d i d u¡ l ¡ V o c i d n
original en el curso d¿l debatc, complcta
r l ¡ . n s ¡ , u i c n l o y q u e d ac o m o e x p r n c i u n
del pcnsamiento de los secto¡es dc esta
Asamblca c¡re militamos en la ciemoc¡a-
cia reprcscntrtiva. Ojalá, scñor PresidcD-
te, nos acompañc cl voto clJ otros secto-
rcs políticos y obtengamos uniformar un
alabanzas. crite o unánime. Ab¡iríamos caminos de
cspe¡anza pa¡a cl país, sofocado hoy por
la tenacidad del Gobic¡no en seguir ma-
nipulando la información y cl pcDsamien-
to. Comenzada el fin dcl imperio hasta
hoy vejatorio, de entidades como Entcr
y la OCI y cl Gobierno Militar entcndena
que el P:rrr no acepta tutoías, pues su
pueblo tienc la madu¡ez suficiente pa¡a
cncontrar y realizar los caminos que lo
condüzcan hacia su ve¡dadero destino de
libe¡tad y justicia. Nada más, señor pre-
sidente. (Aplausos en las galcrías).
El señor PRESIDENTE.-Pucde hacer
uso de la palabra el scño¡ Representante
Yé112.
El seño¡ VELIZ.- Scñor Presidentc:
Estamos plenamentc de acuer-docon ¡en-
dir homenaje a los señorcs periodistas,
iusto homcnaic a los verdadsros profe-
sionales que hacc'n el periódico, recogen
la noticia, y en todos los campos de la
Frofcsión se sacrifican pa¡a info¡mar a
la opinirín pública de lo que succde a dra-
o.n la sociedad.De ot¡o lado, conde'
nanros toda clase de atropellos quc sc
produccn o se hayan p¡oducido contra la
libc¡tad dc prensa, cn lodos los tiempos,
no sólo en €stos últimos años, sino en to,
das los ctapas de nuestra historia rcpu,
blicana. Es cie¡to, que a pesar de que to
das las constituciones consag¡an la liber-
rad Jc prcnsa,cumo una de las garantías
constitucional€s, h¡n ocu¡¡ido hechos, en
ÍNDICE
ÍNDICE
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ÍNDICE
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 ÍNDICE

lo" sEsIoN
MTEROOLES 11 DE (rcTUBRE DE 1978

PRESIDIDA FOR LOS SEÑORES IX)N VICTOR RAUL HAYA DE I.II

TORRE Y DOCTOR LUIS AIBERTO SANCIIEZ

S U M A R I O

PRIMERA HORA: Se dio lectura a los artículos leglafientarios Íela-

ti,r'os al cornportanricnto del público en las galerías.- Se abrió la
sesíóft,- Se leyó | aplobó el Acta de la scsiótr anteríor.- Sc dio
cuenta ¿leI Despachot Oticios, Cablegrama, Metntíales ! Llociones
de Orden del Dla.- Se suspehdió la sesión debído a ull incidente
en ufla ¿le la-sgalcrías,- Contüuó la sesión.- Se dio lectura a los
artículos reglamentarios relati,'¡os al conlpoltamiento rlel público
en las galetías- El señor Presidente íntocó al público qte. obscr
rase Ia debida compostura ! rcspeb por Ia ma¡esta¿ tlc la Ascr[
blea y de los Constilulentes.- Mierúbros .lc Ia bancada de i2quier-
da se retiraror ile la SaIa.- SEGUNDA FORA: ORDEN DI|L
DIA: El señot Bedola, a nombrc del Putírlo Populü. Crisriano,
fun¿lamentó u a Moción ¿e Coflfian.e a Ia Presidencit ¿le la tles.t
Dilectfua pot Ia lornta como I,iefte cond cien¿lo los debates.- EI
señol Presi¿lente expresó s gratit d por Lt confítutza dispensada;
manilestó que Ia Mesa sólo 1o tenido el prcpósito da respctar la
libre ñisión tlel pensanicnto; ÍeíteÍó su empeño de cnnolir con
el mundato pogtltr e iúúli al sañor Stínciez Si¡chez inra que
asutnirro lo Pre.id.: .ia ¿ li¡, Jc dis,,ttir la Mocion dc Co:)liat' ¿.-
Se apfobó Ia indicada Moción ¿e Orden d.el Día en úrtud de la
cual Id AsatúIea Constitule1úe expresa ü¿ conlianza a la presi-
dencia de la Mesa Directi|a.- El señctr HtLla d.e la Torre, al rcaut.
fl1ir Ia Presidencio, erpresó su prolun¿o agradecíniento pol el t,oto
de cohfianza con q e había si¿o ho ra¿lo.- Se aprcbó la proptlesta
tle la Comisiól Pr¡ncital de Coflstit ción a Íin de crear la Coni-
sión Or¿linaria de Asüntos Amazófticos-- Se concedielon las licen-
cias solicitadas por los señoÍes Repres¿1úantes: S,jturrlí11opatcdes
Maceda, Ricarclo Diaz Chávez J Albetto Ruiz. EtCrcd t!e.- Se aceú-
tó la renuncia ¿l¿l seúor Rcpresentantc Herwin Cucnlas Anci. a in.
 ÍNDICE
-390-

tegfar la Comisíón Especíal de Constitucíón: Ciudadanía y Sufra-

gio.- Se aprobó Ia Moción rle Orden del Día por la cual la Asam-
blea Constituyenterinde patriótíco homenaie al Almira tc don Mí-
guel Grtu.- Se levantó la sesión.

El srñor I'RESIDENTE.-- Se va a dar rez, Garrido, Cotuzzo, Heysen, JL¡l\/e,K¿-

lectur-aa los articulos 7e,8e y 9e, del Ca- washita, IÉdcsma, Ll:ón de Vive¡o, Mal-
pitulo VI, del R:glamcnto Interior de las pica, NIar, Mat€u, Melgar, M.za, Miran-
Cáma¡as Legislativas. , h . M o n t c , : n u < ,M o n t u y a . M o r c i . M u
farech, Muñoz Córdova, Muñoz caray,
El RELATOj{ l¡yó: Napurí, Negreiros, Oliva¡cs, Oliven, ()r'
.REGLAMII¡fO tiz de Zevallos, Peláez, Polar, Porto de
INTERIOR DE LA,s Power, Prialé, Ramírez dcl Villar, Ramos,
CAMARAS LEGISI.ITTIVAS
Risco, Rivcra, Rodríguez Flgueroa, Rc
dríguez Vildósola, Ruiz Hiclalgo, Salazar,
CAPITULO VI
Sánchez Fajardo, Sotoma¡ino, Tapra,
DE LAS SESIONES Tho¡ndike, Tor_res, Tovar, To$.nsend,
Vallc- Rfustra, Vargas, Vizcar¡a y Véliz.
Ar¿iculo7"- Los espcctad,,rcs guarJr
,Lrn ¡rofundo silcncioy Lonserrarlrn.l Iraltaron a la lista, los Representantcs:
.\,osr:r. Aragón. Chamba, Li,,aro, Vuñi/
mayor ¡espeto y compostu¡a, sin tomar
y Nr vfa.
part. alguna en las discusionL's,con de-
mostraciones de ningún gá1ero. Con aviso, los Repr.esentant€s: Dlaz,
Gamarr¡, Paredes y Ruiz- Eldredpe.
Artlculo 80- Los que perturbarcn de
cualquier modo el orden, serán gxpcli EI scñor PRESIDENTE.- Con el quu
dos inmediatamente;y si la falta fuese ¡um de Reglamento se abre ]a scsión. Sc
mayor, se tomará con ellos lá providen. va a dar lectura al Acta de la sesión an-
cia a qúe hubiesc lugar.
terror'.
Arüculo 9p- Si fuese demasiadocl ¡u-
El RELATOR leyó el Acta indicada por
mor o desorden,se hará despeja¡ la Sala
el s.ñor P¡esidente.
y continuará la sesión en secreto,'.
El señor PRESIDENTÉ.- En obserua'
El señor PRESIDENTE.- Sc va a pa,
cjón el Acta leida. (Pausa). Si ningún s(.
sar lista.
gún Reprcsentante hace uso de Ia ?ala-
Siendolas 18 hrs. l0'y áctuandolos bra, se dará por aprobada. (Pausa). Ha
Sec¡eta¡iosLOZADA STANBURY y VE- sido aprobada. Sc va a dar cuenta del
GA GARCIA, se pasó lista a la quc con- D€spacho.
testa¡on los Representantes: Alayza
OFICIOS
Grundy, Adrianzón Casrillo, Roca Cáce-
res, Woll Dávila, Alvarado, Araburú, Ara- Del señor Reprcsntante Luis Alberto
na, Arévalo, Baca, Bar¡ón, Bedoya, Be, Sánche/, Presidéntede la comisión Pr'n-
navides,Be¡rospi, Biaggi, Blanco, Buen- cipal de Constitución, comunicándo a la
día, Cáo.res Velásqucz (Pedro), Cáceres Asamblea que los Presidennesde las Co-
Vela.qucz (Rog.¡). Carrrnza, Casli- misiones Espcciales han considcrado ne-
llo, Colncjo Chávtsz. CurnPjo Cú cesario crear una Comisión Ordinaria de
¡n.,,, Co\, Cruzado, Cuadros, Cuen- Asuntos Añazónicos.
t.rs, Chang. Chirinos Soto ( En- Dct señor Rep¡asentante Sctr{rnino Pa-
riqui), Chiiinos Soto (F¡ancisco), D€l- rcdes Macedo, solicitando ocho días de
gado, Del Prado, Diez Canscco, Echean- licencia.
día, Fernández, Fcrreyros, F¡e.urdt Ro' Del señor Representant3 Ricardo Diaz
sell, Galaüa, Garcia Mundaca, García Pó Cháv€z, pidiendo diez días de licencia.
 ÍNDICE

D€l seiror Reprcsertanle Aiberto Rulz _ dos, Estudianrcs, Carnpesinos v Obrrros

Eldrcdge se le acuerden cuat¡o días dc (l-'r t-eru, tormulrndo ¡ni(iati\.rs p¡ra j.l
iicencia. Dueva Carta Politica.
Drl scñor Reprrsentantc Hernán Cü.rn' Dcl ciudadano Ci¡o Galio Santu¡o, rc-
tas Anci, foimulanclo rc¡uDcia como iDtc- mitiendo divcrsas iniciativas para la nulj-
grantc cl. ta Conisiór Espccial dc Cons va Carra Polírica del Estado.
tituc;ón: Ciud¡tdania Y Sufregio. Pasaron a la Comisión P¡incipal de
Pasaron al Ordcrr dcl Dia Constilr¡c;ón; y se mandó alisar l'?cibo.
D:t Mavo;do¡no v Sscr-olarioClrncral Dc la Asoci.rción Pdvada de Patrc,ra-
dc Ia Hermardad del 9:ñor dc los Miia- to, soljcilando que en Ia nueva Cons¡itu-
gros, invilando rl Prcsjdcntc ti- la A:'¡m- ción sJ conceda al libcrado de los O-n-
blca Ccn:,til'jycnte y RcPrcscntai)lcs,'¡ tros de Rehabilitación lá plcnitud de sus
r . r d i r ' . r r i , - m ( n r j . c l el e ! ¿ ¡ u l i c aJ l C r ; -
dclichos.
to.lc Fachacamjlla qur cn su recorrido P.lsó a la Comisión Espscial de Cons
sc dcrendrh frenlc a1 Palac;o LegisLalilo, titución: Derechos y Deb:res Fundamcll'
el próximo miércoles 18, a las 1200 hrs' tnles.- Garantíasj y s3 mandó avisar É-
Con ccnocinriento de la Asamb!:a, se cibo.
mandó a1¡¡sar¡:cibo Y archiv¿lr. Dcl ciudadano Jol.ge Vega Guillén, lof-
mulan.lo divi¿¡sas inicialivas para evitar
CABLEGRAMA I¿ evasión ds impueslos.
Dü don SaDu.l Flatto Sharon, micm Dcl ciudad¡no Juli" RodrígtrezVeld*
bro dcl Parlamento de Isr¡el sugiriendo qucz, pjdiendo se ponga coto a los abu
que la Asamblca Constituycote folrnule sos contr-a la :mPresa Privada.
al mundo un pjdido en favor de los cns' Pasaron a la Comisión O¡dinaria: de
tianos d,rl Líbano. Asuntos Económicos y Financieros; y su
Pasó a la Comisiór Multipartidaria so- ndndó avisar recibo.
b¡: Violación de los De¡echos Humanos Da trabajadores dcl Institulo Nacional
y Eü¡iquecimienlos Ilícitos durante los de Estadística-Encuesta Nacional di Pro
Ulrimos Diez Años. po.ilos Mulliples. denunci¡ndo cl de.ni-
do dc tr:rbajador,es;y se investigue h cpli-
MEMORIALES cación dc los fo¡dos proporcionados por
las Naciones Unidas.
De la Federacjón Nacional dc V3nale' Pasó a la Comisión Ordinaria: di Asun_
dorcs ¿¡?Diarios, R3vistas J, I-otcrías dcl tos Educacionales, Socialcs y Laborales;
Peru. p3r¡ qu-. en la nucva Con"l:tu.ion y se mandó avisar recibo.
sc contc.mple la incorporación ds dich^ Del Pre\idcnlJ del Cr¡iLulo d- lng"ni"
Fcderacióü al Scgu¡o Social. ¡os d:: Nlinas, d3l Colcgio dc lngenic¡os
D. I¿rAsociacióD dc Cesant.s y Jubil:t del Perú, denunciando la agresión a sers
dos drl Rnmo de Salud dc Arequipa, para "Caudalo-
de sus miombros en las minas
que en Ia nlreva Constitüción se as.gxre '
s.r" v l.r Virrevnc", rlc Castrovirreyna
el derecho de los jübilados a reajust¿¡r P:rsti¡ l.r Comision sob¡e \ iolccidn dc
sus pension€s cada vez que se pl-ocluzc:r los Derechos Humanos y EnriquecimL!n_
aum3nto de habeÉs en €l S¿ctor Srlúd.
t o - I l r c i l o sd u r a n l r l o s U l r i m u ' D i e ¿A ñ o .
Del comando Nacional d: Licenciados
de la Fue¡za Armada de Acción Popular, MOCIONES DE ORDEN DEL I'IA
pidi:ndo que en la nlreva Constitución s!-
El RELATOR !eyó:
contemple un dispositivo quc les acuer.lc
"La Asamblea Constituyentc;
alguno de los beneficios que disfrutan los
de la Plana Menor en servicio.
Pasaron a la Comisión Especial di
Conslitución: Salud, Scguridad y Bienes ReDdir su pat¡ótico homenajc al Gran
tar Social; y sc mandó avisar ¡ecibo. Almiranie don Migu:l Grau y a süs hc-
Del F¡enle Revolucionalio de Emplea ¡oicos compañeros, al recordar cl día dc

-392,
su paso a la inmortalidad, el S .le Octu-
trc de 1879.
Prrlacic Legislarivo, Lina, 4 de Ocru-
b¡c de 1978.
Erne,sto Alalza cnmdy.- Jorge E.
Neyra Blsso.- Edn'ln Monteslnos Rulz.
- Molsés Woll Dávila.- Federtco Tovar
Fr€yre.- ld;guel Angel Mufar€ch Neü¡y.
- Mtguel Angel Arévalo del valle.- ca-
llrtela Porto de Por{er- Mario Polar
Ugaxtcc.he.- Lüls Bedoya Reyes.- Ma-
¡ruel Kawashita Nagano.- Pedro Gotuzzo
F€mandiii.- Rubén Ch¿ng ca¡n¿rra.-
Xavler Barrón Ccbrercs,- Rafael Risco
Boado.- Alberto Thorndthc Elmore.-
Celso Sotomarlno Cháv€Z.- Lucio cale-
rá V lar..- Armando Buendía cütlérrlz.
- Oscar Oliva,r€s Montano.- Andrés
Ara¡¡¡buni Menchaca.- A¡rdrés Town-
eerld Ezcu¡ra.- Francbco Chlrlnos So-
to- Rafael Vega carcía".
Se consultó y fl¡e acordada la plefe-
reDcia eD el debate.
El señor PRESIDENTE.-
Puede ha-
cer uso dle la palabra el señor Rep¡e-
scntante En¡ique Chirinos Soto.
El sۖor CHfRtNOS SOTO (Enri-
que). - scño¡ Presidente: I-a célula
Cons¡ituyenle Aprista me confla el cnca¡-
go, al par difícil y honroso, de susl.ntar
est¡ Moción de homenaje a Migucl cmu,
Almirante del Perú por los siglos suce-
sivos, como lo ha llamado el po¡ta Juan
Ríos, con ocasión del 8 de Octubre, ver-
dadcro dla de la Dignidad Nacional, cn
que se ha cumplido el nonagésimo nono
anjversario del combaie de Angamos.
En ¡ealidad, s!ñor Prcsidcnte, todos
los peruanos todos los dias tencmos ra-
zones de sobra para reüdi¡ homenaje a
Crau, Io que hao: tanro m¿s c!iflcil -por-
que pudiera ¡esLrltar super¡bundantc-
el encargo que se me ha confiado,
Hace pocas nehes, en T.ly'Armando Vi-
llanueva del Campo, Slcr€tario c€úerál
Colegiado del Partido del Pueblo, se re.
fi¡ió con elocuencia a las virtudes ci\r
les, al lado de las virtudes milita¡es, do
la figura epónima dc Miguel crau, que
ÍNDICE
Dos intercsan muy particúlarr¡ente ¡ t()
dos nosolros, en nuestra calidad d; po
r í t i r o r v p : r r l e r n e n t e r i o \P. a r h , n ,n r a r r a
men¡3 hablando, Grau fue nucstro colcga.
Sc r'ncorpoú a la Cámara de Diputados
t.n la Lcgis]atu¡a de 1876, como Repr.'
s. nl¿nle por la Provincia de Pair¡, r¡ron
por la cual su retrato adorna la Sala d.:
T-ectura €n este local de la Cámara .l-:
Diputados donde ahora sesiona la Asam-
blca Const¡tuvénte. P¡ro su traycclori..
clvica es mucho más larga. En 1856,
cuando G¡au era joven de 2l años, se su-
blev¡ a bordo de la fragara 'Apurimac .
con Lizardo Montcro, en apovo de la re-
volÍción qüe había iniciado Manuel lgna-
cio d: Vivánco en Arequipa cont¡a la
Constitución de 1856, dictada bajo Cas
till:i. En 18ó5, Grau se su.¡a, también co.
mo marino, a la revolución que Ma¡iano
Igr)acjo Prado inicia igualmente en A¡e-
quipa contra el Gobierno de Juan Anto-
nio Pczet, el que se acusaba cb d€bilidad
o complacencia €n sus tratos con Ia es.
cuadra española. En 1872, al terminar,Jl
período corrstitucional del coronel clon
José Balta, se celebran €lecciones en el
Perú, elecciones que, por primcra vez
quizás, son libres y disputadas, y r:n las
qr,e. d:s¡ués de cincuenta años de ¡nin-
terrLrmpida hegemonla milita¡, corres-
poode el triunfo, por voluntad del puc-
blo. al candidato civil, al candidato pre-
cisarneüte del Partido Civl don Manuel
Pardo y Lavallt. Entonces, como sab:n
pcrfectamentc los seño¡cs Represrntan-
tes, ocur¡e el injustificablc golpe de mano
de los coroneles Gutiérrez. El coronel Tt¡-
más Gutié¡rez, Ministro de Gue¡r¡ del
Prcsidentc Balta, en unión de sus her-
manos los col.oneles Silvestre, Maroelia-
no y Marcelino, se sublevan; dcsconocen
la voluntad popular; aprehcnd:n al Prcsr-
dente de la República; lo fusilan inmisc
r:cordiamenle en el cuarlel de San Fran-
cisco; y se haccn del pod-.r. En esa s¡-
tuación, y cuando va a estallar la cólera
del pueblo, Miguel Grau se lanza a la mar,
a bordo dol Huáscar", rccoge al candida-
to civil triunfante, y pasea por todo el li-
lo¡al enarbolando, coúo él mismo dioe,
la bandera de h Constilución, de Ia ley

-393-
y d.l r.spcto a Ia l,olunlad popular. La
r¡¡oclanra quc entorces pronuncra mi:r'c
ce scl. illcorporada a las rnejo¡cs páginas
de nllcstra hisl.rrj¡.
Voy a abus:r' ¿tc la b:ncvole¡cia d: los
. j n , ' . , ¡ . . 1 ' , ¡ . a , , i J 'r. p . r r : J. . . . ) ¡ ,
¡rafo c€rntr:ri.lc l¿rnlisrna. Delaüt: clr'l
clrarlJlazo ci-' los Guli¡rr.r:, dice GfrL! ¡
",{1 \'ei :sí l¡r lc'
los 1-.reblo:;d:rl P.rLi;
yes cns¡rtaclascn 1a ba-vorri:ta tl::l sold:r
do, :l1 vef elropc:la¿oslodos lo:;:odL:res
d: la )i-pi,blica, ál \"rr ameDa/aLL,)Jr
nrús ra3r:rcios ¿iel:ci1os .l.l ciudacl.Lnc
r l r . ' u . , . n v i l , , ' . i o¡ . s c . 'r c c ( ' o l , ' m r r
sagr¿rdo cntrc 1os pueblos cultos v hc-
¡'idadc muert: a l¡ Patfia, la Mr!rin.r N¡-
cional, quir siempr: ha dado mLrclrlspt ue
bas de p¿triolisno y abnegac;ónpor .l
o].rlcny cl sostenimicnlo de las;nslilu-
cioncs, nc¡ h:t tr'.pidrdo en ponrisc ¡ la
t¡llLri¿r qu. ir)r'sLrsarl!.c(]d.¡lcs le crrfes
poDdc,ha rcchazido irrdignada_ la JrriLe-
f;ó¡ quc s.'lc hlzo prra setl l.lxr l¡,cor)
sDnr¡rción cic tan horroroso ale 1acto. v
e¡rirboianciocl cs¡:rrdartc de 1a l:v ha
r e c l r ¿ 2 , .,. ," ' i n : , r r ' r i yl u. * . J n r ' r ' u ' i ' I i
nre]l, r'ro rcconoci(nclootro caudjllo qrrr
l¡r Corstitución, y rccorlc hoy el litor'¡l
de la RepJrbiicacoLrlc:; ¡:od:r'osose1.mcn-
los .rir que cuenta Prfa cooperaa c¡
urión dj los p :blos ¡l restablecimicnti¡
d:rl t)fden institucional".
tlo hace frl¡¡ sübrayar, scñorcs' qu"
Gre¡ se indigna al vc¡ que la bayr,rncta
dcl soldado ha ensaltado las leyes;v qtr?
M : r'' r, Ju. I P:im¡ro.¡l mr\inr" 'i
nucstlos hérocs ¡unto con Francisco Bo'
los csj, cl .lelcnsor del illorro, no reco
n,\. orio c'rr.l i , ¡ r' l.r Cun rrr i,'¡r'
Esa cs Lr¡¡ lección par¿tlos p:ruanos d:
a v r r r l - . i r t 1 r' . , , . ' l r l o . T , r r ' r o
vi'es v pafa los peru:nos mililarc5 Gr¡rr'
pucs, en csto r'á¡ridopcrlil c:\'il v irilitrir'
cs rl rn¡rino qüe, al cstallar'la gu-r1ll con
Chilr, duranrr s:is mcses detiele, con
su sola pe¡icia y con su solo valor, l.
inYas:(in enerniga. Es cl que bonrb¡rti¡¡r
,\11tolrq¡.sta;rompe cl cable; hunclc l¡ ans
¡ o . " ; r o r p r e n t l rv d c " o r ¡ : n z r l l '
cuaclrarncm;ga, y vcnce cn Iquiqüc "Iirra!-
dicho corll'oate, al perseguir el
"Esmeralda"
car" a Ja Y al embrs¡irl|l
con el espolón, el buque chileno sc .'
ÍNDICE
clrcnlrr cn situacjó1 desespe¡ada. En €sc
instantJ, Arturo P¡at s¿rltaal aboldaje
y c¿r.]mfrcrlo sobr'ela cubierra misma del
"Huáscar".
Grau rccoge sus rcstos, junte
slrs prcndas v lls eüvia a la viuda dc Prat
con üna c¡rta, qriJ mcrcce l¡ respuesta
irgfudccid¡, cc¡Imo..iday clogiosi cle l:r
clignas ñora. Gfr'.r sc po,rr-'a la alrura dr
los h¡fo.s csp¡rtxnos prr.r seluclar.rLl
arl
\ . . i r ' u ( ¡ i . l o . r( ' ñ ( l u . , r ¡ l ¡ d : r ' r ' n , n'
rl.:i valor-y dc la glorla, s3 r¡idcn lrfigucl
lo:l 6rrll v Artüro Prat. El rccücrdo de ¡rr
, bos no sarloro dcbc sel.ol;stáculo, si¡o
quc debe s.rvir para alir*nr- hoy, al cabo
de tantos ar_ros, la p:rz y Ja ajnjsla(l cn1,.
la Rcpúb1icadel Pcri¡ v la lttpúb'ica dc
Chile.
Pur loJ¡s L r.' r¡l,.r , r'.r . I, -
p¡c:.nt:rntes, nosotros consiclcrarnos, cn
G¡au, Do solamcn!eal nra|ino insig¡:, ro
sólo ¡l quc acüd. a pic fjrne v con los
oi.rs aLicrtos ¡ l¡ cita C.l holocausio. cl
srcrificio y la mr¡cr'lecn Anil¡mos, sino
s;mü11¿itreamcnle al selvido¡ .oIscicnl
d- la 1:¡', la libcrLacly la CoDstilrición.
l1,r'cso, clJ Cran se puedr'clccir, col
so diio dr Washjnglon, qLrclur y es, .n
alguna medida loda\,í¡, porquc de al,¡o-
vivc e¡trc noso¡ros,cl pr;¡r.-
|o cn la paz, cl primcro cn Ia gucrr:, ,
.l prirncro .r .l coraziirl .lc sus conc .-
<Jadanos. (Aplausoscn las brncecl:rsy c;r
l¡ ba¡ra).
Ei :ieñor I'RESIDENTE.* Ticnf la
pllabra el senor R.|frscntartr Alayza
(i.Lr;rdy.
Irl scñor ¿LAYZA.- Scñor Presid:ntc:
Acaba dc reco¡d¡rse una vez nlís rn cl
:
l'..ú, rl 8 clc Octxbr! cÍ,i 1879, coD la
.¡ro!:iór y la admiraciór1que suscir¡ el
rclo hrroico cle Miguel Grau y sus com
; . , , , . t n l u " c " r . ¡ z o. . d ¡ l o , ¡ , I ' , . .
r , u . . .C r " . r r u " o , r u t o . . . d l . r M o ¡ i . l n
q u o 1 ( d c O . í I J r r J s u n ¡ | c h : rl r i . r u " i -
ca y cs ¡.lemás una lccción inirgor¿blc
dc mcditación patriótica. Y por .so cree-
rn.,s qLr: pucdc csta Asamblea Consrjtu-
l_'n ',r-c¡lc susp:nder algunos momcntos s.rs
1¡abajos ordinarios para rccoger de cse
sacrilicio hirrojco una lección aprcpiadx
Í! lns circunslanciasaclüalcs.

394 -
Yc) ilo voy a hacar la historia de los
hechos, porque los mejores historiado-
res dol Pcú la han hecho ya. Han cscu
driñado y descrito no solaÍrente los dc
t ¡ l l e s d . l c o m h a t cy s u s r n l L c s l l c n l . si n
mediatos siDo, lo que es mucho más im
portantc, las razones de la guerra, sus an-
l3cedcn¿€sprofundos y la caBsa básrc:r
del acio heroico pero finalncnte estédl,
salvo en los niveles superioÉs de la glo-
ria.
Tampoco voy a hacer el elogio dc M!
guel Gr3u y sus compañ.ros. Los mejo.
res plosistas y los me¡o¡es poetas de la
Rcpública va Io han hecho, unos coD el
:rcnlimicnto de quienes vivieron la trage
dia, otr'os con admiración cstupclactir
ante la bclleza moral y €stélica dc Al1gr
Yo oo soy José Domingo Choqlrehuan
ca para podL-r cleci¡ cn una frasc aprcta-
da lo quo debería y podría deoirse dc
Grau. Por Ljsosólo loy a pc¡mitirme p¡c-
sentar dos puntos de reflexión a la Asam-
blea, porquc c¡eo que Ia oportunidad es
^, ñni^i- --,- L.^a.t^
Miguel Grau y sus compañe¡os fueron
al sacrificio consci€ntemente: esta es la
lccción suprema que su¡ge de los hechos.
Sabían Ias condiciones cn que estaban
colocados pa¡a la lucha; sabían que un
dí¡ u ot¡o hab¡ía de caer sob¡e cllos l;rs
consecuenciasnegativas de csas condicro
nes. Con plena conci€¡rcia, con cl valo|
t¡anquilo y sereÍo dc quien cumple su dc'
ber afrontaron su ¡esponsabilida.l. Y esla
es la lección de conducta que nos dieron
r u " o l J m c n l "e n h h o r a y m c d i aq u , d l l f ,
el combate o en los seis meses de la car¡r
paña naval, siro que nos enseñaron ql,r
su sacrificio era inevitable, a pesar d3 la
pericia del ma¡ino y de la caballe¡osid¡d
dcl hombre de armas, polque ese sac¡ifi-
ficio era la consecuencia de una serie dc
hechos luctuosos de nucstra histo¡ia qüe
es Decesario ¡ecordar.
Si el "I{uáscar" füc prácticament. la
única uniclad dc comba¡e que tuvimos
de.pLrésde lquique. es porqu. duranl_
cincupnla años hebiamos ller¡do unc vi-
da disipada e irreflexiva, hablamos diL¡-
pidado r:quezas natürales y no habiamos
pucsto la mano al arado con la firmcza
ÍNDICE
quc el trabajo dcmanda. Habíamos Irv¡
do cincuenta años de ¡evoluciones y dc
proluncla desunión, que nos impidier.on
l¿rb¡ar junros el bien de la Nación; ¡' ha-
cía pocos mcscs que esta d€sunión habí¡
llegado al extreDro,de que un sargJnto
disparase por la espalda al Presidentc dcl
Scnado y con cste execrable c¡iLn.n cul.
minara en el país la condición en que ha
blía de afrcntar pocos meses despuós la
situación internacional ya madu¡a para
la guerrd. Más sombdas aún gue estas
do. trrgedie', la política y lc cconon)icr.
cra quc el Perú segúía siendo una nacrón
con profunda desarticulación inter'na: er
1o físico por Ia distancia y las cordille.
ras, pc¡r los ríos y los arenales; y en J<r
social v cultural por la falra de integ¡a-
. i o n . . . ¡ l v o . n a l g u n s sr e g i o n e .) e n I i m : -
lr.los secto¡cs de nuest¡a sociedad.
¿Cómo cm entonces posible que cl va-
lor y le cficiencia, sin el €quipamiento
lniljtar necesario y, sobre todo, sin el r€s-
pi'lJo clo une naciun cohesionaC¡J uni-
d:r, pudiera dar otro resultado qüe una
luz de gloria pe¡o no un.l victoria? Es
éslc el tema de reflexión que plcscnto a
mis colegas dc la Asamblea Constituyen-
tc, porque hay relación entre esos antc-
L'rdentos y cl haber sido nosotros con-
\,{3Jos para dar uDa Carta Constiluc:',
nal, que al da¡ fo¡ma a una etapa de la
vida nacional ponga remedio a uDa situa-
ción parecida.
Es neccsario que cDtendamos las cau-
sas que llevaron a Grau a la gloria y que
rcflerionen]os sobrre ellas, tanto Para
mantener en alto su recue¡do como para
que trabajemos con el tesón y sacrificio
n ( . r . i u i o \ e n l a f o r m u l a c i ó nd e e . . r C ¡ r '
ta; y que la formulcmos cn términos
suf icientemente realistas, suficientemcn!e
prácticos y viabtres para que se superin
las distancias políticas, los abismos cco-
nómicos y la desarticulacjón nacional a
la que acabo de r:ferirme; y que poda-
mos entregar a las nu€vas generacion.-s
un mar'co de trabajo en el cuai sus vid¡s
<. orienlen ¡ Ia creación de un P.rú in-
r.!frdo, qu: viva en r.nr'rbl:ci clJmocr,!
licJ no "dlo cn Io ¡olrticoy lornrrl .iro
como democracia profunda, con cohesron
 ÍNDICE

social, igualdarl económica y acceso cul nana cs la comunicación, es la compren-

luml para todos los pcruanos. sión recíproca de los problemas y dc ias
II¡J un:t s(F,undar.flrx:ún que me ¡er' actitudrs. Que no nos deiemos llevar.
milo ¡acc¡, Grau y sus hombrcs mu:¡eD por cl animal que bulle en cl subcc¡ns-
en cl curso de una guerra, guerra qLLeha ciente o en cl inconscicnte dc todo holr
marcado prolundamente la concicncia pc L r . . P o n g ¡ m o . p o r c n .i m r J c q l i r c , r i -
¡uana. Ella es un hito n.J sólc¡ desdc < i pa divin:r que da al Jrrriubrccl scñol.io so
punlo de vista dc los recuerdos v de la bre €l nrundo. Co¡struyamos la prz si:rl
hisl()ria, sino desdiiel punto de vjsla .lel do bu¡n¡nos. Y que csta voz sca h tluc
dcsar¡ollo v or'g¡üiÁción de las iusritu- nosolros dirijamos c.rmo Asamble¡ Cons
cioncs v clel pais. liluyenle del Pcrú a nuestros l,crmanos
clj la América cl.I Sur. (Aplausos).
Gr:ru nluerc y ha d:jado su lecc:óD de
Y c() csio termino, señor President€,
s¡crilicio, y la Nación queda marcada
pues como he dicho sólo hc pensado prc,
por la guerra. En Ios días que cstamo¡i
serh¡ dos temas de r¡flcxión ¡ la Asa¡r-
vivisndo se sienten otra vez rumores qu(i
blea. Sin cmbalgo, pol intermcclio cle 1a
nos hircen ¡ecorda¡ los hecbos prsaclos
presidencia me permiio hoce¡ un pedido
v Dubes nagras empiezan a co¡¡er sobrc
cl con¿inente sudameicano presagiandi) a la Asamblea: quc cl loürcnáie a Miguel
GIau y a sus compañeros en Angamos ha-
quiz:is, ]a posibilidacl de una tormcn¡¡.
C r ¡ o . - | | o r P r e i i d i n l e ,q l l c n o \ o | | o \ r ( cc rrovcntá y nuevc años sm fendido en
fonna silenciosa por todos los prcsentes,
ncnros una obligación ante csos rumorcs
y anle esas nubcs, Acabo de ¡.cordar qlr, puestos d- pic, y quc en la inlimidacl de
h¡fios sido part€, como nac;ón, dc una nucst¡a concle[cla, en ese momento rea.
firmcnos nuestra voluntad de rr¿bajar'
¡rtlerra quc ha deiado su na¡ca er noso-
üna ConstitucióD con no más jnterés qlre
tros; como personashemos sido 1.slig{rs
J ¡ u r i . l . r dn a c i o n , l , c o n n o m r < ; n l . r . '
de las gucrras quc se han desarrollndo
que la ilrslicia, con no más inte¡és quj Ia
en los irltimos decenios- Y poir eso s:rbe-
causa nacional a la cual cstamos obliga
mos quc dc la fircrza no nace la iusticra,
dos. (Aplausos prolongados).
que d: la fucrza no nacc la solución, que
mcdialos pero no €s una base pair¡ conr
truir la paz, porquc la paz no ndce d¡i Por dlsposición de la Presidcncia y elr
l¿ negación dcl sc'r humano, criatura di atención al pedido dcl señor Alayza, Ioc
Dios con inteljgencia y voluntad quc n,, sۖores Represli:ntanles se pusleron y
pued:: subordinar estos valores fundl permanecieron de pie €n hoíicnaj€ al Al-
mertales al resultado brutal de la Iu,,'- r¡¡irante Miguel crau.
za como solucjón de Problemas.
N u - u l r o . , ¡ r ' ¡ . r . r A r s r ) b l - - rc o n . t i l r r - El seño¡ PRESIDENTE.- El s3nor
ycnte, somos l¡ voluntad dcl Peú, y este
I¡epres¡ntánte Gar¡ido Malo, tiene Ia ra
P€rú qu! cstá cn t¡ance dc regres¡r a l:r
normalidád civil, y qúe por ello cstá cx-
puesto de modo particular a los ojos cl-r El s€ñor GARRIDO MALO.- Señor
nuestros hermanos de Amérjca del Sur-, llrcsidcnte: El silencioso bomenaje qlrc
t€Demos uDa autoridad moral espccial acaba de rsndir nuestra Asamblea a l:r
para levantar nuestra voz, y con este do- hero:ca fieurr de don Migucl Crau Semi.
blc ¡ítu1o de la marca de una gu:rra cn trario, es el fiel reflejo del sentimienlo
l¡ conci.r)ci3 y con Ia repre.cnrJci.i't que une a todos los peruanos cada año v
popular de la nación, debcmos levantar qu nos hac. sentirnos rco mente hcrmr-
nuestra voz y d.cir paz, paz.. y llamár nos ftcntc a la figura del más hcroico dt,
a €lla a los hcrmanos de América Dect¡ sus hijos.
les que tcngan el coraic frio, lenaz y pa' Regreso de Piura, señor Presidcnte, y
ciente de quicn busca soluciones a la mll_ ¡e sido testigo prcsencial y hc acompa-
nera humana; dccirles que la mane¡a hrr ñado todos los actos cívicos y militares
ÍNDICE
 - ÍNDICE
J97

Miguel GIau, el l,arl;do Socialista Revo-
luciora¡io cn clive¡sos actos rcalizados
cn los úitimos dí¡s, ha cLrmplido con el
dcbcr patrió¡ico de r¡ndir su m¿rscálido
homenaje a nucsr¡o héroe cpónimo Mi-
gucl Crau y a su obra.
En este aniv:rsario ¡ecordamos una fi
gura insignc clela Patria, al Cabnilerod:
los Malcs, y esLchomcnaje que la Asam-
bi.ra csrii rhdierdo hoy a Miguel Grau y
quc ha r'irndido nuestro pucblo y sus ins-
tiiucion3s el 8 de Oclubfe, no hace sino
rcllei¡r' ei reconocimiento de toclos nos--
tr.os, dcl Perú cnlc¡o, de lo que signific.r
para la Patria la vicla dc Migucl Gr:rlr y
su inmolación e¡ aras de la defcnsa cle
los más sagrados interescs ¡rlrciortalcs.
Las hazañasdr: Grau no solan:nlc han
sido admifadas y lecorlociclasPor ol Pe-
Iir cn .qu.lla hisló¡ica opo¡luni.hd !
dcspuós de 1a infausta gucr.ta del i,,
. i r o q u c s u l r g u r r r c c o r ¡ L. l r r r u n ' l ou ¡ lme cn clrcnla.Y:r diie hace inslantcs qu.l
"IILráscü", en
da a la torre de mando dcl
cl que sürca los marcs rcalizando hazañas
dc guerra m:¡¡ini increíbl.s para la lÚc
nica de esos tiempos y aun de los ac
tuales- AqLrel marino pJruano, Migucl
Grau, logró ten inverosímilcs hazañas qtre
survjrhn de ejclnplo por siempre, po¡qüe
cs la sirtesis d€ sus virtudes civjlcs y cl¡
sú destreza militar puestas al servicio dr
la Pa!r;¡ hasla el sacrificio ctc su vicla
No voy a exirDdclme cn cl recuerdo dc
'u ;llJ y ha,,Jn:,.de Cr'au,qu. lr' 'r r. cor'
\
damos, porque otros compañeros Rcp¡€-
seniantes de la Asamblea 10 han hccho ¡
el pueblo peruano los conoce a tmvés de
sus historiaclorcs. Quiero solarncntc ex-
presar, señor Presidente, que el P;utido
Socialistr Revolucionario va a votar por
'a Moción v l:rm-
l¡ adnri"'on ¡ deb"te de
bién por la aprobación de la misma
Et ssiior PRESIDENTE.- El s.ñor R.
prcsentant€ Sánchez Fajardo, pucdc ha-
crr uso de la palabra.
El s.ñof SANCIIEZ FAJARDO.- Señor llrce al Perú. Miguel Grau no mc arreba'
I'resid.ntc: Cáb:mc cl honor d: lomar la tes, el adversa¡io exclamaba cuanclo cl
¡ : . 1 . , ba ¡ r ' r r c \ n r c \ ¡ r . . n n o m b r ^ ¡ ¡ m :
pa¡1ido, €l Frcnte NacioÍral cle Trabaia- ma ascmaba, pero todo cstaba cscriio
dorcs y C¡Epesinos, y en cl mío propio, que sucumbicra en el inmenso mar, don-
ruestra rdh:si¿m al lromcnaie qrrc sc r-in- clc hasra las avcs marinas al ve¡ la lnll-r
dc al Almiiantc Miguel Grau.
Toclos los pe anos, crco, r.elordamos
la ltcha del B dc Oclubre del año 1879.
Todt-rslos peruarnos,scgírü la clasc a quc
pcr¡crlczcamos, no podemos deja¡ pasar
por alto rrna lecha de tal naturalcza pa
rl lecordar y exprcsar a viva voz, cuhl es
¡uestro scnlimiento. Como Repfcsentan-
te de los Andes, modesto trabajador, quc
pof prim.ra vez tengo Ia suerte dc cn-
contrarme en cste Hcmiciclo por lc vo-
luntad de los votos dc quicncs me han
u¡gido, quiero también hacer llegar mr
voz, scño¡ Pr.rsidente, con cl profundo
scnlimienlo que me embarga por aquel
honrb¡c quc inmolara su vida para bc-
neficio de todos los peruanos y de los in-
trrescs de nuestra patria, qüe no es csta
Lr primera vez que me pronuncjo. Oui.D
. : ' l ' . .q r r r t ú - ' r n ¡ c m , ' . i d r " . ¡ i c n s ¡ r , ¡
o polque cluielo figurar con mis paiabra!
L()t cn csl. Ilcxriciclo, pLrraque se me tu'
dcsde cl ÍLltimo rincón de nuestra patria,
y Do sicndo la primcra vez, cslc nodcslo
slr-vidor a través de muchos años ha e¡i-
prcsado su homcnaje y rccuerdo todor;
)os :lños mediantc composiciones que ha
h,::cho dc acuc¡clo ¡ su modesto alcancu,
p¡r¡ cl Almirante Migucl Grau. CornJ
:-
I ' r u c b ad e c l l o , p ! r m r r r r n ( . s . i r o r P | c
dcnte, lecr precisamentc una nota qu.
cscribí y transporté al pent¿g¡¿¡¡u, "r't
rnelodias del Andc, que son desconocF
das por muchos pe¡u¡nos, y qü;cn sabg
tri,r , gor\mo ¡ ^slir músic¡ no .e l- quie
¡ c dar importancia, se le niega su propa_
lacióü en nuestro Per-'r es así conro tis
cribí cstas letras, textuales, las mismas
quo voy a leer:
"Bralo marino don Miguc! G¡au, que
con tu hazaña, ¡udacia y valor, diste glo-
lias a la P¡tria, defc¡diendo la bandcra
v cl emblrnra n¡cional. Dis¡c düro al cne-
migo y Ang¡nos lur cl lestigo de tu co-
mic y bralura; al mundo entero deiaste
cjcmplo clc un buen marino quc enorgü'
"Huáscar" al combate como ün fantas
tr dcl hór'oe sc pusier'on a llorar. iQuc
 ÍNDICE
-398-

viva la Marina pcruana, quc vuelva el Grau como exponente del ve¡dadero pa'
"Huáscar" inmortal, que viva, que viva,
tliotismo, de cluicn con]lbalió por la in'
el lantasma del úar, Migu::l Grau y el dependencia nacional de nueslro pais, nD
Pabellón Nacional". podcnos dejar d: rcferir-nos a quicnes
Estas fuelon las palabras muy modes_ después cle la gu:rra y desde et gobicr-
l¡\ y muv corlaq (on qLL^ me c\Pre\.. no trataron y t¡atan cle rendi¡ homcna,
(Aplausoscn lás galcrías). ir pu lrrr,ntr fo'mal " cst; ligun. "'n
Demás es¡á arglrmen¡ar sobrc lo que habr:r'sidocons.cucntcscon su ejcmplo.
todos los señores Constituycntes ya abun- N o ¡ o J m o . d . j a r d r r f c r i r n o ' a q r : c -
daron v todo el Perú conocc clc las haza' nes hicieron y hacer lo contra¡io de Io
ñas del inmort¿tl Migucl Grau. Solam€nle que ^{iguel crau lizo, dcl signilicado de
he querido cxpresar clc que estoy muy su gcslo. Gobicrno al srn'icio dci impe-
contento y feliz con quienes han tenid{) rialismo y de la oligarquía que olvidaron
csle gcsto que hon¡a al Pcrú, de ¡ecor Icalmintc el conlcnido emancipaclor de
dar a una vida inmolada como la de Miguel Grau, dc la acción auténticamcn'
a q u e l h ' , r , r b r .q u e h o ) s a l u d a m o - e: J m a te patriótica de Migucl Grau-
rino sublime, Miguel Grau. Muchas gra-
D: otra parte tenemos que reflcxionar,
cias, scior P¡csidente y señores Consti-
aunque sca con brevcs palab¡as sobre
tuyentcs. (Aplausos). el origen mismo dc la guerra con Chile y
a sus instigadores. La guerra con Chile
El sañor PRESIDENTE.- El señor Rt-
promovida y
presentante Del P¡ado, puede hacer üso fue, como todos sabemos,
de la palabra. azuzada por qúienes se propusier:on alle_
batar dc nuestro suclo las riquezas na_
tl scñol. DtL PRADO.- Scño' Pre'i turalcs contenidas en el te¡¡itorio que
dente, scñores Constituycntes: Es indüda' despuós de Ja guerra ba pasado a s:r
ble que todo p3rLrano de verdad siente cl nortJ dc Chile. Fue cl imperialism.)
hoy una profunda emoción al rccordar l1 quc en sus primeros pasos jnstigó esta
travectoria a la vez patriótica y romin' gucrra clc dos pueblos. Y el jmperiahs-
tica de Miguel Grau y se inmolación iace mo no ha dejado de actuar dcsde cn-
novcnta y nueve años. No haria falta re- tonces en el conflicto frontcrizo. El in]-
pctir por tanto, los conccptos emitidos pe¡ialismo en una u ot¡a forma sigue en
por los señores Representantes qúe mc su empcño dc detenta¡ y monopolizar
hsn anteccdido. Quisier¡ solamcnte er- nueslr¡\ rique/as naluralss y, ilgo mii-
pr3sar, a nombre dcl Pa¡tido Comunista impo¡tanle todavía, sigue en,pcñado en
Peruano, un punto de vista que cree in- lo mismo a pesar de haber transcunido
teryretar aquella figura, aqüel ejemplo, noventa 1y nueve años de la guerra con
desde el punto de vista popular. Chile. Aquella naniobra del azuzamien-
Si cvJluamo\ la trayeclor¡x la aclir:- to entre dos países vecinos sigue sien.lo
y
dad política dr Migucl Grau antes de su utiliz.rJa por cl im¡erialismo prrr domi
inmolación, antes de la guer¡a con Ch;lc nar á nuestros pueblos. Y sjgue sicüdo
veremos cómo no fue solamcnte psrso ntjlizada no solamcr,teen esta parl¡ dc
naje que participó cn forma destacada v Améric.r, sino €n olras parlcs, cD otras
he|oica en aquella contieüda, sino que lo latitudes del Contírente. El impsrialis"
hizo imbuído de un clcctivo sentin'lie¡- mo nortcamcdcano atiza conflictos fron
to palriótico. SL1actuación politica en los tcrizos y lrata de provoca¡, dividi¡ v en-
prol3gómcnos dc la gesta del 2 dc Mayo, f r ( n r r r ' , ¡ n u r ' s l r o sp u e b J o sy c ' i d o r n i
rcvel¡n quc cntonces sc enfr-entó a los narlos más fácilmente. Dc ahí quc frentr
rcmanentcs del colonalismo español, a al desarrollo de la conciencia pat óTrca
qu:enes prrlendian recupcrxr el dominio de los latinoamericanos, que no pucde
colonial de nuestra patria colocándol:r s:r sino concicncia antiimpcrialista, im-
nucvamente en manos de España, Po¡ pone gobie¡nos fascistizantes dispuestos
eso, intcrprctando la figura de Miguel a ahoga¡ en sangre las justas demandas

*399-
popula¡es y los sentimientos r,:almenre
patrióticos de nuestros países.
P.ns¡ndo cn Cr.ru no podernos dcjar
de ¡cflexionar sobre lo que ocurrc tam-
bién en Chilc. No podenos dejar dc pen-
sa¡ quc la guena con Chile enfrentó a
dos pueblos naiu¡almentc hermanos, y
no podemos dcia¡ de pensar en que qu¡c.
nLisatizaron la guerra de entonces son los
que a la larga han impucsto una dicta
du¡a fascista en el pais hcrmano. Por
cso la rcco¡dación y homenaje a Mjguel
Grau, cn €sta fecha, para nosolros debe
ser una recordación y un homenaje dc
conlcnido eminentemente antiimpe¡alis-
ta y antifascista. Só1o asi rccordaremos
irealmente y ¡endiremos un justo homc
naje a Miguel Grau.
El seño¡ PRESIDENTE.- El señor Re-
plesentante Morc¡li, pucd€ hacer uso dc
la palabra.
El scñor MORETTI.- Señor P¡esi.lcn-
te, dignísimos colegas: No podría habe¡
dejado dc exprcsar como peruano est.:
j u s L í s i m oh o m e n r j ea M i g u e lC r a u S " m i -
nario. Después de las palabras pronun.
ciadas po¡ los colegas que mc.han ante'
cedido, como hombre de frontcra y tum-
besino vinculado ampliamerte con el
pueblo piurano, precisamente ¡ccuerdo
que el dia 8 pasado, efl ]a Plaza Grau de
Tumbcs, rendimos este homenaje a Mi-
guel Grau, Pero quiero recordar tam-
bién que en esa gesta maravjllosa de An-
gamos hubieron ta¡tos otros peruanos
que cayeron luchando al lado dc Mjgücl
Grau, entre otros e:lcompat¡iota nuest¡o,
chiclayano, me refiero a Elías Aguri¡e;
lambi,ln dos lumbesinos,hombres dc mi
ticrra, And¡és Araüjo y Carlos Pucll que
ofrcnderon "u vida en defensadc la in-
tcgddad nacional en esa infausta gücrra
del Pacífico.
Pero enalizandobrcvementecl ¡or quu
de esa guerra, estoy de acuerclo de que
hubic¡on motivos exteriores que azuza'
ron a csa cortienda y lamentablem.Dt¿
.n "srs horast¡n gr¡vcs pJrr f¡ f¡lr:e
todos los peruanos :st¡ban divididos.
Es por eso qür cuardo el colcga Ala)zx
'nvoc¡
I r r , , . r n e l l i r L c j r L U r (i r t : n b i ( : n
¡ csrs licfrrs pcruanísim¡s dc ryPr: Ar'
ÍNDICE
ca y Tarapacá. Si en vcrdad debemos pro,
curar' la paz, pienso que efcctivamenre
debemos haoe¡ una invocación a todo €l
pueblo perua¡o en estas horas dificilcs,
p¡ra m¡dit¡r en c¡ fuluro y qlh rl proxi-
mo año que recordemos el centenario,
sea más bien un aniversa¡io que si¡va no
solamente para Ia mcditación del pueblo
peruano, sino dc todos los pueblos de
America, invocando!a unidcd conlinen-
ta1.
Hablar más extensamentc dc la figura
de Miguel Grau y de sus hombres, sólo
sc¡ía prolongar mi exposicjón. Rindo en
nomb¡e de mi partido y eü el mío propio,
mi más cálido homenaje a Migucl C¡au,
r " u s m a r i n o sy a c s a i n s t i t u c i o ng r J n -
de: la Marina del Perú, (Aplausos).
El señor PRESIDENTE consultó la
Moción, y fue admitida a debate, pasan-
do a la O¡den del Dia,
El RELATOR leyó:
"La
Asamblea Constituyente,
Considerando:
Ouc. (omo consecucnciade la Fromul.
gación de los Decretos Iryes 22264 v
22265 sobre racionalización y cese dc los
trabajadorcs del Sector Público, se pro-
dujeron legítima. manifLslaciuner dc pru.
testa por parte de los trabajadores de es-
te seclor, cn cuanto los menlionados de-
cretos ate¡taban cortra sú esLabilidad la-
boral y elementsl dcrccho ¡ la manuten-
ción de sus familias;
QL¡e, como consecuencia de los mis-
n'los precitados dec¡etos los trabajadorcs
del Sector Público realizaron accioilcs
lendientcs a h conformación de organi
zaciones ¡ep¡esentativas de los tmbaja-
¡lurLs dcl Sector Público, dcst¡canJose
. n r r . e l l e s e l C o m i t é T n l e r . c c t o r i ¡ ld . '
TrabajadoresEslaLales(CITE), ejprcien-
dose de este modo el lcgítimo derccho a
]a organización y rep¡esentación d.r sus
i|ll-re"es. derccho de asuci¡cion y sindr-
calización reconocidos po¡ la OIT y }ror
uonvcnios jDlcrnrcionrles, quc cl u,rlual
gobierno ha Éconocido expresamcnte;
O r r c ,a p r " . r r d e l ¡ s d c c l ¡ r ¡ . i o n . s J . l
goLicrno, cn ¡l senli{.loque \e hJn cu-
 ÍNDICE
-400-

bie¡to las metas de cese de trabajadores AntoDio Meza Cuadra.- Lconidas Ro-
públicos y qüe po¡ consiguicnte no s. díguez Figu€roa".
pr-occcicráa más dcspidos, se ha dado ¡:l
caso sin cmbargo, d:j organismos pírbli El srñor PRESIDENTE.- El señor Re-
cos cn los que ha conLinuadocl drspid-, IrJsenlantc Mcza Cuadra pucdc haccr-uso
así con,o actitudes y djsposicior,csde de la palabla.
c¡ráclcr replcsi|o coit¡a los trabaiado-
¡es quf p.rliciparon en los cclos dc l,fo Ll scñor MEZA CUADRA.- Scíro¡ Pr*
lcste c cirf.rsa clc sir csrabili¡lacl labo sidcnte: Esta Moción el P¡rtido Soci¡1,.
ral; r . , R c \ o l u r : u n r r i ol ¡ n r e . n r d . n . . , u r
pasada, pcro por razones dc tiempo sc
Ouc, a rnat-or ¡bLrncLrmielLo, cI Milris-
lcfio dc Educac;óü, por disposición.1,' 1-.os1rrgó para ser djscutida en cst¡ opor.
su antc¡io¡ tilr¡lar, ha dispu.sLola aDcr- luDidacl.ParliculermcnLe,a prop¡)si1odii
t u r . :L l , I r u . " o r d . r r i n i . l r . , l i \ o
.onlsu htcrr,i]nción, !l s€ñor Cr.Lrza.lo¡ lror¡
vcinlc y cinco trabajadorcs dir €se sectoL, b¡e dc la bancad¿r aplista cxpresó slr
alribu)¡ndolcs aclivichdesdc agit¡ción v i.lcn¡ificación con la ncccsidad de la cle
atentrdo contra las instalacioD:sy la s!- rogaloria de los Dicretos Leyes 22264 v
guriclad fisica dcl local y las pcr.soürs 22265,€l mismo día qu: cl gobiJno or-
que cn ól laboran. denó la suspcnsiór, dc estos decrclos- Lo
quc quierc decir que existía en csc mo-
m!n!o ün clima dir consenso a nivct dc
lr-Exprcrar el apoyo de la Asambha la Asamblea, cn cl sentido dc la jnconve-
Constitüvcnrc a los trabajadorcs del n;.ncia e injustifjcación de estos dispo-
Scctor Pírbiico¡:n sus hrches y rJclr . i i \ o . . L r ( o | l r . u e n . i : , t r . r l . ¡ r r L r ,r r r i
m¡cioncs cn pro c1:su cstabilidadla gir, clcrnandary c\presar ]a posición clc
boral y lcincorporacirin dc Ios conr la A:¡arrblea. Sin cmb.xgo, es ric tlomr-
p¡ñcros qLrJ fueron clespedjdospor. nio público cluJ a poltar.dc h¡b:rsc oli
aplicación dc los Decreros Lc)".! ciahn!n1c anunciarlo la suspcnsiói clc
22261 y 22265. cstos decr€los lcyes, el gcbier'no vicre
2q-Dcclarar que la Asamblea ConstiLu- Ídoptalrcio r¡n:r sc¡ie d. rnedldas rc-
verte en conlornidad con cl acucr- pr¿sitas c.rnlra diversos tlabajadores del
do quc adoptara de apoyo y recorro- Scctor Público y sc haD i11ici¡cloprocJ-
cimi€nto explícito al ejercicio de los s o s ¡ d . r r i n i s | | s l i \ o s , 1 ' I r va . i . r r (y c : n -
de¡cchos hunanos cn el Perú, ticne co emplcados dcl Ministcr-io dc Educa'
el d.be¡ de proclamar como legítimo ción, abicrlos fJor cl anteriof lilular de
c l d . r ( . h o J . f u s r r r b r j r d o r c s p u . dicho porlafolio.
blicos a l¿rconformación de entes rr' Crrclros, sciror Pleside[lc, que ]a Mo,
prescntativos de car¿Lclc¡sindical.
ci¡ln está conccbida en ténnino pfccis.rs
3a-Exp¡esar slr enérgjca protesta por lcrs para
lograr cl ¡cucrdo clc los clivc¡sos
actos ciJ persccución y reprcsión cc¡n temp¡r-amcntos politicos que
hay cn
tra los uabajadores públicos que ex-
nue:rtra Asamblea. No aprobanros absolu
prcsaron su protesta y partrcq)a¡on
1an.nttr n¿,da,no nos dirigimos al gobi:r-
cn las rnovilizacioncs contm los Lic-
no, s;üo simplcn,rte e:iprcsarnosla po-
cretos LeyJs 2226+ y 22265, esper¿]]-
sicj(jn dc la AsambleaCoüstituycntj par.a
do, por consiguicnte, clue en el acto
adc,plar acuc¡dos ya tornad¡rs, como la
ccscD estas perseclrcioncs y se cortcn
plena vigencia cle la Decleración Unive¡-
los procesos administrativos arbitra-
sal d:: los D¿recbos ilulDanos y cxpl..sar
Iiamente abiertos contra alglrnos tra-
también üuestro convencinjcnto y nu!s-
bajado|es dr:] Secio¡ Público, y par-
tra posición par-a quc ccsLrcste lipo de
ticul¡¡mcntc en el Ministerio dc Edu-
repl.esión coDtra Jos trabajador.cs d¡r la
administración pírblica, sobre el d:rr.:cho
Lima,4 clc Octub¡e de 1978. a la sindicalización.

-40t-
Por t¡les considcraciones,
señorPres¡-
dente, pcdimos a la Mesa que consulte a
la Asamblea la preferenciaen el debate
y también su apoyo a tal medida,po¡quc
cre3mos qllc es esta la oporhúidad dc
hacerlo.
El scñor PRESIDENTE-Tiene la pa.
labra el scñor ReprcscntanleBiaggi.
El señor BIAGGI.-Señor Prcs;dcnte:
La Moción, cuya preferenciaen el deba-
re acabade ser solicitada,en el fondo se
refb¡e a dos ext¡ernos que ya han sido
mate¡ia de planteamiento y il: resolu-
ción por esta Asaúblea.
De la ñúdamentación que acabade ha-
!d' el señorMeza Cuadra y dcl texto mrs
)no de la Moción, parece que se persigue
básicamentJdos objetivos: en pdmer lu-
gar, la solidalidad de r-staAsambleacon
los trabajadorcs del Sector Público que
han sido obj€to, seg¡inse exp¡esa,de se.'
páaaciones;y, en seguddolugar, se€xpre-
sa la idea de que se reconozca a los tra-
baiadoresdel sector hblico el de¡echo
a la libre sindicación.
Resp€cto a lo pri¡nero, 3eñor hsiden-
te, es importante rrecordarque eü la se_
sión del 12 de setiembreesta Asambiba
acordó una Moció¡ en la que la r,eprc
sentación nacional exp¡esa su solida -
dad fraternal con todos los trabajadores
del paísen sus iustasaspiraciones reivin-
dicativas, haciendo la indicación de que
nosotros no aceptamosactos que püdis-
r¿rn significar violación de:los derechos
fundam€ntales dc los trabaiadores, ni
lrmpoco ningún otro que pudie¡a t¡adu-
cir n:prcsaliaspor las juslas aspiracio-
nes y reclamacionesde ellos. Fue, preci-
sf,menle, como consecueficiainmediat.r
.ie cste pronunciamicnto de la Asamblea
Constituyente,qr¡. con fecha 27 de se-
tiembre se expidió €l Decfeto l-ey Ne
22297,el el que s!: d€clara que el proce-
so de re.structuració¡¡ e4 el Sector hl-
blico no importa la Éducción del perso
nal y que las cesacionesamparadasen
los Dccretos Leyes 22264 y 22265 terlni-
naban. Pero al marge¡r ile esto, pensa-
mos que el mejor apoyo, la rnejor soli-
daridad cod los trabajadores cs eleva¡
ÍNDICE
al rango de preceptos constitucionales
l s disposicioncsquc cautelen, que pro'
clamen y garanticen los dercchosfunda-
m e n t r l , s d e l o . l r a b a i n d o r cds c l p a í s .
En mi condición de Presidsntede la Ce
misión 12,EspecialsobreTrabajo, quie¡o
anunciar aila Asambleaque estamosabo-
cados al estudio dc toda la probl€mática
qr'- comprendeel sectorlaboraldel pais,
en particular de aque os quc sirven al
Sector Público.
Er lb que s€ f€fie¡e al de¡echodc sirr-
dicación de cslos trabaiadores, quie
ro anünciar, señor Presidente,que en €l
segundopapel de trabajo de la Comisión,
avcr se ha visto la nccesidad de consi:
denr cn el lexto de la Coñstitt¡ción Po-
lítica, cuya ¡edaccióncorrespondea esta
Asambiea,precisarrcnte un precepto en
cl cual se declarc de modo conc¡eto ¡l
der:cho que los trabajador€s públicor
tienen a la sindicación,en la forma que
sc d.cl:lra en el Conven¡oNq l5l ap¡o
bado recientem€ntepor Ia O¡'ganización
I¡temacional de Trabajo, e¡ su lreunión
d. 7 de junio de este año.
En consecuencia, señorPr€sidentc, pen-
samosque los puntos que contienela Mo'
ción, cuya preferencia en el debate se
solicita, no puede se¡ ventilado sólo erl
el marco de una Moción de O¡den del
Dla, sino que €ste apoyo y solidaridad
con los trabajadores deberla,por su im-
portancia, scr más amplio y tener la pe¡_
sistencia que le asigna un precepto dc
o¡den constitucionáI,porque es un asun_
ro que comrretca las comisionesEsp.^
ciales.qu.' ya están abocadas:rl conoci'
miento de este tema. consideramosqüe
no se¡ia Érertincnt€que confiriéramos la
pr€ferenciaque se astá solicitando; pen-
samosque no es lan urgenleun PronuF_
ciamiento resp€cto ¿leeste tópico. El es-
fudio precisainente se está cumpliendo
a travésde la ComisiónEspecialde Cons-
titrrción Ne 12,que i¡rtcgian Representan-
ta's de todos los sectores pollticos con
asientosen esta Asamblea.
Por estasrazones,seño¡ Presidente,la
CélulaConstituyenteAprista anuncia,por
mi intermedio, que votará en cont¡a de
la prefer,enciaen el debate.
 ÍNDICE
-AO2-

El señor PRESIDENTE.- La señora EI scño¡ PRESIDENTE.-EI señor R:-

Reprcsentante Benavides tiene la pala- pÉsentante Olivera puede hacc¡ uso de
bra. la palabra.

La scñc,ra BENAVIDES.-S9ñoi Prcsi El s'.nor OLIVERA.-Señor P¡esidenle,

d:nte: Los hcchos han comprobado que si'rorcs mier¡blos dc la Asamblea: La
la Moción a Ia qu. el scior Biaggi se rc- Moción de prefercnc;a presentada por cl
liere no ha solucionado en nada el pro- Pa¡tido Socialista Revolucionario es cor¡
blema de los desprdidos y menos en los cretrr .j singular, y ncrecc nuestra atcn-
srctor'c9 c s ¡ J l r l c s ,R c . r l m e n rc- , , M ú . i o n ción, porque se lrata de un sector dc tra-
cs un .aludo ¡ lr b.,nder¿,es una posici.in bajadores quc iuslamen¡: sufren las ar'-
fcJ¡mal y lírica, es la posició[ cie no qu:- bit¡afias disposiciones dc los Decretos
rer sohrcionar los problcmas de los tra- L.ycs 222& y 22265. El pditorio es so-
bajadores ya que en Ia prác1ica no se ha bre la ?osición que drbe tomar la Asam-
sol(rc;onada nada y cs urgcnte pa¡¡, los bl:a ConstituycnLe con ¡elación a los tr¡-
t¡abajadores, pa¡a los compañeros esta- bajadores clel Seclor Público dc Educa
talcs qu. esljn soporlando juicios aLlmi ción. Sc nos dice, en for.ma corcr'efa, cJu{j
nistrátivos, que se dé término a su situa por. aplicación indebida dc estos dec¡e-
ción. Cuando los señores del Apm, por tos-leyes, contÉ los trabajadolcs del Sec-
intermedio del señor Biaggi dic€n que no tor Educación, se encuenl¡an vejnticrn-
es p3rtine¡te que se discuta la Moció¡, co de cllos sometidos a proccsos admi
lo único que están haciendo en los hc- nistrativos. lnJjscutibJem.nt< c5ta s¡tu¡-
chos es se¡ cómplices en estos iuicios ad- ción nos p¡cocupa y exige una toma de
mi¡istrativos. Señores. . . posición de esta Asamblea. Sinceramen-
tc co¡side¡o qüc este es el cspíritu d-l
El s3ñor BIAGCI (interrumpiendo ). la Moción.
-Señor Benavides: Ir pido üna interrup-
€ión. El señor Biaggi, Pr€sidentc de Ia Co'
misión Esp.cial de Constitución Ne 12,
La señora BENAVIDES (continuando). nos ha r.fcrido que le esrá dando un tra-
-No, señor. Los despedidos del sector tamicnto especial a esta problemática la-
privado y los despcdidosdel \ector pú- boral y que se es1ápcnsando cn un prc-
bllco sentimos que la solidaridad que rs ccpto constitucional para poder justa-
querimos no sea d: palabra, sino que la mente ga¡antiza¡ un dc¡echo que por mtF
solidaridad que rcquer¡nos debe sc¡ con chísimos años ha sido negado al sector
hechos- Con las palabras no se ha solu clc los t¡abajadorcs pÍrbiicos. Si hay esa
cionado nada y seguimos despedidos. A intención, si nucstra voluntad está orie!,
pesar de qure se han suspendido -di tada a hacer juslicia a los t¡abaiadores
ccn-, los Dccretos Leycs 22261 y 22265, del S.ctor Publico, ir qu cnei \e I-\ nie
se ha puesto cn la calle a ciento cuarenla ge ol dcrc.ho dr sindic¡c,ón a tra-
trabajado¡es de Pct¡op.rú, inclusive a v i s d c l E s r r r u r o J E s . a h f J n d ( l S L n i c ' o
una sañora qne cstaba en estado dc ges- Civil y su corespondicnte rcglamento,
tación. Hay vcjnlicilco t¡abajadores del q r r p i n J i \ j u t i b l c m . n l . .e s . r n t i c o n \ t l t u c i o -
Ministerio de Educación a los que sc nal, porgue lesiona, porquc está en abicr
ha abiefio juicio administrativo. consF la cortradicción con el cspíritu y la letl.a
de¡o, al igual que los trabajadores del de la Constitución Polírica del Esrado
Perú, que la posición riel Apra es r:al perüano vigeDtu que en su a¡ticulo 274,
n r J n r r d ( n i s i q u i .r a v o r a r p o r l a ¡ e p o s i €n fo¡ma amplia e i¡rcstricta gaüntrza
ción, como dice el doctor Meza Cuadra, Ia libre asociación, y cuando se la limita
pcs:ción dr:l AFra que no qüie¡. tralar a través de cste Decreto L.iy Ne 11377 y
un asunto que cs de inter¿s nacional v su regiamento, indudablem;ntc se cs¿á
que si es dc apoyo al gobi:r¡o en contra r:cgandoa un gran sector d.. Iu, trcb.rja.
de las masas. dorcs a organizarsc sindicalmentc.
 ÍNDICE
_403_

Por eso, 1a bancada a la que pertenez' g¡ coio a cstc estado de cosas, muy a
co y el grupo político en quc milito ha pcsa. de lo que ya el s:ñor Biaggi, Pre-
de votar por la prcfcrencia en cl debatc sid,nr' dc Io Comisiun, hizo nrencirin
de esta Moción, por las razones singu anles de que iüclusive ya una Moción an-
larcs que contiene la misma en su peti- tc¡iorm.nte había sido aprobada, por la
torio, confo¡mc lo ha fundamentado el cual la Asamblea se solida¡izaba y sentía
rcprescntarte del Pa¡tido Socjalista Re- en carnc propia cl problcma de los tra-
volucionar-io. bnjado¡es despedidos. Pero eso no reme-
dia nada. La Fituación dr tos trabajado-
El seño¡ PRESIDENTE.-El seño¡ R:e. ¡cs sc agucliza en cada oponunidad. Eü
plesentante Comejo Gómez, puede haccr corlsecuencia,
señor Presidente, vamos a
uso de la palab¡a. votar a favor dc la prcferencia en cl de-
batc.
El señor CORNEJO GOMEZ.- Sefior
Presidente: La Moció¡r que está en Mesa señor Re-
El scño¡ PRESIDENTE.-EI
pa¡a su prefe¡encia en el debate, denun-
pÉscntante Biaggi, puede hacer uso de
cia todos los hechos que están to¡turan, la pa)abra.
do a los trabajadores de las dependencras
cstatales. Nos h.mor cnrt'rado y Ia opi El s!:ñor BIAGGL-SeñoI P¡esidente:
nión peruanil t¡mbién ticnc conocimieD- Muy brev:nc¡te, en tomo al asunto que
to del úlrimo decretolcy que ha dado la cstamos dcbatiendo.
dictadura dejando sin efecto a dos decre-
tos leyes sobre el despido de trabájado- Lamcnto que la señora Benavides al
res del sector cstatal. Pe¡o sabcmos quc momento de solicitarle una i[terupción,
esos t¡abajadores estatales actual¡nente no t¡e la concediera; teníaila impresión
están siendo despedidos; se están toman- de que una norma de mlniña co esla
do represalias contra €sos trabajadores. me hubiera permitido, en esa oportunr-
Confonne reza en la Mociól, no son so]a- dad, decir que no hemos dicho que es
mente los trabajadores de Educación, impertinenle tratar el derecho de los tra-
sino también muchos trabajadores de di- baiadores del sector Prtblico. Dijimos, v
\¡.'¡sas reparticiones estatales. En el Mi- Io ¡eite¡amos en este momento, que es
nisterio de Energía y Minas, por ejemplo, impe¡tinente tratar este asunto tan lm-
un empleado por haber hccho una de, po¡tante sólo a la luz de una Moción de
cla¡ación en una revista capitalina está Orden del Dfa. Creemos que el asunto
siendo pfocesado administrativamenle y debe ser objeto de un estudio más dete-
automáticámente despedido. Y no sota- nido y que el derccho quc iinalmenle se
¡ncnte éste, sino varios trabajadorcs, co' proclama en favor de los uabajadores
mo ya lo ha mencionado una compañ€m, del Sector Prlblico, debe tener el rango
Lo quc ha dicho el señor Presidente de precepto dc carácter constitucional
d" la Comisidn dc Trabajo y DcrcchoSin Es cierto quc sc han expedido decretos
dical, efcctivamente es pa¡a cl futuro. La leyes quc violentan el derecho de los tra-
lib¡e acción dc los trabajadorcs estata' bajadorcs, pcro una vez que s.. apru.¿rc
les para obtener el sindicalismo, tendrá la Constitución es claro que estos dccre'
vigencia cuando esta Constitución Polí los leyes no pucdcn p¡evalecer en ¡ela-
tica dcrlEstado sc apruebe; mieflüas tan- ción con el mandato de la Carta Política,
to esos trabajadoÉs están cohibidos d. que es ley de trcyesy que tien? una p¡ee'
o|ganizarsc {rn sindicatos y est¿rn sicndo minencia indiscutible. Lamentamos tarr
d:spedidos. No pueden esperar hasta esa bién la inmotivada calificación de compli-
opo.tunidad, porque los que sufrcn esta cidad que hizo y que no nos alcanza, pero
arremetida no pueden vivir con una sim- que de todas maneras rechazamos, por-
ple declaración lí¡ica; los lrabaiadorcs que pensamosque todos Ios Represcnlan.
necesitan el p¡onunciamiento de esta tes del pais se mereccn el mismo ¡espcto
Asamblea para que por lo menos se pon- y la consideración que nos da .l hecho
ÍNDICE
 -405-
litar ha usulpado de acu:rdo a las pro-
pias no¡mas conslil(cionales búrgrres¿.-,
cl ej(rcic u d. I p"Ller politico del pars.
Esta diciadura militar ha usurpado du-
r ¡ n r e d i e r ¿ r i o s f u n e i o n : s p u b l i c a ss i n
nlngún p¡eccpto constitucional bu¡gués y
sin la vigcncia de ninguna ley de csta
Constitución burguesa. Sin cmbargo,
aquí se nos ha planleado una y mil vc-
ces que hay quc coexistir con clla y que
hasta el 28 de julio valía la pena decir:
"dcbe
acabarse con la bota militar". Pe-
¡o que desdeel 28 de julio hasta aquí hxD
cambiado las cosas y hay que iener p¡-
ciencia.
Lá Constitución vigente establece cn su
"Ninguna
.¡rticulo 25e,que: ley ticne fu€¡-
za ni efecto retroactivos"; sin embargo,
el Decreto Supremo 010 autorizó el des-
pido de cinco m:l trahaja(lorJs cn julio
d.e 1977, con €fecto ¡etroactivo y esta
Asamblea y sus más connotados constitu-
cionalistas, abogados y "demóc¡atas", se
han negado uDa y otra vez a p¡onunciar-
se en concrJlo en contra d- ese disposi.
tivo y a ennendar la situación de milcs
dc trabajadores despedidos y la angustra
por la que arraviesansl¡s familiares. Es
tos son hechos, no es lirismo y no cs de
úagogia. Esto son hechos concrctos que
enfrentan la palabras de quienes afirman
el uso de la ,legalidad frente a los hechos
que se han vivido en el país y se niegan
a aplicar soluciones concretas.
Se nos ha dicho más a¡im el dia de hoy.
que el nuevo dec¡eto ley de la dictadura
militar ha enmendado rumbos ¡especto
a los trabajadores estatales, y sabemos
quc con esos dos dispositivos han sido
despedidos de sus pr¡estos t¡es mil sete-
cfuntos diecisiete empleados públicos y se
ha cesadoel contrato a ochocientoscin-
cuenta y nr¡eve trabajadores dol Estado.
¿P¡etende el señor que me ha ant:cedi-
do en él uso de la palabra, decir que el
nuevo decljto ley ha vuelto a sus pues
tos a cuatro mil seiscientos trabajadores
despedidosdel Estado? ¿Prctendedecir
que el problema está ¡esuelto, con Ia de-
cla¡ación de que esta Asamblea es pro'
funda, total y dramálicamente solidaria
con rlos trabajado¡es desp€didos2 Esto
ÍNDICE
no cs cntonors otm cosa que efcctivo y
prácr;co lirismo. Y tampoco lú rcsuello
cl nu.vo d{:c¡cto ley el hccho de quc ac'
tLlajmenle en los ministerios se está apl;
rJnd,r ura nucv:r modalidad de dcsni-
dos masivos, cuál cs la apertura de pro-
cesos administmtivos que permilen a las
diversas autoridad€s ministerialcs dcspe'
dr a trabajador€s de diversos minislc
rios. Esto lampoco esú resuclto. Y lam-
poco pü3de ser obviado, pa¡a que dentro
dr cuatro, cinco, seis meses o un año, la
siruacion quc estin nlronlando llabaja'
dorcs sstatales organizados y conducjdos
a la lucna Dor el L I I !,, quc eslrn lucnan_
do su dcrecho a la sindicalización; derc-
oho que también incluía vaga Y lormal-
mente la Constitución del Estado actual'
mcnlc vigentc, y no va a scr ninguna no-
vedad decir que €l derecho de sindicali-
zación es apto para los tmbajado¡es dcl
país.
EI scñor BIAGGT ( intel.rumpiendo).-
Solamente, por cu¡iosidad, quisiera
que usted me indicara un PlecePto de Ia
Constitución actual, en que se declare la
sindicalización de los empleádos públi-
cos. Espero su resPuesta. En consecuen-
cia, según lo dicho por usted, no hay pre-
ce-pto constitucional. R€cién se va ela-
borar y aprobar por esta Asamblea.
(Aplausos ).
El seño¡ DIEZ CANSECo (continuan-
do).- t-a Constitución vigente no esta-
blece en absofuto ninguna restricción al
djrecho de asociación,pcro qu. se Preci'
se en ella el de¡echo a sindicaliza¡se a
los trabajado¡es del Estado, está muy
bipn. Sin embargo,eso no Ésuclve Ia si-
tuación de miiles de trabajadores, hoy,
ahora, -permítame acabar con la id€a
v le doy la interupción- están luchan_
do por sindicalizarsen¡ frena Ia ola de
¿ospidos que se está produciendo en el
s¿cto¡ estatal. Este es un hecho concr:_
to, p¡áctico, en la situación actua, que
no va a se¡ resuelto, salvo que ust€d!
doctor, o la bancada que usted ¡ep¡3se¡-
ta, se comprometa aqul y ahora a produ-
cir con la nueva Constitución un precep_
to legal que reponga en sus puestos a to_
ÍNDICE
 - 4.07-
El s'ñor BIACCI ( in I crrum Pifndo).-
¿Está ustcd en contra del bomenaic a
Grau?
E I < e ñ o r D I F Z C A N S E C O( r o n t r n u r n '
do).-Yo no lne opongo, scior, en abso-
lulo: pero (cñalo quc Grau surriitrc¡r cir-
cunstancias cn las cüales .n cl pais, co_
mo ahom, c$¡npeaban la corrupci¿r y cl
cntreguismo, y Crau puso su cjempk-r
personal y su lucha cons,¡cuente. Asumr¡
cse ejemplo pe¡sonal y csa lucha consc_
( u e n t e e n I a s i L u r c i ¡ J na c t u a l d e l p a í s .
es asumi¡ un compromiso social y poli_
tico con las masas combatientes, con los
pobres y los t¡abajado¡es del carnpo quc
.stán hoy luchando por sus más iorne_
diatos iltereses y por acabar con esta
nefasta dictadura militar; y eso no se lo-
gra con arr-¡glos y contrüemios. Eso sc
logra, en la p¡áclica, con ei acciona¡ con_
creto y con la decisión concr-eta dc esta
Asamblea dentro de los márgenes quc
Po¡ esta razón nosotros cstamos a fa
vor de la p¡eferencia en el debate, por
qur creemos que al debati¡ la Moción 5e
tomarán posiciones concretas respecto al
p¡oblema de los empleados públicos,
aunque estamos seguros de la votación
(n conlra de que siquiera se debal¡, Lr'
prcsa ya no sólo el se¡timiento antidc
mocrático de negar cl debate abieÍo a
una propuesta concreta, sino cxpresa
también el arreglo para perr¡jtir a la dlc_
tadura mililar, de uno u otrocamino, dL's_
p:dir a los empleados públicos, impcdir
su sindicalización y combatir por lo tanto
a un importante sector de los trabajadc¡
res dcl país que hoy están luchando por
sus más iegitimos intereses. Por eso com
b¡timos en favor de que esta Asañbiel
sc pronuncie Éspecto a esta Moción. Si
se da el voto cn contra, se¡á tomado co-
¡no un voto en contra dc los trabajado-
¡€s dcl Estado, de los miles de despedi
dos y como üna expresión más de lari
p',sicior. s p"liticirs cn juego ¡qur.
(Aplausos cn las gale¡ias).
El scñor PRESIDENTE.*EI señor Re-
pr:esentante Buendía, pucde hacer uso
de ta palabra.
ÍNDICE
F,l scñor BUENDIA.-Señor P¡esiden"
tc: l,¡ Mociór aprobada por csta Asam-
blea el 12 dc seticmb¡: últiúo fijó su
¡n.iciun en malcria de cunÍliclus ) e\ni
raciones labomles. Se considcró en csa
opo¡tunidad qüe si biJn la As¡úblea es
libre y sobr:r-ana,coexiste con un gobier'
no de facto y csa ci¡cünstancia le impi_
día canalizar su voluntad en asuntos dc
inter'és social a travós dcl Poder Ejecu-
tivo. Sc consideró, as;misüro, quc csta
Asamblea por scr un podc¡ constituycn'
te y no un podel corstituido no podia
adoptar decisioncs ejccutjvas, lales co_
mo ordenar la rcposición dc trabajado-
r'es despcdidos. Le corresponde, en cam
bio, y ya está empeñada cn ello, consa-
graf en el texto constitucjonal los de¡e
chos sociales quc deber defencler a las
ilases trabajadoras y, cntrc ellos, funda
mcnlalmcnte,el der'<choa la sinJiLacion.
cl de¡ccho a la buelga, el d.¡echo al tra_
bajo estable justaDe¡rte ircmunerado
La Moción quc ahora se ha preslntado
reitera sobre lemas que ya fueron deba_
tidos y dlfinidos por esta Asamblea y
ésta sola razón determina la opinjón con-
traria que fonúulo en este acto pa¡a que
sc admita su preferencia en el debate y
posteriormentepudiera se¡ considerad¡
en la estación oportuna.
El señor PRESIDENTE.-EI señor Re'
plescntante F,irnández Chacón, Prede ha-
aer uso de la palabra.
L'l señol FERNANDEZ.-SeñoI Prcsr'
dcnte: Prime¡amente, para aclarar ur
concapto, c1€o que ninguno de ios pre_
seDtesva a estar en contra de un precep
to constitucional que declara la libertad
dc sindicalización y que todos Ios tlaba-
jadorcs del pals, sin ningin distingo, tcn-
gan ese de¡Echo. A nuestro entcndc¡ eso
r1o esfá en discusión. Pero se menciona
1a Moción de solidaridad con todos los
t¡abajador€s del pals que atravesaban
rrn conflicto, y que como produclo dc
esa declaración se ha hecho alarde de
que e1 gobicmo ha dado el Dec¡cto Ley
22297 que cofta los despidos en cl sector-
ostatal. Perc en la práctica no hay nada
concÉto, Por eso es que tenemos que pio-

nunciarnos sobre la aplicación dc eslc
d.c¡cto. Ha sido muy claro de qur a pr-
sar dc que cxiste un dcclcto quc ordJr¡
qu-'no sc despida a ningún t¡abajadof
estatal o qu3 cesen los dcspidos, sc siguc
aplicando a los trabaiaclores de Petro-
Ferú, los Decrctos L.eyes 22264 y 22265
dond¡ han sido despcdidosmás de cien
de .:llos; a veinticinco trabajador"s d11
scclor educación, utilizando Lrna nuc\'!
m o l l J l i d e d\ ' l c . h ¡ ¡ b i c r t o j L , i c i u: ¡ J ñ i .
ri,lf. i;vo. ( - o rnr,ndcr quc .J lon-
do de la Li.rción rs ílnicarnentc para clue
csta Asanrblea se pronu¡cie coDt¡a los
jüic;os administrativos y tor cl dcÉcho
a l a \ i n d i . ¡ l i z a c : u nq u , r i e n - n t o d o s I o J
trabajadores del país. No se está plantean-
do qüe la Asamblea demanrl: necesa.
¡iamenlc al gobi:rno ni quc éstc va a re'
trocede¡ an!3 eslas cosas. Lo que se está
planteando cs quc por lo menos la fina'
lidad quc liricamentc se ha hccho el 12
de seticmbrc sc manifiestc al comprobar
que siguen los dcspidos y las amonesta-
ciones como rcprrsalia a los que han sa-
bido conducir a las mdsas cstafalcs en la
lucha por sus reivindicaciones. Siguen
las ¿rbitr¿ricJadesy nosorro! p rrna¡c-
cemo:; indilcren',es an!e estos prob]emas.
Además, este no es el p.imer'problema
que hay en al país. Se están bu¡lando le-
yes, decretos y ¡esoluciones. Mcnciona-
ré ullo de ellos. Por decreto supiemo da
do por cst: gob:erno, sc o¡dJDa la rc'
posición de los rrabajador:s en huclga
de hambre; pero hasta ahora no se cum-
ple porque los cmpresarios no quiercn
aplicarlo y la Asamblea Co¡stituyente ha-
cj mutis, También en ol caso concreto de
"Lolas",
los trabajadores de
tr.s resolucioncspor las propias autorr-
dades de Trabajo, que o¡denan la aper-
tura de la fil¡ricat .irr cmbargo cstas di'.
|osic:oncs son burladas por el empresa-
rio y;la Asamblea Constituyeütc tampoco
si p¡onuncia, a pesar dc que se ha pre-
srntaCo una Moción. Yo creo quc no ha),
quc hacir tanla cuestiór de eslado. Lo
único que se plantea es que la Asamblca
.. ¡ onunci- anle lanto atropello. No se
djce si cstamos o no de acuerdo para qlrc
por un precepto constitucioral se obter-
ga el de¡echo a la sindicación; no, sólo
-408- ÍNDICE
sc plant.-a que se votc por la preferc,r
cja y po¡ la admisión a debate de esta
Moción, prccisamente para oponc¡nos al
rL.;rido rlc trabajadores estataies; aun-
quj ser iír'icamente, aünque aqüí hay
gcnle que ni líricaminte quie¡c pronul
ciarlJ a favor de los trabajadorcs. Sabc
rnos cornple¡arnente. , .
El s.'rlo¡ SOTOMARINO (inrerrumpieD,
do).--¿Una intenxpción?
El s.ñor FERNANDEZ.-Cómo no, se-
lor.
E l c ñ o r S O T O V 4 R I N O . - C o nl a r e n i r
de Ia Prcsidencia. Señorcs Rcpres.ntan-
tirs: Hemos prcsenciado muchas veces
quc Pala que la Asambi:a se ocupr: de
cu!stiones sin.licales sc hacen planlca-
mientos qur cn u¡os casos pueden tener.
motivaciones nobles, micntras que er
olros existen palma¡jas motivacio¡es dr
política pa¡ticular y egoísta. Evidente
niente ei p-'nsamos que la Constituycntc
luvjcla que atender los asuntos corres-
pondientes a cuatro o cinco mil sindica-
1os, no tendría riempo pam ocupañe de
los asunlos que le son p¡opios. En una
sjtuación d: c sis, como la presente, cs
poco probable que exista sindicato algu-
no que Do se sienta en la nccesidad d,.
pr.s-ntar algun tcclamo, Estamus s--sio-
nando aclualment,- en forrna pública una
vez por scmana, pero aun si lo hiciéra-
rnos todos los días, t€n.lriamos que aten-
dc¡ a u[os veinte y ci[co casos diarios, lo
qLrs simplement€ resulta imposibile.
En la Asa¡nblea existen Repr€sentan-
1c. de las Centralc<Sindical,.s,las mis
sc emiten
mas que rien:n que ¡esolver frente al Mi-
niste¡io de Trabaio este tipo de probl:
n r : . . .p a ¡ a p e r m i t : r a l a A s e m b l p ¿s e g x i r
¡.lelante en la élaboración de la Constitu-
ción. Tcngo que supon3r quc los Repre
sentantes de la miüoría no pr€tendan im-
p:di¡ qüe culmjücn-Ios 'la r¡isión r.cibi-
da del pucblo peruano, y por eso los rn
vito a r¡flexionar para que no insjslan
en distraer la atención de la Asamble¡
jlevándola a una €ncrucijacla imposible.
Esto, más allá de la cuestión ya aclara-
da de la competencia de la Asamblea co-
ÍNDICE
 ÍNDICE
- 4 1 0-
el Mjnisite¡io d¿ Tlabajo, qlr: ampar¡ blico. Es una razón más par^ tr¡t¡r cn
todos rjus ¡ctos ilegales. .sta sesión la Moción planteada, ya qu:'
Seño¡ Pr.esiclrnle: Por lo expucsto, pido no existe colr¡dicción cntre la Mociórl
qu: la Mociól s3a rontcmplada For rcs y lo que se cncue¡rtra eÍ estudio. D¡bo
prto a Ia ciudadanía penl3na y con cllo de man:fi\l¡r qu. la <indicaciundcl scr-
csta¡íaaros coj:roborando 10 que se ha di- vidor púb]ico es un problema antiguo, cs
cho que hace cicn o novcnta y nuevc un derecho que vienen peleando los ern
años tuvo quc sali¡ u¡ hombre como Mi- ¡rleados públicos desde 1945, desde l:!
guel Grau que trató de únir a los quc ¿poca del señor Bustamante y Riveroi
cstaban divididos por un fenómeno ¡cal dc ahí que no necesita mayores cst dios.
y por "n ¡mpcrirlismo que qu. rí¡ subvu- Por eso la Comisión sólo rienc quc reco
gamos. Scamos justos con un hombre co gcr hechos, datos conc¡etos, !a qtlc es
mo Migucl Grau. EI se sentiría ho¡radc¡ espiración general de los trabajadores
por recordarse su nombre. Por eso pido, píülicos.
cncarecidarnente,como trabajador dei PoI todas estas consideracioncs i's ftln
ssctor estatal, que la Asamblea coDtcm danrental que ahora se discuta esta Mo-
FIc esta Moción, o si no que la historrr ción, De no ser asl, seda contiúuar col
juzgrjo alos que estén cn su cootra. Lr. rn smos ¡rgr¡menlns del callci"n sin
(Apl¿!usos). salida que sc ha trazado la mayoría alia
da, de no querer discutir los p¡oblcmas
El señor PRESIDENTE.-TiCnC ,la pa
dc interés nacional tal como lo estab;--
Iahm el señor Repre<entanteVéliz Lizs
raaga. ce el artículo 39 del Reglamento de Ia
Asambl.a constituyente. Fitalmente, sc-
El señor VELIZ.-Señor P¡esidente: El ñor Pr:sidente, el Frentc Nacional de Tra'
Frente Nacional de Trabajadores y Cam- baiadorcs y Campesinos ha pres¡ntaclo,
perinos apova Ia 3dmiridn v pre'fer.cncia cn sesiones antcr_iores, mociones so¡Jre
a debate de la Moción presentada po¡ diversos problcnas que agobian a la cl:r-
el Partido Socialista Revolucionario. se lrabajadora. Por lo dicho, apoyamos
pl.nrmentl' la Moción crrva Pr{fcrencia
Tengo qüe cnfatizar lo siguiente: Si se cn il debate se solicita.
trae los problemas de los despidos y la
sindicación de los trabajadores del ser Et señor PRESIDENTE.-EI señor Rc-
vicio público y otros problemar de los presentante Mor€tti, pueile bacer uso de
trabajadorcs, es porque cn él Ministcrro )a palabra.
de Trabajo ,los funcionarios r-espectivos
no resuelven estos problemas y más bien El señor MORETfL-Sc¡lor Presid.n
¡joiDeten abusos y atropellos. Si ellos so, le, colegas R¡frcscnlanles: Primertmcn-
lucionasrn estos problemas, naturalmen- te quiero lecordar quc 'n la Comi,i:un
te que no tendrlamos por qué traerlos cor¡espondicnte al Reglamento Int.mo,
a la .{sambcla Constituyente. es dccir, Íuestra Reprcscntación pidió que dcntro
pues, que los ftlncionarios públicos d:l de los fincs de esta Asamblca también
Ministedo de Trabajo no hacen caso e luviera aspectos eiecntivos y leglslativos,
ios sindicatos ni a las centrales sindic¡- !obr. tod¡r en prob,lemas de carácter so-
les. Por estas ¡azones es fu¡damental , iat cl¡¡ir¡Jos d- lc crisis econórnica.Es-
que la Asamblea CoDstituyente tomí a slr t€ es cl pdmer aspccto. Sin cmbargo, cs-
cargo la solución de los problemas ile la propuesta fuc desaprobada por la ma-
los ttabajadores, polque es plcnamcnte yoría.
soberana, de lo contra¡io es retrase¡ la Iil cegundo aspecto quc quicro rcccr
solución de los problemas planteados. dar, es que al iniciarsc csra Asamblca
De otl.o lado, la Comisión respccliv¡ in fl señor Presidente en una reunión nos
foma que tiene en estudio, para c¡rns¡- nanifestó sus deseos profundos, sincc'
grar'lo en una norma constitucion¿j, ' r'os, que todos c¡eímos de verdad, que
der..cho de sindicación del serv:dor nu antis de iniciar los t¡abajos de Ia Asam
 - ÍNDICE
4

blea Ccnstit yente cl seabarrna total paz rn¡¡ rrna d:cislód p¡f¡ quo asj como el
social y tranquilidad labo¡al en todo¡r los r-::bier¡rodictó cl Dccriro Lcy 22297,por
aspcctos, para qu: csta Asamblea no sc ¡0 ücnos qu.r se cllmpla,
dedic¿¡¡ a trirt¡r- estos problemas,e in Eslir J:r nueslÉ posición, ¡ttoti!o por-
clusive, crur;rclo tralaüos .l caso de los cl cual i¡voco la compr;úsión de lo.los
min:ros cr huc'lga d¡ hamb¡c, recu:rdo io¡r :;c.tc!,.s cr ¡:r- srirclol: s qLre no trala
el ofrec:micntc) clel sciror Prcsidinte d:' nlos .le hrisc:ir voto,,,¡o lo hac¿r;rosc¡rn
csia Asxmbl.ra ConstitlrYcnte: "que Llr r r r 5 p ! .i \ r ¡ h ' . , , 1 . . . . . . i u r - , . J . l , l
n-:r ncccsario,si cl caso pcrsistía, ¿l per- iurü, nj loDcll]os conr¡r'orri:;os cor cl go-
\ - r r . , r " ' .r . r c i n r c r v : n L I r r .pru r r . u l u c i o n a r bi.rno. ¡,'firrndo m,'.:;Lirn 1,, soliJ¡r.id:rd
csre problema", l,¡ que no sc cumplió- y la fr;t. rnjdad hunr¡nls Jc que t¡ütc)
Porlcriorrnenle sc dan los Decr.tos I-c' hemos habla¡lo, {omrrros una dlrisión ¡
)c 22,'ol . :2205 pJrs lo" dcsfido. masj faro-, dr.l pueblo. Dsc dcbc ser eJ gran
vos dc trabaiadorcs dc todos los sectcF pronu ci:¡niento dc c¡ita nochc pa¡a no
rcs; lucgo vii:n:: la Moción dcl 12 dc sc- prclorgal mis :st. d:bate. (Aplausos).
tiemlrre a que ha hccho ¡efe¡cIcia el doc
lor Ronualdo Biaggi, por la cual csla I:l scñor PRESIDENTE- E) scñor Re
Ar^nrblea oxplcsa su solidafidad r todos l]¡cscrtllnlf Castillo, pucde huc:r uso de
Ios irabajndor.s. EJ gobie|no como rcs la palabr-a.
prrcsl¡ sc dic. quc dio el Dccreicl Lcy
22297,q.re d:ió s(ilo cn suspcnsola apli El s-ñor CASTILLO.-Señof Presidcnl,i,
cación dc estos dos decrelos de r:rci,, seiorcs micnb¡os dr lx Constituventc:
' r : ,: z ¡ Li ú n d e l s e c t o rp ú b l ¡ ( o .S n . m b ¡ . 4rrnqu hs e\presionecdpl s^ñur Bi:lggl.
go, a pcsar de habersc dado es¡ decrc' ¡ n o r ' r h r e, l . l ¡ C . : l u ' a P r r r l r m e n r a l i . r
tL' dc suspcnsión sigúen los despidos, y Apri.rr. \ del r' lirc\!.nlinre d.l PPC :rn
más aúr1 se inic:an lesivos p¡ocesos ad- ticipan que la volación serÍ en contrn
ministrativos en los diferenles scctor_cri dc la prcfcrencia en el dcbate, no pode
lüblrLos. Entonr,:, me pr.gunro l') \'- mos djjar de señalar en prjncipio la Iilti
gu,-nl.: si lor' 5u partcnrc5liuPr,.i ficación de la b¡ncada conunista de
dente licne !l .dcseo que la Asamblca adhcsión a ,la aceptación prio).itaria dc
Constiluyentc s: dcscnvueh,a con loda la Moción, pcro agr::garlc Ia posición de
tranquijidad, que no teng¡mos qüe tra' los t.abajadofes; y, además, ma¡itestar
tar asuntos dc ca¡ácLjr laboral, y si ]a que no los han convercido rcalmento las
Moción dcl 12 cie setic¡nbr.c dicc qu: r'a cxpresiones del doctor Bjaggi, o s:¡, que
mos a se¡ solidarios con lodos los sec- será cn todo c¡so la cvidcncia ¿lcl votr
lurcs l¡burale". cr.o )1, qu cs la opoi mayoritario la que i. imponga, pero ro
runidad quc d.most¡emos estas dos in- ia cxprcsión de las ¡azones.
lanciones ql¡c son buenas: la del sciror ¿Y por qué no h3n lonvcncido? Por-
Pr$idrDtc y la dc la Mocjón aprobada el que l¡ tr'loción licnde a ratjficar su soli-
12 de scliembrc. Entonces esto nos llcra- ¡iaridad con los tr'abajadores del sector
rá a ton¡r una decisión quc dcmlre\lrc est¡lill qL¡¡ están siendo victimas de drs-
unr .I..riv.' ""liclrrirl¡J, ;o .\ qu s(n pidos y de represión. El argumento es
cillamcnte va a quedar esc¡jto en la Mo- qu( va h A5¡mblea acordd en la \4o"idn
ción? Porque de ser así, en realid;rd dcl 12 d: sctiembrc un¡ d.claración de
le csta¡emos dando la sspalda al pucblc¡ solida¡idad con los trabajadorcs cn con,
y cstaremos manlcniendo csc cstado dc flicto: pero precisamente si la Asambli::r
zozobra que no nos deja trab¡jar tran ¡cc¡r-dó su solida¡idad y persiste el con-
qujlos como 1o ha dicho cl col:ga Celso lli¡ro cn un sector particular, lanta n)irs
Sotor¡anno, sin qüe csto signjfique razón ¡a|a quc la Asanlblea ratifique esa
de njngun^ manera romper es: pucnte solida¡idad en un caso concreto y con
cito, conro se dijo por rlli, rse pu.ntc l||1 5cc,ur que por no tener orgeniz¡].i,
dc la democracia.¡Nol Oue csto no sea sindical es más débiil en sus rclacior,s
motivo ¿[a temor, c¡eo qlrf dcbemos to- frente al gobierno, porque las ccntralcs

