Nuevo curso de Ciencia Politica.

Texto Pasquino

La política es la actividad que los hombres y mujeres desarrollan para

mantener junto a un grupo, protegerlo, organizarlo y ampliarlo para
escoger a quien tome las decisiones y distribuya recursos, prestigio, fama,
valores, etc.
La CP es el estudio de esta actividad con un método científico.

Evolución de la CP

La historia de la CP no puede ser trazada con exactitud si no que debe ser

analizada por periodos ya que con el paso del tiempo ha cambiado su
objeto de estudio (PODER, ESTADO, SISTEMAS POLITICOS) y el método de estudiarla.
Además también, es difícil determinar un punto histórico de inicio de la CP
porque se entremezcla con otras disciplinas.
Las reflexiones sobre la CP abarco momentos históricos como las ciudades-
estado en Grecia hasta los procesos de unificación supranacional.
Estas reflexiones se han vuelto mas especializados y autónomas con el
paso del tiempo y es lo que la lleva a diferenciarse de las demás
disciplinas.
Si habláramos del nacimiento de la CP en ese momento se estaría
restando importancia a los estudiosos de la política con métodos pre
científicos.

Desde el inicio el análisis político se ubicó en el poder, que a menudo a

sido sustituido por el estado, por ser el objeto central del análisis político,
principalmente en los últimos 2 siglos y ha sido analizado según los
procesos de construcción estatal estudiados. El poder específicamente
político ha permanecido en el centro de todo análisis político desde
Aristóteles hasta Maquiavelo y desde Weber hasta los politólogos
contemporáneos

El poder como objeto de estudio de la CP conduce a un ámbito demasiado

vasto, cuando no es específicamente político. Por otro lado, concierne a un

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ámbito demasiado limitado, ya que la política no consiste solo en
conflictos resueltos recurriendo al poder.

De los primeros análisis clásicos, desde Maquiavelo (1469-1527) hasta

Hobbes (1588-1679), surgen dos tradiciones distintas:

La tradición anglosajona que pone atención a los procesos sociales más

que a las configuraciones estatales, y la tradición continental que analiza
las estructuras estatales verdaderas.
En la anglosajona el derecho constitucional casi no encuentra lugar en
total beneficio de la praxis. En la continental se eleva como componente
central y dominante de los procesos políticos con el riesgo de clasificar y
cristalizar los análisis políticos y los fuerza dentro de confines nacionales.

Una primera ruptura epistemología se produce con Maquiavelo, quien

además de referiste a la historia también se refiere a la observación de la
realidad efectiva.

Entre el siglo XIX y XX ha habido grandes revoluciones científicas que

influyeron sobre las ciencias sociales y la CP. Hubo tensiones
metodológicas fuertes ya que estas intentaban imitar a las ciencias
naturales en sus métodos de estudio, técnicas de investigación, de
producir fundamentos basados en una causa, etc.

El sociólogo Max Weber (1864-1920) funda el método histórico comparado y

la sociología comprensiva, que toma en cuenta el punto de vista del actor
y elabora nuevas perspectivas analíticas.

A lo largo del tiempo el fascismo y el nazismo han ido destruyendo a la CP

haciendo que esta vaya perdiendo su autonomía.
De a poco surgen otros desarrollos que vuelven a dar aliento a la
autonomía de la política.
Dado esto se genera la necesidad de redefinir el objeto de estudio de la CP,
que ya no podía ser ni el poder ni el estado. El poder ya no podía

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identificar al estado ya que había sociedades sin estado manifestaba la
existencia consistente de la actividad política.

De aquí surge la nueva y concluyente definición de política:

David Easton (1917-2014): “Una actividad de asignación imperativa de
valores para una sociedad”, Liberada totalmente de la relación con el
Estado.

De aquí surge, la nueva propuesta metodológica de un análisis del sistema

político. Este análisis toma en cuenta la complejidad de las interacciones
entre los componentes del sistema que sepa describirlos y evaluarlos en su
dinámica y en sus consecuencias.
Este análisis se funda en un modelo de inputs y outputs, es decir,
demandas y apoyos provenientes de la sociedad traducidos en respuestas
y decisiones, que pueden desatar nuevas demandas.