-412-
sindicales que rcpresentamos las poclc
mos nove¡ de múchas mancras e inclu.
siv-' ¡scurricndo a paros nacionales, co
sá que aún ¡o lb pueden hacer -aunq -r.
ya lo están haciendo- los trabajador.es
cstatalis,
Eslo Évela el grado de agresión que
se cometc en ese sector y nadie puede
acusar¡os de que aquí hacemos dema-
gogia o de que buscamos bonos políti-
cos, porque hay que recordar primero,
que Ia mayor parte de los trabajadores
estatales que han sido o están siendo
desTledidos ¡ro pe¡tenecen a determina,
do partido, porque los cargos pollticos
cn los Minisle¡ios no sc dan a los Repre-
scnLinres ni a Ios partidarios dc Ia i¿
quierda, sino que provienen de muchos
años atrás a recomendados o gente que
más bien perlenecen a ot¡os partidos \
no a los partidos de la izquierda. Enlon-
ces no sólo se¡famos nosotros los que
€staríamos trabajando en ese sen¡ido,
sino que sc dan en todo c¡so trabaja-
d,,r¡s apristas. odrilstas, pradistas, ercé
tira, que también van a ser despedidos.
Segundo, porque en la Moción del 12
de setiembi€ se condenó Ia violencia y
aho¡a se está ejerciendo violencia con-
lra los t¡abajadores estatales a t¡avés de
Ios prooesos administrativos, Entonces,
(n nuestro concepto, Ias argumentacio.
nes no convencen y más bien abonan un
plonunciamiento mayo¡itario v u¡áni"
rnre con relación a un sector que real-
mente nccesita de la solidaridad de esta
Asamblea para evitar que se siga come,
tiendo más abusos.
Y algo más. No es quc acá se cslcn
t¡aye¡rdo estos problemas, no es que la
central los traiga po¡que rro quiere lle-
Yarlos al Ministerio de Trabajo, porquc
debo recordarle al representante del
PPC, que como los trabajadores estata-
les no tie¡en reconocido cl derecho de
sindicalización el Mjnisterio de Trabajo
se abstiene de ver los problemas dcriva-
dos de este sector y, además, ellos están
suietos a procesos administrativos.
Finalmente, qüisié¡amos ¡ecordar de
que fue el propio Representaüte de la
bancada aprista y Sec¡ctario General de
una Central, el compañe¡o Crluado, quien
ÍNDICE
aquí expresó que estaba p'rndie[le €l
i,l3r¡rcamirnlo de deroÉatoriadc lc¡sDc-
cletos Leyes 22264 y 22265, que no sabe
mos cuándo van a tener el voto preferen-
cial o cuándo se van a discutir. Ap¡ovr
chamos esto pará reclamar que la MG
ción conjuntamente con otras que hc,
Dros pr€sentado, tanto a n¡Jmbre de ia
I¡ancada comunista como cle la cent¡al
sildical que reprcsentamos, e¡tren ya al
ten€no de su discusión. Por eso es q,re
estamos a favor de la preferericia de es
ta Moción v esperamos que la b¡ncacla
mayoritaria consecuente coD sus derl,
raciones, rectificando úna posición ¡Dro
bada, diera su voto para quc cste asünto
¡r3se.porquc no hay ninguna contr¡diL
ción y todo lo que se ha dicho al c¡.¡ntra-
¡ i o ; r b ¡ ' o ae r r f a v o r d c u ¡ r a r ¡ ¡ i f i L a r i ó n
de solidaridad y de exigencia de esta
Asamblea en favor de un secto¡ muy im.
po¡tant< de los lrabajadores est¡tales.
El scñor PRESIDENTE.- El scñor
R. prcsenlanteCruzado.¡uede harcr uro
de la palabra.
EI \eñor CR[IZADO.-S. ñor Presid,n-
te: Cuando se dictaron los Decr€tos Le-
yes 222U y 222ó5 no solamentc traji-
Inqs a conooinliehto de la Asamblea
nuL'strasd.mand3s, sino que mi organi
zación además protestó por la forma en
que estos dispositivos se habían expedj'
do en momentos €n que confrontamos
una clisis económica que conoceaos to-
dos. A partir de esa fecha sr¡alamos el
claro concepto de lo que significa para
qui€nes tencmos la responsabilidad de
dirigir sindicatos, de no solamente dcdi-
camos a exponcr cosas llricas, conlorme
acaba de exp¡esar el Representantc de la
minoria opositora. Las decia¡aciones lf
ricas, señor Presidente, corresponden a
gentes que no conocen ilos problcmas
lociales, que no son dirigcntes sind'üa-
lcs y que pertenccen a partidos chicos.
Nosotros pe¡tenecemos a un partido
grand€, pensamos e¡ grande y asumimos
r.'sponsabilidad con grandeza. Por cso¡
cuando se t¡ata de confundi¡ la solida-
ri¡l¡d con los empleados del sector pú-
blico, con un aprovechamiento, puedo

-413-
decir qus csta Moción illg¿ a dcstieüpo
l, sólo sc presenta pala que figurc cD
los dcbares clc nr]estras scsio¡rcs, No ss
expllca dr olra for'r¡a, po¡que cuando
ap¡obanos por- rn¡yoría la ^{cción Prc_
scntacla pof i¡ r'.pr-¡jscnlación aprisl¡,
posiblcmcDrecn :sc cntonc:s habia so
llrción a ssito! problemas. Lam,:ntablc'
ment(' un scñot Rcprcsertante, cuyo
nombre no lo voy a ¡lencronrr, nos rn_
sulló, d;io lo q,t.' tlrvo ]' ¡co!tunlbr.t :r
decir y ¡.rácri,:r'mrnLcllo flrc ¡Ploba.l¡
:nrpo.l.rnre
1 " , r 'u r . : r r i, r i J r r d( . i MoLii'n
cc'nlofmJ efa nuestro prcPósito.
Nos encoÍr1r'arl'Ios trente a nüc\o\ acon
tecimientos que oorrcsponden ¡ una
ubic¡ción c.llcfa y práctica p¡ra rrsol-
vJr <\ros problemec, buscando soluuio
n e \ , c ¡ l i \ r u s v . u l , . r ( r r l ! \. o r r l a ¡ r o | i u
situación crc¡da. En cse srDtido debo de
anLrn.iar,scñor Pfcsjd.nte, quo Jn rr¡ii
brc de mi organjzación,la C1't', eiffcicLl
do cl der¡jcho qur lc cc,r¡esp¡rndi a lo
do organismo sindic¡l nacion:rl r':ct-¡rro-
c;do v en razón al c¡rgo quc reprcsen
1()).hc prJsentado u proyccio dr ley rrl
gobiclno, sin traerlo a csta Asamblea'
¡,t.qnc "stu Asambl.a tierc quJ cum
plir'su lol primor,:lial de redactar la
n u ( \ ¡ C , , n " l i l L r c i d rFr 'r e n t e i l < ! l a \ L i r '
cuüstancias los dirigcntes sindicalrs nos
sc¡lailamos nulstro pr¡rpio ¡ol, nuestra
v.rJ¡dera obl'gacitln de bu\crr \oluLi"
nes, y cst. proyecto ticnd.r a crar una so-
¡ució; intcgral en favor dc lc-rsemplcadt-rs
del sccto¡ público. Copia de este prol cc-
to la voy a reDitir a las centralcs Sindi-
cal¡r!. rc{onocidas, y dcsdc ahor¿! lcs so-
licito la solidaridad y lcpalclu el bcnc
fic;o dc estc importarlt: s:ctc,r de tlahr_
iadores públicos. (Aplausos cn las !:r'
lerias).
Cuando cl scñor Castillo, didgcnlJ cl.r
una dc Ias Centrales, manilicsta su p¡co
cupacióí, natumlnente que inlc¡prei¿l
secto' que ¡Jp¡esent¿i,y tar¡l]reD cs prü'
cuoaci¿n cle ti Crp, no de hov, lo scñal¡
más dcsd¡ cl inicio de esta discos'órr.Por
eso, scñof Presid--nlc, consider'o quc I¡
forna cc¡¡¡o hcmos planteado el probte-
ma, cn la foüna coom nLrcstro Prcsiaien
fe d¡ Ia Comisión Laboral y D:rcchos
Sindical€s 40 ha cxpresado, no se trata
ÍNDICE
cle oironcrnosal cxplrsar nrrestrasolida'
|irl¡ri, ir¡r sc trlta de oponJinos a la so
lución i tcg¡al del problema, Íro se tr'ata
rlc quc rsternos dando las tspaldas a los
cmpleados dej s:c1or público, no sc tra-
rr clc crital el juicio de la hisloria co
m,r s¡ l¡a *nrrsaclo de que si ncgam<rs
nlr-slr-ovol(J,e:rlarnoscn contl-¡ .le cll¡,..
No, todo io conlrar'lo. No q'.rcrr'mos dr
clancioncs liric¡s, no qlrer.mos acliiri
rl.,,l, n...ogi.r.. qrr :om,* pl.rrrr.rn'i"n'
lo:r realistas pata soluciones rcolistas.
(Arrl ¡s.rscD las galerías).
En nüllria de liberlad sinciical pucclo
rccordarles a los scñores Constituyr-nlc
.\' par licularmJnte a algunos lídc¡es sin
dicales, que por ser miembro dcl Cons-
io de Administración de la OIT me hr
cor-respo[dido lib¡ar muchas bata]las cn
.lrteus¡ d. l¡ sindicalizaciuncl. los em
plc¡dos públicos, y hc conscguido finai-
ln..r1o, :l 2ó dr: jurio clcl present:' año.
l¡ adorción d:l Convenio Inlcmacional
Na 151,quc tienc que s.i ralificado Dcr
los EsÍrclos Micmbros. Ese cs cl ABC in
tcrnacional dcl sindicalista. ¿O ustedes
pr-tendcn que con una simplc dcclara
ció¡ dc Ja natu¡alcz¿r quc sc planrea ran
a le¡cr derccho a forlnltr sirdicatos los
rfabajadorcs del scclor pirblico? Es nc
c-'sario recoldarlcs, también, que duran-
lc rnuc'bos años cn el Pcru los si¡rdicalos
lurcior,ab¡¡ de hecho, mas no por den^_
cho; v l¡r nucva Constitución tienc que
cons¡gIar esos derechos. Tensmos quc
úil;lic^r cl Convenio 151,v esa scgur¡
mcnle scra una de las accionp\ quc Ji3
Difique miis a esta Asambl:a Constitrven-
tc, porquc aquí podemos, de acu:rdo al
Rcgl¿rDrrn1o,clictar Icyes constitr¡ciona_
les que lo complelnenlen. Estas son las
razo¡rcs por 1ascuales esteDros obligack-rs
a dcfendcr los inter.sr¡s cle los t¡abajailo
r ' .\ . L a r u c \ l r d nc ( q u . n o \ u r r ñ sJ i . l i n r u i -
¡nui . I cdnro hrccrlo. crrinci" v rn qu.1
tjem¡c).Así obramos los que somos drri
g.nncs sindic¿tlcs con respons:rbilidad, lc
gustc o no le gusle al gobjrrno.
Por otro lado, señor Presidcnte, no hc-
rnos he¡edado pucslos por favorcs pojíti
cos eD rl tr{inister-io de Trabajo, confor-
In3 sc ha sostenido. Todo io contrarro
l{dmos he¡cdado los puestos de la primc-
 -414_
ra Tasc, que fu:ron todos de favor, que
trabaiaron cn contr.a dc los inte¡eses de
los trabrjadores, como hov clía Io com-
probamos. Basta indica¡. muchos no¡¡
bres de connorados dirigJntes politjcos
que dcsLI- luego no .or lo< nucsrr.us.
que han ento¡pccido las soluciones a ,tos
pr-oblemas y que han g;stado dcsde cl
Ministerio clc Trabajo la loma dc fábn-
c¡s y las hue,gas alcntadas e travós d:
Sina¡nos.Eso 1o sabcn pJrfectameniemu-
chos d. los quc csrá .,qui acompañ:jn
donos en eslos debat:s. (Ap)ausos cn Ia
barra). Por eso a nosolros no nos v¡rr a
dar L:cciones de cómo se Yan a mane'ar
Ios problemas, a nosotros no rro" ,0.¡ ,
empular ni nos van a pon|¡ cáscaras cn
!l camino de la conducción dc esta Asa¡r
blea Constituycnt3. Dcjémosta rrabajar.
Aportemos nuesti:o trabaio con entusias-
mo a csas Comisiones y no hagamos au
sentismo )'luego \.engamos aquí a plan-
tear problemas demagógicos para las b¡,
¡ras. (Aplausos cn la bar¡a). Esa es'la
meior forma, scñor PrcsidentJ, como va-
mos ¡ cumpiir nuestro cometido. Exprc
s i , e n o p o r t u n i d a d e ra n t . r i o r e s ,q e ! n
materia de DerechoLabo¡aly Sindical,se-
guramenteencontraremos las máximlts
coincidencias. Busquémoslas, pero t¡aba
jando: no aisladamente. En est€ aspecto
la historia sl va a señalar a quien:s h:-
mos venido a construi¡ y a quienes h:rn
venido a destruir; y eso tengo la segu¡i-
dad que asi lo va a distingui¡ ,la histor¡a.
(Aplausos en la barra).
Estas son las razonJs, setor P¡csiden-
lc, por las cuales trato de intervenir cn
este debate. No hubie¡a querido hacerro
cn función al cargo que represento, por,
que podría intc¡p¡etarse que estoy cTlcon-
tra de todo aqucllo que significa estabilí
dad, derecho laborat y sindical, etcétera.
No, señor. Si se rcvisa la historia, ahí es-
tá dcmostÉdo todo lo portentoso que ha
sido nuestro quehacer sindical, particu
lamente en los primeros años de esta
dictadura, sin regatear nada, ofreciendo
soluüiones,ubicados cn una oposici<in
constnrcliva, de lo contrario no c.ran¿
mos aquí scntados discut,lsndo para da¡
una nueva Carta Politica. Por eso qui:ro
anunciarles, colegas de la bancada mino-
ÍNDICE
Iitaria y a aquellos quc ticnen interés en
la fc¡rma como hcmos ¡edactado Irrlcstros
planteamientos, qué voy a suministrar co-
pias de este documen¿o a Ias Centraics
Sindical.s para que rcspaldenc\ta inic'a
tiva dc la CTP. El gobierno lo csrá csru
cliando con sus 1éc¡icos para vcr si esto
cs posiblc. Pe¡o que¡emos la ayuda de us-
tjdcs, pa icularmentc de las organizaco-
nes sindicalcs, sin dcrnagogia, porque a
vcces, cuando no s. conocen los problc
más o cuando sc trata de inter-vcnir ru
todo lo que uro domiua, ¿rpartccnros an
te ]a opinión pública cotno los verdade-
ros intcresados en Ia solución de los pro
ble'mas, cuando cn vcrdad lo único quc
se logra cs confu¡clir. Dcberian dcdicar,
.e m:i. hi.n al canrpo r¡ur dominaD OL¡.:
Je podría decir al experto cn Derccho
Constitucional -aqui hay muchos y nrag
úficos- cuando mi campo es láboral y
siDdical. Pe¡o resulta que cada vcz qur
se discutc un¡ Moción pa¡ricipan todos
los de Ja b:lrcada de la minoría oposito,
ra pára dccjmos los mis¡ros conceptosv
los mismos ar€unl-Dtos. Así perdcmos
liempo y no Jlegarnos a ninguna conclü
sión feliz. En estos debates deben pa¡ti-
cjpar -po¡ supuesto, sin quitarle el de-
recho a cada cual* los que conoc€n los
problemas, los que saben de las inquie-
tud:s del trabajador y po¡ supu€sto va-
yan a la Comisión a trabajar, para cso
lcs paga el ¡ueblo. (Aplausos cn la ba
rra). De tal fo¡ma, señor Presidentc, qu3
al no votarse por la prefercncia .n cl dc'
batc de csta Moción, que qucde debidf,-
mente esclarecido que no se trata dc que
estcmos en contra. Por eso r:itero que
lcs voy a cnviar oficjo para acusar rect-
bo dc cste documento, para que ustedrs
lo csrrrdien, lo analicen y scgu¡amcntc'
qu( varno\ a conl¡r con su r \pal o sin
dical. H, nros e.tado hace pocos días dis-
cutiendo, por ej3mplo, cómo se aplica
ban csras mpdid¡* cn oI \.ctor d- los cm-
pleados petroleros. Y €s cierto lo que ha
dicho la señora Benavides, que hay en el
gnr¡o dc despsdido<algun3s muj. r. s cn
cstado de gravidez. Este problcma lo es'
taItlos resolviendo para conocimicnto su
yo, pa¡a que ustcd sepa qüe hay dispi>

-415_
sicioncs lcgales quc prohiben el despido
dc mujcres quc están cn esta situación.
S i h J ! i n j u . r i c i r J c n u n c i e m o sI e i n j u s r r
cia; para cso cstán las organismos sindj-
Por rstas coDsid¡rrrcioncs, sljñor P¡csl
d¡rnte,es1:mo pcrtincnte dejar esclarccr
dos cstos critc¡ios para quc no sc conluir,
dan, pu:sto quc cl dcrecho dc nuestr-op.
nenle principal, el conpañero RóDrLJo
Biaggi al exprcs:rr k.r qu: él ha dicho, no
cs de oposicióü- Todo lo contrario. Que-
¡r'mo\ Ltuc ül dJrccho dc sindicalización
de los tmbajado¡es públicos dcbe quedar
debidamcnte consag¡ado e¡r la nucva car
ta Constitucional. Y en cuanto al problc-
ma social quc confrontan con molivo dc
Ja aplicación de los Decrctos Leyes 22264
)- 22265,..stá canaliz:rdo. Lo que querc
mu" es r rr*pcldu dc u.¡uJ^.,p.ro un res
paido patriól;co y sin cgoís o. Eso es lo
quc necJsitamos dc ustedes. (Aplausos tn
la barra).
El s!ñor PRESIDENTE. ?icne Ja p:-
Iabra el scñor Rep¡esJntante Cuadros.
El serlor CUADROS."-'S,ñor Pr..siden-
1 , , . e ñ o f c \R c p r c -n r a n r r . :I I n ¡ \ < 7 ' n . ' .
esle llcmiciclo está tratando un problcma
de (¡rl(ler concrclo, Ya qu. c\ro) invi
tado a hacer uso de la palabra a los que
t.:nrmos represenlación directa de los tra
bajado¡Js, mc corresponde c¡ mi condi-
ción dc Secretario Gcneral de la Fcd.:ra-
ción Nacional de T¡abajadorcs Mincros t
Metalírrgicos d¿l Perú, así corn. re-
p.cscrl:rn1e d¡ la Ulliclad Democrálica
Popular, h;rccr algunas rcmc¡lbranzas pa
ra recordar a los scñorrs que m€ han an
lccedido en el uso de la palabra, sobre su
conducta que está lejos dcl dcs:o d¡ la
ma\ufl! nue¡ril dc rnanili^s¡u á Ir,\tts
de los meses qr¡e llcvamos aquí r:ullic1os.
Hace poco se realizó una histór-ice y tras-
c c n d ,. 1 l a lh u " l g 3r n i n rr a . n u n , 3 a n l e ' \ : \
ta.n la historia dcl sindicalismo en la
mineríl. Huetga que para ser quebrada
rcunió a todas las fue¡zas rcaccionarias
f¡cnte a la política dc la dicladura mili-
tar. La dictadura militar ha utllizado cl
Ejército para alianar los can]pai¡:nlos
minirros impidjenclo €l ingreso de alirner
ÍNDICE
los, corte del agua, la luz y otros méto.los
quc sólo sc utilizan en liempo de gu:rr¡,
única forma que emleó la dictadu¡a pa,
r . i l r r t ¡ r d c q u . b r a r n u - s r r r h u c l t s ¡m i
nera. Allí, cn fo¡ma concret¿r,planleába-
nlos mocioncs. P mero, que Ia Asanblea
dcc¡..rala ur¡ amnr,r'x l¡boral, Mocion
qu. fur rcchaurdepur lr nrarolr.r :t¡r'i.-
r r y É l P P C . S J u u i ¡ l J m . n l .o l r . , M o c : o n
que solamcntc pcdia quc la Asamblea sc
pronunciara frent: a la dict¡dura militar
prru quc r. lir¿racl EicrLilod. Ias mi
nas, que también rnereció el rcchazo de
ias irayorías. De esta mansra, ¿córDo se
pued. tratar de negar que no cxiste dcma-
gogia?,¿que no existe lirismo, cuando en
r,alidad cc¡n la conducta, con la actitud
dc,lo que aquí sc ltama mayoría s! ]poya-
ron las nrasacres y las fo¡mas más crüe
les como la dictadura atacó a los mine-
ros? En csta oportunidad se está tratan-
do una Moción sencilla, que habla con
claridad del apoyo a los Íabajado¡cs es'
tatalcs I' por supuestoqur en mi condi_
cirin dc dirigentc minero no pucdo di iar
de apovarila porque han sido pÉcisamen_
r" lós i'ubaiadoi"s estatales combatidos
iunto con l¿s mineros en las calles de
I-ima, los que han hecho dar el Dccrcto
L.y Ne 22297y no Ia lr4ociunrl. so iJari-
dad fr¡lerna que aqLIrsc cnlobú nor ini
ciativa de la úayoria. Yo discrepo dc
qui¡-¡.< h3n manil'c.radoqLr. esir \4ociiin
dc solidarid¡.t frile|nJ, olotgrd:1 rqLri
por la mavo¡ía, haya pcrmitjdo el Decre-
to Ley Ns 22297qüe susp¡nde ]a aplica
ci,in Jc lus Dec|ctos l"ye' ?22b4v 22265.
Nc-¡han sido cllos ni esa Moción. Han si'
do l¡s movilizacioncs de los minc¡os y dc
los t¡abajador:rs estatales por las callcs
1o que ha hecho que Ia dicladum rclro-
ceda v no aplique mayores desp;dos, lo
q¡e cn ia prác1icaresulta también un rn
gaño ya que contjnúan los despidos y las
represalias.
Quic¡o señalar quc las rep¡3salias n.
solamertc se están dando contr_alos t¡.¡
baiado¡cs estatales; si están da¡do tam
bién coft¡a los mineros, no obstante que
torlo cl pucblo p, ruano Lonoce \'3 Ii iu"
mula plantada por üa dictadura y puLli-
"El
cada en el diario oficial Peruano", &l

-4t6-
fecha 26 de agosro, cn la cu:tl rn uLrcrde
\ u \ ¡ r t i L u l o \ . r l : r l a1 u , n u . . l u n r : l | "
r r i r g u nt i p o . l | r ¡ r : . r l i r . c o n l r ' ¡ l o \ r ¡ r
neaos, Sin .Írba¡go, cn este rnomcnto l¡
úitransigencia y la actitüd provocador¡
de las .rnpresas minems, princip¿llmcnk'
la e¡¡presa minera San Ignacio de Moro
cocha, Unidad San Vicente cn Chancha-
Inayo, mantienen su int¡ansigsncia de no
querer arreglar nuevas cartas de despido,
no obstante que .l propio Prcmier Gene
ral Molin¡ Pa)locchia y el Ministro de
Trabajo nos as,rgu,'aron que esas cartirs
serían anuladas: no obstante v.mos allí
lÉstll dónde tiene auto¡idad este gobicr.
rro parn h:rc.r respet¡r una dis¡os ciL,',
n¡csjdencial; no hav autorida¡l gubcfna
lllcntal. ¿Qué.s lo qlre se ¡rcteDdr? Par-3
r e s ¡ u n . r b i l i t a r c. o r n os i c r n ¡ r . ,a l u s d i r :
itcnt.s sindicales,a los ConstituyealJsquc
csl¡mos acá por la vollrnl:rcl de los rra-
bajadorcs y acusarnos de que hacemori
uso de Duest¡a inmunidad para provocar
huelgas. Para citar tur cjemplo, hace po-
c o p o r c l C ¡ n ¡ l 5 d . T e l r v i s i o ns c d i j o
i¡ue e! quc habla había viajado a,t sur pa-
ra agita¡ úna nue\¡a huelga. No he ido a
agitar una nueva huelga, señor PresideD-
le. He ido a rendir info¡me a mi basc, de
donde yo provengo y he asistido una
Asamblea dc Mine¡os. La agitación cs e:
lcmor dc la dictadura. Pero quiero d.jar
seDtado de quc si se produce una nueva
huelga minera, va a se¡ precisamente por.
la incapacidad de la dictadura para resol
vcr el p¡obloDu. Dcntro de la fórmula ql¡e
s: ha hecho mención, también asegura
un punto de que el gobierno creará una
Comisión Interministerial que se form3
de los Ministerios de En.-rgía y Minas y
de Trabajo, para tratar los problemas
m;ne¡os, Sin cmbargo, han transcurrido
trcinla días y no se ha ¡esuelto un solo
problcma. Esta Comisión está dur
mi:indo.
Enlonces, ¿como quiercn que lus tra-
bajadorcs cstén tranquilos y qLrcno tmr'
gan problcmas aqul si las auto¡idades no
t-ssuelven y cncima esta Asambk¡ Co¡s-
"sobe¡ana y
tituyente, que es iibrc", no
puede decir nada frente a los abusos grre
se cslán cometiendo con los tr_¿bajado
rcs? Por eso es que una vez más qu:remos;
ÍNDICE
s.ñalar aquí quc no Lamos ¡ convcnccr
lr la nayoria, porque sabrnos quc \a t,.
n.:n üna posic;ón y que nos rcusan d1
quc Frctendcmos conve¡tir csto cn un Mi-
nislcrio de ir¿bajo. No s.fiores. No con
vcfliremos la Asamblea en un Ministc¡ ro
cle Trabajo, sino que exigimos ser con
secuentJs con lo que se ha dicho duran
¡.i la campaña electoral y que se pronun
cie en cstc caso frcnte a una Moción co¡
cl!ta.Con la victoria dada por los cr¡plea-
dos cstatales, se debe dar esa solidarida.i
como un paso más, demostrando qllc Yer.
dadcramenie estamos intcresados por' l.rs
ploblemas s:rios de la clasc obrc|a ¡' scc
tol-cs populaf€s. Y csperamos que no ha
yan üás cor lictos, porque ilos conflict()s
¡o conduccn a nada; pcro sí contrjbuirri'
mos a rcsolver¡ pero a resolver con lo\
hechos cn la p¡áctica, no con palabras.
cono lo viene haciendo el señor Cruzaclo.
Yo no vengo a convencer a las tribunas
ni a ustides. Simplementea denunc;ar,a
dccir lo qLle pasa crl ¡rl sector üllnaro v
a cxprcsar nuestra plena solirlariclad con
la Moción prcs€ntada por el doctor MJT|
CuadÉ, a favor de los cornpañcros dcl
scc1or €statal,
El s¿rñorPRESIDENTE.-El scñor Re-
prcsentan& MezaCuadra puede hacer uso
de la palabra.
El señor MEZA CUADRDA.- S€ñor
Presidente: Ouicr-o r-efcr¡ me a tres as-
p.ctos funda¡nentales. Voy a omitir rcs
pucslas o !omcnlarios a Jqr¡ellas inlcf
vcnciones que prutenden aludi¡ al tcxlo
de esta Moción algún trasfondo o algu
nas intlncionalidades politicas. Simple-
mrente quier'o rcsaltar una se¡ia rl{r con-
tradicciones que hc podido aprcciar en
el transcurso del debaie.
En prime¡ lugar se ha señalado, con to
da clar;dad. r prollós to de Ia discusion
d.l artículo 3e dcl Rcglamcnlo,.lu. csLa
Asambl.a tenía por ¡.'sponsabilidad adop
tar las decisiones de interés nacional quc
juzgara neccsa¡ias. No fLreesa nuestra po'
lición etr aq[cl momento, po¡ cr¡anto no-
soti-os poslul:ibamos la posición de quc
d.:bia de tomarsc algunas atribuc¡ones lc-
gislativ¡s en aqucllos prolrlemas interés

417 --
Dacional. Tampoco f r nu.sira posición
que csla Asamblea tomara acuerdos rc-
solutivos y adoptara funciones dc poder-
cjecutilo y podcr legislativo.Es, cn con-
srcüencja, cn cumplimiaDro d:r estc dis.
positivo, scñor Pres;dcntc, que hemos
¡r.sent¡do csta Moción.
Qui,.ro, co segrndo lugar, ref:¡ir¡nc al
comenlario de quc eslc cs un aspccto to-
tai cnlc cxtempo¡ánco y cnri.r¡do quc
es quiz¿i la falt¡ dc inform¡ción la que
juslili.irJ ir¡.ber hecho est¡ comcntarro.
Cr¡ando s. abre un proc;so admilistra
tivo en cl sector público óste ternlina, cl('
acu':rdo a Ios dispositivos lcgalcs vigcn
lc\. Ln c ce o ot) .ubrogscióir; r: dccir'
quc son dos Ias allemativas para cl gru
n o d , t r . , b a j a d o r c ds e l a a d m i n i , ¡ r a c ,i n
pública. Es probabJc que sea oportlrn()
n : l : i q r i ( I h u s e ñ a l a d úq U ( s l J \ 4 , r .I , , , .
dcbc ¡r.scntarse cüando sc haya ccsrd(,
o .uurog;rLlo,' tr¡b¡ja.luri.r: t', ro cr.
Dlo:i qu-'esto debe plantcars¿ nhorA co-
m,j uoo d- lor m,,rrri\nrnr qu( inr¡:,
da que se cometa tal abuso-
En tcrcer luga¡, scño¡ Presid:nte, Ia
Moción cstá adeceradaa los térrninos c¡
qlre sc lü dcfinido cl rnar-trodc csra Asarn
blca. No est¡ concebida en los térmirros
que hubiéscmos'qucrido planlcarla, por-
quc habúamos puesto Lma frasc que di-
j:ra "dcmandar a,l Podc¡ Ejccutivo px'
ra quc deje sir efecto". Per-oaqlrí se ha
acordado que la Asamblca dcbc simple
m c n : i e m i l i r p , o n u l | c i r r n i (I o \ i n d i r i
g;rse ai Podcr Ejecutivo. Por un l¡do sc
rúivindica, scñ.)¡ Presidente, .l h-'cho do
qur una Moción de esta Asamblca haya
renido rlll cfecto ¡ositivo; \', por otro.
se dice que csta l\{oción n.r tendria ma'
J,or significado po¡ clr¿l1tocumpliria r¡¡1
pipel reiterativo, un hccho concrolo qL,'
se ha vislo en una opo¡tunida¿I.
Po¡ eso cs que, consecuentes con (st('
acucrdo dc la Asamblc¡, a pcs¡r dc qrre
no cs nuestra posición la lonna cóm¡r
drbiera des¡¡rollarsc el trárnite de los
plantcamientos, es que hemos ad.cuado
la Moción para simplem:ntc erprcsar
nuestro apovo a los tmbaiádores: "d..ia-
rar qur Ia Asamblca Conslituycntc cl]!
c u n l " r m i d - r Jc o n . l ¡ j u c r d ú o u : ' r d u f r J
ra dc apoyo y rcconocimiento explícito
ÍNDICE
rl cjc.cic;o dc los derechos buma¡os,,'r
cl P:ni -fue una Moción pr€sentada
: r q u ip o r ' ) a m a y o I i r ¡ r r r l : r m e n r . rrr-i r i e
n.: el dcbcr de proclamar como lcgítimc,
cl dorecho de )os tmbajadorcs públicos
¡ Ia confornación de entes rcprcscntatj
vc¡sdc c¡r'áctcr sindical"; y, Iiurlm:nt
ttmbión cs lcgítimo y cabc .lentro d.l
narco quc ba impueslo esla ¡srnlblc¡,
aunque no sia eil nu¿stro, "exprc'sarsri
cnérgic¡ p¡otesta ?or Jos actos dc per.sc
tlrcirit v reprcsión contra los tr¡baiado
Ies priblicos" y dcmardar, por tanto,
quc qücdcn sin cfecto cstos proccsosad
ninislr-ait{os, fras:ados -n los 1úrDlinos
ur:l!o a insisli¡, dcntro clc lo qüe sc h
ron¡riclcr¡¿lc¡ ser l¡ .liniimica dc la ¡cli\,1
dacl cl¡ csla A:;a¡¡irlc¡. Por.::¡:rs considc-
r-^cionel,s,irol Pl..siclcntc,.s quc jnsisti
mos ¿r[iD de qsc s: dó rl rraro de prc¡3-
rcncia a la Moción quo hemos plant.ado.
f;ralmctrlc, para tcr.nljnar,debo resal,
¡ar d¡¡s hechos: hac..¡ una invocación a
Ia ma-vor'ía,a Ia aliarza, e la colición d¡l
Apra y del PPC, para que adoptcn acr_
tudcs consecucntescomo las que han asu-
mido con rclación a otros pronuncia-
micD¿os y pa¡ticularmcnte a jas posicj,F
ne\ gu.. soslrrr¡-ronsnte\ dcl l8 LIejuni
Quicro, si¡nplcmente, le¡¡ d<¡slrases: r¡na
que planteó el propio vocero oficial dcl
PPC, quien dijo que en ct mítir del 30 de
abril dc 1978: "si cl pueblo dccidc e.legrr.
ros, la Asamblea Conslituyerle será s-
Lmn, y aqui nu cucnrr (l un;t.rnr. ri
el mandato d-'los luar-tetes".Iirma.lo:
Bcdoya".
Y qujcro rcferir-me tambi¿n a otr-o vG
ccro dc la C¿lula Consriruyenre Aprisra,
quc en una decla¡ación no desmentida,
el 5 dc nayo de 1978, dijo: "Si la Cons-
l i r t l ! c i r t (F u J . d i c 1 3 r l ¡ C o n s r i r u c i u n
qtrc es la lcy Cc lcyes, entoncss la Cons-
litui-.[le lo pueds todo". Resulta entor.
c, \ quc unr coc¡ ¡s l¡ qu( sc plan¡cd rn_
¡. s Llcl nrocc\ú L.lectoful.Yo p Jiri:r a 1..
Ali¡nza Apra-PPC, a fin de que conse
cu.ntes con sus ofrrcimientos accedan
al plant.amicnto que hemos formulado;
rompan un poco su inanición cc¡n el go_
Dr.¡no y apoycn esta Moción quJ va a be
rerlc,ar á un sector importantc de los
¿rabajado.cs dcl Pe¡ú.
 ÍNDICE
-418-

Si i l scñor Crxzado desea una inter rp cle l¡ libe¡tad dc exp¡esión constituye un

ción, hágala con la venia de la Mcsa. pr-inc;pio insorlayable;
ill scñor CRUZADO (interrumpiendo). Oue un autéltico cjercicio dc l;r libcr
-Con la venia dcl señor Pr€sidenre. l¡d d.' exple,iór signjl¡ce no solam¡nte
l.r I'r¡'lr¡rl r,j,ii:r rlc la li5rc rrr\ar:\ión
I)oc¿or Meza Cuadra: Todo 1o qu: us t l , l ¡ c n s a n r i c n t o: .i n o l a p o s i b i l i d a dc t c r
lcd ha -xprcsado 1o va a hacer la Asarn- r i r r d . q u c : r " J : t l i r l a . i d . e s q t r ei n r o r
blca Consfituyenlc. Lo funda¡uenral, 1o . . r , . J c . l i n o J c l p . " . p u , . l " n e , ' r r r l
importante, cs que nos dcjrn trabajar. ¡:¡rse a las gr'a[Jcs ¡nayorías nacjonalci
¿Por favor, hasta cuándo .r'amosa pe¡mr mediantc cl empleo <Jelos mcdios de (--
tir que cada r¡ez qu. prcsentan Mocro. municación;
nes tengamos cllre sopo¡tar escüchando
O L r e r l u r r n r t(l p r u i e " o , l . r r o n ¡ r i u ¡ t -
los nrrsrncs rrgumentos? Vamos a da¡ Ia
1!r r-lpr'crientaDtesa la Asamblea constilL'
Carta ft¡ndamcntal quc iDteresa al pue.
el Estado puso a disposicióndc la.
lllo perue¡o v a Ios trabajailorcs; por l¡:nte
dilcrenlcs colectividadespoliricas cspa
eso, Ie r..ítcr-o a usted, señor Meza Cua.
grrtuito\ de diarios d¡ c¡rcLrl.rcidtl
drr: ;Céjcnostrabajar, por favorl (Apjau. ci,,s
rrscionrl, r'rLlio y tclrv;siórr, hecho que,
c.)n los lecort:s y limitaciones denuncia
oportun;daC por üstintos sec_
E I s c ñ o r M t Z A C U A D R \ ( c o n ¡ r n r ¡ a ¡ r -Llos cx su
(lo).-Señor Prcsidelrtc: En rca,lidad el r,"r'. tolrticos, significo un av¡nce dc'ta
d( liber¡ad d. e{pr'
señor Crrz¡do liene toda Ia libcrtad pa. ü a b i e c r n r ¡ l e r i a
ra trabaiar. Nunca lo hemos atado.
Para lcrminar. r..i¡ero mi invocacirin. Ore r la cjudadaniade todo cl pris Ic
F,fcctivamentc lenemos que .labora¡ l¡ rtsjste ci plrno de¡ccho de conocrr los
C o n s r i r u c i o nn. c r o e l l o n o e s i n c o m p a l i pr¡ntos de vista y los Plantcamientos po-
bk y cs ad..más onortuno, salvo que a lílicos dc todos los sector.es¡cpfescDra
dos (n esta Asarnblea;
scñor Cruzado le inte¡ese que salga esta
¡onna colstitucional después que har-¡n Acue¡da:
cesado los trabaiadores.
Reafirmar su decisión de contribuir,
El señor CRtiZADO.---Señor Me,,¡ Cua pur lodos los medios a su alcance, a la
dra: Si a usted se lc ocurrc eso, rcndr¡ pl,rna vigencia cle la libcrtad dc exprc-
u¡ buen defensor aquí en la CTP. :;irin dcl país.
Dcclarar quc la Asamblea Constituyen-
El ser'lor PRESIDENTE consultó la pre te considcra indispensable que se dispon-
fc¡mcia cn el debat. dc la Moción de ga lá concesión de espacios gratuitos de
O¡den del Día, la que fuc desestjmada darios de circulacón nacional.radio y rÉ.
por la Asamblea. lcvisió¡r ¡ara que, me¿iante una opor_tu
üa y cquitativa reglamenlación, sean uti-
Moctón de Ordlen del Dta que el pa¡-rido {izados como un medio de cxposición di
Soclal[sta Rgvoluctona¡lo somete a la sus planteamentos, por todas las agruPa.
aprobaclótr de la Asambl€a Constl¡u- ciorrcs políticas r:ep¡escnladas eJr esta
yernle Asamblea Constituyente.

El RELATOR leyó: Lima, 11 de octubre dc 1978

"f.a
Asamblea Constituyente: Antor o Mez.a Cuadra. - I.eonldas Ro'
Conside¡ando: d!-lguez Ftgueroa".

Que cntre cl co¡rjunto dc Derechos Hu' El scñor PRESIDENTE.-El señor Re-

manos fundamentailas, cu:Ja defensa ha pr_cscrtanl¡ FiADcisco Ch;iinos Soto, ti.
asumido esta Asamblea Constituyente, el nc el uso de 1a palabra.
 ÍNDICE
- 419 -.
El señor CHIRINOS SOTO (F¡aDcis- Socialista Rcvolucionado. Este aspect{)
co).-:i.ñor-Prcsidentc: En nombre de la -ri ¡rllry importante y de¡iva
iustamcnlr
ClilLrla Corstituyennc Aprista debo manr tlcl lalgo debate que hubo coll motrv(,
f.star qne vrtlros co¡ simpatía, incluso CrJ horncnaje que se hizo cü esta Asalr
c ' , n u n a ¡ l r ' ¡ d . r J u v s d c i J e n t i f i c a r ¡ J n , btra por'.1 Día del Pe¡iodisra, en cl
¡.t ,úocion prcscrrlala pur el Parl¡du So cual
se .xprcsaron conccptos muy cla¡os r.cla
ci¡lista Revoluciclna¡io,quc suscrib n ri ci(,xados con la libertad de prensa.
Tam-
docto| Miz¡ Cur;rdray el s:rarorL,rollicl¡s br¡n .sra Moción se
basa en Ia aDrob¡
fto.lrílrucz F:g¡re¡oa. Vimos, reprlo, c()n .;ón qrie sc hizo el 12
de sericmbr¡, a una
simp¡tí? e idcDtificación,en ia medida iMoción por la cual se
declaran visentes
rn c¡r'r ia Mociirn rn su primera parr!. ¡os dercchos
humanos y "" .rpte"á rr,"r,
l:cndf a lonificar y a ¡obustecer el hrs- c l . . r , , , n r .
c l C c r e c h oa t a l i b r q . r ¡ " , . .
tóric,o rcuer'dc¡ que esta Asamblea adr;p sió¡ -r e1 clercch¡r quc tiene cl puebli de
1ó hac! una som:Ln:rcn ciefcnsa de Lr ser info¡mado.
Iibe¡tad dr: p..lrsa. Tiene tan1bié1lur¡
D.sdr' este punlo dc vista hemos ha-
se! ndx pafte intcresante, cn la medida
quc slr o¡icnta a asegurar los mcdic¡s de blado con preoclrpación. Creo qrrc los sc"
;¡f()nnación para todos los grupos poti a,or'¡]s JieFr.c:icntanlcs habrá¡ obsenado
ou- lo:; d:bat-s que se Jl:van a caLr: cl
1i.o¡r con un aut¡r1ico plLn_¡l;srri¡qu.
l¡s sr.siones plcnarias n.j son notivo d(,
n{)!orros defendemos.
rrlo¡maci(;n apropiada para el pueblo, .
i:,],p.:o, la Moció¡ ,ros ha torn¡.io dc
sorp|esav dada su iüporlftncia y no o1,., clio ss dcbe fundamcntalmcntea dos co-
l¡nl. qu. está bien conccbjdr v bien re- t:rs. lln primer lugar, qus los periódico"
da!tada, la Célula Cc'nstituyenL.Apris':i cstiil,' oricrrtados para que esto no suc.
consirlc¡a ncccsario aplazar cl promrncrx da, pala quc d pueblo cstó desinforma
úr, qu.' cs el nrrjo,. nodo dr cómo quiere
mienlo en ordcn a 1a posibilidad cle urr
enriauccimicnto d-'la t]lisma. Desdc cstc iDl.Jrmar el gobierno sobre Io que acá s.
¡uni{) .le !ista, s:n ie:¡rlear-ili much() tiic. sosrc muchos problernas de inre
n,cDo( IUe\tr'n rpolu \. po| pl contr.rrio, rés nacio¡:¡|. En segundo lugar, y ¡ste cs
coD ri Drotósito de robustecrrlo cleha- y 1¿l v.z un nspecto técnico, los pe¡iódi
c:'rlo plcno, es que m! pern:ito solicitar .oii cieriar sus edicioncs e¡trr las l0 v
en nombre clr Ja Célula ConstituvcÍi. l l d , l n n ( ) c h c y¡ o \ d c b r : " \ nuc* o. d,-
A.prista, al seño¡' Gencr-al Rodrigüez Fi m¡rrun necesarian)cute hasta holas dc la
grreroa y al doctor Meza Cuad¡a, que sc r¡aclrugada, por Io cua] gran par-te dll
sr!spcnda cl conocimi¡nto de esta Moción nricstms intc¡venciones, quii'n sabo tzj
F¡rr_una semana y la preferencia la acor- nlás imporlántes, no llegan al pueblo p:,
dar.:mos e¡ 1.l primera hora d.: la Se- roano por eslas ¡azones de ordrn técnilro
s;ón dc Ia s:nrana entrant{. v d . r i p o c u l t u r a lq u . h o m . n c i o n a J o .
Po¡ ,rslc rrotivc'. señr)r Pra¡,idcnte r
El señor PRESIDENTFI.-EI scior I.l(- s ( ñ n r . i . m i t m h r o \ J e f ¡ A s ¡ r n b l . a .p c . t i
p¡esentante Meza Cuadra, tiene la p¡- mos tcDer la posibilidad dc expresarnos
labra. por lolr mcdios dc comunicacjón masila
par¡ inlo rxl aJ pur.:blorobr: :quclJo
E l s , n u , R O D R I G U E ZI l c t l j R O A . - - qu.los p¡rriódjcosoniircn, por e!lar éstos
c o n I ¡ v e n s J - l s c n o , P r ' , i , l . l . r o . . . conlroiados. Esto hará n¡ucbo bic.n aI
h:er uso de Ia palabra quc me la ha ce- país, ', sobrc todo que dur.ante el dc.
dido i! drctor Meza Cuadra. b:,tc d-'la Constilución clc Je RcpÍrblica
Scirol Plesidente: EI señor R:pres.n vamos a lcn.r'neccsa¡ianr3ntcque infor
lrnie Chirinos Soto ha exprcsado qLr. hay r ¡ ¡ ' ru.l¡1., ,ul | .. t:l im ,oflrn.ir d¡
coir¡cidericia d¡: la bancada pa¡lamerta- , . , f r,\ron,
,.1<u:s( \ c)u \f \in r p|odL,cir.\-
¡j¿ airrista, y estoy seguro dc la gran ma' ncrnos compr_otr:tdoen csta el¡pa preli_
voda de csta Asamblca Conrlilulcnl! so lrrina¡, en ql¡e hau sido propucstas Mo
bie la Moción prcsentada por cl Paiii.i\) ciores rnuy importantes, sob¡c todo ras
 -420- ÍNDICE

I€lacionadas con la def:nsa de los ti¡- Rivacl:neyr-a, Juana QuispJ dc feclLrí y

bajadorcs, quc s: han publicado mal, o no lllcodora Calde¡ón Land:o dc Sol¡no, s¡
se han publicadot pero cn la seguncla€"ta encuenlran so¡nelidos a p¡oceso penal y
pa de la Asarnblea Consliluyentc dondj rn sumo estado de gravedad, l1o accedien
vamos a forr¡rula¡ la Car-ta Magna, aqrte do lc¡s llamados a ¡csolv:r su situación,
llo que lodos anhelamc-rsquc rija los cl:s- a nbguna petició[ justa quc han hccho.
linos dc nlrestro país por rnuchos años.
Terq¿ro,- Qre dentro de cstos noven-
sc debe hacc¡ conocer y pa¡ticipar a to
ta días de huelga, quince han sido de
dos los que nos eligieron. Como e,l siñor
huelga scca, lo que ha agravado 1a concli
chi.inos Soto, dc acuer(lo con su ban-
ción .le estos trabajad.'r€s despedidos en
..rda. nr.¡sa<cuura l:l pos bilidad de dis
vjrtud de los Decrctos Supremos 011-7G
cutir esla Moci¿)n tan importaÍte cn la
TR,040-77-TR y Decreto L.y 18471.
próxima sesión pllraria, aceptamos rl
aplazanriento p¡oPuesto. Cuarto.- Que los di¡ectivos de la em'
presa estatal Ccntromín Pcni, no han da-
El señor PRESIDEN'IE.- Oucda pos' do murstras de nilguna scnsibilidad so-
te|gada la pr-r:lerclrcia en el debate. cial,.:l1 tanto que las auto¡idad.s de tra
bajo an,paran el despido injustificado he
El RELATOR leyó: cho por dicha emplesa, obedeciendc,a la
política nntilaboral y antidcmoc¡á1ica del
"Moclrón de orden del Día
régimcn militar-
Los Representantes que suscriben pk- Quinto.- Oue Centromín Pi'rt1, despi-
C
r e n t a na l a A s a m b l e a o n \ l i t t ¡ y e n t l
c a s i _ dió en total a ochenta y seis t¡abajado¡es
gricnt€ Moción: por los nismos motivos jnjustificados,
llevando cl hanrb¡e, la desocupación y
Considerando:
represió[ contra los familiares dc cstos
Ftl¡n€ro.* Que desde hace noventl I rabajádorcs, comporlandos. peor xún
días, a partir dcl 21 de Abril del P¡esente que r¡na emprcsa Priva¿la.
año, se encuentran en huelga de hambÉ,
Acuerdan:
los trabajadores mineros: Rubén Villar
cahallero, José Torres Gucrrcru. [f]nuci l9-Pr¡,rcslar por la siluación J'r Ín
Rojas Reyes, Antenor Solis Medina, Raúl iusticia, de rep¡esión v de desocupación
Rivadeneyra Gucrra, Migucl L¡na'cs Es cn que se ha colocado a los trabaiador' '
pinoza, Manüel Trinida¿l Lova, Vícto¡ Ta- cn huclga de hambre, por obra de la em'
curí Condori, Florcntino FloÉs Alcántara pr€sa cstatal Centromln Penl v la Junta
y Pedro Cajahuanca Fabián, del Sindicalo Militar de Gobi.mo.
MetalúrgicoOrova: Mrnuel Ancajima Ch:
2e-Qur l¡ AsambleaConslituycnlc exi
roqu: y Alfonso Solano Salazar, dcl Sin- ja
al gobiemo la i¡mediata reposición
dicato en Man¡enimientos Generalcs
de los trabajadorss en huelga de hambt,
Huaymanta; F¡ancisco Blanco Güadalu'
asi como el inmediato cmte del proceso
pe, Hugo Amarillo Nieva, del Sindicato
pcnal qtle se lcs sigue, decretándosc su li
Minero Sán Cristóbal; e Isaías Filio Sa-
bertad.
n.rbria, del Sindicato de TalileresChumpe,
tudos lrabajadores dc ccnlromin P.ru, 3a-Oue la medida de reposición -'n ol
despedidos irrjustamentc los dlas 16 de trabaio, que debe exigir la Asamblca
Agosto de 197ó, 29 de Diciembre de 197ó Constituyente, sc haga extcnsiva también
y 25 de Jü]io de 1977, con motivo de hucl- para todos los tmbajado¡cs, a nivel na-
gas acordadas por sus asambleas sindjca' cional, que han sido despedidos a ralz
les. det paro del 19 de iulio de 1977 y Ias Fa-
ralizaciones posteriores.
S:gundo.- QLrctodos cstos lrabajado-
res, asi como sus esposas: Luisa Illcscas 4q-Oue las me¿lidasantcriormmtc p¡o
Caballe¡o de villa¡, Albcrtina Rafael dc puestas, deben exigirse al gobicmo con
 ÍNDICE
-42r-
carácte¡ de cme¡gencia, cn vist¡ de pcli- scño¡ Chiri¡os, estamos en los albores dj
gr-ar Ia vida de los huelguistas. un a¡dientc ver¡no. Incllrsivc yo no he
insistido en esta Moción que se presrntí)
Lima, 20 dc Julio de 1978. cn su debida oportunidad, pidiendo una
Jlan Coralejo Górnez.- Hugo Blanco in¿cr¡upción a la Mesa Directila. Es¡a
Caldós.- Salurrüno Par€des Macedo- M o c i ó n e d : m i " l i : n c f . c h ¡ 2 0 t l e . l u l i' ,
Hprnán Cuentas Anct.- Germán Chamba ocasión en que se prcparaba el Rcglanrcn
Calle.- C¿sar Mateu Moya.- Magda Be' to Intcrno de esta Asamblea constilrt]cn'
dal'ldes Moral€s.- Vlctorlano Lázáro I c ] m u L h o s R ( p r . s c n l a n t p s d c hr t r d v , , r i . r
Gutlér4ez.- Enriqurc Fen¿indez Cha- solian decir de que no tcnían üna herla
c{in.- Añtonlo Aragón Gall€gos.- Mig¡r€I mi.nta para poder solucionar o d.cidir
Echeandla Urblo¡.- Ar€llno MarArlas.- algún pronunciamicnto. Sin embargo,
Carlos Malpica Stlva Sandsteban.- Jor ahora cuando ha fenccido Ia Moción, los
gs del Prado Chávez- Luts A. D€lgado trabajadorcs mineros aún siguen dcspé
BéJar.- Eduardo Castlllo Slrrchez.- didos.
Alejandro Olivera v a.- vlctor Raúl Efcctivamente los trabajadores han su
Acosta Sallas.- Vlctor Cuadimc Fa¡e- flido un duro golpe por la dictadu¡a fr:n-
d€s.- Rtcardk, lxaz Cháv€z.- Isidoro te al desaloio dc los compañer.osminc¡os
C,am¿Ía Ra¡nfrq¿. que estuviero[ en San Fernando; sin em-
hargo csta Asarnbleani r pronunclu. Es'
Nola.- Adjunr:rnro. \l(morial Origi t¿l Moción aparcntementc viene a des-
nal de los quince huelguistas de hambre ricmfo, no es ciello porqu,. Ios lrabaja_
y de sus esposas". dores, como fcitero, aún siguen despedi
dos. En todas las Mociones, en todos los
El seño¡ PRESIDENTE.- Puede ha puntos que hemos tratado, ¿cuál ha sido
c€r uso de la palabra el señor Represen- el qu€ se ha juzgado necesario y de jm-
tante Francisco Chirinos Soto. portanc¡a nacional? Ni¡guno hasta el mo_
rnento, Entonces tengamos en cuc¡ta quc
El señor ctlfRJNoS SOTO (Francis todos los despidos que se han llevado a
co).- Señor Presidente: Una vcz nás, cabo hasra ahora no han sido rcsue'to\
".r nombre de ila Célula Constituycnte
Ap¡ista, debo formular un pedido de rc- El seio¡ MUñOZ CORDOVA (inte¡rum-
tiro de esta Moción. Es noto¡io que csta picndo).- Señor Presidente: Ya cs liem
proposición ha obsolecido. De la lectura po de que estos señores Rcpl:csent¡ntes
de sus fundamentos aparecc que la huel- de la bancade minoritaria deien de hacer
ga clc hambre a que se ref¡ere,se produjo demagogia y sigan con la c¡ntaleta con-
eü plcno otoño, y estamos en los albo¡es ti[ua de arroga¡se Ia rcprrscntatividad
dc un ardiente verano y €s difícil que du- de los trabajadorcs, qüe no la tienen, no
re todavla. De otro lado, cl p¡obilcma la han teüido y no la van a tener. (G¡an-
que la sustenta, ya ha sido superado, y des aplausos en las galeías).
además la Asamblea se ha pronunciado ¡Ioy, más que ¡unca, los trabajadores
rotunda y categó camente cn torno a la mineros están convencidos de que una
sil¡tación y e¡ los términos que la ma- iusta reclamación ha sido utilizada con
yoría ha acordado. Si los ponentcs insrs' fincs potiticos. Es más. Han acordado
tieran en que se vote, la Céluila Constr- -los dcspedidos a quienes aluden los de
tuyente Ap¡ista votará e¡ contra de I¡ la bancada minoritaria- la facultad de
p|efer.nc:a v dc su admis¡ón a debate pedimos asesoramiento a nosotros, por
nolarial. (Grandcs aplausos en las
El señor PRESIDENTE.- El scñor Re- carta
galerlas).
presentante Cornejo Gómez, tiene cl uso
d: la palabra. PoI otra partc, el ¡aís debe saber qu.
los señores dc la bancada minoritaria no
El s€ñor CORNEJO GoMEz.- Señor acüdcn a las sesioncs dc trabajo, no so
Presiderte: Efectivamente, como dice el les vc trab3jar, no licvan ponencias ni
 ÍNDICE
-422-

I{ociones, simplemente ¡edactan Mocio' la Asar¡blea pido, señor Presidente, que

nes graciosas y las presentan par¿rapsr'c¡- se ció ga¡antías a los que se oponen y ¡
tar quc defiendcn a los trabajadores del los que reclaD-ran.
paÍs.
LI s.n,,r MUñOZ (ORDO\A (inr.
Señor P:,esid.ntci Yo cmplazo a los
|rr.rlpicndo).- Esc I{eprcseÍtante es
apar.ntes dcl¡nsores de los trebajadol.cs,
Il, r),iroso. u.r-d ' \ tan Dlrnriroso, quc
pa¡a q|Ie nos demucslren si han hechrr
Ius tr-brjaJore" nu .on J. P-rropcni.
algo más qr.r-_nosotros. Nosotros hamos
ton dc Electroperú. Aqui están las Actas.
conseguido en eslos días, para los trab¡'
(Bullicio en las gale¡ías).
jadores dc Elcctr'oPcr'ú,¡ nivri nacional,
S 4.200.0UJ. ¡r.mento r la r.g|ll¡cr'ir
autom:itic¡ del costo de vida. Yo los cm-
plazo p¡r':r qu: nos deúuestren si pu._ Se produce desorden .n una de las ga-
den con.cguir úslo. lAplau.o. cn la. s¡- lerlas, prcvrcado por uü co¡lc¡¡Íente.
le¡ías).
¿A dón.lc van, señor P¡esidente,los sc
n,,re, Rcprc(cnlJntcs con eslss baJF El seño¡ PRESIDENTE.- Se suspcndc
zas? Yo pregunto: ¿con cstas Mociones y la scsiónpor brrves momentos.EraD las
acuer'¿los solidarios sc va a resolver la 21 hrs. 40' p.m.
estab;lidad dc los rmbajadorcs cn el
país? No. Va a continuar la Jl¡nt:t Militar
de Gobicrno no solarnente dando Decrc' S i . n d u : a s 2 2 h r s . ,c o n l i r r u ol r s e s i ó n
fos LeyJs como el 22264 y ¿ 22265, sino
que scguirá cte¡ltando contr'a los Ü-aba Ei señor PRESIDENTE.- Continúa la
jado¡'es. Por- cso, ellos proponen qLrc se sesi1,n.In\oco al púbiico asistentea las
¡nanifieslc ];r Asambha Conslil(Lycnt' pa- ¡lalcrías sc sir-va gualdar la debida corn-
ra que sigan los milita¡es no tolemente poslü¡¡ y L'l respeto que merccen los sr'
alcnlando conlra estabilidad labor'al, sino iores Rcplcsentantesy la majestadde la
rnasacr]ndo a los fabajadorcs. (Aplau- A.: blr¡. se ta a dar lcL¡uri a los ar
sos cn las galerías). 1ículos rcglamentados p.rtinenles.

Dl s.ñor CORNEJO GOMEZ (conti Ei RELATOR lcyó:

nuando).- Señor Presidcntc: Nosotros "REGLAMENTO INTERIOR DE LAS
no tcneml,s quc vcr si la Aslmblea co¡s- CAMAXAS LEGISIATIVAS
r i r L r \ c n t ec s : t i l . s o : \ i c n , ! o u n , r l o " p l i
gos de rJclamos. (Bu1la en las galcrías). CAPITULO VI
El señor PRESIDENTE (tocando cl DE LAS SESIONES
iimbr.).- Si en las galerías no sc obse¡_
va el comportamienlo establecido por cl ll¡lfculo ??- Los cspectadores guarda-
Reglaürcnto, me veré obligado a disper- r':in profrndo sihncio y conscrvar'án el
sar a los asistentcsa cllas, Í r u \ r r r r e \ p c l u ! c o m p o s t u r ¡ ,s i n t o m a r
p¡rlc alguna en las d;scusiones, con dc-
El sciior CORNEJO GOMEZ- Señor rnoriir;tciones de ningún género.
Presidente: Si cfectivamentc algún traba'
Artíc'olo 8p- Los qu¡ perturbaren de
jaclor que ha v.nido a parl;cipar como
cualquicr modo cl orden, sc¡áÍ expcli
o b s e r ! J d u r e nl e " g r l r r a sr , c l . r n r ¡I l ' r u dos inmcdiatamcnte: y si la falta fues.
lcsta dc lo que efcctivamente el señor m¡yor, sc tomará con cllos la providon,
l\{ürioz Córdova manifiesta de quc ellos cia a quc hubicsc kgar.
h . r nr . ' u e l r " . s t c p r u b l r r r r :dr L P e l r ú p e r u
los mismos lrabajadores csián dcDunciar- Artífllo 9p- Si fucse dclrasiado el ru,
d o . s r " h e c h o ,d . q u e n o c s c i r r ' l l r . t r mo¡ o djsorden, sc hará dcspejar la Sala
tonces la demagogia es de dllos. Aquí trt v conlinua¡á la scsión en secreto".
 ÍNDICE
-123*

El sclor PRESIDDENTE.- Continúa problcma laboral, y no puede scr que se

"cantaleta" el drama de los
dl debate sob¡e lo principal. Puede conti considere
¡ua¡ con cl uso de la palabra el señor trab¡jldorcs despedidos. Por eso cs que
Cornejo Gómez. cl compañero Juan Cornejo Gómez, obre'
ro I,girimo, obrcro nalo. que ni siquiera
El señor CORNEIO GOMEZ.- Seño, cs un mero Reprcscntante, sino que es
Presidente: Sc cstaba contemplando la ohrcro, qlr\' cumo lal ha venido de La
Moción pr:scntada con fecha 20 de Ju- 0, ola a ocupa¡ cl cscaño que le han da-
ilo... do los trab¡iado¡es mineros, tienc todo
c1 derccho dc hablar por los trabajadores,
El señor PRESIDENTE (agitando la como lo hace también el compañe¡o Cua_
campanilla).- Señor miemb¡o de Ia rlros y demás trabajadores que por el vo-
Coüstituycnlc: Se está dando cuenta de to popular ocupan uI1 escaño.
las Mocioncs en el of.l. ¡r cronológ;co que
han sido presentadas Solam.ntc las Mo El señor PRESIDENTE.- ¿Desdecuún
cioncs que han traldo cl nembretc d. do lo ha insultado el señor Muñoz?
"confidencial", "p¡efe¡encial"
o a l¡ror
dc adelantarsc y otras, son las que han El seDor LEDESMA.- Ya he dicho, se
, r l t . r a d o . l o r t l c n c r u n u l d ¡ i c ol.- a M u c r o , r ñot P¡esidente, que el s€ño¡ Muñoz, en
que se cstá d;scüticndo guarda cstricia- f¡,rma déspecliva.dijo que los de la ban
rnente el orden de su presentación, Le cada mino¡itaria cstamos trayendo como
r-u¡go l.:rrEr3en cuenla csl:r considera- cantaleta cl problema laboral de los t¡a-
bajadorcs.
El señor CORNEJO GOMEZ.- Bicr¡, El srñor PRESIDENTE.- Esa no es
señor Presidente. L¡na injü¡ia, serior RcpreseDtanle, No €s
una ofensa.
El señor LEDESMA (inte¡rumpien
do).- ¿Me pe¡mite una inte¡rupción, El señor I-EDESMA.- Scñor Presr
compañe¡o Corncjo Cómez? dente: Aparte de esto, las ¡rxpresiones
dcl Representante del Partido Aprisla han
El señor CORNEJO GOMEZ.- Sl, doc-
sido cclebrcda. por hs galelias anri"-
ior Ledesma-
tas. Nosotros no podemos hacer una ex'
posición clara, con roda la libe¡tad que
El señor LEDESMA.- Señor Presiden-
se merecen los se-ñores Representantes,
te: El compañero Juan Comejo Gómez porquc so-nos hosril zarlos
Por los asis
empezó a fundamentar la Moción de or- galerías. Por eso es qüe he
tcntes a las
den ¡1ol día ¡elatjva a los trabajadores esta interuPción al compañe-
solicitado
minercs y de inmediato, cont¡a la exposr- para pedir'le a usted,
ro Juan Comcjo,
ción sarena y allurada que estaba hacicn- en aplicación del Re-
señor Prcsidente,
do nuestro compañero, vino el insulto fnlorior dc las C.rmar¡s l-egil-
pr-ocaz, que no solamentL'ha partido dc slammto
litivas quc es disposición legal tambiér
un R€presentante de la Asamblea Cons-
del R.glamento Interno de la Asamblea
tiluyenle, sino que a su vcz se ha hccho aonstiturcnre, que haga desp.lar las ga-
rro ell las ga]erías.
lc:ias en su totalidad.
El s¿ño¡ PRESIDENTE.- ¿Quién es el F,l scñor PRESIDENTE.- I.a Sala ha
Representante que ha lanzado un insul' sido rltcrada, en cuestión de orden, po¡
ambos lados.
El señor LEDESMA.- El señor Muloz, EI scñor LEDESMA.- Prccisamente,
señor Presidentc, para rnayor exactitud. señor Presjdente, porque las galerlas nos
Ha dicho que los de esta bancada trae hostilizan, porque desde las galcríás lan-
mos en fo¡ma despectiva la cantaleta del zan insultos, poryue en las galcrías hav
 ÍNDICE
- ,t24 -

elemenlos que sc lrc¡miten lanza¡ inju- mento no pudo procederse. No se pued.

establccer como sanción cl dcs¡lojo. De
mrnlrr que .s rcrllncnrcunJ coacciun
El señor PRESIDENTE.- Pero n0 cs jndcbida de la cual sc dcbe dciar cons
el caso, señor, quc usted s, declare sólo tarlclJ.
víctima única y exclusiv:r en csla Sala.
P L r ro ¡ r , , p . u L c ,. i ¡ l g ú l ( r r g o h a l J l r
qu. hacel a 1a Mes.r -y no lay defensa
El s.nor LEDESMA.- El Rcglamenlo suya, s!ño¡ Presidente , cs irabe¡ sjd<r
Intemo dr las Cám¡r.s Lcgislativirs, que role¡¿lre con lodos, precisamcnle par¡
cs partc dcl Rcglamlnto dc la As¡¡rblc¡ i,nscña¡ llue diispués de un largo perío.to
Constituyente, facl¡l1a a cualqui.r Rcprc_ dc [rordaza la palabla sc ha recupcrado;
scntaütesolicilar al señor Presidcntequr pcro, cn todo caso, más vale el exccso d¿
desp:jc las gal'¡ias. Eso cs lo que yo le la palabra que el cxccso dc silencio. Eso
solici!o. cs todo lo que ha ocu¡¡ido.
El señor PRESfDENTE- F^cult:t Pa- Ser'ior Presidente: Quiel.o quc quedr
ra pedir, pcro ro para conceder. Ya he col,Istancia dc esLas palabras, porqur:
reqücrido a las barras para que sr sü' l a ¡ n b i c rh ! | | r o . . i d o v i c l i r n r , r | | ¡ n t , f i u -
ieteÍ al componamiento qlre dictan los res parlarncntos de estos abandonos dc
icglamentos de las Cámaras Lcgislativas Sala. El recrso pa¡lamentarjo de 1946 tr'a-
y ¿le esta Asamblea. jo como consecuenciauüa dictadura mili,
lir. El iltento de receso parlamentario y
El \ ''lor LEDESMA.- Scñor PrÉsiden abandono dc Sala el 28 de Julio de 19ó7,
te: Continuando con la interLrpción qüe felizr¡.Dte se pudo obviar, pcro nos costó,
me permile el compañero Juan Comcjo entr-e otras cosás, la devaluación de la
Gómez, si la Mesa no acepta el plantea- mc,neda pocos días después. Po¡ consr
úiento que estamos haciendo para qLle guienle, los antecedcntes sobre estos
despeie las galeías, en ¡espuesta a la ne' abandonos de Sala son funestos para la
gativa y a la descortesla de la Mesa, los República. No para un pa¡tido, sino tam'
Represcntantes de izquierda nos retira- bién para el Parlamento.
mos clel Hemiciolo. Quierc qr¡e cstas palabras, señor Presr-
dente, consten en el Acta, po¡que repre-
EI seño¡ PRESIDENTE.- No haY dcs- senlan no sólo el sen¡imiento de toda ]a
cortesia, seño¡ Reprcsentante. bancada mayoritaria, sjno el de todo par-
lamenta¡io con conci€ncia dcl rol que
llcva acá. (Aplausos en las bar¡cadasy eD
Los señores Repr.eqenlant€s de la ban-
la bar¡a).
cada de lzquJerda, se rettran de la Sala.
El señor PRESIDENTE.- Pido ¡ los
El señor PRESIDENTE.- Puede ha- señorrs Constituventes que ocupcn sus
cer uso de la palabra, el señor Rep¡esen-
tantc Sánchez Sánchez. Habióndosc \¡encido con exceso el tér-
rnino de la Prime¡a Hora, sc va a pasar
El señor SANCHEZ SANCHEZ.- Sc- lisla para ingrcsar
a la Segunda Hora
n o r P r c s ¡ d el n< : P a r < c e r i a q us. c c \ l á p l a n
teando r¡na cucstión de orden, cuando no SEGUNDA HORA:
1 . rh r y . E s c i c r t o q u h a n l r a b i d oC . : d r
dencs cn las galerias. En uno y L-n otro Siendo Ias 22 hrs. 10', se pasó
scntido no nos hemos quejado nunca. No lista, a la que contcstaron los Re-
cs que se haya permitido. prcscntantcs: Sánchez Sánchez, Alay-
Señor Presiclenlc: Ouisiera qu!- guede za Crundv, Lozada Stanbury, Vega
bicn cn claro lo siguiente: quc rTo se puc- Grr, id. Adriauzsn Caslillo, Ruc¡ Cr
dc pedir el desdojo de las galerías cuandó cc¡cs, Woll Dávila, Alvarado, Arana, Aró
no hay escándalo. Si lo hubo, en esc mo' vrlo, Baca, Barrtin, Bedoya. Berrospi,
 ÍNDICE
-425-

Biaggi, Bucndía, Cilceres Veláscluez (Pc- moüento de dcbatirse el Reglamento de

dro), Cáceris Vclásqucz (Rógcr), Carran- csla Asamblca, lo qu3 o¡igjna vacios r.l
za, Cox, c¡uzado, chirinos Soto (Enrr- orDisiones en su tcnto. Debemos buscar,
qlre), Chirinos Soto (Francisco), Fcrrey. entonces, cauccs quc pcrmitan viábili23r'
ros, Galaza, Ga¡cía Mundaca, Ga¡cia Pé- en la práctica, lf, €xprirsión política de
rez, Garri.lo, Cotllzzo, Haya, Julve, Ka- todos ios scctores aquí rcprcscnlados
rvashita.Le 'rr. tr4,ltsir. MirJnda. \'lonrc.i f¡.nte a cicrtas situaciones y, al m;siDo
nos, Mufar,rlr, MunLr/ Corduva, Muñoz liempo, concrctar'laprotesta, cljnuncia o
Garay, Negr-eiIos, Olivares, Ortiz dc Zc- c r ¡ o s i c , 5 nd c h q c h o se n t i n o s J . M o . i , l n
vallos, Peláez, Polar, Porto de Porver-, que rcflcjeD la actitud de esta Asamlrl,¡
Prailé, Ramircz del Villa¡, Ramos, Risco, ante tales hechos o situacionessin excc
Rivera, Roddgucz vildósola, Ruiz, Sala- d e r . . 1r n a r . o d . n u s . t r e a t r i b u c i r i ni . p r.i
zar, Sánchez Fajardo, Sotomarino, Tapia, lativa.
Thorndikc, Torr.s, Tovar, Townsend, Va- FIay cn cl Rcglame¡to Intcrno d{r la
llc- Riestra, Vargas, Vizcarr¿. y Vé1i7,. Asaublea uD artículo, cl 29e, quj debida-
D-rcnteint.rpr-ctadc, pe¡miliria dar cauc.
El señor PRESIDENTE.- Con el quó- a cicltas proposiciones o pcdidos que con
rum de Reglamento se pasa a la Orden cl ca¡áctcr cle MocióI se prcscnlan a L-o-
del Dla. nocimicnto, dclib. racidn ] pronun.i¡-
n r ¡ - n r ud c l a A ' c m b l e aI q u c p o r s u e ! i '
ORDEN DEL DIA d . . n t " c o n t . n i d o F o l i l i c o o r i B ¡ n a ni n l e ¡ _
rni ahl.s dfbatcs , n los quc se hrce evi-
El señorPRESIDENTE. A los \.ñG
dente Ia incompatibilidad politica €r!tr.l
r¡s Representantes lcs coÍsta que la Me-
los diversos sectorcs que integran csta
se ha observado el col¡portamiento que
el Reglamento le señala. Asambtea. Hay p:ticioncs, señor Pr'esi¿len
lc, cn las que se describen hechos cic¡tos,
El señor BEDOYA REYES.- Pido ,¿ p,'ro quc po¡' la fo¡ma dc su presentación
pa,labra. concluycn con cl rcquerimiento de un
nronu;ciamiento
-Se político de ta As¡mblca.
El seño¡ PRESIDENTE.- Puede ha produce así en los sectores polítlca o
cer uso de la palabra el seño¡ Represen- ideológicar¡ente ¿rclversosal sector pr:e
tante. sintante una normal renuencia y una na-
lüral desconfianza. Y hemos visto a lo
El señor BEDOY^ REYES.- Scñcr largo de lumerosas Peticiones aqul for'
Prcsidente: Creo que constiruye opinión muladrs quc cxistc coincidencia en todo:
unánimc lamenta¡ los hechos que acaba los seclores en cuanto a la cxpresión de
mos de prese¡cjar. Reinstalar un siste )os bcchos, pcro que aI concluir tales pc-
ma democrático con todas sus práctia:rs ticiones en una MocióD que envuelve pro-
v por añadidu¡a hacerlo dentro d.- ün rrunciami.'nto polflico, la discrePancia
rnacco nacioni!l que incluye le presen,i.-r surgc cn cr¡anto a los alca[cas de sü FaÍ-
de un gobierno de facto con ol qu3 somos te ¡esolutiva. Tal discrepancia es normal
incompatibles por razón de origen y furr en , ualquicr asamblea polltica más rrin
c ¡ d n .c o n < t i t u ] .u n d e s e f i od i f í c i ld o c " n ' en nuestro caso, en ci que a las diferen-
plir. .ias idcológiras s- añade la discrepancia
Crcemos ]os repres:ntantes del Partido ya €videnciada sobre las ve.daderas fun-
Popular cristiano, señor Presidcntc, qur cioncs que ticne esta Asamblea Constilu'
si en algo pueda habcr pecado la Mesa, y€nte. Aquí se pretende lcgislar bajo la
s:'rá por exceso de tolerancia dcnt¡o dcl forma de Mociones.
os¡rr¡lu Jcmucralico dc pcrmilir la más Es evidente, también, quc la Mesa ha
amplia exprcsión de sus ideas a todos y sido pródiga en la concesión dcl usc de
cada uno d€ Ios seño1€s RepreseÍtantes. la palabra, tolcrante, democráticamente
Dcbe deci¡se en descargo que no todas las tolerante, corl el dcrecho de todos los sec-
situacionas pudiqon esta¡ pr¡evistas al to¡es para cxpone¡ su pensamjento. Y cs
 -426- ÍNDICE

igualmente evidentc que ciertas reglas de funcionario quc enca¡na la institución.

policía intema, sob¡e todo las relativas al por sí, indijpendientemenlc de qui3nes
comportamiento del público asist.nt! por ella transitamos cn la condición de
que ocupa ]as galerias, nos cncuent¡.' to- Reprcsc¡tanLcs .legidos pol. el pueblo. Y
davia desacompasados en lo que ie re csa instiiución pcrsonalizada, inserta en
Iie¡c al ¡itno democrático auténtico qu-l l¡ e.rrurrula ¡ropia de rodo Podcr tc
es fundamentalmente un ritmo de tole- gislátivo y cn estc caso en la Asamblea,
rancia. Es admisiblc el aplauso más no cs la Oficialia Mayor-. No existiria ento¡-
el silbido o el g¡ito adve¡so, que er m¡- cus incompatib¡lidad en quc, plant.ada
ncra dc coacciona¡ la expresión dci pen- una pclicióil, se curse clla por conducto
samicnto advcrso. Y resulta inaceptáblJ de la Oficialía Mayor y por cuenta de los
qu: por el exceso de algunas per'sonas pcticionariosco las fundamentacioncs
cn las galcrías ¡, al dcsaloia¡se éstas, puc- quc aengana bicn hacer, sin que la Asam-
da cancelarsc indebidamcnne cl derecho blea en pleno sc encuent¡e en el rdque-
dc los más a pr;se[ciar el sentjdo v ¿rl rimjeDto y en Ia necesidad de convcrtir
cance dc los debates que aqui sc Jir-. tal petición cn Moción, salvo que así 1o
d:cida, salvo qLre asi lo reclame cl sec-
Nos vanos a pe-mitir opoltunarnente tor peticionarle. En esa forma vial)iliza-
scñor President:, ¿rlcanza¡un pcdi<io a la r-iamos o canal;zaríamos cicrtos pedidos,
Mc.¿, n.,ri 1,,. cfeclo* de qui l¡ pr,ir)i¿ que por presenta¡s¿ bajo la forme dc
^samblea intcrprct. los alcances ciel ¿rr. Moción, sin serlo, conducen a esta ¿lsanr'
ticúlo 29e dc su Rcglamcnto, viabilizan- blea a d:bates prolongados y a siluacro'
do c¡uc los pedidos quc se formulrlr c¡ ncs dc tensión.
l¡' se'ioncs v quc no con\riturcn Mucidr. En todo caso, señor Presidente, no es-
scan sustenlados po¡ sus propon;ntcs .\, laba orientado a Io que veÍgo exponieD_
cu¡s¡dos por la M:sa, po¡ cue¡ta de bs do cl senrido inmerliato de nucstra pro'
peticiorarios. En csta forma daremos posición. Frcntc a Ia lanrentabre dcc¡
caucc a pedidos dc sscto¡cs de la rnino- sión de los secrorcs minoritarios y nara
ría, que frecucntcmen!c los formulan br- que no qucde cn duda la un;dad del trlo
jo forma de Moción o prosición €n su qlre mayoritario de csta asanblca, ]rrc
jntento muy legítimo de que se convicr' se))to en nombre del Partido Populer
ial cn la opinióD y d3cisi(indc la Asam Cristiano y de su grupo en la Asamblca
blea pero que, al no encont¡ar, p{r¡qtie Constituyente, una Moción reiterando
son prcsentadas bajo l:r forma de Mo Dr¡estra confianza a la Presid.ncia po¡ la
ción, el respaldo n,ayo¡itario dc la Asan- folm:r eomo conduce cl dcbale y a r
blea quedan sir curso resolulivo o quc- Mesa D;rcctiva quc licn. la rcsponsabili_
dan sin eficacia. Así encontraríamos, qui- dad de nuestras labo¡es. Creemos, serlor.
zás, un conducto gue perrnita a se3iores que lue un acierto político respaldar c )lr
de ia minoria, lormular peticiones, fün nucstros votos la P¡esidencia qüu cc,nfe
damcntarlas y solicitar que, con la fun rimos al señor Haya de la Tor¡e, cn cu_
damentación cor'respondiente, se curse, yas mA,]os hcmos cntregado la condrlc
por su cuenta, a quien corresponda y cdn ción y el destino de esta Asamblea qüc
conocimiento de la Asamblea. cueDla con nucstro ¡cspaldo. (Aplausos
Es cvidcntc también, scñor Presi¿lenrc, .n ilas baDcas de los seírores Represe¡i3¡
qLl:) por la propia natLrraleza clc esta tes y en la barra). Y en tal sentido se-
Asamblea, su comunicac'ón oficial con ei ñor PrJsidente, cstamos acompañ¡ndo a
Poder dr facto o¡igina pirevcnción, recc- la l\,1.r¡ l¡ Moc:on corrcspl,ndi<t|lJ lr(-
lo y suspicacia, pero felizmentc la demo- rno' qu.rido prescnlrrla como ]\1oc:,in
cracia cs fórtil en criaciones formales qüe singrlar del grupo parlamcntario Cel I'ar-
p . r i n i l H | | m . r n l J l r e re ( . n c i a ' n c c P ' d r i ¡ s tido Popular Clistiano cumplicncio irsi url
usando ciertos formalismos protocolares. dcber de solidaridad con la Cólula consu-
Y en el caso d3 esla Asamblea como eÍ tuycnte del Partido Aprista en nr¡estra
el caso d¿l Congreso Ordinario, existe un cuit|ciJencia de m¡nt, n. r la condu . ion
 ÍNDICE
-127,

dr:mocrálica de esta Asamblca a la que cumplimjenlo d:l Reglamcnto y en dcfer,

cstamos obligados todos por igual, bus- sa de la dignidad d., la As:rmblca Cor$ti
cando qu3 su destino sea cumplido y qlr! tuycnte.
las expectativas dcpositadas por cl Perú
¡-ima, 11 dc Octubre de 1978.
cn esta Asamblea alcancen realmenl¡: ru¡
pleno cumplimiento. Nada más, señ.)r Ltlis Bedoya R'eyes.- Roberto Ramí.
PÉsidentc. (Aplausos cn los baDcos (ie rtDzdel Villar.- Mario Polar Ugarteche.-
los señores Reprcsentantes y en las l)¡ :r¡esto.{1a}za crundy.- Javi€r Barrdn
rras ). Cehr€ros.- Oscar Oliva¡es Mon ano.-
Pealiro Gctuzzo Fem6ndint.- Matrüel Ka-
El señor PRESIDENTE.- Muchisin,r5 wafhira Nagana.- cabriela Porto de Po-
gracias, scñor: Rcpres3ntantc. wer.- Clchaldo Salazar Penalltllo.- Ra-
I-a Mesa ¡o ha tenido otro propósito fael Risco Boado,- Fedprico Tovar Fr.{ri
que ¡espetar la libre cmisión del perrsa- re.- Mlguel Arévalo del Valle.- Alberto
m i c n t o y c s r a r d e a c u e r d oc o n I t p : c s .r I Thorndike Elmore.- C.elso Sotomari¡ro
ro por el Reglamentolntemo de la ArLrrr)- Chávez.- Annando Buenüa cutlérrez.-
ble¡. fs c¡.. que muchos no ignoran el Edwir Mon¡csinos Ruiz.- Lauro Muioz
propósito manifiesto de f¡ustrar csra Garay".
Asamblea y de dcsvia,'con debatcs inurr-
les su curso. Tcncmos un deber sagrado Dl señor PRESIDENTE.- Se va a cu,f
que cumplir, cual cs el que nos ha con- sulta¡ la admisión a debatc dc la Moco¡r
liado eI eleclorado popula¡. \'am¡rs d dc Orden dcl Día leida.
conlinuar nuestro trabajo a pésar dc to- Tien< la p:rlabra cl {,ior Rcpr. .rrt. .,
dos los signos dc adversidad que 5e nor lc Róger Cáceres Velásquez.
presentan, aún con la confabulación en
cont¡a d€ nu€stros fines. (Aplausos ,,¡ El señor CACERES VELASQUEZ (Ró-
las balras). ger).- S,'ño¡ P¡csidente: Los debater .lc
Rucgo nl doctor Sónchcz se acrrqrre ai la Asamblea han llegado a un extrcmo t¡rrc,
cs!¡ado a presidir la Sesión. cra de prcvcr. Sensiblemente hemos r,. nr-
dr-robservando que desde que sc instrló
Astü¡dó la Prestdencia el señor doctot la Asamblca Constituyente las barras se
Lrds Alb€rto Sánchez, P¡:l¡¡rEr Vtceprest, han venido exccdiendo notoriamentc .rr
dente. (Aplausosen las galerias). su inter-vcrción. A lo largo de mi pern .
ncncia cn antcrio¡es cuerpos ,legislaai\( s,
Modiór¡ de Orden del Dla aprobada.- debt¡ drcir' con absoluta franqueza que
jamás he pfirsenciado esta actitud de las
I-a AsaÍi,bl¡á ConstltuÉnte acuerda ex-
p4esar su con{lanza en la Presidtencla de harras, cslc Iib.rrin¡j(, esla intervencj¿,
la Mesa Dlr€€tlva, frente a la sltüaclon inopinada y totalmente irrespetuosa. SJrl
productda por 106 gnrpos de Írtnoía. ¿estigos los seño¡es Representantes ,lrrl
ha¡ integrado también en otra oportürll,
El RELATOR lcyó: dad, las dos cámaras: de Senado¡¿s "
dj Diputados, taDto en el régincn det se-
'Moctón ñor Prado como en el dcl seño¡ Bela¡trr
de Orden del Dfa
dr, que hubieron situacioncs cie¡tamenlc
La Asamblca Constituyente, drrras y cnojosas, pero nunca se llegó x
quc diariamerte y en todo momento s¿
Acuerda:
estuvicra injuriando a los seúores R.pr.
Frcnttr a la situación producida por la sentantesdr los grupos de minoria y de
iruólita actitud asumida pollos grupos oposición. Nunca se han leído más veces
de minoría, el G¡upo Parlamentario djl aquí los dispositivos conce¡niintes al or-
PPC: den quc deben guardar los intcgraDt..s
Expresa su confianza cn la Presidelcra dc )as barras, y puedo decir que nür,.a
de la Mesa Directiva que ha proc¿dido en h¿ habidu tambiLh mis rolcrancia h.(i¡

_ 428 _,
ellas, porqL¡c incluso habióndos: llegado
a los cxt¡emos que hemos pr'escnci',i'
¡o h:r babido un solo caso en r:l qu: sc
haya aplicado aquel dispositiro que cii!!r
qui€r altcrc Jl ordcn cn la Sala pucde str
cxpclldo o rclirado con el auxilio de la
fuerza pírblica; no Io dicc esto exptsa
mcnl. ci ttoglarncnto, pe¡o así ha rcr
dido !n ot|as opol.tunidadcs.
Rccucrdo cÉrc sienpre en hs g¡llrtas
estaban prescülcs soldados de Ia Guar-
dia R.rpublicana, cor¡o garantía .l¡r quc
ha-bía old¡r t¡ corrección. Lamcnlable-
mcnte la clLa¡d:a Rtpublic¡na ha sido rc-
rilada, casi dcsde ]a instalacióu cle la
Asamblcu Constituyclltc, de t¡l rüancra
que al ro haber tactor-alguno qur nran
tcnga !l orden en las galcrías se pl'odu'
cen estos clesórdcnesen la barra, quc dítl
¡ d i r v i e n c n, r . . i c n d o y J c t t r ¡ o ' e f c -
tos negativos no solamentc ros vcnlos
afectados los Replescntantes, sinc¡ cuan_
las pcrson¡s qüe con crile o indcpen
clie¡le o con simpalía hacia cl grupo dr
o¡o.,ijiun vicn. a \ isila,lru\.L' Lonuci
do cl hecho cle que cn distintss oporlLr
ni¿adcs esas pe¡sonas han sido víctimas
d-'ataques, dc prcsiones, de amedrcnta
miento, no solan'tente cn el local, srnc)
fue¡a del Patacio Legislativo Hay casos
qu. .on d.'l dominio público y que \rnr
innccesariomcncionar en parhcular; pc
ro han sucedido.
De ot¡o lado, señor Presiden¿c,es cvr
dcntc que cn el dcsarrollo del dcbate ss
han producido al$mos acortccimientos
que, en parte, creo que coflstituycn l€s-
D(,nsabilidad dc la Mesa Directiva. Enlr¿
csos aconlecimientos fundamcntalment.
r\r¡ cl no h3b.rsc dado una eplicacititt
más operaDle al Reglamenlo, de permitir
lo que lrclarna por ejemplo el señor Re
doya Reycs, o sea la posibilidad de qu:
los grupos que inicgmmos est¡ Cámara
pudiéramos hacer ¡uestros pcdidos por
cucnta propia, sin rec.sidad de tcne. que
reclarnar el apoyo de la aprobaciór de lo-
{os los demás grupos para clue pudier':in
cu¡sarse .stos planlcamigntos, estas pc_
ticiones. Nosotros habiamos formulado
algunos pcdidos no con la intención de
reclamar cl apoyo de la Cámara, sino cx
clusivamenti p¡ra que se cursaran en
ÍNDICE
nucsiro nomble; sin ernbargo dlntrc (1,'
una intetprctación demasiado dula y ce
rrada dcl Rcglamento, no se lJs dio cau
cc ) tuvimos qus retirárlos. Estuvierorl
f.nJ ',r'.. i. r'¡nr l. ca\i do" mc..s.E.-
l ú ! \ e g u r u q u c l a p r u n o s i r i L l L l e ls c ñ u r
Bedol'a, cn nomb¡¡ del Partido Popul.Ll
Cristiano, conlribujría ¡ alig:r'¡r la rucn
da.
Por olfu lado, no s: h¡ hccho uso dr
aquella tacultad que asisie a los diÉctc)
És (lc dc'brtes no sólo dc'Dtro de un cue.'
fo constitlrvente sino cn cualquier otro
cue¡po delibirativo, par.acxhortar a qujc
ncs han prr.scntado mociones similar.es o
paralclas ¿rfin de que idcntifiqucn crite-
¡ir-¡s y pucdan homologarsc. cl lugar de
|rxl1cfos¡! mociones cofucidentes, con'
' ' ' r r r ,n l c \ . p ¡ r ( c i d ¡ s o i d , n l i c a s ,q u e t r i '
1cn cn Ia ageDda,y puedan scr sustiluida!
por unas cuantas. La lectura de Ia ageD
da evidencia que ha]¡ numerosísir¡os
¡lante.rmicntossimil¡rc\, ¡l€rrno<han ri-
tlo dcr¡o¡ados por laxitud o lentitud, o
po¡ la lorma comc, viene trabaiando la
A . a i n b l a C o n . t i t u y e n t . .P o r l o L a n t o .\ i
continuáramos atcndiendo €stas mocrc
ne\ al r;lmo actu¡I, s:mplemcntc necc\i'
tar-íamos muchísimas reuniones para dis'
culirlas. En consecuencia, Ia circunstan-
cia ingmta que cstamos vivicndo debiera
llamar a rcllexión a quienes tienen en sus
manos la responsabilidad dc esta Asam-
blca para conducirla mejor.
Cicrtamcnte que dc por ncdio está.¡
d¡s¿ino del pais. Qu.rcmos quc cn el Pr
rú lüya dcfinitivanrinle urr ordenamien-
lo JJmoLrsliLo. cltr. no sc qu ^Lrr( n).is
cl Podcr I-cgisilativo quc dcbe regir lo\
destinos drl país. Tt-rdo ello significa una
Icsponsabi)idacl fundamenlalmentc para
los ¡lnrpos de mayor'ía, rcsponsabilidad
no sí)lo cn cl manejo de la Constituvente,
en cl cuidado de sus gálijrías v de sus ba
rras, sino también en la conducta que dc-
ben sejuir sus inlcg¡anlcs, esto cs, tos
R.pr-esentantcs d: mayoria.
Es evidcntc, sqlor Prcsidenlc,que h¡rr
habido palabras dcmasiado duras de par
t: dcl repr¿scntante dcl Partido Aprista
¡.rr:r un miembro d" le L¡¡ncad¡ dc iz-
qujerda quc estaba hac;en¿iouso de la pa'
labra hace un momcnlo. Esla circunslan,
 ÍNDICE
-429-

cia, unida a la agresión de qu: ha sid,: cstos clcbates;y lucgo, señor, para qu')
vlctima justamentc una persona que sc haya una conducciónmás ágil en el m¿'
encontrabaen las galerías,quien para €s- nejo y discusiónde las mocionesque sol
capa¡ de ese ataque tuvo ila necesidadd€ sorrlctidas a Ia cons¡derac ón de la A\am_
descolgarsc,como lo hemos visto todos, blca constituyente,asl como pam que los
hasta €l recinto de la Cámara,y ha dado gnrpospuedanpresenl¡rpn lorma 'ndivi
luga¡ a la justificada actitud de la mino-dual sus planteamientos,tal como lo h:r
ría. propüesto el señor Bedoya Reyes.Final
Pienso que ¡o convieoea Ia Asamblea mente, pa¡a quc los seño¡esRepresentan_
que una Moción de co¡fianza, como la tes de la mayorla observen la compren'
que ha sido presentada,puedaser discuti- sióIl qúe deben tener para conseguirel
da con la p¡esenciaúnicamcntede los in- buen éxito de esta Asamblea Constitu'
tcg¡antes de üos gn¡pos de mayorla, aun' yerrte.
que podla ¡eclamarsecomo resultadone Para te¡minar, señor, planteo nueva-
to de los votos que sumán los grupos que mcnte la cuestión previa en el sentido de
integran esa mayorla, no serla lo más que se suspendaestedebatehastamaña
elegante. Por consiguiente,debemos tq na, dando masión a quieneslengancar-
mar una actitud consecuentecon los gru- gos los puedan formular expresamentey
pos de minoda quc se han reti¡ado. luego dc haber escuchadolas razonesde
todos los que intervenganen el debate,
Me parcce, señor,qüe cste debatedcbc
sc ¡prueb( la Moción de confianzapara
suspenders. para continuarlo mañana
mayor honra de quie¡:s di¡ige¡ la vida de
con Ia presencia de todos los grupos y
esta AsambleaConstituyente.
discutir €sta Moción de confianza. Ha-
ccrlo ahora no sería lo más propio; no
El señor PRESIDENTE.- Anres dc
honrala a fos integrantesde la M€sa qu:
esta Moción fuera aprobadaen au{inci¡ conceder la palabra al señor Ortiz de Ze'
vallos, debo exp¡€sar al señor Cáceres
de los demás gn¡pos de minorla. Hago
este pedido, sefor Pr€sidcnte,en forma quc presentada una Moción de confia¡za
de cuestión previa. Manifiesto que nues- o d€ ce¡rsura no procedeDcuestio¡espre-
tro grupo, de no ser aceptada nuestra vias. No hay ningún uso parlamenlario
propuesta tendrla con cse mismo plan- quc asl lo áutorice, po¡ las consccuencias
teamiento que retiiarse. Apelo al bu':n implfcitas que conlleva cualquier cuestión
entendimiento de los señores que inte- previa en tan delicada Moción.
gran la mayorla. Esa es justamente una 'tisne la palabra €l
señor Repr.-'sentan
de l¡s actitudes de comprensión que dc- te O¡tiz de Zevallos.
ben tener los gn¡pos que tienen mayo-
número de ¡ep¡esentantesen esta Asam- Ei soñor ORTIZ DE ZF.VALLOS.-
blea, para conduclr el desa¡rollo no sóto S:ñor Presidentc: Hace muchos años
de los debates,sido de la conducción to cuando ocupabael sitio que usted ocupa
da de la Asamblea,en forma tal que n{) cn cste momcnlo,no cn una sino en in-
di lugar no sólo a circunslancia\enojo-
numc¡ablesopo¡tunidadesilasbarras que
sascomo las que hemosvivido hoy v con-
eran en esecntonceslamb¡énbr¡lliciosas
tinuamos vivieÍdo, sino como aqüella y casi siempre adve¡sasa la bancadago-
que se p¡oducirla de aprobarseuna Mo- hiernisla,Io que
hoy parecehaber olvi.
ción hab;éndose¡etirado quienes tal vcz
dado el docto¡ Róger Cáceres,se erce
tuvieran que hacer obser:vaciones.
dlan como quizás no se han excedidolas
concluyo, señor Presidétrte,expresando galeríesduranl. nueslrasaclurlcs sesio
el crite¡io dr nuestro grupo para que en nes; pc¡o jamás, señor Presidentc,he €s-
adelante tomándose aleccionado¡amente cuchadoa uno ni menos a \¡arios señores
en cuenta lo que ha succdido, se pon- Rcpresenlantesp€dir el desalojo de las
ga mayor cuidado en el desenvolvimiento galeríasy no creo que constetampoco un
de las bar¡as y de quienes concur¡eD a pedido similar eD nuestros anales parla-

- 4J0 -,
rnJntarios. Los Rcp¡esent¡.nles del pua
blo hemos sicmple aceptado y r'espctado
ia presencia d:l ciuctada¡¡¡, amigo o ad-
|cr\Jriu, en ia. tribun¿.ds i5lc HJmiLi
r 1 . , .N r ¡ n , a n u s h a r u , r f u r r J i J ol a g r i r r n a
del contrincantc, luego no nos dcb¡ lla-
m¿tr ]a at-rnción de qu€ .l entusiasmo,
aprobatorio u opositor de las barras,
tenga tünpllo c¡nrPo para extcrjofizarse
eD nuest|os (lebalcs. EI único quc pucdc
disponer el d:salc¡ic¡dcl público asistcntc
c . - l P r . . i t l ,r r " d l ¡ A . ¡ m b | , . , . * d L r , r
su pfopio crilerio.
&l! loc.! ahora, debido al rctiro a to-
das luc:s injustificado de la baDcacladc
cnfrc¡le, tener quc profundizar el po¡
qué de csa actjtud v t¡atar dc adivinar
sus causas.El rDolivo p¡incip:il puede ser
-ya ios Repr'esenlantes de la izquierda
.xtrema lo han manifestado en nume¡o-
sas oportunidades-, que sus agi.upacrr¡
nes no tienen por la democracia rcpl.c
s:ntativa el mismo respeto y culto que
nosotros le profcsamos. Es bien sabido
que la izquie¡da totalitaria €n el mundo
cntcro levanta hoy el desalío de una dc-
mocracia popular, que nada ticne de de'
noc¡acia, fr3nte a nuestras bande¡as de
Ia democracia representativa cuyo susten-
lo principal es la inslitución parlamen-
rarjr. E\ .sLa una luch¡ \in trcgua 5 ni-
vel mundial.
En una oportulidad, .lr un:r CoDfel.cD-
c;a dc líde¡es políticos americanos en la
ci¡rdad de Maracay, pr-es¡día una impor'-
lanti: Conisión cl señol And¡és Towr_
r'¡rd Ezrulr¡. El t,rnrr,u J. csr Comi-
.ión nada lenia qu. \Llr co la dem.rerc
c i : r r l ) , "\ ' | l ¡ i r i \ J n i . o n l a d . ' m o c r a c i ¡
popui¿u; sóio recuerdo que era una Co-
misión quc debia esLudial y pronunciar'-
se sob¡! los asu¡tc,s coloniales pendien-
tcs i:n Amórica- F,D cse carlamen los sec-
lc,r'es dc izqllierda marxista-leninista, en-
tra los qre predomjnaban los gJ'upos cas-
tristas caFitancados por Salvador Allen-
de, loglaton hacer aprobar de improviso
y a altas horas de la nradmgada, en esa
inarlecuáda Comisión, un Moción que corl'
sagraba en Amó¡ica el sistema de la de-
mocracia directa 3ncarnado cn las denro-
cracirr popuhres y repudiabr Ia prax:s
de la democracia replesentativa. Tuve
ÍNDICE
qLLc pc.lif y e\igir r'cconsidiración, b¡ljo
Ja.rdvlr'leDcia que, como Plesidenl. dc
l:r Cám¿rrade Dipütados del Pirú, me rc-
tir:llja del CoDg¡eso denuncjando la m¡
niobi.r ji sJ aprobaba una Moción de esa
nallrr-aLe/a.En ia mlsrna Conisión, al di¡
iiigo;entc, Anchés Townsend Ezcurra hi
r:o apr¡bar J:r reconsidJración por gran
mayoría,
No quielo crce¡ que cn csta oportunr-
d¡J l¡ banc¡Ja quc ob.dece nlayoril¡r,i.l
n ¡ e n L i .c n d : \ r i n , t , 1l u , r r , , . . . r l : ¡ p o s i i l u n
Lotalita¡ii y comunisla que respalda l:r
aulocalilicada dcnoc¡acia dirccta o po-
pular, haya cscogido nucstro recinto pa'
ix poncr fluevas dificultad¡s a la vuelt¡
,l lu dernoc¡¡r'iarcprescnl¿livacn el prr'
y par¿ ¡sestar un golpc ¡ la r.:vitaliza
cióD t:n ma¡cha dc csa cl.mocracia par
Iamenr¡¡ia .n la que no creen v a la que
tjncn. Prel:icrocalificar su relirada c,).
¡1lo u¡l erccso dc polilica mal entcndida.
Ante a situación crreada no voy a for-
mular ningún pedido para que reformcn
¡ sus csc¡ños nuestros colegas ofuscados,
Sun llos lo\ qu, en con. iencje tendrt'¡
quc tomal' una decisió¡ sob¡c su vüelta a
la sesión. Espe¡o, sin embargo, que el
Lrucn sentido in1pere por lo menos en la
¡nryoría dc la bancada que ahora no veo.
I-o qúc sí desco, señor Pr:si¿[e[tc, es
dejar: constancia cn eslos momcntos dc
que los grupos que hoy integmmos la
mayoría, tanto los partidos llamados
gnn¿cs, como nosotros, los dcl MDP y Ia
UN, vamos con nuastro r;otcr de rcspald()
:r la Mocion en dJbrrc y a nur.lro Prcs;-
ctente,a ratificar antc el pais nuest¡o com-
promjso d¿ honor para asegurar exitosa
rnent-- el futuro de Ja democracia pc'
fuana,
Hacr: muchos años hubo un aus:ntisrno
paflamentáIio que prcvocó g¡aves acon
lecimicntos €D el país, y aünque éste no
cs el caso porque Ia i¡consulta aclitud
de la bancada qu: sc ha eclipsado mo'
ncntáneamente, no puedc ni \.a a p.raji-
zar la normail marcha de esta Magna
Asambtea. Espcramos que €ste b¡ote de
rebeldla no s.á el comienzo peligrcso de
\¡n 3nfrentami.nto suicida para ellos ¡r
periudicial para todos.Ou. lo sefa el pcrs
intJro, la mayo¡ía va a cumplir, sin de-
 ÍNDICE
- + 1 1-
tcner su mafchr un instantc, con su de r¡os a !a Moción de confjanza prescntad:l
ber de t¡abaja¡ po¡ dar al Pe¡ú la nueve por cl Partido Popular C¡istiano, y cl
Constitución democrática quc nuestro MDP ]a srscrib: sin ninguna rcscrva.
pueblo ansía. (Aplausos).

En segündo lugar, s'iiror Prcsidente, voy

El señor PRESIDENTE.- Pucde ha-
a pronunciarmc sobre la Moción de con'
ce¡ rrso dc 1a palabra el señor Repfsser-
fianza cn debate. A nombre del MDP de'
tante Ferreyros,
io cla¡a y absoluta constancia de que la
presencia c13Victo¡ Raúl I{aya de la To- El scñor FERREYROS.- Compañ'ro
rre en la P¡esidcncia de csta Asamblea Presidenlc: Si de algo pudiera acusarse
cclnstituycnte, ha sido acertada, benéfi- a la Presidcncia de Victor Raúl Haya .le
ca ¡' ha exc:dido cualquier esperanza que la Torre es su excesiva tolerancia demo-
teníamos en su conducción. Nunca se ha crática; tolcrancia democ¡ática qúe lo
guillotinado un ¿lebate. Crecmos incluso l1evó a luclar pam que en el Perúr sc pu-
qüc en varias ocasiones el Prcsidente ha rliera discrepar durante ci¡cuenta años;
sido tolerante en demasía con Ios diversos to'er¡nc;a democrática quc il nos ha in
grupos dc izquierda, Ios que sc han par- crlc¡do a los apristas y qua ha mcreci-
ricularmentc beneficiado del prestigio dc ¿lo el rcspaldo ciüdadano en las últtmas
]a Presidencia, prestigio que ha fortale_ elecciones en la que se obtuvo un millón
cido sin lugar a dqdas a todos los miem doscientos mil votos. Pero aquí, en este
b¡os de esta Asamblea, paro rnayormen- recinto, coÍlpañero Presidente, confton-
te a los grupos de izquicrda. Y Ia burda tamos desde el comie¡uo de nuestras la
¡espucsta a ese indiscutible apoyo ¡no¡ail bores, desde las Juntas Preparatorias, ün
es la destcmplada actitud dc esta noche. plalr de sabotaje que lo hemos observado
Seño¡ Prcsidcntc: Nosotros c¡eemos y que algunos parlar¡entarios, incluycn
que la importancia histórica que tiene do al compañe¡o Presidente, lo han dc-
csta Asambl.a se acrcc:enla,sc fortific¡ nunciado en su oporlunidad. Hcmos vis-
con la presencia de llaya de la Tor¡e en 1() cómo se pretendía desnaturalizar las
la dirección de nuestros debales. Hacc Fo- scsiones por poqueñísimos grupos de I:r
cos dlas tuvimos cn cste Hemiciclo la minórJa; h( mos vislo cómo en la Comi-
pn¡eba más palpable de esta verdad. siírn di R€glamcnto se fiimaban dictá-
Cuando ol doctor Luis Bedoya Reyes rncnüs en mayoría con determinados dis
anunció la posibilidad dcl otorgamiento tlositivos y al venir en discusión al llemi
del P¡emio Nobel a Vlctor Raúl Haya dc ciclo sc sostcnía todo lo contrario dL'lo
la Tor'¡e. l¡ soln notir ia provocó una c\ quc hablan avalado con sus firmas; y hu-
plosióo de júbilo cn casi todas las banca' bo algún Reprcsentante de esa bancada
das porque los Reprcsentantes constitu- qur sostuvo que la fifma c¡a una cues-
yentes nos dábaúos cuenta de la trascen- tión r'.lativa. Itreúos visto que se han hc-
denci¡ que Iien-' para cl futuro dcmocrá- cho pedidos impertir¡entes; hemos pre-
tico del Peni cse lauro para Haya d¿ la scnciado que los señorcs de la bancada
To¡r., cuya Presidencia en esta Asamblea de la mino¡ía no han podido compr€ndcr
si ha mante¡ido hasta ahora diáfan¡ ' la esencia juddica de lo que es una Asam-
incólume ante cualquier sospccha de par-- blea Constituyente y la han confundido
cialidad. coD un Parlamcnto ordinario o coÍ u¡r¡
Finalmentc, quisiera reiterar anle Jl ,.f'rinc tramiredora de papcles,d. solici-
país quc la conducta imparcial y cjinl tudes y de pcdidos. Todos estos hechos
plar del Presidcnle de la Asamblea Cons demucstran un claro p¡opósito de sabo-
tituyente es uno de sus mejores apo¡lcs taje a los fines a los cualcs está consagra-
¡ara el triunfo definitivo d. la causa de da la Asamblea.
la democracia cn el Perú, que es para Ello no se han encargado dc ocultarlo
ÉIaya de la Tore, todos lo sabemos, su los Representantes de la minoría, tanto
mrs caro anhelo, Por tanto, nos adheri cn las expresiones pe¡iodislicas cuanto
 ÍNDICE
- .13: -

en los ténninos que han vertido aquí mrs
mo, en esle Hemiciclo, pucs han sosie-
nido que la Asamblea sólo .s una cxi.r
de rersonanciapara lograr un propósito
subversivo quc los llevará al poder. Y rn
csr:r:rlirmrcion los grupo" de m¡rorí:'
discntimos profundamente de esa mino-
ría irresponsable. Nosot¡os como grupos
gf¿rnd:s, tenemos una ¡esponsabilidad
que uunrplir, nos hcmus sometido a ci.r'
ta regla dc juego ] a Jsa regla de jrrego de-
bemos atcncrnos. No hemos venido a
desnaturalizar la Asamblea, porque úo
pretendemos llegar al poder por subver-
sión popular, ya que no somos aventu-
Ieros polít¡cos. La fuerza de nuesrras con-
vicciones es llúgar al pod:r con cl voto v
cl respaldo ciudadano; €sa cs la diferen-
cia fundameltal con los g¡upos quc sc
autodenominan de izquie¡da, pcro que Do
pasan dc ser sino una zurda o una sin;es-
tra totailitaria. (Aplausos).
El señor CACERES VELASQUEZ (Ró
ger).* Con la venia de la Presidencia.
sf, porque lo considrra proc¡dente, sc! ú¡
slr man?ra de ver las cosas, decir quc no
procedc Ia cuestion prcvia y conlinua
llevando adelanre el debate sob¡c el
asunto de fondo. EsJ cs otro aspecto, sc
ñor Prcsidente, por la fo¡ma cómo cier-,
tamente y con ligcrcza se puede conducjr
cl debatc dc una Asamblca Constituyente
¡ara prodücir circunstancias como la que
esÍamos viviendo en es¡e instante.
lrs grupos máyorita os no sólo tiencn
Jr re.punsabilidaclde ron,ar a.Lrerdos,si-
no de conducirse de rnane¡a tal que con
ello y con su pr'opia conducta no sca jus-
tamenle cl preicxlo para qu3 se pucd¡n
producir circunstancias analogas a la
que cslamos viviendo en todos los deba
¡es. Pur lo me¡ro\ alguno\ cl- lus quc in-
tervenimos en estos debates, lo hacemos
sin el proprisito de herir a nadi3. En el
caso concreto, señor, cuantas veces he rn
t€rveddc,, lo írnico que he recibido dc
parte de rcpresentantcs del Partido Aprrs-
la...

E) s:ñor Fer.reyr',seste reclnmarrdop:r El señor PRESIDENTE (agitando Ia

fa su gmpo una responsabilidad de ca- camprnilla).- S!ño¡ Các¡res: ¿Está ha-
rácter histó¡ico; sin embargo, escucha- ciendo r¡so de una interupcióü o de ün
mos qu€ con toda lige¡eza generaliza e disc.rrso? El señor Ferreyros le ha con-
impüta, sin discriminar, á todos los gru- cdido una ioteü'r¡pción, pero usted está
Ios d€ oposición y de izquierda, una dc- pronunciando un discurso mtry bello, quc
terminada actitud: que todos lo-sg¡upos evidentcmente sobrcpasa los límites de
están confabulados pala producir el f¡a- la inteüutrrción y está dentro dc las fron-
caso del sistema democrático y que tie- teras que él mismo prctende designar a
nen Ia mentalidad de asaltar el poder no Ia Presidencia ocasional.
cn base al voto, sino a través de la viole',. Inr¡oco su compr.ensión ) ...,sti seguro
quc se vaÍ a ¡cspetar todas y cada una
Seño¡ P¡esidente: Justar¡ente Ias pala de las interwcnciones dc los seño¡es Rc-
bras del seño¡ Fer¡ey¡os están demos- p¡esentantcs, a efecto de qrrc no haya
tmndo cómo ¿le una manera ligera se ha- p¡etexto dc qLreja, sra ésta justa o in-
cen imputaciones que constituyen ofensa fundada, prueba de ello es que la Mesa
para grupos poliLicosque, como el mío, mega al señor Fer'¡J,.ros que
dé por no
ro tiene la actitud quc el seúor Ferr.y- pronunciadás las palabras que pudiera
ros maniti€sta. considerár ofensivas el scñor Cáce¡es,
Hago oportuno este momento pa¡a de- aunque, la v.Idad, la Mrsa no las ha en-
cir quc no habiendo en €l Reglamento cont¡ado ofensivas.
ninguna nor'¡na que prohiba plant.ar.
cuestiones previas a mociones de confian- El señof CACERES VELASQUEZ (Ró
za, ertonces por acue¡do d€ la Asamblea ge¡ (continuando).- Concluyo, señor,
del¡c da¡se una noÍna sobr-e €l pa¡¿icu- agrad.icicndo al señor Fer¡cyros su linc-
lar; per'o de nirguna manera el Represen- za, pa¡a dccir lo siguiente: que acoio ej
lrntc quc inic:¡ LrnJeb¡ti pu dc "u5tituir. llamado que usted ms hace para pon:¡
se al acu€rdo de la Cáma¡a; y porfía quc punto linal a mi interuención y oialá dc
 ÍNDICE
-433-

parte de la Mesa haya también amplitud csla Asamblea y vamos a gobernarla, aun-
para recoge¡ mi solicitud en cl s.ntido que les pese, para conducirla, precisa-
de quj se vote cl pe<iido de cucstión pre- menle, a dictar una Carta Constitucional
via antes qLrr la dc cuestión de conlian- qr. abr.r para cl P 'u, dc"pur^ de Jie¿
za. Si no fueia !rsí, solicito me crJrceda años de dictadura, üna amplid vía demo-
la Palab.a oporiunanrirnte. crtrtica para quc pucdan Lransit¡r todos,
;nclusive esos misnlos grupos de nlino
El scñor PRESIDENTE.- Pucdc cor¡ ¡ia.
tinuar el scñor Reprcsc¡tan1: Ferr.yfos. Nosotros, los miembros dc la Cilula
Constitulcntc Apdsta, huctga d-.cirJo,nos
El scñor FERRIYROS (conlinuan.lo) adhcrimos a )a Moción, agr.adeccmos al
-iY, h¡.go, cl señor CáccresVetásqucz,
Partido Popular Cristiano cl habcrla pre-
se qu:ja de c¡ue no hay libert¡rcl dc opr sentado y el hab3rla sustcntado. Agrada
nior parc la minorí¡l Tod¡ erf:rIarguí ccmos también al Movimiento Democrát!
sinla inte¡r'upción podría habe¡sc sinte co Pc¡uano su adhesión a clja; y Ia agra-
tizado ¿sí: no me he rcfc¡ido a él s;no a clecemos porque csiá dirigida a nuesLro
Ios grupos de izquierda. Además, srrs pr- J , f . , C u r a y M a c s l r o y d e h c r ¡ r o sr l c j a -
l¡L.ras c,f,:;rsiv¡s,
corno la dr ligcr:za, no conslancia qu3 lodcls Ios actos de ingra_
las voy a pedir que las rctir.; prefiero 1a rccordación que se han realizado en
qne se asienten en cl Diario de D:batc:r esta Asamblea, han comido a cargo dc la
para quc tlueclcncomo ejcnrplo como cs miüor-ia. Lo hcmos visto cl otro dia cua¡-
quri un P¡rlan:nla¡io no dcb: diri:tirs,. clo s. prdl{rrdió hollar este recinto para
j-calizar un.L huclga de hambre; lo
he
Dcci;r, conpañero i'r.csjdenic, q.l.- Ios mo\ v.. 'u boy curndo un csp(c¡¡Jur 5.
gn.r)os rninoritarios son p¡ccislmeDtlr los descolgabadcsdc las galcrias dcs¡u.. rl
quc ha¡ i|icjado lo c¡u: ellos llam:rn un h¡blr insLrltadoa un parlilmcnr .io.
€mpan1;\t1amientode la ^samblea Consti EI motivo utjlizado por la mjnoría n.rr¡
tlryeni!; nos han traíclo en lurguísin)ose r c i ; r . r .r F d . . c - t i S r l ¡ c s ¡ b , u r . d n ;n o , . r ¡ . .
impcrtincntes discursos, rn¡l coDcebidos L I I R p e l r m - n r o I n r . r . j o fd ( r . r . | . r _
y peof !)ipfcsados,u¡:r se¡ie dc concjp rrÉr_asLcgislativas ningútr dispos,tiYc qlr,.,
tos, que no tenían relación con cl objc p(rm;lila.un Prrlrrn.nt.,rio
¡ c J i r . ¡ | l . .-
to para el cual ha sido convocada esta r r ¡ . n .t c n J . r s b J f l J , : q J , r . . c ¡ r . ¡ ¡ , r L . i ¡
A"Jrnblia Con.riluy.nr¡; p¡ro. ¡Jcm r\. que ello cs una laculrad d: I¡ pr.cstdcrr
henos rccibldo loda clase de imprope ¡ , . , . v , t ¡ [ u c . o n s t i , n c r J.,r , t r , , . . 1..t u .
]u.
rio' (o r cl rnr!or silcncio. Algrrn .crro grlrpos mrnc t¡rios nos sc han r-:ri¡ado
Rcjrrcsentante sc ha atrevido a decir quc i ) o r ' r , l f : r ( l i l . r m ¡ - v u r r r -, i n u o r ¡ cc ¡ r e ¡
si su proposición no em accptada poI la r l e J h . " ¡ , . a l i z a , l ou n i h u i , t . ,J I p , r .l , r u
nayoría, la Asanblea demost¡aba no re- v n " ü . 1 . \ P J r l ¡ ¡ n , n ¡ i r ¡ i o .J c 1 . ,m . r r "
ncr dignidad. Orro señor Rcprcs:ntante {)
señora llcpresentanlc sc ha pcrmilido di- Nosoiros, compañirro pr-csidenlc, es1á_
rigl¡s,r al Secr-¿ario General de la Con mos cllspucstosa ptrnanccJ¡ cn
nues_
federación dc Trabajadores, un Parla tros sitios, estamos dipuestos
a debalir
m c n r e r i ' rq u e n o sh u n r a c u n . u ¡ r c . . n . i . ' , cn prcsenciadel pucbloyestamosdjspu:s,
IlaminLlolo trarcior.Eslo. run los tLrmi. los, sc¡brctodo, a no traicionar cl
votá oue
nos quc una minoria insultante, incapaz nos han dado nr¡estros mand¿rntcs,
cual
y r i d r c ur h a ¡ r d í d o3 e s l a A s ¡ m b l e . S r n cs el de psrmareccr en eslc
Hcniciclo.
cmbrrgu, ya Js tiempo, compaircro Prcsi- E¡r lal scntido, compañero prcsidentc,
dentc, de colocar una Iínea divisoria er- respaldalcmos entusiastamente esta
MG
tre la minoría y la mayoría. La minoría ción, po¡que c¡remos que el sabotaie
dc
tiene sus d3rechos; ellos lo han rcclama- esos g¡upos de minoria e¡l eslos momen,
do y ellos lo €stán €je¡ciendo; pero Ia ma- tos se haoe más palente
,cuando crccr
yo¡ia tiere una responsabiLidad y la res- la imrgen_dcViclor Raúl Hala
d.. l¿ To_
ponsabilidad nupst¡a es la de gobernar rTc, cuando es candidato
al premio No_
 ÍNDICE

bel. Se lrata, pues, de deslucir esta can- ¡1 ticmpo quc sc srñala para pasa¡ a Ia
didatu¡a, se tiata de desmedrarla, se tra' oldcn del Día.
'
l¡ dc mpequcñeccrle con [ines antipa- \o. adherin)u.plen¡mcnte3 lo l\luc:on
trióticos porqüc todos los peruanos nos de conEianzapropuesta por el Pa¡tido
senliriamos honrados con que a ün ilus Popular c stiano. (Aplausos cn la ba
t¡J pcruano sc lc conccdicla tal galar_ rra).
dón. (Aplausos en la baÍa).
Eslc es cl scnticlc' dcl rctiro de hoy, El señor PRESIDENTE.- Se va a d¡!"
dc lo que sc lc puedc llamar la huida <lel l.clura al a ículo 434 del R€glamento
pucblo por parte dc los que se r€cl:rman clc la AsambleaConstitüyentc.
monopólicamentc los r:prcs:rntantes dil
pucblo. Esto quizá obedccc a consignas El RELATOR leyó:
salidas quién sabc de quó lugarcs o de ,.REGLAMENTO DE LA ASAMBLEA
qué cmbaiadas. Nosot.os, conpañc¡o
Pre-;J(nr-, ¡cr máneccrcmusxquí, y aquí
CONSTITUYENTEDE 1978
vamos a Yotar a favor dc la Moción de CAPITULO IV
.onfianza y no hay un solo ar.gumento
qlre püdicra csgrimir la minoría en cor- DE I,.1ISSESIONES
tra dr Ia conducción de los debates, por-
Arlículo 43e- Todas las cuistiorcs dc
que si así fucra permanscería aqui para
orclcn o pcticiones incidentalls quc a iul
r-efutar nuest¡os conceptos.
cio de la Presidencia, sean sencillas, sc
Agradczco nuevamente, en nombrc du consultar-án a la Asamblea, sin ab¡ir de-
la célula Constituyenie Apdsta, al doc-
barc. Si Ir cueslión fromñv da m' recie-
tor Bedoya R.ycs y al docto¡ Javier Or'
rc dilucid¡rse, el Presidente la pondrri en
tiz dc zevallos, por la gencrosa soiidan'
debalr, psro, en cualqui.t monento, Po-
dad que entraña un acto de justicia pa_
drá consültar a la As:'mblca si se da ei
ra cl jcfc y lundador de nucstro pa ido. punto por discutido, para somet€rlo en
(Aplausos cn Ia bar¡a).
seguida a votación".
l.l s:lrorrKl15lUtrt\lE.- lren. la pa_ El scñor PRESIDENTE-- De acue¡do
labra cl scñor Representan¿cAdrianzén. con ol articulo leido y no obstante de que
er la jurisprudencia de todos los tiem'
El scñol ADRIA\ZEN CASTTLLO. pos las C¿'imamsLegislativas jamás han
Seño¡ Presidcnte, señores Repr.3sentan- suspcndido la votáción o el debate sobre
tes: En nombre de la Unión Nacional m€ un voto de co¡Iianza o de ceDsura, por
adhiero a h Moción de confianza plo- razones obvias d€ io que significaría su
pu3sta por el Pa¡tido Popular Cristiano. suspsnsión, y cn ¡tcnción al p:dido for-
T¡mbién, al igual que otros señores Rc- Inul¡do Por .l seriur Rcnre.cnl¡nlc C.i-
prescntantcs, pido a Ia Mcsa Direct¡\'a c3res Vclásquez, como una excepción que
que cn )o posible aplique.l artícülo clel no ronrpi la regla y cumpliendo con el
Rcglamcnto qu¡r scñala sólo una hora des- a¡ticülo 430 ¿lcl Reglamcnto, sc va a con'
pués dc abicrta la sesión, para pasar a la sul!¡r, sin clcba!:, la cuestión prcvia plan-
Ordcn d.-l Día. t.ada por el señor Repres-ntanle.(Pau-
Reahneütc cn clos mescri y mcd;o, casl sa). Los scñores Reprcscntantesqü. la
trcs meses,h.mos -scüchadorn cslc Hc_ acuerden, se scrvirán manifesrarlo. (Vota-
miciclo los mismos clisclrrsos, las misnas clón). Los qüe :slL'r'r cn cont¡a. (Vola'
posicionris cn defcnsa de los tr.rbaj:rdorcs c;ón). Ifa sido desestimada.
min ros; .:n lin sicmpfe alrededor clc cs- l ñ\ s<iorcsR,fre'cnl¡nl . ou ¡dm;'
te mismo 1ema,curndo cn cl fondo los ten a d:rbatc la Moción de confienza, se
problemas clel país son rnúltiples, no so- scrvir-.in manifestarlo. (Votáción). Los
lan'rcnte son los de los trabajadores en qüe cstén erl conlra. (Voración). Ha sido
huelga. Dc lal modo qü¿ prdimos qüc sr adir;tida a debate.A la Or.len clcl Día. En
tcnga prcsente al Regláncnto en cuanto debate la Moción,
 ÍNDICE
-435-

Tienc Ia palabra cl señor Represcntan_ son de izquie¡da, y para cllo hay tam
tc Cáceres Velásquez. bión que analizar cuál €s la conducta dc
las personas quc dicen que sostieren una
El señor CACERES VELASQUEZ (Ró' posición de izquierda o de cenlro izquier'-
ger).- Señor PrcsidJnte: Debo celcb¡a¡ da, y coÍ quiénes andan esas gcntes que
que cl buen scntido sc ba impuesLo cn r c l l ¡ m r n d e i z q u i . r d a o d c . c n t r o . i z -
l 3 d i r c c c i o nd e d é b a l . s y q U e l c r i t c r i o quierda.
de no somete¡ la cucstión prcvia a la con-
side¡ación dc l¡ Sala haya sido cl:i¡clo dc Yo no só si podrían r:clamar con jus
lado para aceptar el qu; yo había suge- ticia que son de izquicrda y qúe son de
rido. cldt¡o-jzquierda, quienrs ul1i! y otra vez,
y otra vez más, se €ntienden con posicio-
Creo to, scñor Presidente, que las afj¡-
nes de de¡ccha, apoyan posiciones dc de-
maciones hechas por cl scñor- Ferreyros
rccha, rcsguardan posiciones d: derecha.
hun d;bido scr expuestas en otros nomen
entenderse que estc cs un par'-
tos I' no ahora. Es muy fácil decir- f¡ases .:Podria
tido que cs de izquicrda? Esa intero-
duras sob¡c quienes están ausar'rtcs y
ganle vo Ia dcvuelvo al señor Ferrevros
haccr imputxciones ds carácter g:neral,
pa¡a qLr¡ la piense J' ól mismo dé su res-
como las qüe se han formulado. Eso de
po:sta. Un parljdo de izquicrda cstá ne'.
quc l-ray una co¡f¡bulación contra un
ccsariamenteen función de los dóliles;
constituy:n1c v quc haya sido tramada en
hacie¡do Ia d:fensa de los pobrcs, de los
la , mbaja.Ja dc un pais extranic¡o, crco
postergados v dc los oh,idados; y hasta
q va más all¿i dc 1()cluc podría cnlcn-
donde o mí n'rc consl:r, cD ol lcrrcno por
clerre como responsable. No mj corrcs-
.j,m¡lo J, lo profc.ionrl, h,,c r¡rin.
po . lc hac:r la dcfensa de los grupos que
.:ños qu. con el s.ñor FcrrL'vr'os vcrimos
no se cnclrentran prcs:ntes en la Sal.r, luchan¡lo,él cn dele¡sa
d grupos muv
pero si cr-co quJ cs lni deber protJstar podcros.Js el quc
v habla cn drlcns¡ dc
por- Lrna afirmación dc csta naturaioza, los t¡¡bajadores qlre h:lr) sido postcrga-
porqrrr hay personrs, cntre las qu: s: clos ,:n ¡us dcrcchos por esos
srupo pcF
hr¡ relirado, cn l¡s qrle l¡n const;l no dcrosos.Crando brv pcmran¡nci¡ dc un
existe rrn critcrlo con]o aqucl qlrc l:van- honrblr quc rjc llarr¡ (ll izquicr'.I¡,.{l ser
1a cmpcñolamentc c1 señor Feneyros !ieio dc inlcfesrs t)odü¡1)!,o:j v jr¿s1adl
D . l ' o r ¡ m b i ,a . " n . , , , r .q u a U n ¡ \ \ / I n ' r los capricLos dc los intclcses podcrosos,
é1,con la aJcgriaraturalmcnl3 dc qu;cnes , poclríaclccirsoque sc está hacijndo una
coff.spon.lln a sLls plantcami:rntos :olí rnili¡..Dcia d! izcllric¡d:r? Todo qucda so,
ticos, sc cxpl€sa cn rna forina pcyo¡3lilir hr¡rrtu cn cl tcrr:no de las mcras pala
rcsp.cto a irislro pa ido. Esta cs la lcc 5r'as, dc los neros cnulciados que ncr
ción que rrcibimos dc un parli(lo grardc. licncx ningún signjf:cado ¡alm:ntc sus-
El rcspclo quc debcn mcrcccr todrs las 1a¡livo, cuando n(r rstár acompañadas
ti.ndas políticas, eso es lo quc deb.D con hechos. Con tocio agrado le concedo
cunplir en especial los particlos gran- una interrupción, señor Fc¡¡ryros.
'dcs;
sin embergo, p¡ra nosotlos er csta
oportunidad significa rua aclilucl nlás cl,j El señor FERREYROS.- Con la vcnin
prepot:nc:a dr: partr: dc un diriijJnte del d c l . o n r p . ' n r. o P r c . ; J ( n r' : t i s e c r i t r r i o
Pa ido Aprisla. No nos intercsa sabc¡ General dsl FENATRACA, lrac¡1r:rca o la
si é1 ros conceptúa corno un pa¡tido o no matraca, no conozco bien el término.
de izquicrda; yo crco que 1<l importan-
¡ . n o . . , J c L r q r c u n u c s d c c n t r o -i z - El scñor CACERES VELASOUEZ (Ro-
quierd:r o dc izquierda; no imporla tam, gcr).- Pido al señor- IcrrJl'ros retire
poco proclamar un cleterminado conjunto cs¡s palabms, señor Presidenie, porquc
clc i.lcas, como la doctrina quc sustenta cstá hacicndo una ofcnsa a uD paúido po-
una posic:ón d: izquierda; lo esencial es lí1ico y s: cst/r inculriendo en lo mismo
m:dir y probar si ofectivamentc aquellos quc él ha prescniado.

-436-
El señor PRESIDENTE.- Señor Fe-
rreyros: La Mesa le ruega enca¡ecidamen
te que ¡etirc esas palabras.
EI señor FERREYROS.- llan sido re-
ti¡adas, comp¡ñero Presiden¡3. Es qlle es
muy di|íci1 pronunciar el FRENATRACA.
Yo no sabía quc era mala palabra, com-
pañero Presidcnte. Por eso las rcti¡o, pe
ro yo no pensabaconl:sl¡rle, y casi le con-
tcsté ánte¡iormcnte al Reprcscntan!eque
mc ha concedido la interrupción, pero ya
está trayendo aqui asuntos p¡ofesionales
quc casi lindan con lo personal. En rea-
lidad yo no quicr¡ refe¡irme a cso, no
porquc le tcnga temor en lo absoluto a
venlilar quién:s son o no mis clientes;
creo que hav Lrn scc¡eto prof:sional, ele.
¡ncntal, que los abogados no podemos
Creo, además,r,espec!oa Ios cli.inte!
rnejor no Io digo, porque voy a rencr
quc rctim¡ las palabras.Simplcm.ntj lc
q u i . r o r e . o r d r ra l d o ( r ñ r C r. . ¡ . \ V . ' j s -
qlrcz quc si se ifala de def.nder ricos em-
porios, so tr¿rtad: defendcr grupos po-
d . r o " o s . c l d y f n c i i ú r n u y b i e r ra ' I ¿ n i ¡
Ieán y al MLR.
El scño¡ PRESIDENTE.- Se ruega al
orádor y a todos los scñorcs Rcpresjn-
tantf:s que s3 limitc.nal asunto en d:bate
y no contlibuyan a altera¡ más el o¡den
lrayirdo a colación asuntos que nad¡r
tiencn que vcr con la Moción qu! estí c]r
discusión.
El srñor CACERESVELASQUEZ (Ró
ger) (continuando).- Señor Prcsidente:
Yo me habia ¡eferido fundamentalminle
al asunlo en dcbare; había plantrado y
s u " l e n l ¡ . l ou n . r ( u c s l : r i nJ ' r e v i a n: o h c . i -
do quien ha formulado apreciaciones tan
subjetivas, como las que ha hecho cl ss-
ño¡ Fereyros, que €stá acostümbrado
lamentablemente como otros Rcpres:n-
tant€s dj la bancada aprista a formuiar
imputacioncs que nccesariarncnte lirnen
que enlcndcrse como ofensas o e\plesro
n:s como aqucllas que túvo hace un mo
mcnlo y que en buena hora retiró, en eL
sentido de confundir un nomb¡:, bueno,
con un cunjunto de lrasessin .enrirlo. En otro señor Reprcsentante haoe uso de la
ÍNDICE
cons.-_cuencia,dejando de lado este as'
pecto perconal y politico, habrá otro mo-
mcnto c'crLamenlcpara dilucidarltr y pa
ra poder califica¡ quién se cncuent¡a en
una posición de auténtica izquisrda y
quénes s3 €ncuentran en una posición de
izquie¡da inau¿éntica.
Debo manifestar mi pesar ciertamen-
re po¡que la mayoría haya ¡echazado la
cüestión prcvja planteada por noso¿¡os.
CÉo que muy poco honor le hace al sc-
ñor Haya de la Ton:, para quien se ha
pedido nada mcnos qur cl P¡cmio Nobcl
d e l a P a z .q u . \ e ¡ c u ( r d e p n r r ( l u n ¡ M . ,
cin dc confianza en estas circunstancias.
E1 día cn que csto se conoció aqui 3n le
C u n i l i r r ¡ y - n t ch, u b i e r o nq u ' r n e sc n . l s
no dc I¡ Cámara, como el srñor Bedoya
y cl seúor Co¡nejo, sxp¡esaron su simpa-
ti¡, su aprobación a un planteamicnto
vcnido, jncluso, de un pais extranj:r.J,
resp3clo clc cs:r p--tioión formul:rd.r ,:¡
favor del Prcsidente de Ia Constituyente,
v o | | o . R . t r c . r n r i ¡ n t \ l U \ i m o so n o f l U n r -
dacl clo cxpr.csarnoscü cl mismo sintid
anlc los peliodist:rsquc nos r-cclamaron
üucslra opinión sob¡c cl particuiar.
Rcspecto de quién ticne n¡rilos, de
parle dc quielrcslo respaldanno dcb'ha-
ber el iemor dc que esos méritos puedcn
ernpañarsi por cl hecho simplementc dc
dejar qu:. uni¡ crlcstión dc confianza que-
de cn suspcnso, por brcvrs horas, cn tan'
to pueda ser drbatida con la concu¡ren
cia cl3 quienes pudi:ran tener r¡bs¡rvacio-
ncs a esa cuestlón de confianza.Senlimos
qu? sc haya tomado estc acu:rdo, porque
c¡ccmos de qtle no es cl más convenientc
para la marcha de esta Asamblea, y comc
una aclitud de protesta dj parte dc nuer-
tro Grupo, el Frcnte Nacional de Traba-
iadorcs y Camp3sinos, según lo habíamos
erpr€sado, también nos várxos a retirar
para no pa icipar er el voto de esa Mc
ción de confianza.
Se reriran d€l Ht;miciclo los Represen-
tantes del Frente Nacional de Trabajado-
res y Campesinos.
El señor PRESIDENTE.- Si ¡inenn

- 437 -
palabra, se da¡á por suficieDtementc die
cutida y se procederá a votar. (Pausa).
Disculida. Se va a votar.
El REL\TOR leyó:
"La Asamblea Constituyentc;
Acuerda:
Expresar su confianza a la P¡esidencla
de la Mesa Di¡cctiva qüe ha procedido cr
cumplirniento d{rl ReglameDto y cn d:fen.
ss d. la dignidad de la AsamblesConsli-
tuycnte".
EI señor PRESIDENTE.- Los señores
Refr-.cnl¡nr.' qln ¡prueben lr Mocidn
de O.deÍ del Día lcída, se servirán manr
festarlo. (Votación). Los qu. cslén €
contra. (Vc'tación).IIa sido aprobada por
unaninidad. (Aplausos cn los escaños de
los s:ñores Repr-csentantcsy en las galc-
rías).
Sc srrspc'ndela scsitin por bruv:s minu-
tos, a efccto clc quc se haga nuevamcnte
cargo de la Prcsidencia, el titular dc
ella, s€ñor Víctor Rairl Haya de la To
rre. (Aplausos prolongados).
Rcasumió lb Pr¡isidencia el señor don
Víctor Raúl HaYa de Ia Torre.
El scirof PRESIDENTD.- A:Tadczco lituciórr, la qu: fuc aprobada.
profundamcnte a los micmb¡os dc la
AsarrJblcaCo¡stituventc el volo gcner-oso I-tc.r,icia conc:dida a! scñcr Reprcsm-
con ct!r: r¡c han honrado.
Llc sido un mantcnedor ficl y consc-
cuentc dr la toleralcia v dcmocraciacluc
dcbe ej:rccrse en todo cuerpo colegiado.
Sguir'r1cD csta línca con la ayuc¡r ]¡ l:r coo-
pJraci(in clc usled.s. Nlucbas gr-acias. Víclor
(Aphusos prolongados cn los escrños clc
los s¡;ic¡rrs Representaülcs y cn Ias gal,:
Cr¡ando la Col1lisión OrCi¡ui;a de
A5ür1os /,úazónicos, a propucsta d: la
comi$ión Prinaipal de constitución.
El RELAToR lcyó:
ÍNDICE
"Lima,
3 de Octubre de 1978.
Señor doctor don
Vícto¡ Raúl Haya de la To¡re
Presidente de la Asamblea Constituyente.
Presente.-
Señor Presidente:
Por iniciativa nacida en el seno dc la
Comisión P¡incipal de Constitución, Ia
¡cunión de PrFsident(sde las Comisio-
ncs Esp:rciales pone a su conside¡ació[
.la neocsidad d; crcar una Comisión Ordi-
nxria dc Asuntos Amazónicos, cuya im-
portancia no €scapará a su elevado c¡ite-
Con estc motivo, reiter.r a usted Ios sen-
timientos dJ mi más alt¿Lv djstinguida
considoración.
Dios guarde a ustcd,
Lrtts Alberto Sánchez,
Pr€sidonte dc la Comisión Principat
de Constitución
Asamlrlpa Constituyente
Lirna, ll dc Ociubre dc l9?8.
A i.r Order del Dia.
l¡iclor ltaúl llayn tlc la Torrc.- Jorge
Lozada Stanbury.- Carios Roca Cáce-
El ioñor PkES IDENTE consuJróla Fro-
pur.sil dc Ia Conisión Principal dc Cons
lanfc S¡türnino Fa¡cdcs Macedo.
l'lI RELATOR leyó:
''1.;rna,5
d. Octubre cle 1978.
S. iior doctor' don
Raíil }Iaya dc la Torre
Prcsiclcntidc Ia Asamblca CoDstituyente.
Ciudad.-
Mc cs grato dirigirme a üs1cdy por su
inlcr...'idio ¡ la As:rinblcaConstituycntc
dc su Prcsidcnci¡, p¡ra cl clccto dc soli-
citar permiso a partir dcl día clc la fcch¡,
h:rsta r:112 cl: los cor¡i:ntes, a fin dc coDs-

-438-
titui¡me en el Departamento dc Ayacu-
cho, P¡ovincia de Cangallo, comlrnidad
campesina de Pomacocha, en mi condi-
ción de Asesor Jurídico de la Confedr,r¿r
ción Campcsina del Perú y dc Secreta o
Nacional de Defensa de la misma, con
motivo de la realización d:l V Congrcso
Nacional de dicha Central, evento cn el
que recogeré infomaciones, experi€¡cras
y sugrrencias del propio campesinado
asist3nte y s€rvjrmc d3 cllas pam contri-
buir mejo¡ en mi t¡abajo en la Comisiói
de Régimen Agrario.
Aprovecho Ia oportunidad pa¡a expre-
sar a ustcd los sentimientos de mi espe.
cial conside¡ación.
Atentamente,
Satu¡nino Pa¡edes Macedo
Rep¡€sentante a la Asamblea
Constitüyente.
Asamblea Constitüyente.
Lima, 1t dc Octub¡e dc 1978.
A la Orden del Dia.
Victor Raúl Haya de la Torre.- Jorge
Carlos Ro€a Các€-
Lozada Stanbury.-
El señor PRÉ,SIDENTE consultó la li-
cencia leída, la que fue acordada.
Llcencla concedlda al qEñor Represln-
tante Rlca¡do Díaz Chávez.
El REI-ATOR leyó:
"Lima, 6 de Octubre de 1978.
Señor doctor don
Víctor Raúl Haya de la Tor¡e
Pi'csidente de la Asamblea Constituyente-
Ciudad.-
Estimado compañero Pr.esidente:
Me permito dirigirme a usted y por su
intermedio a todos los miembros clc la
Asamblca Constituyent€, que usted tan
dignamcntr preside, para soljcitar perm¡
so pa¡a ausentalme del país por un pe-
¡iodo dc dicz dias a pa¡tir del 10 d! los
co¡ricntes, por haber sido invitado a par-
ÍNDICE
ticjpar en un ciclo de charlas programa-
das por la Facultad de CienciasPoliticas
y Socialesde la UniversidadNacionalAu-
tónoma de México,dondc ej:rci Ia docen
cia durante los años de mi exilio.
Agradeciéndoleanticipadamen¡epor la
atención que usted y mis colegas ¡epr€.
sentántessc sirvan prcstar a la presentc,
me valgo de esat ocasiónpara r:itera¡le
los sentimicntosdc mi más alta consiift-
ración y estima personal.
Muy atentamente,
Rtcardo Díaz Chdrlez
Asamblea Constituyente
Lima, 1l de Octubre d3 1978.
A la ordcn del Dia.
Víctor Raúl Haya de la Torre.- Jorge
Lozada Sranbury,- Carlos Roca C.ícre'
El señor PRESIDENTE consultó la li-
ccncia1cída,la que fue acordada.
Licencia concedlda al señor Represen-
tante Alberto Rulz - Eldredge.
Et RELATOR l€Yó:
"Lima, 7 de Octubre da 1978.
Señor doctor doo
Vícto¡ Raril Haya de la ToIIe
Prcsidentede la Asambleaconstituyente.
Seño¡ Pr€sident€:
Ant:s de scr e!3cto miembro de la
A,¡mblea constiruyenlc,asumi el com-
prcmiso de realizar un estudio científico
pa¡a ]a UNESCO,el cual estudio d¡be se¡
examinadoy d:batido en üna reúnión de
expcrtos a realizarscdel 10al 13 del mes
co¡riente,con mi asistencia,Acompañoel
documentocomprobatorio.
Con tal mot vo, solicito licencia por
esosdías.
Expresindole Ls seguriJeclcsdc mi
más alia consideración,me susc¡ibomuy
atentamente,
,Alberto Rulz - Eldredge

- 439 -
Asamblea ConstltujÉnte
Lima, 11 de Octubre de 1978.
A la Ordcn del Dia.
Victor Raúl Haya dt? la Torle.- ¡s¡gs
Lozada Stanbury.- Carlos Roca Các€
El señor PRESIDENTE consultó la li-
cencia leída, la que fue acordada.
Renuncia del sۖor Representant'e Hi:r-
nán Cuentas Anci, a la Comisión Espccial
de Consl¡lucidn: Cludadanía y Sutragio.
El RELATOR lcyó:
"Lima,4
d3 Octubre de 1978.
Scñor don
Víctor Raír] IJ¡ya de la Torre
P¡esidente de Ia Asamblea Coostituy.rntf.
Ciudad.-
Por la pres3ntc, me diiio a usted pa-
ra hacerle conocer mi dccisión dc renur'
ciar como miembro anlc la ComisiJn Ciu-
dadania y Sufragio, por considerar necc
sa o no diluir mis responsabilidades.
Agfad:zco, seÍro¡ Prcsidente, la deferen
cia ctuc lc merezca esta comunicación.
Aten¡amentc,
Hemán Cu€ntas Anci
Constituyentc.
Asamblea Consrituyente.
"Lima, 11 de Octub¡: de 1978.
A la Orden del Dia.
víctor Raúl Haya d¿ la Torre.- Jorgs
Lozada stanbury.- Carlos Rcca cáce-
El s:ñor PRESTDENTEconsultó la rG
nuncia l:ida, la quc fue acePtada.
Moción de Orden del Día aProüada.-
Rindiendo patriórico homenaje al Gran
Almiranh don Miguel GraI¡.
ÍNDICE
El RELATOR leyó:
"La
Asamblea Constituyente:
Acuerda:
Rendir sü patriótico homenajc al G¡an
Almiranie don Miguel Grau y a sus he-
¡oicos compañeros, al rccordar cl dia de
su paso a la Inmortalidad, el 8 de Octu-
b¡J de 1879.
Palacio Legislativo, Lima, 4 de Ocrubft,
dc 1978.
Emiesto Alayza Grundy.- Jorge E. Ney-
ra Bisso.- Edwin Monleslnos Ruiz--
Moisés woll Dávila.- Fedefico Tovar
Frey(e.- M¡gücl Angel Mutarcch Nemy.-
l,Iigu€l Angel Arévalo del valle.* cabúb-
la Porto dD Powcr.- Mario Polar Ugar-
techc.- Lüis Bedoya R€ycs.- Ldant¡el
Karv¡shi¡a Nagano.- Pedro Gctüzzo Fer
nandi'¡i.- Rtbén ChaDs Gamarra.- xa'
vier lJi'rro¡r Ctbreros.- Ratael nis{o Boa-
do,- Alberto Thorndikc Elmo{D.- celso
Sotoinar;uo c!iv(z.- I-ucio Galarza vi
ll¿r.- Annando Euendía Gutiérrez.- Os-
car Olivar€s Montano.- Andrés ,4ramtlu-
ni Menchaca- Andrés Tor.nsend Ezcu-
rra.- Fmncisco Chirtnos Soro.- Rafael
Vega García,
Its,alnblea Constltuyente
Linal 11 de Octubre dc 1978.
Acordada su pref:¡cncia, fu3 aclmitida
a dcbare, a la O¡den del Día.
Víctor Raúl Haya de la Torré.- Jorge
Lozada Stanbury.- Ca¡los Roca Cáce-
E] señor PRESIDENTE consultó la M.,
ción de Ord3n del Día lcída, la quc fue
aFrobada por unanimidad.
Acto seguido levantó la sesión cita¡Tdo
para cl próximo mártes 17, a las diecisie
tc horas.
Eran las I I hrs. 25'.
Por la Redacción,
Alejandro Bustamante Zۖa.
 ÍNDICE

I I- SESION
MARTES I7 DE OCTUBRE DE 1978

PRESIDIDA. POR EL SEÑOR DON VICTOR RAUL HAYA DE I]I TORREE

S U M A R I O

PRIMERA HORA: Por dístosíción del serlor Presidente se ¿io tectura

a los artículas del Reglanrcnto Inferior de las Cámards Legíslati-
eas relativos aI conlportamicnto del pLiblico asisf¿nte a lds gale-
tías.- Se abrió la sesión.- Se leyó y aprobó el acta ¿e Id sesión
anlef¡or, con las observtcioncs áe los señores Lcdesna, Conejo
Chóvez, Diez Canseco, DcI Prado, Cáccr¿s Vclisqrcz (Rrjgcr), Mezu
Cuadra, y Ralnos.- Se dio cuenta del Dcspacho: Oficios, Cable-
gfLmds, Mclnoriales, Infornts de los señores Polar, To\t1scnt|,
Alayza y Carranza, Ptesitlattcs rJe Ct¡misiones Es?eciales de Cotls
titución; y Mocianes.- SEGUNDA IIORA: ORDEN DEL DIA\ Fue-
ron concc¿i.las las licencias solícita¿las por los señores Reptesen-
tantest Mois¿s WolI Dúrila ! Arelino Mar Arias.- Se ...aptLrror1
las renuncias a sus respectiras Conlísiones, ¿e los señores R¿prescrt
ta]1tcs Ortí?. ¿e Zel,rilos, García Mundaca, Montesinos y Ruiz Ei.-
dalgo.- Se tlesignó a los mienbrct de la Cotnísíón OrdúMitt dc
AsLmtos Atnd.ó11icos.- Sc inició el dabate de la Mocíón de pro-
tcsta por la el¿vación de precios del p¿tróleo ! gas ¡ tle las tatit'as
ttt tr"tt,portt,. - Se lcvan!ó la sesión.

El señor PRESIDENTE.- S: va ¡ clar partr alguna cn i:rs discusjones,con de

lectura a los aftículos del Reglamenlo In-
terio¡ de las Círmar-asLcgislaLivas corrcs-
d;€ntes al comportamjento d!.1 público
asistcnt: a las galerias.
El RELAToR leyó:
.REGLAMENTO
INTERIOR DE LAS
CAMARAS LEGISLATIVAS
CAPITUT-OVI
DE IJIS SESIONES
Artículo 79- Los espectadores guar-
dar'án profundo silcncio y conservarán el
mayor ¡espeto y compostura, sin tonar
mostracion:s de njngun género.
Artículo 8?- Los que pcrlurbaren de
cualquicr modo el orden, scrán cxpclidos
innedjatamente; y si la fatta fues: ma-
v o r ' .5 a l o m ¡ ¡ Í c o n e l l o s h p r o v i d , . n c ; a
a qüc hubicse lugar.
Artíc1¡lo 9p- Si fuese dcmasiado el ru-
mor o d:so¡den, se hará despejar Ia Sa_
la y continuará Ia sesión en secreto,,_
PRIMERA HORA
Siendo las 18 hr-s.55'y acruando los
Secr.ctarios LOZADA STANBURY y VE_
 -442- ÍNDICE

GA CARCIA, se Pasó lista a la quc reflcia en términos genelales lo que su

contestaron 1()sReprescntantcs: Sánchez cedió en la última sesión plenaria, y alli
Sánchcz, Alayza GrLlndy, Adrianzén C¿'. consta, aunqur tnuy lig:ramcnfe, que los
tilLo, Roca Cácelcs,woll Dávila, Acos"*, R€prescntantcs dc la izquie¡da cle esta
Alvarado, Aragón, Arana, Baca, B r;ón, Asamblca Constituycnte, hicir¡os aban'
B doyJ. B.na\ ide.. B. n ú'ni B ru:i dono clel Hemiciclo cn s.ñal de Prolcsta,
Blanco, Bucndía, Cáceres \¡elásquez (Pe- por la falta de gar'antías par¿r cada uno
dru), C¡..rcc V < l : l t q u c T ( R d s - r ) Ca clc los ReprescntaDes de csta bancadá
rran/r, C¿srillo. C o r r ' io C h J \ c z .C o r n cjo c u a n , l o. r ¡ u n r a n s u * i d c . r ' : . c n , l o ¡ ' í
Gómrz, Cox, C¡uzado, Cuadros, Cuentas, qüi cualquirr cxposición ¿Lr los Rcpre
( h¡mbe, ( htrng, Chirinr'" suro lEnri se¡lantes dc esta bancada, cs objeto de
que), Chirinos Soto (Francisco), Delga- asresión vcrbal Y hasta dc la bef¡ d! los
c i o ,F ' l P r ¡ d u , D i r C c n . ' c u l . h c a n d r r . rir*,,.,r"ot con¡urr:¡¡.s de Jas galerias,
Fe¡r1ández, Feneyros, Freundt, Gal¡lza, identiticados con dclermin:rdo pariid')
Gamarra, Ga¡cía Mundaca, García Pérrz, político. Era por eso que esla pro¡csla,
ca¡rido, Goluzzo, flcys:n, Julve, Kawas con cl abandono fisico, significaba Ia pro-
hita, Láza¡o, Ledesr¡a, León d.i Vivero, tcsta üente ^ ün método con el cual no
Malpica, Mateu, Mclgar, M.za, Mirandlt, Fodrmos -star dc acuerdo los Rcpt':scn
l\'fcnt€rsinos, Moretti, Mufarrch, Muñ17 lant.s de la izqüierda. Por'que si hcmos
l \ l , r n o l ,( u r d o \ ¡ . V u n o / C ¡ r ' , \ N . ' n u r i v.rriclo a una Asamblca Constituyente a
'deas, pr-'cjsamcnte debe unr
Negr:iros, Neyra, olivares, olivera, ottiz oxpclner
dc Zevallos,PaÍedcs,PcJáez,Polar, Porto sesión llevarse a cabo en esos térmrnor. .
d: Powe¡, Prialé, Ramirez del Vjllar, Ra-
mos, Risco, Rive¡¡, Rodríglrc, Figu:roa, El srñor GALARZA (interrumPten.
R u d r r g u c zV i l d u . " l a , R t r i z - E l L l r e d gR. t r i u do).- Estcmos en la sstación de obscr-
Hi'la1go, Salazar, Sánchez Fajardo,'fov¿r, Soto' v;rción d.l Acta, señor Rep¡csentante; us-
marino, Tapia, Thorndike, Torres, r:d cstá pronunciardo un discursoqüc no
Townsend, Valle-Ricstra, VarFs, Vizca- corrcspondr a csla eslacjón
rra y Véliz.
t t s .ñ u r f T D L S M A l c u n l i n u l l F ' 1 " \ ' -
Faltaron a Ia lista, cl Represcntante:
Permítame, scñor Representántt, conti-
Arévalo del Vallc.
nuar con el uso de la palabra Juslam:n
Con licencia, los Rrpresentantes: A¡am- te, sé quc rstoy cn la elapa ill¿ obser'va_
buru Menchaca y Dí^z Chávez. ción del Acta. . .
Con aviso, los Representantes: Ma¡
El señor PRESIDENTE - ¡ Cuál es la
Arias y Montoya Chávez.
observación que formula ustrd al Acta,
El reñor PRESIDFN f E.- Con el qu.i' seño¡ Represcntan¡e?
rum de Reglamento, $ abre ia sesión. Sc
El señor LEDESMA- Esloy haci:ndo
va a dar l3ctüftr al Acta dc la scsión ante-
precisamcnte la obser'vación,. lártiendo
d: este presupuesto: que es rndlspcns^
prcserte resPectode la izquier_
El RELAToR lcyó el Acta indicada por bl:1cner
da, s3ñor P¡3sidenlc, qur aquí en csla
el scñor Prcsidente.
bancada, calificada pevorativam rntc co_
EI s:ñor PIiESIDENTE.- Está in ob- mo dc la minoríl, existe un sector muy
sc¡v¿ción ol Acta lcída. (Pausa). Pucdo important: del pueblo- En .so seclo. €s'
hace¡ uso de la palabra cI scñor Reprc_ tá r:l pucblo obrero y campcsino; €slá cl
scntante L3d:sma. p ,'ctrr'adu quc,cun curlqui r ideu'o!r't
' . r r o n a b l e m c . l ll r l l r c '
n."1i.". ns incrr
El señor LEDESMA.- Scñor Prcsiden- za impulsora dr: la hjsloúa, dc Ia trans-
te: Et Acta refleja la realidad vivlcla cn formación de los pucblos. Para qur no sc
una s3sión. El Acta qué acaba clr l:crse, diga quc ¿sta es una mcra exp¡:s.ón an'

-443-
tojadiza, aqui cn esta bancada, seño¡ Pre-
si.lente, y colegas dij la Constituycnte, is-
tx Ia Corfcderacidn CcDeral de Trabeje-
doris del Perú, ]a principal cjntral de los
trabaiadorcs ?j¡uaros; aqui cn €sta ban-
cada, está la Fedaración de Trabaiado-
res M nero. y \rl, r¿lurgicu.cl-l Pcrú: ¡qu I
está el campcsjnado peruano, represcnta
do por sus dirigcntes, por sus lidercs, qlr,'
son nicmbros de la Asamblca Conslitü-
yentc; están los pueblos ióvcn:s; est:t la
jLivrnlud. Sin cmbargo, pcvorativamente
se califica a esta rcpres:rntación parla
"mjno¡ía"; se dice quc
mcntarja, cono
traemos lirmas sobre los tr¡b¡jadores,
qüc hac:mos una 3specic de cantalcle
curndo se habla sobre los tcnas dcl pro'
l e t r r i c d o ) d " l c a m ¡ . s i n a , l o .P o r \ ' s r r ¡
zón, scr'ror P¡esiclente, csta bancada tuvo
quj hácer ab¡ndono dcl Hcmiciolo; por-
qu. la mayoría, tal con:¡o se vjenc prod't
cicndo, no hacc d: nuest¡a posición un:t
3prccjrci¡ü correcta y no tierc un res-
peto drbido a los colegás clc cstc sector'
d . l a A " ; m b l e a :y p o r e s o m : \ m o , l o q r r i
s i ' r a l l a r n ¡ r c r e l l e x r u n¡ l o s c o m p J i , .
ros Constituyenles d: la bancada dei
Apra, sobrc la nec:sidad de ent¿rblar un
diálogo alturado ref.re¡1e a los prob:lc
mas dcl país, pero cvitando toclo género
dc allivcz y de actitud:s dc j¡ctanc;a, y
que sc nos pcrmita haccr uso dj la pala-
bra porque nosotros no hacemos otra co_
sa qu¿ expresar impo¡taDtes puntos d:
vista quc son los de nuest¡o pucblo, de
nuestra clase obrcra, de la clase camp:_
sina, clc las clascs populares. Y cuando
tra.mos como una cuestión de orden, que
la Asamblea sr pronlrncie contra el alz:i
d c r p - , i o d . l u r p : r . L r i ey ' , 1 . l. o , , , , n .
bustibl.s, yo creo clu: los coleg:is apl-jst!s
n o h a r i n o b . c - v r c i o ns r d i . l r u l r l r , r ' .
micnto po¡ cuanlo cllos, Rcprcsenlarlr!
dc masas, saben que sus masas cstán afec
tadas por cl alza del combüstibl:. Elllon-
ces, !:r-lor Presidcnlc,lo que se rcqu::r'e
e.qui cs haccr coniutción d: jclcas alLu
¡ad¡.s para !ncontrar una forma m/rs con-
ve¡i.nte de dcfcnsa de 1os inte¡lscs del
pu-blo.
El scilor GALARZA.-Una inlerrupción,
s:ñor Ledcsma.. .
ÍNDICE
El señor LEDESMA.- Por favor, se
ñor; tenga la bondad. Después usted va a
Dc tal manera ql¡e esta bancada, scñor
Presi¿lcnh y colegas todos, rnerecc res
n c l u t j o r q u ea q u í " . r a n I a s ¡ r i n c i ¡ e l c , o r
ganizaciomrs populares. Por esTarazón cs
que este bancada,consciente¡d¡más dcl
debei qLni tienc con Ias rnasas,con cl pro-
: . t r r t a l l oy L o n e l L ¡ m f - ( i n r d o . h x J l c i
dido continuar en el scno de la Asanr
blca ConstituyeDle proponicndo todo lo
relatilo a los intcresesd3 esas masas; y
puasto que hcmos vcnido a cxprcsar sus
l ) u n r u \ d e v i r a . h a c e m o .u n a ¡ n \ o c ¡ ( i o n
al respeto que debcn tencr los colcgasd:
la barcada ap¡ista a esta bancáda llama
"minoría".
da peyorativamentc Porque
"minoría"
esta dticlara taiantcmente que
no abandonaráesta trinch:¡a destinadaa
deferrle¡ los inlcres.es del pucblo. Y si sc
n r ( p e r n r i r . , . r i u r P r e . i J 'n r . . v u ¡ a h a b l a r
c n r t u r r L r d e t r i i | l r i c u i r r oR n r ' - c n t a n -
1.s; es un hono¡ grandc el quc s: me !a
clispensado áhora, al tracr la palabla dc
34 Rcpresentantes antc esta hon.rrabl'
A " ¡ n r b l e c .P o r c . o q u i - i . r J q L r . l " . , , ' l
gas aprjstas, por favor, sean r.spctuosos
d? estos Reprcsentantes quc en una u
otra forma, al igual que ellos, tr:rcrl'ros
€1 scnlir, el palpitar dc nu:slro plLcblo,
que debe tener acogida en la AsamL¡lce
Consljluycnte. Porque eJ pueblo s: pt.-
gunta en las calles, ahora cua¡do hay rl
za d: pasajes, qué hac{, la Asamblea
Constitlrvcntc. Enlonces cr.'o que cs con
\ c ni , n rp q u . c \ i . t J u n n l c r c a m b i o J u : :
niones .n todo aquello que puldc ssrur
al pueblo, cn todo aqucllo quc favolezca
a las masas populares ten angustiad!¡s
Dor la carestia dc la vida v ahora por !:l
alza dc los combustiblis y de los pasei:s.
Y como l¡r jzquiclda, s.iror P¡csidcnte,
es cr¿adora y es po¡ su afnridad con la
masa ¡rabajadora y c¡mpesina, cl:ador'¿
l¡ ccnstructora, nosotros vcnünos ¡:s¡a
Plcnalia para propone¡lr a la Mesa Dirc--
tiva y a los colcgas todos, un conjunlo
El señor PRESIDENTE.- En la est¡
c i . i n c o ' . . f o n d e n . . L I' r ¡ c u r r r r rJ c .
 ÍNDICE

El s:ñor LEDESMA.- Le \'oy x clcan con su magnitud de mayoda, seño¡ Prc

za¡ a la Mesa precisamente este conjunto sidcntc, los debates se desenvolverían srn
de no¡mas para que se ponga en conocr- ese juego de incidentes como los que sr
mirnto dc los Constituyertes, rogando, produjeron. Entonces neorsitamos que cn
s:ñor Presidenrc, que la Moción quc es- csta estáción, cn eslc inslanle, cncste mo-
lamos alcanzando tenga tod"r la prcfcr.cn- mcnlo, se conozca el planteamientc qüe
cia en cl dcbate cn razón dc cluc los plan- hacemos, toda vcz qüe como consecuen-
l e a m : c n r u sq l l é c o n t i - n . c r r n M o c i ó n .
cia del abandono del Hemiciclo, nosotros
soliciiamos una audicncia con cl scñor
El seúor PRESIDENTE.- Oportuna' Pr:sidente de la Asamblea constitüyentc,
¡ncnte se dárir cuenta; plro aho¡a cst¡- eudi-.nciaqu" fue solicitadacon loda an-
mos en Ia eshciórl de observación d:l telación. Vinimos una comisión de Repr-r
Acta. s.ntantcs cl viernes a este Palacio Le!rl:-
lativo y sc nos diio qüe el s:ñor Prcsjde4
El scñof LEDESMA.- P¡ccisamcr\1.,
Lc no rc's atJndía po¡ cuanto salí:r de
en csta critación de obscrvación dcl Acl^
viaic a Ia ciudad de T¡ujillo. De 1al ma
rstoy manifestandoque- . . ' r r r . rq , r en o . c p u d o r e a r i z ¡ rc . a n l r . \ i '
i¿ rn la que hubiésemos tal v.z dir-ec¡:r-
El seiror SANCHEZ (intü ¡umpicn
rncnt. za¡iado dificültades an un diálogo
.io). No Licne ningún valor lo qlre esi.i :rtrc
los Repre¡tent¡ntesd':la izqui:r'cl;r
lracicndo c1 scúor R,rplcscrtan¡c; :siá hr- y cl señor Presidenlede la Asamblea.S¡
cicndo unr proposición sin habrrse apro
traiaba .Ic poner-leen su conocimicnlc un
bado el Act¿r de la sesión anterior. El s,' coniunto cle disposiciones quj l¡¡menla-
ñor Lrde.mr (s un Parhmcnlario cxp. ri' blemenic, por cuanto no sc produjo dicha
mertado y no igno¡a, sin duda, estas nor.
nLr.r'.n"i¡, <on malerie dc ( s' r \4uci,ln
dc Orclcn dcl Día. De tal m¿D3ra qLrc es-
l,|l gran toleraúcia dcmocrática dc us- ta Moción dc ordcn dcl Día viene a ser
ted, seño¡ Pr.¿sidenlc, ha permitido ql¡e pa¡te complementana dol d¡bate que re'
el señor Ledcsma haga estc planteamien- gistra cl Acta que acaba de leerse; por-
to que él conoce bien que no conespordc quo si .l Acta registra cl abandono dr cs
al Rcglamento. (Aplausos en las galerías). te Hemiciclo por. los ReFlesntantes dc la
izquicrda, debe registrar tambión su rs-
E I s e ñ o r L E D E S M A ( c o n t i n u e n J o -l torno, p€ro porlando al mismo tiempo
Scñor Pr€sidente: La gran tolerancia dc- Lrnr Voción de Orden del Dia que conlic
mocrática, no solam€nte es suya; es tam- ne normas parJ que en adelanlc se mcn-
bién mía y mi ha permitido escuchar al t€nga el respeto que se mercccn :los Re
doctor Luis Alberto Sánchez en una r,,- presentantes de izquierda, tanto por par'
tc¡l'upción sin que yo se la haya coDc{- te de los colegas Constituycntes como
dido. también de las galcrías. Para lo cual, 5'
Estamos, scñor Presidente, eD esta cs ñor Presidentc, queremos que se aplique
tación d: obscrvación del Acta; pero cst¿r el Reglamento, que nos va a pe¡mitir el
observación dal Acta está relacionada ? diálogo ailturado, nos va a permitir pre-
un hecho concreto, a un hecho palpabl., scnta¡ mociones, pedidos, haccr plante¡
un hecho rcgistrado no solamenta cn el mientos, no solamcnte relativos a la fun-
Acta \ino en Jos analcs de l..rpropie hi..- ción específica de la redacción de Ia Cons'
toria del país. Hemos hecho abandono dc r'rución dcl Eslado, sino lambién confor
esta Sala en la sesió[ pasada, precisamen me ¡l articülo 3e dcl Rcglamento, ocupar-
te por eso, por este tipo de intransig:¡- nos de problemas cand;'ntes, de p)'l:rble-
cia que hay para con los hombres de aslr m¡s urgenles,como ¡qucl d.l cncJr.c:
bancada de Reprcsentantes del proleta miento de las subsistencias y especial-
riaclo y del campesinado, por parle de lo ; mentc dJ los combustiblcs.
compañe¡os de la bancada apdsta- ¡ii Y qu:r€mos, s€ñor Presidentc, que esi3
ellos tuvicsen un comportamiento acorde Asamblea, después del diálogo alturado
 ÍNDICE
-445-

entre todos nosot¡os,pueda decretaresta cstamos prcs.ntando una Moción y pcdi-

noche la nulidad de la Resoluciónguber mos se tcnga en cuenta.
netiva que eleva el precio de los combus-
tibies y dc los pasajes.Para finalizar, pr- El scñor PRESIDENTE.- El seño¡
do que la Mcsa tengaesa majestad y to- Co¡nejo Chávez, ¡icne Ia palabra.
lerancia que sicmpre ha t.nido, incluso
cuando se inauguró csia Asamblca;el sc El scñor CORNEJO CIIAVEZ.- Señor
ñor Presiden¿e dijo "yo soy Presidhte de PJtsidentc: Intcrvengo con el p¡opósito
toclos los Constituyentesy no solamentc dc lorrnular una obsc¡vación al Acta de
de un grupo". De tal manera. . . la s:sión antedor.
En relación con el ingrato incjdent:
El s:ñor CRUZADo (in¡.rrumpc al se-
que deteminó la suspcnsión de csa sc'
íror Ledesma, pero no sc puedc captar
sión y Juego el rcli¡o de un núm3ro dr
bicn sus palabras).
Repr-cscntantcs de la izquier-da, el señor
E l \ c n o r L E D E S ! l A ( c o n t i | | u ¡ n , l o ) . Morctti y yo, pert3ni:cientes al gmpo Dc
Yo no le hc dado ninguna interrupción al mócrata-Cristiano, deseamos dejar acla-
señor Cruzado. Iado quc nuestr^ auscncia del Hemicjclo
Dc tal n1an.jra. s:ñoI P¡esidente, qüc (n (,a ufur¡rnjditdsc d.bid a una cir-
cLr:Indo usle¡l asumió la Presidencja diio cunstancia Ibrtuita, consist:nte cn ro
ouc ela Prcsidentc de toclos y no sola habcr- adveÍido que se rcanud¡ba la sc-
rn:nt€ dc un grupo; y por cs¿Lrazón cfeo sión. En lo quc se refiere al retiro de ün
qlrc eslamos nosot¡os en el derecho de númrro d,: Rc¡resentanles de la izquicr
cxjgirle cl mismo trato, cordial y rcspe da, nosotros naturalmentc respetamos esa
tüoso, para con los bomb¡es de la banca- dcr¿nninación, pero no participamos c¡)
da de la izquierda. Porquc al fin y al ca- su adopción ni luimos consultados sob¡¡
bo, todos, seño¡ P¡esidentc, todos vamos ella. Dcscamos, por lo tanto, dejar cons-
¡ ser resPonsables. . tancia de ese hecho c¡ el Acla co¡res-
pondientc a la sesión antcrjor-. (Aplau-
El senor PRESIDENTE.- Usted debe sos).
arbstenerse de intervenif. , .
Ouisiera tarrbjén, señc¡r Pr.esidentc, sc-
El scñor LCDESMA.- Señor PrcsidcrF iafrrf, que aun cuando nosot.os somos
te: Suplico para finaliza¡, que tenga la también Replescntan¡cs de izquierda, no
bondad de disponer que se lea la Moción hemos tcnido la oportunidad de cncar
de O¡dcn del Día qu. estamos hacjendo garle a rucstro distinguido colcga, el se-
llcgar a la Mesa. ñor Lcd:sma, quc en esta ocasión hablara
a nombre dc los 34 Represenlantes.
El scñor PRESIDENTE.- En la esla- (Aplausos). Por lo menos, señor PresF
ción co¡r.espondiente se Ie dará lcctu¡a, dcnte, ni cl señor Mor:tti ni yo Ie h€mos
señor Rcp¡es€ntante. Estamos cn la cs dado cstc encargo, no porque dudemos
-seguramente se¡ía muy
tación de observación del Acta. El scñor dc su capacidad
Lcdesma ha ecluivocado Ia estación, quc bucn r¡presJnlanlc-. sino porque objc-
corresponde a la lectura del Acta y a las úvamente no hemos hecho ese €ncargo,
obser-vacionesque se fomulcn acerca de Esro no signilica, s:ñor P¡esidente, que
ella. nosotlos no sigamos situándonos cn la
izqu:erda, ni significa qüc no estemos de
El seño¡ LEDESMA.- Precisamenrc, acuerdo con la Moción de Ordcn del Dia
scñor Presidente,en el Acta s: r.gistra a que se ha refe¡ido 3l señor Ledesma, la
el ab3ndono del Hemiciclo por la banca- cu¡l como se conoce¡á oportunamente al
cla dc la izquierda; y habiendo retorna- momcnlo dc l.cr su lerlo cn la -*t¡cion
do nosotros a cumplir con núest¡o d:be¡ oportuna, conlienc solaments una parte
y al mismo tiempo a cumplir con la de- rp-ululiva, con cuyo fondo y Luyos Iir-
fcnsa dc los intcreses del pueblo, es que minos estamos de acue¡do: por eso la he'
 -446*
mo. fi¡mado y en .u oportunidad mc pur-
mitiré formular una invocación para que
es¡a Muc¡ón s-a aprobada. No ri.ne par-
te conside¡aliva, porque así va a poder
cade R.f¡--5cnr¿nre.cmp'eendo ru" pre
pios términos y sus propios conccptos,
darle la fundamcntación qr.Lecirea conve-
niente. Hcmos escuchadc¡ con respeto y
con ap¡ecio las consiric¡aclon:s del scñor
Le¿l3srna,adelantándose al fundamento
de csa Moción; pcro eso no significa que
neo:sarian.rnte sean las nucstras. Cuanclo
esa Mociórr s:a sometida ai debate, noso-
tros exp¡esaremos con nuestros propjos
términos y ntlcstros propros conceptos,
las ¡azones por las cual:s conside¡amos
que esa Moción deb.ría ser ap¡obada.
MBchas gracias, señor P¡csidenle.
El señor PRESIDENTE.- Tienc la pa-
labra el señor Townsend.
El señor TOW\SEND.- Scñor Prcsi
dente: Voy a solicitar a usted la misma
democ¡ática tole¡ancia qui tuvo hacc
u n o ( i n . r ' ¡ n r . sc o n l J i n l e r v c n L i o n i-npcr-
tinente, en el s3nlido más clás co y cas-
tellano de la palabta, dcl doctor Leclesma,
para formular algunas consideracioncs
qu: permitan desvjrtuar lo que sc ha ido
\irtier:clu e lo l.rr¡o d- ' sa crpo.icion
rcalmente inadmisibl¿ cuando se trala de
una simple observaciónal Acta.
En primcr lugar, d:bo manifesta¡ nues-
tro absoluto desacucrdo con ese fronopo-
lio absurdo e improcedente de la palabra
''ilqui¡rdr"
T o r e l " F . r o r | | I l r od c l a A . a m
bl:a. Nosotros somos de izquierda, iz
quierda den]ocrática; represcntamos tra-
bajadorcs, clases populares, obre¡as, car¡-
pcsinas y mcdias, y lo atesliguan un mr-
llón doscientos m:l votos ;ndiscütibles,
qu: nos han traído aquí. (Aplausos cn
las galcrias).
Lo singular, señor Pr.sidcntc, cs quc
esta prclcnsa absorci¡in dc la totalidad
"izquierda", por quiines
del concjplo de
I o d . ' r ' e r r n : re r u n i \ r r u \ r u l o r ' r l ¡ r : o
nlás o mcnos co¡fcso o inconfcso, es apa_
rrnt.m:Lrlc rccog:da, pfopagada y di-
Iundida por la plcnsa paramjtlada a la
cr:ai se supone sin enbafgo en concreta
oposición a l.r que reprcsentan los srio
ÍNDICE
res que aqui pertrneccn exclusivamente
a la llamada bancada de la izquierda.
Resulta, pucs, seño¡ Presidente, que
nuestro grupo es d3 auténtica izquierda;
y no se¡á sorp¡3sa para cl señor Ledes-
ma, nr para sus compañeros o cama¡adas,
q u . u l P r r r i d oA p r i , r ¡ , e n r , p r ( c c n l 3 ( i o n
dc sus clases fabajadoras, del pucblo
trabajador, que militan en nuestras filas,
prcscnt. también en esta sesjón una Mo,
ción respccto a la clevación cstá pr€-
s e n r c J r .c s i , n \ 4 . s a y l ¡ J e t i n d r r . .
mos con el calor y empcño con que si€m
prc hcmos dcf::ndido los irtcreses popu-
lares. (Aplausoscn las galarías).Nos re-
ferimor a la plc\acion de ¡rccios dcl D.'
1rólco, el gas y de las tarifas de transpor-
!cs, y 1-.iteramos Ia n:cesidad dc que sc
roúlfiquc semcjante politica quc dirccra-
mcnte afecta a la economía dc las clascs
tmbajadoras, qu{: son parte integrante y
electoral de nuestro g¡an movimiento po-
liclasista, revolucionario y d:mocrático
de izquierda. (Aplausos €n las galcrías).
Las dcmás considcracones, señor Pre-
s;denle, dcl s.'iio¡ Ledesma, son dcsmcn'
lidas por la práctica ?arlamentaria y por
cl tuslimonio objet;vo de lodos los que
v i ( | | ' n J p r c r c n c i J rc \ r . , . \ . , i ú n c c .l ¡ m i s
.c h.rrl¡Jo r¡n raso de In¡v,', lol..¡ rcie
a los exabruptos de un sector de nino-
ría, qüe cs minoría y que ticnc el com-
pl:io dc ser minoría, y que tro¡ lo tanto
s€ siente llamado a slrr mayoria sólo por
el núrnero d: \¡otos qu: ilevantan en estc
Hemiciclo, que no rrp¡esentan los núme-
¡os dc votos y el número .lc scclores so'
ciales y políticos quc r:pres3nl¡mos no
sotros y los señof:s del Partido Populár
C¡isliano l¡ los otros grupos qüc aquí nos
acompaíran en ila formación de un frcnte
de cqujlibrio, d¿ resolución y t¡abáio a
favor d: la transferenciadel pod:r a 1a
civilidad y a la institución democrát:ca,
complicada por las actitücl.s de pcrsonas
qr¡e toman esa delcrminación sabotrado
m. (Aplausosen las galj as).
Las causas clol escándalo d: la últi-
ma scsión son bicn conocidas,señor Prc-
sidonl:. No fue nucstro el activista qlrr
insulió dcsdc las galerías.Aquí se habla
mal de la conducta dc las barras aprislas.