Easton afirma que cualquier sistema político está compuesto por la

comunidad política (todos aquellos que están expuestos al régimen), el régimen (cjto.
De normas, procedimientos y reglas ) y las autoridades (detentadores del poder político,
están autorizadas a producir la asignación imperativa de valores ).

El autor también afirma que la política no puede ser expresada

únicamente como poder porque es preciso diferenciarla de otras formas
de poder. El poder como objeto de estudio resulta vasto ya que no es
específicamente político. Y, por otro lado, las cuestiones políticas no se
resuelven únicamente recurriendo al poder.

Es espacio privilegiado de la política es el sistema político, definido como

“Un sistema de intervenciones abstraídas de la totalidad de las
conductas sociales, a través de las cueles los valores son asignados de
manera imperativa para una sociedad”
La definición más concreta de CP es la que se refiere al estudio de las
modalidades, complejas y mutables, con las cuales los sistemas políticos
proceden a la asignación imperativa de valores.

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Easton se mueve en buscada de elementos que vuelvan cientifico al
estudio de la política y es cuando surge el conductivismo, primero en
psicología.
Conductismo: El conductismo político se caracteriza por la necesidad de
observar y analizar las conductas concretas de los actores políticos y por la
utilización y la elaboración de técnicas específicas, como entrevistas,
sondeos de opinión, simulaciones, etc. Solo le interesan los estimulas y las
respuestas.
En esta dirección el análisis de la política puede comenzar a ser de carácter
científico y la tarea de esta ciencia, según la visión conductista que se
desarrolla en EEUU, es tomar en cuenta y alcanzar ciertos objetivos.

Actualidad: a finales de los años 50 Almond y Powell reprochan a la CP

estadounidense tres defectos fundamentales:
1) El provincionalismo: el análisis politológico se había centrado en
sistemas de Europa y occidente.
2) El descriptivismo: Se limitaba a describir las características de los
sistemas políticos.
3) El formalismo: Ponía excesiva atención a las variables formales, y
una desatendía paralelamente al funcionamiento real de los
sistemas políticos.

Salvo en muy pocas excepciones, la CP de estos años era eurocentrista y

Norteaméricana, descriptiva y formalista. Almond y Powell sugirieron
hacer el análisis en esa dirección de política comparada y el desarrollo
político. A diferencia de Easton que lo hacia bajo el método conductista.

El gran giro de la CP ocurre en los años 60 cuando se combinan de manera

fecunda un objeto (el desarrollo político), un cambio analítico (la política
comparada) y un método de estudio (el método comparado)

A principios del tercer milenio la ciencia política proporciona una

impresión global de pluralismo de enfoques, técnicas y métodos, de
variedad de temáticas, pero a veces también de algunas confusiones de
resultados. Ampliamente consolidada como nunca antes en su historia, la
disciplina ya no es unificada ni unificable bajo la egida de una única
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interpretación, de una sola teorización, de líneas de investigación
uniformes, sin embargo ha dado pasos agigantados evaluados por Almond
y Powell.
La CP se había vuelto:
1) Mucho menos euronorteamericanocentrista y capaz de tomar en
cuenta experiencias no occidentales.
2) Más realista y más atenta a la sustancia de la política
3) Más rigurosa y precisa
4) Mas disponible y más capaz de teorizar

Un punto de partida consiste en combinar los objetivos del conductismo

(Easton) con los 5 fragmentos en busca de unidad (Dahl) detectados tras el
éxito del conductismo:
1) Cuantificación: introducción de técnicas cuantitativas para la
medición de los fenómenos políticos.
2) Ciencia política empírica: el conductismo exigía a sus seguidores la
investigación de regularidades en las conductas políticas, la
elaboración de generalizaciones sobre la base de las regularidades
observadas, la comprobación de las generalizaciones observadas.
3) El uso de la historia: el punto crítico concierne en la utilización del
material proporcionado por la historia al análisis político.
4) Relación entre los policy studies y la teoría general en CP: Muchos
científicos sociales se han ocupado de los problemas de la creación
del orden político, de la construcción del estado, del
mantenimiento, de ampliación y del funcionamiento de la
democracia representativa y, al mismo tiempo, han elaborado
teorías generales de la política las que aun hoy se puede referiste
con provecho.
5) Especulación teórica: Es a lo largo de esta directriz que la ciencia
política no ha dado grandes pasos hacia delante, permaneciendo asi
tan criticable y criticada.