I-as bar¡as apr-istas generalmcnte s: p¡o-
ducen positivamcnte, apl¿rudicndocon cn
tusiasmo y con r:spaldo cordia) a qure-
¡cs inte¡prelan una voz dd pu¡rblo; pero
l ¡ s o r r ¡ " b ¡ ¡ r a " s c m ¡ n i l c r t ¿ , o nc o n c ¡ ,
1a, cxacta y simbólicamente cn aquel
paracaidista qur se lanzó buscando cl
asilo de la bancada de la ultra izquicrda,
pretendiendo inter¡umpir Ia marcha de
Ios debatcs y lográndolo en cicrta fo¡ma,
y po¡ lo tanto, poni:ndo cn p:ligro ]a ma-
j e " t o J J c l a A ' u m b l e u .r u y a p r . . e ¡ v r c i d n
nos interesa a todos. Esta es una actitud,
\ e ñ o r P r c \ i d e n t c ,. v i d c n l r m r n r cm ¡ l : n -
tencionada. Lo lamento, lo lamentamos;
pero aquí hay un intcnto de dcsprcstigia¡
a Ia Asamblja, un inlcnto dc rebotc. Se
habla mucho djl peljgro del go1pc, del
"Pinochetazo",
dcl asalto del poder; y por
olro Iado se poÍen todos los motivos, los
pre¿extos,¡as incitacionesürcesar'as,pa
¡a quc pucdan encontrar asi¿Lerosrepu-
diables quiencs no quieren la vuelta a un
ordrn democ¡ático aüténtico basado !!
Ia sobcranía popuila¡ y en su consulta f¡c-
c(cnte y libre. Es tambión, me temo, se-
ñor Prcsidente, una maniob¡a caDciosa
pára disminuir los móútos dc quien ha
sido propursto para el Premio Nobel dc
la Paz y quc tienc rcspaldo de considcra-
bles sectorcs nacionales e intemacionales.
Todo cs una m:zcla confusa, r€almente
repudiable, que se combina aquí para
producir situaciores como la de Ia otra
nochJ. No quercmos que se vuelvan a r:e
p,rtjr, scñor Presidcnte. Escucharemos
con atención la propucsta de que nos
h¡b'¡ cl do, ror Corn"iu Chiv.,/. \cc \i-
tanos el desarrollo normal de los deba,
| . d e , : 1 . ¡4 . a m h l l c t n c c . . i l ¡ m o . . r ¡ d i !
nificación, su clevación. De nosotros no
ha aparecido la primem piedra del ata-
qlre; nünca h:mos llamado traidor a na-
d:e de la otra bancada; los pedidos y re-
cibos d,' la palabra, son mucho más de
al1ír qu: de acá. Por lo tanto, señor P.o.
sidente, no está ]a rcsponsabilidad dc !"-
tos incidentes en nosotros; sí¡lo h:mos
€xig;do mayo¡ rcspeto, continua¡ la Ia-
bor, rrsponsabilidari,justificación de la
confianza que hemos rccibclo de nuestros
ÍNDICE
Señor Prcsid.nte: Crco qüc con estas
palabras quccla en parte aclarada la posf
ción de la baDcada apdsta. Esta¡imos re-
süeltos a manienc¡ cl ambientc dc cor,
dura, dc scguridad y t¡abaio, quc esla
Asamblca ncc:sita pala cumpli¡ sus altos
fines. Hoy scguramenle se podrá inlor-
mar sob¡: cómo avanzan las actividades
J . n u i " l r a s C o m i s i o n c ' l. r a b ¡ i ú s i c n c : o -
so, modesto, callado y túcnico en el que
rend¡íamos que prcocupalnos todos con
mayor intcnsidad de Jo quc hasta:rhora
lo hacemos; pcro está actualizándose,
c'stá avanzando. La Constitrción será da-
da cn las f:chas oportunas, para satisfac-
c!ór del pueblo y para responde¡ al man'
dato quc en nosolr:os deposilaron nucs-
r r o \ e l e c l o r . s .M i ( n l r a s r a n l ú . s q u i c e -
guimos, dispu3stos a no ceder un ápice
€n nuestms convicciones; pero siempfl
resuoltos a salir por los caminos del en-
lendimiento, del resprtuoso diálogo y cl:
ia confrontación elevada dc las ideas con
todos los scclores de esta Asamblea.
(Aplausos en las galerías).
El señor PRESIDENTE.- El señor
Diez Canseco tiena ol uso de Ia palabra.
El señor DIEZ CANSECO.- Señor Pre-
sidente: Estamos .n la etapa .le alingen-
cias u obscrvaciones ail Acte. En concre-
to, respecto al punlo que está sometido a
la opinión de la Asamblea, yo quiero ag¡c
gar lo sigüi:nte:
Yo dcjo constarcia de obse¡vación al
Acta en los siguientes puntos.
En pn;mer lugar, cl Acla no deia cons-
fancia de qu€ ol señor Repr:sentantc Jos-
mel Muñoz, intcrvino dos veces. Oue cn
la sepirnda intervención acusó d? menti-
roso c insultó al señor Corneio Gómcz,
Rcprescntantedel FOCEP,que:sfaba ha-
ci¡ndo u.o d. la palabra, lo qle r¡o¡ y¡
la cxigencia del reti¡o d: la palabra que
se combinó con los h::chos que ocu¡úe
ron dcsde la galería. Este hccho no cons-
ta rn el Act¿. No consLapor o tanto dc
dónde surge el problema qu: gcncra cl
rctiro de la Asamblea de la bancada inte-
grada por las div3rsas dclegacioncs d,: rz-
quie¡da.
 -448-
En segundo Juga¡, el Acta no deja, pues.
constancia, a pesar de la magnitud del
hecho, de las ¡azontes por las cuales s:
produjo el retiro de los componentcs d.
diversas agn¡paciones pollticas de la
Asamblea. Itrechos que constituyen ele-
r¡entos de vital importancia.
En tcrcc¡ ¡ugar, el Acta no dcja cons.
tancia de un hecho €xt¡cmadamentr gra-
ve qu. <c produjo ese dia: Ia ¡re.pnci¡
en el seno del Hcmiciclo de personas <¡ue
no eran Constituycntes, ni eran tampoco
coordinado¡es de los grupos políticos, nr
micmbros de las fucrzas policiales, ni pe-
rjodistas dc uno ni dc otro tipo, sino pcr-
solas cncargadas del manejo de una
gua¡dia p::rsonal que jugaron ¡sí en el se-
no de e\ta A<amb'eaunr actil J reprc-i
va que se efcctivizó, después de nroducr
do el levantami3nto de la Asamblca, cn
la agresión a v¡l.ios Constituyentcs por
personas que tenemos perfeclamcntc
identifcadas; situación que no consta
cn el téxto dc esta Acta y gue yo s{rñalo
como una observación.
Flnalmer,tc, quiero scñalar que el Acta
tampoco hace refercncia al comporta-
mic[to quc ha tenido ¡6¡s¡g1¿m-r¡s.1
Partido Ap sta; y yo srñalo quc no es
cierta la afirmación del señor Towns--nd,
quc no as cie¡to que no se produccn hc
chos ¡eiteradam:ntc de insultos person¡-
lcs a miembros de la Asamblea Constiiu,
yc¡t: que discrepen co¡ las posicjones
del Pal.iido Ap sta y qu€ surg.n ura v
ot¡a vcz, y quc tampoqo es cicrto quc no
se han producido agrcsiones verbales c
insultos p¡ov3nientes cle la bancada
aprista, porquc hasta c¡r dos ocasiones
sc ha tenido quc demandar, par¿r citar
un solo caso y una sola persona, el rclj,
ro al señor Josr¡el Muñoz do palabras
vrrtidas po¡ ól cn cl seno de esta Asam-
blea. Sc har gencrado situaciones dc con-
flicto y enf¡cntamiento cn el seno de 3s,
ta Asamblea. Quic¡o dejer constancia tan1-
bién quc nosotros no tememos a la exp¡e
sión dc las barras y a la cxpr€sión de sus
posiciones; que nosotros sabemos tomar
ias posiciones de donde vienen y la for-
ma como sc plantean, Cuando a las idcas,
a los a¡gumentos y a las posiciones se És-
ponde con la calumnia y con el insülto,
ÍNDICE
eso expresa con claridad el nivel del de
bate que se quie¡e dar. Nosot¡os estamos
dispuestos a desa¡rollar la lucha cn fun,
cion de le defensad- los intcreses pol i-
cos que representamos, en todo terrcno
.le luch¡. Y qur no se pl¡nlce aquí tam
poco que nosotros tememos o estamos
atemo¡izados por cste comportamiénto.
Todos los dias al salir de este H€micr,
clo o al cnt¡ar, tenemos que soportar de-
terminadas situaciones. Cuando estas sr-
tuaciones están en el terreno de los he
chos, que tenga bi€n olaro esta Asamblca
que van a encontrar quién Ies rasponda
porque no vamos a permitir la provoca-
ción en esta Asamblea o a Ia salida de
ella. I-a provocación busca sustitui¡ el
de.arrollo dc Ia izquierdr r volucion¡ri¡,
que está impilantándose y dcsarrollándo
se en las masas, con Ia provocacióD que
se desarrolla con pedradas, con situacio-
ncs crítjcas y con p:tardos, como las pro-
voc¡.ionL. quc s, hnn froduciclo cl mi.-
mo 28 dc Julio en 1:r Plaza de esta Asam-
blea, como las r¡trc sc han producido en
Jas r:gionrs de1 no¡tc del phís o en otros
lugarcs.
P o r l o l a | | l o .' c i r o r P r e * i ( l . n r . v, o . e ñ . :
Io que en el punlo corrcspondientc, cuar
do sr tratr di los planteamjentosde una
V . . i J I n r e . n t ¡ J c , h ¡ r c n r o ri n r F r v e n ( i ó n
r-espcctoa las cond;c:oncsen las cuales
coÍrsicleramosque püede dcsamolla¡sc es
tá Asamt lea; condiciones básicas que d.-
ben sc¡ ¡cspetadas. Pero ahor:a scñalamos
la observación concr.ta a hechos quc no
constan en esta Acta y que a nuest¡o en-
¡.ndcr son hechos de primera importan,
cia para saber efectivam:nte quién cstá
.irbúreando a qujin, quiin lmpidc la cr-
presión de quién, y quiéD, po¡ lo tanto,
es!á iugando y tratando dc impedir r:l
rombatc ideologico d. la lucha J. posi-
ciorcs p¿rra sustituir.la con la actitud
agresil,a, con el insulto o con la provoca-
Eso es todo, señor Prcsidente.
El scñor PRESIDENTE.- El s:iñorDel
Prado, tiene cl uso de la palab¡a.
El señor DEL PRADO.- Señor presi-
dente: En ¡elación al Acta. Ella ¡egis¡ra

-449-
en forma muy escueta un hecho quc ha
trascendido al público y no solamcnte al
público pen¡ano sino fu€ra de nuestro
país. Por lo tanto debeda ser más explí_
cita en cuanto a las razoncs que provoca-
ron el abandono del Hemiciclo por la ma
yor parte de la bancada de izquierda.
Nosotros, señor Pr€sidcnte, los Repre-
s nlanlcs comunislas, habícmos conveni
do en que el doctor Ledesma lzquieta,
expusiera en nomb¡e de toda la izquierda
la necesidad de complementar el Acta con
csta cxplicación. Y yo no tenia intención
de interyenir en esta estación. Pero dc
una parte la inL.¡'v.ncidn del doclor Cor'
nejo Chávez y ¿lc otra parle ila inte¡ven'
cidn del doclor Townsend, pracl¡camen-
te han abierto el debate en tomo a este
tunto y nos obligan, Por Io tanto, a ex
poñc¡ las razoncs por las cuales nosotros.
miemb¡os de la bancada comunista, 1an.
bié¡l nos retiramos junto con el doctor'
Lcdcsma lzquieta y los ot¡os Repr'csen'
tantes de izquierda. Las razoncs han sido
explicadas porél; pero en ¡elación a nues-
tr¡ posicion, es evidcnte,s.riur Prcsid,n'
te, que cstamos siendo coactados, quc en
fonna sistemática se prctendc intimidar-
nos v se pretendccorlar la libre c\prccion
de nuest¡as opiniones; y eso se produc.
en actitud coordinada entre dctermina
dos Rep¡escntantes del Partido Aprista y
las ba¡ras aprislas. Todos conocemos
cual cs la conducla del señor Muñoz: rei-
teradamente ha provocado a la bancada
dc izquierda con intervenciones pr.ovoca
durr' y olensivas a nosotrus. Y lo qüc
ocurrió en la úiltima vez no es sino co[-
secu:ncia de su conducta. El señor Mu'
ñoz, en lugar de dar ejcmplo de mesura
en nomb¡e de su bancada, en v¿z de dar
ej3mplo dc se¡enidad, de actitud cons-
t¡uctiva, interrlrmpió a u¡ Representan-
te de la izquierda, concrrelamenleal se'
ñor Co¡ncjo, Rcp¡esentante de los mine-
ros, tildándolo de mentiroso. ¿Cómo, cn-
tonces, esperaba que ¡o se le tildan en
fa misma forrna a é1, cuando acababa de
at¡jbuirse méritos que Ío le co¡respon-
dían? Esc fue el origen dcl incidente. ¿Y
cuá fue la r€spuest; de la barra aprisú?
El señor Townsend expone los hechos a
su manera; se descolgó un espectador de
ÍNDICE
la galcría, simpatizante <le la izquierda,
dice. ¿Pero por qué se descolgó? Procedió
asi porque apenas se alrevió a expresar
su opinión, no fue la Mesa Dircctiva la
que pretendía callarlo, sino que fueron
los discipljnarios ap stas confabulados
con los miembros de la PIP, o sin estar
confabulados, que intcnla¡on silenciar a
golpcs a es¡e espectado¡. Nosot¡os somos
solidarios con las cxpresiones po?ulares;
el espectador aquéI, exprcsó claramente lo
que había ocurido en el caso menciona-
do por el s€ñor Muñoz, y protestó fr':ntc
a una intervención que e¡a incoüecta.
Por Io lanto, nuestro drber fue solidari
zamos con éJ; y en razón de esto y de ,lo
que ocurrió después, es que nos retira-
mos. Nos explicamos que el señor Come
jo Chávc,,,Repr'centantedcmócrata-cris.
ti¡no, no hubiese compartido esa actj-
tud, püesto quc los dos Repr€sentantes
de la Democracia c stiana no estuli:ron
p¡escDtes cn el momcnto del incidentc.
Desde nuest¡o punto de visla c¡ccmos srn
embargo que nos correspondía rcit:rar'
El señor Townsend replica nuevamcnle
con sus antiguos argumentos. Djce que
nosotros prctendemos infundadamente
monopoliza¡ a la izquicrda. Dcicmos los
cailificativos y refirámonos más bien a
los hechos. La baDcada aprista entorpece
sistcmálicamente todas las mocioncs rc-
fcrcntes a solució[ de problemas popula-
res. ¿Oué izquierda es esa? Y Ia bancada
aprista procede en €sta Asamblea de ma-
nera prcpo¡ente. P¡eguntamos: ¿qué cle-
mocracia en esa? Haccn muy mal pr¡es en
llamarse dcmóc¡atas de izquicrda. Eso
hay que demostrarlo con los hcchos.
Por eso, scñor Presidcnte, en nombre
de ia bancada comunjsta, pido a la Mesa
Dir€ctiva o a Ia Presidencia que haga
constar en el Acta aquello quc dcbe rc_
si\trarse a fin de qlrc se llene los vacíos
áue contiene el Acta arterior. (Aplausos).
El señor PRESIDENTE.- Constarán
sus observaciones¡señor.
EI señor PRESIDENTE.- El señor
Rep¡esentante Cácercs Velásquez, Róger,
tiene la palabra.
 -450-
El señor CACERES VELASQUEZ (Ró-
ger).- Señor Presidente: Cor relación aI
Acta que se ha dado lectura, nuestro gn¡_
po deb: obscrvar que no se consigna el
detalle dcl diálogo que se tuvo al mo-
mento en que se retiró la mayor parte dc
la bancada de la izquierda, enlre quien
en este momento hab)a y el señor Ferrey'
ros, en cuya oportunidad luimos ofcndi_
dos por este seño¡ Rrpresenlante, dando
luga¡ a que pidiéramos el retiro de las
f¡ases consideradas ofcnsivas, como €n
efecto tuvo que hacerlo.
Considera nuestro grupo, señor P¡est-
dente, que cuando se tr.ata dc debatcs
de impo¡lancia política como el habidcr
en la sesión antedor, debiera tenerse cur_
dado en recoger los asp3ctos quc tuvie-
ran t¡ascenclencia como aquéllos a lo5
que mc estoy refiriendo; pero aparte ¿le
ello, scñor Presidente, invocando lo que
han hecho los señores Reprcsentantes
quc mc han anteccdido cn el uso de la
palabm, considero pertinente referirme a
cicrtos hechos que han culrninado en la
p¡esentación de ]a Moción de Orden dei
Día, que ha sido alcanzada por el señor
Ledcsma. En efecto, señor, todos los Rc-
presentantes de la bancada de izquier
c l r , d c I a ' d i . t i n t a s l e n d r n c i a sq u c i n l s _
gran la izquierda de esta Cámara, icmos
cambiado opiniones sobre lo que vieDc
suo:dlendo en la Asamblca Constituycntc
desde el mismo 28 de Julio, y hemos lle-
gado a la conclusión de traer un aporte
conslructivo, para que se enmicnde una
situeción qüe consideramos anómala
En primcr lugar, anotamos como una
anomalíá cvidcnte, algo qüe no hábido crr
cl pasado; sirmpre las galerías d: esta
Cirmara, cshrvieron eÍrcomend¡das a la
GLrardia Rcpnblicand, para los efecios del
control dll ordin. ^sí ha sucedido n¡.rr-
malmente y en fo¡ma regular en el ]tasa'
do. Sin embargo, en cl p¡escntc caso, ucll-
¡¡: qu3 sin que lo haya atltorjzaclo la
Asamblea, se ha dispucsto que la Guar
dia Rcpublicana no guárde cse ordcn y
qüe sea rc.mplazada Por los cilcmcntos
disciplinarios de un determinado parli-
do político. Eso significa una gravísima
irregl¡lariclad, y jllslamente en ella es
ÍNDICE
donde debemos encontrar Ia ¡aíz de mu-
chas de las inc;dencias que cn forma cada
v<z m;s grav- se hrn venido prodLrcicn-
do aquí, como es aquélla que motivó el
rEtiro dc dercrmin¿dos\eñores Repr' s. n-
tantes en la sesión anlc¡ior. Al no haber
control cn las gal:rías, al habe¡ sólo la
p¡eseDcia predominanlc de un solo sec-
tor, que sc irnpone por la razón o por la
Iuc¡za, mediante la atemofización siste_
mática, a quicnes conculren y tienen un
critcrio distinto de los partidos de ma
loría. cnlonce\ r.sulla quc \c \an cx_
cediendo las galcrías y van prodücióndose
dcsde allí gritos y calificativos cada lez
más grxesos como son los que hemos es-
cuchado en va as ocasioncs y que se en-
cucntran grabados cn csta Cáma¡a, en el
servicio ql¡e para tal efccto disponc la
Asambilea Constituyente
De otrc lado, señor, observamos Ia
presencia de ol,3mentos cxtraños en cl
H c m i c i c l o .N u n c a s p h a p - r m i r i d o a q u i ,
qüc ingresen al recinto de Ia Asamblca,
por lo menos 3n la parte baja, ot¡os ele_
mentos qu: no sean los Reprcsentantcs,
cl Dersonal administratil¡o de la Cámara,
los periodistas debidamentc ac¡editados
y los coordinadoresde lo\ d'rlinlos gr'u-
pos políticos; en el plescntc caso, una se_
ric dF pcr\onas rlrcñrs v que con cvi-
dentementc las que p:rtenecen a dcter_
minados pa¡tidos politicos, esp:cialmen-
tc el Ap¡a, prácticamenfe copan esta Par-
te baja de la Cámara e intcrvienen d:
una u otra fo¡ma en el desarrollo clc los
debates. Esto sin duda es una irregula-
¡idad, a la cüal tienr quc poncrse a ro
dc una vez por todas.
Por otro lado, señor, y para finalizar,
debo s:úalar qúc cn la concurrencia a
las galerias, c\¡identemente no s'r obscr_
va Ia proporcionalidad que debiera exts-
tir di acu:r-do al reparto de los pases;
h¡v una inflación de pases para un de-
t-.r'minadoseclor dc 1a Asamblca, y cso
es muv fácil d. aprccia¡lo con la irrtei-
vcnción qu: sc produce cn las galerí¡s.
Si hav el criterio de quc esos pascs sc
Iepartan proporcionalmente a ca.l¿ gr'u,
po, esto no vicnc ocurri:ndo cn los ha-
chos; entoDcesparece scr pr.udenle y con-
 ÍNDICE

vcniente dc que en el control de esos pa- intsdor de las fuerzas que considcramos
\e\ exista una parlicipaciJn de los dis- nosotros de izquierda.
tinlos gmpos políticos, pa¡a que así no
haya lugar a suspicacias y puedan desen Sin embargo, seño¡ P¡csidentc, hubo
postedormentc algunos pronunciami:n-
volve¡se las reunion3s de la Cáma¡a, con
la altura, con la propiedad que se rc- tos que no lue¡on coordinados. Nosotros
quierc para el cumplimiento de nucstras tampoco autorizamos al scñor Led:sma,
para quc haga dccla¡acjoncs anuncian-
funcioncs. Es por eso que nüestro grüpo
do el retiro de los 34 micmbros dc la
ha fi¡mado lá Moción de O¡den dcl Dia
Asambiea Constituyenle: pe¡o eso cs
a la qü¡ mc refiero, y ha participado en
los debates en los quc se ha conforma- rrrotivo de debate inlrrno dc crítica, alr-
do dicha Moción; y muchos de sus critc' tocrítica, quc fralcrna y revolucionaria.
rios que han sido coincidentes con los de- mante hemos hecho en una sesión en ]a
más g¡upos de izquierda, se encuentran mañana dc hoy. Nos h:mos puesto de
rccogidos cn ella. Es po¡ ello, scñor Pr3- acuc¡do an telnas gener:alcs porquc to-
sidentc, que consjderamos que €n su de mar actitudcs conjuntas no significa re-
bida oportunidad, habrá de me¡:c¡:¡ Ia nunciar a posiciones qü,e rcspondsn a
aprobación,si no cs dc Ja totalidacl,por nurstra propia organizaclón políticá. Te-
lo menos clc la grar mayo¡ía de los se- nemos coinc;dencjas con la bancada de rz.-
ñor,¡rs Rep¡esentartes dc esta Cámara. quierda, cn aspcctos fundamentalcs y es-
tar¡os dispucstos a seguir coordinando
El señor PRESIDENTE.- El señor con o1los. Por eso es que hsmos suscrito
Meza Cuad¡a, tiene la palabra. €sa Mocjón; y en su momento, cuando
usled desee incorporar.la al dcbatc, dar:_
El señor MEZA CUADRA.- Señor Pr-L. mos nuestra fundamentación para el vo-
sid.nt€: Voy a ser muy breve. En realidad to a favor. Mucl,as gracias.
no teníamos intención de intervenir en
esta etapa del desarrolilo de la sesión. El señor PRESIDENTE. El señor Ra
Sin embargo, con motivo de bbservacio- mos, tiene la palabra.
ncs importantes que se han hecho al Ac-
ta y qüe sc relacionan con la Moción pre- El señor RAMOS. S:ño¡ Prcsidcnte:
scntada, suscrita tambjén por nosotros, Una observación al Acta."bencrdaConstantemerF
y como cada uno de los Rep¡csentantcs I se .\Lii (l.norninu¡Jo dc iz-
de los grupos firm¡ntcs dc esra Muc:,ln quierda" al grupo minoritario. Yo crco
ha hecho aunque sea brevcmentc una ex- quc Ia Asamblea no dcb3 calificar a los
posición, quicro refcri¡me conc¡etamen- integlan¡cs de la Asamblea, pucs cl puc-
tc a lo sjguiente para fijar cuál cs Ia po- blo ya los calificó corno la minoría; por
sición del Partido Socialista Revolucio- lo tanto el Relator y el secretario, debcn
nario. rcspetar ol califica¡jvo que el pueblo les
cn las e)r:ccion:sy simplcmentecon-
En rcalidad cl día de la sesión, dccidF dio
siderarse el tén¡ino "minoría '.
mos ¡ctirarnos los integ¡antes d3l Pa¡ti
do Socialista R-'r'oluciona¡io; por defcc- La bancada .lc la minoria -térmiio
to ds coordinación, tampoco fuimos con- conecto que dcbe :mplcarse cn el futu-
sultados. Pero asumimos la decisión dc ro por ser resultantc de las Eleccjones
retimrnos, por dos razones fundamenta- del 18 de junio úllimo-, si ha reclama-
Ics: primero, como una demostraclón de do quc hay omisiones d3 sus plantca-
p¡otcsta frenti a un hecho que conside mientos cxpüestos antcriormcntc no
ramos censu¡able y que espcrámos sca consignados en el Acta, creo por cl con-
moclificado con el acucrdo a que poda- trario que hay excrsos d(: calificación al
mos llcgar en el seno de esta Asamblca atribui¡les el término de "izquicrda".
a p¡opósiro de la Moción prcsentacla; v Esa es una obseruacjón quc planleo, pa-
scgundo. porqfle qu.ri¡mos y .eguimos ra que se considerc rn Ia confección dc
quc¡icndo dar una imagen dc unidad al las Actas de las Scsiones, para que Do
ÍNDICE

Del Movimiento Familiar c stiano,
formulando sugerencias ¡elalivas a la
família.
Del ciudadano Ponciano Cárdenas C.,
cxponiendo algunas iniciativas.
De la Cámafa de Come¡cio de Lima,
formulando planteamientos r€Jaciona-
dos con los aspectos €conónico y em-
pfcsarial.
De lu F, dclacirjn dc Tr¡brjrLlo,es de
'Ios Me¡cados y Ancxos d:l Perú, cxpo'
niendo iniciativas pa¡a la nr¡cva Ca¡ta.
Pasa¡on a la Comjsión Principal dc
C o n . l i r u , i o n ;y " - m a n . k i a r ; s a r r e c i b , .
uct rrcnrc uemocralco oe rrao3la
dorss Bancarios dol Perú, remitiendo la
tesis del doctor Rodolfo Galván Mor-
!oya, sobre EI Derecho ¡ la Estabilidad
Social en el Empleo.
Drl Sird:cato de Trabaiadorcs Gráfi
cos dcl Callao, soliciiando sc sollrcioncn
los problemas laborales v cconónicos
qoe confrontan los lrabajadorcs dc la
Imprenta del Colegio Militar del Cailao.
De ent;dades ¡epresentativas de jubi-
lados de Fe¡rocar-¡iles, Seguro Social,
Compañía Peruana Llc Cemento Portland,
Atl Amcrican Cables y otras, iormülar-
do sugcrencias sobre aspectos d:: ia sc-
guridad social.
Del ciudaclaDo Cornelio Espirilla Ma-
xi, pidi.ndo quc se contemplcn diversos
bcncfic;os para los trabaiadores en I;r
aviación comercial.
Pasaron a la Comisión Prinoipal de
Corslitución: Trabajo y Derecho Sin(lj-
cal; y rc mandó avisa¡ recibo.
Dj auto¡idades y comuncros de la Co-
munidad Campesina d6 PampallacLa,
Aymaraes, sobre e¡¡adicac,ión del abr-
geato.
De dircctivos de la Socicdad Agrícola
de Interós Social "Cahuide" Ltda. Ne 6,
Hüancayo, solicitando condonar las deu-
das agra¡ias a todas las SAIS.
D I clrrrl¡dano Alb.rrú \4cnJo¿a Sdr-
cfuz, Prcsidente del Comilé Rcoryaniza
do¡ de la Asociación Agraria de Campe-
s;nos sin Tie¡ra clcl D'strilo dii Ch:pin,
¡olacionado con problemas que afectan
a los campesinos de la zona.
De campesinos de la Comunidad de
ÍNDICE
Platería, Puno, exponiendo dive¡sos
planteamientos.
Pasarcn a la Comisión Especial dc
Constitución: Régimen Agra¡io; y se
mandó avisar recibo.
Del ciudadano Gen¡ro García Matalla-
nes, relacioMdo con p¡éstamos quc ha-
ce .:l Banco Ccntral Hipotecario a las
Coopcrativas.
D: los ciudadanos ^lbcrro Caslañeda
Quispc y Ilugo dc ltojas Gucdes, sLrgi-
fiendo la crtaciór dc un Sistema Nacro-
nal dc Contabilidad.
Dr la Confederación Nacional dc Co-
munidades Indust ales (CoNACl), soli'
citando sc contemplc ol de¡echo natural
dc los trabajadores a la propiedad d:
Jas emprcsas y el dJrecho al manejo ad'
rn:nistmtivo de las mismas.
Pasaron a ]a Conisja)n Especial de
Constilución: Régimel Económico y Fi-
naDcicfo (S;sLema dr Propicdad Entes
Para-Estatalcs);y se mandó avisa¡ ¡c-
Dcl ciúcladano Manu(¡l León Ap¡z¡, r.'
lcrcnlc a ]a lcy de prescripción.
tr. lJ A.o, ir, idn Esprr'ru del Peru,
soblc Ia libc¡tad de conciencia y de
Dcl ciudadano Marcial Gayoso, acer
ca rlr la colcgiación de las profesiones
b , r r ' r . . l u i n c o r ¡ o r n c i ú n¡ l S . g u r o S o -
cial y Ia Jubilación.
Dfl S¡rdicaro de Empleados de C,e-
mcnto Ljma, S.4., para que se ga¡anti
cc cl de¡¡cho dc todos los lrabajadores
dc los secto¡cs público y privado, a pcr-
cibir el beneficio que establece ila Lcy Nc
11725, cxonerándolo de cualquicr carga
impositiva (bonificac'ón po¡ cumplirse
30 años de servicios).
D:l ciudadano Luiz Salazar Gonzalcs,
Secf3tario de ia Fede¡acii¡n de Trabaja-
do¡cs en Hospitáles y Ramos Similar:s
dol Perú, pidiendo que se consigne los
¡rin.ifiu. dc L bcrt¡d cle Sindicali¿aciun
y dr Ncgociación Colectiva, de confor-
midad con los Convenios 87 y 98 de la
OIT.
Dcl Concilio Nacional Evangélico dei
Perú, cxponiendo sus puntos de vista en
relación con la libertad religiosa y Ia
igualdad cclesial.
 ÍNDICE
-454-

DJI ciudadano Salustiano Lozada De dirigentes de la Base de Obrcros

Echevarría, fo¡mulando sugerencias pa- Jubilados de Chosica, pidiendo que se
¡a qu9 sean tomadas en cuenta en el unifiquc los beneficios entre obreros y
capítulo de Garantías. empleados estatales y p¡ivados.
De la Asociación Médica Femcnina del Dll c¡rdadano Gonzalo Libaque Villa-
Prru, expresando dive¡sas inioiativas r¡ueva, solicitando quc a los empleados
clespcdidos que cuenten con 50 o más
relaciona¡as con las mujcres-médicas
que labolan para la Fúcrza Armada años de :clad, el Seguro Social les otor-
gu: p:nsión de acue¡do al númcro dc
Dc veoinos de la ciudad de Huar¿tz, pi-
cotizaciones a la Caja.
dien,loqu< sc sunrima cl Irluln rpf
Pasáron a la comisión o¡dinada: D.
renle c h nrútccciurrdcl E"lado a 13 r'- y Labor
Asuntos Educacionales, Sociales
-Ile cató1ica.
ligión
y
r'ales; se mandó avisar recibo.
l¡ F,ciereción de IÍquil;¡os dcl Pe-
plantea_ D - l c i u d a d ¡ n uC u i l r . r n ¡ " E s c o b a rR i s -
rú, dando a conocer diversos
co, pidiendo quc se incorpore eI quc_
m i . r n o " r ¡ l ¡ c i o n a d o sa \ i v i i n d : r e i n q u :
chtla como {engua oficial dcl Perú.
linato.
Pasaron a la Comisión Especial de Del ciudadano Santiago Samiento Vi
constitltción: Dcrcchos y Dcbe¡.s Fün Itar, solicitando que se contenpb el aln
damentalcs. - Ccr:rntéas;y sc mandd rvi Daro lesal y Ios inccntivos n(ccsariu<
qr* f".ilil"n I¡ in\estigaciún .ienlifica
Del ciudadano Emilio Malamoroi ticnológica en todos los nivcles
Rcynoso, para que se cshrdie la expedi_ De la Asociación Peruana de Bibliotc-
ci¿n de una norma qüe garantice {os carios, sugiricnclo iniciativas para se¡-
contr:atos en fbrma gene¡al. consid.radas en la nücva Carta Política.
Dc la Asociación dc Emplcados v Obre- Pasalon a la Comisión EsPecial dc
Ios de Cavalti l' Anexos, solicitando la Cuf.r:luci¡i[ t,]".ici" r \ Cullurr'-
¡.ri.ion d.lD-crc¡o IeY \1 lqqqa cult.lras Natitas y Foll<lorr; Y s. man
Pararon a la Comisión Or.linarie: Dc dó avisar reclbo.
Asuntos Ecoüómicos y Financirrcs; y sc Drl cilLd¡rlano Enfiqu.r ll¡l'ncs Duar-
lnandó rvisar recibo. te, i-'idi:ir1do que se contcrnple:l amDa-
9 ¡ , ¡ ' r , . ¡ , J i o | ll - r u . r n r J c P r o n i - ro dc loclot los tmbaiador.s pr-ofesiona-
lrs c i¡lclecluales por cl Scguro Sociel
t¡rjos de Locales y Empresarios Artís
ticos, slrgiriendo la fofr¡ación dc nucvos De l¡ Asociación dc Enplc?.dos Par-
cenlfos dc trabajo para los arlistas pro tir:ulercs Jubilados, exponiJrclo suge
l:sionalcs. rencias :rccrca de seguridad social.
Pasó a las Comision.s ordinarlas: Dc Del ciúdadano Paúl Angcics Caslr'o,
As ntos Económicos Financieros; y y dc for'mlrlando iDiciatlvas para clur sean
Asunlr¡s Educacionales, Sociales y L¡bo considcradas en la próxima Ca¡la Polí
rales; y !c mandó avisar recibo.
De la F€rderac;ónde Trabajadorcs Pcs- Dc la F.deración de Trabajadores en
cadorcs dc Consumo Humano Dir-ccto y l4e¡cados, solicitando quc se conLcmplc
A¡lesanal del Pcrú, sobrc Prcsc¡vación la scguridad social obligatoria para lo:i
d: Jas especies hidrobiológicas dc nues- trabajador3s minodstas en gencr-al
tr-o ma¡ ter¡itorial. De la Asociación de Inquilinos y Pro_
D: la ciudadana María Gómez caldc- pietarios de la Urba¡ización Mariscal
¡ón, en nombre de la Junta Directiva cl-' Castilla, del Callao, recomendando q'.te
ia Asociacjón Nacional dc Biólogos dcl sc cstudic la creaoión dJ la Ciudad
Pc¡ú, sugiriendo la c¡3ación del Mims- Roja.
tclio de la Natu¡aleza. Pdsa¡on a la comisión Espcciat dc
Pasaron a la Comisión Esp::cial de Const;tución: Salud, Seguliclacl y Biencs-
Constituclón: Recursos Naturales; y sc tar Social; y se mandó alisar rccibo.
mandó avisar recibo. De la ciudadana Carmela Riva clc Min-
 ÍNDICE

dr:au, par-a que se crce cl Servicio Asis- Comisioncs de Constituajón, no m(inos

tenc;al Obligatorio para la mujer. de ó0 propuestas que, juntas con las de
Pasó a la Comisión Principal ¿le Cons- anterio¡es sesiones, sumarl una masa
titución, Sub comisión de la Mujer; y bastante considerable.
sc maÍdó avisar recibo, En 10 que se refiere a la Comisión
Del ciudadano Eduardo Ubilluz, acom- P¡incipal, ha rccibido dir€ctamcnte los
pañando cupin del discurso pronuncia apo¡tcs de 4 partidos políticos: 2 p¡o-
do por el doctor Rica¡do Bustamanle ycctos completos y dos aportes sobrc di_
Cisnc¡os en la ce¡:monia de apertu¡a versos aspectos. El Presidente de la Cor'
d;t año judicial en 1958. te Supr:ema, en nombre del Pode¡ Judi-
Del ciudadano Foster Bolton sánchez, dicial, ha hecho llegar p¡opuestas co[-
recoÍlendando que se contemple una crctas sobr€ purrtos que se refiercn a ese
Dorma de protección del abogado en el Poder. El P¡esidenlc del Jurado Nacio-
ciercicio de sú Profesión. nal de Eleccioncs, también ha apoÍado
Pasaron a la Comisión Especial de con estadisticas sumamente interesan_
constitúción: Poder de1 Estado.- Jtldi- tes. Cinco de las Universidades de Ia Re-
cial; y se mardó avisar recibo. nública han envi3do propu'slas nu soh-
De los ciudidanos doctores Hugo Mo -:nte sobre Educ¡ción, sino sobre difc-
liña yáí1c7.,Scgundo M.léndez Castella- rentcs Puntos; son las de San Marcos,
nos y Viccnte Lópcz Mesías, pidien.lo I:1 Calólicn, Ia del Paci[ico la Agreria
se¡ llam¡dos a declara¡, a fin de cxpo- I¡ carcilr"o de la Vega: y han anuncl:r-
n(r¡ el atropello coÍlctido contra un gl1l do de que vcndrán otlas: la Villa¡¡eal
Las
po de médicos que han sido despedidos que cstaba p¡eparando sus textos.
cuatro Centrales Sindicales -¡' rnc pa-
de sus puestos.
que eso cs muy int'rcsenle - hen
Pasó a la Comisión Invcstigadora Mul- rccc
suqerenc:asp¡r:r h Conllituciórr
lipa¡tidaria sobre Violación de los De- enviado
con respecto a problema laboral dj sin-
rcchos llumarros y Enriquecimientos
dicailización Y de derechos humanos. D:
Ilícitos urante los últimos ¿iiez años; y
las 20 Fedemciones Campesinas quc fuc-
se mandó acusar recibo.
ron invitadas directarnente, 5 han res
¡NFORMES Dordido Ya; anuncian respucstas olral\
). L, lgle"ia Católlca, por intermcdio dr
El señor PRESIDENTE.- ?ucde ha- su C¡rdenol, y la Unión de lglesia( fpis'
cer uso de la palab¡a el señor Repr.sen- copales han enviado también }untos
tarte Luis Alberto Sánchez, Plesidcntc co; respccto a Educoción, a RcJigión v
d: la Comisión P¡incipal de Constitu- a otros tópicos. 29 Asociaciones diver-
sas, cntre ellas, de empleados, comer-
ciantcs, también nos han hecho llegar
El señor SANCHEZ SANCHEZ.-S]' sús püntos dc vista. Unas 40 personas
ñor Presidente:el día 13 dc cste mes, se privadas, ertre ellas algunas de recono_
dio término al plazo inicial quc ila Co. cida solvencia iurídica, han iecho lo
misión P¡incipal dc Constitución csta-
])roplo.
bl:ció para ricibjr aportes dc la ciuda- Ouiere decir qúc ya t:ncmos cn m!:L-
dania con respccto a la Constitúción. nos csta r¡ása y la qüe se ha dado cuc¡-
Hasta las 12 clel día de hoy, que ya no ta cn cl Despacho, hoy y en dias ant.l
, s I r " no muy prsrdo d.l 13 -17- riorer; trnemos un nírmcro imp¡esro
sc han soguido ¡ccibie¡do algunos apor- D¡nte de sugestiones. Desde hlego, y es
tes y p¡obrllrlcm:nt3 vendrán otros ])or- bueno que la Asamblca lo sepa, no todas
que así ros han anunciado, piclióndonos las sugcstiones.stán a la ¡ltura dc Ja
una piqueña conc.sión en los plazos. Co¡stitución; Ias hay de una simpliciclarl
Po¡ otro lado, ds la lectura quc se aca- conmovedora que no mcrecen, por cier-
ba de dar al Despacho se d:sprende que to, sonrisas ni burlas, sino, yo cr'co,
en Mesa hay para pasar a las diversas üna aceptación tierna porque ¡evclan lJ
 ÍNDICE

ingenuidad, la exasperación, el aPur'o, Asamblea- se ha llegacio a una concl¡r_

en qüc están los ciudadanos corrientes' sión. Los micmbros dc cada una dc l¡s
de ba¡¡iadas, dc prol,incias, de gente hu- Comisiones Espcc;alrs han rcalizado y
mitde cn buena cuenta: hay qui;n soli- siguen r€alizando cncueslas, invcstiga_
c i t a q u e h a y x u n p r. t < p l o c o n s l i u
l cio c i u n e i y e n r r e v : \ r c \q, u c s i b i c r ) e s c i F r
nal par'a quc, avanzada la noclte, to no todas €llas des:mbocan en preccp-
prohiba ruidos estridenles de radios y los coDstitucionalcs, sí esthn desemt-
de o¡questas en un ba¡rio cn cl cual h¡y cando er p¡incipios que pudiéramos ll¡
trabajadores que quiereD reposar. Dcs_ ¡1ar' cohelentcs, complemcnÍarios de lo:r
de ,lue,¡o no es ün lrma constitucional, prJccptos conslilucionales, y formando
p.'u 'i *t.1.l cl c.lJdo J. ere"per:r.ior' en b!¡cna cuenta el cuerpo y cl espí¡ilu
y de caos moral en qúe rlos encontra- d c l o q u c p o d r r a - < . rc \ o q u c , c n r l i r
mos y dc1 ansia que t;ene mucha genlc tícüto 3s de nuestro Rcglamenlo, se lla-
de incontrar r:fugio para sus pensa- ma nonnas complementarjas de la cons-
rrientos y para su t¡arqujlidacl y traba_ li¡uciun, (n otro\ lÉrminos, lcyes orfti
jo. Dc este tipo hay muchísimas sugt¡ nicas o leycs constitucionales, que pt-e-
rcncias; astamos haciendo una tabor de cisarírn más y har¿rn más viablc la apli-
ernimiento en compaiía dc las olras üción de determinados artícülos cons'
comision:s, que son 14 las ComisioDes titucionales. Y csto ha rob s¡3cido la
Especiales- idca de que claborado todo cl proycc-
t o c o n s l i l u c i o n ¡ lc n I n C o m i " i o n P | i n (i
Ahora bien; cl luncs último nos reu tral, y ev¡cúado cle és1e a los miembros
nimos nucvarncnre los Prcsidenl:s dc to- de ti ¿saml¡lea, las Comisiones Esp.rcia-
das las Comisiones; hicimos un ¡xarncn 1 . . I i ú , J p r . f l n i n ¡ r ' u l a r e ¡ < - . n ( o n
bastantc profurrdo dcl lfab¿rio rcalirado rr¡¡:in aboc¡clas a claborar los artículos
P u c d oi r l o l m ¡ r ¡ l ¡ A r a m h l ¡ r ¡ " e n r ' . pertiircrles dc las lcyes orghnicxs, qr:j
ticamente cn una o dos s:lmanas, po¡ lo sifár1 como los Es¡atütos solrri los cu¡
mcnos 4 ó 5 cle las Comisionc:rpodlían les se el¡rl¡ora¡ánlas I:yes ordinarir;
c n r í r i - , u s p o 1 ó r c ¡ c p ¡ r ¡ r . ' r n r " r j l \ qüc hau de co¡figurar (l n¡i¡ccto jurídi
en conocimiento del público y ser {lcv¡
co scner¡l dc la República Olticr¿ d'-
das a Ia Coúrisión Especial. Y me voy cir que est¡s 14 Comisjon,rs,Icios dc ce-
a pennitir nomb¡ar a los P¡esi¿lentcs ¿1. rr-¡r sü trabaio con la cvacuación de su
algunas de .llas *mc parece por lo quc ponencias, se ponen cn ese momcnto a
recuc¡do en esLos momcÍrtos-: al doc- r r a h a i : , r' n l ¡ e r r c r l . i . n d c ^ " n o n ¡ -
tor Pol:rr, al doctor Torvnsend, al doc- ci¿s, convi¡tiéndotas cn instrune¡tos dT
tor Alayza, que ti:¡en rcalmenle lraba anlicabjlidad inmediaia, que es 10 prc-
jo muy adelantado en sus Comisiones, vislo, repito, en cl articulo 3e del Regla
lo quc pudié¡amos llamar una estruclLl
¡a sólid¿ de sus r¿spectivas ponencias, La revisión de toda esla tarea, cs rcal
en los qu: se refielc a der:chos ltum¡_ mentc estimulante. En el camino h:mos
nos, a ter¡itoric¡, nacionalidad e integra' v'sto que teníamos ailgunas omisjones;
ción, y a régimcD económico y financl¡:' po¡ ejemplo, como se ha dado cr¡cnta
¡o. De €sla manc¡a, silcnciosamente, al h o r . s . r ¡ o rP r c ' i d . n r e .s e p r o p u . o l . r f o r
margen dc los ruidos de quc se nos ha- mación dc una Sub-Comisión rclaciona-
ce a;torcs en las lublicaciones pedódi da con el problema dc la muier, Ia cuail,
cas, la Asamblca está lrabaiando real- si bien cs cicrto que no tiene categoría de
m:n!e y es¡á avanzando a pie firme por Comisión puesto qur: los prob]emas de
e1 camino de estruclurar la CoÍstitu-
mujer y hombre deben ser conside¡ados
ción. como urlo solo, como ciudadanos igua_
Pero flo solámente se ha hecho esto, les, sí es una aperlura a crerlos marE
sino que cotejando el lrabaio -y qu:' ces imFosibles de negar, que constitu
siera llamar sobre €ste punto la aten- yén lo que se Ilama la problemalica_l'
ción de los señores mieúbros de la menina. Y por ot¡a pafe, sln que atec-
 -457- ÍNDICE

1¿ eslo al problema const¡tucional mi.. jo sc acerca ya, no a su fin sjno al co-

mam<nre, \- ha sugclido I¡ form¡ciun mienzo dc su ob¡a vJrdaderamcnte
de una Comisión d-' Asuntos Amazó¡u- constrxctiva. Si l¿rs ponencias dc las di-
cos, que sjendo una Comisión o¡dina- vcrsas Comisiones Especiales son publi
ria, tendr¡r que aboc¡r-se a la sedc de cedas en el término de unas cuantas sc-
cucstioncs qua están ya suscitándos3 en r n a n ¡ . , - l p ú b l i c o p o d r i e m i r i r s u o , , i
lo¡no a uDa clr.stión fundamcnt¡l par^ nión sobrc hechos ya concretos que ven-
cl Pc¡ú, como son los problcmas r-(rlacro- d .rn a la Cumirirjn Principal como apor-
nados con la Región Amazónica. D.l tr¡ t.s comcn¿adosde las conclusioncs de
bajo van sllierdo así ¡anificacionrs slr las difii¡entes Comisiones Especiales; v
mamcnlc constructivas y sumarncnte fc de esla m¿rneravan,os avarzando parale-
cundas, lancnt:. Por dc pronto todos los lunes
Aho¡a bi¡n; si los seriorcs Presiden- los Prcsidcntesdc I¡s 14 Comisionessi
les de algunas dr las Comisiones tiencn rcÍrn.n cotr el Presidente de la Conrr
a bi3n haoer un informe escueto ahora, sión Princjpal, para examina¡ el traba.io
y si la Mesa lcs da ,la oportunidad de qur viere realizando
cada una de eljas
haccrlo, poclemos ver hasla qué punto
¡' cambiar ideas, iniciativas y evitar re,
\c ..ti evan/ando cn algünos de los sec
P c l i c i u r ' . , :v t u d o \ l o \ j u \ e ( , I I C o ¡ n
to¡es dc Ia Constitución. En casi todas siór1 principal
con sus 25 miembrcis,
l ¡ - ( o n r : s ¡ o n e ss e e . t d n s o l i c i l ¡ n d o i n -
lrara los problemas pr.incipales, escucha
Ior¡ncs de especialistas, más que pa¡a
inÍormes y al misno tiempo organ.iza
oricnrrr ,u\ icleasp , are t(.Dir conoLi.
su Dcspacho.Dr .sta sueÍe, todos ios
Íriento de los hcchos y pala coreiar sus
dias y vaiias vcces por semana, las ca-
propios sentires y pareceres con los de
toicc CcmisioDns funcionan con casi t_
o l r J \ p e ¡ s o n a 5N. o . . t r e t a d e . ¡ * , o f l . ,
dos slrs micrnbr-os. AI rcspecto, señor
sino re¡'mcnle dc un seminerio: y ,.r
PL€sidente,sí ctuisierahac.¡ una invo.
las Com;sio[es se están convidicndo cir
a!¡tén¿jcos scmina¡ios, casi, casi, cn aca c:rción. Por primera vez, srgúrn uri expe-
demias, en Io quc respecta a las cues r_tcnc'apartamcDtaria, las Comisioncs
informantes han rcsu:lto t:ncr ac1i1:,,
tiones concrpt.rales,pero al ¡1ismo tiem,
po cn un lrabajo reail y aplicado a l,os un secr€tario y un rclator; y en cstas a!
hechos dcl Pcrú. tas sc rcfeja no solancnle cl rscjurn.l
Po¡ eso es que prnsamos -no sola- c1. los rrabajos reali¡do sino lrrrl)i(:l
mente prenso yo slno que pcnsamos los ia concur¡cDcia. No siemprc la concu
micmbros de la Comisión Principal- n'rncia a las Comisiones es pa¡eja; yo
que el d:bate conslitucional s: acerca; quisiera cxci¡ar el celo de los serlores
no me atrevcría a dar una lecJra, p::ro Repres:ntantes que han venido aqui a
pudiera se¡ a mediados de novicmbr¿ dcfe¡der los de¡echos del pueblo, pero
en una p¡im3ra parte. Porque acaso sea primordialm.ntc a trabaia¡ por una
uno dc ]os métodos m¿is útiles, haccr' Constitución quc reaimcnte sea un ba-
p mero, mi:nt¡as lhgan las rcspltest^s Iuarte en la defensa dc csos dercchos,
de la segunda consulta pública, que es- our no omitan cnlrc sus ocupacioncs,
tá prevista en nucstro Reglamcnto, y sa la asistencia a las Comision:s cn quc cs-
van articlrlando Ios preceptos dc Ia l i n n o m ; n a d o \p o r q u , i a n o a s r , r p , r .Ii
Constitución, hac:r en est. Hemiciclo lr¡cr.i cumo consec cncia ricrtú de"ur-
l l n d ¡ b ¡ 1 . u r n c r a l . o b r c l J C o n c t : t u c i o n den en las conclus;oncs final::s. Hemos
como sLrile hacerse en muchos proble- rcsr¡ello todos los P¡esidcntes, dc acue¡,
m¡s; un d:bata gene¡al sobre las divcr- do con las Comisioncs, quc los dictánle-
sas ideologías de I¡ Constitución, y llre- nes o las poni:ncias que cJ¡b.r¡cn las di
go vend¡í¡ la discusión del proyecto, at- vcrsas Comisioncs no sca[ mo¿ivo de un
tículo por ¡rliculo, título po¡ titúlo co clcbatc de mayo¡ía o mino¡ia, sino que
mo I.l A.amLl"a rcsu:lvn. Quiere d.cir elaborados los dive¡sos c¡iterios, qurdrr
esto, señor Presidente, que csle traba- a mcrced dc las firmas dc los micmbros
 -458-
crela Comisión, y sca la poncnci:r dc mr
yor'ía la que rcciba mayoris firmas, y 1,,
poncrrcia cle rDinoría o cl' mir¡ori:rs las
quc rccibar el menor núm.ro d. Iirma..
flc csla rnencr¡ s: sigue <l patrón csla
bkcido parr .l liürcion.r1¡icnlrr norrlr!
d . . 1 , , ' . ' , : , . . ¡ ; . , ¡ . n L l ou n r C u n , . i o r r
o r ' ,n1U i ¡ ' r c l P ¡ r r ! ,r e a r o , ' n i ju ¡ ' r l i c -
trmor y no ti.rc f;imari completrs, el
dictamer qu.da .n M.sa po¡ 24 hor¡s
_ ' . '¡ q r l u . r i r n h ' u . ' l c I u C o m i i ó l
que ro lo hay:rn filrnado, firmen el o
, ' . d i . ; r m , n c , . l r , . ] au o l r o . l l o . , ' i , .
tiurcnrs, qu! esién en Mcsa, y d: cst:r
rr¡ntra sc co)nplrtan las firmas v rcsul
rrL cn l)r.rü cucnta ei dc mayoría o el
Elrl¡s son, s¡rño¡ P¡isiclcnte, rln¡s dr
ljr,;'iLr::r¡,as
irlormrcio i:s qrle lerrgo qui
d ¡ r . ' n r . n . .r , , . , L r ' . h u - c , , ' . r u . ;
n¡i; no qürc].o cn¡.:lr co orros ¡s) 1 1./¡
dc los .lcbat-s habicios hor,, ¿ pcsal .1.'
qlrc sinceliuncnlc !r picx la l:ngua p'.r'
ra entr'ar:r ellos. Per'o criic¡ quc cürnpl.
con un dcbc¡ y realizo r¡almrntc un ser
ril o ¡ ]a colectivid¡d eD tascafme l,l
kr:gua y se:rciltamcrte hablar ¿le cst-' tr-
nl¡, ctüc aparent:ncnle rcsulta un Por'')
frío ú1grato, p.ro qur cs cl tcma p¡rr
el cual nos han convocado v nos h¡n
elcgido v por el cual recibimos nuctlil)
estipendio.
¡or eso, scñor Plcsidentr, termino r1,
Iicirando de los scñorcs Plcsiduntcs d,'
las Comisioncs una, dos, lres v cui¡1r'o,
'un paso mits chévc
v no csloy dando
r" . qu( ,on\lL. ':nu .im¡l!m(nl, lr
sas) clando el nírnrero dc Comisioner
qúc pudi.ran informar sobre 'Jl cstado
Jc . . tr,l)ajos: lo cu¿l creo que sirri
sumamcnte útiL, no solam:nle psra Do-
sostros srino para el Pcrir qui tieni al
fin v al cab¡-¡su .spcr¡nza pües1a cn la
labor quc realizamos.
Muchas gra!:ias, Á.iror Prcsidcnte,
(Aplausos en las galurías).
El señor PRESIDENTE.- El scñor
Polar, tiene Ia palabra.
El srñor POLAR.-Señor Presid3nte:
Atendiendo la sugrsrión forn:rulada por'
cl cloclor Sánchcz, \¡oy a dar una brcve
infc¡¡mación sobre la .labor cúmplida
ÍNDICE
hasta la lecha pc'r la cornisi(in quc pr!'
sido, quc cs la d: D:¡.chos Hrlnlenos \.
Garirnlías,
Mi Comisión ha lunciona<lo icgular-
nrrnt. hilsla cl dí¡ de ho¡', "(lrir blrtan-
1c quónün" cono se d.cía antes. El pn-
m.. .',u.rrlo ftr. . ¡¡iJ)oy t:e fu..ini,'-
ir, en cl scntido de quc lodo l.r qü.
¡Pfob,rsinos scrín c.Jn r, carljctcr {le
pr_ovisioDal,con cargo de rrctificacion:rs,
, 1 . . n m r ,n d ¡ , , d ¡ r r ¡ r c . i o n r . o r l c r n .
J i l o ' u l f , n , l J e I ¡ r l ; , 1 , o r . " f. r r ¡ . ' . ,
.!il¡r omisioncs o erro¡es.
EI s:gurdo acülrdo fue tambión in¡
porlanl(; tii¿rr ol campo dc acc;ón dc
l¿t Comisión. Los Dlrcrtros ljundamenta-
lcs, los D.rcchos Flumenos, figruan fir
1od^s l¡s Cartas Corstituci.Delcs clri
munclo; 'n ¡rlichas dc cllas, mczcl¡dos v
crrlf.\'er:ldos cono si estu!icsrin cr u¡l
c1;ó| cl¡ sastle. Nu:stra prirrcra plo
cülrllci/)nha sido;la de poncr ord:n, por-
qlrc crcenlos qlrc un texto consiit[cio-
'ril, '.l r, rúJn .r l,' r, lrr .r¡. .r l-r,
ch.rs T{un¿rnos,dcb¡ crrnrnlir unr fun
ci(;n pcdag(igic:rv sc|viI n¡r;r qrr.- l.dos
'
l.'' P, ur',ror. .l r" !t l:l. ri'||.l .. ".
p¡n curil,:rsson r.rrln¡rnlc sus dr¡ cchos
v en qr'é forma están garantiTa.los. Por
cso cr)4vinimosde ¡r'imera intJrcia¡r .n
(luc cI Titulo dc Dcrechos Fundamcnta
l:s dcbcri¡ cornpicrid:r s'is C¡pitulos:
Capilulo l, los D€rcc\os cle h Pcfson¡;
( apítülo II, los de l¡ Familia; c.rpílü].)
III, los de la Educación; C¡pílulo lV"
los llcr.chos qüe se llaman abofa Socrr!
l:s, Econ(imicos y Labo¡alcs; Capítulo
V, los Derechos a ia Salud v ^ la Atcn-
ción Social; y Capítlrlo VI, lo rclcrcnte
a los l).rechos Polílicos.
AdoDtado esteacucrclo fund¡mental
ach,e¡timos qu: otr¡s trcs Comisior-rtrs
dc la As¡mble¡ tiencn a sü ccrgo lo rc
t¡rente a la Edncación, ¡l Trabaio Y los
Dc|echos Soci¡l:s y a la Sah¡d y Bi:rl.s
tar Sociál; cntonccs, bemos sugcrido a
la Comisjón Principal, qtc cu:rndo eslas
tres Comisiones envíin sus ponencias,
ellas scan insertad¡s en los Capítulos
¡ " ¡ ¡ . . c ¡ o n J i ,n t s d e l n s D c r ,c h u . H u .
nrJno. f3r¡ lor'n¡r un lodo coh.r.n'.
P¡rc roal;zar esta larc:r hcmos utili-
zado, en primer lugar, un papcl de tra_
 - ,1.59-
b¿io pres,'ntadopor mi en nonbtc dc
la b¿rrcxda drl PPC; paro hemos tcDido
cn crenLa Lambién las sugestiores ój
todos lo:j !tLrfos y ¡dcnás trcs docu'
n : ! u . , L u , i ' r . r l r l ' : l ¿ D e c l .r r . i ñ l
(lc ios D.¡echos Hr'lr,rnos d,r las N¡ci.-
n::r¡sU¡icl¿s, lo:i Pactos sobfe los Dcr.
chos ilúu¡ros de las Nacic¡lcs Uni¡L¡s
\' la llcclamción cle 1os D:r'echr¡r ,{mr:
rjcanos, ¡p¡drrrrl:r .rr cl t¡cto C. Cosla
R cr. Sin ir,:fiLrl.io rlc cllo, también s,-
li!i1¡rr¡r, ¡l Si,.,.t¡fio li'in.r¿rl .lc Rc-
lecio¡r.s tr.rrcr.ior.r.r h rljmisi(jn d! todos
los Part.rs o Col]v:nios Intclnacionalcs
s.:scritospor cl 1':rír v qüc cn une u otr¿
fcfrna 1Lr\,!cscr ¡rlguna vincülaci'i] con
los D¡r'ccho.; lrltDclamenL¡les;y hcmos
r.L:cibiclo u¡¡ imprcsionanl: cirnL;clirdd,l
docLLmenlosr.¡l¡n.irlc riliirs v v.rliosos
* , h . . . u " \ . . ' i. ) 1 . r . ' . , l : - , , n "' .i "
el1,,s{nr¡urcLos y otros rro r:rtilic:tdos Ds
for c\o qur los docrtrücntosv loclos los
¡,:rl'r'dos dc l¡- Org:rnizaciónlnljfna¡jiL)
r ' . , J . l r r b . . , i "d. , l , o l l , m c l , p . r ' r r i '
ti.lo ¡!r¡ili.los a la CorDisi(ir Princip¿rl
a fin de qüe, a su \'ez, los rcmlt¿r a 1.1
Comis:ón dr T¡irLr:1io.Y a¡Iovccho dr
lir opor¡r¡nidadp¡¡a Ieiter¡l- íi los l'rc-
.irl ,,r(.,1^ l.'. C"rnrion.. d, Trrb.,io
¡ , l r ' : r l r r . l¡ P r r i . i , l r rS o c i . , lq. r e l c r c
nros .n mi Comis:ón un imprrsionanta
frild¡r dc documcntos int::rnacional,,s
qLrc puedcn scI consnltaclos prra evitar
duplicacirin dc t¡abaio.
En lo quc sc rcfierc a la labor rrisrn¡,
h:mos avanzacloya bastantc. Ilcnros
apfohado Ios dos pri¡r:ros capitulos: cl
¡cf¡rr.,rtc :r los Dcr¡:chos dc l:t PJrson:l y
cl rrl<rc¡r< ¡ lor Drr'rho. cl l¡ frrni'
iia. En tórmirros gcn:ralcs, cl priner.r
se rcfi-rc a los dcrcr:hosa la vidrL,¡ la
isualdad ¡nte ia lcv, a la libcfltrd .ld
c¡r¡cicncia, a ta Iibcrtad de úrlorma-
cii,n, opinión, rxprcsiótr y ditusi¿)ndcl
pensir.rricnlo, al cl,:¡ccLo clr inviolaLrl
liCrcl dcl clo¡ricilio, al dcrecl)o dc
el.':tjr li:,.r'.r¡1rl1c cl .lo¡nnriliov Cc lran-
si1:ir, ¡l C:f:.ho (1j Icur(iu pacilica Y
s:ri arnus, ¡ l¡ asociacióncon fines li-
citcs, ¿ti1 lib ri:rli (lc contlatar-corrlirrcs
jic;1o'i,a la libdrl¡d.1! cl,igir lii)f:rn.uto
cl Ireb¡.jo o rl ric|ei:io .L trril l)rof¡!
sión o ac'rivich.l, l la propi:dacl ¡rivacLa
ÍNDICE
v a le hcrcncir, ¡ ¡lc¡rzar un Divll de
|ida digno y suficicnte, a Ie parlicipa
cirin inCividual o asocja.la cn la vida iro-
litica, cconórnic:r,soci¡1 v cultür'rl d-1
pris, a gu¿lclar res,rva sobro slrs con-
vicciol e" pc¡lírlca:¡,fiiosóiicas r rcli¡:r,
. . r . , . f , ¡ r ' , , , u f, , i . , , . - l f n , , ,. , r l l
clicioalgrrúosdcierho:j to¡ri.n.lo crr cr:rF
1a l¡ c:il-.Lrri:ncirnaciorlill; et cl:r:cho
no perdcr' 1a rircio¡:riirl¡rtl P(,f n1o1¡.o
r.;t¡no. Si.!J,nos (|'L .il ¡l:11,¡'¡op'Ilu
;,::,r-i, t:,oj Dcc|ei.r sc pr;\,ó cL l,r n¡cro
i.r;i(lr,:i r rln p.io:1Do. Tar,1iri.¡ sc con-
s.¡l¡n ,1 cl:r'cclror o scr- c\iliado. Las
scgurr(lacics pcrsonalfs, sJ grf:rnliTrn
c¡rr l¡s plohibiciulcs clre sol1 (lcl caso.
f,ll cr¡^nto ¿rIa l¡nilla, sr: ha r:cr:giclo
I.r Llo.lfin:LintcrD¡cional y hcnros avarF
r.:r.lo bil!:linrc v:r; lambjér en lo r--f'rJn
tc a los dcrcchos politicos. lios qucdlr
' . ' r " r . , 1 , ,I e r ' ' r i " x r. . ' l c . r t r r r uo ! '
,r i.rf:llr a ltir:rntí¿!, al hab:as cor'¡ru:;
¡' ¡l CcrL:cho dc :rmparo. Cr.ee os, se-
ñln IL,siclcnlc, quc sin prriuicio cl-' .:s
lo C.rrDci,i.:i r,bor:rLnosllr';;¡:r ¡ co¡roc'r
mi,¡rltosísirnas llrgcstionc¡ dc divtirsos
tcDr.rsqrc llan vrniclo d¡ ciilcrs¡s irtt¡r-
tc:r. l'cndrclrros cluc' exarrrinallas v cc'tr:
iafla5, y trndrJnos lrnlb:(rn qlrr c'\an,1'
¡:,f .lc1; proy.ctos llcgaclos í1l1in']¡Drtr
tc a lo Cotiirtión P rlcipal (pefo loda
v"r no de Com;si¿rn)dos aDtcprolcctos
dc Conrililución, üno prcscntado por cl
Partido Comunista Peruano v olro :,r-\r
üro dr los s ctorcs del P¡rr:do Soci:r!r:i-
ta Rcvolucionario, los cuales lcc|cmos
con cuidado, Porqlrr n cstr-o prop{ilr'1o'
cn la mcclida clc lo posib!:, cs hrccr un
1í¡Lllolruy amDlio, nluy grnJroso y fiuv
compJclo; didr'rctic¡ncnte ofganizldo
Tengo la espcr¡nza dc qür cn cslc t(irna
no haya dlscrcp¡ncias fLudamirntrlrs.
Ten¡in¡clo cstc trabrio, lo clcv¡¡:nros
c.rmo porcrcid a la Comisiirrrlrincipal
con la cspcranzx dc quc sin'a cono urta
sólicla b¡.sc a Ia cslructur¡ción .lJ lrnr
¡r-v¿r CrÍa Constitucional qrrc gal.aDt:-
cr ¡ to.los los pcr-urros la 1:!:cncia de
Ios dcrcclrcisftr¡clamcntalcs,sin los cu3_
lcs ]a vida no es vida
tr{uchas greci:rs, señor Prcrii(l:D1(.
(Apl.nsos cn las galcr'í:r:;).
 -460-
El s:úor PRESIDENTE.- EI señor
Towns:nd, tienc el uso de la palabra.
El . . riuI TOWNSIND.. S. rior Pri\i-
d , r .r . : A c e t r n n d ol a : n v i r . ,i.r i n q c h ¡ t o r-
mul¡do el Prc"id.ntc de h Comisión
Princi¡ral de Constitución, quie¡o dar
ü u e n l i ri.n f o r m s b r . r . , s o b r c l ¿ s r ¡ r e ¡ .
que han ocupado a Ia Comisión quc pl'e
sido, c¡ue:s la dc Constitución número
d o s ,q u . e r . f i . r c r l t . t J J u , T e r r : l o r i u ,
Nacionaliciad r Integración.
Esta Comisión ha rrabajado a Io lar-
g o d e " . j r u . i - t r . " c s : o n r . .s i n q u e n u n -
ca si haya tcnido que lamenta¡ l:r falta
de quórum. Sc ha trabajado en un b :|
¡rmbicntc de coopcración, de cordiali
c l ¡ J v d ¡ c r t , . n J i r n i e n t oq, u c m i n ¡ c r c
sa subrayal cuando presente mi Inlor.
m:. Originalmente,núlrstro plan ha sido
solr,ctcr los !:rmas qLl. son de la male
¡ia de nucslra Comisión al juicio y al in,
lo¡ne de los .]sp,:cialistas nacionales.
Como ha dicho cl cloclo¡ Sánchcz, no es
quc nosotros qurrramos b.ber ilos prin-
cipios conslitucionales de ]a autorizada
palabra de quiencs e¡señan Der'echo
C u n , l i r u c i o n a.ln e l p x i s ; p c r o . í n o \ : n
te¡-'sa saber sus plrntos dc vista y co-
mentar:ios sobre la Constitución pasada
) su\ 11ruy,cciones de unx Corlstilucidn
futura. Hasta ahora han prcstado dccll-
racioncs e informes, los doctofas: Ma-
rlo Alzamora Valdez, Ugartc cl-'l Piuo,
Josó León Baúndia¡án, José Parcia y
Paz Sold¿in, Alberto Borea, Domjngo
carcia Bclaúnde, Alfredo Quispe Co'
rr.a. Lmilio Romcro y Lui. AlJrcorr
Quirlt,lna; todos ellos pa¡tjcula¡ment:
¡cf. ridur u lu, rem.rs dc E\lado, NJ,ciG
nalidad y Territorio.
"encues-
Hemos comenzado nuestra
ta", como la )lama cl docto¡ Sánch:2,
sobre el tcma igualrncnte impo¡t¡n1e v
que va a ser a mi juicio uno de los apcr'
tes nuc\¡os y original:s de Ia Cc'nstitr¡'
ciór, d¿ 1979, el de integración latino-
american¡. Ha ¡endido uD info¡me ss-
g:stivo el Secretario de Integración, ol
Ingcniero Luciano Siiva Cisncros, y
aguardamos la presencia de otros r'1.
Peltos.
ÍNDICE
Los lcmas quc nos intcresan, son a lr
vcz scncillos y profundos. Disculirloi: v
obt:¡er una definicióÍ doct¡]nar.ia, es
de importancia fundamenLal; definir los
fincs del Estado. Hacia eso tr¿rtános (L'
llcgar a través de los eru.litos in[orm:]r-
lcs y de las discusionesy debatrs amts-
tosos quc han seguido a las rcuniones.
revisando la teoría constitucional desd.
Aristóteles hasta Kelsen y Sánchez Vr1-
monte, pasado por Rousscau y 1os de-
m . i \ l r a t a d i c r a sd e t e m a t a n c r l c ¡
Po¡ scr lópicos apar.entemente s:ncillos
y sin cmbargo tan complejos y qr¡e irr
plican definiciones doctrinarias, nucsu_o
trabajo debe p¡oduci¡se con d:libem.
ciiin y con profunda responsabilidrJ
Decía, señor P¡esidente, que hay gtii:
hablar cntre otros temas dc los fincs dc.l
Lstado; de que el Poder emana dcl pue
blo, y si emana, en qué forma sc pro.lu-
ce y con qué responsabilidad; sobrc l¡
nulidad de los actos de quienes usu¡pan
el Podcr. Sob¡e el problema delicado,
sugcrcntr y lropinso a pole(mica, del
Aceptanclo lodos cl
idior¡a nacional.
idioma oficial, hay nrü-
castellano como
y profundo en Co'
cho intcrés la misma
misjón de .lestacar el apo¡tc cultural de
los idiom¡s aborígcn:s, espec;alüc¡te fl
rlr..hua. ) l¡ mnner¡ com. ,llo. *cr,l
r,.conocidos, en buena n'lsdida, por la
nucva Constitución. El problema tam'
bién t¡ascen¿lcnte, sutil y de]icado dl: lar
r'.l.rcion"sdel Estado con la Tg'"sia.\ 'i
va a tener csas ri:lacioncs y quó clas¡: de
r:laciones. I-a definición del teritorio y
dentro dcl tc¡ritorio el problema dc las
a g l l i s c o n t i g L r s r :n u c . t r r i u r i c d i L c i ó n
sohre IJ. do"cienlar millaq, ) p'to ¡n¡rc
ia un problema doctrina¡io interrsante:
"Mar
si se puede usar la .:xpresjón Tc-
rritorial", como soslicnc nuestro erud¡
to colegr. el dortor Anrlr.1" Ar¡nrburt¡
M;nchaca, que haoe constantcmcntc
aportes de gran envergadüra en cl scno
de a Comisión. O si, como otros técnr'
cos pÉtenden, debc evitars: cl uso de la
paiabra "ter torial", consignando la3
¿165g;s¡1¡5rnillas en otro moclo y forma
que aparcntcmentc puaclcn convenir me-
jor a la afirmación dc la soberanía so
bre nup"lr¡ riquczr icriológicr y mari.
 ÍNDICE
- 461 -

na. En lcs problemas de la nacionaliclad, siderando, además, qu3 es üna situa.

quiincs son peruanos; los problemas de , i o ¡ r q u c n L - 'p u e d e r . n c r p r o l o n g a c i u n
Ia c:ud¡claníá, qué :e llama Ia ciudad¡- indcfhida, ya que no sólo afecta al pu:'
nia continerlal; o la ciudadanía lalino- blo dc i'ucallp:r, siüo quc ticnr lrascen-
americ:ua, quc seria una ampliació[ y dcncia nacional. . .
una modcrnizxci('J del princlpio que ya
nlrestros p.clec:so¡.s dcl 33, consagrz.' El scñor MCNTLSINOS (iDcidi.ndo).
ron en rclacli)ll con Esparia: si cstc tipo -¿Me irermite una inrcrrupcirin, scñor,
clc ciudadanía doble, u otro dc accpta, con la vcnia de la Presidrncia?
ción unilatcral d¿ los latinoam¿r-icanos
y .spañolcs, el qutr ha cl. prcscnlarsecn Ei scirof ACOSTA.-Cómo no, s€ñor.
nüoslro lcrilo corlstiiucional. Son estos,
EJ scior MONTESINOS. Siñor Pre-
señor Prtsidente, reitcro, lcmas intc¡:-
sid,r¡tr: Rcfe¡en¡e al tcma que nos lrae
: 1 r , . r I s u g c ( r ' \ u (¡ J u sc u ¡ . l : r ( u m i
el colega Acosta, quiero informarl: a cr
sión les esti dando tratamiento qLrc yo
y a todos Ios ¡s¿rmblcístas,quc cxiste
)lamaría muy rcsponsabley cuicl:irloso.
r'na Moción en Mcsa, solicirando 1a pre
EstaÍnos clrtirando en la segunda par' fcr¡.ncia sobrc !l ismo tcma. Así es quc
lc de nlrcslra consulta y convcrcar-irnolj It rogaría qLre sc lratc ese asunto cn el
a lo5 técnicos en inlegracióü, porqlJ |cspJctrvo ordcn
aquí, rei¡efando lo que dijc hacc unos
irslairte::, habraLndc consagrarse con El se¡1or ACOSTA. Yo justaminrc
c pLos nurvos. Será la primc¡a Consti queria informar sob¡c este asunto.
tución larinoam:ricana -pr.-cumo y de-
sco- que se defina rotundamentc como El scñor PRESIDENTE. E¡ su debi,
u n r C o n . r i r u L i o n f a v o r ¡ be J l ¡ n t i r t , da oportunidad se da¡á clrenta.
cconómico, social, politico y cultural de
l ñ j n . l | . c " l a ¡ : n o ¡ m .r i c r n o - : a \ p i r . L i , , n l l . i ñ o r A C O S I A ( c o ni i n L r r n d o l . -
dc la cual usted nos dio elocuentes tes- S:ñor Prcsidenr:: Ouerj¿ ;nformar res-
timonios en su discurso inaugural d-l pccto de csLa siluación, Dlresto que b.i
23 de Julio. sido encomcDdadopara haccrle llcga'
R' ir.ro, .cño, Prc.iJ n'e, a t ur,r;,i',n cste dcspacho a ustijcl, s¡iiror Presidente;
trrb¡ja, seguirá trabaiando v espera y como no s3 ha dado lcclufa en la esta-
d:nt¡c.¡ d¡ lc¡s plazos señalados y tenien ción correspondjente, considero quc se-
do cn crienta lo dclicado de lo:i iemas x coii'ccto cl¿rrlr prefcrrnci:r en la Or-
que le corciernen, prese¡tar su i¡lor¡rc dcn del Dia, por ser un problema dc mu
adccua.l¡m3n1e para que sea tratado co cha importancia quc no pucdc tcner cs-
mo -s dcbido en cl scno dc cstc ple a- pcra.
¡io. (Aplausos cn las galcrías).
El señor PRESIDENTE.-TodaVía no
El senor PRESIDENTE. Ticne la p¡- hemos llegado a esla eslación,señor.
lábra cl señor Acosta. Tiens Ia palabra cl doctor Alayza.

El seilor ACOSTA. Señor Presidenlc: El señor ALAYZA.- Señor P¡csider-

Ouicro informar quc .sta mañana entre tc: Mc cs grato dar cuenta dc los rraba.
gué a la Secr.taría un paquete llcgadi) iui que -.r¡mos r elizanrlo rn le Cumi.
dc Pucallpa con car'ácler urgcnte, con sión Espccial Ne 8 sobre cl Régimcn
tcnicndo documentos qur' inlormaÍr so- Eco¡ónrlco y Financiero y Enris Pa¡a-
b¡r el cslado de huelga en qü. sc en-
cuentla esr pueblo, los ploblcmas quc En primjr lugar, pucdo decir con mr-
han obligado a est¿ mcdida, y quj s:g.r- cha satjslacción qlrc tetiemos una asrs-
mn]enle han sido puestos en vu:st¡o co- tcncia r.,gu ar de los micmbros dc la Co-
nccinliento y For cso no sc ha dado l:c ¡rlsjón sin dislinción clc situacjoncs cle
türa cn h estación d3 Drspacho. corl mayoria o minoría, y quJ en rodos clios
 ÍNDICE
-462,

hay ::l ncjor cspír'i1ll de coopcración y blc cle ur consumjsmo que llevaría a (]\-
dc irab¡jo, cle t:rl ll1an.]ra qu€ dcsarro- l¡crnos abslr¡clos, en par'licul¿rr cn trr-r
llamos nucstra labor cn ur ambicnte p¡is pobr: o cn desaüollo como cl nr¡rs-
colclial 1,,plovrchoso.
Supuesto el csclarecimicnlo .le cslos
La ¡rat'ilia c¡ue nos ha sido entr::gada
pu¡tos, qLre cs cn lo quc r¡¿is h¡mos
como rjsponsabilid.cl para lorriulirr
avanzado, aruLrquc cjertamrnte no hc
una ponencia es d-. las más difíciles a
juicio dc los que formamos csta Comi' mos :rírn concluido, entr_aremos cn .l
.rnálisis de los .,¡ganismos dc polítn:a
.iún, \ li r¡run (^.t.rL s. lr.,l¡ J.lrL:Ei-
cconómica: cuáles van a scr ilos órga-
I n c n . a ñ r , ' m i . n ¡ r i n : r r c i u r ur l u r r ¡ a ' .
en J..¡. rul u . ,¡rc ionlronta una ", ri, nos .lel Estado y de la Nación para lor-
mular, consültar y decidir sobr': la poli
dc problemas d¿ crco;mieDto. No es so-
tica económica nacional. En parlicular
lanr:ntc cl pr-oblenlacn si de la ccono
¡¡ía d: clcsarrollo, sinc¡ que sc tÉta de l c n - m o s l u c c l c t c n . r n o se n J o " o r 8 ¡ , r i
las nonr'ras constitucional€s correspon mos de singular repe¡cusión, el sislcma
.li.ntcs, i¡s cuales cl¡ben ser suficient- o Instituto Nacional de Planificaci(in Y
rrilrlc ¡nrplias como pitra Pe):mitir qLrc (l Conereso de fconomi¿ Nilc:, n|ll
.r cl coi¡rr drl tiempo y con Ios c¡m Co se¡o dc Economia Nacional, que cs
5 o. J. rc¡im'n, s puli.i(u', pufd.,n (. l:r altrrnativa sobre la que debe girar la
clrtisiirn de Ia Comisión; y lu:go el F,,
r u . , ' i | l r i u l : r t i t i nr r , l ¿ s | l " ' r n ¡ c " n l i
dc. Centml con los entes pará-estalal¡s
t'rcionales y sin cslrcchcz alguna, pc,clcr-
necesarios par-a la cjccución y cvulua'
d " . , n r " i r . . r . r - r .c u r r - * t , u n , l i . . n t . ¡- o l r , ,
c¡s o programas cl¡ gobierno. La mayof cjórl (le la politica cconómica. En sclilri
difjcultad cs qlrc se trata cle una de las da ien.nos cn el csquema los tenr¡s
n¡lerias en qüe bay más discrepancias m.:d¿¡larcsde P¡opicdad y de Emprcsa,
clu: co¡rticncr dilersos prntos dc rnáli-
d:r r:locirina o lcoía. Por -ste n]otrvo llc
m.rs procu͡do cn lo posible poner como sis, pcro que son cntcs conocidos,lo qu"'
brsc dc trabaio más quc ideología y doc- f¿rcilita su d(:finic;ón y crcuaclr¡micn
trinas, Ja obsei'vación directa de Ia rcr' to. Al analizar Ja llmpresa ¡naliTar-!mos
dc modo especjal-alrnque no nos con_
l i d a d n J c i o n a l ., u I J : o b j l o r l c v . r q u ú
es lo que cr esle pais, en cste moÍIcrrto ci¡rne dircct¡mente pe¡o lo ha|emos pa
y para üna proyección dc una grnera ra qüc rl bacersc la concili¡ción de las
ción se pucda toma¡ como oolrn¡s qtlc n o , ¡ ' n 'i a . ^ ñ I . c n o d r l . r C o m i . i d n
cncuadrcn la accióD de gobicrnos slrc!- Principal de Constilución, se tone ta
sivos y la vida dc la nación entcr¡ crr tlr
quc se consi¿bremás apropiada o sc en
d:sarrollo cconómico y sociál hacia un:' r.iquezca con el debatc dc las diversas
m¡du¡ación y a un tipo de vida más ius quc se prcsentcn-, analizarcmos la par_
to y m:is plcno paIa la totalidad de lr lici¡ac:ón .n las cmpr.s:r. de lo< diver
población. sos agentes de clla y cn particular de
que dcte
Ese plantcamiento de base es el qLrr los trabajadorcs. Tendrcmos
pro-
nos ha llevado a formular un esqu.ma nc¡nos en una for'r¡a :special cn cl
d: trabajo al cual ros hemos atenido y blerra dcl monopolio, p¡oblema que cn
que está formado p¡incipalmente po¡ boca de uno de los economistas más oo-
'os
siguientes Duntos: cn primer l.1rmi tables dcl tiempo presente, ya desapare
no, ha sido indispensable el que discutió- cjdo, coDstituye quizás el pcor d3 lcs
r¡mos los prinolpios biricos del rigi m:rl.s de la cconomi:r,for la tendlaiia
men económico y financiero, esto cs, cl decidida de toda €mpresa a buscar su
sistema económico, cl pluralismo, el propio campo, cercarlo y cxplotarlo Pa-
concepto de desarrollo, la conciliación ra sí; en consecuencia, habremos de
cnl¡e inicialiv¡ privada y planificación analizar la t.ndencia rnonopolista de
económica y social, y el espíritu de ia todo ccntro dc p¡oducción y de todo cen-
polil'cx iconómica, 3parlada en lo posi tro dc poder económico, y la necesidad
 - 46.t -
clc controlar cstas situacioncs con po
lilicas cconómicas ac:rtadas para lerml
tir-qu:r la eoonomis de mercado pucd¡
realizarse cn veldad, y no como reme-
d " . l c . l l . r ,u n j u c s u r n " n o p ' , l i , run l e '
vo¡ dc sólo alguna crdpresa
T.mr qu^ l. n lr.nru. qrr" tc| ,l. .Pu(.
cs cl cl.r crédiro y noncda. Sobra cst:r
male¡i!1 los cllninos sou bastarite co'
nocidos, pes- a Jos grarts problcmas fi
¡:¡ncicr-os qüc cnfl.cnla. la Rcpúblic¿r r
qu: cl mLrüclocnle¡o taübión los pa(].!
. . ' , l u . s i . . . n r . ' n ¡ o n e l ¡ r ¡ u 'y C J I r (
dito inlarnacional como es birn sábi.lo,
pcro que no afectan tan dircc¡amcntr
la ¡.rrm3 coistitücional en sí tnism¿t
salvo en cl t(rreno institucional, al d3_
fi¡il la cnridad responsabls dc la poli-
tica d-. m¡¡nccla y cl! cródilo, cl era.lo .lc
su autono¡rjr o sübo|diración y 1aatribu'
ción d:l podci clccisivc,¡final sobre tema
d{: tan singular importanoia.
Ltenlos .lejado como ten])aúlllmo, el de
Hacicncla Pírblica, que comPreÍd: l bu-
tación, lronopolios fiscalcs, créd;to públi'
El .squema conro s. ve cs largo, es
muy rjco, es sunanentr inlcresanlc. No
"ambicioso
he qLrcrido usar la palabm
porqu!: modcstamentc pc¡o real¡slamen-
r c , n u p c n r a m o sa g o l a r e < t a m a l r i t r i n _
mensa. La norrüa de trabajo que nos hc-
mo\ prLlpl'.'to es lratsr d. llegnr -.
consensos clc principio sob¡c los gran-
.l.s lemas; obtcnidos, Ios cuales ensaya-
remos la ¡cdacción de la ponencia, dc_
ianclo allí en libcrtad para quc cada
quien cn la mayoría o minoría, adopte
su posición personal, pero P¡evia la clc-
vación de un cimieDto común, de tal mo_
mo qüe la pone¡cia dc la Comisión no
signifiq,re unn posicirjn Je P:rrrido o : is
l¡d¡, sinoun aporleJc todo cl coniunto
':r
cl RaPrescntJciónNrj:on¡l di''rr'
bida en oste caso entrc los 10 miembrc¡s
dc la Comisión.
Me .s grato decir sin anuDciar üra
fórr¡ula final, quc hemos llegaclo a alglr
nos consc¡lsosir¡portantes El prirttetcr
qü: logramos fuc una concepción clar.t
de Io que es un pluralJsmo cconór¡ico 1'
cómo debcmos entendcrlo corllo LLnaex
ÍNDICE
prosión dc democ¡acia econ(imica quc
pclrnira todas las divemas y posiblcs
formas dc propiedad y de cmprcsa; cn rl
co¡re¡ dL'l tiempo, la eco[o ía r].rcional
podrá ir configurirndose cvoluciolando,
v las politicas d:sarrolladaspor los divcr'
sos gobielnos podrán ir acentuando un la
do y otro de esta cslructura plural dc
propicdad y dc cnpresa.
Hem.)i tc¡iCo también, un coDsenso
.j"ii.ient]mfnte amplio sobrc cl objctivo
de la cconr)mí:lnacion¡ri,qüc sc pr.cscn-
rr ;r |..nr!.lo como una altcrnativa c¡trc
la ¿rc¡nrr¡ació¡ d-'l crecimieDlo ccon¿)mico
y cl d:sarrollo sc¡ci¡l o la clcvación de
los mcilios dc v;(la y de los nivclcs dc
vicla po¡rular.En vcrdad hay una alletna-
tiva pcro no hcr,ros pensado en el con-
junto de la Comisión,qr¡c sc lrata de üna
altcl.nativa dc imposiblc conciliació¡, y
. r! emus qur mencionando¡mbu. obj( li
vos, como fincs dc nLrcstra economía, sc
pucde pennitir 1o que he dicho ya varias
\reces;y €s qu: scgún cl tipo cl: Gobier
no, la coyúntura cconómica y )as circuns_
lancias,pueda acc¡luarse más unx fin¡li
dad y otra, o mantel1erun cquilibrio cn_
l¡e las dos.
H.mos tenido también, y conclu¡iocs-
te informe, un intcres¡nlc dcb¿rt. soblc
< ) ¿ h o r r o c \ r ' r n o ) r i I e , ( . ' , 1 . ' dJ . r . c i .
birlo, como complemento dcl ¡hor¡o in-
tcrno v del esfrerzo nacionnl. I-a ll¡nadr
inr"c¡sión exttanic¡a, sea indi¡ecta, sea 1
lmv¿s de Ia llan¿da tL.ansn¡cional, cs
consi.lcrrda por la Comisión como rna
necesidad complcmeDtar-ia clcl esfuerzo
nxcional. UÍa ecoDomíati.ne que lcvan-
tarse con sus prclpios rccursos, a base dp
su propia producción y de su propio ah<r
1-ro c invei'sior'l; pero esto no excluye la
posibilidad de r.cibir catilal dc lucr¿;
1lrnlo cu¿lnto esa recepciórr tenga s3ntido
positivo, de crecimiento y adelanlo. Esta
mcs co¡scientes dc qur es óste cl tcm3
q u c n r l i c ¡ t ¡ . c o n r u . i . . l i . eh u v , l ¡ m i r s
va¡iada y difícil problemática; tero eso
no Js mori\u n:ri c.__¡rIo, ui('c y :ri.-
l J n d L , n o rd " l m ¡ r n , l . i n L . r n a . i u r . , l , ¡ - c
tcrlder una autarqúí¿, no digamos c Ia
abundanciapues ni siquicra lo scría cn Ia
miscria si ccrr:ás3mos totallnrnlc h cco
 -464- ÍNDICE

nornia nacion:rl al intercambio de posibr- to: una lábor d: información, lucgo uDa
l i d ¡ J c ' r r . . u r s o . r i n x r L : c r o . ,r e c n o : , t g ¡ -labor de investigacióD y, por último, su
c n . . , c . . n c r l e . . c l L . ,c o n l o s o r r o . f r . , i ctepa dc elaboración. Ya estamos llcgan
ses d:l munclo. do a l¡rs finales de la tarea informatir¿-
En cl curso de nulstros trabajos hci]]os Hemos rccibido Ia pr:scncia clc dcstocr'
i n \ i ' d d , , : r . ' g u n u . ¡ r o l c . o r . r u n i \ - ' . : ¡ r . dos inLclectuales,por citar sol¡ment:i
rios pa¡a que nos den, con Ia imprr.cra- clos, la prescncia del distinguido ir.t¡ltc-
Iidacl y la serJedad que sc csp:ra de Ia t u r l h i ' l o r i r J o r , d o r t o r L u i " E . V r l c i r -
palabra de L¡n maestro dc la Univers¡ cel; asimlsmo, la pr:sencia dc u¡ ex-ft¡n
dad, un análisis tle lo quc cs la actual , i o n ¡ r i o d e l \ 4 i n : \ r e:ro d : EJurr.iur,
.str'uctura cconómica nacio¡al y su pro doctor Andrés Cardó Fanco, qüien vino
yccción f¡tum cn los próximos 30 a 50 a susLiluir a los clcmentos que debJrian
años. La mate¡ia, 1o sabemos, es de sryo h a L - r a p . n a d o s u e x p e r i . n . i ad . \ l i , .
debatible; siemp¡e tienc interpr3tacioncs tel.io de Educación, pcro que parcce pcr
subjctnas; y po¡ eso el desco dc oi¡ no ro tener la preparación o no sentirse tn
solam3ntc a uno o dos informantes que cr¡rcidaLl. no IIc6aron a la C,"¡,iriun,
\¡rngan a c.rnt¡adec;r o a confi¡mar ¡rrrcs conlorme lo sol:cilarael Oficial hlavo¡ cl.:
rrr\ p.r\onales opiniones. Hemos p t. . lsta Honorable Asanblea Consliluv!ntc.
rido llamar hasta cinco pe¡sonas oü¿ vtLr Se h¡ tenido también la visita de o¡os
drán .n clos sesiones. Hcmos invitado el,:mcntos d¡:l Instiluto Lingüístico dJ
Verano; profesores jubilados y .e:rantcs;
también :r técnicos superio¡es dol lnsti-
tutc, dc Planificación Nacional, y cn su dc Ia doctora Martha Pajuelo; y se espc-
qu3 va a rern¡inar, la
mcrmrnl¡J esperamos tener idóntica F¡c- ra :n csta semana
sencia d: personas deJBanco Centrai de presencia de los scñorcs RectoÍrs d€ las
Rcg:rva dcl Perú. Si lüe¡a posible d.sea U , rr . - i . l ¿ . l c " y l a ¡ r r . n , i a d e l , ^ d i i
fiainos tarnbién Ia prescncia de técnr,rs g3nt:.smagisterjales,dc todos lo; ni!elcs,
aporlcr slrs er¡r:ri:ncias y
d:l movimicnto coop:rativista peruano, a fill dc <¡rLc
quc tiene lan1o v;gor e importancia p¡ra slrs conoci icntos.
l¡.conomia nacional. En el segündo asp.cto, dc invesliga'
ción, hcmos r:v;saclo los ant3cedentes clc
Es todo, señol Presidente. (Aplausos
en )as galerías). nuestra aclual Constitución v cslamos
r:rmbi¿n cstudiardo la legis)ación compa-
E l . e ñ o r P R E S I D E N I E . - E l s - ñ o . C a rada cn materia constitucional,rclaciona'
rranza, tiene la palabra. J:r c'n e.lrr¡¡c ón. Cun lodo c.lo, \.ñn'
Pi:esidentc, vamos a trl.gar a una cor,clu-
El señcr CARRANZA.- Señor P'csts sión. Respecto a los trece articulos de
dente: Por considcrar que el Cápítulo quc consta la Constitución vig.nte, tcne'
Educación y Cultur¿r.- Culturas Nati\,¡j ¡ ¡ 6 . q r r cJ ( f ¡ r a r I a j a n t c m e n l o l r c n ¡ n -
y Fclklore, ti.ne gran importancia par-a guno de estos a¡ticulos responde a 1o que
nU..\tru ouiblo y acced.nJo 3l ¡oq1r. i- nosotros queremos ql¡e sea la nueva car_
miento d:l disringuido Macstro docror ta Magna quc, scgún usted 1o anunciabr
I u i . A l b e r t o S i n . h ¡ 2 , P r e " i d ct d r . r históricam:nte en sü discurso, será.rna
Comisión Pr;ncjpal, mc p:rmito hacer un Constitr¡c;ón para el año 2 mil, para quc
breve info¡mc sobre el trabajo dc la Co- nueslros hijos r¡ ilos hiios dc nücstros
misión que me honro en plesidir. hiios, sean los que gocen y disfmtcn de
c.¡ecialm rtc en el capí
Esta Comisión, señor Prcsidente, dcs- lo. b.n'fi.i,-''.
d: que se instalara ha vcnido crrnpli.rr¡ rulo Educación.
do un lrrbJio pe mancnle. Ca.i d ¡rio, c¡eemos, señor P¡esidente, que modcs-
podria ducir, contando con la colabora- lamente, con cl aporte de todos los mienr
ci(in dc la mayor par1e, de la casi totali br'os, con el apo¡te de todas las institucio-
dad de süs jnt€granles. Se trazó dcsdj cl ncs _'ouc vienen sugiricndo una scric .le
comi:nzo un rrabajo en un t¡ipl¿ aspcc- iniciativas en mat:ria cducativa, vamos :r
 ÍNDICE

tfansfomar cl capitulo ¡cfer;Dte a Edu- L;ma, 13 de octubrc de ,978.

cación y Cultura.- Culturas Nativas y
Folkl¡r¡e, Po¡que si nosot¡os examinamos Jr¡lio Cruzado Zavala.- Jorge Torr€s
quó es lo gu:: ticne la actual Constitu- l¡r¡llejo.- Luis Rodríguez v.- Luclo Ga-
r i j r . \ L r , r o sq u n o ¡ i . n c L r n ¡ l i ' r , . " t r r . lara,i villa¡.- carlos Enrlque EelrEros.
n o r i - n c c a r a c r e f l s r i c ad.c f i n i d ¡ . , | l o t i e Fr4ncisco Chirinos Soto.- Andrés Town
ne finalidades, no ticne modalidades; e¡ send Ezcu¡ra-- Carlos Mar¡uel Cox.-
suma, no sc ha elabor¡clo conv:niente Mcrio t'elácz Bazár.- Ramiro Priaié
mente, porquc como lodos conoc-n, se F¡ialé"- Romualdo Biagg .* fnuÍrberto
CnrranTh Piedra.- Luis Negrciros Cria
cerccnó a quielles en la Constitliyenle .lrl
do.- Iléctor Vargas Haya,- Gustavo
año 1931 pudieron aportar grandes y \¡a-
Ga¡cía Mundaca.- Eulogio Tapia Olar-
liosas inicialiras, como es el caso d.l
te.- Alán GarcIa Pérez.- Arnaldo Alva-
Macstro doctor I-úis Alberto Sánch:Z,
quien fue deste¡r'ado cuaDdo pudo airor' rado D'egregorl.- Josmell Muñoz Córdo-
ra.- César Vizcaira Va¡gas.- Guiltti:rmo
tar mlrcho a la Constitución cn rnaterra
Raca Aguhaga- Alfonso Raúos Alva.-
cducativa.
t]ñino Julve.- Enúque Chirinos Soto.-
Concluyo, scñor P¡esidentc, manifes' !-uis E. }ú,:ysen I.- Javier Valle-Rtestra
rando que la Conisirjn de Educación v cor]zí¡e7.- Afturo Mir:anda Valenzuela.
Cuitllla.- Culturas Nativas l, Folklo¡c, Lucio Muñiz.- Carlos E. Melgar Lóper.
vicre trabajando y va a cumplif su larea; F'crna$do León dD Vivero.- Luis Rivera
y con cl aportc dc todos los señor,js Cons 'Iar¡nal
o.- Pedro Arana Qúroz.- Satu¡-
lillrylintrs, tendrcIrlos quc haccr en cl ca- n:no Bemospi Méndez".
pítulo respectivo lo que qucremos quc sca
la Constitucjón pa¡a cl año 2,000. (Aplau- El s. ñor PRIISIDENTE.-Se va ¡ con
sos). 'ulr:rr l.r pr' ferin¡i¡. I o. "enorc. R. nr'
\y t:,nte\ quc lr ¡eu.r'dr :i \Jr\irár
EI REI-ATOR leyó: manif.starlo. (Votación). Los cluc cstén
"Moci6n cD contra. (Votación). Acold¿da.
de orden dsl Día
Ticne la palabr-a cl s:iror Cruza¿lo.
La Asamblea Constituyente
El scñor CRUzADo.-Señor Prcsidin-
Considerando: te: Mc r:servo el dc¡echo de fundamcr¡.
t:lr los cono.ptos cxpresados en esta Mo-
Que el Gobicmo de la Fue¡za Armada
ción, para la o¡den del Día, por cuanlo
por Resolución Suprcma y Rcsoluciones
debemos rescatar en el Drocedimie¡lo
Directorales dcl Ministcr;o de Transpor- parlarneDtario el ordenanicnlo
de las ins
tec y ComLrni,acionesha clcvcdo ol prc- tancias, que establcce nucstro propio Rc-
cio del kerosene, pct¡ólco y gas licuado, glam:n1o. Digo esto, señor P¡esidenre,
y h . t a r i f a s J e l l r a n s p o r l ei n t c r p r o r i n _ porque parccicra que durante 10 años quc
cial, urbano e interur-baro y taxis, ali cc! no ha fu[ciona¿lo la denoc¡acia repr€-
mo lcls flctes, en ?orcentajes quc alccla[ sentativa, algunos de los scño¡es Cons-
gravamente la economia PoPular. titüventis p¡esentan Mociones y Ias fur'
dam:ntan sin antes haberse admii:Co ¿
Acuerda: dcbatc y mucho menos habc¡se acorCado
Ja prcfercncia de las mismas.
Expr:sar Ia protcsta de la Asambl:¿¡
En homsnaje a es!c procedimienlo, sc-
Conslituy.nte por la elcvaciónde prcc;os
ñor Prcsidenle, me reservo cl de¡ec!<r
del petróleo y gas y d: las ta¡ilas de trans- para fundamentar la Moción presentada
port'Jr, rcitcrando la necesidad de que se
a nombre de la Cólula Constituy:ntc
rectifique Ia po!ítica alcista que gra..'ih Ap¡ista, cn la Ord:n dcl Día.
frmdaú jntalmcntc sobre las cJasespop,,r-
la¡es. ¡iLLcbas graci¡s, señor Prcsidcnte.
 ÍNDICE
_466-

Señor PRESIDENTE.-Se va a cons¡r- "Moción de Order¡ d¡el Día

tar la admisión a dcbatc. Los s.ñores Rc-
prcs.ntantrs que admitar a debate la Xrto- La Asamblca Cofttituycnte,
cjón que ba sido 1cíclay a la quc sc ¡cc-
Considerando:
b ¡ J . r c f r i r ' l \ e ñ o r C | u , , a d o ., c " r r r i .
rán manifestallo. (Volación). Los t¡uc ,,s- Qua cntrc cl conjunto dc Dc¡echos !Iu-
tén cn conrra. (Votación). Aco¡dada; a manos fundanrcntalcs, cuya defcnsa hr
la Orden del Día. asümido csta Asamblca Constituycnt., cl
dc la libertad d:r expresión, constituye un
principio insoslayablc.
A coütinuación, acordadas la prcfcLc¡l- Ouc un auléntico ejcrcicio de 1;r libr:r
€xprcsión significa no solam.ntc
cja y su arlmisióD a debate, pasaron a tad d¿
Ia Ord.n d. Dia lns siguicnlc. Mucio la facultad teó¡ica de la lib¡i t¡ansmisi{i)
dcl pensamiento, sino la posibilidad clcc-
tiva de qlre las disrintas ideas quc iDicrj-
"Mociólr .¡n ¡t d'slino rl lp¡r. pu.den cunr'.rni
de Orden del Día
c¡¡se a las grandcs mayodas nac:onir
El Glupo Constituy.nte dcl Parrido po- les mccliantc cl cmpleo de los mcdn;s
plrla¡ Cristi¡no. de comunicación.
Con*icler¿ndole ¡vligro*a "iru:r, un O u e d u r a nl - . ' p r o c ¡ \ o ¡ l . c c i u n ¡ ' i u
la Asanbl€a Cons
por la qLrc atraviesa Ia ciudad de pucall- DaIa Rcpresentantesa
iit.ry"nt" .l Estado puso a disposición de
pa, por el abandono de las autorid¿,des
cn resolver sus necesicladcsmás 3lemcx las difcrentcs col3ctivjclades políticas es
p . , c i o .g r n r u i l o sd ( d i : r r i o sd e c i r c u l ¡ c i , ' n
tales como son: Servicio de Agua po?-
y televisión, hecl'ro que
ble y Desaeiic, Luz Elóclrica, p;rvimcnra- nacional, rádio
r . 1 u r l . ' y l i n r i r a c i , r n ed"e n u r . i l
cia)n de sus calles y arrcglo de la Carretc- c o n l o .
oportunidad por distilltos s:c-
ra Fcd.fico Basadre, Const¡ucción del dos en su
políticos, sjgnificó un avance clcsla_
Hospital del Seguro Social del perú, r¡r¡e torcs
en matcria de libertad de expre'
ha originado !n paro gcneral dc t.rd¡ la cable
en cl país.
ciudad c¡ue lleva ya 5 días, stn que sc ha- sión
ya adoptado mjdida álguna para atenclcr Q : ' c . r l a r i L r d ¡ c l a n dr ae r o d o . l l : l i .
el ptt:no derecho de conocc¡ los
l¡ africti!¡ ,iruaciin clu,¡Lla pur l.r n _ lc as:ste
y los planteamientos po'
g J ' g c n c i rd c I o . M i ¡ i . ¡ s ¡ j 6 1 ¡ " ¡ , . . . n n n - puntos de vista
liticos dc todos los scctorcs ¡ep¡esant¡do\
dienres del cobicmo.
en esta Asamblea,
Acuerda:
Acuerda:
Expresar la p¡eocupación de la Asam
blea por el abandono cn quc se encu¡n- R c a f i r m e r * u d c c i s i ú nd J c o n l r i h ' r r r .
tra la ciudad de Puca]Jpa; y demandar la por todos los med;os a su alcance, a la
pronta y eficaz solución de los proble plena vig:ncia de la libertad de erprc'
mas causados a su población. s;ón er el país.
D..cla.nrque la As¡mblca Con\lituv. n-
Solicitamos prefe¡encia. te consiclcra indispcnsable que se dispon_
ga la conccsión dc cspacios g¡atuitos dc
Lima, 17 de Octub¡e de 1978
diarios de circulación nacional, ¡adio y
talevisión para quc, mediante una opor--
Edwin Monteslnos Ruiz.- Celso Soro-
tuna y equitativa reglamcntación, sean
ñarino Cháv€z.- Migqel Mufarech re-
my.- Xavier Barrón Cebrcros.- utili¿dos, como un medio dc eyposiriún
Em!s- de sus planteamientos, por todas l¡s
to Alayz¡ crundy.- Rafael Vega carcia
agrupaciones polílicas rcprcsentadas en
Gabriela Porto d€ power.- Ralael Rtsco esta Asamblea Constituvente.
Boado.- Fedcrlco Tovar Frevre.- Oscar
Ollvan¡s Montano. Lima, 11 dc octubre de 1978.

Antonlo Meza Cuadra. - Leonidas Ro-
dríguez Flgueroa.
Par-tido Socialista Revoluciona¡io".
"llloción
de Orden del Dla
La Asamblea Constituycntc,
1"-El ord¡n rn las gal.r ias de la Asnr
blca, durante cl d.sarrollo de las sesio
ncs plenarias de ésta, conerá a cargo de
la Gua¡dia Republicana.
2t-Es prohibido el ingriso al Palado
Lcgislativo de elementos de choque o de
fue¡zas disciplina¡ias dc cualquicr agru-
pación polí¡ica, especialmente con oiir
sión de las scsioncs plenaias de ia Asam'
blea.
3'. Durante las sesioncsplcnarias sólc.
ingrcsarán al recinto de Ia Asamblea, adc
¡nás d: los Rcprcsentantes, del pcrso¡ral
. , d m i n j ' r r ¡ t i v or o r r e s p o n d i c n t eo. " ¡ , r i u
disias dcbidam.nt€ auto¡izaclos y ros
coordinado¡es acreditados dc los grupos
políticos, los que portarán un disti¡tivo
visible quc los identifique.
4a-E l ing¡eso dcl público a las galc-
rías, se ef:ctüará p¡er'la presentación de
los pases respcctivos, que s3 entregcr'arl
y rcciblrán con iÍrtc¡vcnción de los coor'
dinado¡es acrlditados de los grupos poli
ticos que iirteg¡an Ia constituyente.
4e-h. g¡lerias de la As¡mbl-a .e Ji'-
tribdrán en sectores, en forma propor--
cional al núme¡o de Repr,csentantes de
cada gruPo.
Lima, 17 de octub¡e de 1978.
Genaro Ledesma lzquleta.- C.arlos
Malpica Silva Santisteban.- Ilugo Blarr-
co caldos.- Albelo Ruiz-Eldr€dge-
Lesnidas Rodriguez FiSu/eroa.- Ricar¡lo
Nap,ü¡l Shapiro,- Miguel Echesndia [ir-
bina.- Hcrnán Cu€ntas Anci.- Edua(lo
C; Flillo sirLhcz.- Ceff¿in Chamba ( a-
lle.- Víctor Cuadros Paredes.- Erlrique
l'e'r.áFd(z Chlcdn.- luan ColT,.jo (.lo-
rn€z.- Antonio Mcza Cuadra.- Róger Cá-
ccres vcl:r. quez.- Jorge Del Prado Chd-
v.z.- \'ic¡ariano Lizaro Guli(rrrcz.-
P"eúl Acc,sra Salas.- Alejandro Oliecra
Vilá.- M:'gda Benovioles de Bordo.-
ÍNDICE
Luis A. Delgado Béja¡.- Isidoro camar¡a
Rajnírez.- César Mat€u Moya.- Satür-
n¡no Par€des Macedo.- Jesús Véliz Lizá-
r¡aga,- Héctor Cornejo Chávez.- Pedr.o
Cíctirr€s vel¡isqdez".
"Moción
de Orde¡ del Eía para la que
se solic?ta pn:ferencá.
La As:¡mblea Consliluyenr J,
Considcr':rndo:
L-?Lr- desrt: las c:ro horas del 12
dc Ocllb|e cl pueblo de Pucailpa se cn-
clrc.ntra cn huelga gcn:ral indefinida Da
jo la conducción del Frcntc cle Defe¡sa
de Coroncl Por1illo, inrirgrado por 57 or
ganizacioDes local::s cn dcmanda ds
-Obr-as dc ?avimeniación c'n PucalltJd
r los pLreblos jóvcnes, así como rcpavi,
mentación dc la carcr.ra Pücallpa-Aguay-
1ia y o!¡as vías;
- E : J c t r i l i c u c i L r na .g . r 3y d " " a g ü , a " ,
como titulación a pueblos jóvcnes;
-Construcción del rcrminat ftuvtal de
Pucallpa, Hospital del Seguro Sociat, pos
tas Médjcas, etc. Solución d€l Compt.ro
Deportivo;
-Creación dr Ia Unjv.rsjd^d estaral
cle Pucallpa;
-C:rptación p¡.rvincial dcl 50q,0de los
impucslc,sr.ccaudadoscD Coronel porti,
ilo; *rnon a la produccirin provinciai v
c , c r . i o n J e l D . p a r t a r n e n t ud e U . . r y a t i ;
-V.! nci.,Ll. lx. lib.rtadcsJcmocrrl
tic¡s v s:ndicales y derogatoria de ros
D.L. 22126 y 22265; solución a Ios pro
blcmas del carnpcsinado de la zona;
-Control de precios de los artículc's
dc primera necrsidad, medicinas y rna-
1c¡iales de coDstruccióD, así cc,mo cuc'tas
dc abastecinricnto de productos alincn-
licios su[jcicntcs para ]as necjsidlrdirs de
1a población;
2. OLrclas justas dcnrandasde la po-
b'i,.iunrlc c,,nt¡r cnn (lcm¡n,:rl¡. -crri-
cios públicos, dc garantizar lc¡sci:¡:cic¡s
d.mocr.itico. y sindicalcs, asi como l¡
allrllenracióllbásica del pucblo, han s;(lo
sistcm¡ticanen.rr d{isarctldidrs Dof L)s
pfopios Ministros crror.¡iinaclorescLl L-
ÍNDICE

-469-
Acuerda:
1.-CondDnor la política econón'.ica
anti-popula¡ y anti racior,al d:l Gobjc¡:¡ro
¡lel GcncrJl Norcl s B .rnfldc./I el [o,r
clo Monetario InlemacioDal.
2.-Con.lenar y rcchaz¡r las ¡lzas de
los pasajes .li:l transpor¡u públicc, clil
kerosenc y gi..s domést:co y los llcl-es dc
ca¡g3, irsí corno las anunci¡das alzas del
precio del pan y la gasolina. Demandar
la dcrogatoria de las alzas d:cretadas y
cl congclamiento de los precios de los ar-
tícrrlos de primera necesidad, cstablecitn
do cl subsidio estatal necesar;o.
3,- {onvocar a las organizacion(,s po-
pularcs y a todas las luerzas aúténtica-
mentc democr-áticas y anti-impeialistas
a redobl¡r la l,rc¡a contra el régrmen ac-
¡ r , ¡ 1 ,f r l * r r i L l o r d . l F u r J o M L ' n c l, r i o
lnternacionál y d: las clascsdomill¡ntes,
en la scguridad de quc sólo Ia lucha or-
ganizada y dirccta de las grandes avo-
f l ¡ . p x p l o l a d ¡ sF o d r i p o n c r f i n a e s l a s i
Lima, 17 de Octllb¡e dc 1978.
Javier Diez Canseco Cis¡eros.- Anto-
nio Aragón Gal-I¡egos.- Carlos Malplca
sih.á santlsteban.- Angel flugo BLlnco
caldós.- Aleiandro olftiera vila.- Jor-
ge Del Prado chávcz.- Eduardo Castillo
Sánchez.- Víctor Cuadtos Par€driE.-- An-
tonio M€za Cuadra.-Carlos Enrlque Fer-
nálrdez Chacón.- Saturnino Pared.es Ma-
El señor PRESIDENTE.- Se va a con'
sultar la p.efer..ncia. Los señores Rep¡e_
senlsnr.L que fa acu rd.n, \. scr\'¡r:in
manifelta¡lo. (Votación). Los que cstén
en contra. (Votación). Ha sido rcchaza-
da.
Habióndose vencido con cxceso Ia ltri-
mera Hora, se va pasar lista para compu-
tar el quórum de Scgunda Hora.
SEGUNDAHOR{
Sicndo las 21 h¡s. 25', se pasó Lslá, micnto que obligado por podelosos mo-
a la quc contestaronlos Reprcsenlantes' tivos familiarcs, debo aus:nta¡r¡le d: la
Sánchcz Sánchez, Alayza Grundy, Loza¡la ciudad por un pcriodo quc no excedrrlt
S r r n l r u r ) , \ r g J C r r c i r , A J r i a n z e nC i . t i - de 4 scmanas, a partir del 23 dc los co-
ÍNDICE
llo, Iloca Carc:'rcs, Woll Dávila, Acosta,
Ah'¿rr¡do, AragóD, Arana, Baca, Bar.rón,
B .d o v a . D - n : r r i J ¡ , , B c r r o s p i , 8 . , ; f i .
Bianco, Buerdía, Cácercs\¡ciásquez (Pc
dro), Cáccr:s Ve'ásquez(Róger), Ca¡rn
za, Castillo, Cornrjo Chávez, Corncjo Go_
t¡:z¡ Cox, Cruznclo, Clra.lros, Cuenlas.
Chamba,Chang,ChirinosSoto (Enriq e),
Chidnos Soto (Francisco), Delga.l(, Dcl
Prado, Dicz Canseco, Echeandía, Fernán-
dez, Ferrcyros, F¡eund! Rosdl, Galarza,
Gamar.¡a, García Mundaca, Garcia Pérez,
carrido, Gotuzzo, Hcyscn, Julve, Kat'as-
hita, Lázaro, Ledesma, I-eón de Vivel.r¡,
Malpica, Mateu, Melgar, Meza, Miratdr,
Monlesjnos, Moretti, Mufarecb, Nluñiz,
Muñuz Córdora, Muñoz Gura\, N fLrri.
Negleiros, Ncyra, olivarcs, Olivera, ottiz
, ,l¡'2. Po'¡r. P,'r-
r l . 7 , v ¿ ' l o s , P a r e d c sP
to cle Power, P¡ialé, Rami¡ez del Villar,
Ramos, Risco, Rive¡a, Rodríguez Fisuc'
¡oa, Rodígu.z Vildósola, Ruiz ElclreC-
gc. Ruiz Hidrlgo, Salaz¡r, S¡nchez F.r'
i:rrdo, Solom¡rino. Tr¡ia, Thorndrlic,
To¡res, Tovar, Townsend, Va:lle_ Ries"r¿r,
Vargas, Vizcarra y Véliz.
lll scñ"r PRESTDTNTE.- Con cl qrrri
rum de Regl:¡mento, sc pasa a ld Ordrrn
del Día.
ORDEN DEL DIA
se acuerda la licenc¿a soltcitada uor el
señor Represcntanl¡ \VoU Dávila.
El RELATOR leyó:
"Lima, 12 dc Octubre de 1978.
Señor doctor
Víctor Raúl Haya de la Torre
Prc"i(fenrccl. le A\|lmb'ea Con.tiluy rrlc.
Linlá.-
De mi m¡yor consideracióni
En cumplimiento de 1()displ¡csto pol] el
¡riículo 279 del Reglamento de la Asam-
bl,a. .uu,plo ,un pon r \'n \u coro,i
 _470_ ÍNDICE

r¡irnles. En consecuencia, n¡ego a usted, Víctor RaÍrl Haya de la Toúe- Jor-

si lo liene a bicn, conccdermc la li(cncia ge Lozada StaDburj¡.- Rafael Vega Car-
correspondiente sin goce de emolull1cn- cia".

Agrad:zco por anticipado su gcDril H.-ch¿rla consulta respcctiva,la Asam,

aieDción a esta solicirud y aproveclr.i la blee C¡¡.¡¡|ur.r1. acordóla licenc,¡so-
oportunidad para reit:rarlc los scntimicn- licitada por cl señor RepresentanteAveli,
tc's de mi especial consideración. no Ma¡ Arias.
Muy atentamente,
Moisés Woll Dácila Fu€ acep'tada Ia renr rcia del Répr€seD-
t¿¡le Javier Orl¡z de Zevaflos,a la C,|l i
Asamblea ConstltuYqtb stón Orünaria de &¡glam€nto.

Lima, 17 de Octubrc de 1978. El RELATOR lcyó:

A la Ord:n del Dia. "Lima,
17 de Octubrc d€ 1978.
Víctor Raúl Haya de la Torre.- Jorge
Rafael vega García"' Señor Presidente de la
Lozada Stanbury.-
Asamblea Consiiiuyente.

P¡csentc.-
H ' c h a I a c o n s u l t cr e s p c c l i \ a l' a A \ 3 m -
blca Corstituyente acordó la licencia so' S.ñor Prcsidentc:
licil3da por cl .cñor Reprcsent.tnleMoi-
De,co inrcgrar lr Comi.ión que se prn
sés Woll Dávila.
nuncia¡á sobre todo lo relacionado coll
Ia Anazonia Peruana. Hago a ust€d saher
qLtc formulo mi renuncia a seguir pert.'
Se acuerda Ia licencla solicltada por el
neciendo a la Comisión de Reglamenro.
señor Rep4esentante Mar Arias.
Dios guarde a usted,
El RELATOR leyó:
Javi¿r Ortiz de Zevallos
"Lima, 17 de octubre de 1978.
Asarnblea CoDstltuJ¡ente.
Señor Prcsidente
de la Asañblea Constiluycnte. Lina, 17 de Octubre dc 1978.
P¡csente.- A ]a Orden dcl Día.

Señor P¡esidente: Vic¡or Raúl Haya de la Tonc.- Jorg€

Irzada Stanbüry.- Rafael Vep¡a Garr.ía".
Habiendo sido invitado a participa. en
la Convención de la Federación de Cam-
pesinos del Departamcnto de Cajainarca
ll,rll;r lu consulta resp.cri\a, Ia A{im
a realizarse a partir de hoy ma¡tes 17 al
blea Constituy:nle acordó aceptar ia re-
vicrn::s 20 de los corrientes, solicito a
Duncia del señor Representante Javicr Or.-
usted, y por su intermedio a la Asanlblea,
tiz de Zcvallos a la Comisión Ordinarra
liccncia por dicho té¡mino.
dc Rcglamento.
Atentamente,
Avelino Mar Ari:rs
Fue ac€I¡fada la rennncia dcl Reprcsen-
Asanrblea Constituy€nte. tarlte GNtavo Gar-cía Mundaca, a la Co-
Lima, 17 dc Ociubre de 1978. rnisiór¡, Ord¿naria de Regla¡¡rEnto.

A Ia orden dcl Día. EI REI-ATOR icyó:

 ÍNDICE

"Lima, 17 dc Octubr! dc 1978. neciendoa la Comisión dc RelacionesIn-

Señor doctor don
Víctor Raúl Haya de la Torre
Prcsidenie de la Asamblea Consliluycrltc.
Ciudad.-
Itabicndo siciopropu..stopara inte rar
la Conisión de Asuntos Amazónicos con
la finalidad de clarcumplimierto a lo dis
puesto cn el Reglamento de la Asamblea
Constituy.nte, renuncio a int.'grar [a C.-
misión O¡dinaria de Rcglamcnto, agrlde-
ciendo a usted, se sirva dar el trámitc cc
rrespondi€nt:.
Gr¡stavo García Mundaea
Asamblea Conslituyente.
Lima, 17 dc Octub¡c de 1978.
A Ja Ordcn del Día.
Vícror Raúüi Haya de la Torre.- Jorge
LGzada Stanbury.- Rafael Vega carcía".
ternacionales"A".
Dios guarde a usted,
Edwin Mortesinos Ruiz
Asanblea Constituyente.
Lima, 17 de Octubre de 1978.
A la Orclendel Día,
Víctor Rarll Haya dle la Torre.- Jorge
Lozada Sra¡rbury.- Raf¿ielV€ga García".
Hccha Ia consulta respectiva,la Asam-
hlea Consliluyenleacordó ac+lar Ia rc
nunci¡ d.l scñor Rcpresenlantatdwirl
"Rc_
Mortesinos Ruiz, a la Comisión de
laciones IntemacionalesA".
Fue acepladala renünciá del RlepteseÍ-
tanle CLtn¡xRuiz Hiclalgo,a la Comis¡on
Asr!¡1tosEducaclonales, Social€s y Labo-
rales.

El RELATOR leyó:
"l,ima, 17 .ie octubre de 1978
He.he l.r cun'ufta lespeiri\c, I¡ A\rm-
bl:a Constituycnle acordó accptar la ré S:ñor doctor
nuncia clel sciror Rcpr:senlante Gustavo Víctor Rarll HaYa de la Toüe
Crrcrr Mrndrca, a Ia Cumi.irin OrJin:¡rr., Presidentede la AsambleaConstituyent3
dc Reglamcnto.
Señor Presidente;
Hago ¿Lust¡d saber que formulo mr
Fulr aceptada la r€riüncia d€l Represe¡r- r:nu¡cia a scgurr pe¡teneciendoa la co_
r:"nte Edw¡n MontcsiDosRu¡2, a la Comi_ misión de Asuntos Educacionales,
Socra_
"Relhclo¡rres Intemacionales ' A". les y Laborales,a fin de poder integrar
s¿ón de
la Comisión dc AsuntosAmazónicos.
El RELATOR leyó;
Dios guarde a usted,
"Lima,
17 dc Octubre de 1978. Génix Ruíz Illdalgo
Señor Pres;dente de la Asamblea
Asamblea Consdtuy€nte.
Nacional Constituyente.

Prcscnte.- Lir¡a, 17 de Octubre de 1978.

Señor Presi¿lente: A la Orden del Día.

Deseo int.grar la Comisión que se pro- Víctor Ra¡ Haya de la Torr€.- Jorg€
nunciará sobre todo lo relacionado con la I-ozada Stanbury.- Rafael vega Ga¡cla".
Amazonia Peruana. Hago a usted sabcr
que formulo ¡ni renuncia a segui¡ pefe-
 ÍNDICE

Hecha Ia consulta respectiva,la Asam- Acucrda:

blca Constituycnteaco¡dó accptar la re
Exprcsar la ?rotesta d¿ la Asamblea
n u n c i ad e l s p ñ o r R e p r - s e n r r n rG
e ¿ nr
C o n s f i l u v i n t ep u r I r , l e \ r c i d n J e p r e c i o ,
Ruiz Hidalgo, a 1a Comisión dc Asuntos
clcl petróleo y gas y de las rarifas dc
Educacionalcs,Socialesy Labolales.
transpoft.s, reiteranclo la ncccsida¡l de
quc sc r:ctifiquc la politica alcjsta que
Se destgnó a las niernbros de la Conr,i gravita fundamentalmente sobre las ,jl¡-
sión ordiEaria de Asuntos An'!ázit'!¿cos.

El señor PRESIDENTE.- La Mcsa se Lima, l3 de Octübre de 1978.

permite proporrr parr intcgrar la Comi' Juiio Crrrzado Zavala.- Jorge Tolrcs
sión Ofdjrraria dj Asuntos Amazónicos,a Vallcjo.- Luis Rodríguez Vildósola.-
los siguicnt:rs scr-iorcs Representantes: Lucio calalza l¡illar.- Carlos Enrique
HéctoL Vargas Haya Fcüeyros.- Francisco Chi¡lnos Solo.-
I'lario Peláez Bazán .Lndrés To\,{,'!lsend Ezcurra.- Ca¡los Ma-
Luis Rivera Tamayo nrrel Cox.- Mario Pclábz Bazán.- Raml-
ro Prialé prialé.- Romr¡aldo Biaggi.-
Gustavo Garcia Mundaca
. Gabriela Porto de Powcr Itrumber¿o Carranza Piedra.* Luis Ne-
greiros Cfiado.- Héctor Vargas Haya.-
Genaro Ledesma Izquieta Gustavo García Mundaca.- Eülogio Ta-
Javier Ofiiz de Zevallos pla Olarte.- Alán Garcla Pér€z.- .Arnal-
Eduardo castillo Sánchez rlo Alvarado DegTegori.- Jasmell Muñi:z
Carlos Arturo MoÉtti Ricardi. Córdova.- César vizcarra Vargas.- Cui-
Los scñorcs Rcpr.esentantesquc acuef- lle]'mo Eaca A$rinaga.- Alfonso RarÍos
dcn la deslgnación p¡opuesta por la Mc Alva.- Ltrbino Julve.- Enriqúe Chirinoi
sa, sc servirirn manifesta¡lo. (Votación). Scto.- Lüls E. Ileyscn I.- Javier vall¡c-
I-os que estén en contra. (Votaci¿)n). Ila R¿€stra Gonzales. -Arturo Mira¡da Va-
sido acordada. lenzüela.- Lucio Muiriz.- Carlos E. Mel-
gar López.- Fernando León de Vivero.-
I-uls R¡rera Tamayo.- Pedro Arana Qui-
Se Fon€ en debat! la Moclón süscrita roz.- Sat&r,nino Berrospt Méndez.- Ar_
por los señor€s Representantes Cn¡zado mando Buendia Gutlérrbz.- Clohaldo S&
Torres y otros, expresando la protesta d1e lazar Penailillo.- Juan Federico Tovar
la AsambleaConstituyente por la elera- Fr€yrc.- Edwin Montesl¡ros Rulz.
c¿ón ale preclos del petróleo y gas y de
las tarifas de transporte. Asamblea Constitüy€nte.

El RELATOR leyó: Lima, 1? de Octubre de 1978.

.MOCION DE ORDEN DEL DIA Acordada su preferencia y admitida a
debate, pasó a la O¡den del Día.
La Asamblca Constituyente,
Víctor Raúl Haya de la Ta,rfe.- Jorg€
Considcrando: I-ozadá StanburJ¡.- Rafael Vega García"-
Oüc el Gobierno de la Fuerza Armada El s.ño¡ PRESIDENTE.- En debatela
po¡ Rcsolución SL¡Drcma y Resoluciones Moción.
Tiene la palabra el señor Cru"
D i r ' ( ' l ' , r a l e sd c l M i n i . r c r i o d c T r 1 1 n ' p o r - zado.
r c s v C o m r n i L ñ c i o n - sh . r c l e r ¡ d r ' c l ¡ r c -
cio d{il kerosene,pei¡óleo y gas ljcuado,y El señor CRUZADO.- Scñor prcstr!!n
las tarifas del transporte interpror;incial, l.: El l2 J. Oclübrc los di¡rios dc in-
urbaro c interurbano y taxis, así cdrro Iormación nacional dal¡an cuenta de al-
lcs flelcs, en polcenlaiesquo afectan gra- g u n a s d i s p o s i c i o n . sd c l C o b i . r n o . q r . .
vemen!3 la economia PoPular; cr-raba los pr;.io, de r_rna.eri. de co,.L-

-473-
bustibles, así como d. algunas rcsoJrrcr.j
nes emanadas dcl Directorio d: 1a Orga
Dización Reguladora de Tarifas de Trans-
¡ o I r c , q u c . 1 . \ r n n L ¡ ( \ . , m . n r (' r \ t r r i l x j
(lJl tr'ansportc a dvel nacional. Si toü1a
mos en considcración que cn el p¡csjnl¿)
¡ , r o . n u h ¡ r c L : n , o n r c s c . .s e h J p r o d r . i
do un reajuste cn las tarilas del s.:rvic͡
público de 8 soles a 12 con una cquival.n-
cia mayor dcl 50 por ciento, y que luJgo
con estas disposiciones sc el]rvan dc 12
a 18 solcs, quicrr: decir que cn menos de
cinco mcses, tenemos el cien por cieDlo
de aumento en Ias tarifas de trlrúsporlcs.
En a]gunas dc las lineas, inclusive sc hlr
producido un aumcnto slrpeirior ¿L ¡:stc
|orcentaje, que indudablemcnte afecta
más a las clases popula¡es, a los lralu:r-
iadores en parlicular, que ticnen qu. mo'
vilizar.sc de un exlremo a otro para clrm
plir sus obligaciones en sus ccntros d.:
trabajo.
Esta situación, señor Presidcnte, sobr-c
lodo a los quc estamos cn contacto coll
l o . r r J b a j a d u r c \a t r a v i s d c I ¡ s o r g J n i
zaciones sindicales, nos obliga a dcla¡
der el poder adquisitivo de las masai :)
qui::nes representamos. Y ya han dado su
opinión. Se han producido una serie d3
pronunciamicnlos, enfoques y p¡o¡esi¡s
de imporlanles organismos laboralcs dcl
pais, entre ellos el de la CTP a ]a quc re-
tr.\cnlo. De c\lo. muy polU lo. di.rio.
han informado; con la información se
hubi, a ori"ntado un poco la 'irur.i".r
por Ja que cstán atravesando los trab¿r
iadorcs frcnlr a sus demandas salarialer.
f , r r r r i \ : . . \ i b i c n c s c i c r r oq u . h ¡ . i -
f o ¡ n ¡ l j , ¡ d ¡ e n i ' l g r r ns. o t r x c o p o n u n i -
daclcs,no dei¡ d: tener sus oríg.ncs a
p a | ' i r ( 1 , l q ó 8 . 1 . r 7 c5 n q u e r . r . e h r h r r
profunclizado 1a crisis cconómica del
f¿ís; leios dc habe¡ h:cho csfuerzos pa-
r-a conjugarla, .l Gobierno Militar dio re-
c(,J. difcrcric. a Ja. qu. cl nrii n..c.i-
taba. La carincia dc esfuerzos conccrla-
dos, sin cstudios v sin pa¡ticipációÍ d:
las ¡c*onas o entcs que tenian que rn
tcrvcn:r a los cfectos de conrribuir a c¡¡¡
jurar esta cfisis, lu: notoria. Dr tal lor-
ma, scño¡ Presidente,quc a fincs del 73
y r l i r r i . i " . 1 , 7l 4 ¡ . ' c l i L r r r e ' r l 1. c r i \ i .
había profunciizado con los ricsgos que
ÍNDICE
I r o ¡ t r r .n r o s q , r c ¡ n . . r r ¡ r n . c e . . r r i ur .n
tc. Por cjcmplo, si nos ubicamos cn el
puüto de vista económico, tencnlos quj
c i t : r l r l g u n a s c i f t ¡ ' q u . . .c u n a l p L r n r i . ñ
dr los economistas o de ]os estudiosoi
sobre csta maieria, es impo ante rc\¡elar.
V, j,r¡o. cn cl año lcrTl lor .:rlario- nunr -
, r . , 1 . . .s c s l l n r . r i v ¡ J J d i n d u s l r i d t : l e , , r a
nos para la indust¡ia manufactur:ra cn
1973un promcdio de salario de S/. 202.CC;
en 1974 cste salario se incrementó a un
prorncdio de S/. 272.A); cl año 75, se
m¡nlu\ú nrd\ l . r sm i " n ' 3 r c i -
fras que l1o cran tan distaDtes a las del
año 74; en 197ó, lenemos S./. 372.00; en
1977, S/. 40a.0Ocomo p¡omedio diano;
y a Dicirmbrc de csl: año vamos a t3ner,
scgún promcdios dc, convenios celcbra
dos, un promcclio dc S.. 577.00.
Si eslas cifras las cornpalanos con ul
salario rc¡! quc es!á pcrcibiendo el tra-
bajador, con su vercladc¡o podcr de com-
pra, lcnlmos quc cstos salarios sc han
.lisminuido cn las cilras qr,rc quicro dar
cuenta. En 1973 la disminucirin fuc di:
S/. 2.00;y en 1974cl lrabajador, quc pcr-
cibía S./. 242.00 cliarios, disminuyó su
poder adquisitivo a S/. 215.00;en 1975,
el salario que cra de S/. 246.00 promcdio,
pasó a S/'. ló8.00; h¡sgo cn Sctirm
brc dcl 76, el salario bajó de S/. 372.00
a S/. 182.00;y cl año pasado, 1977, el
salario promedio quc era de S/. 408.00
ha desc:ndido a un podcr de compra dc
S/. 144.00, para llegar finaiÍrrcnle a Di
cienrbfe de estc airo, de S/. 577.00prone-
dio, a S,/. 114.00.
Si a csla s;luaciór, scñor Prcsidlntc,
pudiér'amos agrcgarle que los trabaiado-
, . \ q u ( , \ r r n ¡ . r r i \ i c n d o. 1 . ¿ l ¡ ¡ i om r
nimo dc S/.6,800.00 m:nsualrs Iorman
casi el 30% de Ia capacidad procllrcttva
d:l pais y muchos de los cualcs no puc-
d:n organizarse para defendcr sus interc-
sJs, nos encontramos con qltc con csc
glupo clc trabajadores, con las alzas pro
ducidas, quc tirne que movilizarsc dc su
domicilio a su ccntro dr trabaio y que
¡ i c n c a q u - h " c . r u . o h u s l : rJ e 4 t . , . J j c s
cn r¡zón dc la .listancia dc sus c:nlos
.l.r trabaio, 1.nd¡ía quc pagar no nT,nos
dc S,'. 2,160.00mensual€s.Si considjra-
 _474_ ÍNDICE

mos qüe cste trabajador, tiene un hiio en ción misDa de las empr:sas. Si fué¡amos
edad ¿scolar y una csposa que forzosa- a vcr en las fábr'icas, en las olicinas y td-
nlcnie ticne que movilizarsc ¡rar.aia com- l l c r c s .c d r n o c s ' j l r . , b i ¡ a n d oc l r r e b ; r j , r -
pra d: los alimentos, l)egariamos a Ia co11- dor', rlos darían]os con qr¡c sr¡ visla está
clusión dc quc el s:rlario rninimo de S/. en las máquinas quc producen, pJro su
ó,800.00, rrpr'.rscnlafía solamcnte al ru- nr;nte esLircn otra rcalidad; encontranlos
b}'o dc 1o que es para cl transporte. Lu:. rostros compungidos, ca¡as ent¡istecidas
go, ¿qué cosa qucda, para atcnCe¡ sus y de sufrimiento, sin que nadie les pucLl¡
primarias neccsiclades, alimcnlacjón, vi' r . { u l \ . r s u f r o b l , m a e c o n o m i c ol ar * e r i -
vi:nda, v:stlario, m;dicina, educación y gcnci:rs, día a día son máyores, señor Prc
gastos rlivcrsos? Es decir nos cnconlra-
mos con rnenos nutrición y más desilu-
Y la actitr¡d d-'l dirigerlc sindical o del
s:un, nr.,' fobrrz¡, nrás desc.f. rrn,,¡.
honbre púb1ico,tienc que estar.a la al'
Esta situación, señor P¡csidcntJ, liene tura de ]a dincnsión de csta rcalidad c¡r
que llamarnos a una profunda mcdita- que vivimos.
Tampoco se lr¿tta, scíror Pt -
ci(in. Yo no me explico, clcsde cl punto sidentc, dr: "cchar más leña a la hoguc-
dc vist¿r de düig:nte s;nd;cal, cuál ha ra"; hay quc t:rer la capacidacl y ]a res.
sido la razón principal para que cl co- ponsabilidad
de denúnciar- y plantear los
bierno Militár tenga que ¿hctar estas dis- p|oblenras, pcro también señalar derro.
posiciones, sin estudio y sin la concü- l e r n s d c ( u r r u r e s o l v c r l u st.n
csc s.n-
rrcn.i¡ de las partcs intcresadas.cn vr\ tido, ya nuestros organ¡smos sindióal.s
te-r\ dc terminar el año tiscal. En mis s: han dirigido al Gobie¡no (ese cs el o[-(]
dc una oportunidad, hemos olrccido ¡u{:s-
canal, que hay cluc hacer el distingo con
tro conclrlso para hacer entend.r su J)¿- cl cic la Asambiea Constitu]'cn1c) demán-
¡el c <lrriencsoricnlan la po'ítica con"- dando que se dejc sjn rlccto cstas m:-
¡¡¡ica dcl Gobie¡no, que sigucn equivoczr didas dict¡Ces por cl Gobicr-nocn \¡ispr-
dos. No se explica Ia l'ornracómo s: han r:r clc ternlirar
un ariro dc sacrificio eco-
dictado estas disposiciones en cl Dí¡ de nór¡ico. Esto naluralmente sigu:
dcsor
l¡ Raza, dcsafiando a nuestrosrhijos en ganizando el sistcma sala¡i¡l cn los con-
cdacl ascolar que les falta semanas para !cr'r;os colectivos; ro solamcnte
se ha
terminar el año escolar, y cómo se Ls ha p¡oducido
un nuevo congelamiento, sino
impucsto una elcvación en los pasaics
una dcsorgaDizaciór1qu: cornpilica más Jo
de un 50 por ciento. quc nosotros estamos tratando dc ¡eali-
Señor Presidcnte,csto no dcja de scr zar: loglar la armonización de políticas
una imprudencia política y ura provoca' salalialcs por scctores industrialcs, a fin
cron aJ ¡ucblu trrb.r;edur, qu. cn m¡s de que el país retorúe su camino frcn:
de una oportunidacl ha dcclarado que cs- a los riesgos quc nos impone el Mercad()
tá dispuesto a compartir su responsabi Andino. Mientras que Dosotros estam¡.
lidad histór;ca, en b:nelicio de nuestra haciendo un csfllarzo de esta naturalezr,
¡ecupcración económica, jrradiandc¡ un pensamiento a los traba.¡a
H.n'o, d . , L r r r c l oq r r . l . r . - : r . c t r r L a j . r clores qüc cxigen día a día solüción a sus
dora Íeccsjla producir, trabajar y coDsu- problemas, nos eDcontramos l¡enlc a cs
mir. Quc¡ernos,s.ior Prcsid3nlc, traba- rrr" di-nosicioncs qu obllgan e dccir.
j r r r o r r r o J u n L ¡ . c r r o1 \ f t r . r / o f r s i c u . i n . Duestra palab¡a crr csta ^samblca. Yo
t:l:ctual, producir- y dunrcntar los nive- pieDso, s{rño¡ Prcsidcnt¡, qur los s¡rclica-
les de producción qu: |.l país ¿n estos n]o- tos, cuyos convenioseslán poniéüdoseen
mcntos lo demanda, y consumir ratural- vigencia y otros quc inician la pres.:nra
mcnlc corl bucnos sala¡ios, con compen ción clc nuevas demandas, tcüdrán qre
sacioncs justas. tcncr' :n cuenla este b¡che quc se ha pro,
Pcro esta situaci¿Jntal confomlc sr ha ducido, ya no pr¡a los cfcctos cle ]979
presenhclo, üo solamcnte nos .lcsilusro. sino para los de 1978. Hernos terido r.r-
na sino quc crea problemas en la pr-odur:- clos los peiruanos, la opo¡tunidad clc rs.

-475-
cucha¡ cl MrDsaje del JeIe dc la Junta dc
Cobierno qlr. ha cxpresado quc "si cstc
ri'io ¡os sacrificamos como cien, er 19?9
nos vamos a sacrificar como 50", sabicn-
do qu: la suma dc estos dos sacrificios l¡
. - l J r n u " p J g ¡ n d o n u s o ¡ r u sn, o \ o l o c l ¡ ¡ l o
de t979 sino cn cl presents año de 1978-
El pueblo que tlabaia, que qui{rre pro-
ducir, no -s1á r:n Ia obligaciól cle acep
l¡r tremendos alcntados contla la cco¡c-
rnía popula¡.
I]s cr esta situación, señor Presidcule,
quc me hc pcrmitido hac.'r estas compa-
¡aciones quc no son antojadizas, sino quc
provienen dc la fucnte misma dc los or
ganismos oficiales responsables. Si com-
r ' r r r m o sc \ r a sc i l r a sc o n l ] s r e r n u n ,! J f i 'i
rrcs dc los c.mplcaclos d.l Scctof Pútrlico,
.uyo "rr'll' p.r! cl Cr¡J" I .,r cl Jr¡,,
f978 cstá por €rcúna clc lt¡s 'll mil so-
i:s, y si el poder de compra sc' l;a lcdu
ciclo para este empleado a B,ó42solcs, no1
iicl¡os con uná disminuciór de más c¡c.r
50090 d¡ su capacidad de compra; induda,
blemJnte son cifras quc de hecho reve'
lar, la gravedad de csta silüación, y quc
como rcpito¡ son ciflas que cma[an d.
los organismos oficiales dcl Gobicrno.
Frcnte a cstos h:chos, ¿qué dcbcmos
hacer? Es la grrn ;n1:rrogant{),porque
no sol¿ünentcs:lúla, sañor Prcsidcntc,
de vcnir aqui y aprovechar-nos la opor
tunidad en quc dcbatimos ilos problrmas
de ordcn nacion¡], si no lcncmos Ia ca'
paciclad suficiente de medj¡ cl esluer
zo qur uskd y nosol¡os cstrrros hacien-
do, a fin dc scñalar el verd¿rde¡o derro-
tcro para conjurar este gravc t¡ance eco-
Pienso, scñor Pr.sidcnte, quc no obs-
tánle cl hecho qüe se hayan csclarecidr)
cicrtos principios d3 procedjmiento en
nurstras decisiones, en cl quehacer dc cs-
ta Asamblca frente al Pode¡ de facto, no-
sotr.os en €sta Moción, no podemos ha
cea mcnos que expresar nuestfa p¡otesta
en nombri de la agrupación política que
repiresentamos, ]a Célula Constituyente
Aprista, y en nomb¡e de los trabaiadores
con los cuales taúbién estamos identifi-
cados. No solamente se ha producido cl
hccho que estamos analizando, que es lo
ÍNDICE
más importantc, la clt:vación de las ta¡¡
Ias clel lr¡nspor¿c. Ilsto indirJctamentc
gcnira ¡unlcrlos mayorcs, porque dc hc-
cho se ploducc el arrnjrto kilo-kilómc-
t¡o; y eso a su vez nultiplica el cncarc-
r i n r i . , r r uJ e l o ' . r ' r i c u l o 'd . ¡ r r i m .r . r n .
c c . i ( 1 . , dY. : l : \.1. nu l.t LJi.n,'nu.i,,r
d,il poder aclquis;tivo, Ios irabaiaclorcs
J ( n \ u n l , r f l r u D I e¡ 5 i | l r ¡ c i o -
n r . g r r \ . 1 ( n r r f u l r r r u .H : r J '
m u c l r o so l g r n i ' m o . u " ( m i i l . q u c , \ r t ' 4
analizando csla prcblenática, cómo se va
a leaccionar; habrh algunos que picnsen,
quc saliendo a las call:s, amonazandoo
d{rstruyendo, en fin, practicando mélo-
clos que a juicio de las gcntes aprovecha
doras opo¡tu¡istas, pudier'an resolvcr "l
p|oblenra; saljr:r Ias call:s, grita¡, tomar
las f¡rbricas y pro\.ocar c1 c¡os. Per-ocroo
(tuc ha llcg¡do el momento de m3dir nulrs
r r u p r , . c ( , l i r nnil,o f r . n l . . r , . l J . : l u ¡ L i , t r
crca(la.Si rosorros tr.ttarnosdc hacrr u¡l
plant.arniento no a travós de la Asaürl¡lea
C o n " l i t u- rv) r .- ¡ ( r m i l ¡ r n . . . r o r P r ' . 1
dcnte, haccr csa difercnciación porque
soy mismbro dc la Asnmblca Constitu_
venti, pcro tengo tambión la rrsponsabi
l i , l . ' d . l eL J i q i r r n m . , r i r ¡ i c r ' r o ' i n d c . r l
que cstá espcrando ]a decis!ón qtrc df'
bcmos adoptar- si conc:rtánmos cri
fucrzos dcsapasionad¡m.nte por encima
de todo ilo quc nos pucda dividir, si p1¡'
diéramos tencr la opo¡tunidad tanl¡s ve_
ces soñada (pa¡ticularñent. en cstos
años de dictadura nilil¡r) d! s-Jttarnos
a Jis.ulir fo' ¡rohl. mu. rort lu. orUuni'.
mos sindicales reconocidos en el país, dc
tal lorma quc se nos pcrmiticr-a h¡cer un
enfoqu3 y un plantcamienlo qüe tcnga
so)idez y que sca constructivo. Por-que
cuando hablamos de un sacrificio coln
parlido, no queremos las excepcioncs quc
se inicia¡on a partir de 1968, ni castas
privilcgiadas, para que los trabajadorcs
nos ajustcmos el cinturón y otros vivan
cómodamente. (Aplausos cn las gale as).
Estas reflexioncs, s.ñor Prcsidentc, di-
chas en esta Asamblea, sumadas al inte-
rés quc scguramente tenemos los que cs-
tamos al frente dc nucstros organismos
laboralcs, podrían permitimos encontra¡
la coyuntura de podcr despcrsonalizar
 _476_ ÍNDICE

nuestr-a acción y ponerla al scrvicio de dos hasta la fecha, dicsn, po¡ ejemplo,
csta cruzada que va a ser muy difícil cul- qlr: pasa¡án muchos años -y hasta sc
mina¡la a corlo tiempo €n cl país; porquc i)alan una gcneración- para pod3r rectF
el daño está h?cho, colegas CoDstitrLycn perarse csta situación creada.
tcs. Y el daño no sc inició hace dos años, Esta cs la verdadera situación qu: es-
el daño sc inició muchos años atrás. Pe. cuchamos cn fór_ums y conf:r.elcias; y
ro nc estarros en momcnlo para scúalar tal y coniormc ha marchado nucsrro cu-
a los causartis sino pára vcr en quó for. deudamienlo externo, hab a que h¡cer
ma y en qué mcdida, nuesiro comporta' l¡rs cálculos lambién respJcto a cuánlos
micnto sindical sc transforma en hcrr! años pas¡fía¡ pa¡a quc nosot¡os poda-
mienta de garanlía para el P3rú, para que mos slrpefaf esta situaclóD. I{ay qui:n:s
no sea aprov,chacle con otras actitudss cfcen que sefar por lo menos una canli-
que no !.r l¡ J, hr¡.rar ur., snluciur dad de años igual a una gcLtcración, si cs
adecuada a este problema. Creo que si quc cl prodlrcto bruto ülterno está por
llcgá.a¡nos,por cjcmplo, al análisis d: encima del 51/2 por cicnto anual. No
csta realidad con otras organizaciones en soy cconornista, pero quizás los cxpeÍos
el país, quizás pudiéramos coincidir en cn esta maieria pod¡ían rcvelarnos con
que esas disposiciones del Gobi:mo cn más cxactilud estas aprccialciones.
momentos tan difíciles para la vida eco-
Entonces, señor Prcsid:nte, estamos
nómica dcl pais, en momentos en que es'
heredando una situación de desgobierno.
tamos c:rrando un año de dificil trance,
vicne a ser prácticamenle una provoca' Y quicn.. acon\.jan lom¡r erra dcci<ion.
deb:rían tomar en cuenta que ya se ha
ción y una inciración que pued: sa¡ apro_
producido una situación distinta en la
vcchada por gentes qüe s3 encontr'aran al
vida política; que ya está funcionando
acech¡¡. Por cso crco quc ten rmos la do-
una AsárüblcaConstitr¡yente;qur sc está
ble responsabiliclad: como ConsLituvrn
elabolando Carta Política; v
tcs y como diúgentcs del movim'cnto ]a-
que por consiguient:, neccsitamos tran
b o r r l d r l p a i s . t a ' p r e ' i u n e . .s - n o r P r r ' i
quilidad, cl licmpo neccsario y cab,:za
d:nte, en los centros dc trabajo son fuer-
fria, Ios espíritus desapasionados,para
tes, son tenaccs,son exigcntes. Dr alli p o d . r r a t l : r . t : t ru n u n , r c \ ¡ ( ñ n ' l i l u c i o n
qlre nu:stra acción está derivando a l¡
que refl:je el intrrés l, la csperanza de
cxhortación á nuestros organismos sindi- lodos los pcruanos.
calcs que por afinidad tenemos Ia obli-
gación dc defender. Y lucgo dc haccr un Y entonces nos encontranos f¡ente a
< s l ¡ s i l L r ¡ c i o nq u e . u a n d o m r o s p o J r i c
rn;.li.is, hay qu- formslizar un planLea
conll.\¡r a un¿ ac'irud Jc frote\ta. Co-
mieÍto. Pero ese planteamiento tiene que
mo ¡ep'to, señor Presidentc, ya nucstms
ser inmediato, de tal forma que pudiéra-
organizaciones 1o han hecho y nucstras
m o c j n c l u . o l l c g a ra c o n a r l a . d i s t a n c i ¡ '
organiTJcion¡a \ nrr<l ¡cional lu ric.
anunciadas por cl Jefe de Ia Junta de ncn reiterando. Lo írnico que cuidamos
Gobierno. Nosotros, exigimos, señor Pr.-
c ú m u p \ r u n n o sc r c y c n l c s. n c \ l e l r , . n c i
sldcnte, a nombrc de los trabajadores d;l
to a la dcmocracia, es que esto no s(]
Pr'¡iL, a nomb¡c d: la Célula Constituyen-
aprov¡che tambión pa¡a otras actitudes
rc Aprista, sin rebajar las atribucion.s cle
y para ahondar la situación por la que cs,
csla Asamblca <1uees soberana, d:man-
tamos atrav:saüdo, No se lráta dc r€nur-
damos al Gobierno un reaiuste inm3dia, ciar a los de¡echostampoco; existcn po-
to dc srlarios y sucldos a fin d: atcnua¡
sicioncs de sindicallsmosdifer:nres. Res-
.sta s;luación crcada por el Gobierno. pctamos, por ejemplo, aqu:lla quc prac-
(Aplausos).
tica la lucha cle clas¡,s que para juicro
Cuando hablamos de c¡isis económilr¿, ¡ueslro cstá tolalmrntl]) supcradx. Noso-
cla tcnor a vcc:s hacer un enfoquc |ea- tros praclicamos otro sistcm¡i cons-
lista; Fero t.nrmos la obligación de ha- guir b:nelic;os sin sacrificios; v (,sto no
cerlo. Algunos (iconomisfas no dcsmcnli- significa de ningura manera ro¡unciar al
 - 477 - ÍNDICE

derccho de hu:lga, por el qüe hemos llr, que tien:n que haccr mucho en el seclor
chado sicnpre. Pero para conquistar b:- t¡aDsportes, posiblemenrchubiéramos lle-
nclicios sjn sacrificios hay quc utilizar la gado a clarlc una salida a cste problcrna,
c¡beza en la decisión, en suma, la capa- d- i.rndoa salro nu stros cun!\'nio\ v f\¡L
cictad, el desprendimi:nto, para hacer fe tos col:clivos, Porque nccesilamosla ¡cs-
lic¡s a nucs!¡os trabajadores quc nos titución inmediata del podcr adquisit;vo;
den,andan permanentcm.nte rei\¡indica- no sc puede trab:rjar con cl estómago va-
cioncs sin dcscuidar Io fundan,cntal que
es €l progr€so y dcsar¡ollo dcl p¿.ís. For cso, t.rmíno, scrior Pr'csideDte,cx-
Esta Mociór, seiror Prisidente, mc obli- p¡csando mi gran preocupación por cs'
ga neccsariamentc a hablar de cstos t¿- ta siluácjón que va a ser muy difícil en-
mas que segu¡amente los vamos a esclt- Ircntarla desd: el punto de vista social,
char e¡r cada sindjcato, en cada centro de pcro no imposible; hay quienes creen que
trabajo. Existe una situación prodr,rcida. saliendo a las calles, repito, no ser-ía el
Por eso, frcntc a csta realidad, noso¿ros mjdio más eficaz. Pero lo menos que po-
demandamos y pedimos en el aüáiisis que demos hacer es cxprcsa¡ nucstra pro¿esta
cslamos rcalizando, qu: se rcstituya cstc y demandar un aumento de sueldos y sa-
podcr adquisitivo pcrdjdo, aunqu'j por larios para todos los trabajadores, a tin
algunos economistas esto podria inier- dc compcnsarcsL€desnivclqúc sc ha pro'
prctarse como que nosolros cstamos rcco ducido por cstas disposicionestemjra-
rricndo el camino inflacionario.Pero fren- r-i¡s, inco¡rsultás y provoc¡tivas de par-Le
l!' a una stiuación crcada, el trabaja- dcl cobicr-rlo.
dor no va a esp€rar que le balancen su Gracias, sciro¡ PresideÍte. (Aplausos .n
salario en Enero, porque dcsd: ahora está las gale¡ias).
rebajado y tiene que comer, vcstir:se y
vivir él y su familia. El señor PRESIDENTE.- El scúor
Freundt Rosell, tienc la palabra.
Ese es el d¡ama social que vive nues-
lro nu"blo. ¿R""pons:rblc\'/ La hisrorir
El señor FREUNDT ROSEI-L.- Seño¡
lo dir'á y esto lo vamos a juzgar en su Presi.l3nte: Es evi¿lenteqüe la nueva tari
dcbida oportunidad. Pcro como se trata fa cle pasajes combustiblcs, cs un aten_
v
de un hecho ya producido, vo exhorto lado sangrienlo contra Ias modestas cco-
pues en to¡no a este debate, señor Pre nomías populares que depcnden d3 los
sidente, para que, uniendo esfuezos con tlamados sucldos y salarios mínimos vit.1-
criterio seruato y rcsponsable, pudióra- les, quc en rcalidad hoy no son sino sala-
mos am¿rlganar un c|iterio que llegarrr a rios de hambre y de miserja para cs¿ cl^-
. c r I m e i o r I i m b r e d e ¡ c e F r a c j o nd e q u : r - s dc*favoreciJn.(A¡lausor). Sin rcfcrir-
nes 1i.nen que rcsolvi:r cl p¡oblema. Por me al aumento trr:mcndo del costo d3 vf
un lado nucstrns organizaciones Io van da r¡alizado en los últimos años, qui:¡o
hacer, y ya lo han hecho algunas; prro signilicar solanNnte que en cl prcslnte
csta Asamblea, quc ha trazado ya su r(]l año el costo dc vida, según nos indican Ias
resFetado por nosotros, no pücdc mcncs estadísticas oficial3s, si se pu.de crr€r
que adoptar su actitud de protesta. Y en cn cllas, es del 6ó010;en cambio los suel-
esc sentido, en )o que respcta a la rccu- dos y salarios mínimos se han aumcnta-
peración del pocl:r adquisitivo perdido, do sólo en 2891,.Lo qu:r quiere decir qüe
nllesiras or€anizaciones demandan este esas modestas economías familiares han
r t ¡ j u , l . i n n r e d i a t op a r a l o c | l a l h a b í n pcrdido más del 50o/ode su escasísima ca
quc conv.rsar. Yo no mc cxplico por qué pacidad de compra. Esas mod:stas eco-
el Gobicrno temc cl diálogo, teme Ilamar nomías popular.s están vivi:ndo horas dc
a quicnes csl¿:rndispu::sto5 ¿ ¡y¿¿o. o ."- lágrimas, de desespe¡ación, porquc no
solver estos problemas. Yo creo que si el pueden alimenta¡ a süs meÍores hiios, rr
Gobie¡no hr.rbie¡a llamado a los trabaia- sjquiera darlcs un poco dr lechc, un poco
dorcs y a Ios cmpliado¡cs natu.almente, de carne, un poco de vcrduras; esos mi-
 ÍNDICE
-478-

nores hiios están s;guicndo la nrta dc las Aprista, y otra quc fue prescntada con la
e¡ferm:dadcs gástricas y tambi¿n dc Lr fi¡ma de la mayoría d:: Represenlantcs
tubJrculosis. de la bancacla dc izclui:rda y quc no pucio
Yo eslot' do acüer.lo complctame)rte y o b r . n . r l a p r . l - r c n c i , , ,¡ o r . l \ ¡ " i I o c . ' i
cstal1losdc acuerdo los 4 R{iprcs.ntaÍ1es so cl volo 1¡ayorjlarjo de csla Asamt l.a.
qur toni¡n asirnlo en cste seclor, con los l:cro, cs.vjdentc quc en rorno al al,le
plantcarnieotosexplJsados por el s.fúr . 1 ,1 o . ¡ r . a j . . y , l , I a c , , , . " ' , r . , ¡ b r :' ,- .
Cruzado; pclo cl Cobiclno dcbe tcner cn nc quc haber no sólo un eü¡rgico lcchr-
cuinl:r qLreDir]]:rbrr::carla paz soci¡I, os zo, quc recoja Ja profunda indignacirjnv
necrsario cleinmcclialo procccl;r r lcvan' la pr:ocuiraci(jn dc esta AsamLrl:a,por Io
ta¡ esos s'-reldr¡s J, sahrios mín;mos vilf qre crirll;l,luveLrr1r Jtiavc alcirl¡Co rol]tra
Ies a u¡¡ su ¡a no nr,rrof de S./. 12,000.C0 1a ccononríapopular, sino c¡ucdrbc aran,
n'tcnsralrs. ll(i o¡ra mxner¿r, vcnclrán ho- 7 : . . ' r r P U ' ' u r o a l ' r f l ' m . r¡ l c
ras c1: inquietud pxrd este país, qür cs cl:cisió¡ pL,resla Asamblca.Estr scr¿'! rn,)
neccsafio evitar. de los puntos en .l que la clase tl.r'
Nci esloy dc acucrdo con aqLrcllaprornc bajarlom h¿rd. ver dc algún norlo qrc lr
sa que sc h:r h::cho de r¡ug en ei mcs dc Asambl'a vn, J'or la fu.'r.za, r-cpi¡.r, dc los
Encro sc r¡a rajusla¡ los sueldos y s.!l:l acontecinlie¡tos, locan.kr puntos que son
rios, corno si cihs r¡oclcstísin]t$flrmillas vitalcs para I I nlovimicr!lo obr-.fo.
pudieran todavía resislir esa miserjd I' es:r
El ot¡o será cl qus s. rcficlr ¡ la s;lu:r-
d:scspclición quc cstán viviendo en la
cirin dcl heroico pucblo clc Pucallpa; v
¡ c r u u l . l ¡ , 1 .1 ¡ n p o . o P i r r . o c u r c l J n o
nos clDlicipanos en decir qu: a los Rc
¡ , 1 ' \ i m u . c ¡ e l ¡ ' , , " < l ed . . ¡ r ; t ' c J e l P c r ú : ' n r c \
i , ' r r d l . r b¡I..rJ ' uo¡rrrrr,i.r.'
li(,ncn qüc pasa¡ ítlguüos aios pef¡ qüi
cotJcacl¡¡r¡irl0 a los Lep¡esenlaDlcstanr-
sc ¡o1. cs (lcspcguc.Un Mi¡istro de Ejttl
5n'n (lc l¡ COTP, nos hn colr':spordido
d u . c | ( l ' u . r 3 n l . r i o r . i n J i . 1 ,q u . c ' n ' ,
el ho¡or d., qur cI |rc,rt. (1. Coronel Pr)f-
del drspcgueera el año 1977;cn c¡mbro,
tillo, cu.J'a c:rpilal cs Pucallpa, co iara cn
scñor, cl dcspegüelue la inflación tr¿ncrr
nosotros y de qtrc tucra pol- rurstro ir-
cl¡, el dólar hasta cl infini¿o; y Ia baja dc
Lcrrnedio que sca enlrcgacla la clocumrn-
Ios sacidos y salarios,es aún más gra!!.
trcióD pcrlincntc de süs ploblrnlas aLr13
(Aplausos),
csla Asamblea. Piro cso ser¿rmaleria dc
El señor PRESIDENTE.- Ticn. la Pn la otra parte del debats.
labfa sl serior Castillo. No sc necesita en esta Asamblea a¡gu-
mentar más, cn cuanto a Io lrsivo d. Ia
El .Ldu¡ CA:i I ILLO.- \, ñor Pr. 'iJ. n úlrimemedid:d.lCobicrn" N4ilir.r4 r .r , i
t{i: Los tr-llbáj¡dores orgarizados y el pui_ sc han citado cifras estadísticas y drrran
blo clc nucstra Patria, indudabl:mente 1¡ varias sesiones las hemos rcpctido. T-o
quc csla nocht: verán que, po¡ la fucrza c\¡id:-nte es que no s: nccesila scr ceo-
d: sus propias movilizaciones y dc srrs no)nista pala clcdrci¡ que el alza dc Ios
p o f : u - . , , r r ' , | l 1 o " .l 1 A . . r n r b l e C r " n . l i - pesaics cn un cincuente por cienlo, .lcc-
tuyel1t.] por fin tend¡ír que pronlrnciarse 1¡r.1gra\¡:mente la economí¡ familir¡. v
en torno dc -rlgrrrro:clelos glavr$ problc qui el alza de los combrrstiblcsv rli, rl
mas nacionalcs. No sc pudo pronunci¿tr grmos productos derivaclos tm.rá ccNlo
€sta Asamblca,por.icrDplo, sobre cl gra- t r , . r " e c un, L i ¡ c l r l l r d - l o . ¡ r ' o , ' r ' c r r 'r. i .
v: probler¡a de los dcspedidos, cualrdo se talcs para la alimenl.¡ci¡-)ndcl p]| bio.
rcchaz¡i r¡ru Moción dr arnnislía ltLro- P r ." h , ' n ; . - o . m u v n r ¡ l s i c n . r M , . : , j r .
rrl; pcro todos eh.rra cJri:irlosopinando solarnetrtc nos con[orm¿,urmos con .'\l]-(!
sobrc cl misno tcma. Digo cslamos, por sar nuestra protcsta. Nosotros cn ln Drlr
qLrc sc ha dado lcclLrra a dol; mocionrs pucsia qr¡e h.rbíamos suscr'i1o,mrlnii:s-
st¡brecJ mismo ¡sulto: cl alza clr cl trfc- 1/rbarnost¡¡rbién quc csta Asatnblcr dc,
cio d: Ic,s pasajcs y los co¡¡bürLiblcs, h ¡ , r , r r . ' n J . r ¡r . ' ¿ . ' " ¡ x . n ' i r r r , . . . , . r i . .
una film:rda por le Célüla Constjtüjcnlc posicioncs. (Aplausos en las galcií:,.r).
 ÍNDICE
-479-

D:be demrnclar'lo, no sólo por l.r qrc srg-
ri i,J como ¡lrnlsJo co rlrr I'l cc" r ,n".'
la]niliar, sino acl.más porque no l;cnJ
ningunajustilicación económicavaiedclo.
Sigü¡ ciffas últü¡rs, clici¡les, l¿rproduc-
e;ón actual clc pclrólco:s de 170mii ba-
r'files qu3 sc.li:tr-ibrrycn así: PETROPIi-
ItU 60 rril, 12 Occidentnl 80 mil v l¡ l-lEL-
CO 30 mil. Conro sc sab: cleacucrdo a los
contratos dc ol.racion:s, PETROI'!',RU
| e r ' . n c r ' l 5 r r¡ u r , i ' r ' o , l i r ¡ . o " . r c . , r '
clc los corlretis¡as. Do tal modo quc la
proclucciór plopia dc PEIROPERU cs de
60 mil, más cincu:n1a po¡ ci.Dto Cc Ia
OCCIDENTAI-,40 üil; nás 50 por ci:n
to dc la BELCO, 15 n1il. Total diari.: ll5
r:ril barrilcs. Y según Ias mismas irfo¡ma-
cioncs ciePETROPERU,apalccid¡,icn l.,s
¡rcriódicos,cl consuflo diario del frís h:r
d c s c : n d i d r |¡ l l 0 r n i l h r f i i l . . ( l i . u i i l s ;
( ui:r¡ dccir, cntonccs,qüg n.Jh¡t, aclual-
nlcDie cl problcma dc Ia impor'lrci¡')rr.lel
pelrólco. Pcro ¡paflc de erLo,d i la r,rlrxl-
cii]n clel 50 por c:cnio, de los 55 ln;f l..f
¡¡ilcs diarios olrc r'.1ic]rc PETI{OPERU,
Ia cotización actu.rl d.1 crlrdo .n ckila-
¡es, le clcj.¡una rlilicl¡íl a esia emtresil
clc36 mil 135milloncs clesolcs..Entonccs,
nosotros pr-oponianos, v aLLn Profonc
mos va qlri sc ha d.'s-'stimadoIa ¡rrelc
r!ncia dc la Lk¡c:ón plescntada pol noso-
tros, quc sc rccoja c1 phnrear¡ricuto dc
la ex;gJnciedJ la dcrogetori¿rrl: es¡s al-
clcroltatoria, serlr mucho ÍIcior; po¡quc
(n cl orro nrodo, se daria a ¿ntcndcr,
sinlpl(rnrnle, quc sc reclifjquc en eL 1u
lrrro la polít;ca alcista.
El ¡r¡rñor CRUZADO.- Tiicitanlentc,
"fcctificación" ccrDstituyeclcrogatorir, s.'-
ñor Caltillo.
t r i , ñ " c A S l l l l O ( . o , r | i n " ¡ rI ' ) .
Nosotros, cn todo caso, pcdiríamos ctnc
se dó una redacción adecuada par':, or':
qui:de claramcnte .ntcndido qüe cl plan-
taamicnio cs I:r dcrogatorja de estas ci,s-
posjcioncs lesivas. Todo lo demás lo van
I hace¡ l¡s org¡n;zacionjs sindicales-
Nucstra Ccnlral fuc la prirnera :r pro-
nunciarsc; y cslamos tambiér, co.no se
he 1--lanl.1rdo aqui, por un aumcnto gcne-
ral dt- su:ldos y sal¡rios, i,rmcdi¡to, gr¡e
(rnDlens. cl rlza dc costo dc vid:r, y por'
ünr pl¡t¡lorma unilaria quc adcrr:ir trre
vr)ii:dircn nuestro V Congr.isoIJ¡liz:rlo
ÍLIlimam:nlr. Pcro como (lc Io .tlrc sr 1,.,
ta rcalmentc es dc c¡u: la Iúocióu quL:
apr-uebc la Asambla ConslillrycDlc, l,)1g3
¡rso, s:ricdacl, recogi.ndo los c¡itIt'^
dtl movim;cnto sindical, nosotlos qLrclr
rnos plantcar a la Célula Cooslitrly¡nlc
\ f r i . l . , y f | n J a m ( n r a l n r e n f .a l o L J r . i -
g.'r¡tis sincljcalssdcl Partido Aprista, quc
ac.pten cstos püntos dc vista pa¡c podcr
votitr unánin,emlnte una posición colF
IUnta.

FI ..,,,,¡ CRI l\DO ( r n Li , l i .n . r o ) . EI scñor PRESIDENTE.- T;cnc 12 Pr-

¿&Ic pcrrnite una interrupción, scñor Cas- labra cl señor Cruzado.
!illo, con la vcnja .bl señor Presicl.,nt!?
t l s . r l L ' L( P l 7 . \ D O . - S . ñ u r | | c . i -
l1 scñ(¡r CASTILLO.- Como no, señor ¡ l . n r ¡ : P u r r n c r r g o d c l a C ¿ l u l s C o n r l i -
Cruzado. luy:ntc Afrisl:r, d.bo dccii le al s.ñor C:¡s-
tillo, qur rro hay incoDvcnicnLcporquc
Er ..rlur CRU/Afro Í , ¡ . r r . ' ¡ r c c i . ¡s lo misno. Se trata de armonizar uD
sarlc, scñor Castillo,quc t1u:stra l4oción solo criterio, coh:rentc v rcspcrsable,
establ¡c¡ dos p¡rtes: la prjmora, la pro- para podjr canaliza].una cucstión p(rs:1i-
tesra; v la s:grrnda, Ia rcctificaci.tn dc rr. No ha-vningún inconvcnicirlc, par¿ r11-
l¡s mcdid¡s adoptaclas por cl Gobic¡no ¡jrrtar- .l térmiro que c<lacaba dr: ¡lan-
r.spcct(¡ ¡lc la polilica alcista; o ss¡, que tcar. (Grandes aplausos c1'rlas gal.rías).
no bry (lilr¡.irarcia con lo cxprcsadopor
ust.d. D;cho crl otros términos, eslarnos lil señor PRESIDENTE.- El s€ñul
discLr!iin.lolo mismo. Diez Cansico, licnc la palabra.

T l { i o . C A S I I L L O ( c o n l i n l l 1 r J' ) . - - El señor DIEZ CANSI:CO.- Scñor

Si la posición su1'a fuera pir.iiendc csa Prc'id.ntc: Ollicro corn.n/¡r e-l¡ irrer-
 ÍNDICE
-480-

vención, scñalando lo s;guiente respccto keroscne, pasajcs, etc., y se ha dado pre-

a los mélodos d€ di¡ección del dcbate y f c ¡ e n c i e t ¡ m b i É n a l ¡ . u n r o J e p u ( ¡ i t , r ,
de ac pteción dc mocion.s e prcf. rcncia y s e h r d ¡ d o p j e f - r c | n i a a l a s u n L od . . s t -
y a debate. gu[as no¡mas dc funcjonamiento; pr:¡o
darle prcfcrencia al asurto d:l alz¡i oc
En primer lugar, señor P¡€s;dente, cl precios, lto significa darle prefe¡encia a
Reglamento .l: esla Asamblea Constitu- un detcminado tipo de tralamjento dJ
y:nte, csrablece en sü articulo 30? qur este aslrnto y ccrrarle el d¡¡echo a otra
"las Mocioncs
de Orden del Día, s: pre- Iosición a prcsenta¡ otra concepci¡in o
s.nta¡:rn en la primeia hora, scrán sus una adición Ésp:cto a cste mismo asu]F
c¡itas por no mcDosdc seis Rcpresentan to. El resultado dc ia voración rieni Lrtr
tes o por un Partido o agrupación políti- ef.cto práctico muy concreto; el cfecto
ca inscrilos cn el Jurado Nacional de práct;co que tiene cs nigarles a los mi.m-
El¿cciones y podrán s3r fundamentadas b¡os dc csta bancada, cl derecho a votar
por sus autores"- Yo h: peclido el uso por su posición y tcrer qu3 ljmitarse a
dc la palabra, €n el moncnto previo a qu. resp.cto al asunto de las alzas, o se
qü:' se solncla a considcración si esto pa vota la Moción prescntada, con prefe¡r,¡-
saba a ser cuestión prefcr)ncial o no, y cia acordada, o se vota eD blanco; l¡ esto
no mc ha sido dado. En segundo iugar, no cs un critcr.io o norma elementail d3
he plantcado una rectificación de vota- contraposición de posic;ones. Si ol asunto
ción, quc tampoco sc ha efectuado. está somet;do al debate, quc se tramiten
cntonces las diversás mocjoncs respecto
El scño¡ PRESIDENTE.- Sc eslaba al asunto someiido al debate.
corlsultando.
Yo pide, p6¡ 1o tanto, quc la Mesa cn
El seño¡ DIEZ CANSECO.- No ss es- futu¡as ocasiones contemplc de que scbre
taba consultando aírn, señor Prcsidentc. un mismo asunto p eden estar sometidas
diver"as mocionrs, con div, rsos cri¡c-
Ft\cñor PRESTDT\TE.- Se c,iriba rios, y que al accpta¡se la pr.ferenc;a del
consultando la prefcrencia. asunto en cl debate, se dé el derccho a las
agrxpaciones politicas a prcsentar. süs
El scñor DIEZ CANSECO.- Así es. se- punlo. de vi"la no sólo en la interveD(ión,
ñor- Pres;dente, y consultar la prefelen sino "n mocion.s e"crit.rsque lcs pcrmi-
cia significa una de dos cosas, o hay un tan diferenciár sus pos;ciones cn lá vo-
acuerdo implícito entre las agrupacion.s tación. Considero qüe éste es un clemer-
polílicas aquí presentes, para p.rmiti¡ to indispensable para que se pueda de-
un tibrc jucgo y contraposición de ;deas sar¡ollar ef.ctivamentc un debate y una
v de pñs cion^r. o en .u def . cto c. indi<- contraposición de posiciones en el sen.)
pcnsable fundámentar por qué se pid.r ia de .sta Asamblea Constituyente. S.ñala-
p¡cferencia. Nosotros hcmos entcndiCo do €sto, qu;e¡o entonces pasar a Io quc es
por conv¡rsacíones tcnidas inclusive con la matcria en debate.
un miemb¡o de ]a Célula Constituve¡lü
Aprista, el scrlor Roca, que sc iba a plan- El srñor PRESIDENTE.- La Mesa
tear cn la propia Célula Constituycnte tc¡drí'L en cuenta sus sabios consejgs, se-
Apr;sta este problcma. No conocemos los
r. \ultados clccstc plJnlcxnticnto.pern q _.-
r á n d e m o cs, i , q u c r n c u a l q u i c ri n . l i t u ' ' i u n El seño¡ DIEZ CANSECO.- Muv ae¡a-
Ll c;do, scñor Presidenlc.
es un dc¡echo cle¡nental el poder cr)ntra.
pon:r lás posicion:s. ¿Oué ha ocurrido?
El señor PRESIDENTE.- pa¡a ilu::r¡a,
El R.gldmento dic: quc se pueclc dar ción de ]a
Asamblea, sc va lee¡ :l a¡¡icu,
prcfercncia a Un asunto en cl:batc, y sc lo
430 d:l Reglamcnto.
l,a dado preferencia a un asunto eir de-
bale, Él as¡rn¡o del alza de precio de1 gas, El RELATOR leyó:

- 481 -
,,IIEGI]\MENTO DE LA ASAMBLEA
CONSTITUYENTE
Artículo 43r- Todas las cuestiones dc
o r J c n o ¡ , i , i o n c . i n c ; d - n l ¡ l c sq u e a i u i '
cio dc la Presidenc;a,sean s.ncill¡s, se
consültarán a la Asamblca, sin abrir" de_
ba!e. Si la clljstión promovida merccicre
diluciddrsc, el P¡csidcnte la ponclrá en
d:bate, per'o,en cualquicr rnomc;rlo,po-
drá consulta¡ a ]¿i Asamble:r :¡i s: cla el
pulrio por d;scutido, Par¡ sonetr'rlo cl1l
s€guida a volación".
Ll scño¡ PRESIDENTE.- Eslo es urr
as[nto dc orden. Puede continuar, señor'
Ir.! s-nor DIEZ CANSECO (corrtir'tra:r-
do).- Eltá en d bl1e el prol,lema dtr las
alL,asp't¡duciclasen los prccior de lcs dc
rirrcl,rs dc pctfóleo, li{ros nc, gas li.ju"
dc, 1¡rifas de tr'.1nsPortc,c'r.. 1¡ f! rlrrr
¡res¿nladas prra lratar cstc probi'rnir
dos ailernalivas ¿cuáles son las difqt¡-
r i a ' q l l - c ' l r ' r I ' l J rr . ¡ d I n l r " l a s p u '
r o n c 5 s : " n i l i J J sc l d r b ¡ r e ?S u n l '
En primel lugar, a difer¿ncil 'lc
erujer¡13s:
lu posiciór tundan:ntacta po' ei sr'3r
Rcl,rcsclltante Crüz¿rdo, nosolros corsL
¿,*iu,nu..r. llr Moción prcsertad:r' qui
éste y clralquicr momcnto cs cl monlcnlo
d-, (eñalJr re,non.Jbj..: y ¿sl. o cLlai_
q u i . r o l r o n j v . l d c , l e b ¡ l ' P o r i (l o . r r -
qui r. d- que ¡nr. d(r.rminrdñ' h 'hos
re scir"lcn r<'pon\ablL\' Io' hcchor no
caen dcl ciclo; v hechos como éstos no
b!nefician a cualquiera sino quc están
r n r i n J L l p
a o l r r i c ad ic'
f u n c i u nL l . r r n nd c r '
fuerz^s
tamirada por determinadas
ticas -y por un régincn 'D concrelo No-
sotrc-¡i cíisc¡::¡a¡nos con quc ús1e l]]o rs
momcnto p:tra pfcsentar responsablcs;
p:anlcamleülo,
no conparlimos este
qui cntend:nos que no so trata de oc¡Ir-
1ar r-c-.ponsab;lidadcs.
La forlnac;(in dc urr movimienlo polí'
tico en ol scno d:l pucblo ] l¿ v:r'lebftr-
ción de nlo\'imi-rtos políticos, requier':n
ar:iarllL a los divcrsos seclol.es oc ta ¡o-
blaci¡ln las r( spons¡bllid:rJtspolít:cas
públjc¿rs, las
el maneio de l:rs corjrs
ponsabiii.iadrs y bcnelicios icon(iúicori
ÍNDICE
que obtiencn determinados grupos en ins'
iarcias económicas cn cl país. Por lo tan_
to, no se trata para nosotros de simple'
DrJnte cxpFsar. que no es esle el momcn
to de scrialar rcsponsables, sino quc se
tr:ata plccisamcnt¿ de enjuiciar y de s:-
ñalar ¡esponsables ant: los hechos qte
sc produceD. Un segundo ellmento en es'
t . l ( r r e n o . n l o n rc s . \ q u t ' U s o l r o cf r c c i -
samos responsables y beneficia¡jos de es-
t:i política económicr, y pn:cis:rmos la po
lr'.cr,r i gubi,momililtr.dP 'rc Iegi
lncn ic¡ual rDtipopula¡ y pr¡ irrper;ahs-
ta. Definirnos tanbién Ia rcsponsabili-
d¡d, cn .sla politica, clel Fondo Moneta-
rio Inter'Dacional; instanciacon ia cual las
ncgoci:rciones cst¡bl:cidas po¡ el goLlicr
no, l1:ran a darle pocterdecisorioy a dal
'.
. I m l r r e j o t ' , . ( l i c o d I n i \ p l c c o ni m i
co cn €snr pais y de h politica dcl gp-
l¡icr:nonilita¡. l¡!cisa os tambiéI quc
1 . . a r ' ' c o h ,r . n c i ¡ e n I u p o l i t i c r r, l " l r c
g;mJ¡ miliiar en bcDcficio dc recrrperar
r:,, r,.. , Je
i r n . . n c : Jd . l ¡ , ; : r ¡ n , l . r . m
'i- prfsas capitalislasy monopoiistas.Pof lo
1an!o, señalanos encrxigos Ccl lnoviÍnl.n-
to popular y responsablcs |llllc los hL-clr
que s: harr ¡>roducido;Prccisa os trrn
bión qu. fr'cDle a csta siluacióDctur ha
s;do dcscrita rn términos dc dcterjcro dcl
nivel adc¡uisitivo ds la población por di
ve¡sos R:prcsentan¿cs, entrc ellos por ci
misDro sciror Cr uzado, tiencn qu3 deri\'ar
se tamb'én pirsonas que (istán bencfr-
ciándose, orgdnizaciones qnc eslán bcne
cn Iiciándos:, y organizaciones y ¿tgrup¡cro-
rl.s ! s¡rctores socialcs que cstáD sicndo
poLi- golpeados por csta políaica antipopular.
Porqü. l,o c\ , iJr Io que no hsy benelicj.,
el os d. csta política, y no cs cic¡to tam
y poco que los únicos bcncficiarios son ros
por quir dcsdc é1 gobierno se enbolsican dc
tc¡lrrjnadas utilidades a parti¡ d. det.r-
ürinádos manejos dc la cosa pirblica, fon-
dos públicos, o rccibcn coimas, o a tra
vés de cualquicr lipo de mecanismos .le
cor-r-upci(inse l¡:n:fician en csle tellcno-
Est:i con,probado cn los propios ditos de
cn Ias cs¡:rdist:cas oficiales sobre el ploduc-
rcs- to ¡¡¡cic,¡al bruto clcl país, qu! cn Io! irl
limos airos, a la par que se ¡.ducc el por
 -482-
centaje del ingreso nacional c¡ue r:cibcn
l o \ l r a b ¡ j a d o r " s ,a u r n e n t ac l p o r c . r r r i.
dc1 ingreso nacional que rccibcn las em
p¡rsas; éste cs un dato. Y es un hecho ob-
j,'tivo quc en ¡é¡minos de lo que s:: p;o
duce en el pdis, cada v.z recib.n nlcnoi
l o . r r u L , r j r d u r c sy L a d a v F Z r e c i b e r m
r r"
ias emprcsas; v son cifras, cifras y cl!!l)s
cn esi 1er¡eno. Indudablemcnte no ;r'¡,
cualesquicra las empresas qüii reciben
nrás, porquc hay scctores dc la pequeña y
mrdiana producción que efectivamelrt"
están en una situación cxtremadamsnl.
difíci!; pero hay sectoresde Ia gran pto-
ducción, scctorcs monopólicos qÍe se
cstán bencficiando clc este manejo
lcoDómico y qúc cstán aumrntan.lo
. u ¡ J r l i c i J i ¡ (i u n ' n lr l)¡rli del in
grcso nacional que clla sc apropra.
Este hecho entonc-'s lros lleva a que
no basta dici. aqui, v larncntarse de
que los t¡aba¡ado¡es está] recibicndo ca-
da vcz menos ingi.esos,porque habría rue
prrgünta¡ también €ntonces clüé pc,litrca
pr-oponc esta Asamblea, ¡cspccto a csoi
monopolios y a esas emprcsas que estátl
¡ecibiendo cada día mayores gan$nc;.rs,
porquc ¡ro se trata, pues, simplemente de
v¡r' \ omo uno sufre sinu de como ol ru !i-
ve del sufrimientc, dc ese trabajador. Y
ésta es otra situación real que nos ll!\'ír
a la necesidad de señalar responsable .'
beneficiar;os de la situación actual.
Por esa razón, nosot¡os c¡cemos quc
hay intereses en jucgo ent¡e posiciones
vlnculadas a los intercs.s de los traba-
jadorcs y posiciones vinculadas a los ,n
tercses dc los .rmpresa¡ios, y que esto no
pucde sjmplemente pasarse por alto (li
ciendo que no es ho¡a de señala¡ ¡.spon-
sables y que no es hora de señalar benefi-
r iarios.Porquc .i h¿y quipnc. nu compar
LFnesla iJca; cs cfccriv¡mcnle Ia ¡os cidn
de las clases quc prctcndc¡ colocarse an-
t€ojeras ante una rc¡ljdad cn la cual ünos
vivrn del trabajo de otros, realidad que
establece la lucha y la contradiccirin en-
trr los qu€ trabajan y los que viv.n del
trabajo dc estos homb¡es. Asi sc desarro.
lla la lucha de clas:s. Si hay quicncr prc
tenden ponerse anteojeras ante cstc, cs
ÍNDICE
su problema; pcro quc no s€ nos p¡lsrnlc
¡quí dos tcsis compl€tarnentc contrapues-
b,l -nor (ru7¡do no. ha d:ch" rqur
que sc lrata de cstablecerüna polilicn de
sacrificio compartjdo, sin privilegios que
sc entabláron, ha dicho texrualmenle,.,
tartir- dc 1968. Los ptivilcg:os en csle
país, cn pr imer lugar, se instala¡or hacr
mucho ralo y mucho antcs de 196B. Lo
qLr. pasa es que son olros los qÜe harr
venido rsuffuctuando, dcsd-' 19ó8,clecsc
privilcgio; pcro ¡o es cic¡to que ejr cstr
pais no hay¡n cxist;do privilegios, .rpl{f
tación, represión, dcsde mucho antc.. Pe_
ro cl problema va nTásallá. El problemn
r ¡ . ' . r i ¡ l s r . i l c L l i v ¡ m c n r(ec r . i r ¡ , l r
un s¡crificio compartido; comparliclo co')
q L | | r, , ,( o m p a r l i d oc o n b e n e l i c i od c q r r i n .
\ ornpdíido , n funcidn de qu¿ lipo de or
ganizacjón cconómjc¡, con quiér, ¡pro-
piándose dc las ganancias, con quién go'
bcrnancloen el pais. Y por otro lado. tc'
ncrnos la af;rmación del scñor Crlu:rdo
quc nos dico: nosotros defendemosla po_
lítica d(il bcn.ficio sin s¡crificio Total,
¿ n o s r e c r i l i c r m u \ t o J o < ,, ¡ h ¡ y b c r r , l i c i o
si,n sacrificio?...
E I s e n o r C R U Z A D O ( i n c i d i c n J o )-
¿Me p.rmite, seño¡ Diez Canseco, una ir,-
lenupción, con la venia de la Pr,isjdeü-
cia?
El señor DIEZ CANSECO.- Co¡ro no,
El señor CRUZADO.- l-amento, señor
Diez Canseco, qr¡e s. haya produci.lo es-
ta s;tuación; pero la ve¡dad es que par:e-
ciera -y le pido quc usted respete cstc
criteric- que todavía no sale usted d3l
cascar{in, por Do decirle que usted to.la_
vía está gateando en matl) a polític¡. Si
esto es ofensivo o le af.cta, rctiro lá cx'
prcs;ón. Lo cier-to es que el movimi:nto
que ¡eprcscnto, no piaclica la lucha de
clr'es porque "sto c.lá supJrrdo hlrL. 50
aios, según el consenso dc !a r¡alidad.
¿De qüé lucha dc clases se puedc h¡bla¡
cr este momento en cl Perú, donde hriy
pluralismo económico y politico, dúr¡c1¿
 - 481 - ÍNDICE

bal comunidades laborales, cuando sr: portc pc,r la via del fansportc público v
siúntan cmp¡esários y dirigentes sin.l:ca t.nga qüe pagar esc aumenlo, y lar¡lo{:o
ü:s en torno a u¡ra mesa a discuti¡ sus es d;rigcnte sindical; y tiene to.lo er de-
problemas? ¿Dónde está ila lucha dc cl¡- rr . ho r cl.cir y c\presar su up¡niún. A.'ui
ses,v sobrc todo, cuando el Es¡ado cs cnr- no Jstanos solamente dirigtrntes sindjca
presa o? les sino dirigentes politicos, elegidos co-
Por otro l¡do, no he qucrido dcci¡ quc mo m;emb¡os de agrupacioncs politicas.
ocultemos a los r:sponsables dcl d,:sastro (Aplausos).
cconónico. Di:cía que cn homca¡ia ai Qui.ro scñalar entonces, contiruarrk)
t i c m f o r u , . 1 n r u m é n l u f. e r a I r . , . ( . r ¡ : r \ 1 n l a c c r o \ i c : ñ n .q u e p ¡ r r n o \ o t r o ¡J U l l I
cohcrcn!: la decisión que vamos a ado,, ..í hav probl:ma. Porque permancntc,r'ren-
t¡r'cr1 csla Moción, no por temor a .L.r- tc en la vnla clc estc país dct:rminadas
ser:rlascilr.tr a qlricncs son ios rlcsponsr_ .',Jnrf¡{r;o¡espoliticas han sostcnido.lue
bles que seguramen!: lo haremos cn su " , ' . r l m o m e n r od c a p u n l a r v a c u . i r .
o p u r l u n i d J J .P d r a ' . o l e n J r .m u ' q , , L r . ios qrr: previamente estuvicron cn cl rn¡-
mortarnos a todos los males quc ha Pir ncio dc la cosa priblica, con el obieto de
decido el Pcrú; y cn lo sinclical,scñalnr' . . r l r r ¡' ' r d r _ u n r r ' \ r r r i r ¡ , ; u , r d r n ) L r L r : r
tanrbién r los caüsantes,parlicul:rrm(nr.l 1iú l, detcnninadas condiciones politi.¡,s
oblrnidrs con cs. r'gur¡enlo,Lrnay otra
ustcd rnc irvil: -a x pr:i.-
lI(i l¡recr clLrL' ,r.rz y no srilo fuer-a siro también .lcútro
r, rr lJ qu c'r., .,r¡ r..1. lru , lI" l!, ' dc cste recinto ¡'cn peliodos anter-iot-cs,
!. ha planteaclo"l¿rpolítica del bolr¡'¡n .
Ccl honbre por el hombre, y del homirr,' li¡ curnta nueva", Pero la quc llorrtro.i
por el Estado.No cs como ust:d dice, s: tlanteamos cs rlna política dc u,rt! cr¡
ño¡ Digz cansecoj nosot¡os tenemos olr'¡ n-ccta lormulac;ón de Iiner con el ob.-
rcalidad vivientc, quc la pad€cemos v h l(J de organiza¡ y armonizar cl movirrii.r¡!
s rntinros. Lo malo es qu,. usted tral Ll. to popular y seíi3lar los cnemigos contr'¡
r¡bicamos clcntro de su propio círttrl., los cu¡lrs tie¡e que combatir.
idcológico y que ustcd no cs dirigcnl. S¡]hil s.ñ¡l¡.lo tanbic<nr) pfobl:n:a dc
sindical.Eso es todo. No sc tfala de ocul- Lr difcrcnci¡ cn¿ie las dos moc;oncs,no
tar a los responsablcsclc la crisis, ni r1 ¡iól.ren cl tcrreno de la responsabilidad
qu,- nosotfos ten.mos lemor á prccisar 5üror¡n,bi.n Ln rl ¡ rreno d, ber tt.i.r
ilos. Aho¡a bien: si ustcd conoce a ai!¡r' rios dc csta política. Se ha scñal¡do t)or
n u , l l J u - c l ñf u r - u n o m b r ' . .l A p l a u ' o . . . olro lado, cll clilcrsasinterve¡cioncs,que
cl problema no se trata así, esbozando un
t l s e ¡ ú r D I f Z C A N S F C O( r o n t i | l u u t t - In3canismo dc lucha sino un mccariisrro
do).-Puede scr, seúor C¡uzaclo, qu-' yo de diálogo; quc se tr:^ta aquí de dialogar
no sca dirig:nte sind;cal,y puedc sc¡ que r dialoea¡. Pe¡o a veces el señor CrDz:do
no haya dcjado de gatear; pero sí p'r'jdo habla dc dialogar y de quc cl diálogo lo
decirle, seior Cruzado, que yo nunca he temc Ia dictadura militar. Y no es qr.re
g J ¡ e ¡ d od a l r i i . d e O d r i c , n i d . P r r L l , , .r i Ia dichdüra militar tema el djá]ogo. lo
de ningún régimen oligá¡quico. (A¡l¡rt que pasa cs quc la dictadura ¡rilit.lrr tr:-
sos). üe eshblccida una políticii determir,¡.i:r,
E¡tonces el problema quc aslá ¿n dr- un acu:rdo con cl Fondo Monetario Inlu, -
baie, rs un problema que no compelc sirl1- nacional, un acuerdo con dete¡minarlos
plenrcnt ' ¿rquien sca d;rigente o no, iror- sccto¡r! econónicos; V el di¿ilogono le
auc nu',lc ", r q L r cha\u un m i e m b r o d - ' permite llegar a njngriü tipo de solu"ion.
s u b : ¡ n , ¡ d . 'q u . n o s e J d i r i g c n l ' s i r r ( l r c r ' Aqui .:sta Asambl:a, sc inhib: de tocar cl
y ¡r1.lia quc toma un carTo, tilnc qut P¡ problema de los m;ncros.Y po¡ cicirplo,
gal.rse aumeDtoy tieDe que pronlrnci¡r n cl ffoblnms Jc los mincro,: cl ulrrl l
se. Plrede srr que la csposa d: cualquicú ni:nto misr¡o dcl gobicrno milita¡, n.)
d: los aquí presentes también se lraDs ha sjdo en ningíln momcnto rcsuolto.llav

-484-
actu¡lmente trabajado¡es que continrian
de'peLlidos.Actualmentecontinúa Ia [u
,/a milirrr cn rlgunos caml)emento( E'
"" -1 ^a¡cjo dcl diálogo por pafie clcl
gobiemo, esa'Js la forma cómo esto go-
bicmo lia¡a est3 problenra. Por esx rir-
zóD cnlonces, nosotros confiámos fuDda-
mcn¡almqrte !r la organización y cn la
lucha y cn cl movimienlo popular.
Se nos ha plcgLrntado aquí: ¿Dóndc cs
tá esc iücha dc clases?Yo no só, pu.!, cn
qué pais viv::n algunos miembros de esta
Asamblca. Porque si no vicron el 19 dc
Julio ci" 1o77,'i no vicron el paro d. Nl.
yo cle estc año, y si no vie¡on el enfr:,rlLa_
lnicnto y movimicnto popülar y su Lrchn
Lü defensa de sus más elemental:s reF
vinCicacio¡¡es, cfcctivarnente han estaci¡¡
leios de ,fcctiviza¡ una situacirin cla¡r
que s: produio cn el país. Se hlrr elec
tu¡clo cn r:l desarrollo de los últimos ne-
ses, conflictos como el de tos estatal:s,
como el de 1os maestros, como el dc los
miDoros, y como el de muchos olroj sec_
torcs labo¡¡l3s; y estos conflictos c¡.pr-L:
san co|llmposición dj in¿cr.scs,exprcsrrl
csa lucha de los cxplotadosy los olrimr
dos cor!ra exploladores y oprcs.fc'j.
(Aplausos).
Por cso, señor Cntz¡do, nosot¡o" cn-
t . n d c r n " s q L r l o . h . n " f r , i o " .l o s l r i ¡ r r l o
d€l movimiento popular' dc los tráb¡iado_
rcs, sc consiSücn funclamentdl y :rtr:ilen_
c ü l n r e n l ci l r r J \ ( \ l l c : ¡ 1 u c h i . l o \ f r ' \ r
ilegiadosquc vir':n dc sus pr.ivilcgios,quc
liven de esas grandcs propledades, qu:
vivr¡ dcl trabajo asalariado, de su
cxplotacióny su opr:sión, no cedenasi no
más csos privileg:os, por-que csos p|i|iL'
gios son el su$tenloLrásicode su manl:¡-
ción y de su podcr. D: ahí quc los traba-
jador:s no simplcmentc ctuieren trabajar.
prodücir y consumir- Una buena parlc,
rna gran mayoría clc trabajadores .n €ste
país, no sólo quicrc eso; clLricr€tcn::¡ po-
de¡ de clccisión y poder ds decisión no
simplern:ntr: compartida con una patro-
nal qr¡e vive de su trabajo, sino poder
dc decisión cfectiva en el terreno de la
ccononía y del poder político. Y por eso
sl algo r, n mos quc decir a lo. lrJbajr-
dorcs, nr¡ es qug su ta¡ca es tnbajar, p¡o-
ÍNDICE
ducir, consumir, sino quc su talea es lu'
cha¡])or gobe¡ra¡. Y luchar por gobernar,
cs combatir revoluqionariamcntc por r¡a
nejerse rcvolucionariaÍrentc y dcsarrollar
l¿r lucha direct:r contra cncmigos claros,
precisos y bien s.nalados, y no d,:s¡r¡t>
llar polítjcas ambiguas quc ic pJrmitan
rt tnbaiador sjr¡plcrnente vilir de un rc-
clamo sall¡ial qur una y otra !cr, a 1r'¡l
vés dc ]a política de los div:rsos gobicr-
¡os, sc lo come la política alcista, cl alz.r
dc p¡ecios y ol nulo aumento d. sahfios.
Hov ün tr¡bajado¡ que pucdr rrcibir 500
y lantos solcs cli¡rios de salario, eslá rc-
cibiJndo m€nos de lo qüe recibía fcalüen-
te háci varios arlos. Por eso no basta cn'
l u n . r - . : r c l i n o J ( P o l i l i . . aP.u r . " n o u i F
nes dcFcndemosuna posición en tórnrino
dJ los int{I.cscsde las clases populafis,
sost4¡cmos con claridad que cl camin'J e\
cl r¡r¡.no Llr ln Iu,ha y quc '5 ¡ r'',, ;'
cle la lucha que se conquistan no liólo las
rcivindicaciones, sino cl pod:r polilico l.:!
rn csas gfandes mayor'ías,para es¡ cl¡se
obrc|ir I' para cse campcsinado expirrla
do. (-qphLrsos).
FiDallrrcnlesc ha dicho,rn las inrcrr,e,r,
cionrs, por parte dc Rcprescnranl¡rs dc
divcls¡s bancadas,quc ltay na dlnriinrJx,
-v¡ s.r p-rsonal, ya sca a fravés de inst:i,'
cj:rsgr.mlalcs o ya 5ca a h avésde l:r b¡n
.rr.la qu. rcpresentan, dc rc:rohcr c1 pro
blema actual, cr¡andomenos parcifliLx n
1r ll i¡avés de un aümcnto gcnerelde srrol
dos y sal¡rios. Yo les tomo la palrbra, y
planteo qüc esto sea incluido ¡:1¿rr¡,:rbier-
t1r y lxplícilamente en la lropücsr¡ qrre
esta Asamblca ticne que aprobar-
Paro plarlteo, ademhs, otro problcm;t;
las caractcr-ísticas de los trabajadolcs cn
esle pais no son caract'rristicas típicas d:
U r r p t í s . J p : l a l i s l a d c s a r ¡ o l b d o .T : r . t i
t'¡as nos muest¡an que cntre 6 y 7 .1! ca_
da 10 trabajadores, est¿rn dcsempft::rCos
o están subemplcados. Esto significa, dc
lcuerdo como conccplualiza el propio
"subemplca-
apara[o cslatal el té¡mino
do", quc hay una enolme cnnlidad de
trabajádores, más dc la mitad, qu: ga-
nan menos d¿l salário minimo vital v ca
rcccn de un cmpleo dc 8 horas diarir,..
Esta sitú¡¡ción, la situación que se cr

_ 4S5
fresa pr/rcticament: cn la existencia rlc
una enorne cantidad de vendedo¡cs i'.m-
bulantes, de trabajado¡cs de tallercs, d:
pJqucíros 1.abájadorcs indcpend;entcs,
de trabaiadores tcmporales qü: cmi:iar,
esta situación no es resuolta simplemr:n-
tc po¡ ura politica de aumcnto salarial.
El aum:nto sala al ¡esuelve cl problem¡
d u r r ; n t c u n d c t e r m i n c d op c r i o d o . . ¡ u r
el volur¡e¡ qüe tenga esc ar¡menlo, ¡ rr1
deterrninado secto¡ dc la poblac;ón tr¡-
báiadora. Pero no resuelve el ?robl.mtr,
por ejemplo, del campesino parcelano,
del v:ndedor ambulante; no resucive d
problema do millo¡cs c1e lfebaj¡dorcs
peruanos, que carecen de un cmpleo cs'
tablc o quj si tienen un cmpleo es d.
carác¡cr inrstablc, o cn su clcfcclo,es un
emplco en el cual üo cstán sujetos a la
egislaciónsocial v;grnte. Todos sabcmos
¡qui qur Lln altísino pofccntajc clc los
obrrros dtl país perten€cena industria!
clandcsrinas,a pequeños talle¡:s, en los
cuales no sc aplica Ia más clementAl nor
ma legal respecto a los dercchos labor:r
les. Est: problema nos plantea un dslrn
to cle loDdo; el asunto que nos plante¡ (i:
qlrd hay uü sccto¡ de la pobJación quc r..o
rcsuelvc sus problemas con c1 aumrü()
sala,:al y que s;n cmbargo sufre. muy
Sravementc, los cfectos dcl aumento d I
pfecio de transporte, de los combustibler;,
d c l ( c r o . c n e .J c l o , . r r ¡ r c u l o . , t - f r i n r -
¡a necesidad; y por lo tanto, para afian'
za¡ una politica dc bcncficio a €slor s:c-
tor€s de lás grand:s mayoiías nacionales,
hay necesidad dc aplicar otra política
más: y ésla cs una politica dc control de
precjos dJ determinados artículos básr-
cos, la única lorma de garantizar rn ac-
ceso de estos sectores de la población a
estos artículos fundamcnrales, básicos, y
de cuntr;buir a trenar cl goJpequ: .igni
fica csta política alcista. Y es por eso
qu" a Mocion quc prcscnrábamosincluia
el plantcamiento de corg:lamiento dc
¡reci"..1. :r'rr¡ulod , e prim.ra ne(.s-
d ¿ d , , o n , . u b , : Jo . s r a r ¡ 1 .P u . . l ' J ' b . ' r i r -
se .ste asunlo y eslamos en condic;ones
d: hace: lo, si sc corsidera opoltuno. Cuál
es el iirso qLre lcl)clri¿r cste sübsici;o so'
brc, por eiemplo, rl dólicit fisc¡l y c.mo
nunc¡ ha sjdo un problema fundamuial
ÍNDICE
y suslancial d:l mancio d.l drliicit Dúbli-
co cn la siluación actual; y cómo sin em-
bargo, sí ha sido un clcmcDto básico t-.x'
l'a expJicar cl déficit fiscal, cl dólirit cte
empresas públicas quc v;nieron vcndien-
do a precios extrcmadan, .rnle baratos .L
ot¡as {jrnpresasprivlrdaslos artículo. qu:
producían,o cóüo el dóficiL de empresas
eslatales lcnia su raíz en la form¿ cor¡ro
fueron esratiza.las v en cl mancio qu. han
le¡ido cstas cmpresasen quicbra con scr
brsvaloracióndc 1os stocks que tcnian
con sobr;r,alo¡acioncs dc las rnac¡una-
¡i¡s que disponíaD, con sobrcvaloracro
nes dc los capitalcs quc tenían. Podcnos
e¡rlrar larrbién a esla discusión; pc¡o se-
xalamos cn tómr:nos d. princ:pio y como
u n p l , . r r r . : r nn
i .t o q u , d ¡ d a " l e s r u n d , ¡ i u .
nes dcl d::batc, sca agrcgado el congela'
r r i . n r o d e l o . p r e c i o \d . a r t i L u l o s( l . p r i
mcra necesidad,con su control y una po-
lí1icáclc subs;diosestalalcs,como un elc-
mcnto básico y fundamental rcspccto a
cstas necesidadcsde las grand:s navt>
rias nacionales.Por lo larr¿o,cnlonccs,
jLLntoal auncnlo salarjal quc recog¿rnos
v que planteamos,pedimos también qul
s: jr¡clLr]':r explicjtancnte un plantca¡njcn-
to básico rcs|cclo ai probl-ma del con-
trol de precicisy subsidio d: los articu-
)os ilc prin-rcra neccsidad, por l¡s c.rac
l.rísticas que tienen las grandss mavo_
rías trabaiado¡as dct país. (Aplarrsos en
las galerías).
Quicro culminar cntonccs, señalatdo
que junto a cstos agrcgados, nos()tros
mantclrcmos tambjén la pos;ción dc que
hay fr-entc a la situación actual, para el
movimiento popular, un solo camino cla'
¡o y p¡cciso. Este camino es el camjnc
de organizarsc y combat;r. Y vamos a cc-
batir dcspués, lo qu,e viene ocuüjendo
ahora en Pucallpa, lo quc significa la for-
mación por 57 organizaciones de,l Fr-'n1c
d€ Defensa, del Frente Popula¡ de Core
nel Port;llo,lo que significa el surgimi.n-
to de cs¡a organización,lo qu: signilica cl
lurgimiento d€ ld asámbleapopular y )e
roma dc dccisioncs po¡ las propiás b¿rscs.
Eso c¡uc cl dia clc hov, cn el rclr ¡:c, del
auto gr¡van]en, simpl.rneütc s(i clis-'.rlía
cn Ia Comisión ctcDesccntralizaciór¡ ¡':-r-

-486-
dedor de un proyecto de Juntas de Benc-
ficio Público, de agrrpaciones en esr te'
rreno, hoy día aparece planteado err fo¡-
ma viva, práct;ca y en acción, como la de-
cisión del conjunto de un pueblo, dondc
participan s;n que sea motivo de risa,
desde Jos boy scouts de Pucallpa y su
asociación, desde los clubes de kones y
de Rota¡ios hasta todos los sindicatos de
Pucallpa, la Liga Agraria, los grüpos c¡is.
t;anos v todas las organizaciones existen-
tes ahi: un pueblo organizado dcsce la
base que demanda y lucha despu¿s de h¡-
ber planteado diá:logos, diálogos, una y
ot¡a vez, de hab€r rccibido ofrecimien-
tos de Morales Bermúdcz, respecto a la
solución de sus probl€mas. Ese pucblo
hov se levanta y actúa, y con todo é1, Ia
ciudad de Pucallpa íntegramentc, rnan-
teniendo el rég;men ¿le un pueblo qüe sc
org,nizc y qlrr dicla, anle la sitUecio¡
que at¡aviesa su rcgión, la norrna ne.e-
saria para conqujsta¡ elementos básicos
y clemenhlcs que solamente puede scr
co[qu;stado, como demuestra PucallDa, ¡
través de la acción directa y organiza.la
del movimiento popular. (Aplausoscn las
ga1,rías).
Por eso, porque fccogemos no simpl!!
mcnt:: la expcriencia de tal o cuat país y
.la cxperiencia de tal o cual Constituyentc,
sino porqu. recog(mo. lx cxpcrisncia vi-
va, actual y vigcntr dc un pueblo que ha
¡ealizado ese lipo de acciones y que sob¡e
I¡ b¡"c de -s¡ organiz¿ciony dc r.a rom-
bat;vidad ha conscguido su demanda, cs
por eso que dcmandamos que esta As¿ni-
blea clebe señalar el derecho del pueblo ;r
organizarse y a luchar en las diversas For.
mas qr¡e crea co¡vcni€nte para rccoltcluis-
tar sus reivirdicaciones. Ya se ba dicho:
los dercchos no se imploran, los derechos
no se p;det; los de¡echos se conquist¡n.
Y el pueblo pe¡uano los cstá conquistan'
do y los va a conquistar a través de su l'.l
cha.
Por esas r:rzones noso¿ros planteanr)s
que dcntro de esta Moción, que csrli
planteada como cuestión prcfcrincial,
sean :ntroclucidos estos elementos funda-
mc ,al.- pora podcr \omeferla c volrr:dn
y ctrctivam:¡te dcslindar pos;cioncs )-
deslindar can'rposdentro de lo que cs una
ÍNDICE
confrontación de posiciones, que inobje-
táblemente def;eÍrden distintos inter(T.s
de clase. Tenemos la plena confianza de
que Ios trabajadores del país y las gran-
des rnayorías nacionales, enticnden pe¡-
Iectamente cste mensaje quc €s el m.:n-
sajo de lucha y de Ias demandas fr,nda-
ncntales dcl puetllo; porque cllos en su
¡cción directa y en su organización, es-
tán construyendo el nuevo Peni más allá
tl: normas l. gales,mds allá cle una se¡ic
de disposit:vos; en su accjón viva, en su
acción directa, están construycndo unr
nueva pat¡a que sólo será democrátjca !
¡onulrir por l¡ volu¡t¡d g.neral de .\o\
pueblos que hoy en el Per'u se levanta¡.
Muchas gracias. (Aplausos cn las galc
rías).
El \Jñor PRESTDFNTE.- El .eñ',r
Olivera, tiene la pa)abra.
El señor OLIVERA.- Señor P¡es;dcn-
te, s.ño¡es Asambleístas: Con motivo dc
ia discusión de esta Moción, la bancaoa
sprjsta sc p¡onunciÍr por la protcstc v Ia
necesidarl de ila rectificación de la políi;
ca alcista de cstc Gobiemo.
Los compañeros de la bancada clc rz-
quierda, que me han antecedjdo en el uso
de la palabra, han esclarecido qu;ét1c's
son los responsables directos dc esra fo-
lítica alcista. Asimismo, se ha señalatlo,
cn fo¡ma muy nítida quiénes son los be-
neficiar;os de csta polltica alcista. QuieD
fundamentó Ia Moción de la barrcada
aprista, ha hocho una ¡eferencia muy su-
cinta y bastante clara sobrc el aspeclo
ncgativo de csta politica alcista, con rel¡-
ción a los intcreses .le los tnbaiadorrs dr
ila ciudad; pero se ha olvidado de otro sec,
lor jmportante de los traba¡adores, que
es justameÍtc cl de los trabajadores del
campo. Si los trabajadores de la ciudad
süfren ta agresión de esta política alcisla
cn forma desgaradora, pese a que t;en:rr
ün ingrcso, confome se ha referido no¡
encjma de los S/. 500.00 actüalnenle,
cuán t.rible es esta agrcsión pa¡a los
trabatadorcs del campo que e-ccasamentc
p.rcib€n salados de 50,70, 80, 100, 120,
y en el mcjor de los casos, Cc 150 soles
dia¡ios. También estos tmbajado¡es del
 ÍNDICE
- 487 -

campo haccn uso de todos los medios tlc obliga a protesta¡ con gallardia y energía;
locomoción; y sabemos nosotros que .s- y también cxigil que se subsidic los.rr
ta politica alcista del petróleo y otrcs dc- dculos dc primc¡a necesidad, para qlr:
riv¡dos, incli.culiblcmente tdmbi(h inJ realmente sc beneficic a 1¿ clase t¡ab"
de cn la clcvación dc los pasaies para los j¡dora. Sólo así seromos coDs:cucn[es,
trabajadores de estos sectores. Si a ello leales marldatarios dc las grandcs malo'
sulnamos, como decía cl compaile¡o Dicz rlas nacional.ts.
Canseco, el enome ejé¡cito de peruanos Por- cstas consjdcraciones, rcit:r-o ciue
subemplcados y desocupados, ind;5culr csla Doche la Asanrtrle¿ sobe.ana, esta
blcm.nte csta política alcista lanza r un C , r n s l i l u \ n r c c n l ¡ q u . l n r r c l ) l oh s ¿
genocidio teÍ;ble a las grandes mayorias Dositaclo slr fe, debe dc PronunciaÉe en
nacion¡rl.s dc nueslra patria. Pof cllú, for rna cnérgica y cn culnplimiento d:l cs'
cor un crilc¡io amplio, a todos los sec- píritú v la lctra del arlículo 39 dc nueslro
tores de tmbajadores y no trabájado¡Ls RJi¡lamcnto, qüe jüstamcnte nos pe¡mrtc
prro que sí son peruanos que hab;tarr etJ to;a¡ esla actitud frente a situacioncs dc
nuestro lerritorio patr;o, el Problemr qur cnvcrgadu¡a nacional
conlteva Ia úhima alza con relación al Pe
l¡ólco, al gas y al kerosene,nos ti.¡c (lu: El srñor PRESIDENTE EI scñor P¡-
hac:¡ mrdita¡ y rcflcxiondr a todos nc' re¿lespucde haccr uso dc la Pal¡bra
solros; y por ello, en esta oportunidr]:l,
adcmás dc protestar así enérgicdDJnle f.l ..ñ,,r PARFDES ScñúrPres;Jen-
como un poder soberano liente a un¿. lnr tr, J;eñolcsRcprescnt¡ntcs:Estamos re:ll-
litica agres;va del Gobierno en el campo mentc juzgando un nue\'o asalto a nlano
económico, necesariamente tcncmos quo armada conlra la cconomia popular; ro
ser coher¿ntes y consecuentes con nues- Jued, 'ino calificarsc ,n csta form-r. l"
el
tra actitud de protesta e[érgica I¡c¡lc :ravc cgrecidn d quc ha sido vict;rr '
pu.hlo lr.'bxiador dcl Peni haco fio."
a esla agresión, solicitardo también la
áias, por el r¿gimen actual cn su csc.rla¡la
clcrogatot;a de cstas ,n:didas contenidN
en la R.solución Suprema y en las disiro dc aqiesioncsconlrilra cconomía y la ,n-
clcp:ndencia del pueblo trabaiador'
sicioDes directo¡ales que cmana! de
Y e . r . a l m . n l . v c r E ñ n z o s qo u ¡ e ' . c \ l c
Tmnsportes y Comunicaciones. Y algo
rccinlo se haya escuchado dccir qu. ro
-fefo¡-
mis: este p€titorio lienc quc estar
cxisie la lucha de cl:rscs, ¡ quc quicn lo
zado con otlo plantcamiento que justl
d;sa sea p¡ccisamente un dirigentc iin-
m n . L o n l I i h r r y .ar e l i v i i r c \ l ¡ s ; l u a .r i n
cliial. La accjón quc acaba de cometcr' .,r
aguda, c tica, en qüe \ivc nuestro PLic-
réI¡imcn militar es una acción de lucha
blo, ex'giendo la política de subsidio cs-
dclchses en beneficio, principalmertc, clcl
latal para los articulos de pr;me¡a ne.c j m p < r i r l i " m o n , , r l ¡ ¿ m e r i c ¡ n oq t r e s u . l r r ^
sidad, cn beneficio de las grandes mavo q Í r a n u ' l ' u p a i s .v c n b c n . f c i o t a n r l ) i ¿ i ¡
rías marginadas.
Áe la gran burguesía burocrá¡ica de bs
Yo creo que con un planteamicnlo de capitaljstas interm.diirios, cüyos Éllrc
esta naturaleza, cohcrente, estal¡os cicr- sentantes no están ausentes en esta cc)ns-
ci.ndo r.al y cfcctivamcnle nuest¡¿rl1!n- trlüycnte,
ción de mand:ilarios del pueblo peruan'r L¡ Nloción que s. ha pr,eseDtado¡ol la
s b¡nc¡rl¡ dc izqui<rda rrllcja r' rln crrt"
¡ crr clcfrn".r de .u' má. rrros inr(re¡'
lcsionados,agredidos slriam:nte, por la ios inLcrescspopularcs. En cambro, lx
polilice.lilcista cn cslos últimos tres atrr)s Moción que cslamos dcbari::ndo¡ealr¡c¡¡
del Cobiemo de Morales Bermúde7. Por te da la ;mp¡esiónde ser sumam3nlc ¡c
ello, r'eir-ro qúj aqui teDcmos qüc srr co¡¡ada y dirigjda a cngañar las expecla
cn¡sccuentcs si protestamos frcnte e un tivas del pueblo trábaiador, porqui sinr
hccho. N:ccsariamentc dcl¡emos pcdir l¿r plsmcnle sc qucda cn una simplc prolcs-
drrogator'ia dc las disposicioncs de esta 1a. La simplj pfolclila, scño¡ Presidcnl-',
politica econórnicr de agresión, quJ oos no ejcrccrá ni tcndrá ningún cfecto. L¡r
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 -489- ÍNDICE

dantes, un cuad¡o que habla por sí mis lltico y cada ins¿¡tución y de la cual nc'
¡ I u , o b r ' , I n c . r ¡ a s t r o l i . rs i r u a c i u nq r . \ i ¡odcmos d: ninguna manera .listrar¡ros
vc ol país; el srñor Frcundt Rosoll, dc la nosolros, elcgidos por el pucblo, rnitm,
U n ; o n N J i i o n : l l O ¡ l - i ¡ l a , r o c ¡ n d o . l \ i u - b¡os de esta Asamblqr Constituvcn!c.
J J r . h ¡ L l c c l ¡ r ¡ J oq u L \ c - e t i r L l . u n L r
EI señor Cruzado, cn Dombr-lj del Apr.r,
men contra el pucblo pemano; le ha sr:-
ha dicho quc sa trata cle una provocación
guido también clr csta misma tónicá e!
del Gobicrno; ha alilmado a ¡dDglón se-
señor Parcd:s, declar.ando qtlc se tr:rt:r
guido: nccesitamosrraoquilidad para ha-
dc trn asalto a r¡ano armada conlra Jl
pueblo Pcruano. cer. la Constitución, y ha aclrsado de que
l'abría al¡runos inleresados cn promover
A r ! | | n o - t o c ¿ ni l v i o l i n \ o t r u \ c l \ i u . r:rh.ha (lc clases.No \)oya poncrmc ¡ de-
lón. b;rlir_,a soslDncr que está prolL¡Ddatn€ntc
Pero de lo qüc se trata fundaLtcntal cq ;vc.ado; al fin y al cabo, sabJinos to-
y esencialm:ntc cs dc precisar, dc un¡ dos kr qu; se dicc y sc afirma rispcclo
v.iz por todas, cuál es la rcsponsabilidacl dc la lucha de clascspor quicncs no acep-
dc csra Asambl¡a Constituyente ft.ente ¡ 1an quc cs un p¡cccptc¡o un mandar¡i.u-
los problcmas dcl país. A nadic :scapa, 10 quc hoy.stá presc)rtccn la ¡ealidad
trxlos lo ¡cpiten, todos Io afirman, todo, nrisma de todos los días.
lo aceptaD:el pais sc es¡á hundicndo er
rrnr grurr c.rr:rsrrolcsin pré((.dcnlc:) qrr.t Veamos más bic¡, cló¡de.stán lai r.s-
ponsabilidad:s de esta Asamblea Consl¡-
d | | L l ¡. . l i J , . t | , e < l C , , h i ¡ n o p ( \ . 1r , . 5
porsablc. tul'{:rte, v natlrr¡lmenle, Ia r.spons"brl -
cl:rd de cada partidc, político que ha 1le-
r . C " l , . , r o , s u b u r d , n : , d rur t i m ¡ e r i r
. L gAdo á ocupar .slos cscaños por mandato
lismo, quc pretsnde descargar sobr-c las (k,l
pucbTo. Tr¡cdedjablcm:ntr clebrrnos
cansadasespaldasdel pucblo rrabajador,
Ik:gar a una cuesli(inLrasta|icdebaii.ls y
dc Ia ma¡oría nacional, su propia incap;r.
quc cl 2B dc Julio fue concrcrad¡ m¡:dian-
cidd n:r¡a resolvcr los probl:mas C,:l
1o Lrnl tutociór qre suscribicfon dicz Lc,
prís; que irr..ircnde rraslir.laf sobre l¡s
prcsenla¡tes tan¡o dcl IOCEP, dc l¡
e . p a l J . , .f u r i g r r h " d e n u . . . r r un u c b t o ,r r
crisis sir solución do la época Je los n,"_ UDP, co]llo d.l I'erti.lo Socirlisia RevolLr-
nopoljos del capital financiero intcrrl¡ cionario. En ella se pl¡nteaban las posr-
cional. ciones urgentes ouc nosolros como r¡aD
d n ¡ t c s r m ¡ n d ¡ t r r ' . o sr r ' l p r . c b l o J e h i r ,
Es indudable que estamos hoy frcnr,r
mo{ |l.um;r Jr¡ra im¡cdir qu'l:, cJÍis-
a un ploblema de intcris nacional, t¡l co
trofc siga hundiendo al país, para imp.
mo en alguna parte de su c\posición s.
dir qlrc.:l pueblo peruano po¡ nrillones
lc €scapó al propjo señor Cruzado; y fren-
y millones se siga desga|ranrlo. La mavcr
te a estc problema dc interés nacionat
ía de cst¡ Asanrl-rJcl,ei ApIa v el PPC,
glre compt'omcte al conlunto del pueblo
ha h:cho sacrificiosmil pa¡a realirmars.l
pemano, a milloncs de hombres v mu
en Ia posición de accptar los d:crctos Ie-
Jeres dc nuestro pueblo, cada uno Do.ti;i yes dados por- el gobie¡no, qu€ l;miran
clefinjrse. No es en estc recinto don¡c de
las facültades de csta Conslitlrvcnte- Hc-
l¡amos hablar. respec¡o a Io qur harán i,
mos cscLrchadoto.los J' rl país ente¡o
no los sindicatos, a lo quc ha&'rn las FG ha cscuchado
cómo el docto¡ Mclprr.
deraciones y Confcderaciones; dcjem()j ha dcsa¡rollado
su tesis, según la curlt
que cllos cncarLn .l ¡robfemr J.. inr..rr.
hay üna diferelcia absoluta cntrc Pod.r
nacion¿].Dciemos quc elios, oponiéndosc ConsliLuyente Podrr Const;tuido; qur
t¡
tenazmenlc €n atgunos casos y cn olros ól y cl Partido Aprista, así como cl ppc,
apoyando a sus iunlas diÉctivas, s, def;- Icspetüosos dc la lcy, están obli¡¡ldos
a
nan asumieÍrdo su responsabilidady lra- scr también respetL¡osos de csla dictaau,
garr ro quc crean convenicnte haccr; rJs r . r n r t l i r u rq u c u . n t ¡ h o y c o n { l r ' n , . ü i o
p o n . : b i J i d ¡ L lq l l c t r m b i q n a 5 u m c ( . n i . , rnayo¡ita¡io dcl pucblo pc¡ua¡o.
En slr
vida politica nacional, cada partido po- argumeotación hemos cscucbado tr:clr,,,

como ol Ap¡a h¿ i¡¡vocadola herencia dc
las mejores trad¡cionesde la Revolucún
F¡ancesa,cuando justamente -y ellos lo
saben- los ¡acobinosen su lucha contr¡
cl pod€r monárquico y el régimenfeudal,
impusieron de mane¡a decjdida la plena
vigencia de todas las libertades y tcdos
los derechosdernocrát;cospara cl pueblo
francés;y er los estadosgeneralesconvo-
cados,ss afirmaron y reafirmaron en su
voluntad, puesto que habían sido elcgi-
dos por cl pürblo y solamente respon
dían a él y no tení¡n de ninguna mun".r¡
que
_acepta¡las disposicionesy manda-
1osd€l Rey. Esa cs la l€cción de los jaco-
binos; naruralmentc .l Apra hoy "" r"
T:"'i..l'^]Tl?Yll-l': 1.!::d' v' ii-i,la" r"-p.¿*..¿.ru'co""ii,uv""'..
ros r:rcut'rnos'
:lT :"11::'.'1.i:
qr¡c r¡prescn¡f s¡mpte y
una ctasesubordinaá..i i-p".i¡i"io,
incapaz de poder realizar ningr"a cle f"r
tarcJs nxcionatcsy d..mocrátiias eue cri.
gen como condición fundamental, ¡esol-
Ii-::r'l:
a-nuestro.
Ii:
n r o , r m p , o r c1l:
n d o:-!":F"
quc et p¡is inarch. ¡
la cat¿ist¡ofe. Simplemmte debemos decr¡
-y esto recorre hoy como un reglrero de
póh'ora el país entero- que el Apra hLL
al¡dicado el mandato que Ie ha dado ,l
pueblo. Sc ap¡csu¡a hoy a dar una Cous-
litución; y hace reco¡dar más bien a ese
ingcnicro chilcno,(no tengo nada conÍa
c l p u e D t oú c ( n ¡ ¡ e ) . q u c s c . e n r e \ u r a b x
con un Insl'umcntu c¡emcdrcrún I mtJir
su t€rreno_en el mismo momento en qu:
sc desa¡¡oll¡baun_gran terrernoto;v
c.to lo q e prctcndc l' """a" "r" "T".. "i ¡1. iár"r.*L
el Apraal acclerar
la .i-i".i;u."
elibor¡cion de un¡ ConstiruLión de s-
patdas a los problemas quc sufrc hov cl
pueblo
-blemasperuano, de cspaldas a los pro-
de inlerés nacional a los .,ral"s
csla As.rmbleaCon<tituyenténo sc ¡ueJr
srst¡aer-
Po¡ csa razón, nosot¡os insistimos una
vcz más cn que esta Asamblca debe de
cla¡a¡ nulos Ios últimos decretos del go-
bi.rno dc facto que clevan los precios de
los combustibles, porque cllo es un golpe
en contra de la economía de millones v
miiloncs de p:imanos. El doctor Led, sma
ha pr:scntado una Moción para conrpie-
mentar el texto original; é1 sustcnta¡á
opo¡lunamente dicha Moción. Pc¡o que
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qucde olara v nítidaúente de,finidoante
cl pucblo pel-uano,quiénes soü áquellos
que abdicaronde la sobe¡aníadel pueblo,
quc conviefen esta Asamblea simple_
menie en una especie de apéndice
del gobier-nomilita; v oue hacen ta_
bh rasa de la soberáníe del pueblo.
Nosotros, Reprcsentantcsdel poMR, fui_
mos clegidos;n lalista del FOCEP,sobr.
a base de nuestra denuncia a la Asam,
blea regimentaday paramctrada al gc>
bii,mo,; levantamos_ la lucha por una
Asomblca Constituyente"ober.anay ".u
podcr. El puetrlonás ha ha elegido,noso-
tros somos producto la soberanfapo-
.j-ó.1i"rn" de -p*
p"l;;-;;; ¿"*"t" r,^
?l' :1 ¡:.".'-. n. ru hemoclceprado,ni Io
anxnt.nte
.:"r't","'l::i-p:'1,1:
tl¡]it, t ll:"!",lbd'::-
mP¡e-ry iranament€ or ra sone-
-:r
i1'rrraúel pucolo'
El señor PRESIDENTE._ Tiene le pa-
pue'
r"b'; "i *;; il;;ca."'.., vou.q,,",
El seiror CACERES VELASQUEZ (Rú
Eer)._ Señor prcsiclcntc: El ¡nálisis dc
i" 1,1,.;.-, .¡o" sc enculnrra en M¡sa, po-
ne .n ,:vidcncicquc conti(nc nn texlo di_
minuto y qua tr;ta con timidcz cl pro_
blema al cual sc ¡efic¡e.
En clecro. como va se ha advertido a
l r a r c s d e l a s D a l a b r ; . d e q u i e n e sn r ( h a r l
anr,ccdi.lo, "n ".tu lr¡o"'on sol¡mcnre <c
dice de la protesta, más no se pide que
¿" I."
Por otro,ledo no se.condena ni s' ccn-
sura la poLitica económica e]l bas¡] a la
eusl se estdn produciendo cfeitr,s
-estos
Inn clesaslrosos para cl pueblo'
Finalmente, tampoco cn csta Moción
se aborda otros problenas de mayor al-
cancc, como aqlrellos quc juslamentc con-
sisten cn el problema económico que
nuestro país, ca.la día con máyor dolor d,.i
su población mayoritada, vicnc sufriendo;
po¡que como ya lo han advcrlido otros
seño¡es Represcnlantcs, evi.l'rnt:mcn1e
no sólo los rrabajadores d:pendicntes su-
[rel1 el impacto, sino otros s]cto¡:s. como
son aqucllos que vivcn dc una cconomra
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de mcrir subsislcncia. Los causantes dc cacla día se ve más lcjano. D.nlro de po-
los efectos dc csta crisjs en la cual se dc- co -mucho temcDros alguno€ de Ios Rc-
batc nuestrc¡ pucblo, y los rcsponsablcs p¡cscntantes quc inlcgramos esta cáma-
dc esa situación, son ciertaml,nte quielles ra- el mismo dcstino dcmocrátjco quo
nos gob;.rnar. Ellos l.vanraron 1as ban buscamos se¡ia cnsombrecido por esta
de¡as dc corrcgir los crrorcs que habían c¡isis en la que se clebalenucstro pücblo.
cometido er la prinera fase; sin cmbar- Tanlbiód tcngo, s¡ñor Pri.sidcrtc, qUJ
go, dcspués de ircs años, la siluación eco- cxplcsaf nlrestra protesta po¡ la actitu¡l
nómic¡ d.l p¡i\ no acu5e ninguna mejo. de la mrvor'ía al no hab¡. adniticlo parr
ra; por cl conlrario se ha agravado; cada su pref,r.ncia, junlo cor la Moción qur
día es mayor el subdesarrollo, el hambre, sc cnc|l]:¡l¡a en Mcsa, aquelias otms que
la m:sciia, ja c\plotación. l¡ tub-rculiza- han siclo presentadas cn su opo¡tu¡idacl
ci(')n,los indiccs clemortaliclad,de morbi, y cxsi sinuliáneamentc y qui se rcfiercn
lidad, de desnütfición,cn cualqLrierlugar a cstc problcma dc los combustibles y al
dcl país. En lanlo que la renta per cápita proble¡1r ¿lc Pucrllpa. Creo que e!l:r ac'
ha bajaclo,el pulbio s: ha empobrccido, titud poco hon¡a a la mayoría, porqu.
la produccjóu ba disninuido, no h¡ au- significa en bucn romancc Lrna autosufi-
nentado la capacidad económica del Pc- ciencia,una expresjón clari dc qnc se
rir r¡r ploporci¿n ¡l :r'.rr!i Dto de sr pobl'l considcra e[)a misma como la única pc
ción; hay hanrbre y ¡njsrrilr cr todos los sccdora d: la veldad y quc enlo¡ces olras
ambicntcs,cn lo.los los s.ctorcs del p¡i-., mocion.s que contiencn exp¡csiones de
con cxcepción dc dcten¡inados y cada m¡yol alcance o quc cornPlem€ntan aque-
',ez n'rirs Iim:tados gr'upos sociales.Esta llas qu: sc cr]cuent¡an cn Mesa, tjencn
r sponsabilidadquc hasta cl 28 dc.ÍLrlio quc qLredar relegadas sabe Dios para
cra exclrrsivamentedcl Gobierno Milit¿r¡, cuándo. Si estc dcbatc sobre los combus-
esla clc¡n?undo a e.t¡ Asamblea Col|\ti ribles lo estámos efcctuando ahora, no se-
Iuycrll.' porqu.r cn su debido mom:nto ría propio qu¡ otras mocioncs que sc ¡e_
no asumió las ¡esponsabilidadesqrrc le fiercn a estc mjsmo prcblema queden re-
comcspondían por su propia natumlejra, lcgadas cn la lista de asuntos que se en_
en la pl.r tud requerida; seirsiblemcnlc cu.ntran son:tidos a l¡ Ordcn del Dí¡.
tampoco viene haci:rndo uso dc las cstle Fácil cs comprcbar por Ja lectura de la
chcs atribuciones quc ha rcconocido pa- Ag.enda, qur hay numclosas mocicnes
qucclado ahí relcga-
ra su ejercicio, y tampoco d.sarrolla esas quc también han
d¡s, justamente porque al habrrse pro.lu-
atriblcioncs en la lorma plena como la
no fue-
salud del pais rcquierc; y cso se advierlc cido los debátes correspondientcs
j u . l ¡ n ) . n L ( n e l ( , , n r ' r ¡ i J od e l ¡ M " c i . : r r:on tomadás oportunamcnte en cuenta,
Po¡ eso es que pasando el liempo los dc_
q u ü 5 e c n ( u ' n t r ¿! n M . . J . I . r m r \ o r í r
bates se duplican, se rccarga insulsamen-
va a ir con¡cmplardo cómo a medidá quc
te ia atención de los asambleíst$, cuando
avanza cl tienpo, esa situación sc va ha-
bicn podríamos habcr atendido y discut:-
ci-lrclo más dram:itica; porque drntro del
do simültánearnente, tanto el plantea-
cspacio quc csta Conslitulenlc ba reco-
miento de la mavofia como el plantca-
n o c i c l oo h a e . ¡ , ¡ b l . ir , l o f a r l u \ p r o n i J.
mieDto dc la mino¡ia. Eslc es el cri¿ei:ro
atribuciones, no nos v¿!á quJdar o![o ca- que yo h: obs:rvado, quc se ha seguido
mino quc scr un nu¡o dc los lamcnro:¡, en olras oporiunidades en el siino de cs-
un lugar en el cual exprcsamos simplc. 1e recinto; scnsjblcmenteahora no se sr
mentJ cspilaDzas y dcclaracion:'s cle ca- guc, cuando quizás es más necesario pa-
¡ác¡;r lcórico quc nnry poco efccto vad ra bicn del país.
a tore¡ crltla marcha dcl país. Lo qu-- r'i- Conclüyo, scíior President:, reilerand{)
ccs:lemos es un cambio sustancialdc la quc esta Moción no est¿'ra la altura dc las
polílica ccoLlómic¡, no sólo una mera ¡-cc- circunstancias;cs uDa Moción siúplc-
tificación de alglrnos L'rrorcs; un c¡.urbio nentr de cumpljnri.rnio,dc fórrnula, pa¡a
toial .s lo qu-" r(iquicre cl plLeblo, y lso manifcslar qu: se ha d;cho algo en el se-
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rlo dc ia Coostiluycuie sobr','estos problc.
mas. Nosolros .lec;mos que no sc ha dicho
1o caba1,aqrrcllo qus debilra dccirsr; y
r. ñr',,n,'^,t ¡c t,u¡ . .. r:rm nu ran ,. lr:,.
ci¿¡cl desc¡ldito cle fsta insr:rucióü,Ior-
ouc cl p,,r blo no cDtjcndc dc aquel):s ra
zonc:. por Ias cu¡lcs nosolfos ¡ro po.lc
rnos asru¡rf ulla rnayof ingJrrD.ia c¡ cs
1t)s :ril:ntos, cuando Io quc d:bió¡amos
h¡ce¡ cr co¡clcn¡r--sa politica cconómica
v peclir su carrbio por otra q . csté r as
dc acuerdo con los intercscs dll P.rú. De
c¡Llóvalc qu. on la nurv.r Constitución v¿-
1nos a rcconoc-Ai, a eslableccr, los .ler.l
chos d la juslici¡, a la libcrtad, al pro
gl'cso, a Ia dignidad dc todos los per.ua-
nos, si todos los díás dcscleque ha co
mrnzado a luncioDar csta Constituy.nlc,
csl¡r)ros presenciando cómo csos .lerf
chos se van hacicndo cacl¿ vez mis pfc,
car-ios.Esta situacióü cs taD gra\c, $nof
Pr-.s:dcn!!, que bien valc la pena que Ios
Rcp¡esentantes, fuDdrm€rtalmentc .t
mayoría, baciendo concienciá de esta rea-
lidad, r'econozcan la nrccsidad de que cs-
ta {:onsljtuycnte ¿rsuma con rnayor ma-
iestad y propiedad las ¡tribuciones que
1" corresponden.
Señalamos también que en su opo¡lu-
ddad nosc¡tros prcscntamos un prov:c-
to de le¡, de o¡den constitücional, quc es-
tablecía el cjercicio de esas responsabilj:
dades; pero cse proyccto de lcy ha sido so-
rnetido r cons:deracidndc las Comisio-
nes y de él no se sabe nada hasta aho¡¿,
ya que no se ha evacuado ningún dicta-
mcn, pese a que se ha vencido con exceso
el rérmino señalado en el Reglamento pa-
ra el cumplimiento de ese t¡ámite.
fl señor PRESTDENTE.-T|ene Ia pa-
labÉ el señor Chamba.
El señor CHAMBA.-Señor P¡esidenre:
Puido apreciar quc en todas las inter-ven-
ciones sobrc la Moción que se está discu-
tiendo, se hace r.eferencia a que el go-
bierno nucvanrnte ha impuesto a la cla-
sc t¡abajadora cl alza de los pasajes¡ que
afecta a todos los trbajado¡cs er gcne-
ral, y que como consccuencia d: ello los
artículos de prime¡a nccesidad van a su-
bir' a precios sumamente elevados.
ÍNDICE
Pcro, tcnemos nosotiros quc cxp¡csar
qlle csl. probilelna no es nuefo; tctemos
conocimicnlo de quc cste prcblcma vic-
nc ¿rrr¡slrándose ya como ul hccho co-
nocido y qure alccta a las granllcs masas
p o p u h r c s . A s i m i s m o ,c ¡ l i f i c ¡ , ¡ o s . l c h i
t¿nico al pal.o dcl 19 de jl¡lio dc 1977, qü--
s! dr tambió¡r como prot.ista por la sub;-
d¡ clcl cosLo de vida; este palo¡ a llr cla
se lrrbaiadora, a los sindicatos clasistas
t, cor¡ba1ivos, nos cos¿ó eI despido dc-
cirrca di 5,000 dir;gcntes quc h¡sln cl
momento no son reincor¡olados e sus
ccrll¡os dc lrabaio. Eutonrjcs,clrancloe5-
, ¡ c h . , m o . ¡ l " , i , o r J u l i o C r L r T s d ñ. .\ i g i r
sac¡ific;o a los trabajadorcs, cxigirles
también ser.enidad y no rchar fulgo a lo-.
p¡oblcmas, nosotiros tenemos qü. dccrr
quc con ol sacrilic;o quc se le cxjg! a Ia
(]l¡sr trabaiado¡a, únicameDte lo quc s.
eslá consigüiendo es haccr más pobrcs a
los pobr'cs y más r;cos a los ¡icos. Ta T-
bién ha manifcst¡do cl señor Cmzado,
qüo se opone a la luch¡ de cl¡ses. Noso-
tro! considcramosqu: los farue nac;ona
tes que henos Ilcvado adelante -y las hu.l-
gas, son una form;r clc lucha d: clases
por cuanto la clase trabajrdora, la clase
obrcra, la clase explotada, lucha cn con-
tra dc las clascs explotadoras.
Asjmismo, hacemos rcfe¡encia a qu,' la
clase trabajadora se pronunc;ó con un
paro nacional, el 27 y 28 de febre¡o de
1 4 7 8 .y I o m i " n r o c l 2 2 y 2 3 d c m . r ¡ o d '
1978,también por el mismo problema qüe
en estos momentos está en discusión. cs
decir, en confra del alza del costo de
vida. Y lo quc siempre se ha manifestado
sobre el diálogo con el gobicrno, hcmos
visto que en la práctica es un fracaso;
hemos podido apreciar, por eiemplo, en
la huelga de hambre de los trabajadorcs
¡lcsp"didos a míz dcl paro del lq d irt-
lio, cuando el gobicrno militar ordena
la reposic:ón de más de 80 trabajadores
que estuvieron en la huelga de hamb¡e,
más de 60 días las empresas se opüsje¡on
a esa reposición. Entonces no sc pu.'de,
pues, exigirle sac¡ificio a ta olasc traba-
jadora, cuando de por med;o están los
cmpresarios explotadores que se oponen
a las iustas reclamaciones de la clase tia-
bajadora.

Dc otro Iado, ta Asambl:a Conslituyen'
te y todos los presentcs dcbcnos de pro-
nünciamos por 1a derogatolia inmed:ata
de las disposiciones dadas por el acLual
gob;crno dc facto qur ordena cl alza cli
los pasajcs, ya quc dicbas m.diclas afcc
t¡rn direc¿amente las precarias cconomias
de ta clase trabajadora y ¡ror cndc d: las
clascs más reccsitadas-
Es todo, señor P¡csid:Dtc.
tl "(ñor PRESIDF\lE.
c¡rm, iicne ia palab¡a.
fl \.i,ñ' \ ll( ARRA. Scr'roLPL."idrn.
te: En primcr lugar, debo expfe:iar !iu.
(in lo que voy a dec;r, cualquicr senlejan
z^ cor los grupos niroritarios
ple coincidencia.
Esta As¡mbl.a ConstitL¡y.ntces un Par
l¡mento, sin duda algura. ^l Parlamen
lo se viene a pallar, y cuando se parla
,un ba"e.con lundin)inlo y cun v-r¡c;-
cl.ld, quedari ccculpido un parlament¡-
r-jo. Pero si quicn parla lo hac! sin estas
condicio¡es mínimas dc fundamcn¡o, ca-
r e n t c d e b . , . , f ¡ l t o r l . v , u , i J a d .y a r ' r n
mhs, ¡ep;ticndo constantem:ntc basla el
cansancio, cnronccs qc hrbrá dibujá-
do ün parlanchín. (Aplausos cn las gale-
rías). En el prjDlcr caso, en cl caso del
parlamenta¡io, este Hemiciclo cs su me,
d;o natuml dc cxpresión, es aquí dondc
debe exponcr sus ideas, y cs cste Pa¡la-
mento que debe alenta¡lo para que se ex-
press. PoI cl cont¡arjo, pa¡a el caso de]
perlanchín, se €quivocó dc lügar de exprc-
sión; csta Asamblea no es su mcdio nallL
ral, Io es!á espc¡ando el Parque Universr.
la¡io o cl Pa¡que ile los Garifos, para
q L r ' ( o n u i ¡ a i g u a n a. n e l f u e l l u e s l e \ e n
diendo ungüento de culeb¡a como cüal-
quicr parlanchin.
Po¡ ot¡o lado, señoj: P¡csidente, cons-
tantcmente los glupos úinorita os se
"bancada"
¡efieren a su de izquierda co-
rno algo uniJo y cohesionado.1 yo qui
s;era rescatar el término "bancada" an la
acepción que más se le acerca cn el drc,
ciona¡io, cn aqu:llo d: "renar conjunta-
mcnte". Hay más todávía; estos grupos
minorit¡¡;os se pc¡miten lanzar puyas a
csta vcrdadcra ba¡cada de la izquicrda
dernoc¡ática, Tend¡emos quc recoraalies
ÍNDICE
-493-
una vcz más, y ojalá quc ya no sc les ol-
vidc nLrnca,que ellos sirnplemente reprc-
ssntan grupos minolitarjos; quc no pue-
d, n h,h'¡r -n rombr. rlc 1¡. m¡yor.,.
¡acio¡alcs; quc no puedcn l¡al¡l¡r a nom-
bre del pueblo; qrr:'no pucd:n d: ninger
na ¡nalrcfa h¡cc¡s-- r'rrpf.sentarllcs da los
trabaiadorss,cl, los obr:ros, dc los cam.
p.:iinos, porquc y:r hr demostrado quc cl
FocEP sólo puede habla¡ a nomLrc cl:l
12¡lloquc rcprelcnta, drl mismo modo
l-l s.iror\ i/
que el Parlido Sc¡cialistaRevolucion¡rrro
y el Partido Comun;sta tan sólo pucdcn
hablar dcl 69ó del eleclolado naclonal
ctue ripr':scnla cada u¡o dc ellos. Y nt-r
sc cngañe la UDP y el FRENATRACA quc
es silrr- sólo rcpr-esentan el 4olócad:r Lrno. E¡toi
c c s , r ( t r r o . ¿ r n o n r b r eJ e ( t U e m ¿ y . r í 4 ,
d! qué trabaiador3shablan?
Nosolros por el contr¡r'ior nosotros los
ap¡istas,somos una autelilica bancada,
porqu,i somos 37 Repftsentantcs, 1796
del Pcú que camjnanos iuntos y habla-
mos al ünísono, frentc a quiencs hcmos
vislo que p¡rlendicndo scr bancada, de
rcpente cualqu;er día prcsentan und Mo_
ción roia y cntrc ellos mismos se opon¡n
y se alacan.y lu('goel s. ñor B'anco m¡ni
fi.-sta quc el FRENATRACA no atrac¡. Y
ahorita nomás, esta noche hemos escn-
chado qr¡e cl cloctor Ledcsma, con mu
"los
cha seguridad, hablaba a nombrc de
34" que se hdbían rctirado cn la |sidn
pasada, y el doclor Comeio Chávcz, con
toda sinceridad y con mucha intcgridad.
dice que él se rctiró po¡ otros motivos y
que tampoco le había dado su represeú_
tación para que hable por él el doctor
Ledesma. Igual cosa sucede con eI doc-
tor Mcza Cuadra. Entonces, ¿a nomb¡c
de qué bancada habla el doctor Lcdes-
ma?
P.ro indudablemente, lo que mc ha llc-
vado a hablar no esto precisamentc. Lo
quc me ha inducido a hacc¡ uso dc !e
Ialabra cs el hecho de que en 5 mcses
cl gobiemo ha subido los pasajcs en un
125%, es dsci¡, un promedio dc 25o./o
m.nsual; solamenle en pasaies. Y si tc
nemos en cucnta dc quc Particndo de
una basc 10O cn 1973, oi costo de vidx
viene elevándos,r en un 16.99lc cn 1974;
46.5otoen 1975: cn 92.9yo cí 1976; y en
 -494-
lí:ó.3o/oei 1977, tencmos qu! llcgar a Ia
conclusión de que el pueblo peruano no
da más en esta alza continua del cosLU
d. vid¡: y nuc"lro pucblo, nlr..tro Pcrú.
sompli(lo al Joblc rrnl¡¡le d. la r¡ce.ion
y la dcvaluación, ticne quc dccir por bo-
ca de sus aulénlicos Reprcsent¡ntes a :s-
te gobicrno de f¿rcto: ibasta, hasta cuándo
las alzas, Ío alaranta más cl pu.blo!
Por eso pÉcisamente y r¡cog;ondo cl
planteamiento de los señores Cast:llo v
Diez CansJco, a nombrc de la Célula Par-
lamentaria Ap sta, dcclaro qüc esta Mc
ción ap¡ista que se está discuticndo est:r
noche, quedará en la siguiente formai
uno, protesia a;rada po¡ el alza dcl p:-
tróleo, dcl gas y de la tarifa dc los pasa-
jcs. En segundo lugar, la petición dc Ia
derogatoria de esta medida. Y en tercer
Iugar, demandar un aumedto de srlcldos
y salarios en beneficio de nuestros traba-
jadores de todo el país.
crac;as, señor Presidentc. (Aplausos en
,Jasgalerías).
EI scñor PRESIDENTE.- El señor
Malpica, tiene )a palabra.
EI seño¡ MALPICA.- Señor P¡esiden-
t.i: Cada cierto tiempo cn nucstro país el
gobi.mo se encucnlra en apuros p¡ra pa-
gar su deuda ext.rna; cada determinado
número d€ años se produce Ia reducción
rJal de Jos salarios de los trabajadores;
cada c;erto tiempo hay intentos de dcs-
pedir trabajadores del sector privado o
del Estado; cada cie¡to número d€ años,
pequeños y nedianos ncgocios quiebran.
Es dccir, periódicamente en cl Pcnj, se
prescntan cr;sis económicas. La crisis ac-
tual, qu€ ya clata de varios años, sr ca-
racl€riza por su profundidad, pcro no es
la írnica crisjs que ha sufrido el Perú en
'los Írllimos deccnios. La bancacla aprista
sc rcfiere a rsta cr¡sjs, como si fu:se la
úrica crisis que ha padcc;do el Pe¡ú y
muy ing3nuam.nte o muy sospcchosa,
mcntc -y si no les gusla la palabra, la
rcliro-, culpan de todo lo quc acontece
< n c r l . . p r r ( : , 1 ' o¡ l o . m i l i t J r e . d e l ¡ p r :
nTera fas: y allí s: qucdan. . . Rcalmente
es un a¡álisis pobrc para un partjdo guc
se di.re ser el rcprcscntante de las maytr
ÍNDICE
¡ias, nacionales; pobrcs mayorías nacrc
nalijs, están muy mal represcntadas. Has-
r¡ ¡horr. scrio| Prc.id.nte, no hinros ul
c1u.dc ¡.rrre dc la ban.arj:r m.,yor,rxr;:r,
ningún cliscurso se¡io r:specro al análi-
sis, a sus causas.Necos;tamosun debarc
s:¡io sobre estc hccho. El señor-Cruzado,
que hidaigamentc reco[oce que no es eco
nornista, pucs etcctivamente no .s econo,
misla, nos ha tmído algünos datos, algu,
nas cifuas; pcro ha dado una inte¡p¡rta-
ción antojadiza al efccto del alza ds prc-
cio dcl pelrolco y al origLn Jc la crisis.
D, spuL:.cl .(jior Vizcarra, <; no mc equi-
voco es profesional, también nos da una
versión simplista de un fenómeno tan pro-
fundo, tan complicado, como es la c.isrs.
Eto mc hace sosp'char que los cconomis-
tas no abundan en el Pa¡t;do Aprista. Ya
el docto¡ Julio Cotler, -conociclo i¡telec-
tual pü'uano-, ha dicho €n un programa
de tclcvisión, que los científicos sociales
cscasean cD el Partido Apr:sta; y por lo
quc hcmos escuchado,parecc quc es cicr
to, pues h¡sta €stos momcntos no hc cs-
cuchado ni uno sola opinión serja de po¡
qué s. ha producido la crisis.
M¡ vov n pcrmitir vcrtcr irlgunas opi
nioncs, que no creo quc s¡an la última
palabra; pcro por lo menos, tratarán de
enfocar cl problema global del alza pe-
l¡olcra y otros fenómenos que aparcnte-
rDcnte no tienen vinculación con ésta. El
que diariamen¡e hayan huclgas, mítincs
de protesta, que la ciudád de Pucallpa se
decla¡c cn huelga, quc per;ódic¡mente s:
p¡oduzcan movimicntos sociales d€ pro,
lJsta ante esta sitüación, son rev:ladoras
dc que cl Peír, la ecoÍromia pcr-uana,üna
vez más, ha hecho crisis. ¿Y por qué sc
ha producido esta crisis, la Inás profun-
da de los últimos años? A mi modo de
ver, tiene dos orígir¡cs: causas extc¡nas
y c:lusas internas, Entre las exte¡nas es-
1hn las crisis ciclicas dol capitalismo. La
í¡tjna crisis dcl capiulismo se inicia a
Ijn,:s del año 1973. El sintoma más pa1-
pable fuc cl alza de los crúdos pcrrol€-
ros: cle lrcs dólares el precio dcl bar¡rr
¡ l c p r r r i l ,o p : r r d ¡ l 2 d u l r r e , . c s d , . i r ,
sc multjflicó por cuatro. El peh.óleo es
matcria vital, fu¡damental, cn la econo-
mía mundial. El petróljo significa t¡ans-

porte aéreo, terrest¡3 y maritimo; el pe-
tróleo es mate¡ia p¡ima fundamcntal en
loda 'nduslria química; el petrdleo sig
nifica abonos, insecticidas, yerbicidas; el
pet¡óleo signjfica mcdicamentos; el pe-
lróleo significa ¡limentos. Es materia bá
sica y fundamental cn el desarrollo del
mundo cn ol siglo veinte. La subida de
precio, lógjcamcnte, causó un gran dcse-
quilibrio en la economía de los paíscs ca-
pitalistas d.sanollados, jniciándose la
crisis cn Estados Unidos, en InglaLerra y
en todos los países desarrollados, cn
unos con más int:nsidad quc en otros;
y csta crisis trajo como consecuenciaque
se redujera su capacidad de compra. Y
entonccs nosot¡os, los paises del "Tcrcer
Mundo", cxportadores de matcrias prir¡as
de origcn mineral y de origcn agrícola,
vimos reducir el mcrcado de nuestros
p r o d u c t o s :y n o s u l a m e n ¡ cq u e \ c r . d u j o
lJ pos'bilide(l dc vcnder nue\rros pro
ductos, sino que disminuyó su precio ¡e-
Iativamente. ¿Cómo solucionaron en par-
te sus c sis los país.-s desa¡rollados?
Símple y llanamente , xpurtando m¡qui
na¡ias y süs insumos a precios más altos,
y así descargaron gran pa¡te de la crisrs
en los países del "Tercer Mundo", y en
cspecial, en los países quc no exportaban
pctróleo. Entre esos países qoe no expor-
taban petróleo, estaba el Perf. Esto so'
meramcnte en 10 referentc a causas ex-
Pcfo lámbién hay causas intemas. Voy
a citer- algunas de estas causas, pues cs
un tema muy amplio. La equivoca.l¡ po-
lítica industrial, es una causa fundamen-
tal. Esta cquivocada política industrial
no trrovicni del gobierno milita¡; la po-
lítica industfial fuc tmzada mucho antes,
"(usliluci,in
clenominandoscla J'ulilicfl dc
de importaciones". A parti¡ de los años
ó0, cntramos cn la seguL,dafase de la po'
"sustitución de importaciones".
lítíca de
La p¡imJra sc camctedzó fun.tamental-
mentc por la producción de bicnes dc
col\u,no inmediaro, qu- requ.nan l;cni-
cas slmplrs. Solamcntc sc tenia que im-
portar la rnaquinaria, pues la materia p¡r-
ma e¡a nacional: productos aglicolas o
procluctos minera.les. La segunda faso de
ÍNDICE
ecte proccso de "sustitución de import:r_
cioncs' lrata de sustiluir productos de
consumo no inmediato, es decir, artícu-
los como los automóviles, motociclctas,
todo lo que se denomina la línca blanca,
esto es, a¡tefactos mccánicos para cl
nogar.
Pero, en esla fase dcl pr.occsose reqüie-
¡en tecnologfas mucho más complejas,
por lo que el país tienc que importar no
solamen¡e las maquinarias sino tambial
Ios insumos con que se prepa¡an estos
bienes. En realidad en nuestro pals, so1a.
mentc se cump,l€ la última fase del p¡o'
ceso de fabncación de distintos artílu_
los. Se dice que lenemos varias [ábri_
cas de automóviles, sin embargo se traen
los paquetes D.K.V., es decir, el auto des-
armado o semi-aünado, y se Ie termjna
dc ensambla¡ en el país. Si examinamos
las otras industrias, el caso es p¡¡ecido;
generalmente se tráta de procesos de aca'
"induslria qui-
b¡Jo, por eiemplo, en la
mica", dc vcnde¡ al po¡ menor lo que se
importa al por maYor.
Está estructu¡ada de tal modo nuestra
industria, que más del setenta por cien-
to de las divisas que gasta ei pais, son
D 3 r a l r a e r m a q u i n a se i n s u m o ' i n d u ' l r i ¡
ies. cifra que la Sociedad de Industnas
procura m;ntcnerla en el mayor de los
sccrctos.Esla instilución pub'ica cotidia-
namente grandes avisos; pero iamás ha
comunicado al ?aís que ellos son en gran
Darte los culp¡bles dc esta gran crisis,
pues más del setcnta lor ciento de las d¡
visas qne ingresan al país sc gastan en
tracr maquinadas e insLlmos para núes_
lra" seudo indüstria.
Otro problcma es determinar cl rol dc
I:l asricultura cn le crjsis. Hc urdo dec;r
en ;uchisimas ocasiones, quc Ia culpa de
la crisjs agrícola la tiene la prime¡a fase,
v en cspecial, la Reforma Agrar;a. Se sos
1io¡ r qüe los campesinos no sabrn lraba-
jár la tierra y que por csla ¡azón en es_
los momentos hay una gran c sis de ali'
mentos. La cr'isis de la aglicultrra co_
m;enza mucho antes de la Refor'ma Agra-
ria. Por la década del cincu3nta se co_
r¡icnza a se¡tir los prime¡os síntom¡s.
Toda la década del scsenta la agricultu
 -496-
ra creció con un mcnor índice que la po-
blación. La agricultu¡a creció anualmen-
te a ¡azón de 2 por cj3nto; mientras que
la población pcruana crcció a 3.1 po¡ cien-
to. Desde ese cntonces hubo un dcsfase
e n l r e . l L r e l i m i ¡ n l o o g r i c o l ry c l c r ¡ c i -
m i e n l o p o b l ¡ c ¡ o n ¡ 1 .l o c u e l d e t e r m i n ó
quc ajio a airo se havan incremenlado Jas
importacioncs de los productos agríco_
las. Si bien es cicrto que el gobierno cle
Bjlaúnde imporló ánualmente alrcdedor
de 80 millones dc dólarcs cn aliú:ntos, v
los años setenticincoy setcntiséisse im-
po¡tó trescientos cincuenta, también €s
cicrto qui no toda la culpa la ticnc la p¡r-
mera o In segurda fase del gobiemo n;li-
tar, pues se tnta de un proceso dc dete-
r:oro que vicne ds muchos años antes lr
de que un coDjunlo de factores ha pesado
decisil¡amente en esta crisis,
El Peru fue tradicional exportador d'
pclrollo. Los campor de La Brea y P¡'i'
ñas, son de los primeros quc se dcs-
cübrieron y cxplota¡on en cl mundo
cntero. La induslria petrolera p':r'uana cs
dc ilas más anliguas dcl mundo; pcro pol'
una serie d: r'azones cn las cuales tiene
p o j . , ( u l n o e l g o b i c r n om i l i t " r ' ' , t u .
dcteriorando la proclucción petrolcra, y
al firal, pasamos de exportadores a in-
portadores. Finalm:nte a parti¡ de cste
año lograÉmos nivelar las impor.tacjones
con las cxportaci¡rncs, y lodo debido a los
campos dc la Occidental.
Subió cl precio del petróleo. Primero:
vilne el detcdoro de la producción. Se_
gundo: que sc han hecho un conjunto de
inversionus cntr'e €,llasel olcoducto, cuYo
ro.ro ..ri ¡lrrdcdor de un mil c¡ n mi
llones dc dóla¡es. Los que cstán en la con-
tabilidad dr Pctro-Pedr, tiencn Por lo tan-
to clur amo¡tizar y pagar esa cit¡a- Sola-
rncntc por concepto de intcrescs dcl oleo_
docto deben ser anualm€ntc unos veinti-
circo mil millon:s de solcs oro los que
tiene quc pagar Pctro P!rú, quc rep:rcu_
ten soblc ¿l prccio del petróljo. Sismpre
sc habl¡ dc los déficit dc Petro-Perú, y
n". h¡n hrchu Lorcebir quc P tro Pcrri
eslá producicndo mal y quc tiene mucha
buroc¡acia. He podjdo comprobar quc no
h r r u m c n t d . l o. i g n i f ' c r t i v o m e n l c I n t i -
meru de emplcados dc Petro-Pelú; lo que
ÍNDICE
pasa cs que dene una inversión giganics-
ca y tienc que amortizarla. Entorccs pa-
ra amortizar €sa gigantesca sLtma, tiene
quc vender el petróleo y sus derivados, ¡
nivcles muy altos; niveles que repercu-
tcn eDorrnsmefte. . .
El senor GALARZA ( jncidiendo).-¿Me
pennit-' una inrcrrupción, scño¡ Rcpre-
sentante, coü la v{rnia de la Presidencia?
El srñor M^L?ICA.- Con todo gusto,
señor Rcp¡esentante.
El señor GALARZA.- Estamos (ll
acücrdo, señor Malpica. Dcspr¡és del filo-
sófico y bastante cltraño argumcnto qt¡3
u s t c d¡ . ¡ h a J . ¡ r e . ( n l 1 r . r l c u n : r" u p u . s -
ta ause[cia de filosofía política de csta
bancada, nosotros qu;siéramos prcgun-
tarle cómo solía concretanent: la propo-
srciun que ust, cl plantca como \oluci,,n
r r ¿ l m e n l ( c u n s t r u c l i \ ap a r ¿ e s l ¡ c r i s i s .
El \en,,r MALPICA (con¡:nlllrndo).-
¡or' [avor', no; en ningún mom3nto me
I r q , r , .r i d J c u r l r t i l o c o f i . ,c. u r n p u n { r .
t " r o y h . ' l , l . r n d or r ¡ i L l r r r ! , l c ( n l ( : r m r -
nos ccoDónicos. Me rcfcri¡ a los eco¡,c
mislas apristas. Crro que ustcd ha esclr
chádo nal.
El setior RAMOS (incidisndo).- ¿Me
l ) e r r n i l cu n a i n l . r . u p c i ó n , s e r l o r R e p r c
EI scñor MALPICA.- Cómo no, scñor
Rcpresentante.
El señor RAMOS.-Con la venia de ila
Pre.rcl ncia. Sdlu una pregunla. icñ,,r in
geniero Malpica. Hasta ahora cn el seno
de fsta Asamblca Constitllyi:nlc, yo no he
escuchado una apología más cortundenlj
, I e r u g i m .n m i l i r n r d e l a p r : m e r ¡ I s e
guncla fase. ¿PoI quó usted estir excul-
pando tolalmcnt: las acciones d.rl ró3F
nlen militar? ¿Qué dice al rcspecto?
F-l scñor MALPICA.-Yo creo que no
mc he oiprcsado bi.n o usted ha oído
mal. El gobi:rno militar no ticnc la culPa
exclusiv¿rde esle probJema. He dicho quc

-497-
lc agricurltura se viene deter¡o¡ando des-
de hace muchos años, que los probhmas
de la agricultura datan desde hace n,u-
cho t;empo. Por eicmplo, las invasiones
dc ticrras, o mcjor dicho, las recupe¡acio-
ncs d: tierras, ¿de cuándo datan? De la
d . : c ¡ d rd . l . c ¡ c n r ¡ . L J . l l c r r o n a ,( t u c m á s
r , r r ¡ i , , o .(ln c ' o . h . L h u . f u r o n e l c u m ¡ r -
ñero Ledesma y el compañe¡o llugo BJ¡n:
co. La crisis d3 la agricultu¡a sc inicja an-
tcs del gobicrno militar y los problcmas
dc Ia industrializaciónno s: originan en e1
gobiemo militar. Su culpabilidadconsisle
en seguir la misma política, por acentuar
la misma política; pero no inventó el mo
d:lo dc indust¡ialización, aunque a us!.d
I parezca mentira. Po¡ el co¡trario, se
l,'onunciaron muchos discu¡sos respecto
a quc .e iba a camb ar cl modelo de in-
dushialización, qu: se iba a ilograr la nue-
va ind:pcndencia del Pcru. Perc el mode-
Io de induslriálización siguió siendo cxac'
tamenie igual al modr:lo dc la época du
Belaúr,de y los últimos años del gobier
no de Prado. Ahora si usted creir que cs
un €logio, considér3lo un elogio.
Otro problema ocurrido con cl p€tró
leo, que lampoco se mencjora y que la
¡elclado parcialrnente la Misión Holan-
dcsa, es el contrato con OccidcnLal, que
es lesivo a los intereses del Perú, pues
e : . r o n L r a t oc r a b u e n o c u a n d o I p c r r " -
leo costaba 3 dólarcs por barril; pero a
13 dólares el ba¡ril, nos está cstafando
Oc^idcntal. Lo debemos revisar; eso cs
lo quJ recor¡ienda la Misión Holandesa;
eso es lo que ha dicho el señor Diusem-
berg, que debemos r€visar €se contralo.
Oialá que el s:ñor Chiúnos opine Ic
misr¡o,
En cuanto a la pesca (voces en las ga-
le¡ías). Bueno, g¡acias vco que.€n este
c¿mpo soy muy popular. Las causas de
la crisis de la pesca son fundamentalm'¿n-
te dos: Ia sobrepesca y el fenóneno del
Niño. Se sobrepescó po¡ irresponsabili'
dad de las autoridades, en este caso si dc
las alrtorjdades militares; pe¡o no exclu
sivamcnte de cllas, pues d3sde antes ya
s. .'t¡h¡ 'obreF'cando. (lccde los ¡ño.
65 óó, cuanclo ro habia autoridades mili-
tares; los culpables cran autoridadrs crvr-
l:s. ¿P:ro quiénes clan los qu. presiona-
ÍNDICE
ban para quc se sobrepesque? Los pes.
qu:¡os, Ios empresarios; y éstos estaban
defcndidos por determinados partidos po-
líticos. Los cmprcsarios privados cran
los que presionaban y probablemente so
horn¡h¡n p¡¡u quc li5 p.rmit:rn \obr -
pcscar en el mar peruano. Y cs así como,
con una biomasa de 20 milloncs dc toDe
I r d . , ' d c c r c h o v e t ¡ q r r cc r i ' t í r F n . l a ñ ,
70, se p¡rrmite pescá¡ casi 15 millones,
12.3millones oficialmente, y en ]a prac-
tica 15 millonss. El año 71 se pesca ofi.-
cialmente l0 millones lrcscientasmil to-
neladas,en la práctica 12 ó 13 milloncs.
El año 72 sc p3sca solamcnLe 5 millones,
cn el primer semestre, y en el segundo se
mcstrc ya no sc pudo pescar. El año 73
ad:más dcl problema dc qu: se estaban
agotando los cardúmencs, se prcsenta el
fenómeno del Niño, con el cual los pala-
digmas de librc cmpresa se ponen al
bordc cle la quieL¡ra; v cuando los emprc-
sarios está¡ al bo¡de de la qLricbra, ¿qué
hacen? Le pasan al Estado süs negocios
Esa es la rcal historia de la nacionaliza-
ción de la pcsca, que en un momento
dádo la presentaron como una gran con-
quista rcvoJuciona a. Y esto que suce-
dió con la p:sca, ha sucedido con mu-
chos otros negocios: con los ferrocarriles
por eicmplo; v esto no solamente en el
Perú, sino en cl mllndo cnt.rro. Cuando la
tasa de ganancja descicnde a un límite
que no le ronüenc al empr.s¿rio. procu-
ñ p a s a rh c m p n s a : r l F ' r x J o ' o b r . l o -
do si se trata de una gran cm?Ésa o de
un servicio que no convicn€ quebrarlo
por razones económicas y sociales.
,;Ou¿nasd Lon la min. ria nu".lro prin'
cipal producto de expo ación?
Aquí me meto €n un terrcno que scgu-
ramente al ingeniero Sotomarino conocc
meior oue vo. La mineria no creció al rit_
nro que plancaron; deblÓcrecer al rllÍrn
que planificarcn los planificadorcs. Pero,
durante algunos años tuvimos sucrtc; los
min'jrales estuvieron en alza cn cuanto a
precio. Todos los aíIos nos mostraban las
ciffas en dólarcs de la exportación tn de_
mostraclón de que Ia mineria iba nrogrc
sando. Las :xportaciones mineras aulÍ!:n-
tan, sr decía,y por lo tanto el seclor cslá
 _493_
progrcsando. Sólo los cspecial¡stas se po.
dian da¡ cuenta que e¡a p¡oblema de prc-
cio y no problcma de producción. Pero
liega la c¡isis, bajan los precios y cnton,
ces 3hi descubrimos que la produccidn
minlra no habia crecido tal como lo lE,
b r a s u g . r i d ul a c , r m p i i i r p U b l ; c i t ¡ r : u t. *
to cn cualto al sector exportador.
¿Y quó pasó cn esos airos respicto al
secto¡ impo¡tador?, pucs mientr¿rscxpor.-
tábamos, digamos cl año ó5 en cifras glo-
L r ¡ l c ' .m i l q u l n i c n ¡ o sm i l l o n e se, n e s em i s -
mo año j¡nporlamos básica y fundamen-
talmentc ¡isumos de maquina.ias po¡
do\ m;l 500 millones dc du urcs. Ya dcs.
de el año 74 se presentó el primer déficit
en la balanza comrrcial, cl 75 fue bastarr
l i g r ¡ n d . i e l 7 6 c o n t i n u u ;. l 7 7 c u n r i n u u ,
y lógicamentc estos déticit acumulativos
han detcim;nado que cada drc ser mis
grande nuesüo déficit en ]a balanza ct¡-
mercial. Cntonc.s, ¿qué se hizo pira cu-
b¡ir las impo¡tacioncs? Simple y tlana"
n r . n r . s c r e c u r r i úa l o s ¡ r c s r u m o s. x ¡ e . -
nos. Si faltaro¡r los dóla|es il ¡ño 70, se
cons;güió p[éstamos; el 71 se obtuvo u!
nr<sr.rmomJ. grrrrrlc; cl 72 o¡¡.o mti\
g¡ande; cl 73 otr.o más grandc; cl 74 ur
próstamo aún más graldc, para pagar
l u s a n t e r i o r c . : e l 7 5 u n p t É \ t a m , ¡¡ u n
rnas grrnJe, pirrl. n¡rJ cubrir el difiLit
de la balanza come¡cial, parte para cubrrr
conpromisos de pago vencidos de Jos
piéstamos d: años anteriorcs; y asi con-
tinuó en cstos años últimos, hasla que
estalló la crisis. Aho¡a ya es evidentc, na-
die nos puedc engañar. Por los años 73
I 7 + c . c r i b í u n c o n j u n t od e a r t í c u l o s . o -
Lr- -1 ¡c)igroJc a cri.is,y no .ulamcn
tc lo hice )o. Tengo que ¡econocer po¡
ejemplo, que la rcvista "Oiga" publicó un
conjunto dc a¡tículos rcveladores de que
cl Per'u estaba atravesando por una se-
r-ia crisis económica; p3ro en Iugar de
soluclona¡ el problcma económico, el go-
bi.mo deportó a su Di¡ector.
Se suma al problcma dc la balanza co,
i n . ' c i - 1 , c l J ¿ t i c i td e l a b ¡ l ¡ n z a c l . s , r v i -
cios, que sicmpre ha sido deficita¡;a, pues
sienprJ gastamos en fletes en barcos cx-
Lrar¡ieros ucho más dc lo qüe nuestra
¡aquilica flora mcrcante logra caplar co-
I x o f l ( l ( \ . E n ' u J n t o a s g u r o s ,¡ r m b i c ¡
ÍNDICE
cs una cantidad mayor la que se lleva¡
las cmpresas extranjeras. En cuanto a
viajcs, a pesa¡ de qur si3mp¡e hizo el go,
bietno campaña paira atraer turistas, pa-
¡cce quc dcsde sicnp¡e son más los pc-
¡Lranos quc viajaü al exhanjero, que los
turistas que vienen, o lor lo menos elan,
pLresahora ya cada vez es más difícil via-
já.r. Dlrrante muchos años, mirs perua
nos han viajado al extranjer6 q¡s ¡¡¡¡¿r-
¡ . r o " h i n \ J n i J o ¡ . r d m i ¡ a rn u c s r r ¡ s r i -
quezas turísticas.
Pero, adcmás tencmos los scrvicios fi-
nancieros, que ticnen dos origenes; un-,
¡mufl i/rc;ñncs ) divid, ndo" qu" tcnemos
quc pagar poi: la inversión directa, pucs
i¡ruchasde las grandes emprcsas toda\ rir
peirterrecen a compañías cxtranjeras, so,
bre todo €n el sector indust¡ial que estír
muy penetrado po¡ capital cxt¡anjero.
La mJs grande compañia del sector mi
nero, South3rn Peru Copper Corpom-
tion, continúa sjcndo una emprcsa de ca-
pital foránco; y en realidad diversos scc-
torcs y rrmos d. l¡ cronomia rsrun con-
trol¡dos por-capilal cxt¡anicro. Po¡ est:r
razón, a¡ualmcnte el Perír riene quc
ánlo¡iizar los capital.s y t¡en. que expor.
r : l r d i n c r o n u r c o n c , ¡ l i , L l . .d i \ i d e n d o " .
Los sc¡vicios fjnancjeros licncn tam-
bión otro origen: hay qrrc amortizar y p:¡-
g a r i n t c r c s e -d . l a c u a n t i o s ¡( l e u d ae \ t e r -
na qüc llega a unos 9 mil millones de d-,
h¡es. Para cl próximo año, pafa 1979, sc
calcula que entre amor-tizacion3s e jnt.-
r€ses cl Peú ticnc que pagar más dc mjl
millones, es dccir, más dcl 50o.ó de las
expoltacioncs calculad¡s en uÍros 2 m
milloncs de d<ilares.
_ l"a crisis ha sido conocida po¡ todos
los pcruanos a través, o del déficit frs,
cal o ds las dificultades que tienc el co
bierno pa¡a pagar la deuda exte¡na. Lo
qu¿ más praocupa en estos momentos
al Gobicrno, v no solamcnte cn este mo-
m:rrto, siro desde hac: va dos o tres
años, cs el probiema d: Ia clcuda cxte¡
na. Pedódicam(lrtc van misioncs a EE.
IJU.,al Jnpór, a Europa, a refin¡ncjar la
druda externa; un ticmpo despuésvic-
ncn v anuncian qu:r j/a no hay problenls.
P.ro "('i mcsc" d,^furs \irjr ot ¡ nri.
 -499-
sión con ofro Ministro a refinancia¡ la
deuda extema; regresan al país y anun-
cian que no hay ningún p¡oblema, quc
ya se solucionó. Pero periódicamente se
cambian Mini\tros y se cambi¡n misio-
nes. CIeO que nos están haciendo un pG
co é1 cuento y que realmentc la situación
se sigue agravando eÍ lugar de mcjora¡.
Ifr lJegadoa ser tan proflrnda I¡ cr¡sis
peruana, que incluso estamos perdiendo
el scnlido de nac¡ón; cada dra somo\ mis
dependie¡tes, más subordinados, más im-
perializados, más dominados. Siemp¡e 10
fue el Perú; pero nunca ha llegado a po
nerse tan en evidencia como ahora. Po¡
cicmplo el Fondo Monéterio Inlcmrc;o-
nal, uno puede p¡cguntar en cüalquier
lugar del Pe1ú sobre esta institución y la
gcnte tiene idea de clla. Hacs algunos
años solamente lo conocían los iniciados
en la ciencia cconómica. Esta institución
Dace después rlc la Segunda Gu:rra Mun
dal. Aprovecharé para aclarar al señor
P¡esidente d() la República, que en 1933
no ci\istíacl Fondo ['loncl¡]riolnr.¡nrci,r-
nal como él cquivocadamcnte ha afirma
do en su conferencia; el Fondo Moneta,
rio Internacional se creó mediante ios
acuerdos dc Bretton Woods, dcspués de
la Segunda Gue¡¡a Mundial, con el obJ!-
r u d c . ¡ l v a r a l m u n d o c i U ' i r a l i s t .Jre ( r i
sis scmejantes a la de 1929-1933.Ha sido
tan profun.la Ia actual c¡isis quc parece
que vu las rccetas dol Fondo han queda-
do obsoletas, pucs eÍ estc momento una
serie de economistas, ent¡e cllos Gal-
braith, ya no estín dc acuerdo con la pc,-
litica del FMI; c¡een que su política es
anticuada, arcaica, que no está adaptada
par:a las ¿ctuales circunslancias. El FMI
sc ha pclmilido algunos lujos increibles,
sul¡re rodo en un país gobernadopor mi-
litares; ha impuesto todo: cuánto deb¿
ser nuestro Pr-.supues¿o,cuántos empl:a-
dos públicos deben haber, cLránto dcbe
ser el precio de la gasolina y dcl petróleo
que consunimos, cuánto debe gasta cl
Perú cn :rrmas y dónde dcbe comprar
esas a¡mas. Es decir, después de eso ha-
blar que vivimos cn una nación, a mí me
parece ¡isiblc. Micntras no t3ngamos una
políiica firme antc el FMI y frenle a los
ÍNDICE
paíscs imperialistas, ¡o podcmos hablar
seriamente que somos un Estado-Nación.
Nos consta que éstc es un país de ma-
chistas, gobemados por la instituc;ón
más machista de todas, el Ejército, que
no permite que )as mui rc. lleguen ni si-
quiera a los rangos nedios dc la ;Ístitu-
ción; ni siquiera a cabo pueden llegar
las mujeres; sin embargo viele Linda
Koening y generales, almirantes y todo el
mundo tiene quc doblcgarse ante su vo,
lurtad e impone el monto del Presupues,
to, la devaluación de la moneda, el pre-
cio de los carburantes, la eliminación de
mil-s dJ cmnle¿Jos publicos. Lcs cxigc
a los generalcs y éstos aceptan que los
sutldos y salarios aur¡enlen n]uy poco,
rip ral m¡ncr'¡ quc hrya l.erl diminucidn
del poder adquisitivo dc todos ilos perua-
nos. Estc cs un hccho demostrativo de
qlle nos encoltramos ante un Prob]ema
¡nuy ser;o y muy profDndo que dcbe srr
prcocllpación fundamental de csta Asam-
blca: ¿c¡uébacer, cómo süpe¡ar la c¡isis,¿
Aprobar Lrna medida rcalista, que no
c¡co quc haya posibilidades de eludirla;
¡ri r¡f;ero a la mor-¿rtoriade la deúda ex-
lcrna. Micntras no enfrentemos ese pro
blema, scguir'án las misiones viajando
por el ¡nundo cntero, diciendo qu: ya re-
financiaron; y 6 rT-rcses dcspués habrá ot¡o
M i n i s ¡ r oy h . ' b r á o r r a m i . i d n q u . s e i r d n
utr¿ \'(z ír r'efill:lnci¡r. No lcn-mus mis
salr(lJ inmcclietaque haccr lo qrrc hicie.
ron qu crR5 gobrrnrron rl P.¡'u cl año
31, la moratoria. El mundo subd¡:sarro-
Ilado debe a los paises desa¡rollados 250
mil millones dc dólares, es decir, no so-
l¡menle el Peni es país insolvente, sino
un conjunto de paises. En parte son cul-
pables los que han prcslado dincru. Nus
han prestado, porque lucgo dcl alza del
prcc;o del peiróleo miles de uillones de
prtrodólares fueron a la banca no¡teamc-
ricana, a la banca europea. En un mo-
mento d¡do había una cantidad cno¡me
de dólares para los cuales buscaron mer.
cados, y Ios encontrar:on en €l Terce¡
Mundo, aunclue algunos dj cstos paises
eran poco solvcntes para p)_csta¡lcsdina-
ro, Entonces, no solemente sor culpabFs
nuestros gobcrnantcs que en sus momsn-
 -500- ÍNDICE

r o < d a p u r o p i d i c r o n¡ r n . r c c l o ,. l n o t a m
d, r rc,¡oncl r a la propuesrudcl ingeni(-
bién son grandes culpables quiencs prcs- ro Malpica, que quie¡e que vayamos a una
taron a sabiendas de los riesgos qu: c()) moratoria, esto es, que si la Junta Mjli
¡¡ia su inversión. Es éste un argumcnto tar y sus Asesores,nos han llevado al
quc ¡v¡la mi fldnl.amicütu .1. m"r¡ro precipicio, cl s.ñor Malpica nos quicra
ria que al principio fue tomado muy a ¡rmpuiar al abismo. (Aplausos en las ga-
la ligera. Hay que aprobar üüa morato- lcrías).
¡ia unilateral, por supu-:sto d: las deudas En rl año 1950, llega a] gobierno ei ge-
que están sancadas.Pero cl conjuDto de rcral Odría; antes había gobeinado 2
deudas no sancadas, ésas no hay quc pa' ¡ño\. mJ.. seis qu llegan hr.ra sl año
garlas. 5ó, completa sus ocho años, que la histo-
como esle es un tcma muy amplio, tcn- ria llanra "el ochenio". Entonces la dcu-
d r . m o s o ¡ r ¡ s o p o r t u n i d r L l ep\ a r a . e g u i r
da ext:rna cra sólo de 82 nillones. EI,
hablando rcspecto a diversas mediclas pa- en seis años, la aumcntó en 71 millones
r:a sali¡ de csta profunda crisis. más; o sea que cuando se hace cargo su
En l.-rque re.pccre r la Moc¡dn. (r(o s , , . * o r , l a d e u d : rl a t c n p m o r . n t 5 3 m i -
que sería un ?alialivo para el pueblo pi- llones dc dólares.
ruano quc se deroguen las disposiciones El señor Pmdo, en su gestión, la aumen
que han clevado el p¡ecio del gas, del ta cn 34 más, esto es, llcga a 187.
pet¡ólco, de la gasolina, y que han dc-
S gü. el gobiefl¡o dcl a¡quir, cto. .eñor
terminado el alza dc pasaies. Esloy total. Belaúnde, quien cs un poquito gastador.
m:nte de acuerdo con esie planl{iami€n Cifrando sus esper:anzasen la marginal
to; y me aliigro mr.rchodo que los miem' y otr:os proyectos, aum€nta Ia deuda url
b¡os dcl Pa¡rido Ap¡ista estón bástarte 660 n'¡illones más; de tal nranera que al
pern,eablcs y hayan aceptado las suge¡en-
lel-lninar su pc¡iodo, o mejo¡ dicho, cuan-
cias qu: hizo Dicz CaDseco y algr.¡nos do le hacen tcrminar su p:ríodo, la drLr-
olros miembros d.r la izquierda. Creo quc
di aL¡n/1, 847 milfon.< Arunrr nomti\,
éste es un pasc¡idelanto; y ojal¿ran otrcs
ingcnie¡o Malpica. (Aptausos cn las galc
problemas lundamentales dcl pais, sigan
rías). Esra cifra la tengo ,r.,ry p."s"r,r.
¡ambi.,r lo, planr-ami.nlus d: la iz-
porclue sirmprr Ia lig.r a un hccho muy
quierda.
especiai.En julio del año ó9, lce su men-
Muchas graaias. sajc el generalVelasco;y.o aquella opor-
tunidacl, po¡ primirra v::z en la Repúbli,
El scñor PRESIDENTE.-EI señor Jul- ca, un Je[c de Estado -ocupaba el pues,
\,€, puede hac€r uso de la palabra. to- cada vez qu!- tcnía quc pasar uná
página se moiaba ol dedo e;r la boca Dara
El señor JULVE.- Selor Presidente, darle vuclta; no sé si óse sería el conseto
scñorc- miembros de la Asamble¡ Cors- dc sus asesores clc .nloúcrs.
De allí ade-
tiru\cnr.: DLrrante m u c h a . f . c h c s .y p a r . lante no tenemos más datos;
la Dj.ensa
ticula¡mente hoy, hemos escuchado de la se hace lenguas el año 73 y
el año ?4. Acu-
bancada dc oposición minoritaria, tratar mul¿rbamos millones y millones de reser-
problemas de economía, tratar la deuda vas en el Banco
Cenrral, en dóJares, has,
cxtcrna y tratar Ia crisis nacional. Hoy ta que nos Ilega la memoria del Banco
también se ha incidido en Io mismo, y ha Cent¡al de Reserua de 197ó,y €n ella
apa-
coronado esta scrie de cliscu|sosla pala- r ? c F . . e n , l t n ad c . u . p ¡ g i n a . , e l p r i m . r
b¡a del ingcnicro Malpic¡. r n a r c r od é r a d e u d r y d c n u c s l r a L r i s : ¡ ;
C r c o q L r c< " c o n v e n in, l ( . s . ñ o r P r ( \ i debiamos 3 mit ó41 milloncs. AIJí ya nos
dentc, .stableccr el marco, el ordcn y prcocl¡pamosun poco; alJí ya comicnza
tambi¿n qué .s lo que ha prsado con r,s- la emisión inorgán;ca.tlabía com:nzado
ta dcr:da en¡crnacn los últimos 28 años, .l año 73; cl gobicrno la tenía c¡rllada.Si_
a fin dc lcner un marco de rjf:fcrrci¡ y gue v avanza cl t;cmpo, hasta qlrc c¡ el
ün punto de p¡r¡ida para así, al final, pc) año 77 --trproduc:r ya la crisis cn for.rrra
 501 -
tai, que ci Cobiemo tierc quc r.currjr al
Fondo Monctario Internacional. Enton
.r. llcga $u scirorJ a la cuxl sc lefirjd
cl irginiero Malpica, Lind:r Kocn!llg,
quien vien: prcsidicndo la misió[ dcl
Irordo Monclaflo. Y no es que scan rna-
r 1 , .. u n u l o ' . , r i l i r ¡ ' . s : r ' . i u . 1 . l r r r
s(j trataba:r-a de lo quc clla r'lpr.scnla
ba; nd!ur.rlnlerte pollíe las coldicion:s,
qre el Gobi( rno l¡s accp!ó; t1lsabrri por
qr!ó las aceptó, pregúDt.rseie ¡ sr.rsase:ro-
¡:s. El h,cho cicrto es quc en scguida
r J n l . , ny J l f u . r d ñ V i , n J l a r i u l r , r é f n o \ ' i o
n : r l ,i n n o v i .n r r , r . l ¡ I ü r r o l ' / / , L . -o ¡ l l n
"srand-by" dc 106 oriJloncs dc dólrros.
Estos 10ó rnillon.'s d: c1ólares,no sc pLrt
d.:n utiliz¡r lodos, a causa dc que .l Go
bi:rno había mcnrido. DcscubreneI jue-
L u y \ c r o 4 ' 1 - n 1 ' " l c . o r r e f .E n . r ¡ " r -
luación no convicne que un mililar vaya
a Estados Unidos. Ocupan a Lrn civ;l, a un
cliplomático, al actual Ministro encarga'
do clc la Ca¡te¡a de Relaciones E)tteno
f-s, qui3n va a arreglar cste as nto; ra ir
rclacion¡-r-se,a compo¡e¡ esta ruPtura. Y
he aquí una cosa intercsante: crlan.lo cl
f u r d o M o n a l a r i oI n l c r n a c i o n adl ¡ c l J ' r i -
mcr p¡éstamo, jrmto con ó1, de acuerdo
con los dc¡clrm.ntos que ob¡an en su prJ
der, Ios llega clesde Washington el dalo
nu¡:vo sol¡r'c1a deuda externa; allí dice
qre ya debcmos 5 r¡il millones. Pli¡re¡
d:rio que licr1c .lcl cxtrani:ro. Es en esa
siruación que \':r cl F,Dcargadode It:!ac,o'
ncs l]rl]fior.e:r a arr.:3iar ]a ruptura; pa-
r':rces. r quj sc rrr, gla; v un un discufso
rlrL: irr'oluncia ó1, -n un¡ enlirevislaquc
I 1 r . , . ^ I. rI W ¡ . h L s t o r r L. o , J u , , l r r ( i -
lra:5 ¡lljl 500 miiloncs. Va ascsofadopo¡
el aclu¿rlPres;dirnt:de1 Banco de Reser
va, scñ.rr Manu:l Moreyra I-orcdo, qlle
¿ri¡r no lo e¡a. Una scmena despuÚs se lc
entrega la Prrsidencia, y vuclvc a t¡jajar,
.,a con 1a calidad de P¡esidente del Bar)
co Ccntral dc Reserva. De vuclta acá, ar¡-
menli en 500 milloncs más la rleucla; ya
lcner¡os 6 mil millones. Son palabras
oficialcs; hay que cree¡ quc csa es la deu-
da. Pe¡t¡ a la vuelta d:l diplonrático.
sá:¡z Barsallo, que cra Ministro y fren-
te al desairc quc sufr€, ¡enuncia y es sus-
titlrido por el actual Mlnistro señor doc'
tor Silva Rurte. El nos riice que dará uD
ÍNDICE
informr al país sobre Ia d,iuda, que se¡ó
v' .il/, Ltueibsrnor a lcn( r nol;( ia de cuin
to debenros; y cumple cD parte, nru.str'a
n poco eü rost¡o de nueslra dcud¡ v nos
dice qlre dcbcmos 8 mil 273 millones de
dólar:s, sin cons;¿lemr la dcuda de arma
"stand-by",
rneDtos. Y si c¡¡usidc¡¡mos el
c1u:'nos ha dado el Fondo Monetario In'
r , n : r c ; u n ¿ ry. o l r ¡ " d u u L l x i p e q u n s ' ,
c¡lros préstanos de poca n1orlta, no :5
cqúivocado pcnsar, no es av:nturado dc
cir, que nuestu dcrrda cs dr 10 mil ntillo-
ncs de dólarcs.
Quizás scría conveniente, seño¡ P¡esi
denic, $aficar un poco la inmcnsidad dc
csta rleuda. Veamos: si nosofros mullipli
carüos los B mil 273 m;lloDes rlc dólarc¡
por el prJcio que hace 2 días tcnía el dó
l¡r -180 soles por cada dólar- t.nemor'
quc pedirlcs un poco de auxilio v de arrr-
da a Ios astrónomos, para quc ellos corl
sus medidas siderales nos puedan p¡.s
tar sus matemáticas porquc )as comun::s
no sirvcn; la multipljcación nos da esta
aslr'onómica cifra: I bi:ilón 489 mil 140
millones de soles. Si dividimos esta su-
r¡a gigante¡ica cntrr los 16 Y l/2 millo
ncs de hab:t¿ntes, cada peruano, grandl
o chico, poblc o rico. desdeel ¡iño rec'on
n , c i ' l o - q r r ' ¡ r r u r ( ¡ \ r . l i n g r c - . r , 1 , rr i '
d¡, con un glito por'c1erc sr lc llenüron
dc ¡ire los plil¡rones- hasl:r el hr-¡mbre
que se v:r 3 rlespedir dc clla, cada uno
dcbcmo! 90 n1;l 250 soJesy 90 c ntavos.
(Aplausosen las galcrías).
Y cor¡o csla minid.valu¡ció]l cad¡ clí¡
va ¡umrntrnclo, dcbc,¡ lcnef Ia seguridacl
ctoqLLcd: aqui a tin dc' añr-',y anlcs de
clucnos abmc.¡rroscn Pascü¡s,cada uno
¿lc nosolros v¡ a dcl¡er algo l¡iis dc 100
mil s.ilcs.
Ouisirra haccr otfa cornparrcia)n,se-
ñor Presidenltr.S; to¡rnmos estc so1 en-
lilccido, cscuálido, casi sin podcr adc¡ui-
sitiro, v lenemos la pacisncia de pon€r 7
'-1,. rr,ro.obro . l r u , n o ' d e L r nc . n l r r n
lro; si reunirnos 70, nos da u¡ d':cimctro;
si rcunjmos 700, nos va a dar un netro;
y si reunimos 700 mil, vanos a tcrlcr' un
k;lómctro; Y utilizan.lo oira vez ios datos
dc los astró on]os, ienenos qui la dis_
tancia que hay cn la ópoca del apog:o
 -502-
ent¡e la Ticrra y la Luna, €s dc ,10ó mil
ó98 kilómetros; con csta ca¡tid.id de so-
l:s podcmos hacer 5 columnas y pclner-la
bus: para una se:'ta. lAplau\os en la. g3-
Ie¡ías).
Me va a perdonar la Asamblea, pero el
único animal que podría subir por est¡
columna imaginádit cs Ja hormiga; perdo-
nen, ustedes, no he calculado el licmpo
que demo¡aría la hormiga en llega¡ ¿r la
Luna. (Risas en las galerías).
Y g r . ' f i c ; n d uu n ¡ u r o m i . . s , r l o r P r J . -
d-nte, aunque abusede su paciencia.Hay
lln dalo, u¡ dato histódco, qu: todos co
nr¡ccmos, la captura dc Alahualpa, su
mueItc. Pcro entre uno y ot¡o, el rcscatc.
D i c . P o f l r . B a r r e n e c h e yJ l o a r r u t : ra . i
:1 padr: Vargas Ug¡rtc, en el p¡imer t0
mo de su H;stolia General del Pcrú dr ó
tomos, página 61, parágrafo 6e, "lo que
se cálcula en or-o y metalcs preciosos quc
se ll:varon y s: depositaron €n el cuarto
del ¡cscatc, tiene un valor de 15 millo-
nes". Si nosotros considcmmos la clcuda,
tal como rlos la diio v nos la señakt cl
uctual encar€ado ¿e la Ca¡t¡jm d. E(]ono
mia v Finanzas, ncccsitaríamos llen¿¡r 551
cuartos ; j¡ s; h!¡cemos el cálct¡lo con la
dcuda real que viene s¡endo de 10 mil mF
I l o n . . .h a b r i aq u - l l < n ¡ r u n p u q r i t , , m ¡ . :
óó6 cuartos.
Pe|o csta deuda hay que pagarla, se-
r1o¡ P¡esidente. No se trata de moratorr4,
no; tampoco de lo que alguicn propuso
en una Moción, qur por süirte con gr'an
scntido fue rcchazada, en vi¡tud de la
cual no se ¡ragaría ia dcucla, es dcci¡, la
misma política de vernos en el pricipic¡o
y darnos ün codazo a v:r si el país cae en
cl abismo.
DuIJr)¡c ^l n¡io pr\rdo, d. 1977,Jeb'u-
mas paear 754 millones de dólaris, esto
cs, €1 39 por ciento de los ingresos del
pais por conceplo de exportación. Para
cstc año 78 que sstamosvivi:ndo, ya s*
be ün poco más; hay <¡uc p¡ga¡ I nlil 50
illonrs, esto cs, cl 48 por ciento. Para
. l a ñ o 7 q l r o b r i q u e J t g r r I m i l 3 6 7m i .
llones, .st¡r es, el 52 por cienlo. El año 80
tendremos que pagar I mil 504 m;llones,
esto cs, el 62 por ci3nto; vale decjr que
de cada dó1ar que nos llega, 62 ccn!¡vos
h¡b"¡ que dqrolvcr. Tql ^s l¡ siru.rcion
ÍNDICE
dcl país, tal cs lo que ¿lebemos, tal es
nu.sl¡á dcuda; y tras de la deuda, está el
honor dcl pais. No \c puede d<cir, alcgrc-
m:Ilte, que no pagar¡os la deuda o que
pcdimos morato¡ia. Si pedimos morato-
¡ia, ¿:por qué no nos inscribimos entre
los 25 paíscs que Alemania Occidental lcs
ha pcrdunrdo l.r clcud:rlSeria mucho mls
Pcro vayrmos, scñor Presidente, a a1.
¡ieuar cuirl seria ]a siluación y ci luturo
dcl pais, si nosotros Do pagáramos la dsu-
da. quc pas,ria. O.li.ro . \Jmin¡r .u'r
m ^ n l e r r \ ' sa \ n c c l 0 5 :l a i n f l a c : u n e. n ¡ r i
mL:r lugar; la industrialización, en s.gutl-
clo lugar; y luego referirme al desar¡ollo
Hace pocas scmanas, ¿los o tres, cn el
último Boletín de la CEPAL se dividc, se-
gún el t;po de jnflación, a los 22 país.s
latinoame¡icanos, incluycndo a Jamaica,
a Trinidad Tobago y a las Guayanas, se
lcs djvide cn t¡es grupos: el primer grrF
po, de los paísr:scon alta inltación; a 1a
cabcza cstri A,lent;na con 159.99¿;Iucgo
Je siguc Chile, con el 63; y lu,:go el Uru-
guay, con 57. Vicn: el sigundo grupo, qrü]
son Ios medianos; lo encab.:za ct Brasil
con 431ú dc hrllación al airo 77; lc s;guc
Colombia, con 2,1;Mdrico, con 20; y al fi-
nal el Pcnl, con 32.2ol0.En scguida viencn
los otros 15 paísJs, qúe suman los 22; y
cn cstos 15 paises, fluctúa cnrre el 5 1/2
d¿ i¡flación y cl 14.1,cl 1,1.4v 14.9, de
El Salvador, Haití y Jaúáica.
El Min;sfro o cl enca¡gado de la Carie
¡a de Economía y FiMnzas, señor Sili'a
Rurte, nos ha dicho quc !:ite arlo ¿cndre-
mos una inflación del 70%. Creo que €s
1á .quivocado, porque a agosto dc este
ar-iot.niamos 52.2, valc dccir, que e) pro-
nedio eslá cn 6.5; de tal manc¡a que no
¡ s ¡ r c n r u r a d oa f i r n r ¡ r q u . c . l e ¿ ñ o l c r m ;
narcmos con al 78 u 80qó. Pcro Io :ntirrc-
santc clc csto ,Js quc si así acontcce, que
J,^Sraciad.,m ir^ ¡ifcc. qUr \i ¡ ¡Lon
rccer, desplaz¡íamos a Chil¿ y al Uru
guay y nos colo.aría¡nos inncdiatamcnt,i
dcspués de Argcntina. Esto dcntro d:i dF
sa¡rollo nor_mal.¿Oué pasarí3 sj no p¿8."
mos, dóndc iría nuest¡o proccso inflacic-
nario? D:sde luego, nos colocar.iamos por-
 ÍNDICE
-503-

encima d. la Argentina con la ¿lesvcnta. de ingresar. Estos países se dividen de

ja para nosotros q1!c vanos de subid¡ a c u e r d oc o n ^ l p r i n . i n i o ( l e t i p o c c o n o -
en este cr-icieflte .itmo, que estamos dr m i c o . . n u a o s d : c c i . i c r co r l i . c o r h o p e r -
ida en ssta lorág;nc de la inflación, mi:n- ses altamcnle dcsarrollados, unos tr€ce
l r ¡ . c l l o . l r \ i e n c r d . r ( g r : s o . E " e . . r i a paises a los que podríemos llamar en
€l priner aspcclo- t¡ance dc dcsanollo dondr se dan algl¡-
iOr. p r , u r i J . n , | , 1 . - . , n u l l o . r o n , , n r i -
nos índices,algu os hcchos, quc nos di
co? Y dicho sea de paso, cuando sc habla ccn que s3 van aproximando <-rque llcvrn
.lc desarrollo econó ico-.. v.ntaia a los demás países par.a acercarse
ir ui t¡r!c\ Ll.ur"o ,!l A Pod.Plo. mc'r-
EI señor MALPICA ( interrumpic¡do). cionar {:n nu:strá An¿r;ca l,atina, a Ia A¡-
-iM p . r n r i r e u n i n l ( r r L ¡ ¡ c ' d n , s . ñ u r genlina, a Vcnczuela y a Nléxico. Pcro
Julve, con la venia de la Prcsidrncia? qu:dan cicnto diecinuevc paises llamados
subdesarrolla¿los, entrc los quc está el
El señor JULVE.-Cómo no, soñor.
Perli. Estos paíscs subdesar'rollados, to_
dos ellos tienen intrñscs comunes; to_
El señor MALPICA.-Con la vcni¡ de l¡
dos quiercn üna mcior educación, ün mG
Presidencia.
sistema de {ida social y un meío¡ in_
Y u q u i s : c r aq u c u s r ¡ d m e - \ p ' i q L ¡ . ,q u . ior
greso pcr chpita, una m¡Ior industrializa-
Ielac;ón hay entre no pagar la dcuda y la
ción. Pcro también tienen de común que
inflación, qué rolación matemática o eco
todos cstos países, señor Presidente, no
nómica hay. Le pido una explicación sim-
ti.nen capacidad de ahorro; dc tal ma-
ple para podcrla enlender.
ne¡a quc todos ileben prrgnar para pod:r
de los de-
El señor JULVE (continuando).- Si antr¡r al mundo o a estc club
sa¡rollados, y tienen que ttilizar ilos cx-
mc dcja terminar, al final mc va a enten-
países ricos. D: modo
der señor Malpica, después regresaremos cedcntes de los
qrrc no sc pue¿lehablar aisladamcnte de
a su respuesta.
nn país subd.sa¡rollado, que ma¡cha ha_
Pero vayamos al desarrollo cconómico. cie cl des¡rrotlo. sino d. la comnc'encia
Et mundo, señor Presidentc, a travús cle de los ciento difcinue\€ paises. Y si el P3-
sü larga hislo¡ia, se ha dividido tenienCo rú no pagara süs deudas, satdría fuera de
cn cuenta diferentes aspectos o puDtos ¿lc esra compet(ncir. tl Peru no lcndríri
pert'da. Algu¡a vez, en sigl.rs mrry lej:r- "chancc" a esto; no sotamente no se de-
nos, se dividid en bárbaros y pueblos ci sarrolláría, sino sc quedaría estancado.
vilizados; luego se ha dividido scgú[ sLl No sé si eso es lo quc quicrcn los miem-
lengüajc, según su religión, según el Con- bros de la bancada mino taria: quc este
t;ncntc al que pe¡tenecen, según si está pafs quede estancado. Y tendrían quc pa-
al norte del Ecuador o al sur ilel Ecua- sar muchos años para qüe el pals pudiera
lor. ,Al término di la Prime¡a Gucr¡a, se recu?.:rañe. Nci se olviden dc que si en
clividió en países soberanos, en manda_ el año 1931 se declaró la moratoria, tu-
tos v en colonias; pero dcspués dc la Se- vimos quo d.morar de allí hasta el año
gunJe Cucrra vicnc una nucva división, 1945 pa¡a podcr ¡ecuperar los créditos
la.livis;ón en ¡clación con el momento en cl extranjcro y poder avanzar. Quizás
histórico quc vive la humanidad, la divr- al'i cstd I¡ razón. el por quó se dudc l¡n.
sión desde el punto de vista cconómico; to del Peni. Y nosotros no podemos repe-
¡aís¿s dcsa¡¡ollados y paises subdesar¡o- lir csta reccta. Nosotros no podemos sc-
liaJo, o en desarrolloo llamados tambiin guir ese camino. Nosotros no podemos
país:rs sume¡g;dos. Esa división, señor soeptar esa ¡ecomendación,
Prc,id(nte. lambién licn( unr cxpresiun Finalmente, seño¡ Prcsidente. . .
en las Naciones Unidas; hoy día son cien
to cincuenta países los que cstln ma- Eil señor MALPICA (interrumpiendo).
triculados allí, consid;rándo la Isle Salo- -¿Me p3rmite una interrupción, con la
món que hace oc}o o diez días quc acaba v.¡ia dc Ia P¡:sidencia?
 ÍNDICE

El señor JULVE.-Con todo gLlsto, sc- vocaclas. Fuc tan ingenuo cl Gobie¡no,
ñor. dc creer qug las rcglas dc ju:go solam:n
!c podían darse de un lado; scncillamen-
Et señor MALPICA-AI scñor Julvc lc tc al otro no le inter:sa y s: va; po¡qlre
p¡eocupa mrlcho quc al no paga¡ la d3u hay mtrchos países quc le dan meio¡es
da exterra el P.rú dejaría de crecer cco- condiciones.No olvidc, usted, quc el di'
nómicamente. El Perú no pagri su dsuda ncro va dond: tirnc gamniía, donde hay
et año 1931 y lo hizo en la época dcl go- mcrc¡clo, donde hay posjbilidades de ga-
bierno d{r Bustamanle. Sin cmbargo, las ¡anci¿s. Ellos no son beneliccncias;son
tasas d. crecimierto cconóm;co cn el Pe- cntidades de h]cro. (Aplausos).
ru, en la década del tt€inta, fueron muy
SiD embargo, no todo cs malo para el
superiorcs a las tasas dc cr:ecimicnto a
partir de1 año 45, cuando empezó a pa- Gobi,fno; ¿l est:i, cn esle moncnto, mr-
jorando su conclucta econónica; está nrc
gar la deuda. ¿Cierto o no?
jor?nclo cómo traLar la dcuda. Ya por lo
EI sjñor JULVE (continuando). Pcro pronto no nos habla el Gobicrno dc reii
parccc que olvida el ingeüicro Mrlpica, 'la|lcdciún <ino dr rcestrucluracion, es
qrrc si bien hubo c¡.ecimiento e¡a un to es, alargar plazos y djsminuir l¡s cuo-
Pe¡ú muy difcrcntr al ctual. Los benefi 1as; ya cn .Eto, algo se indica. Pero no
cios y justaDentc Ias caractcrísticas dcl cs todo. ¿En dónde está la g¡an falla del
crecimicnto económico, eran diferentcs, cobi€mo, an dónde cstá el origrn de la
S! vcnde n1lírs,aumentan los produclos dc crisis? A mi juicio, en dos aspectos fun-
cxportación, pcro la distribución cs mala clamental.s: en primcr lugar, fue un gru
y J ' c r n / i s o h m P n l e¡ . r r a u | | n . q | | ' r r o ¡o dc avcntrreros, improvisados"primerí\ c igno-
grupo. ¿Oué inli:r'és tiene para nosotros ran13s, que dirigió al país en la
eso? Aho¡a, mal que bicn, algo sc 'iltri lase"; en scgundo lugar, buscaron ascso
reparticndo; de tal manera quc en estas rrs m:1s;gnoran!rsquc ellos. (Aplausos)-
circunslancias,son dos mundos y dos Y como rcsultado cle ello, han llevado
t p o L r s d i l e r ' n r .\ q r ' n o s c ¡ t r c d e r c' . 1 u i - la finanza nacional en forma incohe¡entc,
parar:. c'l forrn¡ erIIi\ucadr. Yo qui"ro "olcmcn
Finalmcnte, ¿quó pasarÍa con nu.stra ie r.fedrn3 a un hccho qrc v3 tocó us'
industrializació¡, a dóndc iríamos? El tcd, s.ñor jng-eniero Malpica; pero que
T e ¡ c c rM u o d o a c p i r u¡ q . r cd i ¡ q L r i¡ l ¡ ñ o lo tocó tangcncialmente. El ve¡dadero
d o s m i l \ e r u m p r c " . p u r ( . n l ai e q u . c \ i ' c r r o r d r l p ^ ¡ r ó l o . c o n " i s l c .n q u e i n v r r -
L ( n c u r n l o r n t r c . t | a i n d u t r r i ¡ l i , ' a c i u n ticro¡ cl proceso cn cl desarrollo de esta
El 930/0 cstá en m¿rnos dc los dieciocho actividad. Al$rna vez, mi compañero dc
o veintc paíscs cl.sarrollados, y solamsnt: bancada, Rami¡o Prinlé, con gran talen-
cl 7% pertenece al Tcrccr Mündo; se es- to y al mismo ticmpo con hr¡mor ds buc
plleda pasar al año 2000, aur'r- ¡3 lcy. h¡ rlieho rl -c.p..: r e¡'^ ".o cqui-
pcra qur
qur sca a un 20r)ó.¿cfce, acaso, que ün vocaron poaque püsie¡on el coche antes
y
tais c¡ue no tieúe posibilidades de desa- cle los caballos, no los caballos d:lante
d:l cochc". Y csta afirmacjón es ciert^
Irollarsc y quc no Ncibió las iny:ccioncs
ncccsariaspara quc pueda dcsa¡rollarse por.l,rc cn e! nro¡c.o nnrnrl de crflula
-y allá cstá la lecnologia- podria lo- cjón .i.l pet¡óleo, 1o riltin,o qu: se bus-
grarlo no pagando sus deudas, cuan¿lo ca, lo írl1imo que sc cstu(lia, os el oleo-
hav cicnto y tan¡os paíscs competr.lorjs ducto, despuésde irabe¡secuantificado Ia
q u y u i , r . . | I m e j u r . s c o n L l i ' i o n r . ?¿ C r ,c cxistencia dl pctróleo on folma tal. quc
q r r c n u J ' , a h r e e r l o p r r d, n . l u < ' l o s p a - crista el sufjc;:rlc para quc rl oleocluc-
par? Jllst¡]nrntc una de l¿ls razo¡es quc to resullc obra r.rt¿rble. S¡ no r'cs1lllab¡
iia olvid¡clo el ingoni:r'o Malpic¡, cuanclo ¡entablc, h:nros d:birlo utiliT¡r h otra al-
:n "c.
s e r . l r . r c I I a s L ¡ r r ' . x Li n l r n ¡ \ , l c l ¡ L r i _ ¡ ! r , r r i v . , :v | l d ,r . . l u ¡ J B r . , l ,
sis, y no ha clicho nada sobre cl pariicu sidad de oleodr¡cLo.Pero, aq[í no se qrü-
trr, , . rr'" l : ' ' r . g i . ' ' J iu Éo f ' r ' r u r c q u : - so hacrr €so; sc crcyó quc tan pronto sc
 ÍNDICE

.lescúbrió Trompete¡os y Capi¡ona, tan g:nicro Malpica, en Jugar que él me la

pronlo s: dcscubrió petróleo en dos po- haga a mí: dígame ustcd, ¿va a propo-
7os scFuido\-\ ha.ta por alli un perió- ne¡ el no pago, la moratoria a los japone
dico lo dijo- que se había rectificado la ses?
ley de la explotación petrolera, en virhrd
de la cual dc cada dicz pozos, solamente El señor MALPICA.- Con Ia vcnia de
uno o dos son buenos. Pcro, aqui, en cl la Pr-esidcncia.
Pc¡ú, se había ¡oto; naturalmente ou. Se¡or Jüive: He hccho dos plantea-
después d.: Ios pozos, salia sólo agua sa- l¡icntos. Las dcudas quc son ilegal--s o
lada. No sc había roto nada. Ese fu! e! que no ha s:rvido pará nada al país, no
grave crror en la construcción del ol(:o- se las paga; y respccto a las otras, háy
ducto. quc declar.ar la mo¡atoria. Esto es lo scn
Y eDtonors constrüimos cl oleoducto, sato desdc cl punto de vista cconómico-
Y no olviden que con el juego de las dos Las dr:udas a los japones3s, habría que
dimensiones quc ticnen los tubos -unos cxamina¡las con üás detallc, estudjar dc
de 2,1 pulgadas y otros de 36-, establ teniclamente los contratos, etc., ctc. No
p¡epai:ado el olcoducto para trasladar un .:rbria dccirle en cu.l d.. los c¿soscq¡n
mínimo dc 20O mil barriles dia¡ios a la cxactamcntc, pues se han cxpresado tan-
cosl:r,y un miximo de 500 mil, da acucr- tos argumentos en p¡o y cn contra del
d o L o n l a s c s r a c i o n ed<e b o m b . o .¿ C u : ¡ n . oleoducto, qu3 en este mom:nto ya no
to fue lo que !legó? 27 mil barriles, et tengo una opinión definida sobre el pro-
12% del mínimo calculado. blema de los japoneses.
Pero no cont:nto con eso, cl Minist¡n
d€ entonc.s ¡eálizó algo que hasta ahora tl s"nor JULVE.- ¡ri un Foco mris
muevo a sa. Rcsulta que el "Grupo allá. De acuerdo con los datos que me
\_rrEr vrno ar E(uador con , I ttn dc Ll r,t ll:gan, Rusia clcbc 20 mil millones d,:
reunión, porque le tocaba allí. Est3 cs dólar:s a Estados Unidos, Fmncja e In-
"cortjn¡
un país que pertenccea csc club de ios glalcrra; y los países tras la de
¡icos cl:l petróleo. EI señor F:rn:'Lnd.z hicr¡o" 4ó mil milloncs. Tienen dificü,ra.
Mald¡:nado fuj aUá; pi.l ó asicnto sin ú)z dcs en pagar. ¿Uslcd reconendafia quc
ni voto. Se parece mlrcho Io quc él hizo, r1o prgu:n? ¿Oue dcn moratoria?
a lo que pu.dc haccr algr,ricn c¡ue aspila
a inglesar ¡ u¡ club: prcscnt.i su solicr EI señor MALPICA.- ¿Mc cstá prcgun,
tud v ccmi:nza a beb.r en la cantina, en ¿ando?
la scguridarl de ou: lc van a aprobar-1a El señor JULVE.- Si.
sol:citüd. Resulta que no leníamos cl pc-
trrilco luficicnt.; él I'a sc cr.ia cxporla, 1ll scñor MALFICA. Lc voy a trac:r
dor, ou: dcirir insr.s¡r ¡l club, que er.1 una rclaraci.in, sin án;ino d.. dcfcnde¡ a
c.rndidato fijo. Pcro no h¡bia cuanrjfica, la ü-ni¿,n Sovi(.tica. llstr.d cilri la cilra de
do lo srficirnls; s.rlrrncnte ,.cn:mos -s50 20 mil l]rilloucs.Lc prL.gunto: ¿Cu¿iD¡o ll
.lJi).n los paisec capitalistasy socialisl:rs
niilones dc ¡esc]]va,y sc ncc.isitan mil
1,10 milloncs. Porqu: si dcbían l1-gar a rl..l Mundo a la UrrirlrrSov:¡tica? Muchí
B.rvóvar 203 mll balriles dierios, en ul sir¡rornhs.No sé cxactanrcnlela cilr-a,pc
ncs son 6 ntillonls- cn un año son ?2; lo mucho uás quc los 20 mil millon.s. Si
€n 10 años son 720; v en 20 rlños 1o que usteclme dicr quc l¿ Unión Sovióticadc-
se neccsita por lo mcnos, son rnil 440 bc 20 nril lnillollcs, yo le cr'-o; prro,
millon:s clcba¡ri1:s,quc debíamoshabcr ¿cLríüioclcc, uslcd, quc Ios país.s sübde.
sefrollados y 1ospaises dcsar¡.ollados ca-
calcula.lo y tenrr la seguridad anrcs dc
pihlishs, d-bc¡ a la Unióú Sovi¿1ica?
invr¡tir v cmbalcar al Pcú con una deu
d¡ rlr mil ,,¡llon. .,lc LljLrc", qu- es.so El scñor JULVE (continuando).- Yo
lo qrrs vale el ol.oducto. (Aplausoscn las sé qlrr todo cl T€rccr Mundo dcbc cinr;<r
galeri¡s). v:ces más csa cif¡a. Suma que fluctíra, sc
Yo quisiera hac:r una pregunta al in- gún algunos, en 190 n1ljl njllones has¡a
 -50ó- ÍNDICE

25o m;l millones. Esta es la deuda del Ter- pertenccía. (No cob¡aba; yo era nada más
cer Mundo. ¿cr¡ánto le deb:n a Rusia? que Dclcgado del Ilustre Colegio de Abo
No sé. No sé porque Rusia es un país quc gados; alJá no se cob¡a). Lo encontré cn
"Dice la plcnsa quc
no da datos, igual que Cuba. No hay esta- la calilc y lc comenté:
disticas allí; y si las tienen, se las guar uslcdes gastaron 13 miilones d: soles en
"No, mc dlio, son ex¡-
dan, Dc tal mancra que como yo no soy la inauguración".
adivino, ro slr 10 puedo decir. (Aplausos). gcrados; sólo gastamos 11". Asi sc gasta
ba €l dincro.
Quir <re, senor Prc.id-nte. parrr rermi-
nar, tocar el aspecto d.ü endeudamicnlo. ¿Qué pasó con la construcción del ac-
al cual se ha refeddo el ingcnicro Mal- tual Mjristerio de Pcsqüeria? Digamos dc
pic.r. Una de las causas fundamentales dcl paso qu. es el ron'rpecabezasde Ios arqul
en.lcudamiento está cn que nosotros so- tectos, porquc nadie sabe qu¿ modelo es,
mos tan dependientes, en gene¡al el Ter- si cs egipcio, si es tiahuanaco, si es sajón;
oer Mundo y en particular el Peú, que nadie s:rbe lo que es. (Aplausos).
cuando nosotros vpndemosnuestm maic- Y siFliendo con el petróleo, qüisiela
ria p¡ima, ellos ponen el precio: y cuan r . r ' , ' , l . r r ¡ l g o . C u a n r l oh i z o . u c x p o . i c i u . ,
do nosotros compramos productos rianu cl ingeniero Plazza, q]uepucde lenc¡ mrr
facturados, ellos también ponen cl prc- chos .icf.ctos pero quc tuvo la virtrd d.
cio. Sr parccen un poco, y perdóncnme cl abrir un poco el rostro de la realidad d:
lcnguaje, a Jalisco. Ellos nunca pierden. nueslras deudas, supimos la tragedia d,l
E n e s t a c i r c L r n . r i r n c ieÍ rs,r o - p a i s . - r * l t i r
Petropcni. En esj tiempo debía 42 mil
en una siluación tal, qoc .s muy dificll nrillon¡s de soics; 12 mil nillones por
romper csa dcpend:ncia, salvo que haya gaslo operativo, es decir, que habin he_
integración, quc €s la solución de mi par cho la compstencia a aquellos a qui-nu:
tido. Solamente tlatando así, en un nivel ics había suscriro el contrato Modelo
de puiblo Continent;. Porquc las grandcs Perú; y 30 mil milloncs por deudas no pa-
polencias son coltinentes. La gran potcn g a d r s . | ¡ p r P ¿ u n t J, . : ¿ q u i e n a c o n . c J u
ciá r'usa, Rusia, son 22 millones 400 mii .'o.' ¿Por qui e.¡. deudrs qu.daro¡r na-
kilómetros cuadmdos. En la América, lo_ r-Llir:rd¡s?Esa fue Ia lorma como {e hr
davía sobra territo¡io. Y si hay una coú- conducido este país, económica y finan
paración más tÉmenda, es quc Rusia son .i(ramcnle. Huy creo que debemos 50
22 millones 400 mil kilómetros y ]a Sant¿l mil millones, a caüsa de qr¡e las deudas y
Sede son 44 hectáreas; no alcanza medio los compromisos son en moneda eritran-
kilómetro. Vale decir que Rusia es nada jcra; y a rnedida que cuesta más el dó-
menos que 44 millones de veces más gran- lar, más debemos. Así que no es equivo'
de. Vca usted la diferencia de un país a cado pensar que debeúos unos 50 mil
otro. Esos son los contrastes que se d¡n millones.
er¡ {il mundo.
Qucria, soñor Prcsidente, hacer cstos
Otra di las razones a las cualcs dcbc alcaüces, qu3ría que cüando se tlata de
mos la crisis, cs la forma como se h¡ cosas quc puedan tener importancia, y la
d:spilfarrado aquí cl dincro. ¿Quó se hi- ti:ncn, no perdamos cl cuadro general de
zo cn el complejo de Páila y Pa¡achiquc, nuestra trag3dia, y haccr ¡otar uná v:z
cuánlo sc gastó? Sobre los 3 nil millo' más, qüe las palabms que han salido Y
nes de sol:s; y despuésresLrlta que no hay que a menudo se cxpresan en la bancadl
suficiente pescado. Esto es lo que accrn de Ia oposición minoritaria, son palabr¡s
"cl coche delantc d€l
teció allí. Otra vez q u e n o s q u i e r .n l l . v r r r a q u e l t oq u d i i e
c ¡ b a l l o ' . P c r o q u i s i .r ¡ a g r e g a ru n l a n ( \ al inicio de mi inlervención: nos ven
dota, que a to mcio¡ sc la conocc.¿Cómo cn el prccipio, y nos quieren Ianzar al
dcspilfarmron el dinero c¡ csc tiempo?
Acababa de caer el Ministro TaDtal:án, y
hablé con su sobrino que p:rrtenecí¿r:r 1¡ El señor DIEZ CANSECO (intr¡um
Comisión Consulliva, a la que yo tambian piendo). Qüis;.ra p¡:guntarle, señor
 ÍNDICE
-50?-

Represent.ntc, con la venia de la P.esi- años quc faltan hasta el año 2,0OlD, y cuan-
rlencia: ¿qué propone ustld? Finalmente, clo se pase el pórtico de este siglo, si ¡o
Jc,¡r,c" d: h i j . r g ¡ l a d e u n s i m p r c s i o h. mo\ rcrliTado a'gun3. .'or¡-, esle pri.
fiántc mer¡oÍia para cif¡as, quisie¡a pre se¡h nlhs dependientc qu. nuncá. Parr
gunlorla, ¿.iué solüci¿rnconcre!a es la qüe enlouces las gr:andes soluciones ticnen
proponJ? ¿Pagar?¿Cómo? q:re dar'se a ni\'.1 intrrnacional; cn cs¡
El seño¡ JUL\¡E.- Con mucho güsto, mcsa no ton.lÉn asier)tolos ignoranl!,
y pcrdone si so¡, un poco crudo en mi so- los ociososni los tra j)osos-(Aplausos).
lución. Prinrro: Oue los cor¡rrnistns pien'
s.n qua frimrro son ncluaros v Jc\pue\ El scñor MALPICA ( inter'flrnpicn-
comünis¡as. (Aplausos). Segundo: Si eso do).- Con la ve¡ia d: la Presidcncia
5c CLlmplj, poclemos conco¡dar lln gran
Scñor .llrive: Yo lc hice üna preglrnllr
esfu,:r'zo nacional; pero no precisa,1r.Dt. cuindo ustcd comenz¡ba su disculso Y
con l¿r Fuena Armada dcl gobie¡no de efa
la sigllienlei ¿qué ¡elaci¿Djxistc en
f.'cro. P¡rn .\u nÁcccil¡mos,rle inmedia-
tre no pagar ta dcuda y la infhci¿)n?tls
to, d'c1¡r ila Constitución a fin de qu. cn' ted proncli(t c\Plicarnle, pcro h:rs1acslr
tre un gobiemo civil. (G¡andcs aplausos). momcnto sc ha olvidado.
Y terccro: Necesitamos una allsteridacl
d. rcr.lrd, no unr iurr. riJuJ d"nd. i Dl sJrior JULVE.- S:-ñor: Si ¡o P¡g¡l-
i l . J c l g o b i c r r r ' ,' , , ' s , J i c cq u r r a n d i ' nlos la dcud¡, los cmplerdos quj tenc o(
14inL¡vcndolos privilegios.¿Cómo pucde ab¡rra, que corrcspLrit(lqr a un país dc 22
bab::¡ auste¡id¿¡d con privilegios? Tiene
millones y ro clc 1ó y tncdio, solamcntc
q,-r: ser una austeridad sin dife¡cnci¡s, "maquinilá", emr
'gual para todos; y !'l pucblo tienc que se podrian pagar cc,n
. i i r i n o r g r n i c a .i n f l ¡ c i o n . E ' r ¡ - * m i
sr,¡ bien inforrnado, con verdad, conorcr
¡espucsl.r. Si tiJne ustcd otra receta, le
hash dónd. nos llega csa enferned¡d. (Aplausos).
(Aplausos). Porquc clc otr¡ mancra no escucho.
noden¡os salir. Scñor-PrcsideniciOucria d3cir estascG
Yo quisiera hacer-una rcflcxjón dc sen- sas; yo ro soy un ccorlofnrsta,soy un
"milagro
tido cor¡rin: cl llamaCo ¡le (¡isas); soj¡ uD modesto abo-
"el miila- ¡ticion¡do
mán", lo hicicrcn los alemanes; garlo y n:rciamás. Pero pcse al cuadlo que
gro japonós", lo hicieron los japon:s:s;
humos scrialudo.yo tenco le .n nri pei\.
cl Is¡ael, el rrlihgro judio lo cstán ha
lcngo fe cn esta Nación, tengo fe en es-
ciendo los israelitas. . Picnsan ustcdes qu,l
1c lLeblo, t.ngo f: en esta terruca nucs_
en .1 Prr! algui':n va a hacer el mil;rgro
de mis mayorcs y cs
por nosotros? Tcncmos que hacerlo n<.¡ tra, que es la ticrra
(Grandes aplausos).
sotros r¡ismos, t.nctmndo en el hondóir ¡nj propia ticrra.
mismo de la realid¡cl nacional, sacando
d c J h i n u . c r ri r p r u t ' : r ( r c - r . . : ' s l o r z . r n EI señor PRESIDENTE. Vamos a pa
d o n o ' ¡ q u i , p a r ¡ t . a b a i a I u n p o ( ú m a \ . sar á Lrr cuarto inlermedio. Se susp3nd'J
porque hay gmn ca¡tidad d¡ peruanos la sesión pol brevcs momentos.
que c¡ecn que nacieron el l'r de m:rl'o 1
no tmbaian. (ApJausos). Era l¡ 01 hr. 20'-
Solam,rntc así podfíamos tlner cl ca-
minD bicn abierto. Solamcntc los hones-
tos tien(in créditos abic¡tos. Solamente Sicndo las 02 llrs. 35', prosiguió la s.-
los que cumplen su palabm son bicnv.nr sión.
dos. Solom:nte los qua tieüen decencra
eLonumi(a son los quc puedr'n negociar' El senor PRESIDENTE. Se reabre h
en una mrsma mesa. sesiór. P¡osigue cl debale sobre Ia Mo-
Q r i . i ' x l i l . l m . | | l e d c c : r , . c h o r I ' r " s i - cirin relacionada con Ia elcvación dc pr.-
d:nt,', que .rsto tcnemos que resolvcrlD cios clcl petróleo, gas y tarifa de tmns-
rápidamcnte, porqüc en el curso de los
 -508- ÍNDICE

Puede hacer uso d¿ la palabra el señor la deuda extema; fantasma que hace que
Rcpresentantc Ledesma. cste Hemiciclo se sacuda por las predic-

Ers:ñorLEDE'MA.-
señor :ül?"tXti::fi3:t"Tü j:':*:".'"T#
prcsi¿rcn,
le: Voy a referirme al tema en dcbate, na se pa;ailiza el deiar¡ollo econu¡rlico!
cual cs cl aiza dcl p¡ccio de los combus- indust;ial, y vienc el hundimiento cie es_
riblcs y de los pasaj:s, asunto que a su te paí.. son los puntos de vista qu! tos
v.z forma pa¡te del grave problema cco capiralisrns, de lós acreedores. ouc como
nómico que vive nueslro país, dentro del ¿ij¿ ¡1 principia¡ csra jntervencicjn, suel,
cLL¡l cstá también la deuda cxterna tr
tecra
conabuncrancia po¡ros.i: iT:ÍT
dedaros k'Jff""Jli:::'""T:":il*T,:
ñores qrc han hecho uso de la palabrl, sus cultores y expositores. p;ro, ¿qué di-
v, por quó no deci¡lo, en forma brillant,. ee el puebTo,ese puebto que na;a trcre
v .fectista por el compañ€ro Julvi. que v;r con la deucla cxt:¡na?
f l c o n r p r r i L " oJ u l r p , s e r i o rP r . c i l . | l r ( ,
en forma, como repilo, impresionanLc, br Que si se ha contmído la d:uda r:xtcrna
( x1)Lr:sto tomando cl nombrc del pucblo, gran can
importantespu¡tos de vista rcs
tidad dc csa d:uda, como ha dcmost¡aclo
n.cJo clcl pago dr Ia dcuda extema. Aun
.l conrpañcroCarlos Malpica, sc ha pcr-
ru:¡do sus conocimicntos son¡ corno rr
dido no r:n obras que benefician al Due
dicc, de un aficionado a las Ciencias Eco-
nómicas, sin cmbargo ha dado tc,da una blo, no cü obras físicas que sean, por
r:i:mplo, nejoramicnto o jnstalación dc
t ' i s m e d i J n , el a c u a l h a c . \ c r y s u s l ,r l
fábricas que necesita nuestro cles¡rrollo
ta cl punto de vista capitalista de pa:t1)
i¡du:r1r;al,s;no que s: ha p?rdirlo incucs
de la deuda. Es decir que con hermosas
tio¡ablcrncnlepo¡ los bolsillos cl: Ios qre
fr'abras, con cxprss:on:s c1u: han merc- posiblimcnte tomaron csos cr'óditos para
cido el apl¿ruso ds )as galerías, dicr: qüe
LLsop.fson¡]. El pueblo no pned!' !..r |l-
hay que pagár Ia dcuda cxterna, porquc
si no se paga viene la falta cle oxígeno pa- fjano de csos crad;los quo no los ve Ie-
proclucirse cn obras a sü bcneFicio; por
r ¡ e s r e ¡ . L i s q | | ¡ s . \ r m u r i c n d oy n ' , \ i -
r.so de un confín a otro, rr1 nücst¡o pue-
blemen¡e nos alcancc el col¿pso totnl. Na-
blo se ¡iip'te csta expresión qúi es todo
!u¡almen¿e,quc los scñorasemprcsar;os,
Un grito dc combate dc l¡s masas: el no
los s3ñorcs capitalistas, rucdan versioncs
pago de la dcuda cxtcma. Y que .s a su
de este tipo y se forman tco as y corrien-
vsz ün grilo quc cac como ia cspada so
t:s dé opinión que a su vez comprometcn
br.c cl nudo gordiano, porque si cfecti\'rF
a importantcs y destacádospoliticos. E,-
nreltr no se paga la deuda cxtcrna no
tonccs escuchamos esos puntos de vista,
nos vend¡á esa hecatombc, ese dcsaslre
de que debe pagarsc la deoda extema. EI
clibujado tan elocnentcmcntc por el corn'
compañcro Carlos Malpica, ha dicho, con
muy ac:rtada razón, que sobre la deudil I r r ñ r o J | | I \ e .s i n o r o d o o L U r l r J r i o .s , . r
taremos por primera vcz las pr'cmisas v
erlrrna no sc heblará solamentc un:r rro_
pon.lrcmos las auténticas palancas dri
chc. ni clos.ni lrcs, sino quc se h¡hl¡r':i
años sobr€ este Droblema; y parece qü¡ dcsarrollojntcmo quc jamás política bLrr-
slrs ascvcraciones sc van cumpliendo, gu.s^ o c¡pitalista ha d:sarrollado ni va
por cu¡n1o fr.lntc a una Moción cn l¡ a desrrollar, justamcnte por eso, por su-
que s3 planteó Ia solüción de la crisis cco- ¡ (l:tJr n(r..rIo ¡ris a Ia órbil.r rJ"l r:l¡r
nómica t.niendo como eje el no pago clc lalismo: rccib;r créditos, pagar intc¡cs:s
y volvcl a paga¡ cada vez más inter:s:s,
la dcuda cxtcrne, cl tema no sc ¡gotó
cran.lo sc votó esa Moción, sino qu: ha t n u n é n d l u d a m i e n t oq u e n o t i , n . c u : , n
renacido cn esta opc'rtunidad en qüe es clo acabar.
lamos discutiendo las mcdidas que hav Los países del Tercer Mün.lo cstamos
guc tomar para impedir quc se consuml elcctivamente endcudados; pero más qüe
cl alza del precio de los combustibles y a los deudores, el pago es ahora una cues-
d: los pasajes. Y aparccc el Iantasma de tión que compete a ]os propjos acreedo,
 ÍNDICE
-509-

res; y los ac¡.edo¡es se preocupan natu, mula está sn ser perllano y rro scr comu
¡alment¡ de la cuantiosa suma que dcbe nista. Entonces aplicando o usando esfa
cl Tercer ^'lundo, suma que le toca tam- f r , r , n ua . : c ¡ c r b o l : l c . i - i q :1 . o m o p , r e s .
bión en una parte al pucblo p:¡uano \ te Parlamento y en cl Perú, po¡ el he-
qtte en las estadisticas dcl señor Julv.i pa, cho mismo del nacimiento lísico y cl na
ra diciembrr, a la hora del abrizo por cimiento espiritual, todos somos perxa-
Pascua, scrá de cien mjl sol:s por caci.i nu,. r-.ultufl¡ quc .n cl Pi¡]l, de ecuár
peluano, Pero los acre:rio|es liencn llüs do a la tesis del seño¡ Julv:, ya no hay
blandula para la cuestió¡ dc sus cobros crisis económica. Sin embargo,a pcsr,,
qüe )os propios cl:udore:;.Por:j:mplo en .nrr. rumill¡. dc qu" "y.r no ha¡ cr .i"
el último rlcstier¡o, scñor Prjsidenle, cs económica", tenemos el clamor rro
tuve en Paris, pude Ie:r un arlículo dc soia¡re¡tc de Ias masas populares, si¡o,
un.,rnljsia, cn cl pcriódico "Le Mondc" inclusjve, de l¿r clasc ¡¡¡edja qu. usa el
sobr: ploblemas €conómicos. Esic ana tr¿rnsporte colect;vo, polque a partir de
l i . r , ¡ d r i r . r t q u l o s a c r r ¡ ,u r r . , . " . n -
la hora ce¡o del 12 de esre mes se clcva
len |v,dentcmcnte conslcrnados por l¿ cl prccio de los pasajcs, como que se ha
¡lagnitud rl-' la deuda externa v qu¿ es el.\'ado cl precio de los combustibles; y
iaria¡ d.scolos clc ir disminuycndo poccr un ilLrsllccompañcro dcl scñor Julve, na
a poco la fue¡za clc ias r-nazas oprcsorar da nT:nos que el srñor Vizcarm, ba dicho
sobrc el Telccr Mundo, por cl icmoj. d. qrc cl alza de los pasajes ll ¡:a a Ja pro
qnr como consecuenciade la d:uda cx p o r . r . , n o . t | , r p o r c L . n r o . E n t u n rc \
lJma los pueblos op¡imidos se rebe,len r, qui.r¡e decir quc pol. nlás que seamos pe-
ru¡nu\ y au qu.. no luc\. )os comun;s-
cl cauc: quc no puede sc¡ otro qlre el las, esta lórmula que plantea el señor
c:rlrce de los paises qus marchan por la Juh'e no da Icsultado y poi: lanto hav
revolución mundiat y po¡ el socjalismo. quJ Lrier orro) metodos, olros can)inos,
Se dic3 que los acreedo¡cs han cmpezado, a cllclo clc conjurar y de paliar esa tc
üuchos d:: eJlos,a p:rdonar las deudas; r'¡ible crisis ecooúmica quc padecc cl
tc¡emos el caso dc Holanda, cl caso dc pueblo con ocas;ón del alza de los com-
y
SLrccia,y aún o!ros pais:s acreedores an- bustiblcs dc los pasajes; alza qu: se-
gún olro compañcro del si)ior JDlve, na-
d a n a n ¡ l i z a n d ol r f o r m r c d m o d i . m i n u . .
los cob¡os cxigentes a los países pobr:s y da menos quc d seño¡ Cruzado, se ha
producido con una imprudencia y con
atrasados. Sin cn,bargo en los paíscs po
provocación que no es otra cosa, co-
bres v at¡asaclos,no concurre esa misrrra üna
mo dicr ¿l scñor Cruzado texlralmcnt-.,
corl-icnte que anir¡a a los acreedor:s pa-
quc una "incitación" para el levantamjetl
ra al'lojar las tenazas en el cobro d{r lc)
-y tene-
quc prcstaron. En los paíscs dcudores, to de las masas,en vista de que
existrr co¡rientes politicas como as quc mos quii repctir Ias palabras del señor
V;zcirr¡. : "..1c t'u"b-o \¡ no aguir)ta
hemos escuchadoan esteHemiciclo a t,a-
más". Este pueblo, según esas palabras,
vés de las palabras del seño¡ Jujve, gua
no soporta más el abusivo incremento dcl
hry que pagar, que si no sc paga vi:rne ta
d e I o " c o m b u s t i b l e sv J e l p ¡ . a j : .
hccatombe para nuestro país. y como cl ¡ r r c i o
Pero quisiéramos volvcr al señor Julve
pago- dg la deuda cxterna cs pa¡le dcl
en eso que provocó cl enlusiasmo dc sus
pfoblema económico, que se cxpresa en
compañeros, de las barrasr dJ que no sca-
cl alza désmedida de los combustiblcs v mos
los peruanos crey3ntes de quc he
dc los pasajcs, también el conpañ.rir mos rTacido cl prir'nero de mayo v que dc-
Jul\r hr sibrdo d¡rnos un¡ frirmula m:r- bcmos dedicarnos
al tmbajo. Ef.criva-
gica, prácticarnente la "lámpara de Ata- Drente, me parece
una acertada observa-
dino" que frotándola soluciona el p¡oble ción; pe¡o es que si no se trabaja en cl
ma. Cuando se le preguntó: señor Jdvc, P3rú, no es po¡que nos consideremos que
¿qué proponc ustcd como solución? El hemos nacido cl prjmc¡o de mayo; si no
dilo: discrrlp.:nr,l. se.rludo, psro Ia lór, se trabaja en el Peni, es porque no hay

certros d: trabajo. Los cent¡os de traba
jo están cada vez rcduciéndose, y enton-
ces por no habe¡ cent¡os de trabajo hay
una infinidad de despedidos. Todos pen-
samos: €n :ste caso la lámpa¡a mágica Ío
cstá en Ia fómula del señor Julve, sino
en tracr más capitales ya sea pa¡a que
er1 la forma de inve¡sió[ abran centrus
di trabajo, o como préstamos que cuan-
do pasan al Sector Público -así está en
Ios rubros de nucstro Presupuesto-, de-
saparcccn como gotas de agua en cl dc-
sierto. Si no hay c;nftos de trabajo es
porquc el capitalismo niega los ccntros
de traba¡o, en ¡azón de qr¡e solamentc
ponc cent¡os de trabajos ahí donde pu:,
, l o l r t ( . n . ru n I u c r o i n m c d i a t o s, i e n d oa s r
q:tir un cmp¡esa¡io, un capitalista, €stoy
seg.Il1Jque tendi:ía mayo¡ pÉferencia en
tL|tr r' Ina fibrica de cervczaquc una fi¡-
br;ca dc leche, pucsto que, bueno, somos
consumidores de esa bebida en mayor
proporción que de la leche. Pero ese no
es el scDtido del desa¡rollo dc un país, rl
mejoramicnto de u¡a nación.
Por eso es que si ¡o vi€nen capitales
para ab¡ir nuevos centros de t¡abajo, lo
que a su vez implica de todas maneras
una süpeditación al capital foráneo, es
necesa¡io -y desde ya* ir diciéndolo quc
el Estado debe convertirse €n un Estado
empresadal y capaz de abrir centros dc
trabajo donde se creen b;enes cconómicos
pam salisfacción d: las necesidades po-
pulares, empezanclo por la producción dc
alimcntos. Cuando se c¡eó, por ejemplo, €l
Ministerio dc Alimentación, p€nsábamos
todos que esc M¡niste o iría, como cr
nombre lo dice, a incrementar la produc-
ción dc alimcntos; pero nos hemos dado
con la ingrata so¡presa de que se trata
sólo de u¡r aparato burocrático, y de que
una ingente suma del erario nacional se
ha inve¡tido para pe¡seguir a quienes en
los arenalcs dc los pueblos jóvenes han
lenido -porque ahora ya no deben tcner
ninguno -rinco o diez tarritos de lcche
Gl<¡¡ia.Tal no puede ser el destino de un
Ministir;o, ¡i el destino de un gran cau-
dal del era o nacional que era p¡ecisa-
mcnte para la producción de alimentos.
Enlonccs hay que pensar, no con el cr.i-
tcrio del seño¡ Julve, pino que con un
ÍNDICE
cr;terio mucho más amplio; con un crite-
rio fransformado y revolucionario, cn cl
scntido de que el Estado sea el creado¡
de crntros de trabajo y no estar supedi,
tado a que los capitalistas abran csos cun-
tros d! trabaio, y que si no vi.nen capi-
lales nuestro pueblo sc conv;erle en una
masa qu:, se c¡ee, ha nacido el primero
,l¡ mxvo. s.gün las prlabras dcl .vñor
Julve.
No quisicra hablar más dc la deuda ex-
ter-na,po¡que encuent¡o muy ac3rtado Io
que dijo nuest¡o compañ€.o Malpica: es
un fema dc no acabar. Pero quisi.ira-
mos qüe a la deuda externa, que gravita
aho¡a sí en for'¡na dmmát;ca sobre el púe-
blo peruano, esta Asamblca le dedique un
tiempo cxclusivamente.
Esta noche por ejemplo ha sido toca
Jn cl acunto de Ia dcuda exlema, a r¡ir
dc ujr.r Mociun dc Ordcn del Día relaliva
al alza de los precios de los coml¡usti,
bles ¡' )os pasajes; locamos tangcncial-
mentc cl tema. Pero centrado cl asunto
principal de la problcmática de nuesrro
¡ucblo, quizáspartc de esta problemática
cs pr€cisame¡te el endeudamiento, la fa-
mosa deuda extema con su úonst¡uoso
núnrcro de diez mil millones de dóla¡es
que transformados a soles, segin la opi
njón dcl señor Julve, pod¡ían alcanzar-
nos para constrtr;r "la cscalcra grande v
la escalera chica" para ir a la Luna y re-
gresar otra vez a Ia Tier¡a, hasla por sie-
te vcces. En veldad una monstr'uosa rc.r'
lidad que no le beneficia al pueblo p€rua-
iro, arln cuando sea cl artíficc de cste as-
censo al satélite natural quc lenemos. Por
eso es qus hal' qu: pensar cn la deuda
extema, no solamente con un c¡ite¡io ca-
piralislr, nunque éste seahábilmente,bri-
llantemente cxpuesto; porque la deuda
externa también tiene un enfoque desde
el punto ds vista popular, desdc cl
el punto dc vista de las masas pob¡cs,
d:sde un punto de vistá ¡evolucionar,o
dialéctico de estas masas, que nadi lie-
nen que ve¡ con los millones de dól¡res
de cuya suma no han percibido ni una
migaja. S;n embargo, ahora abusivamen-
t:, tal como quie¡e el Fondo Monetano
Inter-nacional, se obliga al pueblo, a cse
pobre pueblo oprimido y explotado, a que

- 5 1 1-
pagLreJos dólarcs que los grandes seño
rrs y quienes partic;paron en cl consof-
cio de la deuda exte¡na han hecho desa-
par-ecer courc' por artc de magia.
Entramos, señor Pr'csidente, al asunto
d-' l:r Moción de Orden del Día. La Mo-
ción ti€n: una implicancia económica -v
un¡ implicancia politca. Conlo implican'
\ - . . r u m i . . h . ' . i d o b r i l l . ¡r . r n c n r e" r -
prc-cl¡ tor loLloslos colegasquf l¡r h¡!
'rbr..r:
cF" r '.1 h¡ : r r o J o r i . .1 , - : i
¿. honinrjr por lo que son bueno:iclei.
dorc:, er; pczando por cl propio s:ño¡
Cruzado. Y hcmos escuchado con mucha
cntef:za al seiof Cruzado, t)or cui\nto
con rltr¡r'a y usanclo de la esta.ljsi:caI'
c¡n Lrnas¡ric d: fundamentos,ha cl.rmos
trado quc cl aumcnto dcl p¡ecio de los'
conbustibtrcs y de t¡ansportes devien¡, rn
mrd;da arbitraria, abusiva; como b h:r
.l:.ho y ql!:cro repeiirlo, se !r xla .lc una
in¡rudcncia corietida por el gobiemo,
¡:c ¡na provocación cometidi por €l go-
b;e¡ro, v dc uDa incitáción comcticlan,)r-
:l gobierno, lcnien.lo como!íctima dr i¡.
do csto al pobre pucb]o peruano oprimido
y explotado.
P r , , ¡ n i r t a d . L ' i m p i c a n J : : .r. o n J n r i
ca v polit;ca de cste aumcnto del precro
d' lo': r:ombustibles y dc los pasajes, tam-
bión hay rma implicancia iurídica. A esl)
olliero rcfcri¡me. EI aumento del prccr,'
cle lc¡s combustibles y de los pasaies sl
ha hecho con una Rcsolución Süprrmr.
F.rrr R..olucil;n Suprenrr licne un nú
mcro: cs Ia Resolución Suprcma Ne 187
d.l 1l dcl presrnle m.s y año, cxpcdid^
a travtls del Ministcrio de Encrgía y Mi
nas. Rc;tero ant¡ los colcgas Asarnblcís-
tas que :sta medicla dc alza dc los pre-
cjos d¡ los combustibles y de Ios p¡sr-
ics, se dcbe a una Rcsoluc;ón Süpr.¡na.
r:Y qüé cs üna Resolución Suplema? Una
R-solüción Suprema vi3ne a se¡ la últi-
nra dc las resoluciones que puede exped:r
el apáráto administrador dcl Estado. Las
no¡mas iurídicas, las normas quc expidr:n
los aparatos d:1os organisnos estataits,
ticr'rcn una jerarquia; no todas las noi-
mas tienen la misma jerarquía, sillo qui:
ün:rs tiencn m¿is valor y otras tiencn me-
nos valor. La norm¡ iuríclic¡ de mas ¡l
to valor, la norma jr¡ridica básica, el sus-
ÍNDICE
lento dj todas las clcmás, es la no¡ma
coDslitucional. A cont;nüación, sig¡liendo
cn ord. n d, d"\ccn,u, vicnc la Re\olución
Logislativa que es el acuerdo conjunto dj
L¡s Cáma¡as de Senadores y Diputados e¡
' r - o n d c t . . r - r ' o . \ 4 ,J ¡ n r . l l \ u l u c ; o -
n . . | , C i . l ¡ t i r . r .s e r a li l i , ¡ | | l ñ . , u r \ e n i o :
inlcrn¡c:analc$; por cjcnrplo, los Con\rc-
rios clc la OIT han siclo ¡:tiificados por
Rrsolu.,iones Lc:¡islativas En ofdfr dcs'
ccnd:ntc, clcspuésd:1as RcsolucionesLe-
g:,i¿i1iv¡s,est/rn las I-cyes Ordjnarias cx
pcciidas pol. cl Podcr L.g;slativo medjaD
tc el ord.r ya crnocido por lodos noso-
t¡os. A lalta dc |'od¿¡ I-:gislativo, c¡)nr¡r
acontocc ahora, l¡s Leyes Ordh¿¡r'ias son
los fanosos Dccrctos- Leycs cxpcdiclos
po¡ uD Consjjo dc MJnistros, donde pr>
siblementc sc clelibera,pcro en sccii3ro;
v .lj .rslos Dcclclos I-cvJs sólo nen(Jnos
notic;as for' las rIrs:oncs peliodísticas.)
pof lxs v:r-sioncsof;ci¡rlesdel Servicio d:
lnfo¡mación. Siguicndo cn cl orden des-
ce¡.l.ül: .le la jrrarquix ds la norma,
dcspu¿s dc ios Decrctos Lcyes, nos encon
l|amos con los Decretos Supremos.Y fr-
r r . ' J r n . r , t L l* p r ¡ c s d e l o s D . , r c t o \ s u .
prenlos¡ en la úllim.r grada ds la iera¡-
quía de l¡ no na, está I¿r Resolución Su-
prena; que haciendo u¡a comparacrón
con los grados dc los nilitares, la tleso-
lúción Sup¡cma vend¡ia a s.r cquiv¡l:nte
:rJ grado de un Cabo dc cualquicr cjérci1.)
Enlo|rccs,vcmos, scñor P¡esidcntc,co-
legas, qu¿ estc aumcrto dcl precio de los
combustibles y de los pasajes, cs ape¡a¡i
lrna Resolución Suprena, es dcc;r, una rc-
sohrción .lc ínfima cal.goría iu¡idica cn
compa¡ación a las demás que, como hc
mu" \islo, lienFn icr¡rqurr \uperior. Sin
cl¡l)ergo, rrtla Rcsoluci(ln Suprema, cs
clecir, una norma infima, causa infimro
daño a cste pueblo quc t;rne quc pagrr
mucho por el precio de los combusribles
y por el pasajc. Ya ios señores que mc
han ant:cccli¿lo cn cl uso de la patat,ra, y
csfecialmenle el seño¡ C¡uzado,han rcla
tado Io qrc prdecc er¡uab o con ocasidn
d- c.ta alur; FI \ iror CruTrdo inclusitc
nos ha manifestado qlre hav trabaiadorcs
que usan hasta cuat)'o pasaies o más, lo
q u e i m n l i c ¡ t l n l F i h l . g : r \ l o J ' : r r a . ud i c 7 . -
 ÍNDICE

mada economía. Pe¡o, también con sa- Ya hemos vjsto que una Rssolución
tisfacción, esta noch3 hemos escuchado, Sup¡ema, es una infima norna dcDi¡o
. . ñ o r P ¡ ' e \ i d e n l cq. u c l a b s n c a d aa p r i s . del ordenamiento jurídico de un país; y
ta, en este debate altúrado que hav qüe dentro de este ordcnamicnto juridico cs-
¡econoccr, po¡ intcrmedio del mismo se- tá Ia Constituycrie, con el Poder Consti-
ño¡ Cnrzado ha dicho que es bucno con- tüycnte -según palabras dcl distjnguido
vcrsar, es decir-, que €s bueno dialoga¡ doctor Carlos Endque Mirlgar-, un Po
p:r¡a enconlra¡ una salida a estos p¡oble- cler Constituyente qlre es supedo¡ al prG
m a 5 . Y c ñ r r o t u n \ e . ' u . n c : ad " c . l a i ' r v i - pio Poder Consliluido, ya que cl Poder
iación at diálogo, en ese empcño de cn- Constituycnlc va a cl¡bora¡ el futuro
contra¡ la salid¡, muchos han dado süs Fod:r consiiluido. Entonces, ante lan
fórmulas- Por eiemplo, cl señor Julve ya inmenso Pod:¡, ¿qué cosa es una Rcso-
dio su fórmula, que vicnj a ser, como re- l | | c i u n S ¡ ' l t , ¡ ) r , n : ' E sc u - n o . i ( o m ¡ i . r -
p¡o, una espircjc de lámpara rrrágic¿r: " ranros al clefante iuúdico y a Ia pobre
liciente ser peruano y no comunista,y ya )ro¡m'ga; Íácil cs qur: el elefante juridico,
está resüelta Ia cdsis. Pero yendo un ¡o- qlrj viens a scr esta constituycn¡e, aca-
., nr-. n -¡-io r((rrrJr Je como solu.io . bc con la honiga maló\.ola quc está pro-
rlai cl problema, creo que lenemos qu.l duciendo cl alza dc los pasajesy dc los
,-la].ieuna salida ju¡idica, que está insr combustibl¡rs.Simplcmenlc quJ esle .le
nrLadaramb;én por los colegas del Par- Íant., d.< cl pisotón dcl caso.
ti.lo Afrista. Ejrro cs io que qucremos hacer: qur lr
El scr,ior V;zc¡.r:r dijo qüc recogi-L1.lo Asam{¡lcaConstituyente,con todo er pc
la exprrsión v.rLida po¡ los colegasd:]a so jurid:co que 1iene,con toda la :robe
b:n*rc1a qrrc':llos ll¿¡m¿¡n clc la minc¡na, r-aní:r cl-: qu: es capaz v aplic¡¡.lo su .rf-
no t(,nía inconvi:nionie su bao.ada cn líc¡rlo 34, es decir, sin s:r¡ifscd¡ l¡s nc¡r-'
:,, r l ¡ r no w ' ' : ' n . n r ' l o q u c 1 . r \ 4 o . i j n rnas quc clla misn¡ s¡ h¡ tr.az:rclo,dJ
proF.Jnees deci¡',lir protcsts, ou: licn'l clarc esta misila nochc qre cljcha Itc-\o-
a s€rr.l cruce de la ira populal por rs- llrción sll¡pfcma,tan inf:nra p:ro cli ta¡
te indcbicloaLlm(:ntodc pr ]clo de Ios c()or ¡trxvc .l¡.no, dicba rcsohrciónes nula. ]]s
blrstiblcs, siro qu,J va mI: ¡ll:i; nos .llc.i nlri:r po¡ cuirqto, como lo ha manil'esla
q'!e cllos csl:'Lnen cor;dicioncsd: ¡r¡clt,r' cl¡r d s:ñor Cluzaclo,sc ha cxpedirlo con
.rccptár qui sc ircltrl,a en cl teriio l¿rri: pic.ipitaci¡i¡r,con irnpruLl.rlcia,c¡rn Dro-
fcs¡1oria ¿. dic¡3 R:soluci(in Sr!fo,:,a. 'ri.¡ci{')n y con excit¡ción al prcblo Frra
fr.rt'¡ilc scnticlo,j¡c cro qu? los colcl::rs qLr:::: l;rnce posible¡rcntc ed lra ¡ccrur
.. r'¡r, acc¡c¡,rdo a la reali¡l¡d, sc van ¡c¡¡, dc,ri::;pct.rr,'aconlra los prot rletios di
,..r¡l¡¡ ¿r l¡ solucirin v-rcl¡dcra cle cstr los vdricllos, quc sor-'los quc hrcen el
¡;:cl-.-cnr¡,oL:" l;¡ sirh rrrril:ci¡rs¡.rrr¡:lr: ir.1nsp.,rt. colcciivo. De orro n1.do. sc'
, l ¡ r u r o . . . , n . ñor Prrsiclir,rl3,si lsfa Asarrbl.r r. lr)nrx
: " " . l - . , r r . l ' ,c o . r. ' . . ¡ üna fesr)rrrci¡;rr clc cst^ ¡r:rrcfr, 1(r.1')lo
(lrr'zi,!lo, rs r:rr 1:i:rcciedc pfo..,o.tt.riin qr-¡cric L¡ dicho ach cn ho¡rr ¡1ic :¡i ¡:'-
" , : 1 . , .m : . b,c ¡ucblo crDlol¡|:1o,r;rnpi:rr.., r' (tLr-
:,ublcu n ¡ rrcivrrr a Ias c¡i1:::,r¡u¿lv¡n d¡rjr i:r :l Ili¡r'io dr los L, ir:LLc\;.ttlf.l¡-
c i ! L ¡ , rl L : i o ( i ! d r i : i i r . f t . . i ó t a l a ¡ z : r ¡ c 'ji {,n r¡!tro:i oíri,,¡ corno brilltnt!rs cli!-
crlrsolr Yo, ',or rir¡rp1(,, f:rofd:tr-¡ Dor
tl¡ios quc, a sr v r, h¡.rn ¡r':urri-s es- b l r : n l i . n r p o l . r ¡ l : r l a ' r r ¡ r ;r a ¡ rb i r n c r ¡ ¡ c -
ir.|zos p:tl-¡ n-r¡nLcr¡cl. ur:r r¡irqüin"r .,D s::d,-rs, con ta¡to,: nirin¡1os,.1clscñor -rul
circulac (-,n. L¡ soluriór1 r.:iiti .rnt{Ii,r:. r.. Pcfo rltrsPuósclc cso, ¿qrrr'cosr nos
sfñ¡f Prcsicl|jtlte,cn t,rr¡i¡r¡r ¡ru dich:r rlLrr.ln?Q¡r:(larri ¡o.r¡:rmcnlc .l ¡ll:1 .lcl
Rc!|,lución Su¡f ma; v cl ¡sunt.i no ..1 r),rs¡ir,!l ii¡ll¡imieDio dcl pu.blo a Lr ito-
. r.n :rt.q . . tr(t li ,t.r.- r.ur. r': ¡!c t¡¡¡:rr.rl c:rffo, a 1a hor'.rclc ¿.a,,:r','
':,.t, .'ir '. Inlr.. au, r'lri.,,l 1)lli.rosJrc, ol ¡as domrlstico,r1c. Er1.ir-
lo dcciarc. crs, ¡cofLi. c(nr lo.L¡Jlo qlrcrcs csla r\s.rnl-
 ÍNDICE

blea, y situada ésta en la atención de los cuanto a je¡a¡quía que una simplc Reso-
problcmas d.:l pucblo, pueds -no diga- Iución Suprcma: jnvocaDdodicho antece
mos dcbe, sino puede- con una ¡esolu- d:n¡e y teniendo en cuenta el gravc pa-
ción acaba¡ esla nochc con una malha, decimiento de las masas, pc¡o al mis¡lr.)
dada Rcsolución Sup¡cma. Y recogicndo tjempo la gran expectativa por lo quc cs-
todo lo promctido por el señor Vizcar¡a, la Asambleadebe r:solver, pido e usrcd y
de qu: su partido recoge cl planteamien- a los co):gas Constituycntes, quc adrniten
to que har hecho el compañer.o Castillo a dcbatc el complemcnto de la Mociór y
y clcmás compañeros que sc han expresa- quc luJgo se vote en conjLüto coDr() urra
do por la izquierda, señor P¡esicll:nre,voy sola.
á alcanzar una Moción a¿licional o Ie par
tc con,plementa¡ia de la Moción en dc. De csta manera, scñor Prisjdenle y co-
bátj. Si la Moción en debate cxprcsa la legas Constituvcntes, habremos salvado a
prolcsta dc la Asamblea Constituyente, nuestro pucblo de eso que el ingeDi:ro
F¡cundt Rosell llamó "ag¡esión criminal
lan poderoso organismo no sjmplcmente
dcbe prolestar por los ef3ctos de ü]ra in contra las masas". De otra mancr¿¡, si r'ro
sjgnilicánte Rcsolución Suprema, sino tor¡¿rmosunlr acti!ud dc esta ¡aturalcza,
quc debe ir a lá eliminacjónde dichaRcso, .\¡ rrre\¡in .. ra :r¡ruJucir ) fur nr.,,
quc hayanos dad¡¡ hcrmosos discursos
lución Sup¡ema. Y entonces, aqui está cl
csra nocbe, no habremos incurrido sino
co'¡plemento; dice así: "La Asamble^
Constituvrntc, en uso de las atribuciones cn la lamentable compljcidad de dich:l
con¡ nidas en el arrículo 3e de su Regla cl iminal agresjón contra las masas. Invo'
Jnento, y en defensa de la diezmada cco c , , . p u e . . l a . c n " i b i l i d a dd c l s ¡ ñ o r P r e s i -
(l:nte y deelos señores Constituy.ntes pa-
nomía popular, decla¡a que es nula y sin
ra ap¡obar la Moción cn cl modo que
.fecto lcpal alguno Ia Rcsolucidn Suprc.
acabo de indica¡.
ma Ne 187-78/EM dc 11 de los co¡rie¡-
t.s que ordena una arbitraria y abusiva Muchas g¡acias.
clev¿ciondcl prccio dc los combustibles
y de los pasajes". Sigue la fecha de hoy y El señor PRESIDENTE.- Tiene i¡ pa
lirmamos, señor Presidente, una vsinte¡a labra el seño¡ Ortiz dc Zevallos.
de Representantes. Voy a hacer ll::gar a
la Mcsa csta ad¡cion, para quc tensa ul El seño¡ ORTIZ DE ZEVALLOS.- Se-
led la bond¡d de poneifa a consideiacion ñor P¡esidente: He pedido el üso dc ra.
de la Asambtr:a cuando se tenga que vo- palabra, en p¡imer lugar, para agr¿dec3¡
tár la Moción, a fin de quc se tenga co, a los Constituycntes del Partido Aprlst¡,
mo complemento de ella. No hacemos firúantes de la Moción en dcbate, por
sino recoger la ofe¡ta que ha hecho el haber aocptado el prdido que el ingenie-
señor Vizcarra en nombrc de su banca- ro Víctor Freundt Rosell hizo a nombrc
da, para proceder a la derogatoria dc es- de los 4 Representantes de esta bancad¡.
ta Rcsolución. En segundo lugar, scñor P¡esidente, p¡¡a
incidir también sob¡e lo dicho en este d¿-
Para finalizar in\oco, como anteccden- bate po¡ el ingeniero Malpica, ya brirlan
te de esle acuerdo que debemos tonr.ir temen!-- ¡efutado po¡ el doctor Julvc, por-
por unanirnidad, invoco cl acue¡do ¡o- que es patriótico y necesá¡io señalar las
mado con ocasión de una Moción res- ve¡dad€ras causas de la crisis actual para
p,-cto del Día del Pedodista. En la Mo- que no quede floLandoen el ajnbi. nre, ni
ción del Día dcl Periodista, que produjo en el país, la lige¡a insinuación que se ha
también un intenso debate, sc llegó a este ve¡tido hoy, dc que los últimos gobier-
acucrdo: qr¡c la Asamblea Constituyente nos constitucionales tienen en el d--<as.
declara que son nulos, si son lesivos a la 1re igual responsabilidad que el gobier-
libertad de prensa, cualesquier tipos de no surgido cl 3 de Octubrij de l9ó8. Am-
rssoluciones, inclusiv3 un Decreto, Ley pliando lo expuesto por el doctor Urbrno
que juridicam€nte tiene más valor err Julve, afirmó que es cierto que la deuda
 _sl4_
cxtema del 56 al 62 solamente se aumer
tó en 37 millones ds dólares, pero tam-
bién cs oportuno dejar constancia que a1
final clcl gobi:mo, ¡eco¡da.lo como cl de
l a c o n r i v e n c i ; .e l v a l u r d c I a se r p o r r : t i o .
nes del Peru t¡iplicaba el monto de la
deuda €xte¡na, ya que las exportaciones
rohles cn 1962 ascendieron a 540 millo-
iles de dóla¡cs y la deuda €xterna sólo ar-
canzó a 183 millones.
Al final del Gobicrno del arquitecto Be-
l¡L¡1Jp.asimismo.la deuda cxterna supe,
¡ó por poco los 800 millones dc dóla¡cs
pero también las exportaciones aumenta-
ron a más de 800 millores. O sea que la
proporción de 3 a I a favor del Penl, ex-
portaciones ve¡sus deuda extema, que sc-
Iogró en el Gobierno del docto¡ prado, s{l
nivcló durante el Gobieino dcl scñor B€-
laúnde hasta exhibir un cmpate: 800 por
800, lo que seguía siendo positivo, ya que
cl servicio anual de la dcu.la no cxpcrj-
¡r¡entabasustancial alle¡¡ción, rccono-
ciéndose también que la obra del último
Gobicrno Constitucional, en nume¡osos
pueblos de nuestra pat¡ia, está en la me
moria dcJpueblo.
Otro es el panorama dcspués de los 9
ó l0 años del gobierno llamado revolu-
cionario. Ahora es la deuda €xtcrna la
que supe¡a en 4 veces o más el valo¡ to.
lal de nuestras cxponaciones. La di[e-
r3ncia es abjsmal, mientras que en el ó2
el valor de las exportaciones era 3 veces
mayo¡ que la deuda, cn estos momcntus
la deuda extcma es 4 veces mayor que la
cxportación total dcl país. Pero hay algo
más, señor Presidente, y esto es necesa-
rio divulgarlo cn nuestra Asamblea para
que el pals se entere de la verdad. Siem-
pre se ha soste¡ido que las estadísticas
más exactas en la vida económica del
Pe¡ú son las relativas a nüestras cxpo¡.
taciones, porque ellas resultan de simples
sumas adtméticas que no pueden ser ál-
te¡adas. Pues bien; cn los boletines dcl
Banco Central de Reserva, en los últimos
que tcnemos a la mano, aparece que las
exportacion3s peruanas en 1960 son ma-
yores que las de 197ó. Estamos hablando
de to¡eladas, del quantum y no del va-
lor en dólares, para evita¡ la variación de
los precios.Hdblar d-- resultadosscñalan-
ÍNDICE
do toneládas,es ¡eflcjar. di¡ectamento la
p¡opia riqüeza nacional,ei propio csfuer,
zo del capital y t¡abaio peruaÍos.
El progresod: los paísesse midc nras
nitidamente por la cuantía de sus expor
tacioncs,base de su balanza come¡cial.
Expo¡tar cs vivir, expo¡tar.cs prog¡esar,
Por eso es con profunda angustia ten-
go que señalarque cn 1960,el Peni expor-
tó 8 millones 145toneladasen total; esta
citra siguió en ascensohasta 19?0. En
ningún año desde1960hasta 1970decli-
oó, y en eseaño cúspidede 1t0, llegó al
récord de 14 millones de toneladas.Dcs-
pués empieza la bajada, cada vez más
acelc¡ada.En el 71: 13 millones ?00; en
el 72: 13 millones500;en cl 73: 12 millo-
nes 40O;en cl 74: 1l millones 900; en el
75: 9 millones; y en el 7ó: ó millones 587.
Estas son Ias últimas ciftas dadas a co-
nocal por el Banco Central de Reserva.
Cabcentoncespreguntarse,col€gasCons-
tituyentes, ¿es normal que un país des-
¡u(. d. ló años,cuandotodas las nacio-
nes han duplicado o triplicado sus expor-
laciores, cn cambio disminuya las suyas?
Lo lepito, en 1976hemos exportado me.
nos que en 1960,y eso que en 1960teníá-
mos sólo una deuda externade 180mi
llones,mientras que en 197ónuestra deu-
da ya alcanzabalos 4 ó 5 mil millones de
dólares, cif¡a hoy largamente superada.
¿Es esto posible? No lo creo, señor P¡€-
sidente,y nádie puede siquiera poner en
duda la gravedad de nuestra situación y
que esta caída de la producción expor-
table significa el fracaso más grande de
cste gobierno.
Jamás nuestro pais ha tenido tan de
ficitaria su balanzacomercialyno sé tam-
poco de ningún otro pals de América que
haya sufrido, que haya exper;Ílentadoen
tan pocos afios igual baja estrepitosaen
el volumény valor de sus exportaciones.
Pero hay dgo más,señor P¡esidente.Hay
que rechazar cualquier excusa posible.
No se puede dar cabida a Dinguna res-
puesta interesadaque se escudeen la ¡e-
plica de que estacaídatambién acaecióen
casi todos los paísesdel Tercer Mundo.
Vamos a respaldar nuestros asertos con
argumentosy hablando solamentede lo'_
paísesdel Crupo Andinoque son nacio-

nes dc nuestro propio nivel económico,
con excepclón quizás dr Venezuela.
Tcngo a la mano unos datos que son
del Pacto Andino y en ellos aprccio clurl
el v¡lor dc I¡5 . \porLilcionesdF Columbi:l
l a 7 ¡ ] l 9 7 op u o d c ó 4 0 ¡ l , ; r i r r i -
lloncs de dólares, lo quc cquivaic a un ¡u
mcnto ¡nuaLdil 200,i,. Ecuador cnrl'e 1971
',j 197ó lambidn subió d.200 milk¡¡rs ¡r
1,2.19 mllloncs, o sea qu:r sus É¡Ioiiacro'
n c . c r ' ! i r o r , J r r z d n L I J4 4 0 . . - L l P r r i
.l.l 7l :,1 7ó tuvc¡ una alza promcclio por
3ño dc sólo un 7.59ój Venczuela del
23.5q¡ y Bolivia, el país más pobr.: del
d , . ¡ . J ' r ¡ n . . r u n p r u n r c d : or n u . , 1L l . c , c i
n¡icnlo dcl 239ó. Es decir que ¡li.ntras
todos los paíscs d;l Grupo Andino pro
Sf.saron con Lrn ¡fonedio anual mayor.
dcl 200rJ,.1 P.rú qlrc.ló a Ia zaga cou un
pobrc 7.59í. Subrayo que cst¡s rifcl.cn
cirs lcrsan sobre cl monlo total en dóla-
rcs r':cibiclospor nucst¡as exportacionJs,
ql'¡ se beni:ficiaron como cn todo el res-
to dcl münclo en esa época, con el alza cl:
]u, p " ;o" d. las m¡1.¡ia. pr:nrJ.. A.r
no juega ya el tonelajc,
Eütonccs, señor P¡esidentj, esta es la
pr-egurta que todos nos hacemos, ¿po¡
qué los írltimos? Respondo sin vacilar
quc no hubo mala fe, prro sí hubo com-
pleta igncrancia y lrn deplorable s:n1ido
de trjunfalismo que, para usar una cx-
Fr. siun gral¡ x un cx Pr' sidenredel Pe¡ú,
obnubiló a los gobernantes milira¡es de
entonces. Ellos jug¡r'c¡n con las cifras y
clesestábilizar-onal Peni.
Scño¡ Pres;dente: Tambión cs nccesa-
rio, aunque tristc, rccordar y rcconocer
qüii en l9ó2, nuestro pals era el que tenía
l : r t J ' : r d . c r c c i m i c n l om i r s a l t a c n A m (
rica Latina; el quc obluvo, ¡Da¡ccc un
sueño!, durantc dos años, el ó0 y cl 61,
un fuertc súpcrávit en sus p¡csupuestos.
Por eso nos lastima a todos apr.ciar que
estanos hoy en el asp3cto económico ,v
financiero a la cola de todos los paíscs
de América. En un reciente informe dc la
CEPAL, que también tengo a la vista, apa-
rccr incluso que estamos peor que Haiti
cn nuestra actual situación de pobreza.
No deseo abundar más cn cstas trist:s
aseveraciones¡señor P¡:sidente.
ÍNDICE
El señor MALPICA (incidicndo).- ¿Mc
Pinnrte una interrupción?
El ssr'ior ORTIZ DE ZEVALLOS.- Con
mucho gusto.
El señor MAI-PICA.- Con la r,¡nia ¿l:
l¿ l'fisidencia.
D u c l c r O r l i z d e Z e v c l l o s f: j p e r u p u , -
J . n o l r ¡ b c r c r ¡ c i d o r r ¡ u c h oH . . r c . e cd o
muy poco eD estos últimos años; cn eslo
cslamos de acu:rdo. Pcro que nosctros
sc:rnos nlats pobres quc H:rití, cn cso c.-
¿ir usted totalmente equivocado. Con ab-
s o l ' r r rs - g r i d a d , n u . c r r o i | | g r '\ u p e r ( : r
pila LLcbcser. el doblc o et trjplc quj el
dr l{aití.
Dl !.ñof OT<TIZDE ZEVAI-LOS (con
l:nüaDdo). - Voy a contel't:lrl. ¡l I{eprc-
:,'ijntanleMalpica con e1jnlornle (le Ia CE-
PAL, soblo h base dc estadisticas oficin-
lcs .Ir¡e scñala la c¡"olución drl prodlrcto
i n , e r n , rb r u r o y d c l i n E r c " ob r u r o . E n
cuanto al producto interno br-uto lotal,
cn 1970, y hasla 1974 el Perú lcnía ün
promccl:o dc cr.rcin,icntode 6.ó y Haiti
r l ? L r c r o e n l e l / , C l u n r ( op r l s q r l e | . L
ne uD ner)os 1es el Pcrú, micntras qu: cl
crccim;cnto de Haiti cs clc más 1.3 y cn
la lasa de crecimi:into dcl tnisüo P.LB.
por habilante, el Per'írcn 1977 cstá eD cl
írltimo lugar, ticre ur ncnos 3.7 y Haití
un mcnos 1.1.
El s.iror MALIICA.-Con Ia vcnia de
ld Pr'esi{]cncia.
Estas cif¡rN ro s;gnifican quc nosolros
scamos miis pobles que Haiti. Haití co-
mi.nza de una basc rnuchisimo más po-
L r . . O u e , l c r c i m i j n r o d c l P - r r ' rh r ¡ . r . -
¿o menor oüe ¡:l de Haití, es difercntc a
decir quc sonros mÍrs pobrcs qu: Hailí.
tn muchos ¡rios el Per'ú he crccido mús
qü3 la Argcntjna cconómicamcntc; por
'¡sta razón lto var¡os a sostcn:rr qr¡e ArL
gentina cs más pobrc que .rl Perú. El in-
greso pcr cápita de Haití, tcnga la segu-
I i d i d . d u .r u r O r t i z d . Z e v ¡ l l o . ,r q I ¡ m i -
tad o la tcrc.¡a parte quc cl del Perú.
El s ñor ORl TZ DE ZCVALLOS (con
tiDuando).- Respetando las palabras del
 ÍNDICE

ingeniero Malpica, trtrvoy a replicar que teamos la mimda amistosa y altiva a la

creo quc el Perú es el país que está en la vez, a quiencs, sólo ellos, pueden tendcr-
p,ndieDle mi. tragica dc Am¿ricai y re- nos democrática y solida¡iamentc la ma-
cogicndo solamente el dato que ha recor- no, cntonces cstaremos acercándonos a la
dado el doctor Julve de que Petropen_r, solució¡ de nues¡¡as apremiantes dificul,
scgún infoimación proporcionada po¡ el tades. Pero para pode¡ actuar con deco-
ex Ministro Ytazx.a,Ienía €n 1977 un dé- ¡o, ter-minemos de u¡a vez po¡ lodas con
ficit de 42,000millones de soles, le recor-- Ia cantal:ta del imperialismo y con la
da¡ía al ingeniero Malpica que la suma de u'rr ,¡nlnl¡la de qLlonuestra\<orUciu
todos los eg¡esos del Gobie¡no de 195ó a ncs hey quc bu"carlas en las t-.s:sestati\
t9ó2, fue de 44,000 millones de soles. Es tas y socializantes, qüe son a no dudarlo
decj¡ que únicamente cl déficir en 1927 la crusa primera dc nuestra actual y ¡ro-
de Petropcrú era p¡áctica¡nente igual a funda crisis, por hab3r constituido rl
todos los cgrcsos nacionales du¡antc los ejemplo prcferido po¡ el régimcn del gc-
6 años del Presidente Prado. Aún tomar neral Velasco.
clo en cuenta la fuc¡te devaluación de la
¡uonedaan cse lapso, impacta lecr que la Si nosotros, sin pirdida de tiempo, po
Lifra del dclicir d- su u un¡ emprc\:r nlr nenlos en movimi3nto todos nuestr.os ¡e
blica del P:n¡ cn 1977 rcpresent¡ casi ijl cu¡sos, no de la noche a la mañana, pe¡o
tolal de 10 g¡stado por el Estadr) perua sí con pronlitud, vcr:mos al Perú rccupe
no de 1956 ^ 1962. r-ar el silio que lc corrcsponde a la ca
beza d: los paises de la costa del Pacífi-
Si nosotros qucremos reaccionar con co c¡3 América Latina.
tra esta situación tráqica, si nosotros que- Para Iograr csa rehabjlitación .xistcn
¡.mos superar eqta hora de anf¡ustia na-
feljzrncDlc, aho¡a, algunos punlos a f¡r-
c un.,l v si somos todavia uno dc los tii- vor. Es tonificante,por cjemplo, que :sta
s¡s clc Amórica con más posibitidades dc A s ¡ m b ' . . , . ' r , 1l c v ¡ r r ¡ n d o e n r o d u I p . r r .
rccupc¡ación, lo único que pido es qrrc
ün oporluno ssnlimiento popular, cons-
nuestros actuales gobe¡nantes se dcn
¡ructivo, vcraz y con visión da luluro y
cuenta de que Ia política económica quc
que los secto¡es dcmocráticos cstén bo-
han scguido y manienido y a la cual se
¡r¡ndo de un plumazo negatilas l ront.¡as
sigu:n, en parte, afcrrando, es totalmeüre
equivocada. del pasado. Todo csto es alentador, pe¡o
así como creo en la capaciciad y el deseo
No :s buscanclo otra vez los pclisrosos ,l .up,r:rcldn (le los ".clores dcmocrJri
srncleros v las rccctas daíinas dc un rst¡ cos que anuncian Ia nueva aurora, seia
tismo y ün socialismo a los cualcs fu. lo francamcnte quc esla rccLlpcfación d-.1
r u n I I n a f e ,r o . . l g o n .r a l V e l a . .o y . | | " l , a r \ n o " e r j p o s i b l cr l a b ¡ r e d a d s i L r i z .
i r m i p ñ \ q r c h e l l ¡ r c m o s l a f ú r m u l - ,a d quicrda roja sjgue pretendiendo dar so-
cuada pa¡a ahora devolvcr la noimalidad lLlcioncs a nuestros problcmas s(ilo con
a1 PcrL'r.La dcmocracia tiene otras sol- mentalidad totalitaria, lo qüe obstflr)c
. i o n ( . n r . 1 , o l l J ¡ r v r c ¡ l i s l a . y " u n una naccsaria concordáncia nacional, Esa
c u r n d o l . r r e . r F . r ¡ r i ó n p u é d a p ¡ r . c e r tendcncia se estrcllará contrá un muro y
l:nta, cs mayolmente sagura, Si nosotros quizás nos estrcllcmos todos, porque cf(:c-
q u e ( n ó o ¡ 0 , ñ o s h . m o . p r r d i r l oe l r i r - livamcnt: un 30% del país cn plan dr be-
mo clel pr-ogreso al qur estábamos ¡cos- Jigeranciay obstrucción,hacc dificil si n.¡
iumbraL'los, poncmos todos hoy algo de imposil-.1cllcvar a c¡bo una política scn
nuestra paric, si todos nos eslorzamos sala y a¡nplia que nos devuclva la con
como Io acaba dc s.ñular el doctor L., fianza perdida.
desma, cn hallar la manera de otr¡c¡ in, De ahi que al mismo ticmpo que rati-
versiones en el país a fin d: c¡ca¡ nu. Iico, a nombre d: mi partido y dc ]a
vas fucn¡es de trabajo, puesto que en es- Un:ón Nacional, nuest¡a fe cn la marcha
tos momentos carecemos dc ahorro nr- positiva de los sec¿ores democráticos v
cionalj si nosot¡os, srñor Prjsidente, vol- rcnuevo nuestra prom3sa electo¡al de nn

omitir cualquier sacrilicio pam lograr la
u¡gente r€cuperación del Perú, vuelvo a
demandar de esta ultra izquierda que te-
nemos al frente, una mis franca y p3trio-
tica actitud, que no signifique poner pie-
dras cn.l camino, porque solucionesvi¡-
btresno dan, ni amigos tienen en €l mun'
do que nos puedan ayudar ahora; y lcs
pido que dejen que la democracia perua-
na quc prolto se instaurará en el país sea
la que final y prontamentc vuelva a con-
ducir al Pcrú a su bienestar, a su felicr-
dad y hacia su fratemidad. (Aplausos
prolongados).
El señor PRESIDENTE. El .señor
Cuad¡os, puede haccr uso de la palabra.
E l s ¡ r i u rC U A D R O S . - S c ñ o r P r c s i d . r F
tc: Llevamos varias hor-as discutiendo
una Moción que habla sobre cl alza de los
combustiblcs, y a través de esta discu-
sión, scñor Presidente, hcmos podido es-
cuchar, más quc brillante, sensacionalis-
r a m e n l ee u n R . p r c s ,n t J n r c d : l P A P .T o -
do csto p.r¡qüe se ha tocado t:mas rc
lacionados con la crisis que vive nuesti.o
pais.
Y es imporlante quc se haya tocado
esto porqu¡ a través dc estos debal:s,
cl quc habla, como trabajacior que no
tienc cl frivilegio de veni¡ a parlar, como
alguicn cliio, prro clue tampoco cs par-
lanchíI, y que ha venido a traer l¿t voz
no dei pueblo porque no mc voy a aüogar
la ¡eprcsentaciónde todo el pucblo, sino
del s:ctor o los scclores qLle ¡rc han elc-
giclo, tienc la oportuniclad de escuchar y
aprender a defencler meior los intcreses
de csos sectores,
Cuando sc habla de detcnsa dc los in-
tercsesdel pu:blo, sc habla dc la crisrs
y sc nos plantea una serie cle rccetas qu.l
no dcian de scr otra cosa que la d:fcnsa
cc¡rada del sistema capitalista qu3 oprt
me a nuestro pueblo y a los pu3blos del
m u n J u . N o ' o l r o . , c o m u m a n d ¡ n t ( s .h c '
mos podido ap¡rciar plenamente, scñor
Pr3sidcnte, quc las supueslas solucionJs
que sc plántean no son otra cosa que car
g c r l c . l p . s u d . l a e n f . m r - d a dq. r r cl c -
ne del sislema.capitalista, a nuestro plle-
ÍNDICE
blo pe¡uano; esto se va refleiando cada
día con más nitidez a través de las dife-
rentes medidas económicas que se ve
obligado el gobie¡no militar a imponer
a todos los pe¡uanos porque no liene otra
salida.que ps la mirma "obrc la cual, qui-
zás con algünos matices, también se aco-
InoJa a l¡ Re¡resenlac¡¡rnde la mayoría
Y ¿ligo csto porque el s€ñor Julio Cruza-
do nos ha dicho que hay que lograr be-
neficios sin sacrifjcios. Que yo sepa, des-
de oue empecé a ser obrcro, jamás hemos
Dod:do Io;rar une conqtri'la [avorablc
a to. lrabaiadorcsdcl pueblo sin sacrifi-
cio. Permanentemente el pucblo y las ma-
sas explotadas, exprcsan su dcsconrcnto
a través de sus luchas; Y son sus luchas
la que togrcn p:queños paliali\os Para
poder mcngüar cn algo la difícil situa-
ción a la quc van siendo sometidos cada
vez con mayor crueldad, precisamente
porqlre vivjmos dent¡o de un sistema ca-
pitalista, un sistema que loclos sabemos
quc va a terminar; que va a tcrmrnar no
po¡qlre nosotros, los Rcpresenlantes de
esta bancáda, lo qucrramos así, sino por
quc cl mismo dcsa¡rollo social de la na-
tUr'.1za :r.r Io impone. A e(rs conclusiún
sc llcga haciendo un poco de historia a
trávós de los difc¡entes sistemas que ha
vivido la Edad Conlcmporánca y en to-
dos estos sistemas quc hemos vivido o
<1uchan virido olr:rs gin, raciune\. pcl'
mancntemncte han habido luchas contra
el csclavismo, conlra cl fcudalismo, ctc.;
no quisiera ahondar en cste tcma, porque
3 lu mejur quJdo (urlo. Soiam(nlcqui-
sirra d:cif, scñor Presidcntc, que si sc
tratá de defcnder el dcrc.ho dc los tra-
bai¡.lur,*, n" .1.bpmu. h¡c<r drmrgogi:..
Es la prilf).r¡'a v:z quc cscucho que la
b¿rncactade mayoría, dci sector lrp¡is1it,
accpta adiciones a uná Moc;ón. Cuando
en otras ocasioncs se han pres:ntado
¡rc¡cicnes de irte¡és nacional, no s: han
ac:p¡ado nuestras moc;ones; más bicn
h¡n mcrecido el rcchazo. creo qüc, co_
mo clijo un Rcp¡esntant3 dc la bancada
de mavo¡ía, ya va )lcgando cl momento
dc djcir basta; pero de dicir basta en
una forma timomta, Porque como se ha
dicho cll reiteradas ocasiones aquí, no

_518_
tenemos jurisdicción para imponerle a la
dictadura, ninguna solución. Sin embar-
go, en esta ocasión, se está proponicndo
algo que vaya a obliga¡ la derogaioria d.
la Resolución que manda elevar los pre
cios de Ios combustibles y cl transporte.
Cuando el señor Julio Cruzado nos ha
bla de que dcbcmos llegar al diálogo ¡,
qlrc dcbemos convcrsar, yo lengo quc de-
cirle quc es muy burno el dcseo; pe¡o ese
deseo está lejos de la realidad, salvo quc
s ^ r . n f . , q | | c c o n c i l i J re n l r c S ¡ n d ol o \ ' n -
l.r. sec de ru, stro pueblo. Y voy a señ¡-
lar un hccho concreto, súcedido en cl Sec-
1or al cual represento: Hace poco, apro'
ximadamentc cuarenta días, sc realizó
una hurlgá mineru que dio mucho que ha-
blar; y en esa ocasión la dictadura y
q r r i c nl . r p r - . i d c ,h i z o u n o f r c j i m i c n r op u -
blico. En primcr lugar, no tomar represa-
lias contra los huelguistas; sin embargo.
una empresa min¡ra cursó cartas dc des-
pido, y hasta el momento cl gobiemo,
quc ofrcció anular estas cartas, no Iogra
inponer su autoridad ante esa empresa,
Dc otro lado, ofreció la crcación de
una Comisión Intc¡rninisterial para resoli
vcr los distintos p¡oblemas de los mine-
ros, en un plazo no mayor dc tr-einta
di¿s. Han transcurrjdo cuarenta días y
en forma "maniobre¡a", solamente se ha
instalado con un solo sindicato, mienlras
que úás de cuarentá sindicatos mineros
rsnernn \cr resueJtossui problcmas,En.
tonces ese diálogo y €sa solución que se
proponía, a la quc en este Hcmiciclo ha
hecho ¡eferencia el señor Cruzado, es n¿r'
da más c¡ue una formá de engañar a los
trabajadoris. Cuando se está en plena lu-
cha, sc ofrccJn solllciones; pero lucgo que
termina la lucha, ya no hay ninguna solu-
El scñor CRUZADO (incidiendo).-¿Mc
permite una intelrupción, s3ñor?
El seño¡ CUADROS.- Como no, seiior-
El seño¡ CRUZADO.* Con la vcnia de
la Prcsidencia.
Sc vuelve a repetir tantas cosas dichas
elr otras ¡euniones, Hasta se abusa de
ÍNDICE
nucstro mejor propósito de conciliar es-
fuc¡zos cn benelicio de un acuc¡do cohe-
rcnte; lamentablemente parecc que esto
no gusla a algunos señorcs Repr¿sentan-
l e s . t n \ i i ¡ a d e € s r as i t u a c ¡ ó n o I n e q u . ,
d¡ orra ¡ltcrnativ] qu.' relirar Io quc
anterior¡[ente había aceptado como adi-
Por consiguiente, mantencmos el tex-
to original de la Moción.
1 ] l s L ñ o r C U A D R O S( c o n l i n u ¡ I J o ) . -
Es ustcd libr.e de da¡ su opinión. No sc
trata dc convencerlo. Ya lo dije en o¡ra
ocasión. No venimos aquí a conv:ncer a
la bancada de mayoría. Simplelrrenlc
traer¡os nuestros puntos de vista que ló-
grcanente mclrecen el respcto de la mayo-
Ira, asi como noso¿ros respetamos las
posiciones de ustedes,
Es¿c ploblema dc los mincros, señor
PrcsideDte, está pendiente. Es un proble-
lna qr¡r puedc gcnera¡ una nucva sitrra
ció¡ conflictiva; y me pe¡mito volver a
incidir, ya que cn la scsión antcrior ta¡rL
bién lo hicc, po¡quc csta Asamblca, o no
quiere, o es que trala de dilatar el iismpo
¡ara al linal scnti¡se susccptible y reti-
rar lo que en un comienzo se habia dicl.¡o
qu3 sc aceptaba.
De todas nane¡as, nosotros habíamus
presentado una Moción; y cr-eo qüe csa
Moción se hará pública a través de las
masas, y el pueblo toma¡á conocimienro
de quiénes en ¡calidad buscan la fo¡nra
de defender su derecho y quiénes trafi-
can con su necesidad.
Para finalizar, señor Presidenta, v ¡r,
hace¡ lnás la¡go aste debate qu: va ilev¿r
muchas ho¡as, quiero aunarm; a las mo-
ciones quc se han pr. s, nrado y pcd r q,rc
s. t ont. mplcn, cn ar¡' de logr¡r un acuer-
do que signifiquc r.ealmcnLcla d.i:!nsa dc
los interesJs dc nucsLro pucblo v el rc,
chazo a la politica económ;ca cl: L dicra-
drrrr millrcr. qrr.. pod:rmos cl,prcsirlo l
l r r \ c - . l c u n a c l e c r ¡ t , r i d nq u c r c a l m c n r . .
rellcjc este hccho. De to cont¡arjo, sim,
¡ l c v l r a n r r r .n t e . s t a m o s Í r q r r id c s J f l u -
l l a n J " l i r i . a s L l c c l : r . r c j o n eqsu e a l t i n a l
cacn por su p¡opio peso.
Nada más, scñor presider¡te.

El señor PRESIDENTE.- Señores Rc-
prrescntantes:Falta un cuarto de hora pa-
ra las 4 de la rn¡ñana. Hoy se reali/ari
la procesión del Scñor de los Milagros,
cuya s¡greda imagen,<n su recorrido ha-
bitual, se d€tendrá ante la püe¡la dal Pa-
lacio Legislativo, para recibir ¡uestro
homenajc. Con tal motivo, invito para el
mediodía dc hoy a los scñores Represe¡-
tantes y a sus familiares.
ÍNDICE
Respecto a la Moció¡ en debatc, queda
con el uso de la palab¡a el seño¡ Melgar.
Sij levanta Ia sesión, citándose a los se-
iiorJs R.prescnt¡n1espara el marles pró
ximo a Ias diecisiete horas.
Eran las 03 hrs.45' del mié¡coles 18.
Por la Redacción,
Alfonso Plnto La Rosa
ÍNDICE
 ÍNDICE

ASAMBLEA CONSTITUYENTE DE 1978

COMISION DIRECTIVA

Víctor Raúl lIaya de la Torre, Presid!¡rte

Luis Allberto Sánchez, Prirnc¡ Vicepresidentc
Er¡nesto Alajza ctundy, Segül]do Vicepresid.nte
Jorge Lozada Stanbury, S:crctalio
Rafa€l Vnga ca¡cía, SccNLiü'io
Manuel Adriar¿dn Casli¡lo, Pfo"rrr.l.rrio
Carlos Roca Cáceres, Prosccrct¡rio Bjbl;otecario
Molsés WoIl Dávila, Tesorclo

PARTIÍ'OS POLITICOS REPRESENTADOS TN LA ASAIIIBLEA

CONSTITIIYENTE DE ACUERDO AL PORCENTAJE DE VOTOS
ALCANZADO EN LAS ELECCIO¡trES DEL 18 I}II JUNIO DE 1978
CON LA NOMI¡JA DT1 SUS RI'SPECTIVOS. TTEJ'RESENTANTES.

P¡rrido Aprisla P€ruano (P^P) l or¿rcl¡ ¡itrrbur\', Jorgc

Al,.'¡r¡.10 Drgr.gr,f i, Arnaldo
Ai:anr .r-lüiroz,¡edlo
Bx.:r,A!Lrln1ga,Gu;ilÉr'llro
]l. j ,.,:iri ¡,t¡nd.,z, S¡tulrjro
lli.r!',ri Rolríg!¡cz, Rornu¡ldo
C-r'r:uz:r Pierl,:r, llrr¡bo, to
&i I).(,s(',C:¡rlos I'i¡¡rucl
C r¡:.lrlr.¡Z:rv;rl¡,.lL'lio
ahirln0s S()to, Dtl i(1Lri
Cl fjn.rs Soto, Francisco
F rrf.\.r{}s Ufnrcncta, Car'los Errrioüc
C.l, .,., Vi[a]:, Lucio
Cirr\rir ¡¡unc1¡ca,Cusl¡vo
C:,r'.:;¡ PJ¡ L:2,Alan
Hr.':r d.r la Tofr., Vicior RaiLl
Il , sc¡ l¡chriLl|iir],i!i,LLr;s
J.rl'.c C:ri¡,r0, UIb;ro
Lr(in clc Vi\,rro, b-.iur:rnclo
¡/lcl!¡r I-ót)cz,C:lf los Ilnrjqlre
X{ f¡L,.la Val nzuJl¡, ArtLrro
iúur'1izirlr)fcs, l-1rcio
Muño,r C,lidova, .tosrnell
N, !rcif(rs Cflir.lo, Luis
P-i:rer l:lir1r1.n,l"/irfio
J:rrrla Pfiitla:,:1¡miro
¡{¡ r,rcs ¡, ,,¡, Allonso
ll;r'. rjr l:r¡r)o, l.Lt,s
;l(:.¡ Cic{ r'cs,Caflos
irr,¡ir;Lrr!z i¡il.l(jsoh, Luis
s:'¡¡clrt:,Sá,,chcz,I-uis Alberlo
'l
rIi¡ Cl¡rtc, Eulogio
'1
).r s \¡allcio, Jorge
ii*'¡.iiril Ezcur'1a, A¡drús
r./¡llr-Itic:lf.r Gcnzíi.rz,Javier
Vrfg:rs I I¡J a, Ilóctor
V:zcur-fa \¡etgas, (lúsa.
 ÍNDICE
-522-

Partido PopüIar C¡istiano (PPC) Delgado Béjar, Luis Alberto

Del Pmdo Chávez, Jorge
Alayza G¡undy, Erncslo Gamarra Ramí¡ez, Isidoro
'Alamburú Menchaca,Andrés
Olivcra Villa, Alejandro
Arér'alo del \¡alle, Miguel Aneel
Il¿rrón Cebre¡os,Xavier
Bedoya Rcyes,Lüis Part¡.lo Social¡sta REvolucionario (PSn)
BlrendíaCrtiónicz, Armándo
Ch¡ng Gamarra, Rubó¡ ^r'agón Gallrgos, Antonio
coluzzo Fe¡nandini, Pedro Echesrdía Urbina, Miguel
Kawashita Nagano, Manuel Mxl Ar;as, Avelino
MontesinosRuiz, Edwin l\'leza Cuaclra, Antonio
Mularech Nemy, Miguel Angcl Rodrígürz F'igueroa, Leonidas
Muñoz Garay,Lauro P.uiz Eldredge, Alberto
N3yfa Bisso, Jo¡ge
OlivaFs Montano, Oscar
Polar Ugarreche,Mado Uüidad Dcmocrátlco-Popular (üDP)
Porto Cirrdenasde Power, Gabrie'la
cuaclros Parcdcs, Víctor
Ramírez del Villar, Roberto
Risco Boado, Rafacl Díaz Chitvcz, Ricardo
Ituiz Hidalgo, Cénix Diez Cansrco Cisncros, Javier
SalazarPcnailitlo, Clohaldo Malpica Silva Santisteban, Carlos
Sotomarino Chávez,Cclso
Tho¡ndihe Elmore, Alberto y
Fr'ente Nacional de Trabajadores
Tovar Frcyre, Fuderico
Caürp€sinos (FNTC)
Vcga García,Rafael
Woll Dávila, Moisés Các.rcs Velásqucz, Peclro
Cáccrcs Velásqui:z, Róger
Frente Ob¡¿ro Canpesino Estudiantil Sinchez Fainrdo, Ernesto
Popular (FOCEP) Vói;z Lizár¡aga, Jesús

Benavid:s Morales, Magda

Blanco Galdós, Hugo Partido Denrócrata Cristiano (PDC)
Cornejo Górnez, Juan
Cuentas Anci, Hernán cornsjo Chávez, Héctor
Chanba Calle, Germán Morctti Rica¡do, Carlos Artú¡o
Fcrnández Chacón, Enriqu€
Lázaro Guliérrcz, Victoriano
Lcdcsma Izquieta, Genaro Partido Movlmlento Democrátlco
Mar:-u Moya, César Augusto Pcruano (MIIP)
Montoya Cháv€z, Romain Ovidio
Garrldo Malo, Marco ADtonio
Napu¡i Shap;ro, Ricardo
O¡1i7 de Zcvallos, Javicr
Paredes Macedo, Saturnino

Partido Comunista Pcruano (PCP) Partido Untón Nacional (UN)

Acosta Salas, Víclor Raúl Adrianzén Castillo, Maruel

Castillo Shnchez, Eduardo Freundt Roscll, Víctor
 ÍNDICE DE MATERIAS

ÍNDICE DE REPRESENTANTES

IN DIC E

M A T E R ¡ A S
 Inicio

Pásinas

Adición.- Del Representante Meza Cuad¡a, rechazando la

política económica del gobierno; exigiendo una posi-
sobc¡ana c indcpcndienle frente al FMI; y pid'cnclo la
derogatoria de las nornas de incsr¿rbilidad laboral con-
tra los €mplcados pi:blicos; etcéter.a 79

Adición.- Del Reprcsentanle Meza Cuadra, cxprcsando la

solidaridad c idenrificación de la Asamblea Constitu'
ycntc con las justas e histórcas luchas del pucblo dc
Nicaragua, y demandando cl rompimienio d: relacio-
nes con el gobierno de Somoza; y manifcstando su soli-
da¡idad con cl pueblo chileno por su pronta ¡ecupera-
ción de los dercchos usurpados y violados por la dic-
L r d u r aq u e L - ro p l i m e . . . . . . . . . . 79

Adición.- De los Rcprcsentantes CáoeresVelásqucz y Sán-

chcz Faiar.do.- Declarando la voluntád de la Asaml¡lea
Conslituyente de rcconocer a plenitud el ejsrcicio dc
sus dcrechos políticos a todos los pcruanos n,ayol.es
de 18 años 82

Adición.- A la Moci(in dc O¡dcn del Día del FOCEP, PSR,

UDP, y PCP.- Crcardo una Conisión ad-hoc dc inves
tigación de los atentados tcnoristas que haü sufrido
los miembros dc la Constituyentc. Dcscsthrada . .. . . l l 9 a L2l

Adición.- Declarando quc cs incompatib]c ta vigencia del

Dccrcto Ley 22244 con las garanlíás quc deben rodear
al p¡oceso elcctoral y a la vida democrática del país 377

Agmdccimicnto del Presid.ntc dc la Asamblca Consii¿rl-

yente, D¡. Víctor Raúl Hayar de la Torre, por cl voto de
conlianza a la Mesa Di¡.ctiva 437

Amnistía Laboral.- Pidiendo se dccrctc Ia amnistía labo-

ral para todos los trabaiadores d€spedidos.- Moc;ón
dc O¡dcn del Día del UDP, POMR, PSR, FOCEP-
POMR.PCPy PDC 7 a 15
.100 a 102
 Inicio
IV
"u"y"
Amnistía Laboral-- Decla¡andoen suspcnsopor ó0 dias los
Decrctos Leyes 22126,22244y 2225Ay el Dec¡eto Su-
p r e m o0 1 1 ' 7 G T R . P
- r o p o s i c i ódnc l I r N T C - . . . . - . . . . 87 a 8 9
179 a 232
Asamblca CoDstituyente dc 1978.- Comisión DiÉctiva y
partidos politicos reprcselltacios en la Asamblca Cons-
tituyente, con la nónina dc sús respectivos Reprcsen-
tantes 521 a 522

Asamblea Constituyentc.- EstablecieDdo que ésta es :la

exprcsión más alta de la voluntad lib¡e v soberana
d e l p u . b l o d e l P e r ú .P r o p o \ i c i o nd e t f N T ó . . . . . . . . . 9 6 a 98

c
Cablcgrama.* Del P¡esidentc dc la Asamblea Constituyen'
te, felicitando a Su Santidad Juan Pablo I por su elec'
ción para rcgir los destinos dcl mundo calólico .. -...

Cablegrama.- Del Presidente de la Asamblea al Ca¡denal

S€creta o de Estado del Vaticario, expresándole los
sentimientos de pesar por el sensiblc fallecimiento de
Su Santidad Juan Pablo I 292

Cablegrama.- Dc don Samucl Flatto Sha¡on, miembro dcl

Parlamentode Isracl, sugi¡iendoque la AsambleaCons-
tituyente fornule al mundo un pcdido en favor de los
cristianos del Libano 391

Cablegrama.- Del Presidentc de la Asamblea Conslituyen-

te, expÉsando su felicitación a Sü Santidad Jüan pa-
blo II, por su elección como Papa de la cristiandad 452

Colegio de Abogados de Lima.- Defensa de los dercchos

nacionales y te¡¡itoriales del Perú 84

Comisión Directiva de la Asamblea Constituyenre dc 1978

y parlidos politicos con la nórnina de sus respectivos
Representantcs S2l a 522

Comisión O¡dinaria de Asuntos Amazónicos.- NómiDa . . .

Complejo Lolas.- Expresando Ia soljda¡idad de la Asam-

blea Consiituyente a los trabajado¡es de esa enti-
dad, que sufren atropellos y son víctimas de actos
ter¡olNtas 176 ^ 177
 Inicio

"ty"
Confo¡mación de una Sub Comisjón pa¡a tratar la proble-
mática espccial derivada dc la condición humana dc la
mujcr, prcsidida por el Reprcscntante Alayza Grundy 452

Creando Ia Comisión de Normas Complementa as dc la

Constitución.- Proposición de los Repr.esentantesLo-
zada Stanbury y Roca Cáceres 8 6 a 8 7

Creandola Comisión O¡dinaria de Asunlos Amazónicos .. 437 a 472

C¡eandouna Sub-Comisión Especial dedicadaal estudio

de la problemática derivada de la condición humana
de la mujer. Proposicióndel ppc 237 ^ 238
Cuad¡o de Comisioncs de la Asamblea Constituycntc de
1978.- Aprobación

CH
Chacón Saavedra,Lüís.- Ratificándolo como Oficial Ma-
y o r d e l a A s a m b l eCa o n s t i t u y e n. t. e. . . . . . . . . . . . . . . 16

Chile.- Adición del RcpresentantcMeza Cuadra, manifes'

tando la solidaridad de la AsambleaConstituyentecon
el pucblo chileno por Ia p¡onta r€cuperaciónde los
derechosusurpadosy violados por la dictadura de
P i n o c h e. .t. . . . . . . 79

Declaración.- La Asamblea Constituyente condena, sin

cortapisas, toda foma de tellorismo.- Moción dc O¡-
den del Día del PPC, PAP, PDC, MDP, FOCEP, PCP y
FNTC. Aprobada por unanimidad 9 9 ^ 100
109 a 121
Dcclaración.- La Asamblea Constituyente, como expr€sión
de la voluntad popular, es libre, autónoma y soberana
Moción de O¡den del Dia del PAP, PPC,MDP y UN ... 6 a 7

5 9 a 78
Dccla¡ando la fratc¡njdad de la Asamblea Constituyente
con todos los trabajadores y el pueblo, en sus justas
aspiracioncs y rejvindicaciones.- Moción de O¡den del
Día.del PPcy uN
PAP.
il1 i i?1
 VT Inicio

Pági¡as

De¡echode sufragio.- Declarandoque gozan de este dere-

cho todos los ciudadanos peruanos,con las excepclcF
nes qr¡e sc señalan.P¡oposición del FNTC 8 9 a 9 6

Derechosllumanos.- Debate de la Moción sobrc plcna

vigencia de la Declaración Universal y los Pactos so-
o su m a n o.s. . . . . . . . . . . . . . . . . - . . . . . . . . . 2 3
b r eD € r e c h H 78

Derechos politicos.- Adición de los rep¡esentantesCáce-

res Veiásquez(Róger) y SánchezFajardo, cleclarando
que sc reconozcaa plenitud el ejercicio de los derechos
ciudadanosa todos los peruanosmayoresde 18 años - 82
Día del Periodista.- Moción de Orden del Día del PPC,
PAP, MDP y UN, en homenaje al perio¿lismonacional.
Aprobada 333 a 388

Disposición del Presidente de la Asamblea Constituyente

advirtiendo que los Representantesqüe figuran cn pli-
me¡ témino de cada Comisión eiercen su presidencia 20

E
Emplcados Públicos.- Adición dcl R€prescntante Meza
Cuadra, pidicndo la derogatoria de las normas de ines-
tabiJidad l:rboral 7 8 a 7 9

F
Fondo Moncta¡io Tnternacional.* Adición del Rcprcsen,
tanle M::za Cuadrd, exigiendo ]a posiciór, sobcraüa e
jnd.pendiente del pais, Ircnte a este org¿inisno ....,
7 8 a 79

Fonclo Nxcional de Desarrollo Econórrxcu.

do qlrc a partir clel lq dc Encro dc 1979,
ca l¡ v;gcDciad.la L.y 12676y concxas,que Ia crea-
ron. Proposición del FNTC 9 8 a 9 9

G
Guardia Repüblicana.- Pidjendo qüe el ordcn en las gale-
das esté a cargo de dicha Instilución.* Moción de
O¡den del Día del FOCEP, UDP, PSR, PCP, FNTC y pDC 467 a 468
 Inicio
VII

PágrnN

Hermandad del Señor de los Milagros.- Invitando al pre

sidente de la Asanble¿r Conslituycnre y a los Repre-
sentantes para rendir su homcnajc de fe católica al
Cristo de Pachacamilla cn su ¡ecor¡ido ftente al pa-
lacio Legislativo 391
Homenaje.- Al Princr Congreso Constituyrnte del perú
cr su 15ó" aniversario.- Moción clc Orden del Dia
del PAP, MDP, y PPC. Aprobada po¡ unanimidad 162 a r 6 3
1 7 8 a t79

Homenaie.- De la Asamblea Constituyenic al Almirantc

Miguel Grau v a sus heroicos compaiicros al rccordar
el día 8 dc Octubre de 1879,su paso a Ia inmortalidad.-
M o c i ó nd e O r d e nd c l D í a d e l p p c , p A p y U N . . . . . . . 391 a 399
439
Huelga cn el pucblo de Pucal)pa.* lnforme dcl Reprcsen-
tante Acosta Salas 461
Huelga en el pueblo dc pucallpa.- Del Rep¡esentante Mon-
tesinos Ruiz 461

Informe del P¡esidente de la Asamblea Constituyente acer

ca de los alcances de la denuncia de atcntados co¡rtra
los Representantes Napurí, Diez Cansecoy Dí^z Chá,rez

Info¡me del Rep¡cscntante Acosra Salas, sobre el estado de

huelga en el pr¡eblo de Pucallpa 461
Infonne del Rep¡escntante Alayza Grundy, presiderte de
la Comisión Especjal Ne 8 sobre Régimen EcoDómico
F¡nanciero y Entes pare Estatales 461 a 464
Info¡me del Rep¡csentan¿eCarranza piedra, presidente de
la Comisión de Educación y Cultura, Culturas Nativas
y Folklore 461 a 465
Informe del Rcpres--ntante Monresinos Ruiz, sob¡e el esra,
do dc huelga cr cl pueblo dc Pucallpa 461
 Inicio
VIII
PágiDas

lnfo¡me dcl ReprcsentanteSárchez Sánchez,Presidentcde

la ComisiónPrincipal de Constitución,dando cuenta a
la Asambleasobre las divc¡sas actividades realizadas
por la Comisión quc preside, desdeel 13 de Octubre
455 a 461

Invitación al Presiclente dc la Asamblea Constituyente y a

los Reprcsentantes para rcndir su homenaie de fe ca-
tólica al C sto Morado de Pachacamilla cn su reco,
rrido frente al Palacio Lcgislativo 391

Israel.- Cablegrama d. don Samucl Flatto Sharon, miem'

bro del Pá¡lam:nto israolí, sugi|iendo que Ia Asamblea
Constituyentc formule al mlrndo ún pedido en favor dc
los cristianos del Líbano 391

Licencia corcedida al Repres€ntante Andrés A¡amburú

M e n c h a c a. . . . . . . . . 292 a 332

Licencia conccdida al Reprcsentante Rica¡do Díaz Chávcz 390 a 438

f-icencia conccdida al Reprcsentante Javier Diez Canscco

Ci\neros . . . . . . . . . . . ... 2a2 - 332 a 13.¡

Licencia concedida aI Rcprcsenranlc Víclor Freundt Ro-

s e l l. . . . - . . . . . . . . . . 4 a 16

Licencia concedida al RepresentaDte Marco Antonio Gar¡i-

do Malo........... 84 a 104

Licencia concedicla al Representante Avelino Mar Arias .. 452 a 470

Licr:ncia conccdida al represcntante Saturnino Paredes

M a c e d o. . . . . . - . . . . . ... 390 - 437 d 438

Licencia concedida al Represcnt¿nte Roberto Ramí¡ez del

Villar 292 a 333

Liccncia concedida al Rc|resentante Alberto Ruiz-El-

d r c d g .c. . . . . . . . . . . . . . . 3 9 1- 438^ 439

I-icenciaconcedidaal Rcp¡es3ntantcMoisósWoll Dávila 452- 4ó9a 470

 IX Inicio

Páginas

Memo¡ial.- Dcl ciudadano Pablo Valdez Alvarado, sugi-

endo el restablecimiento de la L€y de Consc¡ipción
V i a l . - P a . o r l r C u . n i s i d n[ . ' p . c i e l c l e C o n s l i l u c i o n :
D c s c e n t r a l i z a c i óGn o, b i e r n oy D e s a ¡ r o l l o. . . . . . . . . . . .

Id.- De la Fcde¡ación D¡partaÍrcÍlal dc Trabajadores

Municipal:s de Lima y Callao, soliciiando sc dcc¡ete
u n a a m n i s l i a| . r b o r c. l. . . . . . . . . . . .

Id.- De los Trabajado¡cs dc Ccntromín, en huelga clc

hambre, pidiendo su reposición al lrabajo

Id.- De Ia Federación Unica dc Trarbajadores Tcleposta-

I . . , s o l i c i l ¿ n d rs, c l c r r . l i l u ) ¡ s u f . r \ o n . r i x jufídica y
dcm¡¡dendo una amnis¡u lnboral

Id.- Del Sindicáto de Ob¡:¡os de Manulaclura Nylon Qüí-

mico Industrial, solicitando el cofte dc juicio conrra
los trabaiadorcs y su reposic'ón cn el tmbájo ......

Id.- D: familiares de los trabajadores desp::didos de Ccn-

tromín, pidii:ndo la reposiciórr cn sus empleos y amDis'
1ía labo¡al

ld.- De ]a Asociación Pro vir'rieÍcla Dicr dc Seticmbrc,

dr Morón Alto, solicirarrdoIa pronta resolución del
Expedieütc Nq 39364ó,sobre constrltccióD de viviendas,
que sc encuentra en trámite antc el Ministerjo de Vi_
l,ienda y Const¡ucción.- ?asaron a la Comisión Or_
dinada de Asuntos Educacionalcs, Sociales v Labomles

Id.- D.las auto¡idadcs e instituciones de Puerto I-ibre del

Perenó, formulando volos po¡ €l éxito de la Asamblca
Conslilue t nr e

Id.- De las auroridadesy mi:mbros del Comité Pro-D|s-

triio del Pcren(:,
"ol:.iranJo5Lrcr( ar':ürl

Id.- De la Cooperativa de Vivienda D.partamental An-

cashina,coVIDA LTDA.3B9,solicilándola de¡ogato
¡ia de los Decretos Leyss Nos. 21504y 22236, sobre
¡eajustes de intereses.- Pasarona la Comisión Ordi-
na¡i?rde AsuntosEconómicosy Fiüanceros........

Id.- Del Comité Peruanodc Cooperaciónde la Comisión

Inte¡amc¡icana de Muj€rcs de la OEA, recomendando
que 9n la nueva Constituciónse élimine toda discrimi-
Inicio
 Inicio
XI
"g*
Id.- Del Sindicato Unico de Pcscadorcs del Pue¡to de
Chimbote y Anexos, pidiendo quc no se apliquen dcter
minados dccietos leyes en Pesca-Per1¡

ld.- De pobladoles dc ia SegundaZora del pueblo joven

"El
^sustino". sobr:e¡emodelación de la citada zona - .

Id.- Del ciud:¡clano Anlrel C:lnazas Arcc, dcnünciando 1¡

ocup¡ción po! la policíá militar de las oficinas de la
"Ang.ljlos
Emprcsa dc Transporlr's Negros" ..... -...

Id.- De los tiabaiadores de la Coope¡ativa Agraria de Pro-

"Túpac "casa
dücción Anaru" del fundo Blancá" (Ca-
ñcte), denunciandoabuso contra dich¡ institución ..

Id. Dcl ConccjoDish ital dc Villa María del Triunfo, para

quc sc dcjc sür electo el Decrcto Lcy 17195y se res-
tituyan los terenos que se lc adjudicaronpor Ley 15230

Id.- Del comité dc D.sp3didosde la FcderacjónUnica dc

Trabajadorcs Telepostales, pidiendo ]a reposición en el
trabajo y la restitución cle sus derechos instituciona-
les.- Pasaron a la Comisión Ordinafia dc Asuntos Edu-
cacionales, Socjalcs y Labo¡ales

Id.- Dcl Ccntro Civico de Defensa y Divulgación de la

CoDstitución del Estado, dando a conocer sus objetivos

Id.- Del cjudadano Daniel Morales León, solicitando la

rcvisión de las afectaciones dc tie¡ras en Yonán, Caja-
marca.- Pasó a la Comisión Ordinaria dc Asuntos Eco-
n ó m i c o sy F i n a n c i e r o.s. . . . . . . . . . . . . . . , .

Id.- Del C€Ítro Espeleológico del Peú, sobre inclLrsiór de

normas constituCionales en defensa de la naturaleza y
dcl ambisntc y la crcación de un minisrerio con dicha
finalidad.- Pasó a la Comisión Espccial: Poder del
Estado Lcgislativo y Eiecutivo

Id.- Del ciudadano Artlro Salazar Laüaín, por encargo

de los accionislas de los dia¡los dc cil.culación nacional,
refer-ente al Dcc¡nto Ley 22244.- Pasó a la Comisión
Especial do ConslitucióD: De¡echos y Dcbe¡cs Funda-
mcntales - G¡¡antías 84
Id.- De €studlantcs de la Promoción 1978 del Prosrama
d. Pcr¡odismo y ('.nc¡a\ d. la Comunjcación dc la
Unive¡sidad San Martín de Po.res, refc¡ente al Coleeio
de Periodi"l¡r..- P,'soa ta Comis'dn Ordinaria d.'A.un-
tos Educacionales, Sociales y t-abotalcs 8,1
 Inicio
XII

Págtnas
Id.- De empleados y obreros del Ferrocarril del Sur, soli-
citando diversos beneficios para los quc sc jubilen.-
Pasó a la Comisión Ordinaria de Asuntos Educaciona-
I<s, Social.\ ¡ fabornles 84
Id.- Dcl ciudadano Fedcrico Ulanga Elejalde, relativo
a la dcclaracií)n jurada que dcbcD prescntar los fun,
ciona¡ios públicos al asumir cargos-- Pasó a la Comi-
sión Espccial de Constitución: Der(ichos y Debcrcs Fun,
damcnlale. - Cerirntia. 84

Id.- Dsl ciudadano Toribio Santos Conchucos, ¡efcrente a

la c¡eación de las Juntas de Desaüollo Comunal.-
Pasó a Ia Conisión Especial de Constirución: Régimjn
A g r a r i o. . . . . . . . . _ . . 84

Id.- De la Asociacjón Departamcntal de Chofc¡cs de

Tumb(is, solicitando exonc¡ación proporcional del i¡1-
Puesroal rodri .. P.r.o ! la Comi"run Ordinaria d e
Economicos 85
Id.- Del c:udadano Pio Lópcz C., referente a la ¡dopción
dc m:didas a favor dc reclusos que suFrcn de enfe¡mc-
dades mentales.- Pasó a la Comisión O¡dinaria de
Asuntos Educacionales,Socialesy Laborales ........ 85
Id.- Del Sindicato Textil Hilos "Cadena Llave". relaLivo
a Ia ¡eposición de trabaiadores.- pasó a la Comisión
Ordinaria dc Asuntos Educacionales, Sociales y Labo,
rales 85
Id.- De trabajado¡es dc Ia Empresa pública de Comercia-
lización de Harina y Aceltc de pescado (EpSAp), soti-
citando se mantenga a Pcsca-pcrú como empresa
€statal-- Pásó a la Comisión Ordinaria de Asuntos
Educ¿.ionrl.s, Sociales] L:rborales

Id.- Dc Ia Comünidad Campcsina dc Caluta y Arexos, re-

Iativo a la adjudicación de tier¡as a las comunidades
reconocidas.- Pasó a la Comis:ón Especialde Consti,
tucjón: Régimen Ag¡ario
85
Id.- De la Cooper¡riva Na 39 Ltda. de Ca¡tavio, solici_
tando la reposición dc 35 trabajadores 85
Id.- De la AsociaciónMulual de Ccsantesde las Fucrzas
Policiales, rcclamando el pago de asignac;onesexcep-
cionales

Id.* De inquilinos d:l inmueble ubicado cn cl Jirón Miró

QuesadaNg 670,solicitandoprórroga para desocuparlo 85
 Inicio

XIII

Págtnas
ld.- D c I a C o m i s i ú nd e P r o p : r ¡ ¿ ¡ q " d r S J r i , ' u .r c f e r e n r c
al cobro quc pÉtcnde haccr SINAMOS por la instala-
ción de scrvicios de agtra y desagüe 85
Id.- Del Comité de Unjl,cación y Delensa dc Tayacaja,
prolcstando contra cl Juer InstrLrctor de la proviniia
d: Huancayo al eximi¡ dc resporsabiliclad al-ex,Alcal-
de PrcvinCial
85
Id.- Del Sindicalo dc Chofrres det Cuzco,solicitando la
derogatorid del Dccrcro Ley Na 22162 85

Id.- D.r las auloridadese insdtucionesdel distr.irodc pías,

solicitlrlldoqulrla provircia.lc P¿¡taz
vullva a pcrr3nc-
cer cconól¡t:ciry pojiiic¿rnenlcal cleparhmenlo de La
Liberlad

Id.- Del ciitrdadano

Am¿rico Ncgreta Malta, solicitandosc
regularice su pcnsión doccnte .. 85

Id.- Del ciüdadano Jrran Lconiclas Casas Padilta, recla

mando regulación de su pcnsión B5

Id.- De la Comunidad Labo¡al clc la Asociaclón Civil "Et

Comcrcio",solicilandd se le dó rep.esentacióncn la Co,
mis'ón dc Rcglanento del Dccreto Ley N0 222"t4;y pri(}.
ridad para adquirir cl 50% de las acciones de dicha
E m p ¡ ¿ s a. . . . . . . . . - . 85

Id.- De los Padres .le Familia del Centro Educativo Ne

8201ó de Caiamarca, solicitando r(ronsidcrac;ón de la
resolución que subroga a la maestra Clara Luz Pércz
coicochea . . . . . . . . . . 85

Id.- Del Sindicato de Trabaiadores dc la Compañía Pc-

¡uana de Telófonos,solicitando amnistía laboral ..... 85

Id.- D::l ciudadano Fabio Solís Soria, especialista cn

Educación, reclamando su tr.aslado a Ia zona 83 - po-
mabamba

Id.- De delegados dc la Federación Regional dc Cesantcs

Subalternos de la Gua¡dia Civil, pidiendo la dc¡ogaro,
ria del Decreto Ley Na 21421 .. 85

Id.- De cesantesdc las Fuefzas Policialcs,personal su

balternc,,solicit¡ndo la revisióndc disposilivosque son
lesivos a sus de¡echos 85
Id.- D:l Alcalcle dcl distrito dc Ccnepa, cr Bagua, pidi.n-
do se solucione la falia de alimenros a los aguanrnas
Inicio
 Inicio
xV

Id.- De la Academia de Irnguas AbofigeDcs del Perú, so-

licitando que en la nucva Consritución sc olicialice cl
quechua y el ayrnara como lenguas oficiales dcl país.-
Pasó ¿ la Comisión Espccial cle Co¡siituCión: Esta-
J o , T e r r i r o r i o .N : r (i o n a l i J c d. l r e S r a , i L ; n . . . 86

Id.- Dc autoridades y comuner-os dc 1¿rColonia Cacr¡, cn

cl Alio Ucayali, Iolmulando votos por el éxito de la
A ' J m b l L nC o | | S t i L u y e.n. l. ,. . . . . . . . 8ó

Id.- Del ciudadano Miguel Cavero Scij¡s, pa¡a quc cn la

nueva Constitución se ledisle sob¡e )a rcspor,sabilidad
del funcionario público.- Pasó a la Comisión Es¡ccial
dc Constitucióni Derechos y Debcrcs Flrndamcntules
- Caranli¡s 8ó

Id.- Dcl ciudadano Tomás EÍ¡ique Muñoz Ochoa, fornlru-

lando sugclencias para el Reglaú-onto de la Asamblei.
- Pasó a la comisión Ordina¡ia de RcgJamento.... 86

Id.- Del ciudadano Jcan de la Cruz Mendoza, pidiendo tl

co¡te de prooesos de alcctación ¿lc tierras en Puno.-
Pasó a la Comisión Especjal de Cc¡nstitución: Régimcn
A g ar r i o . . . . . . . . . . . . 86

Id.- Del ciudadano Gonzalo E. Suárcz Altámirano, su-

baltcrno cesantc de las Fuerzas Policiales, solicitando se
le lleve a clcclarar antc la Comisión Investigadora dc la
Violación de los Dercchos Ilumanos y En¡iqueci'
mientos Ilícilos 86

Id.- De la Ciudadana Zoila Pe¡eyr¡ Guzmán, deruncian-

do la violación de los de¡cchos humanos quc deter'
minaron la muerte del estüdiantc univcrsitario Fer-
nando Lozano Méndez.- Pasaron a la Comisión Invcs_
ligadora sobre Violación de los Dercchos HumaDos y
Enriquccimiento Ilícito du¡ante los úlrj¡nos diez años 8ó

Id.- Del Colcgio Médico del Pcrú, formulado diversos

planteamientos relaclonados con cl derccho a ]a sa)ud,
a fin de que sean tenidos en cucnta cn l¡ nueva Cons-
titución.* Pasó a la comisión Espccial dc Salud, Se
g u r i d a dy B i e n < s l aSr o c i s l. . . . . . . . . . . . .

Id.- De la Asociación de Pcqucños Ag¡icultores y canade-

ros del Centro sobre reordcnamierto dcl proceso de
a d j u d i c a c i ódne l i e r r a s. . . . . . . . . .

Id.- Del ciudadano Al€jandro Castro G., sugidendo Ia de-

rogatoria d.l Decr¿to Ley Ne 1771óde Reforma Agraria
 Inicio
xvI
Póglna¡

Id.- Dc la Asociación de Campesinos dcl Valle del Rimac,

recomendando rcser-varticrras cn los l,alles del Rímac,
Chillon, Lurin y Parhncamac.para la ernloracjdn agn-
c o l a ; y l a r e o r g a nz a c i r j nd e l T r i b r ¡ n a lA g r a r j o . . . . . .

Id.- De la Fed€ración Nacional de Campesrnos del Peru,

pidcndo se inco¡porcn los principios de una Relorma
Agrar;a justa y democrática 157
Id.-Del ciudadano Cornclio Criollo Suárez,piura, para
que se consagre el derecho dc los adjudicatarios de tie-
rras.- Pasalon a la Comisión Especial de RégimcD
A g ¡ a r i o. . . . . . . . . - - . 1s7
Id.- De la Federación de Trabajadores Pcsqtrcros del
Pem, acompañando el pronunciamiento de la Comisión
Naqional de esa Fcdemción, Élacionada coD informa-
ciones periodisticas referentes a la estatización de la
empresa pesqüera-- Se tramitó a la Comisión Especial
de Régjmen Económico y Fhrancie¡o (Sjstemas de P¡r¡
p i e d a J E n l c \ P a ¡r - E s t a ¡ a l c " ) t57

Id.- Del Sindicato de Obrelos dc Minas Recuilerada, soli-

citando se amplíe la ;nvcsligación sobre el accldcnte o
causas de la mue¡te del sec¡eta o Asistcnte social del
Sindicato, don Bartolomó Poma Ccena, ocur¡ido el 2
de Setieúbre de 1977

Id.- Del SindicatoUnico de Empleadosy Obrcrosd€ Pro-

ductos Favel S. A., para clue sc investiguen los abu-
sos de los empresadoscontla su personal 157

Id.- De don Manuel Tor¡es Ney¡a,en nombrc de los ¡eclu-

sosde la cárcel Públ.icade Chiclayo,pidiendo se irves-
tiguc los abusosy torturas de que son víctimas . -...

Id.- De los di¡ectivos del Casinode Clasesy cuárdias Ci'

viles de Caiamarcapala que se les devueltasu local so-
cial que ha sido ocupado po¡ el personal de la Sexta
C o m a n d a n cdi ael a G Cp o r o r d e ns u p e r i o .¡ . . . . . . . . . . 157

Id.- De la Asociaciónde Poblado¡csde Ia Tablada de Lu-

nn Zona Nueva, pidiendo la derogatoria del Decreto
Ley Ne 17119y de la ResoluciónDirectoral Na 145-
7l'VI-PU, SINAMOS; y cl restablecimientode la Ley
Ne 15230.- Pasarona la Comisión Investigadora de
Violación de los DerechosHumanos y Endquecimien-
tos Ilícitos durante los últimos diez años .........

Id.- De los campesinosde la Rcgión del Huallaga Central,

 Inicio
XVII

"1:y"
pidiendo la adopción de medidas a fin dc que en el al-
macón de acopio, de Tocachc, se rcciban sus productos

Id.- Dc la Asociación de Pequeños y Medianos Agriculto-

rcs y Ganad.ros de Nazca, solicitando medidas de emer,
gencia para controlar los eleclos de la sequía y de ta
crisis económica.- Pasaron a ia Cornisión O¡dinaria
dc Asuntos Económicos y Financicros 158
ld.- Del Sindicato Unico de Tlabajadorcs de la Cía. Mi-
ncla Santo Toribio S. A., de Hualar, sugi¡icrdo se
adopten medidas de p¡otccción para los be[efjcios so-
cJales dcl trebajador 158
Id.- Del Colcgio de Abogados dc La Libcrtad, acompañan
do dos artículos refe¡eDtes a los derechos lundarnenta'
Ies dcl trabajador l5s

ld.- De la Federación de Trabaiadores de Laboralorios,

Dloguerías y Afines, sugiriendo iniciativa sobrc dc¡e'
cho laboral 158

ld.- Del ciudadanoJoséPuma Calero,recomendandoque

cn la Duela Constituciónse p¡o1eja el trabajo técnico
científico.- Pasaron a la Comisión Especial de Tra-
b a j oy D c r . c hSo i n d i c a
. .l. . . . . . . . . . r58
Id.- Del ciudadanoPrudóncioZamalloa Roda, sobre dero-
gatoria de los Dec¡etosLeyes Nos. 19846y 21421que
rebajaron las pensionesal personal subalterno de la
Guardia Civil 158

1d.- Del personal subaltemo cesante de la Benemédta'

Guardia Civil, solicitando el pago dc adeudospor in-
nización por treinta años de servicios 158

Id.- De la Asociaciónde VendedoÉsdc ProductosFarna-

céuticos,Perfumefia y Afines del Perú, exponicndodi-
versos problemas de orden laboral planteadospor sus
r e s p e c l r veams p r e s s.s. . . . . . . . . 158
Id.- De doña Rosa O¡liz Acha, derunciando los abusos
que viencn cometiendo los propicta¡ios de viviendas
cn Ia Av. Santa Cruz Nos. 158 y 160, Jesús Mada; y
sugiricndo se dicte una nueva Ley de Inquilinato .. 158

Id.* De la Emp¡esa Normal E.P.S.,de Chimbote,para

que se dé solucióna los p¡oblcmasque plantea .... 158

Id.- Del ciudadano Teodosio Laos Rivcra y Félix Laos

Rivera, solicitando su ¡eposición €n el trabajo y
pago de habe¡esdevengados 158
Inicio
 Inicio

XIX
Págtúts

misiones Ordinarias de AsuntosEconóm¡cosy Finan-

cie¡os y Educacionales,Socialesy Laborales r59
Id.- De ciudadanos de la provincia dc Co¡cepción - Ju-
nín, sugiriendo que en la nueva Carta Politica se con-
templen normas de protección a la ancianidad des-
valida.- Pasó a ]a Comisión Especial de Salud, Seguri-
d a dy P r e v i s i úSno c i a .l . . . . . . . . . . . . . r59
Id.- Del ciudadano Domingo Cabello Segovia, pidiendo
que se dicte una ley que obligue a los jueces a cxpedir
sentenCia dent¡o de plazo perento¡io, bajo pena de
destilucidn t59

Id.- Dc abogados dc la provincia de Tacna, solicitando

quc se eliÍtine la inge¡cncia política en el nombra-
miento de autoridades judiciales y políticas cn la prc-
vincia de Chanchamayo; y la reorganización judicial
en Junín 159

Id.- Del Comité de Desarrollo de Ia Comunidad Cam-

pésina dc Pa¡ia¡ca-Huamalíes, acompañandoun fallo
judicial de la SegundaSala de la Co¡te Suprema; y
pidicndo que esec4so sirva pa¡a estudiar e¡ la nueva
constitución la re¡structuraci(in del Podcr Judicial.-
Pasarona la ComrisiónEspecial de Pode¡ del Esta-
do - Judicial 159

Id.- De la central de Trabajadoresde la Revoluciór¡Pd

n¡ana, acompañaído el comunicado expedidopor di
cha entidad 159

Id.- Del ciudadano Albe¡to Chiril Tirado, formulando

dive¡sos planteamientosrelacionados con las Comu-
nidadesnativas a fin de que sean consideradasal ela'
bo¡arsc la nueva Conslitución 159

Id.- De Instituciones de LenguasAbo¡ígenes,sugiriendo

la conslitucionalizacióndel Dec¡eto Lev Ne 2115óque
oficializó Ia Lengua Quechua 159

Id.- Del ciudadanoJulio de Pina y Peña,formulando una

iniciativa para que en la nueva Constitución y en lel
Capítulo co¡respondientese croe la Escuelade la Edu-
cación por los IntcÉses.- Pasarona la Comisión Es-
pccial de Educacióny CulturasNativas v Folklore . . . . 159

Id.- Del ciudadar¡oRodrigo Guerra López, sobre el fun-

cionámiento dc los Cent¡os de Instrucción de Oficla-
les de los Institutos Armados y Fuesas Policiales; y
 Inicio

"3T"
de los ascensos de sus miemb¡os.- Pasó a la Co¡ni_
sión Especial de Fuerza Pública y Defensa Nacio[al . . . 159

Id-- fre autoridades y vecinos del caserío de Marambs-

co, del distdto de Santa María del Vallc, solicitando
su elevación a pueblo.- Pasó a la Comisión Espccial
de Descent¡alización,Gobiemo y Desa¡¡ollo ........ 159

Id.- Del c'iudadano Pedro wilfredo Lurita Tor¡es, formu-

lando iniciativas para que sean tomadas en cuenta al
elabo¡arse la nucva Constitución.- Se remit{jó a la
Comisión Principal de ConstituC:ón 23ó

Id.* De autoridades y veCinos de la Comünidad Campcsi-

na de Jicam¡¡ca, dando a conocer los abusos de que
son víctimas los coúune¡os por parte de ciertas em-
presas establecidas en Ia vecindad.- Pasó a la Comi-
sión Multipartidaria de Investjgación sobre Ia Viola-
ción de los Derechos Humanos y Enriquecimientos
I l i c i t o sd u r a n l el o s ú l t i m o sd i e z a ñ o s . . . . . . . . . . . . . 236

Id.-De t¡abajado¡es del Seguro Social del Perú, solici_

tando se les abone el incremento dispuestopor el De'
c¡eto Ley Ns 21201 236

Id.- Del ciudadano Ped¡o Wilfrcdo Lúdta Torres, pi-

diendoel control de precios de las me¿licinas;creación
de fondos para obras públicas en el distrito de San
Luis de Cañetey una placa conmemorativade su c¡ea-
236

Id.- De la Federaciónde Choferesdel Pení, comunicando

la unificación de sus Sindicatosy Comités Basesy el
deseode cont¡ibulr a la solución de la crisis económica

Id.- Dc los ciudadanosvictor Icochea, Rica¡do Llacza y

Domingo Cámpos,en rcpresentacióndc la Confcde¡a_
ción Nacional Agraiia en Liquidación, solicitando ga-
rantías de estabilidadlaboral y la reposiciónde los se¡-
vidorcsdespedidos por la ComisiónLiquidadora..... 236

Id.* Del Sindicato Gencral de Comerciantesdel Merca_

do Mayorista Ne 2, fo¡mulando sugerenciasrelaciona-
das con su actividad a fin de quc seanconsideradasen
l a n u e v aC o n s r ¡ t u c .i .ó.n. . . . . . . . . . . . . . . 236

Id.- Del Sindicato Unico de Trabajador€s de Pescadel

Callao y Anexos,solicitando entre ot¡as, la derogato-
ria del Decreto Ley Nc 21558 236
 Inicio

XXI
Págtft¡s

Id.- De la Asociacióndc Combatientesde Ia CampañaMi-

litar de 1941,sol\citandoun local en propiedad y una
l e ) d c a m p a r o¡ l a v e j e z. . . . . . . . . . 236

Id.- Del ciudadano Pedro Pablo Ramirez Pé¡ez, sobre

reajuste de pensionesde acuerdo con los haberes de
lo. empleadoscn sctividad 236

Id.- De la Federaciónde Trabajadores de los Mercarios

y Ancxos del Perú, solicitando entre otras, su incorpo-
ración al Segúr'oSocial Obligatorio y se deroguen los
decretosleyes sobre Especulacióny Acaparamiento.-
Pasaron a la Comisión O¡dina¡ia de Asünios Educa-
cionale..Social-sy Laborales 236

Id.- De vccinos del Sector Culeb¡a, anexo del distrito

dc Tocache,solicitando el ar¡cglo de la carretera Tin-
go María y denunciandoabusoscontra campesinos.-
Pasóa la ComisiónOrdinaria de AsüntosEconómicosy
Financieros 236

Id.- Del Sindicato Ge¡¡e¡alde Comerciantesdel Mercado

Mayoista Na 1, exponiendoalgunas,iniciativasde ca-
rácterconslilucional

Id.- Del SindicatoUnico de TrabaiadoresPermanentesde

Rcstaurantes,comedoresy A¡exos del Hipódromo de
Monterico, sobre cstaltilidad laboral de los quc tra-
bajan al serviciodc concesiona¡ios.- Pasarona la cc
misión Especiál de Constitudión: Trabajo y Derecho
S i n d i c a. .l . . . . . . . . . 236

Id.- De autoridadesde la Iglesia Metodista del Peni, ex-

prcsando su saludo al P¡esidentey a los miembros de
la A.amblea conslituycnte 236

Id.- Del Cent¡o Unión de Trabajado¡esdel ScguroSocial

del Perú, proponiendo iniciativas para la nueva Carta
Política.- Pasó a las conisiones Especialesde cons-
titución: Trabajo y Derccho Sindical; de Salüd, Segu-
d d a dy B i e n e s t aSro c i a .l . . . . . . . . . . . . 236

Id.- De la Sociedadde B€neficenciaPública de Huanta,

relacionadocon la intangibilidad de los bienes de las
Sociedades de Bcncficcncia 236

Id.- De la Federaciónde TrabajadoresPesquerosdel Perú

y Ia Comunidad PescaP:rú, ¡elacionado con la cam-
paña en favor de la rcp vatización de las fábricas de
haii¡a y aoeitc de pescado.- Pasarona la Comisión
 Inicio
XXII
PCctras

Especial de Constitución: Régimen Económico y Fi_

nanciero (Sistemade PropiedadEntes-Estatales)....

Id.- Del ciudadano Nicolás Urbina Mendo, ace¡ca de la

creactóndel Bancode Pensionistasdel Estadoy el Fon-
do de Auxilio Económico de Empleados Estatales.-
Pasó a la comisión Especial de Constitución: Salud,
S e g u r i d ayd B i e n e s t aSr o c i a l. . . . . . . . . . . .
Id.- Del Decanodel colegio de Abogadosde Lima, remi-
tiendo el memorial presentadopor lrumerososaboga-
dos en relación con los t¡abajos ¡ealizadospor €l doc-
tor Carlos Abdón La Rosa La Rosa, sobre la Nacio-
nalidad Hisló¡ica Filial e Inte$idad Terito¡ial His-
tórica.- Pasóa la Comisión Especialde Constitución:
Estado,Territoío, Nacionalidad e Integración....... 236

Id.- Del ciudadanoEscolástico Calle Rayme, sugi¡icndo

que en la nueva Constitución se p¡ohiba el cultivo
d c l a c o c a- . . . . . . . . 292

Id.- Del ciudadanoEmesto LescanoMurmgarra, formu-

lando una iniciativa para incrementar las áreasde cul_
tivo.- Pasó a la Comisión Espccial dc ConstitLl_
c i ó n : R é g i m e nA g ¡ a r i o. . . . . . . . . . . . 292
Id.- Dc la Asociación de Transportistas Te¡restres de
Carga del departamcnto de La Libe¡tad, Iormulando
dive¡sasiniciativas para que sean consideradasen la
nueva Carta Fundamentaldel Estado,- Pasó a la Co-
misión Especial de Constitución: Trabajo y Derecho
S i n d i c a. l. . . . . . . . . . 292
Id.- De maest¡osde la provincia de Chincha,reclamando
por el alza de intereses en los p¡éstamos otorgados
para la coÍstn¡cción de casas-habitaciónpor interrnc-
dio de la Cooperativade vivienda Magisterial "Chin-
c h a " L t d a .N e 3 4 7 . . . . . . . . . . . . 292

Id.- De vecinosy trabajadoresde la ciudad del Cuzco,con

¡cfc¡encia al cobro de un derechoequivalente a diez
dólares quc la Municipalidad pretendehacer a los tu-
¡istas que vjsitan la Ciudad Imperial.- Pasarona Ia
Comisión Ordinaria de Asuntos Económicos y Fun-
cionarios..,,..... 293
Id.- Del Centro Bolivafiano del Peú, exponiendoalgunas
sugerenciaspara que sean tomadas en cuenta en el
título relativo a los Derechosllumanos, en la nueva
Constilución. 293
Id.- Del ciudadano O¡lando E. Becerra Franco, formu-
lando algunos planteamientosrelacionadoscon la re-
 Inicio
XXIII

Páglna!

ligión, a fin de que sean tenidos en cuenta en la nueva

Constirución 293
Id.- Del ciudada¡o Bcncdicto Retamozo Vela, sugiriendo
se contemple la iimposicjón de la pena de mue¡te e¡l la
nueva Cons:titución 293
Id.- Del ciudadano Alejandro Ramírez Ramí¡ez, relacio-
nado con la nulidad dcl matrimonio y el régim€n ali-
menticio, par:a que se tomen err cucnta en la nueva
Constitución.- Pasaron a la Comisión Especial de
Constitución: Derechos y Debe¡es Fundamentales.-
Garantias 293

Id.- De inqllilinos de inmuebles ubicados en los jirones

Calixto, Ouito y Pachitea dc Ia ciudad de Huancayo,
solicitando la modificación de la Ley de Alquileres .. 293
Id.- De la Fedcración de Trabajadolcs de la Empresa
Nacional de Telccomunicaciones dcl P€rai, denuncian-
do Violaciones de los Convenios 87 y 98 dc la OIT por
parte de ENTEL PERU y s¡rlicitando la solución clc
s u P l i e g oP e t i t o r i oN a c i o n a .l . . . . . . . . . . 293
Id.- Del R€ctor de la Universidad Nacjonal Mayor de
San Ma¡cos de Lima y Presidente del consejo dc Rcc-
tores, con referencia a la constitución de un Consejo
de Rectores, a la apljcación de los Decretos Leyes Nos.
22264 y 22265 y Ia autonomía universita¡ia.- Pasaron
a la Comisión o¡dinaria de Asuntos Educacionales,
Strciales y Laborales 293
Id.- De rcpNsenlantes de los Sindicatos de las Curtiern'
b¡es de A¡cqrlipa, formulando diversas iniciativas para
que sean coDsidcradas en la nueva ca¡ta Política del Es-
tado.- Pasó a las comisioncs Especiales de Conslitu-
ción: T¡abajo y Der.echo Sindical; y Salud, Seguridad
y B i c n e s t aSr o c i a l. . . . . . . . . . . . . . 293
Id.- Del ciudadanoAleiandro Figueroaolivera, exponien-
do algunassugerenciaspara su inclusión en la nueva
Carta Fundamcntal.- Pasó a la Comisión Especialde
Constitución:Régimen Económico y FinaDciero (Sis-
tema de Propiedad Edtes Para-Estatales) 293
Id.- Del Comité Ejeculivo del Movimicnto Feminista
"Acción pala
la Libe¡ación de la Mujer Penúna", ex'
ponierdo diversos planteamientos para que se tomen
en cucnta en la nucva Constilución 293
Id,- Dc los CiudadanosEnriquc Martinelli Tizón y Car-
los Carrillo Smith, haciendoll.gar dive¡sasiniciativas
para quc scánincluídasen la nueva carta Politica del
 Inicio
xxlv
"TY"
Estado.- Se tramitaron a la Comisión Principal de
Conslilucidn 293
"San
Id.- Dc la Sociedad Protectora de Anrimalesdel Perú
Martín dc Porrcs", sugiricndo que cn la nueva Consli-
tución se considcren los principios cducalivos acerca
de las ¡elacion.s dcl hombrc con cl reino ánimal.-
Se envió a l¿r Comisión Especjal de Constitución: Edu-
cación y Cultura - Culturas Nativas y Folklore .... 293

Id.- De un grupo de técnicos radiólogos al s.¡vicic, de

hospltalcs en el Cuzco, clemandanclo normas cons¿itu-
cionales de proiección para los que ti-abajan con Rayos
X-- Pasó a la Comisión Ordinaria dc Asuntos Educa'
cionalcs, Socialesy Laborales 293

Id.- Dcl Sindicalo Unico de Trabaiadores de Fábricas

"Amórica" y
Obras de Cu¡riembrcs de Arcquipa, solici-
tando divcrsos be¡relicios dc caráctcr laboral y social.-
Se remitió a la Comisión Especial de Constitución:
T r a b a i o y D e r e c h oS i n d i c a l . . . . . . . . . . . 293 ^ 294

Id.- De la Federación Nacional de Vendcdorcs de Dia-

rios, Revistas y Lonerías del Peú, para que en la nue-
va Constitución se contemple la incorporación de di-
cha Fcderadión al Scgu¡o Sociál 391

Id.- De la Asociación dc cesantes y Jubilados del Ramo

de Salud de Arcquipa¡ para que en la nueva Constitü-
ciótl se as:gurc el dc¡echo de los jubilados a reajus-
tar sus peosiones cada vez que se produzca aumento
de haberescn el Sector Salud 391

Id.- Del comando Nadional dc Licenciados de la Fuerza

Armada dc Acción Popular, pidiendo que en la nueva
Constitución sc contemplc un dispositivo que les acue¡-
de alguno de los beneficios qu€ disl¡utan los de la
plana menor en servicio.- Pasaron a la Comisión Es_
pecial de Constitución: Salud, Scguridad y Eienestar
S o c i a .l . . . . - . . . . . . . 39r
Id.- Del Frente Revolucionado de Empleados, Estudian-
tes, Campcsinos y Oiirreros dcl Perú, formulando inicia-
¡ i v a s p a r a l a n u c v aC o n \ l i l u c i d n 391

Id.-Dcl ciudadano Ciro Gallo Santu¡o, ¡emifiendo dive¡

sas iniciativas para la nueva Cafla Política del Estado
- Pasaron a ]a Corlisión Principal de Consritución 391

Id.- D: la Asocación P¡ivada dc Patronato, solicitando que

en la nr¡eva Constitución se conccda al liberado de los
 Inicio
xxv

Centros de Rehabilitación la plenitud de sus dercchos.

- Pasó a la Comisión Especial de Constitución: De-
¡echosy DeberesFundamentales- Garantías ... -.... 391

Id.- Del ciudadano Jorge Vega cuillén, formulando di-

ve¡sas iniciativas para evitar Ia evasión de impucstos . 391

Id.- Del iiudada¡o Julio Rodriguez Velásqucz, pidjcndo

se ponga coto a los abusos cont¡a la empresa p¡iva-
da.- Pasa¡on a la Comisión Ordinada: Asuntos Eco.
nomicos ) Finsnciero 391

Id.- De trabajadores del Instjlllto Nac'ional de Esladís-

tica - Encuesta Nacional de Propósitos Múltiples, de-
nuüciando el d:spido dc trabajadoÉs; y sc investigLrc
la apl:cación ile los fondos proporcionados por las Na-
ciones Unidas.- Pasó a la Coúisión Ordinaria: Asuntos
EdLrcacionales,Sociales y Laborales 391

Id.- D31 Prcsidcnte del Capítulo ¿e fngen:elosde Minas,

del Colegio de Ingenie¡os del Perú, denunciando la
agrcsión a seis de sus lrriembros en Ias minas "Cauda-
losa" y la "Virreyna", dc Cast¡ovincyna. Pasó a la
Comisión sobre \¡iclación de los Derechos HumaÍos
y Enriquccimientos Ilicitos dúrante los últimos diez
391

Id.- Del Frentc Revolucionario d€ Empleados, Campcsi-

¡os y Obreros del Pcrú, fo¡mulando djve¡sas iniciativas
para que sean tomadas en cuenta en la próxima Cons-
titución 452

Id.- D e l ciudadano Humberto López

niendo algunas sugercncjaspara la nr¡eva constitu
452

Id.- Dcl ciudadano Fabián Ortcga Olascoaga, formulan-

do iniciativas para la nueva Carta Política

Id.- De los ciudadanos Enrique Ma¡tinelli Tizón y Car-

los Carrjllo Smith, exponi€ndo dir.ersos planteamien-
t o s p a r a l a n u e v aC a r t a P o J í t i c ad c l E s t a d o . . . . . . . . . 452
Id.- Del ciudadano Todbio Santos Conchucos, for-mulan-
do diversas sügerencias para la nueva Carta polílica 452

Id.- Del ciudadano Elduterio Cuc¡ra Chávez, dando a co-

noccrdiversos planteamicntos para la nucva Cá¡ta Fun,
damental del Estado 452
 XXVI Inicio

Págtna3

Id.- Del ciudadanoJulio EspinozaRoias, exponiendosus

puntos de vista, ¡especto a diversos prob]cmas nacio
nales para que sean tomados cn cuenta al dictarse la
nLreva constitucióIl 452

Id.- Del ciudadano Jo¡gc A. Acevedo Palacios, acom¡añar-

do divercas sugercncias pam la estructuráción de la
nüeva Caria Fudamcntal dcl Estado

Id.* Del ciudadano Emigdio Béja¡ dc la Cruz, proponien-

do dive¡sas iniciativas refe¡ertes a problemas sociales
pa¡a que sean estudiadas al elaborarsc la ¡rueva Carta
P o l i r i cdae lE - r o d o. . . . . . . . . . . . . 452

Id.- Del ciudadano A¡cadio N. Cóndor, solicitando sc solü-

cionen diversos problemas que confrontan las comunj
dadcs campesinasde la provincia de Chancay ........ 452

Id.- Del Movimiento Familiar Cristiano, fo¡mulando suge

r e n c i a sr c l s L i v aas l a [ ¡ m i l i a . . . . . 453

Id.- Del ciudadan<.rPonciaDo Cárdenas C., exponiendo

algunas jniciativas 453

Id.- De ]a Cáma¡a de Comercjo de Lir¡a, Io¡mulando plan-

teamientos relacionados con los aspectos cconómicos y
empresa¡iales 453

Id-- De la Fs¿le¡ación de Trabaiadores dc los Mercados y

Anexos del Perú, exponiiendo iniciativas pa¡a la nueva
Calta.- Pasaron a la Comisión Principal de Consti-
l U C r O, n
,,,,,,,,,.,. 453

Id.- Del Frcntc Democrático de T¡abajadores Bancalios

del Perú, ¡emitlendo la tesis del doclor Rodolfo Galván
MonLoya, sobre el Derecho a la Estabilidacl Social €n
ci empieu . 453

Id.- Del Sindicato de Trabajadores Gráficos del Callao,

solicitando se solucionen los problemas labol'ales y eco-
nómicos que confrontan los t¡abajadorcs de la Implen-
ta del Coleg:oMil¡l¿r 453

Id.- De entidades rcprcscntativas de iubilados de Fe¡roca-

r les, S3guro Social, Compañía Pcr'uana de Cemento
Portland, All América Cables sobre aspectos de la segu-
¡idad social 453

Id.- Del ciüdadano Cornelio Espidlla Maxi, pidiendo que

se contemplen divcrsos bcncficios pa¡a los trabajade
 Inicio
XXVII
nty"
res en la aviación comerciaf.- Pasaron a la Corrlisión
Principal de Constitución: Trabajo y D€recho Sindical 453

Id. - De auto¡idades y comuneros de la Comunidad Camp+

sina de Pampallacta, Ayma¡acs, sobre erradicación dcl
abigeato 453

Id.- De directivos de la Sociedad Agricola de Interés So-

cial "Cahuide" Ltda. Ne ó, Huáncayo, solicitando con-
donar las deudas agrarias a todas las SAIS ... -.....

Id.- Del ciudadano Albn¡to Mendoza Sánchez, P¡esidente

del Comité Reo¡ganlzador de la Asociación Agraria de
Campesinos sin Ticr¡a del dist¡jto de Chepén, ¡elacio-
nado con problemas que afectan a los campesinos de
453

Id.- De campesinos de la Comunidad de Plateda, Puno,

exponiedo divcrsos planteamientos.* Pasaron a la Co-
misión Espccialdc Constitución:RégimenAg¡ario .... 453

Id.- Del ciudadano Gena¡o Gárcia Matallana, rela€iona-

do con préstamos que hace el Banco Central Hipoteca-
r i o a l a s C o o p J r a r i v.a. .s. . . . . , . . . . . . , . , 453

ciudadanos Albe¡to Castañeda Quispe y Hugo

de Rojas Guedes, sugidendo la creación de un Sistirma
Nacional de Contabilidad 453

Id.-De la Confede¡ación Nacional de Comunidades Irdus-

triales (CONACI), solicitardo se contemple €l de¡echo
natural de los trabajadores a la propiedad de las
empr€sas y el de¡echo al manejo administmtivo de las

Pasaron a la Com'isión Especial de Constitución: Régi-

men Económico y Financie¡o (Sistema de Propiedad
E n t e s P a r a - E s t a t a l e.s. .) . . . . . . . . 453

Id.*Del ciudadanoManuel León Apaza,referente a la ley

de prescripción 453

Id.- De la AsociaciónEspiritu del Perú, sob¡e liber.radde

c o n c i e n cJi ad e c r e e n c i ,a. . , , . , .

Id.- Del ciudadanoMarcial cayoso, ace¡ca de la Colegia-

ción de las profesionesliberales, la tncorporación al
Scguro Social y la jubilación

Id.- Del Sindicato de Empleados de Cemento Lima S. A.,

para que se ga¡anrice el derecho de todos los trabaia-
dorcr de los \eclore. público y privado, c percibir. cl
 Inicio

XXVIII

"ty"
beneficio que establece la Iry Ne 11725,exone¡ándolo
de cualquier carga imposil:va {bonilicacion por cum-
pli*e treinta años de seruicios) 453

Id.- Del c'udadano Luis Salazar Gonzales, Sec¡ctaiio de

Ia Fedemción de Trab¡jador€s en llospitales y Ramos
Similarcs del Perú, pidiendo qu3 sc consignen los pfjn-
cipios de libertad de sindicalización y de ncgociación
colectila, dc conformidad ccln los Convenios 87 v 98
de la OIT 453

Id.- Del Concilio Nacional Evangélico dcl Perú, exponien-

do sus puntos de vista con ¡elación a ia libertad ¡eli-
g i o s ay l a i g u r l d n ccl c l e " ¡ a .l . . . . . . . . . . . 453

Id.- Del ciudadano Salustiano Lozada Echevarría, fo¡mu-

lando sugercncias para que scan tomadas en cuenla en
el CiI'ilulu de Cxrrnrir. 454

Id.- De la Asociación Médica Femcnina del Peú, expre-

sando diversas jnieiativas relacionadas con las muje
rcs médicas que lábonn pam la Fuerza Armada .... 454

Id.- Dc los vccinos de Ia ciüdad de Huaraz, pidiendo que

se suprima cl Título refe¡ente a.la prolccctón cl3l Esla-
d o c l e r c l i l i J n c a r o l i c c... . . . . . . . . . 454

Id.- D€ la Fed3racjón de Inquilinos del Perr1,dando a co-

nocer divc¡sos planteamicntos relaclonados con la vi-
vienda e inquiltinato.- Pasaron a la Comisión Especial
de Constitución: Derechos y Deberes Fundar¡enta'
les - GJrantias 454

Id.- Del ciudadano Emilio Matamolos Reynoso, para quc

se estudie la expcdición de una norma que garanlice
los contr:atos en forma general 454

Id.- De la Asoc:ación de Empleados y Ob¡eros de Cayaltí

y Anexos, solicitando la rcvisión del Decrcto Ley 19999.
Pasa.on a la Comisión Ordina¡ia: Asuntos Económicos
) ].:nancieros 454

Id.* Dc la Asociación Peruana de P.opi3tarios de Locales

y Emprcsarios Artisticos, sugirieDdo la formación dc
nuevos centros de trabajo pala los artistas p¡ofesio-
nales.- Pasó a las Comisiones O¡d.in¡¡ias: Asuntos
Económicos v Financieros; y Asuntos Educacionalcs,
so(ialcs y Laboralc. 454

Id.- De la Fede¡ación de Trabajadores Pescadoresde Con-

sumo Hr¡mano Di¡ecto y Artcsanal del Perú, sobre pre.
 Inicio
xxfx
Páe]$
servación de las especieshidrobiológicas de nuesrro
ma¡ terfitodal 454

Id.- Dc la ciudadana María Gómcz Calderón, en nomb¡c

de la Junta Directiva de la Asociación Nacional de Bió-
logos dcl Perú, sugiriendo la creación drl Ministcrio de
la Naturaleza-- Pasaron a la Colnisión Especial de
C o n s l i l u c i u n :R c . u r s u s\ ¿ l u r s l c s 454

Id.- De dirigcntcsde la Base dc ObrerosJubiladosde Cho-

sica, pidiendo que s3 uniFjquen los beneficios entre
ob¡cros y empleados estatales y privados 454

Id4- Del ciudadano Gonzalo Libaque Villanueva, solicllan-

do c¡uea los en,pleadosdespedidos quc cuenten con cin_
cuenta o rnás años d3 edád, el Seguro Social les otor
gue pensión de acuerdo al llílmero de cot;zaciores a ]a
Caja.- Pasaron a la Comisión Ordinariá: Asuntos
Educacionales, Sociales y Laborales 454

Id.- Dcl ciudadano Guillcrmo Escobar Risco, pidicndo que

se incorpore el quechua como lcngua oficial del Pe¡ú . . 454

Id.- Del ciudadano Saütiago Salmiento Villar, solicitando

que se contcmple el ámparo legál y los incrnlivos ncce-
sarios que faciliten la investig:rción cicntífiür tccnoló-
gicu en todos lus nireles 451

Id.- Dr la Asoc;ación Pel.rlanade Bibliotecarios sugiliendo

iniciativas pa¡a scr considcradas cn la nucla Carta Po-
litica.- Pasaron a la Comisióo Especial de Constitu-
ción: Educación y Cultura.- Cultums Nativas y Fol-
k l o r e. . . . . . . . . . . . . . 454

Id.- D p l c i u d i d e n o E n r i q u e H 3 ] n c s D u e r t c .¡ : , J l e n d oq u c
se contemple cl amparo de todos los ¿rabajadorcs prG
fesionalese intelectDalesporel SeguroSocjal ........

Id.- De la Asociaciónde EmpleadosPárticularesJubila-

clos,exponlendosugcrenciasacercadc seguridadsocial 454

Id.- Dcl ciudadano Paírl Angelcs Castlo, formulando ini-

cjativas para que sean consideradas cn la próximá car-
1e PoJilica. 4s4

Id-- De la Federación de Trabajadores en Mercados, soli-

cltando que se contempls la seguridad social obligato-
Iiá para los trabajadoresmjnorislas en gcneral. ...... 451

Id.*De la Asociaciónde Inquilinos y Propietariosde la ur-

banización Mariscal Castilla, del Callao, rccomendan-
 Inicio
xxx
'TY"
do que se estudie la creación de la ciudad r.oja.- Pasa-
ron a la Comisión Especjal de Constitución: Salud,
S c g u ¡ i d a dS o c i a ly B i e n e s t a rS o c i a l - . - . . . . . . . . . . . . . 454

Id.- De la ciudadana Carmela Riva de Mindleau, para qu--

se cree cl Servicio Asislencial Obligatorio para Ia mu-
jer.- Pasó a Ia Cordsión Principal de Constitución:
Sub-Comi5iuncl. lc Murj-r

Id.- Del ciudadano Eduardo Ubilluz, acompañandocopia

del discurso pronunciado por el doctor Ricardo Bus-
tamanteCisneros,en la cercmontiade ape¡tu¡a del Año
Judicial en 1958

Id.- Del ciudadano Foster Bolton Sánchez,recomendando

que se contcmÉle una nor:ma dc protección del aboga-
do en el eiercicio de su profesión.- pasaron a la CG
misión Especial de Consrirución: poder del Estado.-
Judicial

Id.- De los ciudadanos doctores Hr.rgo Molina yáñez, Sc-

gundo Méndez Castellanos y Vicente Lópcz Mesías, pi-
diendo ser llamados a declarar, a fin de expon:r el atro-
pello come¿ldo contra un gmpo de médicos c¡ue han
sido despedidos de sus puestos.- Pasó a la Comisión
Investigadora Multipartidaria sob¡c Violac:ó¡ de los
Derechos Humanos v Enriauccimienlos Ilícitos durante
los úl mos diez años

Moción de Ordel del Día.- Declarando quc la Asamblea

Constituyente, como expresión de la voluntad popular,
es libre, autónoma y soberana. Presentada por el PAP,
PPC, MDP y la UN . .. . . . . . . . . 6 a 7
23a 32
59a 78

Moción de O¡den dcl Día Multipartidaria.- Decretando Ia

amnistía laboral de todos los trabajadores despedidos
en aplicación de dispositivos l.egales que han signifi
cado dcsconocimiento y violación flágrante de Ia es,
tabilidad laboml. Presentada por UDP, POMR, pSR,
FOCEP, FOCEP-POMR, PCP, PDC 7 A 15
100 a 102

Moción de O¡den del Día Multipa¡tidaria.- Dcclarando

la prcocupación de la Asamblea Constituyente Dor la
de.apxric:on Jcl p:riodisra Robsr¡o Fanj;l Ro(]rieu-.2
y el reclamo para quc se proceda a inv, stigar .u-pa-
radero y a garantizar su libertad. Aprobada Do¡ una_
nimidad 5 7 a 5 8
 Inicio

xxxl
Pág¡M!

Moción de O¡den del Dia Multipartidaria. - Dcclarando

quc la Asamblea Constituyentecondena, sin co¡tapi
sas, todlr foma de tcrrorismo. Aprobada
midad 99 a l0o
7M ^ 121
Moción de O¡den dcl Dia Sustilutoriá.- Declarando la
fralernid¡d clc Ia Asamblra Constituycnle con todos
Ios trabajadorcs v cl puablo, cn sus justas aspirac¡o-
nes y reivindicacioncs. Prcsentada por el PAP, PPC
y UN.- Ap¡obada ...-......... 102a 104
121 a 153

Moción dc Orden del Día l{úl!jplc.- Declararndo cluc l:r

Asamblea Constituyente condena toda fo¡ma de tcro
¡ i s n r o .D e b a t i d ay a p r o b a d a. . . . . - . . . . . - . . . . . . . . . . 1 0 . 1^ 121

Moción de Ordcn det Día.- (Adición) Creando una CG

misión ad-hoc de investigación de los atentados te-
norislas que han sufrido los miembros de la Consti-
fuyente. Presenlada por el FOCEP, PSR, UDP y PCP.
D c s e s t i m a dl aa a d m i s i ó na d e b a t e- . . . - - . . . . . . . . . . 119 a l2l

Moción de olden det Día Sustiluto¡ia.- Modificando e'l

texto ¿lel punto cua¡to de l:r l'loción prescütada por cl
Representaolc Biaggi Rodúgucz y olros.- Deman-
dando qué se revisen, modifiquen o deroguen las dis-
posicio[es gubcrnativas €n cuanto afecten los dera-
chos fundamentales de los trabajadorcs t35

Mociór de Orden del Día.- Rindiendo hom€najc al P¡irne¡

Congreso constituyente del Perú, en su 15óe anive¡'
sario.- Pr€sentada por el PAP, MDP, PPC. Aprobada
por unanimidad 162 ^ 163
178 a 179

Moción de Orden del Día.- Presentada por cl FOCEP,

UDP, PCP y PSR.- Expresando la solidaridad de la
Asamblca Constituyente con los trabajado¡es dcl com-
p]ejo Lolas que sufrcn atropellos y son víctimas de
aclos terroristas

Mociór de O¡den del Día.- Del FOCEP, UDP y PSR.-

Declarando quc el gobiemo de la Fueza Armada es
incompatible con el funcionamiento sobcrano de la
Asamblea Constiluy€ntc y po¡ lo tanto deb! cesa¡
dicho gobierno de facto, dcbiendo esta Asamblca
asumir los Podc¡cs Legislativo y Ejccutivo de
la Nación. Rechazada su admisión a deba¿e...... n7 - 238 a
288
 Inicio
XXXII

Moción dc O¡den del Día Multipa¡tjdaria.- Declarando

que la Asamblea Coüstituycnle acuerda
solidaridad fraternal con el pucblo de Nicaragua,
Aprobada 232 ^ 233
Moción de Orden dcl Día.- Protcstando por .l ultrais a
la Asamblea Constituyenlc; y por-la agrcsión sufrida
por el ReprescntantJ Felnálrdez Chacón. Aprobada . - 233

Moción de Orden del Día.- Condenando cl atropcllo co-

metido en agravio del RepresenLante Fernándcz Cha-
cón.- Presentada po¡ cl FOCEP, UDP, PSR, PCP, PDC.
DescstimaLla 233 a 234

Moci(jn de Ordcn dcl Día del FNTC.- Solicitando la colo-

caci(in d. ur¡ cuadro dc Túpac Am¡íü TI en la Sala de
Sesioües;autorjzando':l gasto quc origin:; y declaran-
do que la prclxima visita dcl Rev de España no goza
dc la simpatia popular por cslar cercano el segundo
centcna¡io de Ia inmolación de Josó cabricl Condor-
(anqui.- Dc.-srimad¡ ........ 295 a 331

Moción de Orden del Día.- Dcl PPC, PAP, MDP y UN, rin-
diendo homcnaje al Dia clcl Pe¡iodista-- Aprobada .. 333 a 388

Moción de Orden del Día.- Del PPC, PAP y UN, po¡ la

cual la Asamblca Constituvente rinde pat ótico ho-
mcnajc al Almirantc don Migue) Grau y a sus hcroi-
cos compañeros,al recordar el día de su paso a la
inmo¡talidad, €l 8 de octlrbre dc 1879.- Aprobada
por unanimidad 391 a 399
439

Moción de Orden del Día.- Del PSR, expresando cl apovo

dc Ia Asamblea Conslituy.ntc a los trabajadorcs del
Seclor Público en sus luchas y reclar¡aciones en pro
de su estabilidad laboral 399 a 418

Mociór de Ord.n del Día.- Del PSR, rcafirmando la deci-

slón de la Asamblea Constituyente do cont¡ibuir a la
plcna vigcncia de la libertad de expresión; y declamn-
do quc se dispongala concesióndc cspaciosgratuitos
en los d:¡rios de ci¡culación nacional, radio y televi-
sión.- Postsrgadala preferenciaen cl debate ....... 4la a 42O
446:

Moción dc O,.dend:rl Día.- Del FOCEP,protestandopor la

sitüación de injusticia, de ¡cpres:ónv de desocupación
de los trabajacloresdc CENTROMIN'PERUen huclga
dc h¡mbre.- Descstim¡da 42O ^ 424
 Inicio

XXXIII
"3y"
Moción de O¡clen del Día.- Del PPC, en f iflud dc la cual
la Asamblea Constituycnte exprcsa su confianza a la
P¡esidcncia dc la Mcsa Dircctiva frente a la situación
p¡oducida por los grupos de minoría.- Aprobada por
unanimidad 425 ¿ 437

Moción de Ordcn dul Dia.- Del PAP Y PPC, exprcsando lir

protesta de la AsamblcaConsiituyrnle por la elevación
del pr:cio del petróleo y gas licuado, y dc lás taritas
de transportes 465 ^ 466
472 a 519

Ia prcocu-
Moción d3 Ordcn dcl Día.- Dcl PPc, expresandc,
pación de la Asambleapor cl abandonocn
cuentra la ciuda¿lde Pucallpa.- Aprobada 166

Moc;ón de Orclen d¡l Día.- Del FOCEP, UDP, PSR, PCP,

FNTC y PDC, disponicndo que cl otden de las galer'ías
coma a cargo de la Guardia Republicana.- Rechazada
la prcfercncia 467 ^ 46a

Moción de Orden del Día. Drl UDP, PSR, FOCEP y PCP,

Condenando la política ecoDómica del Gobicrno y clel
Fondo Monetario Internacional; y rcchazando el alza de
pasajes y dedvados del petróleo.- Rechazada la pre'
f c r e n c i a. . . . . . . . 469

Nicaragua.- Adición del Represcntante Meza Cuadra,

expresando la solidaridad c idcntificación de Ia Asam-
blea Constituyente con las justas e históricas luchas
del pueblo nicaragüense y demandando la ruptura dc
¡elaciones con el gobierno de Somoza 79

Nica¡agua.- Declarando que la Asamblea Constituyente

expresa su solida¡idad fraterna con el pueblo de Nica-
ragua.- Moción de O¡den del Día Multipartida a.-
A p r o b a d a. . . . . . . . . . .......... 2 3 2 ¿ 233

Nómina de la Comisión Directiva, partidos poli¿icosy Re-

presentantesde la Asamblea C o n s t i t u y e n. t. e
.......

Observaciónal Acta del Reprcsenta¡teCáceresVclásquez

(Róger) 450 a 451
 Inicio
XXXIV

Obs€¡vación al Acta del Reprcsentante Corriejo Chávez . . . . 445 ^ 146

Observación al Acta del Rep¡esentante Cruzado Zavala M5

Observación al Acta del Representante Del Prado Chávez . . 448 ^ 1A9

Observaciórl a.l Acta dcl Representante Diez Canscco Cis-

n e r o s. . . . . . . , , , . . . 447 a 448

Observaciónal Acta del RepresentanteGalarza Villa¡ .... 442 a 443

obseruacjón al Acta del Repr€sentantc Ildesma Izquieta - . 442 ^ 445

Observación al Acta del Rcpresentante Meza Cuadra . . . . . . 451

Observaciónal Acta del Represenl:rnteRamos Alva ...... 451. a 452

Observación al Acta del Repres€rlantc Sánchcz Sárchez . - 444

Observación al Acta d€I Represcntante Torvnscocl Ezcurla 446 a 4+7

oficial Mayo¡ de la Asamblea constituycntc.- Ratificándo

al señor Luis Chacón Saavedra como Oficial Mayor d3
Ia Asamblca Conslituycnle 16 a 17

P
Partidos Políticos ¡epresentadosen la Asamblea Constitu-
yente con la nómina de sus r€spectivosrepresentantes 521 a 522

Pemuta de los rep¡esentantesLcdesmalzquieta y Blanco

Galdósde sus resplctivos cargosen las Comisionesde
Estado, Territo o, Nacionalidad c Integración; y Co-
misión Investigadorade Violación de DerechosHuma-
nos y En¡iquecimientosIlícitos durante los último!
di'¿zaños,respeclivamente.- Aprobado 288

Polltica económica.- Adición del Representante Meza

Cuadra,rechazandola forma como el gottjemo la di¡ige 7 8 a 7 9

Pucallpa.- Estado de huelga. Informe del Representante

Acosta Salas 461

Pucallpa.- Estado de Huelga. Informe dcl Representante

M o n t e s i n oRsu i z . . . . . . . . . . . . . . . 461

Pucallpa.- Preocupaciónde la Asambleapor el abandono

de la ciudad. Moción de Orden del Día del PPC . . . . . . 466
 Inicio

XXXV

Proposición de los reprcsentantes Lozada Stambury y Roca

Chce¡cs.- Creando la comisión dc Nomas Comple
mcrL¡rir" d' h Cun.liruciun 8 6 a 8 7

Proposició[ dcl FNTC.- Declarando en suspcnso por e]

t¡rmino dc 60 días la cjecución di: lo dispucs¿opor los
Ilecr.to!-Lcyes 22126,22244y 22250y por el D.S. 011-
7óTR, y d.clarando una amnislia laboral.- Desccha-
d a s u ¡ d m i s i o na d . b ¡ 1 . . . . . . . . . . . 8 7 a 89
179 a 232

P¡oposición del FNTC.- Declarando que gozan dcl derc-

cho de sufragio to¡ios los ciudadanos peruános, con
excepción de los que sc encuentren pad.cien.lo dc in
c r p a c i d a df t . i c a y m ^ n r r l . . . 8 9 a 96

ProposicióÍ dcl FNTC.- Establccicndo quc la Asamblea

Constituy:nte es la cxprcsirin mtis alta de la voluntad
ljbrc y sobe'rena del puablo dcl Perú co¡respondién'
dole todas las at buciores inhercntcs a su ¡aturaleza 9 6 a 98

PfofosicióD dcl FNTC.- Establecilndo qü. a partir del

ls dc Encro de 1979,se restablezca la vigencia de la I-ey
Ne l2ó7ó qLrecr¡:ó el Fondo Nacional de Desa¡rollo Eco-
nómico, asi como las Leycs 11008,11542y 11551 -.. 9 8 ¡ 99

Proposición diit PPC.- Creando una Comisión Especial

dedicada al cstudio de la ploblemática derivada de la
c o n d i c i ó nh r r m á n ad e I a m u j c r 237 a 23A

Protesta por la elevación del precio del letrafeo y gas

licuado, y las ta fas de transporto.- MoCjón de Ordcn
del Día del PAP y el PPC 4ó5 a 4óó
472 ^ 519

Ratificando como oficial Mayo¡ de la Asambleaconstitu-

, l s e ñ o rL u i s c h a c ó ns a a v e d r a. . . . . . . . . . . . . .
y c n t ea 16a 17

Reconsideracióndel FN1'C.- Solicitando la no admisión a

debatedel proyccto de ley declarandoen suspensolos
D::cretosLcyes22126,22244,22250,y los Dec¡etosSu-
prcnos 011-76TRy 010-77-TR.-Desestimada ....... 159 a 160
162
 Inicio
XXXVI
*ty"
Renuncia de la Representante Benavidcs d¡¡ Bordo para
integrar la Comisión de Asuntos Económicos y Finan-
cieros.- Aceptada 292 a 331

Renuncia del Represe¡ltantc Cuentas Anci como integrante

de la Comisión Especial dc ConstiLucrón: Ciudadanía y
S u f ¡ a g i o . - A c e p t a d a- . . . . . . . . . 391 a 439

Renuncia del Repr is€ntantc Ga¡cía Mundaca, a intcgrar la

Cor-isión Ordinaria dc Reglamento.- Aceptada ..... 452 I 470

Renuncia dcl Reprcsentante Montesinos Ruiz a integrar la

Comisión Ordinaria de Relaciones Inte¡nacionales
"A".- Aceptada 452 a 471

Rcnuncia del Representante Napurí, declinando participar

en la Cornjsión Pode¡ dcl Estado: Legislativo y Ejecu-
tivo.- Aceptada 288 a 289

Renuncia ¿lel Reptescntante Ortiz de Zevallos e integrar ]a

Comisión O¡dinaria de Reglamcnto.- Aceptada .... 452 - 47O

Renuncia del Represcntantc Rodríguez Figu--roa a integrár

la Comisión Ordinaria Revisora de Cucntas de la Asam-
b l e aC o n s t i t u y c n t e A
. - c e p t a d a. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157 a 178

Renuncic riel Repr.scntante Ruiz Hidalgo, a inLegrar la

Comisión de Asuntos Educacionales, Sociales y Labo'
r:ales.- Aceptada 452 - 471 a
472

Saludo y Homenaje al P€¡iodismo Nacional por €l Día del

P P r i o d i s t. a
......... 289

Sesión ( 5a.).- 8 Setiembre 1978 l a 82

rd. ( óa.).- t2 83 a 154

Id. ( 7a.).- 1 9 S¡rriemb¡c1978 155 a 234

( 8a.).- Setiemb¡e 1978 235 a 290

Id. ( 9a.).- Octub¡e 1978 291 a 388

rd. ( loa.).- 1 1 Octubre 1978 389 a 439

 Inicio

XXXVII
"tl"
Id. (11a.).- 17 Octubrc 1978 441 a 522

Sub-comisiónpara tratar la problcmática esp€cial,dcriva-

da de la condjción humana de la úluier.- Nómina . 452

T
Túpac Amaru II.- Colocación de un cuadro €n Ia Sala de
Sesiones;y autorizando a laMesa Directiva el gasto quc
origine; y declarando qlre la próx¡ma visila det Rcv
de España no goza de la sjmpatía popular ... 295 a 331

Voto de confianza a la Mesa D¡rcctiva.- A$adecimiento

del Presidcnte de la Asamblea Conslituycnte Dr. Víc-
tor Hayadc la Tore ........... 437

vob de confianza a la Mesa Directiva l¡ente a la situación

producida por los grupos de minoría. Aprobada por
unanimidad 425 ^ 437
 Inicio

It{DtcE
SEÑORESREPRESENTANTES
 Inicio

Págims

Acosta Salas, Victor Ra¡tl

Comisión .. l8

M o c i ó nd e O r d e nd e l D í a . . . 7 a A - 5 7 - 1 0 0 - 1 1 2 - 1 3 3 a 1 3 4
177 231 - 232 * 234 * 46t - 1ü , 468

Aüianzén Castitlo, Manue!

t9-20

Moción de orden dcl Dia . 6 - 16_- 23 - 57 - 232* 334- 34o- 434

Alarza Grundy, ErEEsto

Comisión.. ..... t7-18-19

461 a 4(A

Mociónde o¡den del Día .... 6-23-57 - 105a 107- 119- 232
334 - 392 - 393 a 395 - 427 - 439 - 466

Ah'arado Degregod, Arnaldo

Comisión 18-20

Moción de Orden deL üa 138-465-472

Aragón Gallegos, Antorio

Comisión.......... 17-18

Moción de Ordendcl Día .... 7 a 8 -57 -99 a 101- 104- 105

ll9 - 177 - 238 - 304 468 - 469
Inicio
 Inicio
XLIII
"0".".

Benavtdes Morales de Bordo, Magda T.

Comisión 17 - 19 - 292 - 331 a 332

Mociónde O¡dcndel Día ...... 7 a 8 -- 13- 14- 57 -73 a 74- 101

104 a 105- 116^ ll7 - 177- 181 a 184
232-233-238-402*4ó7

Benospi Méndez, SaturúiDo

Comisión 18-20

M o c i ó dn c O r d e d
n e lD i a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 8 - 2 3 3 - 4 6 5 - 4 7 2

Biaggi Rodrlguez, Romualdo

Comisión....-..-.. 18
Moción de Orden del Día 57 - 102- 1O3- 122 ^ 123
- - - -
129 135 138 139 143a 144- 227 - 387* 4Or
4tJ2- 403 L\ 401 * 405 - 406 - 4O7- 4ó5 _ 472

Blanc¡ Gald&, Ang€l Hugo

Comisión t7-18-288

Moción de Orden del Día . . . 7 a 8 - 20 ^ 2t , 57 - 99 a 101 - 104

a 105 - 110 a ll2 - 1t9 - 169 - 176 a 177
232 _ 233 _ 238 _ 244 _ 2s0 _ 2gJ
264 - 315 a 316 - 467 * 468 _ 449

BüF¡rdía Guttérqez, AÍ¡aDdo

Comisión t7-18-19
Moción de O¡den del Dia ... 238 -292 - 407 - 427 - 439 * 472

c
Cácere¡ V€lásquez, Pedro

Adición 82
Comisión t7- 18
 Inicio

XLIV
Página'r

MocióÍ de Orden del Día 57-99a100-104a1o5

296-34Oa341 -465 - 467
Pedido 159 a 160

Proposiciones 87a88-90-9ó¡99

Recodside¡ación 159 a 160

Cáceres Velásqupz, Róger

A d i c i ó n. . . . 82

C o m i s ¡ ó .n 17-18-lc

Moción de Orden del Día . . . . . . 57 - 60 a 67 - 93 a 96 - 104 a 105

147 - 159 a 162 - 197 ^ 199 - 219 a 220 - 232 * 296 - 304
a 3 0 8- 3 2 1a 3 2 4 - 3 2 6 - 3 2 9 ¡ l 3 3 0 - 4 2 7 a 4 2 9 - 4 3 2 a
4 3 3- 4 3 5 a 4 3 ó - 4 5 0 a 4 5 1 - 4 ó 5 - 4 6 7 - 4 9 0 a 492

Pedido 159a 160

Propos¡ciones 87a89 -90 -94a99

Reconsidsración l59aló0-160a1ó2

Csrfan"a Pledra, Humbe¡to

Comisión 18

Informe 464 a 465

Moción de Orden del Dla t38 - 227- 276- 412

C€stt[o sánchez, Eduardo

C o m i s i ó -n- . . . . . . . . 1 9- 472

Moción de Orden del Dí^ ... 7 a I - 67 ^ 69 - 99 a 100- 101- 104 a

105- 128a 132 - 177 - 222 a 224 - 232 a
233 * 4ll a 412 - 467 ^ 469- 478 a 479

Cornejo Chávez, Héctor

Comisión t7-18-20

Moc¡ónde O¡den del Día ... 7 a 8- 57 - 99 ^ 101 - 104 a lO5

173 a 175 - 232 - 277 ^ 281 - 341 a 342 - 343
a 348 - 357 a 368 - 445 a 446 - 467
 Inicio

Pácinas

C,orn€jo Gijm€z, Juan

C o m i s i ó. n. . . . . . . . . .....- 1 8- 1 9- 2 0- 22

Moción de O¡den dcl Dia .. 7 a 8 - 72 a 77 - 100a 101 - 104 a 105

ll9 - 176^ 177- 233 - 339 - 4D3- 421 a 423 - 467

cox Roose,Carlo3 Manuel

Comisión 17-18-19

Moción de Orden del Día

Cruzádo Zavala, Jullo

C o m i s i ó.n. . . . . . . . . 1 7- 1 8- 19

Moción de O¡den del Día .... 32 a 34 - 73 a 74 - lo3 - l2l ^ 122

138- 150a 151 - 334 - 387 - 412 ^ 415 - 418
445- 465- 472 a 477 - 479- 4a2 a 483 - 518

Cuadros Par€d€s, Víctor

C o m i s i ó n. . . . . -

Moción de Orden del Día. . . . . . . . . . . . . 7 a 8 - 57 - 70 ^ 7l - lW a

l0l - 176 a 177 - 179 a 181 - 232 2. 233
238 - 415 a 416 - 467 - 4ó9 - 517 a 518

Cuentas ADcl, llerrá¡

C o m i s i ó n. . . . . . . . . . ..-. 18- 19 -391 - 439

Moción de Orden del Día ..... 7 a 8 - 57 - 99a 101- 104 a 1O5

ll8 -177 - 238 - 467 - 488 a 490

Pedido

CH
Chamba Call€, GeÍDán

Comisidn.......... 18-20
 Inicio
XLVI
"r"r."

Moci<in de Orden dcl Dia 7a8-12a13-57-100a

101 - 104 a 105- 119 - 176 ^ 177 - 219
a 222 - 232 a 233 - 467- 492 a 493

Chang Gamarra, Rubén

C o m i s i ó .n. . . . . . . . . 1 8- 1 9- 20

M o c j ó nd e O r d e nd c l D í a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 7- 3 3 4- 3 9 2- 439

Clürlnos Soto, En¡ique

Comisión t7-f8-19

Mociónde O¡dcndel Día ... 57-90 -93 ^94 - 124- 138- 143
163 - 167 a 168- 178 ^ 179' 2lO * 213 a 214 - 222 a
223 - 234 - 244 - 248 - 257 - 336 a 337 - 337
3 5 4 a 3 5 7 - 3 5 8 - 3 ó l a 3 6 7- 3 9 2 a 3 9 3 - 4 7 2

160 a 161

Rcconsideración 1óOa 1ó1

Ch¡rl¡ro€ Soto, Fra¡rctsco

Comisión.........- 18

Moción de orden del Dia 138 - 227 - 3a7 - 392

4 1 9- 4 2 1- 4 3 9 - 4 7 2

D€lgado BéJan Luls Alberto

Comisión l8-21

Licencia 390

M o c i ó rd¡e O r d e nd e l D l a . . . . . . . . 7 a 8 - 5 7 - 9 9 a l O 1- l O 4a
105- 172a t73 - tz7 - 191a 192_ 193a
194-232-234-301 ^302_ 467
 Inicio
XLVII
PáCjnas

Del Prado Cháve¿,Jorge

Comisión........ 17

Moción de Orden del Dla .,.... 7 a 8 - 57 - 90 a 9l - 99 a 1O1

105- 112 a 114* 119- 144 - 156- 171 ^ 172 - 177
232 * 398 a 399 - 448 a 449 - 467 a 468

Diaz Chávez, Ricardo

....... --.
Comisión 1 8- 1 9- 20

438

M o c i ó nd eO r d e nd e lD í ^ . . . . 7 a 8 - l00al0l-149a151 -232 ^233

Dlez Carseco Clsn€ro3, Jar.ler

C o m i s i ó .n. . . . . . . . . 1 8- 1 9- 20

L i c e n c i .a. . . . . . . . . . .......... 292-332a333

Mociónde Ordendel Día ... 7 a 12 - 4l a 48 - 53 a 54 - 57 - 96

99a 101- lo,t a 105 - r19 - 138 a149 -175 - 195
2Ol ^ 2O3- 229 - 262 - 404 a 4O7- 447 a 448
468 a 469 - 4?9 a 48ó - 506 a 507

E
Echeanüa ¡rrbrna, Mlguel Angel

C o m i s i ó. n. . . . . . . . . 1 7- 1 9 - 2 0

M o c i ó nd e O r d e nd e l D l a . . . . . . . . . 7 a 8 - 9 9 a 1 0 1- 1 0 4a 1 0 5
177 - 232 a 233 - 324 a 325 - 4O9a 410 - 4ó?

F
Fernánde¿ Chacón Enrlcue

Comisió¡t l9
 Inicio
XLVIII
"nt:"

M o c i ó nd e o r d e nd e lD í a . . . . . . 7 a 8 - 5 7 - 5 8 a59- 100-lo1
104 a 105 - 176 a 177 - 232 - 234 - 238
4üa4@-467-469

Ferrejlros U¡merreta, Carlos E¡rrlque

Comisión.......... t9

M o c i ó nd e O r d e nd e l D í a . . . . . . . . . . ó - 2 3 - 5 7 - 9 9 a 1 0 0- 104
a 105- l2l - 138- 227 - 387 - 431
a 434 - 435 a 436 - 465 - 472

Freündt Roseü,víctor

Comisión 20

L i c e n c i .a. . - . . . . . . . 4 - 16

Moción de Orden del Dla .... 16 - 477 - 478

aa
\J

Galarza vtnar, Lüclo

Comisión..........

Mociónde Ordendel üa ... ..... 104a 105- 119a 120- 138- 151
a 152 - 227 - 284 a 285 - 295 - 374 - 387
392 - 439 - 442 _ 465 - 472 _ 496

Gantarra Ranxírez, Isidoro

Comisión l9

Moción de Orden del Día 7^8-57-100a101 - 177

232-234-467^468

Garcla Mrürdaca, Güstavo

Comisión 18- 20 - 4 7 1- 4 7 2

Moción de Orden del Dia 57-227-465-472

 Inicio
XLIX
Páginas

Garcla Pér€z, AJan

Comisión.......... 1 9- 2 D

Mocíón de O¡den del Dfa 232 - 387 - 4ó5 ' 472

Garrtdo Malo, Ma¡cs Antonio

Comisidn.......... t7-19

Lioenc¡a.... 84 - 104

M o c i ó nd e O r d e nd e lD í a . . . . . . . . 6-23-35 a36-57 -62-99

a 100 103a 105- 123- 334
-
339 a 340 - 382 a 385 - 395 a 396

Gotr¡.zo Fernandl¡t, Pedro

Comisión 19 -20

II€yseIr Incháustegul, Lufu

Comisión.......... l?-19

n e lD i a. . . . . . . . . . . . . . . . .
M o c i ódneO r d e d 465 * 472

Julvc Ctrtaco. ürbtno

comisión 18-20

Mociór de Orden del Día 57 - 4ó5 - 472 - 500 a 507

 L Inicio

"1y"
KarÁ€sl¡lta Nagano, ManÉl

Comision t8

Moción de O¡d:n del Dia 238-33.r-392-427 -439

L
Ilza¡o Gut¡érrez, Victorlano

C o m i s i ó n. . . . . . . . . . 1 9- 2o2)

Moción de O¡de¡r del Día . . . . 7 a 8 - 14 a 15 - 57 - l0O a ,0l

105-114^115*ll9-177
232*342^343-46i

I¡desn¡a lzquieta, cenaro

C o m i s i ó.n. . . . . . . . . .... 1 7- 1 8- 2 0- 172

M o c i ó nd e O r d e nd e l D í a . . . . . . . . . . 7 a 3 - 9 2 - l 0 Oa l0l - 1O5
1 1 8a 1 1 9- 1 3 4a 1 3 5 1 3 6a 1 3 8 1 7 7- 232
a 233 - 238 a 248 -- 288 - 302 a 304 - 368 ^ 372
423 ^ 424- 442 a 445 - 4ó7 * 508 a 513

L€ón d,e V¡vero, Femando

Comisióo . 17,19
Moción de Ordcndel Día ....... 8- 163- 178 a 179* 465* 472

I-o?-ada Stanbu¡y, Jorge

Cornisión t7 -18 -21 -22

Mocidn de Ordcn del Dil 6-23*57*162a163
178a179-334-377

t62
Proposiciones
86a87
 Inicio

LI

Páginas

Malpica Sllva Santlsteban, Carlos

C o m i s i ó .n. . . . . . . . . 1 7- 1 8- 1 9- 2 0- 22

I v f o c i ódnc O r d e rd e l D í a . . . . . . . . 7 a 8 - 9 9 a 1 0 1 -104a 1o5

119- 140 a 11L - 176 d 177 - 179 - 2ll - 213 - 227
232-24aa256-2a1 d 285 - -
3 3 8a 3 3 9 4 6 7 ^ 469
494 a 500 - 503 - 504 - sos - 506- 507 - 515

Mar Ailas, Avelino

Comisión 18-19

L i c P n c i a. . . . . . . . . 470

M o c i ó nd e O r d e nd e t D i a . . . . . . . . - . . . 470

Mateu Moya, César Augüslo

Comision l8

Mocjónde Ordendel Día .......... 7 a 8 - 2 0 - - 5 7- 1 0 0 a l 0 l

104¡ 105 - 119 - 127 a 128 * 176

Melgar López, Carlos Enrique

C o m i s i d. n. . . . . . . . . . l?-18

Moción de Orden del Día ...... 6 - 23 - 48 a 57 - 99 a ltyJ 104

a 105 - 184 a 219 - 232 * 334 - 465 - 472

Meza Cuadra, Antonlo

comisión.... 17-t9

Moción de Orden del Dia . . . . . . 7 ^ 8 t 34 a 4l * 57 - 77 - 78 a 79

99 a 101 - 104 a 105 - 227 ^ 228 - 232 a 233 - 234
3 4 1- 4 0 0 a 4 0 1 - 4 1 6 a 4 1 8 - 4 5 1 - 4 6 7 - 4 6 9

Miranda valenruela, Arturo

C o m i s i .ó.n. . . . . . . . . 18-20

Moción de O¡den del Dia ..... 163- 178 a 179- 227 * 465- 472
Inicio
 Inicio
LIII
Páeinas

Napud schap¡ro, Ricardo césar

C o m i s i ó .n. . . . . . . . . .. 17- 18-288a 289

Moción de Orden del Día

a 110 - 119 - 1óó a 168 - 177- 179
206a2o9-266a276-467

Negreiros Tirado, Luis Alberto

Comisión 18-19

Moción de Orden dcl Día 1o3- l2l a 122 - 126 a 127

148a149-387-465-472

Neyra Bisso, Jorge E.

C o m i s ¡ .ó. n. . . . . . . . . l8

Moción de Orden del Día 57 - 163 - 392* 439

Ollvar6 Montano, os.ar

C o m i s j d .n. . . . . . . . . 1 7- 1 9 - 2 0

Moción de Orden del Día 57 - 115 a 116 - 237

392-427-439-466

Olivera Vtla, Allejandro

C o m ¡ s i ó. n. . . . . . . . . 17-20

Moción de orden del Día 7 a 8 - 92 - 99 a 101

177- 224 a 227 - 232 - 234 - 337^ 338 - 372 a 374
402 a 403 - 467 a 469 - 486 a 487
 Inicio
LIV
Pásinas

ortlz de Zevallos, Jar.ler

C o D r i ¡ ; i .r .h. . . . . . . . 1 7- 18- 1 9- 20 - 4 7 0- 472

Moción de Orden del Día 6 - 23 - 57 - 99 a 100

- -
1 0 3 1 0 4 a 1 0 5 1 1 7a l l 8 - t 2 3 - 1 6 3- 1 7 8^ 1 7 9- 2 3 2
-
3 0 8a 3 1 1 3 3 4 - 3 8 5 ^ 3 8 7- 4 2 9 a 4 3 1 - S l 3 ^ 5 \ 7

Pedido 121

P
Pared* Macedo, Satutrxino

C o m i s i o n. . . . t7 - 18

L i o e n c i. a. . . . - . . . . . .......... 3 9 0- 4 3 7a 4 3 8

M o c i ó nd c O r d e nd e l D Í a . . . . . . . . 7 a 8 - 1 0 0a 1 0 1- 1 0 4a 1 0 5
119- 151 a 152 - 168 ^ 169- 177 - 199 ^ 2O1
232 - 316 a 317 - 4ó7 ^ 469 - 4a7 a 488

Peláez Bazán, Marlo

Comisión

Moción de Orden del Día

Polar Ugarteche, Marlo

Comisión 17-18-20
Inforne 458 a 459
Moción d e O r d e nd e l D í a . . . . . . 6 - 2 3 _ 5 7 _ 82-99a1Oo
105 - 121a 122 - 163* t7g a 179_ 229 a 231
297 a 298 _ 334 _ 392 _ 427 _ 439

Porto Cárd€masde Power, cabrl€tra

Comisión r7 -18-472
Moción de Orden del Dia 17-163-178a179-237
3t8 a 3f9 - 392 - 427 - 439- 46b
 Inicio
LV
Pagip.s

h:talé P¡lalé, Ram¡ro

Comisión.....-.... 17-18

MocióD de Orden d.l Dia 57 - 138 - 4ó5 - 472

R
Ramí¡gz del villar, Roberto

C o m i \ i d n. . . . . 17-18

L i c € n c i a. . . . . . . . . . . ........ 292 - 3 3 3- 438

M o c i ó r dr c o ¡ d e n d e l D i a . . . . . . . . 6- 2 3- 2 2 9^ 2 3 0 - 2 3 7- 427

Ramos Alva, Allonso Rómulo

C o m i s i ó.n. . . . . . . . . 17-18-19

M o c i ó nd e O r d e nd e l D i a . . . . . - - . . . . . 2 2 7- 2 3 2- 250
451 a 452 - 468 - 472 - 496

Rtsco Boado, Rafael

Cornisión......,... t7 -19-20

Mociónde O¡dendefDia .....57 - 238*334 -392 -427 - 439- 466

Rivera Tamayo, Luls

Cumision r7 -20 - 472

Moción de Orden del Día 465- 472

Roca Các€tes, Carlos

Comisión

Moción de Orden del Día 6-23-99a100-103

a lO5 - 121 a 122 - 232
ProposicióÍ 8óa87
 Inicio
LVI
Pá8ims

Rodrlguez Figuerca, L€onidas

C o n r i s i ó- n
.......... 1 9- 2 0 - 1 7 8

M o c i ó nd c O ¡ d n nd c l D í a . . . . . . . . . . 7 a 8 - 9 9 a 1 0 1- 1 0 4a 1 0 5
175 a t76 - 232 - 276 a 277 - 396
^ 397 - 40O- 419 a 420 - 4ó7

Rodrigurez Vildósola, Luls Felipe

Comisión 18

M o c i o nd e O r d ,n d P l D í a . . . . . . . . . . 465 - 472

Ru¡z - Eldredge, Allberto

C o m i s i ó. n. . . . . . . . . 1 7- 1 8- 20

L i c e n c i.a. . . . . . . - . . 3 9 1- 4 3 8a 4 3 9

Moción de Ordcn del Día 7 a 8 - 55 a 56 - 99 a l0l

104 a 105 - 123 a 127 - 144 ^ 146 - 232 - 234 _ 319 a 321
327 a 328- 348 a 353 - 355 a 35ó_ 387 ^ 388 _ 467

Rulz Htdalgo, cédx

17-19-471
Moción de O¡dcn dcl Día

Salazar Penall¡llo, Clohaldo

Comisión 18 - 20
M o c i ó rd¡e O r d e nd e lD i a . . . . . . . . . . . .
 Inicio
LVII
PáSinas

Sánchez Fajardo, Ern€sto

Adición 82

Comisión 18 - 20

Mociór dc Orden del Dia 59aó0-99a100-104

^ 1O5- 232 - 296 - 397 ^ 39a

159 a ló0

Proposición 87 a B8 - 89 a 90

R¡consideraci(,n 159a 160

Sánchez Sdnch€z, Luls Alüerto

Comisión t7
Info¡mc 455 a 458
Moción dc Ordrn del Día 6-23- 4 2- 6 1 - 9 1 - 1 0 0
104 a 105 - 294 ^ 295 - 295 - 296 a 297
325 a331 - 334 - 124 - 444

Sotonrarlno Chd\4ez, Celso

Comisión 17-18-19-20

Moción de Orden del Día . . . . . . . . ó - 2 3 - 5 7 - 1 4 1_ 1 ó 8_ 3 3 4

345 - 392 - 408 a 409 - 427 - 139 - 466

T
Tapia Olarte, Eulogio

Comisión 18-19

Moción de Orden dcl Día . - - 57- 163- 178a 179- 227 - 465- 472

Thcrnd;ke Elmo¡e, Alberto

Comisión 19

M o c i < i dn e O r d c n d eD
l ín... 57- tO3-217 - 2 4 7- 2 5 4- i92- 43q
 Inicio
LVIII
Págjna"

Torr€s vallejo, Jorge

Comisión . . .. 18-19-20

Mocion de O¡den del Dia 387*465,472

Tovar Frej¿r€, Juan Fed€r¡co

C o m i s i ó n. . . . . - . . . . 18- 19- 2ó
Moción de O¡den del Día, . . 322- 338- 392- 427 - 439- 466_ 472

Townsend Ezcuira, Anilré3

Comisión 17-19
Info¡me 460 a 461
Moción de O¡dendel Día ....... 6 - 23 - 40 - 57 - 100 _ 103
- - -
105 1O7 123 162a 164_ 178 ^ t7g _2Og a 2tO
233 _ 256 a 266 _ 334 _ 392 _ 427
4 3 9 - 4 4 6 a 4 4 7 - 4 6 5- 472
Pedido 162

Valle - Rte6tra Gon¿al€s,Javt€r

Comisión t7 -19
Moción de O¡dendel Día . . . . . . . . . . . . 6 - 23 * 232_ 248_ 262 a 264
3lla315-465-472

Vargas Haya, Héctor

C o m i s i ó.n. . . . . . . . . t8 -19 -472

M o c i ó nd e O r d e nd e lD i a . . . . . . . . . . . . . 1 3 8- 3 3 4- 3 4 4- 3 6 5 - 472

Vega Garofa, Rafael

Comisjón 17-18-19

Moción de Orden del Día 232 - 238 - 392 - 439- 466

 Inicio

LIX
"r"T
VéIz üz&raga, Je6lts Au8¡lsto

C o m i s i ó .n. . . . . . . . . l7 - 1 9- 20

Moción de Orden del Dla ... 59 - 99 a 100- 105- 115- 132- 169
a l7O - 232 -296 - 38Oa 382 - 4lO - 467

P e d i d o. s. . . . . . . . . . 159 a ló0

Proposiciones ... 87 a 88 - 89 a 9 0 - 9 6 a 9 9

R€cons¡deración 159 a ló0

Vlzcarra Vargas, Cé¡a¡ A.

Comisión.......... t8-19

M o c i ó nd e O ¡ d e nd e lD l a . . . . . 2 7 2 a n 3 - 2 7 8 - 4 6 5- 4 7 2 * 4 9 3^ 4 9 4

woll Dóv a, Mo{sés

C o m i s ¡ ó t .r. . . . . . . . t9-20-469

L i c e n c i .a. . . . . . . . . . 469 a 47O

Moción dc Orden del Dfa 57-392-439